推行改革（推荐20篇）

回顾我国改革开放以来的发展历程，正是改革拉开了波澜壮阔的时代大幕，谱写了风雷激荡的时代壮歌。凭借着敢闯敢试的精神气魄，举国上下越梗阻、闯险滩，换来了百舸争流、千帆竞发的宏阔气象。

然而，改革难免会碰到困难、遭遇挑战，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平总书记为的党中央，以更大的政治勇气和智慧推进改革。党的xx届三中全会以全面深化改革为主题，擘画了改革新蓝图、吹响了改革新号角，使中国的改革开放进入了全新境界，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，被纳入“四个全面”战略布局，赋予了新的重大战略意义。

惟改革者进，惟创新者强!站在新的历史节点，感受江河奔涌的浪涛，倾听勇毅笃行的潮声，我们欣喜地看到，全面深化改革的方略推动中华巨轮劈波斩浪，奋力前行。在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力;既是方法路径，也是精神内核。“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”从参加两会军队代表委员的发言中，我们真切感受到一个共识已经形成：全面深化改革是全国军民的共同事业，深化国防和军队改革是全面深化改革的题中应有之义。

“改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点，全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。”连日来，军队人大代表在分组审议政府工作报告时，全面深化改革成为热议的高频词。

在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力;既是方法路径，也是精神内核。军队人大代表们认为，历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程;从现在起到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，也就是30多年时间。站在这样的历史节点，全面深化改革，必将进一步拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

全面深化改革的成果振奋人心

“关于全面深化改革，有一组数字让我印象深刻：20xx年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。”军队人大代表、山东省军区原政委刘从良感慨地说，“这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用;有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口;有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头;还有的是具有积极探路性质的改革试点。应该说，全面深化改革的成果振奋人心、来之不易。”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个120xx年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。在审议中，军队人大代表普遍认为，如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色，那么以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

结合部队在扶贫、征兵、军民融合等工作实践中遇到的挑战，不少代表都感到：当前全面深化改革遇到观念上、体制上的障碍还比较突出，需要闯的难关、需要蹚的险滩还有不少。

“改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣。”刘从良代表分析道。

军队人大代表普遍认为，与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。关于改革的一系列重要论断，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。

改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。不少军队人大代表都认为，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改。

破除利益藩篱，敢啃“硬骨头”

陈旧思想观念和利益固化藩篱是全面深化改革的两大主要阻碍。思想观念障碍不消除，全面深化改革就会缺少思想动力;利益固化藩篱不突破，全面深化改革就不能取得根本成效。

“解决这一对矛盾障碍，需要有一股啃‘硬骨头’的劲!”军队人大代表、总装某部政委褚宏彬认为，进一步树立问题意识、攻坚意识，把改革难点攻下来，既是责任，也是大势。

“改革就是要杀出一条血路来”。对此，许多军队人大代表说，回首30多年前，小岗村农民签下“生死契约”、市场经济改革顶着“姓社姓资”的压力，这些今天看来习以为常的事情，当初是何等艰难，需要勇毅!

“如果没有战略眼光，没有责任担当和使命意识，昨天的改革不会为今天奠基，今天的改革也难以为明天铺路。因此，要用舍得割肉的勇气打破利益藩篱，以滴水穿石的劲头落实改革举措，以解决制约发展的体制机制障碍为突破口，让人民群众对改革有更多获得感。”褚宏彬代表手中的笔记本，记录着他的建议。 “政府工作报告提出今年基本实现居民医疗费用省内直接结算，我打算把长期患病的母亲从农村接到身边来，也方便照顾。”今天小组审议一结束，军队人大代表、济南军区某部教导员宋善玉对记者说。

“政府工作报告指出，要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。我认为，这是党中央、国务院在改革推进到深水区的关键时刻发出的新的‘动员令’。人民群众生活得越来越好，就会以更大的热情支持改革、参与改革。”军队人大代表、北京军区政治部原副主任谢建华说。

当前经济发展进入减速提质的新常态，全面深化改革也进入了关键期。这是一个充满机遇、大有可为的时代，也是一个逆水行舟、不进则退的时代。要推动改革再向前，势必要往深水区再进一步。

“加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。”对20xx年全面深化改革工作，中央全面深化改革领导小组第八次会议提出了明确要求。

“夫战，勇气也。”袁强代表感慨地说，“邓小平说过，没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。坚持全面深化改革不动摇，我们一定能开辟改革新境界，攀登发展新高度。”

用实际行动交出优秀答卷

“推进全面深化改革，当前最重要的是抓好落实。”军队人大代表、济南军区原副参谋长马秋星说，“有必要建立推动深化改革的问责机制，谁敢不作为，就要追究其责任。”

“各级要真正尽好各自的责、管好自己的事，不断强化责任担当。”军队人大代表、济南军区青岛第一疗养院院长单守勤说，“反思当前抓落实上存在的问题，从源头上讲就是缺少担当，怕揽事担责、怕利益受损、怕惹火烧身，缺乏共产党人应有的责任和原则。”

“国防和军队改革，是全面深化改革的一个重要方面。”对此，许多军队人大代表表示，今年对国防和军队改革很关键，要赢得这场大考，要有坚定的态度，更要有实实在在的行动。

今天的改革，不只是为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只是短期目标，更是长远之策;不只是时代要求，更是历史责任。军队人大代表坚定表示，今年是全面深化改革的关键之年，我们每一个人都要强化责任担当，把中央对改革的要求部署落实到位，用实际行动交出全面深化改革的优秀答卷。

越努力，越幸运！自开学以来在学校领导的引领，任课老师们支持，家长们的配合，学生们的积极参与下，1909班全体在课改环境下，受益颇丰。现将我在教学及班级管理等各方面的做法做简单介绍。

这个学期在上期的博学课堂基础上有所改进，但并不冲突。老师们必须领会课堂教学五环节：自主学习，互助学习，展示点拨，总结提升，检测过关。在教学上，我严格按照博学课堂五环节设计好每堂课。并充分运用好小组积分制组织教学。

1、课前预习：学生提前在前一天晚自习完成预习，第二天课前由各小组长检查，课代表落实汇报。完成者每生加2分，未完成者扣2分。

2、课堂讨论：在小组合作环节，不再流于形式，讨论前必须留有2-3分钟时间独立思考。当然不同的课型灵活运用不同的讨论方式，有师生互动，生生互动，组内成员互动，组间互动……其中，我发现最能检查讨论效果如何的是组间互动，在展示环节，采用挑战的方式进行，组间成员抽查，如果被抽查的组员没有回答出刚才大家讨论的问题，说明在小组讨论时是不认真的，就会被扣分，这样长此以往，小组长在讨论时就更有责任心，组员们也会更认真参与，而不是滥竽充数。（通常在挑战环节，被抽人员会是小组里基础较弱的同学），课堂重点如果学困生都掌握了，那么这堂课就更接近高效了。

3、课后巩固：要想学生学得扎实，学以致用，把握课后巩固是至关重要的。我要求学生每天上完课后，小组成员轮流出题（概括本堂课五个重点：可以是语法填空，选择题，翻译题等）给组员做，所有成员完成巩固题后必须给出题人检查，这中间既有合作，也有独立思考，更能培养学生的概括总结能力，更能促进小组合作的高效。课后巩固题，必须每天晚读前上交课代表检查（按时上交的加组分2分，反之则扣分），课代表反馈具体情况给老师，老师不定期要求练习题互做。

抓好小组积分除了能明显提高课堂教学效率外，还能明显提升班级管理实效。上个月，我们班被评为了“课改先进班集体”。有老师问，你们班的班长李欣怡怎么那么厉害，流动红旗怎么在你们班能成为“不动”红旗……确实流动红旗基本上每周都花落在我们班。其实我想说，这也是课改推动我们班越来越团结，越来越优秀的关键所在。班级各项事务都与小组建设紧密相连。包括学生出勤，学生值日，寝室内务，活动参与，假期德育作业打卡等等，都是小组建设其中的一项考核标准。我们班的特色是石头画，每周日下午第一节课是班级特色课，按时完成作品的加2分，被评优秀的加3分，因此所有同学都非常积极，认真完成。包括手抄报，征文竞赛，运动会，周周乐活动等等，只要主动参与者都是能为小组争光出力，都能获取相应积分。对于每月的优秀小组，雅正达人，博学之星，都是大家的奋斗目标。因此大家也都有一个信念：“同是寒窗苦读，怎能甘拜下风”！当然这一切的竞争都朝着良性发展，大家团结一致，互帮互助，共同进步。也因此班里人人有事做，事事有人做，人人能做事，事事能做好。

总之，课改不仅让我在教学上收益匪浅，在班级管理上也收获颇多。当然，唯有做一个有思想的班主任，有智慧的教师！才能收获满满！继续加油！

____年，我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，推动市教育科学和谐跨越发展为目标，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，一年来教育工作取得了较好成绩，顺利通过省“双高普九”的评估验收，一中高分通过省一级达标高中校验收，东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收，新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验，抗灾救灾工作取得全面胜利，制定了《市教育“十二五”规划》，等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。

一、着力促进教育均衡，进一步推动教育协调发展

1、均衡发展义务教育。一是狠抓“保学控辍”工作。通过广泛宣传《义务教育法》，各有关单位层层落实目标责任制，加大教育执法力度，使“控辍保学”工作氛围更加浓厚，工作更有实效。全市初中学龄人口入学率98.43%、年辍学率0.61%;小学适龄儿童入学率99.98%、年辍学率0.42%、按时毕业率99.98%;幼儿入园率83.7%;二是大力加强农村寄宿制学校和城区薄弱校建设，以创建标准化学校为契机，加快乡镇中小学建设步伐。今年我市15所学校以较高分数通过南平市“中小学标准化学校”验收;继续实施撤点并校，逐步缩小城乡学校差距。今年撤销9所完小及教学点，7所完小改为教学点。三是落实义务教育阶段学生“二免一补”政策。共免学杂费1807.75万元，其中省上补助1446万元，市财政配套361.75万元，受益学生47335人。为农村义务阶段学生32916人提供免费教科书，资金投入316.76万元;免寄宿生住宿费66万元，受益学生13362人;补助农村义务教育阶段寄宿生生活补助费340.7万元，受益学生13362人。

2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体，推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度，从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作，先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书，调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等，11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施，加强软件材料建设，为争创高一级达标高中做准备。

3、大力发展职成教育。一是加强专业教师的培养，职教中心选送27位教师参加电子电工、机械、数控、电子、会计等培训，其中1人获硕士学位，5人获高级工资格证书。聘请机械、数控等类型技术人员8人担任实践指导教师，“双师型”教师比率得到提升。二是优化职教中心办学条件，全年投入近50万元用于添置数控车床、电子实验器材、教学软件、电脑等教学设备，办学条件得到明显改善。三是创新办学机制，继续实行“订单式”和“三段式”培养模式，安排416名学生到省东南汽车、tdk公司等企业进行毕业实习。全市中等职业学校毕业生就业率达到97%，大量毕业生走向生产第一线，为促进就业做出了积极的贡献。四是积极开展职业培训，举办电子商务、无线电装接、图形图像处理、数控车床工等多种门类职业培训18场，有1800多次人参加培训。五是积极拓展学历教育办学模式，大力发展电大开放教育、网络教育，积极与各高校联合办学，全年有1144人参加专科或本科学历学习。六是认真做好扫盲工作，我市今年计划扫盲500人，实际完成524人，超额完成了本年度的扫盲任务。

4、积极发展学前教育和特殊教育。一是大力发展农村学前教育，全市有125所村级小学(教学点)附设幼儿班131个，招收幼儿2558人。加强对村级小学附设学前班及乡镇民办幼儿园的管理和业务指导，由中心小学副校长兼任乡镇中心幼儿园园长。二是全面清理整顿民办幼儿园，对存在问题的要求限期整改，对符合条件的要求按程序申请办证。全市共取缔81所无证园，发出整改通知书292份，大部分民办幼儿园整改后条件明显改善。三是充分发挥实验幼儿园的辐射和示范作用，组织全市70多位教师参加实验幼儿园优质课的观摩培训活动。实验幼儿园开展优秀教师“送教下乡”活动。四是特殊教育以德育为先，以教学为中心，扎扎实实地开展康复训练和劳动技术教育，为学生走向社会奠定基础。

二、大力改善办学条件，进一步完善教育基础设施

5、大力改善办学条件。今年，投入1018.65万用于改善办学条件，其中投入147.92万元添置小学科学仪器及实验室设施配置，投入29.5万元添置图书，投入3.97万元购置体育器材，投入16.76购置学生餐桌椅。

6、稳步实施校舍安全工程。全市消除不规范校舍建筑面积59774平方米，其中拆除了41705平方米，撤点移交了18069平方米。校舍安全工程严把质量和进度关，聘请纪检、监察、质量监督部门人员全程监督，确保设计、招投标、施工等各个环节万无一失，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。今年35个规划项目全部动工，其中11个竣工、1个封顶，工程实施以来，已完成投资3736.2万元。11月份，省教育厅组织专家对我市校安工程进行监督、检查，给予了充分肯定。

7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开，今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米，已迁移坟墓154座，支付征地补偿款等费用共计1500多万元，新校区景观及文化广场部分进行了修改设计，完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建，已征地15亩，首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。

三、加强教师队伍建设，进一步提升校长教师综合素质

8、狠抓师德师风建设。引导教师自觉提高师德修养和教育教学能力，不断规范自己的从教行为;严肃查处体罚和变相体罚学生、有偿家教等违反职业道德的行为。各校深入开展师德教育系列活动，制定了师德师风考评细则，将师德考核与绩效考核有机衔接，取得了良好成效，涌现出一批优秀教师和先进集体，今年有6人受到省级表彰，73人被评为南平市骨干教师，94人受到市级表彰，100人受到市教育局表彰，3人被政府授予“特级教师”称号，川石中学被评为“省教育系统先进集体”。

心怀梦想，是人类天性使然。从远古到现代，从蒸汽机时代到电气化时代，再到信息化时代，人类社会发展的历程，也是追寻梦想的历程。

40年前的“大上海”，灯红酒绿，极尽繁华，但电灯、电话、楼上楼下，对普通市民也是一种梦的追求。连一个上海的“凤凰”牌自行车也是当时人们炫耀的一个资本。如今，大彩电、大冰箱、大住宅不再是人们神秘的话题。电脑、小汽车、小别墅的个人所有越来越多，生活水平每年都在提高，如今家电产品从无到有、从短缺到普及的不断升级、快速变迁的发展过程，见证了上海的飞速发展和人民生活翻天覆地的巨大变化，从一个侧面折射出改革开放这场波澜壮阔伟大实践的历史进程。

我们这一代人都经历了祖国改革的过程，都是祖国改革开放的见证者，也是受益者。可以说感受最真，情意最切，体会最深。1978年，随着党的十一届三中全会的召开，中国经济开始由计划经济向市场经济转型，我恰巧出生在1978年，至今在我的脑海里还留存着计划经济的烙印，什么粮票、油票、肉票、布票、火柴票等具有浓郁计划经济特征的产物我有幸见识过。那时候流行即使有钱也未必能保证买到商品，虽然，普通家庭也确实没有钱。但是，在我父母的心里总是盼望着有一天能见到市场放开的情景，购买物品不再受票据的束缚。进入80年代中后期，计划经济的影子已经消失，市场经济的氛围逐渐盛行，商店里的商品逐渐丰盛，但依然是凭“票”购物，只不过这时的“票”不再是那些花花绿绿的粮票、油票，而是实实在在的钞票。记得那时我家住在天潼路，一家3口挤在10多平米的小小的屋子里，家具也少得可怜。我想，在当时，这是大多数人都有的想法：宁要浦西一张床，不要浦东一间房。浦东，在我小小的心里，就像去北京那么远。我家就在的外白渡桥的附近，马路对面，就是当时上海的建筑——上海大厦。夏天的傍晚，我们会跑到上海大厦的边上，铺一张席子，坐在上面乘凉，感受着从宾馆的窗缝里透出来的一丝丝冷气，感到无比的幸福；冬天的夜晚，会把灌满热水的“汤婆子”早早塞到被窝里，享受一个温暖的冬夜。

40年过去了，我長大了，有了自己想要的家，也有了自己的房子。不用在夏天的傍晚找地方乘凉，也不用在冬天的夜晚抢“汤婆子”。小时候梦想的电话已经过时，黑白电视已经淘汰。再看城市变化，虹桥枢纽将航空、高铁和汽运完美结合，城市交通更加井然有序，轻轨、地铁阡陌纵横，从浦西到浦东，再也不是儿时的遥远。这些变化，惠及了每个普通市民。我是幸运的，因为我生在了这个追梦的年代，并能将梦很快的转化为了现实，同时我有幸见证了历史的发展，人人都会有梦想，但不是所有的梦想都能成真，但身在这个时代，我感觉很自豪，是时代的发展给了我梦想成真的机会，是梦想推动了时代的发展。人生并不可怕，可怕的是没有梦想，现在我依然有个梦，梦想着“收入倍增计划”逐步落到实处，让所有中国人都圆了“住房梦”，住上宽敞舒适的房子，生活变得更加美好，真正实现“中国梦”。

40年，光辉岁月弹指挥间，40年，中华大地沧桑巨变。2018年，我们将迎来改革开放40周年。现在社会在提倡和谐，城乡之间的和谐，人与人之间的和谐，人与自然的和谐等等，和谐凸显出了社会的发展，和谐总结了中国改革开放40年的发展成果，和谐更表明了时代的特性，开放与开明。纵观世界，放眼国内，无处不体现这改革开放40年来的巨变。工业、农业、交通、国防、教育、人民生活，衣、食、住、行处处展现迷人的风彩，让我们在伟大的中国_的正确领导下，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。

根据公司的安排，我们深入开展了保持党员纯洁性教育活动。保持党的纯洁性，能够帮助我们化解新形势下所要面临的各种风险，帮助我们合理应对各种考验、通过各种挑战，从而让我们可以更无畏地为职工服务，更从容地为企业发展和国家繁荣奉献自己。以下，我从三个方面，就本职工作中如何贯彻落实党的纯洁性教育谈下自己的心得体会：一、将纯洁性教育与个人素质提高相融合作为公司领导更要把健康文明素质建设作为立身之本，加强党性修养，严格规范自己的思想和行为，带头诚实守信、敬业奉献、发扬文明新风，做实践社会主义道德的楷模。要努力把个人的生活目标同企业、职工的利益相统一，工作中尽职尽责，人际交往中诚信待人，富有家庭责任感，保持健康心态，合理分配工作、学习和娱乐、休息，使自己在工作同时，充分感受到身心的愉悦和生活的美满，促进人与自然和谐发展。二、将纯洁性教育与企业人才队伍建设相融合。人才队伍的建设是企业发展的根本。当前，企业发展形势日益严峻，如何锻造高效率、高素质、高水平的人才队伍成为企业所有工作中的当务之急。党的纯洁性教育作为一项长期的教育工程，能够正确引导大家正确面对和接受当今社

会的各种考验。将纯洁性教育与企业人才队伍建设相融合，就是让纯洁性教育替我们筛选人才、教育人才、成就人才，替我们锻造人才队伍里的“领头雁”；再用纯洁性教育的长期性保持人才队伍长期的先进性和积极性，为企业快速发展的高标准要求奠定坚实的基础。三、将纯洁性教育与企业发展责任统一融合。企业的发展与个人是水和鱼的关系。企业顺利发展壮大，个人的成就就会很容易凸显，个人的成长也会事倍功半；而企业如果发展不顺利，那个人便也不用想有什么大的成就。保持党员纯洁性，要求公司领全心全意为职工争福利，兢兢业业为企业谋发展，将纯洁性教育与企业发展需要融合，进一步提升企业内部共产党员和领导干部对企业发展的责任感以及统一企业发展的迫切感，才能保证企业的发展有足够动力和保障。今后，我将会从理论和实践严谨结合的基础上，深刻进行党的纯洁性教育的学习提高，坚持搞好共产党员先进性教育，始终保持党的纯洁性和先进性，更好地适应新时期企业的发展。

2月27日，中央全面深化改革领导小组举行第十次会议。“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”，从而“让人民群众有更多获得感”——这样掷地有声的表述，令代表委员们倍感振奋。

李忠杰委员认为，深化改革“要统合好顶层设计和基层探索，上有科学完整的总体方案，下有因地制宜、先行先试的积极性，这样才能推出击中要害的‘硬招实招’”。

正是依靠“突出重点，对准焦距，找准穴位”，伊春才在近年取得了日渐显著的改革成效。高环代表感慨道：“痛定思痛，我们将经济发展的突破口放在大力调整产业结构上。现在基本确立了生态主导型产业体系，伊春还两次被评为‘中国幸福城市’，提高了群众的‘获得感’。”

全面深化改革，经济体制改革是核心，经济体制改革的核心又是处理好政府和市场的关系。令张晓强委员印象深刻的是，本届政府始终致力于强化企业的市场主体地位、最大限度地取消和下放行政审批权，“真招”频出，效果显著。

“全面深化改革，是实现中国梦的必由之路。在方法论上要处理好解放思想和实事求是的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、整体推进和重点突破的关系;在思维方面，要坚持战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维;同时，应该有驾驭市场经济的能力、社会治理的能力、生态文明建设的能力、统筹国际国内两个大局的能力。”中国浦东干部学院常务副院长冯俊委员如是总结。

按照镇委组织办x组通发〔20xx〕x号文件要求，我认真学习了党的、十九届二中全会、中纪委二次全会精神，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订后的党章，紧紧围绕 “‘四个意识’牢不牢、‘四个自信’有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严”等方面，深入进行了对照检查。现将个人对照检查情况报告如下:

一、查摆出的突出问题

(一)“四个意识”方面。大局意识不牢固，不能把问题提高到全局高度分析，认为只要按照上级部门要求完成任务就可以了，工作上往往从自身管理的部门利益出发，只强调自身的困难，站位不高、眼界不远，缺乏全镇一盘棋思想。特别是对一线治安户管服务研究的少。例如：在参与干部普遍直接联系群众走访过程中，对于自己负责分区的困难群众，只是简单地嘘寒问暖，没有深入了解群众最迫切的生活难题，简单走过场，不能引导困难群众走出生活的困境，让困难群众的生活真正的得到一定程度的改善。

(二)自我要求方面。知识不够全面，创新方法不多。主要表现：工作习惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，怕担责任，满足于运用简单的方式来思考和解决问题。例如：在工作主动性上还不够，经常依靠党工委书记的指示安排去工作，发生治安案件时，没有及时走到第一线了解情况，安排指挥工作。

二、产生问题的原因剖析

一是理论学习不够深入。在日常学习和工作中，政治理论学习不深入，不系统，缺乏深入的解读，党员干部集中学习往往是读文件，看视频，真正的理论联系实际的讲解很少，理论学习的不到位，不深入，导致不能用理论、用精神指导实践，推进工作。

二是宗旨意识有所淡薄。对党的群众路线认识不深、理解不透，在工作上主观成份多，为群众想的少，服务群众缺乏真功夫;有时感觉自己每天努力工作就是在为群众服务、为人民工作，有小满即足心理，不能很好地向先进典型看齐。与一线工作人员谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，作决策、办事情主要考虑领导想法，而对群众诉求关心不够。

三是自我要求有所降低。党性修养不够。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上，自我约束不够严格，自身定力不够，看风向、随大流，没有充分理解党章是规范党员干部行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有做到高标准和严要求。

四是组织纪律有所松懈。大多数情况下能够做到公私分明、先公后私，但是克己奉公方面还是做得不彻底，认为人都是有私心的，还不能做到绝对的大公无私，对有难度的工作，不愿意付出太多，克己复礼的精神不足。

三、今后的努力方向和整改措施

一是加强理论学习。把加强理论武装摆在第一位，学深学透党的经典理论及系列讲话精神，增强党性修养。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立强烈的组织观念，自觉按党章办事，按照规定参加组织生活。坚决执行镇委、镇政府决策部署不走样，不搞变通。

二是提升工作成效。坚持解放思想、胆大心细，坚持实事求是、积极稳妥推进各项工作。始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏;增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

同志们：

这次大会是__集团发展史上非常重要的一次会议。昨天，我们拿出一天的时间，实地参观了在集团公司改革发展中涌现出来的先进典型;今天上午，___煤矿、___煤矿、___新村、___铝业公司、___煤矿、___化肥厂、___实业公司、___三十七处八个单位介绍了经验。这些先进经验，体现出了很强的改革意识和发展意识，他们的做法值得在全公司加以推广。今天上午，王总等几位领导同志分别传达了集团公司董事局关于主辅分离辅业改制的实施意见、关于主辅分离辅业改制人员分流安置的若干意见、关于主辅分离辅业改制国有资产处置的若干意见、关于全面实施公车改革的指导意见和集团公司关于深化内部市场化运作的管理办法5个文件，这些文件既遵循了国家、省府一系列政策，又体现了广大干部职工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是当前推进集团公司改革发展的重大举措，必须坚定不移地、不折不扣地贯彻落实。同志们，___集团改革发展正处于十分关键的时期。在这个时期里，我们能否加快项目建设，强化企业管理，提升发展速度，顺利推进改革，直接关系到集团公司的长远发展，关系到广大干部职工能否跟上全国全省奔小康的步伐。因此，在全国“两会”和集团公司“职代会”召开之后召开这次会议，目的就是共同分析我们面临的形势，明确今后的思路目标，进一步解决“怎么发展、如何发展”的问题，以便采取扎实有效的措施，坚定不移地深化改革、加快发展，推动集团公司各项工作跨上新的台阶。

下面，我讲两个方面的意见：

第一部分：统一思想，制定措施，加快集团公司改革发展步伐

一、统一思想，提高认识，增强改革发展的紧迫感和危机感

现在，我们几乎每次大会必讲形势，必讲解放思想、更新观念。之所以如此，是因为企业要改革、要发展，首先必须认清形势，找准差距，理清思路。要通过学习先进地区、先进企业的经验和做法，发现自己的差距和不足，增强改革发展的紧迫感和危机感，从企业实际出发，理清思路，制定措施，形成改革发展的强大力量。

(一)深刻学习上级历次重要会议精神，统一思想观念，树立机遇意识，增强改革发展的紧迫感从党的十六大、十六届三中全会，到去年的中央和全省经济工作会议，再到今年的全国全省人大、政协会议，都贯穿了同一个主题，即：抓住时机，深化改革，扩大开放，加快发展，全面建设小康社会。我们贯彻上级会议精神，最关键的问题就是：正确认识和看待当前的经济形势，抓住机遇，用好政策，推动企业更快、更好发展。

从国家来说，战略机遇期大约是20年。但是，由于煤炭市场供求关系的逐步转化和国家主辅分离、关井破产政策的时限规定，真正属于我们的机遇期可能只有三、五年时间。就煤炭市场来讲，20_年底，由于投资的大幅拉动和能源的内在供求影响，国内部分地区出现了“电荒”、“煤荒”现象，煤炭产品供不应求，煤炭企业出现了前所未有的大好形势。据权威部门预计，今年国内社会用电量将比去年增长7.8，国内主要用煤行业的煤炭需求量将超过14亿吨，煤炭仍将在一定程度上存在供不应求的局面。对此，我们不能盲目乐观。一是，在良好的市场预期下，各煤炭企业都在开足马力、加快生产;二是，在利益驱动下，前几年停产整顿的小煤矿正在逐步恢复生产;三是，国内新一轮的煤矿建设将在三、五年内建成达产;四是，三峡工程水电机组陆续投产，西气东输工程即将竣工，将在一定程度上减少国民经济对煤炭的依赖程度。综合上述因素，我判断，国内煤炭市场供不应求的局面大约只能维持三到五年的时间。

就改革政策来讲，我们面临着两个大的机遇：一是主辅分离、辅业改制。这是自我国改革开放以来给予国有企业力度最大、含金量最高的一项政策，但又是一个有时限的政策，优惠政策只执行到20_年。二是资源枯竭企业政策性关闭破产。这是国家在计划经济向市场经济过渡的特殊时期，对资源枯竭、资不抵债企业给予的一项特殊政策。最近，我们在省煤炭局等有关部门的支持帮助下，正在积极争取国家对东部5省市的最后一批计划指标，使更多的困难单位在国家政策的支持下甩掉包袱、获得新生。

机遇稍纵即逝。各级组织、各个单位、各级领导干部必须树立强烈的机遇意识，增强改革发展的紧迫感，统一思想，乘势而上，精心组织，扎实工作，充分利用最近三到五年改革发展的大好环境和良好机遇，调整产业结构，深化内部改革，加快发展步伐，尽可能多地解决计划经济遗留下来的各种问题，使主业得到精干、辅业具备活力、机制得以转换、职工安居乐业，从而为建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团奠定坚实的基础。

(二)认真学习各地区各企业的先进经验，对比分析找差距，增强改革发展的危机感

为开好这次会议，集团公司在春节以后专门组织了5次规模较大的考察学习活动。通过学习，大家深感震动、深受启发。一致认为，与其他先进企业相比，我们不论是在思想观念，还是在改革力度、管理文化、发展速度上，都已经落在了后面，我们必须放下架子，扑下身子，虚心学习，迎头赶上。

观念是行动的先导，我们与先进地区、先进企业的差距，归根到底是思想观念上的差距。以温州为例：在温州，“时间就是金钱，随时都有商机”;而我们的一些单位却是等指示、靠扶持、要资金、要补贴。在温州，人们“历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计”，拾国有大企业之“遗”，补社会需求之“缺”，艰苦奋斗，干事创业;而我们的一些单位却是大事做不了，小事不愿做，小成则满，小富即安，大手大脚，铺张浪费。在温州，国有企业的干部职工“不言下岗言转岗，不找市长找市场”，“人人想当老板，人人争当老板”，利用政策，自主创业，自我发展;而我们一些单位的干部职工却是“官本位”思想、“国有企业职工”思想严重，遇到问题不找市场来上访，甚至宁愿拿最低生活保障也不愿改制创业谋出路。思想观念滞后问题已经成为制约集团公司改革发展的最大障碍，如果不能解放思想、转变观念，我们很快就会被市场和时代所抛弃。

发展是集团公司兴旺发达的第一要务。集团公司面临的问题大多属于发展中的问题，归根到底要靠发展来解决。大发展小困难，小发展大困难，不发展就要被淘汰。能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。过去十几年我们发展比较快，但是，在市场经济环境下，不进则退，慢进也是退。最近几年，一批煤炭企业迅速崛起，已经把我们甩在了后面。20_年，神华集团煤炭产量超过1亿吨，成为国内第一个亿吨级企业集团，世界排名第5位。同煤集团、焦煤集团煤炭产量分别达到8000万吨和4650万吨，已经成为我国最大的动力煤、焦煤生产企业。在国内排行中，我们的产销量排名已经滑到了第4位。淮南矿业集团未来几年的产量也将大幅增加。兖矿能否成为亿吨级煤炭集团，目前还很难预料。但是可以肯定的是，如果我们再不加快发展，我们的排名将不再是第4位，将会加速下滑。要想不落后，要想解决企业存在的各种问题，就必须加快发展，这是唯一的出路。这既是我们贯彻十六大、十六届三中全会精神的关键所在，也是对我们学习贯彻“三个代表”重要思想成果的具体检验。

与市场化程度高的地区和企业相比，我们在改革上一是“怕”字当头：怕担风险、怕不稳定、怕遭非议，放不开胆子，迈不开步子。二是改革力度小、操作不规范：很多单位虽然进行了改制，但实质上还是按照原来的体制去运作，没有真正面向市场、放权搞活。三是改革宣传不到位。从掌握的情况看，大部分职工群众都希望加快改革、转换机制、增加收入，部分职工对改革工作有误解，关键是我们宣传引导不到位。对上述问题，各单位、各级领导干部必须引起高度重视，要在正确处理改革与发展、改革与稳定、改革与职工承受能力关系的前提下，积极主动地推进改革，只有动真的、抓实的，才能真正转换机制、促进发展。

二、理清思路，明确目标，加快集团公司改革发展步伐

今后一个时期，集团公司改革发展总的方向是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委八届五次全会精神，坚持“一个总体思路”，瞄准“一个经济发展目标”，实施“两步走”战略步骤，做到“三个坚持”，做强做大“三大支柱产业”，实现“三个增加”。

“一个总体思路”：即立足济宁，依托山东，做强煤炭主业，大力发展煤化、电铝接续产业;发挥比较优势，走出去开发外部资源，进一步拓宽发展空间;解放思想，更新观念，创新机制，凝心聚力，建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的大型企业集团。

“一个经济发展目标”：即“122546”的经济发展目标。

“两步走”战略：就是把经济发展目标分成两个阶段进行落实。第一步(20_～20_年)：巩固拓展煤炭主业，着力培育接续产业，深化企业制度改革，初步形成具有较强自我生存能力的产业、产品格局，以及适应发展要求的企业组织架构和运行机制。第二步(20_～20_年)：进一步优化产业、产品结构，提升支柱产业和主导产品的规模、档次，具备参与国际竞争的实力，全面实现“122546”的战略目标。

做到“三个坚持”：就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题;坚持用市场经济的手段抓经济工作;坚持用创新的精神培植发展新的优势。

“三大支柱产业”：就是要做强做大煤炭主业，培植发展煤化工、电铝支柱产业，实现煤与非煤并重，非煤收入利润超过煤炭。

“三个增加”：就是要通过深化改革、加快发展，实现职工收入、就业岗位和企业经济效益的持续增加。

围绕以上任务目标，我们必须以创新的思路、创新的机制，抓住机遇，突出重点，集中解决影响集团公司改革发展稳定大局的资源问题、后劲问题、就业问题、体制机制问题以及用车、住房、服务问题，确保各项任务目标顺利实现。

(一)用发展解决“三个不足”的问题

发展是硬道理。没有发展，企业就会丧失竞争优势，职工收入就难以增加，各项改革就无法推进。要坚持全面、协调、可持续的发展观，坚定不移落实发展第一要务。

加快战略资源占有和开发，解决资源不足的问题。21世纪的竞争是资源的竞争。对于资源型企业来讲，竞争的关键就在于对新资源的占有和开发。据统计，目前包括兖矿在内的近半数的国有大型煤炭企业都存在着资源接续紧张的问题。为储备可持续发展的资源，实现可持续发展，各大煤炭企业都积极走出去，到中西部地区开矿建井，一些煤炭经销企业、电力企业也加入了资源竞争的行列，形势十分严峻。如果我们不能紧紧抓住这个占有资源的最后时机，用不了多少年，兖矿将无煤可采，20多万职工家属将失去生活的依托。对此，集团公司上下必须形成统一的认识。我们要以兖矿多年积累的技术、管理、信誉为依托，抓住机遇，发挥优势，进一步加大战略资源开发力度。

加快培植煤炭接续产业，解决发展后劲不足的问题。煤炭行业是资源性行业，煤炭作为一种不可再生资源，即使拥有再多的储量也有采完的那一天。我们必须从集团公司长远发展出发，未雨绸缪，在煤炭产业的鼎盛时期，积极培植接续产业，解决企业发展后劲不足的问题，为从子孙后代创造一个可供依托、可持续发展的产业平台。一是要发挥比较优势，以园区建设为载体，高起点、大联合、多联产，大力发展煤化工产业。二是依托本部煤电综合优势，拉长产业链，发展铝品深加工和电力产业。三是依托山东省建设制造业强省和兖矿自身产业基础，发展煤机制造、机械加工和汽车配件产业。四是依托自身和省内外加快发展的优势，发展建筑建材、冻结施工和房地产产业。五是依托区位历史人文资源优势，发展旅游、餐饮、社区服务业。

能否高起点发展接续产业，关键在技术。要加快推进研发机构的企业化，确立企业的技术创新主体地位。充分发挥国家级技术中心、水煤浆气化国家工程中心、上海兖矿能源研发公司、博士后工作站等科研机构的作用，充分发挥支柱产业建设对高新技术的吸纳转化作用，加快形成为主导产业服务的高新技术研发基地，高新技术产业孵化基地，高新技术人才培养基地。要着力形成企业化经营的技术创新机制、以企业为主体的产学研联合机制、符合市场规律的科技成果产业化创投机制。进一步强化研发项目和资金合同管理制、首席科学家负责制、适应科技创新的薪酬制度。通过机制的转换，调动方方面面的积极性，尽快形成和转化一批关键技术。

大力发展中小型项目，解决就业岗位不足的问题。富余人员多、就业岗位不足，是制约集团公司深化改革、加快发展的一大瓶颈，也是影响矿区稳定的一大隐患。要以市场为导向，以效益为中心，加快新项目建设，挖掘内部市场潜力，分流安置富余人员。通过采取“二三产业项目相结合，大中小项目相结合，资金技术密集型和劳动密集型项目相结合，集团公司、专业公司、矿处厂开发建设相结合”的项目建设体制，调动各个层次的积极性，形成“建设一批、技改一批、资本运营一批、储备一批”的项目开发格局。在中小型项目的建设上，要尽快研究建立项目建设专项基金，采取专项基金投入、职工入股、招商引资等方式，以项目法人为融资主体，充分利用市场机制拓宽筹资渠道，加快项目建设。

要与主辅分离、辅业改制相结合，与挖掘内部市场潜力、鼓励职工自主创业相结合，大力发展矿区民营经济。每个单位都要由主要领导牵头，分年度制定民营经济发展规划，并做到责任、人员、机构、奖惩“四落实”，切实推动民营经济发展。要以济东新村、兖州煤机厂为试点，探索通过招商引资建设兖矿民营工业园的具体途径，赋予优惠政策，盘活闲置资产，辐射、带动矿区民营经济发展。按照“谁投资、谁决策”的原则，对于非集团公司控股的项目，集团公司要简化一切审批论证手续。需要到国家或省市有关部门登记备案的，由集团公司协助办理。各级组织、各部门要从信息和技术上对项目建设进行支持，协助搞好新上项目或技改项目开发、调研、论证工作，提供项目和产品信息，搭建项目建设平台。集团公司研制开发的新技术、新工艺、新产品，要优先向改制企业和创业职工提供。集团公司在改制企业的股权收益、股权转债权资金可以在一定期限内留在改制企业无偿使用，并继续实行内部市场保护。对于民营企业职工的职称评定、各类保险和规费上缴以及其它与政府部门的衔接事项，在没有理顺之前继续由集团公司统筹代办。为鼓励各级单位和广大职工项目建设的积极性，集团公司将研究设立奖励基金，对在招商引资、发展民营经济、安置富余人员工作中做出贡献的单位和个人进行奖励。

(二)用改革解决“两个不活”的问题

改革是发展的动力，发展是改革的目的。建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的大型企业集团，实现“122546”的经济发展目标，必须深化内部改革，建立与之相适应的管理体制和经营机制，不断为企业发展注入新的活力。

深化产权制度改革，解决体制不活的问题。省委八届五次会议指出：要以产权制度改革为重点，实现国有经济战略性调整的新突破。按照省政府《关于深化省属国有企业改革的意见》，集团公司面临着三大产权改革任务：一是主辅分离、辅业改制。经过一年的准备，集团公司《主辅分离辅业改制总体方案》，已提交职代会审议通过，并正式行文上报省政府。待省政府批准后，将按照“成熟一个，改制一个”的思路，在充分考虑改制单位的资产盈利能力、经营者素质、职工承受能力等多种因素的前提下，通过采取改制、股权转让、关闭破产、移交等多种改革方式，积极稳妥地组织实施。对暂时不具备改制条件的单位，可以先由集团公司控股，条件成熟后再逐步退出，也可以通过租赁、承包、托管等方式实行国有民营，具备条件后再进行改制。下半年，各个层面要着力做好辅业改制的试点工作。集团公司、专业公司、矿处单位都要选择试点，编制方案，履行程序，论证报批，实施改制，为20_年全面推开创造经验。二是煤业公司国有股减持。要在充分考虑上市公司特殊性的前提下，结合主业国际化的思路，积极慎重地进行煤业公司国有股减持研究，待政策明朗后报批实施。三是新上大型项目股权优化。所有新上大型项目都要实现投资主体多元化，激活企业经营机制。重点搞好与世界500强等跨国公司的合作，引进一批外商、引进一批项目、引进一批投资、引进一批高新技术。

要利用国家调整信贷政策的机遇，加大资本运营力度。利用兖州煤业的良好形象，通过资本市场筹集资金。探索对国外煤矿参股、控股，实施“走出去”战略。加大协调力度，尽快完成财务公司组建。加强银企协调与合作，保证项目建设资金需求。做好20_年度企业债券发行工作，加大利用银行软贷款的比重，开辟低成本融资渠道。加强对外投资管理。集团公司所有对外投资一律由总部批准，原有对外投资项目统一纳入投资公司管理，按照股权比例，派驻产权代表。分析现有投资项目，通过重组、转让、出售、退出等方式，变现不良资产。

完善母子公司体制，深化内部市场化管理，实施三项制度改革，解决机制不活的问题。结合集团公司产权制度改革进程，逐步构建以产权为纽带的母子公司体系，理顺管理关系。集团母公司要逐步向投资型控股公司过渡，成为集团的决策中心、管理中心、技术创新中心。探索授予专业公司法人地位，使之成为市场竞争的主体。加快专业公司及基层单位产权制度改革，华聚能源公司进一步深化改革，实行职工相对控股。积极探索和推动职工信托持股计划，设立职工投资基金，引进信托基金，选择试点，为职工谋取长远利益。

推进管理创新，进一步深化内部市场化管理，建立适应市场经济要求的内部经营机制。一要健全市场主体。确立和完善矿厂、区队、班组三级市场，切实将市场压力传递到每个岗位、每个职工。二要健全价格体系。与三级市场建设相配套，形成“横到边、纵到底”的内部市场价格体系，并根据市场经营需要，及时进行更新和调整。三要强化内部市场核算和管理。理顺核算程序，明确管理部门，做到一级市场“月清月结”、二级市场“日清日结”、三级市场“班清班结”，让每个职工当天就能知道自己的收入情况，激发广大职工多干活、干好活、节支降耗的内在动力。四要强化内部市场计量与考核。通过划小核算单位，完善计量手段，将成本费用与工资分配紧密结合，层层细化经营指标和考核内容，将指标落实到部门、单位、班组、岗位和个人，使人人肩上有指标，人人成为控制岗位成本的主人，实现岗位成本可抓、可计、可控，真正树立起“成本就是工资”、“上班不是领工资而是挣工资”的全员市场理念，逐步转换内部经营机制。今年三季度，所有单位要完成三级市场构建，四季度实现规范运作。与深化内部市场化管理相结合，实施全面预算管理，严格控制资金支出，大力压缩“两金”占用。用信息化提升企业运行效率，在进一步优化完善煤业公司ERP系统的基础上，尽快建成集团网络办公系统、网络视频会议系统和安全生产监测监控系统，全面落实集团公司数据网建设方案，实现网络数据化、办公无纸化、会议远程化、安全监测监控自动化，提升企业管理手段。

以人为本，深化“三项制度”改革，建立适应市场经济要求、能够全方位调动职工积极性的内部经营机制，以机制吸引人、以机制留住人、以机制成就人，为大集团建设提供持久动力。一是深化人事制度改革。以扁平化管理为方向，坚持精干高效原则，从集团总部和专业化公司机关入手，整合组织机构，精简职能部门和管理人员。按照现代企业制度要求，依法理顺和规范母子公司人事管理关系。稳步推行党政主要领导“双向进入、交叉任职”或党政“一肩挑”。企业管理人员一律取消现有行政级别，不再套用政府职务序列，尽快建立符合企业特点的岗位职务序列，实现由级别管理向岗位管理的转变。根据专业公司及所属单位资产规模、销售收入和职工数量的情况，合理配备领导班子及管理人员职数。要改进管理人员选拔任用方式。继续坚持和完善民主推荐制度，除应由出资人管理和应由法定程序产生或更换的管理人员外，其他人员一律实行公开选拔、竞争上岗、末位淘汰。要改革和完善专业技术职务设岗及聘任办法，合理设置专业技术岗位，实行评聘分开、竞争上岗，严格考核制度。对考核优秀的，可以低职高聘，考核不称职的，予以解聘。二是深化劳动制度改革。要依法行使企业用工自主权。集团公司根据生产经营需要，依法自主决定用工数量和用工条件。各专业化分公司、控股子公司在集团公司范围内有自主选择和聘用职工的权利。集团公司参股单位的劳动用工，由参股单位依法自主决定，不再纳入集团公司统一管理。要规范劳动合同管理制度。按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，由用人单位与本单位员工依法签订、变更、续订、终止、解除劳动合同。要制定岗位职责说明书，定期进行劳动绩效和技术水平考核，实行末位淘汰，形成正常的上、下岗转换制度。要建立和完善内部劳动力市场。内部未上岗人员一律进入内部劳动力市场进行转岗培训;新分配的大中专、技校毕业生、退伍军人一律先进入内部劳动力市场登记待岗，按照市场化原则，与用人单位进行双向选择。三是深化分配制度改革。传统的分配方式，不论是等级工资制还是岗位技能工资制，都没有走出“大锅饭”的圈子。要通过改革，树立向成本要工资的理念，引入市场调节机制，不断深化内部市场化管理，打破现行岗位技能工资模式，实行计件工资、岗效工资、岗位工资、年薪工资、风险收入等灵活多样的工资分配制度，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配。要通过分配制度改革，从根本上解决收入与贡献不匹配的问题，调动广大干部职工积极性，增强企业凝聚力。

(三)用市场解决“三个不公”的问题

稳定是企业改革发展的基础。不稳定的因素主要来自于利益分配的不公开、不公平、不公正，解决这些问题最公平、最有效的手段就是市场。因此，对涉及职工切身利益与干群关系的就业、分配、就学、就医、公车、住房、物业等计划经济时期遗留下来的老矛盾、老问题，要用发展的眼光分析，用市场的手段解决，做到“市场面前，人人平等”，只有这样，才能切实维护职工利益，理顺群众情绪，净化矿区风气，稳定社会秩序。

推行公车改革，解决用车不公的问题。目前，集团公司车多、人多、费用多的问题已经相当突出，购车攀比、公车私用、跑漏滴漏等问题普遍存在，群众反映比较强烈。形成这些问题的原因，归根到底是“机制”的问题。因此，必须从机制上入手，在产权、经营权上做文章，要通过采取产权出售、经营承包等方式，转换用车机制，堵塞管理漏洞，调动司机的积极性，抑制公车使用上的不正之风，化解职工群众的不满情绪，实现企业、司机、职工“多赢”。自1999年地质公司率先进行公车改革后，唐村、新世纪、北宿、杨村、济二、济东新村等单位也相继进行了改革，都取得了比较好的效果。在总结上述单位改革经验、借鉴吸收其他企业好做法的基础上，集团公司经过认真研究、反复征求各个层次、各个方面的意见，制订了《关于公车改革的指导意见》，会后将正式组织实施。各单位在对公车进行出售、承包的同时，要科学合理地测定内部交通费用指标，做好费用指标在单位内部的分解、落实工作。为了保证司机的业务量，公车改革后，各单位在现有车辆能够满足用车需要的情况下一律不准使用社会车辆;未能出售、承包的车辆要收回处理，不再参与内部市场运营;未经集团公司批准，所有单位不得再用公款买车或通过其它渠道增加车辆，对违反规定增加的车辆，一经发现，由集团公司收缴，并追究有关人员责任。对精简下来的司机、车辆管理及服务人员要通过转岗培训妥善予以安置，确保改革工作顺利进行。

推行住房市场化改革，解决住房不公的问题。住房问题一直是职工最为关心的热点问题。要通过住房市场化、商品化改革，消除住房分配上的不正之风，落实职工产权，减轻企业办社会负担，促进矿区稳定。总的思路是，在实现职工住房分配货币化、完善住房公积金制度、落实职工住房补贴的基础上，按照市场经济规律要求，建立职工住房全面市场化的建、售、购、物业管理的机制。今明两年重点做好职工住房的权属登记工作，办理个人住房产权证，让职工尽快拥有属于自己的住房。为切实有效地解决无房职工的住房问题，各单位要结合自身实际，采取职工预交款建设平价商品住房，以及由房地产开发公司开发建设商品房等多种建房方式，加快职工住房建设，解决职工住房需求问题。同时，要充分发挥住房公积金在深化住房制度改革中的作用，提高贷款额度，减轻职工融资压力。尽快建立集团公司职工住房商品市场，形成市场化的住房交易机制。逐步建立符合矿区实际的物业管理、服务和收费标准体系，实现专业化管理、标准化服务、市场化运作。

推行物业后勤改革，解决服务不公的问题。实行物业收费以后，由于我们的物业管理和服务工作跟不上，职工享受不到相应的服务，造成了职工的不满情绪。必须按照专业化、标准化、市场化要求，协调推进物业后勤改革，不断提高服务质量和服务水平。一是要以创建物业管理优秀住宅小区为目标，以开展“树形象、严管理、创建温馨家园活动为载体，狠抓社区建设与管理，为广大职工家属创造一个安居乐业的生活环境。二是要以展示天使形象的医疗服务为目标，不断提高医疗服务质量，改善医疗条件，规范医护人员行为。三是以办好矿区职工满意的教育为宗旨，以培养德、智、体全面发展的合格人才为目标，加强和改进教学工作，优化和完善办学条件，不断提高办学质量，开创矿区教育综合发展的新局面。要通过舒适家园、温馨医院、温馨校园三大主题活动的开展，促进集团公司物业后勤领域市场机制的培育和发展，实现经营机制的根本性转变。

三、强化措施，系统推进，确保集团公司改革发展目标的实现

加快改革发展目标任务艰巨，工作头绪繁多，是一项复杂的系统工程，必须采取有力措施，综合系统推进。

(一)广泛宣传，积极营造改革发展的浓厚氛围

改革发展，舆论先行。各级组织、各个单位要发挥宣传舆论优势，紧密联系集团公司改革发展实际，不断深化“三转”教育，促进观念转变。要认真落实集团公司促“三转”、树“三观”教育活动意见，加大“三转”教育活动宣传力度，把准基调，正确导向，切实抓好市场经济、主辅分离、加快发展、干事创业和开拓创新、保持稳定6个专题教育。促“三转”、树“三观”，首先要从领导干部做起，各单位的党政一把手要做本单位思想解放的先驱者和倡导者，要一级抓一级，一层带一层。每一项改革政策出台之前，都要广泛征求职工群众的意见，做好政策解释和引导工作，确保各项改革积极稳妥推进。各级宣传部门要紧紧围绕各个阶段、各个时期改革发展的热点难点问题，突出重点，抓住焦点，系统规划，创新方法，因势利导地开展宣传工作。各级党团组织要发挥自身优势，通过开展丰富多样的专题活动、竞赛活动，发挥党团员的骨干和带头作用，以先进促后进，积极营造倍加珍视机遇，倍加顾全大局、倍加维护稳定的浓厚氛围。

(二)严格程序，积极稳妥推进改革改制

各单位在推进改革的过程中，务必要从本单位的资产盈利能力、经营管理水平和职工承受能力等实际情况出发，循序渐进，积极稳妥。在改革条件还不成熟的时候，要积极创造条件，逐步进行改革，不要理想化，不要一哄而上，更不要拿着别人的做法照搬照套。各级工会组织要全过程参与本单位改革改制方案的起草、论证和实施工作。改革改制方案必须提交职工(代表)大会讨论，广泛听取职工意见。其中，资产处置和人员分流安置方案必须经过职工(代表)大会讨论通过。各级领导班子要真正领会和贯彻上级的各项改革改制政策，履行有关程序，依法规范操作，做到公平、公正、公开，防止改革中国有资产流失和相关者利益受到损失，所有工作都要经得起历史的检验。改革是对原有利益主体既得利益的再调整，改革的酝酿和实施是一个不断探索的过程，在很多问题还在探讨和争论的时候，改革的推动者和实施者，既要承受来自利益相关者的压力，还要承担一定的政策风险。各级组织、各个单位，要切实承担起关心、支持和保护改革工作者的责任，保护他们的热情，提高他们的积极性，解除他们的后顾之忧，为顺利推进各项改革创造一个宽松、和谐的工作环境。

(三)加强组织领导，狠抓工作落实

深化改革、加快发展，不能只挂在嘴上、写在纸上，必须融入到全体干部职工的血液中，落实到具体的行动上。要健全改革发展的组织体系，落实经营管理责任。建立健全集团公司、专业公司、矿处厂责任制，机关处室责任制，战略资源开发、项目建设、科技研发责任制，量化考核，兑现奖罚。要建立各级班子述职制度，实行经营目标、发展目标双考核。加大审计监督力度和考核监控力度，做好领导干部任期经济责任审计和年薪制考核兑现审计，对不能实现资产保值增值目标的要追究责任，对到期不能扭亏为盈的单位领导班子要进行重组、招聘。各专业公司、各单位不能在集团公司政策之外随意扩大政策范围。对集团公司工作部署落实不力和自行其事、造成整体工作被动的单位，要通报批评，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

(四)加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作，为改革发展提供有力的保障

各级组织要扎实开展共产党员先进性教育，切实抓好理想信念、党性观念、纪律观念和责任意识教育，发挥好党员在改革发展稳定中的模范带头作用。要用“三个代表”重要思想统领广大干部职工的思想和行动，不断加强领导班子和干部队伍建设。要深入学习党的十六大、十六届三中全会、全国和全省“两会”精神，深入学习新宪法、市场经济法律法规和上级改革发展的文件政策，提高各级领导班子和领导干部驾驭市场经济、驾驭复杂局面、应对突发事件、解决自身问题的能力和水平。要根据党章和企业实际，积极探索混合经济、非公有制经济党建工作的新模式、新路子，促进各类经济健康快速发展。要高度重视党风廉政建设，强化思想教育，构筑道德防线;强化廉洁自律，做到“四自”、“六慎”;强化监督检查，落实责任考核;强化监察力度，严肃党纪政纪。要加强新形势下的思想政治工作，坚持正确的舆论导向，克服错误思想，很刹歪风，树立正气，把思想政治工作渗透到企业生产经营的全过程，融入到职工群众的生活中，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强针对性和时效性。要认真贯彻集团公司“建设平安兖矿”工作会议精神，切实做好安全、稳定和社会治安综合治理工作，为集团公司改革发展提供有力保障。

第二部分：学习借鉴枣矿集团先进经验，全面提高“双基”建设和企业文化建设水平

今年4月27日至28日，省政府在枣矿集团召开现场会议，号召全省煤矿学枣矿，抓“双基”，上管理，提素质。5月8日，集团公司组织全体班子成员及部分单位、部门的主要负责同志到枣矿集团参观学习“双基”建设和企业文化建设的先进经验，很受教育，很受启发，深受震撼。普遍反映没有想到枣矿变化这么大，发展这么快，“双基”建设和企业文化搞得这么好;普遍感到兖矿与枣矿相比，在观念、境界、标准、机制、管理等方面有差距;普遍认为枣矿经验可信、可学、有用，应该大力学习借鉴。那么，兖矿学枣矿，应该学什么?

首先，要学习枣矿集团“高境界、高标准、高起点”的目标追求。枣矿集团是个老企业。“九五”期间陷入困境。目前焕发出勃勃生机，综合面貌、基础管理、经济效益都上了一个大台阶，发生了翻天覆地的变化。这种变化很大程度上来源于他们思想上的高境界、工作上的高标准、行动上的高起点。前几年，面对人心散、经济“软”的困境，他们坚信路在脚下，积极解放思想，转变观念，不找市长找市场，坚持用市场手段办企业，用改革的精神找出路，用危机忧患意识促振兴。在矿井内部实行“买断区队”，“队队算着花，日清日结”，做到了“价格无处不有，市场无处不在”。一事当前，从严抓起，做到了“严干部、严小事、严管理”。正是靠这种与时俱进的“高境界”、“新方法”，使企业度过了“生死关”，走向了新繁荣。

其次，要学习枣矿集团把思想教育富于“亲情化”之中的工作路数。枣矿集团经验的一个鲜明特点就是：把严肃的安全教育主题以亲情化的语言表达出来，体现出深刻的人本化思想。他们抓安全教育，立体交叉，铺天盖地，矿井上下无处不有。而对教育的内容则通过一系列富有亲情色彩的“安全格言”、“安全警句”的形式传递给职工。如“安全为我，我要安全”;“上有老，下有小，出了事故不得了”等等，把“母亲节”改为“亲母节”，引导职工孝敬父母，报效企业。这些亲切的话语和富有温馨感的工作方式，代替了以往“填鸭式”、训斥式的工作做法，收到入脑入心的良好效果。

第三，要学习枣矿集团“坚持精细化、不搞两张皮”的先进做法。“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，一直是我们长期坚持的指导思想。但一直未能很好地落实到位，未能有效解决政工与生产“两张皮”的问题。在这个问题上，枣矿集团走出了成功的路子。他们抓政工从管理切入，抓管理从行为养成抓起。先搞“准军事化”训练，然后推行精细化管理。在参观考察的几个主力矿井之中，两人成队，三人成行，统一着装，见面行礼，随处可见;从井上到井下，从基层到机关，岗岗有标准，事事有规范，人人有考核。工人当班下来，就知道当天的收入是多少。从而形成了严密的精细化管理体系，有效提升了企业的向心力和执行力。

第四，要学习枣矿集团坚持继承与创新相结合，以管理创新提升企业活力的创新精神。企业管理既要继承好传统，又要创造新方法。只有与先进的管理理念和企业实际有机融合、创造性地运用，企业才能保持蓬勃生机。枣矿集团在工作实践中，综合运用了多种现代管理理念，包括海尔文化理念、行为科学理念、学习型组织理念、清华大学教学理念。尤其可贵的是，他们没有照抄照搬别人的理念，而是创新地运用，实行“工作安排命令化，团队学习快乐化，言行举止文明化，穿戴着装整齐化”，收到了事半功倍的良好效果。

枣矿集团的经验是先进而丰富的，也是非常值得我们学习和借鉴的。各级组织和广大干部要以深入贯彻全省煤矿安全“双基”建设工作会议精神为契机，对照先进找差距，认真学习借鉴枣矿集团先进经验，全面提高“双基”建设和企业文化建设的水平。总的思路和要求是，坚持以企业文化建设为核心，以精细化管理为载体，以准军事化训练为切入点，以提升企业核心竞争力为目的，统一规划，分步实施，夯实基础，强化基层;整合理念，规范行为，提升素质，创新面貌，力争用一年半的时间，打造出一个管理精细化、文化品位高、综合面貌好的新兖矿，为建设大型企业集团奠定坚实基础。为此，要认真做好以下工作：

(一)统一思想认识，把抓“双基”、塑文化作为“治本工程”来抓。“人心齐，泰山移”，步调一致才能得胜利。学习枣矿经验，加强“双基”建设和企业文化建设，首先要解决思想认识问题。各级组织和广大职工，特别是各级班子、各级领导干部要按照“统一认识，查找差距，明确方向，坚定信心”的思路，认真做好提高认识的工作，充分认识枣矿经验的先进性和必要性，充分认识抓“双基”、塑文化的紧迫性，增强抓“双基”、塑文化的自觉性和坚定性。从机关到基层，从领导到职工，从井上到井下，都要对照枣矿找差距，认真查找思想观念上的差距，查找工作标准上的差距，查找基础工作上的差距，查找工作方法上的差距，查找向心力、凝聚力、执行力上的差距。要在学习先进、查找差距的基础上，立足于高境界、高标准、严要求，把抓“双基”、塑文化作为“治本工程”，研究措施，制订规划，尽快实施，全面落实，努力在较短时间内取得新的突破。

(二)搞好宣传发动，迅速兴起抓“双基”、塑文化的热潮。推进“双基”建设和企业文化建设，覆盖全面，涉及全员，必须“全面发动，全员行动，上下联动，试点先动”。要利用多种形式，广泛宣传抓“双基”、塑文化的重要意义，宣传枣矿集团的先进经验，宣传集团公司党政关于抓“双基”、塑文化的工作部署，努力形成浓厚的舆论氛围。要明确和落实抓“双基”、塑文化工作任务。集团公司决定，今年抓“双基”、塑文化的主要任务是：全面组织准军事化训练，用军队标准规范职工文明行为;全面推行精细化管理，用高标准提升管理水平;全面创新管理手段，用先进管理理念改造企业管理行为。各级组织、各单位、各部门都要以此为重点，借鉴枣矿集团先进经验，研究措施，分解任务，狠抓落实，迅速兴起抓“双基”、塑文化的新高潮。

(三)突出工作重点，分步实施抓“双基”、塑文化工作任务。抓好“双基”工作，建设先进的企业文化，是一项庞大的系统工程，必须统一规划，分步推进。根据事物发展规律和企业实际，兖矿集团企业文化建设按照“找准定位、管理切入、先易后难、分步实施”的思路进行。一要找准定位，把集团公司企业文化建设定位在管理文化上，从管理切入，“先管理、后品牌”。二要先易后难，从抓准军事化训练入手，强化职工的政令意识，规范职工的行为养成，尔后逐步展开理念整合、精细管理、创新模式、视觉系统开发等层次工作。三要分步实施。总的设想是，年内实行“三步走”。第一步，5月中旬到6月底，全面发动，编制方案，示范先行，摸索经验;第二步，7月到9月，全面军训，规范行为，细化标准，形成声势;第三步，10月到12月，创新模式，精细管理，总结提高，准备明年。力争到20_年底，基本形成以价值理念为核心、以行为规范体系、管理文化体系、视觉听觉体系为支撑的兖矿集团企业文化总体框架，企业总体面貌有一个根本性改观。

(四)加强组织领导，高质量、高速度推进“双基”建设和企业文化建设。抓“双基”、塑文化，基础在群众，关键在领导。各级组织要按照“领导带头、典型示范、严格考核、强化监督”的思路，加强领导，精心组织，确保落实。各级领导干部、特别是主要领导同志要把抓“双基”、塑文化作为“一把手工程”，带头倡导，带头实干，带头落实。要建立抓“双基”、塑文化工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥典型的示范、带头和样板作用，分工把口，培育典型。拟从6月份开始，一季召开一次现场经验推广会，推广典型，指导全盘。要严肃工作纪律，健全考核监督机制，努力提高各单位、各部门和全体干部职工工作的“执行力”。对集团公司党政决定的事情，都必须认真落实，一抓到底;任何单位、部门和个人都不允许拖着不办，从而保证集团公司政令畅通，确保抓“双基”、塑文化工作快速推进，全面落实，一步一个脚印地向着既定目标前进。

同志们，集团公司今后一个时期改革发展的目标已经确定，摆在我们面前的任务极其艰巨，责任十分重大。各单位、各部门要按照集团公司的总体部署，扎扎实实地抓好各项工作的贯彻落实;要立足长远，狠抓当前，集中精力做好二季度的各项工作，确保上半年时间过半、任务过半。我相信，只要我们上下统一思想，齐心协力，深化改革、强化管理、加快发展，就一定能够战胜各种困难，使我们的各项工作迈上新的台阶!

看过发展改革工作会议讲话

一学期来，我校按照教育局的安排和部署，在中心学校的关心指导下，紧紧围绕“课堂教学改革”这一中心工作，在本学期积极开展了“先学后教、当堂训练”课堂教学模式的改革与尝试，加强了三级课程管理，注重校本教研活动，取得了阶段性的成果，下面对本学期工作总结如下：

一、结合实际，落实课程计划。

根据教学改革年的会议精神，结合我校实际，在课程改革实验中实行国家、地方和学校三级课程。

为了保证课程计划能够落实到位，学校实行“两制”管理。月教学进度检查制，期末教学目标考核制。月教学进度检查制是指对学科的教学进度进行监控，防止过快或过慢，从而落实课程计划。期末教学目标考核制是指每学期末对课程计划所涉及的所有学科(包括校本课程，综合实践活动课程)进行目标考核。

二、加强培训，提高教师素质。

新的`教育理念，呼唤新型的教师，理想的课程必须通过教师的实践才能转化为现实的课程，我校本着全员培训、全程培训的原则，在全体教师中扎扎实实地进行教学改革理论的学习和开展校本教研活动。

1、3月份，按教育局文件精神，我校做教师的思想工作，强调改革的重要性，提出了改革的具体要求，为改革做好思想铺垫。要求每名教师认真学习理论材料，写好5000字的学习笔记，写好理论学习心得和实际工作的教学案例，学习方式采取教师自学和集体学习两种，7月初上交学习材料;要求教师在学习的过程中，不断与自己的课堂教学相结合，是理论真正应用到实际中;要求六月末每名教师逐步形成适合自己的教学模式。

2、有条不紊地安排教师参加培训。鼓励教师学习外地先进经验，为外出学习创造条件。4月我校派陈生珍教师到重庆听课取经，另外派教师到西宁市和本县各听课取经，观摩学习。在学习中运用，将课改理念深植每一位教师的心中。

3、突破课堂教学，落实课程改革。

课堂，是教学的主渠道。课程改革的关键和重点是课堂教学。因此，我们把课堂作为课改的突破口。

(1)、严格按新课程计划开课设节。做到有课时、有教师、有考评，真正走进课堂，落到了实处。

(2)、为确保各学科正常教学，进行严格的查堂制度，一经发现甲课换乙课或放羊式教学等情况，立即登记，作为教师教学常规检查的内容之一，并纳入教师工作评价。

(3)、开展课堂教学交流与研究活动。一是进行集体备课，以备课组为单位，每周进行一次集体备课，由组内成员轮流主持，研究本周的教学内容、探讨教学方法。二是进行课堂交流，每位教师每学期必须上一堂教研课。上课后，及时进行说课、评课，总结成绩，找出不足。

(4)、积极开展教学大赛活动，分上中下三片进行。在大赛活动中，让教师围绕“自主、合作、探究”的主体思路开展课堂活动，开出了教学改革的新思路。

(5)、学校领导高度重视课堂教学，经常深入班级听课，并与教师一同探索，使课堂教学改革得以深入进行。

(6)、充分发挥学科带头人、骨干教师的带头作用，将学课、备课、导课、上课、研课、评课、反思各环节融为一体，使课改工作尽快落实到每一位教师、每一节课堂。

4、有声有色地抓好教师的业务学习。学校按照“整体规划，分类要求，全员培训，全程培训”的思路，实现培训内容由文本培训向课程培训转变，培训方式由灌输式向交流探究式转变，把学习、实践、研讨融为一体，为每一位教师搭建了展示自我的平台，逐步开展对教学管理人员、骨干教师和普通教师的培训工作。在培训策略上，实行“五个结合”，即走出去请进来相结合，集中培训与校本培训相结合，面对面辅导与远程教育相结合，理论学习与实践体验相结合，培训与教学研究相结合。

5、有的放矢地抓好校本教研活动。常规教研不停步，学校采用教研组长负责制来落实常规教研工作，对本学科课改过程中碰到的一些小问题展开教学研究，本着“问题即课题，行动即研究，案例即成果”的工作思路，引导全体教师搞好课改教学工作。实施研培结合工程，促进教师专业发展，我校把教研与培训结合起来，实施了“五个一”工程。要求每位教师每学期研读一本好书、撰写2000字读书笔记;出一节展示课;撰写一个教学案例;剖析一节典型课;每星期教师写一篇教学反思。通过外出学习和培训，教师的视野宽了、眼界远了、观念新了、方法多了。

开学初整理出学期教科研课改活动专题安排表。具体到主讲人，到月、到周、到某一课题。课改研究活动做到了“六有”：有计划、有专题、有内容、有主讲人、有记载、有资料。开展课前研讨，课中改进，课后评议反思，综合每个教师的课改实践优势，达到头脑资源、信息资源共享。

三、建立平等的新型师生关系。

新课改实验中，建立平等、和谐、民主的师生关系是转变教学方式和学习方式的前提。学校对全体教师提出了“三多三少三带”的要求，即：多一些尊重，少一些专制，把微笑带进教室;多一些鼓励，少一些指责，把激励带进课堂;多一些启发，少一些禁锢，把竞争带进课堂。几年的实践，我们欣喜地看到，教育教学正悄然发生着变化，教师的地位变了，教师不再是高高居于讲台之上，而是更多的走到学生中间，同学生平等的对话，创造性地针对学生实际开展教学活动。学生学活了，他们敢于在课堂上发表自己的见解，“我不同意，我认为，我觉得……”这些词汇经常从他们口中蹦出。下课了，他们还拉着老师的手问问题。许多教师反映他们“经常有惊喜”、“常会发现学生的闪光点”，还有的教师说“学生的想象非常有趣”等等。

四、充实弱点，重评价促发展

学生是学习的主体，也是评价的主体，对学生的评价是管理者、教师、学生、家长共同参与的重要活动。

1、实行观察评价。

对学生日常学习的评价，我们要求淡化学生之间的横向比较，提倡学生与自己的过去比较，从中发现学生的进步，并在此基础上提出具体的改进建议。

2、倡导二次评价。

由于学生所处的文化环境、家庭背景和自身思维方式的不同，加之学生在学习的发展层次上存在差异，我们以期待的目光注视学生的进步，单元测试教师鼓励学生对自己答题觉得不满意的，可以重新解答，这种“延迟评价”能让学生看到自己的进步，感受到获得成功的喜悦，从而激发新的学习动力。

改革开放成果学习心得体会感悟

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

我们要不忘改革开放初心，认真总结改革开放 40 年成功经验，始终坚持和加强党的全面领导，继续全面深化改革、全面扩大开放，把改革开放的旗帜举得更高更稳，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放

高举新时代改革开放旗帜，把改革开放不断推向深入。把改革开放的旗帜举得更高更稳，就不能再耽于低的起点、限于低的层次、停留于低的目标，而应该充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，立足更高起点，向着更高层次，瞄着更高目标推进改革开放。

在更高起点上推进改革开放。40 年改革开放的努力拼搏推动中国发生了翻天覆地的变化，今天的中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康。

推进改革开放是在这个新的更高起点上继续推进的。这个新时代，我们党执政的方式和方略有重大的创新，改革开放的环境和条件发生了深刻的变化，尤其是今年以来经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。

经济运行存在的突出矛盾和问题要求我们政治站位要更高，站在新时代的高度去统筹谋划改革开放，把握好改革开放的正确方向;要坚持问题导向，以法治思维和法治方式推进改革;要坚持系统性、整体性、协同性相结合，把握好顶层设计与基层探索良性互动;要以钉钉子精神狠抓改革开放举措的落实，蹄疾步稳地推进改革开放。

在更高目标上推进改革开放。改革开放以来，我们党对我国社会主义现代化建设作出“三步走”的战略安排，提出了“两个一百年”的发展目标和新的“两个阶段”的战略安排。

如果说经过 40 年改革开放，我们提前完成了原来设定的目标，那么下一阶段，我们就要瞄着更高的目标去全面推进，那就是要围绕“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标来进行布局和安排。要通过进一步提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理实现和谐的目标，提升社会文明;通过进一步贯彻新发展理念，建设现代化经济体系来实现富强的目标，提升物质文明;通过进一步坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣发展来实现文明的目标，提升精神文明;通过进一步健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治实现民主的目标，提升政治文明;通过进一步加快生态文明体制改革，实现美丽中国的目标，提升生态文明。

在更高层次上推进改革开放。经过 40 年改革开放，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这个时期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求。

在更高层次上推进改革开放必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

进一步解放思想，破除思想僵化问题

解放思想，实事求是，是我们党的思想路线的重要内容，也是我们党实施改革开放的一条成功经验。在改革开放过程中，我们党重新审视长期形成的传统观念，使我们的思想不断地从那些被实践证明不合乎实际、不合乎时代进步、不合乎经济和社会发展规律的条条框框中解放出来。事实上，我们在实行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业、创办经济特区、引进外资、提出社会主义初级阶段、建立和完善中国特色社会主义市场经济、正确处理政府和市场之间的关系等问题上，都有过不同的意见和各种各样的疑虑。

自新一轮高考改革启动以来，高校招生录取各项改革不断提速，朝着更加科学化、规范化的方向前进。20xx年高考更是创了多项“第一”：考生人数第一次突破700万;农村考生人数第一次超过城市考生数;参加高考的考生第一次签署诚信协议;11个省、直辖市自行组织高考命题;自主选拔录取试点高校增至28所;高招网上咨询历时长、规模大、范围广;严厉查处、打击“招生中介”……

20xx年高考，我们已共同走过，喧嚣渐渐远去，但高考改革的话题却依然被广大教育工作者和普通民众热切地关注着。

自主命题 今年11省市试点获成功明年改革有望进一步扩大 20xx年高考改革多，变化多，但在众多的新变化、新举措中，第一次大规模分省命题无疑是今年高考最大“亮点”。

高考统考制度自建立以来，几乎一直都是全国一张卷，统一命题。20xx年之前，只有上海、北京两市试行自主命题，而今年改革力度空前加大：自主命题增加天津、辽宁、江苏等9个省市。至此教育部将“统一考试，分省命题”的举措扩大到11个省市，723万考生共使用了15套高考试卷进行考试，进一步打破了长期以来高考全国一张卷的格局。

在今年10月召开的教育部直属高校招生工作研究会20xx年年会上，来自全国各地高校的代表们高度评价了今年分省命题的改革成果，认为试点省市自主命题无论在形式上，还是内容上都做了很好的探索。特别是各试卷试题内容贴近生活、贴近时代、贴近考生实际，强化了能力立意，正确发挥了“指挥棒”作用。与过去统一命题相比，今年分省命制的试题既有继承，又有创新，实现了第一年命题“平稳着陆”的目标。

分省命题不仅有利于推进素质教育，还具有降低考试风险的功能。这是由于现代通讯手段越来越先进，一旦一地试卷泄露，就可能立刻扩散，这对高考的打击是毁灭性的，而分省命题则可有效降低风险。同时，分省命题有利于高等学校选拔人才，扩大办学自主权;有利于促进高考命题的丰富与发展，促进省与省之间在命题方面的交流和提高。

分省命题改革的初步成功，坚定了教育部及各试点省市将改革继续推进的决心。许多教育界人士认为，命题权下放到各省市是深化高考改革的一项重要举措，今后应当继续扩大分省命题的范围。有关专家同时也指出，分省命题作为一项改革，应积极稳妥推进，不可操之过急，扩大试点需选择高考制度完善、管理水平到位、已具备充分条件的省市。

据专家分析，20xx年分省命题扩大的步伐不会太大，个别条件成熟的省市也许会加入单独命题行列，现有的单独命题省市的自主命题科目有望增加。

严肃考纪 今年考前签署诚信协议明年杜绝作弊仍是重点 “我承诺在高考中自觉遵守考试纪律……”与往年不同，今年全国参加高考的723万名考生在走进考场前全部签署了“诚信考试承诺书”，承诺自己将在高考中自觉遵守考试纪律和有关规定。这一创举成为今年高考的一大亮点。广大考生和教师认为，签署承诺书对考生来说，不仅是个庄严的仪式，更是人生诚信教育的重要一课。

“诚信考试承诺书”是教育部狠刹考试违纪舞弊歪风、制止考场腐败的重要举措。从今年开始，这一政策不仅在高考中实行，在成人高考、研究生入学考试、自学考试等国家教育统一考试中也开始实行。

据了解，为维护高考的权威性和严肃性，确保考试的公平和公正，国务院、教育部高度重视今年高考考风考纪。高考前，国务院专门召开电视电话会议，保证高考的权威性、公正性和严肃性。高考前夕，教育部发布了最新的《国家教育考试违规处理办法》，提高了有关违规处理条款的可操作性，加大了考试违规的处理力度。而首次通过“诚信考试承诺书”的形式，更是将新的违规处理办法告知参加考试的每一名考生，营造出“诚信考试光荣、违纪作弊可耻”的考试氛围。

在教育部门、全社会以及广大考生的共同努力下，今年高考全国各地考场秩序井然，考风考纪显著改善。考试期间及之后发现的作弊考生已依照新的处理办法，被取消考试成绩。

据记者了解，今后全国依法治考的力度将进一步加大，目前国家有关部门正在积极酝酿制定《教育考试法》，今后各类考试将依法治考，考试组织管理工作也将有法可依、有据可查。而明年高考，不论考试法是否出台，保密安全、杜绝作弊依然是高考考务工作的重中之重。

自主招生 今年试点院校增至28所明年期待改革继续深化 20xx年是大范围试行自主招生改革的第二年，在20xx年22所试点院校的基础上，再次增加武汉大学、东北大学等6所院校。参加自主招生的高校在政策上做了相应调整，今年自主招生更加公平、公正、公开，也更加合理，为在某方面具有突出特长和培养潜能或综合素质突出的优秀学生提供了全面展示自己和脱颖而出的机会。

20xx年试点高校在自主招生的规模上普遍有所扩大。从一组数字可以看出招生规模的变化：今年北京大学自主招生名额计划在100人至120人之间，而去年该校仅招了50人。清华大学20xx年自主招生仅占当年总体招生比例的2%，而20xx年自主招生计划为总招生计划的5%左右;而且去年该校自主招生仅以文史类为试点，小范围地进行选拔，今年选拔对象则由文史类考生扩大到所有考生。

今年高校自主招生改革中最引人注目的是推荐方式的变化：由过去的指定地区、指定学校推荐改为“个人推荐与中学推荐相结合”的方式，并且不仅仅是重点中学的学生可以报名，一般中学的学生如果认为自己有较强的实力，也可以自荐。这一改革，使更多有实力的学生有了自我推荐的机会。

参加今年自主招生选拔的考生还享受到了比以往更加优惠的录取政策。例如，去年清华大学在高考录取时给予自主招生对象的优惠政策比较谨慎，多数考生只享受清华线下降10分的优惠。而今年清华将自主招生的优惠政策扩大到“清华大学在同地同类科目录取分数线下20分”。

“自主招生”意味着高校在招生工作中享有更多的自主权，但同时也对高校招生的自我约束机制提出了更高的要求。在今年的教育部直属高校招生工作研究会20xx年年会上，许多高校招生工作人员认为，自主招生的试点院校在公开标准、公开程序、公开结果的情况下，在选拔高素质和具有特长的学生方面都取得了初步的成功，希望在此基础上，明年适度扩大试点范围。

高招咨询 今年网上搭建大型服务平台明年跨越时空方便更多考生 开办网上招生咨询活动，是20xx年全国高校招生工作的又一大“亮点”。为了协助高校做好20xx年招生宣传工作，使招生工作更加科学、规范、公正、透明，同时避免大规模现场高考咨询活动易引发的公共安全问题，教育部高校学生司从20xx年5月起主办了“20xx年全国普通高校招生网上咨询周”活动。此项活动共持续3个月，分三个阶段有条不紊地进行。

参加网上招生咨询周活动的高校超过500所，其中包括在全国招生的全部教育部直属高校、中央部委所属的“211”工程院校。高校在网上开展咨询，使广大考生在有限的时间里，了解到更多的高校招生信息，同时又为考生报考高校提供了一个横向比较的机会，它的最大特点是为跨省市招生的高校提供了一个网上咨询服务平台。

“咨询周”活动期间，教育部高校学生司、各省招办负责人以及高校的领导亲临现场，在线回答了各地考生及家长提出的问题。教育部领导十分关心和重视“咨询周”活动的进展情况，教育部副部长袁贵仁特发来书面致词，他希望各参与单位高度重视，精心组织、安排好咨询活动，认真负责地回答考生和家长提出的问题。

“一切为考生着想，热情为考生服务”，网上高招咨询经过精心组织，赢得了考生和家长的赞誉。考生和家长感慨地说，高校在网上敞开大门，开展咨询活动，真是一种快捷、方便和廉价的方式。炎炎夏日里，不出家门打开电脑，通过查询就能及时了解和掌握高校的招生信息，遇到疑惑难解的问题还可以与高校教师进行在线交流，准确、权威的指导对考生填报高考志愿太有启发了!

许多高校校长纷纷发来贺信，他们说，教育部主办“20xx年全国普通高校招生网上咨询周”，是“办人民满意高考”的具体体现，是与时俱进、利用现代网络信息技术服务考生、服务社会的重大举措。相信20xx年的网上高招咨询活动会跨越时空阻隔，吸引更多的考生、更多的高校。

招生录取 今年严厉查惩不法行为明年全面实施阳光招生 高考招生录取是全社会瞩目的焦点，高招工作历来享有很高的社会公信度，公平、公开、公正的录取原则一直以来受到社会的广泛赞誉和肯定。然而近年来，在一些“招生中介”和个人眼里，高招录取却成了发不义之财的“摇钱树”。每到录取期间，当各省市、各高校的招生录取工作严格、有序进行的时候，录取点外，一些“招生中介”和个人却做起了“录取生意”。

今年高招也出现了令人痛心的不和谐之音：北航违规招生、西安音乐学院借录取向考生乱收费、招生骗子伪造高校录取通知书诈骗钱财……“招生中介”的不法行为，以及个别高校违反招生纪律的违规行为，严重损害了考生和家长的利益，损坏了招生录取部门的形象，使高招录取的公正性受损，给招生工作造成恶劣影响。

针对这些现象，教育部多次发出通知，要求各级教育行政主管部门和各高等学校坚决打击、查处招生录取中的各种诈骗违法活动。同时强调，高校招生要严格遵守国家收费政策，严禁以任何名义乱收费，高考录取过程中一旦发生徇私舞弊、弄虚作假等违法行为，将发现一起，坚决查处一起，决不手软。

录取期间，教育部有关负责人还提醒广大考生和家长，普通高校招生有严格的工作程序，招生学校须具备国家认可的高等学历教育招生资格，录取须经考生所在地省级高校招生办公室办理相应的手续。高招没有中介，花钱不能买分。

为防止高校招生过程中违规招生、违规收费现象的发生，各省、自治区、直辖市及高校也纷纷采取了一系列积极措施。山西、广东、江苏等地招生部门接到群众举报后，在公安机关等部门的配合下，纷纷掀起了“招生打假”风暴，查处了一批黑中介。湖北省教育厅向社会公布了在鄂118所普通高校招生负责人和收费负责人的名单及电话，受到考生和家长的一致欢迎。

据了解，为了更好地确保高招录取公平、公正，办人民满意的高考，教育部已提议，明年高校招生将全面实施“阳光工程”。届时，高校招生将完全杜绝暗箱操作，在招生录取过程中，高校会将更多的信息和录取规则向社会和考生公开。考生可以按照高校公布的规章制度来查询是不是能够被录取以及能录取到什么专业，并且不但可以知道高校在招生录取中在做什么、怎样做，同时还可以监督高校是不是在按照国家相关的要求进行录取。

高招业内人士相信，“阳光工程”能真正实现招生工作的公开、透明。我们期待着20xx年的“阳光”更灿烂，期待着高考改革一路前行，驶向新的辉煌。

文化体制改革汇报

根据《新乡市人民政府关于印发新乡市市直国有文艺院团体制改革实施方案的通知》（新政文[123]号)精神，撤消了市豫剧团、杂技团、歌舞团、影剧演出公司的事业建制，注销了事业法人，整合组建新乡市演艺有限责任公司，公司于2012年8月20日挂牌成立。

一、完善公司法人治理结构

根据新政文[2012]123号文件要求，公司设立了董事会和监事会。董事会根据《公司法》规定和出资人授权行使管理公司职权，董事长为法人代表，设立总经理1人，经理4人，总监2人，对董事会负责，负责日常经营管理工作，具体职责按《新乡市演艺有限责任公司章程》执行。

二、建立健全公司现代企业管理制度

公司成立以来逐步制订了《职工考核制度》、《员工聘用制度》等一系列规章制度，实行了“多劳多得”的工资分配原则，因岗设酬，因劳计酬。

三、人员的安置

根据新政文[2012]123号文件精神，转制后的在编在职人员的档案工资，参照全供事业单位计算的档案工资拨付了“公益性演出服务费”和应有单位缴纳的医疗、失业等各项社会保险（2014年拨付“公益性服务费”290.21万元，保险费27.72万元）。

在岗不在编人员和新进人员按照企业办法签订了劳动合同，建立了劳动关系，企业和个人依法缴纳了各项社会保险，共支付了71万余元（年工资约61万余元，养老、医疗、失业等各项保险费10万余元）。

四、基础保障

根据新政文[2012]123号精神，为改善我公司基础设施，保障我公司生存和发展的基本条件，市城乡规划局负责规划建设能够满足我公司艺术剧种表演需要的包括排练、演出、办公、食宿等在内的两处游园广场，建成后交我公司使用，到目前还未落实。

五、公司改制后取得的成绩

改制后，我公司演职人员努力奋进，不断创新，取得了优异的成绩：

2012年在“欢乐中原”群众文化活动中被评为省先进单位。2013年在“欢乐中原”群众文化活动中被评为省先进单位。

2014年在“文明河南·欢乐中原”群众文化活动中被评为省先进单位；

2014年河南省第十三届戏曲大赛，参赛作品《游子吟》荣获文华大奖；

2014年河南省第九届杂技大赛，参赛作品《高抬晃管》荣获银奖，参赛作品《梦幻手技》、《球技》荣获优秀节目奖；

2015河南省第六届“黄河杯”戏曲大赛，大型现代豫剧《游子吟》荣获金奖。同年河南省第七届黄河杯·小戏小品大赛，参赛作品《投票》荣获金奖。

二零一五年七月九日

这给人的感觉好像是一个跷跷板游戏：医院不再收药品加成费了，少了40%的总收入，但是医保不额外出钱，财政也不额外补贴，而是“给政策”，让医院在诊疗费上涨价，药品减少的收入靠诊疗费补回来。对此，最常见的质疑是：患者并没少出一分钱啊，如果诊疗费涨得比医药费降的多，那还得多出钱呢，这不是一个文字游戏吗?除了政绩，不是啥也没变吗?

说实话，这样的想法很容易迷惑人，前些年我也曾这样想过，但这是不对的。可能我们传统的中医，主要收入就是卖药，所以觉得医院就是卖药的;其实，医院既不是卖药的，也不是“出租”医疗检查设备的，医院真正出售的是专业知识和专业技术。挂号费、手术费、护理费，这些才是医院的主业，但主业并不能换来主要收入，于是依赖以药养医，大处方、大检查等问题严重。

或许有人会说，医院应该靠什么赚钱，跟患者又有什么关系呢?反正都是掏钱，是拿来挂号还是拿来买药，不都一样的吗?不对。别忘了，价格永远是市场交易的核心，它的重要性就在于，能够影响人们的行为。首先，作为供给方，废除药品加成，提高诊疗费用，会引导医生的行为，使其不再通过开大处方、大检查来获取收入，医生不再是越黑心越挣钱，而是越有本事越挣钱，像小儿科医生流失等问题也会得到缓解。

再有，诊疗技术更值钱以后，人才的价值和服务的价值必然凸显，这会有助于医院内部的良性竞争。现在，医院之所以会有穷科室富科室，一个重要原因就是因为有的科室开的检查多卖的药多，而不是因为他们的技术含量高服务水平高，这对患者而言显然是不利的。

还有，作为需求方，患者的就医行为同样会改变。现在之所以很多人甭管啥毛病都往大医院跑，一个很重要的原因就在于大医院的专家号也不过那点钱，只为求个心安，药倒是可以不买或者去外面买。改革以后，就医价格层次更分明，小毛病去社区医院显然更划算，这也会引导人们的就医行为，从而改善大医院人满为患以及“大专家都在看常见病”的现状。

至于患者总的就医费用，需要考虑的一个因素是，之前很多大检查、大处方本身是不必要的，有的药物甚至完全可以小包装分开卖。如果以药养医机制真能破除，患者就医费用至少不会大幅提高。

20__年8月16日，德宏州委、州政府启动了德宏州教育教学改革，并将州民中、芒市中学、梁河一中、__一中等学校作为改革试点学校。在州委、州政府的领导下，在白涛教授的指导下，__县教育局在__一中高中部积极开展教育教学改革试点工作，现已全面启动实施。并将于20__年9月在全县部分中学实施教育教学改革工作，为认真做好此项工作，根据德政发【20__】199号《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州中小学教育教学改革工作实施方案的通知》文件精神，经县教育局研究，制定如下实施方案，请各学校认真贯彻执行。

一、指导思想

以提高教育教学质量为目标，以改革学校管理体制、提高课堂效益为突破口，全面推动我县基础教育持续、协调、健康发展，不断满足社会的需求，办人民满意的教育。

二、改革目标和任务

通过3-5年的实践和努力，全县全面实施教育教学改革并步入良性发展阶段，课堂教育教学发生明显变化，教师队伍教育教学理念发生转变，教学和学习状况发生变化，学校工作效益和教学明显提高。全县教育教学质量得到提高，缓解教育发展和社会需求之间的矛盾，改变我县教育落后局面，形成我县教育改革和发展模式。

三、改革内容

本次改革主要从以下三个方面进行：

（一）教育主管部门

要变单一的行政管理为行政管理与业务管理相结合。要将职能部门的工作重点下移到学校的教育教学工作上，把政府的宏观政策具体地落实在学校的管理上。深入学校进行调查研究，增强对学校的服务意识。让每一个职能部门对口承担一个乡（镇）或一所学校的教育教学改革监督、指导和服务工作，将干部的考核与学校的工作绩效挂钩。要让教科研部门和学校参与职能部门的宏观管理。在教育主管部门制定规划、出台政策、推行管理措施的时候，邀请教科研部门和学校的有关领导或专家参与，或建立一支常态的业务专家队伍为职能部门的宏观管理出谋划策。

（二）教研部门

要建立以教科研部门为核心的业务管理机制。要加强教科研部门建设。以在职教研员和兼职教研员相结合的形式，分小学、初中和高中，建立一支能够指导学校教育教学的学科专家队伍。要以教科研部门统领学校教育教学。各乡（镇）中心校和县直学校教科研部门要成立不同学段的学科专家组，指导、参与学校教育教学及管理的研究和教师培训，评估学校的教育教学;在统一部署、协调发展的基础上，又为不同学校提供个性发展空间，达到共性与个性的统一。教研员要认真做好“送教下乡”、挂钩乡（镇）或学校等工作，加强对学校教育教学改革工作的指导，有效提高教育教学质量。

（三）学校的改革

一是校长及其他教学管理人员承担教学和教研任务，以及将班级考核、学科考核与学校领导的考核相结合，充分发挥学校管理的效能，校长对学科和班级工作进行统筹。要每周对学校教育教学改革工作进行一到两次督查，确保工作落到实处。

二是要建立常态的学科管理为主的管理模式，以学科为单位，统一进行学校的学科教学及科研的管理，将责任落实到学科，以班级管理来协调年级各学科的教学和学习的分配。突出管理重专业性的特点，将重点放在提高学科课堂教学质量上，使得教学与教研相互促进，能够将集体的力量体现在学科教学与教研上，有效地避免师生重复机械劳动的过重负担，增强校长、学科长对教学的监督，使得那种各行其是的课堂教学无生存之地，不同班级的教学出现一个整体发展的态势。

三是要每门学科任命一名学科长，学科长组织各学科科任教师制定不同年级的教学任务，然后各学科长一起根据学科教学任务来核定各学科的权重，合理调配各科的教学量和学习量。年级组长和班主任根据各科的教学量和学习量进行班级管理。形成一个学科联动的教学管理的运行机制。

四是教师要变统一的教学模式为差异化的教学模式。在继续保持大班额教学形式的前提下，通过改变学科管理的模式，协调各学科的教学任务，合理系统地制定统一的学习内容和不同层次的学习要求，以及有选择性的分层次的学习任务，使学生在课内外的学习都得到有效的落实。

五是要打破单一的终结评价，注重形成性和过程评价结果对教学效果的反馈作用，力求使评价方式的多样化和评价主体的多元化。通过评价引导教师和学生的不断反思，促成其自我成长的能力，以此充分发挥好评价功能的诊断、调控、激励的导向作用。

六是各学校要从农村义务教育保障经费中安排一定的资金用于教育教学改革。

四、加强领导

为确保教育教学改革工作的实施，县教育局成立__县教育局中小学教育教学改革工作领导小组和专家指导组，全面领导和指导我县中小学教育教学改革工作。

领导小组组长由教育局局长董保强同志担任，副组长由教育局其他领导班子成员担任，成员由教育局机关各股室负责人、县教科中心主任、各乡（镇）中心校校长、县直各学校校长组成，主要负责本次改革工作的领导、协调，共同推进教育改革工作的开展。

专家指导组组长由教育局副局长韩永信同志担任，副组长由县教育局基教股股长、县教科中心主任担任，成员为教研室中小学教研员、__一中校长、教务主任、教科室主任及__县高中学段兼职教研员，主要负责改革工作的调研、改革工作的总结、推进、推广，改革的评价、反馈等，负责对各学校实施改革的业务指导等工作。

五、方法与步骤

全县中小学教育教学改革实行专家引领、试点先行、分类指导、分布推进的原则，首先在高中先行，逐步向初中、小学推进。

1、20__年9月，根据全州部署、安排，在__一中高中部进行试点改革，积极探索改革经验，为下一步全面推进改革总结经验、奠定基础。其他学校积极做好学习、宣传、动员工作，为下一步的改革造足声势。

2、20__年9月，__一中要在深化高中教育教学改革工作的基础上，认真总结典型成功经验，全面推进以“配餐制”为核心的课堂教学改革;其他初中阶段学校要积极探索适合学段特点的改革模式，稳步推行“先学后教、当堂训练”的课堂教学改革，并在__一中（初中部）、__二中、__三中、清平中学进行试行改革;小学阶段少数民族聚居的学校要积极开展“双语双文”教学，全面提高义务教育段学校教育教学质量。

3、20__年9月，全县中学全面推行教育教学改革，并在部分小学试行教育教学改革。

4、20__年9月，全县中小学正式全面推行教育教学改革。

新华网北京3月16日电党的报告提出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。这对形成充满活力的选人用人机制，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍具有重要意义。

按照党的部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。重点做好以下3个方面:

一要扩大干部工作民主，提高民主质量。扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要进一步落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。

二要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，把真正优秀的干部选拔出来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。公开选拔、竞争上岗，是用人制度的重大创新，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。

三要健全干部管理体制，从严管理监督干部。这是干部人事制度改革的重要内容，也是建设高素质干部队伍的重要保证。要加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，重点培养、重点选配、重点管理、重点监督，着力培养造就一批坚定不移走中国特色社会主义道路、善于治党治国的政治家。

深刻指出，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。作为一名共产党员和革命军人，如何做到在改革大势面前顺势而为、有所作为，以实际行动交出合格答卷?近日，我和战友们重走当年_率队北上的征途，在红十军两次接受改编之地找到了答案，那就是:党有指示，万难不辞。

1933年1月，为粉碎敌人第四次围剿，中央电令红十军到中央苏区接受改编。当时不少干部群众不理解中央电令，_耐心做大家工作并表明态度:这是党的指示，即便舍弃一切，牺牲生命也要坚决执行，决不推辞。时隔一年半后，1934年10月，以老的红十军为班底的红七军团从瑞金出发，突破闽江北上到赣东北，_又根据中央指示，将自己新组建的部队与其汇合改编成红十军团，向敌人心脏挺进，以区区数千人牵制敌20万之众，有效掩护了主力红军长征，但最终因寡不敌众血染怀玉山。叶剑英挥泪赋诗:“血染东南半壁红，忍将奇迹作奇功;文山去后南朝月，又照秦淮一叶枫。”毛泽东题词称赞他“以身殉志，不亦伟乎”。

面对改编，_不居功、不自傲，以身许党，不惜牺牲一切乃至生命，发出力重千钧、振聋发聩的滚雷般心声--“党有指示，虽死不辞”，为我们树立了一个共产党人坚决服从命令、听从指挥，随时为党奉献和牺牲一切的不朽丰碑。

今天我们投身改革，面对进退得失，重温烈士“党有指示，虽死不辞”的精神，就要以之为榜样，做改革的坚决支持者、模范践行者。

党有指示，万难不辞，要求我们必须把纪律挺在前面。纪律是党和军队的生命。“三湾改编”，突出“支部建在连上”，就是把党的纪律在官兵心中真正立起来;延安整风，突出反对主观主义、宗派主义、党八股，就是把党的纪律在党员干部身上真正树起来;“军队要整顿”，突出“治派性、强党性”，就是让党的纪律在部队上下真正硬起来;“作风建设永远在路上”，突出“三严三实”，就是让党的纪律建设“常”“长”起来。让铁规在改革中发力，让禁令在改革中生威，当前，就是要真正让《中国共产党纪律处分条例》特别是“六项纪律”进入思想，见诸行动。做到发声有政治、宣传有纪律，多出好声音、多聚正能量;不拉关系，不“搭天线”，时刻提醒自己是组织的人;对自己不放松要求、不放任举止，守好小节不失节。

观操守在利害时。实践告诉我们，触动利益比触动灵魂还难。在改革涉及利益调整之时，有个人想法虽属正常，但要防止产生不该有的非分之想。_烈士说: “清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”要确保在改革大考中经受住考验，对党员干部来说，重在做到“三不”，即:不忘一个 “公”字。要牢记身份，强化公仆意识，吃苦在前，甘于奉献;牢记职责，做到公正用权，夙夜在公，为民谋利;牢记底线，做到公私分明，先公后私，公而忘私。不失一个“净”字。既干事又干净，做到干净做人、干净做事、干净为官，这是共产党人的政治本色，更是经受改革考验的护身法宝。不沾一个“贪”字。贪廉一念间，悲喜两重天。优秀的领导干部个个相似，都有一样的清廉本色;落马的贪官各有不同，但都浸染了不同的贪腐色调。要用廉洁操守压好人生之舟、事业之船，有了廉洁的“压舱”作用，人生之舟就不畏水急，事业之船就不惧浪高，即使在改革的大风大浪中也能保持航向，坚守航线，破浪前行。

马克思主义与中华优秀传统文化价值融通，是一场极其深刻的政治文化革命，既属于中国共产党认识世界的政治哲学范畴，也属于中国共产党改造世界的政治科学范畴。它作为马克思主义的中国实践和中华优秀传统文化的时代化发展，经历了以政治革命为核心内容、以社会主义建设为主要任务和以社会主义现代化国家为价值取向的不同发展阶段。百年以来，它以最深层次的价值追求、最独特的文化特征和最显著的实践成效，深刻影响了中国历史的发展进程，赢得了中国社会发展的历史性变革，同时为人类文明发展作出了独特的中国贡献。

实现马克思主义与中华优秀传统文化的价值融通是中国共产党的一贯主张

历史场景是政治文化变迁的逻辑起点，历史主题是政治文化构建的核心支撑。鸦片战争后，近代中国的基本场景是民族丧失独立、国家积弱积贫、社会民不聊生。极端历史境遇生成的历史主题，是通过中国社会的现代化转型实现民族复兴、国家富强和人民幸福。新的目标追求、发展道路产生了对新的思想理论的迫切需求。五四运动后，马克思主义在中国的广泛传播并与中华优秀传统文化实现价值融通，开始成为中国共产党认识世界和改造世界的理论武器和价值引导。这一深刻的思想文化革命，根源于马克思主义与中华优秀传统文化自身的科学属性和优秀品格，发展于中国社会现代化变革的宏阔实践，成就于尊重历史、基于现实、面向未来的文化自信。

中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的伟大实践中，既是马克思主义的坚定信仰者、积极实践者和发展创新者，也是中华优秀传统文化的忠实继承者、发扬光大者，自觉肩负起了实现中华优秀传统文化与马克思主义价值融通的历史责任。民主革命时期，围绕夺取革命胜利的总要求，毛泽东提出了“马克思主义中国化”的重大命题。他强调，马克思主义的“本本”是要学习的，但是必须同中国的实际情况相结合;离开中国特点来谈马克思主义，只是抽象的、空洞的马克思主义。他认为，中国共产党开展反主观主义、反宗派主义和反党八股的整风运动，就是要使马克思列宁主义这一科学理论更进一步地和中国革命实践、中国历史、中国文化结合起来。毛泽东思想的形成过程、内容体系、理论精髓以及话语表达，就是马克思主义与中华优秀传统文化有机结合、价值互化与升华的生动体现。改革开放时期，围绕建设中国特色社会主义这一重大课题，邓小平在倡导“钻研、吸收、融化和发展”古今中外文化的同时，强调对中国传统文化中的消极因素要有清醒的认识。江泽民认为优良的历史文化传统会随着时代变迁和社会进步获得扬弃和发展，进而对当代中国人的价值观念、生活方式和中国的发展道路产生深刻影响。胡锦涛提出的“和谐社会”建设、科学发展观以及社会主义核心价值体系等重要思想，是马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的时代性创造。党的十八大以来，习近平总书记关于“中国共产党人是马克思主义者，坚持马克思主义的科学学说，坚持和发展中国特色社会主义，但中国共产党人不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者”的深刻论述，以及关于“马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来，应该科学对待民族传统文化，科学对待世界各国文化，用人类创造的一切优秀思想文化成果武装自己”的实践推进，标志着马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的理论自信和实践自觉达到了新的历史高度。

马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的内在机理

在马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的内在机理中，马克思主义是“价值融通”的灵魂，中华优秀传统文化是“价值融通”的根基，中国共产党是“价值融通”的主导力量。三者的有机统一与优化发展，是现实马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的本质要求。

马克思主义是由马克思恩格斯创立的，由其后各个时代、各个民族的马克思主义者不断丰富和发展的理论体系，是关于自然、社会和人类思维规律的科学认识，是对自然界规律和人类社会实践经验的科学总结。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是中华民族语言习惯、文化传统、思想观念、情感认同的集中体现，凝聚着中华民族普遍认同和广泛接受的道德规范、精神品格和价值取向。

固然，马克思主义与中华优秀传统文化是产生于不同历史条件的两种思想文化体系。但它们关于宇宙、社会、人生等根本问题的探讨在内涵上有诸多相似、相近、相通之处。从根本上讲，它们都是为了适应人类的需求而发展起来的，具有人类对美好生活向往的“类”属性。马克思主义的世界性和开放性、中华优秀传统文化的博大精深与包容发展的可贵品格以及二者之间价值内涵的互补性，是其价值得以融通的前提条件与契合点。用马克思主义基本立场、观点和方法，整体地、辩证地认识中华优秀传统文化在马克思主义中国化过程中的地位和作用，并以创造性转化、创新性发展的实践能力，提升中华优秀传统文化的主体性与世界性，是马克思主义与中华优秀传统文化面向未来、价值融通的基本遵循。马克思主义与中华优秀传统文化价值归宿的相通性经由民族复兴、国家富强和人民幸福的“实践化合”与品质再造，成为中国共产党意识形态的思想内涵和理论表达。

中国共产党是以马克思主义为理论武装的无产阶级政党。马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂，丢掉了马克思主义就丧失了共产党的政治属性。同时，中国共产党是在中华传统文化土壤里成长起来的马克思主义政党，是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，积极引领者和践行者。马克思主义与中华优秀传统文化的价值融通，形成中国化的马克思主义。历史地看，中国共产党革命、建设和改革开放理论逻辑与实践逻辑的统一，构成了马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的历史逻辑。

马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的推进机制

第一，马克思主义是由马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义组成的有机整体。在人类思想史上，没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。中国共产党是高度重视理论建设和富于理论创造精神的马克思主义执政党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思主义为指导，紧密结合新的时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索，不断发展和创新马克思主义，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。推进新时代马克思主义与中华优秀传统文化的价值融通，要在牢牢坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法的基础上，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、道义力量和时代价值，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、赢得发展。

第二，习近平总书记指出，中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化。它积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。同时，中国传统文化又是产生于特定历史条件下的文化形态，不可避免地带有自己历史和所属阶级的意识形态特征。习近平总书记强调，对我国传统文化，要坚持古为今用、去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。这意味着，实现马克思主义与中华优秀传统文化的价值融通，要反对文化虚无主义和文化复古主义两种错误倾向。同时，对那些包含有合理因素的优秀传统文化资源也要立足时代和现实需要，在不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界的伟大实践中经由创造性转化、创新性发展，持续激发中华优秀传统文化的生机与活力，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力。

第三，文明交流互鉴，是推动人类文明进步的重要动力。习近平总书记指出，我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。推进新时代马克思主义与中华优秀传统文化价值融通，离不开同世界上其他国家的文化交流和文明对话。新的社会历史条件下，加强国际文化交流和文明对话，就是要用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己。由此不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟马克思主义与中华优秀传统文化价值融通的新境界。

面临着中国发展的历史新阶段，xx届三中全会提出了进一步全面深化改革的指导方针，要求中国继续深化改革路线，落实改革方针，从而实现中国梦。可以说，全面深化改革不仅是中国目前面临的形势所迫，更是中国梦实现的过程中，中国必经的发展之路。

在xx届三中全会上，全面深化改革的指导方针被提出来，除了原有的经济改革之外，全新的深化改革中体现出了这次改革的深化和全面两个重点，在进一步深化经济改革的同时，注重改革的全面性，涵盖了科技、文化、医疗保障等多个方面的内容。在这次的全面深化改革中，涵盖面积如此广泛的改革方针的提出，是为了更好的推动我国社会主义和谐社会的建设，走中国特色社会主义的道路。

而近年来，中国梦的提出，使我们不得不将目光聚焦到中国特色社会主义的构建上。认为，中国梦实际上就是实现中国伟大复兴的梦，实现中国人民共同富裕、中华民族伟大富强的道路。从这里可以看出，中国梦是中华民族共同的梦想，是中国人伟大复兴的梦想。因此，在实现这个梦想的路上，面临着如此复杂的国际形势，中国唯一的道路就是全面深化改革。邓小平提出的改革开放为我国的市场经济发展提供了空间，然而这对于中国梦的实现仍然有着较大的差距。中国梦是全中国人民的共同梦想，而改革开放只带领了一部分人先富裕，这与中国梦的共同特点相背离，因此，在中国社会主义和谐社会的构建上，中国必须要走全面深化改革的道路，全面要求中国改革开放道路的溯及面广，要能够造福更多的中国人，要为全中国人民的小康生活而努力;深化要求中国改革力度的强大，要求中国的改革力度溯及到更多的中国人，使中国居民的生活水平显著的提高。而这，正与我们中国梦的最终要求不谋而合，是中国梦实现过程中的重要实践。

中国梦，是中国实现伟大复兴之梦，是中国人走向全民富裕的伟大决心。在中国梦的实践中，中国必须要全面深化改革，强调改革的溯及面和改革的溯及力，使中国梦真正的得以实现，实现全中国人民的富强的小康生活目标。

中共群众路线教育实践活动工作会议18日在北京召开，出席会议并发表重要讲话，引发境内外华文媒体关注。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。

事实证明，群众路线是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的法宝。在全国人民同心共筑中国梦的新形势下，群众路线也是实现中国梦的法宝。要想让梦想照进现实，党员干部作为实现中国梦的领路人，能否切实践行党的群众路线，密切联系群众，发挥模范带头作用，对实现中国梦起着至关重要的决定性作用。

要实现伟大中国梦，党员干部必须身先士卒，发挥先锋模范作用，挑起重担子，担起重责任。在实现中国梦的光荣征程上，党员干部的表现如何，在某种程度上决定了中国梦的实现效果。现在，一部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，严重损害了党在人民群众中的形象。对此，广大党员干部必须以身作则，按照要求，及时“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持走群众路线，切实改进工作作风。最终赢得人民群众的信任和拥护，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

人人都有梦想，也有追梦的权利。梦想有更高的收入、更稳定的工作、更好的医疗条件......这些美好的梦想，需要党员干部带头实践真正的走好群众路线，切实将人民的利益放在第一位，为人民实现愿望创造良好的环境，让我们的“中国梦”不再是梦。

以梦为马，奔向复兴。无论你是普通群众，还是党员干部，都是梦想照进现实的动力之源。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们每一个人努力奋斗，脚踏实地做好力所能及的事情，将个人梦想融入民族复兴、国家富强的宏伟目标，同祖国与时代一起进步成长。这是我们这一代人的使命，更是我们这一代人的光荣。

今年以来，团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神，认真结合镇情实际，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划、履职尽责，扎实推进2018年全面深化改革工作，确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下，我镇不断强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组，并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时，投入工作经费，落实专门办公场所，配齐了必要办公设备，确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。

(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体，通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式，认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神，进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导，为推进改革营造良好氛围。

(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》，明确了全面深化改革的重点工作任务，对各项改革工作进行了责任分解，明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度，详细听取各项改革工作情况汇报，及时掌握进展、动态，切实解决工作推进过程中存在的困难和问题，镇改革办及时跟进具体改革工作进展，确保各项改革工作任务落到实处。

(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，定向施策，力争通过先行先试先改，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.着力推进城乡统筹，深化新型城镇化改革

以“提档升级”为抓手，统筹推进镇村建设，城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元，改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米，配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元，实施幸福路104户棚户区危房改造项目，已完成投资700余万元，拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展，解决群众所需所盼，加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治，新建停车场、垃圾中转站，调整充实城管、保洁人员58人，年清运垃圾1.15万吨，治理乱停乱放3294起，安装路灯268盏，栽种苗木139棵，清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资，实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目，按黔北民居风格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米，新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处，查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。

2.着力提高质量效益，深化工业转型升级

实现工业总产值44.15亿元，同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元，同比增长34.25%; 2000万元以上工业增加值完成10.35亿元，同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元，同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时，其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善，入驻铝矿采矿企业6家采区8处，年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素，全年销售铝矿180万吨，实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨，实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为，严格矿产准运制度，没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个，新增投产企业3家，发展规下中小微型企业11家，努力构建大中小企业配套，上中下游产业联动的集群格局。

3.着力惠农富民强镇，深化农业产业化改革

农业总产值达6.55亿元，同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷，总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植，累计实现烟叶产量29.96万斤，均价达26.76元/公斤，实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头)，出栏8.9万头;牛存栏8660头，出栏4034头;羊存栏6311只，出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽，出栏30.44万羽;家兔存栏3000只，出栏1800只;肉类总产量9388吨，人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩，养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社，温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元，发展“稻+”工程8000亩，在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩，规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个，种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。

4.着力群众的获得感，深化相关领域改革

社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升，特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元，增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元，五保金24.25万元，住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元，划拨建设用地80余亩，启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破，一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛，点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动，让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造，全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力，夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策，积极推进农村“三变”改革，完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件4件，整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案，河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植，森林覆盖率达52.2%。

二、存在困难和建议

(一)困难问题

当前正是全面深化改革的攻坚时期，我镇也暴露出各种矛盾和问题：经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰，政府融资空间受限，政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多，脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响，招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。

(二)建议意见

1.建议统筹考虑镇乡实际，希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度，特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助，促进区域协调发展。建议加大对205省道进行改造升级，以适应车辆迅速增加带来的交通压力，满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。

2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。

3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。

4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金，加大对村组基础设施建设投入力度，安排部分资金用于贫困户“三改”，改善未搬迁贫困户生活条件。充分考虑贫困户实际发展能力和需求，加大产业发展资金投入力度，更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛，扩大贫困户疾病救助的范围，不仅局限于重大疾病和长期慢性病，将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件，且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况，让其享受搬迁安置房，解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录，并确保确定目录不轻易改动，同时精简扶贫有关表册的报送，切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强，急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。

5.建议对镇乡税源情况进行认真调查，科学下达财政税收任务;财政补助体制尽力向镇乡倾斜，将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则，由发生镇乡统收统管。

三、下步工作打算

在今后一段时期，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，始终围绕“建设三个团溪，打通两大血脉，打造两个品牌，建设三大中心”的总目标总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精准发力，定向施策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

回首改革开放三十年来的风风雨雨，让我感慨万千，其中，与自己人生经历密切相关的各个时期的“考试”让我记忆犹新。

1977年的最后几天，““””后的第一次高考开考了，废止了十一年的全国统一高考终于恢复了!一时间，十多年的历届中学生纷纷奔向考场，一幅“千军万马过独木桥”的历史画卷展开了。而我却因“父亲政审问题”过不了关，与准考证无缘，被一纸通知召回大队，继续接受贫下中农再教育，参加改田劳动，被热火朝天的高考抛弃了。

1978年的高考，十一届三中全会精神让人们感受到阵阵春风，时任中共中央副主席的邓小平答记者问，有限度地放宽了“可教育好的子女”报考条件，几经周折，我和弟弟(应届生)领到了梦寐以求的准考证。我临阵磨枪，考了个全县中专第六名，但仍然录取榜上无名;弟弟成绩优秀，夺得全县高考第二名，超出重点院校录取线，但还是因为“政审问题”，仅被南平师专录取，入学一个月后，乘“扩招”东风，进入本科院校学习，逐步成长为硕士、博士。我在茫然的等待之后，次年3月被扩招到新开办的中专学校，结束了五年插队生活。或许是因为有过准考证失而复得刻骨铭心的记忆，我十分珍惜每一次的考试机会。

参加工作后，我参加过首批高等教育自学考试、福建省青年干部初级英语考试、方向盘拖拉机驾驶证考试、技术职称考试、行政执法资格考试等各类学习考试，均获得相应的证书;我还通过成人教育入学考试被录取到地委党校大专培训班脱产学习两年，获大专毕业证;最让自己欣慰的是，1997年，我以“优秀学员”的资格取得了中央党校函授本科的毕业证书，不过，拿到毕业证书时我已经40岁了。

近10年来，中共南平市委曾两次面向全省、全国“公开选拔县(处)级领导干部”，两次公开选拔我都“勇敢地站出来，让组织挑选”。首次公开选拔是1997年，我报考分管工业副县长职位，笔试入围，面试第二，尝到了“脱颖而出”的甜头;很幸运的是，2000年第二次公开选拔，我报考市直机关副处级领导岗位，笔试入围，面试第一 ，又一次进入“副处级后备干部”前列 ，按照公开选拔应该“发现培养一批干部”的思路，2002年初，我走上了副处级领导岗位。我除了参加各类学习考试之外，也曾担任过几回监考、考官，直到现在，我仍是“国家公务员录用面试考官”。原来以为参加考试最累，担任考官一定很潇洒，没想到，担任考官一点也不轻松，初任考官的兴奋半天不到就消失了，随之而来的是同样题目的无数次重复，即使某位考生答题毫无创意，考官也要打起精神认真倾听、细心评分，否则就很难做到公正、公平了。

近些年来，“高考指挥棒”与“素质教育”的潜在矛盾，高等教育是否应该成为一个产业等焦点问题众说纷纭，近期难有答案，但每一年的高考、中考还是牵动着中国人的心 .回首往事，禁不住还是想说一句老话：珍惜时光学习充电，把握机遇展示人生!

加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在区主管部门的具体指导下，今年以来，我街道认真贯彻《国务院管理条例》和《浙江省殡葬管理办法》的精神，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我街道精神文明的创建工作，现将工作报如下：

一、提高认识、狠抓落实。

殡葬改革 _ _，是实施生态的必然要求，是一项经常性的重要工作，认真持久，常抓不懈。各项工作有成效，但任务仍然非常艰巨，要切实采取措施，巩固殡葬改革成果。一要抓住萌芽状态。要善于发现殡葬陋习反弹的苗头，及时采取措施，果断处置，避免陋习蔓延。二要抓反面典型。对地方上有影响的人员带头违反殡葬改革政策的行为，要敢于碰硬，敢于处理，从而教育群众，促进面上工作的推进。

二、宣传到位，群众支持。

切实加强殡葬改革宣传，在公共场合发放宣传资料，宣传贯彻殡葬改革有关政策，悬挂横幅，张贴标语、通告、制作固定宣传牌5个。推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让

广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。

三、加强监督、巩固成果。

殡葬改革从突破性的集中整治转入日常管理，加强监督检查是巩固成果的必要手段。在区民政部门的重视和指导下，我们要求各社区干部及驻社区干部善于发现问题，善于反映情况，善于督促落实，善于协调解决。对钱阶段整治中提出要处理的坟墓，要跟踪监督，确保处理到位。1-12月份死亡人数达60例，都进行了火化，火化率达100%。

四、移风易俗、树立新风。

我街道通过引导农民自觉革除丧事大操大办陈规陋习，发挥农村群众性自治组织在移风易俗中的骨干作用。狠刹滥建庙宇和游乡割火的迷信风、丧事大操大办的浪费风、影响社会风气的娱乐风，努力破除不文明习俗、改变不卫生习惯、取缔不健康娱乐，纠正奢侈浪费、比阔斗富等行为。向农民积极传播文明常识和科学生活方式，以教育引导农民为重点，通过耐心的、经常的、生动的形象的教育，提高农民的思想道德水平和文明素质，促进科学殡葬，推动社会和谐。 总之，我街道在区民政部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。