安监党风廉政建设工作会议讲话汇总20篇

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署，总结政府这方面工作，进一步明确今年的重点任务。

一、20xx年政府系统反腐倡廉取得新成效

去年是本届政府履职的第一年，我们把建设廉洁政府作为重要目标，深化反腐倡廉，改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐，取得了重要进展。

一是以改进政风推动廉政建设。一年来，我们坚持把政风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定，严格执行国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。停止新建政府性楼堂馆所，清理超标办公用房，中央国家机关一般性支出压减5%，会议费比上年减少52%，“三公”经费支出减少35%。大幅压缩政府举办的仪式庆典和体育、文艺类活动，全国综合性体育运动会由10个减为6个，节俭举办了第十二届全运会。这些措施和结果表明了我们的决心，对转变政风和政府廉政建设发挥了重要促进作用，得到了人民群众的积极评价。

二是以深化改革促进源头反腐。我们把简政放权作为深化改革的“当头炮”，这也是减少权力寻租、防治腐败的“釜底抽薪”之策。同时，通过深化改革，进一步健全制约权力运行的机制。去年国务院部门共取消下放334项行政审批等事项，地方政府也加大了简政放权力度。我们还深化了投资体制改革，修订政府核准投资项目目录，由中央核准的项目数量减少60%。推进工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制。这些措施，不仅激发了市场活力和经济发展内生动力，成为我们顶住经济下行压力、促进经济稳中向好的关键一招，也从源头上降低了发生腐败的风险。

三是以强化监督规范权力运行。管好权、看好钱是防治腐败的关键。我们充分发挥审计在反腐倡廉中的尖兵和利剑作用，对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，要求用“火眼金睛”来发现问题。去年审计机关移送的违纪违法案件线索2000多件，促进财政增收节支和挽回损失4000多亿元。特别是对一些国家扶贫开发工作重点县进行审计，发现不少问题，有虚报冒领的，也有挤占挪用的，一些问题触目惊心，令人警醒。这说明一些公共资金的使用，尤其在涉及千家万户的民生资金使用上，还存在漏洞。反腐倡廉要由小见大，何况这不是小事。有关部门对这些问题进行了查处，并改进了管理办法。我们把政务公开作为一项重要的监督措施，重点推进财政预算决算公开，中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开，31个省(区、市)全部公开省级预算决算和省级部门预算，创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。

四是以执纪问责律政促廉。严格政纪、强化责任追究，是从严治政的重要手段。监察机关严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。去年全国有4万多名公职人员受到政纪处分，其中1万多人被开除公职。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。认真查处和纠正征地拆迁、教育、医疗、公路收费、保障性住房等领域的不正之风，维护了人民群众的切身利益。

一年来，政府系统反腐倡廉建设取得明显成效，同时也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。这说明政府系统廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一项长期、艰巨的任务，必须坚定不移地抓下去。

二、20xx年政府反腐倡廉工作重点任务

反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。各级政府要深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到政府工作的各个方面、各个环节，坚持不懈抓政风，以深化改革促进反腐倡廉，建立长效机制，从具体事情抓起，积小胜为大胜，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

(一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。这项工作已经有了一个良好开端，但能不能坚持下去，会不会是一阵风，社会上也有疑虑。前一段时间，中办国办对停止新建政府性楼堂馆所、清理办公用房情况进行了专项督查，发现一些地方和部门不落实、不真抓、搞变通，甚至弄虚作假。八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，而且要确保通上“高压电”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。

政风建设要以解决突出问题为导向。各级政府和部门对去年部署的任务要继续抓好落实;对今年新的要求，要尽快提出具体措施，做到行之有范、落地有声。尤其是要进一步严格落实“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束，也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。公款只能公用。政府俭朴，就可以腾出更多资金改善民生、发展公共事业。政府性楼堂馆所必须停止新建或改扩建，违反规定的，不管是以什么名目，都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变，严控机构编制和人员，确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位，也应通过改革挖潜调剂解决，总量不能突破。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定，公务宴请必须严格控制标准。说起来这些都是具体的事情，但是细微末节可以看大观。政府一定要倡俭治奢，古人讲，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

(二)进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。发展经济，要靠简政放权添活力、增动力;反腐倡廉，也要通过简政放权加强源头治理。

今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，不仅要看数量，还要重质量，要把那些含金量高的、管用的，真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批。搞市场经济，谁投资谁承担风险，大部分投资决策都应放给市场主体。还要全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，也要依法办理，按行政许可法的要求，经过严格论证和规范程序，调整为行政许可。今后，不能再搞非行政许可审批。凡增加公民、法人和其他组织义务和责任的事项，必须通过法定程序、以法定形式设定。

对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”;而对政府，则是“法无授权不可为”。

减少事前审批，事中事后的监管必须跟上。我一再强调要放管结合，营造公平竞争的市场环境，创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法。现在的问题是，监管还不到位，公平的市场秩序没有完全形成，对侵犯知识产权、搞假冒伪劣或坑蒙拐骗惩治不力，这样，守法诚信经营的企业，成本相对就高，这是不公平的。而且监管随意性较大，一有问题就搞“突击”监管，搞“大检查”。因此，完善和创新监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。这不仅可以使监管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐败。

(三)加强反腐倡廉基础制度建设。用制度防治腐败，更具有稳定性、长期性、根本性。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。

今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，领导干部不能插手干预。去年我们建立了不动产统一登记制度，但真正完善起来，还要有一个过程。今年要推动相关法规的“立、改、废”。进一步建立健全转移支付管理制度，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。现在专项转移支付项目繁杂，“跑部钱进”这个词已经是由来已久，我们必须对转移支付进行清理、整合和规范，今年专项转移支付项目数要减少1/3左右。中央有关部门已经在做方案，地方政府也要完善管理办法，使转移支付资金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。对保留的专项转移支付项目，建立定期评估和退出机制。还要完善现金、票据管理制度，进一步健全反洗钱机制，让那些黑钱脏钱无处藏身。

(四)严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行清理规范。

要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。去年财政收入的增速放缓，中央财政收入一度出现负增长，地方财政收入增速也降到一位数以内，而据审计部门抽查，发现有的专项资金已经沉淀多年了。一边是各方面都在讲资金紧张，另一边又有资金沉淀、闲置，而且数量较大。我们应该采取有效措施，盘活存量，用好增量，提高理财能力，把钱用活。要严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。

审计是管好钱、用好钱的利器。哪里有公共资金，哪里就要有审计。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。今年要选择一些重点领域进行全面审计。在保障性安居工程方面，我们憋足了劲，想多投钱、多办事，可以说难度很大，但又有相当一部分资金沉淀在那里，还有一些没用到正处。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理，有利于规范市场秩序，有利于促进社会公正，有利于保障和改善民生。另外，我们对农业、教育、科技、公共卫生等民生和社会事业的投入越来越多，也必须加强审计监督，保证钱不被滥用、花得更有效率。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。这不仅是防治腐败的重要措施，而且对于稳增长、惠民生，把资金盘活、提高效率也有直接作用。

(五)深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式。去年我们下了很大决心，摸清了全国政府性债务底数，前一段时间把中央和地方债务情况全部实事求是地公开，亮出家底。这样做，让各方面看到我们说债务可控是有依据的。国际社会也认为中国政府性债务是透明的，敢于公开，是诚信、自信的表现。这说明，政务越公开透明，政府越有公信力。

公开也是最有力的反腐措施。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，部门预算和决算要逐步公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。这绝不是小事，是推进经济体制改革的一个关键举措，也是财税体制改革的“马前卒”。财政是庶政之母，公开财政资金的来源和使用去向，是政府应尽的职责。目前一些方面在预算硬约束上的措施还跟不上，做起事情来随意性也比较大。政府花钱，怎么能够提高效率，怎么符合经济发展的规律，更好地改善民生，还大有潜力可挖。此外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等，也都要明明白白、清清楚楚地公开公示。

(六)严肃行政纪律。我们的行政体制实行中央统一领导、地方分级管理，部门也要各负其责。对中央的大政方针，各地区各部门必须统一步调，不折不扣地执行。去年以来，国务院出台的一系列促改革、调结构、转方式的政策措施，总的看执行情况是好的，但也有“中梗阻”的现象。少数地方和部门搞上有政策、下有对策，各取所需，有利的就办，没利的就拖。对中央重大改革发展决策落实情况，有关部门要制定具体督查计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。出台的政策不落实，等于没出。对落实不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通。

各级政府工作人员都要增强法治观念，带头遵纪守法，严格依法行政，模范执行中央的各项方针政策。人民政府权力的本质是责任、本色是为民，为民尽责，立规矩、定红线、划杠杠，是对各级干部最起码的要求。各级干部要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成为人民谋利益的动力。既然我们选择了为公众服务，那就要把人民的利益放在最高位置。对我们个人来说，做到了，不仅是问心无愧，也是一种荣誉，社会也会认可。还要大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散的机关病。我们推进改革，在干的过程中，有的要试点，试点也可能会出错，错了就马上改过来，这都需要在干中去探索。当然，不能犯方向性的错误。所以，廉政和勤政是一个问题的两个方面，如果勤政做不到，拿着俸禄不干事，也可以说是一种腐败现象。要坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。

三、确保廉政建设和反腐败要求落到实处

反腐倡廉必须锲而不舍、持之以恒。我们要以更坚决的态度、更有力的举措，狠抓廉政工作的落实、落实、再落实。

首先，领导干部和领导机关要作表率。建设廉洁政府，加强政风建设，国务院要带头，各级领导机关特别是领导干部要从自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。各级政府和国务院各部门党组(党委)，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，做到守土有责。各部门党政一把手要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。各部门纪检组、纪委要认真负起监督责任。强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

第三，要严肃查处腐败案件。查处和惩治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子“零容忍”，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

第四，要切实做到勤政为民。政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。我们讲的无私奉献，实际上是要求把人民的利益，把工作岗位的要求放在优先位置，作出身体力行的奉献。基层政府及其工作人员是为群众和社会服务的基础力量，在推进改革发展中，要注意支持基层、加强基层，为基层干部的工作和生活提供切实保障。我前面讲的“约法三章”节约下来的钱，以及盘活的沉淀资金，重要的使用方向是基层，让基层维护市场公平秩序、监管不法行为、改善民生和提供公共服务有更多的手段和条件。

做好政府反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新，扎实工作，推动廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。#p#副标题#e#

根据县委统一安排部署，6月份在全县开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，为认真贯彻落实《中共鹤峰县委办公室关于开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知》(鹤办发〔2008〕18号)精神，确保扎实有效的推进活动的开展，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以党的精神和在第十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和九届省纪委三次全会精神为指导，以情系教育、勤政廉政为主题，以党员干部为重点，坚持开展主题宣传教育与“两提高、两满意”(人民满意、教职工学生满意)主题实践活动相结合、开展宣传教育月活动与经常性反腐倡廉教育相结合、领导干部受教育和一般干部受教育相结合，集中时间，集中精力，创新形式，整合力量，深入开展党风廉政宣传教育活动，大力营造关心基层、关爱学生、勤政廉政的浓厚氛围，推动和促进广大党员干部讲党性、重品行、做表率。以正面教育、警示教育和自我教育为主要方式，进一步增强党员、干部、教师的责任意识、勤政廉政意识和效能意识，推进崇尚廉洁社会氛围的形成，为办人民满意教育提供坚实的思想保证。

二、活动内容

在党风廉政宣传教育月活动期间，按照县委办要求，围绕“情系民生，勤政廉政”主题，结合教育实际，重点组织开展“五个一”活动。

(一)一次深入学习宣传教育活动。组织召开全体党员、干部、教师党风廉政宣教月动员大会，学习传达文件精神，明确活动任务和要求。组织学习中央、省、州、县关于反腐倡廉的有关文件、规定和师德规范要求;组织观看《周恩来的故事》、《用生命铸就忠诚》、《人生的败笔》、《赌之害》等教育片;主要领导讲一堂廉政党课;开展一次“情系教育，勤政廉政”为主题的专题讨论。

(二)开展一次勤政廉政谈话活动。各支部开展一次勤政廉政谈话活动，主要负责人分别与班子成员谈话，班子成员与党员、干部、教师谈话，认真听取干部群众对履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和加强党风廉政建设、改进师德师风的有关情况，并提出希望和要求。通过谈话活动切实增强班子的凝聚力和战斗力，切实化解一些影响思想解放、学校发展的较深层面问题。

(三)开展一次勤政廉政自省教育活动。 以支部或党小组为单位，集中组织党员干部在认真学习的基础上，结合开展“两提高、两满意”主题实践活动、落实教育局制定的“十条禁令”和“六项监督制度”，对照勤政廉政的要求和先进典型，查找单位和个人在廉洁自律、敬业勤业、尊师爱生等方面存在的问题，提出整改的措施。切实解决学校建设与发展中存在的突出问题，努力实现师德师风的进一步改善。

(四)开展一次典型教育活动。组织开展学习易满成等“情系民生、勤政廉政”先进事迹，结合工作思想实际和师德建设的相关要求，深刻剖析党员干部蜕变的根本原因，从中吸取深刻教训，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、作表率，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(五)开展一次廉政文化进校园活动。全面开展廉政文化进校园活动，以课堂教学为载体，以文化熏陶为手段，以润物细无声的方式促使学生从小树立廉洁意识，引导学生正确健康的人生观。在全县教育系统营造浓厚的“以廉为荣，以贪为耻”的校园廉政文化氛围。

三、方法步骤

根据县委的统一安排，教育局拟将本次开展“党风廉政建设宣传教育月”活动分五个阶段：

(一)宣传发动阶段(6月3日至6月10日)。

各支部要制定宣传教育月活动方案，召开动员会。教育局支部将于6月5日召开活动动员会，由主要领导进行动员讲话，对活动进行全面安排部署。

(二)学习提高阶段(6月11日至6月26日)。

1、学习重点。各支部要组织本单位党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》及其他党规党法，深刻理解,把握条例和法规的内涵和精神实质，扩大教育面，增强影响力。同时要把学习精神、在第十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和九届省纪委三次全会精神，作为学习重点。学习以自学为主，集中学习为辅，自学要有学习笔记，集中学习要有学习记录。

2、开展“一把手”讲廉政党课活动。各支部在集中学习时由单位“一把手”主讲廉政党课，结合“情系教育，勤政廉政”的活动主题，重申廉洁自律的有关规定，重温职业道德规范，加强教育系统的党风廉政建设，加强师德师风建设，规范系统党员干部和教职工的行为。

3、组织观看《周恩来的故事》、《用生命铸就忠诚》、《人生的败笔》、《赌之害》等教育片，并开展讨论，写观后感。

4、开展勤政廉政谈话活动。单位主要负责人分别与班子成员谈话，班子成员与党员、干部、教师谈话，认真听取干部群众对履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和加强责任建设、改进师德师风的有关情况，提出希望和要求。

(三)总结阶段(6月26日——6月30日)。

各单位对活动开展情况进行全面总结，6月30日前将活动总结及半年党风廉政建设总结交局监察室。

四、活动要求

(一)加强领导，明确责任。各支部要切实加强对宣传教育月活动的组织领导，把这次宣教月活动作为作风建设、责任建设和师德师风建设的一项重要工作，周密安排，精心组织，明确专人，确保活动扎实开展。要把此宣教活动纳入支部学习计划，纳入学校领导班子民主生活会的内容。各单位领导干部要做好表率,带头积极参加宣教月活动。教育局成立党风廉政建设宣传教育月活动领导小组，负责指导、督办全县各教育单位党风廉政宣传教育月活动工作的开展，局党委副书记张贤殿任组长，纪检组长何吉安任副组长，办公室、人事股、监察室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责宣传教育月活动的具体工作。各支部也要成立相应领导机构和工作专班。

(二)精心组织，周密安排。各支部要安排专人负责党风廉政建设宣传教育月活动，统筹安排各项工作，做到党风廉政建设宣传教育月活动与本职工作两手抓、两不误。

(三)加强检查，确保实效。各单位主要负责人要加强宣教月活动的督办和检查，推动宣教月活动有效开展，及时报送开展宣教月活动的情况和信息。

今年来，在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委、市监察局的部暑，通过开展优化发展环境“百日整治”活动，实施多项举措，突出安商重点，积极服务企业，推动了全市发展环境的改善，取得了党风廉政建设工作新的明显成效，为创建“廉洁、规范、便民、高效”一流的服务中心提供了有力保证。

一、健全工作体系，强化党风廉政建设工作的组织保障

我们结合本单位实际，建立了以中心管委会主要领导、分管领导、科室负责人、窗口党小组长、窗口工作人员等为一体的党风廉政建设工作体系。中心主要领导为党风廉政建设第一责任人，每年初，中心都要召开党风廉政建设专题会议、由中心主要领导与各科室，各党小组签订党风廉政建设工作责任状，中心的每一个工作环节、每一名工作人员都担负着相应的工作职责，使党风廉政建设工作贯彻行政服务中心工作的始终。

二、加强廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线

1、坚持学习教育活动。

通过强化教育，清除“清水衙门无需开展廉政建设”的思想误区。不少同志认为行政服务中心只有责、没有权、经费又少，不需要谈什么廉政建设，因此，我们在工作的过程当中，注重 “思想松懈亦为腐败”的思想教育，把党风廉政建设工作从根子抓起，从基础抓起。

每周一机关干部例会， 要求机关干部坚持“四个基本”：即“知晓基本的礼仪、遵守基本的规矩、履行基本的职责、完成基本的任务”，也作为中心为人处事的底线和准责。

每双周四下午的窗口工作人员学习。中心管委会领导坚持双周给窗口工作人员上党课、思想教育、业务培训等，加强窗口工作人员的日常教育和管理，强化服务意识，提高服务质量，做到服务态度文明、办件无差错。窗口按三个党小组开展活动，每年都组织窗口人员爱岗敬业的演讲比赛，激发工作热情。

2、扎实开展党风廉政宣传教育月活动。

每年的党风廉政教育宣传月我们都广泛宣传发动，营造活动氛围。认真贯彻学习，提高勤廉意识。结合工作实际，查摆突出问题。我们注重自身实际、重点从四个方面查找问题，一查工作责任心强不强;二查履行职责水平高不高;三查工作态度好不好;四查完成任务实不实。领导班子每年召开两次民主生活会，深入剖析自身的问题，查找不足，开展批评与自我批评，制定自身整改措施，以达到团结，廉政，勤政，高效的领导班子

3、深入推进腐败风险预警防控工作。

我们紧密结合中心工作实际，把防控工作贯穿于中心工作的全过程，促进各项服务工作稳步推进。

一是加强窗口管理，规范窗口运行。我们抓住“百日整治”办公室进驻大厅办公和全市机关作风现场会召开的机会，强力开展了大厅作风整治。规范窗口工作纪律，加大了值班领导巡查的力度，坚决杜绝上班时间从事玩游戏、看电影、听音乐等与工作无关的行为。规范窗口办件秩序。我们建立和完善了窗口一系列制度，开展政务公开和服务承诺。今年我们组织全市各审批职能部门的审批科长和窗口首席代表、重点工业园区投资代办员进行了《天门市优化发展环境制度汇编》知识考试，提升了知识水平，规范了行政审批行为。

二是通过季度考评，提高窗口的争先创优意识。我们坚持开展每月对窗口运行情况通报，坚持定期请人大代表、政协委员、企业家代表和群众代表对窗口进行评议评价。我们坚持每季度对窗口工作进行考评，采取集中评议的方式，推选出每季度的“流动红旗窗口”和优秀工作人员，并予以适当的奖励，以此推动窗口服务水平的整体提高。

三是通过工作督查，适时打压一些瞄头性问题。首先强化电子监察。对超时办件，我们通过电子监察系统适时监控，每季度将红黄灯预警情况进行通报;对上班迟到、早退、缺岗的情况，我们根据指纹打卡系统记录，每月将情况进行通报。其次开展主题活动。结合全市的“百日整治”活动，中心开展了以便民、高效、廉洁、规范为目标，开展学习型机关和效能型机关建设活动和治庸问责活动，使全体机关干部和窗口工作人员工作作风进一步转变，服务能力进一步提高，业务素质进一步增强，打造全省审批程序最简、审批时限最短、审批费用最低的地区之一。

我们加大窗口管理力度，切实增强窗口工作人员的大局意识、服务意识、纪律意识、责任意识和效率意识，塑造窗口新形象。在活动中，我们加强对窗口工作人员的服务态度、服务质量和服务效率的督查，每天进行四次纪律巡查，重点检查随意脱岗、串岗、上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，办事拖拉、违反服务承诺、超时办结、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、叼难群众、不给好处不办事、吃拿卡要等问题，对发现的庸懒散现象加大通报、曝光和处理力度，确保集中活动取得实效。

三、明确工作重点，不断优化我市发展环境。

我们借助百日整治活动，明确工作重点，采取有效措施，不断优化我市发展环境。

1、精简行政审批事项，为企业松绑。

围绕达到“全省同类审批权限中审批事项最少的地区”的目标，我们组织开展了第6次全市范围的行政审批事项清理，取消行政审批12项，合并49项为18项，调整7项，承接省级下放3项，取消和免征的行政收费21项，目前全市33家行政审批职能部门共计行政审批事项213项，比2012年减少40项。21项免征和取消的行政收费预计共为全市企业和个人减免费收700余万元。捆绑企业发展的束缚得到了一定程度的解除，提高了兴业创业的积极性。

2、优化行政审批流程，为企业提速。

我们着力提高即来即办件比率，推行“一审一核”的审批模式，压缩审批时限。目前，我市即来即办审批事项26件占13% ，在5—7个工作日内办结的审批事项134件占63%，超过7个工作日办理的审批事项42件占19%，上报省厅的审批事项11件占5%，办件时限普片提高了1-2个工作日。我们督导窗口单位对行政审批流程进行进一步优化，综合各部门的流程制定了工程报建大流程，完善了并联审批机制，提高了审批效率。为方便企业了解办事流程，知道如何办事，怎么办事，我们将再造的流程编印成小册子进行了发放。通过流程优化，今年9月中国天门棉花交易中心连续办理了第二期十六批次的土地使用证，办结时间比以前提速了一个月以上。

3、推进“两集中、两到位”， 为企业省心。

为搭好企业办事的平台，绝不因部门的服务和审批影响企业进度，让企业办事省时、省心、省工，我们强力推进了“两集中、两到位”。目前全市30个具有行政审批职能的部门全部成立行政审批科，全部在大厅设立了办事窗口，调整了领导分工，形成“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批”审批机制。在中心大厅我们打造了企业注册登记一条龙、工程报建一条龙的审批服务模式，形成了服务走在建设前，审批围绕企业转的良好氛围。市规划局实行“两集中、两到位”后，审批科直接进驻大厅，分管副局长每周一、三、五上午到窗口上班，事项办理在同等条件下比过去平均减少2天以上。7月15日，卓尔棉花交易中心到中心办理规划用地许可，从窗口受理，纸质档案审批，网上录入，协调规划测绘院放线、定位，颁发《规划用地许可证》，一个工作日全部办完。

4、实行工业项目报建“零负担”，为企业减负。

今年6月，我们参照襄阳等地的做法，结合我市安商服务实际，提出了实施工业项目工程报建“零负担”的建议，并拿出了具体实施办法草案，6月19日经市政府批准出台了工业企业落户报建行政审批(服务)“零负担”文件。“零负担”政策实施以来，共有湖北金玉兰医药科技公司等32家企业享受到该政策的实惠，企业减负达200多万元。同时，“零负担”政策的实行，有效减少了工程报建行政审批(服务)的协调环节，企业从筹建到开工建设的时间，与过去相比可缩短35天左右。

5、实行“旬协商、月调度”制度，为企业解难。

为了切实加强对全市重点在建项目的督导，加快项目建设进度，我们在每旬前7天，对全市重点项目进行走访调查，收集整理企业反映的困难和问题。每旬后3天，召开项目负责人和相关部门的协商会，解决这些问题。然后根据旬协商会掌握的相关情况，每月底提请分管市领导审批，召开重点项目月调度会议，解决企业在建设过程中的一些重大问题。最后根据月督导会的事项进行跟踪督办落实。截止目前，召开旬协商会议22次，月调度会议8次，分别请市委、市政府主要领导为中国(天门)棉花交易中心等58家企业及“一区三园”和小板、黄潭等工业区协调、处理问题近200多个。编发通报6期，提交市委督查室发督办通报2期，有效地解决了企业反映的自来水报装、绿化开口、道路 、管网建设等150多个问题，目前尚有一些跨度长的问题正在稳步推进。

6、试行工业项目投资代办服务，为企业分忧。

经市政府批准，从9月份开始，我们着手开始推行工业项目工程报建服务“全程代办制”。在中心成立“代办”中心，从相关涉企部门选调5—8名工作人员参加，具体负责工业项目的报建服务工作，同时，一区三园和项目集中区为各项目固定专门服务人员，确保工作有效对接。在代办的过程中，我们对每一家新进的工业项目实行了“四个一”的服务模式，即明确一名代办员，建立一套服务档案，安排一名中心干部跟踪督办，每月至少组织一次现场调查。为提高投资代办员业务素质、我们还组织开展了两次相关的业务培训。截止目前共为天门金氏电池等72家企业代办服务事项210余次，切实减轻了企业的行政成本，有效促进了项目的建设进度。

7、严格执行入企检查“准入”制，为企业护航。

今年开展的“百日整治”活动，将入企检查工作作为其中的重点内容进行了整治，认真调查走访了企业，摸清了入企检查情况，组织召开了沃尔玛天门店开业一个月被检查20多次的协调会，通报批评了一批不执行准检制的部门和个人，并将有关情况在《天门日报》等媒体上进行了曝光，收到了特别好的效果。截止目前，入企检查不开《准检单》的现象已基本杜绝，今年共为12家部门开具准检通知单34份，规范了对全市重点管理企业的检查服务，保障了企业正常的生产和建设环境。

党风廉政建设是一项常抓不懈的工作，我们将在市委、市政府的领导下，按照纪委监察局的安排部署，不断改进工作作风，深入推进两集中、两到位，不断优化我市发展环境。

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。通过认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》、《胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》等文件，我对反腐倡廉的认识有了进一步的提高。

中纪委十七届四中全会报告明确指出，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。古今中外几千年历史，向我们明确展示着一个道理，那就是执政者清正廉洁则国兴业兴，执政者腐败则国破业废。我行虽然不是党委、政府部门，但管理的是国家的资产，投资的是国家的事业，一旦出现以权谋私的行为，直接损害的就是国家利益。因此，加强自身作风建设，提高拒腐防变能力，是我们每一个人的重要任务。具体到日常工作中，必须要做到以下三个方面。

一是要认认真真学习。高度重视学习，善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。当今社会，国际国内政治经济形式不断变化，科学技术日新月异，新思想新观念层出不穷，所谓的“一招鲜、吃遍天”已经不合时宜，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中，多次提到学习，正是希望全体党员干部能够依靠学习这个最大的法宝，不断提高认识，净化心灵，切实从思想中剔除腐败的诱因，不断提升水平，增强能力，切实把学习成果真正体现到工作中。讲学习，要注重认真细致，注重争分夺秒，注重方法得当，注重持之以恒，更要注重知行合一。学习的目的是为了更好地指导实践，只有把学习成果体现在工作的进步中，体现在作风的转变中，才能说学习收到了效果。

二是要勤勤恳恳干事。我们讲“在其位，谋其政，行其权，尽其责”，就是说无论做什么工作，有为才能有位，有位必须有为。以权谋私是腐败，不作为、乱作为同样是腐败，都是工作作风问题。一部分领导干部在其位不谋其政，玩忽职守，把国家的事业和人民的利益视同儿戏，导致发生重大事故，最终国家和人民财产遭到严重损失，自身锒铛入狱，正是因为脑中缺了一个长鸣的警钟，心中缺了一份勤勤恳恳干事的责任感。因此，我们在工作岗位上，不论职位高低，权力大小，既有其位，必有其责，每个人都应当按照分工一丝不苟履行职责，始终保持一股务实苦干的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力放在工作中，力争为全区经济社会发展做出更大贡献。

三是要干干净净做人。古人讲，宁可一生不仕，不可一日无德。我们党用人的标准是德才兼备、以德为先，胡锦涛在中纪委十七届三中全会上突出强调：“努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部”。今天，我们是刚走上工作岗位不久的年轻人，未来，可能有一部分佼佼者就会走上更大的舞台，担负起更大的责任，因此，不能说只有领导干部才需要加强党性修养，而是应当在要求入党、正式入党那一刻起，就用党员的标准来要求自己，磨练意志，打好基础，始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终做到戒骄戒躁、防微杜渐，养成廉洁自律的习惯，养成清清白白做事、干干净净做人的作风，并作为终身的信条。只有这样，我们才能在未来的考验面前坚守，在诱惑来时从容，洁身自好，清正廉洁，始终以国家利益为重，按原则办事、按规矩办事，保持风清气正的共产党员本色。↓↓↓点击下一页还有更多精彩的党风廉政建设心得体会↓↓↓

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根据局党委《奎屯市教育系统党风廉政建设实施意见》的文件精神，学校党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设，促进学校教育改革的健康发展。今年学校党风廉政建设工作重点是：

一、健全制度，落实党风廉政建设责任制

1.健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》及财务管理等方面的规章制度。

2.落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》，落实“一岗双责”工作，要求各相关职能科室要明确责任、工作标准、保障措施，学校将通过日常检查等形式进行落实。

二、加强领导，保证党风廉政建设工作的顺利开展

学校成立以党支部书记为组长的廉政建设领导小组，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，保证班子成员清正廉明，认真执行廉洁自律的有关规定，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

1.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践学习型模范。

3.进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好专题民主生活会。

三、抓住准点，把校园廉政建设工作落到实处

1.以树立正确的科学发展观为主题，开展好对党员干部正确的政绩观和权力观教育。着力抓好《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》的宣传、学习和教育，增强干部、党员的法制观念和法律意识，永葆党员的先进性，增强拒腐防变的能力。

2.强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。

3.实行校务公开，自觉接受监督。充分发挥校务公开栏的作用，将新制定和修改的各种管理方案、评优评先等在校务公开栏和学校网站公布，自觉接受全体教职工的监督。

四、创新形式，多层面开展党风廉政教育活动

1.领导层面以“率先垂范，廉洁从政”为教育主题，通过廉政理论学习、民主生活会、廉政文本阅读心得交流会等形式提高党员干部的廉政意识和勤政作风。

2.教师层面以“廉洁从教，爱岗敬业”为教育主题，通过组织上好廉政课、自提廉政教育格言、师德师风廉政承诺、廉政校园文化作品比赛及展览等活动，再塑教师廉政从教、爱岗敬业的师德风范。

3.学生层面以“敬廉学法，诚信守法”为教育主题，通过举行升旗仪式、写廉政倡议书、唱廉政歌，参观廉政文化长廊，开展廉政人物介绍、廉政作品展等活动，扬敬廉学法之气，树诚信守法之风.

4.大力营造校园廉政文化氛围,进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。

看了学校党风廉政建设工作工作计划

大家好！

九月份的一天下午，天气闷热。放学后，我买了支雪糕，随手撕下了包装纸，往地上一扔，纸片飘然落地，我急忙把雪糕往嘴里送。

“啊，好清凉！”雪糕水就像一股清泉流入咽喉。走了几步，我往回一看，那包装纸躺在干净的马路上，如同白衬衫上的污点，我本想走回去把他捡起来扔进垃圾箱，可转而一想，太麻烦了，算了吧。

于是我继续往前走，我走进一家小商店，想买一卷胶带。在门口，看见一个爸爸也买了一支冰棍，他撕下包装袋递给一个小女孩，又指了指前面的垃圾桶，说：“去，把纸扔进垃圾桶里面。”小女孩像只企鹅似的摇摇摆摆地走过去，把纸扔在垃圾桶里了。突然，我觉得我手里面的雪糕没有像刚才那么甘甜了，我感到羞愧极了，头上就像压了一块千斤重的大石头似的，不敢再抬起头来看他们父女俩了。

保持环境整洁、讲究卫生是我们每个人都应该养成的好习惯。想到这里，我走回去把刚才扔的包装纸捡起来，将它扔进垃圾桶内，突然觉得我嘴里的雪糕更甜了，我暗下诀心：我以后再也不扔垃圾了，做一个讲文明、爱卫生的好孩子。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

九月份的一天下午，天气闷热。放学后，我买了支雪糕，随手撕下了包装纸，往地上一扔，纸片飘然落地，我急忙把雪糕往嘴里送。

“啊，好清凉！”雪糕水就像一股清泉流入咽喉。走了几步，我往回一看，那包装纸躺在干净的马路上，如同白衬衫上的污点，我本想走回去把他捡起来扔进垃圾箱，可转而一想，太麻烦了，算了吧。

于是我继续往前走，我走进一家小商店，想买一卷胶带。在门口，看见一个爸爸也买了一支冰棍，他撕下包装袋递给一个小女孩，又指了指前面的垃圾桶，说：“去，把纸扔进垃圾桶里面。”小女孩像只企鹅似的摇摇摆摆地走过去，把纸扔在垃圾桶里了。突然，我觉得我手里面的雪糕没有像刚才那么甘甜了，我感到羞愧极了，头上就像压了一块千斤重的大石头似的，不敢再抬起头来看他们父女俩了。

保持环境整洁、讲究卫生是我们每个人都应该养成的好习惯。想到这里，我走回去把刚才扔的包装纸捡起来，将它扔进垃圾桶内，突然觉得我嘴里的雪糕更甜了，我暗下诀心：我以后再也不扔垃圾了，做一个讲文明、爱卫生的好孩子。

同志们，案防是银行的生命线，在当前复杂的经济形势和社会环境中，狠抓案防显得更加紧迫和重要，主要表现在五个方面。

一是银行业竞争激烈，我们必须提高防范风险能力。 以前我们都说狼来了，现在狼就在我们的身边，工、农、中、建、交、五大国有银行，邮储银行、农村信用社、农商行、浦发、华夏，还有正在选址筹建的晋商银行、中信银行等，我们所处的环境真可谓是四面楚歌、八面来风、遍地狼烟，在这种复杂、激烈的竞争环境下，我们必须把审慎经营、稳健经营放在第一位，要在激烈的竞争中时刻保持清醒的头脑，保持高度的警惕，否则，我们不仅仅会失去发展的能力，甚至会葬身于我们内部的案件和风险中。

二是社会环境复杂，我们要有高度的风险意识。 当前社会中的诱惑太多，拜金主义流行，我们的耳边时常听到“官二代”、“富二代”、“星二代”，很多人每天都在做着“发财梦”、“大款梦”、“老板梦”，有些员工脑子每天想的不是工作，而是我要当老板，我们要发大财，我要香车豪宅，有些人为了追求利益铤而走险，不惜以身试法，案防工作形式严峻，挑战重重，我们不仅要管好自己的手、自己的身、自己的嘴，更要管好自己的员工，这不仅要对自己负责，更要对商行大业负责，对党负责。

三行业性质特殊，我们要讲案防。

银行经营的就是风险，这就决定于了银行就是高风险行业，既然是高风险银行，我们就必须要有对风险的高度敏感性和警惕性。案防工作是银行的保护伞，是我们的生命线，一个小小的差错，有可能给我们带来毁灭性的灾难。不讲案防，就是自掘坟墓;案防做不好，就是自取灭亡。

四经营氛围不佳，我们要抓案防。目前，我们正在处于转型发展的关键时期，我们的经营活动还存在着很多很大的问题，与股份制银行相比，我们的服务还有很大差距，我们的平台还很难与其抗衡，我们的产品还远不如人家丰富，甚至有些客户曾直截了当的说，我们的服务不如浦发，这些不良的经营氛围，影响了我们的心情，影响了我们的思想，甚至影响了我们的行动，一些人开始敷衍了事、吊二郞当、麻痹大意，给一些不法分子、不良思想创造了可趁之机，这是非常危险的，抓好案防，是商行实现转型、跨跃发展的保障和前提。

五是供需矛盾突出，我们要提高把控风险的能力。 当前的经济形式大家已经深有体会，焦炭行业不景气、钢贸企业风险重重、房地产前景不容乐观、煤炭行业货堆如山，民间融资时有案发、企业经营举步维艰，在这种背景下，风险无处不在，风险重重逼人，越是这种情况，越是考验一个银行的风险把控能力。总行多次召开专题会议、多次下发风险提示，多次组织风险排查，充分说明了总行把控风险的决心和意识。

以上是我们对案防工作的一些认识，下面，我汇报一下紫金支行上半年的案防工作。上半年以来，我们严格按照总行关于案防工作的要求和部署，认真做好日常防范工作，同时还主要做了以下工作：

一是以思想教育、合规建设为首务，多措并举，加强员工合规意识、合法意识的培养，赢造清、廉、威、正的企业文化氛围。

我们支行一直非常重视员工的思想教育。近年来，受经济形势和市场环境的影响，银行案防工作面临着严峻的形势，上半年，根据总行和监管部门、人民银行的要求以及安排部署，我们通过召开案防例会、面谈会、专项工作会等等，认真贯彻传达总行有关精神、落实工作要求。通过与每一位员工面谈、签订承诺函，使每一位员工深刻认识非法集资等非法金融行为的危害，引导大家提高免役力，远离非法集资、远离高利贷、远离一切不安定因素。通过组织大家观看《十分钟的悲剧》，并要求大家以读后感的形式深刻剖析案件背后的每一丝隐患，引以为戒。通过组织以案防为主题的辩论会，让大家审慎科学的把控风险、警惕风险。

二是以宣传教育为手段，提高社会公众识别风险、抵制非法行为的能力。我们通过发放传单、张贴宣传海报、走上街头，向公众宣传反洗钱、向公众宣传“珍爱信用记录”等等，在巩固内部防线的同时，努力筑牢银行案件防控的外部防线。

三是以全行大比武为契机。全面提高每一位员工的业务能力，从而提高员工在办理业务过程中的风险识别能力、处置能力。力求把风险防控贯穿于业务操作的每一位环节，每可能存在的风险化解在萌芽。

四是以《违规积分管理办法》的学习，明确业务操作的风险点和风险源，通过学习严厉的处罚机制，校正不规范行为、警示教育违规员工。我们要求大家对照办法列举的违规行为，自我评判、自我校正、自觉遵章守纪、自觉合规经营，筑牢风险防线。

同志们，银行案防无小事。纵然我们做了这么多的工作，但是仍有一些地方还远远不能满足一个高标准银行的要求，一些被我们称之为小错误、小隐患、小问题的风险还普遍存在，我们要知道，十分钟的悲剧正是由这些看起来不起眼的小错误、小隐患、小问题引发的。

一是我们对员工的日常行为和思想动态掌握的还不及时，这既不利于我们的动态排查，也可能对我们整个集体产生了一些负面影响。我们的有些员工，对案防工作的重要性还不理解或者说理解的不深刻、不达标。针对这一点，我们要在下一阶段的工作中，进一步加强员工的思想教育，真正把员工的思想统一起来，统一高度、统一观点、统一认识。

二是我们的工作还做的不够细致。如，白天安保人员巡逻还不到位，门口车辆摆放有时候还够规范，夜间值班人员设防不及时，有时候还出现误报的现象。工作牌有时带，有时不带，有时带着却在口袋里放着。上班时间有员工离岗脱岗，监控的日常维护和检查还不到位、电源的使用不规范，对内退员工的关心还够等等。同志们，我们正在创建省级文明单位，这既是我们曾经努力的成果，也是我们进一步提升的机会。我们要从细节入手，要建立紫金支行的岗位和业务规范，通过细制的管理，严格的操作，要案防落实到一举一动中，把服务落实到每一个操作环节。

三是我们的业务能力还有待于进一步的提升，我们的学习意识还有待于进一步加强。同志们，从总行下发的新的制度开始，到最近连续下发的风险提示，都告诉我们，风险就在我们身边，我们要发展，仅仅是我不做坏人，我不做坏事，是远远不够的，只有掌握了业务操作的精髓，了解了风险的本质、熟悉了业务的特点、具备了识别的能力、拥有了处置的本领，才能真正的做到来之能战，战之能胜，才能有力的推动我们业务的发展。因此，我们要必须要在业务的学习和技能的提高上再下功夫。后半年，我们要组织支行内部的学习，考试，组织大比武，希望大家找差距 早动手，快行动，练好本领。

同志们，案防，不是“紧箍咒”，而是“保护伞”，不仅仅是“底线”，更是我们的“生命线”，案防工作任重道远，让我们共同努力，打造一支能够抗风险能力强、业务素质高、服务水平好的优秀团队。

同志们：

今天，我们在这里召开全区造林绿化动员大会，研究部署今年我区造林绿化工作，充分体现了工委、管委会对造林绿化工作的高度重视。刚才，何国祥同志代表工委、管委会作了全区造林绿化动员报告，简要回顾了全区造林绿化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林绿化工作，工作思路清晰，目标任务明确，方法措施有力，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、统一思想，深刻认识造林绿化的重大意义。党的十六大确立了我国新世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标。省委根据我省经济发展的客观要求和可能，也提出了建设生态省和比全国提前3年实现全面建设小康社会的目标。全面建设小康社会，要求我们必须建设良好的生态环境，促进人与自然的和谐，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。林业既是重要的社会公益事业，又是重要的基础产业，从物质文明、精神文明和生态文明的角度展望，全面建设小康社会和生态省建设目标，都与林业密切相关。保护和改善生态环境，走可持续发展之路，已成为经济社会进步的时代主题。中央和省委、省政府分别赋予林业“三个地位”(中央意见提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在西部大开发中，要赋予林业的基础地位。省委提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业的重要地位;在生态建设中，要赋予林业的首要地位;在山区经济建设中，要赋予林业以基础地位)。省委书记卢展工同志在全省林业工作会议上的讲话，从“一大优势、一大支撑、一大潜力、一大保证”四个方面充分阐述了福建林业的特殊地位，从保护生态、农民增收、形成合力和百年大计、千秋大业、万代大计的高度充分强调了加快福建林业发展的极端重要性。我市提出了建设生态环境优美的湄洲湾港口城市目标，围绕“生态建设、资源培育、产业发展”三个层面分别规划“五大工程、四大基地、三大产业”，对新时期林业发展提出新要求，把林业放在战略高度来实施，充分体现了我市对林业发展的高度重视，展现了林业工作新风采。

党工委、管委会历来重视造林绿化工作，把这项工作作为经济社会发展的一项全局性工作来抓，提出了建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标，按照“三高”(高起点规划、高标准建设、高效能管理)的要求，制定出台了一系列政策措施，推动全区造林绿化事业进入一个新的发展阶段。造林绿化是我们全面建设合格的国家旅游度假区的重要内容，事关经济、社会、生态和环境建设各方面，是客观发展与环境相统一、人与自然和谐共处的关键和纽带，在推动我区经济社会全面、协调、可持续发展中起着不可替代的作用。各级各有关部门一定要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作放在全区开发大局中来谋划，进一步丰富造林绿化的内涵，转变发展观念、拓展发展思路、发展问题，实现生态建设和旅游业发展并举，社会效益和经济效益并举，科技创新和体制创新并举，遵循规律和依法办事并举，统筹协调和专业协作并举，加强领导和依靠群众并举，为打造名符其实的国家旅游度假区而努力奋斗。

二、明确任务，加快造林绿化建设步伐。当前，我区造林绿化虽取得一定成效，但与建设花园式、园林式的“生态岛”的战略目标还有很大的差距，应进一步加大造林绿化力度。湄洲岛土地贫脊，土壤含砂量高，造林绿化立地条件较差。我区应该充分利用秀丽的海岛景观和独特的妈祖文化，遵循造林绿化的客观规律，按照“政府组织、群众参与、统一规划、分工负责、因地制宜、讲求实效”的要求，努力构建“景区林荫化、道路景观化、庭院花果化，水树相映、海天一色”的绿化系统，提高度假区的整体素质,增强度假区的吸引力，推动经济社会和环境的可持续协调发展。主要抓好以下几项工作：1、在沿海防护林建设上，要坚持把森林资源培育摆在林业工作中心位置，重点保护沿海防护林、水源涵养林、水土保护林和景区生态公益林，特别要保护好现有的红树林。要加快防护林的改造，积极进行防护林树种引种驯化工作，探索适合湄洲岛的新品种，以改变防护林树种结构单一，防护能力逐年下降的现状，增强防护林综合防御能力。2、继续推动城乡绿化一体与绿色通道工程建设，今年的任务是实施“988”主题绿化工程，重点做好北部区，环岛北路、祖庙景区、鹅尾神石园、农村四旁绿化，同时要抓好80户庭院绿化、两个单位达标绿化以及两个村庄休憩园的建设。各责任单位和责任人都要切实负起责任，立足全局，高度重视，强化领导，精心组织，确保任务完成。3、推进林业制度改革。要活用好上级有关林权改制政策，结合我区实际，从调整生产关系入手，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，激活造林绿化机制，发动全社会来参与造林绿化工作，全面推动造林绿化工作上新水平，营造良好的生态环境和旅游环境。4、抓好防护林苗圃和园林苗圃的建设，积极开展苗木的引种驯化工作和研究，建立试验基地，探索新品种，大力发展适应湄洲岛生长的防护林苗木和园林苗木，丰富绿化植物材料，提高景观效果，稳定植物生态群落。

三、强化管理，加大绿地管护力度

绿地的养护管理在造林绿化中占据了重要地位。在绿地养护管理工作中，要继续实行专人负责，专业队伍养护，坚持“三分种，七分养”，精细与粗旷相结合的原则。要对新建绿地进行跟踪养护，绿地建到哪里，养护就跟到哪里，确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥，力争建成一片，成效一片。要建立健全绿化管护责任制，实行“谁建设、谁负责，谁受益、谁负责”的原则。管委会要把绿化管护经费纳入财政预算，逐年增加绿地管护投入，确保管护资金到位。要大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好护林员队伍建设;二是抓好森林火灾的预防工作;三是抓好森林病虫害防治工作。同时应进一步加大执法力度，严厉打击破坏绿地、乱砍滥伐、乱征占绿地、林地等违法行为。建立健全《湄洲岛绿化管理条例》，促进绿化管理工作走上法制化、经常化、制度化的轨道。要加强宣传教育，充分利用广播、电视、标语等各种舆论陈地和新闻媒体，广泛深入地宣传全社会办林业，全民搞绿化的方针，大力开展有关法律、法规的宣传，提高全民爱绿护绿意识，努力形成人人讲绿化，人人爱绿化的社会风尚。

四、加强领导，确保造林绿化健康发展。领导重视是绿化取得显著成效的根本保证。我们要十分重视造林绿化工作，将造林绿化作为一项全局性工作纳入国民经济和社会发展计划，摆上了改善度假区生态环境和旅游环境的战略高度来实施。一要明确责任。各级党委、政府领导要切实负起责任，把林业发展工作抓紧抓实。领导有没有重视，主要是领导有没有对这项工作进行调查研究，有没有部署安排，有没有检查督促，有没有跟踪落实。各有关部门要明确本部门、本单位在林业发展中应扮演的角色，真正把林业各项工作落到实处。二要改进作风。各级各部门领导要大力弘扬求真务实的作风，研究解决造林绿化中遇到的实际问题。要学会统筹兼顾、科学安排、抓住重点、开创新局面。三要凝聚力量。林业工作是全社会的事，不是林业部门一家的事，需要各级各部门按职责分工，密切配合，形成工作合力，齐抓共管，落实各项工作任务。四要建立制度。进一步建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，以制度约束和推动造林绿化顺利发展。五要分工负责。各绿化责任单位要切实抓好本单位造林绿化任务的落实，绿化办负责协调、督查、指导，园林处、林业站负责规划和技术指导，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的良好局面，全面推动造林绿化工作深入开展。

同志们,加强林业建设功在当代,利在千秋;盛世兴林,时不我待。当前正处于造林绿化的良好时机，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步解放思想、开拓创新、打开局面，加大我区林业建设步伐，为建设山川秀美、生态和谐、花园式、园林式的国家级旅游度假区做出更大的贡献。

党风廉政建设责任书

为了进一步推进学校党风廉政建设，根据区教育局党风廉政建设责任制的有关规定，为把我校党风廉政建设工作落到实处，特制定我校党风廉政建设责任目标，并与各校签订如下责任书：

一、加强组织学习，提高认识。认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，做到在思想上筑起反腐倡廉的坚固堡垒。

1、结合实际，安排部署学校党风廉政建设工作，党支部班子主题会议不少于2次，校领导班子不少于1次，有工作要点及会议记录。

2、学校领导要带头学习党风廉政理论，有学习资料，有学习笔记。学校组织专题学习全年不少于两次。

3、校长亲自抓党风廉政建设，领导班子责任分工明确，具体任务落实到人。

二、自觉履行廉洁自律各项规定。带头学习并遵守反腐倡廉的各项规定，确保不发生违法违纪案件。坚决不收受家长或他人送的礼品、礼金，做到廉洁从教。坚决杜绝学校利用寒暑假对学生进行收费性补课，或租借校舍给部分教师补课的行为。

三、严格遵守学校各项制度，实行阳光作业。切实抓好治理中小学乱收费工作，加大监督管理力度，把春、秋季开学期间中小学收费情况的检查与日常检查结合起来，杜绝自立项目，提高收费标准，扩大收费范围以及强行搭车收费等项目。在学校基建、招生、收费、大宗物资采购、后勤服务等关键部位和环节，认真抓好校务公开工作，做到每开学前应如实公开收费项目、标准，并及时公开学校的收支情况。强化自我约束，坚决杜绝腐败现象发生。

四、认真落实学校述职述廉、廉政承诺等制度，健全完善监督机制，加大信访核查工作。自觉接受群众的民主监督与评议。

五、实行廉政建设一票否决制。因履职不到位，导致校内发生严重违纪行为，在社会上造成严重影响的，给予通报批评，其本人当年工作不得评优晋职。

十、此责任书一式二份，中心小学和学校各一份。

月塘中心小学 学校：

责 任 人： 责 任 人：

XXX年二月二十五日

按照本医院的统一要求，我们认真参加了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个新的认知，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。通过这次教育活动，对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点自己的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，对于廉洁自律问题，就是要求全体党员和干部既勤又廉，经得起考验，树立好形象。因此我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，其是落实党要管党、从严治党方针，加强党内监督的十分重要的党内法规，它使党内监督走上了有法可依的路子。我们都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。求真是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。具体到我们作为医务人员来说，就是坚持以病人为中心，坚持把救死扶伤放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动我们医院医疗水平和护理服务建设不断向前发展。勤于思考，学会用心，善于从问题中总结和提炼经验性的做法，用以解决工作中的矛盾、发展中的难题。也就是说既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。我们要坚持遇到困难不缩手，以实干求实绩，以实干求发展。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。虽然我不是党员，但我也会自觉自愿地拥护党的领导，维护党的形象，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正不正之风，加强自身业务学习，牢固增强纪律和法制观念，做遵纪守法、自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿。通过学习党风廉政建设认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和护理业务素质，提高为病人服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守医院制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成上级安排的各项工作任务，做到廉洁奉公。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从职、务实高效、以自己有限的力量更好地为病人服务。

一年来，县民政局党风廉政建设工作，在县委、县政府、纪检部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会决定，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，围绕民政的中心工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，把创新发展环境、治理商业贿赂、查办案件、执法监察作为工作要点，求真务实，扎实有效地推进党风廉政建设工作。现将我局一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下。

县民政局×年度党风廉政建设工作总结

一年来，县民政局党风廉政建设工作，在县委、县政府、纪检部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届四中、五中全会决定，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，围绕民政的中心工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，把创新发展环境、治理商业贿赂、查办案件、执法监察作为工作要点，求真务实，扎实有效地推进党风廉政建设工作。现将我局一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下。

一、加强组织领导，明确目标责任

今年，我局在党风廉政建设工作中依然坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。年初，我们对党风廉政建设和反腐败工作领导小组进行了调整（X民党组[]×号），并对党组各成员在党风再党风廉政建设和反腐败工作中得分工进行了细化，责任落实到人（X民党组[]×号）。同时，以签订党风廉政建设目标责任书为主要方式，全面落实领导责任制。年初，年初与县委、县政府签订了《×年党风廉政建设目标责任书》，局“一把手”分别与×个下属单位签订了党风廉政建设目标考核责任书，在全局形成了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的工作管理体系。为抓好党风廉政建设工作，局党组先后×次召开党风廉政建设专题会议，研究当前形势，布置下一阶段工作任务，并印发了《×年党风廉政建设和反腐败工作计划》，做到党风廉政建设工作有计划、有措施、有分工、有检查考核，确保把党风廉政建设工作落到实处。经过一年工作，取得了一定的成效，广大干部职工能自觉运用党纪国法来约束自己的行为，政治思想觉悟不断提高，理想信念更加坚定。一年来，我局没有发生任何违规违纪的人和事。

二、注重学习教育，提高廉洁意识

民政工作直接服务于基层群众，民政系统工作人员的一言一行，不仅关系到单位的形象，同时也关系到党和政府在人民群众中的形象和威望。年初以来，根据县委、县人民政府的统一安排，为使我局干部职工明确党风廉政工作的意义和目的，我们组织开展形式多样的宣传教育活动。首先在学习教育内容上，认真组织党员干部重点学习党章、学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话、中央纪委六次全会及国务院第四次廉政工作会议精神、民政部部长李学举在民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话等有关法律法规、政策规定、学习资料；其次在学习教育方法上，除坚持每周一政治学习、每月党员干部、每季度党组中心组集中学习外，今年我们结合学习贯彻党章活动，实行了由党政领导带头授课学习的方法，主要领导亲自为党员讲党课，并进行座谈。此外，还开展了党章知识竞赛、“学清官事迹、树廉政新风”从政道德教育活动测试，包括退休干部在内的××名党员干部参加了测试；组织党员干部参观了“浙江省反腐倡廉成果展览”；组织全系统干部职工观看反腐倡廉专题教育片，并组织干部职工开展大讨论活动；配合县纪委、县委宣传部做好廉政文化“六进”活动，在局机关和社区开展了丰富多彩的廉政文化创建活动。通过灵活多样的学习教育方式，全局党员干部综合素质得到了明显的提高，公仆意识、服务意识、大局意识都得到了增强。

三、健全各项制度，规范从业行为

一是完善局内管理制度。从制度上约束和杜绝不廉洁行为的产生，形成从源头抓治理的工作机制，使全体干部职工把廉洁自律落实到了实际行动中。一年来，局党组领导班子时时处处以“三个代表”重要思想来对照检查自己的一言一行，认真地贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干规定》《廉政准则》、《八项规定》，认真管好自己的家属和身边工作人员，自觉树立和维护了领导干部的良好形象。二是是健全了监督约束机制。我们聘请了民政行风监督员，要求监督员认真履行监督职责，对民政系统党风、行风进行监督，发现问题要及时反映，充分发挥了社会监督作用，今年×月，还组织开展了对全县乡镇敬老院等窗口单位的行风评议活动。三是讨论干部人事安排，坚持民主集中制，按《规则》议事，由集体讨论决定，不得个人说了算。四是严格控制业务接待费，坚持对口接待，减少陪同人员，一切从简。五是建立和完善领导干部廉政档案，认真执行领导干部重大事项报告制度；六是实行工作职责上墙，政务公开，自觉接受群众监督。由于采取的措施得力，制度健全，强化了监督机制和内部管理，从而增强了领导班子成员廉政自律的自觉性，较好地从源头上预防和遏止了腐败现象。今年，我局没有发生群众反映或投诉我局干部职工有违法违规行为发生。较好的维护了党的纪律，促进了局领导干部廉政建设。

四、健全信访工作机制，加大对信访事件的处置力度

×、建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，能够及时处理机关效能、便民热线、民情沟通日转来的信访件。×-××月，接待来访×次，处理来信件、处理机关效能转办件件、处理便民热线转办件×件、处理民情沟通日转办件×件，处理投诉中心转办件×件。群众对我们的办理结果较满意。

×、落实信访工作责任制，能够坚持和完善领导包案、领导下访、领导接待日等行之有效的信访工作机制，进一步拓宽信访渠道。

×、能够坚持效能与行风监督员制度，能够每年一次工作座谈会，发挥他们的监督作用。每年年终都能采取党风廉政建设问卷调查等形式，开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议，掌握群众关心的热点问题。

×年我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一定的成绩，但此项工作是一项需要全局干部职工长期坚持的工作，我局在廉政制度建设方面还有需要完善的地方。在下一步的工作中，我局将致力完善各种廉政制度，用典型示范推动和指导工作，促进民政系统惩治和预防腐败体系建设工作落实到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，促进全局工作高效运转。

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现将_____镇履行党风廉政建设主体责任的情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措，是党和国家将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的一个重要步骤。近年来，_____镇在县委、县政府的领导下，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党风廉政建设的主体责任，积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

一、认真履责，切实担负起党风廉政建设的主体责任

1、提高认识、强化责任主体的责任意识。党政领导班子和领导干部是党风廉政责任制的承担者、履行者、主抓者。但从以前的一些实践中，曾暴露出我们个别班子成员对自己就是责任主体的观念淡薄，意识不强，对自己应尽的责任认识不清，有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大局;有的认为只要自己洁身自好就行了，至于班子的其他成员和下面的人，有没有不廉洁的行为甚至违法违纪的行为，与己无关;还有的认为，抓党风廉政建设是纪委监察部门的事，是书记的事，确保完成分管工作才是自己应做的等错误观点。对此，我镇加大了对班子成员的责任意识教育，从学习教育入手，由党委书记亲自组织班子成员学习党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的相关规定，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、等领导人有关反腐倡廉的重要论述，并结合目前开展的党的群众路线教育实践活动，认真学习对照廉洁自律的各项规定。通过学习教育，使全体班子成员提高了抓党风廉政建设和反腐败工作是本身必须承担和履行的基本责任的认识。明白了自己就是第一责任人，责无旁贷，自觉担负起了“四个责任人”，即：宣传教育的责任人、组织领导的责任人、监督检查的责任人、率先垂范的责任人;从自身做起，坚持做到了“三个管好”，即：管好自己，管好配偶，管好身边工作人员;“四个负责”，即：一是对自身行为负责，二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责，三是对所分管的单位、部门执行纪律、规定、制度的好坏负责，四是对所分管的单位、部门发生严重的问题负责。

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2、明确职责、强化责任主体的目标管理。在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。因此我们在工作中，一是坚持“一把手”亲自抓与一班人共同抓相结合。我们把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确党政“一把手”的责任目标;同时又明确了各分管领导和镇各相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责，要求领导班子成员及中层干部也要在各自职权内起模范带头作用，在做好所分管工作的同时，应切实抓好所分管范围内的党风廉政建设的重任，做到人人有责任，有压力、有动力。二是坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初，根据县纪委全会精神和镇党委政府中心工作，修订完善《_____镇党风廉政建设责任制》，根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，由党委书记、镇长、纪委书记分别与分管领导、各村和镇直各部门签订《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门负责人签订责任书，建立“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管领导抓下属系统，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。三是坚持落实“第一责任人”和“一岗双责”制。党政主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2013年以来，党委书记带头上廉政党课3次，批办群众来信来访10多件/次，提供案件线索7条，组织协调和督办重要案件3件。班子其他成员切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局。

3、多措并举、强化责任主体的督促考核。加强督促考核是落实责任制的有效手段和重要方法，为强化督促考核的有效性，我镇多措并举，对考核的标准、程序进行严格的规范。一是在方法上，坚持做到“三个结合”;首先把班子成员执行责任制的情况与工作目标、年度考核相结合;其次把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既有总的考核要求，又结合党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容;再次把定量与定性相结合。二是在内容上，确保“三个突出”：首先突出班子成员对分管部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，注意从负总责的角度出发，强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责，提出具体要求;其次突出体现党政“一把手”和班子成员的率先表率作用，在督促考核中，把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要依据;再次突出对实际工作的指导，使责任主体明确，从而指导其更好地开展工作。三是在配套制度上，重点建立“三个制度”：首先建立健全报告制度，班子成员将执行责任制的情况，党风廉政建设和反腐败中的重大事项，定期向党委、纪委汇报，并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;其次建立评议制度，对班子成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议，广泛听取意见，并将评议结果予以公开;再次建立检查制度，对反腐倡廉的各项工作，做到有部署、有检查，并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。

二、整体推进，全面深入落实党风廉政建设的各项制度

1、加强“三公开”工作，提升镇村工作透明度。

一是深入推进党务公开工作。通过党务公开栏的形式，及时地向全村党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况;规范“先党内、后党外”制度，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强农村党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。推进党务公开，目的是使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

二是深入推进村务公开工作。坚持公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、低保等民政资金发放、村重大工程项目实施等情况。重点抓好财务公开，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村级财务收支情况。同时，针对_____镇近年来各种重大项目在境内的实施，对群众关心的有关土地征收补偿及分配、村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，也及时纳入公开的内容。

三是加强农村财务管理公开工作。镇、村财务是基层干部和农民群众最为关心的事项之一。我镇把加强农村财务管理作为基层党风廉政建设的重要廉政风险点，专门成立了_____镇财务审核小组，由纪委书记任组长，成员由经发、财政人员组成，每年对镇直单位和村委会的财务进行审核，并对财务收支情况进行公示，增加了开支的透明度，减少了腐败现象的发生。

2、规范议事规则，严格执行“三重一大”制度

我们在“三重一大”集体决策制度的执行工作上，始终坚持民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。做到凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，进一步提升了我镇党政领导班子民主、规范、科学决策水平，杜绝了个人说了算的现象。

3、加强队伍建设，提升纪检监察执纪监督水平

一是建立了村级纪检监察“特派员”。我镇不断探索建立监督委员会、村级纪检委员会、民生监督小组等纪检监察组织建设，把纪检工作的触角延伸到农村，建立了一支“不占编制”的纪检队伍，初步形成了镇、村两级互动、上下配合的基层纪检组织网络。村级纪检组织的建设，占领了舆论宣传阵地，拓宽了信息反馈渠道，减少了违纪问题发生。

二是加大了对党员干部培训教育力度。按照分级负责、分层培训的原则，镇党委每年都要组织村级“两委”班子成员进行培训，采取课堂教育、专题讲座与观看录像相结合的方法，利用网络、党报党刊等载体，重点学习党在农村的各项方针政策。各村也都利用“三会一课”、远程教育等形式对全体党员进行教育。通过学习教育，在村干部和广大党员中逐步形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气，有效地增强了广大农村党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。

三是保障纪检监察干部依法行使职责。对纪检监察干部，不安排包村工作，原则不分配中心任务，保证他们有最多时间和最大精力放在农村基层党风廉政建设工作上来;坚决保障纪检监察干部依法行使监督、教育、惩处、保护的四大职能。

4、深入查摆“四风”，切实转变干部工作作风

干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位，我们切实加强干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，我镇在党员干部中深入查摆“四风”问题，对照党章党纪，对照“三严三实”的要求，对照焦裕禄和文朝荣等优秀干部榜样，对自己的工作、生活中存在的“四风”问题进行深入查摆，深刻剖析，及时整改，切实改进干部工作作风，增强工作的主动性和服务群众的能力。

总结回顾近年来的工作，虽然我镇在党风廉政建设工作中取得了一些成绩，但与县委、政府的要求还有一定的差距，与基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在一些干部对落实“八项规定”和“十项规定”精神方面认识不足，自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步大;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。下步我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续按照县委政府的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，开创党风廉政建设工作新局面。

今年的城镇建设工作，县委、县政府已对全县人民作出了庄严承诺，各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，把这项工作摆上突出位置，作为推动经济和社会事业发展的一项大事抓紧抓好，尤其是当前的绿化、拆迁和重点项目的开工，必须抓紧抓好，确保全年城镇建设工作任务的圆满完成。

一要加强领导，明确责任。县委、县政府对城建工作一直非常重视。县四家班子联席会、县长办公会研究制定了今年的城建工作方案。县委沈书记更是经常察看城建情况，并对城建工作提出很高要求。各部门要建立严格的责任制，将县委、县政府确定的城建工作目标任务层层分解细化，明确分工，责任到人，一把手要亲自挂帅，分管领导要全力以赴抓落实，一级抓一级，一级对一级负责，形成严格的城建工作机制和责任体系。这里再次强调，各部门、各单位一定要增强紧迫意识和责任感，进一步加大对城建工作的支持和参与力度，城市建设工程上不去，人员就下岗。

二要加强协作，形成合力。城建工作是一项系统工程，涉及方方面面，各部门一定要树立全局意识，个人服从集体，部门服从大局，同心同德，密切合作，形成全县上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是经济工作，要进一步优化投资建设环境，提高服务质量，凡涉建事宜，要大开绿灯，急事急办，特事特办。对城镇建设中出现的问题，要研究对策，协调关系，及时解决。对不顾全大局、人为设置障碍的行为，要追究直接责任人和单位主要领导的责任。要继续开展以打击强装强卸、强买强卖、强行服务为重点的软环境整治活动，努力营造一种宽松和谐的建设投资环境，吸引更多的外地客商来睢宁投资城镇建设。

三要积极宣传，营造氛围。在城镇建设工作中，群众既是受益者，又是建设者。要广泛宣传发动，统一思想认识，把县委、县政府的决策变为广大群众的自觉行动。宣传部门要加强我县城市建设的宣传报道，大力弘扬热爱___、建设___、美化___的主人翁精神，在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。今年要加大对城区管理和创建自治区级文明卫生城镇活动的宣传报道力度，让人民城市人民建、人民城市人民管的观念深入人心。

同志们，当前我县城市建设工作面临着新的大好机遇，希望各级各部门特别是建设系统的广大干部职工要立即行动起来，坚持以党的十六届四中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，振奋精神，解放思想，迎难而上，团结奋战，开拓创新，扎实工作，把新世纪的新___进一步规划好、建设好、管理好、经营好，努力夺取城市建设和管理的新成绩，为加快富民兴县新跨越作出新的贡献。

2005年，是_开发建设40周年，是创建全国优秀旅游城市攻坚年，是加强党的先进性建设，完成“十五”计划、实施五年翻番目标的关键之年，全市精神文明建设工作在市委市政府领导下、在省文明委指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以全面提高公民思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建中国优秀旅游城市、办好全省首届冬季旅游发展大会为契机，着眼于服务经济建设这个中心和改革发展稳定大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，着力加强了未成年人思想道德建设，深入拓展了群众性精神文明创建活动，为促进_发展新跨越、全面建设小康社会提供了强有力的精神动力、思想保证和智力支持，营造了良好的社会环境。

(一)进一步加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，统筹推进精神文明建设工作向纵深发展。一年来，全市各级党委、政府和文明委(办)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我市全面建设小康社会的实践，紧密联系我市精神文明建设工作的实际，把用科学理论武装人的战略任务不断引向深入。一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，推动理论武装工作进一步向广度和深度发展，在全市组织了“保持共产党员先进性、提高党的执政能力”征文活动，前后发表了60余篇高质量的理论研究文章，为搞好先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。二是以落实科学发展观、构建和谐社会为目标，在全市广泛开展了“学包头、促跨越”大讨论活动，为实现_跨越式发展奠定了坚实的思想基础。三是紧紧围绕工业强市和“迎冬旅、创国优”这两项重点工作，充分发挥宣传教育、激励动员作用，振奋了全市干部群众的精神，凝聚了人心和力量，为全面完成“十五”计划营造了良好的舆论氛围。全市经济社会继续保持了良好发展态势，全市全年实现地方生产总值248亿元，同比增长14.2%，超额完成了“保12争13”的年度目标。_成功创建为中国优秀旅游城市，成功承办四川省首届冬季旅游发展大会，圆满实现了省委、省政府的战略意图，努力顺应了全市人民的良好愿望;四是各区县、各大企业和市级各部门党、政从“三个代表”重要思想和落实科学发展观，从全面建设小康社会的高度，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。充分认识精神文明建设的重要性、紧迫性和长期性，按照年初全市精神文明建设工作会的安排部署、结合各自的职责任务，有组织、有计划地狠抓落实。我市在全省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动中获全省第三名的成绩，攀钢集团公司(本部)、二滩水电开发有限责任公司、仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村被命名为国家级文明单位，市地税局获全国精神文明建设先进单位的荣誉称号。

(二)大力弘扬和培育民族精神、时代精神，继承和发扬

_精神。全市以纪念_开发建设40周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年为契机，市文明委组织各区县、各大企业和市级有关部门，深入开展了大力弘扬和培育以爱国主义核心的民族精神，弘扬和培育以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬以艰苦创业为核心的_精神系列宣传活动。一是结合_建市40周年，市委宣传部、市关工委、团市委、市教育局联合开展了“弘扬和培育_精神”读书活动，对全市中小学生进行了热爱_、建设_的教育。市级新闻媒体广泛宣传报道了_建市40周年评出的16位“_英模”的先进事迹。“金色_”展览馆和_开发建设纪念馆，用大量的图片、资料以及声、光、电等现代化的手段，形象深动地再现了_40年所走过的光辉历程和取得的辉煌成就。二是广泛开展了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动;三是全市组织了800名_市优秀中小学生赴西安、延安，开展了“红色之旅”夏令营活动;四是将2004年度评出的优秀文明市民、各类十佳和军、警、民共建等72个先进集体及98名先进个人在市级新闻媒体进行了集中宣传和报道。

(三)建立长效机制，着力加强未成年人思想道德建设。按照中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的文件精神，一是抓措施落实，建立长效机制，不断充实完善了未成年人思想道德建设工作目标考评内容和办法，加大了对牵头责任单位“责任目标”

完成情况的督促、检查力度，对牵头责任单位的目标任务完成情况定期通报。二是全力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。扎实推进学校教育。市委、市政府专门召开了全市各级各类学校参加的德育工作会，总结了五年来我市学校德育工作取得的主要成绩，对今后一个时期全市学校德育工作作了安排部署，表彰了一批德育工作的先进集体和个人。开展了_市中小学生“上健康绿色网站，做诚实守信小公民”大型宣传活动。抓好流动人口家庭子女的义务教育。全市共办理了6048名农民工子女入学;深入开展家庭教育。结合“三八”维权周和“科普宣传月”，开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动。开展了以“迎冬旅、创国优，争做合格小主人”为主题的“好娃娃杯故事大王”比赛;全力推进社会教育。运用各大媒体，加大了宣传力度，努力营造未成年人健康成长的良好环境。全市各新闻媒体都分别开设了专题、专栏，以消息、通讯、专访、言论、专题报道、专题片等形式，及时宣传报道了全市各单位积极推进未成年人思想道德建设的工作动态、先进典型、先进事迹和先进经验。加大了对网吧的整治力度，努力净化未成年人成长环境。加大了对娱乐市场的管理。市社科联与市关工委、市教育局联合举办了“未成年人思想道德建设征文活动”。全年各单位共为未成年人办实事86件，市少年宫被省文明办评为“全省青少年校外活动示范基地”。

(四)以创建中国优秀旅游城市、迎接四川省首届冬季旅游发展大会在我市的召开为契机，大力加强了文明城市、文明单位、文明行业创建活动。紧紧围绕全市“迎冬旅、创国优”这一重点工作，一是继续在31个窗口行业开展了创建文明行业活动。对31个市级窗口行业的诚信建设、服务质量、环境面貌、效率效益、科学管理等五个方面向社会公示，先后三次在新闻媒体刊播公告，发动市民对31个窗口行业进行了评议。结合“迎冬旅、创国优”，抽查了民航、铁路、交通、城管、电力、卫生、旅游等18个相关行业。2个系统被省文明委命名为全省市、州级文明行业活动示范系统;二是拓宽新路，继续深入开展各种创建共建活动。以军地“双向纳入”活动为载体，大力实施双拥工作“四个一”工程。开展了“援建军营图书室、共建学习型军营”活动。积极开展军、警民、企地、工农共建活动。如：_军分区机关坚持与市国税局、市电业局等单位积极开展共建活动;东区大渡口、向阳村和瓜子坪三个片区积极开展了“共建文明示范社区”活动;大渡口街道与辖区30余家单位开展了“军警民共建文明一条街”活动等。在去年的全市精神文明建设工作会上，市文明委表彰了12个共建对子24个单位。按照注重质量、严格要求、加强管理的原则，扎扎实实地抓好创建活动。到目前为止，继续保持省级文明单位(村镇)称号的79个，新命名省级文明单位(村镇)4个;继续保持市级文明单位称号的405个，新命名市级文明单位29个;获全国文明单位(村镇)称号的3个，受全国表彰的先进单位1个。同时，全市已建成全国卫生先进单位6个，省级卫生单位121个，省级卫生村12个，市级卫生红旗单位223个，市级卫生单位359个，市级卫生村57个，市级卫生先进社区9个。全市已建成省级综治模范单位14个，市级综治模范单位65个;三是扎实推进文明社区创建活动。在文明社区的创建中，坚持以社区教育、社区服务、社区环境、社区治安、社区文化、社区管理建设为主线，以提高人的素质为落脚点，共驻共建，大力推进了文明社区的创建活动。去年“迎冬旅、创国优”的活动中，社区精神文明建设水平有了很大提高，特别是企业社会职能移交，企业和地方政府、社区、居委会密切配合，企业移交社会职能没有出现滑坡，说明各区县、移交社会职能的企事业单位都认真负责做好了衔接工作，为社区的精神文明建设工作奠定了好的基础。如东区大渡口街办积极开展“绿色社区”创建活动，其东方红社区2005年成功创建为“全国绿色社区”，瓜子坪街办开展了党员以“真情贴群众”为主题实践活动，在社区成立了“春蕾互助社区”，形成了“一方有难，八方支援”的良好互助氛围等活动。继续开展了科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动。市民政局积极开展了“万家社区图书室援建和万家社区读书”活动，先后落实援建资金10万元，为全市50个社区建起了社区图书室，东区弄弄坪街办东风社区获中央文明办、民政部等颁布发的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进社区”和“全国百佳学习型社区”称号。全市建成省级文明社区3个、市级文明社区20个，表彰优秀社区工作者10名。

(五)以文明村创建为载体，深入开展农村精神文明创建工作。为了认真贯彻落实十六届四中全会精神，加强农村的精神文明建设，市委、市政府每年都召开全市农村精神文明建设工作会，总结农村精神文明建设所取的成绩，深入分析当前农村精神文明建设面临的新情况、新问题，探讨进一步加强农村精神文明建设的新举措。特别是在新农村建设新的要求上，农村精神文明建设更要扎实深入开展起来。继续开展了以遵纪守法、五好家庭、科技示范和双文明户为内容的“四户”创评活动。积极帮扶了30个文化站、12支农民业余文艺演出队建设。继续开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动。“农村三级文化网络”建设进一步巩固，59个乡(镇)全部建立了宣传文化中心，建站率达100%，市、县(区)、乡三级文化网基本健全。继续开展了西部开发助学学生的评选推荐工作。继续做好了“两免一补”工作。继续开展了文明村镇的创评活动，已建成国家级文明村1个;省级文明村3个;市级文明村8个;省级文明小城镇示范点2个。

(六)以开展“共铸诚信”活动为切入点，大力推进公民思想道德建设。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德教育实践活动，把积极推进思想道德建设，始终贯穿于精神文明建设的全过程。一是继续在全市开展以深化“共铸诚信”教育实践为内容的“公民道德宣传月”活动。以“迎冬旅、创国优”为契机大力强化了“诚信建设”，努力营造“诚信_，旅游创优靠大家”的良好氛围，再次掀起“共铸诚信”的活动热潮;二是积极组织开展了全国第三个“公民道德宣传日”系列教育实践活动，举行了老少共建精神文明文艺演出。市关工委通报表彰了“创建中国优秀旅游城市”教育实践活动优秀作文作者27名。市妇联开展了“家庭道德教育宣传实践月”活动。各区县分别以发放宣传资料、文艺表演、播放录音、录像、座谈会、打扫卫生等形式，在农村、学校、机关、社区广泛开展了公民道德建设活动，特别是未成年人思想道德建设宣传活动。市内各新闻媒体全方位、多角度地报道了宣传活动的情况，为进一步加强公民道德建设和未成年人思想道德建设营造了一个良好的舆论氛围。

2005年全市精神文明建设取得的成效，为“十五”精神文明建设的完成划上了圆满的句号。过去五年，我市的精神文明建设围绕中心、服务大局、贴近实际、贴近生活、贴近群众，在改进中加强、在创新中发展，在发展中提高，迈出了新的步伐，取得了较好的成绩，有力地促进了经济的发展和社会事业的进步，提高了人们精神文化生活水平，确保了全市改革发展稳定的工作大局。主要体现在以下几个方面：

(一)坚持用邓小平理论武装党员干部、教育全市人民，掀起了学习宣传践行“三个代表”重要思想新高潮，全市各族人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固，广大干部群众坚持走中国特色社会主义道路的信念不断增强。

(二)坚持正确的舆论导向，把干部群众的思想统一到市委市政府重大决策部署上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展成为时代主旋律，人民群众全面建设小康社会的热情不断高涨。

(三)以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦创业为核心的_精神日益深入人心，热爱_、建设_、发展_的社会氛围正在进一步形成，全市人民对家乡的认同感、归属感和自信心、凝聚力显著增强。

(四)广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动，有效地提高了城乡文明程度，干部群众精神风貌和城乡环境面貌发生了较大变化。

(五)繁荣发展社会主义先进文化，教育、科技、文化、体育、卫生、广播电视事业迅速发展。一批文艺作品获得精神文明建设“五个一工程”奖。“四五”普法顺利完成，公民法制意识进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成绩。

(六)认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展道德教育实践活动，特别是未成年人思想道德建设、公民素质和未成年人思想道德水平不断提高。

(七)实施基础设施、景区景点、污染治理、环境整治等重点工程，建成一批城市现代文化景观，使我市城市基础设施得到大改善，管理水平得到大提高，城市形象得到大提升。

“十五”期间，我市先后创建成为全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级社会治安综合治理优秀城市、省级卫生城市，涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用和时代影响力的先进典型。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新情况、新问题，精神文明建设工作还存在一些薄弱环节，一是在创建手段、创建方法、创建机制上还有待于进一步完善，精神文明建设的领导水平和工作能力有待于提高、创建工作的创新性不强，特别是各级文明办的组织工作、领导工作、创新工作与新形势要求、全国文明城市和先进地区有一定的差距;二是公民的思想道德素质和城市意识还需要进一步加强，“迎冬旅、创国优”的成果还需要下大力气予以巩固、提高和发展，全市精神文明建设水平有待进一步提高，从全市工作目标发展来看，进一步提出了新的要求，要创建全国卫生城市、创建全省环保模范城市，还要提出开展创建全省文明城市目标，应该说精神文明建设目标还要进一步提高，所取得的成果和成效要进一步巩固，丝毫不能松懈;三是市民的文明行为教育有待于加强，全社会精神文明创建的热情有待于提高、文明意识不充分。特别是未成年人思想道德建设和全社会思想道德建设任务还相当繁重，市民的文明素质和意识有待于提高，经常发现工作中、生活中有不文明和不和谐的行为现象出现，反映出对精神文明建设热情和认识不够，包括各级组织和各级领导对精神文明建设的认同、以及从事精神文明建设部门和工作人员对自身工作信心问题都需要总结与加强;四是在城市与农村、部门行业和地区单位之间也还存在发展不平衡问题，每年都有一批先进个人、先进集体产生，也有一些单位长期保持荣誉，精神文明建设水平不断提高，但每年不符合精神文明建设要求的现象和问题还时有发生，比如廉政建设、计划生育等方面出现的问题还没解决好，这都与精神文明建设的要求不相适应、不相符合，这些现象和问题有待于在今后，特别在“十一五”期间要下大力气，通过在座的各部门、各单位，特别需要从事精神文明建设的同志们来努力加以克服和解决。

通过党委政府和公司支部组织的认真实践科学发展观，贯彻落实党风廉政建设的活动和学习，我对以科学发展观促进党风廉政建设有了较为全面的认识并且受益非浅，深受启发。

在社会主义经济快速发展时期，有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，忘记了一个共产党员的宗旨，在权力、金钱面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了监狱之门。通过观看电教片和学习案件材料，我认为：教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。有些党员干部的腐败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造，放松了对自身的要求。其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。他们原本在工作也曾为我们的社会主义事业的发展做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的，在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄。

因此，只有通过不断学习，只有通过不断实践科学发展观才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持“两个维护”，提高自我约束能力，提高自我

警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

通过不断实践科学发展观促进党风廉政建设， 我认为要做到以下几个方面：

一是始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。通过这次教育活动，通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵受到极大震动，思想受到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次启示和警醒。因此，党员干部必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部，为经济建设做出自己的贡献。

二是坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

三是要始终保持艰苦奋斗优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

四要自觉接受监督。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是党员干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。

刚才传达学习了贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上的讲话精神，大家对《分工意见（送审稿）》进行了讨论，会议原则通过，会后作进一步修改以党组文件形式印发。

下面，我强调三点意见。

一、要认真贯彻实施《廉政准则》

2月23日，中央纪委召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，贺国强同志作了重要讲话。贯彻实施好《廉政准则》是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的一项重要内容，是完善惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务。我们一定把它作为政治生活中的一件大事，切实抓紧抓好。

一是要高度重视，深刻领会《廉政准则》实施的重要意义。贺国强同志的重要讲话深刻阐述了贯彻实施《廉政准则》的重要意义，强调要全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，切实抓好落实，提高制度的执行力。我们要认真学习贺国强同志的重要讲话精神，深刻理解实施《廉政准则》的重要性、必要性和紧迫性，全面把握《廉政准则》的基本要求和精神实质，切实把思想统一到贺国强同志重要讲话精神上来。要深刻认识到，《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，也是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要措施，贯彻落实《廉政准则》，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高党要管党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我们一定要认真学习，把握精神实质，不断提高贯彻落实准则的主动性、自觉性。

二是要抓好《廉政准则》的宣传教育。要采取多种形式进行宣传教育，要把学习贯彻《廉政准则》纳入党组中心组学习、干部教育培训和今年纪律教育月活动的重要内容，把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课。学习教育要达到“三个保证”的要求：保证学习时间，做到学习工作两不误；保证学习人员，做到每个人都参加学习，一个不落；保证学习要求，做到全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。纪检组、监察局、机关党委、人事司等部门，要加强对《廉政准则》学习教育情况的监督检查，确保学习任务的落实和“三个保证”的实现。

三是要以身作则，党员领导干部要带头执行。贯彻实施《廉政准则》关键在领导干部，贵在身体力行。各级领导干部一定要带头学习贯彻《廉政准则》，切实发挥表率作用，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。同时，要结合《廉政准则》的贯彻实施，进一步深入分析质检系统党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强管理和监督，采取有效措施加以解决，以确保《廉政准则》贯彻执行。纪检组、监察局要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

二、要扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实

今年年初，总局召开了党风廉政建设工作视频会议，对全系统的反腐倡廉工作作了全面部署。3月2日，中央纪委召开了中央国家机关加快推进反腐倡廉制度建设任务分工会议，对推进反腐倡廉制度建设提出了具体要求，强调要抓好今年各项任务的落实。按照总局党组关于2010年反腐倡廉工作部署和党风廉政建设责任制规定，驻总局监察局起草了《国家质检总局2010年反腐倡廉工作任务分工意见》，并在会前印发党风廉政建设领导小组各成员单位征求了意见。根据各单位提出的意见，监察局认真进行了修改。《分工意见》将今年的反腐倡廉任务细化为47项，明确了部门分工和牵头部门责任。落实《分工意见》一是要高度重视，主要领导亲自抓。抓好《分工意见》的落实是一项重要的政治任务，各级领导班子和领导干部一定要把党风廉政建设责任作为一项严肃的政治纪律认真贯彻执行。抓好《分工意见》的落实是落实党风廉政建设责任制的具体体现。各单位一把手是落实《分工意见》第一责任人不仅自己要奉公守法，廉洁从政，做好表率，而且要坚持从严要求，从严管理干部队伍。二是要明确工作分工，落实责任。班子成员要按照“谁主管谁负责”的要求，认真做好职责范围内的工作，切实做到“一岗双责”。三是要结合业务，统筹推进。要把反腐倡廉工作与业务工作紧密融合，一起布置，一起推进，一起检查，一起考核。四是要加强协作，密切配合。《分工意见》各牵头和联合牵头部门要切实履行牵头部门的责任，加强协调配合，扎实推进今年反腐倡廉各项任务的落实，务求取得实效。

三、要认真做好惩防体系建设抽查工作

按照中央纪委关于开展推进惩治和预防腐败体系建设检查工作的总体部署要求，总局在机关及全系统部署了2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作。对这次检查工作，总局高度常重视，先后召开两次党组会议进行研究，为组织搞好检查工作，总局成立了推进惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，我任组长，树平同志和王炜同志任副组长，领导小组下设办公室，由刘双来同志任办公室主任，办公厅、法规司、人事司、计财司、机关党委和监察局为成员单位。按照总局党组的要求，各直属检验检疫局、认监委、标准委、总局各司局、各直属挂靠单位把自查工作纳入重要议事日程，部署安排，组织自查，审核上报材料，以科学严谨的态度、真抓实干的作风，组织开展自查工作。截至2010年2月底，自查工作已经结束。

要在自查的基础上搞好重点抽查。对重点抽查工作我提三点要求，一是按照总局党组《开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的要求，对总局惩防体系建设任务牵头单位的检查，采取由党组成员听取分管单位的汇报、查阅相关资料方式进行，届时驻总局纪检组监察局派员参加。二是推进惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室要抓紧研究制定重点抽查工作方案，明确抽查单位、检查内容、检查组的组成和时间安排，尽快作出部署安排。三是各单位要以这次检查和重点抽查为契机，认真查找存在的不足和问题，切实加以改进和完善，进一步促进全系统加强反腐倡廉建设，为质检事业发展和队伍建设提供政治保证。

2009年，洪山区城管局党风廉政建设工作根据党的十七大精神、中纪委第三、四次全会和省、市、区反腐倡廉工作会议精神，围绕局党委、行政的中心工作认真开展反腐倡廉、行政投诉、行风建设等工作，促进了城市管理执法各项工作的顺利进行。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，以此统领纪检监察工作在学习实践科学发展观活动中，全局党员干部积极、广泛参与，领导班子带头示范，学习实践活动取得了明显成效。

(一)认真组织纪检干部自身的学习活动。召开纪检干部和基层支部书记会，系统学习中央、省市区有关领导系列讲话精神，掌握学习实践科学发展观理论知识，每人撰写读书笔记3万余字、心得体会5篇，调研文章1篇。

(二)将纪检工作融入到学习实践科学发展观活动中，推动反腐倡廉全面深入开展。与局学习实践科学发展观领导小组办公室联合开展“说说我身边的好党员”故事讲述、心得体会交流、学习展板评比、和廉政赛诗活动，全局党员干部积极、广泛参与，收到了良好的效果，有力推动了全局反腐倡廉建设工作的深入开展。

(三)坚持边学边改，把实践贯穿于活动始终

一是坚持以人为本的核心理念，大力推进便民服务。在解决占道经营的难题上，积极探索疏堵结合的管理方式。按照城区主干道坚持实行严管，将困难群体占道经营向次干道疏散的原则进行控管。为解决部分困难群体创业和就业，我局在卓刀泉南路新一佳超市南侧一块空地上，通过协调相关单位创建了就业和创业淘宝街，为创业大学生和生活困难群众提供商铺84个，解决190多人的创业和就业问题。与此同时，为满足群众需求，对部分路段实行定时定点经营管理。我们深入街道社区，配合相关企业开辟了103个放心早餐服务点。为方便市民出行，在全区设立了121个市民免费自行车服务点，投放自行车1700辆。

二是改善市容环境，树好城市形象。将主要路口指示牌统一设置，变过去大小不一、杂乱无章的指示牌为集便民地图、公益广告为一体、可以亮化的景观指示牌。根据群众要求，为8个社区新增垃圾分类回收箱126个，对主干道垃圾箱每天实行清洗。

三是抓住违建控管难题，集中_。随着重点工程在我区落户，违建控管是当前我区城管执法面临的最大压力。在学习科学发展观实践活动中，我局为_难题，多次研究方案，积极从查违控管的思路、方式方法和机制上想办法。通过强化责任主体，建立二级巡查控管机制(乡镇和拆迁部门)多个部门联动执法，对突击抢建实行从重从快，露头就打等方式，基本扼制了重点项目区域的违建风。其中，建设80万吨乙烯工程、花山镇生态新城和武汉火车站周边新增违建已得到有效控制。

二、严格执行党风廉政建设责任制，推进新时期纪检监察工作

(一)围绕全局中心工作，科学制定目标责任

实行党风廉政建设责任制，是多年来抓好反腐倡廉工作的有效形式，也是把党风廉政建设融入中心工作的有效载体。我局根据中心工作，科学制定党风廉政建设的目标责任，保证了全局各项工作有计划、有安排、有条不紊的进行，有效地解决了中心工作与党风廉政建设“两张皮”或者是责任制流于形式的问题。

首先，我们明确了局党政主要领导为全局抓党风廉政建设的第一责任人，各科室、各局属单位的党政主要领导为党风廉政建设的主体和本单位抓党风廉政建设的第一责任人，实行“一岗双责”，强化了领导干部的责任意识。

其次，明确重点部门、重点岗位、重点人员反腐倡廉的目标与责任。负责违建控管的执法中队以及规费征收部门、渣土管理部门是城管局容易滋生腐败的重点部门。我们对这些部门的工作环节、业务流程、监督检查都提出具体的责任要求，细化责任指标，并按百分制量化了考评标准。对执法岗位、管理岗位、收费岗位、财会岗位等重点岗位根据其不同的岗位特点作出具体规定，提出责任要求。如规费管理站职工不准去自己负责收费的酒店进餐、娱乐场所消费。让每个干部职工明确“应该做什么、不准做什么，违反了应该怎么办”等内容。

(二)逐级签订责任书，把目标责任烙在各级党员、干部、职工的心上

局党委书记、局长以及各位副局长分别与分管的部门及单位的主要负责人签订党风廉政建设责任书，各单位主要负责人与所属单位的班子成员和部门负责人层层签订责任书，然后，由班组长将责任内容落实到每个职工头上。形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，职能部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。使党风廉政建设融入中心工作、融入到城管工作的各个环节。

(三)全程参与中心工作，注重在解决难点、热点、焦点问题上下功夫

人民群众关注的难点、热点、焦点问题，往往也是容易滋生腐败的温床，也是各级领导和纪检监察部门需要全程参与的重要工作环节。

一是积极参与了对违法建设的控管、止违、拆除各个环节的工作。执法部门对违法建设的认定是否准确，对执法文书的下达是否规范，程序是否合法?执法队员在居(村)民建房及旧房维修改造过程中是否存在送人情、得好处，甚至收受贿赂的行为?执法人员在查处违法建设中是否存在行政不作为、乱作为、慢作为的现象等进行全程跟踪。发现问题及时纠正，及时处理。今年，我局对一名中队队员失职、渎职的问题，给予留党察看一年、行政降级处分;对在执法队伍中造成极坏影响的六名协管员做出了开除处理。

二是积极参与了道路维修(改造)、公厕建设(改造)等工程项目的招投标及建设工作。今年我局市政设施科及市政维修队承担了辖区内近350万元的道路维修(改造)工程，环卫科及公厕管理站承担了7座公厕的新建(改造)工程，纪检监察部门作为局建设(改造)领导小组成员全程跟踪、全程监察，确保工程建设过程中无贿赂腐败，无劣质工程现象。

三是积极参与规费征收工作。深入规费征收部门、深入收费门点、单位进行检查，严格收费程序，统一收费标准。对随意减免、多收或无规范票据收费现象，实行责任追究。

(四)严格考核验收，推动各项工作全面落实。

我局按照年初定责，半年自查，年终考核的办法，做到了每年年终组织考核组，每个组由局领导带队，采取单位自查、听取回报、查看资料、民主测评的形式，对机关科室、局直属单位落实党风廉政建设责任制工作的情况进行全面检查考核。通过对重点任务达标率、分管部门责任落实率、廉洁自律规定执行率、单位问题纠正率等方面综合考核，客观公正评价每一个阶段党风廉政建设责任制工作的落实情况，实事求是的指出客观存在的问题，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，有力推动了全局各项工作的落实。

三、抓学习、抓队伍，转变作风、促进工作，有效杜绝行业不正之风

(一)加强学习教育，落实各项规定，提高干部队伍整体素质

一是深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育等活动。组织听党课和学习身边先进典型活动，引导全局党员干部在“争先创优”思想的激励下、在先进典型的感染下，进一步改进作风、提高服务质量，避免粗暴管理、不作为、乱作为现象。

二是开展业务知识的培训。提升执法管理水平，在执法队伍中以中队为单位，组织执法队员、协管队员开展学习省、市有关文件精神、城市管理法律法规和规章制度，组织 “文明执法”专题研讨会、专题培训讲座和城管执法相关法律法规知识考试。促进城管队员熟练掌握业务知识，增强法律意识和依法办事能力，不断提高业务水平。

三是严格执行各项规定，抓好五个方面的制度法规的落实，第一是推行公务公开，政务公开，办事公开，增强工作的透明度;第二是严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定;第三是严格落实市委市政府“六项禁令”继续治理公款吃喝问题;第四是严格落实完善行政审批制度;第五是严格落实“三项谈话制度”。

四是在全局开展“三个围绕、三个推进”活动。绕城管工作重点，推进机制改革与创新;围绕提升管理水平，推进班子和干部队伍建设;围绕党建工作目标和任务，推进基层党的建设和发展。从而有力推动全局干部队伍整体素质进一步提高。

(二)强化制度建设，加大行政效能监察

建立和完善考核、考评制度，加大监督检查力度，在党员干部和执法队伍中加强行政效能监察，提高标准，采取措施，强化监督。重点对吃、拿、卡、要、乱作为、慢作为、不作为等问题进行监督检查，推进各项工作有序开展。

(三)加大惩处力度

认真执行行政过错责任追究，按照《武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法》、《武汉市控制和查处违法建设办法》、《武汉市城市管理执法局行政过错责任追究办法》以及《武汉市城市管理执法局党风廉政建设工作条例》等，层层落实工作责任制，做到不“护短”、不“遮丑”，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，用纪律处分和组织处理两种手段实施责任追究，维护制度的严肃性。

四、对联席会议工作的建议

目前，年初开会，年终开会，意义不深刻，只是形式，没有组织具体的活动。应开展形式多样化的活动，如组织半年的工作研讨会、课题研究、参观学习、外出考察等。#p#副标题#e#

同志们：

区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议，主要议题是，传达贯彻全市绿化工作会议，总结今年以来的绿化工作，安排今冬明春的绿化任务，目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围，迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才，彩屏区长、一洪区长先后对___地区的城区和农村绿化工作进行了总结，对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励，并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出，内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功，达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神，认真组织实施，确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面，我重点讲三个方面的意见：

一、提高认识，正视差距，进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。

城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有直接的重要作用。近年来，我区以创建园林城市为抓手，逐年加大绿化投入，加快建设步伐，绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善，城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地，因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入，涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展，农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动，广大市民自觉参加植树养绿活动，逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。目前___地区绿地面积达到606.11公顷，绿化覆盖率达32.7%，公共绿地面积达354.43公顷，人均公共绿地面积达12.27平方米，分别比2001年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，这对于改善城市功能和容貌，促进城市经济和社会协调发展，起到了积极作用。

全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶，是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果，更离不开___地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力，在此，我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐，但与创建省级园林城市的刚性标准相比，与市委、市政府的要求相比，与___地区广大人民群众的生活需求相比，都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题，这些问题的存在，直接或间接地影响到绿化工作进展，也造成绿化经费的重复投入，更影响到城市生态环境的改善，必须下大决心，采取有力措施加以解决。

随着人民群众生活水平的不断提高，人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注，创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境，已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统，已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会，加快推进现代化的关键阶段，做好绿化工作，是我们义不容辞的责任，也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康，三率是条杠(三率就是：绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号，我市已提出2007年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动，把抓好绿化工作放在加强生态环境建设，促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识，把绿化工作作为关系___地区经济和社会发展全局的一项重要任务，紧紧抓住春季绿化的有利时机，强化领导，广泛宣传，深入发动，精心组织，迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮，共同推动___地区绿化建设再上一个新台阶。

二、因地制宜，分类实施，高标准完成绿化工作的各项任务

今冬明春是___地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期，各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市绿化工作会议精神，围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标，努力扩大总量、增加数量、提高质量，全面完成各项绿化任务。

1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案，采取多种宣传形式，大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求，真实反映进展情况，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动，通过城市绿化建设的宣传和教育，义务植树的任务和责任的落实，使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性，形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。

2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案，___地区绿化经费总投入将达到 亿元，在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时，各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，积极筹措绿化建设资金。要深化改革，积极探索多种形式的绿化投入机制，按照“谁绿化、谁投入，谁实施、谁收益”的方针，调动社会各方面积极因素，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。

3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准，扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作，见缝插绿，努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量，在配合城市道路的新改扩建的同时，及时搞好道路绿化、广场游园绿化，除了集中建设一批绿地广场、街头游园外，积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力，动员家庭进行绿化、美化。同时，要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化，把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施，充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件，因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角，___地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地，不见片绿，有的已是多年的绿化盲点死角，对此，有关责任单位要认真进行排查，及时落实措施彻底解决。

4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要，农村绿化造林也不可忽视，要进一步加大城市生态屏障建设进度，以农业增效、农民增收和打造绿色生态___、争创省级和国家级园林城市为目标，加快林业产权制度改革，通过绿带、片林等多种绿化方式，继续进行封山育林，高标准建成农田林网工程和生态示范工程，积极向复式、立体、高效林业发展。

三、明确责任，加强领导，切实将绿化各项工作落实到位

加强绿化建设，是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面，更关系到一些部门、单位和群众的利益，必须明确责任，密切配合，互相支持，积极主动地做好工作。

一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导，各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际，把绿化工作列入重要议事日程，列入目标考核，认真落实责任制，保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任，今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制，要按照市创建园林城市实施方案要求，做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识，坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义，确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，下大气抓出成效，切实提高绿化档次，努力走出城市绿化建设的新路子。

二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重，严格执行国家有关绿化的法律法规，认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，各行政执法部门要加强执法监督和管理，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，切实保护绿化成果和林草资源。

三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫，任务繁重，各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务，明确绿化标准、要求和完成时限，明确责任领导、责任部门和具体责任人，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组，全面掌握绿化工作动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，要通过适当的方式进行曝光。

同志们，今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定，充分认识创建园林城市的重大意义，以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作，迅速落实各项绿化建设任务，不断改善人居环境，不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。

加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的年轻干部。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到工作来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心，维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，是处事为人的立身之本，一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定;反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。

同志们：

这次全段党风廉政建设工作会议是贯彻落实十七届中纪委五次全会、省交通、公路工作会议、全省交通系统廉政工作会议精神，安排部署20xx年全段党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20xx年全段党风廉政建设工作，研究部署20xx年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20xx年工作回顾

20xx年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实 两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范 坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20xx年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、20xx年工作安排

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-20xx年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!