环卫工作安全生产会议讲话稿优秀20篇

从本年第四季度以来，近期我省安全形势严峻异常，从10.27九里山矿煤与瓦斯突出事故，到千秋煤业的冲击地压事故，无不给我们敲响安全生产的警钟。在我省面临着如此严峻的安全生产形势下，我省各级领导对安全工作更加高度重视，并且根据当前形势做出了一系列的举措，一再表明：“生命至高无上，安全生产第一”，一再强调安全工作中要始终保持清醒的头脑，任何麻痹思想和侥幸心理都是非常危险的。对于管理人员的思想作风更是加大检查力度，对于作风浮漂的人员坚决处理，绝不手软。同时一步步加大安全生产投入，强化安全隐患责任追究。

通过近10天的学习、反思、查摆、总结。现将我(队跟班副队长)对于省领导近期关于安全工作重要讲话精神学习之后的心得体会做以下表述。

一、 省委书记卢展工讲话学习心得体会：

1、11月5日我省省委书记在义煤集团千秋煤矿事故救援现场主持召开的座谈会上对义煤集团发生的这起冲击地压事故做了科学的深刻的分析与总结。并在事故救援现场焦虑的等待的每一名人员无不体现了对生命的高度重视，无不在为可能存在这井下人员伤亡情况的状况忧心忡忡。虽然现场救援采取了科学的、有效的救援方案，但是井下被困的每一名矿工无不牵挂着井上每一名现场指挥人员、求助人员、矿工亲属等那颗紧迫的心。

2、省委书记从另一方面又讲到从焦煤集团的瓦斯突出事故到义煤的冲击地压事故共计造成20余人遇难。面对这个沉重而悲痛的结果，卢展工书记指出我们要痛定思痛。是呀，逝者安生者奋，我们不应沉浸在悲痛中，我们要认真反思汲取教训查找我盲作中存在的方方面面的问题，反思我们的安全工作是否已达到了上级高度的要求及指示中心上来;反思我们在安全规程措施上是否真正的贯彻落实、我们的安全操作是否符合要求、我们的现场管理是否做到了那里不安全那里就有我们现志指挥作战的身影。我们对安全生产工作是否已像上级要求的那样有着无尚的高度责任心与使命感。是否真正对井下每一名操作人员的安全担负起了生命的重担。我们还要深切的反思，我们真正的做到了吗?如果我们没有做到、如果我们做的还不够好，那么前期发生的事故就足以让我们从内心深处警醒，足以当头棒喝将我们打醒。我们要不断的完善自我不断的提升自我。为什么?因为人命关天更守乎我们这些管理人员的心中责任。

3、卢展工书记强调在安全生产上要永远保持高度的忧患意识，始终保持清醒，要把安全生产的责任牢牢放在心中。安全生产关系人民群众的生命安全牵动着千家万户的家庭幸福。试问哪一名矿工不是家里的顶梁柱，哪一名矿工不是父母、妻儿的依靠?答案在心中。面对这些问题试问我们哪一名管理人员还有理由还有借口不用心做事，不时刻保持头脑清醒?答案依旧在我们心中。生命是可贵的，每个人的生命只有一次，我们谁都不是九尾狐更不是九命猫。我们的一生只有一次，任何失足都会让我们悔恨终身。面对现在我矿我区队这些老

一辈的员工的思想进步慢，安全意思落后。我们难道不应该更加努力?面对现在的严峻安全形势，我们应该怎么办，何去何从?通过认真的反思结合卢展工书记的指示——质量。什么是安全有力的保障，那就莫过于优良的工程质量，牢固的安全思想防线。从里到外的武装才是安全最大的保障。所以我们在现场工作中要强化安全意识、质量意识。

1.落实安全职责

在开展安全标准化过程中，企业对各级人员和各部门规定了安全生产职责，其执行情况要求各级人员年底写出述职报告由安全生产领导小组进行评定确认并进行考核。

2.完善规章制度

安全管理部门年底组织相关部门对企业各项规章制度适用性进行评审，并根据评审结果进行修订和完善，使之有效的指导安全生产。

3.分解安全目标

安全生产领导小组根据安全标准化的工作要求将企业制定的安全生产目标分解到每个部门及车间/班组，并每季度进行考核，其对考核结果进行奖惩和通报。

4.组织培训教育

安全管理部门制定年度培训计划，并组织实施和评价培训教育的效果，其培训教育内容包括：

1)法律、法规、标准及相关要求方面;

2)规章制度、操作规程、应急救援预案方面;

3)风险评价、风险控制方面;

4)危险化学品使用和储存方面;

5)危险源监控方面;

6)从业人员岗位技能和劳动防护方面;

7)职业卫生和职业健康方面;

8)开展安全标准化工作方面。5.定期风险分析评价

安全生产领导小组确定评价目的、范围、程序、方法及准则，由安全管理部门在正常情况下每年组织实施，并记录、通报评价结果及应采取的防范措施，其风险评价的内容包括：

1)安全管理方面;

2)生产设备、安全设施、应急救援设施方面;

3)作业过程、作业环境及劳动防护方面;

4)危险化学品使用和储存方面;

5)危险源和重大危险源控制及安全防范措施方向;

6)消防安全方面;

7)职业卫生方面;

8)隐患治理方面;

9)资源提供方面。

6.严格作业安全

企业对危险性作业活动实施作业许可管理，由安全管理负责人编制作业许可证含控制措施，经主管负责人严格审批。其危险性作业包括：

1)动火作业;6)断路作业;2)进入受限空间作业;7)吊装作业;3)破土作业;8)设备检修作业;4)临时用电作业;9)抽堵盲板作业;5)高处作业;10)其他危险性作业。

7.实施安全检查

安全管理负责人制定年度安全检查计划，并按计划中的内容要求、时间要求、责任要求、实施对安全生产的检查，并保存检查记录，其检查包括：

1)专业性检查;2)季节性检查;3)综合性检查;4)日常检查;5)节假日检查。

8.治理隐患项目

根据风险评价的结果，确定隐患的治理项目、治理措施、治理资金、治理期限、治理责任人。该项工作经企业负责人确认批准后，由安全管理负责人组织实施，并验证其治理效果。

9.监护职业健康

安全管理负责人根据法定职业病目录所列的职业危害因素，确定危险作业岗位，制定职业危害防治计划和实施方案，隔离危险有害场所，设置报警设施、卫生防护设施、应急救援设施，定期对危险有害场所进行检测，并对从事接触职业危害的作业人员定期进行健康检查和健康监护。

10.加大安全投入

根据国家规定，加大安全生产的资金投入，并专款专用及专人负责，其资金主要用于安全设施、卫生防护设施、消防设施、应急救援设施的配置;从业人员劳动防护用品的配备;隐患治理;培训教育;安全技术研究和安全技术推广等。

党的报告将“总体国家安全观”纳入新时代中国特色社会主义基本方略之中，为了让“总体国家安全观”在全体职工心里生根发芽，切实开展好安全生产主题教育活动，让全体职工及司乘人员了解国家安全的相关知识，增强国家安全意识，自觉履行维护国家安全，保守国家秘密的义务，阿扎克匝道收费站制定了安全生产月活动方案，开展了安全生产月宣传活动。现把活动情况总结如下:

一、活动开展情况：

在“安全生产月”活动开展之际，由站长组织全站职工召开“安全生产月”动员大会一次，向各岗位制定了“安全生产月”活动实施方案，活动期间召开安全生产例会1次，安全生产主题宣讲活动1次，消防安全培训1次，安全生产检查2次，张贴安全生产教育海报3张。并于月初部署开展消防安全生产知识学习、安全生产法律法规学习、收费站应急预案制定等活动。通过“安全生产月”活动增强了全站职工对国家安全知识的了解，清楚了国家安全的含义，安全生产知识都得到了不同程度的提高，有力的促进了全站的安全生产工作，取得了较好的效果。

二、活动具体内容

(一)开展安全发展主题宣讲活动。收费站紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记及中央领导同志的重要指示精神，以及《安全生产法》等法律法规，立足坚持安全发展，落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展了安全生产主题宣讲活动。

1、阿扎克收费站结合本单位工作实际和安全特征，论本质安全、平安公路，重点围绕法规制度、典型案例和防范措施开展宣传教育，强化安全理念，普及安全知识，促进责任落实。要选择典型事故案例，通过警示教育展览、专题研讨和媒体展映等形式，对全体职工开展了警示教育。

2、领导谈安全生产活动。把落实安全生产主体责任和遏制重特大事故挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、遏制重特大事故公开课，组织观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释了安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动了安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。

(二)推动学习共进。组织“平安公路”经验交流。开展“平安公路”和“从业人员安全素质提升工程”的经验交流。

(三)开展“排除隐患行动”活动。一是加强收费站安全生产隐患排查治理，继续在全收费站范围内集中开展安全生产隐患排查治理攻坚行动,二是开展一次全站范围内的机电设备安全生产应急演练活动，登记做好收费站内的所有机电设备有无安全隐患，机电设备是否全部运转正常，有问题及时维修、备案。

二、取得成绩：

通过此次活动，增强了全站职工对国家安全知识的了解，清楚了国家安全的含义，更加清晰地意识到维护国家安全人人有责，我们每一位公民都应该认真学习贯彻国家安全教育，做到学法、懂法、守法，积极支持国家安全机关开展工作，共筑维护国家安全的钢铁长城。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

(一)及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

(七)开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元旦、春节期间安全，为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

谢谢大家!

各位领导：

20xx年,xx公司紧紧围绕集团部署，全力开展安全生产工作，安全管理制度逐步完善，安全检查执行到位，应急处置能力得到提升，安全文化活动有序开展，安全生产形势总体平稳，一年来，公司未发生重大安全事故，为顺利开展各项工作提供了坚实保障。

20xx年，公司将在集团的坚强领导下，以落实安全生产主体责任为着力点，加强基础管理，构建长效管理机制，保持安全生产形势持续稳定，坚持做到“五抓五落实”，实现 “一降低一杜绝一确保”，即降低一般事故，杜绝较大及以上事故，确保完成集团公司下达的安全生产目标责任制。

1、 抓思想意识，落实主体责任

20xx年，公司上下将统一思想，强化安全理念，严守红线意识，按照年度安全生产工作目标，逐级签订安全责任书，将指标任务分解落实到各部门、各岗位、各责任人，一级抓一级，层层落实，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

2、 抓制度保障，落实规范管理

公司成立以来，虽然已经出台了一系列管理制度，取得了较好的成效，但仍存在着一定的漏洞隐患，20xx年，我们将在贯彻落实原有安全生产制度的基础上，强化安全生产管理体系，逐步完善各项制度建设。同时，切实加强安全生产组织领导，坚持执行例会制度，定期研究安全生产工作，及时协调解决安全生产中的突出问题。

3、 抓预警防范，落实隐患排查

20xx年，公司将坚持把排查并整治安全隐患作为重要手段，切实解决安全生产中存在的问题。一是结合公司实际，深入排查安全生产重点部位、环节和管理机制。二是高度重视建设工地安全，实施规范化管理，在汛期、高温期和冰冻期等特殊时期加强检查落实，排查事故隐患。三是强化安全检查。公司各部门、各建设工地、出租房及地块严格落实自查自纠制度;在重要节日前开展定期检查;安全生产领导小组每月组织人员进行大检查，同时，根据工作需要，及时开展不定期的自检自查。在安全检查中发现隐患要及时通报处理，限期完成整改。

4、 抓执行工作，落实基础保障

20xx年，我们将坚定不移抓好安全生产基础工作，保障执行有力，推进有效。一是搞好安全教育培训。深入开展“安全生产月”、“安康杯”安全竞赛等活动，大力宣传安全法律法规和方针政策，加强先进典型及反面案例教育。二是广泛开展安全管理标准化活动。健全安全标准化体系，持续抓好“标化工地”、“平安工地”建设。三是强化应急管理。进一步完善突发事件应急预案，认真开展应急演练，提高应急处置能力。

5、抓安全考核，落实工作成效

制定严格的安全生产考核制度，确定各部安全生产工作目标，把安全工作纳入年度考核，并建立强有力的督查制度，对年度考核优秀、合格者予以奖励，违反安全生产工作制度的，对部室安全责任人和直接责任人，给予相应的处罚。通过考核手段，切实保障安全生产工作落到实处，作出成效。

20xx年公司上下将继续保持清醒的头脑，严格管理，强化措施，注重细节，确保安全生产形势稳定，维护公司长久治安。

同志们：

刚才，__通报了20__年1—4月全市安全生产事故情况，可以看出，尤其是3月份以来，我市安全事故频发，事故伤亡人数较多，安全生产形势十分严峻。为此，各单位要高度重视做好安全生产工作，构建和谐社会的要求，以对人民高度负责的精神，增强做好安全生产工作的责任感、使命感，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各项安全生产责任制度，认真制定防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，确保安全形势稳步好转。下面，我就进一步做好__市安全生产工作，讲几点意见。

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全，关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到，安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够，企业的安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来，随着企业复工开工，已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

第一，充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多，整体技术水平低，管理较粗放，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，开发区安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要进一步强化安全生产形势，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各部门、从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第二，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对安全隐患，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究有关人员的责任。三要加强源头控管，严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核，对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。同时，还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各部门和企业一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。

第一，要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作，有关部门要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产工作，部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要注重宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动，通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山，社会稳定事关改革发展大局，抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈，确保安全生产和社会稳定，为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。

谢谢大家。

同志们：

今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署我区第二季度安全生产工作，严格安全生产责任，落实安全防范措施，全力做好当前安全生产事故预防工作，杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作，讲几点意见：

一、提高认识，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感

今年是“”规划的开局之年，国家、省、市领导对安全生产工作高度重视，分别就安全生产工作作出重要指示，强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容，着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展，认真抓紧抓好，要进一步加强安全生产监管，全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门，要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神，进一步增强责任感和紧迫感，时刻将安全生产工作摆在重要位置，放在心上，抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势，时刻保持清醒的头脑，采取切实有力措施，严格落实具体责任，按照全区安全生产工作的部署要求，扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。

二、突出抓好重点行业领域的安全监管

一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾，造成1人死亡，4人重伤，这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全，日常管理不落实，安全培训不到位，应急措施有漏洞等突出问题，一旦发生事故，后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门，要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点，按照各自职责，对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查，严格落实应急管理措施，保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节，要进行重点排查，并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任，强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来，我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故，由于处理比较及时没有造成大的社会影响，但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性，二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局，要对所有施工项目逐一进行排查，做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查，坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控，严格落实企业领导现场带班制度，确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门，要按照各自的监管职责，加强对重点行业领域的隐患排查，加大对非法违法行为的查处整治力度，督促企业切实加强动态安全管理，严格落实企业领导现场带班制度，强化对各类危险源点的管控，强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控，严防各类事故发生。

三、继续深化安全生产承诺制度建设。

按省、市、区要求到今年3月底，全区所有8人以上的企事业单位，都要按规定程序和要求，完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下，有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容，希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知，4月18日至30日，省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查，市安委会从4月20日开始，将采取安委会成员单位分包的形式，对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查，督导检查结束后，将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备，要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”，结合隐患排查活动，对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查，确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬，区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动，确保做到应签尽签，100%覆盖，100%备案。各乡、街道，区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位，以迎接省市专项督查。

四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设

开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设，是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措，也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前，全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上，一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门，要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量，尽快确定企业名单，制定周密计划，逐一明确具体责任部门，搞好培育帮扶，确保如期完成任务。4月20日前，将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案，并明确具体帮扶指导的部门和人员，尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分，完不成当年任务的要取消评先资格。

五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。

根据省市安委会部署，区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》，各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件，作为今年的一项重要任务，要做好以下四项工作：一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构，专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训，将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位，将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容，督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实，督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求，组织对安全生产“三项制度”进行认真修订，在6月底前制定出具体落实计划和保障措施，认真抓好落实。

六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。

企业安全副职和安全管理机构、队伍建设，是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平，必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年，要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题，所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求，建立健全安全生产管理机构，配备安全副职和安全管理人员，凡不符合规定要求的企业，6月底前必须落实到位，确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业，必须设置直属于企业最高层管理的专门机构，不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格后上岗，提高他们的实际管理能力，做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定，为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴，提供必要的工作条件，保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动，对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业，可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生，并培训合格后上岗。

七、严格落实精细化监管措施

要重点抓好以下几项工作：一是要在4月20日前，按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求，对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整，重新建立安全监管台帐，并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前，各行业主管部门、专项主管部门，要根据各自的安全监管职责和范围，制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”，推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求，及时召开企事业单位负责人安全例会，发放安全提示指导卡，防止出现“中阻梗”和盲区死角，并按规定的频次、范围、内容和数量，搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改，对发现的隐患问题，必须指定专人跟踪督办，及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办，并严格按照国家、省、市有关要求，实行挂牌督办，确保整改到位。

八、认真抓好应急管理工作

根据20xx年安全生产应急管理工作安排，一要加强基层应急管理机构建设，各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作，高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设，区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订，各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件，生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的，不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工，上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求，于5月31日前完成重点行业的应急演练工作，并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是：区安监局负责加油站、危险化学品从业单位，区住建局负责城市燃气、建筑施工企业，区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧，区卫生局负责医疗机构，区公安消防负责商场、超市及娱乐场所，区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。

同志们，当前全区安全生产工作已全面展开，希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间，集中精力，集中力量，扎实推进工作，认真抓好各项防范措施的落实，确保全区安全生产形势的持续稳定，为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。

各们领导，来宾：

大家好!我演讲的题目是"安全与我们同行"。

如果有人问："滚滚红尘中，你最需要的是什么是金钱美女，还是功名利禄"如果让我来回答，我就是：我最需要的是安全!

"孩子，绕过前面的石子"，这是母亲在我蹒跚学步时的指点。

"当心路上的汽车呀"，这是你父亲在我飞车上学时身后的叮咛。

"隐患险于明火，防范胜于救灾，安全重于泰山"，这是现在，我和我的同事们每天上班时恪守的信念。

在人生的旅途上，安全与我们同行!

的确，当我们离开母亲的搀扶，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着"安全"这个拐杖。没有它，我们可能会摔跤;没有它，我们可能走不过风风雨雨;没有它，我们更不可能到达人生辉煌的顶峰。谁若忽视安全，谁就将付出惨重的代价。职工同志们，当我们工作的时候请多想想家中需要照顾的父母，温柔的妻子和可爱的孩子吧!请多想想由于图一时方便不按安全规程工作而命丧黄泉的于松江，沈宠红他们吧!想想他们的家人看着冰冷的尸体而痛不欲生的凄惨一幕吧!

安全知识的贫乏，安全意识的淡薄总是能让我们听到一次次血的教训，让我们看到一幕幕人间惨剧。但是有了安全知识，强化了安全意识，往往也会使我们逢凶化吉，遇难呈祥。

记得那是__年七月份的一天，在我市一家建筑公司下属的租凭公司，唐佩力和孙兆勇正准备回家吃午饭，突然接到通知：某轮机厂正在打混凝士的25呈吨塔吊出现故障，急需抢修。他们顾不上吃饭，以最快的速度来到工地上，顶着似火的骄阳爬上了高达25米的旋转平台，在不足一平方米的作业面上，拆卸着电机。电佩力师傅一手拿着撬棍，一手抱着电机，熟练而认真地工作着。而就在电机即将撬出的一刹那，由于用力过猛，身子往后一斜，随着一声尖叫，唐师傅从平台上滑了下来——

塔吊下的人们都惊呆了，空气似乎也凝固了，唐佩力身旁的孙兆勇更是吓得目瞪口呆，不敢再往下看这即将发生的惨剧。而此时，唐佩力已经被早已挂好的安全带拉住了，悬在了半空中，在同志们的帮助下安然无恙地回到了地面。

就这样，一根小小的安全带留住了生命，留住了幸福，留住了欢笑，留住了人世间美好的一切——面对如此大的馈赠，我们又有什么理由不自觉遵守安全操作规程呢?

"严是爱，松是害"，如果对违章的职工心慈手软，不敢大胆管理，那就等于害了他们，有句话说的好："宁愿天天听到职工的埋怨声，也不愿有一天听到出事后职工家属的哭声!"

一撇一捺的"人"字，其实就代表了支撑天地的脊梁，寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福，使自己也幸福的事业。"我相信，只有那些曾经或正在致力于献身建筑安全这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……

让我们一起记住：安全警钟长

鸣，安全与我同行!

我的演讲完了，谢谢大家!

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，我们接着开会的主要目的是认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，汲取外地重大事故的教训，举一反三，认真抓好安全生产工作，确保国庆及党的期间全市安全生产。周孝平副市长指出了我市安全生产工作中存在的问题，对当前工作进行了安排部署，请大家结合省上会议精神一并认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要坚定信心，认清形势，把握工作大局

8月1日至9月3日，全国发生较大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。从省内看，发生较大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的沪蓉高速公路(南扩段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。全国、全省安全生产形势十分严峻。

今年以来，我市安全生产形势相对稳定。1—8月，安全生产事故147起，同比下降28.64%;死亡50

人，同比下降29.58%，死亡人数占省政府下达的控制指标的43.86%，未发生较大及以上事故。安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是各级安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。但是，我们更应该看到，由于安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题还没有根本解决，各类事故隐患没有得到有效治理，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生，各类伤亡事故也不断出现。省安全生产综合督查组来眉检查指出的问题是触目惊心的，加之安全事故具有隐蔽性、突发性和破坏性，全市安全生产形势依然严峻。

二、要明确目标，加强监管，实现和谐发展

同志们，国庆即将来临，党的即将召开，这是一个特殊时期，安全工作尤为重要。抓好安全工作，必须明确工作目标。这个时期，就是要实现三个确保：即确保不发生较大以上生产安全事故，确保不突破省政府下达的生产安全事故控制指标，确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务。

安全与发展是有机统一、相辅相成的，只有实现了安全和稳定，才能保障又好又快发展，才是真正的科学发展。各级干部要紧紧围绕加快发展这一中心，不断研究安全生产的新情况、新问题，准确把握生产与安全的内在规律，创新监管措施，做到服务与监管并重，把服从于、服务于发展放在首位，做好服务工作。要靠真诚服务感动企业，感动群众，使企业和群众从“要我安全”转变为“我要安全”并做到“我会安全”，激发广大企业和群众抓好安全生产的内在动力，实现个人、企业和社会的共同安全。

三、要加强领导，明确责任，狠抓工作落实

对我市当前安全生产工作中存在的薄弱环节，我们一定要高度重视，必须进一步加强对安全生产工作的领导，明确责任，狠抓工作落实。各级各部门必须把安全生产工作摆在首要位置，摆上重要的议事日程，着力研究和解决当前影响安全生产工作的突出问题，切实把安全生产工作推向深入。

(一)要落实领导责任。各级各部门主要领导是安全生产工作的第一责任人，必须落实行政首长负责制和“一岗双责”，尤其在当前的特殊时期，更要亲自过问、亲自组织、亲自检查。市安委会已下发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，要求在国庆和党的期间，各位市级领导要带队对各区域、各行业开展督促检查。各区县、各部门也要立即行动，迅速开展安全大检查。安全大检查的重点是：安全生产责任和措施落实情况，重点行业开展“打非治违”专项行动情况，重点行业企业安全生产标准化建设推进情况、隐患排查治理情况，重大隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。各分管领导要认真查找分管行业存在的事故隐患和各类问题，督促各行业、部门深入一线，解决问题，保障安全。

(二)要落实部门监管责任。各个行业管理部门要认真履职，严格监管、规范企业安全生产行为。要严厉打击各类安全生产违法违规行为，对那些不听招呼、盲目蛮干、尤其是拒不整改隐患、“要钱不要命”，置员工生命于不顾的企业，就是要依法严惩，坚决查处，坚决不能“放人情”。特殊时期要有特殊手段，必要时该停就停。执法检查要加大力度，做细、做实、做精各项工作，尤其要将安全生产检查整治工作向基层延伸，不能留有死角。

(三)要落实企业的主体责任。生产经营活动要按照安全规程进行，对重要岗位、仓库、重大危险源要实行专人管理，重点监控，做到“三个坚持”：坚持抓好生产一线的安全生产责任的真正落实;坚持抓好隐患整改到位、不带缺陷生产的落实;坚持责任领导深入生产现场抓规章、规程的落实，防止松懈麻痹情绪和突击生产、无视生产安全行为的发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈、标本兼治。做好特殊时期的安全生产工作，体现各级干部的政治意识、责任意识和领导水平。当前是非常时期，我们必须以非常的手段、非常的措施确保安全生产。确保国庆和党的期间的安全，这既是最低目标，也是最高目标。我们务必要守住这条底线，如果这条底线守不住，一定按照相关规定严肃追究相关单位和责任人的责任。

大家好!

20__年6月是我国第_个安全生产月，安全是一种美，安全的美体现于维系安全的行为过程之中;安全是一种情，安全的情是一种美好的感觉状态;安全是一种理，安全的理是一个社会、一个国家、一个民族用安全文化对生活方式的理性表达;安全是一种法，安全的法是文明的体现，责任的体现，安全，就象空气，与我们的生活、工作息息相关;安全，犹如阳光，我们无法承受失去它的痛苦。

不知从何时起，我发现大家无意中在出休息室的门时，都会不由自主地扭头看一眼青安岗提示牌，在岗一分钟，安全六十秒，每次上车前提醒自己怎么做。

班前，班后会，班前宣誓，事故分析会，业余培训等等方式，办法来提高我们的技术水平，增强我们的安全意识，以求做到各项事故为零，却保生产节节升高，在岗一分钟，安全六十秒，说起简单，做起简单否，特别是零点班，易瞌睡，回答各异，但为了自己或他人都应做到。

首先要以精力充沛，思想集中为前提，再以行车作业标准为操作的行使之基本，最后再以平和，快乐的心态去听从正确指挥，从而完成工作任务，高高兴兴上班，平平安安回家。我们甲班的行车师付们就是这样做的。

大海中的船只如想航行快一点的话，顺风是一大助力，而安全之风吸，本人认为安全员，组长就是那助力之风。特别是组长李万彬不但班前，班后的提醒叮嘱。班中在休息室也很少见到他的身影，在巡视现场呢。

行车工操作行车的一举一动都在他的眼里，他无数次叮嘱，在提高服务质量的同时，安全意识也要提高。工作中，意识上要保持清醒头脑。把安全始终放到第一位，真正做到安全的思想与行为和谐统一，地面指挥人员有时贪图舒服，我们操作时必需严格按作业指导书所规定的执行操作。

对日常工作习惯操作隐患进行相互纠错和监督，从劳保穿戴，鸣铃。每人的一言一行最基本做起，，做好。大意不得，要年如月，月如日，日如时，时如分，分如秒……

有时有人埋怨他天天真多事，讲来讲去就是安全意识，作业标准，安全规程，谁不知，哪个不晓，浪费时间，说也怪，谁都知到怎样做，不该怎样做，可就是在无意中偶然犯错，虽是偶然，但在每一起偶然事故的背后都可以找到隐藏着的必然。严是爱，松是害。

生产不能等，安全更不能等。不能等到吃一堑，在长一智。要警钟长鸣，我们一定要坚持不懈做到安全意识随时随处，在岗一分钟，安全六十秒。

总之，安全是一个系统工程，需长抓不懈，只有当我们每个人都提高了安全意识，人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全，我们才能有安全，“安全责任、重在落实”，让我们借着安全月这股强劲的东风，从我做起，从你做起，落实安全责任，为实现公司持续安全发展而努力，为创建本质安全型企业而奋斗!

同志们：

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，始终摆在突出位置紧抓不放，经过全市上下的共同努力，我市安全生产形势持续稳定，去年，共发生各类安全生产事故209起、死亡101人，同比分别下降20.53%和3.81%，事故总死亡人数、较大事故起数均在省政府安委会下达的年度控制指标以内，我市被省政府授予“安全生产先进市”。在全市经济结构偏重、煤炭和煤化工企业较多以及经济下行压力增大的形势下，取得这样的成绩实属不易、难能可贵。

同时，我们也应当清醒看到，我市的安全生产工作还有一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：一是重点领域安全生产事故仍易发高发。虽然我市安全事故总量有所降低，但全市现有各类高危企业8000多家，每天有50余万人从事地下、高空、水上、危化品等作业，煤矿、非煤矿山、危化品等领域的事故仍然易发高发，且一旦发生就可能是重大安全事故。二是部分企业主体责任落实不到位。去年我市发生的8起工矿商贸事故都是责任事故，分析事故原因，企业的安全管理责任履行不到位是普遍问题。我市大大小小的企业有几十万家，从明查暗访的情况看，相当一部分小微企业安全生产主体责任落实情况不容乐观，应由企业负责的安全检查、隐患整治、教育培训、职业卫生、应急救援等工作还没做到位，一些企业该执行的制度没执行，该办理的手续没办理，该消除的隐患久拖不改，该改造的工艺设备行动迟缓，致使存在大量隐患。三是个别地方“红线”意识不强。个别地方对安全生产工作认识不高、重视不够，一些安全管理部门没有做到“三个必须”，监管触角没有延伸到行业领域最末端，监管末梢上存在盲区和漏洞，致使一些手续不完备的项目和企业长期存在，有的对发现的隐患和违法行为习惯一查了之、一罚了之，不能真正把隐患消除。四是安全监管力量仍然薄弱。虽然近两年，市委、市政府加大了对基层安监力量建设的考核力度，促使基层安全生产监管力量有所增强，但在相当一部分县市区、乡镇安全监管力量不足与繁重安全监管任务的矛盾依然突出，特别是乡镇安监力量严重不足。这些问题应当引起我们的高度重视，认真加以解决。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。我国经济发展已经进入新常态，新常态带来了新机遇，安全生产工作面临着许多新挑战、新情况。一是行政审批制度改革和前置性安全审批的取消，市场前期准入门槛的降低，导致小微企业大量涌现，安全监管的压力更大。二是经济持续下行的趋势导致矿山、化工等行业亏损面不断加大，企业亏损后对安全投入大幅减少，安全技术改造推迟，一些设备带病运行，将对企业安全生产带来不利影响。三是工业化、城镇化加快推进与安全基础支撑不足的矛盾凸显，油气长输管道、城镇燃气管道、公共消防设施、农村道路交通、校车安全管理等存在不少隐患和问题，给安全生产提出了新要求，等等。各级各部门对此一定要引起高度重视，在抓好发展第一要务的同时，切实把安全生产工作作为一项硬任务和义不容辞的责任，真正抓在手上、落实在行动上，以更加坚决的态度、更加有效的措施，敢抓敢管，勇于负责，有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生。工作中，要紧紧围绕“企业安全生产主体责任落实年”的要求，大力实施安全发展战略，推进依法治安，狠抓责任落实，加大监管力度，深化治理整顿，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，确保全市安全生产形势持续稳定。

一、强化安全生产监管责任体系建设。近期，市委、市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，对做好安全生产工作、履行安全生产责任进行了清晰界定。全市各级各部门各单位要严格对照要求，认真履职尽责，齐心协力抓好安全生产工作。一要勇于担责。安全生产事关全局，人人有责。明确要求，安全生产要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业、必须管安全，管业务、必须管安全，管生产经营、必须管安全”。各级各部门要根据法律法规及部门“三定”方案，理清安全监管职责，明晰职责范围，勇于承担应该承担的职责。要按照“三个必须”的要求，依法加强对本行业安全生产工作的监管，摒弃畏难情绪，不当“好好先生”。各位安全监察专员，要主动担责、认真履职，积极协调有关部门加强安全生产管理，及时向市领导汇报行业领域安全生产隐患排查治理情况。二要勇于尽责。各级党委、政府要认真履行属地管理责任，把安全生产纳入党委、政府工作全局和议事日程，党委会、政府常务会议每年都要定期研究安全生产工作，做到把安全生产考核结果作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据或否决事项。要加强监管体系建设，加大安全投入，完善安全生产行政责任制、目标责任制和各项政策措施，提升安全保障能力。各综合监管和行业管理部门要依法做好相关领域的安全生产监管工作，加强监督检查，组织开展好安全生产检查和事故隐患排查治理工作。承担行政审批职能的部门在许可和审批过程中要依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核，不符合条件的，不得批准或验收，规范生产、经营、建设秩序。三要勇于负责。各级各部门要认真落实市委、市政府有关安全生产的工作部署，工作分管到哪里，安全生产就要抓到哪里，措施就要跟进到哪里。对各种非法违法行为，坚持“零容忍”，在打击非法企业上，国家有明文的规定，就是“谁许可、谁打非，谁审批、谁打非”。各负有许可审批职能的部门，要勇于承担打非治违责任，坚决消除“不许可就没有责任”的错误认识，否则如果不履职、不作为，发生安全生产事故后，责任更重，追究也更严。目前，市里正在制定安委会成员部门的考核意见和办法，确定后市委将在对部门的综合考核中拿出专门分数考核市政府安委会成员单位安全生产工作情况。有关部门要从现在开始就积极行动起来，认真做好本行业领域的安全生产工作，确保不发生较大及以上安全生产事故，确保安全生产形势稳定。

二、突出企业安全生产主体责任。市政府将今年确定为“企业安全生产主体责任落实年”，会上已将《济宁市落实企业安全生产主体责任实施细则》发给大家。这个细则是适应当前安全生产新常态，对市政府20xx年6号文件的细化，措施更加具体，也更具操作性，各级各部门各单位一定要抓好落实。突出企业安全生产的主体地位，要做到“五个到位”。一是责任落实要到位。各企业要认真落实安全生产责任制，把责任落实到主要负责人、相关负责人、车间、班组和岗位，层层签订责任状，逐级抓好落实。各企业主要负责人和实际控制人要严格落实安全生产第一责任人的责任，严格执行企业负责人现场带班制度，每月主持召开一次安全生产会议，每季带队检查一次安全生产工作，形成制度，长期坚持，确保各项安全措施落到实处。二是基础建设要到位。企业要制定完善安全生产制度，严格执行安全生产操作规程，做好重点设备、重点部位、重大危险源和特种作业人员的安全管理，确保职工在劳动生产过程中的人身安全。加强安全机构建设，建立健全安全生产管理网络，按规定配足配强企业安全管理人员。三是安全培训要到位。要制定安全培训计划，开展针对性的安全培训，保障各层次的员工每年接受再培训的时间不少于规定的天数。要加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和新入厂职工的安全培训，严格持证上岗制度，严禁未经安全教育培训或培训不合格的人员上岗。四是安全管理要到位。加大安全检查力度，形成企业每月总体检查一次、车间每周检查一次、班组每天检查一次的企业安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，及时制定治理计划、落实专人负责、限期治理到位。要建立健全企业隐患排查治理体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月向有关部门报告一次安全隐患排查治理情况，及时治理挂牌督办的重大事故隐患。五是安全投入要到位。经济持续下行，企业利润下降，有的企业甚至出现了亏损。越是困难时候，越要保障必要的安全投入，舍得花钱加快设备更新和技术改造，及时淘汰危及安全的落后工艺、技术和装备，倒逼企业转型升级。要加快推进安全生产关键技术装备的研发，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平。要自觉做好新、改、扩建工程建设项目安全设施“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

三、深化安全生产隐患排查工作。许多事实证明，企业不消除隐患，隐患就会消灭企业。各级各部门各单位要牢固树立“隐患即事故”的理念，集中力量，坚持不懈，深挖彻查。一要突出重点。继续开展消防、道路运输、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、油气输送管道、涉氨企业等重点行业领域三年专项治理行动，针对易发、多发的薄弱环节，制定阶段性工作目标，一个环节一个环节的整治，逐步改善企业安全生产条件。要逐步减少一般性、告知性安全检查的频次，多组织暗访暗查和“四不两直”式的安全生产检查，多搞突然袭击式检查，查真隐患、真查隐患。二要创新举措。进一步完善隐患排查治理体系，通过挂牌督办、黑名单、痕迹执法等工作措施，突出对重点地区、重点行业、重点企业和重点部位的排查整治，发现一处，整改一处，挂牌一处，曝光一处。要注重标本兼治，不仅要执法队伍查，还要发挥安全生产专家的作用，查标准、查设计、查操作规程，做到查一遍有一遍的效果，坚决防止那种隐患排查一遍又一遍，隐患照样是隐患的现象。三要严格治理。去年，市政府制定了隐患排查“三个一批”(停产整顿一批重大隐患长期得不到解决的，搬迁拆除一批达不到安全生产条件的，关闭取缔一批非法生产经营的)的工作制度。下步，不管是规模以上与以下，已登记的和没登记的，凡是存在重大安全隐患和非法违法、违规违章行为的行业领域和地区一律适用“三个一批”制度。同时，还要落实隐患追责措施，实行谁检查、谁签字、谁负责，建立台账，责任倒查。四是敢于碰硬。事故不可怕，最可怕的是发现隐患不整改，看着事故发生。全市各级安全生产监管部门要强化责任意识，发挥职能作用，严格监管执法，认真执行建设项目安全设施“三同时”制度，做规划、建园区、上项目、办企业，必须坚持安全第一，决不能为追求发展而降低安全门槛、放宽安全标准，当规划设计与安全工作发生矛盾时，必须服从安全规定，从源头上消除缺陷和隐患。

四、严肃安全生产行政执法问责。安全生产行政执法是最后一道关口，把不住就会遗患无穷。近两年，国务院已连续取消和下放各类行政许可几百项，安全生产领域也有一些行政许可项目被取消和下放，其中没有取消和下放的也按照省、市要求，制定公布了行政权力清单和责任清单，实现了“三集中、三到位”。全市上下要适应这一新常态，深入研究“先照后证”条件下加强规划、设计、建设环节安全监管有效途径，确保行政审批制度改革后安全准入门槛不降低、安全监管不放松。一要严格行政执法。没有严格的安全生产执法，即使查出隐患，也不可能得到有效整改。全市各负有安全生产监管职责的部门，要通过经济处罚、停产整顿、关闭取缔、追究相关单位和人员法律责任等措施，督促企业进行事故隐患整改，确保安全生产。二要严肃事故调查。开展事故调查处理，重在汲取教训，重在有效防止悲剧重演。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格执行事故调查处理挂牌督办、查处情况公开、安全约谈及移交司法追究、行政问责等制度，从严从重抓好事故调查和责任追究，充分发挥警示教育作用，最大限度把事故负面效应转化为广大企业更加重视和切实推进安全生产工作的正能量。三要严厉实施问责。对事故暴露出来的安全隐患和问题特别是违法违规行为，要坚持从严监管、从重处罚，始终保持安全生产高压态势，让相关企业单位不敢再犯同样的错误。

五、强化安全生产基层基础。夯实安全生产基层基础工作，是确保安全生产的关键环节，是达到安全监管效能目标的重要前提。一要坚持“依法治安”。新的《安全生产法》已于去年12月1日实施，各级各部门要把新《安全生产法》的贯彻落实作为一项基础性工作，纳入“六五”普法内容，推动《安全生产法》进机关、进社区、进学校、进企业，增强公众的安全意识。党政领导干部要带头学习、遵守、使用新《安全生产法》，不断提高依法治安的能力和水平。要利用报纸、电视、广播、手机短息等载体，针对广大从业人员，深入宣传贯彻新《安全生产法》，提高安全法治意识和技能素质，努力营造“不能违法、不敢违法、不想违法”的法治环境。二要坚持“文化强安”。把安全文化纳入企业文化建设之中，面向全社会宣传普及安全生产法律法规和安全常识，提高公民的安全意识。要在中小学广泛普及安全基础知识，加强中小学生防灾避险演练，全方位、多角度强化学校安全教育。进一步完善学校教育、职业教育和社会教育“三位一体”的安全培训体系，督促各类企业认真做好岗前、岗中和换岗等环节培训。要把对高危岗位人员的培训作为安全培训的重要对象，提升他们的从业素质，让安全文化内化于心、固化于制、外化于行。三要坚持“产业兴安”。当前南方沿海发达省市开始了产业结构的再一次升级，大量科技含量相对较高、市场前景广阔的涉安制造企业将逐步转移到发展程度相对较低的北方省市。在全国各地招商引资趋于饱和的形势下，这是一个机遇。实现这些目标，需要一个载体，那就是进行安全发展示范城市创建活动。示范城市创建工作，不是喊口号、搞形式，包含了隐患排查、安全科技引进、安全产业园建设等实实在在的内容，利用这样一个载体，既能为我市经济发展找到新的增长点，又能全面提升我市安全生产工作整体水平。目前，中国安科院正在编制《济宁市安全发展示范城市建设总体规划》，规划编制过程中，发改、经信、招商、商务、规划等部门，要主动与安监部门对接，确保规划与“十三五”发展总体规划、城市建设规划、企业发展战略规划搞好衔接，既要考虑现实可操作性，又要有前瞻性，形成人人参与、共创共享的强大合力。四要坚持“诚信保安”。结合国家颁布的安全生产标准化规范，进一步修订各行业等级评定标准，拓宽开展领域，严格动态管理，形成良性的等级评定升降级机制。建立以企业安全生产承诺、不良信用记录、诚信“黑名单”为主要内容的安全生产诚信制度，定期发布企业安全生产诚信信息，尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要统一思想、提高认识，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以更加负责的态度、更加有效的措施、更加扎实的工作，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会科学发展转型发展提供安全保障。

尊敬的各位领导、同志们：

青山街道在区委、区政府的正确领导下，在区安监、消防部门的关心支持下，全面贯彻落实省、市、区关于安全生产和消防工作的一系列重要指示，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以减少安全事故为目标，加强组织领导，突出监督管理，完善责任体系，夯实工作基础，____年将加大“加强组织领导管理、加大隐患排查治理、加大宣传教育力度”三个力度，为街道经济和社会发展提供良好环境。

一、加强领导,落实了安全责任

一是突出机制体制建设，筑牢安全生产责任网。通过完善各项安全生产规章制度建设，全面落实领导班子全员责任制，按照“主体责任”和“一岗双责”的要求，进一步明确了安全职责，落实各项安全生产措施，开展安全生产隐患治理活动。与社区签订了安全生产责任书和承诺书,制定应急预案，将安全责任落实到具体单位、具体人、具体岗位，筑牢监管体系。

二是突出隐患排查治理，筑牢安全生产监管网。通过“网格化管理”，将街道管辖范围按照__X-__X户为基准，划分为__个小网格，配备了__名网格员，全面负责该网格的安全、消防、治安等工作，并将网格管理员的姓名、手机号码制成“爱心卡”发放给居民，网格管理员将居民反映的安全问题提交街道或居委会，由街道或居委会协调，安排解决。同时，街道开通“民情驿站直通车”，形成自上而下的安全管理网络体系。使安全生产工作层层有人抓，事事有人管，监管工作做到全方位、全覆盖、提升基层安全生产防控能力。

二、狠抓排查整改，坚决杜绝安全生产事故发生。

在各居委会、街属单位进行安全隐患排查，坚持做到不留一个死角，不放过一个隐患。切实做好危险源监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，街道根据时间节点，组织各社区与区消防大队、城管、片警等部门联动开展对我街辖区内的宗教场所、商铺、液化气网点、烟花爆竹经销店等其他非生产经营领域开展安全生产专项整治活动。一是消防设施配备，设置安全警示标示和安全应急疏散标示;二是要加强对电源、火源的管理，定期开展用电线路、电器设备、液化炉的检查维修，保证线路连接严实，不漏气，不跑火，对老化管线要及时更换;三是在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，对在检查中发现的隐患问题，能立即整改的坚持现场监督整改，对现场无法整改的下达整改通知书限期整改，并确定整改责任人，督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。四是加强安全生产应急管理工作，完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和应急疏散演练活动，提高广大居民对事故灾害的监测、预警和快速反应及防范能力。

三、加大宣传教育力度，提高居民群众安全防范意识。

一是强化安全生产法治宣传教育。做好新《安全生产法》为主要内容的安全生产法律法规、方针政策普及和宣传活动。结合典型事故案例，采取有效措施，加强政策法规的宣传力度。

二是组织开展好“安全生产月”集中教育宣传活动。以“全国安全生产月”这一重要节日为契机，利用宣传栏、标语、广播、横幅等多种方式在各辖区大力开展安全生产法律、法规以及安全生产防护知识宣传活动，并通过百姓周末大舞台、社区文艺团“安全生产月”专场演出，丰富了社区业余文化生活，有效地增强了安全工作的知识性、趣味性，让居民在寓教于乐中对安全生产的认识和印象，营造浓厚的安全生产氛围，提高广大人民群众的安全生产意识。

三是发挥安全生产宣传阵地的作用。充分利用现有宣传资源，以“安全发展、预防为主”为主题，创新宣传手段，根据季节特点，通过电子屏、媒体、手机信息、挂图、科普知识宣传栏、横幅等渠道，广泛宣传安全生产政策法规和常识，营造良好的安全生产氛围。

四是强化日常性安全生产宣传教育工作。面向企业、面向学生、面向群众，通过开展赠送安全书籍和用品、开展安全生产法律法规咨询、举办安全知识讲座等形式，积极开展安全生产宣传教育“五进”(进机关、进企业、进社区、进家庭、进校园)活动。

五是广泛宣传提高预防和自救能力。开展暑期青少年自护、逃生、自救等安全知识讲座。对经营业主、居民、群租户、特别是外来务工人员进行消防安全教育，将消防安全知识纳入技能培训内容，切实提高从业人员的安全意识和预防自救能力。

各位领导、同志们，安全生产工作是一项长期性的工作，重在落实。____年，我街道将继续把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到防患于未然，创造一个安全稳定的生产生活环境，为推动青山街道各项事业发展，推进X区经济社会快速发展、和谐发展、跨越发展而奋斗!

我的发言到此结束，谢谢!

为提高通信行业建设工程安全生产管理水平，指导通信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业，减少人身伤亡等事故的发生，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)等法律法规的规定，制订本操作规范。

本安全生产操作规范的主要内容包括总则、一般安全生产要求、工器具和仪表、器材储运、通信线路、管道施工和通信设备、卫星地球站、微波、移动通信基站天馈线、通信电源设备安装、综合布线及国际通信工程等。

本规范用黑体字标注的条文为强制性条文，必须严格执行。

本规范由由工业和信息化部负责解释、监督执行。

本规范在使用的过程中，如有需要补充或修改的内容，请将补充或修改意见寄往信息工业和信息化部(地址：北京市西长安街13号， 邮编：100804)。

主编单位：中国通信建设集团有限公司

参编单位：江苏省邮电建设工程公司

主要编写人员：冯 璞 孙玉东 袁立云 刘 克 白全发

叶 辉 崔建桥 金德祥

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目 录

1 总 则

2 一般安全生产要求

2.1 施工安全管理

2.2 施工现场应急预案

2.3 施工现场安全

2.4 施工驻地安全

2.5 施工交通安全

2.6 施工现场防火

2.7 野外作业安全

2.8 用电安全

2.9 通信工程施工监理安全监督要求

3 工器具和仪表

3.1 一般工具

3.2 梯子和高凳

3.3 安全带

3.4 动力机械设备

3.5 手动机具

3.6 手持式电动工具

3.7 仪表

4 器材储运

4.1 一般安全规定

4.2 装运杆材

4.3 搬运光(电)缆

4.4 搬运化学品和危险品?

5 通信线路工程

5.1 一般安全要求

5.2 架空线路

5.3 直埋线路

5.4 敷设管道光(电)缆

5.5 气流敷设光缆

5.6 水底光(电)缆

5.7 高速公路线路

5.8 墙壁光(电)缆

5.9 线路终端设备安装

6 通信管道工程

6.1 一般安全要求

6.2 测量划线

6.3 土方作业

6.4 钢筋加工

6.5 模板、挡土板

6.6 混凝土

6.7 铺管和导向钻孔

6.8 砖砌体

6.9 管道试通

7 通信设备工程

7.1 一般安全要求

7.2 铁件加工和安装

7.3 安装机架和布放线缆

7.4 设备加电测试

8 卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程

8.1 卫星地球站天馈线安装

8.2 微波、移动通信天馈线安装

8.3 上塔作业

8.4 网络规划优化

9 通信电源设备工程

9.1 布线和汇流排安装

9.2 发电机组的安装

9.3 交、直流供电系统

9.4 蓄电池和太阳电池

9.5 接地装置和防雷

9.6 电源设备割接和更换

10 综合布线工程

10.1 槽道(桥架)安装和布线

10.2 光缆中继站、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统布线

11 国际通信工程

11.1 施工安全一般要求

11.2 疾病防治

11.3 交通安全防范

11.4 施工现场和驻地治安

12 附则

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1、 总 则

1.1、为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，坚持“以人为本”的理念，加强安全生产监督管理,减少通信工程施工生产的安全事故,防止施工过程中发生人员伤亡、财产损失和造成通信阻断，促进通信建设事业发展，特制订本规范。

1.2、本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规和行业标准、规定，结合当前通信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用以及施工生产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要而进行编写的。

1.3、本规范适用于各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查等。

2、 一般安全生产要求

2.1、施工安全管理

2.1.1、 施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。应确保安全生产所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品、用具，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。

2.1.2、 施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

2.1.3、 企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。企业必须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。

2.1.4、 安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

2.1.5、 施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。

2.1.6、 施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;有权对本单位的安全生产工作提出建议;有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

2.1.7、 工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。安全技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。

2.1.8、 安全技术交底的主要内容：

1.工程项目的施工作业特点和危险因素;

2.针对危险因素制定的具体预防措施;

3.相应的安全操作规程和标准;

4.在施工生产中应注意的安全事项;

5.发生事故后应及时采取的应急措施。

2.1.9、 施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

2.2、施工现场应急预案

2.2.1、施工单位应根据施工现场情况编制应急预案。编制的原则：

1.现场应急预案是在本单位制定的专项预案的基础上，根据工程的具体情况而编制。

2.现场应急预案应针对某一具体场所的特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排。

3.编制现场预案，应结合实际、针对性要强，对现场具体救援活动具有指导性和可操作性。

4.施工现场存在重大危险源和事故风险，必须编制施工现场应急预案。

2.2.2、施工现场应急预案编制内容：

1.对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估;

2.确定现场应急组织的机构、职责、任务;

3.现场预防性措施;

4.明确报警、通信联络的电话、对象和步骤;

5.应急响应时，现场员工和其他人员的行为规定。

施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和演练。所有现场人员应熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事故的发展。

2.2.3、施工现场应急救援:

1.施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等事故，现场人员应立即抢救伤员，同时应向上级应急救援组织和当地医疗、消防、交通及相关部门报警。

2.施工现场发生电路阻断、电源短路，造成设备损坏或使在运行设备停机事故，现场人员应立即向建设单位(顾客)和项目经理(项目负责人)报告，按照应急预案要求，尽快恢复。

3.发生任何事故，必须及时逐级上报。报告的内容应包括事故发生的单位、时间、地点、简要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。

4.项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。

5.对重伤及死亡事故，必须保护好现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态。为抢救伤员需移动现场物体时，必须做好标记，未经批准任何人不得擅自清理或破坏现场。

2.3、施工现场安全

2.3.1、在城镇的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施和设置警戒人员。必要时应搭设临时便桥等设施，并设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门协助管理。

1.街巷拐角、道路转弯处、交叉路口;

2.有碍行人或车辆通行处;

3.在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处;

4.架空光(电)缆接头处及两侧;

5.挖掘的坑、洞、沟处;

6.打开井盖的人(手)孔处;

7.跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。

2.3.2、安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理干净。

2.3.3、施工需要阻断道路通行时，应事先取得当地有关单位和部门批准，并请求配合。

2.3.4、在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。

2.3.5、施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施。

2.3.6、在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤(炮)等有噪声扰民时，应采取防止和减轻噪声扰民措施，并按照在相关部门规定时间内施工。需要在夜间施工的或在禁止时间内施工的，应报请有关单位和部门同意、批准。

2.3.7、施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方的安全职责，对施工现场实行统一管理。

2.3.8、在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。应按照指定地点设置施工的材料区、工器具区、剩余料区。钻膨胀螺栓孔、开凿墙洞应采取必要的防尘措施。机房设备扩容、改建工程项目需要动用正在运行设备的缆线、模块、电源接线端子等时，须经机房值班人员或随工人员许可，严格按照施工组织设计方案实施，本班施工结束后应检查动用设备运行是否正常，并及时清理现场。

2.4、施工驻地安全

2.4.1、施工驻地设置的工器具、器材库房，应执行有关库房管理要求和有防潮、防雨、防火、防盗措施，并指定专人负责。入库的工器具、器材，应认真检测、检验，保证工器具、器材完好。

2.4.2、施工驻地临时搭建的员工宿舍、办公室、仓库必须安全、牢固、美观，符合消防安全规定，不得使用易燃材料搭设。临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电线的水平距离大于6m。施工驻地应按规定配备消防设施。员工不得在宿舍擅自安装电源线和使用违规电器。

2.4.3、临时宿舍内必须设置安全通道。通道宽度不小于0.9m,每间宿舍居住人员不得超过15人。宿舍内应设置单人铺，床铺宜高出地面0.3m，面积不小于1.9 ×0.9m，床铺间距不得小于0.3m，床铺的搭设不得超过2层。

2.4.4、宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季应有取暖和防煤气中毒的措施。生活区必须保持清洁卫生，定期清扫和消毒。

2.4.5、应定期对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律、法规教育。

2.4.6、施工驻地临时食堂应有独立的制作间，配备必要的排风和消毒设施。施工驻地临时食堂应严格执行食品卫生管理的有关规定，炊事人员应有身体健康证，上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

2.4.7、食堂用液化汽瓶必须严格按照下列规定使用：

1.不得靠近火源、热源和暴晒;

2.冬季气瓶严禁火烤和开水加热(只可用40°c以下温水加热);

3.禁止自行倾倒残液，防止发生火灾和爆炸;

4.严禁剧烈振动和撞击;

5.瓶内气体不得用尽，应留一定余气;

6.购置气体时必须到当地政府指定的供应站购买。

2.5、施工交通安全

2.5.1、必须建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。选聘施工车辆驾驶员，应严格考察其素质，必须具有熟练的驾驶技术。

2.5.2、驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车，不疲劳驾驶，不酒后开车，不开故障车。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。

2.5.3、车辆不得客货混装或超员、超载、超速。车辆行驶时，乘坐人员应注意沿途的电线、树枝及其他障碍物，不得将肢体露于车厢外。待车辆停稳后方可上下车。

2.5.4、工程项目施工时租用车辆应与车主签订《租车协议》，明确双方安全责任和义务。

2.5.5、施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查刹车和牢固情况。骑车时，不得肩扛、手提物件或携带梯子及较长的杆棍等物。

2.6、施工现场防火

2.6.1、在光(电)缆进线(地下)室、水线房、无(有)人站、以及木工场地、机房、材料库等处施工时，应制定防火安全措施。

2.6.2、消防器材设置地点应便于取用，分布位置合理。使用方法必须明示，必要时进行示范，做到人人会用。消防设施不得被遮挡，消防通道不得堵塞。

2.6.3、配制的消防器材必须在有效期内，过期的消防器材必须及时处理。

2.6.4、电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器、严禁使用水和泡沫灭火器。

2.6.5、在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。

2.6.6、易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质分类放置并保持安全距离。

2.6.7、废弃的易燃、易爆化学危险物料应当按照相关部门的规定及时清除。

2.6.8、机房内施工不得使用明火，需要用明火时应经相关单位部门批准，应落实安全防火措施，并在指定的地点、时间内作业。每天施工结束后必须认真清理现场,消除火种.

2.6.9、使用灯泡照明时不得靠近可燃物。使用后未冷却的电烙铁、热风机不得随意丢放。

2.6.10、在室内进行油漆作业时，必须保持通风良好，照明灯具应使用防爆灯头，室内禁止明火。

2.7、野外作业安全

2.7.1、作业人员在野外施工作业时，必须按照国家有关部门关于安全和劳动保护的规定，正确配戴安全防护和劳动保护用品。

2.7.2、在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施。当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。?

遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止露天作业。雷雨天不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避。

2.7.3、勘测复测管线路由时，应对沿线情况进行地理、环境等综合调查，将管线路走向所遇到的河流、铁路、公路、穿跨越其他线路等进行详细记录，熟悉线路环境，辨识和分析危险源，制定相应的预防和安全控制措施。

2.7.4、需砍伐树木作业时：

1.选择安全可靠的位置。

2.在道路旁砍伐树木时，必须在树木周围设置安全警示标志，并设专人指挥行人和车辆通行。

3.遇树上有毒蜂或毒蛇等动物时，砍伐前应采取清除措施。

4.风力在5级以上时，不得砍伐树木。

2.7.5、在水田、泥沼中施工作业时应穿长筒胶鞋，预防蚂蝗、血吸虫、毒蛇等叮咬。野外作业应备有防毒及解毒药品。

2.7.6、在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时，应注意有无陷入泥沙中的危险。

2.7.7、进入山区和草原施工作业时,注意：

1.在山岭上不得攀爬有裂缝、易松动的地方或不稳固的石块。

2. 在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，同时必须采取严密的防范措施。?

3.应熟悉工作地区环境。在有毒的动、植物区内施工时，应采取戴防护手套、眼镜、绑扎裹腿等防范措施。

4.在已知野兽经常出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害。夜晚查修线路障碍时，要有两人以上并携带防护用具或请当地相关人员协助。

5.不要触碰或玩弄猎人设置的捕兽陷阱或器具;不要食用不知名的野果或野菜;不要喝生水。

6.严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。

2.7.8、在铁路沿线施工作业时：

1.严禁在铁轨、桥梁上坐卧。

2.严禁在铁轨或双轨中间行走。

3.携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，所携带的工具、材料要与路轨平行，并注意避让。跨越铁路时，必须注意铁路的信号灯和来往的火车。

2.7.9、穿越江河、湖泊水面施工作业时：

1.遇有河流，在未弄清河水的深浅时，不得涉水过河。需要涉渡时，应以竹杆试探前进，严禁泅渡过河。

2.在江河、湖泊及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。

2.7.10、进入高原地区作业时,注意：

1.对进入高原地区施工人员应进行体格检查，不得派谴不宜进入高原的人员进入高原施工。

2.组织进入高原者学习高原防病知识，了解高原反应的注意事项，提高自我防范意识，消除对高原的恐惧心理，增强对高原环境的适应能力。

3.应预备氧气和防治急性高原病的药物。

4.在进入高原的途中若出现比较严重的高山反应症状，应立即去医院医治。

5.在高原施工时，应穿戴防紫外线辐射的防护用品。

2.8、用电安全

2.8.1、施工现场用电，应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构：即由总配线箱(配线室内的配线柜)、经分配电箱(负荷或用电设备相对集中处)，到开关箱(用电设备处)。分三个层次逐级配送电力，做到一机(施工机具)一箱。

2.8.2、施工现场用的各种电器设备必须按规定采取可靠的接地保护。并应由电工专业人员负责电源线的布放和连接。

2.8.3、施工现场用电线路必须按规范架设，应采用绝缘护套导线。

2.8.4、电动工具的绝缘性能、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不应任意接长或更换。维修和检查时应由专业人员负责。

2.8.5、检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力工具时，必须切断电源，在总配线箱或者分配线箱一侧悬挂“检修设备请勿合闸”警示标牌，必要时设专人看管。

2.9、通信工程施工监理安全监督要求

2.9.1、监理工程师应检查承包单位施工组织设计(方案)中的安全技术措施及安全生产操作规程必须符合工程建设强制性标准和本规范的规定。对不符合要求的应提出整改意见。

2.9.2、监理工程师应督促承包单位在开工前按照组织设计(方案)中的安全技术措施及安全生产操作规程，落实各工序的现场安全防护措施。

2.9.3、工程开工前，监理工程师应严格检查承包单位特殊工种施工人员的作业证书，如电工、焊工、高处作业等工种必须要求持证上岗。

2.9.4、监理单位应检查承包单位使用的机械设备和施工机具及配件，机具性能应完好。施工现场使用的安全警示标志必须符合相关规定。

2.9.5、施工过程中，当发现存在安全事故隐患时，监理工程师应要求承包单位整改。情况严重的，总监理工程师应通知承包单位暂停施工并报建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2.9.6、当发生安全事故时，总监理工程师应发出事故通知和工程暂停令，并及时向建设单位或相关部门报告。监理工程师应督促施工单位采取措施防止事故继续蔓延、扩大，保护好事故现场。

2.9.7、工程开工前应督促承包单位对与本工程有关的原有设施进行调查和了解，确保施工过程中不对原有的设施造成损害。当施工作业可能对毗邻设备、管线等造成损害时，监理工程师应要求承包单位采取有效的防护措施。

2.9.8、管线工程施工时，当与其他光、电缆交越或与电力线路同杆架设时，监理工程师必须旁站监理，并严格要求按照相关要求进行施工。

2.9.9、通信设备安装前监理工程师应查验机房的荷载、消防、抗震和接地电阻值应符合相关规范的要求。

2.9.10、在运行中的通信设备机架内或设备旁进行安装作业时，监理工程师应督促承包单位提前制定好带电作业的安全防护措施。在安装施工过程中，操作人员必须带防静电的手环，手环接地良好。监理人员应旁站监督，防止安全事故的发生，机房维护人员应配合施工。

同志们：

为全面做好我县XXXX年安全生产工作，为“十二五”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长***同志传达了全省、全区安全生产工作会议精神，对我县XXXX年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委***同志对XXXX年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了XXXX年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了XXXX年安全生产工作先进单位和个人，县政府与各责任单位签订了XXXX年安全生产目标责任书;县人民政府副县长***同志对“十一五”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价，对今年的安全生产工作任务作了明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切，没有了人民，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对人民群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面，为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经济工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经济工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任，是人民政府的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去，切实增强人民群众的安全观念，提高人民群众对安全生产工作的认识，从根本转变人民群众对安全工作的认识，使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予以关闭或停止作业，谁允许违规作业的，出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从社会稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生，营造良好的社会环境。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全县人民群众的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

尊敬的各位领导，各位评委：

大家好！

人们都说：“我们是人类健康的守护神，是不幸者的天使，能将痛苦化为欢乐，能够为患者带来幸福。”

上一个世纪初，克里米亚战场是提灯女郎守护在伤员的身边与他们促膝倾谈，聆听心声。把那壮志豪情与眷眷思念诉诸于笔端传递给远方的亲人。正是她们用爱心与奉献精神鼓舞着战士们战胜病魔，捍卫了祖国领土的完整和国家的尊严。然而在改革开放的今天，奉献似乎是被别人淡忘的字眼，越来越多的人看中的只是物质追求。在这个行业，许多血的教训回首起来仍然历历在目，医疗事故不仅给患者及其家庭造成了无限的痛苦和创伤，更给我们神圣的“白衣”撒上了难以抹去的污点。医疗安全，责任重于泰山！因为我们肩负的是国家，社会，人民的重托：那就是悬壶济世，救死扶伤。

要杜绝隐患，保护患者的生命安全，需要我们每一个医务工作者保持良好的精神状态，展现全新的精神面貌，追求崇高的精神境界；更需要我们发扬不畏艰险、坚韧顽强的奋斗作风，具备爱岗敬业、无私奉献的精神。

医疗安全工作是一个长期、复杂、变化的系统工程。每一名医务工作者都要全力以赴，共同参与。有人说，新的《医疗事故处罚条例》的颁布实施，医生会更加如履薄冰，更有人担心，今后医疗纠纷会多起来。这种顾虑可以理解。但凡事事在人为。只要认真防范，警钟长鸣，完全可以变被动为主动。表面看，天平似乎有点向患者“倾斜”，但实质上，它维护了医患双方的权益，是双赢的举措，充分体现了法律的尊严。医患实际是一家，是“同种摆渡”，理应“风雨同舟”。新规则不是“紧箍咒”，而是“安全盔”，它使我们警醒，让我们自觉的防范医疗风险。从积极意义上去诠释，这不仅能亡羊补牢，更可未雨绸缪。

说起我们的职业，记得有一位患者语重心长地说：“看上去你们的工作轻松愉快，可做起来真不容易啊！”春华秋实，寒暑易节，我们真诚地感谢，感谢那些平平常常而又难能可贵的理解。我们会更爱自己的岗位自己的工作，用爱心和奉献精神编织人类生命的花环。

我们天使的队伍里有两鬓染霜的老同志，也有刚刚告别学校满怀热情走上临床一线的新同行，我们愿将自己的青春与病人的痛苦联系在一起，每天穿梭在圣洁的长廊里奔走于患者的病床间。当我们送走一批批康复的患者，从一张张微笑的脸庞，一次次的诚恳的谢语中找到了自己价值时，我们的心就如春阳绿湖漾起一道涟漪，汇成一股执著伟大的泉流。我们有理由相信只要有这样高度的责任感，这样细致的工作作风，医疗事故是一定能够避免的，医疗安全就会是我们心中一个简单、而又再普通不过的的目标了。

在这样繁花盛开的夏天，也许有人会赞美花朵的瑰丽，枝干的挺拔，树荫的浓密，但谁又会提到那一片片默默无闻的绿叶呢？没有埋怨，也没有惋惜，依然含着谦然的卫校坚守在那平凡的岗位上。这也就是我们——“白衣天使”的职责啊！患者的安全就是我们坚强的信念。保护生命、促进健康、造福于人民是我们永远的骄傲。爱与奉献是医疗安全的指南针，是“白衣天使”永恒的主题。我们会用自己的爱心和奉献向世人展示当代医务工作者的风采！

我的演讲结束了，谢谢大家！

同志们：

__书记在担任县长期间，历年均出席了全县安全生产工作会，今天又亲自到会，足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前，我想先讲两个案例：

一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落，升降机上的11人当场死亡，因为该工地为图省时省事，用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任，最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格，也指出了事发位置的安全隐患，并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改，仍然用塔吊运送工人，最终导致惨剧发生。而事故发生后，该质监站虽然下达了6次整改通知，但未整改到位，同样被问责。

二是前年某地一个项目发生安全事故，死亡4人。事发后，市里启动调查程序，成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查，管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查，如招投标是否存在问题，是否非法、违规转包，相关部门的管理责任，施工方的管理责任等。我从业20_年，说实话，没有哪个工地是查不出问题的，换句话讲，一旦发生事故进行管理责任追查，相关的部门都无法推脱责任。

我想说的是，虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门，但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期，安全生产形势异常严峻，这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济，还要懂安全管理。借此机会，我就安全生产工作提五点要求。

一是落实企业主体责任。安全生产压力大，尤其是建筑行业，不仅是工民建，还包括交通、水利及煤矿建设，安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业，全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的，就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查，也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此，一定要按照分级管理的原则，强化企业自身的主体责任。

管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业，施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业，煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故，要坚决予以处罚，而且要加大对企业本身的处罚力度，这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事，还包括资质处罚。在建设领域，有国有企业，有民营企业，国有企业一旦出现问题，县里进行通报，很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时，许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚，特别是国有企业大多愿意接受罚款，而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此，如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候，大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度，强化企业主体责任的落实，否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。

二是预防为主，强化事前事中监管。事故发生后，我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作，但是更为关键的是加强预防，让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县__2年的安全生产情况，其中有一段话讲得很好，就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查，进行适时监管和跟踪问责，这点做得非常好。

在今后的安全生产工作中，要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人，能够管理到每个项目管理层人员，就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题，需要建立一套个人管理体系，囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理，针对每个从业人员建立电子档案，可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法，发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的，发生了违章就由违章的驾驶员负责，而安全工作是“一对多”，某一个环节出了问题，监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责，接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件，如相关部门到施工现场检查，一旦发现安全问题，就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的，应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。

刚才何平同志说到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久，刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时，也提到这个问题，希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人，工人的安全监管需要现场管理人员负责，而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后，各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究，重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试，在全国还没有类似的做法，现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用，县城乡建委原本有相关规章制度，要再进行修改完善。

三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作，是由“线”到“面”的跳跃，要管好全县的安全工作，我也需要一个学习的过程。同样，各镇街及部门的负责同志，只会抓经济、抓管理还远远不够，必须要会抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我说，“安全和稳定工作是头等大事，经济工作和其他工作搞得再好，如果安全和稳定出了问题，就会把所有工作成绩归零”，我想这句话也适合在座的各位。

有位质监部门的领导同志对我说，“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题，而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然，业主、监理、承包人确实有不懂的情况，看不到问题，也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习，怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见，就是缺乏职业道德，安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕，一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是，各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题，如果有不清楚的，一定要努力学习。刚才何平同志谈到，我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人，其中交通运输11起、11人，大家一看这个数字，就应该明白下一步工作的重点在哪里。

此外，煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦，属于平原微丘，煤矿的瓦斯含量较低，但还是要重视煤矿的安全工作。最近，我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米，年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采，这样的煤矿开采，对地方经济和煤层本身都没有太大意义，安全隐患也大。刚才何平同志讲到，市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿，我们要坚决执行市政府的决策，关停不符合安全生产标准的小煤矿。

四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话，但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”，我不但要镇街、部门领导“烦”，还要你们继续“烦”你们的工作人员，“烦”你们管的企业、社区，不管有事没事，安全生产要一直“紧抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位，如果今天“放水”一个，明天就可能“放水”十个，制度成了“一纸空文”，安全工作就更加无从谈起了。

五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况，由于距离较远，消防车开到七塘时，火已经烧了一个多小时，基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊，仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站，在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心，一旦有事能够最快时间作出反应。

今年的安全生产工作压力大，希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些，谢谢大家。

同志们：

我们召开这次全省安监局长座谈会，主要是为进一步贯彻落实全省安全生产工作会议精神，统一思想，提高认识，按照全省安全生产工作会议提出的“六个强化”的要求，研究和部署安监工作的重点，明确任务。经过昨天一天的会议，大家交流工作和经验，对省局和全省的安全监管工作也提出了许多好的建议。许多好的工作经验大家要互相学习和借鉴，许多好的建议我们将认真吸收采纳。下面，我结合大家谈的内容，再讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年以来，全省各级安全生产监督管理部门，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示，围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点，克服机构不全、人员缺少，经费紧张等困难，以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感，扎扎实实开展工作，狠抓各项工作的落实，取得了明显成效，促进了全省安全生产形势的基本稳定，为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。

回顾去年的工作，以下几个方面尤其值得肯定：一是全面贯彻实施《安全生产法》，加快了安全生产法制建设的步伐。去年，全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体，加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度，加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定，先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定，全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下，全省安监机构和队伍建设有所加强，部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分县(市、区)还建立了安全监察大队，并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大，各项工作得到加强。去年，全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实，广泛开展安全生产宣传教育与培训，深入组织开展各项安全大检查，深化安全生产专项整治，严肃查处各种安全生产违法行为。一年中，全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿，目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作，剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备，并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。

在肯定成绩的同时，我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势，清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作，既有许多有利的条件，也存在着许多困难和问题，对此要保持清醒的认识。

一是安全生产监管体系建设取得进展，但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构，部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量，与安全生产监管工作的实际需要相比，还有很大的差距，也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的，大多不具备行政法人和执法主体资格。

二是安全生产监管力度有所加大，但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年，我省各级安全生产监督管理部门，对一些不符合安全生产条件的生产经营单位，依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施，这对落实生产经营单位的安全生产主体责任，改善生产经营单位安全生产条件，加强事故防范，起到了非常重要的作用。但从总体上看，监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面，安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面，我们对发现的事故隐患或违法行为，整改、处理不严，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各级政府安全生产责任进一步落实，但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来，我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓，将安全生产考核指标层层分解，落实到县(市、区)及乡镇，以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上，安全生产责任的落实还有很大差距：有些乡镇责任书一签了之，没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业，安全生产投入严重不足，疏于安全管理，事故隐患多，这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。

四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效，但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来，各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作，加强生产经营单位从业人员的安全培训，取得了良好的效果。但是，不少中小企业中大量雇用的务工农民，绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训，他们安全生产意识淡薄，自我保护能力差，在各类事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我们要客观认识当前我省安全生产状况，研究新形势下安全生产的特点和规律，从我省的实际出发，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作，推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”，尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。

二、突出重点，求真务实，扎扎实实做好工矿企业安全生产工作

关于今年的安全生产工作，省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署，重点是抓好“六个强化”。下面，我就进一步围绕六个强化，做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。

(一)立足防范，切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求，省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导，制订具体工作方案，指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。

(二)加强监控，认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示，要求我们摸清底数，制订预案措施，加强防范。为确保此项工作的顺利开展，省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组，并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作，摸清底数，掌握动态，促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设，为下一步制订预案措施，加强防范，提供可靠的依据。

(三)强化监管，深入开展安全生产执法行动，严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管，不仅是落实企业安全生产主体责任的需要，也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作，省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案，对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，认真组织开展好执法行动，督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管，也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度，要通过安全生产执法行动，改变目前执法不严的状况。

(四)堵疏结合，综合治理，抓好矿山安全整治。多年来，矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来，已先后关闭了各类矿山企业4175家，但截止到去年底，我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山)，安全生产问题仍然突出。今年2月27日，婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌，15名井下作业人员受困，经全力抢救，13名获救，2人死亡;3月1日，临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时，3名作业人员被埋，2人死亡，1人受伤。3月30日，王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议，对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门，要严格按照整治标准，以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作，把住矿山安全准入关口，力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。

(五)深化工作，继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数，要努力实现下列目标：危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上，定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前，各地要配合公安部门，做好相关工作。职能移交后，要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估，并加大安全监管力度。今年内，烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100，经营企业安全评估率也要达到50以上，力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。

(六)落实措施，制订和完善事故应急处置预案，逐步建立健全应急救援体系。今年以来，国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示，省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好应急预案的制订与完善工作，逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来，把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容，并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心，充分整合和利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。

(七)加强调研，编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署，全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开，省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求，加强领导，调查研究，制订方案，认真实施，保质保量完成编制任务。

(八)贯彻《决定》，把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神，国家局出台了一个指导意见，对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后，省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神，对《决定》提出的有关政策措施，可以结合本地实际，制订具体的操作办法，创造性地开展工作，在贯彻落实上狠下功夫，使安全生产工作得到实实在在的加强。

(九)实施《条例》，严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施，把对企业安全监管的关口向前移了一大步，为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作，创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施，加强安全管理，使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件，认真审查企业安全生产资格，把好发证关;四是对确实存在较大差距，即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业，要坚决从市场退出;五是要实施动态管理，当企业安全条件恶化，达不到国家或行业规定的安全标准时，就要及时淘汰，收回有关证照。通过实施动态管理，不断提高企业的总体安全素质。

(十)积极探索，切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日，国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议，对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。

广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制，推动安全生产监管重心下移。三是依法行政，不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革，推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治，强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴，但总体上我们在工作力度和深度方面还不够，成效不大。下一步，我们一定要认真研究一些措施，贯彻落实好广东会议的精神，切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念，把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导，落实责任，把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置，逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设，完善监管体系。四是要用足用好经济手段，强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管，主要依靠法律手段、经济手段，并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设，坚持依法监管。六是加大安全投入，提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促，促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定，及时淘汰危及安全的工艺和设备，积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料，推动企业科技进步，改善安全生产基础条件。

三、理清思路，转变作风，正确履行安全生产监督管理和综合协调职能

安全生产综合监管是一项系统工程，涉及到多行业、多领域，以及社会各个层面。我们必须迎难而上，通过加强自身建设，进一步更新观念，规范工作行为，理顺和处理好各方面的工作关系，提高依法行政的能力和综合管理水平，推进安全生产各项工作扎实有效的开展。

第一，建立健全各级安全生产监督管理机构，加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调：“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度，尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构，做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况，各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时，要向当地政府的主要领导沟通这方面情况，督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队，经济发达，企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。

第二，依法履行工作职责，正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体，负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责，同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作，工作任务十分繁重。依法履行职能，必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系，安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作，又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能，要加强与各行业部门之间的协调联系，相互支持配合。各地安监机构成立后，要按照政府下达的“三定”方案，正确履行好职责，处理好工作关系，分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管，要按照法律法规赋予的职责，抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作，要按照综合协调管理的要求，配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况，要及时了解和掌握，向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用，关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责，做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”，就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”，则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实，抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管，实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事，安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职，不能代替他们的工作，还要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之，在工作中，既要树立安全生产综合监管的权威，也要充分发挥好行业管理部门的作用，使安全生产各项工作落到实处。

第三，切实转变思想观念和工作作风，严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别，要正确履行好安全监管的职能，我们必须转变思想，更新观念，改进作风，创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路，把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上，严格依法办事，依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部，一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力，切实履行好法律赋予的职责，进一步规范工作程序和工作行为。下一步，省局将根据国家局和省政府领导的要求，对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前，首先要进一步加强和规范几方面的工作：一是要抓好事故查处工作，确保及时结案。今年，省政府对省局实行目标管理责任考核，其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中，也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标，各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时，要及时向省局报告，特别是重特大事故的信息，要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后，凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况，省局将对其进行全省通报，造成严重后果的，要追究相关责任。

根据镇工作要求，现将安监站一年工作开展情况汇报如下：

一、总体工作开展情况

(一)按照镇安全生产工作部署，构建安全责任体系

一是起草2016年度安全生产工作要点和安全生产检查计划，做好8个专业委员会、13个双管单位、63个村居、27家重点企业2016年度安全生产目标责任书签订归档工作，协调各安委会工作、村居安全生产管理工作及领导成员、机关干部挂包企业工作，落实安全生产“行业管理”、“属地管理”，实现压力层层传导，压实安全生产监管主体责任。

二是印制安全生产重要文件汇编300余份发至171家生产经营单位，要求各单位组织从业人员学习文件汇编;向各村居、“网格化实名制”企业转发各类上级文件53次并督促落实;对实名制监管的171家企业下达自查自改指令书，要求开展隐患自查自纠工作，落实企业安全生产主体责任。

三是强化**名村居公共事务安全网格员的培训考核管理，印制公共事务网格员联系卡，发放网格员日志，督促网格员每日上报村内情况并记录日志，要求各村居落实公共事务网格员“五个一”规定。半年对网格员进行一次考核，考核情况和网格员的绩效工资挂钩，按计划组织2次网格员培训，落实行业监管、村居监管、人员监管。

(二)危化品、非煤矿山、关停矿山等重点监管工作

一是对*家危化品企业，*家加油站、*家涉氨制冷企业开展专项检查和专家检查，全年累计组织检查**次，分别下达了检查记录及责令整改意见书，实现隐患整改**条。鉴于该类企业的特殊性、危险性，在检查过程中，加大对企业管理人员、工作人员的安全生产知识的宣传力度，提高企业职工的安全意识、责任意识，努力实现本质安全。

二是对*处非煤矿山，依据《淄川区露天非煤矿山春节后验收标准》，组织开展非煤矿山企业节后起班验收工作;执行爆破物品使用双签制度，要求企业按照申请流程进行爆破物品审批;结合环保“百日行动”，督促企业改进生产设施设备，提高安全管理水平，结合镇部门联动巡查制度，加强日常巡查检查。

三是对各关停矿山定期巡查，对私开滥挖始终保持高压态势，今年以来，累计对8处关闭石料厂设置16处计90余个路障，完成9处监控安装任务，并通过市、区组织的验收。由镇政府成立联合巡查组，不定期对关闭石料厂、私开滥挖点进行巡查。累计组织日常巡查230余次、夜查180余次，组织专门行动10余次，整理调查材料17人次，处罚10余万元，扣留油锤、运输车辆、铲车等设备设施13台，价值500余万元。

(三)根据镇统一部署，开展各类专项整治工作

一是协调推进“大快严”集中行动。协调8个专业委员会、9个片区、63个村居的隐患排查整治工作，并对危险化学品、非煤矿山、关停煤井矿山等领域进行安全隐患大排查，及时调度汇总“大快严”行动成果并做好档案归并工作，按照市、区要求每周上报“大快严”报表，通过“大快严”执法行动的全覆盖，全镇累计查处隐患问题571条，整改率100%，检查出的问题均建立台账，落实整改时限和整改责任人，确保隐患整改到位。

二是安全生产“五打”专项行动。行动期间，在摸底排查的基础上，对私开滥挖等领域开展集中专项整治，严格执行“四个一律”措施，共查处违法行为12起，查扣油锤、运输车辆等设备16台，罚款10余万元，并配合环保部门，对13家非法经营的钙粉、水洗砂等企业进行了关停取缔。

三是地下非煤矿山采空区治理工作，聘请山东省煤炭技术服务有限公司对三处地下采空区实地查看，制定具体的勘测及治理方案。其中一处地下采空区因露天开采粘土，原矿区已经不存在采空区，不需要治理，其余的二处聘请专家编制了采空区调查和治理方案，通过专家评审并报区国土局。

四是做好省安全生产异地执法检查准备工作，聘请山铝专家对淄博凯运达运贸有限公司石厂安全生产资料、现场进行指导，按照异地执法检查表逐项进行资料完善、补充，对现场警示标志进行了重新安装。

五是抓好市局物联网系统企业作业现场职业病危害风险管控工作，先后两次召开物联网平台企业会议，要求各企业负责人高度重视，聘请专家对企业职业病危害风险进行分析，出具职业病危害风险分级管控报告书和职业病危害风险点名册，并加以公示，对职工加强职业病危害教育培训，增强企业职工个人防护能力，提高安全意识。

六是公共区域安全生产风险源排查摸底、登记造册工作，协调推进8各安委会分别对高危行业企业、车站、超市商场、人员密集场所、燃气管道管线、学校、道路、河道等重点部位进行风险源辨识，为公共领域安全监管奠定基础。全镇共统计上报十一处公共区域安全生产风险源。督促各企业开展生产经营单位的风险点排查上报工作，形成一企一册，完成138家企业风险点名册上报工作。

七是按照镇统一部署，做好11月份开始的专家查隐患和安全生产“百日行动”等工作，主要是及时印制各类表格文书，转发文件。根据镇统一安排，及时调度督促各片区、各安委会开展专家查隐患、安全生产承诺书签订、一对一谈话、风险点名册上报、《安全生产基本知识90条》教育培训五项工作，做好档案整理工作，对各安委会、各片区查找发现的隐患建立台账，落实复查整改，并对分管行业领域开展隐患排查等五项工作，非煤矿山和危化品委员会检查企业10家，查找并整改隐患64条;矿产资源委员会巡查关闭矿山、煤井39处;加大私开滥挖巡查打击力度，同时，实行部门联合行动，对私开滥挖易发区域进行夜间错时巡查，加大关停矿山巡查频率并喷涂安全警示标语。

(四)安全生产培训宣传工作

一是组织开展安全生产培训。组织全镇70余家一般行业企业78名主要负责人和安全管理人员参加培训，并取得证书;组织29家企业参加职业健康培训;组织两次公共安全事务网格员的培训。

二是开展安全生产宣传活动。利用辖区**、东坪、张庄三个大集，开展安全生产集中宣传活动，悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条，发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份，营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。

(五)其他常规性工作

一是按照年初制定的月执法计划，完成物联网平台系统十家企业的检、复查工作，及时上报监察文书，每天完成区安监局日报台账上报，每月做好镇办等级考评资料汇总上报工作。

二是推动企业标准化达标和两体系建设工作。通过专题谈话等形式推进企业标准化达标工作，目前已有***、**、**、**、****、*、**、*八家企业进行标准化达标申报，评价机构已经开展相关工作。及时转发区两体系建设有关文件，组织昊宇等企业参加区安监局组织的两体系建设会，督促企业开展风险隐患排查。

三是按照市区镇工作安排，在各节假日和冬季等事故多发期，结合镇域实际下发文件，督促镇各专业安委会按照各自职责分工，对非煤矿山、危化品、煤气发生炉使用企业等15个领域进行排查，确保节假日和冬季的生产安全。

四是通过不断完善非煤矿山、煤气发生炉使用企业、危险化学品等企业安全生产应急救援预案，使其更具备可操作性和实用性。各企业先后组织实施了非煤矿山滑坡、煤气泄漏、中毒急救、火灾、机械伤害现场处置等演练，做到有方案、有记录、有影像资料。

二、工作中存在的难点和不足

一是**镇各企业规模比较小，经营发展处在低端水平，安全生产方面的投入不足，大部分企业负责人和安全管理人员的安全意识、素质不高，市、区对口部门安排的一些工作开展难度较大。

二是安监站人员、装备、理论素养等水平仍显不足，较难应对当前严峻的安全生产形势。

三、2017年的工作打算

一是严格落实镇安全生产管理总体目标和部署，落实好安全生产“百日行动”每月检查一次，当月检查当月整改的要求，明确全年执法检查计划，有序开展工作。重点做好1家危化品企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及2家加油站及物联网系统一平台中其他企业的安全生产监管工作，推进两家非煤矿山二级标准化达标工作。

二是继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实，重点是充分发挥安委会办公室协调作用，督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作，落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任，落实“网格化实名制”企业主体责任，督促开展企业隐患自查自改工作。

三是努力提高安监站工作人员的执法水平，进一步调动公共安全事务网格员工作积极性，严格落实企业安全生产管理主体责任，推进企业安全生产标准化达标工作，做好两体系建设工作，加强日常监管和巡查工作，应对当前严峻的安全生产形势。

四是与区安监局等对口部门做好沟通协调，及时上报各类报表文件，及时转发各类上级安全生产相关的文件规定，督促各村居、企业落实文件要求，根据上级部门的指导开展各类专项工作。

根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

x年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。 春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。

同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

打开永洋公司事故案例，一桩桩、一件件悲惨的故事，不断的在我们身边上演。原来，生命在事故面前是那么的脆弱。原来，事故和我们的距离只有短短的一闪念。这些事故的发生，究其原因何在？抛开种种表面的现象，我们就会发现一个简单的道理——谁忽视了安全，谁就会受到惩罚。

在我的生命里，我永远也无法忘记这一天，20xx年10月3号的这一天。当我从六米的高空翩翩坠落的瞬间，那种面临死亡的绝望，那种刻骨铭心的痛，让我深深的体验了生命的可贵，让我真切的体验了安全的重量。

我躺在病床上，我右手的腕骨已经粉碎性骨折，我右腿的股骨已经开裂，我的内脏受到了重创。我的每一口呼吸，都会带来一次针扎似的痛。我想翻转一下身体，可是我不能够，我想拉一下被角，可是我不能够。当泪水顺着我的脸颊滑落，我恍然想起了那句格言：拥有时，从不曾珍惜，失去时，才懂得珍贵。朋友们啊，你们可曾知道，如果你们还能够用勤劳的双手去劳动，那么你们就是幸福的；如果你们还能够，去做自己想做的事，那么你们就是幸福的。而这一切，对于我，却是一个不可企及的梦。

我被缚在这凄冷的病床上，除了懊悔和哀叹，我还能够做些什么？半梦半醒之间，只有我的灵魂在四处飘荡。它飘啊飘，飘过了千山万水，飘回了我的故乡。昏黄的灯光下，银丝满头的是我的爹和娘啊。我是您的儿子，我看见了你们，你们却看不到伤痕累累的我。您常说，养儿能防老，您常说，儿是爹娘的心头肉，而我却无法想象，如果失去我，您还能拥有什么。亲爱的爸爸妈妈，您苍老了，岁月已把您的身体压的如一把干草，您还能承受多少辛酸，苦难已在您的心头刻下累累伤痕，还能再刻下多少创伤？

在无数个独捅寒衾的夜晚，我都会深深的想起我的妻子。而此刻的思念更如刀割般的痛。多少年来，我们相濡以沫，携手走过风风雨雨。无论贫穷还是富足，无论别离或者相依，在你的眼睛里，我是你的生命和你全部的爱。你不止一次对我说，你最喜欢那首歌：最浪漫的事，就是和你一起慢慢的`变老？？。如果我真的去了，有谁为你搭建爱的归巢，有谁为你欢欣，为你忧伤。你孱弱的双肩能够撑得起这个破碎的家吗？孤独的深夜，你一个人会感到害怕吗？

忽然，我听到一串笑声，一串银铃般的笑声。那是孩子的欢笑声啊！我用力睁开眼睛，想看看那个熟悉的身影，可眼前除了死寂的黑夜还是黑夜。千里万里隔不断，你我相连的血脉啊，即使梦里，也总有你灿烂的笑容。孩子，你还记得吗，春天来临的时候，我和你来到原野，让你用心灵去感受这鹅黄绿的生命；夏季到来的时候，我和你来到黄河岸边，为你打一壶混浊的黄河水。你痴痴凝望的橱窗里的玩具，你渴望的那套《十万个为什么》，总在你不经意的时候成了你的所有。和我在一起，你是多么的快乐啊。当我离开你到他乡工作的时候，你是那么的伤心。从此只有电波把你我牵系。电话的这端，我看不到你因思念而迷漓的双眼，可我听得到你颤傈的声音，我说不出你那边天空的颜色，可我能感受到你思念的深。短暂的别离

已使你啜泣，我无法想象，如果失去我，会在你稚嫩的心灵上刻下怎样的伤痕。孩子，对不起。

接连不断的手机铃声送来了朋友们深情的问候。最让我悸痛的是那一句：“朋友就像片片拼图，结合后构成美丽的图画。如果不见了一片，就永远不会完整。你就是我，永远不愿遗失的最珍贵的那一片”。所有牵挂我祝福我的朋友，你们是我最大的财富啊。在我们携手走过的青葱岁月里，你们因我而快乐，我的生命因你们而精彩。你们送我温暖，送我阳光，送我凉风，送我花香。你们是开在我心扉的最大最明亮的向阳窗啊，而我却成了你们心头无法抚慰的伤痛。

淋漓的鲜血给予我告诫，亲人的泪水让我警醒。痛定思痛，我深刻的认识到：只有关注安全，才能让我们远离事故的深渊；只有珍爱生命，才能让我们更加理性。

关注安全，珍爱生命，就从严格遵守各项规章制度做起吧。规章是准则，规章是约束，规章是人们用鲜血和生命换来的深刻教训，规章是我们不可逾越的鸿沟。

关注安全，珍爱生命，就从我们身边的每一件小事做起吧。从我们头上的那顶安全帽，到登高时的那根安全带；从起吊时的那根钢丝绳，到检修时的那块警示牌；“千里之堤，溃于蚁穴”。重大的事故往往都是从这些细节开始的。只有从这些我们看得见、摸得着的小事做起，才能真正的远离事故。

感谢命运，给了我第二次生命，感谢公司领导的亲切关怀，使我重新站了起来。朋友们啊，愿我的鲜血和苦痛能够为你们敲响安全的警钟：安全，是生命的基石，安全，是欢乐的阶梯，安全，它编织着幸福的花环，安全，是家庭幸福的源泉。

愿平安伴随你们每一天，愿欢乐的笑声，永远荡漾在你们每一个家庭。

同志们：

刚才，小兰县长就今年全县第一次安全生产检查工作情况进行了通报，对下一步工作作了安排和部署，我完全赞同，请大家抓好落实。这次安全生产大检查、大整治工作是县委、县政府在春节前夕部署的一项重要工作。全县13个安全生产检查工作组，集中10天左右的时间，对安全生产重点领域进行了拉网式检查，检查企业(单位)600余家，排查出一般事故隐患150条，重大事故隐患16处，并下发了通报。这次检查，较以往范围更广，力度更大。今天，我们又把县政府各位领导，各乡镇场长，县直有关单位主要负责人召集在一起，研究部署下一步工作，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的重视。下面，我再简要强调三点意见：

一、安全生产务必警钟长鸣。

安全生产无小事，来不得半点侥幸，来不得半点马虎，必须持之以恒、常抓不懈。特别是我县安全生产任务重、压力大，形势不容乐观，更来不得丝毫懈怠。

一是从事故总量看，形势严峻。____年，全县共发生各类安全生产事故(纳入考核范围的生产安全、道路交通安全)15起，同比多发生7起;累计死亡10人，同比多死亡3人，其中道路交通，发生交通事故10起，死亡3人;工矿商贸企业发生生产安全亡人事故5起，同比多发生3起;累计死亡7人，同比多死亡5人，占年度控制指标的350%。(这些事故分别是江西新干新衡萤石矿“3.18”物体打击事故，导致1人死亡;江西省荣生实业有限公司华城国际大酒店四楼ktv、五楼浴足“4.22”高处坠落事故，导致1人死亡;江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故，导致3人死亡;__县桃溪饰面花岗岩矿“8.1”车辆伤害事故，导致1人死亡;__县桃溪饰面花岗岩矿“10.22”高处坠落事故，导致1人死亡)。这些事故的发生，给我们敲响了警钟。

二是从安全生产基础看，令人堪忧。一方面，基层安全监管力量仍较为薄弱，各乡镇、部门、产业办缺乏懂技术、懂业务的安监员，安全监管能力不够。另一方面，不少企业安全基础薄弱。不少企业设备设施工艺陈旧老化，本质安全水平较低。一些企业负责人、职工自我保护意识和能力不强，职工安全素质尚没有根本性提升。

三是从隐患治理看，整改不力。从上报的安全隐患来看，有些隐患每次检查每次都有，就是整改落实不到位，纸上谈兵，造成老隐患未改，又添新隐患，这是非常危险的。安全生产事故重在防范。海晨鸿华“5.16”事故，导致3人死亡;桃溪饰面花岗岩矿三个月内发生两起六人事故，引起了省、市关注，责令我们约谈了两次。为什么会出现这些事故，我认为关键是对事故隐患排查不到位或整改不到位，安全防范意识不强。如果思想不重视，整治不到位，则不发生事故是偶然的，发生事故是必然的。因此，请大家务必要强化安全生产意识，把安全生产工作抓紧抓实，把安全事故扼杀在萌芽阶段。

二、工作举措务必强化。

岁末年初，往往是安全生产事故的高发期。非常的时期，要有非常的举措。针对当前安全生产中存在的突出问题，我认为要在两个方面加大力度。

一是加大重点领域监管力度。当前要重点加大七个方面的监管。第一，突出抓好非煤矿山安全管理。要加强非煤矿山的隐患排查，重点检查各项安全生产制度落实情况，检查地质、设备的安全隐患，采取切实有效的防范措施加强监控。对没有实施分台阶开采的矿山要坚决停产整顿，避免发生伤亡事故。第二，突出抓好道路交通安全管理。针对节日期间人流、车流量大的特点，要开展客运交通安全集中整治和城乡道路交通秩序整治，加强路面动态监控和车次检查，严禁超速、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、货车违法载客等可能造成群死群伤严重交通事故的违法行为。要加大力度整治事故多发点段和危险路段，对存在严重安全隐患无法保证基本行车安全条件的危险路段，要实施封闭管理。各渡口、码头必须确保船只完好，严格执行不超载、不超员、不超速的规定，严禁非渡口船只群体使用。对违章违规行为要严厉查处，坚决取缔非法渡运，确保水运交通安全。第三，突出抓好烟花爆竹安全管理。针对岁末年初进入烟花爆竹销售旺季的情况，加强烟花爆竹销售单位的监督检查，查处销售私炮、超量储存等违法违规行为。要继续加大打击力度，严厉查处烟花爆竹非法生产经营行为，对销售的组织者、非法货物的供应商要依法从重从快予以严惩，坚决杜绝私炮经营引发的事故。第四，突出抓好危险化学品安全管理。要加强危险化学品单位安全管理的监督检查，重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况。凡是违反《危险化学品管理条例》规定，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿，非法生产、销售、运输危险化学品，要依法坚决予以取缔。第五，抓好森林防火工作。各乡镇要严格落实森林防火责任，加强野外火源管理，加大森林防火巡查力度，做到“山有人管、林有人护、责有人担”，杜绝重大以上森林火灾发生。第六，突出抓好公众聚集场所安全管理。公安消防等部门要加强对商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全管理和监督检查，重点检查疏散通道是否畅通，消防设备是否安全正常运转，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。第七，突出抓好食品药品安全管理。春节期间，走亲访友、朋友聚会、婚迎嫁娶等群体性活动频繁，要高度重视食品安全工作。工商、卫生部门要迅速开展春节期间的食品卫生安全大检查，对大型宴席加强指导和监管，强化餐饮、消费场所法人的安全生产主体责任，严防食物中毒事故发生。商贸、质监等部门要加强对流通领域食品的检查，确保食品安全。

二要加大重点隐患整改力度。要全面查找企业存在事故隐患，认真解决存在的突出问题，加大事故隐患治理整改力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切实消除各类事故隐患。一方面，实行县领导督办。这次，对排查出事故16项重大事故隐患，实行县领导挂点督办制度，每项隐患由1-2名县领导牵头，明确整改措施，整改限期，落实监管单位，监管责任人。我们在座的县领导及相关部门、乡镇都有责任在肩，请大家对照各隐患整改要求，限期整改到位。另一方面，严厉“打非治违”。县安委会要加大安全隐患整改督查力度，依法严惩非法违反行为，做到该整改的坚决整改，该关停的坚决关停。对非法生产经营单位建设和经停产整顿仍达不到要求的，一律关闭取缔，按规定上限予以处罚，并依法严格追究有关人员的责任。要敢于打破情面，该怎么处理就怎么处理，决不能心慈手软。

三、责任落实务必到位。

要进一步完善责任机制，强化责任意识，以严格的工作责任促进各项工作落到实处。一要加强组织领导。各地、各部门、各单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，紧密结合本地、本部门、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到任务明确、责任到人、措施到位。二要加强应急值守。春节期间，各地、各有关部门和单位要高度重视安全生产应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，完善应急预案，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。三要严格责任追究。对组织领导不力、措施落实不力而造成事故的，要严肃追究相关领导和有关人员的责任。

我就简要强调这些。总之，安全生产责任重于泰山，怎么强调都不过份。请大家站在讲政治、讲大局的高度，以对人民群众高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，采取有力措施，抓紧抓实抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势平稳，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的节日。