基层党建工作报告【推荐20篇】

本年度，在教体局正确领导下，__学区支部继续坚持以邓小平理论、?三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、十八届三中全会和区、市、县全委会精神，紧紧围绕?抓好党建促教学，围绕教学抓党建?这个指导思想，以党的群众路线教育实践活动为载体，切实加强学区支部组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，不断提升学校党建工作整体水平。

一、基本情况

__学区支部现共有党员30名。其中，女党员2名(___、___)占党员总数6%，离退休党员15名占党员总数50%。现有入党积极分子8名，20_年拟发展党员2名。

二、主要工作

20__年，学区支部以《关于印发<教育系统20__年党建工作要点>的通知》(海教党发[20__]08号)为指导，结合学区实际，从学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，切实加强基层党组织建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，扎实推进?清风校园?建设活动等方面进行了认真细致的工作：

(一)把学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神作为首要任务，大力推进学校党的思想理论建设

1、深入开展党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神学习教育活动。利用党员冬季集中轮训和每周集中学习日制度，组织广大师生认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的报告、系列讲话精神等，教育引导广大师生自觉将思想、行动统一到中央和区、市、县党委推进科学发展、深化改革的一系列决策部署上来。同时，结合教育教学实际，强化对业务知识的学习，不断夯实自身教学功底，强化广大党员争当教学标兵的自觉性，为提高本学校教育教学水平贡献了力量。

2、切实抓好党员教师学习教育活动。坚持中心组学习制度、党支部?三会一课制度，抓好支部领导班子和党员干部的政治理论学习，严格制定了党员教育培训计划，采取了理论学习、电化教育、座谈讨论等多种形式，组织党员干部学习了党的十八届三中全会精神，自治区党委十一届三次全会、市委三届四次全会和县委十三届四次全委会精神，中央和自治区经济工作会议精神以及中央和区、市、县?两会?精神等。

3、着力在学用结合上下功夫。指导各校大力弘扬理论联系实际的学风，把用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点，坚持学以致用、用以促学，进一步理清了改革发展的新思路、制定改革发展的新举措，切实把学习活动的成效体现到了推动教育事业的科学发展上、保障和改善教育民生上、维护校园安全和谐稳定上、提高党的建设科学化水平上。

(二)切实加强基层党组织建设，进一步提高学校党建工作科学化水平

1、进一步理顺了学校党建工作领导体制和工作机制。认真贯彻落实了《自治区党委关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的若干意见》(宁党发[20_]44号)和《海原县关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的实施意见》(海党发[20_]32号)文件精神，全面推进了学区支部建设，进一步理顺了管理体制，健全了组织设臵，扩大了覆盖，强化了组织功能，创新了活动方式，加强了对党员的教育、管理、监督和服务。把中小学党组织建设成为了贯彻落实精神的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。

2、加强了党员发展和教育管理服务工作。指导各党小组按照?控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用?的16字总要求，切实将政治业务素质好的教学骨干和品学兼优的青年教师吸收到党的队伍中来，增强了党员队伍的生机和活力。

3、进一步增强了学区支部的凝聚力、战斗力、创造力。深入开展了?五个好?党支部创建活动。

(三)把培育和践行社会主义核心价值观融入了国民教育全过程，进一步增强了学校思想政治工作的针对性和实效性

1、坚持培育和践行社会主义核心价值观从小抓起、从学校抓起。紧紧围绕?倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善?的社会主义核心价值观基本内容，来开展学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入教育总体规划，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到学区各校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。指导各学校充分利用各种重大节日和纪念日，办好校园文化艺术节、运动会等校园文化活动，积极营造良好的校风、教风和学风。认真组织开展了?学雷锋?志愿服务?活动、?红领巾向党?、?弘扬和培育民族精神月?主题活动和?孝敬父母月?、?书香校园?、?日行一善?系列活动。

2、积极拓展了培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。加强了形势政策教育，教育引导了学生及时了解世情、国情、党情、区情，把握形势，增长知识。充分发挥实践育人作用，组织学生参加了力所能及的社会实践活动。充分发挥了校园文化的熏陶作用和示范作用，指导学区各校开展了体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化活动。探索建立了学生?修身?评价体系，对学生日常学习、纪律、行为和品德状况等表现进行了量化考核，通过科学的评价导向引导学生健康成长成才。

3、组织开展?建设伟大祖国、建设美丽__?主题教育系列活动。通过主题班会、校园橱窗、社会实践等主题活动，让学生了解各民族多姿多彩文化构成的中华文化、自觉维护民族团结、立志报效伟大祖国，不辜负?建设伟大祖国、建设美丽家乡?的热切期盼。结合?中国梦?主题教育，引导师生坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。指导学区各校开展了?我的中国梦?中中小学生汉字听说读写公益大赛活动，引导了师生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大?中国梦?奋发学习、不懈奋斗。

4、加大了教师队伍思想政治工作建设力度。坚持政治培养与业务提高相结合，坚持严格管理与关心服务相结合，重点加强教师的理想信念、职业道德、学术诚信教育。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校思想品德课教师，辅导员和班主任队伍建设。引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。

(四)扎实推进?清风校园?建设活动，切实加强了学校党风廉政建设

1、深入开展了党的群众路线教育实践活动。以抓好党的建设为引领，加强校风、教风、学风建设，为建设高水平的教师队伍、培养高素质的青少年学生，办好高质量的教育奠定坚实的基础和组织基础。以落实中央八项规定作为切入点，深入开展?为民务实清廉?为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这?四风?问题，扎实做好党员领导干部和师生的教育引导管理服务工作，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题。

20__年3月4日，组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，要求教职工的学习不能浮于表面，要沉下心，学习要?强度?。

3月11日，学区党支部书记组织学区人员及中心小学全体教师学习《同志在十八届中央纪委三次全会上的讲话》。使教师们明白了?坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打?惩治腐败的高压态势。

3月17日，学区党支部组织党员教师集中学习，强调学校要以建好?三支队伍?为目标，即校长、班主任、教师，全面服从和服务于教育教学。

3月18日下午，党员教师(小学部)集中学习金生平同志2月26日在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。次日下午，党员教师(中学部)集中讨论了相关专题，各位教师也作了笔记。通过强化学习和集中讨论，广大教师统一了思想，提高了认识，对党的群众路线教育实践活动的目的、意义有了更深层次的理解。集中讨论会上，大家纷纷表示，这种强化学习，对于一线教师而言，是一次思想上的洗礼、境界上的升华。

4月23日，黄志忠副校长主持，党员教师在中心小学多媒体教室集中学习了《海原县教体局出台六不准 切实加强教师从教行为》，狠刹了部分教师有打麻将行为的教育不正之风，从严规范了师德行为。

4月24日，按照教体局的要求，学区组织了一次以 ?加强党风廉政建设，确保‘求真务实、勤政为民’落到实处?为主题的党课学习。主要学习了今年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上对全党提出的要求。使党员教师进一步明白了求真务实是我们党思想路线

的核心内容，是共产党人应具备的政治品格，更是我们领导干部必须遵循的准则;在新的历史时期要充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，树立科学发展观，扎扎实实地把教育改革、发展、稳定等各项工作推向前进。

4月28日，组织党员教师集中学习《人民日报评论员：坚决防止?四风?反弹——论持之以恒落实八项规定》。使党员教师进一步明白：?图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。?贯彻落实八项规定，须臾不可放松。正因如此，我们要打消等待观望的侥幸，杜绝?换汤不换药?的变通，警惕?风过又回头?的风险，成为作风建设持续深入的重要保障。同时，好作风和好习惯的形成需要一个过程，我们既需要激发持之以恒的过程意识，力度不减，温度不降，也需要常怀以问题为中心的问题意识，时时消减私心杂念，不停敲打积弊顽疾。贯彻群众路线不休不止，改进作风久久为功，我们必能累积作风精进的点滴成效，营造一个风清气正的政治生态。

5月4日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题一：理想信念》，主要内容为：《矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗——同志关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的重要论述》;苏联解体的根本原因是苏共的逐步蜕化变质;《居安思危——苏共亡党20年的思考》发布会有关领导﹑专家学者发言摘要;观看：陶锦元先进事迹教育片《选择》、纪录片《苦难辉煌》。让党员教师接受先进典型案例的洗礼，端正政治心态和为民宗旨。

5月13日，副书记武杰主持，党员教师进行了一次集中讨论，内容为《海原县教育系统党的群众路线教育实践活动典型案例汇编》第6页《典型案例五：某县教体局副局长李某贪污案》。参加人员积极发言，分析了李某行为的前因后果。如武杰在分析李某违法犯罪行为时说?名利相比，名更重要，利次之。李某作为教体局副局长，居然弃名而逐利，实在是我们应该引以为戒的地方。具体到我们的教育教学工作中，在学生工作中，我们要切实抓好自身的廉洁，为学生和学生家长及社会群众树立好一名教师应有的光辉形象。?柳国玲说?勿以恶小而为之，勿以善小而不为;做人一身正气，为官一尘不染。?杨进评价时则说?李某系党员干部，他的行为正是‘四风’的不良行为。‘四风’的盛行不仅是党的‘面子’问题，更涉及到人民群众的切身利益等‘黑子’问题，能否刹住‘四风’是群众最为关心的问题。?

5月19日，安排了一次政治自学活动，主题为《?群众路线?五个专题复习 专题二：为民服务》，内容为：《海原县教育系统党的群众路线教育实践活动学习资料汇编(第一辑)》第1页：《同志在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调：大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效》;焦裕禄、谷文昌、杨善洲、吕振华、范振喜先进事迹。使党员教师深深明白：焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。党员干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐。明白我们党中有许许多多的先进人物和先进事迹，如他们是从平凡到不平凡的经过和坚定的为民思想正是我们要认真领会和实践的。

5月22日，安排党员教师自学《对照指出的4大类25个四风问题：立足岗位，努力改进教育教学工作作风》，同时还在学习笔记里写下了学习心得体会。

5月28日，党员教师集中讨论学习《中央学习教育实践活动领导小组办公室梳理出的第二批教育实践活动单位在?四风?方面存在的37条共性问题》。通过这次集中学习，使党员教师们感到实践活动提出的?四风?的危害之大。作为一名教师，必须要从自身做起，把最重要的立足之本放在

工作岗位上，做好教育教学工作，发挥教师先锋模范作用。坚持不懈地抓好学习，加深对?四风?问题的理解，经常反思，及时发现自己身上的缺点，为学校的教育教学事业做出自己的努力，努力完成学校交给的各项任务。

6月3日，党员教师集中学习了《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》《同志在正定》《周恩来的四个昼夜》《孔繁森》《牛玉儒》五个材料(即?群众路线?五个专题复习 专题三：勤政务实)。

6月9日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题四：敢于担当》，内容为?两个务必?和《之江新语》p229：《敢于负责 善于负责(二○○六年十月二十四日)》、《光明日报》20__年04月09：《领导干部要敢于担当》、《人民日报》(20__年06月09日01版)：《敢于担当，拿得出魄力——一论全面深化改革如何着力》。使党员教师明白了正是因为始终强调和坚持?两个务必?，党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。要跳出?其兴也勃焉、其亡也忽焉?的历史周期律，就要靠头脑清醒，靠保持?两个务必?。

6月17日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题五：清正廉洁》，内容为：《?四风?问题在中小学、幼儿园和基层教育部门的具体表现》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《失德之害——领导干部从政道德警示录》《贪路无归，蜕变--2013年廉政中国第5月》。通过大量的案例学习，使党员教师头脑更加清醒，清正意识更为强烈。

8月30日，支部组织全体在职党员召开了一次专题组织生活会和党员大会的动员大会。向党员介绍了组织生活会和党员大会的概念，召开的意义，步骤和要求等基本知识，为顺利开会营造氛围。

9月1日，安排党员教师自学《系列重要讲话读本》(P1-24)。使党员教师明白了?坚持和发展中国特色社会主义?是发展中国稳定中国的必由之路，中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择，中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，要正确认识改革开放前后两个三十年，要继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去。

9月3日，__学区党支部召开了?党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员会?。会议邀请了局督导组全体成员及部分师生家长参加，会议由张东升主持，通报了__学区党支部专题组织生活会和民主评议党员工作准备情况，学区支部班子开展了批评和自我批评，支部班子及委员则进行对照检查剖析，并征求参会人员的意见、建议。最后局督导组领导讲话，肯定了会议效果。

9月8日，武杰主持，党员教师在中心小学多媒体教室集中学习《刘明生<在全市教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员试点工作交流会上的讲话>(20__年8月19日)》。

9月15日，安排党员教师自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》P51-57?坚持领导带头?。

9月22日，安排党员教师自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》P58-63?坚持开门搞活动?。

9月29日，安排党员教师自学《改革热点面对面》P131-142?10.把制度的笼子扎紧扎牢——谈反腐败体制机制创新?，使党员教师深深明白了这样一个道理：老虎不打不死，苍蝇不拍不灭，腐败不会自动消失，放任不管只能愈演愈烈。反腐败问题上，不能只设?高压线?，关键得?通电?。权为民所用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话;利为己所谋，即便有众多豪宅，也会遗臭万年殃后人。

10月2日，安排党员教师自学《在国庆65周年执行会上的讲话》。使党员教师明白了共和国的发展之中，共产党的经络使命，明白了我们全党各族人民、海内外中华儿女，要手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族复兴的光辉彼岸，继续破浪前进!

12月1日，组织全体教职工集中学习贯彻十八届四中全会精神，重点解读中共十八届四中全会的?十个亮点?。

2、积极推进党风廉政建设责任制落实，进一步加强了反腐倡廉教育。认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会和区、市、县纪委会议精神及区、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。制定《__学区惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步推进了学校惩治和预防腐败体系建设。指导各校进一步完善各项公开制度，进一步推进了权力运行公开化、规范化。加大了对义务教育阶段保障经费使用的检查力度，坚决杜绝有偿补课、滥订教辅资料、向家长索要钱物、体罚学生等违反师德师风、损害群众利益的现象发生。

3、进一步推进了?清风校园?创建活动。各校按照教体局党委下发的《海原县教育系统关于进一步深化?清风校园?建设的安排意见》(海教党发[20__]07号)文件精神，将开展?清风校园?建设工作纳入年终考核范围，进一步营造了?风清气正?的良好氛围，促进了各学校领导班子勤政廉政、重点岗位人员廉洁自律、教师廉洁从教，学生敬廉崇洁。

4、积极开展了廉洁教育和廉政文化进校园活动。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪教育、法制教育、诚信教育，加强了党员领导干部从政道德教育。深化警示教育和岗位廉政教育，增强廉政教育的针对性和实效性。广泛开展廉政文化创建活动，大力培育和弘扬廉洁价值理念。加强了校园廉政文化建设。贯彻落实了《自治区教育厅关于将?廉洁教育?纳入初中毕业?综合素质评价?的通知精神》(宁教基[2013]185号)文件精神，从?课堂学习效果、课堂学习表现、课时数?三方面，切实做好初中毕业生的?廉洁教育?考核评价工作。同时，加强了?节约型校园?建设，认真贯彻落实了《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，各校制定了具体实施细则，进一步规范了经费管理、公务接待、会议活动、资源节约、后勤管理等工作，积极营造勤俭节约办教育的浓厚氛围。

(五)抓好制度建设，确保了党建常规工作取得新成效

1、认真落实?三会一课?制度。进一步规范?三会一课?的时间、内容、要求和程序，确保会议质量，通过党员大会、支部委员会、党小组会使党员学习上有进步，党性上有提高。

2、认真开展班子民主生活会。认真开好半年一次的民主生活会，党员领导干部要按规定参加班子民主生活会，汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评。

3、认真落实党建常规工作。进一步完善和落实党建调研制度、党员领导干部联系点制度、党建目标责任制度、校务公开制度和联述联评联考等制度，规范党建常规工作，进一步完善、规范全系统党员基本信息统计和党组织关系接转及党建资料归类工作，做到年初有安排部署，年中有指导检查，年底有总结评比。

三、创新举措及主要成效

1、坚持每周的政治学习，风雨无阻。

2、集中学习与电化教育合二为一，学习过程中向教师发放讨论稿，保证学习实效。

3、自学材料由政教处拟定并印发至每个办公室每位教师手上，一步到位。

4、集中学习的主持人实行AB岗制，书记不在，副书记主持，一年来，班子集中学习达12次以上且从未间断。

5、非党员教师也参加党员教师的政治学习，党员教育与政治学习高度集合，扩大了政治教育覆盖面。

通过以上举措，使得全体教师养成了自觉参加政治学习，并认真记笔记的良好习惯。同时，教师的政治素养也得到大幅提升，体现到教育教学工作中就是更加坚持以生为本，更加甘于奉献教育事业的精神风貌风靡校园。

四、存在问题及努力方向

学校党建工作存在的突出问题，一是党员人数少，二是老龄化严重，三是女党员非常少，四是退休的相当多，这对发展党员和开展相关工作带来很大的困难。

今后，我们在巩固已有成绩的同时，还将不断创新，拓宽工作面，充分发挥党建工作主导作用，让党建工作在学校工作中发挥出更重要的作用。

1、由于党建经费缺乏，党建工作的资料还不够完善，需要在今后工作中注意及时收集整理和进一步充实。

2、继续做好发展党员工作，推荐选拔那些爱岗敬业，甘于奉献的优秀教师加入到党组织中来，不断壮大学校党员队伍。

3、结合校本实际，深化德育课程建设和课题研究，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

总之，一年来，在全体党员教师和非党员教师的共同努力下，党支部的思想组织、作风建设力度得到了进一步加强，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到了有力提升，但距离上级的要求肯定还有差距，学区党支部还需进一步探索党建工作的新路子，围绕学区教育教学中心任务，继续带领全体党员教师再接再厉、勤奋务实、开拓进取。

为了进一步推进我州党的基层组织建设，根据州委领导和部机关的安排部署，6月30日至7月9日，我们组成调研组带着问题，深入基层一线，就基层党组织建设工作进行了专题调研。根据调研工作要求，现将开展专题调研工作情况报告如下：

一、专题调研工作开展情况

这次调研采取县级集中调研和州级专题调研相结合的方式分级分批进行。6月20日，州委组织部下发了《关于上报基层党组织建设调研材料的通知》，要求各县委组织部于6月下旬前，围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步需要采取的措施开展一次集中调研。根据这一部署要求，各县委组织部迅速行动，精心组织调研组，采取“听、谈、看”的方式，按照每个县不少于3个乡镇、6个村(社区)、3个县直单位的要求开展了集中调研，形成并上报了专项调研报告。

6月25日，州委组织部制定了《全州基层党组织建设调研工作方案》，成立了专题调研组。6月30日至7月9日，调研组先后随机深入到贡山县捧当乡闪当村、马西当村、茨开镇、满孜村、福贡县鹿马登乡、鹿马登村、布拉底村、架科底乡、泸水县称杆乡、大兴地镇自扁王基村、兰坪县兔峨乡、营盘镇、石登乡、来登村、金顶镇大龙村、来龙村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部，围绕基层党组织建设“最大的问题是什么?最需要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州层面出台政策解决的问题是什么?”等5个方面的问题，与部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈，通过走访座谈、听取情况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式，就全州基层党建工作推进情况进行了专题调研，摸清了情况，掌握了第一手材料，达到了预期目的。

二、基层党组织建设工作主要措施和做法

(一)加强基层队伍建设，基层党组织活力不断增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设，注重对基层干部队伍的培养和管理使用，基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全州29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员，专职基层党建工作;通过第五届村“两委”换届选举工作，进一步依法配强了 270个村(社区)“两委”和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选，基层党组织带头人队伍“双带”能力不断增强;各级党委先后从省州县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务，并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记，贡山县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名“一把手”到村担任“第一书记”，这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用，得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。

(二)调整优化基层党组织设置，基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求，按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如，贡山县利用两年的时间，将全县28个村(社区)党支部全部升格成立了党总支，完善了下设党支部和党小组的设置，配齐了党支部书记和党小组长。州县都相应成立了党工委，配备了党工委书记，对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索，进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置，各领域各行业党员队伍不断壮大，基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动，开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动，对基层党组织进行了晋位升级、分类定级，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。

(三)严格党员发展和管理教育，党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看，近年来特别是党的xx大以来，各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关，创新党员发展机制，实行党员编码管理，从严规范入党材料，重点从基层一线发展了一批新党员，党员结构得到进一步优化，文化素质进一步提高，党员模范带头作用逐步显现。 2019年全州共发展党员1048人，比上年减少37.84%，新发展的党员中，35岁及以下党员占57.8%，大专及以上学历的占21.9%，与上年同期相比都有新提高，特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%，是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时，各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制，坚决处置清退了一部分不合格党员，比如，2019年福贡县架科底乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外，各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度，利用入党积极分子培训、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式，加强党员的管理和教育培训，特别是流动党员、外出务工党员的管理教育，党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。

(四)着力加强阵地建设，基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看，今年，各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目，整合各种资源，加大财政投入，通过深入实施强基固边工程、边疆党建长廊建设、基层党组织建设年活动，不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前，全州15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上;全州255个行政村除了兰坪县营盘镇黄梅村以外都有了固定的活动场所;2019年至今，各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室，有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的“三难”问题。

(五)抓好待遇经费保障，基层干部积极性不断提高。从调研情况看，近年来，各县都能积极拓宽筹集经费渠道，建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制，加大投入力度，并将其纳入各级财政预算，按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前，泸水县按每个村(社区)每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元，福贡县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元，贡山县按每个村(社区)每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元，兰坪县按每个村(社区)每年3万元的标准落实了村组工作经费;泸水县、福贡县、贡山县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇，兰坪县也按这个标准进行了安排，列入了县级财政，但目前尚未发放到位;各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是，兰坪县金顶镇大龙村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道，按每人每月 600元的标准落实了村“两委”委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法，年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1200—2500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部“五险”政策，都能按照有关离任村干部补助标准，落实了所有离任村干部待遇。

(六)严肃党内政治生活，基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看，全州绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置，认真学习、遵守、执行和维护党章，坚持民主集中制原则，认真贯彻落实“四议两公开”、“三重一大”等重要决策制度，严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，做到廉洁从政，为民服务。如贡山县捧当乡党委坚持把每月11日作为“党员主题活动日”，组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动，严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中，广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、州委和各县委的要求，聚焦“四风”突出问题，精心组织学习教育，广泛征求意见建议，认真查找查摆问题，深刻剖析问题根源，坚持立足转变作风、服务发展、服务群众，做到边查边改、立查立改，为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众“最后一公里”问题打下了坚实的思想基础和组织保障。

(七)创新丰富服务载体，服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看，近年来特别是党的xx大以来，全州广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法，健全完善联系服务群众制度，立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定，深入实际、深入基层、深入群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如泸水县称杆乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设，不断拓宽政务服务功能，利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际，组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公，推行“一站式”为民便民服务，简化为民服务程序，方便群众办事。其他如福贡县架科底乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法，受到了广大群众的欢迎和肯定。

(八)有效整合各类资源，村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看，近年来，各级党委政府不断整合整乡推进项目，加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度，特别是今年以来，省州相继出台了开展“合作股份”(原红色股份)、实施“红色信贷”支持壮大村级集体经济的相关办法，广大基层党组织充分结合各自优势，不断拓宽工作思路，制定完善发展规划，在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索，取得了初步成效。比如，福贡县、贡山县把“红色股份”注入草果产业，福贡县布拉底村就整合村集体300亩土地，结合产业发展项目，种植了10000株草果，增收发展前景广阔;兰坪县石登乡来登村、金顶镇大龙村分别把“红色股份”注入核桃种植和生猪养殖产业，发展壮大村级集体经济，市场前景明朗。还有一些村(社区)采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济，都很值得广大基层党组织推广和借鉴。

(九)切实加强组织领导,基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作，怒江州基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为，怒江州基层党建工作之所以取得这样的成绩，主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来，各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓，始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任，积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用，建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，坚持把基层党建作为“一把手”工程，深入实行了党建工作目标管理责任制度，层层签订责任书，做到年中有检查，年终有考核。

三、存在的困难和问题

1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全州除了兰坪县营盘镇黄梅村以外， 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是泸水县和兰坪县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如石登乡的来登村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如兰坪县营盘镇和石登乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。

2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我州的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村(社区)干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有 650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，“三委”委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。

3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我州绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和“四议两公开”等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找“四风”突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。

4、村级集体经济仍然十分薄弱。受怒江特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，“合作股份”、“红色信贷”等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍“散、少、小、弱”，增收较慢，难成气候。

5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。

6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是福贡县、贡山县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，福贡县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。

四、下一步工作对策和建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须严格按照中央、省委和州委的部署要求，认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划，以项目化、集约化和网络化的思路，不折不扣抓好基层党建各项工作。

1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以州委名义在泸水县或福贡县召开一次全州基层党建工作现场推进会，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和系列重要讲话精神以及全国、全省和全州组织工作会议精神，认真总结怒江州基层党建工作经验，研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》，强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。

2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和州委基层党组织建设工作规划的要求，逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支，完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《怒江州非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》，采取“独建、联建、挂靠”等多种形式，积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《怒江州基层党组织晋位升级工作流程》，制定实行《怒江州关于严格村(社区)干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作，抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级，更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。

3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准，加强乡镇干部队伍建设，把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职，经受锻炼，择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度，把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的“双带”能力强的优秀党员，充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《怒江州基层党组织带头人管理办法》，加强对基层党组织书记的管理、监督和考核，及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设，充分利用党校、远程教育等资源，抓好基层干部教育培训，重点以学习推广“插甸经验”、升级版“孟连经验”等为重点，每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班，旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。

4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治关、培养关、程序关和纪律关，重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。2019年，计划发展1194名新党员，比上年下降10%。完善党员民主评议制度，认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见，研究制定符合怒江实际的党员能进能出机制，对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员，坚决予以清退处置，保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。

5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《怒江州关于进一步加强阵地建设的意见》，认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡“双推进”政策，整合各种资源，加大投入力度，扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金，扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸，重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。

6、切实加大村(社区)经费保障力度。按照“一定三有”的目标和上级组织部门的要求，建立健全村级党组织和村干部激励保障机制，足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇，争取村(社区)干部岗位补贴逐步达到每人每月2019 元以上。进一步建立健全村(社区)干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度，逐年把村级干部“五险”纳入县级财政保障。2019年重点争取实现社区干部“五险”纳入财政保障。

7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《怒江州“红色信贷”贷款管理办法》，实施好“合作股份”(原红色股份)、“红色信贷”、“红色农场”等“三红”试点工作。认真落实“双推进”工作意见，制定《怒江州村级集体经济发展五年规划(2019—2019年)》，整合各级各部门各类资源，指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划，因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力，力争全州29个乡(镇)都培育起1至2个年收入3万元左右的村(社区)。

8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《云南省加强基层服务型党组织建设的实施意见》，继续深化《中共怒江州委关于创建服务型基层党组织的意见(试行)》，制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》，推动基层党组织把工作重心转到“五个服务”上来，使服务成为鲜明主题，在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《怒江州服务型党组织综合平台项目建设规划2019—2019年》，通过电脑、电视、手机“三屏合一”，在全州建成广泛覆盖“县、乡、村、组”四级网络的服务型党组织综合平台，解决联系服务群众“最后一公里”问题。2019年底前，重点实施好贡山县综合服务平台项目建设，做好其他3县项目建设前期各项准备工作。

9、抓好党员教育培训。研究起草我州贯彻落实《2019—2019年全国党员教育培训工作规划》的实施意见，继续深入实施党员教育“五大”工程，继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》，促进基层党组织学习教育培训。充分发挥怒江州党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用，进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度，按照项目化、工程化的要求，继续实施好远程教育“建转管学用”五项工程。2019年重点抓好州直机关工委等5个站点延伸拓展建设，并逐步转化全州181卫星模式站点，持续实现党员远程教育功能优化升级。

10、推进基层组织民主建设。研究制定《怒江州关于加强和改进村(社区)党务公开的意见》，扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活“四大法宝”、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法，不断丰富党内生活的形式和载体，严肃基层党组织党内政治生活，提高党内生活质量。2019年8月底前，重点结合第二批党的群众路线教育实践活动，指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会，以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器，达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。

在今后工作中，我将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，把基层党建工作抓具体、抓深入。

(一)认真履职，把基层党建工作牢牢抓在手上。认真学习贯彻关于加强基层党建工作的新思想、新要求，坚持从巩固党的执政地位的高度，切实增强政治自觉和行动自觉。切实履行基层党建工作第一责任人的职责，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，坚决防止“一手硬、一手软”。强化基层服务型党组织建设联系会议对全市基层党建工作的指导、协调和服务，及时掌握情况、总结经验成效、研究解决问题、推动工作落实。落实行业主管部门抓系统基层党建工作的责任，做到每个系统有每个系统的规范、每个行业有每个行业的特色。建立健全基层党建工作督查通报制度，对措施不到位、成效不明显的党组织主要负责人和相关责任人进行严肃追究责任，在督促检查上出实招，在通报问责上动真格。探索建立科学的基层党建工作考核评价办法，实行项目化管理、过程化控制、绩效化考评。在12月中旬前完成县区、乡镇党委书记述职评议考核，构建基层党建工作倒逼机制，层层传导责任与压力，强化激励和导向作用，带动各级党组织聚精会神抓基层、全力以赴打基础。

(二)改革创新，以基层服务型党组织建设引领基层党建。坚持以基层服务型党组织建设为引领，以巩固教育实践活动成果为机遇，改革创新、合力推进，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把基层党组织建设得更加坚强有力。一是进一步健全组织扩大覆盖，创新组织设置，理顺隶属关系，把党组织延伸渗透到村转社区、住宅小区、各类园区等城乡结合部、流动人口聚集地，非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织，垂直管理单位、窗口服务行业等基层部门，非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖率100%，做到有群众的地方就有党组织提供服务。二是坚持控总量和提质量相结合，认真做好党员发展、教育和管理工作，建立软弱涣散基层党组织动态化、常态化整顿机制，严格落实党内政治和组织生活制度，不断巩固和扩大教育实践活动成果。三是以严格村(社区)干部值班制度、完善管理考核办法、落实“四议两公开”工作法等措施，规范和约束基层干部的行为，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。全面清理、规范和压缩在基层组织设立的机构、加挂的牌子、代办的事项、涉及的检查考核和材料表册，切实为基层减负减压。四是继续推进“千村扶贫行动”、在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动，抓实贫困地区、城市社区、移民地区、地震灾区党建工作。在鲁甸地震灾区强化党员干部“八包八保”包保责任的落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用，确保恢复重建如期完成，夺取抗震救灾的全面胜利。五是按照推进、巩固、示范“三步走”，扎实抓好110个基层服务型党组织示范点，发现和培育一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。

(三)固本强基，不断提高基层党建工作保障水平。牢固树立大抓基层的鲜明导向，做到人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。加强基层党组织带头人队伍建设，探索从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，保持乡、村干部队伍的相对稳定。建立正常增长的党组织工作经费保障制度、服务群众专项经费制度和基层干部报酬待遇激励机制，抓好地震灾区183个、其他县区82个村(社区)活动场所建设，建好用好综合服务平台，2015年新增100个村开展“合作股份”、扩大“红色信贷”规模5000万元，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

【工作成效】

一是抓实思想教育，坚定“主心骨”。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等开展集体学习和日常学习；规范开展组织生活，加强宣传引导，各类稿件在公司平台发布93篇，在集团、xx国资公众号等上级平台发布18篇。

二是做强党建基础，筑强“主阵地”。制定党建工作重点清单，打造“红色领航 筑梦康养”党建微品牌，抓好集团党委第二轮巡察反馈问题整改。

三是围绕生产经营，夯实“主战场”。梁xx甸伴山温泉酒店按期投入运营，沐心谷康养示范区按计划开展运营筹备，酒店经营实现扭亏为盈。

四是从严管党治党，把牢“主动权”。召开党风廉政建设专题会2次，观看警示教育片、通报典型案件、节前廉政谈话，全员签订《廉洁从业承诺书》。

五是引领群团融入，画好“同心圆”。组织xx酒店职工加入工会，在保山技能竞赛中获3个项目第一名，全省决赛中获团体三等奖，美憬阁酒店高质量承办集团首次示范性职工疗休养活动。

【主要不足】

一是理论指导实践需要进一步加强。

二是人才队伍建设与发展要求存在一定差距。

【下一步打算】

一是紧扣“学”字夯实理论根基。

二是紧扣“融”字引领中心工作。

三是紧扣“活”字锻造先锋队伍。

四是紧扣“严”字涵养清风正气。

【工作成效】一是聚焦中心任务抓党建。建立“党建+文明创建”机制，以党建带创建、创建促党建，成功创建省级文明单位，完成xx创建全国文明城市涉及指标任务。二是党建引领优化营商环境。建立“党建+营商环境建设”机制，建立与企业常态化联络制度，落实市场主体直接评价营商环境“好差评”制度，完成招商引资1040万元。三是推动服务效能大提升。优化“企业开办一窗通”，由2个工作日压缩至1个工作日办结；优化“工程建设项目综合窗口”，实现“一窗式”办理，由120个工作日压缩至80个工作日办结；创新“互联网+不动产抵押登记”，实现银行把抵押贷款和不动产抵押登记两件事办结。

【主要不足】一是党员教育管理不到位。二是抓党建业务方式方法单一。三是创建“模范机关”成效不明显。原因：党建“第一责任”没有树牢；党建统领工作全局的意识不强；主动担当和创造性开展工作不够；缺乏创先争优意识。

【下步打算】一是突出主题主线，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。二是抓实基层基础，提升党支部建设质量。三是创建“模范机关”，推动党建工作提质增效。四是全面完成“智慧党建”任务，提升精准化服务水平。

20xx年在镇党委的正确领导下，本人立足本村党建工作的实情，不断创新工作思路，改善工作方法，切实履行支部书记抓党建工作第一职责人职责，有效促进了全村党建工作的开展，现述职如下：

一、履职工作状况

一是深入贯彻习近平总书记关于党要管党，从严治党的新要求，认真落实书记抓党建的第一职责，不断提高自身思想政治素质。

作为一村之长，我时刻把基层党建工作放在心上，拿在手中。全年5次召开“两委”班子民主生活会，并让老党员、老干部参加列席。认真开展批评与自我批评，找出大家分别存在的问题，制定整改的措施和办法。同时4次召开支部大会，引导学习了十x大报告、十x届x中、x中全会精神和习近平总书记关“从严治党”系列重要讲话精神，给干部党员补足了精神之“钙”，擦亮信仰之灯。真正调动了村“两委”班子和党员为民服务的用心性，工作构成了合力。

二是用心探索，不断调动干部和无职党员为民服务的新模式。

20xx年，我村随着各种项目的落户施工，各种矛盾纠纷增多，沟渠道路的保护加重等问题，探索推行“村干部包组，党员包户”的调解纠纷小组和道路沟渠树木维护到人管理新模式，透过以上的模式，一是及时化解矛盾纠纷，确保了工程的顺利实施，社会到达稳定。

二是美化了村容村貌，道路、沟渠清洁整齐，充分的挥了党员干部为民办事作用。

三是严格管理，加强基层干部作风建设。扎实开展“三严三实”教育活动。一是严守政治规距，从我做起，从具体事做起，坚守党纪国法不逾越，执行党的纪律无例外，把严守政治纪律和政治规距贯穿履行职责的全过程。全村全年无一期违反作风建设规定的事件发生。

四是解放思想，加大对村级年青干部的培养力度。用心研究党员发展和村级后备干部培养现状，公开选拔人员，用心参加镇推行发展党员“两试一公开”的新模式，透过培养考试考察，我村发展预备党员二名，让党的新生细胞更具活力，为我村后备干部储蓄了人才。

五是村级党建阵地建设更加规范。20xx年投入1万多元资金新添置了档案柜、窗帘。各项制度健全，绿化广场清洁整齐。

二、存在的主要问题及原因分析

一是我村流动党员管理不到位。我村共有党员94人，其中长期在外打工20人，进城随子25人，占党员总数的45.7%在加强对流动党员管理，引导发挥作用方面做得不够，部分流动党员意识薄弱，党的宗旨观点淡化，奉献意识不强等问题。

二是对部分无职党员管理办法有待加强。部分无职党员长期不参加组织生活会，在工作和生活中不能用党员的标准严格要求自己，不能起带头作用等问题。

三是村“两委”班子的文化程度有待提高。现“两委”班子队伍中大学学历无一人，农村干部结构文化程度需进一步优化。

对于产生上述问题的原因，我认为主要是我思想开放不够，抓党建工作创新意识不强，个性是对流动党员的管理重视不够，交流太少，对年轻干部的要求不严。

三、下步工作思路和主要措施

一是不断完善党建职责制。认真履行支部书记抓党建第一职责人职责，把抓好党建作为的政绩，始终把主体职责扛在肩上，只能到位不能缺位，只能加强不能削弱，做到一个季度召开一次两委民主生活会，认真开展批评与自我批评。

二是完善党建阵地。充分发挥便民服务室和网络化的作用，认真推进“三办”工作法，并将村干部值班考勤状况纳入年终考核资料，在平时的工作中，要经常召开支部大会，透过上党课，学习党的方针政策、法律法规，努力提高党员干部的政治素质和为民服务的本领。

三是加强本村流动党员管理。全面推行村干部及党小组包联系流动党员的职责，引导流动党员按时回来参加党组织生活会，为村发展献计献策，充分发挥党员模范作用，增强在群众中影响力。

四是努力提高干部的文化素质。要自我加压，制定年轻干部学习计划，鼓励他们透过自学、函授、培训等方式努力提高自身文化程度，适应新形势更好地为发展而奋斗。

【工作成效】一是强化理论武装，提高政治能力。党建引领，圆满完成各项重大主题宣传报道任务。坚持“第一议题”制度，讲党课3次，宣讲党的二十大精神1次。二是主动担当作为，落实“第一责任”。专题研究党建工作5次、党风廉政建设工作4次，抓实意识形态工作。三是坚持常抓不懈，全面从严治党。抓好党组主体责任，党组书记第一责任，班子成员“一岗双责”，强化党风廉政建设。模范执行民主集中制，带头并督促落实“三会一课”、双重组织生活等制度。四是密切联系群众，为群众办实事。支持挂钩联系村西盟县中课镇窝笼村六组绿化美化项目经费10万元，投入7万余元支持西盟县新厂镇代格拉村二组三级联防所解决基础设施、饮水困难等问题，承办xx年新闻业务培训暨新闻采编人员资格培训班。五是持续深化作风革命效能革命。多次带队组织320余人次深入基层一线开展主题采访活动。

【主要不足】一是理论学习不够深入。二是积极作为上有“局限”。三是纪律规矩不够严实。【下步打算】一是强化理论武装，提升思想觉悟。二是强化责任意识，提升工作水平。三是全面从严治党，护航赶考新征程。

尊敬的各位领导、同志们：

现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下：

一、以群众路线教育实践活动为契机，精心组织、认真落实，党建成效显著

1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”，使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人，占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展35周岁以下的致富带头人入党，共发展党员14名，全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元，新建11个村级活动场所，修缮8个，大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村，村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办理生活补贴，解决了干部的后顾之忧。

2、对党员干部的培训出“真招”。20x年邀请县委党校___ 教授、原市委宣传部长___等专家作专题辅导，对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次，参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了__、__、__等一批先进典型。

3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设臵、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中，共征求各类意见建议1628条，梳理出基层党建方面的问题10条，涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题，明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题，结合实际有针对性的制定整改措施，确保整改到位。

4、在制度落实，责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上，党委政府强化措施，严肃纪律，规范程序，凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。2014年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起，23人次。

二、正视不足，深刻剖析基层党建工作存在的问题

对照县委要求，我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。

1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲：重经济轻党建，落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际，流于形式。镇党委方面：党建工作与业务工作结合不紧，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。

2、村两委换届安排部署不细致，重速度、轻质量。宣传不到位，村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个，而是片面要求进度，导致管区不论条件成熟与否，仓促进行选举，致使个别行政村出现上访等现象。

3、学习制度、村干部待遇有待完善落实，阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位，没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位，部分村干部卸任后，因年龄、体力、技能等原因无法再就业，导致生活压力增大;村级场所不规范，村级经费不足，不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强，主观能动性差，对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养，没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。

产生问题的原因主要有四个方面：一是党组织的地位和作用“弱化”，存在重经济、轻党建的倾向，我个人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求，个别党员党性意识淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善，管理松懈，“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象，有人性化的思想，造成工作上干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样。

三、下一步工作打算

下步工作中，我将围绕以下方面开展工作，努力做到“五到位”：

1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织，实现指标量化、任务分解，有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。

2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题，20x年预计投资80万元进行全面升级改造，使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对2012年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。

3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶，切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件，但确有经济困难的卸任村干部，2015年我镇将拿出专项资金解决。

4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大

工作力度，实行定期研究、定期通报、定期督查的措施，彻底改变过去党建工作提得多，做得少，文件会议多，落实到位少的现象。

5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村“两委”换届，认真开展村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。

不当之处，请批评指正。

谢谢大家!

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

全镇共有党支部XX个，党员X名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

【工作成效】一是扛实主责主业。组织召开党委会议19次，研究制定党建工作要点，牵头审定工作责任清单、项目清单，定期听取汇报，按月提醒，逐项督促抓落实。二是强化学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，常态化推进“关键少数”带头示范、领导班子“四讲台”联学活动及“四示范一基地”建设。三是着力提升党建质量。围绕中心服务大局，大力推行“1232”工作法，建立班子成员分片挂县、高工分县挂钩、科室人员对口分县负责和干部职工轮流下站等“四责”一体落实机制；以弥补没有县级水文机构短板为导向，推行“1+10”水文服务县域工作模式，制定县域水文中心站十项职责，出台相应配套文件10个，主动打好县域水文“水情、水质、综合服务”三张牌，承办xx年全省水文服务县域工作现场会，向全省水文系统交流xx水文在服务县域工作中的新举措和典型做法。

【主要不足】一是履职能力与新时代要求有差距。二是推动主体责任落实上有差距。三是总结宣传不到位。【下步打算】一是强化学习教育。二是抓实党建责任落实。三是加强纪律监督。

本年度，在教体局正确领导下，xx学区支部继续坚持以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、十八届三中全会和区、市、县全委会精神，紧紧围绕?抓好党建促教学，围绕教学抓党建?这个指导思想，以党的群众路线教育实践活动为载体，切实加强学区支部组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，不断提升学校党建工作整体水平。

一、基本情况

xx学区支部现共有党员30名。其中，女党员2名(xxx、xxx)占党员总数6%，离退休党员15名占党员总数50%。现有入党积极分子8名(xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx)，20xx年拟发展党员2名。

二、主要工作

20xx年，学区支部以《关于印发<教育系统20xx年党建工作要点>的通知》(海教党发[20xx]08号)为指导，结合学区实际，从学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，切实加强基层党组织建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，扎实推进?清风校园?建设活动等方面进行了认真细致的工作：

(一)把学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神作为首要任务，大力推进学校党的思想理论建设

1、深入开展党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神学习教育活动。利用党员冬季集中轮训和每周集中学习日制度，组织广大师生认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的报告、

系列讲话精神等，教育引导广大师生自觉将思想、行动统一到中央和区、市、县党委推进科学发展、深化改革的一系列决策部署上来。同时，结合教育教学实际，强化对业务知识的学习，不断夯实自身教学功底，强化广大党员争当教学标兵的自觉性，为提高本学校教育教学水平贡献了力量。

2、切实抓好党员教师学习教育活动。坚持中心组学习制度、党支部?三会一课?制度，抓好支部领导班子和党员干部的政治理论学习，严格制定了党员教育培训计划，采取了理论学习、电化教育、座谈讨论等多种形式，组织党员干部学习了党的十八届三中全会精神，自治区党委十一届三次全会、市委三届四次全会和县委十三届四次全委会精神，中央和自治区经济工作会议精神以及中央和区、市、县?两会?精神等。

3、着力在学用结合上下功夫。指导各校大力弘扬理论联系实际的学风，把用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点，坚持学以致用、用以促学，进一步理清了改革发展的新思路、制定改革发展的新举措，切实把学习活动的成效体现到了推动教育事业的科学发展上、保障和改善教育民生上、维护校园安全和谐稳定上、提高党的建设科学化水平上。

(二)切实加强基层党组织建设，进一步提高学校党建工作科学化水平

1、进一步理顺了学校党建工作领导体制和工作机制。认真贯彻落实了《自治区党委关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的若干意见》(宁党发[2012]44号)和《海原县关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的实施意见》(海党发[2012]32号)文件精神，全面推进了学区支部建设，进一步理顺了管理体制，健全了组织设臵，扩大了覆盖，强化了组织功能，创新了活动方式，加强了对党员的教育、管理、监督和服务。把中小学党组织建设成为了贯彻落实精神的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。

2、加强了党员发展和教育管理服务工作。指导各党小组按照?控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用?的16字总要求，切实将政治业务素质好的教学骨干和品学兼优的青年教师吸收到党的队伍中来，增强了党员队伍的生机和活力。

3、进一步增强了学区支部的凝聚力、战斗力、创造力。深入开展了?五个好?党支部创建活动。

(三)把培育和践行社会主义核心价值观融入了国民教育全过程，进一步增强了学校思想政治工作的针对性和实效性

1、坚持培育和践行社会主义核心价值观从小抓起、从学校抓起。紧紧围绕?倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善?的社会主义核心价值观基本内容，来开展学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入教育总体规划，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到学区各校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。指导各学校充分利用各种重大节日和纪念日，办好校园文化艺术节、运动会等校园文化活动，积极营造良好的校风、教风和学风。认真组织开展了?学雷锋?志愿服务?活动、?红领巾向党?、?弘扬和培育民族精神月?主题活动和?孝敬父母月?、?书香校园?、?日行一善?系列活动。

2、积极拓展了培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。加强了形势政策教育，教育引导了学生及时了解世情、国情、党情、区情，把握形势，增长知识。充分发挥实践育人作用，组织学生参加了力所能及的社会实践活动。充分发挥了校园文化的熏陶作用和示范作用，指导学区各校开展了体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化活动。探索建立了学生?修身?评价体系，对学生日常学习、纪律、行为和品德状况等表现进行了量化考核，通过科学的评价导向引导学生健康成长成才。

3、组织开展?建设伟大祖国、建设美丽xx?主题教育系列活动。通过主题班会、校园橱窗、社会实践等主题活动，让学生了解各民族多姿多彩文化构成的中华文化、自觉维护民族团结、立志报效伟大祖国，不辜负?建设伟大祖国、建设美丽家乡?的热切期盼。结合?中国梦?主题教育，引导师生坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。指导学区各校开展了?我的中国梦?中中小学生汉字听说读写公益大赛活动，引导了师生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大?中国梦?奋发学习、不懈奋斗。

4、加大了教师队伍思想政治工作建设力度。坚持政治培养与业务提高相结合，坚持严格管理与关心服务相结合，重点加强教师的理想信念、职业道德、学术诚信教育。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校思想品德课教师，辅导员和班主任队伍建设。引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。

(四)扎实推进?清风校园?建设活动，切实加强了学校党风廉政建设

1、深入开展了党的群众路线教育实践活动。以抓好党的建设为引领，加强校风、教风、学风建设，为建设高水平的教师队伍、培养高素质的青少年学生，办好高质量的教育奠定坚实的基础和组织基础。以落实中央八项规定作为切入点，深入开展?为民务实清廉?为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这?四风?问题，扎实做好党员领导干部和师生的教育引导管理服务工作，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题。

20xx年3月4日，组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，要求教职工的学习不能浮于表面，要沉下心，学习要?强度?。

3月11日，学区党支部书记组织学区人员及中心小学全体教师学习《同志在十八届中央纪委三次全会上的讲话》。使教师们明白了?坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打?惩治腐败的高压态势。

3月17日，学区党支部组织党员教师集中学习，强调学校要以建好?三支队伍?为目标，即校长、班主任、教师，全面服从和服务于教育教学。

3月18日下午，党员教师(小学部)集中学习金生平同志2月26日在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。次日下午，党员教师(中学部)集中讨论了相关专题，各位教师也作了笔记。通过强化学习和集中讨论，广大教师统一了思想，提高了认识，对党的群众路线教育实践活动的目的、意义有了更深层次的理解。集中讨论会上，大家纷纷表示，这种强化学习，对于一线教师而言，是一次思想上的洗礼、境界上的升华。

4月23日，黄志忠副校长主持，党员教师在中心小学多媒体教室集中学习了《海原县教体局出台六不准 切实加强教师从教行为》，狠刹了部分教师有打麻将行为的教育不正之风，从严规范了师德行为。

4月24日，按照教体局的要求，学区组织了一次以 ?加强党风廉政建设，确保‘求真务实、勤政为民’落到实处?为主题的党课学习。主要学习了今年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上对全党提出的要求。使党员教师进一步明白了求真务实是我们党思想路线

的核心内容，是共产党人应具备的政治品格，更是我们领导干部必须遵循的准则;在新的历史时期要充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，树立科学发展观，扎扎实实地把教育改革、发展、稳定等各项工作推向前进。

4月28日，组织党员教师集中学习《人民日报评论员：坚决防止?四风?反弹——论持之以恒落实八项规定》。使党员教师进一步明白：?图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。?贯彻落实八项规定，须臾不可放松。正因如此，我们要打消等待观望的侥幸，杜绝?换汤不换药?的变通，警惕?风过又回头?的风险，成为作风建设持续深入的重要保障。同时，好作风和好习惯的形成需要一个过程，我们既需要激发持之以恒的过程意识，力度不减，温度不降，也需要常怀以问题为中心的问题意识，时时消减私心杂念，不停敲打积弊顽疾。贯彻群众路线不休不止，改进作风久久为功，我们必能累积作风精进的点滴成效，营造一个风清气正的政治生态。

5月4日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题一：理想信念》，主要内容为：《矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗——同志关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的重要论述》;苏联解体的根本原因是苏共的逐步蜕化变质;《居安思危——苏共亡党20年的思考》发布会有关领导﹑专家学者发言摘要;观看：陶锦元先进事迹教育片《选择》、纪录片《苦难辉煌》。让党员教师接受先进典型案例的洗礼，端正政治心态和为民宗旨。

5月13日，副书记武杰主持，党员教师进行了一次集中讨论，内容为《海原县教育系统党的群众路线教育实践活动典型案例汇编》第6页《典型案例五：某县教体局副局长李某贪污案》。参加人员积极发言，分析了李某行为的前因后果。如武杰在分析李某违法犯罪行为时说?名利相比，名更重要，利次之。李某作为教体局副局长，居然弃名而逐利，

实在是我们应该引以为戒的地方。具体到我们的教育教学工作中，在学生工作中，我们要切实抓好自身的廉洁，为学生和学生家长及社会群众树立好一名教师应有的光辉形象。?柳国玲说?勿以恶小而为之，勿以善小而不为;做人一身正气，为官一尘不染。?杨进评价时则说?李某系党员干部，他的行为正是‘四风’的不良行为。‘四风’的盛行不仅是党的‘面子’问题，更涉及到人民群众的切身利益等‘黑子’问题，能否刹住‘四风’是群众最为关心的问题。?

5月19日，安排了一次政治自学活动，主题为《?群众路线?五个专题复习 专题二：为民服务》，内容为：《海原县教育系统党的群众路线教育实践活动学习资料汇编(第一辑)》第1页：《同志在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调：大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效》;焦裕禄、谷文昌、杨善洲、吕振华、范振喜先进事迹。使党员教师深深明白：焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。党员干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐。明白我们党中有许许多多的先进人物和先进事迹，如他们是从平凡到不平凡的经过和坚定的为民思想正是我们要认真领会和实践的。

5月22日，安排党员教师自学《对照指出的4大类25个四风问题：立足岗位，努力改进教育教学工作作风》，同时还在学习笔记里写下了学习心得体会。

5月28日，党员教师集中讨论学习《中央学习教育实践活动领导小组办公室梳理出的第二批教育实践活动单位在?四风?方面存在的37条共性问题》。通过这次集中学习，使党员教师们感到实践活动提出的?四风?的危害之大。作为一名教师，必须要从自身做起，把最重要的立足之本放在

工作岗位上，做好教育教学工作，发挥教师先锋模范作用。坚持不懈地抓好学习，加深对?四风?问题的理解，经常反思，及时发现自己身上的缺点，为学校的教育教学事业做出自己的努力，努力完成学校交给的各项任务。

6月3日，党员教师集中学习了《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》《同志在正定》《周恩来的四个昼夜》《孔繁森》《牛玉儒》五个材料(即?群众路线?五个专题复习 专题三：勤政务实)。

6月9日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题四：敢于担当》，内容为?两个务必?和《之江新语》p229：《敢于负责 善于负责(二○○六年十月二十四日)》、《光明日报》20xx年04月09：《领导干部要敢于担当》、《人民日报》(20xx年06月09日01版)：《敢于担当，拿得出魄力——一论全面深化改革如何着力》。使党员教师明白了正是因为始终强调和坚持?两个务必?，党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。要跳出?其兴也勃焉、其亡也忽焉?的历史周期律，就要靠头脑清醒，靠保持?两个务必?。

6月17日，安排党员教师自学《?群众路线?五个专题复习 专题五：清正廉洁》，内容为：《?四风?问题在中小学、幼儿园和基层教育部门的具体表现》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《失德之害——领导干部从政道德警示录》《贪路无归，蜕变--20xx年廉政中国第5月》。通过大量的案例学习，使党员教师头脑更加清醒，清正意识更为强烈。

8月30日，支部组织全体在职党员召开了一次专题组织生活会和党员大会的动员大会。向党员介绍了组织生活会和党员大会的概念，召开的意义，步骤和要求等基本知识，为顺利开会营造氛围。

9月1日，安排党员教师自学《系列重要讲话读本》(P1-24)。使党员教师明白了?坚持和发展中国特色社会主义?是发展中国稳定中国的必由之路，中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择，中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，要正确认识改革开放前后两个三十年，要继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去。

9月3日，xx学区党支部召开了?党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员会?。会议邀请了局督导组全体成员及部分师生家长参加，会议由张东升主持，通报了xx学区党支部专题组织生活会和民主评议党员工作准备情况，学区支部班子开展了批评和自我批评，支部班子及委员则进行对照检查剖析，并征求参会人员的意见、建议。最后局督导组领导讲话，肯定了会议效果。

9月8日，武杰主持，党员教师在中心小学多媒体教室集中学习《刘明生<在全市教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员试点工作交流会上的讲话>(20xx年8月19日)》。

9月15日，安排党员教师自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》P51-57?坚持领导带头?。

9月22日，安排党员教师自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》P58-63?坚持开门搞活动?。

9月29日，安排党员教师自学《改革热点面对面》P131-142?10.把制度的笼子扎紧扎牢——谈反腐败体制机制创新?，使党员教师深深明白了这样一个道理：老虎不打不死，苍蝇不拍不灭，腐败不会自动消失，放任不管只能愈演愈烈。反腐败问题上，不能只设?高压线?，关键得?通电?。权为民所用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话;利为己所谋，即便有众多豪宅，也会遗臭万年殃后人。

10月2日，安排党员教师自学《在国庆65周年执行会上的讲话》。使党员教师明白了共和国的发展之中，共产党的经络使命，明白了我们全党各族人民、海内外中华儿女，要手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族复兴的光辉彼岸，继续破浪前进!

12月1日，组织全体教职工集中学习贯彻十八届四中全会精神，重点解读中共十八届四中全会的?十个亮点?。

2、积极推进党风廉政建设责任制落实，进一步加强了反腐倡廉教育。认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会和区、市、县纪委会议精神及区、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。制定《xx学区惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，进一步推进了学校惩治和预防腐败体系建设。指导各校进一步完善各项公开制度，进一步推进了权力运行公开化、规范化。加大了对义务教育阶段保障经费使用的检查力度，坚决杜绝有偿补课、滥订教辅资料、向家长索要钱物、体罚学生等违反师德师风、损害群众利益的现象发生。

3、进一步推进了?清风校园?创建活动。各校按照教体局党委下发的《海原县教育系统关于进一步深化?清风校园?建设的安排意见》(海教党发[20xx]07号)文件精神，将开展?清风校园?建设工作纳入年终考核范围，进一步营造了?风清气正?的良好氛围，促进了各学校领导班子勤政廉政、重点岗位人员廉洁自律、教师廉洁从教，学生敬廉崇洁。

4、积极开展了廉洁教育和廉政文化进校园活动。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪教育、法制教育、诚信教育，加强了党员领导干部从政道德教育。深化警示教育和岗位廉政教育，增强廉政教育的针对性和实效性。广泛开展廉政文化创建活动，大力培育和弘扬廉洁价值理念。加强了校园廉政文化建设。贯彻落实了《自治区教育厅关于将?廉洁教育?纳入初中毕业?综合素质评价?的通知精神》(宁教基[20xx]185号)文件精神，从?课堂学习效果、课堂学习表现、课时数?三方面，切实做好初中毕业生的?廉洁教育?考核评价工作。同时，加强了?节约型校园?建设，认真贯彻落实了《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，各校制定了具体实施细则，进一步规范了经费管理、公务接待、会议活动、资源节约、后勤管理等工作，积极营造勤俭节约办教育的浓厚氛围。

(五)抓好制度建设，确保了党建常规工作取得新成效

1、认真落实?三会一课?制度。进一步规范?三会一课?的时间、内容、要求和程序，确保会议质量，通过党员大会、支部委员会、党小组会使党员学习上有进步，党性上有提高。

2、认真开展班子民主生活会。认真开好半年一次的民主生活会，党员领导干部要按规定参加班子民主生活会，汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评。

3、认真落实党建常规工作。进一步完善和落实党建调研制度、党员领导干部联系点制度、党建目标责任制度、校务公开制度和联述联评联考等制度，规范党建常规工作，进一步完善、规范全系统党员基本信息统计和党组织关系接转及党建资料归类工作，做到年初有安排部署，年中有指导检查，年底有总结评比。

三、创新举措及主要成效

1、坚持每周的政治学习，风雨无阻。

2、集中学习与电化教育合二为一，学习过程中向教师发放讨论稿，保证学习实效。

3、自学材料由政教处拟定并印发至每个办公室每位教师手上，一步到位。

4、集中学习的主持人实行AB岗制，书记不在，副书记主持，一年来，班子集中学习达12次以上且从未间断。

5、非党员教师也参加党员教师的政治学习，党员教育与政治学习高度集合，扩大了政治教育覆盖面。

通过以上举措，使得全体教师养成了自觉参加政治学习，并认真记笔记的良好习惯。同时，教师的政治素养也得到大幅提升，体现到教育教学工作中就是更加坚持以生为本，更加甘于奉献教育事业的精神风貌风靡校园。

四、存在问题及努力方向

学校党建工作存在的突出问题，一是党员人数少，二是老龄化严重，三是女党员非常少，四是退休的相当多，这对发展党员和开展相关工作带来很大的困难。

今后，我们在巩固已有成绩的同时，还将不断创新，拓宽工作面，充分发挥党建工作主导作用，让党建工作在学校工作中发挥出更重要的作用。

1、由于党建经费缺乏，党建工作的资料还不够完善，需要在今后工作中注意及时收集整理和进一步充实。

2、继续做好发展党员工作，推荐选拔那些爱岗敬业，甘于奉献的优秀教师加入到党组织中来，不断壮大学校党员队伍。

3、结合校本实际，深化德育课程建设和课题研究，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

总之，一年来，在全体党员教师和非党员教师的共同努力下，党支部的思想组织、作风建设力度得到了进一步加强，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到了有力提升，但距离上级的要求肯定还有差距，学区党支部还需进一步探索党建工作的新路子，围绕学区教育教学中心任务，继续带领全体党员教师再接再厉、勤奋务实、开拓进取。#p#副标题#e#

2019年是收官之年，又是xx大精神的落实之年，村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村民群众中的一面旗帜，让党支部成为村民群众中的坚强堡垒。

一、履职工作情况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党积极分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10—20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，积极带头，以保证村组工作的正常开展。2019年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一起焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。2019年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真责任兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。2019年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、民风。

二、存在的主要问题及原因分析

1、现状及问题：党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用;用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

2、原因分析：首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

三、下步工作思路和主要措施

党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

一是创新党建管理,夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们提供平台，创造环境，让他们的工作得到村民群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村民中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导：做文明人、行文明事、建文明村。在各组树立“文明促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲文明的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规民约，做到依法治村，达到村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争通过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康文明村;乡风文明的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。

去年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下，我作为*镇基层党建工作第一责任人，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，立足实际，精心谋划推进我镇基层党建工作，现将我镇基层党建工作汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

基层党建工作中我注重履行“第一责任人”的职责，努力做到“三抓紧，三推进”，加紧推动我镇基层党建工作发展。

(一)抓紧党员培训，推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养，我镇充分利用“群众路线教育实践活动”开展的契机，加大了对党员干部的培训力度，坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会，撰写学习心得，并在此基础上开展了“大走访、大宣讲”活动，由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班，提高基层党员干部理论素养的同时，利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子，帮助各村理清发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。

(二)抓机制建设，推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理，坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变，第一时间扎紧制度的“笼子”，先后组织制定了《*镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《*镇党员干部考勤制度》等相关管理规定，规范了机关党员干部的日常行为，提高了纪律观念，和党政服务效能。

(三)抓紧分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，自8月份以来，在深入走访调研的基础上，依据我镇实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设“服务型村级组织”为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，在全镇25个村建立了“便民服务站”配备了相应办公设备和服务人员，并投资45万余元完成、四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年，为保障我镇各村平稳换届，我带领全镇党委干部，提前下村摸底调查，依据各村实际制定相应的实施方案，换届过程中着力选拔政治素质高，带富能力强的党员为候选人，特别是选出了以*村和*村为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家，他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军，截止到20xx年1月9日，我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建“便民服务型”党组织为目标，为提升我镇党政部门便民服务水平，在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动，在提升我镇“村级便民服务站”服务水平的同时，大大方便了党员群众。

二、存在的主要问题及原因

通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定，依据实

际，认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：

(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题，全镇机关单位和25个行政村共有党员000人，其中60岁及以上的党员000人，占党员总数的000%，大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商，再除去一些的毕业生党员，有些支部40岁以下的党员几乎断层。

(二)村级党组织成员素质不高，管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中，初中及以下学历占了64%，有大专以上学历的就1人，文化程度偏低，带头致富本领也较差，从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作，办事存在“看着、等着、拖着”的落后思想，与时俱进、开拓创新意识不强，思想观念陈旧，工作中缺少新思路和新措施。

(三)非公企业和社会组织党建工作“短板”突出。目前全镇建立了东小校区、*校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部，在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。

(四)新吸纳党员存在着“少、低、偏”的问题。入党积极分子源头不足，农村青年大多外出打工，被发展成党员的比例较小，吸纳高学历、高素质党员比例偏低，特别是女性党员占的比重过低，受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用，造成我镇男女党员比例差距过大。 分析问题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实，有把基层党建工作看成“副业”的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题，缺乏深入研究，走访调研存在“走马观花”的形式主义倾向，认为自己基层工作多年，经验是丰富的，就习惯于凭经验、用老套路、老看法，对新情况研究不深，造成自己对基层党建工作认识片面，缺少破解之道和创新之举，比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系，认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要，造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题，没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用，反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，常常认为开了会，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。

四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和举措

我将充分履行好镇党委书记的职责，与班子成员一起，改进工作方法、提升办事效率，进一步落实党建工作责任制，把基层党建工作任务目标化、量化、细化，并根据以下具体措施进行整改：

(一)优化选入标准，把严“阀门”。 着力吸收政治

素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍，提升入党选人标准，优化我镇党员结构，建立党建工作档案，严把审查制度和公示制度，从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性，从源头扎紧“阀门”保障党员队伍的纯洁性和先进性，改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理，建立党员学习交流群，充分利用现代通信手段，加强党员管理培训，适时了解党员思想动向，提升预备党员教育培训力度，提高党员队伍整体素质。

(二)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。

(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。

(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

尊敬的领导：

20xx年以来，我先后主持召开22次县委常委会，及时研究解决基层党建重大问题20多个，出台了推进农村党的建设“联心富民”工程、基层服务型党组织建设等实施意见。健全基层党建工作责任制、党建工作领导小组例会等机制，完成26个软弱涣散基层党组织转化升级，启动乡镇党代会常任制试点工作，建立党代表“三问”工作室21个，落实党建工作巡回检查制度，对10个乡镇和部分县直、企事业单位党建工作进行专项督查。

指导完成第七届村级组织换届选举和建章立制工作，举办各类基层干部培训班62期1.6万人次。安排落实每个非公有制企业、社会组织每年5000元党建工作经费，党组织书记每人每月500元补贴。

建成10个乡镇廉政食堂、社会管理服务中心和786套保障性住房。巩固“党员驿站”党建服务品牌，投入5000多万元建成100个村级组织活动场所，实现了“党员驿站”全覆盖;建立村级便民服务中心30个，创建农村示范党支部19个。

在下一步工作中，我将从我做起，进一步强化党委书记党建工作“第一责任人”意识;突出重点，提升基层党组织服务能力;补齐短板，盘活党建工作“一盘棋”，全面扩大党的组织和党的工作覆盖面;加强督导，严格落实问责，力争推动党组织服务群众工作常态化、长效化。

【工作成效】

一是深化理论武装，科学谋划党的二十大精神等理论学习、严格落实“第一议题”制度、全面从严治党工作议题制度，开展理论学习50次，党课学习8次。

二是夯实党建基础，严格落实七项组织生活制度，高质量高标准做好党员发展工作，持续推进“我为群众办实事”实践活动走深走实；不断推进作风革命、效能建设，充分发挥党员先锋引领作用，在弥渡项目、永平项目推进过程中取得实效。

三是坚持党建引领，强化责任落实，细化工作职责层层签订责任书；扎实开展党建工作“查、补、强”专项行动，补齐短板弱项；落实“清廉建投”建设要求，推动党风廉政教育常态化；以党建带工建、团建，活动开展有成效获得多项荣誉。

【主要不足】

一是党建融入生产经营效果不突出、党建品牌创建成效不显著。

二是激励干部职工担当作为的力度不够。

三是活动开展形式不丰富。

【下一步打算】

一是抓好理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神，切实将学习教育成果转化为推动发展的力量。

二是对标先进支部，着力挖掘自身特色，打造特色党建品牌。

三是持续加强党风廉政建设、意识形态、保密、维稳工作力度。

四是坚持党工团共建，营造干事创业氛围。

五是大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，全力以赴推进滇西北各项工作任务，以实干开新局创新绩。

一、基层党组织的基本情况

党员人数：截止20xx.11xx月xx日，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为49.5%，占全院教职员工比例为56.92%，;学生党员99人，占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人，占全体党员比例14.53%。 组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。 党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)

二、总体评价和基本经验

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

(一)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

(三)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

(四)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

三：学生党员必须加强的工作

(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。20xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(20xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网20xx年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为8.16%，研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院20xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。

(三)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。

四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。

(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。

(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。

(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严格按照指标体系规范党支部工作。

(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

过去的一年，我村在上级党委和政府的正确领导下，在两委班子共同努力和全村党员群众大力支持下，坚持以xx大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，改善工作作风，完善工作思路，提高支部班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。全年工作实现了农村社会更加稳定，人与人之间更加和谐，产业结构调整更进一步优化，农业增产，农民增收步伐进一步加快。各项工作稳步推进，下面就全年党建工作做一汇报：

一、履职工作情况

一是狠抓阵地建设，提高两委班子执政能力，战斗力和凝聚力。狠抓队伍建设，提高执政能力和素质。一个支部战斗能力强不强，首先是支部班子人员素质能力强不强，一个人能力和素质决定支部工作好与坏。一年来，我们坚持把支部班子能力建设放在首位，坚持抓学习，村两委班子抓政策学习，把党的各项方针、政策学懂、学透。只有自己掌握党的方针政策，才能更好贯彻执行党的方针政策，对上级各项方针政策集中学习，联系实际，贯彻执行，抓法律、法规学习坚持以法办事，对村内发生各项事情、民事纠纷，集中听汇报，大家找解决问题法律依据，做到事实清楚，解决问题法律依据充分。坚持抓两委班子科学技术学习提高带头致富，引领致富能人。村两委班子参加各类培训数十次，并带领部分能人到外地参观、学习别人先进经验，先后到潜江学习稻田套养龙虾技术，到枝江学产稻田养鹅，到远安学习种植葡萄技术。通过学习提高两委班子综合素质和执政能力。在抓好支部班子学习前提下，认真开展党员学政策，学党章、学法律、学技术、坚持支部党员大会、党支部委员会和党小组会及党课，一季度开一次全体党员会，半年开一次生活会，常年不懈，凝聚全体党员，更好发挥他们作用。

二是抓制度建设，使各项工作步入正规化。推进全年工作，必须靠规章制度做保障，抓党建工作首先是抓制度建设，使政策在阳光下操作，使之形成不能腐、不敢腐。全年低保户评定无一例上访，贫困户评定按程序推荐评议公示，大型工程按照支部提议、党员审议、代表评议各项流程办理。使广大党员、群众看得清、分得明。

三是充分发挥党员模范带头作用，引领群众致富一方。

1、发挥党员联系户作用。全村共有党员，有能力党员43人，按照居住条件和能力给他包干联系户，成为联系户主心骨，向上反映群众意见，向下宣传党政策，带头完成各项任务。

2、发挥有能力党员为村里多办事。今年秸杆禁烧工作安排15名老党员给我们当好信息员、调解员。七组陈传茂每天晚上值班到12点，一有火情就报告，还带头做好群众工作。在调解工作中我们发挥老党员、老干部工作，做好信息员、调解员，六组老支书刘年春在插秧期间因放水闹矛盾，他出面积极化解，使之暴发冲突化解在萌芽之中。在今年土地确权中，老党员、老干部对原有情况明，我们支部发挥他们作用，让他参加，他积极性高，工作负责，使之工作进展顺利，如果全体党员都能积极参与支部工作，整个支部工作就好做多了。

3、积极发挥党员致富带头作用，引领群众致富。2组共产党员赵昌华今年种植大棚西瓜，4个大棚，收入15万元，在他带动下，2019年新发展农户4户水田大棚西瓜，亩平收入都在六千元以上，4组共产党员曾凡菊带头办养猪厂，年育肥出栏150余头，在他带动下，4组发展养猪专业户6户，年出栏都在100头以上，户平收入都在5万元以上，全村共有规模化种植大户80亩7户，其中党员带头种植4户，陈茂林、刘运文、曹一玉、曾凡菊。

4、抓党建工作，促经济发展，为民多办实事。2019年我村投资35万元新修村卫生室，使人民群众能及时就医，小病不出村，就医将得到很大改善。投资29万元新修通组路1.2公里，投资20万元对新农村建设进行配套，新安装路灯10盏，新建下水道250米，新修U型渠300米，修道路350米，绿化植树1万元，2019年新安装自来水230余户，全村已全部吃上安全卫生自来水，投资2万余元对全村道路进行了铺碎石，投资1万元新挖灌水渠1000米，2019年投资基础设施资金近80万元，全年在外争取资金120万元，有效解决我村落后面貌。

精准扶贫工作全面开展，产业发展迅速推进，全村一般贫困户75户，已发展产业达53户，投入基础设施投资近8万余元，目前已基本形成稻田套养龙虾为主导的新产业发展格局，规模化养猪、养鸡、养鸭形势大好，我们也将抢抓机遇，把我村精准扶贫工作搞得更上一层楼。

二、存在的问题及原因而分析

一是党员队伍年龄结构文化层次在新的形势很难发挥他们作用。50岁以上党员占党员总数65%，他们有很多自身难保家庭困难，又无劳动能力，年轻党员又在外打工，发展自己产业对村内的事不闻不问，漠不关心，更不用说支持支部工作。

二是教育难度越来越大。现在召开党员会难度在增加，不给工资不参加，自己有事不参加，外出找工不参加，有的党员长期不参加组织生活、不开会，把自己混为一个普通老百姓，支部派专人上门谈话，收效甚微。

三是干部队伍后继乏人。现在农村工作处在一个转型期。村干部管事太多，无法区分那些属于村干部管，那些不属于，年轻人都不愿意当干部，对今后的发展存在很大隐患，要引起我们高度重视。

三、下步工作思路和主要措施

2019年的主要工作一是进一步强化村干部队伍建设，加强干部的学习和勤政廉政的教育，想方设法解决村民关心的难点热点问题。二是多方筹措资金硬化道路10.4公里，解决1、2、4、5、7、8组出行难的问题。三是新增垃圾钩臂箱20个，解决集镇及西大路、汉宜路沿线脏乱差的问题。四是丰富村民精神文化生活新建戏台一个。五是搞好水利基础建设，维修沟渠2019米。新建抗旱机台3处，装机容量100千瓦。为农民增产增收打下坚实基础。六是根据上级要求搞好村庄绿化建设，计划重点对新农村路、初升路、西大路进行树苗补植1000株。七是通过阳光工程培训，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提高村民素质，为富余劳动力转移创造条件。八是重点发展稻田龙虾套养技术的推广，建设龙虾套养基地一处达400亩，辐射农户56户，为村民实现小康生活提供一个新的平台。九是搞好土地确权登记的后续工作。十是按照上级精神全面搞好精准扶贫工作，确实做好低保户、困难户的救济工作，保障困难群众的生产生活。

20xx年，在上级党委的正确领导下，在公司领导班子和广大党员的大力支持下，我同班子成员团结一心，带领和依靠党员和全体员工，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕公司全年生产经营奋斗目标，充分发挥政治优势，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，鼓舞干劲，进一步转变了员工思想观念，振兴了员工的二次创业精神，维护了改制第二年安定团结的局面，为公司挖潜增效，抗击金融危机，扭转安全被动局面，加快企业发展提供了有力的保证，现将20xx年本人抓党建工作述职如下：

一、切实履行第一责任人职责抓好党建促经济。

作为合煤公司党委书记，我切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中坚持带头学习、深入调研，不断增强责任意识并提高工作能力。 20xx年是我们合煤公司改制的第二年，在上级党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕公司的生产经营目标, 我们根据非公企业的特点，加强党的组织建设，转变党组织和党员的活动方式,充分发挥党员骨干的先锋模范作用，紧贴安全生产、经营的实际，使广大党员在思想上、行动上适应公司的运行机制，把力量凝聚到实现今年的生产经营目标和各项任务上来。我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公企业党建工作的基础。

二、积极探索公司改制后如何加强非公有制企业党的组织建设，发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司的改革、发展、稳定提供组织保证。

我们结合企业改制后的内部机构变更情况，加强党的组织建设，健全党组织，配备党组织负责人，在新的子公司成立与企业名称相一致的党组织及配备负责人，并对原桂中厂、鑫昌厂、水泥厂、机电总厂等资产对外租赁经营而成立独立法人公司，按**市委要求，下文明确这四个公司党组织的主管部门;组建了贵州办事处党支部，下发了代管公司派往贵州诚光公司、三联公司的党员的有关文件。努力做到哪里有公司单位和部门，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。坚持一手抓改革，一手抓党建，做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施，相应调整和明确了基层党组织的隶属关系和职能。

三、深入调查研究，理清党委工作思路。

为了掌握全公司党建工作的动态，制定企业改制后党建工作的措施和方案。去年3月我带领公司领导和政工部等部门连续到直属的8个生产矿进行调查研究，在掌握全公司党建工作的基础上，结合公司的实际，提出了围绕经营目标抓党建，推动企业经济发展的公司党委工作总思路，实现了党建工作“围绕中心”、“贴近实际”到“融入经济”的新突破。一是融入领导体制，实行公司、基层矿、区队三级党组织“一岗两责，交叉任职”的领导体制，避免了过去“两张皮”的现象，创新了民营企业党建工作，为非公经济企业提供了党组织领导保证。二是融入企业管理，为“同步运行”提供保证。我们把党建工作长效机制融入到公司推行的现代企业制度，实行一体化管理，使党建工作成为企业管理的重要内容，有效地把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到企业管理的各个层面。三是融入党内活动。为提高企业效益、提高员工收入、提供优势保证。党组织始终把企业安全生产和经营工作的重点、难点作为党建工作的重点和主攻方向，通过党组织开展活动、推动各项工作来保证经营目标的实现。通过这些创新党建工作的新举措，既发挥了党组织的政治优势，又推动了企业的稳定和谐发展。20xx年，在政府为保证大事喜事的正常开展、公司安全状况不佳，停产时间过长的情况下，公司还实现利润2203万元(不含支付改制费用)，员工年收比上年增长22.52%.

四、组织开展解放思想大讨论的教育活动,促进企业创新发展。

根据上级的部署，去年上半年合煤公司党委结合企业由国有企业改制为中外合资企业，企业经营机制，党组织活动方式有了更大改变的实际，开展了思想解放大讨论活动。为了把活动引向深入，作为公司党委书记，自己亲自到东矿、三矿、六矿、九矿等单位结合实际进行宣讲。通过深入开展讨论，各级管理人员和广大员工树立了效益观念，克服了过去国有企业时存在的等、靠、要的思想，员工责任意识、竞争意识普遍增强。

五、注重加强自身建设，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。作为党委一班人的班长又是企业行政一把手，在领导班子党风廉政建设中，自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子有很大影响和示范作用。因此，处处注意以身作则，凡是要求班子做到的自己首先做到;凡是要求班子成员不做的，自己首先不做。严格对照领导班干部廉洁自律的规定。例如接待费的登记审批制度，公车燃油消耗由个人包干支出制度等，我都能自觉遵守，因此，制度执行得很好。

六、组织发动党员和广大员工向地震灾区捐款献爱心。

七、开展党内扶贫帮困活动。

为切实开展好扶贫帮困活动，我们在开展扶贫帮困活动中，坚持把扶贫帮困活动作为关爱、关心党员的一项重要工作来抓，针对困难党员的实际情况认真选择帮扶对象，坚持对重病党员的走访，送去组织温暖。我们制定了具体的帮扶措施，建立生活困难党员台账制度，做到了精心组织，积极落实，确保了帮扶活动收到实效。去年“七一”和春节慰问困难党员32人，发放慰问金以及慰问品共计6136元。帮助7名困难党员申报并且领到了党内互助金，让他们感受到了党组织的关爱和温暖。

八、加强党员的政治理论学习和组织观念教育，增强党员意识，提高党员素质。

我们坚持抓好党员的学习和教育工作，加强对党员的思想教育和管理。按照上级组织部门的部署，把新的党章发放到每个党员的手中，以支部为单位组织党员学习新党章，并组队参加**市“党的知识”竞赛，并荣获三等奖。

近年来，在县委的坚强领导下，我认真履行党建工作‚第一责任人‛职责，以科学发展观为指导，立足持续有效提升社区党建工作水平，团结带领社区党工委成员,狠抓党的思想、组织、作风建设，为促进社会经济快速发展尽了最大的努力。

一、夯实责任，带好队伍，形成党建工作整体合力。年初，我代表社区党工委与14个支部签订了《共性工作目标责任书》，把党建工作放在首要位臵进行安排，并由各支部书记对党建工作与其他八项工作一道进行大会承诺。同时，自己提出了‚党建引领发展，产业夯实基础，商贸活跃经济，农村亮出特色，全力推进‘三线一体化’进程‛的工作思路，并就具体工作做了承诺。然后制作成喷绘，公示于机关院内。到七月初，先后主持或参与召开了2次观摩会，4次通报督促会，1次支部书记述职会，按月兑现承诺进展和考核结果。工作过程中，实行党工委成员联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，社区党工委每月至少召开一次党建专题工作会议，听取各个委员的党建工作情况汇报。同时，不断加强班子自身建设，坚持周一学习日制度、民主生活会制度、党工委委员工作汇报制度，研究解决自身发展方面的问题，形成了班子成员齐抓共管党建与其他各项工作整体合力。

二、狠抓关键，强基固本，构筑党建工作坚强堡垒。基层党建工作关键在支部，只有筑牢村级党支部这一战斗堡垒，才能切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为此，我主要抓了以下几个方面：

(一)把握契机，扎实开展基层组织建设年活动。县上基层组织建设年活动动员会召开之后，党工委及时召开了动员部署大会，我就基层组织建设年活动进行了全面动员和安排。并按照‚五个好‛党支部要求，采取组织自评、党员议评、党工委定评的方式，对14个党支部进行分类定级，建立表册。并针对存在问题，提出了整顿实施方案。

(二)丰富载体，深化基层组织建设年活动内涵。一是组织开展了党员干部‚四个一‛活动。即出一个好主意、做一件好事、帮一名党员、献一份爱心。活动期间，共收集‚好主意‛26条，采用11条，办好事65件，走访慰问42(人)次，帮助14名党员贫困户发展起了致富产业。二是组织开展了‚双培双带‛活动。坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员的原则，13名致富能手培养加入了党组织，涌现出了安洛村韩富强、xx村杨生科、xx袁双运、xx村李海鱼等一大批党员致富带头人。三是组织开展了‚三查三进三解‛活动。在活动期间，我深入到党工委联系点刘家村，召开了所有党员、群众代表参加的征求意见座谈会，听取意见，梳理归纳，共收集意见12条。对于群众反映的问题和需要解决的困难，自己亲自过问，督促解决，目前，急需解决的8件事已经得到落实。四是组织开展了‚七一‛建党庆祝活动。社区成功举办了‚立足本职岗位、我为党旗增辉‛主题演讲比赛，各村党支部都举办了形式多样庆祝活动，效果良好。五是组织开展了‚升级晋档、科学发展‛活动。通过活动的开展，全社区已有示范村党组织3个，一类党组织6个，二类党组织3个，三类党组织1个，彻底消灭了四类党支部。

(三)创新举措，推进村级组织规范化建设。一是落实村级干部绩效工资。村干部工资发放标准提高后，为进一步调动工作积极性，参考县委组织部绩效工资管理办法，在充分征求意见的基础上，自己起草了《xx村级干部绩效工资发放办法》和《xx重点工作讲评办法》。两个办法的推行，进一步激发了村干部的干事创业热情，效果很好。二是推行村级干部职数动态管理。在去年村级两委会换届时，结合社区实际，指导6个村采取书记主任‚一肩挑‛或者压缩村干部职数等办法，核减编制6个。今年，对工作量大的两个村按照组织程序，增加了2个干部职数，节余的经费主要用于村级干部奖励。三是成立村级农民专业合作组织。在项目实施过程中，县扶贫办和农技站免费为xx、xx、xx村发放了农机具。为了加强对农机具的管理，为群众提供方便，由社区党工委指导，村支部牵头，成立了3个农机专业合作社。xx、xx也充分发挥果业优势，成立了苹果专业合作社。xx、刘家、安洛成立了3个生猪养殖专业合作社。

三、科学推进，注重实效，实现党建经济互动双赢。我们按照‚围绕经济抓党建、抓好党建促发展‛的工作思路，以党建工作服务经济发展，以经济发展检验党建效果，促进各项事业不断推进。一是在林业局的帮助下，组织xx、xx、xx三个村新栽核桃树450亩，长势良好，成活率达到了95%以上。xx600头种猪场建成猪舍33栋;xx600头种猪场26栋猪舍正在建设之中;xx、xx村各建百头猪舍10栋;在果业中心的帮助下，各村春季新栽果园1200亩，目前总体长势良好。二是xx三村110间两层商业门店建设完成60%以上的工程量。三是xx示范村建成民居65户，村委会、广场、水泥路、排水渠、人行道全面建成。xx示范村建成村委会、37户民居，安装了牌楼、碑石，广场、道路、排水设施正在建设。xx示范村建成民居30户，广场、村委会、排水渠正在建设。xx新建村村委会二楼封顶，建成民居20户。xx、xx村对原来一层村委会进行改造，加高为两层，完成主体工程完成。四是在敬老院、计生站的原址上改造建设中心幼儿园，教学楼主体工程正在建设。建成城区垃圾填埋场。五是配合县扶贫办实施xx、xx、xx三个村现代农业项目，为群众发放农机具45套，正在建设水塔一座，果园引水12000米，修建村内砂石路10公里。

虽然，自己在抓党建，促发展方面做了一些工作，但面对基层党建工作新的形势,新的任务,尤其个别支部还存在战斗力不强、产业发展步子小等问题。就自身而言,也存在政策理论学习系统性不够、农村党建工作水平有待进一步提高等不足。

在今后的工作中，我将努力弥补不足，认真履行好工作职责，围绕‚五好‛班子建设目标，团结党工委班子成员，改进方法，创新机制，探索党建工作长效机制，深入推进基层组织建设年活动，力使党建等各项工作取得新的更大的成绩。

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20xx年，地委经工办党支部以党的、xx届三中、五中全会精神为指导，以地委委员(扩大)会议和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标，以社会稳定和长治久安为着力点和着眼点，以从严治党为主线，扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设，不断推进党的建设科学化水平，为地区经济发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。现将上半年党建工作情况总结如下：

一、领导重视，认真落实党建工作责任制。

地委经工办党支部高度重视党建工作，始终把党建工作贯穿到经济工作的全过程，以党建工作促业务工作深入开展，以业务工作提升党建工作水平。年初，经工办党支部专门组织召开党建工作会议，对全年党建工作认真安排部署。落实“四同”制度，充分发挥每一位支部委员以及班子成员的作用，对单位党建工作科学化发展、党风廉政建设、党务公开、绩效管理、综合治理、精神文明建设、结对共建等各项工作进行了合理分工，形成领导班子成员对党建工作各负其责、团结协作的良好工作机制。结合经工办实际，制定了党支部工作计划、党风廉政建设工作计划，“学习型党组织”“服务型党组织建设”、“结对共建”、“三民”工作计划等，明确职责任务，将各项工作任务量化、细化到科室、个人，实行绩效考评制和限时办结制，使支部工作更加科学规范管理。党支部书记与全体党员层层签订《党员目标管理责任书》、《党风廉政建设责任书》、《绩效管理责任书》，用制度规范和约束党员干部行为，营造了廉洁高效的工作氛围。

二、加强理论学习，为完成中心工作凝心聚力

1、深入推进学习型党组织建设。坚持把建设学习型党组织同本职工作岗位相结合，一是深入开展“建设书香机关、提高素质能力”读书活动，支部购买了《世界社会主义五百年》《大数据时代》《软实力》《超常增长》等书目，鼓励党员干部加强个人自学，营造崇尚学习的浓厚氛围。二是落实定期学习教育制度，加强思想政治建设。每月组织支部学习不少于2次，传达上级党组织重要文件精神，落实党建工作各项要求，集中学习《党章》等党内规章制度，不断加强党员干部的思想教育。三是注重学习成果的转化，倡导在职党员干部每年读一本好书，记一本学习笔记(不少于20篇)，向党支部提交至少一篇心得体会，撰写一篇调研报告或理论文章。积极支持党员干部参加各种形式的在职学历教育、脱产培训、继续教育等，培养党员干部持续学习、终身学习的良好习惯。建立党员教育培训学时制度，组织干部积极参加在线学习。

3、组织党员深入学习《两学一做》。通过认真学习和讨论，加深了党员干部对《两学一做》的了解，一致认为《两学一做》是贯彻落实党章精神、全面提升机关党建工作科学化水平的重要举措，更加全面地理解和准确把握机关党的工作的指导思想和总体要求，确保党的精神特别是关于加强党的建设的新精神、新论述、新要求落到实处。

4、开展党务知识竞赛活动。为贯彻落实中央关于党要管党，从严治党的要求，进一步推进学习型党组织、学习型机关建设，积极营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提升党务干部理论水平和业务能力。6月26日,地委经工办统一组织党务干部参加了地直机关工委和地区党史办组织的《迎“七一”党务知识竞赛》活动。严格按照参赛要求，周密安排，精心组织，提前组织党务干部和党员学习了《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员细则》、《哈密地区实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉细则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共党史等相关竞赛内容，掌握机关党务工作的基本知识，为参加竞赛做好充分准备。地委经工办党务干部、科室负责人、部分党员共10人参与了知识竞赛答题活动。

三、加强机关作风建设，建设服务型党组织

1、深入开展“访民情惠民生聚民心”活动。2月28日，经工办第二批“访惠聚”工作组进住新市区机辆路社区，在于社区干部职工见面交流后，随即投入工作，与社区干部混编分组，开展值班备勤、维稳巡防、重点场所值勤和流动人口清查等工作。

一是加深与社区群众的感情联络。工作组先后召开了与社区干部职工的座谈会、与社区楼栋长、爱国宗教人士、民族团结模范和居民代表座谈会，广泛征求群众的意见建议，通过座谈问计于民、问需于民，架起干群连心桥。

二是结合地委委员、行署常务副专员、市委书记黄建昆在调研哈密市“访民情惠民生聚民心”活动时提出的交“三心朋友”，工作组结合机辆路社区实际，对社区最需要帮助的困难群众进行了走访，并积极协助社区将一户符合条件的困难户纳入低保范畴。

三是进一步完善维稳工作机制，结合社区的薄弱点和安防重点敏感区域，有效整合社区、工作组和社区警务室力量，形成了社区、警务室、工作组“三位一体”的联防工作机制和社区、工作组应急值班联动机制。

四是扎实开展流动人口排查工作。采取“白加黑”工作法，即白天清查商铺，晚上入户清查，加大对辖区流动人口的清查，截止目前，共清查商铺126户，入户508户，共清查流动人员622人，对辖区流动人员情况做到底数清、情况明。

五是加强风险点防控，扎实做好“风险点”爱心第二幼儿园上下学期间的执勤维稳工作，加强油库、宗教场所等风险点的隐患排查，截至目前，共计出动100余人次参与群防群控，开展维稳安保检查5次，发放维稳宣传资料500余份。

六是认真落实维稳值班制度，坚持工作日中午和周末全天领导带班，干部值班，建立了工作台账，制定了维稳工作信息报告制度，按程序及时报告有关事项。