推行改革汇集20篇

面临着中国发展的历史新阶段，xx届三中全会提出了进一步全面深化改革的指导方针，要求中国继续深化改革路线，落实改革方针，从而实现中国梦。可以说，全面深化改革不仅是中国目前面临的形势所迫，更是中国梦实现的过程中，中国必经的发展之路。

在xx届三中全会上，全面深化改革的指导方针被提出来，除了原有的经济改革之外，全新的深化改革中体现出了这次改革的深化和全面两个重点，在进一步深化经济改革的同时，注重改革的全面性，涵盖了科技、文化、医疗保障等多个方面的内容。在这次的全面深化改革中，涵盖面积如此广泛的改革方针的提出，是为了更好的推动我国社会主义和谐社会的建设，走中国特色社会主义的道路。

而近年来，中国梦的提出，使我们不得不将目光聚焦到中国特色社会主义的构建上。认为，中国梦实际上就是实现中国伟大复兴的梦，实现中国人民共同富裕、中华民族伟大富强的道路。从这里可以看出，中国梦是中华民族共同的梦想，是中国人伟大复兴的梦想。因此，在实现这个梦想的路上，面临着如此复杂的国际形势，中国唯一的道路就是全面深化改革。邓小平提出的改革开放为我国的市场经济发展提供了空间，然而这对于中国梦的实现仍然有着较大的差距。中国梦是全中国人民的共同梦想，而改革开放只带领了一部分人先富裕，这与中国梦的共同特点相背离，因此，在中国社会主义和谐社会的构建上，中国必须要走全面深化改革的道路，全面要求中国改革开放道路的溯及面广，要能够造福更多的中国人，要为全中国人民的小康生活而努力;深化要求中国改革力度的强大，要求中国的改革力度溯及到更多的中国人，使中国居民的生活水平显著的提高。而这，正与我们中国梦的最终要求不谋而合，是中国梦实现过程中的重要实践。

中国梦，是中国实现伟大复兴之梦，是中国人走向全民富裕的伟大决心。在中国梦的实践中，中国必须要全面深化改革，强调改革的溯及面和改革的溯及力，使中国梦真正的得以实现，实现全中国人民的富强的小康生活目标。

中共群众路线教育实践活动工作会议18日在北京召开，出席会议并发表重要讲话，引发境内外华文媒体关注。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。

事实证明，群众路线是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的法宝。在全国人民同心共筑中国梦的新形势下，群众路线也是实现中国梦的法宝。要想让梦想照进现实，党员干部作为实现中国梦的领路人，能否切实践行党的群众路线，密切联系群众，发挥模范带头作用，对实现中国梦起着至关重要的决定性作用。

要实现伟大中国梦，党员干部必须身先士卒，发挥先锋模范作用，挑起重担子，担起重责任。在实现中国梦的光荣征程上，党员干部的表现如何，在某种程度上决定了中国梦的实现效果。现在，一部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，严重损害了党在人民群众中的形象。对此，广大党员干部必须以身作则，按照要求，及时“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持走群众路线，切实改进工作作风。最终赢得人民群众的信任和拥护，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

人人都有梦想，也有追梦的权利。梦想有更高的收入、更稳定的工作、更好的医疗条件......这些美好的梦想，需要党员干部带头实践真正的走好群众路线，切实将人民的利益放在第一位，为人民实现愿望创造良好的环境，让我们的“中国梦”不再是梦。

以梦为马，奔向复兴。无论你是普通群众，还是党员干部，都是梦想照进现实的动力之源。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们每一个人努力奋斗，脚踏实地做好力所能及的事情，将个人梦想融入民族复兴、国家富强的宏伟目标，同祖国与时代一起进步成长。这是我们这一代人的使命，更是我们这一代人的光荣。

新的学年开始了，本学年我将担任七十班的班主任，本着对学校负责，对学生负责的态度，我认真制定了我的班主任计划，在新学年中实施，希望能够有效的提高教学水平，学生素质：

一、学情分析

目前的七年级学生，虽说即将开学，即将进入中学阶段，但学生心理仍比较放松，心态还在暑假之中，各方面竞争意识不强，学习习惯不好。如何调动学生的学习积极性和主动性，以期适应中学生活，并进一步加强班风和学风建设，是本学期班主任工作的首要任务。

二、指导思想

教育学生争做“思想正确、行为规范、心理健康、人格健全、学习认真”的好学生。全面贯彻执行党的一系列教育工作方针，面向全体学生，以成功教育为主线，以促进教学和保障教学为宗旨，在学校、团队、政教的共同运用下，积极与学生家庭密切配合，从学生的行为习惯和学习习惯入手，广泛开展德育活动，努力提高学生的综合素质，全面提升班主任工作的实效性，为学生的后续发展和成材打下坚实的基础。

三、工作目标

1、通过工作，使学生安全事故发生率为零，体质健康及格率达98%。

2、大力建设班风、学风，在学校组织进行的班级管理量化考核中能够保持先进行列;

3、搞好培优补差工作，通过努力，进一步扩大优秀生规模，减少待进生数量，力争使优秀学生占到班级人数的五分之一;

4、同学校、政教结合，共同搞好创建“行为规范达标校”和开展“孝敬父母”活动;

四、工作策略和措施

1、时时处处向学生进行有针对性的常规教育，更要加强安全教育。利用晨会、集会等形式，开展安全知识教育。在平时多深入了解学生，及时发现问题，铲除隐患，确保学生安全。

2、制订班干部培训计划，尽快培养一批得力助手，协助班主任做好班级工作。在开展工作的同时，培养班干部的工作能力，让他们各自发挥自己的特长。

3、只有学校教育与家庭教育有机地结合，才能更有效的管理好班级。所以，要加强学校与家长间的多方联系。

4、重视后进生管理工作，落实他们的一对一分工帮教制度，关心他们的成绩，关注他们的成长，以心换心、热情关爱，多表扬鼓励，使他们取得进步。

5、认真完成学校分配的各项任务，活动、主题教育和各项竞赛。培养学生的各种能力和素质。

6、加强班主任业务自修，努力提高班主任工作的理论水平和自身素质，认真学习有关报刊、杂志、理论书籍以外，还要尽可能多的听专家讲座，多和别的班主任搞好交流，虚心向他人学习，搞好自身工作的计划和总结，经常性做好学习笔记，写学习心得，及时总结经验教训，尽最大努力，提高自身素质。

7、与学生同甘共苦，下大力气，共建班风和学风

8、与科任教师密切配合，共同搞好培优补差工作。培优补差的成败，直接影响着班风和学风的建设成败。本学期一定要和科任教师密切结合，各学科要在搞好自己学科教学的基础上齐抓共管，培养优秀生，转化待进生，经常性的组织各学科教师共同研究学生学习情况，互通信息，共同制订培优补差的措施与方法，共同搞好学生的培优补差工作。

总之，班主任工作要从理想思想教育入手，以提高学习能力为核心，纪律管理为手段，全方位调动积极性。我相信在这一年中，我会取得良好成绩的，只要肯努力，将学生的学习气氛带动起来，那么我们就会迎来一个美好的明天!

通过自学，我进一步了解和掌握了新课改的发展方向和目标，反思了以往工作中的不足。作为一名教师，我深知自己在教学过程中还存在太多的问题，但是经过这一段时间的学习，我相信自己是有所收获的。这本书集对教育教学工作很有见解的专家以鲜活的案例和丰富的知识内涵，给了我具体的操作指导，使我们的教育观念进一步得到更新，真是受益非浅。

教师的课程观不能停留在“课程即教材”这一层面上，课程也是师生共同构建学习经验的过程。课程不再是由专家编制、教师执行的，物化的、静止的、僵化的文本形态，课程也是师生在教学中共同创制的、鲜活的、过程性的、发展着的活动形态。课程不是一种结果，而是一种过程，更是一种意识。正如著名课程专家斯腾豪斯所说，课程本质上是一种艺术，艺术的本质是一种探究。这就要求教师在教学过程中具有探究、创新的精神。课程是教师与学生共同建构的一个艺术品。其次，课程是开放的、民主的 科学的。所谓开放，是指课程的开发要全社会关心教育事业的人共同参与;课程要在实施过程中不断修改，不断趋向完善;课程的设计要为孩子个性的发展留有一定的空间。所谓民主，就是课程决策、课程编制的过程应该是对话式的;课程实施的过程也应该是师生交互并生成意义的过程。所谓科学，是指课程是孩子的课程，课程必须回归孩子世界、适应不同孩子的发展需要，使不同层次的孩子都能获得成功感。

教师要充分信任孩子，相信孩子完全有学习的能力。把机会交给孩子，俯下身子看孩子的生活，平等参与孩子的研究。教师把探究的机会交给孩子，孩子就能充分展示自己学习的过程，教师也就可以自如开展教学活动。新课程实施的灵活性大，让教师觉的难以驾驭教学行为，课堂教学中表现为过多的焦虑和不安。那么，怎样调动孩子的“思维参与”呢?专家认为，应当创设情景，巧妙地提出问题，引发孩子心理上的认知冲突，使孩子处与一种“心求通而未得，口欲言而弗能”的状态。同时，教师要放手给孩子，给他们想、做、说的机会，让他们讨论、质疑、交流，围绕某一个问题展开辩论。教师应当让孩子充分思考，给孩子充分表达自己思维的机会，让学生放开说，并且让尽可能多的孩子说。这样，孩子自然就会兴奋，参与的积极性就会高起来，参与度也会大大提高，个体才能得到发展。

一、基本概况

二、人员编制及工资现状

全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。

乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多(2019年后主要是安置转业兵)，编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2019年事业单位人员工资缺口达52万元。

三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些

四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化

取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。

应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。

五、日常工作中，哪些工作是以旗县为主完成，乡镇配合，哪些工作是由乡镇为主完成;县乡事权如何划分?哪些工作本不应由乡镇承担而实际承担着，哪些工作本应由乡镇来做而未摆上工作日程

税收：应是旗县为主，乡镇配合，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。

行政执法：乡镇无行政执法权，行政处罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，矛盾全部转移到基层。

六、社会管理和公共服务主要应做好哪些工作，在综合治理、文化、卫生、教育、民政、计划生育、广播电视等方面，乡镇主要承担哪些工作任务

目前，社会管理和公共服务主要应该是提供及时有效的公共服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。综合治理主要承担普法、民间纠纷调节工作，文化主要是当地文化市场管理工作，卫生主要承担计划免疫防疫宣传、农村文明建设工作，教育工作以全民教育的普及和推广为主，全面提升素质教育质量，民政工作主要是扶贫救济、婚姻登记、优抚、低保救助，计划生育工作主要是优生、优育、优教知识宣传，人口管理和技术服务，广播电视主要负责政策、法律和农村适用技术宣传，

维护有线电视节目正常播出。

七、农牧民需要到乡镇办的事情主要有哪些，乡镇行政事业单位能否满足农牧民需求，主要原因是什么

农民到乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。

八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政管理主要依靠什么手段

乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。

九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况

目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能与服务职能交叉现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和削弱了基层政府的职能发挥。

近两年，xx集团在基本完成“三能”改革的基础上，坚持以完善市场化经营机制为抓手，以选人用人和建立激励约束机制为重点，实施第二轮改革重组，全面推进充分市场化改革，巩固和深化前一阶段改革成果。企业市场主体地位更加强化，干部职工干事创业的激情进一步释放，经营活力、动力和综合竞争力明显增强，发展质量效益大幅提升，20xx年集团入选国务院国资委国企改革“双百行动”企业。

一、以“三转变、三突出”为突破口，“人才瓶颈”

为打造完全市场化的国有投资公司，集团以“三转变、三突出”为突破口，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，着力打造适应企业高质量发展的人才队伍，集团人心思干的良好态势形成，人才红利初显。

(一)借力“三个转变”，积极“收、储”人才

一是从人才引进碎片化、临用临找，向系统化、前瞻性转变。据需求解近渴，据战略补短板。充分考虑存量业务迭代、增量业务突破的人才数量、结构需求，制定多渠道的引进规划，提高人才引进实效。近两年全集团吸收中高级管理人才27名，人才紧缺状况和储备状况得到有效改善。

二是从注重引进个体，向注重引进团队转变。通过企业混改、重组兼并等市场化手段集聚优秀经营管理团队，整合优势人才资源，有效提升了业务推进与战略落地速度。20xx年，下属一公司成功引进修正药业，通过混改引进民营企业优秀人才团队。

三是从依赖外部引进人才，向内调外引相结合转变。深入挖掘内部人才潜力，既尊重历史贡献，更看重现实能力、需求，建立集团内部人才调节机制，总部部门之间、总部和子公司、子公司之间双向选择、合理流动，去年集团总部与子公司交流9名人才。

(二)着力“三个突出”，把握选、培、用关键环节

一是突出试岗考察。总部以“人岗适配、能岗匹配”为原则，在通过试用期测试、评估正式录用后，实行最长为期一年的试岗，对人才是否融合集团文化、是否胜任岗位等进行全面评判。通过一岗一人、一岗多人和一人多岗等方式把人才选出来、用起来。总部曾对一名中层先后三次“试岗”，最大限度实现人尽其才。

二是突出培养留人。对于核心员工和骨干，通过内部培养与外送培训相结合，提升人才素质;对于优秀年轻干部，通过外挂锻炼与多岗历练相结合，提高能力水平，80后主帅陆续脱颖而出;对于优秀校招人才，通过“雏鹰计划”，“集团总部+产业公司”双挂，“成长导师+业务导师+人力部辅导跟踪机制”等措施跟踪培养，同时通过提供人才公寓等创造良好生活条件，把人留住。

三是突出选优用活。按照“小总部、大产业”导向，健全人才晋升发展通道，建立人才脱颖而出、人才和企业和谐共生的良好氛围和机制。一方面，对总部职能部门定位及组织架构重新优化，部门负责人和员工根据岗位职责、薪金标准等互选，员工从“要我干”到“我要干”，工作自生动力、热情极大提升。另一方面，充分下放用人权，在对二级公司实施内控管理能力评价的基础上，向条件成熟的公司董事会下放高管选聘等权限，鼓励二级公司自主选人用人。

二、构建新型契约化经营机制，激发企业内生活力

针对国有企业效率不高、机制不活的痛点，集团抓住企业家队伍建设和薪酬激励这两个关键环节，在“破”、“立”、“升”上下功夫。“破”是大力破除人浮于事的机制，淘汰落后人才;“立”是建立完全市场化的人才评价、考核制度;“升”是提升薪酬激励约束效力，降低人才显形和隐性成本，提升人均创利水平。

(一)以推动职业经理人试点为突破口，全面培育契约化精神。集团在二、三级子公司试点，构建职业经理人“引、管、考、退”全过程管理体系。通过明确职责、任务、权利，签订目标任务和考核责任书固化责权利，按照市场化水平确定基薪，按照目标完成情况兑现奖惩、根据履职情况决定去留。根据集团战略和市场对标，各单位倒逼分解任务，人人身上有目标，有考核，每年保持5%以上的人员淘汰率。去年经考核，集团辞退职业经理人2名，降级使用1名。

(二)以强化绩效为导向，建立考核评价新机制。集团实行考核目标行业与内部发展双对标，强化看齐意识和形成内部微市场竞争格局;建立季度、年度及任期考核相结合的下属企业负责人绩效考核体系和目标结果追索机制，考核结果与负责人“位子”和“钱袋子”直接挂钩。考核强化效益导向，利润总额作为经营业绩否定指标，指标未完成，考核得分、绩效薪酬均为零，且根据完成偏离度对应扣减负责人基本年薪。负责人未完成绩效考核目标和工作任务的，第一年黄灯警告，第二年自动免职。

(三)以鼓励增量业绩为着力点，创新薪酬分配方法。集团根据组织选派和市场化聘任等情况，将二级企业负责人分为契约化和非契约化两类，前者按契约严格逗硬考核，后者与“一把手”系数挂钩，根据工作任务完成情况合理拉开差距;创新“一把手”负责人薪酬核定机制，引入增量与存量业绩概念，配套薪酬分配原则，政策倾斜增量业绩，引导“跳起摸高”;建立行业薪酬水平公告机制，引导负责人经营业绩及薪酬水平向行业看齐。20xx年，下属公司经理人最高薪酬为最低薪酬的13倍，合理拉开了内部收入分配差距。

(四)以探索中长期激励为方向，促进企业可持续发展。积极推进二级公司混改，推行超额奖励、虚拟股权等现金性激励和项目跟投、业绩对赌等。在条件成熟的三级子公司层面探索增量员工持股、股权期权等多种方式的中长期激励，更好实现企业和员工发展风险共担、责任共负，成果共享。

三、聚焦工资总额科学有效管控，提升劳动效率

集团在充分放权基础上，通过“三建立、三引入”，在工资总额管理中实行面上总控、制度引导。

(一)制度机制“三建立”

一是建立分级管理制度。集团管二级企业工资总额“总盘子”，授权二级企业本部负责下属企业的收入分配管理。

二是建立分类管理制度。将内部二级企业分为投资运营、产业发展和其他三大类，实行工资总额差异化对标核定和管理。

三是建立动态管控考核机制。集团工资总额实行全过程动态管控和考核机制，实时跟进预算执行情况，强化成本管控意识。

(二)对标机制“三引入”

一是引入工资总额“双对标”机制。核定指标与外部市场同行业、内部同类型企业同时对标，在业务水平对标基础上，促进工资水平与市场保持同步。

二是引入效益、效率双挂钩机制。工资总额和利润总额、人均利润、工资总额利润率等指标联动，实现与效益、效率双挂钩，工资与效益效率的同增同减。

三是引入存量和增量工资总额机制。承认企业历史和发展阶段，鼓励后进企业提高发展质量。

"中国梦"是强国之梦，也是复兴之梦，一经提出便举国共鸣，我们理解一个久经磨难又屹立于世界东方的大国对富强复兴的期盼与追求，也理解十三万万国民为了共同愿景的努力奋斗与望眼欲穿。"中国梦"归根结底是我们每个人的梦，有梦的人有梦的国家才有希望。在国民争相为"中国梦"凝心聚力的大环境下，我们组工人更应当完成自己的使命将自己的力量汇聚到圆梦的大潮中!

组工人做为管干部的干部，管党员的党员，管人才的公仆，身负重任，并且我们向来以讲大局守规矩着称，但是从另一个角度看，重任背后是群众的信任，优点背后的保守也成为了阻碍我们工作飞跃的缺点。当前正是跨越发展的历史机遇期，只有加快改革创新才能让我们的工作对得起群众的信任，托举起我们的"中国梦"。

古语有云："苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧"小平同志在92年南巡时也讲到"没有一点闯的精神，没有一点冒的精神就干不出新的事业"。组工人做为干部群众的"指导员"和"排头兵"除了自身素质过硬外还应当率先垂范，做好领导干部的选拔任用、完善基层党组织建设和党员管理、积极引进人才，撕掉保守的标签。

改革创新工作首先应当敢想敢干，突破思想的藩篱，增强改革的胆识。我们尊重经验但不应当局限于经验，改革虽有风险，但须知无限风光在险峰。只有我们组工人率先的解放思想去尝试、去摸索、才会带动广大的干部群众，只有我们组工人在改革中突破自我，超越自我，才会带动起一股敢想敢干的风气。

改革创新工作要实干巧干，务求工作实效，提高创新本领。组工人要有求真务实的态度，须知"空谈误国、实干兴邦"要多下基层，多与群众接触，文山会海出不了创新成果，只有迈开脚、弯下腰才会有沉甸甸的收获。当然提倡实干并非迷失在繁杂的事物中，我们还应当学会深入思考，围绕着平常的"难点""重点""热点"着力，在这些工作中大胆改革出"亮点"，推进组织工作思路、格局、方法、机制的创新。

改革创新工作要忌瞎干乱干，不哗众取宠亦不画蛇添足。推进改革不是小孩过家家，它关系到国家的发展、群众的福祉、民族的复兴。如果只求装门面攒政绩，极左的瞎干乱干只会让国家和人民为这所谓的改革所累，这种情况史书不绝我们应当高度重视!在改革的进程中，组工人应当有胆有识了解实际情况再做判断，瞻前顾后左思右想以求达到解决实际问题而副作用最低。

“中国梦”具有为国家富强、民族复兴、人民幸福而凝聚人心的神奇魔力，组工人撕掉保守的标签，积极推进改革创新就是在为打开梦想照进现实之门努力!无论面对多少挑战、多大困难，"中国梦"给我们以希望、信心和力量!

提高“七种能力”的“四大法宝”

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话中强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。既一针见血地指出当下年轻干部日渐凸显的能力短板，也彰显了对青年干部成长的重视、关怀和殷切期望。广大年轻干部是社会经济发展的“顶梁柱”，提高“七种能力”是解决好能力恐慌的根本途径，在新的时代环境下提高“七种能力”，就要用好勤学、善思、真做、敢为“四大法宝”，方能在危机中育新机、于变局中开新局。

在“勤学”中增长才干。在国际形势复杂多变、国内持续深化改革的时代背景下，年轻干部的能力和水平有了更高更严的要求。年轻干部一般经验不足，认识有差距，看问题、想事情、作决策、解难题方法过于简单，要想适应新时代发展需要，没有捷径可走，唯有坚持学习，才能掌握新动向，开阔新视野，丰富新知识，积累新经验。在学习上，不仅要学好政治理论、岗位专业知识，还要跨领域、跨行业广泛学习，既要眼观耳听式地学，又要亲身实践地学，不断增长见识才干，练就复合型人才，增强解决问题的能力和本领。

在“善思”中锻炼能力。学习可以拓展“广度”，思考则可以决定“高度”。作为年轻干部，不仅要坚持学习，还要善于思考、勤于思考。思则变、变则通、通则达，工作上遇到难题，不应一味等待、观望，或只想求助于别人，凡事要多问“为什么”，主动思考问题的症结所在，时刻养成良好的独立思考习惯，始终抱着“办法总比困难多”的态度，在解决实际问题中才会得心应手、游刃有余，才会达到事半功倍的效果。

在“真做”中知行合一。“只打雷不下雨”“雷声大雨点小”，是当下部分年轻干部的真实写照，工作中说得多、做得少，观望多、行动少，在“真做”和“实干”上下功夫不够。空谈误国，实干兴邦，说一千道一万解决不了实际问题，作为年轻干部，就要始终秉持“实践出真章”的精神，坚持知行合一，只有沉下身子、迈开步子、甩开膀子，深入群众，真抓实干，脚踏实地抓好每一个环节，用心做好每一件事情，才能提高解决问题、解决难题的能力。

在“敢为”中砥砺前行。作为新时代的年轻干部，要时刻保持特有的朝气和活力，时刻呈现年轻干部奋斗的精气神，敢于做“第一个吃螃蟹的人”，不畏艰难险阻，敢于直面问题和矛盾，只要拼搏奋斗了，要么得到“错误的教训”，要么得到“成功的经验”，但不去做什么也得不到。新形势下的工作更加复杂艰巨，面临的新要求新问题逐渐增多，在遇到困难和矛盾时，只有不退缩、不逃避、不推责，主动寻求解决之道，才会抓出工作成效，作为年轻干部才能在“敢为”中快速磨砺成长。

同志们：

这次会议可以说是在三个背景下召开的：一是胡锦涛关于“继续解放思想”的讲话。他要求全党“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新、永不僵化、永不停滞。”二是市委《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》。《意见》指出：“只有进一步解放思想，才能抓住机遇解除发展难题，形成新的发展理念、新的发展思路、新的发展方式和新的发展举措，推动运城经济科学发展、快速发展。”三是7月以来，我们 采取“走出去”、“请进来”、深入各县(市、区)调查研究、到市直各机关问计问策的方法，听取了大量意见与建议。在这三个背景下，我们召开了这次会议。

会议开了两天,干了三件大事:一是通报了我们赴省内外电视台的考察情况，二是安排了网络公司改制及数字化电视平移等有关事项，三是分组讨论并进一步修订和完善了改革方案，在大家的共同努力下，圆满完成了预定任务，把这次会议开成了一个继续解放思想的会，一个敢想、敢闯、敢冒的会，一个聚精会神共谋发展的会。

会议之后，我们还要向全体广电人员公示深化改革方案，召开职工代表大会，广泛征求同志们意见;在进一步完善改革方案的基础上，召开全局(台)深化改革动员大会，统一思想，提高认识，使全体干部职工积极参与，支持改革。尔后，先人事，后栏目，再财务，逐步完成改革任务。因此，我想强调的是，这次会议只是刚刚走完了第一步，更多的和更重的工作还在后头。

那么，怎么才能保证我们下一步高质量、高标准地完成改革任务，以便把广电事业做大做强，使其又好又快地发展呢?我想再强调以下几点：

(一)、思想一定要解放解放再解放，改革的步子一定要大点大点再大点。

我的想法是：怎么对贯彻胡的《讲话》精神有利就怎么来;怎么能更好地服务于党和政府的中心工作就怎么来;怎么能进一步做到“三贴近”就怎么来;怎么能调动局(台)干部职工的积极性就怎么来;怎么能取得观众的支持就怎么来，力求在新一轮解放思想运动中，破除畏难情绪，确立迎难而上、奋力赶超的意识;破除“唯资源论”的思想，确立“人是生产力第一要素”的意识;破除瞻前顾后、求稳怕乱、患得患失、坐等硬靠的思想观念，确立勇立潮头、敢于再创新、再发展的意识，一句话，就是要敢于冲破框框、打开枷锁、放开手脚、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，为实现科学发展、加快发展、实现新突破、取得新成效提供强大的思想动力。

(二)、充分依靠群众，走群众路线。

群众是真正的英雄，是历史的创造者。因此，我们改革工作从始至终，都要相信群众，发动群众，依靠群众，充分发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的群众路线。动员全局上下，人人参与，个个献策，使其百分之百、起码是绝大多数的同志都能理解改革，拥护改革，支持改革，参与改革，做广电事业改革创新的促进派。

(三)、希望大家在这次改革创新活动中，都能够弃小家，顾大家，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，确保改革创新顺利进行。

这次改革，事关广电事业的发展大局，事关全体干部职工的根本利益。当然，也可能会触及某些人的个人利益与部门利益。希望大家在这次改革中，都能破除“个人利益与部门利益至上”的思想，以党的利益和全局利益为重，讲党性、讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献，认真做好改革创新的各项工作。特别是在人事改革定而未绝期间，一定要各司其职、各负其责，要保证做到思想不散、工作不断、秩序不乱，使改革稳步推进，有序运行，圆满完成。

同志们，我们还任重而道远，一定要进一步解放思想，振奋精神，团结拼搏，开拓进取，为进一步提高广播电视的舆论引导能力，增强广播电视发展实力，促进广播电视事业、产业的大发展、大繁荣做出新的贡献!

谢谢大家!

提高治理能力锻造“铁军”队伍

中共中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。习近平总书记强调：“要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作”。

干部队伍建设是事关百年大党能否永葆活力的大事和要事，领导干部治理能力的大小、强弱与国家治理体系、治理能力的现代化息息相关。全党上下所有党员领导干部都应锤炼思想、锻造能力、精益求精，不断增强干部队伍战斗力和凝聚力，提升治理能力，不断以“铁军”标准打造出人民依赖、组织信任、社会放心的好干部。

提高治理能力，就要坚守“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的信仰，锻造思想过硬的“铁军”队伍。不要忘了为什么出发，即使走得再远，走到再光辉的未来，都不能忘记走过的过去。作为领导干部，初心是立根之本，信念是政治“灵魂”，只有时刻叩问初心把牢理想信念“总开关”，见贤思齐修好党性修养“必修课”，以时不我待、只争朝夕的进取精神投入工作，牢牢把握这千载难逢的历史契机，从思想上提升治理能力，坚持学思用贯通、知信行统一，才能肩负起时代赋予的历史使命，以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更真诚的姿态投入工作。

提高治理能力，就要饱含“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的认知，锻造本领过硬的“铁军”队伍。锻造好金刚钻，是干好提高干部治理能力这个瓷器活的基础，也是提高治理能力的必然要求，更是改革者精气神的鲜明底色、敢于直面问题的果敢魄力。当前，领导干部任务重、担子大，及时妥善处置各方面的工作和任务，治理能力是关键。也许前方的路很漫长，漫长到看不到边际，也许其中的过程十分单调乏味，让你几乎变得厌倦疲惫，但只要坚定信心，攻坚克难，开拓进取，在抗疫一线、扶贫一线、发展一线加强斗争历练，增强斗争本领，实字当头、以干为先，就能用一串串坚实的足迹，连接起伟大事业的昨天、今天和明天。

提高治理能力，就要坚定“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的决心，锻造担当过硬的“铁军”队伍。作为人民的勤务员，要将重心放在群众的“大家”上、工作的“大事”上，用“我将无我，不负人民”的决心，担起责任与使命，不推诿塞责、不畏首畏尾、不缩手缩脚，把人民群众的事，放在心上，落实到行动上，主动担当作为。担当责任是攻坚克难的需要，作为领导干部，更应该撸起袖子加油干，争当尖兵，不断增强“为民”意识，升华“爱民”情怀，体其所难、知其所急、解其所需，同群众冷暖同心、风雨同行，去实现好、发展好、维护好最广大人民群众的利益，担当起时代赋予的伟大使命。

作为基础教育课程改革的一线教师,一个多月的实践,我有几点体会总结如下:

一、搞好师生关系,是做好实验的良好开端

教师与学生建构人道的、和谐的、民主的、平等的师生关系,让学生体验到平等、自由、民主、尊重、信任、友善、理解、宽容、亲情与关爱,同时受到激励、鞭策、鼓舞、感化、召唤、指导和建议,让教师的教和学生的学变为师生互学,彼此形成一个真正的"学习共同体"。上课将不再会是无所谓的牺牲和时光的耗费,而是生命运动、专业成长和自我实现的过程。

二、以学生为发展中心

将知识、技能分解,并从部分到整体,有组织的加以呈现。学生通过倾听、练习和背诵培养能力,引导学生掌握真正的自主学习、研究学习。

如:教学声母、韵母,绝大部分孩子都能看到便发准音。课堂上就先给他们几分钟的时间预习每课内容,然后再把每一项"搬"到黑板上,一一来考他们,孩子们积极性特别高,并能专心听别人读得是否正确,是否比自己好。

三、教师的示范作用很重要

当与孩子交往时,孩子回答问题表达不清楚、语句说不完整时,教师的一个点头、微笑、一句话的点拨、一个示范动作等都能给孩子以启示,使孩子受到感悟进而明确自己的行动目标。

四、利用一切有利时机,调动孩子的积极性

当孩子有兴趣、身心处于最佳状态时,教学内容能够用多种形式来呈现时,遭遇到理智的挑战时,能自由参与创新时,被鼓舞和被信任作重要的事情时,学生对教师充满信任和热爱时,他们学的最好。所以抓好这些契机也便抓住了孩子。如:课堂上鼓励他们当小老师,不时的给他们一句表扬的话和一个小礼物,课间穿插游戏缓和气氛等效果极好。

五、教学、学习方式的改变有利于孩子身心的发展

座位的改变有利于孩子间的研究性学习,增加了孩子间的交往,学会了互相帮助,取人之长补己之短,对教师的教也起到了一个促进作用。

新课程标准改革了以往课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系；更加关注学生学习兴趣的培养和经验总结，使之精选终身学习必备的基础知识和基本技能，使学生变被动学习为主动学习，被动掌握“双基”为主动探究学习形成能力，这样能让学生更灵活的应用所学物理知识来解决相应的物理问题。

新课程标准更加强调学科渗透，关心科技发展，更加注重经典与近代的融合，更能体现情感态度与价值观的培养，更加关注科学技术社会观念的渗透。它改革了以往教材过于强调接受性学习，死记硬背，让学生在题海战术中接受“特种兵”式的训练，以往教学方法，学生即使也能出点成绩，但也只能讲是“只懂招式而未得精髓”。新课程标准倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集信息和处理信息的能力、交流能力、团结协作能力，使学生得到全面发展。

新课程改革所倡导的探究式教学是使学生通过类似于科学家们的探究过程，理解科学探究的本质，培养学生科学探究能力的一种特殊的教学方法。它要求在老师的启发、诱导、组织下通过学生自身参与，经过探究活动，由学生主动发现概念、规律。在这种形式的学习过程中，不仅让学生学到知识，更重要的是学到获得知识的过程与方法，从而激发学生探究科学了解规律的热情。常言道“兴趣是最好的老师”只要学生的学习兴趣被激发了，要叫他们学不好物理还真难。课堂上学生们认真探究，刻苦钻研的情形，我似乎看到许许多多新的科学家正如雨后般的春笋那样破土而出，我露出欣慰的笑容。

总之“格物万象、究理天人；奥秘无处不在、探索无处不在、思维无处不在”。共和国的基础教育新课程改革关系到中华民族的崛起和全民族素质的提升。身为物理教学工作者，我将一如既往地把物理新课程改革推向纵深。

铁路货运改革调研报告

铁路货改大背景铁道部拆分

货运是铁路最主要的收入来源，货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆，整个原有利益格局被打破，铁路货运改革迎来最好的契机。

铁道部被撤销后，原有职能被一分为三：交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。铁路货运量持续下跌

铁路运输收入的约70%来自货运，长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡，铁路货运量持续下降。

2013年，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。

铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革，从根本上解决铁路货运服务的问题，提升铁路应对市场变化的能力。

铁路货运改革及其存在的问题

中国铁路总公司于2013年6月6日宣布将实施货运组织改革方案，推出简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施。1 方案：简化受理、改革运输组织方式

改革货运受理方式：简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划。

目的：敞开受理，让货主随到随运，避免“请车”、寻租

以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，计划色彩浓厚，手续相当繁琐，其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长刘志军案中，就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以直接上门取货。

缺点：只在运力宽松时适用；一旦经济形势好转、运量回升，仍然会发货难。

这项改革所改的只是申请运输的流程，到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的，待经济复苏运量增大时，“车皮”再度成为稀缺资源时，恐怕还是会成为卖方市场，无法随到随运，货主发货难仍会出现。2 方案：“一口价”

所谓“一口价”，就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化，根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本，单独定价报给货主，做到“一口报价、一张货票核收”，使货主不再分头缴费；然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价，公开透明。目的：挤压价外收费空间，减少寻租，避免乱收费，明码标价、空开透明。

以往的铁路收费项目有很多项：运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用，各个路局自行收取的延伸服务费用等等，货主往往要多头缴费，不但诸多不便，而且收费项目不规范，乱收费频发。

缺点：仍然是政府定价，违背市场经济原则；只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价，但是其本质仍然是政府定价，计划性太强，与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制，让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整，才能保证货运改革顺利展开。

另一方面，“一口价”只有在铁路货运供大于求的情况下有实施空间，若经济回暖、运量增加，车皮再度成为稀缺资源时，“一口价”政策就有反复的可能，既得利益团体还会重新登台，“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。3 方案：从“站到站”变成“门到门”

大力发展铁路“门到门”全程物流服务，推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组，其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称，未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局，“门到门”的业务保留在三达货运公司。

目的：是铁路加快向现代物流转变，与其他运输形式竞争。

以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务，而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”，即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争，与其他运输形式争抢货源。

缺点：以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式，但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议，因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务，中国铁路的运力资源与此还有很大差距。

铁路货改的改进建议实现市场化定价

中国铁路部门一直没有运价决策权，此前货运价格大约每年调整一次，是铁路部门提出建议性的运价，再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后，定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应，必须尽快推进货运定价机制改革，允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价，才能保证货运改革顺利展开。2 与公路、快递等其他形式运输公司合作

铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”，若想真正实现“门到门”的全程服务，铁路部门需要主动融合各方利益，让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中，铁路运输完成“站到站”，而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成，因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力，则可以通过与公司企业合作来实现；社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作，开辟定时、定向、定点的高铁快递业务，实现优势互补。3 推广集装箱运输

推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜，是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装，有利于实现多种运输方式的接驳，以实现“门到门”服务。

而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3％，大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输，而在美国这一占比约为40%，因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。

铁路货改的效果及影响

全国铁路货物发送量日均完成836万吨，同比持平，货运量止跌回升，改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显，整体货运水平依旧呈现下跌态势，不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看，主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴，“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大，仍有持续下跌趋。

但从部分地方铁路局数据看，货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。2013年6月15日以来，北京铁路局日均装车量11887车，发送量76.7万吨，收入6454.5万元，较改革前“白货”日均增加装车135车，增加发送量7628吨。

重要的是，铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型，同时，铁路自身也增强了市场意识和服务理念，吸引了更多潜在客户的关注。

当前，全党全社会都应进一步凝聚改革共识，把思想认识统一到以同志为的党中央关于全面深化改革的计划和部署上来，汇聚成推进改革进程的强大力量，把全面深化改革的各项任务落到实处。

一、 实现司法独立

无论是市场经济还是民主政治，都离不开一个基本法治秩序，而法治秩序的建构则离不开公正独立、不受政治干预的法官与律师队伍。宪法第126条规定：“法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”司法独立是宪法确定的改革方向，也是实现法治国家的必由之路。事实上，中共中央1979年第64号文件即已明确指出：“党委和司法机关各有专责，不能互相代替，不应互相混淆。为此，中央决定取消各级党委审批案件的制度……各级党委要坚决改变过去那种以党代政、以言代法，不按法律规定办事，包揽司法行政事务的习惯和作法。”然而，近十余年来，虽然司法改革也取得了一定的成绩，但是距离司法公正的目标依然相当遥远，司法腐败和行政干预现象十分普遍。尤其自2008年以来，司法改革步伐基本停滞，有些方面甚至发生了倒退，以至司法改革走到了方向不明的十字路口。

当前，中国司法体制存在诸多弊端，主要体现于以下三个方面。(1)法院严重缺乏独立性，法官判案极易受到政治与行政干预。虽然宪法第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，但是这项规定在司法实践中并未得到落实。在法院人事、财政、职权都不独立的情况下，司法审判无法抵制当地党政部门干预，各级政法委干预个案的现象十分常见。法院内部实行的院长负责制、审判委员会制度、等级管理及各种考核体制虽然可能有助于监督法官判案，却抑制了法官独立人格的成长。(2)司法腐败十分严重，法官“吃了原告吃被告”现象仍然普遍存在，尤其是审判不透明、判决不公开、判决书不注重说理的现状为司法腐败创造了便利空间。(3)各级党政违法干预司法过程的行为十分普遍，律师正常办案的权利得不到保障，刑讯逼供屡禁不止，冤假错案频繁发生。_主政下的重庆“打黑”运动就是一个典型恶例。

要提高中国司法素质和威信，只有重启实质性的司法改革，让法院职能回归司法定位，为司法公正、依法判案提供制度保障。

(1)执政党应有意识地维护司法独立，主动避免干预个案。按照党政分离的基本要求，执政党的职能在于推荐、监督干部并确定国家的大政方针，而非干预司法并在个案判决中直接体现自己的意志，否则很容易造成人治盛行，违背执政党自己主持制定的法律、政策和依法治国原则。目前，各级政法委干预司法的现象十分严重，应从基层开始逐步撤销各级政法委机构。(2)宪法设计应强化司法垂直管理，减少法院在人事与财政上的地方依附，遏制地方保护主义，为法院依法独立审判营造良好的制度环境。(3)法院内部应弱化政治与行政控制，最大程度地赋予法官依法独立判案的权利。行政控制并不是遏制司法腐败的良方，反而是滋生腐败的温床。遏制腐败和司法独立化改革是并行不悖的，坚持审判公开、判决公开并强调判决书的说理质量等改革措施将最大程度地压缩法官腐败的空间，同时有助于提升法官职业素质和司法的社会公信力。(4)法院职能定位应回归依法审判。法官必须对法律负责，司法审判必须坚持法律至上原则。至于审判结果是否让人民满意，往往取决于立法合理性等多种因素，不应作为评判司法工作的标准。法院可以在案情需要和当事人自愿的基础上从事部分调解工作，但是不应刻意强调并将其作为工作重点。大部分调解或仲裁工作应分流于法庭之外，由司法行政部门解决。对于某些小额诉讼，可以设计简易司法程序，以提高审判效率、降低诉讼成本，但是所有变通措施都不得使法院偏离其依法审判的职能本位。

二、保障宪法效力

以上各项主张其实并非任何意义上的“创新”，而是1982年宪法的题中之义;只要认真对待宪法，依宪执政、选举民主、表达自由、市场经济、司法独立本来自然会得到落实。然而，由于宪法实施机制不完善等原因，现行宪法规定长期得不到有效落实，以至宪法从“国家的根本法”蜕变为不管用的“门面”，未能发挥宪法序言所期许的“最高的法律效力”。要改变这种状况，必须完善宪法实施机制，让宪法规定真正落到实处，对保障公民权利、监督国家权力发挥有效作用。事实上，体制改革的根本正在于落实现行宪法的各项规定。2012年12月4日，在纪念宪法颁布30周年大会上特别强调：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”

现行宪法第61条规定，全国人大会负责“解释宪法，监督宪法的实施”。但是1982年宪法颁布长达三十年来，人大会却从未行使第61条赋予的这项权力，而在此期间却出现大量的重大宪法性问题，足以表明现行宪法实施机制并非行之有效。中国宪法审查之所以长期维持“零记录”，并不是偶然现象，而是制度设计不完善造成的。人大会释宪不仅存在僭越全国人大职权、自行审查自己制定的法律等有违民主与法治原则的嫌疑，而且也不符合职能合理分工原则。全国人大会在本质上是一个立法机构，宪法与法律解释则是一项司法工作。会的立法工作本身已十分繁重，根本无暇顾及宪法的个案适用。

要让现行宪法从无用变为有用，只有在国家日常政治生活中不断适用宪法。法治国家适用宪法主要有三种模式：美国模式由普通法院适用宪法，德奥专门成立宪政法院适用宪法，法国模式则由宪法委员会适用宪法。即便美国模式或德奥模式当前不适合中国，仍有必要改革宪法实施机制，尽早建立负责解释和适用宪法的专门委员会。在现阶段，宪法委员会可以设在全国人大内部，向全国人大负责，但是其人员构成与运作程序必须保持相对独立，否则无法彰显中国宪法的法律效力。

最后，宪法审查的重点并不是控制人大立法的合宪性，而在于控制法规、条例、规章及一般规范性文件的合宪性与合法性，建立有效的法律规范审查机制，进而理顺中央与地方的立法关系，保证中国法律体系的和谐统一，同时兼顾中国辽阔版图下的地方差异、多元性与自主创新的需要。在符合宪法与法律基本原则的前提下，应充分允许地方自由试验不同模式，形成良性地方竞争格局。过去三十年的改革开放正是1978年安徽小岗村引领的地方试验、中央推广的成果，今后的改革开放也需要在党内民主、基层选举、司法实践、合宪性审查等诸多领域引入新的地方试验、竞争与融合机制。

让我们超越左右之分、朝野之别，为建造一个民主、法治、尊重人权、民富国强的宪政中国而共同努力!

倡议人(按拼音顺序排列)

信力建 熊伟 熊文钊 徐友渔 徐灿许纪霖 鄢烈山 杨俊峰 杨世建 朱国斌

姚中秋 叶匡政 俞荣根 章立凡 章诒和张思之 张千帆 郑振源 仲大军 周濂

今年以来来，巴东紧紧围绕“四个全面”战略布局，准确理解把握中央、省委和州委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，各项改革举措落到了实处。

一、领导高度重视改革工作

(一)深化了对改革工作的认识。县委书记、县全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作，县委明确由县委、常务副县长负责改革日常工作，并将改革工作纳入20__年全县目标责任制综合考评内容，改革日常工作督办由“两办”督查室和会同县改革办负责，要求全县各级各部门都要树立抓改革的意识，“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”，强调越到基层，工作创新就是改革。今年，巴东县确定了10个重大改革项目，并实行县级领导领衔推进。

(二)理顺了体制机制。县全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，只明确到岗位职务，不明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年，县委会已经4次研究有关改革工作，4月25日召开在县全面深化改革领导小组第一次会议，5月10日又召开了全面深化改革工作联席会议，会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》，对20__年改革工作进行了全面安排和部署，并将改革项目促进资金纳入财政预算。8月15日将召开全县全面深化改革工作大会，对全县改革工作进行再动员、再部署、再督办，各乡镇、县直各部门主要负责同志和改革工作联络员都将参加会议，会议由常务副县长、县全面深化改革工作领导小组常务副组长主持，县委书记、县全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。

二、改革宣传掷地有声

(一)开设改革宣传专栏。为强化改革工作宣传，让老百姓知晓、参与、监督改革，我们在巴东门户网站“长江巴东网”开设了“巴东改革”宣传专栏，全面、系统、实时发布各类改革政策文件、典型案例和动态信息。今年以来，巴东改革工作在长江巴东网、恩施新闻网、巴东发布等各类新闻媒体、网络发表文章30余篇。

(二)召开新闻发布会。及时就全面从严治党、医疗卫生体制改革、公务用车、精准扶贫、农民办事不出村、电子商务、全域旅游等重大改革举行新闻发布会，回应社会关切。如2月3日，在巴东县第一次新闻发布会上，县改革办就20__年改革工作情况和20__年改革工作向全县作了通报，接受了记者提问，回应了人民群众普遍关注关心的改革事项。

(三)及时推介改革创新经验。及时总结巴东改革工作中涌现的好经验、好作法，今年县改革办已经向省、州改革办报送各类信息、典型经验、案例12篇(件)。“巴东农民办事不出村”便民利民服务举措受到了中央政治局刘云山同志的高度肯定，批示“媒体可介绍巴东的做法”，央视《新闻联播》《焦点访谈》、人民日报等全国性主流媒体进行了深入广泛的报道，去年该项目又成功入围全国政务服务百佳案例，在人民网上同步展示，引得全国各地网友的关注和点赞。另外，巴东在精准扶贫上的创新作法“屋场院子会”央视《新闻联播》也进行了详细报道。今年“七一”前夕，巴东“农民办事不出村”和“农村信息赶集”入选大型文献纪录片《筑梦路上》。

三、改革项目扎实推进

20__年，巴东从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革6个层面36个方位实施92个改革项目，其中中央试点项目37个，省级试点项目21个，州级试点项目21个，自主性改革项目13个，当年应结项55个。

(一)经济体制和结构性改革。一是努力推进供给侧结构性改革。主要在旅游、房地产、煤矿、农业等方面着力，尤其是抓全域旅游上有新突破。如为了盘活资源，我们成立国有扬帆旅游公司，统筹开发全县旅游资源;按照一月一节的目标，我们策划了“乡愁牛洞·油菜花节”“大面山摄影节”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴东·旅游快闪”“越野e族·车游巴东”“汉诗巴东笔会”“翼装飞行世界杯巴东分站赛”等旅游推介活动，邀请北京奥运会开闭幕式执行导演团队，打造国内首部微演艺旅游歌舞剧《巴山恋》，场场爆满，巴东全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度改革，鼓励“双创”，实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”，今年以来新增各类市场主体2581户，新申请商标38件，新增注册商标22件。三是创新商务流通机制。开展全国电子商务进农村综合示范试点改革，启动建设巴东县电子商务产业园，深化与阿里巴巴合作，目前已经签订协议，正在全县推广农村淘宝;引进深圳动态科技有限公司“淘实惠”农村电商平台进农村，目前已在130个村建立了电商网店。四是大力发展信息产业，打造“智慧巴东”。全县所有村(居)委会实现Wi-Fi全覆盖，306个村(社区)开通宽带，行政村通宽带率达到95%，通宽带农户达26607户，位居全州第二。第一轮农村信息赶集完美收官，第二轮农村信息赶集于7月10日在罗溪坝村启动。五是深化财税体制改革。推进营改增，国税与地税顺利完成数据交接;强化财政资金统筹整合，上半年统筹整合财政专项资金24亿元元，统筹项目101个。六是深化金融体制改革。出台了《民间融资登记服务公司管理办法》，建立了标准金融服务网格化标杆示范点，落实了500万元风险补偿金，巴东首家“新四板”挂牌企业湖北山哥红高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳挂牌。七是推进住房和城乡规划建设管理改革。全面下放规划审批和执法权限至乡镇人民政府;推进精细化管理，深化“六城”同创，常态“十治”、_“十难”，实现“六化”，不断配套城市基础设施，着力打造长江边上最干净的县城。八是深化公共资源交易综合监管体制改革，6月底已全面完成县级公共资源交易部门的权力清单和责任清单编制及审核工作。九是推进农业农村改革。支持新型农业经营体系建设，全县农民合作社总数达到1720家以上，各级示范社达到150家以上;推进马铃薯主粮化产业开发，早熟鲜食马铃薯基地达到5万亩以上。

(二)政治体制改革。一是创新人大工作机制，密切人大代表与人民群众的联系，在乡镇建立人大代表工作站30个。二是创新人民政协工作机制。出台了《关于进一步发挥政协委员主体作用的实施意见(试行)》《政协委员主体作用发挥考核办法(试行)》，将乡镇政协联络组长调整由党委副书记兼任，推进政协委员履职及考核评价机制改革。三是推进司法体制改革。法院6月底完成入额法官定岗和人员分类管理工作;检察院3月完成大部制改革和人员分类定岗。四是深化行政审批制度改革。截止6月底，完成39个单位权责清单编制工作，调整审批事项18项，调整后全县保留审批事项226项;推动并联审批和三证合一，提升政务服务效能。五是统筹推进行政和事业单位分类改革。六是创新民族团结进步长效机制。目前正积极组织20__年省级民族团结进步示范单位申报评选工作。七是成立了巴东县协商民主制度创新专项领导小组。

(三)文化体制改革。一是创新公共文化服务体系。注重传统媒体和新型媒体融合发展，开通了“巴东发布”平台，“长江云·云上恩施·云上巴东”全面运行，巴东电视台和长江巴东网微信公众号分别位列全国县市电视台“百强”和恩施州原创、政务“十强版”。如巴东发布的《贡茶之乡谱新曲》微信获人民日报手机客户端推广，翼装飞行世界杯巴东分站赛微信累计点击量达33万次以上。二是基本完成县广电局、电视台、楚天视讯网络公司巴东支公司分立遗留问题处理。三是拟定乡镇文化广电合并方案，待县乡换届结束以后，将按照合并方案正式启动乡镇文化广电合并工作。

(四)社会体制改革。一是创新扶贫体制机制，出台了“五个一批”实施方案，全面启动了易地搬迁、光伏发电、教育等扶贫项目。二是创新社会治理。推进普遍法律顾问制度，律师顾问团全程参与县政府常务会;开展副科级以上领导干部“法纪知识”培训。三是构建“阳光信访”“法治信访”新模式。出台了《全县重大突出信访问题集中排查化解实施方案》。四是推进深化教育信息化改革。开展信息化教师培训，深化现代职业教育改革，与企业、州职院合作办学;探索组建县职业教育中心定向培养一批乡村教师;完善家庭经济困难学生救助体系，完善建档立卡贫困学生库;与清华大学、邓飞等合作，开展“菁华助成·美里乡村”“会飞的盒子”等助学活动。五是深化医药卫生体制改革。组建县级公立医院领导小组，出台实施方案，成立管委会，配套资金落实到位，全面取消药品加成;组织县内医院与湖北民大附属医院建成医疗联合体。六是深化就业和收入分配制度和社会保障制度改革。组织开展职业资格清理，取消34个职业工种考试;执行工资准备金制度;全民参保登记工作进入全面实施阶段;统筹推进机关事业单位养老保险制度改革。七是深入推进食品药品改革。组建了县级食品药品检验检测中心。

(五)生态文明体制改革。一是推进生态环境治理体制改革。打造全县188公里生态旅游公路，集中开展“无垃圾、无坟墓”专项治理;实施宁静工程，出台《县城大气污染防治十条》。二是深化和完善重点企业环境信用评价制度。完成两家(营沱污水处理厂、野三关污水处理厂)国控企业环境行为信用评价工作。三是出台了水污染防治行动计划工作方案和考核制度。四是深化环境执法体制改革。完成了县级监察监测机构基础数据统计工作，落实了监察执法省垂直管理制度。

(六)党的建设制度改革。一是通过摸底建实台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施，科学制定“双指数”评定标准。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法，进行业务培训，形成初步考核结果。三是推进村级主职干部全职化管理，修订完善《巴东县村干部管理办法》《巴东县村级班子及村干部考核办法》。四是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸，建立巡察工作制度，设立县委巡察工作办公室，推行干部“容错免责”管理机制。

(七)自主创新改革亮点纷呈。一是推行“限时办结、超时默认”制度，倒逼行政效率。对林木采伐许可证、农村村民宅基地审批、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、食品流通许可证和餐饮许可证等6项事项纳入“限时办结、超时默认”制度试点，并将宅基地、食品流通和餐饮许可审批权限下放至乡镇，纳入农民办事不出村系统。对无正当理由超过承诺时限不能办结的，自然赋予申请人相应许可权利。对导致“超时默认”的，按情节追究相关人的责任。自去年实施以来共办件2657件，所涉及的部门和事项没有出现一起超时默认。二是开展农村信息赶集，建设信息化新农村。巴东以“扫网盲，奔小康”为主题，自去年7月7日起，每月在一个乡镇选取一个偏远村举办一次大型信息赶集活动，主要是内容是开展互联网应用讲座、电子商务宣传与培训、防电信诈骗、农产品线上线下销售、政策咨询、惠民文化演出等，同时组织电商、企业、农民专业合作社、家庭农场等与农民对接，切实解决农民“买难卖难”问题。截止目前，全县已经举办了13届信息赶集，现场参加活动群众累计超过5万人，现场网购网销和商品展销交易额过千万元。巴东通过开展信息赶集，推进农村“互联网+”，拉近了农村、农民与城市、城市人的距离，让农民群众在家就能够有尊严享受互联网时代带来的方便生活，加快了农村脱贫致富的步伐，提升了农民幸福感。

今年全面深化改革的责任重大、任务艰巨，巴东将树立强烈的进取意识、机遇意识、担当意识，始终坚持问题导向，低调务实、少说多干、积极作为，努力推进各项改革取得新的更大成效，力争让改革红利更多惠及人民群众，力争为全州、全省全面深化改革工作提供巴东样板。

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1.20__年上半年工作总结及下半年工作计划

改革开放走过40年心得体会

我出生在四川一个不起眼的小城镇。儿时还记得父母还在为生计奔波，风尘仆仆的样子。短短数年后，我们家经历了在农村盖高楼，走进县城，进而定居较大城市的飞跃变化。那时候的我还不是很明白，只是浅浅的认为这是父母的努力得来的，而现在我明白了这是时代带来的机遇，是改革开放给全中国人民带来的机遇。

1978年5月，一篇名为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章，在《光明日报》一版刊发。它掀起了席卷中国的真理标准大讨论，成为那支撬动改革开放的哲学杠杆，同时也成推动马克思主义中国化的进一步深入，既成为改革开放的前奏，也成为中国特色社会主义的前奏，使中国在道路探索上实现了理论创新与实践检验的良性互动。

人人都说改革开放好，人人吃得饱，穿得暖，中国的产口远销海外，同时也带回了国外先进文化与科技。改革开放后的我们不仅用行动证明了马克思列宁主义结合中国实际情况在中国取得的成功，同时也证明了实践是检验真理的唯一标准这一理论的正确性。改革开放四十年时间我们的生活产生了质的飞跃，现在回想起来，还有点跟上不这变化的速度。每每回到农村，还能听到长辈们对中国新时代，特别是改革开放带来的各种变化不住的称赞。他们总会说：你们小时候呀，能有一辆凤凰牌自行车在当时是很了不起的一件事情，再看看后来咱们农村也用上了电灯、黑白电视、半自动洗衣机、冰箱、风扇等现代科技产品，这发展简直能用跑来形容啰！

如果说此前用跑的来形容，现在是不是更要用飞跃来形容了，自从进入了互联网时代，中国同世界各国的联系更为紧密，发展更是每天甚至可以说每一分钟都在改变。科技的进步带来了更大的遇更大的挑战，试想如果我们没有改革开放，现在的中国将会是怎么样，我们还能同世界接轨，同时代同步吗！所以我们要时候铭记改革开放带来的历史机遇，同时更要坚持走改革开放发展之中，完美实现中华民族伟大的复兴梦。

关于改革开放走过40年心得体会

，这是我国改革开放的第40个年头，作为改革开放的见证者、受益者、分享者，我们感慨颇多。40年里，我们取得了很多令人称赞的成绩，从祖母的回忆中，父母的印象中，以及自身的感受中都对“改革开放”有着特殊的感情。

时光可以改变人的容颜，但是带不走人的情感。四十年的改革开放注入了太多人的太多情感，每一代人有每一代人的际遇，每一代人有每一代人的情感！对于改革开放中国人民有着特殊的情感。

在祖母眼中，有鱼有肉吃便是改革开放。启动改革开放时，祖母已年过半百，可谓辛苦了半生。经历过战争年代，又经历了祖国艰苦的建设时期，俗话说：“民以食物为天”，在祖母的眼中能够吃饱饭就是很满足的事情了，一年也难得吃上一次肉。如今40年过去了，人们早已不局限于吃鱼吃肉了，什么生猛海鲜也是司空见惯了，现在的人们追求的是吃的精致、吃的健康了。这一切都得益于改革开放这一伟大的创举，我们都是改革开放红利的享受者，吾辈当学会珍惜和感恩。

在父辈眼中，能住上结实漂亮的砖瓦房便是改革开放了。相信很多“父亲”辈的人从小都住在比较简陋的土制房屋或者木制房屋里面，一到下雨天，外面下大于，屋里就会下小雨。相比较吃来说，一个温馨的家可能更令人向往；所以，拥有一个结实漂亮的房子是那一辈人最向往的事情。改革开放40年，最显著的变化可能就是那一座座林立的高楼大厦，人们从最初追求的不漏雨的房，到现在的湖景房、海景房等等，无不体现了改革开放对人们的重大影响，改革开放不仅改变的社会的风貌，更改变的人们的思想观念。

在吾辈眼中，能够拥有一台电脑便是改革开放了。记得小时候只在电视中看过传说中的“电脑”，听老师介绍电脑是如此“神奇”，说得像齐天大圣孙悟空那般“神通广大”。所以，能够拥有一台属于自己的电脑是当时很多同龄人的梦想。现如今，台式电脑、平板电脑、智能手机已经成为每个家庭的“标配”，随着智能手机功能的不断升级，就连传统的电脑都有被淘汰的趋势。儿时的梦想是如此轻易的被实现，有一种幸福来的太突然的感觉，甚至这个梦想都快“过时了”，改革开放成就了亿万人的梦想。

在子女眼中，外国人说中国话就是改革开放了。随着改革开放的不断深入，国际交流合作越来越多，大量的外国人来到中国寻求发展。每当孩子们看到一些外国人用普通话和中国人交流时，都会产生一个奇怪的想法：为什么这些外国人的中国话说的这么好？这时大人都会教育孩子说：“因为中国改革开放了，中国变得越来越富强了，中国的国际地位越来越高了。”国家的富强离不开我们每一个的努力和奋斗，吾辈当继续凝聚力量让中国领跑世界。

改革开放是一个国家富强的动力之源，我们当用青春和奋斗继续书写改革开放华丽的 篇章，加快中国梦实现的进程。

改革开放走过40年心得体会范文

纵观历史，中国改革史及其丰富，大大小小改革成千上万。春秋战国时期，各国的变法运动此起彼伏，一浪高过一浪。齐桓公任用管仲，才有春秋五霸之首。秦始皇横扫六合，统天下，革故鼎新，以郡县制取代分封制，泽被千秋。北魏孝文帝改革，使得鲜卑汉族大融合。当封建帝国的君臣们骄傲自满，闭关锁国之时，世界风云却在突变，西方列强的大炮轰开了国门。于是被动挨打的古老帝国踏上艰难曲折的近代化改革历程。神州大地出现了全所未有的《资政新篇》、洋务运动、戊戌变法，“变法图强”正式拉开帷幕。无论何时何地，改革变法都不是一件轻而易举的事。

近日，习近平主席来到广东考察，现场回顾我国改革开放的历史进程，在深圳参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时，主席有感而发：“再一次来到深圳，再次来到广东，我们就是要在这里向世界宣示：中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”四十年奋斗历程，见证强国崛起。

在改革开放的大潮中，古老的民族抓住了富强的机遇，红旗飘过，封闭已久的国门便敞开了，中国以刚毅沉稳的姿势崛起，世界目光同聚，见证了中华民族的盛强。40年来的辉煌成就和沧桑巨变也昭示：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。没有改革开放，就没有中国的今天。改革的变化翻天覆地，中华民族伟大复兴的新征程已经开启。

实践已经证明，中国的发展得益于改革开放。继续把全面深化改革推向前进，继续扩大对外开放，是实现中华民族伟大复兴的强大动力。改革的决心绝不动摇，继续奋勇开来，以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气，开拓属于当代中国和中国人民更加广阔的新天地，改革不停顿，开放不止步！

习总书记表示，坚持改革开放，要把握好改革发展之脉，加大改革步伐，深入推进基础性关键领域改革取得新突破，抓重点，攻难点。牢牢把握全面深化改革总目标，统筹推进各领域各方面改革。改革工作落实为关键，改革重在落实，也难在落实。新时代新起点上，改革思想、制度更加坚实，要下大力气狠抓，将改革落实到位。

40年砥砺奋进，40年沧桑巨变，中华民族用汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗。创造了一个个奇迹，中国人民已经完成了由封闭、贫穷落后到开放、富强文明的巨变，中国巨龙腾飞，大国崛起，昂然屹立于世界民族之林。

根据中央、省委和市委关于庆祝我国改革开放40周年的相关部署，按照省委党史研究室印发的《庆祝改革开放40周年系列活动实施方案》（x党史发〔2018〕x号）通知要求，结合我市工作实际，现就全市党史系统相关庆祝活动安排如下。一、目的意义

全面回顾、深刻体会和深入总结改革开放40年的辉煌成就、实践经验与理论创新成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大精神，歌颂伟大祖国，颂扬党的领导，讴歌改革开放伟大成就，助推全面深化改革开放，服务我市追赶超越目标，助力党史工作强市建设，奋力谱写新时代咸阳党史工作新篇章。二、活动内容

1.征文活动。以“我与改革开放”为主题，面向全市党史系统征集各类文章，各县市区委党史研究室择优推荐上报1-2篇。投稿要紧密联系自身成长和经历，着眼身边人身边事，围绕改革开放伟大意义、历史成就、经验启示和对改革开放的认识认知、感想感触、体会感悟等，撰写散文、随笔，故事、小说或理论研究类文章等。征文活动设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，2018年7月20日截稿。获奖作品将在咸阳党史期刊、网站上刊发，并上报省委党史研究室参与全省论文评选活动。

2.“红色经典杯”党史知识竞赛。组织全市党史系统干部职工，全员参加省委党史研究室举办的党史国史改革开放史网上（陕西党史网）答题竞赛活动。活动以改革开放重大历史事件、核心人物、重要历史节点等为主要内容，计划7月底前进行第一轮初赛（取前30名进入决赛），8月10日前完成决赛。具体时间以省委党史研究室通知为准。为鼓励党史干部积极参与，市委党史研究室将在竞赛活动表彰的基础上，对进入决赛前6名的咸阳党史干部，给予每人500元奖励并通报表彰。3.诵读和演讲。以“改革情、奋进志，复兴路、中国梦”为主题，开展主题演讲比赛。通过诵读经典诗歌、散文等形式，颂扬改革开放历史成就、伟大业绩，响应总书记“以更高站位更宽视野推进改革开放”的伟大号召。各县市区委党史研究室、市委党史研究室各科室，分别选送1个节目（诵读或演讲）参加活动，活动时间拟定于7月20日在市委党史研究室会议室进行比赛。活动设一等奖1名500元，二等奖2名分别300元，三等奖3名分别200元奖励，并颁发荣誉证书，从中推荐1人参加全省诵读演讲活动。

4.主题活动。以“不忘初心、牢记使命”为主题，开展支部主题活动。一是市委党史研究室全体党员干部赴梁家河开展党日活动，重温入党誓词，追寻总书记足迹，接受党性锤炼和思想洗礼。二是召开支部组织生活会，以冯新柱案深刻教训作为对照检查的重要内容，认真查摆个人存在的突出问题，深入分析原因，采取针对性的举措，坚决加以整改，务求取得实效；三是开展“三讲一比”活动，认真做事、扎实干活，以寸步不让的韧劲抓好作风建设，让作风建设成为一种长效机制，让遵规守纪成为一种自觉行动，让按章办事成为一种思维习惯。三、活动要求

1.提高认识、加强领导。全市党史干部要提高政治站位，深刻认识开展系列庆祝活动的重大意义，把握正确方向；各县市区委党史部门要把活动开展摆上党建工作重要议事日程，加强领导、深入动员，引导干部职工以饱满热情和积极态度参加活动。

3.结合实际、彰显特色。各县市区委党史研究室、市委党史研究室各科室要结合职能和业务实际，找准庆祝的切入点，彰显党史工作特色，展现党史人的精神风貌，以扎实有效的工作向改革开放40周年献礼。

为了优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，学校决定借鉴其他学校的先进办学经验，继续在我校推进课堂教学改革，改革方案如下：

一、课堂改革思路：

1、以设疑激趣为先导;

2、以思维训练为核心;

3、以揭示规律为重点;

4、以精讲精练为策略;

5、以学生参与为途径;

6、以整体教学为目标。

二、组织形式和改革范围：

在董事长、校长的直接领导下，由教科室牵头制定改革方案，并会同教研组长一起负责改革方案的落实。除音体美学科外，其余学科均参与这次改革。

三、课堂改革的基本模式：先学后教精讲精练突出主体

1、先学后教：先学，是指在教师指导下，学生课前预习和课上自学;后教，是指在学生先学的基础上，教师适当的点拨、解疑、归纳和总结。

2、精讲精练：学生的自学、教师的讲授、学生的练习大致各占三分之一(根据学习内容灵活掌握)。

3、突出主体：课堂上，要突出学生的主体地位，教师要由传授者转化为促进者，由管理者转化为引导者;由居高临下转向“平等中的首席”。

四、课堂改革的操作程序：

1、教研组下设备课组，由备课组长负责本年级本学科改革方案的实施。

(1)组织本组教师集体备课，确定各单元和每课的重点、难点、授课形式和方法，设计每课的预习题;

(2)组织本组教师分工完成每课训练题的'设计，做到资源共享;

(3)负责课堂改革进程的安排、检查和记录。

2、教研组长负责本学科改革方案的督促、协调和管理。

(1)负责“自测题”设计的检查、指导;

(2)组织组内的研讨课和研讨会;

(3)今后学校定期举办校级的研讨课和观摩课，组织形式每大周分两次举行：第一(文章转载自：

请保留此标记)次单周四、第二次为双周三，每次一人;参与人员为本大组的所有本学科老师，参与办法为定期举行但不定人、不固定教研组和不定年级组的办法提前一天通知相关的教研组、年级组及相关老师。这样的目的是让老师把功夫花在平时，始终如一的专心备课、钻研教材加强教研组老师之间的教研氛围。

(4)、研讨课采用上课后立即点评形式，评课人员有校长室、教务处指定至少三名主评人和所有本学科老师全员参与的形式;

(5)评课的标准：其他老师先评，主评老师后评;以提出该任课老师在本节课中存在问题为主，提出优点为次;坚决杜绝以往的那种蜻蜓点水、碍于情面和全是好话，套话;要讲真话提真问题和真缺点;目的是形成良好的教研氛围;促进青年教师的健康成长和教育教学整体水平的提高;进一步提高我校升学率和社会知名度!办成真正让学生、家长社会满意的全县名校!

五、课堂改革中注意的问题：

1、教师要认真研究教材和课标，熟练把握教材和知识点的规律性;

2、自测题的设计要形式新颖、题型多样、重点突出、题量适当，要分出层次和梯度;教师要及时评判每课的训练题，并在自习课上对答题有误的学生进行单独指导;

3、课堂上要突出学生主体，课堂活动要精心设计，巧妙安排，讨论题要有探讨的价值，讨论的形式要大、中、小结合，在学习活动中提高学生自主学习、合作学习、探究学习的意识;

4、作业当堂完成，中考学科可布置课后预习题和适量迁移作业，其他学科不许留课后作业;

5、把自习课还给学生，分给各科。教师在自习课只许答疑或个别辅导，不许把自习课当成讲读课。

7、备课组长填写备课记录。

8、自测题格式：由教研组长和教研组成员讨论决定。

时间飞逝，一个学期很快就要过去了，本学期在学校领导的关怀下，我不仅圆满地完成了本学期的教学任务，还在业务水平上有了很大的提高．这半年的教学历程，是忙碌的半年；是充满艰辛的半年；这也是收获喜悦的一学期．现对本学期工作作出总结。

一、教学方面

1、热爱并忠诚于人民的教学事业，教学态度认真，教风扎实，严格遵守学校的规章制度。坚持全天在校上班，不迟到，不早退，不请假延误上课，以学校工作为重，按时参加学校组织的各种活动。

2、遵守师德师风，热爱学生，关爱学生，充分尊重学生。把教育教学中产生的种种问题都归结于教师自己，做到敢于承担责任和压力，不发泄在学生身上。从某种意义上说，真的是“没有教不好的学生，只有不会教的老师。因为学生在学习中出现的种种问题，与教师是息息相关的，学生因为会犯错误，不太懂也不怎么会，所以才到学校接受教育和学习。而教师帮助学生改错、纠正问题，正是教师的职责所在。所以教师对学生的教育管理，要讲智慧和策略，做到不但教书更要育人，不可简单粗暴，体罚学生，这有失教师的风度，成效也是很小的，而对学生的伤害却是很大的。不从事有偿家教，不向学生推销教辅资料等。

3、爱岗敬业，认真做好本职工作：每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，依据四步主体教学模式备课、并制作各种有利于吸引学生注意力的有趣教具，课后及时对该课作出总结，写好教学后记，精心设计各层次作业并及时批改作业。做好课后辅导工作。圆满完成了二年级数学教学任务，取得良好教学效果，学生综合素养得到提高。

二、新课改方面

1、结合新课程理论，学习四步主体教学模式。探讨四步主体教学内涵，在平时教学中，有意识的进行四步主体教学的尝试，并上了一堂课改教研公开课。明白了上课不是重在形式，更重要的是实效。把握四步主体的精髓，灵活运用四步主体教学。

2、在预习反馈、自学交流、练习迁移等环节上，特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分发挥学生的主体作用，让学生好学，善学、乐学，培养学生自主学习，探究性学习的精神。

3、开展有效的小组合作，教师要做好充分的铺垫，帮助引导学生取得合作的成果，并上台展示汇报，培养学生团结协作的意识。

4、在自学交流和精心点拨环节，教师的讲解清晰化，条理化，准确化，情感化，生动化，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。注意精讲精练，在课堂上老师讲得尽量少，把尽量多的时间给学生动口动手动脑，促进学生熟练掌握，深刻理解。

5、实施分层教学法，在教学活动中，体现分层教学的思想，如小组合作的分层，教学环节设计由浅入深，分层次的引导和问题设计，练习题的分层设计，课后的分层辅导等。教师因才施教，充分发挥学生自身的潜力，促使他们努力达成更高的目标，提高综合素养，体验成功的快乐。

6、实施激励性评价，营造民主和谐的氛围，保障教学活动持续推进。培养积极向上、互相信赖、互相尊重的情感，肯定学生的正性行为，并赋予集体荣誉称号进行表彰，巩固强化好的行为习惯，形成积极向上的学风。对问题学生要控制自己的情绪，不可实施惩罚和打击，挫伤学生学习情感，要分析根源，采取学生能接受的民主化策略教育转化。

三、问题和不足

1、多数学生个性强，自我意识强，学习很不积极主动，很好玩，懒于动手动脑，不够遵守纪律。增加教师教育教学的难度，教师付出的努力是艰辛的、长期的、巨大的。

2、克服自身细心、耐心不够的毛病，控制不良情绪的发泄，始终保持教师良好的修养和风度，同时实施民主、情感、智慧的有效教学方法和管理方法。切忌急于求成，急功近利，简单粗暴的专制施压。

四、对学校工作的看法

学校各项工作开展有序、规范、高效，对教师尊重关爱，知人善用，充分体现了以人为本、民主科学的办学管理理念。

希望在以后的工作中本人能继续发扬优点，克服不足，总结经验教训，使自己的教育教学工作更上一层楼。

事业单位工作人员和机关工人：

(1)病假在两个月以内的，基本工资(固定工资部分加按国家和省规定比例计算的活工资部分，下同)全额发给。

(2)病假超过两个月不满六个月，从第三个月起，工作年限不满十年的，基本工资中固定工资部分(事业单位专业技术人员和职员为职务工资、技术工人为技术等级工资、普通工人为等级工资、运动员为体育基础津贴，机关技术工人为岗位技术等级工资、普通工人为岗位工资，下同)按90%计发，活工资部分(事业单位工作人员工资构成中的津贴、机关工人工资构成中的奖金，下同)按90%以下(含90%〉的比例计发;工作年限满十年及以上的，基本工资全额发给。

(3)病假超过六个月，从第七个月起，工作年限不满十年的，固定工资部分按70%计发，活工资部分按70%以下(含70%)的比例计发;工作年限满十年不满二十年的，固定工资部分按80%计发，活工资部分按80%以下(含80%)的比例计发;工作年限满二十年及以上的，固定工资部分按90%计发，活工资部分按90%(含90%)以下的比例计发。

各位 :

上午好/下午好!

我演讲的题目是《 》

改革开放以来，中国发生了巨大变化，社会主义市场经济体制的建立，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论体系的成熟发展，“”精神的深远影响，无不在向世界展示出新中国的风采。也满怀信心地说“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想，并且表示这个梦想一定能实现，这就是中国梦”。阐释了中国梦，也强调了：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。”劳动创造美，劳动创造世界，劳动创造未来，劳动也必然成为实现“中国梦”的坚实基础。

只有辛勤劳动，才能呈现中国梦。“一勤天下无难事”。人世间的一切梦想，只有通过辛勤劳动才能实现，发展中的一切难题，只有通过辛勤劳动才能破解，生命里一切辉煌，只有通过诚实劳动，才能铸就。靠勤劳创业，稳固，靠实体致富，扎实，靠吃苦发家，安心。除此，所谓的“炒作”、“虚拟”、“投机”、“取巧”只会收获“泡沫”，无法变成现实，终究南柯一梦。

只有诚实劳动，才能兑现中国梦。通过诚实劳动，才能提供周到服务;通过诚实劳动，才能培养互助美德;通过诚实劳动，才能完善有序竞争;通过诚实劳动，才能构建诚信体系。实，而不是虚;真，而不是假;正，而不是邪，这是通往和谐社会的基石，诚实劳动是“兑”梦最重要的元素。

只有创新劳动，才能实现中国梦。随着技术创新、知识创新、管理创新日益成为经济发展的核心，创新劳动对推动科技进步和经济

发展方式转变的作用越来越大。劳动不再是原始落后、简单低级、脏险苦累的代名词。通过提高劳动者素质，实现创新劳动;通过创新劳动，激发创造潜能，实现科学发展，这是圆中国梦的最佳途径和最好方式。

“劳动最光荣”，因为劳动才能改变，改变窘迫的环境，改变无制的压迫，改变贫穷的生活。“劳动最光荣”，因为劳动才能改变中国，才能让中国富强繁荣!

坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须充分发挥工人阶级的主力军作用。工人阶级要继承光荣传统、锐意改革创新，以领跑者的步伐解读中国梦，以劳动者的佳绩共创中国梦，以创新者的姿态拥抱中国梦。牢固树立中国特色社会主义理想信念，始终做坚持中国道路的基石;自觉践行社会主义核心价值观，始终做弘扬中国精神的楷模;坚持以振兴中华为己任，充分发挥伟大创造力量，始终做凝聚中国力量的坚石!

中国梦归根到底是人民的梦。实现中国梦，根本上是为人民谋幸福，让更多劳动者的人生出彩、梦想成真。

到这里，我扪心自问，我的梦想是什么?作为一名年轻的人民教师我深知没有辛勤浇灌，就没有桃李芬芳;没有笔耕墨耘，就没有祖国昌盛富强!既然选择了教师这份职业，就要无怨无悔地把自己的一生交给三尺讲台，尽心尽力耕耘一方学园，矜矜业业摆渡莘莘学子，这就是我的“教师梦”。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索!我要坚守着自己的梦，继续探索求知，用我的劳动，用我的信仰，用我的赤诚，履行一名教师的职责，为伟大的中国梦奉献自己的青春!

学期即将结束，四年级语文教学在课改实践中又度过了颇有收获的一年。

此刻就实施新课标过程中的具体做法和体会做如下总结：

一、关注、尊重、信任每一位学生，异常是后进生

每个班都有几个异常让人头疼的学生，四年级也毫不例外。应对他们，我们语文教师不约而同地采取了“密切联系家长，死钉死看”的策略，一方面取得家长支持，另一方面利用课堂、课间、放学后的分分秒秒，给予他们学习上的指导和帮忙。

二、设置开放作业，注重读书积累

为了提高学生的阅读与写作本事，我们除了加强平时的教研之外，还异常在设置作业上下了一番工夫、动了一番脑筋。精心设计各种训练，使学生的本事在作业中得到锻炼、得以提高。比如围绕我们组“搜集与处理信息本事的培养策略”这一科研课题，平时经常布置查找资料的作业，并在如何处理信息上给予指导。对搜集来的信息首先要读通顺，大致理解资料，再进行删减，记住你认为重要的信息，做成资料卡，或者以手抄报的形式出现。比如学完第一课《教师，您好》，我们就布置了搜集资料的作业，并要求根据资料办一份以“辛勤，园丁”为主题的小报。再如，学完《说勤奋》一课，布置查找勤奋学习，刻苦用功的模范，并创作一则有关勤奋的板报。为了使学生敢说、会说，我们设置了各种说话训练，如“自荐、小小讨论会、一分钟演讲、排演课本剧”等。对每篇课文，我们都潜心钻研，交流共享，对每一课的知识点和读写结合点都达成共识，有的放矢地让学生写一些小练笔，培养学生的语言表达本事。在读书方面，从三年级起，我们就开始分阶段向学生推荐书目。到了四年级，更加注重学生的读书积累。我们带领学生一齐制定详细的读书计划，包括时间、日期、数量、名言警句和好词好句的摘抄、背诵等，并定期做读书交流，使学生的阅读与写作水平有了大幅度的提高。

三、转变教师主角，创设平等和谐的教学氛围

教师的转变是推行新课程标准的前提。要彻底改变旧的教学模式和学习方式，首先要转换教师的主角。教师不再只是知识的传播者，而应是拥有现代教育观念、善于合作的探究者，良好探究氛围的创造者，学生探究活动的观察者和服务者，学生才是教学活动中的主体。打个比方，过去，学生手中都拿着待点燃的火把，等着教师给自我火种；当今的时代，应当是教师与学生都执有燃烧的火把，教师的任务是引导众多的火把一齐放出光和热。学生对教材也有自我的理解和把握，教师对此应进取鼓励，多方引导，使课堂成为学生发表个人见解、展现自我风采的舞台，唯有如此，才能创立和谐平等的氛围。为此，我们研究教学方法，从中发现问题，共同提高，创设出更适合学生发展的教学模式，走进学生心灵。让学生体会到成功的喜悦、思考的价值，教师也感受到师生和谐交流的乐趣，这种和谐的氛围在我们的课堂上随时可见，真正做到了把课堂还给学生。在这样和谐的氛围中，学生们感到了学习的乐趣。

回顾这一学期的工作，有欣慰，也有遗憾，我们会再接再厉！

总之，新的课程改革为我们学校带来了挑战，带来了生机，带来了发展，我们愿带着新思想、新认识、新做法去放飞学生灵动的翅膀，让他们在语文世界里尽情地翱翔。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！