人大议案范文10篇【汇编20篇】

下午好

很高兴有机会让我代表教师发言，作为一名老师我想和大家说说心里话。

相聚是缘分。来到**中学，我们已经一起生活了100多天!一百多天里，大家渐渐走向成熟，你们的努力换来了今天的累累硕果，作为老师看着大家的进步无比欣慰，也相信高中三年将成为大家生活中抹不去的美好记忆。希望同学们珍惜荣誉，珍惜青春，懂得友爱，你们既是竞争的对手，又是相扶前进的朋友;作为老师，我们愿一直站在大家身后，和我们的每一个人，一起努力，一起进步，一起从一个胜利走向下一个胜利。

同学们，作为老师，我想对大家说：我知道学习成绩并不是一个学生的唯一，我也知道条条大路通罗马，我相信在将来，无论成绩好坏，大家都能在生活中找到一个自己的位置，但我依然想说，你必须尽你所能地去学习。人生的路其实是一段段的，你们现在正行走在学业路上，下一段路是怎样的，无从得知，那么就着眼眼前，活在当下，边走边看吧!游戏生活是容易的，尽情玩乐也是痛快的，可是，当你们挥手告别学生生活时，心中空空洞洞，不也是一种遗憾吗?而且更为让人痛心的是，时光经过不会再回头!也许有时，我们觉得太累了，那就在发发牢骚吧，不管怎么样，还是要尽力去学;也许有时，我们的付出没有得到相应的回报，那就叹息一下上帝的不公正吧，不管怎样，还是要尽力去学!也许有时，忽然觉得迷惘，这样苦学有多大意义?那就发几句感叹吧，不管怎样，还是要努力去学;有时忽然取得了自己意想之外的成绩，那就为自己的幸运窃喜吧，不管怎样，还是要尽力去学，没有办法，这就是我们人生中的一段经历;播种过，也许依然不会有好的收成，但不播种，绝对不会有收成;努力过，也许得不到相应的回报，但我们要努力去做。

就是这样，天上不会掉馅饼，生活也没有多少捷径可走，常常告诉自己，努力去做，尽力而为，是的，努力去做，尽力而为。也许你想要的就会不期而至!努力去做，尽力而为，也许几年后，也许某一时刻，当一个大馅饼砸到你头上，你可以摸摸发瞢的脑袋说：哦，原来成功就在这!

人的一生就像一棵竹子，成就一棵竹子的，也就是那么几个节。十几年的教育已经到了最后三年的冲刺阶段和关节点了。亲爱的同学们是以最美的姿态拥抱，还是给世界留下悔恨的背影，也到了一个紧要关头。假如我们把握这个紧要关头，把这一关节点作为人生的初级奋斗目标，相信同学们会在这关键的时间里，为之做出相应的牺牲。当然这种牺牲是壮烈又催人泪下的。因为，我们是在奋战命运。

生活中，谁都会随时随地受到各种挫折和失败，与命运抗争，必须拿出勇气，耐心和气度来。总是生活在失望和抱怨中，生命永远不会闪光发亮。从*影中把自己搬出来，到阳光中去，在蓝天白云下，在花鸟清风里，你会又一次获得新生，用坚决和刚毅的手，去打造明天的又一次辉煌。一个优秀的人，他不仅从不向命运屈服，而且他会大智大勇地不断向命运挑战!

我衷心的希望，在座的每一位高一的同学能充分利用有限的时间调整好心态，以坚定的信念和充分的准备苦战三年。老师们也将会与你们并肩做战到最后一天。并期待着你们进步，企盼着你们的成功。

请记住：不经风雨，成不了大树，不受磨练，难以成钢!

在你们成长的历程中，老师付出艰*，感受痛苦，但喜悦也同时降临，那将是永恒的幸福。

你们的成功，就是我的成功。你们的每一个成功就是我生命的一个美妙的音符。我希望用你们的成功奏响我们生命的强音。

老师爱学生，爱的无须理由，这就是我的职业、事业、以至生命。学生爱老师，爱的无须回头，因为他知道他身后永远有一双对他寄予期盼的眼睛，他何须回头。

我还想说的是，无论成败，它都已成过去。展望未来，我们依然任重道远。望在座的每位同学都抱着胜不骄、败不馁的心态，尽自己最大的努力去争取更大的胜利。

最后，祝愿在座的各位同学，快乐学习、学有所成;祝各位领导、老师身体健康、工作开心。

我的发言到此结束，谢谢大家!

20xx年度，在县人大的关心指导下，在镇党委的正确领导下，xx镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项权利，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了贡献。换届以来，新一届人大积极发挥职能，做到了以下几点：

一、进行多方协调，认真解决建议。

针对镇代表们提出的意见和建议，镇人大认真加以梳理和归纳，并高度重视，积极办理，联络协调各相关部门，共办结四项，涉及村级计生经费、卫生院经费、卫生院在计生部门委派人员补助、计生部门转变作风等问题。建议通过多种方式得到了有效切实的解决，得到代表们的肯定和认同。另有部分建议因比较复杂，涉及方面较多，需要较长过程，已与承办单位进行协调沟通，正在督办之中。

二、加强工作监督，提高办事效率。

坚持突出重点和讲求实效的原则，抓住事关我镇改革开放和经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题，加强工作监督。

一是积极参与各项工作，大力开展人大代表视察监督工作。组织代表慰问困难群众、参与信访隐患排查工作、视察防汛水利设施、助推美好乡村建设、督查城乡同治工作、视察农业午收防火、抗旱抢种工作、参加安全生产大检查等。

通过这些视察监督工作的开展，代表们沉下身子，转变作风，深入基层，更好地体察了民情，理解了民意，加强了代表与群众的联系，为各项工作的开展提出了宝贵的建议和意见。

二是镇人大参与了对城建、土管、工商、公安等政府职能单位及执法部门的执法和工作情况评议活动，通过督促各部门认真履行职责，不断提高工作效率，把工作的出发点和落脚点落实到为人民办好事、办实事上来。

三、加强代表工作，充分发挥代表作用。

全年组织代表学习《代表法》、《组织法》等法律法规，认真宣传贯彻《代表法》，在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。为人大代表征订《中国人大》、《人大信息》、《民主法制报》、《江淮法治》等报刊杂志，学习代表先进典型，通过召开代表座谈会、组织代表视察检查、给代表寄发材料等形式，使代表知情知政，提高代表的活动能力和参政议政水平。

组织4位市人大代表开展专题调研，围绕农村公路建设问题，深入实际开展了专题调研，形成了专题调研报告，圆满完成了今年的专题调研任务。

四、密切联系群众，体现人民代表作用。

xx镇人大组织代表认真履行职责，关注民生，服务群众，认真协调、反映、解决群众关心、关注的社会热点、难点问题，引领群众发展经济。

一是制定了《xx镇人大代表联系群众工作办法》。镇人大主席团成员分别联系代表小组，组织开展代表履职活动。全镇共建立16个代表群众接待点，今年以来人大代表在接待点共接待联系群众109人次。

二是组织代表集中培训，提高代表履职能力。 20xx年以来我镇共培训县、镇代表70多人次，有效增进了代表的群众意识，学习了联系群众的方法。

三是积极走访群众，搜集社情民意。县、镇人大代表今年以来共走访选民872人次，收集选民各类意见、建议14条，其中基础设施建设类7条，农业农村工作类4条、环境保护类1条、经济建设类2条，代表均协调政府相关部门及时解决，选民满意度100%。

四是引领群众发展经济，壮大地方产业。镇人大代表组织开展选民技能培训4次，接受培训521人次，向选民提供致富信息21条，帮助脱贫致富。积极协调土地推进土地流转，协助双沟村推广黑糯玉米种植、河涯村推广绿化苗木栽植等项目，积极培育家庭农场和农业合作社等新型组织，为农民增收、群众致富拓展途径。

五、加强自身建设，提高依法履职水平。

镇人大主席团成员和工作人员，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的xx大精神，学习宪法、法律，不断提高理论水平和工作能力，为代表行使民主

权利提供优质服务，在提高活动效率上做文章，努力提高人大工作业务水平。

20xx年镇人大在依法全面履行职权方面取得了一定的工作成效，但镇人大及人大代表的整体议事能力还不够强。按照县人大常委会的工作部署，在xx镇党委的坚强领导下，20xx年度我们将着重抓好以下四个方面的工作：

一、坚持党对人大工作的领导。

配合党委做好中心工作。紧紧围绕党委中心工作来安排人大的工作，使人大工作融入全局工作之中，与党委工作、政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。紧紧围绕全镇工作大局，认真贯彻有关法律和制度，依法行使职权，把握工作重点，深入扎实的开展工作，努力把我镇人大工作提高到一个新水平。

二、注重突出实效，继续加大监督力度。

紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程、惠农政策落实情况的监督。民生工程、惠农政策与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。三是以信访工作为载体，充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访，对反映的问题进行调查研究，并协助党委、政府及时给予办理和答复，维护好广大人民群众的切身利益，努力促进社会和谐稳定。

三、坚持镇人大与代表的联系制度，积极发挥人大代表作用，加大意见和建议的督办力度。

认真开展好镇人大代表活动，广泛征求人大代表的意见，进一步加强与镇人大代表的联系，关心他们的工作、生活和学习，尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题。镇人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用，加强和规范代表工作，增强代表工作的实效，拓展人大代表知政、参政、从政渠道，组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动，提高人民代表大会审议质量，加强人大代表与选民的联系，使人大代表自觉接受选民的监督。

四、加强自身建设，不断提高人大工作水平。

代表要不断加强学习，贯彻党的各项方针政策，积极参政议政，正确行使人民代表的民主权利。通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，适时召开工作座谈会，总结交流经验。

在今后的工作中，镇人大将深入学习实践科学发展观，不断加强民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作，围绕经济建设中心，努力开创人大工作新局面，为推动全镇经济社会科学发展，构建和谐、美丽作出新的贡献。

敬爱的老师、亲爱的同学们，早上好：

一直以来，形形色色的交通违法行为和交通陋习扰乱了交通秩序，影响着我们的生活，也破坏了文明国家、文明城市、文明学校的形象。文明是和谐社会、和谐校园的重要组成部分，也是我们良好素质的具体体现。作为一名中学生，倡导遵守秩序、文明出行的交通习惯，营造文明、和谐、有序、畅通的交通环境，是我们义不容辞的责任和义务。按照中共中央文明办、公安部在全国范围内实施的为期三年的“文明交通行动计划”的统一部署，赣榆县文明办、赣榆县交警大队、赣榆县教育局联合启动了以“关爱生命，文明出行”为主题的文明交通行动计划。在这里，我们向全校师生倡议：

一、做一名“关爱从行开始，文明从我做起”的文明交通倡导者。大力倡导“六大文明交通行为”，即机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放，文明使用车灯，行人、非机动车各行其道，行人、非机动车过街自觉遵守交通信号灯等文明交通行为。要积极参与“珍爱生命，文明出行”主题教育活动，从自身做起、从出行做起、从现在做起，做文明人、走文明路、行文明车，当文明交通的宣传使者，自觉遵守公民基本道德规范，共同创建安全畅通、文明有序的道路交通环境。

二、做一名“关爱从行开始，文明从我做起”的文明交通践行者。做一名文明驾驶人，自觉摒弃“六大交通陋习”，即自觉告别机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不戴安全头盔，行人过街跨越隔离设施等交通陋习；坚决抵制“六大危险驾驶行为”，即坚决抵制酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶，闯红灯，强行超车，超员、超载等危险行为。要做到带头讲社会公德、相互礼让，带头讲遵章守法、文明出行，进而推动全体交通参与者自觉养成“文明交通行为”习惯，自觉摒弃“交通陋习”，自觉抵制“危险驾驶行为”。

三、做一名“关爱从行开始，文明从我做起”的文明交通推动者。要积极与家里人、身边人一道，开展学习、宣传、遵守交通安全法规，进一步发挥“互学互帮”、“结对子，一帮一”、“小手拉大手”等帮教作用，对不文明交通行为和交通违法行为进行监督和抵制。

四、做一名“关爱从行开始，文明从我做起”的文明交通维护者。要经常进行以社会主义荣辱观、精神文明建设、交通文明风尚为内容的自我教育，加强对交通安全法制、常识的学习和宣传。自觉加入到校园文明建设的队伍中，积极参与文明交通公益活动，维护公共交通秩序、公民出行权益，为社会的平安稳定、和谐幸福尽一份微薄之力。

五、做一名“关爱从行开始，文明从我做起”的文明交通参与者。非机动车不抢占人行道和机动车道，不乱闯红灯；行人横过马路时不跨越隔离设施、不闯红灯，人车不争道抢行；候车时排队礼让，乘车时自觉给需要的乘客让座，不大声喧哗，不向车外抛洒物品，自觉抵制拒乘非法营运车；不购买、使用超过国家标准的电动自行车、燃油助力车；驾驶机动车不乱停乱放，不飙车；在校内要控制好车速，不乱停乱放，出入校门要下车推行，不仅是文明礼仪，更是安全的需要。

养成文明的出行习惯，重在行动，贵在坚持。文明出行需要你我他，文明出行更需要从我做起，让我们携起手来摈弃陋习，文明礼让，共同维护和谐、安全、有序、畅通的交通环境，为建设“文明城市、幸福赣榆”贡献自己的一份力量。

我自20xx年9月主持文娱文体部工作以来，在学院团委、学生会的领导下，立足本职，围绕学生会工作大局，解放思想、开拓创新，脚踏实地、狠抓落实，以务实的工作作风、饱满的工作热情和旺盛的工作精力，全面履行职责，较好地完成了各项工作任务。回顾一下工作、反思一下不足、思考一下打算，非常必要和及时，现将一年来的思想、工作和作风等方面情况汇报如下：

一、立足本职，积极参加学生会各种会议和各项活动。

学生会是在学院党总支和团委的指导下的代表广大同学利益的学生组织，是联系学生与学院的桥梁和纽带，是发展与繁荣校园文化的舞台和基地，是培养大学生全面成才的重要载体，我们的本职是立足同学，服务同学，我自加入学生会以来，从未脱离这一主题，认真履行职责，在学生会20xx、20xx年的迎新生中，带领文娱文体部全体成员本着“真诚迎新生，努力创温暖”的原则投入到了迎新活动中，努力为新生创造一个家的温暖，我们怀着一颗热忱的心，微笑着去为每一位新生和家长服务，在开学的一星期里带着我部同学经常到新生寝室去发现文艺人才，关心他们的学习生活，帮助他们解决困难，使他们感受到家的温暖。

在两次迎新篮球赛和一次“虎克摩乐”杯球赛中，积极配合体育部，在比赛中担任记分员，均按时到位，调解可能发生的事情。 一年来，学生会的各种会议，活动和政治学习，我均积极参加，出勤率达95%以上。

二、恪尽职守，狠抓落实各项工作

文娱文体部担负着丰富校园文化生活，展示学生才能，陶冶学生情操等任务，旨在提高全校同学的艺术水平，营造多彩的艺术氛围。 围绕“提供魅力平台，繁荣校园文化”的主题，以“展现自我风采，秀出个性青春”为落脚点，积极探索工作新经验和新方法，充分调动文娱文体部全体成员的积极性，做到团结一致、齐心协力。经过努力，较好地打开了我院文艺工作新局面，创建了工作新格局，调动了全体学生参与文艺活动的新兴趣。

1、在20xx年校园文化艺术节其间，在话剧相声小品表演选送时，CCTV杯英语演讲初赛时，我负责组织报名和选拔工作，在第五届“校园之星”歌手大赛中，深入广大同学中做了大量的宣传动员工作，组织了杨范、猫玉白等27名同学报名，在大学生辩论赛中，我负责了报名组队工作，在整个校园文化艺术节其间，我个人参加了话剧比赛和辩论赛，其它比赛我均陪同参与。最终我院王曦同学获得了英语演讲的优秀奖，我院代表队在辩论赛中获得优胜队。在此次校园文化艺术节中虽然有领导老师的关心支持，我部同学的积极努力，但最终并没有达到满意效果，总结其原因有：第一，宣传动员工作虽广泛开展，但并未深入人心;第二，各项活动时间仓促，准备并未充分，且没有经验指导;第三，参赛体裁不符合评委要求，没有创新点。

2、20xx年9月，为了欢迎20xx级新生的到来，丰富我院同学课余文化生活，展现文艺才能，学院发出通知，要求各班组织节目。我做为文娱文体部负责人积极协助学生办刘波老师，做了大量的宣传动员工作，我部每位同学负责一个年级，组织了节目报名与前期排练工作。由于文化艺术节系列活动的紧张繁忙，节目审查迟迟没有进行，在广大师生的共同努力下，在11月初进行了节目审查，学院领导出席本次活动并进行点评，正当广大同学积极准备之时，由于来自各方面的原因晚会的举行在次延期。此次活动的一再延期，是我工作的最大失败，尽管一再努力，最终并未举行，对此只能真诚道歉。

3、文娱文体部在课余文化生活中为同学提供了展现自我才华的平台，可是由于普及面不够广，次数不够多，加之在学校有临时节目选送时，节目质量不够高，难于组织。所以在我的带领下在20xx年4月份在全院同学中选拔一批文艺功底好，个人兴趣高的同学组成舞蹈队，在谭幼龄同学的带领下，定期排练节目，既为广大的文艺爱好者提供了机会，也为种类文艺活动做好了准备。

4、在共青团成立85周年之时，校团很举办了唱响团歌的合唱比赛，我带领文娱文体部成员负责了组队和排练工作，在刘老师的指导和同学的努力下，在比赛中，我院代表队在比赛中荣获二等奖。

5、20xx年6月我院20xx级的70余名同学离开母校，走上工作岗位，他们曾在这里度过了4年的美好时光。学院学生办和学生会为他们举办欢送毕业生晚会，我负责了报名组织和前期排练工作并亲自担任主持人。在晚会中努力营造一个依依惜别的氛围，祝福学长一路顺风。在刘老师的精心指导和学生会全体成员的帮助下，晚会圆满成功。

6、在20xx年校园文化艺术节其间，我协助副部长岩胆同学策化并主办了“我为评估添光彩”演讲比赛并担任主持人和参加了比赛。协助岩胆同学策化了英语演讲比赛，我院推选的秦超同学在决赛中获得第一名的好成绩。在大学生辩论赛中，我负责了报名组队和培训工作，因我个人能力有限，在最终比赛中我院代表队没有进入半决赛。

一年以来，本人做了一些本职工作，取得了一定的成绩，从中得到了锻炼和提高。个人认为，为丰富大学生课余活动做了一些工作，为提高学生会在学生中的影响力做了一些贡献。但也存在许多不足之处，表现在：对各方面知识掌握的还不够，理论素养不高;工作尚欠大胆，创新意识不强;性格较直率等，这些问题本人将在今后学习、工作中认真加以改正和提高。 一路上，我们走过了艰辛;一路上，我们越过了坎坷;一路上，我们欢歌笑语，一路上我们轻舞飞扬。一路上，充满了坎坷与艰辛，但一路上我们走得坚定、昂然。我们用欢歌笑语使大学校园更加活跃，我们用爱心与微笑使大学校园更加和谐。

1、在镇人大主席、副主席领导下开展工作，及时向人大主席、副主席报告情况并提出工作建议;

2、承办人代会会议、主席团会议和人大主席、副主席组织的有关活动的准备工作;

3、负责人代会会议、主席团会议和调查、视察、检查、评议、约见等活动的有关文字材料、宣传报道、文字档案处理等工作;

4、协助人大主席、副主席接待和受理人大代表和人民群众的来信来访，交办、督办人大代表的建议、批评和意见;

5、加强与人大代表的联系，帮助代表小组开展活动并提供学习材料和必要条件，总结交流代表小组活动和代表履行职务的经验;

6、加强同上级人大和兄弟镇人大的联系，及时提供、传递信息，反映、交流人人工作情况;

7、在人大主席、副主席的领导下，协助办理上级人大会及其办事机构委托交办的有关事项;

8、办理换届选举的有关事项和人大主席、副主席交办的其它事项。

党的xx届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上，指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此，进一步加大党风廉政宣传教育力度，努力构建党风廉政宣传教育工作大格局，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求，是建立健全反腐防腐体系的重要环节。

一、更新观念，深化对“大宣教”的认识

宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成惩治和预防腐败的合力，而要形成这股“合力”，就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。

第一，从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看，必须构建“大宣教”格局。

首先，党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者相互联系，相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设，又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用，形成整体合力，党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次，党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的xx大报告中指出，“反对腐败，教育是基础。”xx大又指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”也强调指出，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的工作任务不同，但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明，只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中，才能取得整体效果。再次，党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此，党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求，找准新的着眼点和结合点，拓展工作思路，创新方式方法，体现时代特色。

第二，从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看，必须构建“大宣教”格局。

近年来，按照省纪委和市委的安排部署，我们采取多种有效形式，进一步加大了党风廉政宣传教育力度，先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育，权力观教育，“两个务必”教育，两个《条例》专题纪律等活动，取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务，党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位，先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强，但在实际工作中，特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全，整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关，在履行牵头抓总的职能时，操作难度较大，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求，由于时间紧、人手少，对于上级的多个教育主题和教育要求，往往无所适从，只好疲于应付，从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后，教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法，对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，与实际脱节。因此，只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局，积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势，统一主题，统一思想，统一要求，贴近基层工作的实际，才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”，才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题，从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。

第三，从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看，必须构建“大宣教”格局。

教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育，在纪检监察四项职能中处于基础地位，发挥着治本的作用。一方面，风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为，党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动，它解决的就是思想意识方面的问题，纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育，才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性，才能勇于监督和自觉接受监督，才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面，从防范的角度来讲，党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为，党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性，而离开了自觉性的纪律监督，无异是一句空话，没有教育的监督必然是无效的监督。同时，教育解决的是思想问题，尽管制度与思想比较起来，具有相对稳定性更显得重要，但完全没有思想教育为基础的制度，也一定是苍白无力的;而惩处违纪者，真正的目的不在于惩处，而在于教育，是让犯错误者接受教训，未犯错误者引以为戒。因此，纪检监察四项职能是一个有机的整体，只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合，把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来，构建起党风廉政宣传教育工作的大格局，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

二、创新机制，形成“大宣教”的整体合力

创新机制，完善制度，理顺关系，是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。

一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制，形成整体合力，首先必须强化组织领导，建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长，组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组，负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作，具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作，摆上议事日程，定期分析形势，研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作，真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三，各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门，要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作，并负责督促、检查、指导、考核工作。其四，组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势，明确分管领导，落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务，把各项工作任务落到实处，逐步形成“党委统一领导，纪委组织协调，宣传教育室具体实施，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局，必须根据党风廉政宣传教育的特点，建立起操作性强的制度，当前重点是建立“二项制度”：一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集，主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作，通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况，协调解决相关事宜。通过横向交流，互通信息，共享教育资源，共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集，主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神，交流每季度党风廉政宣传教育工作情况，布置下阶段宣教工作任务，研究解决实施过程中的问题，统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系，及时沟通，交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验，推动宣教工作深入开展。

三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作，党风廉政宣传教育工作要抽象些，虚一些，软一些。但是，我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样，坚持相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓。为此，必须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头抓总的责任，要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性，形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门，要依据职能，抓好目标定位和任务分解，使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要亮处黄牌，重点帮促，直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。

三、改进方法，讲求“大宣教”的综合效应

党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法，而方法则应在灵活、多样、综合上做文章，通过合理安排教育内容，不断改进教育形式，把两者有机结合，从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。

一要明确教育主题，营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容，又是反腐倡廉的治本之策，随着形势的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如，我们前年开展的“权力观”教育活动，去年开展的“两个务必”作风教育，都是根据当时的形势确定教育主题。去年底，中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后，按照省委的统一部署，我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题，确定了围绕“八个字，开展八项活动”的总体思路，即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题，进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。

二要丰富教育内容，突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局，必须组合配置好宣传教育的各项内容，发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门，负责教育活动的组织实施和检查督办，要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色，在内容上要按照在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定走中国特色社会主义的信念，加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力”为重点，通过教育，着力引导广大党员干部坚定理想信念，遵守党纪国法，自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育，在党员干部职务变动、转岗、离岗时，有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用，大力宣传勤政廉政的先进典型，抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容，进一步增强教育的针对性和实效性。

三要改进教育形式，取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地，搭建多种教育平台，把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透，不断改进教育形式，切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等，搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用，在各种主题班次开设廉政党课，增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会，利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会，增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会，扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等，搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地，开辟反腐倡廉专栏，宣传正面典型，曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物，增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体，搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用，通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围，县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式，坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体，搭建信息教育平台。利用手机短信，反腐廉政网站等现代传媒，增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式，搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中，为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

20xx年，在县人大常委会的坚强领导下，在各委室的支持配合下，我们坚持以*理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为县人大常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维*律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务，在推动平安开县建设和促进全县社会稳定常态化等方面做出了应有的贡献。

一、信访工作基本情况

(一)信访总量呈逐年下降趋势。今年1至12月，共接到来信438件，与去年555件相比，下降了21.1%。来访109/253人次，比去年138/185人次，总次数下降了20.9%。接待受理的信访案件全部都给予及时的交办、转办和督办，信访案件办结率得到了很大的提高。如今年市人大常委会交办的渝人信督(20xx)79号关于余其国等4人与被执行人邓长术交通肇事刑事附带赔偿一案的上访件，经县人大常委会主任何宗钦和分管副主任张正宏批示后，信访办会同县人*工委及时督促县法院办理，通过做好当事人双方的执行和解工作，已息诉罢访，有力地促进了越级信访件的圆满解决。

(二)信访中反映突出的问题相对比较集中。一是涉诉类信访量仍居高不下，主要是不服法院判决和执行难的问题，全年共81件，占18.49%。二是揭发检举、控告国家公务员不作为、乱作为、失职渎职和基层村组干部优亲厚友等信访件增多，全年共79件，占18.04%。三是企业改制、劳动和社会保障方面的问题反映强烈，涉及企业离退休人员工资待遇、下岗职工就业等问题的来信来访较多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成绩

(一)强化机构建设，健全信访网络。适应地方国家权力机关的性质、任务和工作特点，认真贯彻市委、县委人大工作会议精神，争取领导重视支持，强化了信访机构建设，充实了人大信访办工作人员，落实专人集中时间、精力深入基层、部门或企业，参与了解民情、听取民声、解决民忧，保证信访件件件有着落、事事有结果。同时督促街道人大工委、镇乡人大主席团进一步落实信访工作责任，构建起了以人大工委、主席团为龙头，以人大代表为依托，聘请兼职信访信息员为补充的齐抓共管新格局，促进了人大信访办理由被动接访转为主动下访，由事后处理转为超前化解，逐步实现小事不出村(社区)、大事不出镇乡(街道)的信访工作目标，保持了全县社会总体和谐稳定，为迎接举世瞩目的上海世博会的顺利举行付出了艰辛和努力。

(二)坚持领导接访，带着感情息访。今年以来，县人大常委会领导会同相关部门和单位有针对性地选择问题反映突出、信访案例典型的乡镇街道，积极开展市管领导大接访活动，倾听群众呼声，解决实际问题和困难。始终以高度的政治责任感并带着深厚的感情来做信访工作，学会换位思考，进行友情操作，设身处地为信访人着想，着力解决信访案件，解脱信访当事人个人难题和家庭困苦。凡是重要的群众来信，领导都做到亲自阅批并协调处理。县人大常委会主要领导还亲自接待来访群众，耐心倾听群众意见，事后加以督办。据统计，全年由县人大常委会主任、副主任批示的信访件达187件，在机关接待来访群众111人次，有力推动了各部门依法行政、公正司法，切实维护了人民群众的根本利益。

(三)加强协调配合，实现三个到位。结合人大常委会审议、调研、执法检查、视察、工作监督等活动，加强与各委室的协调配合，切实做好全县的安全稳定大文章，实现了三个到位。一是认识到位。县人大常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的主业抓紧抓好。二是措施到位。县人大常委会由一名副主任主抓信访工作，各委室按归口管理原则，积极配合协办，重大信访问题由主任会议研究，实现了息诉罢访、定纷止争的既定目标。三是督办到位。认真办理市人大常委会信访办交办的督办件。采取下发交办函的形式，每月选出若干信访件作为督办件重点督办，对不能及时反馈的信访件，以电话催办形式或到办理单位现场督办的方式，加快信访问题的解决落实，取得了良好的社会效果。

三、201x年工作思路

(一)加强学习研究，不断探索新时期人大信访工作新途径。认真学习、深刻领会《监督法》和xx大提出的关于构建和谐社会的精神内涵，本着让社会热点成为人大监督重点的原则，进一步探索和完善《关于推行涉法涉诉听证制度操作办法》，积极探索解决人大信访问题的新思路、新举措、新途径，力争取得新成效、新突破。

(二)加强信访分析，为领导决策提供参考。要逐步转变人大信访量长期居高不下，原本有限的工作人员把主要精力花费在接访、阅信、转办交办、督办、答复等环节上和被动应付日常事务性工作的局面，不断加强信访综合分析，归纳群众反映强烈的带有普遍性的热点问题及信访问题产生的根源，为制定、修改、完善法律法规提出建设性建议，为人大及其常委会将其纳入执法检查、代表视察、评议工作、质询等内容方面发挥更大作用。进一步加强与一府两院的沟通和联系，及时反馈、掌握信访事项办理情况，供常委会决策参考，实现信访稳定形势的根本性好转。

(三)充分发挥人大代表联系政府和群众的桥梁纽带作用。一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府;另一方面人大信访部门把所掌握的来自人民群众的愿望、呼声和要求，及时有效地反映给人大代表，作为其履职的重要素材，通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作，引导上访群众依法依程序解决信访问题。

20xx年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职潜力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进石练中心镇建设。

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告，透过大会各项决议。

三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。

四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。

五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听代替表意见，关心人民群众的生产生活状况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。

六、做好信访工作，维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作职责制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，透过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作带给重要信息。

七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。

八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉理解代表监督，改善主席团成员工作作风，实现高质高效，开创石练人大工作新局面。

国务院关于提请审议批准

《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》的议案

国函〔19__〕_号

全国人民代表大会常务委员会：

《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》已由国务院副兼外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。

《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。

国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。

国务院 ___(印)

__年_月_日

根据省、市委和省、市人大会的统一部署，徐州市全市人大换届选举工作从20__年第三季度全面展开，在市委领导和省人大选举工作办公室的指导下，市、县两级人大会及所属选举工作机构严格按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的原则，精心组织，周密安排，扎实有效地开展换届选举各个阶段的工作，市本级及10个县(市)、区和114个乡镇人民代表大会的换届选举全部顺利结束。共选举产生市级人大代表591名，县级人大代表3009名，乡级人大代表9588名，新一届市、县、乡三级国家机关领导成员1196名。市县乡三级人大代表中继续连任的分别达到37.4%、36.5%和32.5%。整个换届选举依法操作，规范有序，平稳推进，进展顺利，成效显著。

一、全市人大换届选举的主要成效

一是代表总体素质进一步提高，整体结构得到优化。在这次换届选举中，通过发动选民广泛提名代表候选人，“三上三下”认真协商，组织代表候选人与选民见面等活动，严把代表“入口关”，新产生的人大代表具有较强的广泛性、代表性和先进性,代表结构得到了进一步优化，代表的总体素质得到了进一步提高(具体统计数据见附表)。

二是国家机关领导人员结构明显改善，人大自身建设得到加强。选举国家机关领导人员，加强干部队伍建设是这次换届选举的重要任务。新当选的59名市级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的55名，占总数的93.2%，妇女11名，占总数的18.6%。新当选的394名县(市、区)级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的340名，占总数的86.3%，妇女80名，占总数的20.3%。新当选的743名乡级国家机关领导人员中，具有大专以上学历的741名，占总数的99.7%，妇女104名，占总数的14%。从整体上看，市、县、乡三级国家机关领导人员具有年富力强、文化程度较高、政治素质较强、富有开拓精神的特点，结构更趋合理。

市、县两级人大会通过换届，稳步实现新老交替，既充实了新生力量，又保留了一批具有多年人大工作实践经验的领导同志继续连任，市、县两级人大会专职委员均达到了委员总数的1/2，保证了人大工作的连续性、稳定性，有效地加强了人大会的自身建设，为新一届会发挥作用、依法履职，推动经济社会发展提供了有力的组织保障。

三是广大选民积极参与，民主法制意识普遍增强。通过广泛的宣传发动，广大选民对人民代表大会制度的认识进一步提高，民主法治观念和主人翁责任感进一步增强，换届选举成为广大选民一场生动的法制教育和实践活动。据统计，县乡两级人大代表选举中，全市18周岁以上人口的选民登记率、参选率有所提高，县乡两级选区,选举一次成功率保持较高水平(具体统计数据见附表)。整个换届选举过程中,全市没有破坏选举等违法案件的发生。

二、主要做法和特点

一是党委高度重视，切实加强对换届选举的领导。这次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，具有重要政治意义和现实意义，是全市人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，面临许多新情况、新问题。全市各级党委，认真按照省委、省人大会的统一部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上周密安排，措施上扎实有力，确保了整个选举工作健康、平稳、有序地进行。

二是人大精心组织指导，周密安排各项工作。市、县两级人大会高度重视，根据法律规定和序时进度要求，对每个阶段工作及早谋划，强化组织和指导工作。重点做好五个方面的工作。首先是深入基层，注重调研，超前筹划。对人大代表资源分布、素质、结构及履职能力、人大会的组织建设、干部群众的思想动态以及换届选举中可能出现的新情况、新问题等有关情况进行摸底调查，为科学决策提供了可靠依据，保证了换届选举工作的顺利进行。其次是建立队伍，抓好培训，提高水平。市、县两级人大会始终把建立一支熟悉相关法律知识、熟练操作换届选举业务的骨干队伍作为一个重要环节来抓。市人大选办、各县(市)、区、乡镇选举工作机构及时抽调精干人员，充实工作力量，因地制宜，分层次、分阶段，开展了各具特色的培训活动，增强了选举工作人员的法律素养，强化了依法办事的能力，提高了工作水平，有效地保证和提高了换届选举工作的质量。第三是科学计划，规范程序，同步推进。根据本次换届选举时间上的总体安排，市选办结合实际，统筹兼顾，科学安排选举日程，制定了《徐州市县乡两级人大换届选举主要工作日程表》、《全市人大换届选举工作程序表》，各县(市)、区在此基础上进一步细化、充实，使全市县、乡两级人大换届选举工作呈现出时间相对统一，步调基本一致，按程序稳步推进的良好局面。第四是抓住重点，现场示范，狠抓落实。依法推进介绍代表候选人工作，组织代表候选人与选民见面活动是本次换届选举的重要工作。市选办专题研究，制定工作方案，规范操作方法，各县(市)、区相继召开现场观摩会，开展先行试点，对这项工作进行整体推进。各县(市)、区党委、人大、政府领导中的县级人大代表候选人率先垂范，向选区选民代表介绍自己的情况和履职打算，并回答选民代表的提问，为选民正确行使民主权力，选出自己满意的代表奠定了基础。第五是及时调度，互动交流，强化指导。各县(市)、区实行分片包干，根据选举工作的进展情况，及时召开调度会，具体指导、检查工作，分析可能出现的问题，研究制订预案。市选办陆续编发了28期《换届选举简报》，刊载换届选举过程中的一些好做法、好经验，及时反映工作动态，加强联系，交流经验，起到了很好的指导作用。

三是深入宣传发动，努力激发选民的政治热情。换届选举工作涉及社会各个方面和全市710多万选民。各县(市)、区加大宣传力度，使宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程，取得了较好的成效。一是把握主题，坚持做到宣传教育工作与坚持和完善人民代表大会制度、扩大民主、健全法治相结合，与加快推进“两个率先”、建设美好徐州相结合。二是材料准备充分，发放及时。换届选举工作伊始，《换届选举工作手册》、《换届选举工作规程》、选举法和地方组织法释义与解答等工具书就按时配送到各选区，发放到选举机构工作人员手中。三是结合阶段特点，通过各种新闻媒体有针对性地开展宣传教育。宣传形式多层次、多角度、全方位。各县(市)、区在发出《致选民的一封信》、发布公告、印发各种宣传材料的同时，还采取在机关、厂矿企业、街道张贴标语、拉过街横幅、出板报、出动宣传车、设立宣传站等多种形式，集中进行宣传发动，营造良好的舆论氛围，各级选办充分运用报纸、广播、电视等媒体优势展开丰富多彩的宣传报道。通过行之有效地宣传教育工作，极大地激发了广大选民的政治热情和参选积极性，选民的参与意识明显增强，参商率、参提率、与选民见面率、参选率、一次成功率明显提高，收到良好的效果。

四是坚持充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举过程中，各级人大始终坚持充分发扬民主，严格依法办事的原则，切实保障选民和代表的民主权利，保证换届选举各阶段的工作始终沿着法制轨道有序运行。

在选民登记核对阶段，力求做到登记核对“不错、不重、不漏”。为保证全体选民都能依法行使民主权力，市公安部门专门下发文件，要求公安机关积极配合当地选举机构做好选民登记核对工作，各县(市)、区严格按照法律的规定，与当地公安部门户政管理人员通力协作，严格录入与审核，做了大量艰苦细致的工作;选举工作机构落实被羁押人员选举权问题，做好停权、行权的接转工作，做好选民资格的迁出、转入的衔接工作，保障每位选民都能够依法行使民主权利。选民登记核对基本做到“不错、不重、不漏”。

在提名推荐和协商确定代表候选人阶段，严格按照选举法规定的程序和方式产生代表候选人。坚持做到民主推荐、“三上三下”、反复酝酿、充分协商、尊重民意、合法产生，将党委的意图和人民的意愿通过充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来。县乡两级选举工作机构首先联合纪委、检察、公安、工商、税务、计生等部门对代表候选人基本信息、廉洁情况进行汇审，其次要求推荐单位严格执行公示制度，保障群众的知情权、参与权，对不符合本次换届选举政策要求的候选人及时提出调整意见。对妇女代表候选人比例、非中共代表候选人比例、直接提名代表候选人比例均控制在法定范围内。在严把审查关的基础上，较好地贯彻了党委的意图，体现了选民的意志。

在代表候选人与选民见面活动中，严谨操作程序。坚持做到“五个规定”，即依规定的程序，在规定的时间，规定的地点，向规定的对象，发言规定的内容。全市4648名县级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的4409人，占94.85%; 13011名乡级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的12447人，占95.67%。通过这一活动，使选民知人、知情，体现了对选民权利的尊重，增强了候选人接受监督的意识，体现了民主政治的不断进步。

在投票选举阶段，严格按照法律的规定，做好相关准备工作。要求投票选举以召开选举大会、设立投票站的形式为主，严格控制使用流动票箱，避免违法操作;在选民填写选票、委托投票、公布选举结果等各个环节，严格依法操作，保障选民依法行使民主权力。

认真搞好群众监督，保证选举依法进行。为确保换届选举工作合法有序地进行，自觉接受群众监督，对选民举报的问题和情况，及时认真地进行调查处理。

三、主要体会

回顾和总结这次全市市、县、乡三级人大换届选举工作，我们感到体会最深的有以下六点：

一是搞好人大换届选举，必须始终坚持和依靠党的领导。人大换届选举是一项重要的政治任务。在换届选举工作中，各级人大必须自觉接受党委的领导，坚决贯彻执行党委的统一部署，遇到重要情况和重大问题，都应当及时向党委请示报告，使换届选举工作全过程都严格置于党委的直接领导之下。只有这样，才能使人大换届选举保持正确的政治方向，确保圆满完成人大换届选举的各项任务。

二是搞好人大换届选举，必须始终做到充分发扬民主、严格依法办事。人大换届选举事关广大人民群众的民主权利能否得到有效行使。在换届选举过程中，要采取切实有效的措施，进一步调动人民群众参与管理国家事务的积极性，扩大公民的有序政治参与，切实维护和保障选民的民主权利。在换届选举工作的各个环节和步骤上，必须严格按照有关法律和政策的规定办事，确保换届选举在法制的轨道上运行。

三是搞好人大换届选举，必须与促进各项工作结合起来。换届选举工作政治性强，社会影响大。既要防止由于工作不到位而引发潜在的社会矛盾，又要防止一些对社会不满的人借机干扰破坏。要与经济社会发展的各项工作统筹兼顾，做到相互促进。要积极调动广大代表和人民群众的积极性，促进民主政治建设，加快依法治市进程

四是搞好人大换届选举，必须周密安排、精心组织。人大换届选举是一项复杂的系统工程。要做好这项工作，必须开展深入细致的调查研究，认真制定周密的工作计划和切实可行的实施方案，按照序时进度,一步一个脚印地将各个阶段、各个环节的工作做到位。直接从事人大换届选举工作的同志，要以强烈的事业心和高度的责任感，集中精力，全力以赴地做好工作，同时还要积极动员和组织各方面的力量，齐心协力，共同推动换届选举有条不紊地进行。

五是搞好人大换届选举，必须把提高代表素质和优化代表结构放在重要位置。人大换届选举的一项重要任务就是要选出素质高、结构优的人大代表。必须抓住换届选举的契机，广泛深入地宣传人大代表的性质、地位和作用，对人大代表的素质和结构提出明确要求，促进解决代表素质和结构中存在的突出问题，认真把好代表的入口关，使选出的新一届人大代表能更好地履行职责、发挥作用，保障人大更加有效地行使法律赋予的各项职权。

六是搞好人大换届选举，必须在制度创新上有新举措。换届选举是加强人民代表大会制度建设的重要环节。要在法律规定的范围内，积极争取同级党委的支持，采取积极有效的措施，更好地推进人民代表大会制度建设。这次换届选举，全面推行县、乡两级人大正式代表候选人与选民见面活动、由人大推荐连任代表和会委员连任人选、增加人大会专职委员人数，推进乡镇人大主席、街道人大工委主任专职化，对于扩大选民的有序政治参与、加强人大代表的队伍建设、保障人大会有效行使职权都具有重要意义。

在充分肯定这次换届选举工作成绩的同时，我们也认识到工作中存在的问题和不足，如在推进选民登记信息化过程中，有的地方社保、户政管理部门的职能作用发挥得还不够有力，选民登记信息库构建的还不够完善，市区选民登记的准确度还有待进一步提高;有的地方提名推荐和协商确定代表候选人的工作做的不够细致，初提候选人的面还不够宽，选民的参与程度还不够高;代表候选人的整体结构仍不尽合理，非中共党员比例偏低，妇女代表比例仍需提高;在统计有关换届选举数据、填报报表方面培训力度不够。这些问题还有待于在今后的工作中进一步完善和改进。

鉴于全市人大换届选举工作的各项任务已经全面完成，根据省选举实施细则的有关规定，建议撤销市人大会选举工作办公室。

6月6日，区人大常委会城建环保工委主任钟斌带领部分人大代表来到沈阳汽车城开发建设管理委员会(以下简称汽车城管委会)，对重点建议办理情况进行跟踪督办。 汽车城管委会办公室副主任于晶、汽车城建设局副局长付宁及相关工作人员参加了座谈。

座谈会上，区人大代表、沈阳水务集团有限公司大东营业分公司经理朱玉光介绍了提出建议的情况，他指出：大东区二环内给水管网已基本配置齐全，但二三环之间给水配套设施建设严重滞后，已经制约了该地区的发展。目前，西至长大铁路，东至沈吉铁路，北至三环，南至二环面积达43.21平方公里的区间内，除七二四地区由七二四南区及北区两个泵站供水外，仅有部分地区有供水管线，导致该区域内大部分地区无水可用。尤其是北大营街、榆林大街两侧的行政中心用地、商业用地，急需引入市政给水管线，解决该地区长期靠自备井提供生产、生活用水的问题。他建议：一是在二环附近选址新建一处配水厂，作为二三环之间的水源地;二是在北大营街、榆林大街等主要街路上铺设市政配套给水管线，并形成环路供水，确保水质安全;三是停用所有自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件

付宁汇报了代表建议办理情况。 据介绍，沈阳汽车城市政基础设施规划方案在征得市水务集团的意见后已经确定并通过了区规委会审定，二三环之间具体给水规划为：一是要扩建望花加压泵站;沿劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。二是沿轩兴路、劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。计划今年完成轩兴五路从桦林街至榆林大街、轩兴二路从北大营街至榆林大街。下一步再根据实际情况，依据规划要求与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，逐步完成二三环的环路供水。三是给水管线规划形成环路供水后完成市政水源的接入，即逐步关停该区域内自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件。

钟斌对汽车城管委会高度重视代表建议办理工作，多次沟通联系都能够积极配合，认真答复表示感谢。他说，汽车城管委会在建议办理工作中能够责任明确，措施得力，有效推进了二三环供水问题的解决。他希望，下一步汽车城管委会能够按照市政基础设施规划方案，明确责任，倒排工期，确保早日动工。

xx年在党组和指导下，在班子成员和全办同志的帮忙支持下，我认真学习贯彻党的xx大精神，按照省委、省政府的工作部署，履行职责、努力工作、廉洁自律，较好地完成了工作、学习和党风廉政建设等方面的工作，以下是相关的述职述廉报告：

一、加强学习，不断提高政治和业务素质

是金融办各项工作深入推进的一年，也是各项工作再上新的台阶的一年。一年来，应对新的形势和要求，办党组高度重视加强学习的重要性，长期的工作实践也使自己深感不断学习的重要性，所以，我始终把政治理论学习放在工作和生活的重要位置，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会等中国特色社会主义理论。透过不断学习经典的政治理论，把握当前经济社会发展的趋势，领会上级领导施政方针，始终与党中央和上级领导持续步调一致。透过结合本职工作中发现的问题和出现的新状况，认真思考，查找根源，纠错改误，运用这些前瞻性的经典理论指导实践工作，并使自己始终持续较高的政治觉悟和坚定的政治立场。

一是学习革命导师的经典原著，提高马克思主义理论水平，进一步坚定共产主义理想信念。结合国际金融危机、欧洲债权危机的新特点，深入研读了《资本论》的相关章节。

二是加强建设中国特色社会主义理论和科学发展观的学习，主要是坚持理论联系实际，牢牢把握我省经济社会发展的现实特点，与建设中原经济区相结合，与自己分管和从事的工作相结合，突出紧密联系贯彻落实省委、省政府决策部署和要求，紧密联系自身世界观和人生观的改造，努力掌握和运用一切新思想、新知识、新经验，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的潜力。坚持“四个重在”实践要领，运用“三具两基一抓手”工作方法，用心探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。

三是加强金融业务和理论学习。金融工作专业性强、理论性强，做好这项工作只有不停地学习。要求自己抽出时间，努力研读各类国内外经济方面的书籍和文章，辅助性地学习了各类金融方面的法律法规，透过刻苦钻研、广泛涉猎，不断完善自身的知识结构。一年来，我们坚持干中学、学中干，急用先学、学以致用。自己也在基金、私募、风投创投、融资租赁等不少创新领域进行了超多的学习研究，跟上了工作和基层实践的需要。

四是高度重视从实践中学习。按照省政府领导和办党组的指示，带队赴美国参观考察，学习西方先进的资本市场运作和管理经验，并多次率团或参团赴山西、河北、山东、江苏、上海等地进行考察学习，都有很显著的收获。

二、统筹推进，努力开创资本市场发展新局面

我省克服各种困难，经济社会继续持续了较好的发展势头。金融办在省委、省政府的正确领导下，在其中发挥了应有的作用，作为分工主抓资本市场工作的副主任，主管的工作包括：企业上市、债券、信托、租赁、基金、投融资平台建设、场外交易等整个资本市场的建设工作。一年来所做的主要工作有：

一是深入实际，加强调查研究。深入基层，发现和解决问题是工作的重要环节之一。我坚持和办里同志们一道，有空就深入市县和企业进行调查研究，全年各类调查研究活动有几十次之多，每月都有两三次以上，省属企业、上市公司、上市后备企业、不少市县都去过。调研还不是简单地走马观花，而是有针对性地去、带着问题去，在听和看的基础上，认真和当地的同志进行座谈研究，共同探讨解决问题的渠径和办法。不少调查研究的过程中，我还挤出时间与大家进行专题报告。

二是多策并举，全力抓好企业上市工作。企业上市是资本市场工作的重点，，我们全面加大上市工作的推进力度。一是对全省基本具备上市条件的企业进行深入排查，组织服务团队深入郑州、焦作、许昌、周口、驻马店等市县对拟上市企业进行实地考察、专家评议和现场指导。二是在三门峡、洛阳、济源等市召开企业上市现场指导推进会议。

三是多管齐下，着力扩大资本市场融资规模。透过资本市场进行直接融资，是我省优化金融结构，促进转型升级的战略举措。而资本市场融资除了ipo以外，还有众多融资渠道。

五是做好其他工作。认真做好全省融资性担保公司风险防控工作，参加招商引资、产业集聚区建设、安全生产等超多的日常经济运行工作。完成各级领导交办的各项临时性工作和具体工作。

三、以身作则，切实做好反腐倡廉和党风廉政建设工作

在反腐倡廉和党风廉政建设方面。慎守廉洁从政防线，努力做到不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。增强宗旨观念，提高实践潜力，树立正确的权力观、政绩观和利益观，不断加强党性修养。一是按照党组分工和党风廉政建设职责制的要求，认真抓好主管系统和处室的党风廉政建设工作，坚持以身作则，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己首先不做;坚持将党风廉政建设和日常业务工作结合起来抓，时刻用党风廉政建设的要求来约束和规范日常的业务活动;坚持参加所在党支部和党小组的党组织生活及活动。

回顾xx年的工作，尽管基本完成了各方面的任务，但与党组织的要求和形势的要求相比，还有很多差距、很大不足。工作上，还需要更加主动、更加深入实际，克服懒惰情绪。学习上，还要注重理论联系实际，注重有针对性和目的性。党风廉政建设方面，还务必警钟长鸣，防微杜渐，务必减少不必要的应酬和形式主义的东西，更好沉下心来集中精力抓好工作和学习。

今年5月x日是第xx个全国助残日，今年全国助残日的主题为“帮扶贫困残疾人”《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。从1991年至今，“全国助残日”活动已举办了xx次。

在全国第xx个助残日来临之际，将会有县局领导来我校慰问，我校通过一系列活动，展示聋生的风采，帮助他们形成积极的、向上的人生态度和情感体验。

20xx年5月x日（左右）

1、学校文艺队以及有节目任务的师生做好排练工作。（具体负责人：xxx、xx）

2、校园环境布置。（具体负责人：xxx、xxx）

3、学校手工兴趣小组。（具体负责人：xxx）

4、背景、搭台。（具体负责人：xxx、xxx、xxx）

5、场地分配、学生座位安排。（具体负责人：xxx、xxx）

6、音响设备：xxx。

操场、教室、食堂。

准备好呼啦圈特色活动。

排好队，到教室技能展示。

排好队，到食堂文艺节目表演。

1、为领导戴红领巾，领导向特教师生送上慰问品并讲话。（随机）

2、学生代表讲话。

3、歌伴舞：《我的好妈妈》 演唱：xxx。

4、《手舞四季》负责：xxx。

5、《花开有声》，负责人：xxx。

6、《美丽的天足》负责人：xxx。

7、《仰望星空》负责人：xxx。

8、《狐假虎威》负责人：xxx。

《感恩的心》高潮部分，全体师生起立，欢送领导。

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对每一名党员干部做人做事做官的高度统一。作为人大干部，就是要把它作为一门必修课、教科书，不断学习，认真学好，自觉增强党性修养，切实做“忠诚干净担当”的人大干部。

一是坚定信念，做对党忠诚的人大干部。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。作为人大的领导干部，一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。

二是严格自律，做干净的人大干部。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。人大领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。一个干部干净干事不出事，既是对党、对事业负责，也是对家庭、对自身负责。廉洁从政必须修身正己。要自觉加强党性修养，努力做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，管得住小节，把握好尺度。

三是忠诚履责，做敢于担当的人大干部。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，也是人大领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题相关

人大代表提出建议、批评和意见是法定权力，相关部门认真办理好代表建议是法定义务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲，希望大家喜欢。

同志们：

经请示市委xx书记同意，今天在这里召开xx市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议，市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长xxx同志向市政府整体交办了xxx件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言，总的感到：认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。xxx市长做了一个很好的讲话，对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视，认真谋划，精心组织，扎实做好今年的代表建议办理工作，力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平，推动xx各项事业快速发展。

去年，市政府共承办代表建议xxx件，其中包括平时代表建议xx件，继续推动落实2021年建议x件，办复率达到xxx%，代表满意率和基本满意率xx%以上，当年办结率xxx%，继续保持较高水平，建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视，得益于各承办部门的积极努力、团结协作，得益于建议代表的积极参与，在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也要正视建议办理工作中存在的问题，建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题，在今年的工作中要坚决克服，逐步加以解决。

今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见xxx件，建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题，都需要政府答复和办理，建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强，履职积极性更高。为此，各承办部门一定要转变作风，提高认识，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感，不断创新举措，切实提高代表建议办理工作的质量和效果，确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。

一要提高对代表建议办理工作的认识，切实加强组织领导。

人大代表提出建议、批评和意见是法定权力，相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局，又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作，提高自觉接受人大监督的意识，不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划，经常研究、科学谋划、定期调度。要细化工作分工，逐级落实责任，选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。

部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作，加强调度协调，及时研究解决重点难点问题，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题，各部门要认真查摆剖析，对号入座，对存在的问题及时认真整改，坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。

二要加大对代表建议办理措施的细化，增强办理责任落实。

要严格办理工作要求，把建议办理各个环节工作做实做细，建立办理台账，办理清单，完善工作流程，明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内，必须给予答复。

要重视代表建议办理的方法和程序，更要重视建议办理结果，要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准，把工作着眼点放在解决问题上。

要注重分析代表所提建议的内容和要求，在深入调查研究，掌握真实情况的基础上，对代表建议认真分析，准确把握建议真实意图，找到解决问题的办法，制定计划，尽快落实。特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议，要认真做好调研论证，采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是，能办的要尽快办;暂时不能解决的，应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题，部门领导要带队面对面向代表解释清楚。

要创新办理工作的协调配合机制，对涉及几个部门共同办理的建议，要落实主办单位和协办单位责任，完善联席会议制度，增强建议办理工作合力。没有牵头部门的，政府要统一协调好，切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质，政府要统一搞好业务培训，规范建议办理工作。

三要密切与提建议代表的沟通联系，提升办结建议质量。

要严格执行百分之百面商面复的要求，面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系，通过向代表面复建议办理情况，进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中，办理前了解代表具体要求，明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况，邀请代表一起视察调研，征询代表意见，共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看，介绍办理措施和今后打算。

四要强化对建议办理工作过程的公开，加大建议督办力度。

要进一步推动建议办理工作公开，加强舆论监督，充分利用各种媒体，拓宽建议办理信息公开渠道，扩大公开范围，把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒，主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中，要充分发挥督办检查、综合协调作用，切实加强对建议办理工作的日常调度和检查，推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况，切实发挥好工作监督作用。

要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施，领办一批重点建议，积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议，要重点进行监督检查，尽最大努力促进问题解决，直到代表满意为止。要不断完善部门建议办理工作的评价机制，对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问，直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度，提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。

同志们，代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感，扎实做好建议办理工作，切实解决好群众关心关注的热点难点问题，为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快xx创新转型做出新的更大贡献。

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位97个，其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院10个、乡镇卫生院65个(含地名)、社区卫生服务中心8个、有民营医院6个;有行政村卫生室803个。全区有各级各类医疗卫生人员5649人，其中公立医院卫生机构2696人(含自收自支人员67人、临聘人员634人)，民营医疗机构686人，乡村医生2258人。有高级职称65人，中级职称319人，执业医师1060人，执业助理医师1395人，平均每千人口有医务人员1.15人。公立医疗卫生机构核编1996个，实际在编1606人。全区设开放病床2357张，平均每千人口有病床数1.7张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋11.59万㎡，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金3000余万元，建标准化村卫生室250个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调841台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共900余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心8个，服务人口近30万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，20xx年区财政在对每个村卫生室补助6000元的基础上，再按所辖人口每人每年8元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年6元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

(三)提升服务能力，让患者看得好病

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备4000余台件，派驻乡村指导医师300余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000余人次，全科医师、全科护士200余人次，开展送卫生下乡活动180余次，义诊患者近12万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院12所、示范卫生院30所、二级乙等综合医院1所、二级甲等中医院1所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。20xx年、20xx年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员250人，通过“双选会”引进大专院校学生60人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充10人，20xx年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100个。

(四)认真实施项目，让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由20xx年的72.4%提高到20xx年的96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自20xx年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到17种，上调住院补偿封顶线为10万元;对0-14周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足70%的按70%报销。近7年来全区共补偿参合农民6.7亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作20xx年、20xx年两次在央视新闻中播报，受到好评。

201x年，在市委、市政府与市委编委的领导下，我办支部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的和xx届二中、三中会会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以创建市直单位第六届党建工作先进单位为目标导向，全面推行办机关党建“1263”机制，持续推动办机关党建工作走前头，牢牢把握服务大局、建设队伍为核心任务，以改进工作作风、密切联系群众为抓手，真抓实干、与时俱进，为我市全力打造全国绿色发展示范区，助推我市实现科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保障。去年以来我办先后被评为市直部门机关效能建设先进单位、市级文明单位，事业单位登记管理局被评为省三八红旗集体、市巾帼文明岗。

一、加强思想建设，提升党员干部政治素质和理论水平

围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，认真学习贯彻党的和xx届二中、三中会会精神，认真学习中国特色社会主义理论，坚定全办干部职工中国特色社会主义的理论自信、道路自信与制度自信，扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设，深入开展“学守章、守准则，做清廉干部”和创先争优等活动，全面强化办机关党员干部的思想政治、理想信念教育，全力打造一支素质优良、结构合理，“能打硬仗、善打硬仗、打赢硬战”的机构编制干部队伍。

一是加强学习教育。落实支部“三会一课”、定期政治学习例会等学习教育制度，引导党员干部形成良好的学习习惯。综合运用专题讲座、交流讨论、知识竞赛、收看电教片等方式，开展经常性学习活动，深入学习党的和xx届二中、三中会会精神以及省市党代会、四次党代会、省市“两会”以来的精神，学习全国、全省编办主任会议、事业单位分类改革文件精神等，全年累计组织党课学习4次，开展集中学习活动20多次，选派党员干部参加省、市两级专门学习培训13人次。20xx年以来，我办共有三名党员分别被评为“20xx—20xx年创先争优优秀共产党员”、“南平市五一劳动奖章”、“201x年南平市终身教育先进工作者”。

二是加强思想政治教育。当前我国改革正处于攻坚阶段，思想政治工作也呈现出鲜明的时代特色，我办党支部坚持与时俱进、以人为本，把做好思想工作同解决实际问题结合起来，通过经常性谈心交流来及时掌握党员干部的思想动态，为他们排忧解难，解决后顾之忧，激励党员干部干事创业。今年以来，解决干部子女就学、就医、困难党员家属等问题10多件。

三是加强理想信念教育。以学习新党章、义务植树、志愿献血、参观红色基地等活动为切入点，办领导班子成员带头严守纪律，贯彻落实市委、市政府的决策部署，引导教育党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，牢固宗旨意识，把思想、行动统一到中央精神上来。

二、加强组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力

二是建立健全党内生活各项制度。贯彻落实党务公开、党内民主选举、党员评议党组织干部、党内情况反映和党内民主生活等党内生活制度，切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。

三是抓平安创文明，构建和谐机关。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断提升办机关干部职工的文明素质。组建办机关党员志愿服务队，经常性组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，如组织开展了“学雷锋、讲文明、树新风”沿河卫生清洁志愿活动;到金山塔山场开展义务植树活动;组织义务献血、观看爱国教育价值影片等。坚持党建带工建、妇建，支持工妇组织开展钓鱼比赛、长跑、登山等活动，丰富干部职工业余文化生活，增强机关凝聚力和向心力。

四是深入开展“三级联动、重心下移”联系群众活动。扎实推进“三级联动、重心下移”、“我和百姓拉家常”、与紫云街道中华社区结对共建等活动，看望慰问中华社区，深入综治挂钩帮扶光泽县止马镇及所属的杉关村，深入调研，从我办办公经费中挤出2万元资金用于杉关村村部添置改善办公设备，同时积极帮助杉关村协调项目和资金，推进美丽乡村建设。今年，杉关村人均收入4200元，同比增长20%。

三、加强作风建设，提高机关工作效能和服务水平

坚持从严治办、从严律己、从严带队伍，认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与省、市《贯彻落实xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施细则和办法要求，制定《办机关改进工作作风、密切联系群众的实施细则》(南委编办〔201x〕64号)。

认真落实市委、市政府《关于深入推进治理庸懒散工作的意见》，认真落实岗位责任、服务承诺、限时办结、一次性告知等机关效能建设制度，规范权力运行、办事公开及机关内部管理制度，严格执行机关考勤、请销假等制度，组织开好以“为民务实清廉，践行群众路线，切实改进作风，密切党群干群关系”为主题的专题组织生活会，开展“学党章、守准则，做清廉干部”、“转变作风促发展，进位赶超创一流”、“马上就办、办就办好”等活动，认真贯彻落实我办制定的《政务公开和编办业务公开操作流程》，从教育、制度、监督等方面深入推进治庸治懒专项工作，提高办机关工作效能和服务能力水平。

在机关运行和管理制度方面，重新修订印发《中共南平市委编办机关效能建设制度与机关管理制度汇编》手册。转变会风文风，尽量少开会、开短会，开解决实际问题的会;尽量少发文、发短文，发有实际内容的文。在为单位办理用编审批、领导职数审核、文明单位四同审核以及事业单位设立、登记、年检、注销等手续过程中，相关业务科室都做到一次性告知，在第一时间办结，未出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。在受理“12310”机构编制举报电话，办理人大提案、政协议案等过程中，相关业务科室认真受理，迅速办理，得到服务对象的好评。今年，我办一名干部获得市人大会授予人大代表建议办理先进工作者。

四、加强制度建设，打造清正廉洁的干部队伍

一是强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，办主要领导实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，领导带头严格执行“十严禁”等廉洁从政纪律要求，上下级之间、同事之间互相监督，自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于各项工作之中，全年未发生任何违法乱纪和不稳定事件。

二是加强党风廉政教育。认真开展经常性党风廉政教育，通过领导干部上廉政党课、组织学习先进典型、观看警示教育片和学习新《党章》、《廉政准则》等专题教育活动，切实加强以公道正派为主要内容的廉洁从政教育。全年开展廉政学习活动8次，组织观看《钱学森》、《生命监管》、《雷峰在1959》、《先遣连》等廉政影片6次;积极参加“绿色新区 美丽南平”摄影展及作品征集活动。

三是切实加强廉洁自律相关制度建设。坚持把制度建设作为源头治腐的重要内容，修订完善了财务财产管理、出差管理、车辆管理等35项机关效能和管理制度。严格执行民主集中、政务公开等权力运行制度，领导带头坚持公道正派办事、公正选人用人，各科室也严格按程序和规定办理机构编制业务，秉公办事，高效服务，表现了较强的党性原则，赢得了服务单位的好评。

四是坚持高标准选人用人，打造清正廉洁的干部队伍。认真践行中央提出的新时期好干部“20字”标准，今年调入省组博士选调生1名，招考硕士研究生2名，目前我办20名在编人员中，有2名博士、5名硕士、8名本科。充分利用重大改革、重要业务调研、采取交流任职等锻炼干部，提升干部综合素质，积极打造清正廉洁的复合型干部队伍，干部队伍始终保持良好的精神状态，廉洁从政，未发生一起违纪违规问题。

五、以党建促中心工作，全面完成年度目标任务

紧密结合机构编制工作实际，以创先争优活动为载体，动员办机关党员干部亮岗践诺，主动融入和服务市委、市政府中心工作，为南平科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保证。

持续深化行政体制改革，切实推动政府职能转变和机构改革，积极稳妥推进事业单位预分类工作，并配合推进了教育、文化、卫生、警务、交通、国资、农业等多个领域和部门的体制机制改革。坚持原则、严格把关，领导职数管理得到规范、机构编制和实有人员增长得到有效控制，机构编制资源配置不断规范合理，较好地服务于三大工业园区建设、民生建设以及各项经济社会事业发展。完成“福建省机构编制管理信息系统”11753人的基础数据采集和录入工作，有力地推动了实名制管理工作。

严格实行科级领导职数审核制度，受理市本级159个机关、事业单位科级领导职数使用申请，审核使用科级领导职数323名;实行《机构编制核编证》年审制度，完成448家市直党政群机关、事业单位“机构编制核编证”年审工作。办理党政群行政编制用编申请170余项、办理机构变更事项10项、职数增减20余个，入减编250余人次。办理事业编制核编事项(人事代理报备和提前退休)550余人次、人员调动124人次、机构编制事项88项;审核同意市、县事业招考用编计划1755名。联合市纪委、组织部成立3个督查组，对市本级与10个县(市、区)机构编制执行情况进行督查。

强化事业单位法人年检工作，市本级应年检事业单位331家，年检合格331家。今年来，办理设立登记事业单位6家，注销登记23家，变更登记81家。强化年检在分类事改中的督促作用，新增对事业单位基本情况的信息统计，对全市登记在案的356家事业单位(包括省局委托管理5家)，包括编制和人员、国有资产、收入和支出、投资收益、接受捐赠和使用等在内的情况进行摸底调查。积极配合事业单位改革工作，主动报送年检中发现的各类问题132项。加强基础信息清理核查工作，共清理核查事业单位原始档案330卷。

全市机关、事业单位共完成1883家中文域名注册续费工作，较好完成省上下达的中文域名注册任务。积极参与、筹备并组织进行市机构编制管理研究会年会的征文、评选与召开，共征文36篇并于今年4月召开20xx年年会，近期将编辑出版论文集;积极向省机构编制管理研究会选送论文26篇，共编发6期《南平机构编制工作信息》，在中央、省编办与市本级各级网站、刊物发表文章与信息计45篇，有效提升我办的信息化建设水平。

201x年，我办党建工作在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面都取得了新进展新成效，但与上级要求相比，还存在不足和薄弱环节。在今后工作中，我们将继续深入学习贯彻党的和xx届二中、三中会会精神和省、市党代会精神和中央、省编制工作座谈会精神，围绕中心，服务大局，进一步转变工作作风，深入基层，夯实基础，持续深化行政体制改革，切实转变政府职能转变和机构改革，积极稳妥推进事业单位分类改革，严管严控机构编制管理，创新机构编制管理方式与方法，为我市全力打造全国绿色发展示范区和科学发展、跨越发展提供坚强的体制机制保障。

同志们：

人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视，先后召开人大宣传工作会议，出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神，研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才，有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言，陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面，我就做好人大宣传工作，再讲四点意见。

一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩

近年来，我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局，拓宽思路，积极有为，尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面，重点突出，成效明显，努力发挥舆论导向作用，较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。

一是宣传工作氛围良好。近年来，县人大会对人大宣传工作比较重视，把其作为会的一项重要工作，明确专人负责，落实工作责任，建立激励机制，使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作，始终把人大宣传工作摆在重要位置，统筹安排，精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务，认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道，每年都制定宣传报道方案，精心策划，派出精兵强将，进行宣传报道。

二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中，通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式，宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用，在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上，20xx年开通了仙居人大网站，为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。

三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时，各位人大宣传信息员认真撰写稿件，积极向上级人大相关刊物、网站报送，发稿量逐年上升，每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇，这对于扩大我县人大工作的社会影响力，起到了积极的作用。其中，20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体，从20xx年开始，年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外，在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中，都获得了较好的奖次。

当然，在看到成绩的同时，也还存在着一些亟待解决的薄弱问题，主要表现在：一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强，除了会议还是会议，除了程序还是程序，没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事，对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中，闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多，深度报道较少;一般性稿件相对较多，重点稿件较少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全，特别是乡镇人大宣传人员严重缺少，宣传工作薄弱，每年上报的稿件很少。对这些问题和不足，我们要认真研究，采取有效措施加以改进，使人大宣传工作再拓宽、再提高。

二、深化认识，切实把人大宣传工作提到新高度

人民代表大会制度的根本政治制度属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入贯彻上级和县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

第一，做好人大宣传工作，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作，就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲，通过宣传好人大制度，可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别，自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想，掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲，加强人大制度和人大工作的正面宣传，可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识，克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想，从而使全社会了解人大制度、关注人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人民代表大会制度更加深入人心，得到人民群众的一致拥护。

第二，做好人大宣传工作，是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局，发挥“一线”作用的必然要求，也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进，人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面，加强人大宣传工作，就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用，深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为，推动全县中心工作，促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面，人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程，就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作，必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

第三，做好人大宣传工作，是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道，是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作，是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传，可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定，深入反映人民群众的愿望和呼声，使现实问题得以反映、社情民意得到表达，拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段，发动群众，扩大人民群众对人大工作的知晓和参与，激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。

三、把握规律，力求人大宣传工作取得新成效

人大宣传工作没有最好，只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求，突出重点、把握规律，不断努力、大胆创新，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。

(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道，历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议，不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作，按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求，开展多角度、全方位的宣传报道，通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式，推出一些精彩的新闻作品，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，选准角度、把握尺度，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道，使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作，采取现场报道、深度报道、专题报道等方式，增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，善于从代表议案和建议中发现报道线索，善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，必须坚持科学、准确、规范的原则，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划，人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作，选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把焦点对准基层代表、群众，对准有价值的、有社会效果的题材，有针对性地去满足人民群众的“关切点”，善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”，挖掘人大工作的“闪光点”，做到既准确深入又生动活泼，增强吸引力、感染力和亲和力，让群众爱看、爱听、爱读。

(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势，发挥舆论导向作用。要积极创造条件，必要时可以在电视台开办人大专题栏目，增强人大新闻宣传的声势和效果，努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地，努力办好人大自己的网站和人大刊物，积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体，使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。

四、强化措施，努力开创人大宣传工作新格局

加强人大宣传工作，既是人大及其会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置，贯穿于人大宣传工作始终，落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求，无论是正面的监督报道，还是批评报道、建议性报道，都要把好度，不说过头的话、做过头的事，坚持在党委全局下思考，在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向，对事关人民群众切身利益和长远发展的问题，要敢于宣传、善于报道，使人大宣传切实反映人民群众的意愿，充分发挥民意机关的作用。

二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用，把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有安排、有部署、有奖惩，定期检查落实工作，研究解决有关问题，保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，更加深入研究把握人大宣传工作规律，多出群众爱看爱读的新闻作品。

三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制，做到经常对接、定期通气，形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制，充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性，鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制，加强公开内容的规范管理，拓展公开方式和途径，及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作，县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，请相关单位要抓好组织实施，为人大工作营造良好的思想舆论氛围。

四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力，就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来，广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员，形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训，采取多种形式，促进他们不断增长知识，提高采写水平。要积极创造条件，为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会，努力建设一支高素质的宣传队伍。

同志们，人大宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的着力点，尽职尽责，创新工作，为推进民主法治建设进程，加快绿色化发展改革，建设中国山水画城市，作出更大的贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

各位代表、同志们：

###区第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全区80万人民的重托，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，积极建言献策，共商改革发展大计，共谋富民强区良策，充分展现了全体代表和与会人员胸怀大局、忠于人民、与时俱进的精神风貌。这次会议开得很好，很成功，是一次集思广益、凝神聚力、鼓舞干劲的大会，也是一次风清气正、团结民主、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全区人民万众一心、团结拼搏，全面开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面。在此，我代表中共###区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志们和大会全体工作人员表示衷心的感谢!

刚刚过去的20__年，是不平凡的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们牢牢把握重大战略机遇，努力克服宏观经济下行压力，贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，团结带领全区干部群众迎难而上，统筹推进全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚持民生为先，践行群众路线，以干部辛苦指数换取百姓幸福指数，全区经济发展逆势上扬，产业转型升级明显加快，城乡面貌显著改善，社会事业全面进步，城乡居民生活更加殷实，干事创业氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、群策群力促发展的结果，也是区人大及其会和全区人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，在区委的坚强领导下，区人大及其会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，充分发挥代表作用，切实找准人大工作和全局工作的切入点、着力点，积极开展工作调研、执法检查和专项视察，认真督办解决群众反映强烈的热点难点问题，在决定重大事项、实施依法监督、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，实现了人大工作与区委中心工作思路同向、行动同步，为全区经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表中共###区委，向全区各级人大代表、人大工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，20__年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。前不久，我们顺利召开了区委十一届五次全委(扩大)会议，对今年的工作进行了全面部署，提出的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议和通辽市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，更加注重转方式、调结构、促转型，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，更大程度地保障和改善民生，全面促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面!在这次人代会上，哈斯区长作了政府工作报告，提出了今年经济社会发展的具体目标和主要抓手。目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各级人大和人大代表要认真贯彻落实中央和自治区党委、市委全会精神，在服务大局中作为，在开拓创新中提升，为我区率先全面建成小康社会作出更大贡献。借此机会，我讲几点意见。

一、深刻认识当前形势，服务###区经济发展新常态

区委十一届五次全委(扩大)会议已经确定了今年工作的总体要求，本次会议也确定了今年工作的目标和主要任务，市委、市政府也要求我区在全市各项工作中作表率，争当排头兵。区人大及其会和人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕区委的工作思路和今年的工作重点，积极依法履职，努力为建设美丽、富裕、和谐###区作贡献。一是加强学习，深刻认识当前新形势。我们要深入学习领会中央、自治区、通辽市的重大决策部署以及区委十一届五次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议和这次人代会精神;深刻认识经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加这个经济发展新常态;深刻认识深化改革新阶段和转型发展新阶段这“两个新阶段”。始终不忘肩上担负的历史使命，把学习当做一项重要的政治任务，深刻认识当前发展新形势，为人大高效开展工作提供行动指南，为开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面再做新贡献。二是尽职履责，依法行使决定权。决定权是县级人大及其会最主要、最基本的职权。今年，区委十一届五次全委(扩大)会议提出了地区生产总值增长8.8%，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均收入分别增长10%和11%，三次产业结构计划调整为10:50:40的主要预期目标。要实现这些工作目标，既要全区上下勤拼苦干，也要人大及其会与时俱进，围绕区委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行职责，通过充分行使宪法和法律赋予的“决定权”，把区委的意图和决策转化为全区人民的共同意志和主张，更好更快地推动区委各项工作决策部署真正落到实处，这是做好人大工作的核心和关键，也是推进党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体实践。三是围绕中心，认真抓好贯彻落实。依照自治区党委“8337”发展思路和市委、市政府相关决策部署，我区确立了争当全市全面建成小康社会排头兵的总体目标，下一步，我区也将按照区委十一届五次全委(扩大)会议和这次会议的要求逐步制定涉及经济社会发展方面的实施方案和行动计划。能不能圆满完成这些目标任务，能不能兑现向全区人民作出的各项承诺，关键在落实，关键在实干。因此，我们必须求真务实，少说多做，部署的就要尽快落实、承诺的就要及时兑现，努力创造出经得起历史和实践检验、群众普遍认可的业绩。各级人大组织要对照各项实施方案和行动计划，找准结合点和突破口，主动抓大事、谋要事、议难事。围绕经济转型升级、城市建设与管理、民生改善和社会治理等重要领域，有针对性地开展调查研究，为区委、政府###学决策提供依据。

二、密切联系群众，增进民生福祉促进社会和谐 坚持民生为本、民生优先，让发展成果惠及更多百姓，是我们始终坚持的理念。20__年，区委、政府筹措资金12亿元，完成了年初确定的“十件惠民实事”，兑现了对人民群众的庄严承诺，得到广大群众的充分肯定和好评。今年我们将在全面推进各项民生工作的同时，把着力点放在群众最关切的老旧小区改造、食品安全示范工程等“十件惠民实事”上。各级人大要围绕这些民生重点工作，积极发挥职能作用，加大视察督促力度，促进这些民生实事落实到位。人大代表来自人民、代表人民，肩负人民重托，既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感。要进一步深入基层、走进群众，体察民情、了解民意，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既当好人民群众的传声筒和代言人，多为他们鼓与呼、申与张;又要努力多做惠民利民的实事及时发现潜在社会矛盾，积极参与到各项民生工作和社会治理工作中来，多做春风化雨的工作，努力把党和政府的温暖传递到千家万户。

三、加强人大监督，促进各项事业向法治化迈进 依法对“一府两院”工作开展监督，是人大的重要职责，也是中国特色民主政治的重要体现。近年来，全区上下之所以能形成团结和谐、干事创业、风清气正的良好政治生态，与人大积极有效地发挥监督职能是分不开的。各级人大要站在全局高度，进一步行使好监督权，努力把党委意图、政府意愿和人民群众的意志有机统一起来。要切实履行监督之责，既敢于监督、又善于监督，做到在监督中支持、在支持中监督，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要强化工作监督，紧紧围绕事关全区大局的重大问题、涉及群众切身利益的热点难点问题，围绕重大项目、工业经济、城镇化建设、美丽乡村建设、特色富民产业、文化旅游、生态建设和民生事业等重点工作，采取执法检查、工作评议、代表视察等形式，加大监督力度，推动各项工作落实。要强化法律监督，积极督促“一府两院”依法行政、公正司法、严格执法，推进法治###区建设。要强化干部监督，实现党管干部和人大监督的有机统一，引导干部把心思和精力放在干事创业上，不断营造风清气正的政治环境。

四、强化党的领导，不断开创人大工作新局面 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆在突出位置，加强对人大工作的领导，保证人大工作的正确方向，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，进一步改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各级人大要不断加强自身建设，大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提升人大工作###学化水平。各位代表回到自己的工作岗位以后，要充分发挥模范表率作用，带头宣传好区委十一届五次全委(扩大)会和本次人代会精神，带头落实好大会确定的各项目标任务，努力在全面深化改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。

各位代表、同志们，人民创造历史，历史铭记伟业。人大代表使命光荣、责任重大，唯有夙夜在公、殚精竭虑、奋发有为，才会不负党的重托、人民的期望;唯有保持务实清廉、顽强拼搏、敢为人先，才能激流勇进，一往无前。让我们同心同德、和衷共济，争做改革急先锋，争当发展排头兵，为全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面而努力奋斗!

最后，在春节即将来临之际，预祝各位代表、同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

一、上半年工作的回顾

20xx年是我区新一届领导班子成立的第一年，政府办公室在区委、区政府领导下，全体同志认真贯彻落实重要思想，紧紧围绕全区中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，完成了年初确立的上半年工作目标。

（一）认真履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。

政务信息工作紧贴中心、围绕大局，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《x快讯》146期，其中普（专）刊x期、内刊x期，增刊x期，被市政府《昨日市情》采用信息x条，被市政府评为优秀信息3条，被市领导批示的信息x条，暂位居x个区县的首位。

综合文字工作，紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作，通过调研和收集各方面工作情况，为领导起草区委全会报告、政府的工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿，在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。

总值班室工作得到了进一步加强，到今年5月底，我区便民电话工作共受理群众来电x个，其中咨询x件；反映问题的x件，已解决20xx件，市长电话交办x件，均已办结。全部交办，均得到办理解决或答复；区长信箱收到来信36封，全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期；关注电视、广播报道有关x的各类问题，处理新闻媒体反映154件，均已办结。保障258电台良性运转；参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。

（二）切实发挥督促检查职能，推动政府决策的贯彻落实。

坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕区域发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度，规范程序。今年已立项x件决策和专项督查，办理等市领导批示件9件，区领导批示x件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实，对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察，保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作，全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件，平时建议、提案40件，确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。

（三）充分发挥办公室综合协调作用，保证政府日常工作正常运转。

发挥办公室职能，及时研究协调重大工作安排，认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前，承办区政府全体会1次，政府常务会议x次，区长办公会议x次，起草各种会议纪要x期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程，确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作，共制发各类公文x件，办理请示报告x件，基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作，编制政府季度工作要点x期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排x期，及时安排好领导的会议、活动等，方便了领导的日常工作。

公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件x余件，收发其它类文件近万件，无一差错。

街政科完成了街道办事处201x年重点考核，制定《x街道办事处主任联席会议制度》，并召开了x年办事处主任联席会第一次会议，进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》，组织完成了x年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。

继续作好帮扶工作，已落实帮扶资金及物资x万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题，增进我区同外省市的联系和沟通，半年来共接待外省市友好访问x批次。

机关财务管理水平进一步提高，对各部门的财务开支基本上能够把好关，按照财务规定办事，使每一笔开支合理合法，即节约资金，又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强，半年来，安全行车近x万公里，已收发机要等文件x多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作；积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。

作为x非典办的主要成员单位，上半年在区委、区政府的领导下，政府办积极发挥综合协调的职能，坚决执行区委、区政府一系列重要决定，按照“四早”的原则，依法监督落实了各项最为严格的防控措施，保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全，为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。

（四）加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。

年初伊始，区委区政府根据工作需要，对办公室班子进行了调整，新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上，对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求，明确进一步加强基础建设，全面提高工作质量，以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。

加强制度建设，使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性，下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班，邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导，提高了基层单位办文和信息报送的水平，同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。

加强廉政勤政教育，完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际，明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责，重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律；副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外，进一步完善了办公室工作制度，加强廉政建设教育，办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实。

发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用，抓好干部队伍建设，深入贯彻《文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下，党支部加强对党员的教育和管理，注重入党积极分子的培养教育，有4名同志正式成为共产党员，有1名同志加入到党组织中，计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成今年各项工作奠定了良好基础。

进一步加强对干部的培养，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《x科级干部选拔任用工作条例》的规定，提拔使用并调出了2名同志为助理调研员，提拔1名同志为科长，保持了办公室的生机和活力。

通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动，丰富了干部群众的业余生活，提高了办公室的活力，增强了工作人员的凝聚力。

总之，在区政府区长们的支持与领导下，在政府办全体同志的共同努力下，上半年我们的工作取得了新成绩，得到了区领导和各单位的肯定。在此，我代表政府办全体同志，向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢！

同时，也要清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与区领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方，在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范；二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强；三是还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究；四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等；这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。

二、对下半年工作的安排

办公室的工作既是一项常规性工作，又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年，政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线，强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界，寻求新的突破，开创新的局面。

（一）加强制度建设，规范工作程序。

综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《x政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。下半年，我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议，对全区办公室主任进行综合培训，提高全区办公室工作水平。

（二）抓好作风建设，营造服务氛围。

要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风，不断创新和提炼办公室文化和精神，塑造办公室新形象，把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题，服务是办公室的基本职责和第一要务，下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点；既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。

（三）提高工作效率，做到快速反应。

在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。

（四）加强协调配合，坚持整体联动。

针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题，我们要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通，推进班子合力建设；另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度，通过交流和调整，不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化，逐步打破科室壁垒，增加透明度，实现资源共享，降低工作成本，提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。

（五）抓好队伍建设，提升整体素质。

政府办干部应该具备综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面，要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，放手使用好现有的工作骨干；另一方面，要从长远发展的高度，积极培养优秀年轻干部，实现新老交替与合作，逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。

总之，我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效能，服务大局，加强合作，努力开创*政府办公室工作新局面！

进入新发展阶段，开启现代化征程，市委四届十一次全会系统谋划十四五x“七新五高”发展目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市人大系统“执行落实年”工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天，上午市委召开“执行落实年”动员大会，坚持“开局就是决战，起步就要冲刺”，号召全市上下统一思想行动、凝聚共识力量，奋力确保迈好第一步、见到新气象。今年是党的二十大召开之年，市委对做好今年工作高度重视，强调增强执行落实自觉、保持执行落实定力、展现执行落实担当，坚决有力推动中央、省委和市委决策部署落地见效。

人大工作是全市工作的重要组成部分。过去一年，全市各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在围绕中心依法履职上担当有为，在联系代表服务群众上用心用情，在加强人大自身建设上积极努力，为推动人大工作完善创新发展、助推x加快建设发展作出了重要贡献。进入新阶段、迈向新征程，更加需要发挥人民代表大会制度优势，毫不动摇把坚持党的领导贯穿到人大履职各方面全过程，紧扣中心大局创造性做好人大工作，持续深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队，为推动十四五x高质量发展和现代化建设作出人大新的贡献。围绕贯彻市委“执行落实年”要求，今天下午，我们召开全市人大系统工作会议，主要是聚焦目标、鼓足干劲、一致行动，对今年人大工作进行再部署再强调，迅速转变工作状态，集中精力执行落实，确保新的一年人大工作取得新进步、实现新发展。下面，我讲3点意见。

一、高站位贯彻市委决策部署，服务中心大局强执行

贯彻执行市委决策部署，是落实党对人大工作领导的根本要求和具体行动。我们要切实提高政治站位、增强政治自觉，紧紧围绕全市中心大局抓履职、强执行，助推市委决策部署落地落实。

一要贯彻市委人大工作会议精神强执行。去年，市委召开人大工作会议，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神，对加强党对人大工作全面领导、提升人大工作和建设水平作出安排、提出要求，为做好当前和今后一个时期全市人大工作提供了重要遵循。我们要深入贯彻执行市委人大工作会议各项部署，始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治保证，围绕中心大局做深高质量立法、做实高效能监督、做活高水平代表工作，围绕提高履职能力优化人大机构设置、加强人大队伍建设、夯实人大基层基础，更好发挥政治优势贯彻执行“四个善于”要求，发挥制度优势助力经济发展、民生改善和法治建设，确保人大工作始终为全局而谋、为大局而动、为大事而干，不断开创地方人大工作新局面。

二要贯彻市委重大部署强执行。进入新发展阶段，开启现代化征程，市委四届十一次全会系统谋划十四五x“七新五高”发展目标，部署安排推进成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设、构建现代产业体系城镇体系基础设施体系、提升公共服务供给质量、建设更高水平法治x等重点任务。这些工作件件都是大事要事，件件都是人大履职重点。我们要切实提高全局意识、大局观念，牢牢把握市委关注什么，对标对表市委强调什么，时刻保持对国之大者心中有数、对x大事心中有谱，自觉增强贯彻执行市委重大部署的目标认同和行动响应，从全局谋划一域、以一域服务全局，靠前履职，主动作为，立足人大工作实际抓执行、抓推进、抓突破，务求抓出成效、取得实效。

三要贯彻市委工作要求强执行。市委明确要求人大保持一线状态、扛起一线责任、发挥一线作为，交办人大推动改革发展攻坚各项任务。人大干部都是党的干部，党委有要求，人大必须有行动，没有二线，只有前线。要围绕项目投资促进、镇村改革“后半篇”文章、创建全国文明城市以及班子成员牵头负责的联系村、企业、项目、保留山体、软弱涣散党组织等工作，把人大工作与市委交办工作特别是事关发展和民生方面的临时性交办工作结合起来，按照市委要求强化执行、确保落实。市县人大领导干部要主动担当担责、亲力亲为，带动全体人大代表和干部形成工作合力、提升整体效能。

二、创造性做好地方人大工作，助力改革发展重落实

新形势新任务对人大工作提出新的更高要求，需要我们以开拓性思维、创造性举措抓实抓好，抓出助力改革、服务发展的亮点成效。

一要在构建立法体系、发挥立法作用上重落实。继所有设区的市获批地方立法权后，全国人大正考虑修法赋予地方更大立法空间，目的是通过立法引领推动社会治理现代化。这就需要我们探索构建较为完整的地方立法体系，下深水研究立法权限内可以立的法、发展需要应当有的立法、社会治理迫切用的立法，真正以务实管用之法促发展、保善治，为加快x建设发展贡献法治力量。按照计划，今年将开展山体保护、大气污染防治、物业管理、垃圾分类管理等立法工作，都是群众关心关注的难事、身边事，各立法单位既要密切协作、通力配合，也要坚持问计于民、问需于民，以工匠精神高质量完成立法任务，确保立法体现群众意愿、符合基层实际。

二要在增强监督实效、助推经济社会发展上重落实。人大监督是人大的一项重要职能，也是助力发展、民生和法治最直接的一项人大工作。要精准监督助推经济发展，围绕双城经济圈建设和成资同城化发展、现代产业高质量发展、财政经济平稳运行等工作，根据新形势新要求及时调整监督内容和重点，既不能思维定势、路径依赖，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精准聚焦、因势利导、确保实效。要抓实监督推动民生改善，坚持尽力而为、量力而行，按计划把就业、教育、卫生、环保等被监督工作的实际情况调查准、研究透，既不提超越阶段的目标，也不提不切实际的要求，真正把功夫下在出实招、干实事、求实效上，确保监督过程反映人民呼声、监督结果增进人民福祉。要强化监督推进法治建设，坚决拿起法律巡视利剑，督促推进宪法和民法典等法律实施、审判执行和公益诉讼等重点工作，直面问题紧抓不放、一抓到底，确保监督有力促进全市法治化水平提升。

三要在做好决定任免、保障实现市委决策意图上重落实。要健全落实讨论决定重大事项工作机制，加强向市委请示报告、与“一府一委两院”沟通协调，强化对预算执行和调整、政府性债务等全过程和深层次监督，做到讨论决定重大事项底数清、情况明，确保市委决策更好贯彻落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一，做深做细组成人员思想政治工作，引导组成人员出于公心、客观公正作出表决，确保市委人事意图圆满实现。同时，要深入开展常委会任命人员述职测评，做到评议精准、结果精准，真正评出依法履职好风气、好状态、好效果。

四要在创新代表工作、激励代表充分履职上重落实。今年是市四届人大履职最后一年，但代表履职决不能最后一次。对于有的代表认为前几年该提的提了、该说的说了、今年就算了这类现象，要强化落实组成人员联系代表、代表联系群众制度，组织代表积极参加视察调研等常委会工作，集中力量推动代表建议办理落实，厚植代表的代表意识和履职热情。同时，要落实省委市委要求建立代表履职负面清单、落实代表退出机制，对不按要求参会、经常请假的组成人员，不按要求参加代表活动、一届任期没有提出一条建议的代表，要按法定程序免去其代表资格，督促代表为民代言、充分履职。

三、全面加强自身建设，保障人大工作开好局起好步

加强自身建设是保障人大依法履职的重要前提。近年来，我们认真贯彻“四讲四有”人大建设要求，坚持在实践中落实、在创新中发展，以创建“三有一树”团队为载体和抓手，聚焦解决思想、能力、工作、作风“四个不适应”问题，取得了积极成效。面向新时代新征程，市人大常委会决定深化建设“四讲四有”人大和“三有一树”团队，部署开展亮初心比信念、亮职责比本领、亮业绩比贡献、亮形象比作风“四亮四比”专项行动，着力在强化执行落实中展现人大新气象、彰显人大新作为，确保十四五人大工作开好局起好步、实现新的发展。

一要强化提升干事激情。激情是做好工作的内在动力。激情来自对初心的坚守、对信念的执着、对事业的追求。我们要牢牢把握人民代表大会制度承载的初心和使命，自觉把理想信念内化于心、外化于行，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神，守得住初心，经得住考验，担得起使命，更加自信把人大制度坚持好完善好、把人大工作实践好发展好。要始终坚定对x发展和人大事业的执着追求，把人大工作看作一份光荣而崇高的事业，切实增强荣誉感、责任感、事业心，保持激情动力努力把每项工作做到最好、做到极致。

二要强化提升履职能力。本领高强是落实工作职责的基础和保证。时代在发展，社会在进步，每个岗位职责都在催人奋进，需要与之相匹配的过硬能力，决不能松一松歇一歇，更不能躺在过去功劳簿上吃老本。要坚持把学业务、钻业务、精业务摆在更加突出位置，既针对性学习宪法法律、人大业务和经济、社会、文化、生态等方面知识，也主动向监督对象学习项目、财经、产业、民生等方面知识，不断提升适应新时代人大工作需要的高素质能力和专业化水平，共同努力推动人大工作强起来、干起来、好起来。

三要强化提升担当精神。面对加快发展的重任和执行落实的要求，需要我们奋发履职、担当作为，推动各项工作取得更好成效。要牢固树立敢为善成、争先创优的事业标尺，不因困难而退缩，不因挫折而止步，勇挑重担、知难而进、迎难而上，立足岗位抓实抓好各种硬任务硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自觉跟好的比、与强的争、同快的赛，自我加压、跳起摸高，坚决摒弃“差不多、可以了”“只求过得去、不求过得硬”等悠然思想，坚决纠正降标准、打折扣、搞变通等不良现象，以钉钉子精神做细做实各项工作，真正让组织放心、让人民满意。

四要强化提升作风形象。作风不正，百事难为。好的作风是事业成功的基石，好的形象是在干事创业中塑造出来的。要始终坚持干字当头、实字为先，力戒形式主义、官僚主义，撸起袖子、扑下身子、干出样子，切实做到干工作一次性做到位、抓落实一竿子插到底，真抓实干为发展助力、为群众解难，积极展现良好风尚。要牢固树立和践行“定了就干、马上就干、干就干好”的思想，少一点“等靠要”风气，多一点“闯冒试”劲头，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，真正以一流作风保障一流工作、创造一流业绩、展现一流形象，一天一个变化推动人大工作和建设不断进步、向前发展。

同志们，实干出希望，奋斗正当时。站在新起点，展望新征程，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署，振奋精神、砥砺实干，奋力推动新时代地方人大工作完善创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!