残联三严三实专题教育调研报告(最新20篇)

一、体育锻炼的现状

通过调查，近五成的中学生喜欢参加体育锻炼，近七成的还经常参加体育锻炼，学生对体育锻炼的态度表明，学生内心对参加体育活动的态度是积极的、踊跃的，大多愿意并希望能参加体育活动。中学生虽然学业任务比较重，但是，他们参加体育锻炼的频率很高。

二、体育锻炼的时间

（1）中学生一天的体育锻炼时间

三分之二的中学生参与了一小时以上的体育锻炼，达到了“保证学生每天一小时体育活动时间”的要求，对于处在身体成长期的中学生提高身体素质大有裨益。我们还需要看到，还有三分之一的中学生应该加大锻炼时间，才能达到一小时的要求。

（2）中学生对于学校体育锻炼时间的看法

随着中学生年龄的增长，身体的生长发育，爱美之心人皆有之，“减肥”成为参加体育锻炼的目的完全可以理解，只是家长和社会给予适度的关注。肥胖的中学生要从自身健康出发，通过体育锻炼这种健康方式，来适度减肥，增强体质，是无可厚非的行为，应给予提倡。

最值得指出的是，“为了体育中考获得高分”高居第二，这是新时期赋予体育锻炼的一种完全功利化和社会化的目的。随着威海市中考分数的提高，在中考的指挥棒下，越来越多的中学生参与到体育锻炼中来，是不是也就达到了出台此政策的目的呢？

三、参加的体育项目及花费

中学生参加体育锻炼，喜爱的体育项目前五位分别是：“羽毛球”、“轮滑、游泳等休闲类”、“跑步等田径类”、“篮球、足球等类”、“跳绳等中考项目”。在这些项目中，传统的、时尚的都有，中学生选择的面很宽，各种项目都有喜好者。

羽毛球成为大家的最爱，可能是此运动不受场地的限制，具有一定的比赛性、攻击性和趣味性有关。值得注意的是，此次调查中特别提出的中考项目再次进入视野，看出中考政策的影响。

中学生参与的体育锻炼项目很多，这些运动需要花多少钱呢？中学生自身还不具备经济能力，当然花费也是比较注意节约，62.5%的中学生年花费在500元以下，作为家长，应该感到欣慰。不互相攀比运动装备，花最少的钱，锻炼好自己的身体，才是非常值得提倡的行为。

【结论】

本次对中学生体育锻炼情况进行的调查显示出，中学生参加体育锻炼，有以下几个显著特点：

1、大多数中学生喜欢体育锻炼，中学生是渴望参加体育活动的。只要有合适的时间，他们就会积极主动的参加体育锻炼。

2、中学生参加体育锻炼的目的较为端正，对体育锻炼的认识非常到位。增强自身体质，利于生长发育是他们的出发点。这对学校和社会进一步引导中学生参加更多的体育锻炼奠定了思想基础。

3、三分之二的中学生参与了一小时以上的体育锻炼，达到了“保证学生每天一小时体育活动时间”的基本要求。而且，大多数中学生对学校体育锻炼时间感到满意。

4、羽毛球、轮滑、跑步、篮球、足球、跳绳等不受场地的限制、社区非常容易开展的项目是中学生的最爱。其实这些运动也是花费较少比较节俭的项目，花最少的钱，锻炼好自己的身体，中学生从自身出发，选择是明智之举。

5、中考体育提高分数，基本到达了促进中学生进行体育锻炼的目的。九成以上的中学生知道这一政策的改变，43.7%的被调查者把“为了体育中考获得高分”作为锻炼的目的之一，而且三分之二的中学生，还把这种认识落实到行动上，找更多时间锻炼。可见，中考体育分数的改变，引起了中学生的高度重视。

6、减肥成了31%的被调查中学生的体育锻炼目的之一，无可厚非，但家长和社会给予适度的引导和关注，树立正确的审美观。

习总书记曾这样告诫我们：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”作为组工干部，我们最初牢记的是什么、忠于的是什么、守住的又是什么?回到原点寻初心，“初心”是向党组织靠拢时，坚定而又执着地想要成为一名共产党员的愿望。这既是回望历史的深刻总结，也是直面现实的深刻反思，更是着眼未来的郑重宣示。作为一名组工干部，我们要在不断前进中坚守“初心”，真正做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，要修炼矢志不移的绝对忠诚，时刻不忘我们党来自人民、根植人民。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做工作上的老实人。

不忘初心跟党走。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、不懈奋斗的根本动力。初心和使命是我们党的政治灵魂所在，是激励一代代共产党人英勇奋斗的根本动力。在新的时代背景下，要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，我们必须坚持武装头脑;必须遵守政治纪律、政治规矩，服从组织领导，不当“两面人”。无论任何时候，任何条件下，我们都要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。

一、总体概况

1.幼儿园基本情况

我市目前有幼儿园及办园点52所(个)。其中，注册幼儿园40所，暂停注册幼儿园6所，隶属于乡镇中心园的村办园点6个。另有无证幼儿园19所。40所注册幼儿园中，教育部门办3所，集体园22所，民办园15所。幼儿园班级总数363个，全市现有省优质园24所，盐城市优质园10所。

2.幼儿基本情况

全市在园幼儿总数13189人，学前三年幼儿入园率97.71%。市区在园幼儿5580人，乡镇中心园7308人，隶属于镇中心幼儿园的村办园点301人。在省优质园就读的幼儿8918人，占在园幼儿总数的67.62%;在盐城市优质园就读的幼儿1950人，占在园幼儿总数的14.79%。平均班额36.33人。在无证园就读的幼儿约1500人。

3.师资队伍情况

全市幼儿园教职工总数1294人。专任教师(含园长)921人，具有教师资格499人，占专任教师总数54.18%;本科学历249人、大专学历455人，大专以上学历占比76.44%。公办园专任教师574人，公办教师153人，公办园中公办教师占比26.65%。“两教一保”配备到位的幼儿园7所，占全市幼儿园比例为13.46%。

二、发展措施

1.把握创建机遇，增强学前教育发展后劲。近年来，我市通过各类创建，努力扩大学前教育优质资源。一是积极争创江苏省学前教育改革与发展示范区。20xx年，我市启动省示范区创建工作，20xx年12月份，我市顺利接受省示范区现场评估验收。二是认真开展省、盐城市优质园创建工作。我市以创建促发展、以发展促提高，每年力争创建2-3所省优质园。目前，全市已创建省优质园24所、盐城市优质园10所，除新丰镇、草庙镇以外，每个镇都有一所以上公办省优质园，成型园中省优质园占比为盐城市最高。今年上半年，我市有5所幼儿园申报江苏省优质幼儿园，省、市优质园的创建促进了我市学前教育整体水平的提升。

2.实行以奖代补，着力做强镇中心幼儿园。为了激励各镇进一步加大学前教育投入，市政府积极落实以奖代补政策，凡新建公办幼儿园，每所奖励100万元，确保每个镇都建有1所以上省优质园标准的公办中心园。目前，市青少年活动中心幼儿园、城东新区幼儿园、刘庄镇中心幼儿园这3所公办园正在建设之中。新丰镇中心幼儿园、白驹镇中心幼儿园、草堰镇中心幼儿园、草庙镇中心幼儿园这4所公办园正在建设筹备中。

3.实施精致管理，逐步规范办园行为。我市全面贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》及《江苏省学前教育条例》精神，通过年度“学前教育宣传月”系列活动、幼儿园防止“小学化”现象、“乱收费、乱办班”专项督查和“大丰市管理规范示范园”创建等活动，切实规范全市幼儿园办园行为。

4.增加教师编制，积极优化学前师资队伍。我市落实省有关要求，加大公办园教师进编力度，逐年提高公办园事业编制教师比例。20xx年面向全省公开考录了44名幼儿教师，20xx年拟招录51名幼儿教师，分配教师倾向于乡镇公办园，进一步提高乡镇公办幼儿园在编教师比例。目前，正在和有关部门积极落实乡镇公办园独立法人资格。

5.落实全员培训，全面提升师资队伍素质。我市建立并完善了幼儿教师继续教育和定期培训制度。从20xx起，幼儿教师全员纳入市级暑期培训。近年来，高一层次学历达标率不断提升。通过园本培训、基地学习、教学评比、课题研究、名师带教、观摩培训等各类培训方式，有效提高了广大幼儿教师的专业素养和保教能力。

6.突出内涵建设，促进办园特色优势彰显。我市修订并印发了《大丰市特色幼儿园创建工作意见》，制定了“大丰市特色幼儿园”评比细则，定期指导开展特色文化建设。按照“人无我有、人有我优、人优我精”的特色创建理念，各幼儿园逐步建立了自己的特色课题。其中市幼儿园地方文化教育活动、市明达幼儿园艺术教育、万盈镇第二幼儿园剪纸特色课程都取得了明显成效，并多次在市级活动中展示，有效提升了我市学前教育的办学品位。

三、存在问题

1.幼儿园数量偏少，布点不够合理。我市72万人口，有幼儿园及办园点52个，幼儿园数量偏少。小区建设没有把幼儿园规划其中，村园设置不够合理。

2.有2个乡镇无公办省优中心园，省优质园占比不足。目前我市新丰、草庙两镇仍无公办省优质园。20xx年立项的3所乡镇新建公办园中，仅刘庄已经启动，白驹、草庙两镇均未开工。新丰镇幼儿园20xx年立项，目前正做开工前准备工作。我市49所成型园中，有省优质园24所，对照“省优质园占成型园70%”的标准尚缺10所。制约创建的主要原因有两方面：一是园舍条件不达标。二是教师资质不达标。

3.园舍条件不达标，存在无证办园现象。我市绝大多数园舍达不到国家抗震设防标准，有危房存在，如草庙二园;市区原厂办、集体办现租赁给个人举办的幼儿园大多园舍陈旧，不符合安全要求;村园多为不合格园，房屋设施陈旧，办园条件简陋。区域内有无证园计19所，分别在草堰、白驹、万盈、南阳、新丰、三龙、大中镇。这些无证园不仅园舍存在严重安全隐患，且师资薄弱，保教工作不规范，严重影响幼儿的身心发展，也阻碍了我市学前教育的有序发展。

4.保教人员配备不足，公办教师比例不高。目前全市仅有市幼儿园、育红、明达、大中镇中心园阳光分园、西团镇中心园、小海镇第二幼儿园、大桥镇中心园配齐两教一保人员，且仅市幼儿园、明达幼儿园配有专业专职保健医生。公办园专任教师574人中仅有153人为公办教师，公办园中公办教师占比26.65%，离省定50%的标准还有一定的差距。

5.乡镇聘用幼儿教师工资待遇偏低。20xx年我市乡镇聘用幼儿教师平均工资仅为1450元，由于工资待遇较低，教师工作积极性不高，存在负面、不稳定情绪，不利于我市学前教育的发展。

6.普惠性民办幼儿园尚未补贴生均公用经费。20xx年起，我市公办园生均公用经费已纳入财政预算，每生每年370元，但普惠性民办幼儿园尚未补贴生均公用经费。

四、对策建议

1.对照“按1万人口建一所幼儿园”的标准，建议相关部门及早制定配套幼儿园规划用地和建设专门文件，把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，规划建设幼儿园与其他建筑设施同步规划、设计、施工、验收。要合理布点幼儿园，幼儿园规模不宜超过12个班级。开发较大规模小区时，必须建设小区配套幼儿园，规模不大的小区，规划部门根据实际可几个小区配设一所幼儿园，同时合理增设村办园点数，按标准新建、改扩建村园，方便人民群众就近入园的需求。

2.对照“20xx年底每个乡镇至少有1所以上公办省优中心园”的标准，建议落实镇公办省优质园新建和创建任务，明确相关责任，对尚未建成省优公办中心园的乡镇要限期完成建设任务。各镇要对照省优质园园舍标准，新建或改建幼儿园园舍，确保安全达标。对照省优质园创建标准招录合格幼儿教师同时加大在职教师培训力度，确保教师资质全员达标。

3.对照“园舍全部达到国家抗震设防标准，无D级危房，没有无证园现象”的标准。建议启动农村合格园建设工程，加大投入，按标准新建、改扩建村园，使村园全部建成合格园以上类别的幼儿园。同时坚持“疏堵结合、以疏为主”的工作方针，对经整改能达到基本办园条件的“非法园”，促其规范完善，使其成为合法园;对拒不整改或整改后依然不达标的，多部门联合、多管齐下坚决取缔;出台学前教育资助政策，鼓励有条件的乡镇幼儿减(免)费入园，采取发放助学券的形式，吸引无证园就读的幼儿转入合法园就读，从而使无证园因招不到幼儿而自行停办。

4.对照“每班两教一保及其他各类专业人员配备到位，公办幼儿园全额拨款事业编制教师比例达到50%”的标准。建议落实经费保障机制，严格按要求配齐配足幼儿园各类人员，确保幼儿得到优质学前教育，幼儿身心得到健康发展。抓紧落实公办幼儿园(含乡镇集体园)独立法人资格，按省定标准合理确定教师事业编制，逐年增加学前教育教师编制，加大进编幼儿教师招录力度，提高公办幼儿教师编制比例，努力达到公办园公办教师50%的省示范区标准。

5.对照“聘用教师工资不低于上一年度职工平均工资水平”的标准。建议建立非在编幼儿教师保障制度，有效保障幼儿教师工资待遇。对编外聘用幼儿教师可实行人事代理制度，确保工资待遇不低于当地职工平均工资水平。针对我市目前幼儿园工资不统一的现状建议出台我市幼儿园教师工资标准的指导性文件，统一幼儿教师工资标准。

6.对照“采取补贴生均公用经费等方式支持普惠性民办幼儿园发展”的标准。建议参照公办园生均公用经费标准，尽早制定和落实普惠性民办幼儿园生均公用经费，同时采取减免租金，以奖代补，派驻优秀教师支教等多种方式，支持普惠性民办幼儿园发展。

为有效预防学生溺水死亡事故的发生，进一步强化学校师生防溺水安全意识。4月10日上午，xx县在一完小举行了“全县中小学幼儿园珍爱生命预防溺水专项行动启动仪式”，县教育局分管领导、相关股室负责人及全县各中小学、幼儿园分管安全工作的副校（园）长、一完小师生代表参加了启动仪式。

启动仪式上，县一完小分管安全工作的副校长作了讲话，要求学生认真学习防溺水等安全知识，杜绝安全事故发生；一完小学生代表全县近五万中小生作了“平安成长谨防溺水”的倡议发言；全体学生进行了防范溺水行动宣誓；参加启动仪式的县教育局副局长分别就学校、学生和家长三个方面如何做好宣传教育、落实青少年儿童监管责任和增强学生安全意识提升社会对防范青少年儿童重视力度作了讲话。

最后，全体学生依次在主题横幅“珍惜生命防范溺水”标语上庄重地签下了自己的名字。

启动仪式后，各中小学分管安全工作的副校长参加了学校安全工作会议，会议由县教育局副科干部主持，教育局综治维稳办主任传达了市教育局XX年学校安全工作会议精神；副局长就我县学校安全工作薄弱点提出了十条改进建议，明确了下一步学校安全工作的重点。为引起广大家长和社会各界的重视，县教育局还邀请县电视台专门做了一期节目予以宣传。

通过启动仪式活动，我县大张旗鼓开始了今年防溺水安全教育，让全县师生及家长和社会认识到防溺水安全的重要性，进一步增强了学生的安全防范意识，使广大学生在心理上和行动上再一次受到了“预防溺水”的安全教育，构筑了一道防溺水安全教育的坚固屏障。

过去的一年，我区在市、区委的正确领导下，把大力发展民营经济作为振兴*区域经济战略来抓。通过不断解放思想，完善工作思路，构建服务体系，强化服务意识，提供良好服务环境等一系列举措，有力地促进了我区民营经济的健康发展。

民营经济发展的基本特点：

（一）民营经济整体实力不断增强。随着资本投入的不断加大，民营企业的综合实力明显增强，到今年6月末，形成了私营企业集团5户（*、*、*、*、*，同比增加1户），私营企业注册资本*万元以上*户（同比增加*户），注册资本*万元以上*户（同比增加13户），注册资本*万元以上65户（同比增加16户）的骨干企业群体。目前，我区私营企业中居前四位的行业是：批发、零售业占*%；制造业占*%；科研、技术服务业占*%；租赁和商务服务业占*%。

（二）民营经济载体不断扩展。占地*平方公里的光荣道科技产业园已完成规划，其中*亩起步区已完成土地整理*亩。*综合大厦6万平方米已经开工建设。意库创意产业园，在第三届中国创意产业年度大奖评选中荣获“最佳创意产业园区奖”。已有*户创意型企业入驻园区，实现留区税收*余万元。调整大胡同地区商贸业态，估衣街提升改造已全部完成，7月12日举行开街大典。*大街易买得超市（*平方米）预计8月27日开业、泛洋大厦快捷酒店和量贩式ktv（*平方米）、*大厦领先医药旗舰店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等项目，正在陆续洽谈和筹备开业中。结合*公园改造，建设民俗食品街。利用大丰路*万平方米公建带打造民族风情街。利用津酒集团酒文化资源，规划酒文化一条街。*站前商贸商务设施列入规划建设等。

（三）科技型民营企业加快发展。当前的世界金融危机使更多的民营企业认识到提高企业核心竞争力的重要作用，纷纷加大科技研发投入或发挥船小好掉头的体制机制优势，积极调整产业产品结构，向高新技术方向发展。通过努力促进技术服务和科技成果转化，强化科技创新的实施力度，4家民营科技企业申报了*市高新技术成果转化项目；6个项目申报了创新基金；4家民营科技企业申报了*首批*市科技支撑计划重点、重大项目。预计到今年6月末，在册民营科技企业共计*户，缴纳税金*万元。

（四）民营经济成为安置社会就业的重要途径。截止到6月末，民营经济从业人员近3万人，同比增长7.1%。民营经济成为吸纳社会各界人员就业的主要途径之一，对维护社会和谐稳定做出了贡献。

（五）民营经济发展环境得到显著改善。为进一步消除民营经济发展中的体制机制障碍，区政府认真贯彻落实加快民营经济发展的文件精神，加大民营经济工作力度，并在放开领域、放宽条件、放手发展等方面，积极进行了一系列创新性的探索与实践。

区行政许可服务中心实施全天候开门服务，创新工作机制、提高服务质量，驻“中心”各审批部门进一步清理、取消、调整合并行政审批事项并做好对市下放审批权限的承接工作，经过清理，共减少行政审批事项6项；推出12项可以在审批大厅当场办结的“立等可取”件。为促进民营经济的发展提供了基本保障。

1、不断完善四位一体的机制建设。制定并贯彻落实《民营经济联动机制实施意见》，明确各部门目标责任和职能任务，加大联动与协调力度。每年通过召开民营经济领导小组会议研讨促进民营经济发展的措施；通过季度召开民营办工作会议，月度召开民营办常务单位会议，确定各阶段民营经济工作要点、分析民营经济运行状态、沟通各项工作落实情况，推动全区服务民营经济工作的有效开展。

2、强化三个平台建设。构筑信息平台。经过积极协调、精心策划，创建了中小企业*网，开辟了政策法规、融资担保、招商引资、民企创新等栏目，增加了政企沟通渠道。加强培训平台建设。着力于提高民营企业经营管理人员综合素质，组织了政策培训、管理素质培训、信息化培训*人次。民营办各成员单位为企业提供专业培训二十余期，*人次。拓宽融资平台。充分发挥虹融担保、*创投集团、中小企业信用促进会等投融资平台作用，今年上半年累计担保贷款*万元，多次召开银企对话会，为民营企业更快发展提供融资服务保障。

3、服务税源建设。区政府先后出台了关于产业发展、税收政策、园区优惠等5个配套政策，为引进企业提供宽松发展环境。

区国税、地税及大胡同管委办积极服务企业的同时，规范税收征管工作，做到服务高质量、办事高效率，多项工作相互结合、互为促进，改善企业经营环境，加大税收监管力度，实现留区税收稳步提升。

4、以讲政治的态度对待“保渡上”活动。为贯彻落实

市、区委关于开展“保增长渡难关上水平”活动的决定，民营办成员单位组建了由百名干部组成的服务企业队伍，确定20家重点帮扶企业和150家服务企业，积极帮扶。为企业解决问题173件（次），解决率为*%。

5、积极争取政策资金支持。组织了5个项目申报*市无偿资金支持130万元，其中3个项目在得到*市的无偿资金支持后，又获得国家无偿资金支持。认定区级科技计划项目2项。共为区工业重点企业争取市中小企业扶持资金近*万元。

1.民营经济工作机制有待进一步完善。面对民营企业需求多样，民营经济工作多部门，协调工作多层次的现状，需要从实际出发，深入调研，进一步完善的工作体系。

2.载体不足限制企业成长。随着我区拆迁面积的逐年扩大，一大批工业厂房、商业网点被拆除，而一些新的载体仍在建设中，企业发展需求与现状不适应的矛盾突出，现阶段一些有潜力的企业在发展壮大后不得不外迁。区工业企业重点50户中，有35户涉及外区税收的控制问题，面临着税源存量的减少。

3.企业规模小，成长的后劲不足。主导产业缺乏，企业集聚效应差。综合竞争优势不明显。*多户企业中拥有商标和品牌的企业不足60户，企业规模和竞争能力远远落后于其他区县。

进一步落实市、区《加快民营经济发展的意见》，围绕“保增长、渡难关、上水平”的经济工作总体部署，着眼于我区“一心、双核、五区、八带”区域经济布局，加大招商引资力度，加快重点项目建设，紧紧把握“*地区、大胡同、光荣道科技产业园”等重点地区的发展带来的机遇，继续解放思想，按照科学发展观的要求，加强对民营经济工作的领导，发挥政府各部门对民营经济的引导、支持和扶持的作用，发挥民营经济办公室的综合协调作用，促进我区民营经济的工作体制创新，思路创新，服务创新。

（一）不断优化环境加大重点帮扶力度

1.创新工作机制提高办事效率。按照建设服务型政府的要求，创建服务型部门，优化服务民营经济发展外环境，简化登记程序，推进“现场办公”，“一条龙”服务和“一次讲清”等服务措施的落实，确保服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”。充分发挥企业投资联合审批和企业设立综合审批窗口作用，实现“首问负责、锁定流程、锁定时限、按时办结”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投资商落户*。

2.积极争取市级部门各项扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企业发展的扶持资金；积极争取市经委支持优势企业开拓市场、帮助困难企业渡过难关、扶持潜力企业尽快成长的扶持资金；充分利用市商务委支持重点建设项目的资金。

（二）开展梯队服务助推企业成长

以帮扶民营企业梯队建设为核心，按照“抓住大的、不丢小的、开发新的、扶持老的”整体推进思路，保证成熟型企业加快发展、促进成长型企业健康发展、推进衰退企业调整发展。

1、服务成熟企业。重点强化对*纳税重点企业的对口服务力度。

加强领导服务重点企业制度，通过走访调研、问卷调查等形式，了解企业需求，努力在市场开拓、扩大生产、投资融资等方面提高扶持水平。

完善我区中小企业融资担保基金和虹融投资担保公司运作流程，健全融资担保程序，千方百计引进适于中小企业便捷融资的金融产品，为企业贷款融资提供支持。

发挥培训平台的作用，关注重点行业龙头企业的成长，推广先进管理模式，有针对性的开展经营管理人员素质培训，提高经营管理水平。

2、扶持成长企业。重点引导、扶持30户规模以上企业、20户知名品牌企业做优、做强。

组织企业参加市鼓励型小企业认定、小企业创业专项资金申请、技改技创项目申报等工作，积极争取各类专项资金支持，努力培育骨干企业和知名品牌。

组织建立科技型企业技术难题招标中心。通过设立接收、征集中小企业技术难题的服务窗口，使高校、科研机构的研发方向与企业、市场和产业发展的需要相结合。

3、帮扶老字号企业。对老字号企业进行企业经营管理指导，进一步提升经营管理水平，扩大老字号的知名度，聘请具有经营管理资质的专家，实行企业文化、市场营销等指导服务。

4、引导创业经营。积极落实*市关于创业带动就业的各项政策,对有创业要求人员提供相关政策指导和培训服务；全年为300人提供创业培训和小额担保贷款服务，提供11场大型公益性免费招聘会。

（三）招商引资促区域经济升级

加大宣传力度。通过*中小企业网，积极推介我区经济发展优势，设立民营经济信箱，开展我区各项

扶持服务政策宣传解读，帮助企业及时了解*、熟悉政策；进一步加强对企业需求的了解；通过多种形式的招商会、展示会，展示*地域特色，吸引投资。

落实优惠政策吸引投资。以“商贸*”建设为契机，积极兑现区扶持服务企业优惠政策，落实区政府对20家成长性企业给予的一次性引导资金扶持。区政府设立民营经济发展专项基金，并匹配市级各种项目扶持奖励；落实税收奖励政策，对新引进企业和在我区纳税符合奖励条件的企业，主动为他们兑现奖励，激发发展动力，为区域经济多做贡献。

促进园区产业集聚。逐步完善园区产业定位，形成园区产业特色，促进光荣道科技产业园项目启动建设，积极引进科技型、总部型、现代服务型企业，引进具有龙头带动作用的民营企业，促进区域产业经济的形成。

（四）强化联动机制保障工作落实

1、加强“四位一体”民营经济发展机制建设，落实责任目标。加强工作联动，按月发布工作信息，每季度召开工作会议，通报各项工作落实情况。

2、强化民营经济工作领导小组督查力度，健全对重点项目、重点工作督查责任制，按期开展督查服务。

为了进一步提高教师师德修养，转变教师工作作风，打造一支师德高尚、业务精湛的教师团队，达到促进工作的目的。根据--市教体局和镇中心学校的安排部署，我校在全体教师中间深入开展师德主题教育活动，现总结如下：

一、营造舆论氛围思想高度重视

第七届师德主题教育月活动的主题为“立德树人、立教圆梦”，活动开展以来，学校领导高度重视。立即召开全体教师参与的师德主题教育月动员会，贯彻学校主题教育活动实施方案，成立以校长马青波为组长的领导小组。为使活动深入推进，先后召开了师德教育转段动员会、征询意见会、推进会、讨论会、评选会等。

营造活动氛围，为营造师德主题教育月活动浓厚氛围，学校校门口电子屏滚动播出师德主题教育标语5幅，在校园醒目位置悬挂横幅，开辟师德主题教育学习园地，出师德主题教育专题板报2块，并开通校园广播，播出学校优秀教师的典型事迹，充分发挥榜样的模范带头作用。学校的典型做法受到局领导的充分肯定，7月12日教体局纪检书记彭--、张--、李--科长深入我校检查督促此项工作，对学校的工作给与肯定，并表示要组织教师深入学习领会“立德树人、立教圆梦”的深刻内涵，以实际行动践行中国梦、教育梦。

二、以活动为载体深入有效推进

印发学习材料记好学习笔记在学习教育阶段，印发学习材料8余份，做到教师人手1份。内容包括十八大精神、十八届三中全会中关于教育的深刻论述;袁贵仁部长的“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”的教育梦;与教育相关的法律法规;河南省优秀师德标兵的典型事迹;违反师德的十一条红线等。教师写师德学习笔记15页，3余字，学习形式采取集中学习与个人自学相结合。并要求教师学习每一块后结合自身的实际情况写好学后反思，明确今后努力方向。

写好师德征文组织教师认真写好师德征文，根据上级要求结合学校实际情况开展师德征文比赛活动，全体教师积极参加。参与教师认识深刻，见解独到，书写工整，内容丰富，将教师的征文在学习园地展出，并推荐伍--、白--、杨--、赵--老师的征文逐级上报。

召开征询意见座谈会学校召开家长征询意见座谈会，每班邀请家长代表2人，共计3余人参加会议，广泛征求家长对学校管理、班子成员、教师的意见和建议。发放学生调查问卷6余份，征询学生对教师的意见和建议，学校对家长、学生的意见及时归纳和整理，并反馈给相关的责任人，限期整改。召开生活会，学校分层召开生活会，首先在班子成员层面召开，然后分年级召开生活会。与会同志本着对同志、学校负责的态度，深入开展批评与自我批评。照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，真正使教师红红脸，出出汗，心灵受到触动，增强干好本职工作的积极性与主动性。对于存在的问题，要求限期整改，明确责任人，一时不能整改的问题，要求剖析思想根源，制定整改方案。

举行国旗下师德演讲为使师德主题教育活动深入人心，学校创造性地开展国旗下师德演讲活动。崔--老师的《上善若水大爱无痕》、杨--老师的《责任让我们步履坚定》、白--老师的《最苦与最乐》，深刻阐述了自己心中的师德，表现对教育事业、对学生深深的爱，在师生心中引起强烈反响。

三、转变工作作风促进务实发展

开展师德主题教育活动的根本目的在于全面提高教师的师德修养，切实转变工作作风，达到促进工作，提高效率，创办人民满意教育的目的。我校创造性的提出“五个结合”，以此达到全面提高办学水平，促进教师专业化发展。

和提高教师的师德修养相结合作为一名教师要全身心的热爱教育事业，全面贯彻党的教育方针，热爱学生，敢于担当。要深刻认识到教师应该具备的责任感、使命感、荣誉感。在学习教育阶段，全体教师围绕学习主题“立德树人、立教圆梦”进行深刻讨论。立德是根本，立教是基础，树人圆梦是目的。立德即立教师之德，作为一名教师应该具有高尚的师德修养，教师的言传身教对学生起着潜移默化的作用，学高为师，身正为范，教师用自己的思想和言行影响学生、塑造学生。立德即立学生之德，要帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。立教是指，教师要立足于本职工作，干一行，爱一行，心无旁骛。圆梦即实现中华民族的中国梦，教育梦。经过讨论，全体教师形成共识，为开展主题教育活动提高思想保障。

和转变教师工作作风结相结合在个别教师的身上不同程度的存在着自由散漫、组织纪律性不强、慵懒散软的现象。在活动中着力开展整顿工作作风，组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等法律、法规，重温学校的各项纪律和规章制度，对违纪教师做好教育引导。通过强化依法治校，加大检查督促力度，有效的转变教师的工作作风。

和打造高效课堂相结合课堂是教学的主阵地，深化课堂教学改革，打造高效课堂是学校工作的重心和着力点。学校进一步完善“导练结合、自主学习”高效课堂教学模式，凝练学科教学特色，有效开展小组合作学习。分层次开展高效课堂赛课活动，班子成员引领课、骨干教师示范课、新任教师汇报课。强化知识过关表的落实和运用，加大检查公布力度，真正做好知识落实。开展有效的观课、议课活动，明确观课、议课的重点，促进教师尽快成长。

和做好冬季安全工作相结合安全无小事，安全工作要警钟长鸣。针对冬季安全事故多发的特点，学校强化安全管理，为师生营造良好的学习生活环境。做实安全隐患排查，办公室总务处组织人员深入教室、备课室、教师住室，对安全隐患进行拉网式排查。加强防煤气中毒教育，保障火炉排烟畅通。加强交通安全教育，每周五学生离校、周日学生返校都对学生进行安全教育。开展消防安全教育、滑冰防溺水教育。坚持早晚护送学生往返校制度。

和做好规范化管理相结合。和坚持规范化管理相结合，学校坚持规范化管理，坚持开齐开足课程，促进学生全面发展，切实减轻学生过重的课业负担。减少考试次数，每学期只举行期中、期末两次考试。坚持一科一辅，不向学生收取任何费用。

总之，师德主题教育是一个长效机制，我们要以此次师德主题教育为契机，进一步抓实抓好，建章立制，探索强化教师师德修养的新体系、新方法，打造一支优秀的教师团队。

xx镇位于xx县西北方向，距县城37公里，甘志公路、洛河穿境而过，是xx集团驻地，是xx县经济、商贸、文化活动中心，是全县农副产品集散地，镇域面积448.7平方公里，全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中镇区人口达到7737人，有耕地面积8.5万亩，其中山地7.2万亩，川台地1.3万亩，有蔬菜大棚524座，省级蔬菜示范园1处，养殖小区3个，丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展，有山地果树4200亩，xx年，全镇农民人均纯收入9446元。

近年来，xx镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽，以项目建设为抓手，在重点镇建设和人口聚集上，按照先建设后聚集，边建设边聚集的原则，按照省、市、县的总体要求，实施有计划、有步骤的移民搬迁工作，对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁，直至实现整村搬迁，全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组，548户2120人，并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁，现就搬迁情况调研如下：

一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路

近年来，随着国家惠农政策的实施，拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化，群众的温饱问题得到解决。但是，由于自然条件差，生存环境恶劣，贫困面仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高，最近几年，经过不断的扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题，使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量，提高幸福指数，通过调研，认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。其理由是：

第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区，立地条件差，地表植被脆弱、沟壑纵横，水土流失严重，陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态，是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。

第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上，群众吃水非常困难，通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程，基本解决了人畜饮水问题，但和农业生产一样，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨场窖，若遇干旱严重的年份，群众仍然到十多里的沟底，用毛驴驮水，来回需要2个多小时的时间，新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组，以前靠吃井水和小河水，以人担、驴驮为主，近几年，通过打机井，建高位水塔，接通了自来水，条件有了改善，但成本大、费用太高。

第三、基础设施依然落后。近年来，我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变，但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路，部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路，入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学，距家30多公里，特别是小学一、二、三年级的学生，由于年龄小，为了孩子上学，母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住，给孩子做饭、照顾上学，父亲在家劳动，有的家中劳动忙，只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学，由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理，对孩子的学习、成长非常不利，有部分群众为了生计、走出大山，十多年前举家前往镇区、志丹等地，从事大棚产业开发、经商、打工等，家里的土窑洞无人居住，年久失修，均已塌陷，成为危窑，无法居住，拐沟、偏远村组通讯条件也较差，不少村手机信号时有时无。

第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%，新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%，且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人，地质灾害隐患较大。

第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学，村里孩子上学只能去镇上，距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室，村民们小病“靠扛”，大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天，居住在这里的群众很难实现均等化，只有实施整体搬迁，集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。

二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作

在移民搬迁方面，我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇，按照重点镇建设聚集人口的.要求，在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策，结合实际创新工作，取得了较好的工作成效。

1、基本情况。20xx年，在镇区xx村征用土地50亩，建设移民安置房7栋六层240套房，按照移人不移地的原则，重点搬迁、xx村群众、镇区产业开发户，目前，已落实搬迁群众213户，787人，其中xx村106户，402人，xx村37户，144人，xx村17户，61人，其他拐沟村53户，180人，在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户，经商的23户，打工58户，在原村务农70户。

2、资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员，深入到、及其他拐沟村组，对群众的生产生活现状，存在困难、问题，今后发家致富的想法，是否愿意搬迁等，进行走访了解，座谈讨论等，结合省、市移民搬迁有关政策，县委、县政府决定实施捆绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总计投资4000余万元，集中建设移民搬迁小区，一期240套移民搬迁房已建成，每套面积90平方米，均为成品房，水、电、路、天然气配套到位，移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别，每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房，现正在建设之中。

3、配套产业建设。移民搬迁产业建设致关重要，县农综办捆绑农业综合开发项目资金、示范园建设资金、整村推进资金等，实施现代农业示范园建设，建设100米“V”型大棚150棚，大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元，农民每棚自筹费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等，并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设，总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，在抓好群众收入的同时，做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作，为群众安心搬迁，舒心生活奠定基础。

4、搬迁后的变化。一是居住环境的变化。搬迁户告别了居住土窑洞，告别高山、高坡居住，告别艰苦的条件，告别租房居住，住进移民小区，有了自己的房子，心里踏实，条件改善，实现电气化生活。二是生产方式的变化，促进群众收入的增加。原来在柴关山、新庄洼、甘沟河等村组广种薄收，靠天吃饭，只靠种地年收入不足万元，移民搬迁户大多从事大棚蔬菜种植、经商做生意、以跑运输、砖瓦工、粉刷工、修理工、装卸、打工等为主，每户年收入均在5万元以上，多则在8万元以上，通过走出去，开阔眼界，发展多种经营，走上富裕道路，过上辛福生活。三是能享受均等等教育医疗文化资源。搬迁后进入镇区，孩子上学方便，父母在身边，便于管理、便于教育，有利于孩子的学习和成长。进入镇区后，经常参与健身锻炼，能享受广场健身器材、文体娱乐设施的乐趣。同时，能经常性的接受各种身体预防性疾

教育是一个国家持续发展的关键.在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资.我国是农业大国,农村人口占据8.8亿人,相应的农村教育更应加强.为更好地了解农村教育现状,我在假期通过走访和询问,对广东地区的农村教育情况进行调查,发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题.这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍.这不但是问题而且将是农村教育的危机.

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐,而教师的办公经费又不足,很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作.有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施,等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务.有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准",这无异是在让学校背负沉重的债务.更有些学校为应付上级的各种检查,花费巨额的招待费.导致农村教育的`发展变得越来越艰难,有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会,造成很多农村少年儿童"望学兴叹",以致不得不离开学校.农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展.

二、杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到,农村经济发展较落后,农民相对较贫困.政府在财政支出吃紧,教师工资难以发放的情况下,就通过增加学杂费,从中提取一部分发放给教师,以弥补财政亏空.有的学校为拿到出版社的回扣,把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设,但这些书还得学生购买,这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多,修路筑桥建戏台等,都要他们出钱,农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足,教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育.根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱,由于地方财政支出有限,教师工资又难发齐,这给教师带来沉重的负担.而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派,如修建公路、地方报纸的征订,这些费用全都直接从教师工资中扣除,这些摊派根本就不同教师商量,犹如强盗拦路抢劫,这些做法直接损害了教师的利益.一方面当地专科师范毕业生回乡任教,但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收,另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍.这就导致教育资源被浪费,而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄.

四、资源分配不公平

在调查中,可以看到资源分配不公平的现象:各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力,它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益,或从财政分配计划中优先得到所需资金,他们的办公室及职工住房等都是最好的.而教育资源却少之又少,何况城市人口的教育需要被优先满足,农村人口得到的教育资源就非常有限,远远无法满足农村人口接受教育的需要.在一所农村中学中我看到一种现象:篮球场是黄泥地,足球场是一块荒田,实验室的仪器陈旧的难以利用.如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学,教学活动多种多样,体育设施和其它教学设备可以说是完善,如此的差距是为什么？是资源的分配不公平.教育资源分配不公平,使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中,而无法接受良好的教育,这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难.

五、改变教育问题的策略

据调查的情况,当地政府拿出的有限资金来办乡村教育,是不能满足广大农村青少年对教育的需求的.而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费.为改变农村教育现状,我们要首先加大农村教育资源的投入,最大限度地改变农村教育资源不足的状况.首先要把教育经费的挪用作为重点抓,把有限的教育资源用到实处.迅速成立一个调查小组,查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题,对因负债建校舍的,要通过财政拨款支付,使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资.放宽私人投资办学,来补充政府投资教育的不足,建立一个机制对农村教育投资监督.再次,教育管理权限下放学校,增加学校的决策权,并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质,加大师资力量并进行良好的培训,提高师资水平,建立良好的师资队伍,对不合格的民办教师给予辞退,招收有大专学历的毕业生回乡任教,同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善.最后是加大农村教育资源分配,当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓,在分配资源时着重加大农村教育的经费,为农村教育提供土地资源和其它的设备.

今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展;保民生、促和-谐;保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的xx届四中全会和省委工会工作会议精神的情况

一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。

二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。

三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻盛市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家(在上海学习)，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协(转载自百范文网，请保留此标记。)同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。

二、今年重点工作完成情况

(一)围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作出新贡献

去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。

【摘要】在物质生活日益丰富，精神生活也迅速发展的当今社会，人性中“善”日益突显出来。作为承担社会责任的重要方面，公民本身，企业和企业家的公益行为越来越受到大家的瞩目。所以我们需要从各个方面、各个层次对公民和企业家加以必要的引导，督促建立良好的公益行为体制，特别是引导企业走上持续健康的发展道路，为国家为人民做出慈善活动。

【关键字】 公民;社会公益;企业;社会责任;

随着我国改革开放的步伐和市场经济的深入发展，贫富差距在拉大，随之而来的许多社会问题一直是我国经济，社会继续向前迈进的阻碍。社会的公益行为也慢慢成为了普通老百姓关注的问题。从“嫣然天使基金会”到“李连杰壹基金”再到前段时间媒体大量报道的“比尔盖茨和巴菲特的中国慈善晚宴”。无一不显示出了我国社会公益事业发展的问题。对此，利用这个寒假的机会，我对中国当今社会的社会公益行为做了一些调查与研究。

社会公益也称社会公共利益，是指与社会或部分社会成员共同有关的利益。公益从字面的意思来看，是为了公众的利益，它的实质应该说是社会财富的再次分配。公益行为是指一定的组织或个人向社会捐赠财物，时间，精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。

社会的公益行为包括公民的公益行为(公益基金)和企业的公益行为等。

首先，在公民和基金会方面，我国和谐社会的确立和发展呼唤加强公民道德教育、提高公民素质、发展公益事业。公民的公益行为来源于公民内心的德性精神，而日渐兴起的公益基金会不仅为公民公益行为的组织化与制度化提供了良好的平台，还进一步推进了志愿精神和公益事业的发展。在新的历史时期，需要公民与公益基金会相互构建信任合作的伙伴关系，共同走向更“善”的治理。 公民德性作为公民行为的内在价值尺度和动力机制，直接产生了公民在社会活动中的公益行为。在基金会的公益事业发展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)贡献的方式提供公共物品或服务,是一种非常重要的制度安排,而且他们表达出完全相同的关注公益的实质,其中体现的就是一种公民德性与公共精神。益捐赠和志愿服务已经成为一些国家，特别是发达国家的重要社会资源，成为公益基金会发展的重要支持和力量。据统计,1993年整个美国参与志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,达到8,920万人,义务工作时间总计218,400,000小时,创造劳动价值达1,823亿美元。1996年美国个人捐赠给公益部门的资金是1199亿美元，另外还有105亿美元以遗产捐赠的方式捐赠给公益团体。公民社会走向“善”的治理离不开公民与公益基金会的互动合作。从价值取向的角度看,公民社会的价值目标既不是国家权力的效率优化,也不是个人利益的最大化,而是以公共利益为目标实现对权力和权利的超越。由于现代社会人际关系网络不再以公共权力或个体权利为轴心进行建构,因此,人们需要富有意义的社会生活,需要在工作之余、在自己的专业知识领域之外做出贡献,就需要自主自愿加入或参与各种形式的合法产生的公益基金会,表达公共利益和公民精神。因此，公民的公益行为离不开公民社会中的基金会组织。现代公民在道德理性的支配下，通过与基金会的互动，正如法国托克维尔说的“每个人都知道社会的普遍繁荣与他们本身的幸福是一致的，每个人都习惯于把社会的繁荣看作是自己的劳动成果，每个人都认为公共的财富也有他们的一份，并愿意为国家的富强而效劳。”

因此，公民公益行为与中国公益基金会发展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互动，需要两者之间形成一种信任合作的伙伴关系。信任作为社会资本的一个重 要形式，一方面弥漫在社会生活的每个角落，时刻触动行动者个体，有着极强的个人性，另一方面又作为一种社会关系，浸润着制度、结构等社会性因素。按照美国学者福山的定义，信任是一种普遍的文化特性，是人们从一个规矩、诚实、合作、互惠的行为所组成的社群中分享的规范和价值观中产生出来的一种合理期待。现 实的经验告诉人们,相互信任是社会交往活动得以顺利进行的一个重要条件,也 是维护一定社会秩序的重要条件。社会信任使公民社会里的集体活动较易于进行。在一个社会中，相互信任的程度越高，进行合作的可能性就越大。应该看到在中国 公民的公益行为中还大量地存在着对基金会不信任的情绪和行为，大大降低了社会交往成果。很多人捐助时的一个抱怨就是：我也见不到受助者，谁知道我的钱到哪 里去了?志愿者则会想：怎么没有人出来说一声“谢谢你”，20xx年8月16日，上海慈善基金会黄浦区办事处对商业区募捐箱进行调查时得出结果，一个募捐箱平均每天仅能募到4角钱。可见，在中国公民的公益行为与公益基金会之间，存在着严重的信任危机。

信任危机一方面来源于中国传统的社会结构形成的慈善观念。中国传统社会是一种“熟人社会”，其社会信任的模式可以说是一种“因亲情而信”。中国传统的社会结构正如费孝通先生所言，属于遵循差序格局的乡土社会,即人与人之间以人伦亲属为序,一圈一圈向外扩散。凡与自己有亲属关系的为近,无亲属关系的为远;相识者为近,不相识者为远;与自己有利益关系者为近,无 利益关系者为远。韦伯也提出中国人的信任是“建立在亲戚关系或亲戚式的纯粹个人关系上面”的，是一种凭借血缘共同体的家族优势和宗教纽带而得以形成和维续 的特殊信任。因此对于那些置身于这种血缘家族关系之外的其他人，即“外人”来说，中国人是普遍地不信任。

其次，对于中国大多数企业来说，人们对于企业的社会责任感普遍表示担忧。在物质生活日益丰富，精神生活也迅速发展的当今社会，人性中“善”日益突显出来。作为承担社会责任的重要方面，企业和企业家的公益行为往往备受瞩目。作为企业社会责任重要方面，企业和企业家公益捐赠日益受到社会的重视。无论是民营企业家们出于对良知良心、责任义务、自身安全的考虑，社会学家、经济学家出于社会公平、社会良性运转的考虑，还是当今中国社会贫富差距正在逐步加大的现实等等，都在重复强调着企业家捐赠的必要性和重要性。企业捐赠不仅是社会福利资源的一个重要来源，而且日益成为现阶段乃至未来全球企业发展战略的重要组成部分。全球一体化的快速发展使得企业的市场拓展和社会渗透进一步加强，越来越多的企业摈弃了单纯的商业化操作思路，取而代之地采用了社会化的发展思路，其中，公益捐赠越来越成为企业开拓社会空间的重要策略。那么企业进行公益活动的动机有哪些呢?

第一，传统儒家思想的渗透。“为富不仁 、乐善好施 、对社会的责任感等作为评价是非好坏的标准在约束人们的行为方式中一直起着不同寻常的作用并将其内化为自己的做人标准。企业家慈善行为产生的基本动机在于对社会弱势群体的关爱。

第二，社会责任动机。20世纪80年代兴起的企业社会责任活动，要求企业在追逐经济利益的同时，需要承担更多的社会与环境责任。。随着全球商业竞争的加剧，出于资源和成本的考虑，企业开始改变传统的社会公益行为，转而将具体的公益行为整合到企业总体战略规划之中， 力图实现经济利益和社会利益的双赢，这一活动推动了以企业捐赠行为为代表的企业公益活动的进一步发展。

第三，企业树立企业形象，提高企业声誉。参与公益行为的是企业提高曝光率，扩大知名度的有效途径，经常以此出现在公众视线中，将有助于企业博得公众的好感，会对这些企业的产品和服务等产生信赖，从而树立企业的良好形象，提高企业声誉，进而获得更多的经济效益。

第四，企业节省成本的需要。

根据县教育局关于开展全国第_个中小学“安全教育日暨安全教育周”宣传教育活动的要求，我校认真组织，紧密围绕活动主题，开展丰富多彩的安全教育活动，突出安全工作为学校工作的重中之重，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范，提高学生安全自护能力。现就有关开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

接到通知后，3月27日下午，我校立即召开中层领导会议，共同商议活动内容，校长对活动进行了布置，要求各班充分认识中小学安全教育活动的重要意义，将安全教育日活动纳入学校安全教育工作的重要内容。为加强组织领导，成立了以黄坤校长为组长，肖明强、王亮为副组长，各班主任为成员的安全领导小组，确保活动取得实效。

二、认真组织，周密安排

安全教育日(周)活动要由学校统一部署，以班级组为单位组织实施。学校制定了安全教育(周)活动方案，根据各年级班实际情况加强对学生进行卫生、饮食、水电、交通、纪律、法制、心理健康、校园活动安全等方面的教育。一定要确保教育到位，防止走过场，走形式。

三、具体活动，深化教育

1、利用国旗下讲话，以“我安全、我健康、我快乐”为主题，做好安全教育日的宣传和教育工作。3月28日上午，学校举行了“我安全、我健康、我快乐”主题教育启动仪式。并向学生提出了安全注意事项，收到了很好的安全教育效果。

2、3月28日下午，全校各班级利用班会课举行“我安全，我健康，我快乐”主题教育活动，搜集相关安全教育的资料，让学生在活动中增长安全知识，能够从中引起注意，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。

3、3月29日下午6点至6点30分，学校组织寄宿生观看湖南卫视“安全教育”专题新闻，用活生生的例子教育学生注意安全。

4、在活动周里，各班出一期安全教育板报，搜集相关安全教育的资料，让学生能够从中引起注意，并获得相关安全知识，加强学生之间的互相交流与学习，提高认识，共同进步。

5、学校发放了国家教育部《致全国中小学生家长的一封信》，保亭县关于“禁止学生驾驶摩托车、电动车上下学”的《致家长一封信》，以及“中小学生驾驶摩托车或电动车的危害”宣传资料，以此发动家长教育子女注意交通安全。

6、通过学校校讯通家校沟通渠道，对学生家长进行交通、饮食、防火防电等相应的安全教育。

7、对全校设施设备进行一次安全大检查，找出安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、教室、实验室、电脑室、语音室、图书室、仪器室及灭火器等可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

通过开展安全教育日暨安全教育周系列活动，对全体学生进行了安全教育再宣传，再动员，再强调。切实落实各项安全制度和措施，加强校园安全稳定工作，为共建和谐校园、和谐社会而努力。

企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。受税制及管理模式、手段、方法等方面的影响，目前所得税管理仍为基层税收管理中的薄弱环节，成为税收管理工作中的难点和弱点。

一、当前所得税管理中存在的问题

1、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务的管理人员严重不足，“疏于管理，淡化责任”的现象依然存在。随着经济的发展、纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大的工作压力，同时也造成所得税税源管理的重点不突出，深入业户了解情况的时间较少，影响了税源管理的实效性。

2、从税收管理员业务水平来看，由于企业所得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务的专业性，范围的广泛性，职业的判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高的业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作的瓶颈问题。

3、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量的现金交易。在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门缺乏有效的税源监控手段控制企业的资金流、货物流，因此，所得税的税源控管变得异常艰难。一是企业账务核算数据的真实度差。从目前企业的总体情况而言，绝大多数企业属于规模较小或处于创业和成长阶段的中小企业，其财务人员有的只是经过短期的学习培训就从事财务工作，有的身兼数家企业会计，财务核算水平参差不齐。大部分企业财务核算中往往唯企业法人是从，缺乏依法规范执业意识，企业的财务核算不能准确体现其经营成果。二是两元化管理的存在形成执法和税负不公。新办企业的企业所得税由国税部门来征收管理，而原来的老企业由地税部门来管理，二者在所得税管理、税收政策执行差异、企业所得税计算上方法不同、繁简各异，很容易出现同地区、同行业、同规模企业的税负不一，导致同类型或同规模企业的税负差异较大，影响了税收秩序。三是随着新会计准则体系的公布实施，会计标准、会计核算内容更加复杂，企业会计制度和税法的差异调整也更加繁杂，增加了税务机关执行政策的难度。

二、解决企业所得税征管难点对策研究

1、优化人员配置，充实企业所得税管理力量。根据企业所得税发展趋势和目前新办企业快速增长的形势，现有的机构和力量远远不适应。要按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层分局、管理一线人员比例。根据干部的年龄层次、知识层次、专业水平，将每个干部安排到最合适的岗位，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。基层分局业务部门必须配备企业所得税管理专职人员，保持相对稳定。并将专业对口、熟悉财会知识、业务能力强的年轻干部充实到所得税管理队伍中，以缓解人员不足、工作量大的压力。

2、建立和完善所得税岗责体系，强化执法责任制，严格绩效考核。一是科学设置岗位职责和工作流程，形成科学、严密的流程体系，在坚持依法治税原则的前提下，尽可能简并流程、减少工作环节，缩短业务流程路径，减少存档的纸质资料，实现业务流程无阻滞、业务衔接无缝隙、协调配合无缺位、监督预警无盲区。二是要尽量减少税收管理员的日常事务性工作，进一步突出税收管理员的工作重点。必须在实施综合管理的基础上，突出工作重点，切实履行管户与管事职能，有针对性地加强对所得税重点税源企业、纳税异常企业的管理，强化实地调查、核查工作，深入了解纳税人的生产经营情况，变宽泛管理为深入管理。进一步解决所得税管理长期被边缘化的问题，在日常税收征管工作中，应避免出现增值税管理一枝独秀的现象，采取增值税、企业所得税管理并重的管理模式，以适应新形势发展的需要。三是针对当前国税工作日益繁重、基层一线人少事多矛盾日益突出的情况，大力实施绩效管理，激发广大国税干部工作热情，推进国税部门整体绩效提升，挖掘人力资源潜力，促进税收科学化、专业化、精细化管理效能的提高，创新基层管理方式、有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”问题。

3、推行“阶梯式”培训目标，提高税收管理员整体素质。企业所得税作为一个综合性的税种，对管理干部的要求更高，提升企业所得税管理人员素质显得尤其重要。首先，要紧紧围绕干部履行职责的需要设计培训内容，有针对性地进行履行岗位职责必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识培训，学习培训的重点应放在新准则及会计制度、会计核算知识、税法政策规定、纳税评估技巧等方面。其次，在培训方法上也要大胆创新，针对干部素质现状，将全员培训转变为分类培训。一要区分培训对象。对税收征管一线的同志，主要开展岗位业务培训，注重税收实务的学习，进一步提高他们的工作技能。二要区分同一层次人员个体差异。必须区分人员在年龄、学历层次、专业水平等方面存在的差异，通过针对不同对象应用不同的培训方式，努力做到培训工作主题突出，运作规范，在集中式培训的基础上，加强长期精细化式培训。以熟练掌握与岗位工作职责标准相对应的专业知识、技能及妥善处理相关工作事项的能力为长期培训任务，针对实际工作中的难点和热点问题重点突破和培训，有效提高干部的业务水平。再次，要大力推进“阶梯式”培训目标，将培训分为提高基本素质，培训骨干力量，培养高端人才三个阶段，分步实施，梯次推进。确立抓基础人才培训与抓骨干、研究型人才培训相结合的指导思想，培养一批会会计核算、懂企业管理、熟练微机操作、精通税收业务的企业所得税管理人才。必须扩大视野，既要培养熟悉企业所得税政策与管理、现代企业管理与财务核算、先进信息技术的复合型人才，又要培养在某一领域有深入研究的专业性人才，如行业纳税评估专家等等。

4、以抓大、控中、核小为思路实施企业所得税分类管理。在坚持属地管理原则的基础上，根据管理对象的不同类别，按照纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，对纳税人进行科学分类，设立相应的税源管理岗位，实现对不同纳税人有针对性的监控。

一是分规模管理。按照企业生产经营规模和税源规模进行分类，全面了解掌握不同规模企业生产经营特点和工艺流程及生产经营、财务会计核算、税源变化等基本情况，实行分层级管理。对生产经营收入、年应纳税所得额、年应纳所得税额较大的企业，要积极探索属地管理与专业化管理相结合的征管模式，试行在属地管理基础上集中、统一管理，充分发挥专业化管理优势。科学划分企业所在地主管税务机关和上级税务机关管理职责，形成齐抓共管的工作格局。

二是分行业管理。针对企业所处行业的特点实施有效管理。全面掌握行业生产经营和财务核算特点、税源变化情况等相关信息，分析可能出现漏洞的环节，确定行业企业所得税管理重点，制定分行业的企业所得税管理制度办法、纳税评估指标体系。

三是特殊企业和事项管理。如对汇总纳税企业，房地产企业、建筑行业等非增值税的所得税纳税义务人的特殊行业实施集中管理，这些行业社会影响较大，税收控管手段薄弱，征收方式难以确定，执行政策不易统一，容易造成管理上的混乱，可以实施集中统一管理，使税收管理员能集中精力抓好企业所得税管理，提高税源管理实效。对企业合并、分立、改组改制、清算、股权转让、债务重组、资产评估增值以及接受非货币性资产捐赠等涉及企业所得税的特殊事项，制定并实施企业事先报告制度和税务机关跟踪管理制度。要专门研究企业特殊事项的特点和相关企业所得税政策，不断提高企业特殊事项的所得税管理水平。

5、强化制度建设，全方位治理会计信息失真。防止会计信息失真不是哪几个人、哪几个单位、哪几个行业或哪几个地区就能解决的，它需要我们全社会的共同努力。一是加强制度建设，强化财务监督。会计人员要持证上岗，不能搞家庭式的财务管理，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质。要强化企业审计监督职能，建立健全内部审计制度，充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会等管理机构的监督作用。二是加强会计中介机构管理。政府职能应继续强化会计中介机构的监督和管理，加强中介机构从业人员的继续教育，进一步提升会计中介机构的社会认知度和信用度，规范会计中介机构的鉴证行为。三是加快政府化财务总监制度建设。中小企业约占40%的比例都是兼职会计，还有约10%的比例是会计记账机构记账，大多仅限于简单记账的财务管理。为此，政府职能部门应根据“抓大、控中、定小”的原则，设立政府管理的公共财务总监机构（第三方内部审计部门），根据中小企业的行业分类，由专门的财务总监定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理，参与中小企业重大投资、经营的决策，“替老板看账”，进行行业性的财务分析，提出财务管理方面的建议和方案。四是加大处罚力度。目前有些企业的法律、法规、部门规章还不完善，对相关责任人的界定还比较模糊，对会计造假、会计信息失真的打击力度明显不够。这些处罚与造假者获取的暴利相比，高悬在头顶的法律之剑，看起来并不那么可怕。所以我们有关部门应加大对造假者的处罚力度，使其造假的成本远远大于其造假的预期收益，披露不讲诚信的人，对不守诚信而造成严重后果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任。

6、加强部门协作，实现数据信息资源共享。建立健全统一的信息交换共享制度，充分利用现代信息技术，使企业的开业、变更、注销登记、企业经营、申报纳税等信息在国地税、工商、统计等部门之间能完全共享。进一步确认国、地税征管范围，我们倾向于实行随流转税税种确定征管范围比较合理，即企业交纳主体流转税归那一个局管理，其所得税也归那个局管理，避免国、地税局争抢税源或漏征漏管。根据目前企业所得税由国、地税共同管理并相互交叉的现实，可以考虑建立国、地税共同办税制度，以县级为单位，统一制订申报预缴、税前扣除审批、征收方式认定、政策宣传等管理办法和意见；统一组织纳税检查，保证政策执行和工作的一致性，避免同一区域、同一税种因管理机关不同而造成政策执行口径参差不齐，征收方式不同，税负水平不公，市场竞争不平等的现象。

7、充分发挥中介机构税务代理。随着经济体制改革的不断深化，企业财务人员无论从数量上，还是从业务素质上都不适应经济高速发展的需要。在这种情况下，积极发挥税务代理机构的作用，广泛推行税务代理，对于做好企业所得税征管工作具有十分重要的促进作用。为此，对会计核算基础较差，没有建账能力的企业或财务核算混乱、账证不健全的企业，以及比较复杂的涉税事项，要积极推行由税务代理机构来代为建立健全账证，进行财务会计核算和办理纳税鉴证事项。

征求建议和意见整改情况

1.花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板多处损坏，既影响美观又影响路人行走。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经将花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板撤掉，全部更换为透水地平人行道。目前，已改造完毕，达到了美观、实用的效果。

2.市里建天长山水库营地，修道时与个人签协议，至今占道也没恢复。

责任部门：耻局

处理结果：占道已经恢复。

3.东御花园房盖、水泵等设施老化严重。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经协调业主委员会申请物业维修基金拟对屋面、水泵进行维修,由于业主委员会提供的征求意见表不符合基金申请要求，有些签字非本人签字，因此无法动用物业维修基金。目前，耻局物业办已向业主委员会做出了解释说明，并指导业主委员会重新填写征求意见表，手续齐全后即可启用物业维修基金进行施工改造。

4.聚源楼上铁皮掉落和步行街开发4号楼墙皮脱落问题。

责任部门：耻局

处理结果：耻局对聚源楼上的铁皮已进行了加固，掉落问题得到了解决。步行街开发4号楼墙皮脱落问题，经现场堪查，掉落物是外墙造型碎片，经过处理已不再掉落。

5.三合林广场由于重修，遮蔽伞清理掉后未重新安装。

责任部门：耻局

处理结果：为全面改善三合林广场公共服务设施，我市对该广场进行了改造升级，重新进行了规划设计。在新的总体规划设计中，遮蔽伞撤掉后将不再进行安装，请广大市民予以理解。

6.对外来人口管理不严，小破坏活动频繁，公共设施破损严重。

责任部门：局

处理结果：经过调查统计，绥芬河市现有流动人口4.5万人左右，主要是从事务工、经商、服务等行业人员和探亲访友、来绥就读人员，其中来绥务工人员占绝大多数，到达40%左右，经商占20%左右，从事服务行业的占30%左右，探亲访友和来绥就读及其他的占10%左右。机关严格执行外来人员管理办法，对全市外来人员进行了登记、办证和日常管理。针对破坏公共设施问题，机关将通过采取巡逻防控、天眼地网工程等方式最大程度做好治安防范。同时，欢迎广大市民朋友积极检举各类违法犯罪行为，为机关提供破案线索，形成全市上下齐抓共管的良好局面。

7.社会治安严重下降，民警办案人员对百姓态度恶劣，存在嫌群众案是小案而不愿接等问题。

责任部门：局

处理结果：年初以来，市局开展了“七查七治”专项行动，重点查摆服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，解决窗口部门对待办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴、程序繁琐问题，整治对群众的合理合法诉求态度消极、无理由久拖不动等问题，目前已经收到了良好效果。为进一步方便群众，疏通信访渠道，市局已在正门前设置群众接待室，接待来访群众，受理群众诉求。

8.小产权房问题。

责任单位：房产局

处理结果：经过调查，我市不存在集体土地上开发商品房的情况，没有涉及小产权房屋办理产权证的情况。如果市民有类似问题，可直接向房产局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚发展趋势很好，耕地上边木耳大棚国土部门不允许，改变用途了，破坏耕地层了。

责任部门：国土局

处理结果：《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定：禁止破坏耕地，禁止破坏种植条件和土壤层;不得改变耕地用途。国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[2010]155号)规定：设施农用地包括工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃和PC板连栋温室用地等。黑龙江省人民政府办公厅《关于切实做好设施农用地管理工作的通知》(黑政发[2010]19号)规定：设施农用地严禁占用基本农田。按照上述文件通知要求，在不毁坏种植条件和改耕地用途的前提下，在耕地上进行农作物种植结构调整的，如种植木耳大棚、蔬菜等筏厂化的大棚用地，不属于设施农用地范畴，可以建设，并仍按耕地管理。同时，每个大棚可以配套建设简易生产看护房1处，看护房单体占地面积控制在15平方米以内。

10.现绥芬河市全市征用农村用地均为27.2元/平方米，这样有失公平，希望划分区域，确定区位地价。

责任部门：国土局

处理结果：绥芬河市行政区域范围较小，土地总面积为422.37平方公里。本轮实行的27.2元/平方米区片价涉及耕地面积为32.22平方公里，由绥芬河镇、阜宁镇两个镇组成，两镇地理区位、经济发展水平、主要农作物产值及价格水平差异不大，根据绥芬河市的实际情况，不适宜打破乡镇行政界线划分区片。同时，为了防止新、老征地补偿标准之间出现差距过大而导致矛盾，实现同地同价，并充分考虑了与上轮成果的衔接性和稳定性，本轮绥芬河市征地区片综合地价仍划分为一个区片。在测算过程中，采用农用地价格因素修正法和统一年产值倍数法两种方法计算，并结合地类、产值、经济发展水平、土地区位以及居民最低生活保障等因素综合确定的。经过省、市平衡最终形成的结果，区片价格为27.2元/平方米。

11.医院设施齐全一流，但医务水平没有跟上，服务态度不好，医院食堂消费太高。

责任部门：卫生局

处理结果：我市为了进一步提高医疗服务水平，拟定了医疗专业人才招引方案，加大市级公立医疗机构人才招引力度，截止到7月底，市人民医院、中医院及妇幼保健院共招聘人才141人，其中，卫生技术人员119人;完善学科建设，市人民医院增加胸泌外科、肾内科两个科室;中医院重新组建外科、内二科、妇科及手术科室;妇幼增设了五官科、眼科、中医科等相关科室，带动了医疗技术服务水平的提高;采取“请进来”的办法，联合省市级三级甲等医疗机构来我市出诊、会诊，聘请了红旗医院五官科主任长期在绥出诊，邀请了哈尔滨市第一医院、哈医大三院等医院专家来绥义诊;开展了卫生系统“七查七治”专项整治活动，杜绝医药行业不正之风;各医院加强了职业道德和职业素养教育培训;为降低医院食堂消费价格，方便职工用餐，市人民医院食堂推出10元套餐。

12.建议进一步完善市中医院的医疗服务设施，提高医疗服务水平。

责任部门：卫生局

处理结果：拟选址新建市中医院，现已完成可行性研究报告，报省发改委立项审批;招引中医及其他学科专业人才，完善外科、麻醉、手术室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中卫生技术人员26人;已购置全自动生化检测仪，计划将再引进彩超等必备的医疗设备。

13.加强教育师资力量，注重素质教育。

责任部门：教育局

处理结果：在办学过程当中，我市一直秉承为国家培养合格人才、合格公民的理念，注重学生的身心健康和综合素质的培养。但由于受应试教育和高考制度的影响，导致义务教育阶段部分学校部分学年音体美课程开设不全，有些实践课也开展的不均衡，在一定程度上影响了部分学生综合实践能力的提高和美学素养的提升。目前，教育局正通过合理调配师资，在开齐开全音体美课程上，实行以学校为单位的特色音体美办学，通过开办音体美教学成果交流展示、教师技能大赛、与俄罗斯加强艺术交流、积极参与我市组织的各项重大活动、进行艺术展演等形式，全面深化素质教育。加强高效课堂改革，目前，我市的高效课堂成果已处于全省领先地位，引起省教育厅、省教育学院、中国教师报等部门和媒体的高度关注。今年以来，已有鸡西、七台河、宁安、东宁等近千人来我市观摩学习。

14.教学质量需要提高，高中教育质量低于从前。

责任部门：教育局

处理结果：市教育局本着“一切为了学生、为了学生的一切”这样的治学理念，坚决贯彻党的教育方针，坚定不移的、一以贯之的抓教育质量的提高。这些年来，我市加大了对教师专业成长的关注，对教科研工作常抓不懈，通过加强校际间师资交流，抓高效课堂改革、抓教师教学技能提高、抓优质课程评比等活动，极大的提高了教学质量。高级中学近年来不断优化师资结构，与知名高中建立协作关系，进行定期校验交流和考试成果共享等方式，不断优化课堂改革。2012、2013、20__年高考我市的普本和重本升学率稳居牡丹江地区周边六市县之首，并处于稳步上升趋势。今后，将通过合理确定普职招生比例、争取俄语考生高考政策倾斜等方式，扩大高中高考录取比例，为国家输送更多的优秀人才。

15.子女上学入托难、入学难。

责任部门：教育局

处理结果：我市入托难、入学难主要集中在教育幼儿园和第四小学。关于入托难问题。由于在市建成区仅有一所公办园，远远满足不了实际需要，产生了供需矛盾。目前，我市投资新建的第二所公办园--阜宁幼儿园已投入使用，在一定程度上缓解到公办园入托的难题。此外，加大对民办幼儿园的规范和管理力度，提高办园水平，尽可能满足学前儿童就近入园的需求。关于入学难问题。由于棚户区改造力度加大，第四小学所处区域新入住居民增多，适龄入学儿童数量大幅增长。目前，第四小学的规模已呈现出不能满足本区域内学生入学的需求的趋势。根据这种情况，主要采取以下措施：一是严格控制入学年龄，二是严格控制非本学区学生跨区择校，三是打通与一中校园间隔，利用一中现有暂时闲置的教学楼开设新课堂，增加班级来满足学生就学的需求。

16.建议增加公交班次，并将站点前移至医院门前人行道附近。

责任部门：运管站

处理结果：由于我市城市规模较小，当前的公交线路已覆盖了全市的各主要路段。经过深入研究，根据当前的人员流动数量，我市现有的公交车辆完全可以满足当前市民的出行需求，如再增加公交班次，会造成资源浪费。关于医院门前站点，已进行了迁移。为了防止行人横穿绿化带出现危险，从交通安全和方便市民乘车等多个角度综合考虑，医院对面的站点设在了医院与局之间的路口处。

17.高级中学建议将105路公交车站点迁至迎泽丽都附近。

责任部门：运管站

处理结果：运管部门已经组织人员对高级中学门前公交车流量进行了调研，拟在迎泽丽都路段再增设2处站点，8月中旬设置完成，以减少高级中学附近的公交车乘客流量，便于学校管理，方便市民出行。同时，运管部门将加强高级中学门前公交车辆的管理，以保证学校门前良好的通行秩序。

18.永安社区广电局往南200米巷道卫生极差。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：收到群众反映的问题后，环卫处动用了1台钩机和1辆垃圾清运车，安排了10多名环卫工人，用了4天的时间对堆积数年的垃圾进行了彻底的清理。该问题已经得到解决，居民对处理结果表示满意。

19.前进村在水库西北方的耕地因缺水导致庄稼欠收，可否给打一口井。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：经调查，该耕地由绥芬河镇前进村村民耕种，面积45亩。由于该地块是山坡地，缺少水源，容易发生旱情。经绥芬河镇与市农业开发办沟通，市农业开发办将在20__年提供扶持资金5万元，在该地块附近适合区域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前进村还有7-8公顷土地，因道路不通，种地十分不便。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：由于前往这些地耕种要经过边防道路，出于边境安全考虑，边防修建了栅栏，影响了农民通行。经绥芬河镇与市武装部、边防六连协调，同意耕种此地块的农民在耕种季节通过栅栏。

21.机耕路年久失修，希望市里帮助解决。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：该道路总长4公里，崎岖不平，每到雨季人车无法通行，影响农民出行。绥芬河镇争取省发改委专项资金200万元，将修建长4公里，宽4米的村级道路。目前，正在进行规划设计、物探、招投标工作，预计整个道路维修工程将在今年10月完工。

22.建新村没有村办企业，村集体收入太少。

责任部门：阜宁镇

处理结果：为解决这一问题，阜宁镇拟采取以下措施提高村集体收入。一是理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。充分利用建新村现有资源，大力发展种植业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益;二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化。三是选优配强村级班子。注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、会干事的村干部。同时，阜宁镇在已出台鼓励村集体经济发展奖励政策的基础上，奖励政策逐步向村办企业倾斜，促进村集体收入不断增多，村集体经济发展壮大。

23.建议退休人员每年身份认证可以通过设监护人来认证并承担责任，不必非得让在外地的老人本人到场。

责任部门：人社局

处理结果：养老金资格认证工作是为了证实本人健在，了解本人身体状况如何，经本人现场认证之后才有效，方能继续发放养老金待遇，无法采取监护人来认证。社会保障卡实施后，省内可采用社会保障卡认证，异地跨省人员可采用全国退管系统认证或采用移动指纹认证仪认证方式认证。

24.劳动合同关系解除程序比较繁琐，因有的员工已参加新农保或坚决不愿参保，解除劳动合同备案时由于五险不全办理不顺畅。

责任部门：人社局

处理结果：为支持企业发展，解决企业招工难问题，提高企业和职工参保的积极性，在企业办理职工解除劳动关系备案时，可以由职工和企业当场写下保证书，保证职工在解除劳动关系后不再追求自己的社保权益时，可以在五险不全的情况下给予办理解除手续。

25.环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保。

责任部门：人社局

处理结果：《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》已经于20__年7月1日起正式实施，详细规定了城乡居民养老保险与城镇职工养老保险转移办法。针对环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保问题，人社局专门咨询了省人社厅农保处，省厅农保处的答复是，城镇职工转移到城乡居民养老保险的时间点是参保人达到退休年龄，即在男满60周岁、女满55周岁时，不符合城镇职工养老保险退休条件，不能领取待遇的，在参保人的申请下，可以转移到城乡居民养老保险参保并领取待遇。

26.公益岗位的工资低，经常拖欠工资。

责任部门：人社局

处理结果：按照省人社厅黑人社发[2011]108号《关于印发黑龙江省公益性岗位开发与管理办法的通知》文件规定：公益性岗位人员工资由岗位工资和岗位补贴两项组成。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%;岗位补贴从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%支付。目前，我市普通类公益性岗位人员岗位补贴达到740元/月，达到省人社厅规定的上限。按照省财政厅、省人社厅黑财社[2013]1号《关于就业资金使用管理有关问题的通知》文件精神，通过考试招用的基层劳动保障协理员、“彩虹工程”公益性岗位高校毕业生的工资补贴标准，我市严格按省厅规定的工资补贴标准执行，为1405元/月，工资补贴由就业专项资金支付。在省就业专项资金没有拨付到位的情况下，偶而会出现岗位补贴和工资补贴延时发放的情况。我市将协调省就业专项资金及时拨付，确保公益性岗位人员及时拿到工资。服务热线：5887792。

27.企业招工难、留工难。

责任部门：人社局

处理结果：一是搭建好对接服务平台。人社局将把企业用工服务当作工作重点，组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等各类大型招聘活动，定期举办小型招聘会。近期将会组织举办民营企业招聘会。下一步按企业数量、种类及用工需求，组织举办木材等加工业企业、服务类型企业专场招聘会。二是多种渠道发布就业信息。在《今日绥芬河》报开辟招聘求职专栏;在市政府门户网站和人社局网站随时发布供求用工信息;在就业大厅随时发布用工信息;利用两镇各社区的各类信息发布平台，将企业用工信息定期在社区发布。三是请有用工需求的企业和个人求职者随时到就业大厅求职供职服务窗口进行登记，或来电咨询，电话：3948709，以便人社局及时掌握企业和求职者的供求信息，随时对外发布，做好用工和求职对接服务。

28.企业退税难。

责任部门：国税局

处理结果：出口退税企业退税审批权已下放到绥芬河国税局，按照《黑龙江省国税系统征管业务规程》，出口退税业务资料齐全、业务真实，接到申报后经过预审—调查—正式申报—人工审核—机审—复审—审批等程序20个工作日内即可审核完成，现国税局缩短为7个工作日。如果资料不符合要求，需向供货企业所在地税务机关发函调查，审核时间视其调查时间而定。为解决企业申报业务不熟的问题，国税局已举办了两期业务培训班，对全市100余家出口退税企业负责人及财务人员进行了辅导，并建立了QQ、微信联系群组，设置服务热线：3961716，对企业提出的问题即时解答。

29.要把民生问题放在首位。借鉴其他地区经验，设立“为民办”，零距离为群众服务。

责任部门：信访局

处理结果：我市已设立为民办，为民办热线：3938345。

30.市长热线流于形式，政府信访办网上链接进不去。

责任部门：信访局

处理意见：2011年7月绥芬河开通市长热线电话：3938345，在实际工作中确也存在人工受话不规范、接线人人员数量少、素质参差不齐等问题，不能满足群众对市长热线的需要。20__年7月24日绥芬河市为民为企服务热线开通，与市长热线电话合并使用12345和3938345两部热线受理群众投诉，新机构配置八人受话坐席，改造热线受理平台、设置多人同步呼叫软件，目前已实现了受理案件三方通话、电话实时转接和电子受理交办等具体功能，在日常工作中电话受理中心要求工作人员认真履行接听程序，遵守相关规章制度，坚决杜绝不接听、关停机、态度恶劣等情况。近期通过多方媒体对两部受线电话进行大力宣传，同时设置了监督电话：3969878，重点针对热线电话违规接听、交办、受理情况进行监督问责。

网上信访办公室设在信访局，负责受理群众通过互联网反映的信访问题。链接窗口设在中国绥芬河门户网站的首页，维护和管理由市政府信息中心负责。通过测试，网上信访链接畅通，不存在上不去的问题。经统计：从2013年至今，网上信访共受理各类、各级信访投诉、建议143件，已办结136件，7件正在处理中。信访局在中国绥芬河政府门户网站上设有机构设置窗口，但没有建立独立的网站，根据群众反映的相关意见，目前市信访局正与市信访中心及相关网络建设单位协调，争取采取技术手段，实现信访机构设置窗口与网上信访的互通连接。

1997年，张家界实实崇验小学在已经倒闭的商业子弟小学的旧址上诞生了。八年建设与发展，如今，学校已经成长为湖南省现代教育技术实验学校，全国德育工作先进集体，省内外知名的窗口学校。其发展得益于广大师生的共同努力，更得益于教育信息化建设对学校发展的强大的推动力。

一、对教育信息化建设的理解

我们认为，所谓教育信息化建设，是指在学校各个领域全面深入地运用现代信息技术促进学校改革与发展的过程。这个过程，将带来学校教育、教育形式和学习方式的重大变革，将对传统教育的观念、方法策略产生强大的冲击；这一过程是破旧立新的过程，是学校发展的过程，是师生共同进步的过程。

二、学校信息化建设的思路

由于历史的原因，建校初学校声誉差，加上政府资金投入不足，办学条件差、周边环境差、学生来源差，学校发展困难重重。要寻求可持续发展的办学途径，我们的思路是：以教育信息化建设为学校发展的推动力，端正办学，改善办学条件，更新办学手段，提升办学质量。

1、以教育信息化建设为指导，端正办学

教育信息化建设是一场深刻的革命，她是以改革传统的教育、教育观念、教育内容和教育形式，建立以培养适应时代发展的具有一定国际竞争能力的未来的建设者和接班人为目标的教育革命。我们的办学必须紧紧围绕人才培养的目标来确定。在教育信息化建设指导下，我们提出了“以人为本，和谐、发展”的办学理念，确立了“以德立校、依法治校、科研兴校、人才强校、艰苦建校、”的办学策略,树立了“会学习、会做事、会创造、会共处、会生存、会发展”的育人目标，确保学校办学沿着健康的、可持续发展的方向前进。

2、以教育信息化建设为契机，改善办学条件

实现教育信息化必须有一定的物质条件作保障。实现教育信息化是学校改善办学条件的极好契机，也是学校硬件建设上台阶的难得机会。其一，教育信息化建设为学校提出了建设目标，这一目标时刻激励全体师生不懈努力；其二，教育信息化建设为学校提出了建设标准，使学校硬件（教学用房和教学配套设施）建设科学、规范，避免了资源的浪费；其三，教育信息化建设给学校了一定的政策保障，政府集资、民间助学、家庭投入等筹资渠道能解决学校部分建设资金，缓解学校经费紧张的矛盾。因此，我们确立了“抓住机遇、艰苦奋斗、科学高效、争创品牌” 的硬件建设思路，努力改善办学条件，快速、广泛地获取办学的社会效益，使学校极早地步入良性循环的轨迹。

3、以教育信息化建设为目标，更新教学手段

教育信息化带来了教育方式与学习方式的根本转变。而以手段更新为基本特征的信息化建设必将促进教育、教育内容的根本变化。要应对这种变化必须打造一支适应时代发展，能娴熟掌握信息技术手段进行教育教学工作的教师队伍。这支队伍要有研究能力、创新能力、动手实践能力。这支队伍不仅能发现信息技术手段与学科教学、活动教育整合中出现的问题，而且能研究问题，解决问题，并形成先进的理论；这支队伍不仅能更新自己的教育教学策略、手段，还能引导学生转变学习方式，更新学习手段，使学生形成终身学习意识和会学习、会创造的能力。

三、如何创新学校信息化建设

学校的优势在于学校的特色和品牌。在几年的办学实践中，我们着力从教育信息化建设入手打造学校品牌。

1、艰苦建设，打造品牌

建校初，我校教育信息化建设面临三大困难：一是建设资金困难。政府没有资金投入，学校缺少“造血”功能；二是学校基础设施严重缺乏。教学用房不足，没有实验、仪器室，连电化教学使用的幻灯机也没有；三是周边环境恶劣。由于原学校的倒闭，影响极坏，周围居民无视学校存在，侵蚀学校财产现象十分严重。在这样的环境下建设教育信息化需要一种做支撑。这种首先应产生于全体师生与学校兴衰共荣辱的忧患意识。只有引导广大教职员工充分认识学校的生存发展关系到个人生存发展时，他们就会自觉地把自己的利益与学校命运紧密相连，从而产生改造学校，发展学校，使学校崛起的强大的内在动力。这种紧迫感和责任感是打造学校品牌的基础。有了这个基础还必须使全体教职员工经历艰苦建设的砺练，在磨砺中创建文化。为了节约资金，我校广大师生有了修操场、拆旧房、挑砖瓦的经历；为了减少办公费用，老师们学会使用短小的粉笔头；为了增加建设资金，学校办起了养殖场，师生们在农场学会了饲养牲猪。正是这种点点滴滴的经历与积淀，逐步形成了具有我校特色的“艰苦奋斗、勤俭节约、不怕困难、勇于奉献”的文化，也正是这种文化的创建与传承，打造了学校品牌。如今，只要提起实实崇验小学，人们便和“南泥湾” 联系起来，“实崇”已成为“ 艰苦奋斗、科学高效、开拓创新、永不言败”的品牌。

2、科学建设，打造质量品牌

“没有规范化、标准化，就没有信息化”，这是我们信息化建设的一种理念。在这种理念指导下，我们严格按照国家信息化建设标准，按省、市要求投入信息化设备设施建设，确保建设的前瞻性、科学性、实用性、合理性。

硬件建设需要有长远目光，要着眼于未来发展。在修建教学用房时，我们曾面临资金不足、用地不够、教室奇缺等困难。有关部门建议：楼房修高一点，教室修小一点，走廊留窄一点，这样可以教师用房缓解矛盾。如果当时我们被眼前困难左右，就会导致资源投入不科学，不合理。在房屋设计时，我们严格按照国家建设标准，建设实验室、仪器室、语音室、多媒体教室、电子阅览室、电子备课室等，避免了建设的落后甚至重复，确保信息化硬件建设合理、科学。

硬件建设不仅要有眼光还要追求实用、高效。我们的建设原则是“以需促建，以建促用”。随着信息化社会的不断发展，络、多媒体已经成为人们便捷、高速工作与学习的手段。教育信息化的加速为培养适应未来人才，为提高教育教学质量了一个广阔的平台，加强教育信息化建设已经成为学校发展、师生发展的必需。因此，即使我们面临困难，也必须根据师生发展需求投入硬件建设，建设项目要围绕需求来确定。同时，建设要以使用为目的，用得好才能有效发挥硬件品牌的质量效益。

3、研训结合， 打造师资品牌

硬件建设是实现教育信息化的基础工程，是教育信息化的物质保障。如何科学、高效地使用信息化手段，促进学校发展是教育信息化建设的关键。教师使用信息手段的水准是衡量学校信息化水平的根本标准。因此，教师建设是学校实施教育信息化建设的重中之重。我们队伍建设的基本思路是：从基本功培训入手，抓问题研究，研训结合，打造师资品牌。

（1）抓培训，促教师掌握信息技术基本技能

信息技术基本技能包括 ：掌握操作系统；进行文字处理；制作演示文稿和教学课件；络基础及其应用 ，实现资源共享。我校教师信息技术基本功培训分三个阶段进行：初级培训——中级培训——高级培训。对不同阶段的培训，学校提出相应的培训目标；对不同年龄阶段教师的培训，学校提出不同的培训要求。做到分层培训，共同达标。学校在教师培训中确保优质师源。通过引进挖掘、整合利用校内外资源，保证了培训的师资质量；确保培训时间、培训经费充足；确保培训环境良好。一是制度环境优良，学校制定了训后上岗、不训待岗制，奖优罚劣等培训制度；二是人文环境优良，学校通过开展丰富多彩的培训活动，营造了一种学习竞赛，争优创先的氛围，提高广大教师使用信息化手段的积极性和自觉性。明确的培训目标，优越的培训环境，得力的培训措施，有效地促进了教师掌握信息技术基本技能。

（2）抓研究，促教师转变，提高能力

教师具备了信息技术基本技能，如何在信息化的环境中科学合理地设计、实施教育教学活动,就成了教育信息化建设的核心问题。我们引导教师发现学科教学与信息技术手段整合中出现的问题，进行教学研究，在研究中转变观念，更新手段，提高质量。

一是树立正确的研究观念。学校提出教学研究要做到两个服务：为解决教育教学实际困难服务，为促进教师发展服务。引导教师牢固树立“问题即课题”教研意识，帮助他们发现问题。教师们在使用信息技术手段时就发现：如何根据自身的教学实际改造不合理资源，整合优质资源为我所用，如何利用媒体手段提高课堂教学质量等问题都是值得研究的。于是便产生了《信息技术与口语交际教学整合的研究》、《运用信息技术提高识字效率的研究》等课题。教师们的研究是自发的，研究观念是正确的，这为取得较好的研究效果了基本保障。

二是狠抓研究质量的提升。研究质量有两个层面的意思：第一个层面是通过研究，老师的水平、学科水平、专业技能得到提高；第二个层面是通过研究解决教育教学中的实际问题，提高教学质量。在研究中，我们确立了“专业引领、同伴互助、自我反思”的研究策略，制定了相应的研究制度，搭建了“实践、研究、创造、展示”的成功平台。老师们在实施教育信息化过程中，观念、方法策略得到了根本转变，在实现教育信息化进程中成长进步。

三是狠抓研训结合。“研究”与“培训”相结合能有效促进教师发展。教师们在研究中发现问题，通过指导，同伴互助，自我反思解决问题，在解决问题中提高认识，然后再实践，再认识，达到质的飞跃。这一过程既是“研”的过程又是“训”的过程，研训结合，循环不断，师资品牌就会煅造出炉。

四、学校信息化建设的几点体会

1、要充分认识学校信息化建设的重要性

学校信息化建设不能停留在硬件建设上，要在如何使用硬件上下功夫。手段的革新往往会带来革命，会直接影响学校办学，办学方略的确立，影响校园文化的形成，会带来师生质量上的飞跃。因此，从这个角度上讲，教育信息化也是一种生产力。

2、要充分认识信息化建设中的校长作用

校长在学校信息化建设中始终是组织策划者，操作执行者，者。校长的水平，认识水平，学科水平，专业水平，管理水平直接关系到学校信息化建设的质量，因此，提高校长质量就是提高教育信息化建设的质量。

3、教育信息化建设需要艰苦奋斗。

教育信息化硬件建设需要艰苦奋斗，特别是贫困地区学校，“等、靠、要”是不能建成教育信息化的。软件建设更需要这种。教师观念的转变，学科知识、专业技能的提升，教育教学内容与手段的创新是一个长期艰苦的过程，没有艰苦奋斗的很难实现教育信息化的。

1、在上级领导部门的指导，领导、推进学校心理健康教育的开展;

2、建立合理有效的学校心理健康工作体制，加强对学校心理健康教育的科学管理;

3、提高学校教师的心理教育水平，营造学校心理健康教育氛围;

4、提供必要的经费、场地与设施，配备专兼职心理辅导教师，为心理健康教育创造必要的条件;

5、督导心理辅导室拟定心理辅导与心理健康教育计划;

6、主动与家长和社会人士沟通，争取社会力量对学校心理健康教育工作的支持。

就如何在小学各科教学中渗透心理健康教育随堂听了陈忠祥老师的一节数学课，事后陈老师谈了自己的做法：

1、学习疲劳

2、学习困难

3、厌学4、拒学

5、多动倾向。

回收调查问卷60份，感觉学习疲劳的有25人，占总人数的41.6%，学习有困难的有10人，占16.7%，厌学的占10%，拒学的占2%，多动倾向的占1%，年龄在8-10岁，男孩多于女孩。

1、学习疲劳产生的原因是多种多样的。从小学生的实际情况看，学业负担重是导致一些学生疲劳的重要原因。其中学校作业每天在2小时者占50%，家庭作业每天在2小时者占12.69%，结果使得许多学生天天围着课堂和书本作业转，很少有时间参加体育锻炼和其他活动。临近期中和期末考试，学生的课外作业量为平时的2倍。学校还频频要求家长代惠子抄写已考过的试卷，要学生重做，理由是加深印象，减少错误，使得家长和孩子叫苦不迭。

2、造成儿童学习困难的原因较多，有儿童本身的原因，也有来自家庭学校方面的因素。

①小学生自身原因：大脑左右半球整合功能偏差。人类大脑左右两半球各自掌管着不同的认知领域。大脑损伤，它影响儿童的感知、思维及情绪等方面，从而产生学习困难。疾病、虚弱身体障碍。有些儿童体质弱，还有的长期患病，这在一定程度上影响了孩子的学习能力。

②家庭原因：父母的教养方式不当。有些家长望子成龙心切，寄予孩子过高的期望、管教严厉，常用粗暴的方法对付孩子，致使孩子对学业失败感到无助，产生了厌学情绪，考试成绩总不理想，惧怕家长的惩罚，造成心理障碍。缺乏指导。有些家长本身文化水平较低，孩子在课堂上学不好的课程在家得不到父母的指导。学习方法、学习习惯培养上缺乏必要的指导，导致学生一步跟不上、步步跟不上。

③学校原因。教学方法不当，教师缺乏耐心。缺乏学习方法的指导;对一些学习困难的学生缺乏耐心，往往还挖苦讽刺，使学生自尊心严重受挫，失去学习兴趣。

3、厌学原因有三个方面的原因：学校、家庭和社会。在学校方面，老师用传统的教学方式如“填鸭式”教学，强迫学习，滥用惩罚，学生学习负担重、作业多、压力大、考试频繁、学习过难、缺乏活动、游戏，同学关系紧张等都有可能是造成厌学情绪的因素。家庭教养方式不当，也往往使孩子在学习上感到挫折感，考试不好，学习不好，就遭父母的责骂与毒打，使孩子对学习产生畏惧心理和厌烦情绪。社会上不良风气如“一切向钱看”，“读书无用论”等也是造成儿童厌学的社会诱因。

4、拒学原因：个别儿童自我控制能力差，形成极端退缩的性格特点，产生拒学现象。个别儿童不适应学校生活，害怕学习，害怕老师，害怕考试，害怕同学，不去学校是潜意识里的一种逃避方式。孩子出生后一直与父母生活在一起，一旦分离就产生分离恐惧而影响上学。学校中功课太多、太难，使孩子感到焦虑，千方百计想逃避它，在没有合理理由的情况下就可能转化为疾病症状，以此为借口，获得暂时的解脱。

5、多动倾向的原因：儿童听讲容易受外界干扰分散注意力，频繁地从一项活动转向另一项活动，做事有头无尾。个别儿童不分场合，特别好动。在课堂上经常扭动，做小动作。好动、冲动造成一系列违反纪律、打架斗殴等行为，为逃避惩罚，经常表现出说谎、逃学或离家出走等行为问题。

1、学习课程若安排不当，难度较大的学科相继排列，易使学生陷入高度疲劳状态。课程安排要科学，有难度的学科与音乐、体育、美术等学科适当调和。教师应根据教学大纲的要求和学生的实际情况力争做到知识与实际生活相联系，趣味性强，易被学生接受;在教学方法上教师应当采取多种教学手段，灵活运用，常教常新，多加指导，在教学环境上，为小学生安排一个舒适温馨的教室。课间休息虽然短暂，但对于学生恢复脑力十分重要，教师切忌拖堂。课外作业量要严格控制，尽量做到当堂讲授，当堂练习，不留家庭作业，给学生留下适当的游戏空间。保证儿童每天睡眠时间应为9到12小时。

2、对学习有困难的学生，教师和家长应给予方法指导和情感支持。学习困难的学生大部分是学习不得法，虽然很努力，但学习效率不高。在学习方法上，教师和父母应给予具体的指导和训练，使孩子掌握学习方法，并培养良好的学习习惯。在情感上认可孩子，鼓励他克服困难，不断取得成功，注意及时表扬，使其树立自信心，增加喜悦，增加生活的力量。另外，教师和家长要清楚他到底在哪个或哪些方面存在困难，并根据困难进行有针对性的辅导和训练。教师对学生的辅导时一定要有耐心，具有诚意。让孩子相信他是没有问题的，只是学习方法不当，让他树立正确的自我观念，增强信心。

3、解决厌学的措施与方法：首先，教师要让孩子体验到学习的乐趣，让他们做他们喜欢做的事，做他们力所能及的事，使他们相信自己有能力做事，能够体验到成功的喜悦。要尽量减轻孩子的学习、作业和考试负担，多开展一些“第二课堂”活动，让孩子在做中学习，体验积极的情感。

其次，教师要对学生充满爱心和责任感，积极提高课堂教学的效果和艺术性，大力激发学生的学习兴趣和求知欲。建立新型的师生关系，多和孩子沟通、交流，了解他们的心理需求，在民主平等的基础上进行对话。

4、小学生拒学的措施：首先，要改变对孩子的态度。对教师来讲，就是以真诚和蔼友善的态度对待学生，使他能感受到学校生活的温暖，在学校里有安全感和舒适感。就是还要准备一些有趣的活动，激发学生的好奇心和求知欲，让学校更有吸引力，让他们喜欢学校，愿意学。根据孩子的心理接受能力，提出适当的要求，多鼓励，多帮助，多表扬。

其次，让孩子体验成功的喜悦。在学习方面，要求要适当，难度要适宜，让孩子体验到学习活动本身的快乐，产生对学习的直接兴趣。在活动和游戏上，让孩子们发挥各自的专长，鼓励孩子自己的事自己做，做自己的主人。

5、训练儿童采用较好的认知活动改善注意力、克服分心;其次通过一定程序的训练，减少儿童的过多活动和不良行为，逐步消除不良现象。根据儿童的性格特点可以开展一些娱乐活动，如唱歌、听音乐，让儿童在活动中陶冶性情，鼓励孩子多参加集体活动，并在活动中给予指导、矫正其行为偏异。开展儿童心理卫生保健及咨询，及时发现，及早治疗，必要时转入专门的心理治疗机构进行治疗。

缺乏学习兴趣，学生就会对学习产生厌烦的心理，把作业看成是老师制约学生的一种手段，同时完作业也是一种应付的心态。久之，就会伴随出现马虎，学习成绩下降。要想防止学生这种心态的出现，就应避免单调乏味的教学，结合教学内容，运用游戏、教学本身的趣味、美感、教学方式的灵活运用等不同形式，来调动提高学生学习的兴趣。

一、中国汽车行业状况分析

中国汽车企业经过五十多年的建设，逐步发展强大，已经形成了各种车型生产基地。汽车行业在中国国民经济中的重要地位已被广泛认可。以独立自主为基础，以发展汽车行业为重点，以大集体为主体，逐步促进联合重组，优化产业结构，实现规模经济;同时结合中国汽车行业特点为基础，引进国外先进技术，建立自主发展的中国汽车企业体系。

二、上海大众发展状况分析

成立于 1985 年的上海大众汽车有限公司(简称上海大众)是一家中德合资企业，双方投资比例各为 50%。公司总部位于上海安亭国际汽车城，占地面积 333 万平方米。新成立的上海大众南京分公司为第四个整车生产基地，位于南京市江宁经济技术开发区，占地面积 63.5 万平方米。上海大众目前具备了年生产 60 余万辆的能力，是国内规模最大的现代化轿车生产基地之一。基于大众、斯柯达两大品牌，公司目前拥有桑塔纳、桑塔纳 Vista 志俊、帕萨特、波罗、途安、LAVIDA朗逸和 Octavia 明锐、Fabia 晶锐、Superb 昊锐八大产品品牌系列。

(一)上海大众的市场营销理念

1.具有卓越的企业营销文化。营销文化是保持企业基业常青的根本。上海大众在推进企业发展的同时，适时地对其企业营销文化进行了梳理，在继承和创新的基础上，提炼出以追求卓越，永争第一为核心价值观的卓越文化和营销理念。追求卓越，永争第一源于历史的积淀、现实的努力以及对未来的追求。上海大众成功探索、创造了利用外资、引进技术与自我发展相结合的模式，以不畏艰险的开拓精神、令人瞩目的发展成就，把卓越刻进了企业的历史进程。随着汽车市场的竞争加剧，上海大众迎难而上，在20__年抓住奥运契机，将追求卓越，永争第一的营销理念与更高、更快、更强的奥林匹克精神高度的契合。依托先进、环保的产品和服务，上海大众成为北京奥运会汽车合作伙伴成员企业20__年北京奥运会境内火炬接力供应商成员企业，全程护航境内奥运圣火传递，全面为 20__年北京奥运会、20__年北京残疾人奥运会、北京奥组委、中国奥委会和20__年奥运会中国体育代表团在车辆及相关服务提供赞助与支持。北京奥运会之后，上海大众的飞速发展令国内和国际瞩目。

2.积极采用和推广先进的工艺设备。公司坚持运用世界一流的生产设备和工艺。如先进的全自动化冲压生产线、目前国内仅有的两台 20__T全封闭快速成型多工位压机、大量采用的机械手，确保冲压件的制作精度;先进的激光焊接技术、大量的焊接机器人，大大提高了车身结构的钢性强度和表面的光洁度;双面镀锌钢板、先进的空腔注蜡工艺，结合先进的轿车涂装工艺和自动喷涂设备，保证车身多年防腐;精密的水珩磨工艺、自动化的生产线和装配线冷测试技术，保证了发动机的优良性能;模块化生产方式的总装线、先进的激光在线检测设备，确保轿车制造质量稳定可靠。上海大众始终密切关注和跟踪国际汽车工业的发展动态，不断地进行技术升级改造，保持车型、工艺技术和加工、检测设备的先进性以满足市场及用户的需要。

(二)对上海大众未来发展趋势的分析

用竞争理论对上海大众在未来发展中面临的困难和问题不可小视：

1.市场规模状况。随着中国经济可持续发展，人均GDP城镇人均可支配收入的增长促使居民对汽车的消费能力大幅提升，为了应对居民的需求，国家实施了一系列政策扶持国内汽车行业，使得汽车产业的结构调整与销售量均有所上升。上海大众自 1985 年建立以来，经过近四十年的滚动发展，已在国内汽车行业占据重要的一席之地。

2.竞争激烈，同类产品较多。随着消费市场的壮大，竞争也白热化。不仅有高档汽车宝马、奥迪、奔驰、英菲尼迪抢市场，也有比亚迪、奇瑞等中低档国产车抢市场，而同档类型的车竞争对手也众多，上海通用就是上海大众的最强劲对手。

3.国家政策影响。最近大热的话题无疑是国五标准的颁布，实施国五标准将使汽车厂商面临技术升级，调整核心技术，升级发动机燃油系统和尾气排放系统的挑战。最直接的影响是发动机成本将增加，提高尾气排放技术也需要厂商投入大量研发成本，这无疑会增加整车的成本压力。

4.市场需求多样化。汽车产业的竞争力表现在性价比上，取决于汽车的创新能力与研发能力。东南汽车总经理左自生表示：中国汽车市场细分化趋势越来越强，且个性化、高端化趋势明显，国内汽车市场已经从早起的入门时代走到了升格的时代，第一批消费汽车的人，多数有一个成功的职业生涯，他们的消费会瞄准 B 级车或者豪华车，以及 SUV。

20xx年12月03日到12月28日之间，我们05初教3班到名流学校进行了为期25天教育实习。

25天的实习生活是辛苦的，也是很有意义的。在名流学校领导、老师及带队老师的支持和指导下，在专业组老师的帮助和辅导下，我们的实习工作取得了比较圆满的成功。

实习的基本内容包括三部分：课堂教学和班主任工作。

实习是大学教育最后一个极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的`实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实践结合起来，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础；同时可以检验教学效果，为进一步提高教育教学质量，培养合格人才积累经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。

在这25天的实习中，我们收获一段快乐而难忘的时光。知识学问浩如烟海，使得我们不得不昼夜苦读，深深地体会到教学相长的深刻内涵。备课、上课、改作业……日复一日，无数琐碎平凡的事构成的我们实习生涯的主旋律，我们完成了许多不同学科和班会活动。

在教育实习期间，大家都把教学工作做为实习工作的重中之重，虚心向原任老师请教，刻苦认真，精心修改教案，并根据教学要求，制作课件、明确教学内容和教学目标，突出教学重点，精炼教学语言，认真试讲，熟悉教案，使教学水平有了显著的提高，在实习结束前，我们班的蔡雅丽和许宇论同学在自己的努力和我们校内指导老师及名流小学老师的帮助和鼓励下，成功的完成了2节精彩的公开课。

这次教育实习，我们对教师工作有了一个全新的认识。大家都有同样的感叹：“当一位老师容易，当一位好老师困难”。回顾这次短暂的实习过程，我们撒下了多少汗水，历经了多少辛酸，恐怕只有我们自己能深刻体会到，但我们也取得了累累硕果——通过聆听原任老师对新教材的理解分析，学到了他们信息教学的许多经验，也明确了班集体活动组织安排的原则等，

感谢我们学校的领导老师为我们创造了这个难得的实践机会，感谢漳州芗城名流学校对我们的支持与鼓励，使我们坚定了“献身教育事业，当一名辛勤园丁”的决心。在名流学校的实习，为我们今后的人生起了个好头。我们将继续以认真负责的态度虚心学习，不断完善自己，不断提高自身素质和能力水平，为成为一名光荣的人民教师而努力！

一、数据统计

寄望方面：有43.2%的居村家长希望孩子成为一个“对社会有用的人”，对孩子的思想建设、内心感受以及综合能力的培养比较忽视;

关注度方面：在校表现的关注占20.5%，能否自觉完成作业占19.5%，而关注品德表现及校园生活感受的只占13%。

对错犯错方面：能采取说服教育为主要方式的占57.3%，而采取“不理他”“关在家里”“罚站”等消极方法的有22.7%。

二、原因透析

1、理念失衡。

一方面期望孩子成为“对社会有用的人”，另一方面把才能局限于孩子的书本知识或成绩表现;

2、方式失策。

基于对孩子的期望，在面对孩子错误的时候，认为严厉、高压才会对孩子有更大的触动。

三、市民声音

当然，并不是所有的家长都未能认识到家庭教育的重要性。“不管我上班多么辛苦，我都会和我爱人轮流对孩子的作业每天都进行检查，及时发现其学习中的问题和错误。(会打孩子吗?)会，教育过程中肯定有时候对他的表现不满意而采取一些武力，但这也是为他好啊。”梁军如虽然只有初中文化，但他却希望读小学的孩子会有更好的发展，考上好学校从而有个好工作。罗庆在回答记者关于对孩子的希望时也表达着相似的观点，“每次考试我都要求孩子要进到前五名，否则肯定会有些惩罚。”对于孩子的素质教育，许多居村家长对此并不理解，认为那是一种浪费时间的“玩耍”，还不如将书本的知识再好好学习。

四、专家评点

珠江少年杂志社主编苏颖：过于关注孩子成绩表现，这是一种很普遍的现象，中国父母最爱孩子，但这种爱很多时候都只表现在给予孩子好的生活物质，忽略了孩子道德品质上的培养，以及情感的交流。还有，大多家长都只把孩子看成是自家所有物，无论自家孩子多优秀，都觉得比不上别家孩子。孩子要长大，长大后就成为一个社会人，要服务于社会，要是家长能把孩子放到社会的角度去看待孩子的成长，让孩子走出家门，多接触社会，这样的教育方式或许对孩子的成长更有益。

随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展，通过科学发展观有关理论和知识的学习，我们深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展，建设特色学校，就必须深化教学改革，提高教育教学质量，实施质量工程。因此及时进行了“如何全面推进素质教育，提高教育教学质量”的调查。本次调研范围：全校教职工、部分家长、学生;调研内容：我校教育教学的现状、影响我校教育教学质量提升的因素、对提升我校教育教学质量的思考与建议。

一、我校教育教学的现状

近些年来学校以积极推行新课程改革、全面推进素质教育为突破，坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路，坚持“立足人本，注重校本，为教师成功搭台，为学生发展奠基”的办学理念，唱响了“教学质量是从教之基，立校之本，扬校之根、发展之源”的主旋律，保证了学生能“进得来，留得住，学得好，学有所成”。教育教学质量稳步提升，赢得了较好的社会声誉。但是，通过调研，我们发现当前我校教育教学也还存在一些不容忽视的问题，主要有：

(一)教学管理不规范、不细致

教务处忙于上传下达，对教学研究管理不深入，教学管理措施不完善或未落到实处，教学管理不规范、不细致、不科学，属“粗放型”。部分教师潜能没有得到充分发挥，课堂教学没有完全调动起学生学习的积极性、主动性，也不能有效落实因材施教、差异发展的要求。

(二)学生两级分化严重

我校生源复杂，覆盖面广，留守儿童较多，学生基础参差不齐，学生层次差异表现尤为突出。

(三)师资水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教师变动特别大。虽然实行了136910工程，但总还是“青黄不接”。骨干教师群体相对薄弱，教育教学研究活动缺乏高层次的专业引领，新教师的成长需要专业发展制度作保障。

(四)部分课堂效率低下

部分教师向40分钟要质量的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深;课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差;课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

(五)教学基本条件急需继续改善。近几年来，在各级各部门的支持下，学校教育教学条件虽大为改善，但仍然比较落后。特别是图书室、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要，影响了教育教学质量的提高。

(六)教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成，但教育教学质量激励制度相对较少，仍然停留在限制、约束与管理的阶段。

(七)教科研没有实效性。教研与教学不够紧密，公开课与平常课两样上，差距较大;老师静下心进行教研的心态不够成熟。

(八)对写字课教学不够重视，学生书写习惯较差。

(九)超级大班现象严重，致使老师超负荷运转，学生也没有一个良好的学习环境。

二、影响我校教育教学质量提升的因素

(一)教育教学管理的基本制度建设(包括制度执行)有待加强。

目前我校教育教学基本制度已经建立起来，但是体系还不够完善，还存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度虽然已经制定出来了，但是在工作中，常常碍于人情面子，执行打了折扣，降低了制度的权威性，因此，制定出来的制度急需加强执行力。

(二)教师队伍不稳定。

目前，我校处于发展的关键时期，但教师的勤变勤换严重影响了质量的提升和学校的持续发展。

(三)会议、活动太多，老师疲于奔命，心理压力大，没有职业幸福感。

(四)学生朗诵能力较差。晨读时间不充分，学生到校后大多在进行清洁大扫除，白白浪费了一天的黄金时间;课堂上老师要完成教学任务，也没有太多的时间让学生读。

(五)课程的设置不够科学，不符合农村小学学校和学生的年龄特征。有些课没有设备、没有教材，老师又没有太多的精力充分准备，学生收效甚微。

(六)教育教学经费投入不足。

教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件，否则谈质量提升也只是一句空话。然而，目前我校基本建设尚未完成，对于教育教学的投资力度较小，特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要，这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。

(七)超级大班现象严重，教师压力大，同时也不利于学生的身心健康。

三、对提升我校教育教学质量的思考与建议

(一)加强“以人为本”的管理理念，坚持“德治、法治、情治”相结合，增强师生的幸福指数。

在学生层面上，坚持“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，让所有学生都有不同程度的进步。

在教师队伍建设上，也要体现“以人为本，发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所，也是教师实现人生价值，感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”，更是一种“生活”，校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”，更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值，在“用”中实现教师的职业成就;在“养”上积累教师的精神财富，在“养”中丰富教师的专业内涵。

(二)加强队伍建设，造就一支和谐、进取，乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。

提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设，完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。

(三)坚定育人为本，德育为先的理念，扎实开展德育工作，提高德育实效。

(1)道德行为教育。在各年级认真贯彻执行小学生行为规范守则，继续开展长江小学一日行为规范教育，使学生养成良好的道德行为规范。

(2)坚持德育工作贴近我校学生生活。根据我校学生的特点，积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。

(3)加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格，使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。

(四)坚定教学为主，质量第一的教育观，规范管理，改革创新，全面提高教学质量

(1)常规教学环节实现整体优化。

一是抓集体备课，发挥群体智慧。二是打造高效课堂，向40分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长，形成个人教学风格，配合先进的多媒体教学手段，实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地，强化培优辅困，保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈，精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。

家庭是孩子最先接受教育的场所，家长是孩子的“第一任教师”，家庭教育对子女的成长有着重要的作用。为了解我镇农村小学生的家庭教育情况，我对大岗镇的部分农村家庭学生的家庭教育情况进行了调查，以此提高农村家庭教育的实效性。

一、调查的基本情况

（一）调查形式与内容

本次调查，本人选取了大岗镇的12所小学作为调查样本，在这些学校召开师生座谈会、发放调查问卷，并深入到部分农村学生家庭进行访问。调查中，共召开座谈会12场，发放调查问卷1200份，回收1158份，访问农户50户。调查内容主要为：家庭教育中父母对子女的教育态度，家长的言行举止，教育方法，教育投入等方面。

（二）调查的结果

1、家庭教育弱化。调查分析发现，我镇有相当部分学生家长对家庭教育的认识模糊，他们片面地认为：孩子上学了，其思想、学业等方面的责任已转移到学校老师，老师是孩子的“成长责任人”，从而忽略了对子女的家庭教育。殊不知，即使孩子上学了，子女的大部分时间仍然是在家中度过，况且，只有学校教育和家庭教育相互结合，才能提高教育效果。

2、教育态度欠妥当。从访问的50户学生家庭来看，对家庭教育存在溺爱型的有15户，占30%；放任型的25户，占50%；封闭型的7户，占14%；教育修养型的只有3户，6%。可见，农村家庭对子女的教育偏向于放任型、溺爱型，约占80%。

3、家长不注重个人言行举止。据调查了解，一些家长无视自己对子女的榜样作用，在家中不注重个人言行举止，家庭缺少情感交流，导致家庭气氛、家庭环境、家庭习惯差，对子女的成长十分不利。

4、教育内容与方式、方法有待改进。在调查中发现，一些学生家庭中，家长只注重给予子女物质上的满足，而忽视了对子女的思想品德、政治认识水平的教育，忽视对子女的意志品格的培养。在教育方式方法上，普遍采用反诘、讥讽、用别家孩子优点与自家孩子缺点进行比较，甚至实施粗暴教育办法来教育孩子，教育效果差，损伤孩子的自尊心、破坏家长在孩子心目中的威信。

5、对子女教育投入比较重视。调查发现，不少农村学生家长为了子女教育舍得投资，对子女学习需求尽量给予满足，他们心甘情愿地吃苦受累，目的只有一个：一切为了孩子，一切为了孩子的学习，一切为了孩子日后能够出人头地。

二、存在问题的主要原因

当前，随着社会经济的发展，社会结构正在转型，农村学生家庭经济、结构等状况有了较大变化，一些农村家庭教育观念仍较落后、教育方式方法不当、经济环境较差，他们对子女的家庭教育还对存在着一些不足。

（一）教育观念比较落后。一些家长对子女的家庭教育思想认识不到位，家庭教育观念未转变，他们受新“读书无用论”和当前严峻的就业形势所影响，对大、中专毕业生双向选择就业政策不了解，特别是对部分普通高中、职校学生，毕业后外出打工与初中毕业外出打工，所得回报与教育程度不成正比，导致他们对子女的家庭教育漠不关心。

（二）苦于教子无方。虽然一些学生家长也觉得家庭教育对孩子成长很重要，但因自身文化程度较低，不知道怎么教育自己的孩子，在督促子女学习方面，更感到无计可施，教子无方已使他们为之烦恼。

（三）家庭教育环境相对较差。一些学生家长由于没有意识到自己行为对子女的影响，他们在教育方式上带有很强的随意性，并且个人言行不一致，失信于子女，难以在家庭教育中树立威信。尤其是，当前独生子女较普遍，大多数处于家庭中的核心地位，家长对孩子过分溺爱和庇护，物质的满足和行为的自由放纵，使家庭教育形同虚设。

三、强化农村家庭教育的对策

（一）加大对家庭教育意义的宣传力度。家庭是孩子的成长的“港弯”，家庭教育对孩子的成长意义重大。为此，各级政府及教育等相关职能部门要加大对教育的宣传，尤其是加大家庭教育重要性的宣传，使广大群众认识到家庭教育的重要性，在全社会营造“重教善育”的社会氛围。

（二）创设和谐的家庭环境。良好家庭氛围，是孩子健康成长、家庭生存和健康发展的重要途径之一。作为学生家长，除了加倍地对孩子生活上、学习上的关爱外，还必须加强家庭成员之间情感的交流与沟通，构建家庭成员之间的亲情，并重视个人的言传身教，以身作则，创设一个有利于子女生存发展的家庭空间，促进孩子的健康成长。

（三）运用正确的教育方法。家长要学习一些较浅显的心理学、教育学方面的知识，了解孩子在成长过程中容易产生的心理问题，正确应对，采用比较科学的家庭教育方法，共同学习，当孩子的表现未能达到家长的期望值时，作为家长，不能一味地怨天尤人，打骂孩子。同时，家长可恰当地运用奖励和惩罚的手段，宽严有度，奖罚分明。

（四）家庭与学校紧密配合。孩子是父母的“心头肉”，为了子女的成长，家长要加强家校联系，齐抓共管，形成家庭教育与学校教育的合力。因此，家长要经常与教师取得联系，使自己对孩子的教育与教师教育始终保持一致。当孩子有了进步，就要热情地鼓励、肯定，当孩子学习成绩“等方面强差人意时，就要配合教师做好子女的教育工作，使子女健康成长。

儿童学前教育是家庭教育和幼儿园教育并重的阶段性教育。家庭是孩子接受教育的第一个地方，父母是第一个老师，幼儿园是孩子进入吉物质生活的第一步。老师为他们打开了德育的天空。家庭教育在学校和社会教育中具有不可替代的地位和作用。因此，提高和改善幼儿园教育水平是我市幼儿教育的重点工作。

一、基本信息

我市现有人口__万人，3-6岁儿童__万人，公立幼儿园__所，私立幼儿园__所，录取率分别达到__%和__%，各类家长__所学校，家长家教知识知晓率100%。

二、具体做法

一是领导高度重视，部门之间职责分工明确。孩子是祖国的未来，是经济发展的希望。敦化市委、市政府高度重视儿童学前教育，形成了& ldquo市委重视，政府负责，部门负责，社会参与& rdquo工作模式，将儿童学前家庭教育纳入学前教育工作计划。市政府副市长王景辉同志亲自安排部署，市教育局具体负责，市妇联、团委等部门协助分管。街道和城镇各有关部门齐心协力，共同推动我市幼儿教育有序发展。

第二，注重教育引导，充分发挥家长在学校的作用。父母的言行直接影响孩子的健康成长。我市充分利用家长学校这一有效平台，聘请儿童家庭教育专家进行知识讲座，举办家长座谈会交流育儿经验，组织参观学习等。，使家长的教育思想、态度和方法发生了可喜的变化，家庭教育变得更加民主和开放。成立了家庭教育指导中心。在社会教育中，要加强舆论引导，让孩子多看看好的电视和电影，多获取正面信息，从小塑造积极美好的世界观和人生观。

三是改善教学环境，营造健康的学习氛围。教育局每年定期进行教师超级考核制度，严格控制教师素质；不定期组织人员到外地参观学习，运用好的经验和做法，让生活在县级城市的孩子体验到地级城市孩子的教学理念和学习氛围；通过家庭教育的引导，构建幼儿园与家庭沟通的桥梁，促进家长的认同感和合作感，实现家庭男女同校的和谐发展。

第三，取得实效

我市儿童学前家庭教育指导分为个体指导和集体指导。个体方式是指幼儿园教师与家长一对一的联系和工作方式，在家庭亲密接触和家庭同步教育中起着非常重要的作用；冀式是指为父母工作的方式，如召开家长会、举办家长学校或家庭专题讲座、交流家教经验、各种亲子活动、家教园、组织家长开放日等。幼儿园家庭教育指导必须有机地、交替地将计划性和个体性结合起来，才能达到事半功倍的效果。

第一，丰富活动载体。幼儿园开设的家庭教学园、学习天空、亲子阅读、校园预习、安全提示等栏目，内容丰富，形式多样，保证孩子学习、生活、安全健康知识的相应内容，以及该班孩子的活动和需要家长配合的事项，每个月都有更换。通过展示幼儿园的工作目标、内容和精神，使家长及时了解幼儿园的教育趋势、班级的主要活动、教育内容，交流家长教育孩子的经验，逐步渗透到家长的教育理念中。家长对公园开展的各种活动的热情和参与比例逐渐增加。

二是组织家长会。通过家长会、家长学校讲座等多渠道的宣传，让家长认识到自己的教育功能，认识到自己是孩子巨大的教育资源，自己的言行举止会成为孩子模仿的对象，对孩子产生潜移默化的影响。引导家长注重自身素质的提高，让自己的言行在教育中发挥积极作用。比如在礼貌方面，父母要主动对家里的长辈和邻居有礼貌，主动关心帮助，带动孩子，礼貌待人，从小就做好帮助别人的准备。