美丽乡村建设单位【20篇】

20__年以来，按照省、市要求，对照标准、细化方案、加大投入、加快推进，圆满完成了美好乡村建设目标任务。20__年度考核全市第一、皖北27个县区第四，进入全省美好乡村建设先进县行列。

一、主要做法

(一)加强组织领导，健全完善工作机制。

一是建立四大班子领导牵头联系、部门指导帮扶制度。县级领导坚持每周入村调研一次，与乡镇、示范村一起召开现场办公会、调度会，强力推进项目建设进度。相关部门成立美好乡村建设对口帮扶领导小组，积极为美好乡村争取项目、整合资金、技术指导、解决问题。

二是建立联席会议制度。根据美好乡村建设工程实施进度，及时召开相关协调会、专题调度会，特别是涉及电力、杆线迁移、线路整改等方面的问题，由牵头县级领导负责对口协调，明确要求、加快推进、确保落实。

三是建立督查通报制度。由县委办、县政府办、县纪委、县美好办成立联合督查组，严格按照“每周一督查、半月一通报、季度一考评”的考核机制，对美好乡村建设进行督促检查，并通报督查结果。对工作推进不力、进度不快的乡镇通报批评，要求写出书面检查，说明原因、限期整改，确保美好乡村建设各项工作顺利推进。

(二)明确工作思路，创新建设发展模式。

一是总结提炼工作经验。美好乡村建设工作开展以来，我县在原有经验的基础上不断摸索、总结和创新，提出了“六个注重”建设思路，即注重立足实际、注重资金整合、注重绿化提升、注重兴业富民、注重环境整治、注重乡风文明，为扎实推进美好乡村建设明确了思路。

二是确立科学发展理念。严格按照“六个严禁”的要求，牢固树立“绿化以杂树为主、庭院以果蔬为主、亮化以节能为主、产业以现代农业为主、公共设施与清洁卫生管护以群众为主”的发展理念，因地制宜制定美好乡村村庄布点规划，合理布局美好乡村建设中心村，强化基础设施、公共服务设施配套，着力改善人居环境。

三是加快发展特色产业。认真做好示范村产业发展规划制定、宣传和指导，加强新型农业经营主体培育，加快农业产业结构调整，加大土地流转力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、桥东肉牛、南屯粉丝、马铺设施蔬菜、水利现代果园等新兴农业产业快速发展。

(三)加大投入力度，发挥资金使用效益。

一是积极整合项目资金。每年初，县美好办细化分解美好乡村建设成效类项目，督促相关部门提前做好项目谋划，积极对上争取项目资金。同时，充分发挥县级财政统筹协调作用，按照“项目跟着美好乡村走，资金跟着项目走”的原则，将能够整合的涉农资金集中“打捆”，变“大面积喷灌”为“定点滴灌”，尽可能地解决美好乡村建设资金不足难题。

二是多渠道吸纳社会投入。除将土地整治相关项目资金作为美好乡村建设的有益补充外，还积极探索创新土地经营理念，采取协议共建和经营权、使用权出租等方式，将集体建设用地的土地经营权、使用权转让置换公共服务设施、基础设施配套，拓宽了美好乡村建设资金来源渠道，缓解了财政投入压力。

三是强化资金使用监管。为加快专项资金拨付进度，发挥专项资金使用效益，成立了美好乡村建设项目专项资金审计小组，对全县美好乡村工程类项目进行集中审计，规范乡镇专项资金报批程序，形成规范性报批文本，有力保障了专项资金的足额快速拨付。

(四)坚持建管并重，注重项目建设成效。

一是实行规划引领。在美好乡村建设规划上，注重与生态文明示范县规划相衔接，坚持多一些田园风光、少一些城镇风格，多一点美化绿化、少一点水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”贯穿美好乡村建设始终，让“乡村回归乡村”，保持村庄原有风貌和自然景色，着力打造一村一景、各具特色和魅力的美好乡村。

二是抓好项目建设。通过采取先易后难、典型引导、边建设边规范的工作方式，加快推进美好乡村建设成效类工程进度。针对美好乡村建设绿化、亮化、供排水等环节存在的.“小、散、杂”建设项目，由乡镇牵头，灵活采取打捆议标的方式向社会邀标，实行现场最低价投标建设;对污水处理、道路等较大项目，由县政府统一公开招标。

三是健全管护机制。建立公共财政投入为主，村集体补助、村民自筹、企业托管为辅的多元化投入管护机制。成立自治监管和长效管护两支队伍，明确各级管护主体，落实分区管护责任，严格监管、考核和奖惩，对管护、监管不到位的责任主体，按照相关规定或合同约定予以相应处罚，努力推动我县美好乡村卫生保洁、基础设施、公共服务设施管护工作常效化和规范化发展。

(五)强化宣传引导，发挥群众主体作用。

一是充分尊重群众意愿。从中心村选点，到规划编制、建设项目、资金使用、运行管护等所有重大事项，都充分听取群众意见。群众拥护的事，坚决干;群众想不通的事，暂缓干;群众不同意的事，绝不干;群众自己能干的事，由群众自己干。

二是调动群众参与美好乡村建设的积极性。明确县、乡、村和群众在美好乡村建设中的责任，把群体的积极性充分调动起来，引导群众自觉参与建设自己的美好家园，改变以往美好乡村建设“干部干、群众看”的局面。

三是鼓励引导村民自治。由群众自愿签订美好乡村建设承诺书，自己“约法三章”，落实村民自治，形成“村规民约”，实现美好乡村建设顺利推进。

二、存在的问题

(一)资金整合难度大。农业综合开发、土地整治、农田水利等涉农项目资金使用要求过于机械死板、脱离实际，县级层面难以有效整合用于推进美好乡村建设。

(二)村级集体经济薄弱。产业发展相对较慢，目前扶持农村产业发展的优惠政策吸引力不足，社会资本进入农村的意愿和积极性不高。

(三)群众观念有待转变。部分村民认为开展美好乡村建设是政府的事，群众虽然理解、支持，但主动参与、投身建设的积极性不高，给美好乡村建设带来一定难度。

(四)长效机制还需健全。农村环境整治容易反弹、管护经费不足、农村移风易俗难度大，行之有效的长效管护机制有待进一步完善。

三、下一步工作打算

我县将严格按照省、市加快推进美好乡村建设工作部署，坚持“六个注重”、“六个严禁”工作思路和要求，在规划引领上下功夫、在发展产业上下功夫、在突出特色上下功夫、在乡风和谐上下功夫、在长效机制上下功夫，努力保持全市第一、皖北领先、全省先进，让广大农民真正享受到美好乡村建设带来的成果。

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

二、工作目标

从20__年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20__年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20__年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

三、主要任务

（一）推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力；既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

（二）整治村容村貌。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车；设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

一、八大村基本情况

我们八大村位于坎山西南角，南邻红色圣地、工业重镇——衙前镇，西靠花木之都——新街，村区域面积约1平方公里，常住人口1400多人，而外来人口是常住人口的两倍，对治安工作、清洁卫生和计划生育管理等带来了不小的难度。

我们村从04年开始创建整治村，05、07年分别创建为杭州市级文明村和市级园林绿化村，08年被评为富裕和谐新农村建设优胜村，09年创建为区级生态村，同时进行了股份制改造，并连续四年被评为区级先进党组织，10年我村被评为浙江省党风廉政建设示范村、区级党风廉政建设五星级行政村、区级新农村科技示范村、区级“平安家庭创建”示范村、镇城乡一体化工作先进村等，经济实力名列镇前茅，历年被评为镇经济强村。

二、

为深入推进我村社会主义新农村建设，提升城乡区域统筹发展水平，加快形成城乡区域发展一体化新格局，村党总支部、村委会在镇党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，围绕萧山区有关开展美丽乡村建设工作的文件要求，结合本村实际，我们提出了“一次规划、分步实施、有序推进”的口号，确立村庄总体发展规划和目标。同时我们紧紧地依靠全村党员干部、村民群众的共同努力和积极配合，统筹进行美丽乡村建设。

一、科学规划，合理定位，全面推进住房改造建设。

首先，我们围绕农村住房改造建设相关文件的精神，结合本村的实际，确立了安置集聚型和老区改造提升型的总体方案，制定了两个实施方案。在集聚安置工程工作上，我们以“11+1”的形式计划分三期建造小高层数幢，对村民逐步进行集聚，目前计划建造小高层一幢，设二个单元，并附带农贸市场改造，现已进行了设计、地质勘测，并对农贸市场进行了搬迁，同时集聚安置农民公寓楼工程也已经进入招投标阶段，明年将启动工程的建设。

其次，在村庄整治改造提升工程上，我们切实推进一户一宅，积极开展了一户两宅拆旧复垦和老房改造行动。我们召开三委会对一户两宅旧房的情况进行了排查摸底，再到现场拍照取证。经排查核实，除09年新安置10户农户已拆除外，还存15户未拆除对象，对未拆对象，我们研究制订了实施方案。一是发放通知和进行断电断水处理。二是以自行拆除为原则,强制的拆除为补充,建立奖罚制度,确定时间,由三个农业支部书记分片分管负责,召开党员会、村民代表会作动员并要求党员干部带头,镇城建监察中队协助和督察等措施,用悬挂横幅和广播的形式在镇村两级广播上进行广泛宣传。村干部深入到农户家中当面就有关政策进行耐心的讲解,分析其中利弊,从当事人的利益出发，提出自己的见解,做好宣传和动员工作，创新工作思路和方法。通过镇村两级联动，截止6月底，我村存在一户两宅情况的15户农户均已全部拆除主房和附房，并对一户两宅老地基进行复耕，目前已全部复垦。

二、狠抓落实，加大投入，全面开展基础设施建设。

1、着力提升道路“三化”

我们村党支部、村委会历来十分重视村内基础设施，并把村级道路建设作为生态村建设的重要载体，近年来，我村在道路建设上先后投入资金350多万元，使全村村级主干道路全面硬化并到达四级以上标准，道路两侧都种上了香樟、银杏、棕榈等高等树种，全村还建造了2个农民休闲公园，全村绿化面积达到了38666.5平方米，村庄绿化率达到了31.8%，沿路及公园内安装路灯、景观灯80盏，成了一道亮丽的风景线。

2、切实抓好改水改厕

全村专拨60万元资金用于户厕改造工程，对安装、改装三格式户厕并达到标准的农户实行全免费，并给他们免费安装座便器并接通水源。我们还多次召开党员、组长、村民代表会议、外出参观，让他们对改厕现身说法，让他们介绍改厕后的好处，这样使全村掀起了改厕热潮。到10月底，全村共安装三格式卫生厕所396户改造户，改厕率达到了100%，自来水安装率到100%，从根本上改变了村容村貌。

3、综合治污，保护环境

八大村有区级河道1条村内河道1条，为保护清洁能源，结合生态村建设小流域整治，我们结合河道整治，先后投入100多万元，完成砌石护岸3000米，并对全村的池塘进行了石砌护岸及护栏安装，做到绿化、路灯、垃圾箱三位一体，既保护了水资源又美化了环境。为进一步提高村民的生活质量，我们在农户安装三格式户厕的同时，投入资金202.44万元，建造360立方米地理式污水处理池二只，并用管网将农户生活污水截流接入污水处理池，通过厌氧菌集中净化处理，使排放水质达到国家一级标准，有力地改变了原先污水乱排放的现象，真正从源头上改善了环境，改变了面貌。

4、健全保洁队伍，落实长效管理机制。

村组建了“巾帼清洁志愿队”、“庭院环境监督队”和“庭院环境评比委员会”等三支队伍，合理分工、职责明确，庭院卫生工作监督、检查、评比环环相扣，工作有条不紊。制度是行动的根本保证，为了保障“整洁庭院内外，共建美好家园”活动能得到长效实施，制定了一系列的相关制度。一是建立“优美庭院”和“清洁庭院”评比制度，明确评比标准，分别产生最清洁、清洁、尚清洁三个层次，每季度评比一次，通过评选活动，提高老百姓的环境卫生意识，树立“义南是我家、环境靠大家”的思想;二是建立“巾帼清洁志愿队”的工作考核制度，要求清洁志愿队每月清扫村级主干道一次，对清扫工作进行不定期的抽查和考评，做到保洁工作制度化、规范化;三是建立“清洁日”活动制度，以每月最后一个工作日作为“清洁日”号召广大村民开展庭院内外的清洁整治工作，保证“整洁庭院内外，共建美好家园”活动持之以恒、常抓常新;四是建立评比公示制度，对“优美庭院”和“洁美家庭”评比和“巾帼清洁志愿队”的工作考核通过村务公示栏及时公示;五、签订“四至三包”责任书，每季度组织检查一次，检查结果在村务公开栏中公示，对保洁工作不好的，提出整改意见，限期改正。通过一系列机制来激励广大村民参与“整洁庭院内外，共建美好家园”活动的热情，增强村民参与活动的积极性和荣誉感。目前有清洁庭院381户，清洁率达96.2%，优美庭院278户，优美率达70.2%，美丽庭院示范户99户，美丽率达25%。

三、统筹兼顾，扎实推进社会各项事业建设。

经济工作取得长效发展。我们一直以经济建设为中心，以加快发展为主题，围绕争创先进村目标，进一步深化企业改革，紧紧抓住重点项目，注重内部挖潜，发展基础明显增强，发展后劲明显提高，运行质量明显提升，同时我们充分利用资源，对村级集体资产(厂房、店面等)开展续租工作，对村泡沫场地进行重租，全年完成工业总产值 元，销售 元，利润 元，工业增加值 元，村级可支配收入达 万元。

坚持在村级经济实力增强的前提下，兼顾各方面的利益，特别是弱势群体的利益，不断完善各种保障机制，加强养老保险、医疗保险、社会大病保险和低收入农户的最低生活保障。目前全村已有50%以上的人员参加了职工、征地农转非或灵活就业的养老保险和社会大病保险。城乡居民医保参保率达100%，并对全村人员进行200元的股份制分红，即每人可以免费参加二档标准的医保，极大地减轻了我村群众的看病压力;全村共有16户低收入农户享受政府最低生活保障;同时对70周岁以上的老人，村继续发放每季度100元的生活补贴费，另外我们还新建了图书阅览室、社区服务中心和社区卫生服务站，进一步提高村民的生活水平和生活质量，使村的发展力度与村民的满意度相一致。

四、全面推进，不断提高全村综合实力。

进一步推进精神文明和民主法制建设是构建和谐社会也是“十二五”期间提升发展水平的新目标。为此，我们村在今年一要树立民主观念，凝聚发展合力，充分发挥各种组织的作用，正确把握基层民主建设的变化和特点，不断提高村民自治水平;二要培养法治意识，提高依法办事的能力，不断增强广大党员干部的法治意识和规范意识;三要弘扬“三创”精神，提高文明程度，加强家庭美德、职业道德、社会公德教育，培育健康向上的精神风貌，自觉抵制各类歪风邪气和违法犯罪活动;四要维护稳定、确保安全。认真落实社会治安综合治理的各项措施，认真抓好信访、调解、治安工作，进一步探索化解矛盾问题的途径和方法，切实帮助解决村民群众的实际困难，大力加强社会治安防控体系建设，投入10多万元为全村350多户农户安装家庭电子防盗报警器提高社会整体防范能力，加强安全生产监督检查，确保村民群众生命安全，全心全意为村民办好实事。

五、加强和完善社会管理格局，推动民主管理。

我们以党总支部、村委会为中心，以党员大会、村民代表会议、村监会、社监会、社管会为基线，深入群众内部，形成了“一个中心，四个基线”的扩散式社会管理布局。我们通过党员大会，对经济和社会发展的重大决策、决定、决议及党组织任期目标和阶段工作重点进行参与和监督，推进党务公开;通过村民代表会议，对经济和社会发展的重大决策、决定、决议及涉及群众利益的重要政策措施等重大事项进行民主表决，加强村务公开;通过村监会、社监会，每月定期召开会议，对本月的收支情况一一汇报，并由监督会成员进行逐笔审核后签字盖章，促进财务公开;另外我村建立各项制度，明确责任，落实工作机制，有效规范和促进党务、村务、财务公开，推进村民群众党务、村务、财务的民主、自主管理。

三、夯实基础，实现充分就业

我们以村就业服务平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发我村就业资源，充分提供各岗位用工信息，帮助失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的失业人员及时走上新的工作岗位，使我村就业工作实现制度化、社会化、规范化。其中全村总人口1442人，农村劳动年龄段内人数597人，已全部录入微机实行动态管理;劳动年龄段内纯务农就业43人，外出就业139人，就近单位就业85人，自主创业15人，自谋职业灵活就业205人，其他未就业4人，在校学生100人，无劳动能力人数4人，其他2人，农村劳动力总体就业率达到98.78%;有转移就业愿望的农村富余劳动力转移就业率达到100%;农村低保家庭总户数15户，有劳动能力户数13户，至少实现一人就业户数13户;农村低保家庭劳动力人数25人，实现就业人数18人;低收入农户户数19户，由劳动能力户数17户，至少一人实现就业户数17户，低收入农户劳动力人数31人，实现就业24人，使我村低保家庭及低收入农户劳动力中有劳动能力和转移就业愿望的实现了至少每户一人转移就业，实现100%转移就业;对已发放《求职登记证》的劳动力建立了跟踪服务台帐，目前实现了持证人员4人，100%转移就业;组织参加农民素质培训、技能培训、创业培训等27人次。

在“美丽广西”乡村活动不断推向深化过程中，按照上级部门与文件的精神要求，我镇及时对生态乡村建设工作进行了部署，重点打造典型的生态示范点，积极协调有关部门与挂点单位开展乡村建设活动，上半年沙田镇乡村建设工作已取得一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）、持续宣传，营造氛围

自从去年底以来，“美丽广西“乡村建设活动升级为生态乡村活动，为了持续营造良好的活动氛围，充分调动广大群众的积极性与参与性，我镇开展春节慰问活动的同时，深入各村组开展走村串户宣传生态乡村活动的重要意义、目标任务、工作措施和我镇进展成效以及现存在的问题，切实让“生态乡村”活动深入人心，家喻户晓，入村入户，为推进沙田镇“生态乡村”建设奠定良好的基础。

节前，我镇把“美丽广西清洁乡村”图片粘贴摆在沙田政府门口外的宣传栏，利用春节期间镇篮球赛活动的有利契机，组织工作人员引导前来镇政府看球赛的群众观看，使广大干部群众对这活动过程有更加清晰、直观的印象。一幅幅美丽的“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动图片展示了“山更青水更绿”一派繁荣发展的大好景象，很多群众在看到图片展后，看到美丽整洁的环境、对比鲜明的村容村貌，纷纷感叹“美丽广西乡村建设活动使我们的家乡已变得如此美丽”，纷纷表示，日后会更加积极主动参与清洁乡村建设，争取把家乡建设得更美丽、更和谐。截止目前为止，观展人数约达700人次。

结合“春风行动”农民工招聘活动、村级文化广场文艺演出、各村组开展的迎新春、文体活动，我镇组织工作人员到沙田大街、港湾市场、对达村委农贸市场、上新村委大窑市场等人流密集的地区发放《给全县农民工朋友的新年致词》，并采取拉横额，张贴标语、文艺演出、有奖问答等多种形式开展“生态乡村”建设宣传，以激发广大农民工和干部群众在新春佳节期间积极参与乡村建设的热情。目前已发放了《给全县农民工朋友的新年致词》850份，横额5条，张贴标语20张，文艺演出1场。

（二）实地参观，组织交流

去年12月份底，我镇组织了各村支书主任、驻村工作组长及镇全体党政领导干部共60多人到我镇美丽乡村活动中的示范村淡水村委上包墩、海脚村小组实地参观，与淡水村干部沟通交流，学习他们推进示范点工作的经验，为推进生态乡村建设活动打下了坚实基础。同时，为了提高镇村全体干部工作能力，4月初，我镇组织镇村全体干部到曲樟乡进行“取经”，到他们乡的示范点高坡村进行实地参观，镇主要领导希望镇村干部多多与高坡村干部学习经验和方法，结合辖区实际，逐步改善本村的环境卫生，把我镇“美丽广西”乡村建设活动推上新台阶。

（三）、集中整治，保持整洁

为了让沙田群众过上一个干净整洁、欢乐和谐的“五一”假期，按照县委、县政府的要求，我镇广泛组织开展环境卫生大整治，消除卫生死角，力求为全镇群众和外来游客营造一个舒适整洁的环境。节前镇党委政府通知各村各单位搞好责任区清洁，务必做到干净、彻底，务必做到保持整洁。在镇党委政府的指导下，单位集中开展了卫生整治行动，特别对沿街、沿路、市场等重点区域的环境卫生整治力度。在此次环境综合整治行动中，全镇出动机关事业单位干部和村干部120多人，累计清理垃圾5车20余吨。

（四）、加强组织，强化责任

为确保把乡村建设活动落实到位，打造“美丽沙田”，给广大群众营造一个舒适、宜居、和谐的生活环境。我镇乡村办完善了相关的工作制度，不定期派出督查组对各个村委、责任区单位进行暗访督查。截止目前为止，发放整改通知书15份，针对死角盲区整改不落实到位的单位负责人谈话3人，并在全镇实行实名通报。凡是年内被镇上通报3次以上，市县通报1次以上并整改不到位的，年终纳入绩效考评，取消优秀资格考评，实行严格问责制度。通过镇乡村办的暗访督查，我镇乡村建设活动工作水平整体得到了进一步地提高。

4月中旬，根据上级部门的文件要求，为确保我镇美丽乡村建设活动规范、持久、深入开展，进一步强化责任担当，着力解决在活动中认识不深、为官不为、问责不严的问题，全面构建“横到边、纵到底”的责任体系。我镇对生态乡村工作进行全面动员部署，制定相关工作方案，印发《沙田镇开展“美丽北海”乡村建设责任单位、责任人一览表》，重新科学合理划，分确定了本镇各自然村乡村建设活动的相关责任单位及责任人；同时将市、县挂钩联系单位及负责人、工作队员列入本表，以便于联系，明确责任，确保各部门各单位主动配合，按照职责分工合作开展活动。

（五）日常清洁，确保洁净

1、村收镇运、服务外包。我镇将近50%自然村通过召开本村户主大会，均实行以村为单位，由各村按村民自治的方式收取各家各户垃圾服务费，议事联合会与镇环卫站签订服务合同，将本村的垃圾清运进行服务外包，根据各村实际情况实行一天一清或2天一清。

2、定期组织卫生大清扫大整治活动。各片责任单位、村委根据实际情况开展乡村环境卫生集中整治行动，对镇村要道、村中生活垃圾、污水、畜禽粪便进行全面清扫，对房前屋后的沟、渠、水塘等漂浮物进行全面清理，对田间地头农业生产废弃物进行全面清捡，特别是边远的乡村，进一步加强组织领导，加强监督管理，进一步清除卫生盲点和死角。据目前统计，20__上半年我镇共组织各类环境整治行动达130多次，收运处理生活垃圾1200多吨，清理池塘、沟渠10多处，清捡田园面积达200多亩。通过集中整治，确保环境卫生长期干净整洁。

3、建章立制、长效管理。我镇把制度建设放在突出位置，注意运用近年来开展城乡清洁工程探索出来的成功经验，注意学习借鉴外地的好做法，注意总结活动中的新经验和有效做法。把“短安排”与“长打算”结合起来，既着力解决当前存在的突出问题、取得明显的阶段性效果，又着眼长远、持之以恒，形成制度、长期坚持、不断完善。我镇对照清洁乡村活动建设要求，确保我镇100%的自然村屯组建保洁员队伍，100%的自然村屯成立了村民议事联合会，100%的自然村屯制定了清洁乡村村规民约、保洁制度等长效机制。同时，督促各村委、自然村制度能落实到位，让制度推动清洁乡村建设活动成为常态，促使农民群众建立新的生活方式、养成良好的生活习惯。上半年我镇继续投入了100个垃圾桶给各村委，补足之前已破损或丢失的垃圾桶，确保日常生活垃圾的装运与集中收集，方便镇环卫站清理。

（六）、开展“三化”，有序推进

1、村屯绿化方面

为提高村屯绿化水平，改善我镇生态环境，因地制宜，根据群众积极性高、参与率高、配合政府工作好、自愿绿化用地的自然村开展绿化活动，年初，我镇确定了2个重点示范村（淡水村委上包墩、海脚村），一般绿化示范点8个，分别是：上新村委大窑、上高村、新屋村小组，淡水村委北风岭、李屋、杨屋村小组，山寮村委六村、山寮村小组。5月底，我镇各个绿化示范村屯的果苗已全部到位，现进入维护保养成长阶段，全镇累计种植苗木1643株，绿化面积5.5亩。

2、饮水净化方面

为进一步实现生活生产用水提质增效，提高群众的饮水安全，结合实际，对我镇5个饮水水源划定饮用水水源保护区，设立了饮用水源保护警示牌（山寮、上新、对达、淡水、沙田水厂），严禁周边生活污水流入划定范围内，规范群众生活用水处理方式，并要求沙田水厂进一步完善供水基础设施与保障机制，切实提高镇上的饮水安全。

3、道路硬化方面

为改善村屯道路基础设施，自去年11月底到目前，全镇通过一事一议、公路大会战、扶贫项目共实现村组道路硬底化7条，共11.63公里，全镇村组道路硬底化得到进一步覆盖，方便了群众的出入。同时，我镇定期发动群众干部一起对道路两边的杂草障碍物进行集中清理清楚，整修平整，确保公路日常疏通。

二、存在的主要问题及原因

（一）、项目建设资金不足，生态乡村“三化”项目建设需要较多的资金支持，农村经济薄弱，筹资困难，现有资金不足以支撑项目的全部实施，也难以保障后续建设及设备设施的正常运转、维修。

（二）我镇自然村多，目前资金设备等财物的投入只能相对倾向于生产生活条件好、群众基础好的示范村、示范点；部分生产、生活条件相对落后、地处偏远的村落难于投入。村屯绿化等项目只能偏向于部分村组。

（三）群众的主体性作用未能充分发挥，群众支持与参与度不高，村民长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，部分群众认识不足，参与生态乡村的热情度不高，仍需大力宣传与发动，进一步扩大群众参与面。

三、下半年工作计划

（一）、深化宣传，发动群众。使清洁乡村成为村民的自觉行为，深入村屯开展政策宣传、充分发动群众、依靠群众，不断提高群众的环保意识，切实把“清洁乡村”活动推向高潮。

（二）、加强建设，统筹兼顾。对各村进行总体布局和重点规划，与农民群众共同商量制定村屯建设规划，统筹兼顾，突出重点。制定工作方案，分步实施，切实改善农村人居环境。

（三）、建章立制，巩固成果。巩固保持已整治合格的各村各屯清洁环境，防范圩镇、乡村“五乱”现象的反弹。继续抓好以村屯为单位，“村民自治、村貌村管”，制定完善一整套村屯垃圾运行管理模式，确保村屯垃圾有人收、有人集、有人清运。

（四）、严格问责，确保落实。严格执行市、县关于转变作风、落实责任的相关纪律要求，加强对清洁工作的督促检查，发现问题及时整改。

四、意见建议

（一）、因地制宜，整合资源。上级部门的实施方案标准与硬件配套做法要切实结合当地实际，进行考评与推进当地的乡村建设活动，努力整合当地的优势与特色做法进行深化建设，才能让“美丽广西”乡村建设工作取得一定成效。

（二）、明确主体，发挥群众。自从清洁乡村活动以来，“脏、乱、差”的环境得到一定改善，群众的意识也得到提高，但总体上来讲，离党、政府和群众的要求还有一定的差距。群众的积极性与参与性不高，陋习还没有得到及时的转变，素质还有一定提升空间，如何能够切实转变群众的观念、提高群众的.素质和发挥群众的主体力量应该成为当前推进工作的重点之重，如果群众自觉行为的提高对整个“美丽广西”乡村活动可以说是一个质的提升。

全体村民朋友：

为创建整洁优美的乡村环境，扎实开展乡村文明行动，杨家埠旅游开发区大力推进城乡环卫一体化，全面改善农村生产生活环境。美化环境，人人有责;美丽家园，全民共建。党工委、管委会向全体广大村民朋友们提出倡议：

1、保持村容村貌美观、摒弃行为陋习，不乱搭乱建，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不随地吐痰，不在公共场合吸烟。

2、每天定时清理自家房前屋后的卫生，并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾，确保院内外无存放垃圾，无垃圾死角;道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”;无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”;无白色垃圾，无院外种植树木、栽种农作物现象。

3、保持宅院整洁，做到畜禽圈养，厨房卫生、厕所卫生。

4、不占道经营、乱设摊点，卫生设施完善。

5、从我做起，从现在做起，从自家做起，用双手创造整洁的环境，集大家的智慧打造优雅的村庄，以实际行动，为建设美丽乡村贡献力量。

全体村民要树立“杨家埠是我家，美丽靠大家”的共建共享意识，深入倡导生态环保理念，积极宣传保护农村生态环境的法律法规和政策措施，摒弃不良习惯，倡导节能环保、健康文明的生活方式，用实际行动尽一份村民的责任和义务，让我们的环境更优美、村庄更洁净、家园更幸福!

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20__年11月3日

全体选派干部、大学生村官：

美好乡村建设，是一项促进农村经济发展、提升农村人居环境、提高群众生活质量的重要途径，是服务我县生态建设和旅游发展的重要举措，是一项实实在在的惠民工程。做好这项工作，意义深远，责任重大。为深入贯彻落实县委、县政府的部署和要求，全面推进美好乡村建设，县选派(聘)办向全体选派干部、大学生村官发出如下倡议：

一、勤学善思，争做美好乡村建设的谋划者。美好乡村建设是一项系统工程，要坚持规划先行，示范引领。全体选派干部、大学生村官要真正发挥好参谋助手作用，深入基层，走村入户，广泛调研，认真思考，为本村的美好乡村建设提出建议，献出良策;把有关美好乡村建设的好思路、好建议、好做法进行提炼总结，并以制度形式固化下来。

二、深入动员，争做美好乡村建设的宣传者。建设美好乡村，广大群众既是受益者，也是主体力量，要充分调动群众参与建设的积极性。全体选派干部、大学生村官要发挥信息广、学习快等优势，通过多种宣传形式。利用远程教育平台、万村网页、村务公开栏、黑板报、发放宣传资料和入户宣传等形式，深入群众进行宣讲。广泛向党员、群众宣传美好乡村建设政策和相关知识，及时纠正影响和制约美好乡村建设的陈规陋习，提升群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度，形成全社会关心、支持和参与美好乡村建设的良好氛围。

三、狠抓落实，争做美好乡村建设的实践者。全体选派干部、大学生村官要进一步增强做好美好乡村建设工作的责任感和紧迫感，强化政治意识、大局意识、服务意识。统一思想、提高认识、凝心聚力;结合实际、打造亮点、彰显特色;干在实处、走在前列、狠抓落实。做到组织有序、任务到位、责任到人。建立上下联动的推进机制，形成齐抓共管的工作局面。全体选派干部、大学生村官要认真研究美好乡村建设政策，协助村干部编制美好乡村建设有关项目申报书，积极争取有关部门的资金、技术支持，切实推动美好乡村建设深入开展。

四、优化环境，争做美好乡村建设的服务者。全体选派干部、大学生村官要切实发挥好联络员、协调员、组织员作用，为美好乡村建设创造良好的外部环境。协助村干部调解邻里间矛盾纠纷，化解上访隐患，倡导移风易俗，促进文明和谐。积极协助村“两委”完善各项规章制度，全力服务美好乡村建设。开展一系列美好乡村建设活动，完成资料的上报、归档等工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，为美好乡村建设提供坚强的组织保障。

全体选派干部、大学生村官，让我们积极行动起来，进一步理清思路、振奋精神，从自身做起、从小事做起，投身到美好乡村建设的伟大实践中去，扎实工作，以建设工作的优异成绩，为打造“中国原生态最美山乡”作出新的贡献。

我有幸来到了仙境般的荆门钟祥市彭墩村。这里是闻名全省的新农村建设示范基地，组织上把这次培训安排在这里，我能体会到组织领导的一片苦心。

走进彭墩，一股农业新村的浓郁气息扑面而来，每到一处，统一规划建设的村民住宅、干净宽敞的村庄大道、美如风景画的村庄绿化都使我们感觉到大开眼界，获益匪浅，心灵深处感受到一种震撼和冲击。近年来，彭墩村党总支以村企共建新农村为契机，以统筹城乡基层党建为抓手，以创先争优为动力，坚持强班子、抓发展、惠民生，增强了党组织的发展力、服务力和凝聚力，走出了一条强村富民的新路，先后被省委省政府授予全省先进基层党组织、全省新农村建设示范村、全省文明村等荣誉称号。

一、坚强有力的领导班子是建设新农村的基本保障。

俗话说火车跑的快，全靠车头带。选配好村"两委"班子是发展农村经济、引领农民增收致富的关键一环。要把想带领农民增收致富并且有能力带领农民增收致富的人选到村领导岗位上来。村民大会选举青龙湖公司总经理、也是彭墩村人的张德华担任村民委员会主任，大胆实行村企联姻，壮大村集体经济。由于村支部想干事，敢干事，干实事，深受村民的拥护，大大增强了村支部的.凝聚力和向心力。

二、发展农业龙头企业是建设新农村的有效途径。

农业龙头企业立足农村实际，利用农业资源，延伸农业产业链，带动农民增收致富的作用明显。以湖北青龙湖农业发展有限公司为龙头，彭墩村发展了养殖、种植、蔬菜三大特色板块六大品牌产业：水禽养殖品牌，建立年产20__万只商品鸭苗的肉鸭养殖基地，带动周边50公里内的农民发展养殖业;家禽养殖品牌，建立年存栏10万只的蛋鸡场;生猪养殖品牌，全村饲养生猪过万头;渔业养殖品牌，年养殖特种水产品过百万斤;水稻种植品牌，无公害种植优质水稻6000亩;精品蔬菜品牌，建设蔬菜大棚20__亩。

三、规划村民新居是建设新农村的有效形式。

彭墩村给我们印象最深的是农户的新居建设。村民统一住进小区，整齐划一的新楼房，宽敞明亮的村街道，如山水画般的村庄绿化无不展示新农村建设的风采。规划好新村建设，整体搬迁老村落，既可以增加耕地，又可以解决农村的脏乱差，促进村容整洁。

通过参观考察彭墩新农村建设活动，我深刻认识到了社会主义和谐社会的建设给农村工作者提出的更新、更高的要求，对社会主义新农村建设现状和前景有了直观的了解，进一步增强了干事创业的积极性和带领群众致富的责任感，努力推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会的积极意义。作为一名新时代的大学生村干部，本人将提高

根据市、区基层办的要求，我受派委任福成镇门头村“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，在后盾单位的支持和帮助下，在村委班子的配合下，结合党的群众路线教育活动的开展，通过一年的努力工作，认真履行驻村承诺，切实为村民群众办实事、办好事，使驻村工作有序扎实地开展，现将一年以来的工作情况总结如下。

一、全面了解村情村况。

门头村位于福成镇最北端，辖区面积19平方公里，现有耕地面积7200亩，林地面积1800亩，全村分为27个村民小组，总人口为2765人，其中男性1450人，女性1315人。门头村设党支部一个，有党员49名，其中男性党员39名，女性党员10名。门头村有贫困人口408人，主要经济作物以种植甘蔗、水稻、西瓜、花生、木薯、玉米、豆角为主。全村人均收入5020元。

村里存在的困难及问题：

1、村容不整洁、环境卫生差;

2、村集体经济薄弱，办公经费困难，村集体经济实业少;

3、观念落后，农民思想观念保守，农业结构单一，科学种养技术贫乏，村民收入低;

4、道路设施落后，人安全饮用水工程有待解决。

针对门兴村存在的问题，结合村里的实际情况，配合村委开展以下工作。

二、解决存在问题，努力兑现驻村承诺。

1、发动村民群众积极参与“美丽广西、清洁乡村”活动，大力宣传清洁乡村的意义，组织村民群众开展大清扫活动，把自家门前后的垃圾清除，统一放到垃圾池，村级保洁员不定期开展卫生清扫保洁工作，实行包片到人，分段负责，使全村的面貌变得清洁，让广大村民群众切实感受到开展清洁乡村工作带来的好处，使门头村的清洁乡村工作得以常态化开展。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动，我和全村党员干部认真开展学习，通过交心谈心，民主生活会等形式，开展批评和自我批评，查摆自身存在的问题，结合门头村的实际情况组织举办了20__年门头村全体党员干部培训班，让全村党员都了解开展党的群众路线的必要性，通过教育实践活动的开展和学习，把密切联系群众的思想贯彻落实到实际工作中，如今年7月份抗击“威马逊”超强台风，和8月份的“海鸥”台风中，把村民群众的生命和财产放在首位，组织全体党员干部转移和安置受灾困难群众，让受灾村民群众感受到共产党员是他们的坚强后盾。

把村里的困难时刻放在心上，把村里存在的问题逐步帮助落实解决。如开展清洁乡村工程，村级换届选举工作，了解村里经济困难后积极向后盾单位反映情况，得到后盾单位帮扶四千元使村里的工作得以顺利开展。在了解到村委旧办公楼是危房，存在安全隐患，村委日常用水困难时，积极协调和引导自治区水产畜牧局等上级部门对门头村进行帮扶，到目前已帮扶村委进行危房拆除改造村委美化项目七万多元，现在村委已用上了自来水，村委的面貌也变得靓丽整洁。还引进了银海区农业综合开发项目，投资480万的土地整治项目工程落户门头村，现在工程正有序地推进和开展。今年十月份还组织开展了科学种养培训班，让广大村民群众多了解科学种养技术，引领村民共同致富。组织开展村级文化体活动和电影下乡活动，丰富了村民群众的文化需求，也凝聚了民心，推动了社会工作的稳定和发展，兑现了我的工作承诺。得到了村委和后盾单位的认可。

三、存在的问题和不足。

经过将近一年的驻村工作，虽然协助和帮助村里解决了一些事情和问题，但我认为自己离一个优秀的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的要求还存在着差距。

历时一天的彬县观摩，看了九个点使我受到震撼并深受启发，美丽乡村建设是群众的期盼、组织的重任，我们与之差距甚远，压力很大。联系我区实际，发现问题很多，必须下大气力克服解决。

一、美丽乡村建设中存在的问题

1、思想重视不够，概念理解不透。对于美丽乡村建设工作的重大意义理解不透，导致在思想上不够重视，认为“美丽乡村”建设是慢功夫，自己人脉关系不强也拉不到项目或投资，觉得跟目标责任制考核直接关联度不高。另一方面，很多同志包括领导对于“美丽乡村”建设的内涵把握不准，单纯的觉得硬化一条街道或者栽几颗树就是美丽乡村了，忽略了美丽乡村建设中的人文建设因素和真善美。

2、重显绩、轻潜绩。在工作中，把主要精力放在了道路硬化、门前花砖铺设、中心广场、绿化苗木栽植或统一风格的移民搬迁新房建造，这些固然需要重视，但是有些基础性的工程可能比这些还重要，例如排水渠修建、护坡加固、排污主管线规划(预留或铺设)、污水处理站、公共厕所以及各户卫生厕所管线预留等。造成目前的现状是有些大家公认建设的好的村，表面上看起来很好，但是对群众来讲还不舒心、不安心，还有诸多公共建设考虑不到位造成的生产生活障碍性问题。例如农作物晾晒场地的问题、柴草堆放的问题、卫生厕所的问题(有些虽然建了却只能成为摆设)、个体养殖场地的问题、环境卫生长效机制建设的、污水处理问题等。

3、缺乏科学规划。规划不够超前、不全面、不科学，很多重要因素没有考虑进去，例如防洪、防火、风向、出行等。政府的建设规划部门相比较商业性的建筑规划机构来说，缺乏专业性、细致性，只单纯考虑朝向、水平问题，建筑样式全县都几乎是千篇一律的建造模式，在规划设计中对于区域防洪、抗震、防火等自然灾害考虑不足。

4、样板化、套路化，死搬硬套，追求模板化，缺乏个性和差异。在美丽乡村建设中最常见的就是建设模式样板化，死板硬套，没有结合当地地理地形加以合理规划，没有保留当地传统人文特色甚至出现毁坏文化遗产的行为，没有乡音乡愁。千篇一律的门头，很多打工或读书的人回来时常搞不清自己家门，致使闹出来很多笑话。在建设风格上民主性较差，很少征求群众合理意见，基本上是村干部一言堂，而乡镇政府也缺乏程序上的指导和监管。“美丽乡村”建设几年下来，造成村与村没有差异、没有个性特点。

二、解决思路及下一步打算

1、注重科学规划。在下一步整村搬迁或规划建设中，在融合相关项目投资部门、规划部门意见的基础上，我区将积极引入外部商业建筑规划公司，进行设计、规划，并广泛征集群众的合理意见，拿出方案让群众自己选。

2、注重基础设施建设。在下一步我们将在建设规划中，更加注重基础设施建设，规划先行，地下先行，地上后行。着重在排污管线铺设、污水处理及固体垃圾处理方面下功夫。在营里与滚村正在规划探索排污管线铺设和污水处理。

3、美丽乡村、厕所先行。下一步我们将多方争取资金拟率先在师家埝、九龙咀两个省级卫生村兴建公共卫生厕所一座，在固室市级统筹示范村建设公共厕所一座，探索解决如厕难的问题。

4、探索美丽乡村清洁能源之路。利用沼气、太阳能等清洁能源项目，利用与环境保护的有机结合，让群众逐步摈弃柴火、炭火等。

5、美丽乡村不光要外表美，里子需要更美。提倡文明、健康、卫生的生活习惯，树立和谐社会新风气，打造农村社区人文特色，提升农民综合素养重塑现代农民形象，也是美丽乡村建设的重点工作。我区将结合平安家庭创建、十星级文明户评选、农家书香文化评选等活动大力弘扬社会主义精神文明道德新风尚、树立社会主义道德价值观，为美丽乡村建设注入灵魂、注入活力。我区正以寨子村景泰蓝工艺制作特色及师家埝樱桃大棚设施农业特色着力打造人文特色及乡村旅游开发。只有保持每个建设村的传统个性才能更好地传承乡村的真善美，才能美的有灵性，有灵魂。

今年以来，奉化全市上下以改革创新理念为指导，围绕“两城四地”建设目标，深入推进美丽乡村建设。村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美，农村社会更趋和美。

着力调动积极因素，不断完善保障体系

奉化市在美丽乡村建设过程中，积极调动各方有利因素，努力营造良性建设环境。概括起来有以下几个方面：

1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围

一是强化组织领导。专门成立了主要领导任组长的美丽乡村建设、中心村培育等一系列领导小组，明确了各成员单位的职责。分管市领导时常听取农办、乡镇街道有关三村一线、农房两改、土地增减挂钩、欠发达地区村庄整治等方面工作的汇报，多次带领相关部门赴农村一线调研，就地商讨、研究实际问题。在年初预算安排时，市委副书记还专门召集了农办和财政局进行协调，在确保对农资金足额安排的基础上，商讨了新增建设项目资金如何及时配套等问题。镇(街道)都建立起党委统一领导、党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，新农村建设办公室牵头，各线分工负责的领导机制和工作机制。

二是强化政策扶持。近年来，各部门制定出台了许多涉农优惠政策，今年我市对17家主要单位的42份涉农文件进行了汇总和梳理，内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农村住房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。汇总资料编印至《政策汇编》，通过全市新农村建设工作会议分发到镇(街道)、村两级，大大提高了相关政策的知晓率和利用率。

三是强化协同联动。在“三村一线”工程推进中，全市各级各部门各司其职、积极配合，各镇(街道)、村落实责任、统筹推进。总结推行“农村经济顾问”、村企结对、“一事一议”等贴合农村实际的有效办法，基本形成了市、镇、村三级联动，社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。

2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲

20__年，在上级部门的关心指导下，奉化市农办牵头各有关单位精心准备、密切配合，顺利完成了浙江省美丽乡村先进县创建和宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会召开两件重点工作。全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度和赞誉度，在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线整治提升等方面取得了非常重要的实践经验，营造了各级各部门共同关心、支持农村工作的火热氛围。今年以来，各乡镇(街道)、行政村纷纷提出创建申请，各涉农单位积极与市农办对接，落实创建村的项目配套。

3、“四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机

近年来，奉化市不断加大统筹城乡发展力度，大力实施实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计划，为农村改革奠定了坚实基础。萧王庙街道区位优势明显，农村集体建设用地整理潜力大，土地增减挂钩作为奉化市的试点，已经取得了一定成效。去年与绿城集团签订共建美丽镇村示范区框架协议，赋予萧王庙先行先试权限，今年又被宁波市确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。目前示范区推进美丽镇村改革的总体方案已经制定，《萧王庙街道概念总体规划》、《萧王庙农业规划》两个指导性规划也分别由同济大学、省农科院编制完成，街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入户调查登记等各项工作全面展开。

有效实施项目载体，全力推进村庄建设

今年我市新启动1条精品线、2个先进乡镇(街道)、3个中心村、6个全面小康村、7个特色村培育建设，新启动30个村开展面上生活污水处理。

1、启动美丽乡村精品线1条。基于20__年美丽乡村先进镇创建完成的有利条件，本年度我市选择上报了尚田镇开展精品线培育建设。共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、九龙、方家岙、印家坑等8个村庄。依托毛竹、茶山等生态条件，积极挖掘布龙文化，培育精品线个性特色。同时抓住金峨、蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作，做好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。

2、启动美丽乡村先进镇(街道)创建2个。根据宁波市农办的指标安排和我市实际，今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开展美丽乡村先进镇(街道)创建工作。

3、启动培育中心村3个。根据各村近年建设安排，并与相关乡镇(街道)沟通衔接，市农办明确了萧王庙街道云集村、后竺村和大堰镇柏坑村等3个村开展培育建设。各培育建设村相继制定了建设规划和具体方案，有序推进建设。同时做好20__年启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等2个中心村的考核验收准备工作。

4、启动培育特色村7个。分别是溪口镇岩头村、三十六湾村、莼湖镇曲池村、尚田镇广渡村、大堰镇大堰村、西畈村、西坞街道蒋家池头村。各培育建设村对照相关要求制定了2年项目实施方案，并按计划稳步实施。同时，积极做好20__年启动的溪口镇明溪村、尚田镇冷西村、大堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西坞街道金峨村等5个特色村的考核验收准备工作。

5、启动全面小康村创建6个。20__年，市农办在广泛筛选比较的基础上，确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道庙后周村等6个村庄开展创建工作。为克服由于一票否决等可能因素造成的影响，确保完成创建任务，市农办另外准备了1个后备创建村。目前各村均完成了既定的建设项目，上报了申报材料，等待最后的考核验收。

6、农村生活污水处理工作。世行项目方面：做好第二批6个行政村运行维护和设备调试监管工作;全面启动第三批11个行政村工程，加强工程质量监管;完成第四批10个行政村设计，完成工程监理和施工招投标工作;完成第五批村选村，并开始设计。面上项目方面：完成20__年度5个行政村工程验收工作。完成今年实施村庄选择和实施细则制定，确定设计单位，完成初步设计，向各村进行交底并完善方案，完成设计评审和施工图设计。完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。完成各村工程招标工作。确定监理单位。各施工单位进场施工。

此外，还积极配合上级部门完成了五类村庄调研、历史文化村落保护重点村与一般村申报、农业部“美丽乡村创建试点”申报、浙江最美乡村评选、宁波市十年村庄整治建设三“十佳”评选、农村生活污水处理情况调查等一系列其它工作。

充分尊重客观现实，科学对待面临困难

1、农村创建工作压力逐年增大

比如全面小康村创建，已经实施了十年，我市累计创成了61个，为我市农村面貌的改变作出了极大的贡献。但另一方面，条件较好的村庄一批一批的开展创建，剩下的村庄基础条件短期内很难跟上，由此造成创建难度逐年增大。

2、农村生活污水处理存在障碍

主要是三个方面：一是镇村对污水项目认识不足，重视程度不够，对项目实施的主动性和积极性不高，工作推进难度大;二是项目实施时间紧，要在一年时间内完成选村、地形勘察、立项、设计、招投标、施工、验收等一系列工作，难度非常大;三是市农污办缺乏懂技术、会管理的工程技术人员，对项目管理能力有待进一步加强。

3、资金瓶颈依然存在

中心村培育、特色村培育、精品线、先进镇(街道)创建和农村生活污水处理都是面广量大的系统工程，人力物力财力投入很大。尽管市领导高度重视，不断加大资金倾斜力度，反复强调相关部门配套资金要紧紧跟上，但受限于我市农村集体经济的现状，项目建设资金存在瓶颈仍然是一个不可回避的问题。

严格遵照规划布局，合理安排明年思路

20__年，我市将继续按照各项规划，稳步推进中心村与特色村培育、全面小康村创建、精品线与先进镇打造，以此带动美丽乡村建设的各个方面。

一是继续抓好中心村、特色村、全面小康村、精品线、先进镇的培育、创建、建设工作。及时开展村庄摸底排查和选村工作，新启动2个左右中心村和4个左右特色村培育、5个以上全面小康村创建。同时，在莼白花木长廊精品线和尚田镇龙舞竹海精品线的基础上，新创建精品线1条;在尚田、溪口、萧王庙的基础上，新创建先进乡镇1个。确保“三村一线一镇”的中心工作在年初选村时科学合理、在年中项目建设时扎实推进、在年末考核验收时顺利圆满。

二是着力实施萧王庙街道美丽村镇改革试点工作。在《奉化市中国美丽镇村建设示范区(萧王庙街道)改革试验方案》的总体指导下，充分发挥《萧王庙街道概念总体规划》和《萧王庙街道农业产业规划》的控制布局功能，加快实施建设用地增减挂钩和农民中心社区建设，依托土地集中流转，调整优化产业结构，深化综合配套改革，推动改革试点工作在广度和深度上稳步展开。

三是继续推进农村生活污水治理等其它工作。做好污水设施运行维护管理的招投标工作，监督运行维护管理质量。完成世行第三批村工程验收工作，完成世行第四批村工程建设，启动第五批村工程建设。分批实施20__年度面上污水处理项目，力争全年共完成70个村农村生活污水处理项目建设。

坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显著提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个，贫困人口从20_年底的750万人下降到20_年底的171万人，贫困发生率由11.5%下降到2.7%，农民人均收入比20_年增长70%以上，群众获得感幸福感显著增强。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。20_年中央农村工作会议，是推进农业农村现代化的行动纲领。_作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。

一、坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到_年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌，到_年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工，到_年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到_年创建新产业新业态示范县100个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。

二、坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”，到_年建成幸福美丽新村3.5万个。注重提升乡村治理水平，持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建，深入推进“四好村”创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，到_年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率100%。

三、坚定推进农业农村改革，不断激发“三农”发展动力活力，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发展基金，引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。

四、坚持党对“三农”工作的领导，强化乡村振兴组织保障，健全完善党对农村工作的领导体制机制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持党委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水平。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。

建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展，提升农民生活品质，加快城乡一体化进程的有力举措，根据《天台县美丽乡村建设实施意见》[20__]50号文件精神，结合我镇实际情况，提出如下实施方案。

一、指导思想

以县农村工作会议精神为指导，以__为统领，贯彻新农村建设二十字方针，加快城乡统筹，全面实施以做特做优产业、做大做亮、做美做处的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。

二、建设目标

通过一年时间的努力，全力实施“中国美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，在原有的基础上，完成5个精品村、2个重点村和美丽乡村创建全覆盖的建设目标，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升，把我镇建设成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“美丽乡镇”。

三、实施步骤

建设“美丽乡村”共分五个阶段，即规划设计阶段、方案审定阶段、全面建设阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段等。

1、规划设计阶段。以村为单位，结合各村实际，按照“中国美丽乡村”建设标准，做好各村村庄规划、环境提升专项方案及亮点、节点的设计。

2、方案审定阶段。通过实地调研，结合镇整体规划，审定各村建设方案。

3、全面启动阶段。发动各村，调动农户的积极性，全面投入美丽乡村创建。

4、检查验收阶段。镇美丽乡村建设领导小组根据各村建设进度，分别对各村创建情况进行检查验收并通报。

5、巩固提高阶段。巩固前期建设成果，查找建设中的不足，对验收中发现的问题及时纠正，迎接上级检查验收。

四、措施保障

1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进“中国美丽乡村”建设，镇成立中国美丽乡村建设领导小组（见附件）。

2、明确职责。领导小组在镇党委的领导下，具体实施良朋镇“中国美丽乡村”建设工作，负责协调、沟通、建设规划编制、技术指导和督促项目实施工作。同时各村相应成立工作班子，由各村党组织书记负总责，工作开展以村为主体，各联系村领导、组长负责指导联系村的工作落实，镇各职能办、站负责创建工作的业务指导，做到责任层层明确，工作层层落实。

3、政策扶持。对经上级考核验收达到“美丽乡村”建设标准的村，在享受县级以奖代补资金外，镇财政将对精品村、重点村、特色村分别给予补助，补助标准为：按人口规模20__人为标准分别奖40、20、__万元，按人口数折算最高分别奖60、30、15万元，最低分别奖30、15、7.5万元。在全面小康示范村、新农村实验示范村中已以奖代补的，扣除已补资金的60%后奖励。

五、工作要求

1、注重个性。“美丽乡村”创建是一项高度综合的系统工程，即要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各自自然地理条件，体现村庄个性魅力，彰显良朋镇整体和各个村庄的风格和特色。

2、突出主体。要尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。

3、项目推动。“美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置，以项目推动“中国美丽乡村”建设，要整合支农政策和项目，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支持。

4、加强领导。实施“中国美丽乡村”建设要坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制，并将此项工作纳入全体机关干部、村级年终综合考核内容，根据工作成效进行奖惩。各村、各联村干部要树立大局意识，把创建工作放到重中之重的位置，要切实负起责任，各司其责、各负其责，加强协作，形成合力，确保目标完成。

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

三、工作措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村;在20__和20__年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

(三)分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

(一)夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

(二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村)聚集。

(三)彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

(四)促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

(五)改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

(六)加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安长效化。

五、建设任务

(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源，建设G205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村)，开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

建设美丽乡村倡议书篇19

市民朋友们：

巩固国家卫生镇创建成果是我镇奋力开启“城乡一体先行镇、平安和谐样板镇、文明幸福示范镇”建设新征程、努力开创月浦经济社会科学发展、和谐发展、全面发展新局面的具体实践。创建一个卫生整洁、环境优美的家园，是我们共同的心愿。为此，特向全镇市民发出如下倡议，希望大家努力做到以下几点：

(一)要讲究卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾;

(二)要戒除陋习，不随意吸烟、危害他人;

(三)要珍爱绿地，不损花折木、践踏草坪;

(四)要美化环境，不乱贴乱写、乱挂广告;

(五)要爱护公物，不破坏设施、损公利己;

(六)要维护秩序，不乱停乱放、违规行驶;

(七)要遵守法规，不违章建设、乱搭乱建;

(八)要文明经营，不乱摆乱占、堵塞交通;

让我们携起手来，从我做起，从身边做起，共创优美环境，呵护美好家园，人人争做遵章守法的好市民，城市形象的维护者，维护环境的督导员，国家卫生镇的宣传者，为把月浦镇建设成为“活力、文明、宜居、和谐”的健康城区而共同努力!

倡议人：___

时间：____年__月__日

自**年以来，我乡连续5年实施了美丽乡村建设，共建设美丽乡村24个，农村基础设施建设力度不断加大，美丽乡村建设成为全面建成小康社会、统筹城乡发展、促进“三农”工作的有力抓手。美丽乡村建设由点到片，由片到面，全面展开，我们也取得了一定的成绩。截至目前，我乡已有19个村完成美丽乡村建设，5个村正在进行中，共新建“两室”22个，修缮“两室”2个，新建广场19个，打造游园13个，坑塘改造建设中心湖2处，修建水泥路19.6公里，砖路6.5公里，基本实现村主街道硬化，安装路灯300余盏，栽种各类观赏苗木3万余株，绿化、亮化、美化了农村环境。

成果的取得离不开大家的努力。一是形成了共识。从开始时的前瞻后顾、犹犹豫豫，有些村里还存在过“等靠要”的思想，如今正如赵勇副书记所讲，越干越想干，越干越会干，实现了从迷茫到“迷恋”的转变。二是乡村干部共同参与。从机关干部到村两委班子，从开始的规划设计确定建设方案，再到具体施工，我们的乡村干部付出了太多的辛勤与汗水。三是找到了路子。从实际出发，因村制宜，走出了政府引导、群众参与、产业结合、打造特色的新道路。

以后的工作中，我讲四点意见。具体讲，就是要重点把握好“特色、支撑、落实、责任”四个关键词。

第一个关键词“特色”，就是因村施策，打造本村特色。我们一定要注重挖掘，例如灌河村，把村内垃圾遍地、杂草丛生的大坑打造成民心湖，建设出一个景在村中的美丽乡村。例如许姚，计划把村内苹果园规划成特色采摘园。

第二个关键词“支撑”，就是以产业为基础，提供经济支撑。大力发展多业态农业，开拓农业经营新模式、新业态，努力培育新的农业增长点。例如泊洛片果蔬大鹏种植，灌河百亩采摘园，力求叫响品牌、形成精品。

第三个关键词“落实”，就是抓好重点任务的落实。重点村、精品村要按照规划，结合实际，重点抓好垃圾处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、村民中心建设、环境美化、产业支撑和基层组织建设等几件大事。

第四个关键词“责任”，就是强化工作责任落实。美丽乡村建设既要有党委、政府的积极主导，村两委班子的组织协调，更离不开农民群众的主体参与。只有几个方面的积极性共同作用，形成齐抓共管的工作格局，美丽乡村建设工作才能高效率、出成效。

最后就是要抓好长效机制。无论是正在进行的村，还是建设完成的村，一定抓好环境卫生保持，制定村规民约、门前三包等措施规范村民行为，充分发挥好村民对环境卫生的管理和监督的积极性，要动员广大群众特别是发挥好村监会、村代会、村民代表的作用，共同把长效机制完善好，确保农村长期保持良好的村庄容貌。

为贯彻落实__、建设“美丽中国”，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据福建省《20__年美丽乡村建设验收评分表》，结合我乡实际，提出以下实施方案。

一、村基本情况

大陂村位于鸾凤乡西南部属城郊，距县城千公里，全村划为17个自然村，分成15个村民小组，共有566户2259人，全村占地面积2.63万亩，山林面积2.2万亩，耕地面积3095亩，全村有党员55名，沿线有十几家企业，其中圣农养鸡场7座(在建2座)，种鸡场2座，魅力的风景区白云峰座落在我村，全市最大的变电站南平(光泽)鼎盛变电站建在我村，大陂村桥头系我县自来水重点保护区，我村资源丰富，地理位置好，是兴办企业的好地方。

二、美丽乡村建设基本原则

(一)统筹发展。统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村经济社会等方面建设，推动农村人居环境可持续发展，提高农村宜居水平。

(二)因地制宜。依照村庄规划，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造美丽乡村新标杆。

(三)生态优先。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加大田园风光与自然山水等环境保护和资源节约力度，展示农村生态特色，统筹推进农村绿色发展、低碳发展。

(四)以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感。

三、创建目标任务

作为“美丽乡村”，我乡将其作为品牌来重点打造，坚决做到立足长远，明确目标，大陂村今年主要实施有以下项目：村庄环境整治、污水垃圾整治、房屋立面改造、拆除乱搭乱建，项目计划总投资70万元;

四、保障措施

(一)加强组织领导。领导组成员：领导小组下设办公室，并抽调人员集中办公，具体负责指挥部日常工作。领导小组办公室应按照实施方案加快完成以每月25日为时间节点编制的进度计划安排表，以便扎实有效有序地推进这项工作。

(二)明确工作职责。按照实施方案的要求，进一步增强责任感和紧迫感，全面动员、迅速行动，并相应成立工作小组，制定具体实施方案，明确责任领导、责任人及节点时限，实行“领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实”的工作机制，通过简化项目审批环节和前置条件来推动美丽乡村建设审批效率，主动靠前服务，实行绿色通道，并尽可能采取“捆绑审批”、“容缺预审”办法来抓好项目促进度，确保项目建设顺利推进。

(三)落实资金保障。一是鸾凤乡政府新增财力要优先保障大陂村美丽乡村建设需求。二是积极争取上级资金支持。三是是采取“政府补助一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、乡镇筹集一点、群众投入一点”的办法，建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，多渠道筹措资金，实现良性循环，加大社会资本引入力度，积极吸引民营企业参与建设和运营。

(四)加强宣传报道。鸾凤乡充分利用广播、会议、宣传栏、宣传标语等宣传工具，及时宣传报道有关政策、工作动态，并深入农户、深入群众，大力宣传工作的必要性及整治后的效果，使农民群众认识到整治活动与自己切身利益密切相关，从而赢得最广大人民群众的积极支持和主动参与。发挥好舆论导向作用，报道好经验、好典型，努力推进美丽乡村建设工作开展，营造生态优美村庄的良好氛围。

(五)严格督查考核。建立月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制，领导小组办公室应按照市县要求于每月25日前上报项目进展情况表和书面汇报材料，内容应包括项目进展情况(包括本月工作内容、进展情况、年度累积进展情况、当前形象进度及下一节点工作计划)、进度报表、工作亮点、存在问题及下一步工作计划。同时组织领导小组成员单位进行每月2次督查、核查工作，及时跟踪各项工作任务落实情况。对因措施不力，工作主动作为不足，未能如期完成整治任务的村，将视情节轻重，追究其主要领导和相关责任人员的效能责任直至行政责任。

为加强土地管理、规范农村建设用地复垦工作、助推城乡统筹和新农村建设，按照《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)》(渝国土房管发〔〕495号)和《市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦工作的通知》精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面落实“珍惜和合理利用每一寸土地”基本国策，努力通过农村建设用地复垦，实现城乡建设用地增减挂钩和全县耕地占补平衡，储备建设用地资源，为全县经济社会发展用地提供保障。

二、基本原则

(一)坚持符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划的原则。

(二)坚持政府主导、部门配合、先易后难、分步实施、齐抓共管的原则。

(三)坚持维护土地权利人的合法权益，遵循实事求是、因地制宜和依法、自愿、有偿的原则。

(四)村、组集体使用的农村建设用地复垦，应经该集体经济组织三分之二以上成员同意。

三、工作目标

完成农村建设用地复垦项目申报20000亩，新增耕地面积5000亩。

四、工作步骤

(一)动员部署(年8月20日前)

召开县、乡镇、村、组动员大会，全面部署全县农村建设用地复垦工作。

(二)项目选址、申报(年8-11月)

各乡镇人民政府按照集体建设用地复垦相关政策规定，完成复垦地块清查、统计，组织土地权利人(复垦项目区集体经济组织或原土地使用权人)完善相关资料后向县土地整理中心提出项目申请。

1.申报条件

(1)土地权利人自愿。

(2)实施区域相对集中，项目可以村或组为单位实施。一个项目可由不超过2个片区组成，但不得突破同一乡镇2个行政村的范围;一个片区可由不超过20个片块组成，但不得突破一个行政村的范围;一个片块可由不超过相对集中的10个点(图斑)组成，但不得突破一个组的范围。

(3)复垦后具备宜农用途的管护利用条件。

(4)复垦片块能确保实施，实施期限与项目实施方案同步，最长年限原则上不得超过半年。

2.申请复垦地块主要类型

(1)已废弃宅基地和一户双宅的须复垦宅基地;

(2)废弃公路和废弃仓库、晒坝;

(3)废弃的乡镇(村)企业用地、砖(瓦)窑、矿山等建设用地;

(4)示范村建设需搬迁的宅基地和其他自愿搬迁的宅基地;

(5)库区、地灾点移民涉及的建设用地;

(6)新农村建设和村庄迁建腾出的建设用地;

(7)新居建设和农村危旧房改造腾出的建设用地;

(8)其它符合复垦条件的农村建设用地。

3.项目申报所需资料

(1)土地权利人的农村建设用地复垦申请表(乡镇提供)。

(2)复垦片块土地使用权证(复印件)或土地权属证明材料(土地权利人提供)。

(3)项目所在乡镇土地利用总体规划图、乡镇、村建设规划图和农村建设用地复垦规划图(县土地整理中心提供)。

(4)项目实地现状照片(乡镇以单个区块为单元，分别提供东南西北4个方向具有明显参照物的远、近景数码照片各1张)。

(5)项目区1:10000最新土地利用现状图和土地统计台帐(县土地整理中心提供)。

(6)项目片块1:500规划图和项目单体工程设计图册(含项目区踏勘报告)(县土地整理中心提供)。

(7)项目责任单位提交的项目申报书和关于提供的资料真实性的承诺书(乡镇提供)。

(8)农村建设用地复垦协议书(规范样本)。农村建设用地复垦协议是乡镇人民政府分别与县土地整理中心、土地权利人签订的契约。对依法无法确认土地权利人的废弃农村建设用地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复垦协议。

项目测绘和设计应具有双重资质的中介机构分片区负责完成测绘和设计工作(含竣工测绘)。中介机构应提前介入项目选址工作，对项目选址和申报工作进行指导，协助做好项目入库前的相关工作。

县国土房管局负责组织专家对项目进行评审,审定后的资料由县土地整理中心负责收集、整理、上报备案和申请入库。

各乡镇按照规定，应对土地权利人的各项补偿补助进行公示，公示后确定的补偿补助费用纳入项目成本。

县土地开发公司负责组织项目施工招投标、工程监理和实施。项目区土地权利人三分之二以上有施工意愿且具备施工条件的,土地平整工程部分原则上可由土地权利人实施;项目单个片块田间道路和农田水利工程投资额在20万元以下的，经县人民政府批准，可由乡镇人民政府组织项目区土地权利人实施，施工费用由县土地开发公司按标准划拨给所在乡镇，由乡镇对参与工程施工的土地权利人据实兑付。

项目完工并完善相关资料后，由施工方自验，自验合格后向县土地整理中心申请初级验收,初级验收需整改完善的，应在规定时间内完成。整改完成后，由县土地整理中心向县国土房管局提出验收申请，县国土房管局组织专家验收，验收合格后向市国土房管局申请复垦成果确认并完成取证工作。

五、资金管理

(一)资金组织

县土地开发公司是集体建设用地复垦项目筹资人。所筹复垦项目资金专款专用,接受财政审计和监督。

(二)资金使用

1.项目入库后，筹资人按项目预算中前期工作经费的50%拨付给县土地整理中心，由县土地整理中心支付给各中介机构，余款待指标获得资金后结算;对项目涉及的补偿补助资金，筹资人按预算标准统一拨付给项目乡镇，由项目乡镇支付给项目涉及的权利人;工程施工费由筹资人按工程进度分期分批支付给施工单位。

2.工作经费待取得合格证后由县财政按以下标准结算：一是按确认后的新增耕地面积2000元/亩的标准拨付给县国土房管局(其中：按667元/亩的标准支付项目所在地国土房管所);二是按确认后的新增耕地面积2000元/亩的标准拨付给土地整理中心;三是按确认后的新增耕地面积2000元/亩的标准拨付给乡镇人民政府(其中：按667元/亩的标准支付项目所在村民委员会)。项目进入施工阶段后，县财政支付工作经费的30%给部门和乡镇。

(三)利益分配

1.指标进入市农村土地交易所挂牌交易的，“地票”指标交易完成后，除去建设用地复垦成本后的利润按以下比例安排使用：10%留乡镇、村，用于公共设施、公益事业等建设，其余部分留县财政作为全县建设用地复垦发展基金和其他涉农建设资金。

2.县土地开发公司所需农村建设用地复垦项目投资款及利润待取得合格证后由县财政在土地整理复垦开发资金专户中拨付。

六、补偿补助标准

(一)对未转户退出农村宅基地的农户的补偿

1.房屋拆迁补偿：根据房地产权证载明的建筑面积，分别按砖混结构300元/㎡、砖木结构240元/㎡、土墙结构180元/㎡三个标准进行补偿(注：凡获得国家移民、异地扶贫和地质灾害避让搬迁等有关政策补偿补助的，此项政策不得重复享受)。

2.节约宅基地补偿：按房地产权证载明面积，按20元/㎡标准进行补偿。

3.其他补偿：对拆除的构筑物、简易房等参照我县现行征地补偿标准据实补偿，对宅基地内的其他附作物按2000元/亩包干补偿。

(二)对转为城镇居民并退出农村宅基地的农户的补偿

除按(一)标准进行补偿外，还增加购房补助。补助标准为：以一个房地产权证为一户，在主城区(或县外)购房的按10000元/户标准补助，在县城购房的按15000元/户标准补助，在乡镇购房的按8000元/户标准补助。

七、考核奖惩

各乡镇各有关部门要把农村建设用地复垦工作纳入重要议事日程，精心组织，稳步实施。县政府将把农村建设用地复垦工作纳入对各乡镇和有关部门的年终考核，对完成或超额完成任务的乡镇，由县财政按每亩200元的标准给予工作经费奖励;对未完成任务的乡镇予以全县通报批评，并扣减相应比例的工作经费。

一年以来，乡镇在市委、市政府“三美”建设要求下，紧扣年度建设任务，坚持统筹联动、立体推进，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进__镇集镇美丽乡镇建设、涝口中心村建设。在坚持中发展，在发展中创新，迈出了新步伐，取得了新成效。

一、基本情况

__镇地处__东南部，与滁州来安县、南谯区、江苏盱眙县交界，面积196.33平方公里，下辖11个村民委员会，人口3.1万人，现有耕地面积2.3万亩，其中旱田面积1.5万亩，水田面积0.8万亩，镇内宜林山场面积近三万亩。239省道及X001县道穿境而过，交通便利，自然条件优越，气候宜人，丰富的山芋、花生、小麦、西瓜、甜叶菊、玉米等农林产品资源，有着巨大的经济发展潜力。

20__年以来__镇美丽乡村建设点分布于尖山、涝口两个中心村及__镇集镇三个建设地点，其中尖山大陈郢中心村为20__年度省调度的美丽乡镇建设点，涝口中心村及__镇集镇为20__年度省调度的美丽乡镇建设点。

二、建设成果

20__年我镇在市公管局进场招标项目25个，已完成招标工程21个，_网工程3个，项目总投资约3600万元。至12月底已完成工程15个，正在施工项目6个。上半年尖山大陈郢中心村已完成全部工程审计，审计价格920万元。

涝口美丽乡村建设总投资1079万元，主体工程已基本结束，20__年初进入提升阶段。涝口老街、中学路、村部路、农贸市场路等道路黑化、绿化、亮化等工程全面竣工，投入资金共计466万元。涝口社区服务中心投资95万元，6月初已完成办公用品采购，开始投入使用。涝口社区广场工程投资55万元，4月初已完成全部工程量进入保养阶段。涝口农贸市场周边环境改造及涝口弱电下地工程投资115万元，分别于5月底，6月中旬完成全部工程量;涝口污水处理厂处理设施共计投资48万元，在20__年4月完成征地工作并进场施工，目前工程已全部完工，并已完成验收试运行。涝口广场周边环境提升工程共计投资30万元，于6月初进场施工，现已全部完工，并完成验收工作11月涝口立面改造工程投资84万元，现已全面竣工，并完成工程验收工作，12月份涝口文化提升工程投资28万元，现已进入提升阶段。

__镇集镇整体建设工程总投资约2350万元。于20__年初正式启动。镇区弱电下地投资76万元，目前弱电下地工程已完成全部工程量，并完成验收工作。镇区路灯改造工程已完成全部路灯安装，已完成电路接入及开户工作，现试运行正常。__镇西入口改造工程已完成张自路两侧1米人行道铺砖工作及道路两侧绿化栽植，工程已进入提升阶段。

三、在建项目情况

文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设投资150万元，目前工程主体建设已完成，完成三层房间墙砖砌筑及窗户安装，粉刷等工作，现开始对外立面保温层进行铺装。道涵公园投资170万元，目前已完成全部工程量，进入提升阶段。，中心主街道改造投资467万元，已基本完成主街道两侧农户门前铺装工作，12月完成道路沥青铺设，工程进入结尾提升阶段。桥镇广场建设投资119万元，目前已完成村部路南侧广场铺装、绿化工作，现开始对服务中心门前基层碎石垫层铺垫。五条路改造工程投资金额380万元，现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前面砖铺装工程，现对红艳路、鸡市路两侧进行垫层铺装及面砖铺装工作，已完成总工程量的80%。镇区背街小巷工程已完成招标工作，现已签订施工合同，因天气寒冷，拟于年后进场施工。

四、拟施工项目情况

涝口改水改厕工程、镇区改水改厕工程、镇区农贸市场改造工程、镇区立面改造工程等设计院已开始设计。预计年后将进场招标。

20__年，区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐，按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求，以确保农产品质量安全为主线，多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地，深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升，取得了一定的工作成效。

一、建设任务完成情况

1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订，其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。

2、全区完成农业标准化示范基地建设7个，总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个：逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩，园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩，牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩，十美堂镇油菜标准化示范合作社基，示范面积1万亩；区级农业标准化示范合作社基地建设3个：黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩，谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩，韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求，加强生产管理，印发农业标准化生产档案1100册，农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100％，20__年标准化示范基地亩平增收达300元以上。

3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前，全区有“三品一标”农产品持证企业6个，持证产品32个（绿色食品16个、无公害农产品16个）；保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。

4、全区新增农产品加工企业4家，总数达459家，其中规模以上企业26家，新增3家;新增农民专业合作社98家，总数达412家，入社农户36780户，带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩（播种面积）。

二、所做的工作与成效

（一）努力夯实农业标准化建设的工作基础

1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20__年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》（常鼎农〔20__〕__号）。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设，全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责，组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状，落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的基础上，20__年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目，统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪，并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施，推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。

2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种（推荐）和种植实际情况，及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订，完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定，组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估，确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。

3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础，发掘引导潜力产业与区域，区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站，认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查，分别更新建档、分类强化管理。

4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动”等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施，组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次，培训人员达1.5万人次，发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次；在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次，开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语__6条。

5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入，用于农业标准核心示范区建设，加快基地生产条件的改善升级，增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块，新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏，修缮机耕道路2800米，修建沟渠3200米，基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办，受到时了社会的广泛关注与好评。

6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织，引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建，开展规模化生产和品牌化经营，将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体，组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等，探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展，实现农业标准化的多层次共建，有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。

（二）多方整合农业标准化建设的有利资源

1、整合项目资源，保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元，市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元，支持10个重点乡镇的检测能力提升，区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设，引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。

2、整合技术资源，力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排，把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合，达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的专家担任核心示范园区的首席专家；农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导，标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩，在标准化核心区普及率达100%，亩平累计节本增收达335元。

3、整合管理资源，保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置，在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行，管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导，每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组；乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督，乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作，农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。