残联三严三实专题教育调研报告汇总20篇

一、调查内容及目的

伴随新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以预言，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用，知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。教育是一个国家持续发展的关键，近年来国家提出了一项强国战略——“科教兴国”，就是说要用科学、教育的快速发展，达到富民强国之目的。

在中国这样一个发展中国家，再加之我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，因而农村教育更应改受到国家的重视，国家更应加大对教育的投入和投资。为更好地了解农村教育现状，我利用课余时间对家乡的农村的教育状况进行了相关的调查。

目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

二、调查方式及对象

我选择了实地调查和问卷调查相结合的调查方式。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我重点采用实地访问法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，了解当地农村义务教育的现状。在访谈对象选择上，依据典型性、广泛性原则，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、调查时间：

20__年3月

四、调查结果：

对农村中小学教育现状的分析

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入很不足的，20__年教育投入仅占GDP3.32%的比例，20__年为3.28%年是2.79%，20__年是2.16%。而绝大部分的经费主要投入到到高等教育上，从扩招、学校扩建、广招名师教授、“争创一流高校”等等；此外城市中小学教育也是投入的重点，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。本来就十分有限的经费等到了区、县、镇一级教育行政部门手中，在城里兴办“示范校”、“窗口校”，不遗余力地将大部分的财政投入到已经很好的学校里。经过层层克扣，最后才轮得到农村的中小学受蝇利的恩惠，到达农村中小学的财政拨款几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，更加剧了农村中小学受教育情况的基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施都是农村学校师生所不敢想的，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：教育资源分配不公平

学校还需要在教育设施上支出一笔巨大的费用，有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不辍学回家。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

在一所农村中学中我看到一种现象：教设陈旧、师资匮乏、教学设备陈旧。而城镇的中小学，教学活动丰富多彩，教学设施和活动场地可以说是配备完善。为什么会有如此的差距呢？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。学校总会希望学生尽量得到更好的教育，因此，不得不花费一些本就不多的经费，来尽量满足学生的需要。这样，本就贫困的学校就更加贫困。

现状三：师资力量薄弱，优秀资源的流失

农村的中小学除了中心小学师资力量相对较为好一点以外，其他村小学没有几个是个正规师范学校毕业的，几乎是“民转公”的教师。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。且教师整体素养不高，普遍缺乏现代教育知识与理念。与城市教师相比，农村教师学历不高，创新意识不强，科研能力较差，教学方法、教学理念停滞不前，沿用长时间来逐渐形成的一些习以为常的观念、思想和方法，严重影响了当前素质教育和新课程改革的推行。

其次，教师专业结构不合理，课程单一。由于部分学科教师不足，许多老师不得不身兼数科教学。语文老师教数学，数学老师兼劳卫，非英语专业的老师在参加短期培训或“自我钻研”后就走上了英语教学讲台。另外像体、音、美等“副科”在缺少教师的情况下不得不由“主科”教师兼代。农村许多学校的体音美老师都是如此半路出家的。而且这些“副课”往往流于形式，有时上，有时不上，有时“理所当然”地被挪用来上主课。另外身兼数科教学的老师往往会因超负荷工作而影响本学科的教学质量。致使农村小学的素质教育在起跑线上就远远落后于城区小学。

另外，俗话说“人往高处走，水往低处流”。教师乐进城，难下乡。首先乡村居住、交通等诸方面条件不如城区，另外在教学上缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生不愿下乡工作，勉强去的也不安于现状，随时想调入城区。“教而优则入城”，在乡村小学中教学上取得成绩的骨干教师更纷纷要调入城区学校以寻求更广阔的发展空间。农村学校成了培养老师的地方，成为向上走的踏脚石。高素质人才不愿下乡，乡下也无法长期留住人才。这是一直阻碍和困扰农村小学教育的实质性难题。骨干教师流失使本来已处于弱势的农村学校犹如釜底抽薪，严重影响了农村教育的发展，拉大了城乡间的距离。要想提高农村教学质量可谓是举步艰难。

农村教师发展正面临着严峻的形势和困难，这一系列状况如不及时改变，会严重影响农村教育的普及与提高。如何使农村教师跟上教育与时代发展的需要是我们必须思考并解决的问题。农村教师素质亟待提高农村孩子对优秀教师的需要迫在眉睫。

现状四：应试色彩浓郁，师生不堪重负

中国的教育一直都是应试教育，“考试是教师的法宝，分数是学生的命根”。农村中小学教师更是无法走出应试教育，每到期中、期末考试区、县、镇级教育管理部门拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。本来就没有师资、教学环境、教学设备方面优势的农村中小学面临更大的压力，师生都是苦不堪言。

现状五：德育教育令人堪忧

智育方面都成问题的农村学校怎还顾得重视德育的教育，因而重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。学校缺乏对学生德智体美劳的教育使得学生情感、态度、价值观的缺失，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。

现状六：进城求学，造成农村学校生源紧张

近几年，随着农村经济发展，部分农民的生活水平不断提高，虽然农村一些中心学校条件也相应有所改善与提高。但是一些思想进步且有经济条件的农村学生的父母对孩子都寄予厚望，舍得教育投资。农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，许多家长纷纷送孩子进城求学，只为孩子接受更好的教育。农村中小学的生源开始减少、好的生源也被城市吸收了，农村中小学面临很大的办学压力。与乡村小学形成鲜明对比的是一些城区小学人满为患，。“学生少，课堂气氛弱，学生竞争意识差，同时也引发了教育资源闲置和浪费的现象。”另外还有一个原因是由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于优质的师资被抽调到城里实验学校，因此孩子要付出自己的前程；如果进城求学，孩子得到较为优质的教育，但家长得承担巨大的经济负担。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着

义务教育保障机制的逐步完善，随着基础教育改革的不断推进，农村学校面临的冲击与日俱增。

五、改变农村教育现状的策略

根据调查的情况，为改变农村教育现状，应当采取以下策略：

对策一：加大农村教育的资金投入，提高农村学校教师的待遇。

据调查，政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求。因而需要政府重视农村人口的教育，解决农村学校出现的问题，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。通过财政拨款支付修建教学需求的硬件设施，提高农村教师的工资待遇，鼓励广大的师范毕业生下乡服务农村基层，完善相关的管理机制。

对策二：全面提升农村中小学教师整体的综合素质。

加大师资培训力度，促进教师专业素质的形成。清退或分流不合格教师，招收、鼓励大专学历的师范院校毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

对策三：重视德育，促进学生健康个性和谐发展。

加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的“三位一体”德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。

对策四：深化教育改革，彻底改变农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”的局面。

农村中小学教育要与农村实际相结合。国家要着力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好地为农村经济、社会发展服务。

对策五：有力实施减负控辍措施。

针对农村学生辍学的现象，一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫失学；另一方面要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时，要完善学校办学水平评估机制，切实把“减负控辍”工作纳入教育督导评估序列并不断提高评价指数。从而把“减负控辍”工作纳入政府、学校、家庭、社会四位一体的工程中，最大限度的控制学生流失，最大限度的促进农村教育的发展。

六、调查体会

农村教育是中国教育最为基础和庞大的部分，直接关系8亿多农民的切身利益，如何改变农村教育的薄弱现状，应引起国家、社会及每个人的积极关注。农村教育任重而道远，国家需要对农村教育加大重视程度、投入资金建设、推进切实可行的措施。办好农村教育这件大实事，必须每个人携手努力，让我们期待农村教育取得很好的成绩，期待未来的农村教育能促进国家的发展。

通过这次考察活动，我不仅对农村中小学教育的现状有了较为深入的了解和分析。同时，还增强了对教师事业的热爱和向往，增强了发奋学习、努力完善自己，为报效祖国、促进教育发展奠定良好的思想基础。

一、实习的目的与要求

安排教学实习的基本目的，在于通过理论与实际的结合、学校与社会的沟通，进一步提高学生的思想觉悟，尤其是观察、分析跟解决问题的实际工作能力，以便把学生培养成为能够主动适应社会主义现代化建设需要的高素质的复合型人才。具体表现在三个方面：

1、运用跟检验教学成果。运用教学成果，就是把课堂上学到的系统化的理论知识，尝试性地应用于实际工作，并从理论的高度对教育教学工作的现代化提出一些有针对性的建议跟设想。检验教学成果，就是看一看课堂教学与实际工作到底有多大距离，并通过综合分析，找出教学中存在的不足，以便为完善教学计划，改革教学内容与方法提供实践依据。

2、了解跟熟悉学校的运行。对师范类专业的本科生来说，实际能力的培养至关重要，而这种实际能力的培养单靠课堂教学是远远不够的，必须从课堂走向实践。

3、预演跟准备就业工作。通过实习，让自己找出自身状况与社会实际需要的差距，并在以后的学习期间及时补充相关知识，为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备，从而缩短从校园走向社会的心理转型期。

二、基本情况

我们十月十一日来到湖南永州双牌县第二中学，到十一月十八日实习结束。我被分到高一（172）班进行实习。

实习的基本内容包括两部分：课堂教学跟班主任工作，基本情况如下：

1、课堂教学：完成教案数为六份，试讲次数为六次，上课节数为六节；批改作业五次；监考十场；自习辅导十二课时。

2、班主任工作：组织一次主题为“网络的利与弊”的班会；组织本班学生与实习老师之间的篮球赛两次；找学生单独谈心、了解情况十一人次。

这次实习令我感受颇多。一方面，我深感知识学问浩如烟海，使得我不得不昼夜苦读；另一方面我也深深地体会到，要想成为一名优秀的教师，不仅要学识渊博，其它各方面如语言、表达方式、心理状态以及动作神态等也都是要有讲究的。每上完一节课后我最大的感受就是：当好一名老师真不容易啊！

试教工作开始以后，我每天的工作就是听优秀化学教师的课——写教案——试教——修改——试教，这样反复练习，完善。直到把一节课要讲的内容练到烂熟于心为止。即使这样，在我第一次深入课堂时，我还是遇到了许多师范学校里没学过、事先也没有料到过的难题。毕竟试教的时候跟正式去教室上课的时候的心态是很不一样的教学生知识如果我们仅仅只懂得书本上的知识的话，那是远远不够的。俗话说的好“要给学生一碗水，自己就要有一桶水”。上好一堂课不仅要求我们能够旁征博引，而且平时学生也会提一些书上没有涉及到的知识，这时候你不仅要自己对这些知识点有所了解，而且更为重要的是你要能够以学生容易理解的平实的语言将它表达出来。这一点我深有体会，比如有一次我分析基础训练的时候，有一个题目是说“往饱跟的碳酸钠溶液里通入二氧化碳气体时会有什么现象发生？”此题只要知道了碳酸氢钠的溶解度比碳酸钠的小，就能得出“可见到有白色晶体析出”的结论。由于事先我觉得此题很简单，也就没有深入地思考。出乎我意料的是，无论我怎么讲，同学们也无法理解为什么碳酸氢钠的溶解度比碳酸钠的小就会有晶体析出。后来只好向他们的原任课老师请教此处该如何表达。

通过这次的经验，我深感不能以自己的思维来揣度学生的思维，自己认为很简单的问题，对于刚刚涉及这一知识的学生来说很可能就会是一个无法理解的地方，这时候，我们以何种方式将此知识点向他们表达清楚就显得犹为重要了。于是，在以后的备课过程中，我就不在象以前一样只要自己弄清楚了就了事，而是更加侧重于如何将知识的来龙去脉向学生表达清楚。我的这一举措果然收到了良好的效果，学生听完课后普遍都说我讲得较清楚。这让我感到很欣慰。

在当实习班主任的过程中，我从他们原班主任那里学到了很多关于班级管理方面的经验，确实让我受益不少。比如如何与学生谈心，如何帮助后进生转化成为先进生等等。虽然这些经验都是非常宝贵的，但是我也没有完全照搬，第一是我觉得我的身份毕竟与他们原班主任不同。第二是我觉得我与学生年纪相仿，不象原班主任一样与他们或多或少地存在一些代沟，这是我的优势所在，应当加以利用。所以，在与学生的长期交往中，我渐渐形成了一套既有自己风格，又吸收了原有宝贵经验的行事方法，而且还收到了较好的效果。比如说我跟我们班上一位同学谈心的时候，她告诉我她读初中时成绩很好，几乎每次考试都是班上的第一名，数学成绩犹为突出，用她自己的话说就是“那时侯学数学简直就是一种乐趣”，但是现在情况就完全不同了，不仅整体成绩直线下降，就连自己的强项数学也到了岌岌可危的地步。当我问及其中的原因时，她告诉我，由于中考的失误，进入高中以后她就失去了信心，再加上高中的课程本身就比初中的要难，使她的成绩更加后退了，以至于现在对读书失去了信心，想一心从事自己的爱好去学声乐算了。而这些她都没有跟原班主任说过，原因是班主任“太凶了”。我听了之后并没有直接反对她的观点，而是从客观条件、学习条件以及以后的前途等方面跟她分析了她的这种想法，使她明白了学习跟爱好之间谁轻谁重，并引导她自觉得把心思放到了学习上来。

儿童是祖国的未来，留守儿童、困境儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解我县留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童教育工作。对全县所有行政村留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）基础数据

县位于省藏族羌族自治州东北部，总面积为8339.15平方公里，全县辖有25个乡镇，143个行政村和4个社区，总人口7.6万人，其中留守儿童143人，困境儿童589人（其中孤儿6人。重病重残儿童儿童38人，建卡贫困户低保家庭儿童555人）留守儿童和困境儿童重合数是22人。

（二）、现状及问题

在全县143名留守儿童中，68名留守儿童家庭生活条件困难，占留守儿童总数的48%，困境儿童589人中，建卡贫困户就占555人，占困境儿童的95%，所在家庭人均收入低于3000元。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，主要靠亲人资助、社会捐助和政府补贴，只能保障基本生活，而且居住环境比较差，卫生条件堪忧，使得困境儿童的身体健康方面受到很大影响。此外，残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费，且持续时间长，家庭经济负担沉重，后续的治疗往往得不到保障。

二、工作开展情况

县政府一直把留守和困境儿童的生存、生活、教育和发展问题作为工作的重要内容予以高度重视，并充分发挥各级组织的职能作用，以“关爱留守和困境儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，使留守和困境儿童工作取得显著成绩。

（一）关爱留守儿童及困境儿童

我县各级政府部门对农村留守和困境儿童问题都很重视，并充分发挥自身优势，组织开展各种活动，关爱留守儿童和困境儿童工作力度进一步加大。

1、强化宣传，营造氛围。利用“六一”国际儿童节、“家庭道德教育宣传实践月”等契机，动员各部门组织采取多种形式向全社会宣传《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中国儿童发展纲要》等文件、法规；宣传“以人为本”、“儿童优先”等理念，动员社会力量维护农村留守儿童生存和发展的权利；宣传农村留守儿童家长及其监护人的法律职责；宣传农村留守儿童及家长的先进事迹。通过宣传形成全社会关爱留守儿童，促进未成年人健康成长的良好环境，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。

2、加强管理，健全档案。全县各部门要切实做好农村留守儿童的关爱、保护、维权工作。以“留守儿童活动之家”作为农村留守儿童开展活动的主要场所，建立一个家长及托管人家教能力培训的基地，使留守儿童在学习、生活和身心健康上得到更多的照顾和关爱，帮助留守儿童学会自我管理和自我保护，培养留守儿童的自尊、自立和自强精神，提高素质，健康成长。完善全县留守儿童档案，利用学校、乡镇村、家庭留守儿童活动情况反馈表健全留守儿童的监护联系，及时解决留守儿童在学习、生活中遇到的问题，形成家庭、学校、社会共同参与的教育和监护体系。

3、开展形式多样关爱活动，救助贫困留守和困境儿童。我们把救助贫困留守和困境儿童与开展的各种关爱行动结合起来，把解决贫困留守和困境儿童入学问题、生活问题作为救助工作的重点。在“六一”儿童节等重大节日，深入到贫困留守儿童家中开展走访慰问活动，为他们送上生活和学习用品。对建卡贫困户低保家庭困境儿童纳入精准扶贫政策兜底低保户，提高孤儿的生活救助标准。

（二）从事儿童工作的队伍情况

1、系统内

（1）在县民政部门社会福利事务科兼职人员从事儿童工作1人。

（2）我县集中供养的孤儿都是送到州儿童福利院，我县无儿童福利院，散居孤儿由其亲属或祖父母（外祖父母）监护。

2、系统外

各乡镇、街道和村（社区）从事儿童工作兼职人员172人。

三、取得的成绩

适应救助管理新形势的要求，新建县流浪救助未成年人保护中心，总投资20万元，购置了适合流浪未成年人救助保护工作实际需要的设施设备，充分发挥救助保护设施的各项功能。利用社会救助福利服务中心闲置的房产，设立包括居室、观察区、教育设施、医疗设施、康复设施、心理辅导及室外活动场地、后勤保障设施和管理人员办公用房等功能建设，为流浪未成年人提供生活保障、安全保护、心理康复和法律援助，让他们能够回归社会提供了有力的保障。

20__年核定孤儿6人，每人每月补助900元，发放孤儿生活补助6.48万元。

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名；男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下：

一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。

二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。

3月27日上午，省委书记、省委党的建设工作领导小组组长李锦斌主持召开领导小组会议，学习贯彻中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，研究讨论我省实施意见和在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案。他强调，要深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，不折不扣贯彻中央决策部署，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，为建设五大发展美好安徽提供坚强组织保证。

李锦斌在讲话中指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署。全省各级党组织要从政治和全局的高度出发，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化是巩固“两学一做”学习教育成果的内在需要，是推进全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是加快建设五大发展美好安徽的现实需要，切实把思想和行动统一到中央要求上来，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，推动全面从严治党向纵深发展，确保全省各项事业始终沿着中央确定的正确方向阔步前进。

李锦斌强调，要从全面做好规范动作出发，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要坚持目标导向，紧密联系安徽实际，把思想教育作为首要任务，确保中央提出的目标任务落实到位。要坚持原则导向，强化问题解决，强化以上率下，强化分类指导，强化内生动力，强化典型选树，强化持久用力，确保中央提出的基本要求执行到位。要坚持问题导向，把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，勇于自我革命，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保找出的问题解决到位。要坚持效果导向，从严从实落实责任，从严从实督促指导，从严从实考核问责，确保工作责任压实到位。

李锦斌指出，要从求实创新具体化动作出发，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。这是我省联系实际的务实创新举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体化动作。要强化党员干部旗帜鲜明讲政治，坚持基础在“学”、深入学习系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，要旨在“树”、牢固树立“四个意识”，关键在“担”、坚定不移勇担当、敢负责、有作为，切实做到“五个纯粹”，努力建成向绝对看齐、让党中央绝对放心的五大发展美好安徽。要强化党员干部坚定不移重规矩，坚持从遵守党章党规党纪做起，从规范党内政治生活严起，从加强党内监督抓起，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。要强化党员干部以上率下作表率，坚持严字当头、实字托底，注重在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上作表率，以令人信服的表率行动，深入实施五大发展行动计划，从严从实推进管党治党，不断开创安徽各项事业新局面，以更加优异的成绩迎接党的胜利召开。

(一)发展现状

我县民办教育的发展起步较早，但发展缓慢。2003年与大众小学同时期建校的有4所小学，由于种.种原因中途3所倒闭。目前，民办教育的发展无论从思想观念、政策支持、办学规模、办学效益等方面，都与繁峙、忻州、怀仁等周边县市有很大差距。

目前，全县共有民办教育机构7个。其中民办幼儿园5所，民办小学2所。在园幼儿1849人，占全县在园幼儿总数的34.1%。共有教职工169人，专任教师97人，其中本科5人、专科31人、中专或高中61人，具有教师资格证60人。小学共有在校学生821人，占全县在校小学生人数的6.9%。共有教职工81人，专任教师36人，其中本科36人，专科29人，中专或高中2人。大众小学是一所双轨制学校，在校学生694人，收费标准为学费每生每学期1350元，住宿费每生每学期300元。华龙小学为2018年新建，规模较小，目前仅有一年级三个班、二年级一个班，在校学生127人，收费标准为每生每学期7800元(含生活费、作业本费、保险费等)。

民办幼儿园的发展，扩大了我县学前教育资源总量，补充了县城学前教育资源的不足，有效缓解了城镇化进程和移民搬迁中所带来的幼儿入学难的突出问题。民办中小学发展严重滞后，没有民办初中，只有两所小学，学校规模小、招生数量少，县城实验、东关等6所小学班额每年超标，远远不能满足城镇化的需要和人民群众对优质教育的渴求。

(二)存在的问题

1、认识上缺少共识。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，全面系统地规定了发展民办教育的方针政策。2002年12月28日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，把民办教育确定为国民教育的重要组成部分，首次确定了民办教育和公办教育平等的法律地位。但在我县，无论是管理层面还是社会公众或是民办教育投资者，对发展民办教育的重大现实意义和战略意义以及法律地位和社会地位，了解不够，认识不足，常常有失于偏颇。从人们的谈论中，我们时而听到民办教育“冲击论”“多余论”“盈利论”和“怀疑论”等。新修订后的《民办教育促进法》，对民办学校实行分类管理制度。部分投资者对投资回报、产权归属等问题还缺乏足够的认识和了解，还处于观望状态。民办教育的发展在我县议论有余、关心不足，关注有余、支持不足，要求有余、尊重不足，还没有形成良好的发展氛围、统一的思想认识和扎实的社会基础。

2、扶持上缺少力度。在政策扶持方面：“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”是我国民办教育发展的基本方针。但对民办学校如何扶持、引导和管理，我县至今还没有研究出台实施意见和配套政策。《民办教育促进法》中规定，民办学校在建设用地、税收、信贷等方面享受优惠待遇，但这些优惠政策在我县还没有得到扎实的贯彻落实，民办教育发展面临诸多方面的困难和问题，一定程度影响了民营资本和社会力量办学的积极性。在资金扶持方面：我县虽然在生均公用经费、寄宿生困难补助、营养餐和教科书等方面与公办学校同等待遇，但在政府购买教育服务上没有落实，专项资金设立还是空白，缺乏良好的资金扶持机制。在师资扶持方面：怀仁市实行民办学校教师按照事业单位标准参加社会保险，享受与公办教师同等的退休待遇，而我县还缺乏必要的配套制度，民办学校师资队伍不稳、师资匮乏成为民办学校发展的一大难题。

3、规划上缺少引领。我县还没有建立各相关部门参与的发展民办教育的领导机构，民办教育发展缺少统一协调的领导和具体指导;由于没有根据我县产业发展、城市发展规划及教育发展中长期规划的要求编制民办教育发展规划，从而导致民办教育存在着政府层面和社会层面上两种缺失，社会资金投资民办教育找不到方向和目标，从而出现民办教育与周边县市的巨大差距。繁峙县民办学校在校生占比小学13.93%、初中18.28%、职高83.11%，而我县民办小学在校生占比只有6.9%，没有民办初、高中学校，民办教育占比很低，整个教育体系活力不足。

4、生源流失严重。调研中我们对2015年至2018年小学、初中段户籍人口和在校生数进行了统计。尽管户籍人口不能和学龄人口一一对应，但从统计表中也可以反映出，近年来我县生源的流失量在逐年增加，累计小学、初中、高中流出数量很大。大量学生的外流，流失的不仅仅是生源，也是资金的外流，不仅给家长带来了较重负担，也给我县教育事业带来不小压力。

5、民办资源不足，公办资源闲置。近年来，随着国家对教育投入的加大、义务教育均衡发展及学校的标准化建设，我县各学校的基础建设、办学条件得到了很大改善，但随着城镇化步伐的加快及公立学校体制机制的限制，大量学生外流，造成大量的公共教育资源闲置和浪费。从我们调研的代中、二中、五中和职中看，普遍处于“饥饿”状态。学校规模与现有资源不相匹配，大量资源闲置。代县中学占地5.5万平方米，建筑面积1.9万平方米，为12轨制高中，学校有36个教室，宿舍餐厅可供1000人食宿。全校共有教职工158人，专任教师147人，学生最高峰时达到1800人。目前，在校生1035人，教学班21个。代县二中占地63亩，建筑面积2.18万平方米。为14轨制高中，学校有教室46个，宿舍楼3栋，可住宿1800人，餐厅一次可供1000人就餐。现有教职工175人，专任教师150人，学生最高峰达2500人。目前，在校生1350人，教学班24个。代县五中占地68亩，建筑面积29049平方米，为10轨制初中，学校有教室45个，宿舍可住宿2500人。全校有教职工125人，专任教师109人，在校生1413人，教学班26个。现空余一栋教学楼和一栋宿舍楼。代县职中是我县唯一一所职业技术学校，教育经费和实训项目都有较大投入。学校占地47.5亩，建筑面积12636平方米，学校共有教室24个，宿舍96个，可住宿800人。全校有教职工52人，专任教师44人，在校职中学生仅274人，远远没有预期效果。特别是农村学校中，不少变成空壳学校，胡峪中学学生仅有31名，师资力量和教育设施大量闲置。与公办教育资源闲置形成鲜明对比的是，民办学校存在校园面积小、教室和教学设施不足、教师水平偏低等情况。

加快我县发展民办教育的建议

当前，我县教育事业步入发展艰难阶段，教育体制机制不灵活，学校布局出现新情况、新问题。教师积极性难以有效调动，学生分年级都有大量流失，中考报名人数逐年递减，高考达线人数低位徘徊，公共教育资源闲置浪费，民办教育发展不足，优质教育资源匮乏，群众多样化选择困难，社会对教育热议增多。如何全面振兴我县教育事业，充分发挥公办教育的资源优势和民办教育的管理体制机制优势，形成公办民办互相促进、优势互补、协调发展的格局，使我县教育重新焕发生机与活力，结合繁峙、忻州、怀仁三地经验，提出以下建议：

(一)充分认识加快推进民办教育发展的意义。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。民办教育的发展，在拓宽教育投入渠道，优化教育资源配置，增强教育活力，满足人民群众多样化教育需求方面发挥了重要作用。党的十八届三中全会提出“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励制度，鼓励社会力量兴办教育”。山西省《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》(晋政办发【2018】75号文件)中提出“积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各级人民政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持”。破解我县教育面临困局的突破口就在大力发展民办教育，因此，建议政府在不断增加对公办教育投入的同时，要调动社会力量办学的积极性，鼓励和吸引民间资金以多种形式发展教育事业。应从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展对我县教育振兴的重要性和紧迫性，真正把教育优先从口号上落实到行动中。结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，在教育问题上坚决破除因循守旧、墨守陈规的思想意识，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力，坚定不移深化教育改革、完善政策措施、加大扶持力度、优化发展环境、加强正确引导，充分发挥民办教育的体制机制优势，形成民办、公办教育共同发展格局，努力满足人民群众多样化教育需求。

(二)鼓励多种形式发展民办教育。一是充分调动社会力量办学的积极性。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。鼓励和支持企业、社团、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法以独资、合资、合作等形式创办学校、参与新城建设、移民搬迁配套学校建设。引进外地民办名校和大的教育集团兴建高起点、高水平的民办学校。鼓励探索有利于增加教育投入，有利于提升教育水平，有利于培养人才的各种办学模式。二是拓展民间资金投入教育领域。坚持教育公益性原则，鼓励民间资金投入办学。大力支持民间资金兴办普惠性幼儿园，投资兴办以寄宿制、特色化为主的中小学校。政府可通过购买服务的形式，支持民办普惠性幼儿园和寄宿制中小学校发展。鼓励支持现有民办学校创新机制，提高质量，办出特色，扩充优质教育，在招生政策、招生计划等方面满足其合理需求，提高办学水平。三是调整现有学校布局，为民办教育发展腾出空间。鉴于我县教育现状，要合理调整全县中小学校布局。采取撤校并点、资源重组、全县统筹等多种形式，彻底打破一乡一学区、一乡一中学格局。整合现有初级中学，缩减数量、扩展规模、提高质量。推动普通高中和职业高中融合发展，优势互补、走出困境。集中优势资源，大力发展农村寄宿制小学，高起点建设新城民办小学。鼓励民间资本盘活腾出的校区和教育资源，举办民办学校，形成公办民办相互促进、合理竞争新局面，推动代县教育再次腾飞。

(三)完善落实民办教育发展扶持政策。一要落实民办学校与公办学校同等法律地位。政府及各职能部门要保障民办学校的合法权益，完善促进民办教育发展的政策措施，依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。二要保障民办学校教师合法权益。民办学校教师在资格认定、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面与公办学校教师享有平等待遇。借鉴兄弟县市经验，探索将民办教师与公办教师进行统一管理，并按照事业人员办理社会保险，退休后享受与公办教师同等待遇。三要保障民办学校学生合法权益。民办学校学生在政府资助、社会优待等方面以及义务教育阶段民办学校学生“两免一补”、生均公用经费等政策，与公办学校学生享有同等待遇。同时要依法保障学生就学的选择权，按照学籍管理要求保证学生县域内流动。四要完善民办学校用地和建设等方面的优惠政策。民办学校新建、扩建用地按照公益事业用地有关规定与公办学校享有同等的优惠政策，在报建项目、税费减免、水电暖气供给等方面享受与同级同类公办学校同等政策待遇。五要加大公共财政扶持力度。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，建立民办教育发展专项资金，奖励办学规范、特色鲜明、质量较高的优秀民办学校和民办教师，形成政府扶持民办教育发展的长效机制。

(四)正确引导民办教育规范发展。一是坚持正确的办学方向。民办学校要全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，把促进学生全面发展和满足经济社会发展需要作为根本任务。要强化质量意识，以质量求生存，以服务求发展，切实加大教学投入，开足开齐课程，创新学生培养模式，不断提高教育教学质量。二是规范办学，健康发展。民办学校要遵守法律法规，规范办学行为，坚持依法治校，走持续健康发展之路。坚持标准化学校建设，加强安全管理，坚决打击虚假宣传、违规招生、乱收费等违法违规办学行为。三是加强督导评估。对民办学校实施年检和办学质量定期评估，引导民办学校不断提高管理水平，提升教学质量。

(五)进一步优化民办教育发展环境。一要统筹规划，加强引导。政府要把发展民办教育纳入全县国民经济和社会发展规划，做到民办教育和公办教育协调发展，合理布局。以规划为引领，抓好民办教育重大投资项目建设。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校发展实际，充分挖掘民间资金潜力。在吸引民间资金发展教育时，要指导帮助民间资金找准投资方向，使民间资金切实用在加强教育薄弱环节和满足人民群众对优质教育的需求上，真正发挥效益。二要提高民办教育管理和服务水平。积极探索对民办学校按营利性和非营利性进行分类管理的管理办法，突出加大对非营利性民办学校的支持力度。要加强对民办教育的服务与管理，明确责任，健全民办学校审批和监管的管理服务体系。加强对民办学校的指导和协调，认真执行国家、省、市有关促进民办教育发展的政策措施，尽快制定出台我县促进民办教育发展的具体政策措施，认真研究解决民办教育发展中的重大问题，协调有关部门、社会各界共同支持民办教育发展。三要积极营造良好社会环境。加大对《民办教育促进法》和省、市促进民办教育发展的有关文件精神的宣传，表彰在民办教育发展中做出突出贡献的先进集体和个人，树立民办学校良好的社会形象。加强对民办学校周边环境的综合治理，依法打击干扰和破坏民办学校教育教学秩序的违法行为。努力营造全社会共同关心、共同支持民办教育发展的良好氛围。

我在农村进行了“农村中小学教育问题”调研。本次调研以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调研的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

一、调研的目的、意义以及调研方法

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调研。本次调研以走访调研及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调研了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调研，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

二、调研的基本情况

1、教学问题

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调研情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

（1）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

（2）师资队伍不稳定，总体素质不高。

（3）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调研中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

（4）教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2、教师问题

调研发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

（三）最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3、学生问题

学生自主学习的现状与思考

在调研学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调研表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4、家长问题

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

（2）家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调研却发现没有一个家长有超前教育的想法。

三、解决农村教育问题的对策和建议

结合调研情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

1、改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2、在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“３＋１”制的培训。但是从调研情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调研中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

中国70％的人口在农村，农村（含县镇）义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

目前，农村学校与城市学校相比差异明显，农村的家庭教育状况令人堪忧。怎样整合农村家庭教育资源，促进家校合作是我们应该重点关注的课题。本文通过对西周镇小学生调查问卷，了解了西周镇“家长教育素质”的总体状况，并对调查结果进行了分析，提出了农村家校合作的对策及思考。

农村家庭教育调查问卷教育资源家校合作

城乡教育均衡化是新世纪教育发展的一大难题。目前的状况，农村学校和城镇学校相比差异明显，不可同级而语。绝大多数人认为，城乡教育教学质量的差异，在于硬件，在于师资，在于生源。其实不然，硬件可以提升，师资可以培养，生源也并无绝对优劣。城乡教育教学质量的差异背后更重要的是家庭环境的差异或者说是家长素养的差异。这里所说的差异不全指家庭的贫富，家长的学识，家长的社会地位，而是指家长的教育理念和教育行为。家庭是社会最基础的单元，一个人一生所处时间最长的是在家庭中，所以在人生的前半阶段，家庭教育对于一个人整体素质的提升以及未来的人生观、价值观的形成起着决定性的作用。

如何加强整合家庭教育资源，促进家校合作是我们应该重点关注的课题。

1、调查问卷的发放与回收情况

本次“家长教育素质”调查的正式问卷于20xx年10月中旬发放到西周镇小学二、四、六年级家长手上。共计发放问卷708份，约占全校学生的60%。由班主任教师请学生将问卷带回家，请学生家长填写。11月中旬共回收到问卷597份，回收率为84.3%，剔除无效问卷43份，得到有效问卷556份，问卷有效率为93.1%，问卷的填写和回收情况还是比较理想的。问卷发放与回收的具体情况见表1。

2、西周镇小学生家长教育素质调查结果

为了更加全面地了解西周镇小学家长教育素质的总体水平，笔者分别算出了所有被调查家长的总体教育素质包括教育观念、教育态度、教育能力、教育行为的总体平均分，并进一步算出各自的比较平均值。教育观念包含9个题目，其比较平均值=教育观念的总体平均值/9，教育态度、教育能力、教育行为与总体教育素质的比较平均值计算同理。在比较平均值中，1分表示“很差”，2分表示“较差”，3分表示“一般”，4分表示“较好”，5分表示“很好”。具体填答情况如表2。

从上表可以看出，西周镇小学生家长在教育观念、教育态度、教育能力、教育行为及总体教育素质的比较平均值均在3—4分之间，其中教育态度的得分略高些，为3.84分，教育能力的得分略低些，为3.52分。可见，西周镇小学生家长的教育观念、教育态度、教育能力、教育行为、总体教育素质都很“一般”，从而说明，西周镇小学生家长教育观念的现代化程度、教育态度的理性化程度、教育能力以及教育行为的科学化程度均处在“一般”水平。就总体水平而言，我镇小学生家长教育素质的水平尚可，但还存在很多比较薄弱的方面。

从表3中可以看出:从总体上看，在小学学生家长中，教育观念“好”的占总人数的22%，“中”的占64%，“差”的占14%;教育态度“好”的占总人数的30%，“中”的占60%，“差”的占10%;教育能力“好”的占总人数的34%“中”的占52%，“差”的占14%;教育行为“好”的占总人数的39%，“中”的占49%，“差”的占12%;总教育素质“好”的占总人数的31%，“中”的占56%，“差”的占13%。

3、调查结果分析

在调查中，发现家长存在的主要问题是：其一，期望值高。90.83%家长期望自己的子女学习成绩好，能考上大学。其二，过度溺爱。18.27%的学生根本不参加任何家庭劳动，47.78%的学生只参加每周一小时以下的家务劳动。正因为如此，60.12%的学生不会洗衣、做饭，54.75%的学生需要家长在上下学时接送，7.61%的孩子经常让家长帮助打扫教室卫生。更有甚者，为了让孩子能“讲究卫生”，47.19%的家长给孩子端洗脚水(“经常如此”的占14.83%)。其三，重物轻育。这种类型的家长不在少数，基本表现是：平时在物质上无条件满足孩子的需求，对子女在学校的学习、成长不闻不问。然而，一旦出现问题则暴跳如雷，对学校、老师横加指责，对子女则非打即骂，或者干脆撒手不管、放任自流。教育方法的简单粗暴，其结果往往是招致孩子更加强烈的叛逆，从而破罐破摔、离家出走，甚至于对人生彻底丧失信心而走上绝路。

农村家庭教育的现状表明，农村学校要创建优质教育的障碍很大程度来自家庭和家长的差异。学校只有赢得家庭和社区的积极参与，才可能有条件创建优质的教育。同样从学习心理科学来讲，“支持性的社会文化环境”是有效学习的外部条件之一。这“支持性的社会文化环境”中占很重大比例的肯定是家庭的文化环境以及一定范围之内的社区环境。无数的教育教学实践证明，家校合作的优劣会产生截然不同的班风、学风和孩子的学业成绩。因此，赢得家庭和社区的积极参与势在必行，刻不容缓!“家庭、学校、社区”齐心合力有三个关键策略：

策略一：创造家校相互理解互动氛围

杭州大学刘力教授将家长参与的活动形式分为三个层次。

(1)“形式的参与”。这是最表面化的参与层次。家长在得到邀请时访问学校,参加家长会、开放日、作业展览等活动。

(2)“人际的参与”。这是一种双向交流式参与,家长与教师在较亲切的气氛中相互交流信息和建议。像家访、家长参与课堂教学等均可列入此类。

(3)“管理的参与”。北爱尔兰大学教授摩根等人把家长参与的活动形式分为低层次参与和高层次参与。低层次参与仅仅享有知情权,而高层次参与则享有决策权,可以协助学校运作,参与学校决策。农村孩子学前教育的相对薄弱，新课程容量大灵活性强的特点，导致教师把更多的时间和精力花在完成教学内容上，再加上教学行政部门对教师专业化要求的增强，师资队伍的快速更替，从而使教师这一职业逐渐显现纯技术的特征。

另一方面，农村乡镇范围内各村小完小的撤并，通讯手段的日益便捷，都影响了家校沟通的效果。以往家校之间的亲情日渐消失，从而很大程度上削弱了教育教学应有的魅力。如何改善这种局面?要根据实际情况，除了发挥现代通讯的优势，保持经常性的电话联系，使用大容量高速度的校讯通平台之外，学校还是要和家长及社区建立更为人性化的沟通渠道。首先是教师应该对学生进行一学期至少一次的家访活动。对交通不便的村庄社区，学校应该组织集体家访。在家访的过程中，建立所有学生的成长档案，共同和孩子家长一起制定孩子的发展计划，从而使家长参与到孩子的学习之中，赢得家长的自觉支持。其次，欢迎不同年级的家长走进学校大门，走进学生课堂，走进校园生活。在参观和交流中了解学校的办学目标，了解教师的教学行为和学生的学习现状，从而增进了解，相互理解，相互配合。作为学校和教师，只要把握设身处地、将心比心和小步行进、渗透指导的原则，定能创设家校联系的喜人局面。

策略二：建立家长学校长效学习机制

随着独生子女时代的到来，农村家长和城镇家长一样具有望子成龙，盼女成凤的愿望，但缺少方法和相应的环境。常听到家长抱怨：现在的孩子吃得好，穿得好，就是难教育。其实，问题的根本原因不在孩子身上，而是取决于家长的教育理念是不是跟上了时代的步伐。观念决定行动，意识决定未来。一个不具备现代家庭教育理念的家长怎么能面对新时代的孩子呢?因此，作为一个明智的现代家长必须树立现代的家庭教育理念。家校的脱节，沟通不良甚至误解使得教学质量大打折扣，农村学校在办学中越来越显得势单力薄。与终身教育和终身学习相对应，就要建立学习型家庭。家庭每一个成员都有自己的.学习目标，因此要从实际出发配置一定的学习时间，增加家庭教育投入中文化投入和时间精力的投入，形成家长带头学习和孩子共同学习的良好学习氛围。作为现代家长，在加强自身学习以及陪孩子共同学习的基础上，还要科学地指导孩子学会学习。重点从这样几个方面去指导：第一，培养孩子浓厚的学习兴趣和良好的学习习惯，只有热爱学习才可能保持永不衰竭的学习动力，只有养成良好的学习习惯，才可能保持学习的自觉性。第二，培养孩子掌握科学的学习方法，这样才能终身学习，才能提高学习的效率。第三，培养孩子树立终身学习的观念，让孩子明白学习是生存和发展的根本，要时时事事处处学习，能够通过多种途径特别是信息化渠道学习。

其实，只要学校积极主动引导家长参与进来，就会使家庭教育和学校教育达到事半功倍的效果。比如很让人头疼的家庭作业监管不力，质量不佳问题。针对农村家长素养欠缺的现状，要让家长有效参与，必须加强对家长的培训。学校可以通过家长学校开展如感恩教育、责任教育、学习潜能开发教育、学习习惯教育等一系列专题性的培训辅导项目，使家长和孩子全程参与，同步提升。为了提升家长素养，农村学校也可开展“亲子共读，快乐同行”为主题的亲子素养提升工程，让家长和孩子在共读中增长知识，转变理念，提升能力，增强农村家庭的书香气息。

xx学年度，学校邀请华东师范大学王鹏博士作了一个精彩的“感恩教育”报告，现场感动和震撼了上千名家长和学生。一些家长热泪盈眶，纷纷表示以后要把孩子当作独立、平等、发展的个体，进一步融洽亲子关系，做到家庭教育和谐、融洽，爱严有度、宽严相济，尊重孩子的一切权利和合理要求，尊重孩子的人格和个性发展，不能将孩子“私有化”。同时，很多学生含着眼泪表示：以后要爱父母、爱学习，不辜负父母、老师的期望，在家做个好孩子，在校做个好学生。

策略三：整合社区村、镇有效教育资源

我国基础教育长期以来“躲进小楼成一统”，“两耳不闻窗外事”，很大程度上束缚了学生整体素养的发展。因此，让教育依托社区就变得日益需要。家校合作要求家庭与学校除应努力发挥其独特的功能外,还应重视其彼此之间以及与社区之间重叠影响力的发挥,在孩子发展的任何阶段,学校都应主动设法将家长和社区对学生的影响力纳入学校教育过程中。

1、抓好社区、村庄的团队作用。建立社区或村庄学习小组，为孩子们提供共同学习、交流的场所;发挥高段学生的帮带作用，营造浓浓的区域学习氛围，提高学生的合作能力和学习成绩。

2、发挥镇妇联的关爱作用。西周镇妇联建有巾帼联谊会，由女企业家和各村妇女主任组成，联谊会与学校一起开展关爱留守学生，争心妈妈系列活动。营造了良好的育人环境，让寂寞的花朵绽开了笑脸。

3、重视关工委的帮扶作用。老教师在关心下一代工作中有其独特的优势，老教师的威望、学识、经验、亲情、时空是做好关工事业的最大资源。西周镇关工委老教师积极开展对“德困、学困、贫困”学生结对帮扶活动，并自发筹资每年1万元钱设立奖学基金，奖励“双优生”和“进步生”，起到了良好的激励作用。

目前,为了促进学校和学生的发展,“家庭、学校、社区”三结合教育已经是世界教育改革的一个共同趋势,是提高学校教育效能的有效途径。更新教师观念是做好该项工作的前提。教师都有这种意识了，并能主动积极与家庭、社区配合，必能体现出一种新的教育境界，创造出明天教育的全新景象。

疫情突发以来，习近平主席亲自指挥亲自部署，提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。中国人民闻令即动、争分夺秒，奋力保护生命，阻止疫情传播。领袖果敢的决断力、组织广泛的动员力、物资保障的供应力、科技的支撑力、联防联控和广泛协同配合形成的凝聚力和战斗力等捍卫人民生命安全的磅礴之力在短时期内得以激发、整合和创造。中国人民以感天动地舍我其谁的努力、付出和牺牲，努力防止疫情蔓延，为世界提供了宝贵的疫情防控窗口期，为推动构建人类命运共同体贡献了智慧和力量。

从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。中国本着公开、透明及对全球公共卫生安全和人民健康高度负责的精神，及时向世卫组织和国际社会分享疫情信息，开展抗疫经验分享和成果交流：发布了7版新冠肺炎诊疗方案、6版防控方案，翻译成多语种同世界各国分享交流;在全力抗击本国疫情的同时，克服自身困难，积极帮助疫情严重国家和地区，向世界卫生组织捐款20__万美元，向韩国、日本、伊朗、意大利、非盟等需要国家派遣医疗专家、捐助防疫物资、提供力所能及的援助;等等。

加紧行动起来，有效开展联防联控国际合作。世卫组织总干事谭德塞3月13日表示新冠肺炎疫情呈全球“大流行”之势。截止北京时间3月15日，141个国家和地区向世卫组织报告了15万余例确诊病例，死亡人数超过5700人。美国、捷克、西班牙、波兰、德国、法国等多国相继宣布进入紧急状态。3月12日《二十国集团协调人关于新冠肺炎的声明》，旨在团结各方同心抗疫，为全球抗疫合作注入正能量。3月13日，中韩成立了应对新冠肺炎疫情联防联控合作机制，这是保卫两国人民健康福祉的积极举措，也为世界各国携手共同抗疫提供重要参考借鉴。中国把疫情防控与经济社会发展结合起来，承诺将深化对外开放和国际合作，加强沟通协调，努力为维护全球产业链供应链的稳定安全提供支撑与保障。

疫情紧迫，凝聚起全世界团结合作的抗疫合力刻不容缓。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。让我们秉承人类命运共同体理念，果断迎战，风雨同舟，荣辱与共，摒弃一切傲慢和偏见，及时与国际社会分享中国抗疫斗争取得的进展、经验和成果，向世界传播中国抗疫的主张和方案，与世界分享中国构建人类命运共同体的经验和智慧，共克时艰，让安宁祥和的阳光普照世界大地。

一、实习基本情况：

20_年4月14日至20_年5月9日，我们__实验班的16位实习生在__市第__中学展开了为期一个月的实习活动。__市第__中学是市教育局直属国办高完中，自治区普通高级中学一级学校。现有36个教学班，其中高中24个班，初中12个班，学生近1800人。学校地处__市区__路中段，占地70亩。教学设备完善，主要有：计算机房、校园网络、等现代化设施，全校每间教室和主要功能室都实现了多媒体教学；文体馆一座等专业教室；占地30亩的运动场一个，配套主席台、看台、400米环形橡胶跑道和标准足球场。文学社、舞蹈队、合唱队等学生社团。学校现有教职工142人，一级和高级教师占教师总数的84.5%，区市21世纪园丁工程培养对象9人、市学科带头人及市教学骨干共61人，研究生学历12人。学校办学成绩显著，连续六年荣获__市高中毕业班教学成绩优秀奖。我所在的班级是__中高一六班，高一六班共有50人，男女人数基本持平。生源大多以__市以及__周边城镇为主。学生的纪律良好，但是由于生源问题，学生成绩水平一般。班级的学习积极性有待提高，学生参与课外活动的积极性很高。总之，高一六班总体情况良好。

二、实习主要内容：

1、实习期间的思想纪律方面。在实习过程中，我严格遵守实习的各项规章制度。在着装方面大方得体，按时入校和离校。我谨遵__中老师的教导：微笑、主动、积极。在实习过程中，正确定位自己，把自己当作一个学习者，认真积极、谦虚好学。与指导老师、班主任和学生相处融洽。同时努力实现由一个师范生向一位教师的转变。

2、教学工作方面。我通过写教案、制作ppt、小组试讲、在指导老师面前试讲以及不断地修改课件，从而顺利地完成了一节常规课、一节复习课以及一节班会课的上课。

3、班主任工作方面。我积极参与班级的日常管理工作，做到耐心、细心和恒心。在短时间内记住了学生的名字，并独立开展了主题班会活动，召开了班委会以及个别学生的谈话工作，从而顺利完成班主任工作。

4、教育调查开展方面。我们小组成员对__中高副校长的工作和教育经验进行了采访，从中收获很大。

5、关于实习收获方面：

（1）我明白了德育工作方法的多样性和隐含性。我学会了分析不同学生的不同性格，根据不同性格的学生采取不同的教育方法。我明白了教育的感情基调是多样的，比如可以是活泼欢快的、幽默搞笑的，也可以是以情动人、潸然泪下、娓娓道来的。这需要根据学生的性格选择合适的感情基调进行教育。

（2）我学会了主动积极地接触自己的学生，了解他们，进入他们。因为以前我是一个在人际方面比较慢热、比较缺乏主动性的人，但是实习的需要，我鼓励自己主动做出改变。我在一个星期内容记住了班级所有学生的名字，这对我而言是不可思议的，因为我是一个记性很差的人，特别是在记住别人名字在一方面上。但是我却做到了，我挑战了自己，明白了自己有无限的潜能，不能先入为主地否定自己，要敢于挑战和尝试。

（3）我懂得了班主任工作是细致繁琐，需要恒心、耐心和爱心的工作，但同时更是充满智慧的工作。一个班级班风学风如何，主要取决于班主任的日常管理教育以及主题班会的开展效果。这一个月以来，我跟着六班班主任学习班主任工作，她是一位英语老师，性格开朗，上课时偶尔会小幽默。但是她在教育学生、管理班级这一方面采取的是刚柔并济的办法，也就是“先给学生一棒，再给学生一颗糖”这样的教育方法。这个方法最根本的是要让学生明白老师怎样对待他都是爱他的。我觉得这种教育方法非常好，因为这样既不会丧失老师在学生心目中的威严，也不会导致学生不理解、记恨老师。

同时她非常注重对学生的奖励。这次段考，我们班被奖励的项目有三项，包括段考成绩进步奖、段考总分优秀奖、班级单科成绩排名优秀奖。所以我们班段考获奖的同学有很多。老师说越是差的学生越需要鼓励和奖励。我觉得这种教育方法是奏效的，因为我看到领奖的学生表现得很光荣和激动。这说明已经达到了奖励的目的。有很多同学是第一次走上讲台领奖，这无疑是对他长期得不到认可和鼓励的一个很好的逆转。不管怎样的学生都需要老师的肯定和鼓励，他们总有某些方面是擅长的，我们要抓住这一点认可学生，让他们自信地面对生活和学习。

对于一名师范生来说，教育实习是三年来学习的最大考验，一切的理论如果没有实践作为依据那就是空中楼阁。20__年__月__日，我怀着激动地心情跟随实习小组成员，来到了期望已久的隆安中学，进行为期五周的教育实习，在学校学习了三年的理论知识以后，我们终于要在大四这一年的时间里将我们的理论到实际中应用，检验我们大学三年的学习成果，也为明年毕业后真正走上教师这个岗位做准备。隆安中学是一个有着悠久的历史的县重点高中，进入校园的第一感受就是浓浓的校园文化氛围，到处都洋溢着青春的活力，有一股积极向上的气息。在这短短的实习时间里，我从老师，学生和实习小组成员中学到了很多，也感悟很多，从一个学生转换成老师的过程，我真正体会了一些为人师表的欣喜与苦涩。以下我将我实习期间的情况做如下报告。

一、实习基本情况

1、实习时间：20__年__月__日至20__年__月__日止

2、实习地点：__市__县

3、实习学校：__中学

4、实习学校简介：__中学是隆安县唯一的重点高中，__月，__中学在明清时期学宫、书院的基础上创建，至今81个春秋培养了许多优秀的高中毕业生，20__年x月被确立为自治区示范性普通高中。学校占地126亩，各种教学设施完善，功能齐全。目前，在职教工209人，其中中学高级教师20人，中学一级教师82人。20__年2月学校在全区率先实施了“合作课堂”教学模式使教学课堂焕发勃勃生机。近年来，学校先后被评为南宁市“师德建设先进学校”、“花园式单位”；全国教育网络系统“示范单位”等。隆安中学以“厚德博学”为校训，潜心营造“团结、勤奋、文明、进取”校风。始终坚持“为每一位学生的终身发展奠基”的办学思想，为实现“建成具有一流教学设备、一流师资队伍、一流管理水平、一流教学质量的农村重点高中”的目标不懈努力。

二、实习主要内容

在实习中，我们的主要工作分为三个方面，分别是教学工作，班主任工作，教育调查工作。

1、教学工作内容

我实习期间要教授的班级是隆安中学高一355班，我的教学工作主要有听课，备课、上课、评课、批改作业。

（1）听课

实习开始的第一周时间，我们的主要的任务是听课，隆安中学采用的是合作课堂的模式，是广西首个也是目前唯一一个使用该模式的学校，合作课堂的教学对我们来说是一个学习的机遇，也是一个教学的挑战，因此第一周的听课我们非常认真地对待，听好每一节课，做好听课记录并作课后反思，从老师们身上学习如何在合作课堂中完成一节优秀的教学。听课过程中，我仔细的记录老师们的教学过程，学习他们如何掌控课堂，如何合理安排课堂的40分钟时间，吸取他们优秀的教师技能，并思考他们存在的不足。在隆安中学我听的第一节课是我的指导老师袁善庆老师在355班的物理课，袁老师是一位经验丰富的优秀教师，他的课程内容是第二章第一节，这是我接触的第一节以合作课堂模式来进行的课程。本节课的内容比较少，袁老师在前半节课主要给学生复习第一章的内容，知识点的讲解非常有条理，简明易懂，并且在课堂上，袁老师的语言幽默风趣，同学们学得很认真，也很开心。新课的教学主要以学生为主，学生们在上课前会先完成老师布的导学案的内容，课堂上袁老师做适当的引导，学生们通过自主学习和合作探究来完成本节课的内容。在课堂中真切的体会到了合作课堂对培养学生自主学习的巨大的推动力。此后，我还听了其他老师的一些优秀的课，不仅仅局限在物理这一科目，每个老师都有自己的一套教学方法，都有自己的亮点，从听课的过程中，我受益匪浅，深感教学的确是一门艺术，我需要不断地在教学的路上学习，前进

（2）备课

在听课过程中，我也开始着手进行备课，我们要上课的内容是第二章的第四节到第六节。今年是广西实施新课改的第一年，对于新教材，我们必须进行深入研究，在实习前一个月，我们就开始研读新教材，熟悉教材的各个知识点以及它和其他知识点的联系，真正做到将上课的内容熟记于心。在备课过程中，我们进行的是集体备课，集体备课的好处就是可以集思广益，通过大家的力量争取做出优秀的导学案。经过许多个日夜的讨论，不断的修改，积极地向指导老师请教，我们制作出的两份导学案都得到了老师的肯定。以导学案为基础，我们根据本班同学的实际情况确定了上课方案，开始反复的进行试讲，一堂成功的物理课需要从试讲过程中不断地进行调整，完善，可以说是经过了千锤百炼才能“修成正果”的。

（3）上课

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我们所学的理论，所准备的内容只有经过实践才能真正的掌握。10月18日，我在355班上第一节新课，这是第二章的第四节匀变速直线运动的速度和位移的关系。在课前，我已经做了充分的准备，充满着信心走上讲台，开始我的第一节课，这个从学生到老师的角色转变让我紧张又兴奋，我不知道自己的表现是否能达到老师的标准。但是这种紧张感在上课一段时间后就消失了，因为学生们对我特别热情，看着他们期盼的眼神，我很快便进入了角色，一心只有的学生和课堂，这节课在计划中完满的结束了。过程中我发现真实的课堂和过去的模拟课堂实在有很大的差别，在课堂中，更加注重合理的的掌控课堂，课堂的时间，课程的内容的安排，我们必须以学生的角度去思考问题，课堂上与学生多一些交流，才能找到让学生容易接受，理解的方法。熟能生巧的确是有根据的，根据指导老师的点评和指导，在有了上一节课的经验后，我已经能很好的完成我的教学任务，并在最后完成了一节成功的公开课。

（4）评课

评课是教学工作中不可或缺的一部分，通过评课，我们做好课后的反思和总结，在实践中发现自己的不足，纠正错误，完善自己，才会得到发展。因此，每一节课后，我们都会进行评课，进行讨论，并做好总结。

（5）批改作业

课后作业是检验课堂上所学知识的掌握程度，学以致用。对于学生的作业，我认真地批改，总结学生的不足，查漏补缺，在习题课中做点评和讲解。

2、班主任工作

我们355班有55位同学组成，是一个非常活跃的班级，同学们十分团结，对于班集体活动积极主动，对于我这位实习班主任他们也是十分的热情的。如果说合作课堂模式给学生的自主学习带来了动力，同时它也给班主任工作带来了压力，以小组为单位的位安排，对于自律性不强的学生是不利的，这样的模式在自习课时纪律问题特别严重，讲话开小猜的同学也很多。因此，我们班的活跃，也导致我们班的纪律情况的不理想，所以班主任工作中如何管理班级的纪律成了十分重要的内容。具体班主任工作如下。

（1）例行检查早读，晚读，课间操纪律和出勤率。

（2）自习课纪律监督。

（3）组织班委开展班级活动，学生进行日常学习。

（4）处理班级部分事务。

（5）检查午休，晚休纪律。

真正的做了班主任以后才发现其中的辛酸，我自己一个人带班，55位同学的个性不同，逐一的去了解他们的情况已经花费了很多时间，在之后的时间，我还个别访谈了一些典型同学，从他们了解了一些现在高中生的想法，他们对学习生活，人生价值观的看法，针对他们的一些情况，我筹备组织了一次篮球赛和两个主题班会，通过主题班会，同学们有了很多感悟，在离别赠言中，很多同学说他们在心里确立了自己的目标，不再那么迷茫了，我感到非常的欣慰，真正的体会了作为老师的成就感。

3、教育调查工作

教育调查工作是实习工作的一个重要部分，从到达隆安中学以后，我就在思考要确立一个什么样的调查方向，希望通过调查能发现一些有意义的问题，针对存在的问题寻求解决的方案。在实习进行到第一周的周末时，我确立了我的调查主题，作为一位教师如何与学生进行沟通，学生喜爱怎样的老师。确立了主题，在接下来的几周时间里，我分别用了调查问卷，个别访谈等方式进行了调查，实习结束后，整理并撰写了教育调查报告。

4、其他工作

在隆安中学刘校长的建议下，我们在第四周的星期一举办了一个“走进物理，奇趣无穷”的物理展。我担任了本次活动的总负责人，对本次活动进行了统一的安排和规划，我们从第二周开始着手准备本次活动，从实验器材的准备到现场的布再到活动的进行，大家都鼓足了干劲，团结一心。虽然活动的当天一直下着雨，但是却没有熄灭同学们的热情，大家对我们的活动十分的积极，我们的活动取得了圆满成功。通过这样一个物理展，许多同学对物理有了新的看法，物理不再是那么枯燥无味，大家开始对物理产生了很大的兴趣。

三、实习总结与体会

短短的5周的时间转眼就结束了，带着不舍与期盼，带着老师的嘱咐与叮咛，带着学生的感谢与祝福，我们离开了这个充满欢笑，泪水与汗水的地方，开始我们的新旅程。我们通常会把老师比作春蚕比作蜡烛，用“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”来形容老师的无私与奉献，起初，我认为那只是文人墨客的矫情与夸张，可是这个实习过程中，我深切的体会了师恩伟大。

作为一位老师，要热爱自己的工作岗位，热爱自己的学生，因为热爱所以愿意付出，实习中我们接触的老师都有一颗爱岗敬业的心，学生们都是他们的孩子，他们用自己的汗水浇灌着这些祖国的花朵。老师默默地为这些学生付出，但并不是所有的老师付出都是得到学生的理解的，特别是作为班主任的老师，总是成为学生心里甚至口中的洪水猛兽，老师的辛勤工作和默默的付出在学生眼中都得不到体谅。作为一个老师，应该如何跟学生沟通，如何才能做一个受学生爱戴的老师，这个问题引起了我的深思。为此，我也根据这个主题进行了教育调查，通过了解学生的想法，找到了一些解决问题的办法，希望能对我将来从事教师这个行业的时候能和学生有良好的交流和沟通。

除了对教师事业的热爱，老师还应该要足够的宽容，你所教的学生有好有坏，对于他们年少的冲动，我们应该用宽容来引导。最后是作为教师应该具有的教师技能和文化素养。也许我在今后从事教师这个行业的道路还有很多坎坷和困难，但是我别不胆怯，我会用我坚定地信念，不断地提升自己的思想道德水平，保持一颗真诚、纯洁的心灵；不断地学习更多的优秀教师技能，在教学水平上一路进步。我相信我会在这条路上越走越好。

近期我观看了_个全国中小学生安全教育日关于《预防校园欺凌共建和谐校园》的知识讲座。当下是一个信息高速发展的社会，很多影视、电视、书籍当中都含有欺凌场面，很多武侠、欺凌手段被包装和美化，小孩子的模仿能力很强，辨别是非的能力还不够，种种的欺凌场面只是让孩子知道欺凌、欣赏欺凌，乃至使用欺凌。而且现在网络技术相当发达，很多欺凌、血腥的游戏在网上泛滥，其画面精美逼真，学生上网就经常沉溺其中，并往往会把网络中的欺凌带到现实当中。校园欺凌的存在已是不争的事实，还校园一片净土，创建良好的学习氛围，必须采取有力的措施。去年全国校园安全事故频发，政府也采取了种种措施，加强校园周边的安全。通过讲座我们了解了校园欺凌的表现，校园欺凌不一定在校园内发生，放学后同学间的欺负行为也算在内。在学校里面，老师的管理对学生还具有一定的威慑力，但是往往事情是发生在校外。放学后，老师也无法顾及。在校门口附近，小吃店门口，经常上演此类情况，或被敲诈勒索。校园欺凌的三种形式：

一、语言欺凌。学生之间经常用污言秽语相互攻击，导致矛盾的产生。

二、身体欺凌。凭借身体的优势来打击比较弱的同学。

三、心理欺凌，指的是不断重复地采用语言或其他诡计，影响别人学生生活，造成对方精神或心理状况发生不良改变，

这其中也包括不断重复的侮辱性手机短信、网络微博。校园欺凌的具体表现形式有：

1、索要财物，不给就拳脚相加，威逼利诱。初一有位男同学，向全班男生借钱，名义上是借，实际上是敲诈。

2、以大欺小，以众欺寡。我们班有几位男生，经常欺负一位小男生，如有不从，就会被揍一顿

3、为一点小事就大打出手，并伤害他人身体。有两位同学在打球时，身体不小心接触了一下，结果打了起来，一个出鼻血，一个眼睛被打肿。

4、同学间因“义气”之争，用欺凌手段争长争短，大打出手。一女生听说另外有个女生在背后说她坏话，于是就纠结了一帮人，把那女生打了一顿。

5、一方不堪长期受辱，采取以暴制暴手段报复另一方。在某种程度上，校园欺凌是社会欺凌的一个缩影，但是校园欺凌毕竟不是社会欺凌本身，二者还是有所区别的。

面对形形色色的校园欺凌，学校和家长重点还是在预防。首先，家庭教育是重中之重，家长应当关心孩子，加强与孩子的沟通。对于孩子的不良交往要坚决予以杜绝，以自身的榜样感染和影响孩子，教会孩子树立正确的人生观和自我保护方法。教育孩子保持一个积极向上的、快乐的心，广交朋友不要在孤立别人的同时孤立自己。还应当定时同学校保持联系，了解孩子在校状况，发现问题也可及时解决。比尔盖茨认为，一个能够开创一番事业的人必定是一个心胸开阔的人，人要成大事就一定要心胸开阔，只有养成了倘然面对、包容一些人和事的习惯，才能够在将来的事业上取得成功与辉煌。学校应当贯彻落实《义务教育法》和《教育法》，加大对教育的投入，加强德育教育，培养学生正确的价值观和道德观，加强法制教育，还应开展丰富的课外活动促进学生学习兴趣。老师应当主动关爱学生，纠正偏好优生，冷漠后进生的教师歧视现象。

学校还应当定时召开家长会，加强家庭和学校的联系，及时发现问题，共同矫正青少年的不良行为，预防犯罪。学校还要整顿周边环境，培养一个良好的学习氛围，并为学生提供心理咨询和指导。薄伽丘说:"在智慧提供给整个人生的一切幸福之中，以获得友谊为最重要。"你打算在学习和以后的生活中能够得到大家的信任、理解和支持，你就必须学会宽容、学会做人。宽容是一种修养，是一中处变不惊的气度，是一种承受，一种理解，一种体谅，一种品格，一种境界。它不是先天就有的，它需要我们后天的学习体验和感悟。开开心心的学习工作和生活比什么都好!

自秀山街道办事处开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，结合街道实际，明确工作目标和工作责任，严格要求所分管的部门和站所认真开展好工作，深入村组，作好民情调研。

一、村情概况

万家村辖8个村民小组，__年末，全村总人口4652人口，其中农业人口4578人。全村总耕地面积1583亩，全村经济总收入25372万元，人均经济纯收入5543元。

万家居委会山区组白泥箐村民小组，地处街道办事处南边，距街道办各下所在地5公里，从居委会到该村民小组为水泥路面，交通方便。总人口161人。万家居委会截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。该社区设立党支部1个，现有党员20名，其中男性17人，女性3人。

近年来在国家“三农”政策帮扶下，社会更加和谐稳定。加之通海县委县政府加大蔬菜产业的发展，群众生活明显改善。据调查，单个农户家庭总经济收入高达百万元，最低仅有5000元，两极分化严重。村民主要以种植蔬菜和养殖蛋鸡为主要经济来源，由于今年受干旱、自然条件和历史因素的影响，现主要经济收入来源于种养殖。

二、入户调研经济收入情况

1、入户调研总户数、涉及总人数： 5户，共有人20口人。

2、调研户经济来源：种植业、养殖业、务工收入。

3、调研户经济总收入：5万元

4、调研农户反映的主要存在问题：经济来源单一、收入少，都存在一定的困难程度。

三、制约该村经济发展的障碍因素

1是自然灾害致贫。旱地多、水田少、缺乏水资源。地势所属山区，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱，由于干旱已有三年没有收成，就连生活用水现在都成了问题。

2是文化素质不高，无技能资源，缺乏经济意识而引起的贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。少数群众商品经济意识不强，视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;少许人依靠国家支持，救济的“等靠要”思想，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

3是因病、残致贫。因病、残导致贫困的原因。在调查中发现，生病无钱医治，在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

4是缺劳动力致贫。随着市场经济的发展，该村交通、通讯条件的改善，部分村民纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，也许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。

5是因建房致贫。由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。

四、对该村经济发展提出的建议

(1)改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今后的扶贫工作中，加强基础设施的建设，改善白泥箐生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题这一点。建议加强水利设施，推广节水农业种养植。

(2)要重视文化扶贫。该村文化落后，农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。

(3)建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样因病、残贫困的占贫困原因的人很多。现在不要说贫困人群看不了医，就连普通家庭也看病难，主要原因还是看病贵，什么手续费，门诊费，专家挂号费，治疗费等等造成老百姓不能看病。政府实施的扶贫计划，往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，要实施医疗救助计划。把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。

(4)有组织地引导贫困地区农民外出打工。一方面可缓解了该村剩余劳动力问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。最终又带回了信息，产生了扩散效应。很多地方就是靠农民外出打工使农民脱贫致富。

(5)贫困地区的计划生育工作不容忽视。加强宣传，鼓励一个家庭只生一胎，提倡独生子女光荣，提高教学供养质量，为家庭输出可用人才。

（一）产品的介绍

x年3月，“舒肤佳”进入中国市场，而早在1986年就进入中国市场的“力士”已经牢牢占住香皂市场。后生“舒肤佳”却在短短几年时间里，硬生生地把“力士”从香皂霸主的宝座上拉了下来，据一份调查报告表明，“舒肤佳”市场占有率达41.95％，比位居亚军的“力士”高出14个百分点，有36.80％的消费者把“舒肤佳”作为消费首选品牌。x年，舒肤佳进入中国，经过16年的发展，舒肤佳成为中国家庭洗沐产品第一品牌。舒肤佳香皂占中国香皂市场份额第一。舒肤佳沐浴露销量列中国沐浴露市场前二位。20xx年第一季度洗涤用品市场综合占有率排名：汰渍、立白、舒肤佳、海飞丝分别拔得头筹。据国家统计局统计显示，20xx年第一季度，外资品牌依然保持着其在洗涤用品市场的竞争优势。在香皂市场方面，20xx年第一季度，香皂产品市场综合占有率排在前三位的品牌分别为舒肤佳、力士和玉兰油。作为中国家庭洗沐产品第一品牌的舒肤佳，其市场综合占有率一直遥遥领先。近五年，联合利华旗下力士的市场综合占有率也一直排在前三。玉兰油于20xx年取代了夏士莲，排进了前三，宝洁在香皂市场的优势更加明显。据一项日用香皂的市场调查显示,目前国产香皂品牌的市场占有率尚不到10％,而“舒肤佳”和“力士”两个品牌就占了将近70％的市场份额。据分析,香皂附加成本增高和国外品牌占主导地位的现

状,直接导致了香皂普遍售价高昂这一结果。由于国外香皂品牌注重包装、设计、广告投入、整体策划,另加关税缴纳支出,使得香皂生产的附加成本增高,其上市产品的价格一开始就很高。但其高价定位未影响其在我国市场。

商品名称：舒肤佳香皂

成分：玉米淀粉，水，甘油，丙三醇，香料，香水，三氯卡班，三氯碳酸苯胺，椰油酸，二氧化钛，氯化钠，食盐，柠檬酸，薄荷醇等。

性质：弱碱性

种类：迄今，在中国市场，舒肤佳的香皂包括：舒肤佳纯白清香香皂、舒肤佳金银花/菊花清新去味香皂、舒肤佳芦荟护肤香皂、舒肤佳柠檬清爽香皂、舒肤佳薄荷冰凉止痒香皂和舒肤佳中草药健肤香皂。舒肤佳香皂含有抗菌活性成份“迪保肤”，在清洗过程中能有效去除皮肤表面的暂留微生物。清洗后，能持续有效抑制皮肤表面细菌的再生。所以，舒肤佳香皂以抗菌为主，不是很适合护肤！最好不用它洗脸！

功效：有效清洁肌肤表面杂质，帮助巩固肌肤自然保护层，给家人全身的保护；二十年经典清香，吩咐泡沫，温和不刺激，组合特惠，适合不同选择，适合全家每天使用。

使用方法：涂抹全身至泡沫出现，再用水冲洗即可。

注意事项：如不慎入眼，请立即清水冲洗干净。

产品规格：115gx3

质量辨别：舒肤佳香皂该包装盒的背面真品P＆G圆防伪标识在大部分以深篮色为背景点缀大小不同十三颗星。且字体清晰、线条笔直清楚、印刷精致,套色图案极为严谨,无瑕疵。批号标注在盒小侧面且清楚,包装所用胶为纤维性撕裂胶。皂体净含量125g、在保存期内失重应小于5％,有P＆G特殊香型。假品由于粗制滥造、印刷效果极差、防伪标识模糊,无法数清星的具体数目,字迹不清、文字、图案偶有重影。批号标注不正确,如标注98021323批号,误将02月标为20月,后二位设备流水线号、班组号数字也与厂家不符,封口所用胶要么一揭即开、无纤维性撕袭,要么撕时特别费力。皂体无P＆G特殊香型、称重有的都不足100g。保养和储存：由于含有抗菌活性成份迪保肤，在清洗过程中能有效去除皮肤表面的暂留微生物。清洗后，舒肤佳留在皮肤上的抗菌活性成分迪保肤能有效抑制皮肤表面细菌的再生,有效去除皮肤接触到的常见细菌，灰尘等有害物质。有助于您和家人的身体健康。正常存放就可以了，一般市售的香皂都有添加防腐剂的，别把他泡在水里就可以了，要是冷制皂就麻烦点，要避潮避水避光避湿。包装：

包装设计精美大方

杀菌止痒功能好

美容功能好

气温清新

泡沫丰富、清洁性好

皂体硬度适中、外观保持性好

瓶中多样化

广告宣传到位

（二）产品的分析

1、市场分析

“舒肤佳”和“力士”两个品牌就占了将近70％的市场份额。“舒肤佳”市场占有率达41.95％，比位居亚军的“力士”高出14个百分点。说明，“力士”是“舒肤佳”的主要竞争对手。为抢夺更多的市场份额，我们就要在确保本身的市场份额的基础上，在“力士”的优势方面让“舒肤佳”能够“插一脚”，以为两个品牌的各自定位在与“除菌”和“滋润”，为了，能让我们的“舒肤佳”能够抢夺“力士”在“滋润”方面对消费者的战领。可以开发本次的新产品，主要宣传“滋润”。舒肤佳实施的是多品牌战略，实施多品牌战略可以最大限度地占有市场，对消费者实施交叉覆盖，且降低企业经营的风险，即使一个品牌失败，对其它的品牌也没有多大的影响。所以，在包装上将其与原来的“舒肤佳香皂”进行区别，让消费者产生明目了然的视觉的区分。这决定着我们新产品的上市情况，披着自己的外衣，用舒肤佳的品牌效应，快速的融入市场。

2、目标市场策略

在开始用香皂洗手的时候，舒肤佳就开始了它长达十几年的“教育工作”，要人把手真正洗干净——看得见的污渍洗掉了，看不见的细菌你洗掉了吗？舒肤佳一直的营销传播，都是已以“除菌”为轴心概念，诉求“有效除菌护全家”，并在广告中通过踢球、挤车、扛煤气罐等场景告诉大家，生活中会感染很多细菌，用放大镜下的细菌“吓你一跳”。然后，舒肤佳再通过“内含抗菌成分‘迪保肤’”之理性诉求和实验来证明舒肤佳可以让你把手洗“干净”，另外，还通过“中华医学会验证”增强了品牌信任度。用全新装舒肤佳洗手泡沫丰富，清香怡人，是理想的家庭用香皂柔和乳液，泡沫丰富细腻，配合怡人芳香，适合全家每天使用。同时，本次的新产品的卖点在于突出，香皂不仅能“除菌”，同时，拥有像“护手液”一样的“滋润”效力。积极配合政府宣传的勤洗手的的观点加大新产品的卖点宣传。最根本的目标市场——抢夺“力士”的市场。

3、市场定位

美容护理>洗浴用品>香皂>舒肤佳中草药健康益肤香皂舒肤佳在企业的整体实力、产品技术与品质、包装、广告的传播表现、策略的稳定性等各个决定营销胜败的要素上都不比“力士”强。深入研究发现，品牌核心价值的感染“力上”的差异是“力士”香皂不敌舒肤佳是主要原因。舒肤佳与“力士”的核心价值都十分清晰，舒肤佳是“除菌”，而“力士”的品牌管理者为“力士”规划了“滋润、高贵”。十多年前两块多一块的香皂的确有些高贵，主要的消费群是中高收入人士，诉求高贵还有些效果，但按现在的收入水准一块香皂诉求高贵有些不着边际。舒肤佳广告里有亲切而有爱心的主妇对老百姓很有吸引力；同时，“滋润”这一指标消费者在使用香皂的过程中是有能力加以识别的，如通过用香皂后皮肤不紧绷、嫩滑、水分等指标来识别，现在大部分都挺滋润的，“力士”与舒肤佳在“滋润”的指标上更是差异不大，买“力士”和别的品牌能获得同样的“滋润”利益，所以“滋润”的诉求力就大打折扣了；人们原本没觉得自己身上有那么多细菌，经过舒肤佳近十年的教育，觉得自己身上到处都有细菌，除菌可是事关健康的大事不除菌万一落下个痢疾、肝炎可不划算，所以“除菌”比“滋润”重要多了。在如今的社会上，如果继续单单只强调“除菌”而忽略了消费者对“滋润”需求，这也是不足的。从“力士”的市场份额就可以看出，其看重的群体亦是相当庞大的。所以，最终的市场定位在于，将舒肤佳的“除菌”当作前提，

4、消费者人群定位：

以高收入人群为主，同时以家庭为单位为主，而家庭中以家庭主妇为购买者，也就是说，只要掌握了家庭主妇的心，就能成功地将产品推销出去。之前的旧产品：十多年前两块多一块的香皂的确有些高贵，主要的消费群是中高收入人士，诉求高贵还有些效果，但按现在的收入水准一块香皂诉求高贵有些不着边际。现在的新产品：是以较高的价位，以高收入人群为主，其消费能力比较高，同时，这一类的人比较向往高价高质量的物品，这是一个重大的心里，所以，我们产品以高收入人群为主，同时兼并家庭为单位为主。

5、产品定位

具有“护手液”功能的，安全，无毒无害的香皂。兼并了“除菌”的功效，同时，拥有明显的“滋润”效果。

一、推行农村淘宝的主要做法

（一）项目筹备阶段。（20__年6月初）

一是成立领导小组和执行小组：领导小组由副书记、梁永勤任组长，、组织刘峰和县政府副常利华任副组长，宣传部、商务局、团、财政局等相关职能部门为成员单位，负责整个农村淘宝项目建设的领导和协调工作。执行小组负责具体与阿里巴巴对接各项工作（县级服务中心的装修、宣传、培训以及村级淘宝站选址、装修、开业等），由团牵头，抽调宣传部、经济开发区、商务局、人社局、财政局各一名同志专职从事此项工作。二是召开项目启动大会。向领导小组人员、乡镇分管负责同志汇报临泉农村淘宝项目概况，介绍全县电子商务发展情况，全面推动实施项目落地。

（二）具体实施阶段。（20__年6月—7月）

在领导小组的领导和协调下，由领导小组办公室联系阿里巴巴具体实施。一是县级服务中心建设。选址定在经开区一处1500平米标准厂房，包含物流中心和办公区、临泉特色馆展示区等。二是村级服务站点建设。由各乡镇按照农村淘宝项目工作方案要求，上报拟建服务点的村以及拟合伙人员、拟建设地点。首批建立30个村级点，优先考虑美好乡村、党群服务中心、农村连锁商店等。后续建设依据方案分批次完成。三是电商氛围营造及村级淘宝合伙人招募宣传。宣传部牵头农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、LED屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目、发布招募信息。由阿里巴巴集团人员通过面试、笔试进行筛选，经培训后，确定首批30个农村淘宝合伙人。四是协议签订。由领导小组办公室负责合同的修改、商讨，并签订项目合同。

（三）开业阶段。

7月初，县级服务中心以及村级服务站点正式开业，邀请省市相关领导以及阿里巴巴集团领导等共同出席开业典礼。

（四）项目深化阶段。

一是依托“临泉特色地方馆”：在线下线上建立“临泉特色地方馆”，推动临

泉具有产业化和规模化的农产品和工艺品销售以及品牌打造。二是打造电商孵化基地和产业基地。三是构建农村社会1+3+N的生态服务体系。通过农村淘宝、淘宝大学、菜鸟物流、特色中国地方官、蚂蚁金服、阿里健康、阿里旅行、阿里贷款等构建农村社会1+3+N的生态服务体系。推动农村金融服务，配套农村支付、账户、理财解决方案，农村信用消费和融资解决方案等，实现农村生活真正电商化。四是解决农村物流配送问题。农村淘宝在临泉和村的县级服务中心服务站整合了阿里巴巴集团物流，致力构建覆盖农村的服务网络。农村买家购买商品后，订单收货地址实际上有两个，一个是县级服务中心，商品通过传统的配送体系统一送到这里。这个中心相当于一个小型中转站，商品在这里汇集后，由农村淘宝的合作物流企业将快件送至第二个收货地址，即村级服务站。此后，村民可以选择到服务站取件，也可以选择由服务站送货，无论哪一种方式，都比大老远跑到乡镇甚至县城取件要方便得多。目前，物流成本由相关部门和公司补贴，不需要网购物品的村民负担。即使是送货到村，也不会增加费用。

二、推进过程中存在的难题和制约因素。

通过我县政府的大力支持，农村淘宝项目将有着广阔美好的前景，但是这些并不能掩盖推进过程中的发展隐忧。具体可以分为三个方面。

（一）买进来存在着制约。

一是农民缺乏网购意识。农村消费群体虽然庞大，乡间小卖部，传统的集市，这是农民购买的两大渠道。较低的文化层次和较低的收入影响了农户“触网”意识和应用网络的能力，加上农村传统思维观念与互联网的较大距离，使其接受电子商务相对迟钝。而且农民不愿意将钱交给一个不熟悉的农村淘宝合伙人，改变这些习惯需要一个过程。二是农村干部群众存在顾虑。在推广“农村淘宝”项目中，农村干部群众既担心网购产品无法得到品质保障，或农民权益受到损害，这些将影响政府公信力；又担心农村电商消费对本地实体经济有冲击，使实体商户利润受挤压，同时对政府税收收入带来影响。

（二）相对于买进来，卖出去更难。

1.不是所有的农产品都可以通过农村淘宝卖出去。

我县致力于打造“中原牧场”，规模化养殖牛、羊、猪等农畜，但是目前仅有山羊集团加工羊肉、鮦城镇加工牛肉可以通过将牛羊肉加工成熟食后经过包装

后对外销售，产品的保质期并不长久。对于生鲜牛羊肉来说运输需要有冷冻设备运输车辆，目前生鲜农产品冷链物流配送体系不健全，因此仅能够销往周边市场。成为这一类产品通过网络卖出去的制约因素。

2.品牌营销是最大的困难。

对于我县众多农村淘宝合伙人来说，要想在众多的竞争对手中脱颖而出，必须加大品牌营销。具体来说要提高两个方面的知名度。一是网店的知名度。淘宝上有众多的网店，竞争之大比实体商店都要大，要想引起关注，只有网店的知名度上去了，才能在网页上排在前列，让庞大的网购群体留意到。二是产品的知名度。目前我县甚至到全省都没有全国知名的特色农产品，如新疆的大枣、内蒙古的奶酪、宁夏的枸杞等，如何让我县的特色农产品创出知名度才是最大的困难。没有特色和品牌就没有产品的知名度，没有知名度就无法引起消费者的关注，因此想卖出去就比较困难。我县的农产品在全省目前知名度都不高，这需要我们下一步大力发展。

3.农户与市场之间存在信息不对称和滞后效应。

农民的文化程度普遍要低一些，对互联网和电商的认知程度也不高。让网购还不熟练的农民，通过互联网推广商品，这是最现实的困难。多数农户仅通过电视广播报纸获取信息，农户与市场之间信息交换相对滞后，对农产品市场行情和需求情况了解较少，缺乏对市场信息整合分析的能力。而农村淘宝项目合伙人需要具备一定的创业意识、服务观念、网购能力。

（三）农村淘宝合伙人自身存在的问题

1.缺乏农村复合型电商人才。

目前我县的农村淘宝项目合伙人很多是试试看或者感兴趣才在农村淘宝平台上开店的，对于如何通过农村淘宝项目扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力。农业网站、电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农业市场行情的分析和反馈又都需要专门的人才，对这些人才的素质要求是普通合伙人所不具备的。

2.农村淘宝合伙人缺乏保障待遇。

目前农村淘宝合伙人收入主要是靠佣金收入、物流代发，收入水平参次不齐，没有最低保障将导致部分合伙人积极性不高。

3.缺乏懂经济管理的人才。

如果开好网店，如何利用农村淘宝项目扩大销售规模，这些不仅需要一定的网络技术，还需要经济管理人才，缺乏创新和独特的市场营销思维和经营模式。例如我省芜湖市安徽三只松鼠电子商务有限公司以互联网技术为依托，利用B2C平台实行线上销售。凭借这种销售模式，“三只松鼠”迅速开创了一个以食品产品的快速、新鲜的新型食品零售模式。这种特有的商业模式缩短了商家与客户的距离，确保让客户享受到新鲜，完美的食品。开创了中国食品利用互联网进行线上销售的先河。在20__年双十一当天销售额在淘宝天猫坚果行业跃居第一名，日销售近800万。其发展速度之快创造了中国电子商务历史上的一个奇迹。三只松鼠20__年销量突破3亿。三只松鼠的成功体现出创新独特的经营模式在电商平台效应扩大成百上千倍。如何有创新独特的经营模式这就需要懂经济管理会创新的人才了。

三、对策建议

（一）政府的支持是农村淘宝项目发展的关键。

政府在促进农村淘宝项目发展过程中应该发挥关键作用。主要表现为“引导、扶持和监管”等功能。

引导功能，政府要在政策的制定、环境的优化、电商知识的宣传等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基础设施和硬件设施的建设，改善农村网络环境，牵头打造农村电商物流体系。监管功能，电子商务属于新型产业，商业信用比较差，影响了农民电商营运的积极性。政府要加强电商市场的监管，加大网络安全监管，加大对各种病毒以及木马程序的防范打击，给农村淘宝项目营造一个相对安全放心的网络环境。

（二）高素质专业人才是农村电商发展的保障。

电商人才，需要的是复合型人。电商人才的培养概括有以下途径：一是校企合作，打造应用型人才。我县不仅要与阿里巴巴集团合作，还要与高校合作，委派师生定期到县乡镇村开展网店运营的一线指导，既在真实工作环境中提升学生实践能力，又实现职业院校服务区域经济发展的办学宗旨，更重要的是解决了大规模推进农村电商活动过程中，技术人员短缺问题。二是培训模式多样化、常态化。政府牵头成立“电子商务培训基地”，有计划进行从业人员培训。三是拓展

招聘渠道，广纳有志有才人士。要扩大招聘渠道，充分利用人才市场、校园招聘以及传统媒介和网络媒介，招揽吸引电商人才的加入，提升农村淘宝合伙人的整体素质。

（三）培育一批优势农产品和电子商务示范基地。

要扩大宣传优势农产品，政府要投入资金通过各种途径宣传本地的优势农产品，并通过专门财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地，使其更具规模化、集成化，提高其在线上线下的知名度。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。优化物流配送，农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离，扩大配送范围。

（四）加大电商氛围营造。

要加大农村淘宝宣传工作，通过电视台、报纸、网站、LED屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目。让农村消费群体认识到网络购物和互联网销售农产品是可行的，打消他们的顾虑，激发他们的参与热情。

（五）建议政府采购项目可通过农村淘宝项目。

政府招标采购可以通过与农村淘宝项目合作，增大政府付出力度，通过政府采购可以让我县农村淘宝项目的迅速地发展，从而打造出一个焦点，成为焦点就可以吸引目光，引起阿里高层重视和政府高层重视，带来更多政策倾斜。倘若我县农村淘宝项目规模全国第一，新闻聚焦点多，将吸引返乡人员和电商人才到临泉来发展农村淘宝项目，对我县经济发展也有很大的好处。

近年来，农村经济合作组织发展迅速，对于提高农民进入市场的组织化程度，引导农民进行产业结构调整，加快农业产业化进程等方面发挥了重要作用。农村合作经济组织成为农民增收的引擎。为进一步掌握我乡农村合作经济组织建设的情况，我们进行了一次较为深入的调查研究，对下一步如何积极稳妥地发展农村合作经济组织形成了一些新的认识。

**乡以农业生产经营体制为突破口，积极发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度，全面提升农业产业化经济水平，精心打造特色优势农业品牌。目前，全乡已发展各类农村合作经济组织（主要是专业协会）8个，涉及奶牛、桑蚕、棉花、养鸡等12个行业。拥有会员400多户，其中党员43户，占总数的12.9%。在这些协会中规模较大发挥效益较好的是奶牛养殖协会、桑蚕养殖协会、棉花种植协会。在党委、政府引导下，李大庄木器加工协会正在积极筹建。就整体来看，专业协会规模小、力量弱、领域窄、功能小、市场竞争力弱。但由于存在较好的基础，发展潜力较大。

1、调动了农民的积极性。专业协会及时把握市场信息，灵活运用市场法则，对市场需求状况，价格浮动情况及时掌握，以便会员适时购入或售出。“跟着协会干，农民有钱赚”，尝到甜头的农民，增强了发家致富的信心和决心。桑蚕养殖协会成立的当年，会员户就收到了良好的效益，今年春天又新增加会员近20户。

2、使农民掌握了技术，增加了收入。专业协会通过举办经验交流会，邀请专家现场讲课等多种形式，使会员掌握了专业技术，增加了收入。我乡的前岗村是全乡，甚至是全县养殖奶牛较早的村。最初饲养奶牛时，农户分散养殖，相互之间交流很少，奶牛的品种也种种不一。当时饲养奶牛，纯粹是摸索养殖，缺乏科学经验，奶牛饲料的配方五花八门，牛奶的质量参差不齐，牛奶的产量也较低，平均每天每头奶牛的产奶量不足30斤。最关键的是牛奶的销售问题，因为当时饲养奶牛的户数少，牛奶质量不高，一些牛奶加工厂不愿来收购牛奶。人们售奶的主要渠道是在农村销售，每天为订奶的农户送奶。这种方法常常造成销量不稳，极易造成滞销。由于鲜奶保质期太短，卖不完只有白白倒掉，有时心疼的饲养户直掉眼泪。当时饲养一头奶牛的利润也不过3000元。很多饲养户都丧失了信心。20xx年春天，在村奶牛养殖业最不景气的时候，在乡党委、政府的积极倡导下，**村奶牛养殖协会成立了。**村村主任**被选为协会会长。协会成立后，经常召开养殖户座谈会，对饲养过程出现的问题，大伙讨论，邀请奶牛养殖专家现场释疑，并定期举办奶牛养殖技术培训班，使会员逐步掌握了先进的奶牛养殖技术。协会成立的当年，奶牛的产奶量由原来的日产不足30斤，提高到平均日产50斤以上。为解决牛奶的销售问题，协会多方联系，最后与嘉祥县鸿运牛奶加工厂达成长期供货协议，饲养户每天不用出门就把牛奶卖了。饲养一头奶牛的利润也由原来的3000元提高到7000元。同年12月，应会员、农户的要求，协会在乡党委、政府和县畜牧局帮助下，从***一次引进了40头奶牛。现在的**奶牛养殖业，在协会的带领下，红红火火地发展着。

3、携农入市。专业协会依据国家有关产业政策，按照市场信息，及时调整种养业结构，引导农民进入市场，使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效的对接，提高了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提高了产品的市场竞争力。前几年由于棉花市场价格滑坡，我乡棉农的种植积极性受挫，棉花种植面积大幅度减少。20xx年在乡党委、政府的倡导下，由乡农办牵头，成立了棉花种植协会，协会根据市场信息，结合我乡产业结构调整，鼓励农民大力发展棉花。协会实行统一进种，统一提供技术支持，找销路，拓市场。今年全乡发展春棉8600亩，夏棉3000亩。

4、开拓了农村市场。专业协会促进了农业产业结构调整和农业投入力度的加大，增加了农用生产资料等工业品的有效需要。同时，使农民收入增加，消费水平提高，加快了第三产业的发展，搞活了农村市场。

1、扶持作用。各村党支部对协会发展给予支持，在专业协会有关章程的制定、管理制度等方面给予指导帮助。对加入协会，发展项目的农户，帮助协调资金或贷款。会员户征地等方面给予优惠照顾。例如，前岗村党支部，为解决奶牛养殖户分散养殖带来的不便，积极协调，划出专门土地建养殖小区，对资金困难的养殖户帮助协调贷款。保证了协会健康的发展。

2、保障作用。各村党支部充分发挥治安巡逻小组的作用，对扰乱、破坏协会正常发展的人员狠狠打击。村干部当好协会的调解员，处理协会内部纠纷、争议，增强协会的凝聚力，以便形成更大的经济合力。

经济组织存在的主要问题和解决办法

1、协会不能充分发挥应有的作用。作为专业协会，应该围绕产前、产中、产后切实为会员提供市场信息。让会员根据市场供应、价格等情况及时调整种养殖规模和方向，以市场为导向，减少市场风险。但是目前我乡的大部分专业协会受信息闭塞、管理不规范等因素的影响，给会员提供的支持少，增产增收效果不明显。部分专业协会发挥的作用，是会员之间自发行为的结果。协会本身由于没有带来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应减少，这样就导致不良循环，阻碍了协会的发展壮大。针对这种情况，应加强协会内部建设，完善协会制度，加强对协会管理人员的培训，提高协会人员综合素质，增强其驾驭市场的能力，让协会充分发挥其功能，带领群众致富。

2、协会发展缺乏良好的外部环境。就我乡专业协会的发展来看，缺乏良好的外部环境。一是部分基层组织对专业协会缺乏正确的认识。没有用发展的眼光来看待协会，对专业协会重视程度不够。二是部分基层组织对专业协会的扶持力度不够。没有采取切实可行的扶持政策，扶持措施没有落实到位。对此要加强宣传力度，使干部群众对专业协会有一个正确的认识，形成“人人支持协会”的良好环境。

3、协会规模小，产业化水平低。受资金、技术力量、销售等原因的影响，目前我乡专业协会发展规模小、力量弱、领域窄、功能小，难以产生较大的规模效益和品牌效应，产业化水平低，市场竞争力小。为改变这种现状，可以动员行业相同或相近的农户加入协会，使分散经营趋于集中，壮大协会规模，创新品牌，走产业化经营道路。

1、多措并举，积极促进农村合作经济组织发展壮大。一是要确立扶持的重点和方向，确定主管部门，并选派专人下基层指导工作，为农村合作经济组织发展创造良好的外部发展环境，建立长效发展机制。二是要培养典型，组织观摩交流，总结经验，循序渐进地扶持一批农村专业合作经济组织，发展典范作用。三是开展培训，提高管理者的经营水平和管理能力。四是帮助专业合作经济组织搞好组织规划和产业发展计划，建立健全行业自律制度，使其能严格按照国家法律政策规定运行。

2、进一步加大扶持力度。一是资金扶持。应协调财政、银行、信用社等部门安排低息或无息周转金贷款，扶持专业合作经济组织的发展。二是科技方面的扶持。有关部门可在科技咨询、指导、培训管理人才等方面给予扶持，引导专业合作经济组织与高等院校、科研单位、企业建立经济技术协作关系，鼓励农技推广机构与农民联合兴办专业合作经济组织。三是切实保护专业合作经济组织的合法权益不受侵犯。不得向其乱收费、乱集资，不得侵占其合法财产等。

3、组建主体，坚持因地制宜。可以由农村能人和乡村集体组织牵头兴办，可以由村班子牵头兴办，使班子与协会“合二为一”，也可以由经济技术部门和企业牵头兴办、不拘一格。

4、建议几种经营形式：一是“合作组织+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作组织+基地+农户”。这是前一模式的延伸，主要通过合作组织建立的生产基地，示范引导服务农户。三是“公司+合作组织+农户”。农民负责生产，企业负责加工流通，合作组织负责组织、协调和规范企业与农户的生产经营活动。

目的：

调查了解初中化学学困生成因，进而走近学困生，深入了解他们以“对症下药”，从而培养其学习兴趣，增强其学习的积极性、主动性，使其乐学、会学，使其脱离学困生的行列。

时间：

期中考试之后至第三次月考之间这一个月

地点：

海兴县第三中学

对象：

整个九年级的全体学生

内容：

调查九年级化学学困生的成因，然后对其原因进行分析，然后“对症下药”，使其脱离学困生行列。

过程：

1、向班主任以及化学学科的教师了解班级里的化学学困生的名字以及相关的状况。

2、利用课余时间到班级里去实地调查询问其对化学这门学科的感受。

3、将调查的结果进行整理分析原因并提出相应的对策。

结果：

调查结果及分析如下：

一、化学学困生形成的原因分析

1、主观和客观原因

学生初二结束后，学生面临中考的压力，学校为了升学率，往往会在暑期补课，在补课的时候就会接触一门新的学科化学。由于是新的学科，往往会给学生一个措手不及，再加上由于是补课形式，有时候两三节连着上，学生思想重视不够，有些学校在硬件上也不具备做某些化学实验的条件。像这样，学习化学就没有一个好的开端，学生接触一门新学科的新鲜感随之消失，给今后的学习造成不良的影响。虽然一部分学生接受教学的能力并不弱，但是学习态度不够端正，不能将注意力转移到学习上，对学习化学已经不感兴趣，放任自流，导致化学成绩差，从而形成一部分化学学困生。除个别与先天遗传有关外，大多与非智力因素有关。

2、家庭教育原因

一些家长对学生一味地迁就、纵容，不会说服教育，过于溺爱孩子，给了他们太多物质条件的满足，但没给学生前进的方向和动力，不能让学生正确认识人生观和价值观。也有的家长性格暴躁，逼着孩子学习，信奉棍棒底下出成绩。初中学生正值青春期，有一种叛逆心理，故意不学，久而久之，反而使学生失去了学习的兴趣。也有的家长事业太忙，只是在物质上和金钱上满足孩子的一切要求，疏于对孩子的管理，孩子贪玩导致学习低下，落后于人。

3、学科原因

化学学习和其他学科不太一样，要记忆的知识很多，而且有的需要死记，如：元素符号、常见元素的主要化合价等化学用语;有的需要理解记忆，如：概念和定义、化学方程式、元素周期律等。没有掌握这些基础知识，在以后的化学学习中，学生就会感觉学习越来越困难，在上课时就会出现机械听课，甚至打瞌睡或者做其他的小动作，下课也不去复习，也不认真完成老师布置的作业。化学学习形成了恶性循环，从而导致学习落后于人。

4、社会原因

由于社会风气不好，一部分学生因为家庭或其他原因辍学，然后外出打工挣钱，有少数在校生目光狭隘，缺乏远大理想，看着以前一起上学的朋友都在外面打工挣钱了，心生羡慕，总是胡思乱想，上课注意力不集中，导致学习成绩迅速下降。

总之，这些学生缺乏理想、自制力差、怕苦怕累、自己中心意识强烈等，制约了学习的积极性、主动性导致了初中化学学困生的形成。

二、转化学困生对策研究

学困生是社会、家庭、学校、个人等因素综合作用的结果，要转化学困生仅从一个渠道入手，是收不到好的效果的，因此，要采取综合治理的手段，构建家庭、学校、社会三位一体的工作体系，从而提高整个教学工作的质量。

1、加强学校教育管理

努力提高教师素质，提高教师专业水平，转变教师的教育教学观念，掌握先进的管理方法，以适应时代的发展的潮流。化学是一门自然学科，一定要多让学生做实验，从接触化学的初期开始培养学生对学习化学的兴趣。老师在课后还应该多和学生交流，多了解学生对化学这门学科的看法，多了解学生心里的想法，即使说的不对，也不要责怪学生，要多鼓励学习学习，从学生的思想上改变学生，让学生主动喜欢上化学这门学科。学校还应该将心理健康教育纳入学校教学计划，拥有一支受过专门训练的心理教育教师队伍，结合教育学、心理学、法律法规等相关知识，针对学生的实际情况，对学生进行有效的心理教育。

2、强化家庭教育

用良好的言行影响孩子，使其从小能够在一个良好的家庭氛围中成长。与学校教育不同，家长是靠其平时的一言一行对孩子产生潜移默化的影响，这种影响渗透在日常生活的每个小的细节当中，言传身教，让孩子养成良好的习惯。家长对子女既要严格要求，又要耐心诱导。作为家长，无论自身文化程度高或低，家庭经济状况贫或富，都要掌握一定的教育子女的方法，把对孩子的教育放在第一位。

3、争取社会的支持

改变社会风气，使学生树立远大的理想。社会各界应该配和学校的管理，加强对知识人才的重视，让学生知道学习的重要性，让学生自觉的形成正确的人生观和价值观。健康的社会文化可以给学生一个良好的生活、学习环境，使学生从小远离不良风气的侵袭。

启示：学困生的存在是教学工作中的必然现象，也是制约教育教学质量全面提高的重要因素。但是，学困生的转化是一个长期而艰巨的工作，需要学校、家庭和社会的共同坚持不懈的努力，给学困生营造一个良好的学习氛围，把学困生转化成德、智、体、美、劳的优秀学生。

关于县城农贸市场、中小餐饮、小食品

行业有关问题的调研报告

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，食品行业快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段影响县城卫生环境和经济发展的重点、难点问题。因此，深入研究农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的食品安全监管工作，加强农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在去年开展对农贸市场“四打击四规范”专项整治、餐饮服一条街专项整治、白酒专项整治的基础上，在全县开展食品经营主体调查，初步掌握了辖区食品小企业小作 坊的基本现状、存在的问题和困难。

一、县城食品行业现状

（一）农贸市场、卤食店、小食品店的现状。 xx镇辖区内有农贸市场2家，卤食店62家，糕点店12家、小食品店36家。从业人员800余人，其中大部分是初中及以下学历。

（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等的现状。 经调查，辖区现有可统计餐饮服务单位650余户，县城263户,90%以上为小型餐饮店。已取得许可证187户，无证76户，无证的经营户主要集中在小吃一条街的小餐饮店和综合市场的茶楼，规模较小的企业和单位食堂无证现象也比较明显。

（三）食品加工小企业小作坊的现状 。

经调查，辖区现有食品加工小作坊67家，已获得营业执照的12家，证照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，粮食加工品15家，肉制品9家，饮料2，糕点及其他食品加工11家。调查显示，67家小企业小作坊，绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员500余人，其中大部分是初中及以下学历。

二、食品行业存在的主要问题

（一）农贸市场、卤食店、小食品店存在的主要问题。 1.农贸市场内经营者主要构成为失地农民、下岗职工、残疾人士等低收入、低保障的人员，形式多为家庭式经营，对于规模小、收入低的摊贩来说，办理健康证费用较高。导致食品流通经营主体办证率低，取证主体未按相关规定亮证；

2.市场开办者在商品划行归市、摊位设臵规范、环境卫生整洁、消杀“四害”达标等方面应进一步加强管理；

3.市场开办者应完善建立健全长效监管机制。建立促进城区集贸市场环境卫生整洁的长效机制，使环境卫生整治的成果不断巩固和提升。同时，未建设食品快速检测室；

4.农贸市场、卤食店、糕点、小食品店管理者机从业人员法律意识单薄、从业素质不高。对于食品添加剂及食品安全等相关知识未深入学习。

-23 周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生标准难以达到国家要求，均不符合市场准入条件，在短期内也难以达到，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照甚至无证无照而长期生产食品。根据当前我辖区经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存 在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。

2.业主安全意识差，生产工艺落后。

食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用 传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。

3.企业作坊规范化管理程度和自律意识低。

食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在一定的质量隐患。

4.生产条件差，卫生状况堪忧。

食品小企业小作坊，特别是农村城乡结合区豆制品、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊，周围污水陈年不断，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜长年成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。

5.原料来源管理混乱。大部分食品小企业、小作坊无固定 的原料来源途径，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，没有索取供货企业的资质证照和规定的正式票据，一般都是收款收据和销货清单，票据管理混乱，调查的企业中大多找不到购进原料的票据，原料贮存不规范，有的将产品直接放臵在 地上，无防水、防虫、防鼠等措施。

6.检测力量脆弱、缺失。

从当前区小企业小作坊整体情况 看，绝大部分食品小企业、小作坊生产的产品属自产自销，无产 品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门 监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测力量脆弱问题越来越突出。

7、群众安全意识仍较淡薄。

食品小企业、小作坊业主和从 业人员的法律意识和相关专业知识不强，在 500余名从业人员中，绝大多数是初中及以下文化程度，基本的食品安全知识都不清 楚，绝大数人不知道什么是“qs”标志，大多数不了解相关的法 律法规和各监管部门的工作职责；群众对食品安全法律法规了解不多，食品安全观念不强，消费者依法维权的意识仍较淡薄，自身利益受到损害不知道如何处理。少数群众对食品安-67 建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。

（三）加强食品小企业小作坊监管的建议

1.在食品小企业、小作坊监管中，政府应发挥食品安全负 总责的作用，制定统一的食品小企业、小作坊专项整治工作方案，组织各监管部门开展联合执法，各监管部门应在各自职责范围内加大巡查力度，及时发现食品小企业、小作坊生产加工中出现的问题并告知政府和其他监管部门，实现信息资源共享。同时，加大对食品小企业、小作坊无证照生产加工的打击力度，坚决取缔达不到生产要求，卫生条件差，不能保证食品质量的黑窝点。

2.在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，共打一个牌子，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。

3.要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种 的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品生产加工行业。

4.要加大投入，-建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。目前，xx县食品检验主要还是送上级部门检验机构，食品检验检测资源不足，如果政府建立统一的不隶属于任何部门的中介式的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平。同时，对监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处臵能力。

1、人人树立“森林防火”意识。无论是进入林区从事垦荒、采集、采矿等生产性活动，还是进入林区祭祀、旅游度假、狩猎野炊等生活性活动，都要时刻不忘森林防火。特别是在森林防火期内，在林区禁止野外用火;因特殊情况需要用火的，必须按照《森林防火条例》的有关规定，经过审批后方可进行。

2、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。比如进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种，比如自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树，培养文明的风俗习惯等。如果因自己原因引发森林火灾的，应承担相应的法律责任。

3、普通群众参加森林火灾扑救的，应该掌握有基本的扑火技能和安全避火知识，一旦被林火围困或袭击，要果断决策，迅速选择突围和避火路线，采取正确的避火方法，避免发生伤亡事故。扑救森林火灾时特别要注意，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参加。

调查时间：20xx年1月18日——2月18日

调查地点：珠海市

调查对象：普通市民

调查方法：问卷调查法

调查者：梁哲

一.调查目的：

随着人们物质生活水平的不断提高，家用轿车已驶入寻常百姓家，成为新的消费热点。而且这一趋势仍在增长。为进一步了解我国家用轿车的消费状况，我们预测与决策社会实践小组特组织此次调查。

二.调查内容：

此次调查回收有效问卷60余份。调查主要面向工薪阶层的消费者，我们这次调查，是通过电子邮件的方式，对不同地区的消费者进行问卷调查。虽然我们收回的有效问卷只有六十余份，但是这些数据却来自香洲区、斗门区、金湾区等地区。调查的对象有老师、政府职员、企业职员、个体老板等等。调查内容涉及汽车消费需求、汽车评价、购买汽车得的影响因素、售后服务、消费倾向、年龄结构、收入水平等各方面问题。此次调查为我国汽车工业的发展、汽车消费环境的改善，提供了具有一定价值的参考依据。

三.调查结果分析

（一）消费者购买汽车情况分析

调查结果表明：拥有家用轿车的消费者占13.3％，现在还没有家用轿

车的消费者为86.7％，由此可见，我国的家用轿车的市场还是非常巨大的.虽然我们调查的结果显示的家用轿车的拥有比率要高于国家的统计局公布的每百户家用轿车的拥有量标准，这有两方面原因，一是我们的调查对象是工薪阶层的消费者，而不是所有的家庭，更不包括农村市场。另一方面由于时间关系，我们没有太多的时间收取更多的问卷，导致我们的问卷结果和官方公布结果有误差。在86.7％尚未购买汽车的消费者中，选择在1年内、2年以内、2-5年内和5年以上购买汽车的比例分别为0.045 、0.227 、0.432 和0.295。我们可以看出，在没有购买汽车的消费者中，共有70.5％的消费者会在5年之内购买汽车，也就是说，未来五年将会是汽车销售迅速上升的一个时期。

（二）调查样本年龄结构分析

调查结果表明，购买汽车最旺的年龄段是31－40岁的消费群体，占总样本的38.3%，由此可见，这个年龄段的群体是汽车消费的中坚力量，在这个年龄层的人的主要是一些参加工作一段时间的中年人，他们事业已经成功，工作、收入相对稳定，因此对汽车也具有相当大部分的需求；其次是26－30岁，占总样本的25%，这个群体的消费者，年轻，追求时尚，开始工作，有了一定的收入，事业也开始步入正规，对汽车的热情也高，因此对汽车的需求也相对较大；再次是25岁及其以下的消费人群占总样本的20%，多为追求时尚的年轻人，他们对汽车的热情较高，但购买能力有限，因此对汽车的需求有限；51岁及以上人只占13.63%，主要原因这个年龄段的群体有部分人由于身体原因不便驾驶汽车，有部分人节俭观念较强，因此只有很少部分人对家用汽车有一定的需求量。

（三）调查样本的收入状况分析

调查结果显示，调查样本的月收入在20xx-5000元层次的消费者，占样本总数的51.7%；其次是月收入在20xx元以下的消费者，占样本总数的23.3 %；再次是5000－8000元月收入的消费层，占样本总数的21.7%；最后是月收入在8000-10000元和10000-15000元的消费者各占1.7％。而没有月收入超过两万的消费者。由此可见,此次调查的样本具有普遍性，大多数被调查者的月收入水平都在20xx-5000元的中档收入水平，此调查数据是符合目前现实状况的。因此，该数据具有可信性。

（四）对消费者购买汽车用途的分析

调查结果显示：消费者购买汽车的最主要用途是方便工作之用，选此选项的消费者占36.6％。而享受生活，提高生活品质则成为消费者购买汽车的第二大用途，选此选项的消费者占20.7％。排在第三位的主要用途是提升自身的形象。排在后面的依次是:生活必须的一部分、代步工具和攀比别人。汽车对我们国家的大多数消费者来说，还是属于奢侈品之列的，从消费者对其作用分选择我们就可以看出这一点。同时也说明了随着人们物质水平的不断提高，人们更多的关注自身分形象和对生活的享受，这符合需求层次的假设，也是社会发展进步的体现。

我过进入经济高速发展期，家用轿车急剧增加，对于城市交通与空气质量是一项严峻的挑战。

党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措，出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前粮食部门的安全生产工作，安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作，除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外，最重要、最核心的是要加强xx部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

一 、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性

粮食是关系到国计民生的重要物资，无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，我县的粮食产量平稳丰产。

目前，国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着xx县粮食安全的主渠道作用，但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，省、市、县也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益，忽视了其应急功能，导致市、县级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看，每年产量9000万公斤左右，可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算，人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县，就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。

二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患

(一)粮食仓储设施的问题或隐患

1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，导致出现两类现象：一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库，承担着收购、中转的储备任务，但多年来一直没有修缮，破旧不堪，仓容严重不足，直接影响了国家以最低保护价收购粮食，需要尽快修缮或建设，增加仓容，以保障粮食流通。

2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面仓库倒塌严重，已需大修不能使用。

3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底，信息化程度不高。

4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一，影响了粮食的安全储存。

5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备，成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。

(二)粮油加工的问题或隐患

1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展，但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上，建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距，总体竞争实力仍然较低，全行业形不成整体优势，造成有效资源浪费，并存在设备老化的缺陷。

2.由于历史的原因，加工企业按行政区域重复建设，粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难，效益低下,全行业加工能力严重过剩，开工率较低。

3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段，产品结构单一，自主创新能力不足。

5.杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重，但对杂粮的开发利用重视不够，没有成为粮食经济发展的有机组成部分。

(三)粮油批发市场的问题或隐患

1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展，但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理，经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售，企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测，且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局，没有统一的粮食批发市场，导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少，市场交易、服务、信息等设施不完善。

4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小，基础设施建设投入不足。

(四)现代粮食物流的问题或隐患

1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中

转运输环节，包、散转换，资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主，机械化、自动化和信息化水平不高，散粮装卸和运输设施(备)不足，整体技术装备水平落后，各种运输方式及其衔接配套有待优化，物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。

3.组织化程度低。粮食物流资源分散，无序流动，经营企业数量多、规模小、产销脱节，缺乏统一协调的宏观力度，难以形成规模效益。

4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业，企业很难筹集资金投入，影响企业积极性，现代粮食物流发展缓慢。

三、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议

(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划

1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局，设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理，形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。

2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划，加工企业必须进一步整合、提升，向集团化方向发展。

3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划，避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。

(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设

1、修缮储备设施，增加粮食储备，提高储备质量。开展仓房维修改造工程，对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善，以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设，特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度，提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施，提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用，确保粮食质量安全。

2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整，同时通过资源整合、优化重组，实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变，形成企业集团，创建龙头企业和优质品牌，提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势，进一步开发杂粮加工的方便食品，全面推进粮油主食品工业化进程，满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品，使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸，实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设，提升市场的基础设施和服务功能，大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，提高整体技术装备水平，优化设施的衔接配套，重点给予资金扶持。

(三)理顺管理体制和机制，创新管理模式

由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置，经营效益低，浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系，保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权，以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业，通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业，可以盘活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

(四)探索科学、有效的投融资机制

从我县的粮食基础设施现状看，达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距，需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入， 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此，在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向，综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换，盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产，大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点，或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点，可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活，拍卖所得款项或置换得到的收益，用于重新选址，建设现代化粮食仓库，适应新时期粮食收购和保管需要。

建议政府设立粮食基础设施建设专项基金，资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行，资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性，建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外，为了加强资金的使用效率和规模效益，须加强各级、各类资金的整合使用工作。

(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制

粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产，提高粮油企业的经营效益，进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合，一方面能为加工厂提供原料，另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新，也有利于粮油市场的粮源供应。