环卫工作安全生产会议讲话稿【实用20篇】

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是，以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，全面总结20xx年安全生产工作情况，系统部署20xx年安全生产工作任务，严格落实安全生产责任，狠抓各项关键措施落实，确保春节期间安全稳定，确保20xx年安全生产工作良好开局，确保全市安全生产形势持续平稳，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的信心

20xx年，全市上下以科学发展观为指导，以贯彻国务院国发〔20xx〕40号文件精神为抓手，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产各项措施，为党的胜利召开、国家领导人来丰考察，以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。

1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作，市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工，扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作，切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议，就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署，并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”，层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业 “四级”安全生产责任制体系日臻完善，安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。

2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体，突出重点时段、重大节日、重要活动，以企业自查自纠为抓手，以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动，以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障，扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条，其中督促整改挂牌重大事故隐患47处，投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金，持续不断地打击非法生产经营建设行为，查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口，全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查，实行分类分级管理，细化排查治理标准，建立自查自报网上平台，在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系，并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。

3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓，精心部署，扎实推进。危化品领域，全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审，其中，辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中，59家已申报待评，1家因经营权租赁变更，正在积极准备申报材料。工商贸领域，通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前，3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料，8家企业已经通过三级标准化考评验收，18家企业已通过省安科院初审，其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。

4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员” 安全生产培训教育，全年共举办培训班45期，3323人接受了系统性培训教育，培训形式不断创新，培训内容不断丰富，培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动，努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时，市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练，各园区、各企业也相继开展了应急演练，事故防范和应急救援能力进一步提高。

5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设，以机构建设为前提，建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障，着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手，不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本，全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会，推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设，根据我市沿海开发和新特产业发展的要求，建立了新一轮的安全生产专家库， 56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时，专门出台了《安全生产专家管理办法》，保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来，已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用，成为我市安全生产工作的一支重要力量。

6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》，进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状，缴纳了安全生产责任保证金，强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查，发现问题责令限期解决，未能限期解决的，果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的，迅即由安监部门牵头，监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查，并邀请市检察院派员参加，邀请安全生产专家提供技术支持，查明原因、落实整改，厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定，对于企业，一律按照上限进行经济处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理;对于属地，一律对分管负责人实施诫勉谈话，情节严重的，提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门，一律追究有关人员的监管责任，责令作出书面检查，并视情节，给予党纪政纪处分。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市安全生产基础仍然非常脆弱，安全生产形势仍然非常严峻，事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好，得过且过，惜工惜本，无论是重视程度，还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强，不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系，教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大，满足于常规性的号召和要求，满足于传统性的指导和督查，覆盖面不广，针对性不强，诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快，安全生产工作的要求将越来越高，安全生产工作的任务将越来越重，安全生产工作的责任追究将越来越严，我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，改被动为主动，变压力为动力，化挑战为机遇，认真履职，扎实工作，努力创造良好的安全生产环境，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。

二、重点重抓，进一步落实做好安全生产工作的措施

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是开启基本实现现代化的起步之年，做好今年的安全生产工作意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署，高度重视，精心组织，扎实工作，强基固本，努力开创全市安全生产工作新局面。

20xx年安全生产工作的主要任务是：坚持以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，落实更加明确的安全责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”，积极营造浓烈的安全文化氛围，加快形成安全生产长效管理机制，确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。

主要目标是：确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。

围绕上述目标，将重点抓好以下工作：

1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》，以及今天会议上签订的责任状的要求，认真落实属地管理和行业管理责任，以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时，尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故，在严肃追究事故责任单位主体责任，按照法律法规上限给予处罚的同时，严肃追究属地和监管部门的责任，符合“一票否决”情形的，坚决给予“一票否决”。对于相关责任人，也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故，都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话，渎职、失职的依法查处，追究法律责任。

2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设，危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来，提高企业的安全生产工作水平，同时创造条件，向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业，要立足高标准，确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作，力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收，确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统，开展安全生产监管监察，提高监管监察工作的科技含量。

3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域)，看紧盯牢，严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题，结合上级条线新一轮专项整治的工作部署，梳理出我市20xx年重点行业(领域)专项整治的具体内容，制订各条线专项整治的具体实施方案，明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任，有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施，以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。

4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20xx年度全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产监督检查。同时，要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中，要始终坚持“两个注重”，即注重发挥专家、专业机构的作用，所有安全生产检查和隐患整治验收，都必须邀请专家参加、专业机构参与，充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用，今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”，所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报，有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为，必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管，积极推进“说理式”执法，确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管，解放思想，积极探索，努力做到寓管理于服务之中，在服务中加强监管。

5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导，明确各自分工，加强沟通协作，形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责，定期研究会办安全生产的重大事项，解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任，从源头上把好高危企业、高危项目准入关，加大日常监管的频率，提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用，定期研究，及时会办，协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状，有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量，改善监管监察条件，创新监管监察机制，进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度，确保安全生产的各项措施落到实处。

三、真抓实干，进一步稳定当前安全生产工作形势

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕，落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。

一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患，防大事故为目标，由主要负责人总牵头，分管负责人具体落实，认真组织安全生产专家、专业技术人员，开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查，深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实，切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改，确保彻底整治到位。

二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理，严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产，严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划，制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施，未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作，加大交通安全监管和执法力度，合理安排和调度车次，确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点，深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理，严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时，要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管，确保关键时段安全生产形势稳定。

三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，更加扎实务实地工作，努力保持全市安全生产形势稳定，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。

同志们：

今天这个会议非常重要，会议的内容主要是结合我区安全生产形势，安排部署下一步工作。刚才，德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项工作，下面根据我区当前安全形势和近期工作重点，我再强调以下几点：

一、高度重视安全生产“三同时”工作，认真组织做好有关企业安全评价

建设项目安全设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障安全生产的重要基础性工作。《安全生产法》第二十四条、《山东省安全生产条例》第十六条都对建设项目安全生产“三同时”工作做出了明文规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依法对安全设施进行安全评价。

近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”，及时督促有关企业开展安全评价，确保了高危行业的持续平安稳定，而在其他生产领域由于多方面原因，相当多的建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设，安全设施不符合安全生产标准规范，达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业，安全设施“三同时”落实更不到位，导致产生了大量的先天性安全隐患，安全事故时有发生，造成了全区安全生产工作的被动局面，安监人员整天忙于到企业查找隐患，有的隐患由于设计原因，无法有效彻底整改，给我区的安全生产监管造成很大难度。

为切实扭转被动局面，从源头上遏制隐患的产生，区安委会印发了11、12号文件，对这项工作进行了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作，按照文件要求组织辖区内企业开展安全评价，对未按规定进行安全评价评估的单位，要督促其评价评估，存在安全事故隐患的要责令其限期消除;对不符合“三同时”要求，不及时进行安全评价评估的，要依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》有关规定依法进行查处;由于隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故发生的，要依法严肃追究相关企业和责任人的责任。

二、强化安全生产教育培训工作，提高从业人员素质

安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的基础。各级各部门要按照有关法律法规的规定，积极督促企业增加安全培训投入，以提高职工安全生产技能为重点，增强企业安全培训教育的针对性和有效性，不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训，增强其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人，其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识，更好的为员工提供安全可靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参加法定安全生产培训监督检查，凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员，必须全部参加，并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线，直接从事生产经营活动，只有员工的安全意识提高了，掌握了本岗位的安全知识，才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度，加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培训，以有效避免因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参加专门安全培训的企业，及不能够对员工进行全面安全教育的企业和单位，要依照法律法规的规定严格处罚。

区政府对企业的安全培训工作高度重视，

4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后，孙孟来区长连夜召开紧急会议，并做了重要讲话，要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作，尤其要有针对性的对易燃、易爆等危险单位从业人员加大宣传教育力度，提高安全意识，强化安全管理措施;二要狠抓安全培训工作，把这项工作当作硬任务抓紧抓好，切实提高生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全管理和操作水平。

目前，我区多数企业培训工作开展的不很理想，很多企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全管理知识，未持证上岗，一些企业由于未进行岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接原因是企业对安全工作的认识不到位，安全意识淡薄，更重要的原因是，我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视，对培训的重要性理解不到位，没有按照“属地管理”原则履行政府监管责任，工作缺位。去年，市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训，我区的极个别乡镇，不组织、不安排，其辖区内没有一个企业、一名员工参加培训。不组织企业参加安全培训是对安全生产管理工作的不负责，现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济处罚规定相当严厉，如果这些企业发生了安全事故，首先给该企业带来更大的经济损失。其次，还将追究属地政府监管责任，看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参加相关安全培训，出了问题，要严肃追究属地政府相关责任人的责任，绝不姑息迁就。

三、做好重点企业隐患整改工作，严防事故发生

今年以来，全区各级各部门按照上级有关文件结合我区实际，先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动，整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患，各级各部门要高度重视，落实重大隐患挂牌督办制度，对隐患要及时跟踪整改，督促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的，要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”，加强监控监测，严防发生事故。对难以保证安全的，该停产停业整顿的一定要停，该关的一定要关，采取各种必要手段，坚决消除事故隐患，严防事故发生。

四、认真开展“安全生产月”活动，营造浓厚安全氛围

6月份是全国第八个“安全生产月”，活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动，旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全知识，加强安全文化建设，教育广大职工和群众重视安全、尊重生命，不断提高安全素质，有效预防和减少事故。各级各部门要以学习实践科学发展活动观为载体，按照区政府安委会13号文件的安排部署，结合本辖区、本部门实际，制定本辖区、本部门“安全生产月”活动方案，扎实开展好区政府安排部署的各项活动，营造浓厚的安全氛围，强化人民群众的安全观念，共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为全区经济社会发展做出新的贡献。

各位领导，同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是：深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神，全面总结“_”全县安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署“十三五”及20_年安全生产工作，进一步加强安全监管，全面落实责任，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、客观评价，“_”安全生产工作成效明显

“_”以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产工作取得了明显成效。

(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，加大安全生产责任考核和失职追责力度，依法查处生产安全事故，有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。

(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产知识，全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚，“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动，广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。

(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度，建立健全安全生产应急救援管理机构，配备了必要的应急救援储备物资，强化了县乡安监机构和队伍建设，安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决，有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元，及时建立了县级安全生产监控平台，有效整治了一批重大生产安全事故隐患。

(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动，探索建立了以企业自查自报为基础，以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制，实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变，企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。

(五)主要生产安全事故指标控制较好。“_”期间，全县共发生各类安全事故571起，死亡61人，受伤380人，造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起，死亡30人，占州政府下达控制指标38人的

78.9%，受伤29人，直接经济损失573.38万元，每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足，安全宣传教育培训工作力度不够，安全发展的理念还树得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高，讲的多、做的少，被动抓落实的多、主动作为的少，安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下，部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头，安全投入严重不足，主体责任落实不到位，从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生，仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出，安全生产联合执法机制落实不到位，监管检查执法力度不够，对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞，各类事故仍然多发，非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、科学谋划，确保“十三五”安全生产形势稳定好转

“十三五”时期，是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期，也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作，对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署，“十三五”期间，全县安全生产工作的总体要求是：“牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决防范和遏制各类事故的发生，确保20_年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

(一)着力强化安全发展理念。始终坚持人民利益至上，坚决贯彻落实安全生产重要讲话和的重要批示精神，把安全发展理念落实到基础设施建设、扶贫开发、产业发展、城市建设、生态建设、改革开放、社会事业发展等各个领域中，落实到政府部门的社会事务管理、公共安全管理工作中，落实在企业的生产、经营、管理的全过程。决不以牺牲人的生命为代价，换取一时经济发展，决不能降低安全这道门槛，坚决淘汰产能过剩、技术工艺落后、不具备安全生产条件的产业和企业，以推进传统产业集约化、机械化、信息化、标准化发展促进整合重组和转型升级，为经济社会发展打牢安全生产基础。

(二)着力强化安全生产责任体系建设。要认真贯彻关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，进一步健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任，以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到守土有责、尽职免责。各企业要严格按照“五落实五到位”的规定要求，依法落实安全生产主体责任，切实加大投入，严格各项管理制度，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防事故，确保安全。

(三)着力强化安全生产宣传教育。要积极创新安全宣传教育载体和方式，推进安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全文明校园、安全文明乡镇、平安矿山创建活动，重点抓好安全生产和职业健康知识“进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭”六进活动，大力推进安全文化建设，用一批先进典型经验和警示案例推进安全生产工作，充分发挥社会监督和舆论监督作用，共同凝聚起安全生产的强大正能量，全面提升广大群众安全生产和职业安全健康防范意识。同时，要强化应急救援技术装备建设，配齐配全救生设备和救援装备，全民提升应急救援保障能力。

(四)着力夯实监管基础。要严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，强化安全监管基础工作和安全监管队伍作风建设，切实打造一支“严谨、务实、担当、协作”的监管执法队伍，更好地履行党和人民赋予的神圣职责;要不断加大监管执法经费投入，切实改善安全监管检查、调查取证等装备，努力为安全生产执法创造良好条件;要加快推进安全生产应急救援队伍、应急救援调度指挥中心和培训演练基地、安全生产综合监管信息平台建设，进一步提升全县安全生产监管能力。

三、强化措施，全力抓好20_年安全生产工作落实

20_年是“十三五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，切实把维护好人民群众生命财产安全作为政府的首要职责和最大的民生工程，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，扎实抓好安全生产各项工作落实，确保全县安全生产形势总体稳定。

(一)强化安全生产责任落实。安全生产重于“泰山”，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表要严格履行第一责任人的职责，对安全生产工作负主要职责，从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实，真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工，使安全生产真正成为每个员工的自觉行为。二是要严格落实部门监管责任。各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安监部门要切实履行牵头抓总职能，全面履行好安全生产监管责任，绝不能让安全监管浮于表面。三是要严格落实属地管理责任。各乡镇要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化乡镇政府安全生产行政首长负责制，党政主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作;要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专人专职专责专管，坚持安全生产常抓不懈，确保辖区内安全生产形势稳定。四是要强化责任追究。安全生产功不可抵，过不可赦。不管你做多大的贡献，出现了事故，是不能相抵、不能赦免的。今年，县人民政府将严格落实安全生产目标管理责任制，继续与各乡镇、各相关部门和重点企业签订《安全生产目标责任状》，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律依法依规严肃查处、严厉问责、从重处罚，绝不姑息。

(二)强化安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的沃土，治理好一处隐患，才能确保一方平安。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产、预防为主的思想意识，未雨绸缪、未发先出，从源头上有效遏制各类生产安全事故的发生。一是排查要做深做细。要坚持从实际出发，贴近实际思考问题、研究工作、解决难题，及时研究制定具体的隐患排查方案，认真组织开展好安全生产大排查、大整治活动，及时了解、掌握第一手资料，确保重点行业和领域百分之百排查、重点场所百分之百过检、重点企业百分之百覆盖，做到不留死角、不留盲区。对于排查出的各种隐患，要建立台帐，实行销号管理，切实把各类隐患消灭在萌芽状态。二是整改要到点到位。要全面落实安全生产隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”，对能立即整改的必须责令立即整改;对一时不能整改的要明确整改时限督促整改;对拒不整改隐患的单位及其主要负责人，要依法依规严厉追究责任;对隐患整改不到位或工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业主要负责人和有关责任人的责任，触犯法律的，还要依法追究其刑事责任。三是保障要有力有效。要保障安全生产监管工作必要的执法人员、执法车辆和执法设备，要把业务精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一线，确保检查过程中能发现问题、能找准原因、能整改到位。同时，要进一步建立健全安全生产专家查隐患、促整改工作制度，依靠专家对重点行业和领域的安全生产隐患进行深挖细找、会诊把脉和解剖诊断，有效杜绝各类生产安全事故的发生。

(三)强化重点领域专项整治。道路交通方面。要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律，扎实抓好道路交通全过程监管，严厉打击“两客一危”车辆、货运车辆、农村微型面包车超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法行为;全面整治“两客一危”挂靠车辆安全失管、漏管等问题。春运期间，交通部门要采取随机抽查、集中曝光等方式，扎实开展道路交通安全大检查、大宣传、大警示活动，坚决遏制道路交通事故，防止重大恶性安全事故(事件)发生。非煤矿山方面，要立即组织开展矿山特别是长期停产矿山的专项安全生产检查，开展联合执法行动，严厉打击和重点整治矿区私挖滥采和偷采盗采矿产资源违法行为，强化病库、险库、尾矿库安全监管，防止发生溃坝和垮坝事故。烟花爆竹方面，要强化对烟花爆竹生产经营储存和销售场所的监督管理，全面排查并严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。危险化学品方面，要扎实抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患，要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监管，防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面，要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的消防安全监督检查力度，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。建筑施工方面，要强化源头控制，严格市场准入，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为重点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。同时，要加强建筑施工现场管理、现场监理，督促施工企业严格落实安全生产主体责任，严防赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为，积极防范各类建筑施工事故的发生。

(四)强化安全生产基础建设。要坚持把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加强管理，夯实安全生产基础。一是要强化队伍建设。要加强安全监管队伍的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设，不断提高干部队伍的综合素质和业务能力，增强凝聚力和战斗力，努力培养一支能吃苦、能战斗的安全监管队伍。二是要强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案，抓好企业预案与政府、行业部门预案之间的有效衔接，组织有针对性的演练，提高预案的严谨性、针对性和操作性。要强化应急救援协调联运机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。三是要强化宣传培训。要深入实施“企业全员安全培训教育工程”，加强对各级党政分管领导、监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种人员和从业人员的安全生产业务培训，确保政府部门监管人员懂业务、会执法，企业全员参训、持证上岗。同时，要充分利用各类传媒和宣传舆论手段，大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，努力营造良好的社会舆论氛围。

(五)强化春节、两会期间安全监管。春节和两会期间，是安全事故的易发期和高发期。从年11月以来，县安委会先后印发了《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》等系列文件，对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查工作进行全面的安排部署，明确了责任部门、时限要求、检查方式、检查重点和工作要求，请各乡镇、各部门和各企业严格按照文件要求抓好落实。同时，要突出抓好重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等，确保及时有效处置各类突发事故。要严格落实应急值班制度和工作纪律，领导干部必须在岗带班，关键岗位必须24小时有人值班，严格执行信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展理念，强化工作举措，狠抓责任落实，奋力开创安全生产工作新局面，为促进全县经济社会持续健康发展提供安全保障。

各位领导、各位同事：

大家好!很荣幸能够参加今天的演讲会。我叫梁建，是北京客运段城际车队太原二组的一名列车员，我所演讲的题目是“安全在我心中”

安全是老生常谈，又是不得不谈的话题，安全是家庭幸福、社会进步以及企业发展永恒的主旋律。它就像自己的影子，时刻跟随在我们身边，你把它当朋友，它会时刻给你劝告，让你远离危险，你把它看作绊脚石，那么直到有一天，父母的呼唤没有了回答，儿女的期盼成为泡影，你再去找它，它早已经随你远去。众所周知安全是铁路运输永恒的主题，确保安全是所有铁路人不懈的追求。

“孩子，慢点跑小心摔倒”这是母亲在孩子蹒跚学步时的一句指点。“当心路上的汽车”这是父亲在孩子上学时的叮咛，当我们离开母亲的搀扶、父亲的叮咛，摇晃着走在人生道路上时，“安全”就成为了我们依赖的拐杖。安全的意义我们再熟悉不过了，有了安全才有家庭的美满和幸福，有了安全才有社会的和谐与繁荣!所以安全就在我心中。

说到这里，不由想起了前不久发生的汶川地震。当灾难发生，部队和武警指战员在第一时间冲到前线，冒死冲进灾区，连续急行军十几个小时，强度已经非常人所能承受，面前是坍塌的道路和暴雨，山崖的落石紧随身后，他们没有犹豫，没有退缩，灾情就是命令。人民子弟兵正是用他们这种不抛弃，不放弃的信念创造着一个又一个生命的奇迹，在这个和平时期，当人民遇到困难和危险的时候，他们毫不畏惧，挺身而出，坚守住了他们的岗位，坚守住了他们的阵地，更坚守了人民军队的尊严。

还有一些人，我不知道他们的姓名，当灾难降临，面对死神他们没有犹豫，展开臂膀紧紧地护住了学生……其实他们有机会逃生，但在面对自己和孩子的生死抉择面前，他们选择了孩子。这是一种多么勇敢的行为，他们用生命谱写着壮丽篇章!此刻死神望而却步，他不忍践踏眼前人民教师用生命所捍卫的花朵。当救援人员强忍悲痛，含着泪水不得不锯断老师坚硬的臂膀时，所有在场的人员再也无法平静，他们为眼前所发生的一切而震撼。在网上我看到这样一句话“折断我的翅膀让你飞翔”，还有什么更能说明这些英雄是如何用实际行动去教育他的学生?甚至给全国人民都深深的上了一课。无数感人的故事不断冲刷着我们每个国人的心。他们在各自的岗位上做着不平凡的事迹，如果说他们感动着中国，那么一个团结友爱、自强不息的民族，更使我感到骄傲和自豪。面对这样可爱可敬的同胞们，我们还需要说什么?

灾难早已过去，但我们要铭记历史，永远记住那些在平凡岗位做出不平凡事迹的同胞们。我身为一名客运一线的普通职工，所要做的，同样是坚守住自己的岗位，为国家和人民尽力做出最大贡献。这一切都需要建立在安全的前提下，才可能创造出对社会有用的价值。一次事故不紧会对自身造成伤害，更会对家庭及社会造成不可挽回的影响。我让我们把安全装在心中，我们可以用心去锁闭好车门，我们可以用心整理好车厢内的行李架，我们可以用心了解车内的情况、提供优质的服务。同事们，大家有没有想过，当你劝阻了一位吸烟旅客时，你其实已经杜绝了一场火灾事故：当你锁闭好每一个车门时，你其实已经保障了旅客的安全;当你把行李摆放整齐时，你其实已经避免了一场意外;当你搀扶一位老人去洗手间时，你其实已经给了老人安全的拐杖……

安全会为我们撑起一把伞、一片天!引导热爱生命的你走向幸福。我们听着美妙的音乐，看着孩子们快乐在草坪嬉戏，老人们携手漫步在花丛中，微风轻轻抚过，鸟儿在枝头歌唱。多美的画面，想得到它并不需要我们付出太多的代价，只要我们健康的存在着，这一切就在身边，请将安全放在我们心中，更加去热爱生命，也更加去懂得享受生活。让我们用心去感受美好的一切……

省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况，深刻吸取教训，安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才，省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产，特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻汲取教训，切实把安全生产摆在更加突出的位置

5月15日15时27分左右，咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人，实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查，事故车辆车牌号为陕b23938，京通牌大型客车，驾驶人王刚，持a1a2型机动车驾驶证，现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司，该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光， 15日15时27分，从淳化县仲山生态森林公园返回时，其中一辆车冲出路面从高崖坠落，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。事故发生后，党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示，要求不惜一切代价抢救受伤人员，认真做好善后处置，切实加强安全生产工作。5月17日，娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后，批示：最近事故频发，一定要查明原因，举一反三，制订措施，强化管理，严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中，但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。

血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把安全生产摆在更加突出的位置，强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，切实做到“宁防十次空、不放一次松”，树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性，要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓，同部署、同落实，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

二、突出薄弱环节，立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动

(一)加强领导，周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际，加强领导，制订方案，明确任务，强化措施，严格责任，狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导要亲自组织召开会议，认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点，安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把治大隐患、防大事故放在首位，精心组织，周密安排，集中力量落实大检查和专项整治，确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训，举一反三，查找问题，采取更加严格、更加有效的措施，推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查，凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效，省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动，严格落实属地分级监管要求，做到层层传导责任，逐级传导压力，形成“一级抓一级，层层抓落实”，切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。

(二)狠抓薄弱环节，扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看，道路交通事故占到事故总量的60%以上，死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年，又再次发生特别重大交通事故，教训十分惨痛。省委、省政府决定，从即日起到7月中旬，在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责，迅速行动起来。省安委办要加强组织协调，强化综合监管，推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统，严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署，扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆，必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业，必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的，要坚决打击取缔，切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。

(三)落实责任，强化源头管理。各级公安交警部门，要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点，进一步加大执法力度，按照严查、严管、严纠、严处的工作措施，切实加强路面管控，尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置，落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度，切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度，对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道，要提前预警预告，完善道路交通设施，积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控，能分流的要提前分流，严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路，尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，当地政府要督促指导相关部门开展联合检查，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障设施和防范措施，确保游客安全。

三、盯住重点行业，严格隐患排查治理、严防重特大事故

开展安全生产大检查，既要抓住薄弱环节，又要坚持综合施策，广泛开展安全生产专项整治，加强隐患排查治理，有效实施安全监管，确保大检查在重点行业领域全覆盖。

要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实，深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理，扎实推进煤矿隐患排查治理行动，坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管，对已经列入关停的矿井要严格监管，该关停要坚决关停到位，该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求，坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井，要加强日常监管，严格落实隐患排查治理制度，严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度，确保企业安全生产。

要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作，进一步淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作，下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权，对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合，切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理，严禁危库、险库、病库生产运行，严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。

要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治，加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患，各市要按照属地负责原则，落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区，要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析，确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度，加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持，尽快退出烟花爆竹生产领域。

要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点，切实加强隐患排查治理工作的落实，要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防因火灾引发群死群伤事故。

要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治，强化施工现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任，加强危险性较大的工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险，消除安全隐患, 最大限度减少事故的发生，坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。

要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，要针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制，安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，加强横向沟通联系，做到信息共享、协同应对，力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际，强化安全生产工作，确保不发生事故。

去年年底，新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机，结合贯彻党的xx届四中全会精神，认真落实《安全生产法》，全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”，严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为，有关部门一定要依法处理到位，典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸，绝不能再让违法者逍遥法外，绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份，是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动，使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。

四、坚守安全红线，全面落实安全生产责任制

各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述，牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发，各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则，建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，强化领导干部履职尽责，切实以高度的责任感和使命感，扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设，强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上，延伸到乡镇(街)道和行政村，实现“五级五覆盖”。

(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，企业分管负责人对安全生产负主要责任，车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人，这是法律法规赋予的职责，作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠，必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门，要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访，严格落实企业“黑名单”制度，不断强化企业主体责任的落实，切实从源头上提升企业安全生产能力。当前，要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行，年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。

(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核，对责任不落实、监管不到位、工作不认真，造成事故多发频发的，要严格落实安全生产问责制度，实施一票否决，加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实，强化依法治安和安全监管监察，始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势，切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业，尤其发生重特大事故的地区，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处，推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来，切实采取更加有力的措施，不断推动全省安全生产形势的稳定好转，为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。

述职报告安全生产月已接近尾声，在安全月活动期间,客户服务中心全体职工以“安全发展，国泰民安”为主题，以“安全第一，预防为主”为方针，以实际行动积极投入到安全生产工作中去，为确保安全生产，做出了极大的努力，取得了显著的成效，并对自己在安全月中的工作做出深刻的总结。

一、健全组织机构，落实目标责任制 为了加强安全生产的宣传和培训，进一步强化安全意识， 在“安全月”期间，全体员工一起认真学习公司精神，认真贯彻各项安全生产措施，大力开展反“三违”活动，认真学习规章制度和操作规程，杜绝各类隐患事故的发生，工作期间，经常针对机房设备和用电安全进行检查，查出隐患及时汇报，及时维修，在实践工作中真正落实安全生产。

为认真贯彻“安全生产”活动，在部门成立了活动工作领导小组，由经理亲自带头巡视部门工作间的安全生产情况，将存在安全生产隐患的细节一一整改、落实，并要求将各项工作的安全责任划分到个人，遇到问题随时上报，健全顺畅的安全生产体系，一级指导一级，一级对一级负责。从部门领导到班组成员，从班组成员到全体员工，制定切实可行的安全计划，把本次活动的工作罗列清楚，明确各项规章制度，以便按部就班、有章可循，把可能出现的问题估计足，以便早做工作，在工作上做到同布置、同实施、同检查、同评比。其次，层层明确安全生产目标，使每一级都有明确的任务和要求，为部门的安全工作提供有效运行的强力保证。

二、广泛宣传，加强全体员工安全防范意识

在安全生产月期间，部门员工充分利用各种渠道对全体员工进行安全生产意识教育，从各班组的班前班后会的日常工作安全宣传到消防知识的统一学习，将安全生产意识渗透到班组和个人，通过公司的悬挂标语、宣传展架、散发安全知识材料对部门员工进行广泛宣传，对树立员工的安全意识起到了良好的辅助作用。

三、规范管理，促进完善“安全生产月”教育活动工作的运作。

机构的建立和宣传活动的实施只是为安全工作提供保证，而规范的管理和科学的运作才是关键所在。在安全生产初期，部门开展了一次自查自纠活动，将存在安全生产隐患的故障进行清理和改进，严格重申通信机房的各项安全管理规定，杜绝外来人员的随意来访，把不安定的因素消灭在萌芽状态，极大保障了机房及维系中心的日常工作安全。

四、加强安全防范工作的具体做法

1、要求员工加强自身防范意识，下班后关闭不用的电脑，继续落实严禁将食品带入机房的管理规定，杜绝在机房内给手机充电的不良行为。

2、请相关部门对机房内的各项设施进行全面检查 ，线路布设规范合理，保持室内整洁规范，保证充足、正常的消防设备配置。并在全体员工中开展消防知识培训，深化消防安全。

3、树立全员安全生产意识。

为了提高班组成员的安全意识，首先从自身抓起，学习安全知识，并以班前班后会的形式进行宣传和巩固，协助部门领导搞好每一次的安全生产教育，刻苦学习有关安全技术知识和业务知识，大力提倡读一本安全生产的书，记一次事故教训等活动。在部门员工中牢树安全生产意识。

总之，述职报告工作中以科学的态度老老实实地干，因为安全生产的改进和提高是无止境的，只有这样才能保证企业的生产安全，才能不断提高企业的经济效益，才能为自己在工作中提供安全保证。将继续规范管理、强化责任、落实措施将安全生产落实到日常的各项工作中去。

各位领导、同志们：

在春耕备耕的重要时点，我们召开全省农机安全监理、推广站长会议，既是总结部署工作，又是农机春季年检的现场培训动员会。会议对20xx年度有关先进单位和个人进行了表彰和奖励，省站还与各市州签订了20xx年农机安全生产责任状，部总站徐振兴总工程师、厅党组成员、省农机局局长吴庆峰同志作了重要讲话，会议安排了5个典型经验交流。还进行了全省“农机闹春耕，年检保安全”启动仪式，与湖北联通联合召开了全省实施“农机通”工程工作推进会。会议时间短，形式多样，内容丰富，我们要认真领会，切实贯彻，狠抓落实。下面，我就结合贯彻徐总和吴局长的讲话精神讲两点意见。

一、客观分析形势，坚定做好农机安全监理和推广工作的信心

(一)肯定成绩，增强我们工作的动力

20xx 年，在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下，我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话： 一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。 二是平安农机”创建活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。 三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计 发展农机互助会员5.8多万名，累积筹集安全互助会费1082多万元， 可承担全省农机风险保障10多亿元。 四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设，已为65个县、市安排了移动检测线/车，加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等，20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高，突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%，继续在全国领跑。

这几年来，我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索，尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!

(二)分析问题，增强我们工作的紧迫感

虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩，有了明显的进步，但与全国其他先进地方比，我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求，还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标，还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:

一是农机监理形势依然严峻。主要体现在我们农机“三率”过低，特别是上牌率不到20%，全国最低，而全国有许多地方上牌率都在90%以上，差距相当大;“”国家统一要求上牌率在70%以上，压力相当大。没有列管如何保证安全?特别是80多万台小型拖拉机仅10%的列管率，还有9万多台应报废的机具还在带病作业，以及17万多台大中型拖拉机30%的无牌无证驾驶，这都是巨大的安全隐患。分析其原因就是四条，能管与不能管的麻烦，想管与不想管的纠结，要管与不要管的尴尬，管多与管少的困惑。能管与不能管的麻烦在于《道交法》没有赋予我们上路的执法权，而我们又有监管之责;还在于交强险作为上牌前置条件造成对牌证管理程序上的硬约束与保险公司与农机手“两不愿”的软约束之间的矛盾。想管与不想管的纠结在于《道交法》出台后，过去我们管理的农用车应该移交的，由于一些地方交警认为吃力不讨好而不愿接，一些地方监理因还是“收费养人”的体制胁迫而不想交而造成管理责任不清，这种“食之无味，弃之可惜”的鸡肋现象还纠结着我们一些地方。要管与不要管的尴尬在于安全生产的责任使然我们要管起来，而使用效率不高、经济收入不多的农机手利益驱动而不要我们管，没有过硬的奖惩手段，造成一种“躲猫猫”的尴尬。管多与管少的困惑在于快速增长的农机数，既有不实虚高的增量水分，也有应该报废淘汰的减量水分。还不断丰富多样的新型、变形农机产品是否在管之列界定不清。如处于农机安全监理边缘地带的低速载货汽车和变型拖拉机，都不同程度的存在着技术参数超标，大吨小标，发动机、轮胎、钢板、车身等超标配置的问题。

二是农机推广工作依然艰难。主要体现在快速发展的农机化形势与我们推广队伍依然薄弱的巨大反差。具体表现为“基础不牢，力量不足，保障不力，手段不够，机制不活，后劲不足”六个方面。基础不牢主要是队伍结构老化，严重缺乏新老交替机制;力量不足主要是基层推广体系不健全，事多人少，能干事的人更少;保障不力主要是单位性质差异，财政预算中没有保障，经费缺乏最突出;手段不够主要是缺乏相应的现代办公手段和必要的技术装备;机制不活主要是利用社会资源、市场机制的办法不多、不够，与市场、生产联系不紧密、与合作社、企业、科研单位联系不紧密;后劲不足主要是缺乏专业人才、缺乏技术储备、缺乏项目支持等。

(三)明确思路，增强我们工作的大局意识

农业机械是农业科技的物化和载体，机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。“农业的根本出路在于机械化”，大力发展农业机械化正当时，我们已挺过农机事业最困难的时期，迎来了一个好时代，到了我们农机人施展“拳脚”的时候了。

现在，各级领导和社会各界对安全生产重视到了空前程度。农机安全生产是国家安全生产的重要组织部分，农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一。监理工作要做好做足“安全”这篇大文章。这就是我们监理事业的机遇，这就是我们监理工作的切入点。农机安全监理工作就是一坚持。坚持一个方针一个原则和一个理念，即“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的理念)，实现农机“三率”70%以上的目标。二依法。农机安全监理工作进入了依法监管的新阶段，农机安全法规体系基本建立。主要包括两部法规一个条例(农业机械化促进法、道路交通安全法和农业机械安全监督管理条例)，一个办法两个规范三个规定四个标准(农机事故处理办法、农机安全监理机构建设规范、农机安全监理人员管理规范、拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定和联合收割机及驾驶人安全监理规定、拖拉机号牌、农机安全监理证证件、农业机械事故现场图形符号、植保机械运行安全技术条件、粮食干燥机运行安全技术条件)，还将陆续出台一个规范两个规程四个办法(农业机械以旧换新办法、农业机械报废回收管理办法、农业机械安全检验办法、农业机械安全鉴定办法、农业机械事故处理文书规范、拖拉机安全操作规程、联合收割机安全操作规程等)。这就是我们监理工作的主要法律依据。三突破，即在免费监理上取得突破，在农机安全保险补贴和农机报废淘汰补贴上取得突破，在基层监理机构参公管理上取得突破。四转变，即监管环节由使用操作向农业机械全过程转变，监管范围由实行牌证管理机械向所有农机转变，监管方式由重管理向管理与服务并重转变，监管手段由传统向现代化转变。

近年来，国家出台了一系列农机安全监理惠农政策。20xx年实施的《农机化促进法》，20xx年实施的《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系，明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任，要保障农业机械安全的财政投入。20xx年《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力。20xx年国务院办公厅印发的《安全生产“”规划》，规定将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。20xx年农业部《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》和《全国农业机械安全监理“”规划(20xx-20xx年)》提出的拖拉机“三率”水平70%以上的目标任务。20xx年财政部和国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费。农业部公告实施的免费实地安全检验制度的《农业机械实地安全检验办法》等。“责任体系、财政投入、免费监理、安全保险”四大关键词，这就是我们监理工作的主要政策依据。

我国农业机械化已进入“加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展”的重要阶段。当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。农机化技术推广在现代农业中的地位越来越重要。农机推广工作要做好做足“转型”这篇大文章。这就是我们农机推广的机遇，这就是我们推广工作的切入点。农机推广工作归纳起来就是：实现一个硬指标(耕种收综合机械化水平60%以上);突出两大工作重点(即水稻、油菜两大重点农作物全程机械化);把握“三融合”(农机与农艺、农机与信息化、农机与经营方式转变)，“三促进”(以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化)，以及技术“三型”(增产增效型、资源节约型、环境友好型)，装备“四性”(适应性、可靠性、安全性、经济性);以及五大技术挖潜(节种、节地、节肥、节药、节水)等管总的技术方向。

“”期间，随着国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”、“金农工程”、“农业机械化推进工程”等重大项目的实施，将进一步加强农机安全监督检查、事故勘察装备、信息系统等能力建设。国家已经或正在实施的农业机械化示范区、农机农艺融合示范区、设施农业示范区，以及正在争取的防灾减灾稳产增产技术专项等农机推广项目都是我们可以争取的支持。同时，我们各级农机推广机构要积极探索试点一些新项目，并主动参与到谋划一些有影响、有效益的国家级、省级农机化大项目，为农机化发展不断拓展空间和领域。

二、迅速行动起来，扎实做好全年农机安全监理和推广各项工作

(一)细化工作措施，全力促进农机安全监理工作新跨越

关于今年农机安全监理工作，部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作：

一是关于农机安全生产。我们要按照“创建工作经常化、安全管理源头化、专项治理常规化”的要求，深入实施十百千万“平安农机”工程。继续开展“五整顿”、“三加强”及农机安全专项整治活动， 严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。继续做好农机事故超前防范工作，推动农机安全专用反光贴推广应用，不断提升拖拉机安全防护性能。抓好“三夏”、“三秋”等农忙季节和节假日农机安全生产。 进一步完善农机安全生产责任体系。运用好农机安全生产控制考核指标，进一步推进农机安全监管环节责任落实，充分发挥控制考核指标在农机安全生产中的积极作用。加大农机安全宣传教育力度。继续开展“安全生产年”、“安全生产月”和“安全生产日”活动，进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围。

二是关于农机监理业务工作。上牌率、检验率和持证率“三率”水平是农机安全监理的基础性工作，是衡量农机安全监管水平的重要标准，也是监理业务工作的重中之重。要依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关，切实做到“两不准两严禁”(不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证)。要强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作，积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。依法开展拖拉机联合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。近期，省农机局与中石化、中石油联合发文，启动“农机专供加油ic卡(农机卡)”工作，我们监理站是实施主体，大家要高度重视，把加油卡作为我为机手贴心服务，加强牌证、年检工作的新手段。切实加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，指导地方做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计，定期通报各地统计填报情况。同时，积极争取政策，力争在免费牌证管理和对危及人身财产安全的农业机械实行免费实地安全检验上有所突破。

三是关于农机监理装备建设。开展农机安全监理装备现状和需求调研，重点是对65个已经装备了移动式拖拉机安全检测装备项目的县市区进行使用情况调查摸底，为今年项目实施和今后有效管理提供完善依据。同时，按照农机安全监理机构装备建设标准，积极参与在建或待建国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”农机项目的实施监督，建设好办证大厅，配备好执法设备和现代化办公设备，不断提升全省农机监理系统公共服务能力和安全监管水平。 积极创造条件，认真做好前期准备工作，更多更早争取国家移动式拖拉机安全检测装备项目，加快建设我省技术先进、功能齐全、质量可靠、适应性强、经济性好的农机安全监理装备步伐。并积极争取国家 “金农工程”农机安全监理系统建设项目支持，加快我省农机安全监理工作信息化建设的进程。

四是关于“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。今年，农业部开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵”为主题的“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，将评选第一批全国示范窗口和示范岗位标兵，我们已制定了实施方案，请各地认真组织，狠抓落实。我们也将此项工作纳入目标考核，年底结硬仗。这项活动是结合业务、推动业务的竞技性活动，各地要结合实际，创造性开展工作。要把这项活动与“农业科技促进年”和“推进农业强省建设年”活动结合起来，与“喜迎，争创新业绩”主题实践活动结合起来，切实落实到“三抓一促( 抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)”活动、“双联双促( 机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐)”活动、“五亮五比五创(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动、“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展示活动等七大专题活动之中。这样，在全国活动中我们有湖北特色，在全省活动中有专业特色。同时，结合活动安排，组织好农机安全监理人员学习培训工作，首先是要订阅我们的专业杂志《中国农机监理》，经常浏览我们各级的专业网站。今年重点是加强农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位培训。通过活动影响，积极争取更多的县市农机安全监理机构参公管理，进一步强化我们公共安全服务和社会管理职能。

五是关于农机安全互助保险工作。 农机安全互助是我们农机安全监理工作的新抓手。这一创新性亮点工作，得益于国家农机购置补贴好政策，得益于我们各级农机监理队伍克难攻坚的辛勤工作，尤其得益于我们协会建立了一套有效、有力的运行机制和团结而富有战斗力的理事会及工作班子。短短两年时间，能有今天这样的成绩，实属难得，尤为可敬。请允许我代表全省农机监理队伍向以傅先明为理事长的全体协会同仁致以崇高的敬意!百尺竿头更进一步，今年我们协会力争再发展新会员5万人以上，筹集互助保险金1000万元以上实现这个鼓舞人心的目标，还需要我们再鼓干劲，再加措施。这里，我讲三点个人想法，供大家参考。一要进一步规范协会工作。农机安全互助协会是不以盈利为目的的专业性非营利性社会组织，性质十分明确。为了确保协会工作正常有序合规运行，协会先后制定了协会章程、会员会费管理办法、安全互助管理办法、会员安全互助条款、会员权益积分使用细则、会员会费收交管理规定、会员服务站工作建设规范、事故损失补偿规程事故处理文书等一系列规范管理制度，这为我们协会规范管理打下了良好基础。随着会员规模的扩大，形势的新发展，情况的新变化，我们要与时俱进，不断完善各项规章管理制度。最根本地一条是坚持我们为广大农民机手服务的宗旨不动摇，真正 服务于民，取信于民。中国红十字会的“红商会”事件、中国足协事件等都是我们社团组织必须时刻警醒的典型案例，我们要有这种自觉、自省、自律的意识，社会公众和媒体的视角将越来越关注各种社团组织，我们要经得起考验。二要进一步理顺业务关系。 应该来讲，农机安全互助工作与我们农机安全监理工作都是在一个业务领域采取不同方式在工作，在基层我们监理站与服务站实际上就是两块牌子一套班子在运行，实际上就是我们新形势下两条腿走路，两只手并用。因此，一方面我们要履行行政职能，为纳税人服务，另一方面我们要代理服务之责，为会员服务，不能一腿长一腿短，一手硬一手软。要牢固树立监理支持协会、协会辅助监理的观念，也不能两张皮、两股劲。三要进一步增强发展后劲。关键是争取政策支持，将互助保险纳入农业政策性保险范畴给予保费补贴，增强协会抗风险能力;要进一步采取更有效的惠民措施，吸引更多的机手自觉自愿参与进来，增强协会的凝聚力。

(二)强化技术措施，大力推动农机推广工作新发展

关于今年的农机推广工作，部总站五大主题22条的工作要点，以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点：

一是突出重点，打造亮点。水稻、油菜是我省在全国有优势、有地位的两大作物。农业部希望我们在推进水稻和油菜全程机械化上重点突破，做出特色，打造亮点，走在前列。这几年良好的发展势头，为我们创造了很好的条件，打下了不错的基础，现在需要我们把握重点，乘势而上。在大力推进水稻生产全程机械化上，今年的工作重点是力推集中育秧。 育秧是我们进一步发展机插秧的颈瓶制约。发展集中育秧特别是工厂化育秧是我们今年农业工作，特别是粮食生产的重点工作。 今年，我省将投入20xx万资金，在全省大面积推广集中育秧和工厂化育秧，扶持恢复发展双季稻。2月15日，省农业厅召开了全省早稻集中育秧工作会议，厅长祝金水亲自讲话，吴庆峰局长亲自参加。全省27个早稻生产县市，每个县举办百亩以上示范片5个以上，春晖农机合作社等18个单位以设施育秧为重点，辐射带动全省早稻集中育秧可栽插大田面积突破100万亩。我们各级农机推广站要发挥我们的技术优势，充分利用好我们农机合作社这个平台，积极参与其中，主动作为，要力争成为全省粮食增产做贡献的方面军。在加快油菜生产全程机械化步伐上，今年的工作重点是开展两大活动。 我们继续在抓好 油菜主产区的油菜生产机械化示范区建设的同时，全面推动全省各地的 机播机收并举发展，加快油菜生产全程机械化步伐。今年五月份，农业部将在我省开展全国“油菜机收大比武”活动，全国所有生产油菜收获机的厂家将亮相湖北，我们要精心准备，全力以赴，把这次活动组织好，并以此推动我省今年油菜机收再上新台阶，努力实现全省油菜机收400万亩以上的目标。今年秋播，我们将开展全省“机播油菜灭冬闲田”活动。冬闲田是我省历年冬季农业开发的难点和重点，也是我省不多的扩面增产的潜力所在，我们要动员全省油菜直播机所有的存量和增量，通过市场的办法，改革创新的方式，最大限度地开发冬闲田，发展油菜面积，进一步稳定我省油菜生产第一大省的地位，努力实现全省油菜生产机播在200万亩以上。

二是开阔思路，拓展领域。给力的农机补贴政策，壮大的农机市场规模，旺盛的农机作业需求，为我们农机推广工作提供了更广阔的空间，也提出了更高更多的服务要求。我们要提振精神，开动脑筋，与时俱进谋划新思路，各显其能拓展新领域。我们的工作可以从三个方面展开：第一、积极发展丘陵山区机械化。丘陵山区机械化是农业机械化的“短板”，作为丘陵山区占70%的湖北，发展丘陵山区机械化，我们任务重，难度大。近几年，农业部不断加大扶持力度，我们要抓住机遇，积极探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与设备，继续开展丘陵山区茶叶、蔬菜、烟叶、柑橘生产等适用农机新技术示范推广活动。第二，积极开展机械化秸秆还田试点。今年，省发改委将支持我省进行机械化秸秆还田试点。我们各级农机推广机构要像荆门市一样，主动出击，争取有关部门支持，把工作做实，把项目做成样板工程，为争取国家项目创造条件，打好基础。第三，积极跟进农机化大发展的步伐。一要随时掌握农机化前沿技术。现在各种先进的农机产品不断涌现，作为农机人员，我们要第一时间掌握有关讯息，了解有关性能，积极而有针对性地开展引进示范工作，并真实、准确掌握本地发展数量等基本情况，特别是一些信息化、自动化程度高的农机具，比如运用物联网技术的温室工厂，运用遥感远程操控的空中植保作业机等。二要开展本地农机结构优化工作。以县市为单位，开展农机背景值调查，彻底摸清农机存量和增量底数，并结合“”农业发展规划，进行农机结构优化测算，用技术服务农机补贴政策，用数据优化农机结构。比如发展快的联合收割机饱和值是多少，正在发展的油菜直播机的最佳值是多少，尚未发展起来的育秧工厂、烘干机等区域合理布局及匹配数量是多少，等等，这些工作都是十分必要、十分重要而我们还未引起重视的工作。

三是稳定队伍，打好基础。农机推广是我们农机化的主战场，农机推广机构是我们农机化的骨干力量。虽然我们当前还面临着许多暂时的困难和问题，但我们事业的辉煌时刻即将来到。当前最重要的基础工作是稳定队伍，打好基础。主要是做好三件事。一是抓住今年一号文件精神贯彻落实的契机，把基层农机推广体系建设纳入整个基层农业技术推广体系建设之中，确保县市级机构作为公益性事业单位提供必要的保障，乡镇级有一定数量的农机推广科技服务人员。关键是落实中央提出的“两个全覆盖、一个衔接(即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接)”的目标。鼓励以法人入股等多种形式，继续创办更多的“推广站+合作社+农户”模式，切实提高农机推广公共服务能力水平和农机作业水平。 二是抓好现有人员队伍的培训教育工作。充分利用各级、各方面的资源，广泛开展基层农机人员的业务培训，丰富培训内容，深化培训层次，扩大培训规模，尽快实现全省农机科技人员普训一遍的目标。要大力开展学习型单位创建，每个单位都要订阅《农机科技推广》杂志等专业学习资料。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。结合阳光工程农机培训项目，促成一个培训多个主题、农民乐于接受的培训活动，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。三是因地制宜开展研发工作。依靠机制创新和利益联结，深入开展“产学研推”工作，加强与华中农业大学、武汉黄鹤拖拉机有限公司等科研院校和农机企业的合作与协作，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。

(三)采取有效措施，努力推动“农机通”工作新突破

这是我省推动农机化与信息化融合的突破口，是推动农机信息化的重要抓手，是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议，省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体，各地要按照这次会议安排部署，集中力量，全力抓好各项工作的落实，努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务：

一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统，实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统，有了这个信息平台，我们许多工作都可以在网上高效办理，不仅节约办公成本，而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备，全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机，各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴，确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统，请各地从现在开始做好前期各项工作。同时，要加快农机监理软件的升级改造，争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统，逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享，构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等，进一步提高监理工作效率，规范基层监理业务流程，实现网上办公，使农机安全监理数据集中统一管理，统一监控。

二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”)，努力实现发展目标。现在，各地都开始着手实施“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作，房县去年底开始实施，目前已用客户517户，发展迅速;钟祥市春节后也启动实施，1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解，并纳入目标考核，也像互助保险一样建立激励机制，鼓励大家竞争发展，不断相互超越跨越。

同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农业机械化大发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创农机安全监理推广工作新局面，为建设农业强省做出新的更大贡献。

谢谢大家!

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“2013齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

同志们：

受市委唐书记和市政府上官市长委托，今天下午由我在这里主持召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要是通报当前全市安全生产情况，进一步动员全市上下，深刻汲取教训，强化工作措施，坚决扭转当前事故多发的势头，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才，世孝同志通报了全市安全生产情况。可以看出，当前，我市安全生产形势十分严峻。特别是今天凌晨1时左右，宝麟铁路石嘴山隧道出口段发生塌方，导致正在隧道内施工的8名工人被困，后经全力施救，所有被困人员成功脱险。这起事故虽未造成人员伤亡，但给安全生产工作再次敲响了警钟，全市各级、各部门、各单位必须警觉起来，进一步统一思想，提高认识，强化措施，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面，我强调三点意见。

一、深刻汲取教训，切实提高认识，进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各级、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，下大力气狠抓党的期间、重大节假日等重点时段的安全生产工作，全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。但由于受多种因素的影响，当前安全生产形势依然十分严峻。特别是进入8月份以来，我市相继发生了多起煤矿、非煤矿山、道路交通和建筑施工事故，给人民生命财产造成重大损失。8月24日，凤县银湘矿业公司贯沟石墨矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡;同一天，郭家河煤矿也发生透水事故，所幸没有造成人员伤亡。8月26日，陇县发生一起农用车非法载客引发的较大交通事故，造成5人死亡、8人受伤。特别是今天发生的宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故，导致8人一度被困，虽未造成人员伤亡，但造成了极其不好的影响。这些事故发生的时间非常密集，后果非常严重，社会影响极其恶劣，充分暴露出我市安全生产工作中还存在着许多问题，全市安全生产的形势十分严峻。

各县区、各部门和各单位要深刻汲取最近全国、全省和我市，特别是宝麟铁路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教训，从讲政治的高度，牢固树立大局意识和忧患意识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署上来，把安全生产当作生命线工程来抓，时刻坚守安全生产这根底线，克服麻痹、松懈、侥幸心理,认真查找漏洞和薄弱环节,以更高的标准、更硬的措施、更严的要求，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好，坚决遏制较大以上事故的发生，确保社会的和谐稳定。

二、举一反三，突出重点，全力做好当前安全生产工作

针对当前严峻的安全生产形势，各县区、各部门和各单位要以道路交通、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等行业和领域为重点，立即开展安全隐患大排查、大整治活动，采取断然措施，严厉打击各类非法违法行为，举一反三，落实责任，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。

一是要立即开展安全生产大检查。今天会后，各县区、各部门和各单位要立即行动起来，组织开展一次安全生产大检查，全面排查各类事故隐患。要坚持把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重，全面对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域进行全面检查，对发现的重大隐患，坚决做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。各级领导干部要靠前指挥，亲自部署，亲自带队，深入重点企业、重点部位和重点区域进行检查指导，积极督促、指导企业认真开展隐患排查治理工作。各级负责安全检查的同志，要深入一线，多问、多看、多查，切不可走马观花，流于形式。

二是要继续深化安全专项整治。道路交通方面，要以“五整顿”、“三加强”为重点，强化 “对一车两路”(一车指客运车辆，两路指高速公路和农村道路)的管控，着力抓好人、车、路、企、管五个要素，确保不发生群死群伤事故。要高度重视农用车非法载客问题，从严查处疲劳驾驶，酒后驾驶，超员超载，低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人，无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶等违法行为。建筑施工方面，各级规划、住建、交通、水利等部门，要加强对各类建筑企业及重点建设项目的管理，进一步完善安全管理制度，抓好施工现场安全，确保不再发生大的事故。要严格审查施工企业资质，对无资质施工单位要坚决予以清除，严防非法违法转包承包。煤矿方面，要切实加强对在建以及生产矿井的专项整治，全面排查瓦斯超限、水害、冒顶、自燃等事故隐患，严防各类事故发生。非煤矿山方面，围绕安全标准化达标晋级和安全避险“六大系统”建设工作，地下矿山要加强对井下通风、排水设备设施的检查和维护保养，特别是冬季来临，要高度重视井下爆破作业引发的炮烟中毒事故。露天矿山要严格落实台阶开采和中深孔爆破，尾矿库要对干滩长度、安全超高、调洪库容等进行检查，确保安全运行。烟花爆竹方面，凤翔县政府要保持高压态势，继续严厉打击烟花爆竹非法生产，杜绝农户私自加工烟花爆竹。针对今冬降雨偏少、持续干旱，以及天气转冷、采暖增加容易引发火灾的实际，要高度重视冬季消防安全工作，深入开展专项整治，确保不发生大的火灾事故。同时，还要抓好危险化学品、人员密集场所、特种设备(电梯)、旅游、校车、燃气等方面的专项整治，严防各类重特大事故的发生。

三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。非法违法生产是安全生产的顽疾。要在总结以往工作的基础上，进一步改进方式，完善工作机制，始终保持高压态势，坚决做到“四个一律”即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限从重予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各县区、各部门都要确定重点区域、薄弱环节、关键部位、重要时段，对没有证照或者证照不全的非法生产经营建设行为，不遵守国家安全生产法律法规要求的各类违法违规行为，重查严管，不留任何滋生非法违法的空间。

四是要强化应急救援体系建设。目前，我市部分行业和企业尽管成立了应急救援机构，配备了一定的应急救援装备，但远远满足不了应急救援工作的需要。当前，要按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求，尽快健全应急救援机制，灵通信息报送，提升应对安全生产突发事故的处置能力。在这里我要顺便强调一下，在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中，还存在着信息报送不及时等问题，务必引起相关单位的高度重视，并采取有力措施加以解决。要加大投入，积极督促相关企业，拿出专门经费，组建专业应急救援队伍，配备必要设备，确保关键时期拉得出、打得赢。加强对各类安全生产专项应急预案的管理，及时修订完善相关内容，组织开展常态化演练，不断增强救援预案的针对性和实效性。在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,麟游县反应迅速，措施得力,为有效处置和成功施救赢得了主动，从这里不难可以看出，麟游县在应急预案的日常管理方面做得很好，应予以表扬，同时也值得其他县区和部门学习借鉴。

三、夯实责任，严格问责，确保各项工作部署落到实处

安全生产的关键在领导，重点在落实。全市各级、各部门和各单位要把安全生产摆在重要议事日程，加强领导，落实责任，强化措施，努力形成强有力的组织领导和约束激励机制，从根本上为做好安全生产工作提供组织保证。

一是加强领导，落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，进一步强化各级政府主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”责任制，真正做到事有人管、责有人负、权责一致。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和县区属地管理责任，确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要切实履行好安全生产监督管理责任，对事故易发多发的行业领域，深入开展检查督查，防范重特大事故发生;对不具备安全生产条件的，要坚决依法依规处理，切实改善个别行业事故高位运行状态。要制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对发生重特大事故的，在各项评优中坚决实行“一票否决”。

二是严格问责，强化追究。安全生产，责任重于泰山。严格落实各级政府及其部门行政首长安全生产第一责任人的责任，严格落实领导班子成员分工负责安全生产工作制度。要按照“四不放过”的原则，充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、“一票否决”等行政以及经济手段，加强安全生产与绩效考核、奖励处分等工作的衔接和协调，严肃查处各类安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为，必须实行零容忍;对在安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的，严格按照有关规定追究责任;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力造成重大损失的，要追究直接责任人及相关领导的责任。

三是改进作风，狠抓落实。各级领导干部要切实转变作风，亲自带队，深入一线，现场检查，对容易引发事故的要害部位、关键环节和重大危险源，开展检查督查，解决存在问题。认真贯彻执行中央和省市关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，坚决做到政令畅通，令行禁止。要狠抓落实，敢管到位：在查处事故隐患上敢于碰硬，在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上毫不手软，加大责任追究力度，加大事后处罚力度;要狠抓落实，会管到位：在安全检查过程中，对企业安全生产隐患做到看得出、讲得清、要求得准;要狠抓落实，常管到位：在任何时段上，对企业监管丝毫没有松懈。监管人员要始终保持未雨绸缪、防患未然，把突击性工作与经常性工作结合起来，把事前防范与事故隐患查处结合起来，把宣传培训与提升执法水平结合起来，保持安全监管的常态化。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。全市各级、各部门和各单位要迅速行动起来，扎实开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，全力扭转当前事故多发的被动局面，努力推动安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境!

同志们:

今年6月，是全国第十六个“安全生产月”，活动的主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。党中央、国务院之所以提出这一理念，就是要贯彻落实指出的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这一“红线”要求，始终把人民生命安全放在首位，推动安全生产各项工作有效落实。

近年来，全旗上下认真贯彻执行“安全发展”战略，逐步形成了“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，生产安全事故和死亡人数逐年下降，安全生产工作走在了全市前列。在此，我谨代表旗人民政府向在安全生产一线的操作者、管理者、监管者，以及一直以来关心、支持全旗安全生产工作的社会各界人士，致以诚挚的感谢和良好的祝愿!

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各有关单位要切实树立“抓安全就是抓民生、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展”的大局意识，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，认真组织开展好今年的“安全生产月”活动。一方面，要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步加强安全基层基础工作。特别是各园区、苏木镇、街道和行业主管部门，要结合各行业领域特点，持续加大“打非治违”和隐患排查治理力度，保障本地区、本行业安全稳定。另一方面，要牢固树立“安全就是生命、安全就是效益”的理念，抓好安全生产的源头防控。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，把保护员工生命安全健康放在首位，把安全生产各项要求落实到操作层面，自觉遵纪守法、加强防范，推进企业安全、健康发展。同时，安全生产涉及千家万户、关系到每一个人，是我们家庭幸福的基础。衷心希望大家能从现在做起、从自身做起、从本职岗位做起，不违章操作、不冒险作业、不违规活动，使安全成为我们工作和生活的一种习惯。今年，全旗“安全生产月”活动形式多样，也希望大家能够踊跃参与，在做一名安全生产实践者的同时，成为一名安全宣传的志愿者。

同志们，安全生产责任重于泰山。让我们携起手来，进一步增强安全生产意识，牢固安全发展理念，为建设平安达拉特、和谐达拉特而共同努力!我相信，只要我们都能做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全，就一定能开创全旗生产安全、人民安康、社会安定的新局面!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

经济的发展离不开安全的保障，公司上下以"安全生产月"为契机，开展以"查身边隐患保职工安全促企业发展"活动为基础，增设安全员岗位，设立自查、互查、全面排查安全生产隐患、开展安全知识竞赛，向每一位职工灌输安全知识、提高安全意识。

一、安全·责任·生命

一个发生在我们身边的故事，某渔具公司，仓库管理员在晚上守仓库时由于太困，出去抽根烟，抽完后又回去了，回去之后还是睡着了。不一阵的功夫仓库里就浓烟四起，火光照亮了整个车间，他也被浓烟呛了起来后见到这情形，起初还准备去扑火，但是已经烧起来了。这一场大火将此渔具厂的300万库存全都烧没了，公司也申请了倒闭。多么严重的后果啊!灾字下面一把火啊!

此事引起公司的高度重视，在公司范围内开展以安全为主题的"整风运动"，强化安全意识，加大安全巡检力度，引以为戒。在交通安全方面定期对所有的汽车、摩托车、电动车、以及自行车的员工进行安全讲座，也邀请了交警二大队的警员们到公司进行讲解与教育。

二、创新·安全·梦

不仅如此，公司对于最基本的生产设备也做了一系列的措施，所谓工欲善其事必先利其器，勇于创新，守卫安全的我们，自20__年公司创新工作室被评为区级创新工作室以来，以某某为带头人的团队，以创新工作室为平台，以满足生产为前提，结合公司工会提出的"保障安全生产关键在一线落实安全生产亮点在一线"的号召，针对注塑机容易烫伤职工的问题，深入一线反复试验，确定了注塑机螺杆改造(这项改善，目前处于反复试验阶段)，此项创新成果改善完成后，不仅可节约电能10%以上、更降低设备周边环境温度、给员工的创造一个良好的工作环境，杜绝了职工烫伤的安全隐患;针对组装车间打皮套岗位需要频繁使用易燃易挥发的'酒精、而且人工作业效率低的缺点，自主研发了自动组装机，杜绝了酒精使用，保证了作业的安全。

一次安全事故的发生，就可能对整个工厂、企业造成严重的影响。损失了成本，影响了运营，甚至会丧失掉员工的生命。作为企业，作为拥有千百人的加工企业，公司一直强调着安全生产，时刻警惕安全事故发生。也许一次安全事故后企业可以重头再来，可是生命呢?我们也不要再说要找寻生命的意义，我们要活的有价值，不要盲目就过完这一生，等等的之类崇高的话。但我想重申的是，保证安全，健康的活着!就是生命最基本最崇高的价值和意义。保证安全，爱惜美丽绚烂，短暂脆弱的生命吧!

当我看到"中国梦，劳动美，安全伴我行"这个演讲主题的时候，我没有想太多，也没有去调查很多的资料，我只是把我感受感知到的，对于所了解的我们公司为公司员工的安全所涉及到的及自身的对于安全的理解与感悟分享给大家，当然由于自身感知的局限性，请各位评委、在座的领导指正。

各位领导，朋友们：

大家好!

前些日子，就在前几天，我的内心深处又一次受到了撞击，一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中，原创 使我久久不能忘怀。

那是一个周六的下午，我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前，我已略知了此次车祸的情形，已经知道这种场面会是怎么样，心里很不愿意去面对现实，因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景，此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是：头上缠满了绷带，只露出两只没有神的眼睛，身上到处是带血的绷带，因生命需要，一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤，刹那间浸入我的内心深处。看到我们，他不能像往日那样手舞足蹈，也不再云天雾地的神侃瞎聊，只是用黯然神伤的目光示意我们坐下，然后就沉默无语。

面对伤痕累累的他，我们无从谈起，说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔，比谁都痛苦。如果能遵守交通规则，戴头盔的话，如果思想不开小差，注意力集中的话，也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体，也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!

生命原本是无忧无虑，充满欢乐的，然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间，很多人或许从来没有感受到四肢的重要，然而眼下对他来说，这一切都显得那样珍贵，可是，这一切都太晚了!时间已不能倒流，他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球，放在床头，望着这些，他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说，已经没有一点实际意义了，只有在目光和篮球撞击的一刹那，他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐，真切的感受到失去的是多么让人留恋!

作为电力行业，尤其是我们电厂，安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础，这我们人人皆知。但实际生活中，虽然天天讲安全，时时注意安全，因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂，一位年仅27岁的工人由于漠视安全，违章操作，最后失去了年轻的生命，留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊，生命的真谛他也许刚开始领悟，事业的风帆也许刚刚扬起，幸福的生活等待着他，妻子的爱、孩子的情还需要他，但他，却匆匆的走了，剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时，工作人员蒋某漠视安全，不戴绝缘手套，结果左手误碰带电导线，造成人身触电，高空坠落死亡。当时他年仅21岁，大学毕业参加工作还不到一年啊!还有，吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时，不戴安全帽，结果被高空掉落的水泥块击中头部，造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么，为什么发生那么多流血事故，仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?

“人之发肤，受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑，细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命，为了我们的成长不知付出了多少的心血，他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整，既是对父母三春晖的回报，也是对我们自己负责!我们蒲电中心，作为一个新企业，一个新的生命刚刚开始。可喜的是，由于领导重视安全，职工牢记安全，至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认，不安全因素仍然存在：部分职工漠视安全，进入生产现场，不戴安全帽;有些同志，安全意识淡薄，出去工作不走安全通道走捷径等等，这些都足以说明，忽视安全就是儿戏生命，可能在下一次上演悲剧的就是自己!

同志们：

今年6月是全国第十八个“安全生产月”，此次会议标志着我们20__年安全生产月主题活动的全面启动。

增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容;开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

分公司将利用“安全生产月”活动的有利契机，以《通知》内的相关工作要求为指导思想，全面提升安全生产意识，推进安全生产，丰富活动载体，进一步营造“人人懂安全，人人管安全”的安全生产氛围，使安全生产的理念深入人心，不断地提升全体参建人员的安全生产意识和安全生产技能，为项目建设过程中的安全生产作基础思想保障。“项目以“安全生产月”活动为契机，以活动主题为指导，丰富活动载体，深入到项目建设的最前沿，加强辨风险查隐患的力度，强化防风险排隐患的落实，健全安全生产排查清单，督导安全隐患整改落实，强化安全生产考核，严格执行安全生产奖惩制度，坚决遏制事故的发生，为项目建设保驾护航，为企业发展担当作为。

“安全生产月”活动分为三个阶段：____阶段5月28日至6月5日，为安全月启动及宣传教育阶段。各项目部通过悬挂安全标语，张贴宣传挂图、设置安全专栏、开展图片展览、播放教育影像、发放安全生产宣传品等多种形式，积极组织开展好安全生产主题宣传活动。第二阶段6月6日至7月10日，为活动开展阶段。该分公司各项目部结合“行为安全之星活动”开展安全教育。以本项目“行为安全之星”获得者为实例，树典型、立标杆，组织召开专题表彰大会，加强正面激励宣传教育;设有安全体验区的项目要充分利用体验设施，针对一线作业人员，开展体验式安全教育培训活动。同时开展安全警示教育、应急演练、安全生产大检查并召开安全生产座谈会。第三阶段7月11日至7月30日，为总结提高阶段。由分公司安全月活动领导小组对各项目安全月活动开展情况进行评比，评出活动前3名和后3名，分别给予奖励和罚款。

分公司将扎根安全生产理念，认真落实“安全生产月”警示教育、普法宣传、应急演练等活动，抓好重点领域、重点岗位及人员的宣传教育工作。坚持以安全生产为导向，不断加强组织领导、安全履职、安全监督等工作力度，以“高标准、严要求”的安全月活动推动项目安全生产管理水平的不断提升。

20xx年以来，我矿在县政府、县煤管办、坡头乡政府等部门的正确指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，不断深化各项安全基础建设工作，进一步强化“红线意识、底线思维”，持续开展“查、除、保”攻坚战，切实履行煤矿安全生产主体责任和“五落实五到位”安全管理规定。狠抓各级安全生产责任制的落实，加大安全投入，强化隐患排查治理，奠定了安全管理的基础，实现了全年安全无事故的工作目标。

20xx年所取得的成绩只代表过去，安全工作只有起点没有终点。面对20xx年，我们面临的安全工作还十分繁重，责任十分重大，任务十分艰巨。为此，我们将以此次会议为契机，深刻领会会议精神，全面落实政府、安全监管部门对我矿提出的各项工作要求。为切实做好我矿20xx年安全工作，保障我矿员工的生命财产安全，我们决心做到以下几点：

1、明确各级领导责任，确保安全管理一抓到底

建立健全安全生产岗位责任制、完善安全管理体系是矿井安全生产的保障。不断修订完善安全生产岗位责任制，使安全责任落实到每个岗位、每个人，让每位在岗人员，熟知在岗期间应肩负的安全责任。为加强安全生产监督管理工作，20xx年我矿成立由矿长任组长的安全生产领导小组，各区队任命专职安全生产负责人，各生产班组设专职或兼职安全员，各施工区域安排专职安全检查员，构筑一道完善的安全监督管理组织体系，达到了安全管理覆盖全生产时间段，各生产区域无盲点的效果，真正起到安全生产监督管理的作用，有效防止各类事故的发生。

2、完善制度建设，建立安全生产长效机制

加强班前会制度建设和落实工作，区队长和班组长首先要开好班前会，班前会期间要先检查职工上班前精神状态，发现不符合入井条件工人一律不得入井作业。班前会不仅要讲施工作业地点工作情况，而且也要重点讲施工作业过程中安全注意事项和应当采取的安全技术措施。加强现场施工过程中的安全管控，矿带班领导、队跟班领导、安检员、瓦检员等安全生产管理人员要不间断巡查施工作业地点的安全生产情况，发现隐患，及时安排落实整改处理到位，遏制制各类零打碎敲事故的发生。矿周一至周六组织召开安全生产调度会议和周四安全办公会议，及时有效的通报安排处理安全生产事故隐患情况。同时对隐患处理不及时或造成事故的单位和个人给予严肃处理。

3、坚持领导值班带班，加强安全生产现场指导

加强中层干部跟班数量。对各科室管理人员和基层区队干部入井、跟班次数、责任和权限进行明确规定，并对不能完成入井跟班任务的人员通报批评。加强矿领导带班质量。公司不定期对矿领导、科室人员带班入井情况进行检查，对跟班期间履职不到位的人员严肃考核，提高管理人员带班质量。

4、坚持预防为主，积极开展隐患排查治理工作

为积极响应各级政府及管理部门开展的隐患排查活动，我矿例行周二安全大检查制度，对井上下查出的问题，当晚调度会予以公布，要求相关部门和责任人限时整改，并在每晚调度会上督办，监督责任人现场核查，直至整改到位；对当班发现的问题，当班解决，未能处理到位的，有带班领导填入记录交下一班继续处理。我们诚恳接受各级管理部门的安全检查，对下达隐患整改内容，将逐条对照，按照“五定原则”积极整改落实到位。严格遵循不安全不生产，隐患处理不到位不生产的原则，使隐患排查常态化、整改落实制度化，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，确保我矿安全生产的有序进行。

总之，我们在20xx年安全生产工作中，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风做好各项工作，为实现年度安全目标继续努力，为全县的安全稳定工作，做出应有的贡献。

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的gdp。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的gdp。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

各位领导，同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是：深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神，全面总结“”全县安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署“十三五”及20xx年安全生产工作，进一步加强安全监管，全面落实责任，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、客观评价，“”安全生产工作成效明显

“”以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产工作取得了明显成效。

(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，加大安全生产责任考核和失职追责力度，依法查处生产安全事故，有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。

(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动，大力宣传和普及安全生产知识，全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚，“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动，广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。

(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度，建立健全安全生产应急救援管理机构，配备了必要的应急救援储备物资，强化了县乡安监机构和队伍建设，安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决，有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元，及时建立了县级安全生产监控平台，有效整治了一批重大生产安全事故隐患。

(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动，探索建立了以企业自查自报为基础，以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制，实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变，企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。

(五)主要生产安全事故指标控制较好。“”期间，全县共发生各类安全事故571起，死亡61人，受伤380人，造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起，死亡30人，占州政府下达控制指标38人的 78.9%，受伤29人，直接经济损失573.38万元，每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足，安全宣传教育培训工作力度不够，安全发展的理念还树得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高，讲的多、做的少，被动抓落实的多、主动作为的少，安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下，部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头，安全投入严重不足，主体责任落实不到位，从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生，仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出，安全生产联合执法机制落实不到位，监管检查执法力度不够，对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞，各类事故仍然多发，非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、科学谋划，确保“十三五”安全生产形势稳定好转

“十三五”时期，是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期，也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作，对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署，“十三五”期间，全县安全生产工作的总体要求是：“牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决防范和遏制各类事故的发生，确保20xx年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

(一)着力强化安全发展理念。始终坚持人民利益至上，坚决贯彻落实安全生产重要讲话和的重要批示精神，把安全发展理念落实到基础设施建设、扶贫开发、产业发展、城市建设、生态建设、改革开放、社会事业发展等各个领域中，落实到政府部门的社会事务管理、公共安全管理工作中，落实在企业的生产、经营、管理的全过程。决不以牺牲人的生命为代价，换取一时经济发展，决不能降低安全这道门槛，坚决淘汰产能过剩、技术工艺落后、不具备安全生产条件的产业和企业，以推进传统产业集约化、机械化、信息化、标准化发展促进整合重组和转型升级，为经济社会发展打牢安全生产基础。

(二)着力强化安全生产责任体系建设。要认真贯彻关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，进一步健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任，以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到守土有责、尽职免责。各企业要严格按照“五落实五到位”的规定要求，依法落实安全生产主体责任，切实加大投入，严格各项管理制度，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防事故，确保安全。

(三)着力强化安全生产宣传教育。要积极创新安全宣传教育载体和方式，推进安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全文明校园、安全文明乡镇、平安矿山创建活动，重点抓好安全生产和职业健康知识“进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭”六进活动，大力推进安全文化建设，用一批先进典型经验和警示案例推进安全生产工作，充分发挥社会监督和舆论监督作用，共同凝聚起安全生产的强大正能量，全面提升广大群众安全生产和职业安全健康防范意识。同时，要强化应急救援技术装备建设，配齐配全救生设备和救援装备，全民提升应急救援保障能力。

(四)着力夯实监管基础。要严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，强化安全监管基础工作和安全监管队伍作风建设，切实打造一支“严谨、务实、担当、协作”的监管执法队伍，更好地履行党和人民赋予的神圣职责;要不断加大监管执法经费投入，切实改善安全监管检查、调查取证等装备，努力为安全生产执法创造良好条件;要加快推进安全生产应急救援队伍、应急救援调度指挥中心和培训演练基地、安全生产综合监管信息平台建设，进一步提升全县安全生产监管能力。

三、强化措施，全力抓好20xx年安全生产工作落实

20xx年是“十三五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，切实把维护好人民群众生命财产安全作为政府的首要职责和最大的民生工程，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，扎实抓好安全生产各项工作落实，确保全县安全生产形势总体稳定。

(一)强化安全生产责任落实。安全生产重于“泰山”，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起安全生产的主体责任，法人代表要严格履行第一责任人的职责，对安全生产工作负主要职责，从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实，真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工，使安全生产真正成为每个员工的自觉行为。二是要严格落实部门监管责任。各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安监部门要切实履行牵头抓总职能，全面履行好安全生产监管责任，绝不能让安全监管浮于表面。三是要严格落实属地管理责任。各乡镇要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化乡镇政府安全生产行政首长负责制，党政主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作;要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，做到专人专职专责专管，坚持安全生产常抓不懈，确保辖区内安全生产形势稳定。四是要强化责任追究。安全生产功不可抵，过不可赦。不管你做多大的贡献，出现了事故，是不能相抵、不能赦免的。今年，县人民政府将严格落实安全生产目标管理责任制，继续与各乡镇、各相关部门和重点企业签订《安全生产目标责任状》，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律依法依规严肃查处、严厉问责、从重处罚，绝不姑息。

(二)强化安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的沃土，治理好一处隐患，才能确保一方平安。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产、预防为主的思想意识，未雨绸缪、未发先出，从源头上有效遏制各类生产安全事故的发生。一是排查要做深做细。要坚持从实际出发，贴近实际思考问题、研究工作、解决难题，及时研究制定具体的隐患排查方案，认真组织开展好安全生产大排查、大整治活动，及时了解、掌握第一手资料，确保重点行业和领域百分之百排查、重点场所百分之百过检、重点企业百分之百覆盖，做到不留死角、不留盲区。对于排查出的各种隐患，要建立台帐，实行销号管理，切实把各类隐患消灭在萌芽状态。二是整改要到点到位。要全面落实安全生产隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”，对能立即整改的必须责令立即整改;对一时不能整改的要明确整改时限督促整改;对拒不整改隐患的单位及其主要负责人，要依法依规严厉追究责任;对隐患整改不到位或工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业主要负责人和有关责任人的责任，触犯法律的，还要依法追究其刑事责任。三是保障要有力有效。要保障安全生产监管工作必要的执法人员、执法车辆和执法设备，要把业务精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一线，确保检查过程中能发现问题、能找准原因、能整改到位。同时，要进一步建立健全安全生产专家查隐患、促整改工作制度，依靠专家对重点行业和领域的安全生产隐患进行深挖细找、会诊把脉和解剖诊断，有效杜绝各类生产安全事故的发生。

(三)强化重点领域专项整治。道路交通方面。要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律，扎实抓好道路交通全过程监管，严厉打击“两客一危”车辆、货运车辆、农村微型面包车超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法行为;全面整治“两客一危”挂靠车辆安全失管、漏管等问题。春运期间，交通部门要采取随机抽查、集中曝光等方式，扎实开展道路交通安全大检查、大宣传、大警示活动，坚决遏制道路交通事故，防止重大恶性安全事故(事件)发生。非煤矿山方面，要立即组织开展矿山特别是长期停产矿山的专项安全生产检查，开展联合执法行动，严厉打击和重点整治矿区私挖滥采和偷采盗采矿产资源违法行为，强化病库、险库、尾矿库安全监管，防止发生溃坝和垮坝事故。烟花爆竹方面，要强化对烟花爆竹生产经营储存和销售场所的监督管理，全面排查并严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。危险化学品方面，要扎实抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患，要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监管，防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面，要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的消防安全监督检查力度，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。建筑施工方面，要强化源头控制，严格市场准入，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为重点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。同时，要加强建筑施工现场管理、现场监理，督促施工企业严格落实安全生产主体责任，严防赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为，积极防范各类建筑施工事故的发生。

(四)强化安全生产基础建设。要坚持把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加强管理，夯实安全生产基础。一是要强化队伍建设。要加强安全监管队伍的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设，不断提高干部队伍的综合素质和业务能力，增强凝聚力和战斗力，努力培养一支能吃苦、能战斗的安全监管队伍。二是要强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案，抓好企业预案与政府、行业部门预案之间的有效衔接，组织有针对性的演练，提高预案的严谨性、针对性和操作性。要强化应急救援协调联运机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。三是要强化宣传培训。要深入实施“企业全员安全培训教育工程”，加强对各级党政分管领导、监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种人员和从业人员的安全生产业务培训，确保政府部门监管人员懂业务、会执法，企业全员参训、持证上岗。同时，要充分利用各类传媒和宣传舆论手段，大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，努力营造良好的社会舆论氛围。

(五)强化春节、两会期间安全监管。春节和两会期间，是安全事故的易发期和高发期。从年11月以来，县安委会先后印发了《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》等系列文件，对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查工作进行全面的安排部署，明确了责任部门、时限要求、检查方式、检查重点和工作要求，请各乡镇、各部门和各企业严格按照文件要求抓好落实。同时，要突出抓好重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等，确保及时有效处置各类突发事故。要严格落实应急值班制度和工作纪律，领导干部必须在岗带班，关键岗位必须24小时有人值班，严格执行信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展理念，强化工作举措，狠抓责任落实，奋力开创安全生产工作新局面，为促进全县经济社会持续健康发展提供安全保障。

尊敬的各位领导各位评委，同事们：

大家好!我是交通执法支队八大队成员戴__，今天非常高兴和大家在这里交流关于交通安全的所知所悟。

在任何一件事物之中，安全永远都是打头阵的。上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。灾难的发生对每个人来说，不分贫富贵贱，不分年龄性别，无论你是幼小纤弱，还是身强力壮，如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，都会在意料之外发生了。它就像颗威力十足的炸药，一时大意，这颗埋伏在我们生活中的炸药就会爆炸，炸得家庭破碎，炸得人心悲苦。

十年前的一天，蓝天白云，空气惬意，原本闲暇的午后……然而，随着一声刺耳的撞击声，我的一位亲人在那次车祸中再也没能醒来，是什么造成了这种不幸的发生?这一切本是可以避免的。如果那位货车司机不违章驾驶、超载运输，如果我的这位亲人对重型货车交通隐患足够认识，如果其他预防安全措施更加严密些，如果……所有的“如果”是那样的苍白无力，他带着对妻儿及亲人的无比眷恋，带着对自己理想抱负的留恋，离开了这个世界。留给了家人永远的伤痛和思念。月有盈亏花有谢，人生最苦是别离。一次车祸，就在人们的轻视之下，生命消逝，鲜活的生灵化作一缕青烟，升上了天际。那块冰冷的墓碑前，留下了小小孩儿对爸爸的声声呼唤。

货车超限超载，客车非法运营，无非都是金钱的诱惑，马克思资本论中说到，当利润达到10%时，有人会蠢蠢欲动，当利润绿色作文网Www.0279.NeT达到50%的时候有人会铤而走险，当利润达到100%的时候，他们敢践踏一切法律，甚至连上绞刑架都毫不畏惧。这或许有些夸张，可我们的身边就有人这么做了。

他是我的一位朋友，2019年5月购买了一辆东方牌小汽车用于日常代步。可当看到周围有人黑车带客从淮北到宿州，收入可观，他心动了，迅速加入了他们的行列，每天扣除油费，可以赚取200-300元不等，于是他乐此不疲，整日喜气洋洋。可好景不长，2019年12月，灾难降临在他的头上，由于他夜间去徐州机场送客人，第二天在面粉厂工作的时候犯困，一不小心，手被卷进了搅拌机，经过抢救，虽然保住了生命，可他却永远失去了他的右手。现在这位朋友整日唉声叹气，悔不当初，让家庭陷入了困苦之中。可是他却不知道，当他开始非法营运时，安全隐患就已经尾随而至了。

交通安全关系你我他。当你抱怨交规太多、治超太严时，你又是否想过，如果不是这样，那份车轮底下的死亡报告还将带给人们多少的震惊和血腥?目前冠状病毒全球侵袭感染，我国死亡4600余人，而你们是否发现每年10。9万的车祸死亡人数，是一个比病毒和战争还要冷冰无情的数字。朋友们，同事们这些血淋淋的事实告诉我们遵章守纪，就是尊重生命，保护家庭。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。但愿人长久，交通共平安，安全作伴，平安即福。让我们用自己的文明和爱心共同撑起一片生命的晴空，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。

谢谢大家!

“五一”即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，县委、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。刚才，县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结，并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署，结合当前工作重点，提出了“五一”期间安全生产大检查的意见，对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神，对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保“五一”期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。

一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感

通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。

二、认真开展大检查，全面排除安全隐患

开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。“五一”前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。

一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。

二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。

三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。

四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。

五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责，对全县工商企业进行检查，重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面，规范管理，消除隐患。

六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况，投放一定精力，全面开展检查，及时进行整改，坚决杜绝隐患，不留死角，特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理，要加强宣传，采取行动，严防发生各类重大事故。

其他相关部门也要结合行业特点，成立检查组，确定重点，制定措施，深入检查，及时整改安全隐患，强化安全监管，严防事故发生。同时，要督促开展行业内安全自查工作，确保安全检查全面、深入开展，取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查，对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。

三、严格纪律，认真做好安全值班

各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后，要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故，将按照有关规定，严格追究事故责任人的责任。

县安监局要充分发挥职能作用，抓住重点，加强检查，做细工作，狠抓整改，全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合，舍得投入，积极整改，消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望，也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望，望大家不负重托，扎实做好安全生产工作，为保一方平安努力工作!

同志们：

今天，区委、区政府召开全区安全生产工作会议，非常重要，主要是总结去的工作，分析的形势，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施，促进全区安全生产形势进一步好转。刚才，____副区长对__和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。__，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的换够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；三，按照_的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行一责任人的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产工作的重大问题要亲自研究，重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到发现一个、整改一个，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。，

各位工友：

大家好!

首先感谢各位工友到来，参与今天的安全生产月教育培训活动。

20__年__月是我国“安全生产月”。为深入贯彻落实新修改的《安全生产法》和推进安全生产各项工作的开展，营造项目工地良好的安全生产工作条件，项目部决定，在今天织开展“安全生产月”教育培训活动，集中时间、集中精力宣传安全操作规程及相关安全生产知识，弘扬安全文化，提高全体工友安全意识、提高工友们的安全知识水平，让我们都能做到人人懂安全、人人管安全，珍爱生命，安全从我做起。营造项目工地良好的安全生产氛围。

一、建筑工地易发生的安全伤害事故

在建筑工地，各类安全事故的发生，主要出现在五大伤害，分别是：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌，这五类事故占所有工地安全事故的比例超过90%，施工地安全管理的重点也是难点，以上五大伤害跟我们平时的工作息息相关，如果由于我们平时的麻痹大意，违章作业，违章操作，违反劳动纪律造成事故的发生，导致家庭破碎，家人天各一方，那你就是辜负了你自己也抛弃了你的家人，让所有亲戚朋友为你心痛。可以说每一起事故背后都是血淋淋的惨痛教训，我们要想掌控自己的生命，爱护自己的家人就必须掌握一定的安全知识，提高自己的安全意识，吸取血的教训，杜绝任何违章作业，让事故远离我们，只有这样才能保护自己及家人，过上平安幸福的生活。

二、针对建筑工地五大伤害的预防控制

1、高处坠落：主要发生在四口五临边，预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口，五临边指楼作业面、楼层、阳台、楼梯、基坑周边，遇到四口五临边我们要做到以下三点;第一，绕开他们或者保持高度警惕确认安全后通过，第二，不要随意拆改任何洞口及临边防护，第三，临边洞口作业穿戴好防护用品挂号安全带、穿防滑鞋、系好帽带。

2、物体打击：就是高处坠落的物体伤害到人。主要是立体交叉作业，楼层上边有人干活下边也有人在干活，这种情况下要求工友们做到活完、料净、脚下清，自己用的材料随时清理码放整齐，不要把工具或材料放在容易掉落的外脚手架、楼层周边各种洞口等，做到保护自己也能保护他人。

3、触电事故：用电可以说是涉及到我们的生活的各个方面，包括我们现在的施工工地，电这个东西摸不着、看不见，但是它的害威力强大，极易造成触电事故，可以说是一击致命，我们经常听到身边有各类触电事故的发生，不要认为它离我们很遥远，其实它时刻都在威胁到你的生命，只是你们自己没有发现而已。我们应该做到以下几点：自己不是电工部接电，不随意拆改线路，不损坏电缆电路。

4、机械伤害：除了塔吊以外有切割机、钢筋弯曲机、电锯等，还是三个原则：自己不懂不要碰，严格按照操作规程作业，做到四懂三会，懂构造、性能、原理、用途，会维修、会保养、会操作，做到这些可以预防机械伤害发生。

5坍塌事故：不只是基坑或基槽的坍塌，还包括脚手架、高大模架支撑体系、大体量钢筋绑扎、大体积混凝土浇筑等，都有可能造成坍塌事故的发生，这些事故我们怎么进行控制和预防，首先按照班组给你们的交底严格操作，其次，工作开始之前检查所有的危险作业面，等到危险或者隐患排除后，再进行施工，再次，严禁盲目施工、野蛮施工。

再次感谢各位工友们参加今日的“安全生产月”培训活动，希望通过此次机会能进一步提高大家的安全意识和安全知识水平，杜绝施工现场安全事故的发生，维护好我们的安全施工环境。

2009年，我市安全生产工作要以深入贯彻党的十七届三中全会精神、落实科学发展观、实现安全发展为旗帜，以市委十一届六次全体(扩大)会议提出的“保增长、促转型，让人民群众在创业创造奉献中感受幸福”为指针，以“杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、压降一般事故，亿元GDP死亡率控制在‘十一五’规划指标内，各类事故死亡人数不超过无锡市政府下达的控制指标”为年度工作目标，着眼于“企业落实主体责任、政府实现长效监管、事故控制事前到位”，做到专项整治与长效管理相结合、事后处罚与事前监察相结合、部门监督管理与落实企业主体责任相结合，健全监管网络，强化监督管理，完善教育培训，加强应急管理。重点要做好以下五项重点工作：

一、进一步落实安全生产责任

按照2009年安全生产“主体责任落实年”的工作要求，明确职责，强化管理，狠抓安全生产政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。一是强化各级目标管理。把安全生产工作纳入全市各级党政领导班子和主要领导综合实绩考评等指标体系，按照《*市各级领导干部安全生产职责》的要求，落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制。二是落实部门监管职责。充分发挥安委会成员单位的作用，加强分工合作，做到权责明确、行为规范、运转协调、监督有效，健全和完善生产、消防、交通三大安全的工作协调机制。三是强化企业主体责任。全面贯彻实施《安全生产法》、《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》和《*市生产经营单位安全生产责任规定》，继续开展工业企业ABC分类管理和危化企业红、橙、蓝分色监管，建立完善的隐患排查治理长效机制。全面推行《无锡市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法和安全生产责任保险实施办法》，建立诚信档案和重大事故企业公示制度。

二、进一步健全安全监管网络

一是在提高市、镇两级监管队伍素质上下功夫。要配足人员、调优结构、装备到位、设施完备，使监管队伍的人员数量、知识结构和装备水平能够满足安全监管的需要。全面加强市、镇两级安委会的协调功能。二是在提高监管队伍装备水平上下功夫。建立四级安全信息监管网络平台，充分发挥安全生产信息管理系统的作用，实现市、镇、村、企业安全生产监管信息互通共享，规范运作，提高监管效能。大力推进现代化智能化交通管理进程，在所有营运客车、危化品运输车、学生接送车等重点车辆上推广安装GPS定位装置，为一线民警配备科技执法装备，配备大功率抢险救援设备。三是在完善监管网络上下功夫。建立片区安监执法中队。进一步加快村、厂安监队伍的建设，积极推动乡镇消防机构改革试点工作，在试点地区成立消防管理办公室，使安全生产真正做到重心下移，关口前移。

三、进一步强化安全监督管理

一是加强安全生产执法检查力度。制定工业企业事前执法检查计划和制度规范;建立重大节日、重大活动安全生产专项督查制度;落实企业安全隐患整改制度，实现隐患排查治理工作的长效化和规范化。突出城区道路、主干道、农村道路等重点区域，营运客车、危化品运输车、学生接送车、摩托车、低档次车辆等重点车辆，酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等重点违章行为开展交通监督执法。加大对酒吧、网吧、足浴、美容美发、小旅馆、小饭店、小歌厅、小浴室等“八小场所”的消防监管力度。对重点特种设备实施每年1次现场安全监察。二是建立专家检查制度。2009年要成立包含危化品、冶金、消防、机械、特种设备、建筑等安全生产重点行业的全市安全生产专家库。对新、改、扩建重大项目、企业重大安全隐患等通过专家检查、验收、评审，并定期由专家对有重大安全隐患的单位进行督查。同时，在日常检查中要发挥专家的作用，确保检查效果。三是深入开展专项整治。继续在危险化学品、道路交通、消防、冶金、学生接送车、特种设备、烟花爆竹、职业卫生等重点行业开展专项整治，要督促企业在加大安全投入、完善安全生产规章制度和操作规程上下功夫。四是严厉打击违法行为。严把高危行业新改扩建项目行政许可关，关闭部分存在重大安全隐患的企业(项目)，强化“五小”、“三高两低”企业的专项整治。五是创新监管方法。深入推进工业企业安全生产ABC分类监管、危化企业分色监管、重点行业、企业安全标准化建设等工作，严格落实监管措施，切实提高企业安全生产水平。六是推动隐患排查治理长效化。继续狠抓隐患排查治理知晓率、排查率、申报率、整改率4个100%，建立隐患排查、申报、整改、验收、考核的长效机制。严肃事故查处和责任追究，坚持“四不放过”原则，加强事故报告调查处理和批复结案工作，加强对事故企业整改措施落实情况的监管监察。

四、进一步加大教育培训力度

一是加大安全知识宣传教育力度。通过“安全生产月”、“安康杯”、安全生产知识“四进”、文明交通“五进”、消防宣传“六进”等宣传活动的开展，加大以安全生产为重点的公共安全社会化宣传教育覆盖面。二是加大安全生产培训力度。完善“三级”安全教育体系，2009年培训工商贸企业和条线企业负责人5000名，各级安全管理人员3000名，特种作业人员、特种设备操作人员和高危行业从业人员要做到应培尽培，严格持证上岗制度。积极开展对外来工、农民工的安全教育培训。三是加大安全文化、标准化、平安企业建设力度。推进危化品生产和特种设备使用企业安全管理标准化工作，发挥典型示范作用，积极推广安全生产先进理念、先进管理办法和成功经验。

五、进一步加强应急管理工作

一是完善重大危险源预警监测。市重大危险源预警监测及应急救援指挥中心要发挥作用，对全市190个一、二级重大危险源点和沿江高危企业的重大危险源实施预警监测。二是强化安全生产事故应急预案演练。要完善针对危化品生产、储存、运输，道路交通、重大火灾、建筑工地、学生接送车等容易发生群死群伤、产生重大影响事故的应急救援预案，并组织实战演练。安全生产高危企业每年至少组织一次应急预案的演练。各镇、市管企业每年至少组织一次高危行业、部门的综合演练，不断提高应急处置能力。三是加强应急救援物资储备。搞好全市高危行业安全生产应急救援物资、器材、设备的登记普查工作，建立相应的应急救援物资储备、调度机制。

同志们，安全生产关乎生命、关乎发展、关乎长远，希望全市各级从讲政治、顾大局、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的精神，按照《建设幸福*行动纲要》的要求，进一步加大监管力度，解决突出问题，振奋精神，奋力拼搏，努力为实现安全生产形势持续好转、建设幸福*贡献力量!