安监党风廉政建设工作会议讲话优秀20篇

今年来，按照镇委、镇纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了镇党委组织开展的“三观两大”学习教育活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下四个方面：

一、学习理论、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一是不适应新形势新任务的要求，二是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和正确的世界观、人生观、价值观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。在工作实际坚持做到自律，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并以不断警示自己，自觉遵守政府机关廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，答复问题不够耐心，处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，坚持以邓小平理论为指导，领会“治国必先治党，治党务必从严，治党始终坚强有力，治国必会正确有效”的深刻内涵。深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加镇党委组织的政治理论学习和“三观两大”的学习教育活动，加强党风廉政建设;二是带头倾听机关干部职工的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地主动开展工作;三是带头坚持民主集中制的工作原则;四是带头执行廉政规定，自觉接受监督;五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到五个增强：一是增强政治意识、大局意识和责任意识;二是增强正确理想信念;三是增强贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;四是增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性;五是增强克服困难战胜困难意识。围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，以机关各项管理制度来约束自己，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在服务，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，促进本人思想大解放，为促进高陵镇经济社会大发展作出自己的贡献。要始终保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求，推动四个文明建设。在工作上，坚持服务零差错，替机关办事要量力而行，花小钱办大事和好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的作风，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

四、关心社会，永葆政治本色

在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥了党员的先进性。特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。近年来，本人还积极参加了为特困群众“献爱心”捐钱捐物活动,以及连续三次参加义务鲜血等活动。同时，在工作中深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的六条基本要求和“六个贯穿始终”，即：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结;六是要坚持“两个务必”。并认真做好“六个贯穿始终”，就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;把不断提高自身的思想认识贯穿始终;把党员的先进性进一步贯穿始终;把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。

今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习各级纪委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进城市管理工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、主要工作及成效

(一)明确年度目标，认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预防腐败体系 年——2012 年工作规划的实施办法》，明确今年廉政工作目标，即“建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。

(二)强化工作部署，严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署，一是及时调整组织领导。今年，针对我局主要领导进行调整的情况，我局及时调整党风廉政建设领导小组成员，由局一把手任小组组长，由纪检领导任领导小组副组长，分管局党风廉政建设工作，党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初，局党委召开了专题会议，研究制定了《2011 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》，对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把

手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制，我局制定出台了《2011年党风廉政建设工作重点》和《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面，作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制，组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》，明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。

(三)强化宣传教育，党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育，一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》，增强全系统党员干部反腐倡廉意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题，给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片，观后并开展讨论座谈，使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。

(四)强化制度落实，党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实，一是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系 —2012 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质，扎实推进城管执法部门惩治和预防腐败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化干部作风和机关效能建设，以开展思想作风纪律整顿活动为契机，不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定，深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日，局党委专门召开“小金库”专项治理工作会，成立局治理“小金库”专项整治领导小组，并与各站所负责人签订了治理“小金库”承诺书，要求各单位严格按照我市2011年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底，全局公款招待比去年同期有所下降，尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞，进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ，加强管理，运用制度加以制约、规范。 五是细化各类廉政规定。其一，落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理，严格实行“收支两条线”。其二，推行重大案件集体讨论制度，对情况复杂的案件或者重大违法案件，由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三，制定了廉政谈话制度，规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次，及时了解其思想及作风状况，及时给予提醒、告诫和鼓励。

(五)强化监督制约机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度，领导干部深入群众广泛听取意见，找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动，进行严肃的批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施;会后认真落实整改，切实提 高民主生活会的质量，增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉情报告分析审核制度，坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制，将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。

(六)加快政风行风建设，进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设，一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设，改进服务态度，坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释，全心全意为民服务。坚持“八个反对”，即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事，给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件，认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议，切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题，深入开展专项治理工作，坚持标 本兼治、纠建并举，建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办，从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风，深入群众，深入实际，建立科学、高效的工作机制，切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动，进一步增强干部职工的责任感和使命感，使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。

(七)强化依法行政，展现城管执法队伍廉政风采，强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动，通过不定期的军事训练和业务教育培训， 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强，工作作风得到明显改进，精神面貌得到明显改观，服务水平得到明显提高，做到思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍，推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范，对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并，统一处罚标准，把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查，对检查情况进行通报，及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议，发挥集体决策的作用。

(八)强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上，推行社会公示、网上公开等形式，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权，畅通干部职工与群众的沟通渠道，促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查，现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，切实加大公开力度。

二、存在的主要问题

(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。

(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。

(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。

(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。

三、下一步工作打算

(一)强化大局意识，落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部，要严格追究纪律责任。

第6 / 7页(二)强化学习意识，提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育，切实增强党员先进性，拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。

(三)强化监督意识，加大党员干部管理力度。 总的思路是：从实际出发，认真落实中央、省、市纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，从实际出发，紧紧围绕“四项纪律、八项要求”，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。

(四)强化服务意识，规范执法执纪行为。针对行政执法问 题，我局做到向社会“三个公开”：公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准，方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度，减少办事环节，提高工作效率。对群众和法人的办事请求，能够现场办理的现场办理，不能现场办理的，做到承诺办理。坚持上门服务，变“坐等”为主动“出击”，发放服务跟踪卡，不断改进工作。

(五)强化责任意识，全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作，努力把握好三个环节：一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，力求政务公开内容、方式有新的突破，使政务公开制度化、规范化，使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。

看过城管局党风廉政建设工作会议讲话

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行__城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

同志们：

受局党组委托，现就全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。

一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20xx年，国土系统在县委县政府以及市局的领导下，认真贯彻落实和十八届中央纪委全会及省、市、县各纪检监察工作会议的工作部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以正风肃纪专项整治为重点努力推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为抓手全力推动反腐倡廉建设，全年紧紧围绕国土资源管理的中心任务，切实解决国土工作中干部自身存在的问题及群众反映强烈的突出问题，为推进国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，各项工作得到全面落实 一是认真贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。年初及时召开了党风廉政建设专题工作会，安排部署党风廉政建设工作。并结合实际印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《20xx党风廉政建设责任制工作考评细则》，自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》104份，中层干部工作岗位调整后及时补签35份。并按照《责任书》的要求，全年开展落实党风廉政建设工作监督检查12次，严格督促责任人定期对责任对象开展廉政谈话并将落实党风廉政建设责任制相关工作资料报局纪检监察室备案。

二是严格落实“两个责任”。印发了《邻水县国土资源局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案》。主要领导、分管领导、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设主体责任、分管责任、监督责任承诺书，主动承担起党风廉政建设的相应责任。主动加强对责任对象的教育监管，带头遵守改进工作作风各项规定，带头讲廉政党课，带头参与走访接访活动。局党组书记多次主持召开分析反腐倡廉形势及专题研究党风廉政建设工作会，并组织班子成员观看警示教育片6部，纪检组长多次深入基层调研干部作风，为认真落实好“两个责任”起了良好的带头作用。

(二)廉政教育与廉政风险防控工作扎实，拒腐防线进一步巩固

一是抓住廉政教育不放松。年初科学制定了廉政教育计划，组织集中学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《警示教育》、《忏悔实录2》、《清慎勤—广安共产党人的本色人生》等警示教育4本;组织观看《“象牙塔”里的蜕变》、《四风之害》等具有典型意义的影片共6部，并要求干部职工写出心得体会109份;邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次，局党组书记讲党课1次，作反腐倡廉形势报告1次，组织学习正反典型作风通报5次，切实通过一系统廉政教育，增强了干部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化，设立意见箱，开通举报电话，虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语，营造浓厚的廉政氛围

二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》，明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动，落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用，创新廉洁家庭建设宣传载体，向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把，教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识，自觉当好家庭廉内助，用心建设廉洁家庭，共同呵护幸福家庭。

三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话，全年廉政谈话共104人次，谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》，并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐，从而有效关爱和保护干部。

(三)正风肃纪效果突出，队伍形象不断提升

一是以狠刹“四风”为重点，强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容，我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》，重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份，7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示，接受群众的监督。清退违规用车6辆，班子整改庸懒散浮拖问题10个，查摆整改“四风”问题26个，国土所干部“走读”明显减少，系统干部作风更加务实，公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风，提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治，将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管;对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩，我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日，提高了67%，按照“两集中、两到位”要求，充分授权窗口首席代表全权办理，严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，上门服务、一次性告知等要求，全年共受理3779件，办结3669件，满意率达100%，评议率98%，未发生一起超期件和错误件。

(四)制度建设进一步加强，权力运行得到切实规范

一是严格执行“规定”，认真执行中省市县关于作风建设的相关规定，特别是“中央八项规定”，县委县政府“十一项规定”、 及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定，全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份，无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生，干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升，二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善，实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度，出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》，明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定，并有2/3参会人数同意方可通过，切实规范了行政权力运行，增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次，为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度，对公车使用、公务接待实行“三单”制度，“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制，全年选拔任用8名股级干部，营造了公开、公平、公正的选人用人环境，调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度，在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。

(四)纪检队伍聚焦主业，扎实做好执纪监督工作

一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训，积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动，进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次，参加上级纪委组织培训学习5次，进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设，提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件，旗帜鲜明地反对腐败，坚持有案必查、有腐必惩，做到了群众举报及时处理，具体线索认真核实，违规违纪行为严肃查办。

二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查，把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时，对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定，给予严肃处理，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式，重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年，开展作风明查暗访共12次，发出督查通报12期，其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚，对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决，真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。设置举报箱、举报电话，通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式，认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风，依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件，办结8件，办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。

20xx年，我局党风廉政建设取得了一些成绩，这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足，一是主体责任担当不够，部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面，具体落实有差距;二是纪检监察力量薄弱，监督力不够;三是个别同志纪自律意识缺，仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决，争取我局党风廉政和反腐工作有新成绩新进展。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作

20xx年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以党的和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署，认真落实两个责任，严明政治纪律和政治规矩，切实加强纪律建设，整肃干部作风，毫不手软惩治腐败，全员参与预防腐败，持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。

(一)切实抓好两个责任落实，强化执纪问责

1.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制，强化责任意识，全面落实党组党风廉政建设主体责任，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查，要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分，将党风廉政建设责任融入业务管理之中，形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。

2.严格落实纪检组监督责任。纪检组要协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断加大惩治腐败力度。健全

督促检查制度，完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法，不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对违纪违规案件和不正之风现象，实行“一案三查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式，确保全局党风廉政建设扎实推进，重大决策部署认真落实，国土资源重点项目进展有序，资金使用科学规范，工作作风高效务实。

(二)切实加强党的纪律建设，驰而不息纠正“四风”

1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能，加强对党员和干部的纪律约束，适时开展专项行动，严肃查处违反党的各项纪律的行为。

2.加强党纪党规教育。认真学习贯彻十八届三中、四中、中央纪委全会精神和系列重要讲话精神，教育和引导全系统党员干部严格遵守党的纪律，科学制订党规党纪普及教育培训计划，将党规党纪普及教育与精神文明建设、法律法规普及活动有机结合，协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度，扎实推进普规普纪行动。

3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规

定，持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查，大力开展专项整治活动，严肃整治损害群众利益的不正之风，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会，收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度，建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度，提高制度执行力，加大严厉惩戒问责力度，切实防止问题反弹。

(三)切实加强廉政风险防控，筑牢拒腐防线

1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”，破除腐败滋生的土壤，培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念，形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。

2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实，建立健全廉政风险防控机制，完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督，深化党组会议纪检组同步记录制度。

3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作，并因岗而异制发风险迹象告知，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐。

5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训，推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动;组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓;打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶，提高干部职工的廉洁意识。

6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署，按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求，主动作为，把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，讲政治、讲纪律，守规矩，统一步调，统筹推进，全面梳理问题，严肃整改，切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。

(四)保持高压态势，严肃查处腐败问题

1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导，坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，坚决遏制腐败行为。

2.加大案件查办力度。以土地出让、农房审批、土地确权办 -10-证、矿产管理、土地整理、人事任免、工程建设等容易出问题的环节为重点，严肃查处利用土地出让、重点工程项目管理和资金使用、农房审批、土地(矿权)确权登记、执法监察权来谋取利益的案件，严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件，严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件，加强对地质灾害搬迁补助等环节的监督检查。

3.坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。学习典型案件剖析，总结教训，完善制度，充分发挥查案办案的震慑功能，达到遏制腐败的治本目的。同时要坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，切实保护干部干事创业的积极性。

(五)切实加强监督制约，规范权力依法运行

1.加强对权力运行的监督检查。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市、县《实施办法》，锁定对权力运行制约监督的核心，划清权力边界，规范运行流程，建立权力清单制度，重点从以下八个方面加强监督：一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对产权交易的监督;三是加强中介机构参与国土业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工作效能的监督;六是加强作风纪律的监督;七是加强对一般干部任免交流的监督;八是加强对重点工 -11-程项目的监督。

2.加强监督管理体制创新。坚持探索创新监督方式方法，强化常态监督，减少权力寻租空间。建立健全廉政风险防控监督管理系统，确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。加强和改进行政监察工作，进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督作用，使权力的行使始终置于有效的监督之下，持续推进我局惩防体系建设，切实形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

(六)切实加强自身建设，全力打造过硬队伍

1.强化纪检监察干部队伍建设。抓思想教育，把“忠诚可靠、公道正派”的品德内化于心，抓能力提升，把“立说立干、细微周密、知识博览、勤恳耐劳、贴心为民”外化于行，抓制度完善，把“严格执纪、从严监督、无私保密”固化于制;规范业务程序、规范工作标准、规范内部管理;强化基层所建设，夯实基层工作基础;强化内部审计，严肃财经纪律，防范财务风险;强化全面监督，加强对“三重一大”事项、产权交易、中介机构、工程招投标、重大工程项目、工作效能、作风纪律的监督。进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，切实加强纪检监察队伍建设，提高工作能力和水平。

2.严格纪检干部管理。教育和引导纪检监察干部加强党性

修养和作风建设，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。坚决克服不想监督、不敢监督、不作 为、乱作为问题，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”，全力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作是我们共同的责任，20xx年，让我们在局党组的正确领导下，认真履行好“两个责任”，认真落实好上级决策规定，严守法纪红线，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为国土事业的健康发展提供坚强保障!

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰20xx年度先进单位和先进个人的通报》、《关于20xx年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的济宁市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在济宁看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及济宁许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚

持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

(四)把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难。

(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。

一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用，按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久，在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的，上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、网络、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实。二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于经济发展的优良科室。要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照“纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、兑现奖惩，真正做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养锻炼、一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局、闹不团结、工作不力、为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情、更加优良的作风，创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!

看过作风建设会议上领导讲话

一、认真执行《中国共产党党风监督条例(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;严格落实“四大纪律、八项要求”。

二、认真贯彻落实党风廉政建设各项规定和一岗双责制度，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作敢管敢抓，坚决打击商业贿赂行为，真正做到廉洁从政。

三、不参与赌博，不跑官要官，不接受影响公正执行公务的礼品礼金和有价证券，不用公款大吃大喝，不用公款进行高消费娱乐活动，不用公款购买商业保险。

四、认真执行领导干部及其配偶、子女从业的相关规定，管好配偶、子女及身边工作人员，不准其打着自己的旗号到有关单位或部门办私事。

五、不利用职权擅自决定建设项目立项、授意和内定项目中标对象，不利用职权干预建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发与经营等市场经济活动。

六、不利用婚丧嫁娶及迁新居、过生日等名义大操大办，敛取财物。

七、严格遵守金融财务制度及财经纪律，不到部门或企业报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。

八、牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持实事求是和求真务实。

1、廉洁从政，报效人民;防微杜渐，永做公仆。

2、教训就在身边，陷阱就在脚下;失足乃一瞬间，教训确实永远。

3、位卑未泯济民志，权重不移公仆心。

4、不为富贵涉贪路，宁守清贫养廉名。

5、稳得住心神，管得住身手;抗得住诱惑，经得起考验。

6、读书是修身之道，守廉乃为官之德。

7、有容乃大，无欲则刚。

8、反腐莫论事大小，倡廉不在位高低;有人迹的地方，就有廉政的呼声。

9、心怀浮躁急功近利，宁静淡泊知足常乐。

10、人人廉政国兴旺，人人反腐党自强。

11、做廉政公务员，建社会主义和谐社会。

12、贪念莫起，贪手莫伸若要人不知，除非已莫为。

13、腐败一块冰，寒透百姓心。

14、清廉者一身正气行天下，腐败者寝食不安寸步难行。

15、树一身正气恪循正道，盈两袖清风甘作清官。

16、长廉养得好心境，洁身如玉家太平。

17、会当领导八面光，不会当领导一身脏;心中有党民为先，一生一世受称赞。

18、做官要洁身自好，莫要相信枕边风。

19、廉政方能长治久安，腐败终将自食恶果。

20、清廉一身幸福一生，这就是最大的荣耀。

21、立公心甘作公仆德乃大，去私念不谋私利品自高。

22、自古清官民赞颂，从来污吏法难容。

23、领导有正气，职工有士气，单位有朝气。

24、庄稼离不开阳光，清廉离不开规章。

25、宁愿国库金成山，不把贪银家中搬。

26、为人民服务要落实到行动中，不能停留在口头上。

27、用百姓利益换取个人利益，天地难容。

28、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

29、廉政不做贪官，勤政不当懒官，仕政不为庸官。

30、加强反腐倡廉制度建设，确保权力阳光下运行。

31、反腐倡廉乃立身之本，私心贪欲乃祸害之源。

32、腐败是关乎党和国家生死存亡的大事。

33、加强党风廉政建设，大兴求真务实之风。

34、崇尚廉洁光荣一生，贪得钱财坑害百姓。

35、淡薄名利名远扬，追求钱财自寻亡。

36、一身正气，求真求实求真理;两袖清风，为党为国为人民。

37、做官品廉相等，为政两袖清风。

38、奢侈折富，俭朴养廉。

39、贪恋私欲害人害己，遵守法纪利国利民。

40、智者，以别人惨痛的教训警示自己;愚者，用自己沉重的代价唤醒别人。

41、坚决纠正“三乱”，建设平安和谐大道。

42、为政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。

43、民之所好，好之;民之所恶，恶之。

44、权力公开透明，施政廉洁高效。

45、勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

46、为人民服务是唯一宗旨，谋经济发展是第一要务。

47、反腐倡廉制度建设是永葆党员先进性的保障。

48、不作大官做大事，芳名千古永不朽。

49、莫以廉小而不为，莫以贪小而为之。

50、历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

51、事事清廉，时时廉政。

52、鞠躬尽瘁为人民，人民永远怀念你。

53、青丝要知廉洁早，莫待进牢愁白头。

54、铜臭铸就镣铐，清廉闪亮人生。

55、深入开展反腐败斗争，为经济建设保驾护航。

56、奉献无止境，宗旨在心中。

57、心诚品高志远行天下，知足淡定看未来。

58、倡导廉政新风，创造美好家园。

59、敬廉崇俭，反腐治奢。

60、标本兼治惩防结合，端正党风政风行风。

61、为人民服务应视名利淡如水，搞经济建设须知发展重于山。

62、民主集中，民族复兴;独断专行，自毁前程;党风正，世风日正;勤政爱民，国运昌盛。

63、腐败只是片刻享乐，清廉却能永久幸福。

64、廉政勤政堂堂正正，秉公为民清清白白。

65、反腐倡廉要深入，经济发展要保护。

66、反腐大业无小事，倡廉更需勤用功。

67、人生在世欲几何，两袖清风有功德。

68、欲影正者端其表，欲下廉者端其身。

69、坚持原则，以法服人;掌权为公，以廉服人;身体力行，以德服人;苦口婆心，以理服人;心系群众，以爱服人;运筹帷幄，以谋服人。

70、忘记宗旨，背叛人民，欺压盘剥百姓，无异于自掘坟墓。

71、吃拿卡要可耻，热情服务光荣。

72、俭以廉为本，奢为贪之源，戒之，慎之。

73、盛世清风起社会和谐生;盛世清风起中国和谐生。

74、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。

75、民不畏我严，而畏我廉。

76、村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。

77、贪心是走向犯罪的第一步。

78、宁可清贫自乐，不可浊富多忧。

79、树清廉风气人人争先，创文明站所个个一流。

80、一身正气奉公守法，两袖清风廉洁持家，不求什么名利，只求国家强大。

为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐

败工作会议精神，把切实解决严重损害群众切身利益的突出问题作为践行“三个代表”的重要体现，继续深入开展治理教育乱收费，2011年我乡教育系统将进一步把党风廉政建设暨治理教育乱收费作为一项重要工作来抓。严格按照武冈市教育局治理教育乱收费的有关规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，特签订本责任书。

一、落实党风廉政建设责任制。认真抓好《实施纲要》及《党章》的学习贯彻，切实做到“八要八不要”，严格遵守“四大纪律、八项要求”。建立和完善基本建设和后勤管理制度、大宗物品采购制度、财务管理制度及资金使用审批制度、干部人事管理制度、重大项目集体决策制度和重要事项公开公示制度。

二、严格执行领导干部廉洁从政各项规定特别是“五个不许”规定，认真执行中、省、市各级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，认真落实不准滥发钱物、不准参与赌博、不准利用婚丧嫁娶等事宜大操大办聚敛钱财、不准在执行公务时用公款请客送礼等纪律规定。

三、认真落实义务教育阶段公办学校学生免交学杂费的惠民政策。坚决贯彻教育部五个“严格”的要求，做到严格保证义务教育经费保障机制落实的地方不再出现乱收费，严格规范义务教育办学行为，坚决制止学校统一征订和使用教辅材料的不规范行为。认真贯彻执行国家资助家庭经济困难学生的有关规定，保证家庭经济困难学生顺利完成学业。

四、规范收费行为，严格执行收费公示制度。学校要严格执行收费公示：一是必须建立永久性公示栏;二是公示栏必须将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。三是未公示的项目一律不得收取。坚决抵制其他部门向学校搭车收费行为。严禁学校和教师以办实验班、节假日补课等为名的各种收费行为。

对有违反党风廉政建设和乱收费行为的当事人和单位责任人，取消评优评先、调资晋级晋职资格，并依据有关规定追究责任，从严查处，绝不姑息。

秦桥乡中心学校校长：欧仲荣责任单位：(单位盖章)

秦桥乡中心学校(单位盖章)___________责任人(签字)：_________________

二〇年三月十日

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署，总结政府这方面工作，进一步明确今年的重点任务。

一、20xx年政府系统反腐倡廉取得新成效

去年是本届政府履职的第一年，我们把建设廉洁政府作为重要目标，深化反腐倡廉，改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐，取得了重要进展。

一是以改进政风推动廉政建设。一年来，我们坚持把政风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定，严格执行国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。停止新建政府性楼堂馆所，清理超标办公用房，中央国家机关一般性支出压减5%，会议费比上年减少52%，“三公”经费支出减少35%。大幅压缩政府举办的仪式庆典和体育、文艺类活动，全国综合性体育运动会由10个减为6个，节俭举办了第十二届全运会。这些措施和结果表明了我们的决心，对转变政风和政府廉政建设发挥了重要促进作用，得到了人民群众的积极评价。

二是以深化改革促进源头反腐。我们把简政放权作为深化改革的“当头炮”，这也是减少权力寻租、防治腐败的“釜底抽薪”之策。同时，通过深化改革，进一步健全制约权力运行的机制。去年国务院部门共取消下放334项行政审批等事项，地方政府也加大了简政放权力度。我们还深化了投资体制改革，修订政府核准投资项目目录，由中央核准的项目数量减少60%。推进工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制。这些措施，不仅激发了市场活力和经济发展内生动力，成为我们顶住经济下行压力、促进经济稳中向好的关键一招，也从源头上降低了发生腐败的风险。

三是以强化监督规范权力运行。管好权、看好钱是防治腐败的关键。我们充分发挥审计在反腐倡廉中的尖兵和利剑作用，对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，要求用“火眼金睛”来发现问题。去年审计机关移送的违纪违法案件线索2000多件，促进财政增收节支和挽回损失4000多亿元。特别是对一些国家扶贫开发工作重点县进行审计，发现不少问题，有虚报冒领的，也有挤占挪用的，一些问题触目惊心，令人警醒。这说明一些公共资金的使用，尤其在涉及千家万户的民生资金使用上，还存在漏洞。反腐倡廉要由小见大，何况这不是小事。有关部门对这些问题进行了查处，并改进了管理办法。我们把政务公开作为一项重要的监督措施，重点推进财政预算决算公开，中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开，31个省(区、市)全部公开省级预算决算和省级部门预算，创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。

四是以执纪问责律政促廉。严格政纪、强化责任追究，是从严治政的重要手段。监察机关严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。去年全国有4万多名公职人员受到政纪处分，其中1万多人被开除公职。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。认真查处和纠正征地拆迁、教育、医疗、公路收费、保障性住房等领域的不正之风，维护了人民群众的切身利益。

一年来，政府系统反腐倡廉建设取得明显成效，同时也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。这说明政府系统廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一项长期、艰巨的任务，必须坚定不移地抓下去。

二、20xx年政府反腐倡廉工作重点任务

反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。各级政府要深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到政府工作的各个方面、各个环节，坚持不懈抓政风，以深化改革促进反腐倡廉，建立长效机制，从具体事情抓起，积小胜为大胜，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

(一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。这项工作已经有了一个良好开端，但能不能坚持下去，会不会是一阵风，社会上也有疑虑。前一段时间，中办国办对停止新建政府性楼堂馆所、清理办公用房情况进行了专项督查，发现一些地方和部门不落实、不真抓、搞变通，甚至弄虚作假。八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，而且要确保通上“高压电”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。

政风建设要以解决突出问题为导向。各级政府和部门对去年部署的任务要继续抓好落实;对今年新的要求，要尽快提出具体措施，做到行之有范、落地有声。尤其是要进一步严格落实“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束，也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。公款只能公用。政府俭朴，就可以腾出更多资金改善民生、发展公共事业。政府性楼堂馆所必须停止新建或改扩建，违反规定的，不管是以什么名目，都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变，严控机构编制和人员，确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位，也应通过改革挖潜调剂解决，总量不能突破。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定，公务宴请必须严格控制标准。说起来这些都是具体的事情，但是细微末节可以看大观。政府一定要倡俭治奢，古人讲，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

(二)进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。发展经济，要靠简政放权添活力、增动力;反腐倡廉，也要通过简政放权加强源头治理。

今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，不仅要看数量，还要重质量，要把那些含金量高的、管用的，真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批。搞市场经济，谁投资谁承担风险，大部分投资决策都应放给市场主体。还要全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，也要依法办理，按行政许可法的要求，经过严格论证和规范程序，调整为行政许可。今后，不能再搞非行政许可审批。凡增加公民、法人和其他组织义务和责任的事项，必须通过法定程序、以法定形式设定。

对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”;而对政府，则是“法无授权不可为”。

减少事前审批，事中事后的监管必须跟上。我一再强调要放管结合，营造公平竞争的市场环境，创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法。现在的问题是，监管还不到位，公平的市场秩序没有完全形成，对侵犯知识产权、搞假冒伪劣或坑蒙拐骗惩治不力，这样，守法诚信经营的企业，成本相对就高，这是不公平的。而且监管随意性较大，一有问题就搞“突击”监管，搞“大检查”。因此，完善和创新监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。这不仅可以使监管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐败。

(三)加强反腐倡廉基础制度建设。用制度防治腐败，更具有稳定性、长期性、根本性。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。

今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，领导干部不能插手干预。去年我们建立了不动产统一登记制度，但真正完善起来，还要有一个过程。今年要推动相关法规的“立、改、废”。进一步建立健全转移支付管理制度，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。现在专项转移支付项目繁杂，“跑部钱进”这个词已经是由来已久，我们必须对转移支付进行清理、整合和规范，今年专项转移支付项目数要减少1/3左右。中央有关部门已经在做方案，地方政府也要完善管理办法，使转移支付资金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。对保留的专项转移支付项目，建立定期评估和退出机制。还要完善现金、票据管理制度，进一步健全反洗钱机制，让那些黑钱脏钱无处藏身。

(四)严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行清理规范。

要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。去年财政收入的增速放缓，中央财政收入一度出现负增长，地方财政收入增速也降到一位数以内，而据审计部门抽查，发现有的专项资金已经沉淀多年了。一边是各方面都在讲资金紧张，另一边又有资金沉淀、闲置，而且数量较大。我们应该采取有效措施，盘活存量，用好增量，提高理财能力，把钱用活。要严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。

审计是管好钱、用好钱的利器。哪里有公共资金，哪里就要有审计。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。今年要选择一些重点领域进行全面审计。在保障性安居工程方面，我们憋足了劲，想多投钱、多办事，可以说难度很大，但又有相当一部分资金沉淀在那里，还有一些没用到正处。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理，有利于规范市场秩序，有利于促进社会公正，有利于保障和改善民生。另外，我们对农业、教育、科技、公共卫生等民生和社会事业的投入越来越多，也必须加强审计监督，保证钱不被滥用、花得更有效率。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。这不仅是防治腐败的重要措施，而且对于稳增长、惠民生，把资金盘活、提高效率也有直接作用。

(五)深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式。去年我们下了很大决心，摸清了全国政府性债务底数，前一段时间把中央和地方债务情况全部实事求是地公开，亮出家底。这样做，让各方面看到我们说债务可控是有依据的。国际社会也认为中国政府性债务是透明的，敢于公开，是诚信、自信的表现。这说明，政务越公开透明，政府越有公信力。

公开也是最有力的反腐措施。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，部门预算和决算要逐步公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。这绝不是小事，是推进经济体制改革的一个关键举措，也是财税体制改革的“马前卒”。财政是庶政之母，公开财政资金的来源和使用去向，是政府应尽的职责。目前一些方面在预算硬约束上的措施还跟不上，做起事情来随意性也比较大。政府花钱，怎么能够提高效率，怎么符合经济发展的规律，更好地改善民生，还大有潜力可挖。此外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等，也都要明明白白、清清楚楚地公开公示。

(六)严肃行政纪律。我们的行政体制实行中央统一领导、地方分级管理，部门也要各负其责。对中央的大政方针，各地区各部门必须统一步调，不折不扣地执行。去年以来，国务院出台的一系列促改革、调结构、转方式的政策措施，总的看执行情况是好的，但也有“中梗阻”的现象。少数地方和部门搞上有政策、下有对策，各取所需，有利的就办，没利的就拖。对中央重大改革发展决策落实情况，有关部门要制定具体督查计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。出台的政策不落实，等于没出。对落实不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通。

各级政府工作人员都要增强法治观念，带头遵纪守法，严格依法行政，模范执行中央的各项方针政策。人民政府权力的本质是责任、本色是为民，为民尽责，立规矩、定红线、划杠杠，是对各级干部最起码的要求。各级干部要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成为人民谋利益的动力。既然我们选择了为公众服务，那就要把人民的利益放在最高位置。对我们个人来说，做到了，不仅是问心无愧，也是一种荣誉，社会也会认可。还要大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散的机关病。我们推进改革，在干的过程中，有的要试点，试点也可能会出错，错了就马上改过来，这都需要在干中去探索。当然，不能犯方向性的错误。所以，廉政和勤政是一个问题的两个方面，如果勤政做不到，拿着俸禄不干事，也可以说是一种腐败现象。要坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。

三、确保廉政建设和反腐败要求落到实处

反腐倡廉必须锲而不舍、持之以恒。我们要以更坚决的态度、更有力的举措，狠抓廉政工作的落实、落实、再落实。

首先，领导干部和领导机关要作表率。建设廉洁政府，加强政风建设，国务院要带头，各级领导机关特别是领导干部要从自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。各级政府和国务院各部门党组(党委)，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，做到守土有责。各部门党政一把手要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。各部门纪检组、纪委要认真负起监督责任。强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

第三，要严肃查处腐败案件。查处和惩治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子“零容忍”，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

第四，要切实做到勤政为民。政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。我们讲的无私奉献，实际上是要求把人民的利益，把工作岗位的要求放在优先位置，作出身体力行的奉献。基层政府及其工作人员是为群众和社会服务的基础力量，在推进改革发展中，要注意支持基层、加强基层，为基层干部的工作和生活提供切实保障。我前面讲的“约法三章”节约下来的钱，以及盘活的沉淀资金，重要的使用方向是基层，让基层维护市场公平秩序、监管不法行为、改善民生和提供公共服务有更多的手段和条件。

做好政府反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新，扎实工作，推动廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。#p#副标题#e#

同志们：

按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。

一季度，编制、人事、民政、商务、信访等工作在各部门的精心努力下，各项工作均取得了初步成效。机构编制管理工作，组织召开了全县机构编制实名制管理动员会议，制定了《XX县机关事业单位实名制管理工作实施方案》和《XX县机关事业单位实名制管理暂行办法》，全面启动机构编制实名制管理试点工作。人力资源和社会保障工作，安置2010年全省招考大中专毕业生296人。完成了124个事业单位岗位等级认定。输转城乡富余劳动力8.45万人。讨论制定《XX县干部人事调配工作暂行规定(讨论稿)》。民生保障工作，切实做好“两节”慰问和困难群众生活安排，发放慰问金、慰问品94.8万元。审定城乡低保7.55万人，下发资金1611.99万元。顺利迎接全省双拥模XX县城考核。商贸流通和招商引资工作，孟坝工业公司商住楼、恒泰花苑小区二期、紫东花园、汽车东站、康瑞佳小区等5个项目全部开工建设。镇原饭店完成投资950万元。家电下乡销售产品1.6万台，补贴资金225万元。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查处了一批违法违规案件，全县消费市场秩序稳定，顺利通过了市政府督查验收。信访工作，信访总量同比下降6.5%。对18起重点、难点信访问题进行集中交办处理，砖瓦厂、啤酒厂、临泾开荣砖厂等问题得到彻底解决。对原建司、文化三馆、饮司等集体上访问题再次进行了交办。

根据全市第一季度经济分析会议和几个专业会议精神，按照县上的总体部署和要求，下一阶段重点要抓好以下五个方面：

一、以机构编制实名制管理为重点，在强化机构编制管理上求进展。

一要认真抓好机构编制实名制管理试点工作。我县是省、市确定的机构编制实名制管理试点县，6月底前必须全面完成试点工作任务。各乡镇、各部门要高度重视，认真对待，严格按照县委、县政府的总体安排，细化任务，切实抓好调查摸底、基础建设、方案制定、组织实施等各个环节工作。县编办要按照省市县领导的要求，高标准，严要求，突出调查研究和基础工作，突出舆论宣传和经验总结，卓有成效地开展工作，确保按期完成试点工作任务。

二要不断深化乡镇机构改革和事业单位分类改革。我县乡镇机构改革前两年已基本完成，省、市上半年要对乡镇机构改革工作进行验收，目前主要是抓好完善和查缺补漏工作，各乡镇要在4月中旬前上报工作完成情况。同时，要认真开展事业单位调查摸底、清理规范和类别划分，加大职能弱化、职责消失事业机构调整整合力度，积极稳妥推进事业单位分类改革。

三要认真落实进人控编审核制度。严格按照“编制审批在先”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的工作原则，严把流动管理关，切实做到无空编不审批进人《控编卡》，严禁机关事业单位超编进人和逆向进人。

二、以民生保障为突破口，在社会保障上求实效。

一要切实落实好就业保障政策。继续把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，积极探索创业带动就业、市场选择就业和毕业生自主就业、灵活就业新途径，促进高校毕业生充分就业。同时，坚持把发展公共服务业与开发公益性岗位相结合，帮助困难群众实现就业和再就业，年内新增城镇就业4200人。全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策，全力以赴做好国家级创业型城市验收准备工作。认真开展技能培训，提高培训质量和就业率，逐步实现由“苦力型”向“技能型”的转变。进一步扩大劳务输转规模，年内力争输转劳务11万人，实现劳务收入11亿元以上。

二要加快社会保障体系建设。要以灵活就业人员、农民工、城镇居民和困难企业职工为重点，加大扩面征缴力度。继续提高医疗、工伤、失业、生育保险待遇水平，城镇职工、居民基本医疗保险政策内报销比例逐年提高。加大新型农村养老保险政策宣传力度，积极争取将我县列入新型农村养老保险试点县。建立改制企业退休职工医疗保险制度，年内将全县改制企业到龄退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险范围。

三要深入实施事业单位工资改革。要在总结完善义务教育学校实施绩效工资的基础上，全面启动公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资实施工作。改进和规范计划分配等军转干部安置办法，全面完成今年的安置任务。

四要切实加强干部调度管理。严禁各单位私自借调人员，对有空编，确需调用人员的，要经人事、编制部门审核同意后方可按程序办理有关手续。对于私自借调人员，一经查实立即退返原单位，并要严肃追究相关人员责任。进一步规范临时用工管理，继续加大临时用工清理力度，强化一般干部的管理教育，确保人事管理工作规范有序。

五要统筹推进人才队伍建设。认真做好专业技术人员继续教育，深入推进技术人员能力提升工程，完成专业技术人员继续教育培训6290人。继续抓好高学历和专业紧缺人才的签约、引进工作。

三、以社会救助管理为统揽，在提升民政工作水平上求进步。

一要加强社会救助管理。要按照“体系健全、制度完善、档卡齐全”的基本要求，扎实开展社会救助工作规范化管理活动。严格规范各类救助审批程序，按期完成城乡低保、五保供养提标任务。切实做好城乡大病医疗救助、居民临时救助、城市流浪乞讨人员救助及五保供养等工作，确保困难群众基本生活不出问题。

二要全力抓好民政项目建设。要切实做好项目的衔接、争取和前期准备工作。社会福利中心6月底必须投入使用。婚姻登记大厅10月底完成建设任务并投入使用，市上今年安排我县灾民建房1400万元700户，任务十分艰巨，各乡镇要把灾民建房作为今年工作的重中之重，认真摸底，严格审查，加强管理，规范施工，狠抓建房质量进度，确保8月底完成建房任务，10月底全部搬入新居。对于历年没有全面完成灾民建房任务的农户，各乡镇要上门督促，帮修帮建，今年必须全部完成。积极争取防灾减灾项目，10月底前必须完成中型避难场所建设。

三要协调推进各项民政及民生保障工作。切实做好“中国爱心城市”、“全国双拥模XX县城”和“社会救助规范管理”创建工作，完成年度工作任务。认真组织实施残疾人危房改造、残疾儿童抢救性康复、白内障复明、特殊教育、重度残疾人居家服务补贴等民生项目。年内完成130户残疾人危房改造，70名白内障复明手术，力争使更多残疾人在项目实施中受益。

四要加强民政资金监管。财政、审计、监察等部门要加强对民政资金的监督检查和跟踪审计，发现问题，严肃查处，确保民政资金专款专用。各乡镇要严格按照民政专项资金的使用管理要求，科学、合理安排各项支出，及时准确发放各项救助资金，及时进行帐务结算处理，严禁截留、挤占、挪用等违纪问题发生。今后，对于因资金发放不及时、不到位、不准确，造成群众生活出现问题或引起上访的，要严肃追究相关领导和人员责任。

四、以搞活流通扩大开放为目标，在提升群众生活质量上求变化。

一要全方位开展招商引资工作。要把招商引资作为一项重要工作。各乡镇、各部门、各单位和全社会都要广泛参与，上门招商，开门迎商。对有合作意向的项目，要紧盯不放，成立专门的工作班子，跟踪服务，一对一做好衔接，争取有一批大项目尽快落地实施。年内争取引进资金12亿元以上。规划的玉米淀粉加工、XX区商贸城、水荫街旧城改造、汽车东站等招商引资项目要做好前期工作，上半年启动实施。县上下达部门、乡镇的招商引资任务必须确保完成。

二要认真实施好家电下乡和“万村千乡”市场工程。年内新增家电销售网点10个，完成产品销售3100万元1.5万台(件)。要坚持新建改造和巩固提高相结合的原则，使连锁化农村超市覆盖全县所有乡镇和行政村。今年，全县要新建改造80个标准化农家店、1处商品配送中心。建成孟坝工业商贸楼和开边农贸市场。

三要整顿和规范市场秩序。继续开展打击侵犯知识产权和制售假假冒伪劣商品专项行动，坚决打击一批情节严重，影响恶劣的违法案件。商务、工商等部门要坚持每季度进行一次酒类市场联合执法检查，确保酒类经营持证率、酒品流通随附单使用率达到百分之百，酒类商品经营违法案件查结率达到96%以上。

五、以群众工作为基础，在健全信访工作长效机制上求突破。

一要推进积案化解。进一步完善县委、县政府副县长信访接待日等接访制度，县、乡领导接待日信息要提前在有关媒体和公告栏公告。乡镇党委书记、乡镇长每周至少安排1天时间接待群众来访，每个工作日都要有领导出面接访。各乡镇、各部门要对近年来发生的信访积案全面排查梳理，分门别类建立台帐，集中交办，集中化解，确保6月底前全部解决赴省进京非正常上访积案，11月底前基本化解现有信访积案。

二要杜绝非访案件。各乡镇、各部门要对本地、本部门来县赴省进京上访和集体访进行全面排查梳理，逐案登记建档，逐一分析查找原因，研究解决办法，凡是诉求合理的要及时予以解决;不合理的要严格落实责任，坚决杜绝非正常上访和赴省进京集体上访。引导群众就近反映问题，一般信访案件原则上半月内解决到位，情节较复杂的信访案件30天内解决到位。涉法涉诉信访案件按规定程序及时办理，对缠访、闹访甚至通过违法行为反映诉求的，信访和公安机关要及时搜集证据，坚决依法严肃打击处理。

三要强化责任追究。从今年开始实行信访工作“一票否决”，县信访局要尽快研究制定具体实施办法，细化考评标准，严格督查考核，对信访问题突出、引发群体性事件、造成不良影响的乡镇、部门及单位从严追究责任，落实“一票否决”。

同志们，今年的工作任务重、要求高。我们一定要振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，努力推动各项工作再上新台阶，为全县赶超发展提供强有力的保障。#p#副标题#e#

2017年,是全面推进"依法治国"战略实施的开局之年,也是全面完成十二五教育规划目标的收官之年。抓好今年全乡教育系统党风廉政建设对于全面推进全乡教育事业的发展、全面提升教育教学质量、全面打造教育系统教育形象具有十分重要的意义。为进一步全面做好我乡教育系统党风廉政建设工作，现结合全乡教育系统实际，制定2017年党风廉政建设工作实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻上级关于党风廉政建设和反腐工作的会议精神，坚持教育、制度、监督并重的惩防体系构建，以深化“社会满意工程”为抓手，认真推进廉政文化进校园工作，以加强学校领导班子的廉政建设为重点，不断深化我校的党风廉政建设及行风建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，以办好人民满意学校为宗旨，促进学校教育的健康发展。为学校的健康发展提供坚强保障。

二、组织机构

为确保我乡2017年党风廉政建设的顺利开展，乡中心学校(教育总支)成立党风廉政建设工作领导小组。

组 长： 谭兴玖 (中心学校校长、教育总支书记) 副组长： 易继敏 (教育总支副书记)

成 员： 全体中心学校工作人员、中小学校长、总支及各支部支委成员

三、重点内容

结合全乡教育系统实际，抓好今年的党风廉政建设工作，要突出的工作重点内容：

1、抓好作风纪律建设。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。抓班子、带队伍，真正突显校长在勤政履职中的引领、示范作用，校长第一身份是教师，必须按要求坚持任课，上讲台、进课堂，杜绝做“甩手掌柜”。强化学习、强化执纪，帮助全体校级领导、广大教师牢固树立纪律和规矩意识，自觉争做守纪律、讲规矩的表率。营造守纪律、讲规矩的大气候、大氛围。按照党风廉政建设工作的统一要求，加强系统性制度建设，坚持有章可行、有章能行、违章必治，通过加大执纪问责力度，对不守纪律、不讲规矩的行为敢于开刀亮剑，进行严肃处理，督促全体教师做规矩人、办规矩事。

2、抓好师德师风建设。坚持推行师德师风承诺制度;抓好师德先进的引领示范，弘扬高尚师德;进一步加强规范治教、廉洁育人行为的专项督查,坚决制止体罚和变相体罚学生、接受学生家长宴请、收受、索要服务对象礼品(礼金)行为;强力整治有偿家教、托管办班、推销教辅资料违规行为，组织全体教师作出公开承诺，公开监督举报电话，自觉接受社会广泛监督。

3、抓好岗位考勤管理。进一步加强岗位工作纪律管理。中心学校、各中小学要按照有关规定建立考勤制度，实行坐班制，严格考勤管理。一是要严格执行考勤制度，按时上下班，认真履行岗位职责。因故请假，须按有关规定履行书面请假手续，假期结束后要及时办理销假手续，不得擅自离岗;二要按审批权限和规定的程序、时限批假，对请假理由不充分、不实的不予准假，对超假、擅自离岗的按旷工处理。对教职工病、事假，婚、丧、产假等假按有关文件办理;三是严禁在上班时间上网玩游戏、炒股票、看电影。

4、强化政令畅通的有效督导。加强对各学校落实上级要求、完成上级交办任务的督察、督导。对校长因懒政不负责任、工作落实不到位造成的工作损失，对单位负责人进行追责处理，并纳入单位评先、校长评优的考核范畴，真正形成令行禁止、上下协调、办事高效的联动工作格局，确保各项工作落到实处。

5、严格学校工程项目管理。不允许学校领导直接插手工程项目建设管理，学校所有工程项目的实施，应具体明确一名项目管理人员对工程施工进行有效管理，校长通过对项目管理人员的工作过程监管，确保工程进度、安全、质量，确保工程项目依法依规建设。

6、狠管教师赌博行为。严禁全乡教育系统全体工作人员利用各种娱乐工具进行以营利为目的的赌博活动。加大惩处力度，切实转变工作作风，坚决刹住赌博歪风，净化教育教学环境。

7、全面规范教育收费。 义务教育学校实行“零收费”,保持教育收费“零举报”。对家庭经济困难学生生活费补助(简称“一补”)等惠民政策专项检查;严格按照“一科一辅”和家长自愿的原则规范落实教辅资料征订;加强对中小学、幼儿园收费的监督管理，杜绝强制收取服务性收费、代收费或从中牟利及强制学生交保险、订购校服的违规违纪行为。

三、工作主要内容

1、坚持党风廉政建设和反腐败工作领导小组“一岗双责”。贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，出台全乡教育系统《党风廉政建设工作实施方案》，与学校校长和党组织负责人签订党风廉政建设责任书。严格坚持党风廉政建设和反腐败工作“一把手”负总责，分管领导具体负责和其他领导成员各负其责的领导责任制和“一岗双责”的工作机制。学校校长是所辖范围党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对该范围的党风廉政建设和反腐败工作负总责。

2、加强反腐倡廉宣传教育。坚持廉洁教育进教材、进课堂、进师生头脑。利用校园广播、网络、板报橱窗等阵地，采取多种形式传播廉政文化，做到内容通俗化、教学生动化、载体多样化、活动经常化。把握目标原则，提高教育实效性;区分教育主体(领导班子、教师、学生)，增强教育针对性;丰富形式载体，强化教育感染力。

3、落实廉政风险防控。实现腐败风险防控全领域覆盖，全过程监控，全环节监管。实行层级责任制管理。按照系统党风廉政建设责任体系，签订工作责任状，明确责任，确定目标;找准责任主体的腐败风险点。从学校领导到广大教师，根据不同岗位分工，不同的工作职责查找腐败风险点;落实腐败风险防控预警机制。让全系统的党风廉政建设和反腐败工作公开接受社会、群众、学生以及家长的监督;定期开展自查，查反腐防控的制度是否健全完善，查预防腐败的防控措施是否到位，查工作目标是否达成。

4、严格坚持学校校务公示制度，坚持推行校务公开。对学校人事安排、教师晋级、评先表优、大型项目采购支出等大家敏感的问题坚持规范程序、民主公开、阳光科学操作，对学校公用经费收支、食堂经营核算、项目建设、学生招生分班、国家助学政策实施等教师及社会高度关注的问题，要将过程及结果通过公示、公开等不同形式，主动接受群众监督。

5、突出作风、效能建设。扎实开展党的群众路线教育实践整改销号活动，进一步加强“五个严禁”的落实力度，在工作中严格落实“四个不允许”、“三个凡是”的工作要求，进一步提升教育工作团队的履职能力、履职水平。

四、主要措施

为确保全乡教育系统党风廉政建设工作的有效落实，着重抓好、抓实以下三个方面的工作：

1、强化学习，确保心中有“律”。各支部由支部书记牵头，认真组织全体党员教师自觉加强对《廉政准则》、巴东县党员干部必须遵照执行的相关文件的学习活动，各校长要认真组织全体教师开展陈行甲同志纪委全会讲话精神、邓秀朝关于2017年全县教育工作的讲话精神及新修订的《巴东县中小学教育教学常规管理细则》的专题学习活动，主动明确新时期的工作要求、新常态下的工作规矩，从思想上牢筑纪律之弦，真正做到心中有戒、行事有规、凡事有度。

2、强化监督，防控风险责任。结合教育系统的行业特点，从中心学校到各学校主动摸清可能出现腐败的风险点，对事关学校教师评优、评职、晋级的工作，坚持按照“三公开”(政策公开、过程公开、结果公开)的原则，实行阳光操作，主动接受全员监督;对涉及到学校人事、财物、项目等“三重一大”事项坚持落实集体研究、民主监督;对学校财务支出等教师敏感问题，严格落实校内监督小组审计、做好公开公示。限权强责，降低廉政责任风险。

3、强化执纪，加大问责力度。按照落实“两个责任”及“一岗双责”的工作要求，按照党风廉政建设的各项要求，对教育系统中存在的教师托管办班、有偿家教、违规教辅征订行为、违规招生以及违反“五个严禁”要求，本职工作欠帐的行为，对相关单位领导及当事人启动问责追究，按情节轻重分别给予取消评优、通报批评、调离岗位等不同形式的处理，情节严重、影响恶劣的按相关规定交由相关单位进行处理。

看了“2017年学校党风廉政建设工作计划”

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开20xx年度县建设系统总结表彰大会。一年来，建设系统广大干部职工，在县委、县政府的坚强领导下，在局党组的团结带领下，以党的xx大精神为指导，带领全系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观 ，进一步解放思想 ，更新观念，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风 ，推进了建设事业又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向为建设事业作出突出贡献、受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持建设事业发展的各位领导表示崇高的敬意!向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我代表县委、县政府讲三点意见 ：

一、充分肯定成绩，切实增强做好规划建设工作的信心和决心

20xx年极不寻常，是全国人民应对金融 危机严峻挑战的一年;20xx年极不平凡，是全县人民奋战达小康，建设新泗洪艰苦卓绝的一年;20xx年极不容易，是建设系统广大干部职工合力面对挑战，各项工作取得突破性进展的一年。这一年，建设局干部职工始终坚定围绕县委、县政府“深化城市建设跨越年活动”总体部署和“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作和建设工作大局，凝心聚力，奋力开拓，扎实工作，更新工作理念，理清发展思路，切实履行职能，努力克服诸多挑战和困难，圆满完成了各项工作任务，为切实推进城乡建设工作持续、稳步、快速发展做出了积极的贡献，向社会各界初步展示了建设人的新形象。对此，县委、县政府很满意，广大群众也比较满意。回顾去年的工作，我认为主要有以下几个特点：

一是坚持以城市规划为先导，广大干部群众规划理念明显增强，营造了尊重规划、服从规划的浓厚氛围。

规划是城市建设的先导。去年，我们坚持以服务经济 社会发展为中心，以依法行政、依“规”建设为指南，积极引导城乡建设，特别是高标准修编《泗城总体规划》(20xx―2030年)和《开发区修建性详细规划》，新修订的总体规划，其控制区总面积达到120万平方米，建设用地面积约25平方公里，为我们今后的发展描绘了宏图。对不符合规划的，我们会同市监察局开展了违规变更规划调整容积率问题专项治理行动，对私搭乱建、突击抢建的“一夜楼”、“大砖房”，依法进行了拆除，城区乱搭乱建行为得到遏制，维护了规划的严肃性。我们还通过公示总体规划、详细规划，举办规划成果展，设立宣传栏、咨询台等形式，组织开展《城乡规划法》的宣传工作，进一步营造浓厚的规划氛围，广大干部群众规划理念明显增强。

二是坚持以项目建设为重点，目标管理 考核机制不断完善，有效激发了广大干部的积极性和创造性。

我们对重点工程拆迁任务实行目标管理、量化考核。成立拆迁工作领导小组，由局长亲自负责，并逐级签订目标责任书。实行拆迁工期倒排和责任倒挂。主要负责同志靠前指挥，对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题。同时，注重“依法拆迁”和“人文拆迁”相结合，有序推进各项拆迁工作顺利进行，保证了重点工程的开工建设。广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，在短期内实现大范围拆迁，既圆满完成既定拆迁任务，又取得了良好的社会效应和经济效应，使旧城改造工作成为20xx年城乡建设工作一个突出闪亮点。在其他重点工作中，我们不断完善目标管理考核机制，激发了广大干部的工作积极性，提高了工作效率和工作质量，为各项工作的顺利完成打下了坚实基础。

三是坚持以做大做强为目标，广大干部职工服从大局，听从指挥，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

去年，我们以做大做强城市建设为目标，加快小区开发和保障性住房建设。小区开发完成资金投入4.45亿元，竣工工程总面积56.6万平方米，完成产值5.01亿元，竣工工程面积及房地产值比去年增长近一倍，房产市场 稳步上扬。同时，我们高度重视民生，积极开展保障性住房建设，认真制定政府安置小区规划，根据安置住房、廉租住房进行功能分区，36栋楼房已全部开工建设，在建工程11万多平方米，已封顶12幢3万多平方米，预计今年4月底可全部竣工，将极大地改善群众的住房条件。坚持以提升人居环境为目标，以市政公用设施建设为重点，多方筹资，多管齐下，加快了城乡建设步伐，提升了城市综合服务功能，改善了城乡人居环境。

工作中，广大干部职工进一步强化大局意识，强化使命意识，强化拼搏意识，强化争先意识，服从指挥，听从安排，紧紧咬定年度目标，强力推进重点建设项目，定立标准，确定时限，排定进度，认真细化和落实工程建设任务，逐层传递压力，逐级落实责任，确保了各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人，确保了项目建设任务落到实处。这充分说明我们这支队伍是有战斗力的，是能够打胜仗的。

总之，过去的一年，建设系统面对国际国内复杂多变的形势，克服了重重困难，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。这一切成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全系统广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。我相信，有20xx年这良好的工作基础，有规划建设系统广大干部职工的共同努力，我县20xx年的规划建设工作定会再创新业绩，再上新台阶!

二、认真分析形势，积极应对规划建设工作面临的新情况

正确分析面临的形势，坚持与时俱进，是做好工作的重要基础条件。认真分析并认清面临的形势，才能对各类新情况、新问题作充分的估计、判断，才能扎实有效地推进各项工作。回顾我县的规划建设工作，应该说取得的成绩很多，工作成效很明显，但与群众的期望和上级的要求，与依法行政的要求尚有差距，与高标准、严要求相比尚有差距。我个人觉得，这差距的产生主要是基于以下几方面原因：一是随着城市建设的不断推进，城市品位不断提高，居住环境逐步改善，群众对规划建设工作的要求越来越高;二是随着时代的发展和社会的进步，群众的法律意识、维权意识越来越强，对依法行政、依法办事、公平公正、公开办事的要求越来越高;三是极少数工作人员的执政为民、以人为本的意识及服务意识有待加强，队伍素质、专业素质、服务能力有待进一步提高，工作方式有待进一步改进，工作质量有待进一步提升。这些还需要我们在今后的工作中切实加以解决。

三、坚持突出重点，圆满完成20xx年各项工作目标任务

根据县委、县政府部署，20xx年，建设工作要继续坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全县经济工作 会议(暨重点工程协调会)精神，严格按照“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，紧紧围绕“三城同创”目标，重点抓好城市规划编制、基础设施和公共设施建设、城市开发建设“三大工程”，力争年内完成房屋拆迁35万平方米，新开工建设80万平方米，竣工90万平方米，把泗城大开发、大建设再度推向新高潮。这里，我就20xx年的工作提几点要求。概括起来讲，就是要牢固树立五种意识，实现五种能力的再提高。

一要牢固树立发展意识，实现推进项目建设能力的再提高。

发展是“硬道理”，项目是“硬抓手”。加快项目建设，是推进城乡统筹发展、提高城市品位的重要举措、重要载体。没有项目的实施，已经完成编制、审查的各种规划得不到具体实施，加快城市建设、提高城市品位也就失去了载体，推进城乡一体化、促进我县经济社会发展也就失去了有力支撑。为此，必须牢固树立加快发展的意识，切实提高推进项目建设和谋划项目的能力，加快项目建设进度，提高项目谋划水平。对在建项目，一定要有强烈的紧迫感，要在确保工程安全和工程质量的前提下，科学安排，认真实施，加快进度，同时，要加强对工程建设的质量、安全、材料 等监管，严格照章办事，控制成本，提高项目管理水平;对未开工项目，要尽快妥善处理好资金、用地等问题，加强组织，尽早开工;对做前期工作的项目，要强化量质并举的理念，抓紧推进。同时，要进一步完善项目考核奖惩机制，对在项目的规划、争取和建设中做出突出贡献的单位和个人要予以奖励。

二要牢固树立法治意识，实现依法行政的能力再提高。依法行政是依法治国的要求，是上级和群众的要求，也是法律赋予的工作要求，是行政执法部门履行职责的必然要求。要围绕规划建设系统的实际，加强对《城乡规划法》、《建筑 法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习培训，进一步增强规划建设系统全体干部职工依法行政的自觉性和依法办事的意识，增强依法决策和依法行政的能力，促进严格执法和文明执法，形成依法办事、遵守法律的工作氛围，提高运用法律来解决问题、维护执法和自身权益、防范化解转移各类风险的能力。要加快完善规范化、法制化、科学化管理体系，提高运用法律手段管理社会、提供公共服务的能力和水平。同时，要严格依法行政、规范办事，无论是在规划的审批调整、行政许可、工程项目的监管、验收上，还是在房产权属的确认、权属证件的颁发上，都要规范管理，建立健全各项规章制度 和内控制度，以制度管事，以制度管人，切实依法维护国家、社会、集体和个人的利益。要严格责任追究，对不依法行政等违法违纪行为，一经查证，不但要依法依规严肃处理直接责任人，还要追究相关单位领导的责任;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

三是牢固树立人本意识，实现防范安全生产事故能力的再提高。科学发展观的核心是以人为本。保护广大人民群众生命财产的安全，是落实科学发展观的根本要求，是政府部门的重要职责所在，是政府部门工作最根本的出发点和落脚点。要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，坚决执行安全生产责任追究制度，狠抓监督管理，严格各类规章制度的落实。要坚持以防为主，牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识，排查整改安全隐患，做好防范工作。要加强对老屋、危旧房等特殊建筑物的质量安全动态监管，发现异常，及时处置。要抓好建设过程中的施工安全和工程质量安全，加强培训教育 ，强化动态监管，尤其要加强对农民工的安全教育，提高农民工的安全意识、自我防护能力和自救能力。要对项目设计 、材料采购等环节严格把关，消除安全隐患，保证安全，维护社会稳定。

四是牢固树立服务意识，实现服务能力的再提高。全心全意为人民服务是党的宗旨。牢固树立服务意识，提高服务能力，提高服务质量，提高工作效率，提高群众满意度，是党和群众对我们的要求，也是自身工作的要求。要通过不断努力，重点在以下几个方面实现服务能力和群众满意度的提高。一要加强环境卫生管理，加大市政管理、维护的力度，洁化美化绿化居住环境，创设宜居环境。二要加强对项目建设等管理，严格依法行政，严格各类权属证件的确认、颁发，确保依法办事、公平公正。三要在城市公交、供气供水、公园广场等准公共产品方面，提高服务能力，提高服务质量，为群众提供安全、便捷、舒适、优质的服务。

五是牢固树立廉政意识，实现拒腐防变能力的再提高。要加强学习，通过局班子会议、局中层干部会议及系统会议等各种载体，创新学习方式，提高学习成效，切实增强单位领导班子、干部职工的廉政意识。要加强制度建设，不断修改、完善已有的各项制度，或针对实际情况，制定、出台相关制度，并加强监管，确保制度不折不扣地落实，形成以制度管人、管事、管权的良好工作体制，实现权力运行到哪里、制度约束就到哪里，确保权力在阳光下运行，从根本上铲除滋生腐败的土壤。要认真落实党风廉政建设责任制，积极构建警示训诫防线，加强廉洁从政教育和警示教育，切实增强单位领导班子、干部职工的拒腐防变能力。要严格执行规划审批、项目管理等各项制度，及时纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，切实维护国家、社会和群众的利益。同时，我也强调一点，在座的都是规划建设系统的骨干，大家在以身作则、严以律己的同时，要发挥系统内中层骨干、老同志、党员同志的力量，相互关照，相互提醒，形成相互关心提醒、相互监督爱护的和谐氛围，及时遏制干部职工中不良现象的出现。

同志们，战斗冲锋的号角已经吹响，整装待发的战舰已经拔锚。新的一年里，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，只要我们用心想事，激情干事，戮力成事，只要我们班子之间合心，单位之间合拍，干群之间合力，就一定能够再创建设事业的新辉煌，就一定能够续写改革发展的新篇章!

最后，在新春佳节即将到来之际，我谨代表县人民政府向大家并通过你们向建设系统的全体干部职工及家属拜个早年，祝大家新春愉快，万事如意，阖家欢乐!

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕建设平安x县的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。

刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动;既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理;既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故;既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。

其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。

其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践xxxx，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。

其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照属地管理、分级负责的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照一岗双责的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照谁主管、谁负责的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

三、深入开展平安x县建设，必须进一步夯实基础，健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起;要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。信访工作无小事。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题;二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题;三是占地拆迁安置问题;四是各类经济纠纷;五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的定时炸弹，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。

二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡(镇)、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立和为贵的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

三是深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。全县政法各部门要进一步统一思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打则必胜，治则必安。要进一步巩固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时开展新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，安全感普遍增强，治安形势明显好转。要依法打击xx等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

四是坚持重心下移，认真抓好基层基础工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持打防结合、预防为主，深入推进治安防范网络工程，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络;要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好平安乡镇、平安村居、平安企业、平安单位以及平安改制、平安拆迁等多层次的平安建设创建活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。

五是严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。安全责任重于泰山。我县矿山企业较多，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不再出现重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要强化安全生产综合监管，严厉查处安全生产上的违法违纪行为，加大整治力度，对不符合规定的企业，坚决关停整改。对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动，要认真落实防范措施，完善防范预案，加大审批和监管力度，坚决杜绝涉黄、涉赌等违法问题和群死群伤事故的发生。要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制，毫不放松地做好卫生防疫工作，切实保障群众健康安全。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合xxxx社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和xxxx重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献!

看完“平安建设工作会议上讲话稿”的人还看：

作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。那么要怎样写关于党风廉政建设和反腐倡廉心得体会呢？本文是党风廉政建设的学习心得，欢迎阅读。党风廉政建设学习心得范文1

本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置。特别是“两室”开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动以来，我加强了相关内容的学习，积极参加了“两室”组织的各项活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下几个方面：

一、学习理论、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;思想理论水平不高，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，增强了拒腐防变能力。在实际工作中，坚持做到自律，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并不断警示自己，自觉遵守“两室”廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，处理问题比较草率等等。特别是在工作中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强作风建设，促进廉洁从政，必须坚持以邓小平理论为指导，深刻领会__的谆谆教诲：勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。并不断深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。

围绕“创新”，做到“三带头、三增强”以警示自己。三带头：一是带头积极参加“两室”组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头执行廉政规定，自觉接受监督;三是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到三个增强：一是树立正确的理想信念，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是保持积极向上的精神状态，进一步增强了克服困难战胜困难意识;三是坚持“两个务必”，进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性。

围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。

围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。党风廉政建设学习心得范文2

加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。党风廉政建设学习心得范文3

学习贯彻党风廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反腐败斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善责任追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

通过党风廉正的学习，今后，使我在自己的工作岗位上要做到如下几条

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生座标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体现在抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的积极性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在职工身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

看了党风廉政建设和反腐倡廉心得体会

同志们：

县委、县政府决定，今天在这里召开_航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面，_代表县委、县政府对整个工作进行了动员，_宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定，_宣布了组织机构设置和抽调人员的情况，这都是经县委常委会集体研究决定的，希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好，我强调以下几点。

一、高度统一思想，充分认识做好县内淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性

一个地方要发展，必须靠产业支撑，靠项目拉动。_电站是ZH迄今为止开工建设投资规模最大、经济效益最好的项目，对县域经济发展将起到重要的支撑作用。这个项目从开工到现在，整个建设速度相当快，尽管经历了去年9.27的波折，但是仍然没有影响到_电站的建设计划和建设速度，今年年底第一台机组将如期发电。_电站全面投产后，ZHGDP将增加1个亿，税收将增加4000万元以上。因此，金电建设是全县人民政治经济生活中的一件大事。而且对于全市来讲，_电站也是一个大项目。该电站装机容量是整个嘉陵江南充九级开发中最大的一级，达到15万千瓦，但建设周期却是南充九级开发已开发中最短的一级，这对富民强市也将起着十分重要的作用。能否做好县内淹没补偿工作，是整个金电建设能否如期顺利竣工的关键因素。为了统一大家的思想，我强调四点：

一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的，因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好，出现库区群众情绪波动，酿成不稳定事件，对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等，就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看，库区群众的思想动态很复杂，期望值非常高。农民世世代代以土地为生，土地是他们唯一的生活来源，中央提出要把群众利益放在首位，在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时，我们充分考虑群众利益，按市委、市政府[2003]3号文件精神取了最高限，但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和，使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素，如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地，现在开垦了，开垦的时间还很长，甚至还栽上了经济林木，而且这些经济林木已经见效益了，那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异，这些问题都相当具体，都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志，包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志，都要对此有足够的认识，都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。

二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下，解放50多年来，ZH有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短，又不要全县人民出一分钱，最后得利的是ZH68万老百姓?我们回避了投资风险，克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建，要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建_电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资，后来由于原材料涨价等各种因素，预计总投资将突破13亿元。_电站建好后每年可提供4000多万元的税收，相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来ZH最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设，支持金电建设，不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想，要加快ZH发展，那是不可能的。

三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作，对推进核电站建设至关重要，因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境，四川核电站之所以能够落户ZH，其中最主要的因素就是我们的投资环境好，包括专家、业主都被ZH各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好，为了一点小利损坏了大局，可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调，我们一定要给这些招商引资企业，包括县外的和本地的企业，营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商，我感受最深的是，现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补，如果硬环境不行，软环境也不行的话，我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察，主要是开阔眼界，解放思想，更新观念，找准差距，增强发展的紧迫性，要招进一个企业是难上加难，招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富，就是支持了财政供养人员的饭碗。现在ZH的发展势头非常好，大项目接踵而至，可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础，今年金电投产，明年争取核电立项，2009年就可以正式开工，我们已经勾划出美好的蓝图，靠的是全县上下齐心协力，共同建设ZH美好的明天。如果这次补偿工作做得不好，就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响，就会对ZH的发展带来巨大影响。

四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。_电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事，是_电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此，库区干部群众一定要讲政治、识大体，站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局，该出人的要出人，该出力的要出力，一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵，要做到局部利益服从全局利益，部门利益服从整体利益，个别利益服从国家利益。

二、坚持科学操作，准确把握县内淹没补偿工作的基本原则

库区淹没补偿工作是继2003年国企改革攻坚和2004年处理突发事件之后，又一次涉及到众多群众切身利益的大事，其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理，这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。

一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益，全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事，决不能人为地制定标准，盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲，经得起有关法律法规的检验，这是前提。这次我们严格按照川委发〔2001〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔2002〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态，乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映，未经领导小组授权，任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复，更不得超出甚至违背政策做工作，以免人为的造成一些不稳定因素，影响工作进展。我们发现工作中出现的问题，“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律，随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看，个别地方随意性之大，原则性之差，不敢想象。前次干部小调整，也是在这个会场上，县委政府专门强调不准搞迎来送往，个别地方出现了，要去接又要送，乡上吃了不行，又跑到县上吃，县上吃了不行，又去卡拉OK，还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”，县上三申五令，可你还要违反，这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况，又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中，如果谁乱动了一分钱，都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”：参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以，如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律，不讲原则，人为造成不良影响，谁要开头就处理谁。

二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线，做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前，我们已经组织了大量的人力、物力，进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定，对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定，这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中，我们要本着对党和人民高度负责的态度，科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事，对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认，绝不允许主观臆断，更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的，必须坚持一个政策执行到底，一个标准计算到底，一把尺子量到底。

三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明，凡是涉及到群体切身利益的事情，只有公开透明的进行，只有自觉接受广大群众的监督，才不会引起群众的猜疑，才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中，所有的办事程序都必须向群众公开，有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦，不要怕耽搁时间，不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开，就给后面的工作造成很多的被动，浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作，特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容，必须公示，让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观，处理好大局与小局的关系，整体利益与局部利益、个人利益的关系，把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力，导致严重后果的，必须承担由此引起的一切责任。

四是必须坚持以人为本，稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中，相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤，要循序渐进、扎实推进，在未做好上一步骤工作的情况下，绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中，一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神，实地察看，把情况摸准，把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节，因为这是确保淹没补偿工作顺利推进，确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见，对群众有疑虑的地方，要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题，要认真对待，及时研究解决;一时解决不了的，也要说明情况，做好工作。

三、加强组织领导，确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成

_航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社，工作量大，时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身于县内淹没补偿工作，积极服务服从于县内淹没补偿工作，全县广大党员干部责无旁贷。

一要健全机构，在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组，主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组，库区6个乡镇领导小组和指导组，县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层，成立村级淹没补偿工作组，从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社准确掌握基本情况，提出指导性意见，耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩，集中2—3个月时间“沉下去”，全身心地投入到淹没补偿工作中去，不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用，把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事，抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”，作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长，必须切实负起责任，既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进，又要做好群众工作、确保当地社会稳定。

二要讲究方法，在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式，广泛宣传金电建设的重要意义，使库区群众进一步认清_电站建设不仅有利于推动全县经济发展，而且有利于改善库区居民的生产生活条件，带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子，县电视台要开辟专题栏目，宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策，及时报道淹没补偿工作中的正反典型，在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入，把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人，进百姓屋，说百姓话，吃百姓饭，办百姓事，深入群众生产生活的各个方面，与他们广交朋友，打成一片，建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态，了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策，做到了如指掌，对库区群众提出的问题，能够逐一做好解释，说出具体的道理来，使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法，采取“抓两头，促中间”的办法，坚持分类指导，勇于难题。要紧紧依靠先进力量，发挥正面典型户的作用，打开工作局面;要想方设法争取中间户，不断扩大支持力量，形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作，采取强有力的措施，使淹没补偿工作难题得到有效。同时，要严格遵守下乡驻村的有关纪律，严禁接受宴请，严禁接收包包烟，下乡一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不准“三天打鱼两天晒网”，乡镇指导组要严格考勤。

三要通力合作，在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性，不要认为这只是县委、县政府的事，只是抓这项工作的那几个人的事，与自己无关，与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度，为县委、县政府分忧，为淹没补偿工作办实事，自觉吃透政策，自觉贯彻县委的决策，自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后，全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会，传达县淹没补偿工作动员会议精神，让广大干部职工都来关心、支持_电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作，还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单，并登记造册，指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女，起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事，一经查实，要坚决重处闹事者，并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时，各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志，都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部，必须按时到岗到位，听从指挥;必需的物资和车辆调派等，安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销，单位主要领导必须全力支持，切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作，了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况，制定好应急处理预案，确保社会大局稳定。

四要加强督查，在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧，任务非常重，困难非常多。但不管有多大的困难，任务都必须完成。为此，县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表，各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求，加强督查督办，加强信息收集，每周通报一次工作进展情况，每半个月开展一次督促检查，每月实施一次目标考核，工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线，主要采用暗访的方式，对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据，对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的，要分析原因，找出症结。属于工作方法上的问题，要及时调整思路，增添工作措施，确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实，影响淹没补偿工作进度和库区稳定的，要实行行政首长问责制，追究领导责任。在这次抽派人员中，个别机关干部有畏难情绪，不愿下乡镇、村社，不愿去做艰苦工作，不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后，将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的，将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部，真正体现县委任人唯贤的用人导向。

同志们，_电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开，攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中全会精神，充分调动一切积极因素，充分利用政治优势、行政资源和政策资源，不断创新工作思路，创新工作方法，精心组织，依法推进，全力以赴，攻坚破难，必将圆满完成县内库区淹没补偿任务，必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情，确保年底首台机组如期发电，为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。

同志们：

按照全市奋力打造新基地、新优势、新朔州、支持“四化一体”东部新区建设，支持自然、生态、现代、宜居的幸福新城建设，以财政事业的新发展支持朔州经济社会的新跨越。我这次主要讲一下今年的工作部署。下面，我主要讲两个方面内容：

一、积极探索、勇于实践，20xx年全区财政系统党风廉政建设和监督检查工作卓有成效

20xx年全区财政系统纪检监察和监督检查工作在区委、区政府、区纪委及市财政局的正确领导下，坚持以廉洁促高效，以公开求发展，以整顿和规范全区财政收支秩序为手段，以案件查处为突破口，以推动全区纪检监察工作的深入开展为目的，把反腐败与业务工作紧密结合，做了大量扎实而有效的工作，开创了一条依靠内查外监推动各项工作健康发展的新路子。

(一)以学习贯彻党章为重点，切实加强了党风廉政建设，不断规范领导干部从政行为。

一是加强党风廉政教育。20xx年，我们继续加强了党风廉政教育，不断增强规范领导干部廉洁从政行为。按照反腐倡廉和依法行政的工作要求，以学习贯彻党章为重点，采取多种形式组织党员干部认真学习省纪委和市党风廉政建设干部大会及区纪委、区廉政建设会议精神，深入开展了反腐倡廉形势任务教育、廉政警示教育和财政法制教育，做到施教于先，关口前移。在全区财政系统开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和践行“八荣八耻”、牢固树立社会主义荣辱观的学习教育活动，圆满完成了党风廉政教育的各项工作，实现了预期目标，取得了明显成效。通过党风廉政教育，全区各级财政部门的党员素质得到了明显提高，基层党组织建设得到进一步加强，机关作风有了明显改善。

二是深入开展了领导干部廉洁自律教育。局支部高度重视领导干部廉洁自律教育工作，并对搞好这项工作提出了明确要求。各级财政部门结合工作实际，重点开展了禁止领导干部违反规定收送礼品、现金 、有价证券、支付凭证、参与赌博和在干部考核、测评中乱“打招呼”等方面的工作。针对节假日期间容易发生违规收送银行卡和有价证券等行为的问题，采取早打招呼、预防在先的措施，在有关会议上反复强调，专门下发通知明确提出要求，做到警钟长鸣，防微杜渐。并且在日常工作中，加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查，继续落实领导干部个人收入申报、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步规范了领导干部的从政行为。

三是加强了警示教育。20xx年，我们在局机关坚持按季度播放廉政教育录像片，继续开展以《财苑警示录》为主要读本的警示教育读书活动，通过剖析典型案例，教育和引导领导干部汲取教训，正确行使手中权力，增强廉洁自律意识，自觉加强道德修养，坚决抵御各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。深入开展了理想信念、从政道德、党纪条规和国家法律法规教育，增强了教育的针对性和有效性，在全区财政系统形成了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

(二)以落实《实施纲要》为重点，狠抓了制度建设，着力推进依法行政、依法理财。

一是不断健全完善了监督制约机制。20xx年，我们以狠抓制度建设为重点，加强了财政法规制度建设，不断增强了宣传教育和廉政建设力量。按照《实施纲要》的要求，适应财政改革和发展的需要，加强了财政法规制度建设。针对财政部门容易产生腐败问题的重点部位和重点环节，出台实施了《朔城区财政局内部监督风险防控监督的规定》、《关于整顿工作纪律，改变工作作风的实施意见》等制度，并在抓落实上狠下功夫，强化了对内部重点事项的监督检查，对局机关3个部门预算管理股室进行了检查，针对发现的问题，提出相应管理建议和整改措施，对提高管理水平，加强内部监督制约起到了积极作用。

二是进一步完善了党风廉政建设责任制。20xx年，以强化各级领导干部责任意识为重点，积极完善党组统一领导，班子成员齐抓共管，党风廉政建设责任制领导组办公室协调，各牵头股室和配合股室各负其责的工作机制和责任体系，确保党风廉政建设责任制的全面落实，继续将党风廉政建设责任制纳入全区财政系统年度工作目标责任制进行考核，进一步完善了考核内容，加大了考核力度，明确规定凡出现违法违纪问题的单位，其第一责任人及分管领导一律视情节追究相关责任，并在目标责任制考核中实行优秀等级的“一票否决”。有力地推动了全区财政系统党风廉政建设工作的深入开展。

(三)深入开展了政风行风评议、效能建设和治理商业贿赂专项工作，努力促进机关作风转变和政务环境优化。

一是深入开展了政风行风评议工作。按照区政府、区纪委开展政风行风评议的部署和要求，在巩固近几年行评工作成果的基础上，全区各级财政部门以改进工作作风，提高行政效率和服务质量为核心，以解决干部队伍中存在的突出问题和政风行风评议中整改不够到位的问题为重点，努力克服自满、厌战、松劲情绪，强化领导，周密部署，突出重点，狠抓落实，深入开展了政风行风评议工作，通过政风行风评议，全区财政系统干部队伍素质有了新的提高，机关干部作风有了新转变，服务质量有了新改进，财政改革和财政事业取得新成效。同时，也在社会上树立和维护了财政部门的良好形象，赢得了社会各界的广泛认同和支持。

二是积极开展了治理商业贿赂专项工作。按照市财政局和市治理商业贿赂领导组的部署和要求，我局及时成立了局长任组长，副局长、纪检组长任副组长的财政系统治理商业贿赂领导组，按照省厅出台的《山西省关于开展治理政府采购领域商业贿赂工作的实施方案》和《关于治理注册会计师、资产评估行业商业贿赂专项工作的实施方案》的要求，全面启动了财政部门治理商业贿赂工作，以治理政府采购领域商业贿赂为重点，扎实推进了以构建防治商业贿赂长效机制为目标的治理商业贿赂专项工作。全面开展了政府采购运行规程回头看工作，进一步细化了政府采领域治理商业贿赂的重点目标和整顿范围，使治理工作做到了目标明确，有的放矢。同时，加大督促检查工作力度，在做好政府采购工作日常监管工作的基础上，先后三次组织有关人员对政府采购中心进行了检查，促进这项工作的深入开展。全区财政部门的治理商业贿赂工作，取得了初步成效。

三是扎实开展了机关行政效能建设。按照区委、区政府的总体部署和要求，结合政风行风评议工作和财政工作实际，认真组织，扎实开展了机关行政效能建设，取得了明显的成效。积极巩固改革成果，及时更新了行政效能建设宣传专栏和意见箱等便民设施，完善了挂牌服务制、首问责任制、服务承诺制和业务向导制，设立了专门的行政效能监察机构和监督举报电话，对影响行政效能建设的行为坚决予以查处，严肃处理，切实提高政务运转效率，并且结合财政业务特点，设计了几十种表、簿、卡、册，对办理业务过程中的加强机关建设进行跟踪考核，大大增强了考核工作的针对性和可操作性，有效地实现了事前、事中、事后监督相结合。把每周五上午做为全局加强机关建设的例会日，主要听取股室工作进展情况汇报，集中学习和研究推进加强机关建设与业务工作的热点、难点问题。通过把加强机关建设与财政中心工作、党风廉政建设与财政中心工作、党风廉政建设、政风行风评议结合起来，使广大干部牢固树立了发展是第一要务的观念，贯彻了“服务促增收，改革促节支”的理念，进一步提高了廉洁自律意识，促进了党风廉政建设。

(四)以从源头上预防和治理腐败为重点，深化财政管理制度改革，促进财政部门牵头的源头治本工作任务的落实。

一是通过推行政府采购，提高了财政资金的使用效益。几年来，我区的政府采购工作，在区委、区政府的高度重视、支持和有关部门的积极配合下，本着“边运行，边规范，先易后难，逐步推开”的思路，不断拓展政府采购范围，努力探索新形势下政府采购新路子，截止去年底，区本级共完成采购资金达到 万元，节约预算资金 万元，资金节约率 %。不仅有效地节约了财政资金，提高了资金使用效益，杜绝了违法违纪行为，而且有效地遏制了腐败行为，有力地促进了公平分配，进一步提高了资金的使用效益。

二是通过完善会计集中核算，从源头上遏制了腐败行为。推行集中核算是全区乃至全省、全市反腐败抓源头的重点，也是强化财务监督，提高资金管理水平，规范收支行为的有效途径，符合社会主义市场经济要求，符合财政改革方向，并为加强财政管理，建立公共框架，逐步实行国库统一收付制度奠定了基础。有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量，有利于增加财政收入，控制财政支出，加强预算外资金管理;有利于从源头上遏制腐败，推动党风廉政建设和社会风气的好转。区会计核算中心自运行以来，取得了比较好的效果，增强了政府宏观调控能力，树立了政府的权威形象，推进了机构改革，形成了精简、高效的理财机制，规范了会计工作秩序，遏制了腐败现象的滋生，推进了廉政勤政建设。截止去年底，拒报不合理开支 万元，退回不规范票据 余次，增加财政收入

万元，节约财政资金 万元，有效地防止了资产流失，强化了财务管理。

三是通过推行项目评审改革，有效地节约了财政资金。评审中心自组建以来，针对工作量大，业务生疏，时间紧迫的现状，在局领导重视和领导下，认真贯彻省市关于进一步加强财政投资评审管理的思路，围绕“二个结合”、“三个服务”、“四个规范”，规范评审工作程序，拓展评审空间，更好地为财政支出预算管理和财政监督管理服务，努力提高财政资金使用效益。在评审过程中，针对有些单位认识不足，做了大量细致的说服务教育工作。工作中做到审的准，算的清，说的明，受到被审单位的信赖和好评。在评审过程中坚持客观、公正、实事求是的原则，有效地维护了财政资金安全，保障了财政资金的公共效益。截止去年底，共审核项目 个，送审金额 万元，核减 万元，审减率达到 %。

(五)转变观念，积极探索，深入研究财政监督检查工作的新思路、新方法、新形式，财政监督检查工作取得新突破。

一是开展了对全区教育财务管理和中小学收费情况的重点检查。为了进一步加强全区教育系统财务管理，规范中小学收费行为，提高专项资金使用效益，促进全区教育事业的良性发展，按照省市有关文件精神，从去年6月至10月30日我们对全区20xx年—20xx年度教育系统财务、中小学收费等有关情况进行了检查。通过检查，共纠正处理各类违纪问题达20.8万元，由于账务处理不合理和使用不规范票据也存在一些问题，我们帮助10多个单位进行了调账，纠正错账40余笔;对原始凭证取得不规范的“老大难”问题，我们对照《会计法》、《会计管理条例》的有关规定，认真讲解细致解释，耐心地做基层财会人员的思想教育工作，使他们进一步认识到会计基础管理工作的重要性，增强了自觉抵制不规范原始票证的自觉性和责任心。

二是开展了对全区扶贫资金、救灾款管理使用情况的重点检查。根据国家扶贫开发、救灾救济的有关方针政策及《预算法》、《会计法》、《国家扶贫资金管理办法》、民政部、财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》等法律法规，按照市财政局监督工作要点和市局年初工作计划安排，2010年8月20日至9月30日我们对全区20xx-20xx年度财政扶贫资金、救灾款管理使用情况进行了检查。总的情况看比较好，没有发现各级财政和主管单位截留扶贫和救灾款现象。会计账薄设置合理，不存在账外账，会计核算符合统一的会计制度，会计政策前后一致，会计凭证合法、账证、账表一致;会计人员都持证上岗;会计机构负责人符合任职资格。但也存在会计基础管理工作不很规范，原始凭证取得不规范，有白条入账现象，地方财力有限，配套资金难以足额到位、救灾款物发放、领用手续欠规范等问题。针对这些问题，我们及时与当地政府及其主管部门交换了意见，提出了合理的整改建议，并向区政府有关部门提交了专题报告。

三是开展了对财政内部的监督检查。为了严格财经法规，促进廉政建设，建立健全财政部门内部控制机制，规范内部监督检查行为，进一步提高财政管理水平，根据《预算法》、《会计法》和财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等法律、法规和财政规章的有关规定，结合市财政局监督科工作计划和市财政局目标责任考核要求，我局抽调有关人员去年2月上旬对局内3个股室、2个下属单位开展了内部监督检查工作。这次内部监督审核的内容是：(1)对总预算会计核算的内审;(2)对应缴预算内、外收入的内审;(3)对专项资金的内审;(4)资金在银行开设账户情况的内审。尽管我局近年来在加强内部监督制约，规范理财行为方面下了很大功夫，取得了一定的成绩，但通过内部监督检查仍然发现了一些问题，主要表现在：(1)文档管理不规范;(2)会计基础管理工作簿弱;(3)按照惯例，拨款指标文件均应抄送专职监督机构，然而大部分职能股室文件均没有抄送;(4)票据管理不够规范，收费票据填写不完全，只填金额，相关项目空白;(5)项目支出进度缓慢，到年终才大批量下发。甚至存在专项资金结转下年情况。针对以上检查中发现的问题，我们按性质进行了逐条归纳梳理，依据规章制度提出了纠正处理意见，并要求制定措施，限期整改。

回顾2010年的工作，在肯定成绩的同时，我们需清醒地看到，在工作中还存在一些不容忽视的问题。一是财政部门惩防腐败体系建设部署的任务落实不够。特别是制度建设和内部监督制约机制建设还有较大差距;二是有的领导 干部抓党风廉政建设的责任意识不够强。一些部门和单位重业务工作，轻党风廉政建设的问题仍然存在;三是廉洁自律意识还有待进一步增强，个别干部与业务单位拉拉扯扯，吃、拿、卡、要，甚至以权谋私的问题时有发生;四是对领导班子和领导干部监督还不够得力。特别是对财政工作中容易出现钱权交易的岗位和环节，缺乏有效的监督方法和手段;五是案件查处工作力度不够，效果不明显等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、明确重点、务求实效，努力做好2012年全区财政系统党风廉政建设、监督检查和农村基层党风廉政建设工作

20xx年，全区财政部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市财政系统党风廉政建设、监督检查和全区党风廉政建设干部大会的部署，结合财政部门工作实际，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我区财政改革和财政事业的发展创造良好环境。

(一)加强党风廉政教育，认真落实领导干部作风建设和廉洁自律的各项规定。

要继续采取多种形式，加强党风廉政教育。一是开展反腐倡廉教育。要组织学习《江泽民文选》特别是关于反腐倡廉的论述，认真学习贯彻胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的重要讲话，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。区委把今年确定为狠抓落实年，作风建设年。要按照区委的要求，大兴求真务实之风，自觉抵制歪风侵蚀，把作风建设的要求体现到财政工作中去。利用党的民主生活会和党内外监督等多种形式，认真检查和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题。二是扎实开展形势任务教育。结合财政业务工作实际和特点，认真学习贯彻十七届七中全会精神和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，认真贯彻落实中央纪委七次全会和省纪委二次全会精神，使全区财政干部全面理解、准确把握科学发展观和社会主义和谐社会思想的精神实质，将全区财政干部的思想统一到省委、省政府和市委、市政府，以及区委、区政府的重大决策和要求上来，不断增强党员干部以优良作风推进财政改革，完善财政体制、促进源头防治的使命感和责任感。三是深入开展党章和法纪学习教育。继续抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，通过多种形式积极开展机关廉政文化建设，坚持廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话和定期打招呼等制度。继续开展典型示范和警示教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线，努力提高党员干部拒腐防变能力，促使财政干部做到清正廉洁、为民理财。

按照省纪委二次会议和全区党风廉政建设大会的要求，进一步落实好领导干部廉洁从政的各项规定，严格执行“四大纪律、八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要充分履行监督职能，认真整治领导干部利用传统节假日收受现金，有价证券和支付凭证的问题。认真整治领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办，借机敛财的问题。对领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、洗车、以赌博或变相赌博等形式收敛钱财，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为，要坚决清理纠正，依法依纪进行处理。要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。进一步巩固“三项治理”成果，坚决防止和纠正超标准、超编制配备和使用小汽车，违规集资建房，违规超标准多占住房等问题。

要认真总结和巩固近年来开展政风行风的经验和成果，进一步加强全区财政系统的政风和行风建设及机关效能建设，认真落实岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行为不作为和过错责任追究制。采取多种形式，广泛听取社会各界的意见和建议，认真整治和纠正一些干部办事拖拉，推诿扯皮和行政不作为、行政乱作为的问题。通过健全完善制度，认真改进工作作风，提高工作效率，维护财政部门廉洁高效的良好形象。

(二)进一步健全内部监督制约制度，确保正确行使财政权力。

一是按照党章和党内监督条例的要求，加强对领导干部的监督。要扎实执行党内监督各项制度，完善监督机制，坚持和完善民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则，积极推进党务公开。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。进一步加强对领导干部的经济责任审计和离任审计工作，逐步规范领导干部的从政行为。

二是进一步规范财政管理，加强对财政权力的监督制约。继续完善部门预算编制工作规程和管理办法，进一步增强预决算编制工作的透明度，规范审批审核行为。加强预算执行监控，完善内部制约机制，加强财政资金用款计划、支付审核、财务核算、信息报送等各个环节的管理。加强对财政监督检查权的监督制约，完善各环节制约机制。继续推行政务公开工作，建立相应的制度，逐步扩大财政资金分配、财政预决算和行政审批事项等政务公开的范围，不断创新政务公开的形式，切实提高政务公开的效率和质量。

三是加强财政法制建设，加强内部财务管理。要认真贯彻执行区政府和财政部门全面推行依法行政的有关要求，大力推行行政执法责任制，促进财政干部依法行政。加强财政系统内部的资产管理和财务管理，严格大宗物品采购管理和财务报销审批，规范会议费、差旅费审批程序，带头严格执行定点接待的有关规定，严格接待标准。

四是继续抓好《山西省财政厅关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》的落实工作。按照《实施意见》的任务分解和落实期限，局机关有关股室要对所承担的带头任务进行一次回头看。看所承担任务哪些落实了，哪些还没有落实，哪些是在今年必须完成的。在此基础上，采取更加扎实有效的措施，切实抓好落实，以确保我局惩防腐败体系建设不断取得新的成效。

五是继续推进由财政部门带头的政府采购领域治理商业贿赂专项治理工作。要巩固自查自纠的成果，进一步规范政府采购行为，查处发生在这一领域的违法违纪案件。要完善规范制度，探索建立规范的政府采购行为和长效机制。

(三)贯彻从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度。

继续加大查处违法违纪案件的力度，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐败堕落、失职渎职的案件。严厉查办违反财政法律法规制度、违反财政工作纪律、以财权谋私的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律和严重损害群众利益的案件，继续严肃查处政府采购领域中的商业贿赂案件。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关查处。

要深入研究违纪违法案件的新特点，继续依法依纪、安全文明办案，坚持宽严相济，区别对待，坚持惩治腐败与维护党员干部合法权利并重，注重办案的政治、经济和社会效果。充分发挥案件查办在治本方面的作用，针对查案中暴露出来的体制机制及管理上存在的漏洞和薄弱环节，积极建章立制，堵塞漏洞，有效地减少和预防违法违纪问题的发生。

(四)深化财政管理制度改革，继续推进从源头上预防和治理腐败工作。

一是继续深化部门预算管理改革。逐步建立预算定额与实物资产相结合的定额标准体系。稳步推进绩效考评的工作，提高财政资金使用效益。继续推进政府收支分类改革。加强金财工程建设，提高预算编制执行效率。加快部门预算改革步伐，逐步扩大“乡财县管乡用”改革试点范围。严格会议费、差旅费以及各项专项经费的管理，通过建立完善各项制度，制止奢侈浪费、降低行政成本。

二是继续深化“收支两条线”和非税收入管理改革。继续将预算外管理的非税收入纳入财政预算，大力推进综合财政预算，完善“收支两条线”管理政策。采取措施推动行政事业单位资产管理的规范化、制度化，继续加大清理“小金库”的力度，加大对违反“收支两条线”管理行为的查处力度。创新非税收入管理机制，统一政府非税收入的征收管理，探索建立科学规范的非税收入管理模式。尽快启动和推进非税收入管理改革，加快建立全面、真实、透明和规范的非税收入管理体系。

三是进一步引深政府采购管理制度改革。继续扩大政府采购范围和规模。做好会议、出差定点接待的招标工作，研究我区节能产品、绿色环保产品政府采购实施办法。促进公共工程按照招标投标法和政府采购管理办法规范动作。逐步完善区级政府集中采购工作机制，完善政府采购预算编制管理，科学制定集中采购工作机制，完善政府采购预算编制管理，制定集中采购目录及限额标准，强化部门集中采购和分散采购的管理与监督。

四是进一步加大财政监督检查力度。围绕收入监督、支出监督、内部监督和会计监督四条主线，完善监管制度，提高监管质量，充分发挥财政监督专职机构的职能作用，进一步提升财政监督工作水平。加强会计监督和会计基础工作建设，不断提高会计信息质量。改革和创新财政投资评审机制，提高评审工作效率和质量。加强地方金融资产监管，进一步整顿和规范财经秩序，促进我区经济社会和谐有序发展。

五是进一步加大对会计师事务所等中公机构的监管力度。积极查处重大违规违纪案件，严厉打击会计造假等扰乱经济秩序的行为，树立政府监管权威。要重点对会计师事务所和资产评估机构进行整顿，坚决清理不具备继续执业资格的、严重丧失职业道德出具虚假报告的事务所和执业人员，坚决清理严重扰乱执业环境的事务所。

三、认真落实党风廉政建设责任制，确保各项反腐倡廉工作任务的完成

各级财政部门要站在提高党的执政能力的高度，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制，确保各项反腐倡廉工作任务的完成。要建立和完善各级领导干部“一岗双责”的责任体系，将落实党风廉政建设责任制情况作为领导干部述职述廉和年终考核考评的重要内容，坚持严格的考核和责任追究。要继续实行财政工作目标责任制和党风廉政建设责任制的双百分考核，维护责任制的权威性和严肃性，对那些领导不力、甚至放任不管，导致不正之风长期蔓延而造成严重后果的单位主要领导，要责令其引咎辞取，对有关责任人员，要严肃追究其责任。对重大决策不经集体研究擅自决定造成严重后果，以至出现重大腐败问题的单位，要坚决追究其主要领导的责任，并对该单位的目标责任制实行优秀等级的“一票否决”。各级财政部门党组和行政领导班子要监督，并主动接受监督。纪检监察机构要协助党组抓好党风廉政建设，协调督促各项任务的落实，要进一步规范工作秩序，健全机制，推进组织协调工作的规范化、制度化。

四、努力加强财政监督检查，确保财政资金安全、规范、有效

根据全市财政监督工作会议精神，关于今年的具体工作安排，我局已下发了工作重点通知，为此，我强调以下几点：

1、着眼发展，不断完善，进一步深化财政监督机制的建设。各级财政监督机构在监督观念上，要把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，纳入制度安排和程序设计，加大事前和事中监督力度，真正形成财政监督与财政管理的密切结合，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控;在监督内容上，要紧密围绕支出监督、收入监督，内部监督、会计监督四条主线开展工作;在切入点的选择上，要立足实际，不搞一刀切，在工作要求上，要把握财政监督机制建设的稳定性、同步性、互动性和规范性。我们将继续做好财政监督业务机制建设工作，重点在开展监督事项、规范监管行为、提高监管质量等方面取得突破，以机制建设促进业务工作深化，以业务工作巩固机制建设成果，切实提高区级财政分配基础数据的真实性和可靠性。一是加强调研，统一规划监督股业务机制框架。为保障机制建设的顺利推进，我们将深入一线加强调研，了解情况，掌握动态，及时应对和解决机制建设中出现的问题;要组织召开研讨会，及时总结交流先进地区的经验和做法，认真研讨监督融入管理的具体环节、重点内容、保障措施等财政监督机制建设方向性问题，进一步完善机制建设的内涵、内容等;要统一规划机制建设框架，设定统一推进模式，改进工作方法，拓展获取信息和掌握资料的渠道，不断深化机制建设。二是规范监管行为，防范监督风险。日常监管工作质量是财政监督生存和发展的生命线，是推进财监业务机制建设的关键所在。20xx年，我们将认真研究财政监督风险的存在环节、表现形式和规避方法，明确监管分工和责任，制定监管流程，进一步加强对监管事项的全过程质量控制，逐步建立日常监管事项操作规程。同时，要特别注意做好新增项目的启动工作，制定相关操作办法，指导监督做好前期准备，按要求保质保量地完成新增项目监管工作。三是健全财政监督业务协调机制。为保政财政监督工作顺利和有效开展，我们将进一步健全监督业务协调机制。主要是：协调局机关业务股室按规定管理的区级财政项目资金申请报告，并将区级财政项目资金拨款文件及时抄送监督股;继续研究提出并协调局机关业务股室授权或委托监督股新的监管事项;明确局机关业务股室授权监督股监管事项的内容、依据、权限、责任和要求;配合局机关业务股室做好监督股政策解答，成果利用等工作，对监督股报送的请示报告和财政监督信息，在汇总整理有关情况后，会同局机关业务股室及时答复或向局机关业务股室提出改进管理的意见或建议，并以适当形式向监督股予以反馈;汇总反映监督股业务开展情况，并牵头处理监督股查出的应由区财政局统一处理的违反财政法规的行为等。

2、突出重点，合理安排，认真做好重大财税改革和政策执行情况的监督检查。各级财政监督机构要密切关注我区财政体制调整运行情况，通过监督检查，保证财税改革和各项财政政策的有效落实，促进和谐朔州建设。我们在财政支出监督方面，主要开展对全区农业专项资金、社会保障资金使用情况的检查和对区本级政府采购预算执行情况的检查，保证政策有效落实;按照有关规定，进一步健全完善区级财政项目资金事前审核调研、事中跟踪监控和事后监督检查的区级财政支出监督机制，切实保障区级财政项目资金分配的科学合理和使用的规范高效，不断提高财政监督的质量和效率。并且安排乡镇财政预决算执行情况检查和乡镇财务管理情况检查。在日常监管方面，我们主要开展对土地局、工业局和卫生局等部门和单位财务收支情况的日常监督检查。

3、加强监管，依法查处，切实履行政府会计监管职责。各级财政监督机构要切实履行会计监督职责，统筹安排会计信息质量检查，把企业执行《会计法》和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重要内容，在更高层次上实现会计监督，提高监督成效;要切实加大对违规企业的处理处罚力度，依法严惩恶劣选假行为，坚决追究相关责任人的法律责任，并将严重违法违纪案件向社会曝光。我们将进一步强化企业、行政事业单位的会计信息质量检查，增强对会计领域的监管能力，不断提高会计监督的层次和效果，逐步建立健全会计信息质量长效监督机制。一是完善会计信息质量检查，提高会计监督的层次和效果。要继续围绕国家宏观调控重点和社会公众关心的热点问题，采取统一部署、横向联合、上下联动等多种方式组织开展会计信息质量检查，确保新会计准则和审计准则的有效执行，全面提升会计信息质量。要结合预算管理改革，开展行政事业单位会计信息质量检查，提高行政事业单位的财务管理和会计核算水平。要加强与相关部门的协调配合，形成监督合力，综合治理会计信息失真的问题。二是改进组织方式，整合监督部门监管资源。要进一步加大对监督股和纪检部门指导力度，积极联手协作，充分发挥各自监管优势，有效扩大会计监督的覆盖面积和社会影响。监督股要选取外商投资企业、民营企业、地方国有企业和行政事业单位，以及部分公路交通、外商出口企业进行会计信息质量检查，区级财政部门应结合本地情况开展检查，突出检查重点，提高会计监管能力和水平。

4、调整方式，健全制度，认真做好财政部门内部监督工作。各级财政监督机构要把开展内部监督的工作重点放在业务机构的执法质量，包括是否按照法规政策和程序开展工作，以及工作程序是否规范有效，财政资金分配使用是否合规合理，要通过“金财工程”建设，逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，实现网络监督监控，切实降低监督成本，提高监督成效。我们将不断改进监督方式，充分发挥内部监督的预警作用。促进各单位减少违规违纪问题，提高管理水平。一是运用信息技术，提高监督效率。要通过“金财工程”建设，建立预算编制、执行和监督各业务主体间的计算机网络联系，实现内部监督对监督对象有关资料、数据的网上查询，切实降低监督成本，提高监督绩效。要注意资料的积累，探索开展实时监控，及时发现、纠正财政运行偏差，防范和化解财政风险，不断提高内部监督的主动性和针对性。要尝试采用计算机软件开展内部监督检查，不断提高工作效率。二是规范监督程序，提高监督实效。要组织开展对局机关业务股室区级预算执行进度情况的抽查和局属单位财务收支情况的内部监督检查。要进一步规范检查工作程序，引入责任追究制度，增强内部监督检查的权威性和威慑力。要严格内部监督回访反馈制度，促使单位及时整改落实存在问题，并主动关注财政政策和执行程序是否健全、合规，资金分配使用是否有序、安全，逐步加强政策执行效果的监督和分析评价。三是加强内部监督与财政监督工作间的互动，要促进内部监督与财政监督工作的良性互动，内部监督成果权威性成为确定财政监督专项检查的重要参考，内部监督工作成果要成为反映局机关业务股室管理工作质量的基础资料和重要依据，初步实现内部监督与财政监督工作的上下联动，互相促进，进一步提升财政监督的整体效应。

同志们，和谐凝聚力量，和谐促进改革，和谐推动发展，和谐成就事业。当前建设和谐山西对党风廉政建设和财政监督工作提出了新的更高的要求，我们肩负的使命神圣艰巨。让我们在区委、区政府、区纪委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实全市财政监督工作会议精神，求真务实，开拓创新，努力完成全区财政系统党风廉政建设和财政监督工作各项任务，推动全区财政事业，又好又快发展作出新贡献。

根据局党委《奎屯市教育系统党风廉政建设实施意见》的文件精神，学校党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，促进学校教育改革的健康发展。今年学校党风廉政建设工作重点是：

一、健全制度，落实党风廉政建设责任制

1.健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》及财务管理等方面的规章制度。

2.落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》，落实“一岗双责”工作，要求各相关职能科室要明确责任、工作标准、保障措施，学校将通过日常检查等形式进行落实。

二、加强领导，保证党风廉政建设工作的顺利开展

学校成立以党支部书记为组长的廉政建设领导小组，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，保证班子成员清正廉明，认真执行廉洁自律的有关规定，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

1.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践学习型模范。

3.进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好专题民主生活会。

三、抓住准点，把校园廉政建设工作落到实处

1.以树立正确的科学发展观为主题，开展好对党员干部正确的政绩观和权力观教育。着力抓好《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》的宣传、学习和教育，增强干部、党员的法制观念和法律意识，永葆党员的先进性，增强拒腐防变的能力。

2.强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。

3.实行校务公开，自觉接受监督。充分发挥校务公开栏的作用，将新制定和修改的各种管理方案、评优评先等在校务公开栏和学校网站公布，自觉接受全体教职工的监督。

四、创新形式，多层面开展党风廉政教育活动

1.领导层面以“率先垂范，廉洁从政”为教育主题，通过廉政理论学习、民主生活会、廉政文本阅读心得交流会等形式提高党员干部的廉政意识和勤政作风。

2.教师层面以“廉洁从教，爱岗敬业”为教育主题，通过组织上好廉政课、自提廉政教育格言、师德师风廉政承诺、廉政校园文化作品比赛及展览等活动，再塑教师廉政从教、爱岗敬业的师德风范。

3.学生层面以“敬廉学法，诚信守法”为教育主题，通过举行升旗仪式、写廉政倡议书、唱廉政歌，参观廉政文化长廊，开展廉政人物介绍、廉政作品展等活动，扬敬廉学法之气，树诚信守法之风.

4.大力营造校园廉政文化氛围,进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。

看了学校党风廉政建设工作工作计划

最近，为进一步推进江西省电力公司培训中心反腐倡廉教育月活动的开展，加强培训中心党风廉政建设，中心党委于10月27日至28日组织各党支部开展了参观党风廉政教育图片展活动。全体党员干部及教职员工分时有序的进行了参观学习，并深有体会。

此次党风廉政图片展活动面向全员，从加强组织建设、思想道德教育，强化监督机制入手，进一步提高了广大党员干部及教职员工拒腐防变的能力，自觉增强依法治企意识，为中心各项工作全面健康发展提供有力保证。

通过在党政廉政建设月学习中，根据学习体会心得，本人在实际工作中十分注重个人的廉政建设，并始终把它放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。

首先，我深深的体会到，要增强思想政治素质，增强防腐能力，就需要不断学习理论，改进思想作风。正如学如逆水行舟，不进则退，不学习新的学习理论，就跟不上社会的变化，产生思想信念动摇，思想观陈旧，执政意识淡薄，事业心不强，责任感缺失，工作作风不扎实，脱离群众等各类问题。所以，在这一方面，本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。

其次，在学习好理论的同时，把理论转换为实践，保持和培养良好的生活作风。

坚持民主集中制的工作原则，带头执行廉政规定，自觉接受监督，带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线。

工作上，认真做好领导带头示范作用，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

第三，始终保持跟群众在一起，服务群众，为群众做实事。

共产党员时时刻刻需要牢记党的宗旨，为人民服务，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。党的领导干部应该是人民的公仆，吃苦在前，享受在后，艰苦奋斗，勤俭节约，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，心里装着人民，时刻把人民群众的冷暖放在心上，与人民同甘苦共命运。党风正则人心齐，人心齐则事业兴。党的事业发展靠的是党的各级领导干部率先垂范，凝聚人心共同努力。群众看党员，党员看干部，领导干部的一言一行，道德品行，工作能力，生活作风，群众都看在眼里，干部的好作风可以给群众带来积极向上的动力，激发共同创业的精神。反之会带来消极的情绪。因此加强领导干部的作风建设非常重要。

通过这段时间的学习，使我充分认识到，领导干部作风的重要性，领导干部的作风建设关系社会和谐稳定，领导干部作风好就会政通人和，就会带动政治风气和社会风气的好转。领导干部作风建设关系反腐倡廉深入开展，作风是世界观，人生观，价值观的体现，反腐败斗争能否取得成效，关键看领导干部的作风建设如何，因为腐败的现象大都是发生在领导干部身上。如果真正搞好领导干部的勤政廉政工作，各级领导干部做到廉洁自律，党内的腐败就少了，人民群众对党的信任感就增强了。

同志们：

刚才，县人民政府顾掌权县长传达学习了省纪委___在听取___市工作情况汇报时的讲话;五位乡镇党委和县直单位党组主要负责同志就如何落实党风廉政建设主体责任作了发言;县委张瀚时书记作重要讲话。璇涛书记的讲话对毕节市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定，提出了明确要求，表达了殷切期盼，是今后一段时期我们抓好反腐倡廉工作的重要指南。_____镇、猫场镇、八堡乡党委和工能局、水利局党组在履行党风廉政建设主体责任方面进行了深入实践，取得了阶段成效，积累了宝贵经验，具有很强的借鉴价值。县委瀚时书记的讲话高瞻远瞩，对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势作了准确研判，明确了什么是党委的主体责任、党委履行主体责任中的集体责任有哪些、班子成员的个人责任有哪些，并对如何支持纪检监察机关“三转”提出了明确要求。下面，我就如何贯彻省纪委宋璇涛书记和县委张瀚时书记的讲话精神，深入落实党风廉政建设“两个责任”谈几点意见。

一、党委(党组)要坚持党要管党、从严治党，切实肩负主体责任

党的十八届三中全会《决定》明文规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。党风廉政建设和反腐败工作，是党要管党、从严治党的重要方面，是各级党组织责任所系、使命所在。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委(党组)负主体责任是党章赋予的重要职责。这方面，县委、政府两位主要领导为我们作了表率，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头履行第一责任人责任，深入推进主体责任落实。各乡镇(街道)党委(党工委)、县直各单位党组要紧紧团结在县委政府的周围，切实增强责任感和紧迫感，把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，更加自觉地肩负起管党治党的政治责任，齐抓共管、合力推进，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民，为全县经济社会跨越发展、同步小康提供坚强的政治纪律保证。

王岐山同志与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。落实主体责任，不是开一个会议就了事、签一份责任书就交差，不能务虚、必须务实。党委(党组)要围绕提出的五个方面的主体责任，结合各级党委全委会、会九个方面的集体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展工作总体布局，与各项中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。要狠抓作风建设，巩固和深化中央八项规定及省委、市委、县委十项规定，坚决整治“四风”突出问题，促进各级党组织自我净化、自我提升;要强化纪律约束，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实加强对党员干部的教育管理，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题;要抓好惩治和预防腐败体系建设，对腐败行为“零容忍”，形成不想腐、不敢腐、不能腐的氛围;要旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出主业，保证纪检监察干部不再从事其他工作，专心履行监督职能。班子成员要围绕四个方面的个人责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职的责任意识，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，常研究、常部署、常教育、常治理。主要领导要履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败、“只挂帅不出征”;分管领导要认真落实“一岗双责”，认清责任、坚守责任、担当责任，履行好分管范围内的党风廉政建设领导责任，切实管好自己的“责任田”，促进反腐倡廉工作任务层层分解、层层落实，形成横向到边、纵向到底的封闭式责任体系。

二、纪检监察机关要坚持铁面执纪、严肃问责，切实履行监督责任

按照中央、省委、市委和中纪委、省纪委、市纪委的要求，我县积极推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。县纪委牵头和参与的议事协调机构在去年保留69项的基础上进一步缩减到13项，开展了内设机构调整，直接从事办案业务人员占到机关编制的26.9%。纪检监察机关从招标投标、工程验收等事务中脱离出来，把不该管的交还给主责部门，腾出精力履行主责，纠正了既当“运动员”，又当“裁判员”的现象。通过“三转”，为纪检监察机关拓宽监督视野提供了广阔空间，避免“只缘身在此山中”，使分辨率、能见度更高，监督工作更加有效。各级纪检监察机关要以深化改革为契机，与时俱进、开拓创新，不断适应新形势的需要，提升解决监督中存在的新问题的能力。

首先，要解决好“监督什么”的问题。党的各级纪律检查委员会主要执行以下任务：一是监督检查党内法规、纪律和制度的执行情况，督促在各级组织和党员干部中的贯彻落实，确保党内法规、党的纪律、党的制度的严肃性;二是监督检查党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署、重大改革发展方略的执行情况，确保党内政令畅通、令行禁止;三是监督检查党员领导干部履行职责和行使权力情况，确保党员干部正确履行职责和行使权力，既要干事，又要“干净”，防止权力滥用，防止公权私用，以权谋私，做到勤政廉洁，树立为民务实清廉形象;四是要监督检查党员干部作风建设的情况，包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风的建设情况，坚决贯彻执行中央八项规定，对“四风”突出问题和行业不正之风进行坚决纠正和查处，增强党性观念，持续推进作风建设，确保以优良的党风政风取信于民;五是监督检查党的组织和党员遵守党章和党的纪律的情况，对违犯党章和党的纪律的案件进行严肃查处，严明党的纪律，确保党的先进性和纯洁性，保持党的肌体健康，始终焕发强大的生命力;六是监督检查党员权利保障情况，对照《党员权利保障条例》，促进党内民主发展，确保党章规定的党员各项权利受到尊重和保护，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，增强党的凝聚力、战斗力和吸引力。

其次，要解决好“怎么监督”的问题。转变监督方式是落实监督主责的关键。一是要转变监督理念，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象，突出“对监督的再监督、对检查的再检查”。二是要改进监督方法。坚持以发现和查处腐败问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大案件查办力度，由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督，注重发现案源线索，有针对性地查处腐败问题。三是要突出监督重点。以重大决策部署、重大项目、重要任免、大额资金使用有针对性地开展专项督查;以改善民生实事落实为主，对强农惠农政策落实、生态移民、征地拆迁、项目建设中群众反映的突出问题，重点加强扶贫资金管理使用情况、通村公路建设、城乡医疗保险等热点难点的检查;对破坏发展环境的案件，要有报必查、查必重处;着力查处违反八项规定的案件，全面整治“四风”突出问题。四是要强化监督合力。对需要多部门共同完成的反腐败工作任务，要变单兵作战为联合作战，实现资源共享，促进优势互补，凝聚监督合力。

最后，要解决好“靠什么保障监督工作更深入更有效”的问题。“打铁还得自身硬”。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。要注重打造“阳光”纪检，主动宣传纪检监察机关的职责、任务、成效等，让社会公众更加了解、支持、监督纪检监察工作，为履行监督职责聚集正能量。要增强使命意识和担当精神，敢于监督、善于监督，始终保持凛然正气。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，不断提高执纪监督能力。强化监督管理，建立完善纪检监察机关内部监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造坚强有力的执纪监督“铁军”。

三、职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实承担部门责任

当然，推进“三转”，不等于纪检监察机关干脱身，也不等于各职能部门当甩手，而是要通过纪检监察机关“三转”，更加突出党委在党风廉政建设中的领导作用和主体作用，进一步明确各级各部门在党风廉政建设中的职能职责，跳出“剪不断，理还乱”的迷茫局面，使各级各部门紧密团结在县委的周围，在党风廉政建设和反腐败斗争中各司其职、各负其责，守土有责、守土尽责，五指收拢、攥紧拳头、同时发力，形成强大的反腐合力。

每年年初，县委、政府都要对当年的党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设工作任务进行责任分解，根据领导职责分工和单位职能职责，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和具体责任人。从执行的情况来看，仍然存在一些问题和不足，除重视不够、落实不力外，主要存在责任主体不清的问题，如：党务、政务、村务、“三资”管理公开均由乡镇纪委牵头落实，而不是相应的党政办、民政办、财政分局牵头落实;对上级纪委督办的工作，个别乡镇党委、政府或县直单位以对口办理为由，直接交由纪检监察部门办理，而不是分解到相应的部门办理，把上级纪委对下级党政机关的监督变为对下级纪检监察机关的监督，导致了“明转暗不转”、“外转内不转”。因此，各乡镇各部门要及时转变观念，充分认识落实“两个责任”的重大意义，结合本乡镇本部门实际，进一步理清工作思路、明确责任分工，认真履职尽责，全面推进党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

全县各级各部门要强化责任考核和责任追究，健全党风廉政建设责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有效解决好“谁来抓”、“怎样抓”、“抓不好怎么办”等问题。对党风廉政建设责任制落实不力的，严格实行“一票否决”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇和部门，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

同志们，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时!让我们紧密团结在县委周围，乘着全面深化改革的东风，求真务实、锐意进取、开拓创新，深入落实党风廉政建设“两个责任”，为全县经济社会跨越发展、同步小康提供坚强的政治纪律保证!

今天我们召开全县廉政文化建设工作推进会，主要是研究如何贯彻落实省纪委、地纪委《廉政文化“六进六增”工作的通知》、《中共XX县委、XX县人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，进一步促进我县廉政文化建设工作。刚才，宣传部、教育局、工能局、民政局就前一阶段开展廉政文化建设情况作了介绍，讲得很好，他们工作的积极态度和经验做法值得我们大家认真学习。还有雍熙镇、中岭镇、阳长镇汇报了廉政文化进农村、进社区工作开展情况，对下一步加强廉政文化建设提出了较好的工作思路和打算，讲得很好，有具体实际的内容，大家要积极行动，抓好落实。下面，为抓好廉政文化建设工作，我着重讲三点意见。

一、进一步提高认识，增强开展廉政文化建设工作的责任感、紧迫感

思想决定行动。对待工作的态度是我们干好工作的前提。廉政文化建设要搞好，首先，我们的思想认识要上去。我们要从三个方面来理解、领会廉政文化建设的重要意义。

(一)要从思想认识上理解和领会廉政文化建设的重要意义。加强廉政文化建设是一项很重要的工作，它是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是党风廉政建设和反腐败斗争的实践创新，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。我们在座的都是负责这项工作的领导和同志，这就要求我们一定要把思想认识统一到中央、省、地纪委的要求上来。思想认识上去了，工作才会重视，廉政文化建设活动也才能真正开展起来。

(二)要从中央、省委、省纪委和地区纪委对廉政文化建设的重视程度来领会廉政文化建设工作的重要意义。党的十七大以来，以胡锦涛同志为的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。胡锦涛在中央纪委召开的全会上多次对加强廉政文化建设提出了明确要求。在十七届四中、五中全会上，胡锦涛在讲话中强调，要深化反腐倡廉教育，开展权力观和政绩观教育，开展廉政文化建设。中纪委把廉政文化建设作为重点，仅今年就分别下发了《关于加强廉政文化建设的意见》《关于加强领导干部廉政教育的意见》，多角度地大力地推动了廉政文化建设的深入开展。今年，县委、县政府专门印发了《中共XX县委、XX县人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，明确提出了建设具有纳雍特色廉政文化的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务，把其列为全面落实“文化强县、廉洁XX县”战略的一项具体措施。中央、省、地对这项工作如此重视，我们没有理由不去重视，没有理由不去积极主动地工作。各乡镇、各单位都应当像先进典型那样，上级工作部署后，抓紧研究，采取措施，狠抓落实。这样，全县的廉政文化建设工作才能搞好。

(三)要从我县近年来加强廉政文化建设的实践来认识廉政文化建设重要意义。近年来，我县在廉政文化建设上采取了一系列举措，从20**年开始，我们就印发了《关于推进廉政文化建设“六进”活动的实施方案的通知》，明确廉政文化活动的任务、分工和组织要求，全县广泛开展了廉政文化“六进”活动，在全县组织了廉政歌曲、廉政楹联、文艺作品、漫画作品征集等活动，开展了反腐倡廉暨荣辱观歌曲演唱比赛活动。我县的工作得到地纪委的充分肯定，20**年，纳雍少数民族廉政文化工作得到《中国纪检监察报》的深度报道，被评为全区当年的特色工作。今年3月，省、地《关于加强廉政文化建设的意见》下发后，我县及时出台《实施意见》，对加强全县廉政文化建设工作又提出了新的要求。这一系列活动和措施为全县营造了良好的反腐倡廉氛围。廉政文化建设这么重要，中央和省、地领导这么关注，我们没有理由不认真对待这项工作，没有理由不抓紧落实有关任务。

二、进一步明确任务，突出廉政文化建设工作重点

廉政文化建设内容丰富，任务很重，如何做好，需要我们认真思考和把握，我想有这几点要注意把握。

(一)要明确主要目标。干任何工作都要有个目标，目标一旦确立，我们就要往这个方向努力。我县加强廉政文化建设的总体目标是，通过工作，要增强我们党员干部的反腐倡廉意识，增强社会群众的崇廉尚廉观念，要建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制。各乡镇、县直各单位要建成一批过硬的“六进六增”活动示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，取得一批廉政文化建设理论研究成果，培养一支廉政文化建设人才队伍。

(二)要明确工作任务。我县的廉政文化建设工作任务可概括为“两个六”，一是六项工作，即开展廉政教育，搞好廉政文化宣传，创作廉政文艺作品，加强廉政文化研究，拓展廉政文化阵地，健全廉洁行为规范。这项工作分别由县纪委、县委宣传部牵头落实。二是“六进”活动，即在全县大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。这“六进”工作的推进办法已在纳党发(20**)48号《关于加强廉政文化建设的实施意见》中作出具体的安排部署，请各牵头单位和协办单位按要求抓好落实，做好地区关于“六进六增”各项工作目标任务。

(三)要切实履行职责。廉政文化建设工作很多，需要大家共同努力来做。县里的实施意见已经出台，职责非常清楚。各级纪检监察机关、宣传部门要主动承担牵头责任。县委宣传部要充分发挥在廉政文化建设中的组织作用，要制定廉洁从政道德规范，要把党员干部廉政教育与党员干部廉洁从政道德规范教育相结合,把办好廉政宣传栏目与加强新闻媒体管理工作相结合，把农村文化示范点建设、廉政文化大院建设与加强廉政文化建设相结合。选择适当时间，县纪委、县委宣传部XX县文广局还要共同组织反腐倡廉文艺演出，演出活动搞起来了，氛围也就出来了。“六进六增”各牵头单位要切实履行好各自职责，县直机关党委负责组织实施廉政文化进机关工作，县民政局负责组织实施廉政文化进社区工作，县妇联负责组织实施廉政文化进家庭工作，县教育局和团县委负责组织实施廉政文化进学校工作，县工能局负责组织实施廉政文化进企业工作，县委宣传部负责组织实施廉政文化进农村工作。抓工作关键要抓落实。会后各单位要认真研究，根据各自承担的任务制订工作方案，及时上报示范点的选择和推进工作相关情况，工作标准要高，要把加强廉政文化建设与社会主义公民道德教育相结合，与社会主义新农村建设相结合，与效能建设相结合，与政务、厂务、村务、党务公开相结合，并抓好落实。工作方案要在7月10日前上报县纪委。县纪委要对各单位廉政文化建设开展情况进行监督检查，并纳入年终廉政责任制考核的重要内容。如何按照分工，履行好自己的职责，如何有序而又有效地开展工作，我强调三点。

一是抓住重点。根据中央和省、地的要求，各单位要结合实际，认真思考，找出自己的工作重点，紧抓不放，这样可以达到事半功倍的效果。什么都抓，结果是什么都抓不好，抓不成。廉政教育、警示教育是工作的重点，一定要搞好。要规范这两项教育，提高其档次和水平。

二是抓好试点。这也是我们开展工作较为有效的方法。对有的单位来讲，廉政文化建设仍是一项新的工作。没有现成的路子，需要我们在摸索中工作，在实践中总结。我们的示范点，规范性要强，水平要高，要很好地策划。我们一定要抓好试点，使其能够真正成为廉政文化建设的典型，起到示范、引导和宣传的作用。今年，县准备命名一批县级廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化“六进六增”活动示范点，希望县直各牵头单位和各乡镇都能推出这样的示范点来。目前，国税局在准备组织申报廉政文化进机关示范点，希望有一批单位能够成为地、省级廉政文化建设示范点。

三是抓出亮点。各单位搞廉政文化建设切忌人家抓什么我也抓什么，一定要从实际出发，力戒形式，突出特色，抓出亮点，为全县、全地区和全省廉政文化建设作出贡献。廉政文化建设的生命力在于植根于群众，植根于社会;它的作用是通过各种文化活动，在全社会倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，弘扬先进廉政思想，培养优良的政风。因此，要打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，建设一批过硬的“六进六增”活动示范点，树立一批先进单位和个人，创造更多廉政文化建设典型经验。

三、进一步强化措施，切实抓好廉政文化建设各项工作落实

(一)加强领导。各单位回去后，要积极主动汇报，主要领导要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为一件大事摆上位置，作为本部门、本单位反腐倡廉的重要内容亲自来抓。各牵头单位要落实具体责任，齐心协力，尤其是一把手要高度重视，要把廉政文化建设纳入党政工作规划和文明城市创建重要内容，确保领导到位。要经常深入基层，了解和关心廉政文化建设，确保指导到位。要把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓，做到行动到位。这样廉政文化建设才能搞好。

(二)精心组织。首先，要善于谋划，做到成竹在胸。廉政文化建设抓什么、怎么抓、达到怎样的效果，一定要谋划好，要结合实际制定具体可行的工作方案。其次，要善于用人，做到人尽其才。一定要把有责任心、有干劲、有专长、有能力的同志放在廉政文化建设岗位。其三，要善于协调，发挥工作合力。廉政文化建设是一项社会性很强的工作，仅靠一个单位或几个人很难抓好。一定要注意协调各方面的力量，调动各方面的积极性，共同开展这项工作。

(三)完善机制。廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效机制。要建立廉政文化建设责任机制，明确廉政文化具体分工，做到工作始终有部门管理，有人员负责。要建立经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入。要建立廉政文化的目标管理、考核评价和激励机制，积极支持和扶持廉政文化活动和项目建设，保证廉政文化建设工作长期有效地开展下去。

同志们，今天这次廉政文化建设推进会，既是一次廉政文化建设经验交流会，也是深化廉政文化建设的动员会，更是明确任务、狠抓落实的部署会。各乡镇、各单位会后要抓紧制定工作意见和方案，抓紧开展试点工作，扎扎实实地推进廉政文化建设工作。年底，县纪委、县委宣传部将组织对这项工作开展情况进行检查，届时各牵头单位、各乡镇都能抓出一批示范点，供我们参观，向社会宣传。希望大家努力工作，开创我县廉政文化建设的新局面。

另外，有几项重点工作，这里要强调一下，一是惩治和预防腐败体系建设工作，二是廉政风险防范工作，三是分层分岗教育工作，三项工作都已经专门下发了文件作了具体安排，要切实抓好纳惩办(20**)1号《XX县20**年惩防体系建设工作要点》及其《XX县20**年惩防体系建设工作年度任务分解表》中各项任务的落实，组织部、宣传部、发改局、财政局等20余家牵头单位要认真对照《任务分解表》中所列事项履行好职责，全面完成惩防体系各项工作任务。在廉政风险防范工作上，要按照《XX县关于推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设的实施方案》、《关于在全县广泛开展廉政风险点排查工作的通知》和全县廉政风险防控工作会议精神，进一步抓好工作落实，及时按要求上报有关工作开展情况的相关材料。同时，做好分层分岗教育工作，这项工作县纪委已经下发《关于对全县党员干部开展分层分岗反腐倡廉教育的实施方案》(纳纪通[20**]10号)的通知，请按要求抓好落实，及时总结反馈工作中好的经验做法，县纪委将组织对上述几项工作开展情况进行检查，将检查情况列入年终目标考核的重要内容。