农村最低生活保障办理程序19篇

低保户的标

2021年8月20日深圳市人民政府办公厅印发了《深圳市最低生活保障办法》，10月1日起开始实施。

最低生活保障标准

《低保办法》明确了我市最低生活保障标准的确定规则，即我市当年最低生活保障标准不得低于广东省人民政府公布的当年最低生活保障标准。(还记得吗，2021年度深圳市公布的当年最低生活保障标准已提高至为1300元/月了，我省一类地区今年最低生活标准为1087元/月)

最低生活保障申请条件：

《低保办法》规定申请人具有本市户籍、共同生活的家庭成员人均收入低于深圳市低保标准且家庭财产状况和生活状况符合规定条件的，可以申请纳入最低生活保障。

1.以家庭为单位申请的，家庭财产状况和生活状况要符合规定条件;

2.以个人名义申请的，要符合最低生活保障边缘家庭中患有重特大疾病的人员、无法单独立户的一级、二级残疾人和三、四级精神、智力残疾人和父母不能履行抚养义务的未成年人等规定情形。

新出台的《低保办法》亮点

关于适度扩大最低生活保障范围和提高保障待遇

将最低生活保障范围适度扩大至部分非本市户籍困难人员

《低保办法》将最低生活保障范围适度扩大至部分非本市户籍困难人员，规定与本市户籍居民在本市共同连续居住满一年的其非本市户籍的父母、配偶、未成年子女、不能独立生活的成年子女，可以按照规定享受最低生活保障待遇。

将最低生活保障申请对象从家庭扩大到“家庭+个人”

《低保办法》将以家庭为最低生活保障申请对象扩大“家庭+个人”，即原则上以家庭为单位申请，但几类特殊人员，包括最低生活保障边缘家庭中患有重特大疾病人员、符合条件的残疾人、父母不能履行抚养义务的未成年人、法律法规规定的其他人员，可以以个人名义单独申请最低生活保障。

适度提高部分人群的最低生活保障待遇

《低保办法》适度提高60周岁以上老年人、部分残疾人等人群的最低生活保障待遇，规定在向最低生活保障对象按月发放最低生活保障金的基础上，最低生活保障家庭中符合规定的人员还可额外领取一份生活扶助金，扶助金标准为我市当年低保标准的30%，2021年即390元/月/人。

关于最低生活保障审批权限下放

《低保办法》授权区政府可以根据情况将最低生活保障审批权通过委托的方式从区民政部门下放到街道办事处。即“区民政部门可以委托街道办事处开展辖区最低生活保障审批、待遇发放等工作。具体审批和监督管理办法由区民政部门另行制定，报区政府批准后实施”。

关于优化和规范最低生活保障服务、审批和管理

一、建立协助申请机制，规定公安、城管等部门及相关单位在工作中发现符合最低生活保障条件人员的，应当通过告知、指引等方式主动协助其提出申请。

二、压缩审批时限，将区民政部门审批时限从10个工作日压缩为5个工作日。

三、明确待遇情形，明确了不予审批、增发、减发、暂停发放或者停发最低生活保障待遇等情形。

四、建立动态管理机制，根据获得最低生活保障家庭成员的健康状况、劳动能力、收入来源以及经济状况等进行分类动态管理。并规定区民政部门应当进行随机抽查以及街道办事处应当进行定期分类复核的职责。

关于建立防范社会救助中的“养懒人”机制

1、明确获得最低生活保障家庭因家庭成员就业、家庭经济和生活状况改善不再符合最低生活保障条件但主动申报的，可以延续享受6个月最低生活保障待遇。

2、进一步明确参加公益性社区服务的时间，即累计不得少于六十小时，并增加规定了可以免除公益性社区服务的情形。

3、进一步细化了低保对象定期报告的要求，规定获得最低生活保障家庭应当在家庭经济状况和生活状况发生变化后三十日内向受理最低生活保障申请的街道办事处报告。

4、完善最低生活保障待遇调整机制，对低保对象无正当理由不就业或者参加公益性社区服务时间未达到要求等的，停发最低生活保障待遇;低保对象在市外连续居住超过三个月且未报告或者超过一年无法联系的，暂停发放最低生活保障待遇。

尊敬的领导：

我叫__，家中5口人。现住农村。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，__，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫__，1977年生。现已出嫁。住河北小区x楼x门x室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

申请人：__

20__年__月__日

___民政所：

本人是___村民，男，1963年生。本是一个不该出生的人，一切灾难和不幸都降临于身。母亲怀我身孕6个多月时不幸受伤导致大出血，我这个6个多月的早产儿，不会吃奶，仅靠稀少的牛奶而度活，加之当时社会经济因素和家庭经济因素，生活极为艰苦，由于营养不良而产生了一系列的并发症：胃出血、肾炎，大脑迟钝智力偏差。更可悲的是，落下了瘸子残疾(左脚短且细小)，一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，散失了生育功能，娶不到老婆成不了家。如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是肠胃差，不能吃荤，每天要拉三四次肚子，稍微做点重事就拉血，夏天怕热，冬天怕冷，每年只能偶尔做点小事，根本无能力维持自己的生活，仍然依赖父母(均有70多岁)而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀!眼望着父母逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存?不敢想象，不堪设想!

不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准我的申请!谢谢!

此致

敬礼!

申请人：__

尊敬的上级领导:

我叫_，现年

62岁，家住_乡_村_组。本人于1985年至1987年任_村村长，1988年至1992年任_村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题?x通电问题?x农田灌溉问题，为集体事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。

然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：bzuowen

__年__月__日

___办事处：

我叫___，家有_口人，现居住在__________，住房面积40平方米。我____年出生，_____毕业后，四处打工一直无固定收入。___得肝癌，因给她看病家里欠下了几万元的债。婚后我育有一子，现只有_岁半，因孩子身弱多病，我一直在家带孩子。生活的重担全压在丈夫一个人身上，常常是入不敷出。丈夫___,___年出生，初中毕业，因眼睛先天性高度近视，且没有拿手技术，也没有文凭，很多单位不愿接收。只好在一家门市打工，每月___元。全家人均___元。现在物价上涨，什么东西都贵，每分钱都合计着花，孩子一生病我们都傻了眼，没有了钱，吃了上顿没下顿,难以维持一家的生活。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我非常的高兴，希望政府给予帮助，救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。在此我特别感谢。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，相信您们向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：__

尊敬的民政局领导：

我是--镇--村五组村民--，男性，19--年7月生，现年45周岁。本人家庭靠种地维生，是个地地道道的农民出生。

本人家庭总人口5人，我和爱人以及三个子女(特此申明：两个儿子为双胞胎，非超生家庭)。家庭成员职业、身体状况及经济收入情况如下：爱人---是种地的农民，身患疾病，身体虚弱，劳动能力低下(有病历证明)，无任何经济收入。大女儿---就读---职业技术学院，大儿---就读于---，小儿在家务农，三子女均无经济收入。

为了筹齐子女的学费和生活费，本人于20--年5月26日在--给木材老板打工，在进行木材加工的过程中，由于机器发生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微动弹。经过---医院的诊断，本人右手手指功能完全散失，右手劳动能力完全散失，从此再也无法进行劳动生产，意外的致残给我的家庭带来沉痛的打击，本就贫困的生活雪上加霜。

但是由于子女均还没有毕业，其繁重的生活费和学费成了我家庭的沉重负担，加上还要偿还本人的高昂治疗费用，我已经无能为力。此时此刻，我异常需要国家的关心和资助。

因此，为了维持我家庭的正常生活，为了让我的子女能够顺利完成学业，现特向上级领导和相关部门申请办理残疾证，争取得到国家和有关单位的资助，解决我家庭的实际困难。望各位领导能够认真审核并给与恩准，我及家人将感激不尽，不忘政府及各位领导的恩情，谢谢!

特此申请

此致

敬礼!

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20--年-月-日

尊敬的领导：

我叫__X，__县__X镇(乡)__X村第X组人.____年__月出生，现年__岁，由于原先家境贫寒，小学只读了X年级，家中有四口人，此刻居住在自家的土房子里，房屋是__年自我动手建的，住房面积为__平方米。我家收入仅有__元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情景是：

我本人，____年生，__X病，长年有病。一向没有没有工作也没有固定的收入。

妻子，______，____年生，没有参加过工作，没有任何收入。

女儿，____年出生，早就远嫁外地，住贵州省______，曾在当地的砖厂打小工，月工资__元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资__元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

儿子，______，____年生，先天性呆傻，无工作无收入。

由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，此刻生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。此刻不能劳动，年老多病，妻子早丧.冬天没有棉被盖，大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民，家境一向不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累.

根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身，腿部风湿一向没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担.加之此刻已丧失基本劳动本事，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活，常常是有这顿，没下顿，生活异常艰苦.此刻连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情景能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

申请日期：

尊敬的上级领导：

我叫 __，现年 62 岁，家住 __ 乡 __ 村 __ 组。

我不幸在 19__年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和 劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好 转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成 疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿， 对我二老生老病痛不管不问也无能力照顾。

我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我 听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救 命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危 机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：__

20__年9月26日

__县民政局：

我叫___，女，汉族，农民，现年47岁，家住__县__镇__村，家庭其他成员4人。我患子宫粘膜肌瘤多年，在县市医院多次治疗无效，2023年5月下旬急性发作，在西安武警医院做子宫粘膜肌瘤手术，先后将近花去医疗费5600多元，亲人陪护住宿、生活花费1000多元，结果手术费用超出农村合疗报销范围，没能报销。

手术后我体弱多病，生活所迫致劳累过度，引发先天性眼球震颤病症，诱发双眼白内障，双眼接近失明，痛苦万分，万般无奈之下，只好前往西京医院救治。手术分两次进行：第一次手术是2023年6月18日，手术费用7500多元。

第二次手术是7月3日，手术费用6900多元。短短三个月就做了三次手术，三次手术花费近25000多元，农村合作医疗仅仅报销2000多元，目前还在不断服药治疗。

因本人家庭经济收入极低，生活非常困难，手术医药费用是从亲戚朋友处筹借来的，此次花费犹如雪上加霜，我们家无力承担偿还巨大的的医治费用，因此我不得不向__县民政局申请医疗救助。望被救助为谢!

申请人：

__年__月__日

尊敬的__镇民政办领导同志：

我叫_，男，汉族，出生于_年_月_日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是__岁，_市_镇_村_组人。联系电话：

我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫__，汉族，出生于__年_月_日，现年__岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，2009年9月__市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴__和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!

此致

敬礼!

尊敬的领导：

您好!

我叫---，户籍为---，现年--岁，体弱多病，20--年病休至今。现在我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要赡养，)(不知是否属实，如果有就写上)，下有尚未成人的儿子要抚养，自己也的经常看病吃药，全家人的生活让我非常的揪心，不知道怎么办才好。幸好，听说我们的这种情况可以申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼

申请人：

农村最低保障申请书5

尊敬的.上级领导：

我叫于--，女，汉族，--年-月-日出生，现年--岁，家住-市-镇-村-组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。

本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头(丈夫)帮忙，甚至干脆他做。

丈夫--，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。

我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。

此致。

敬礼!

申请人：

一、提出申请

原则上以家庭为单位申请，具有本市户籍的家庭成员向任一家庭成员户籍所在地街道办事处提出。

有以下情形之一的，可以由相关组织或个人代为提出书面申请：

1. 申请人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以由其监护人代为提出申请;

2. 申请人有困难无法提出申请的，可以委托户籍所在地或者居住地社区工作站、居民委员会代为提出申请，也可以委托他人代为提交申请，委托申请应当履行相应委托手续。

二、审核确认

1. 信息化核对

受委托查询核对的街道办事处应当在申请人签署申请最低生活保障家庭经济状况查询核对委托书之日起2个工作日开展家庭经济状况查询核对。

2. 申请受理

经家庭经济状况信息化查询核对：

(1)符合最低生活保障家庭经济状况认定标准的，街道办事处应当予以受理并出具受理通知书。

(2)不符合规定条件的，街道办事处不予受理，并向申请人出具不予受理通知书和核对报告。

(3)申请人对核对报告有异议的，街道办事处应当在接到异议之日起两个工作日内对申请人家庭经济状况进行复核，并出具复核报告;对同一家庭，三十日内不重复出具复核报告，对同一家庭多次出具核对报告的，以最新一次报告为准。

3. 入户调查评估

(1)街道办事处应当在受理最低生活保障申请之日起十个工作日内，组织两名以上(含两名)工作人员，通过入户调查、邻里访问等形式，对申请人家庭经济状况和生活状况进行调查评估，并形成调查评估材料。

(2)申请人及其家庭成员户籍所在地与经常居住地不在同一街道办事处辖区的，受理申请的街道办事处可以委托有关经常居住地的街道办事处开展调查评估工作。受委托的街道办事处应当自收到委托之日起十个工作日内完成调查评估相关工作，并将调查评估材料送交受理申请的街道办事处。委托调查评估时间不计入调查评估及审核时限。

4. 初审及公示程序

街道办事处在形成或者收到调查评估材料之日起，五个工作日内提出初审意见，结果在社区公开栏以及街道办事处公共服务大厅进行公示，同时通过网络平台公示，公示期为七日。公示期满无异议的，街道办事处应当在三个工作日内将相关材料报送区民政部门;公示期内有异议且能提供有效证明材料的，街道办事处应当组织民主评议，并将民主评议结果和相关材料一并报送区民政部门。

5. 审批程序

区民政部门应当在收到街道办事处报送的相关材料之日起，五个工作日内作出审批决定。符合条件的发放《最低生活保障证》;不符合条件的作出不予批准决定并在三个工作日内书面告知申请人并说明理由。

6. 信息公开

区民政部门应当及时将审批决定发放至街道办事处，并将获得最低生活保障家庭的信息通过有关公开栏、公共服务大厅、网络平台等进行公示。公示信息包括申请人姓名、家庭人数、保障待遇额度等内容，但不得公开与最低生活保障无关信息。公示后有异议的，区民政部门应当在接到异议后十个工作日内组织调查核实，并将调查结果予以公布。

(一)申请与受理

镇人民政府(街道办事处)受理申请后，应当出具受理通知书，并启动审核审批流程。

镇人民政府(街道办事处)对有下列情形的申请，不予受理，并书面说明理由。

1.未按照《广州市最低生活保障办法实施细则》第九条规定提交相应材料或提交材料不齐全的;

2.申请前6个月内有骗保记录，未退回骗取的低保金或不接受处罚的;

3.违反《广州市最低生活保障办法》和本细则有关规定，停止最低生活保障待遇6个月内的。

(二)初审与核对

镇人民政府(街道办事处)受理申请后，对需要进行家庭经济状况核对的，在2个工作日内委托市居民家庭经济状况核对机构对申请人的家庭收入和财产状况进行核对，核对机构在13个工作日内出具由申请人确认的核对报告(或复核报告)。

镇人民政府(街道办事处)在15个工作日内组织开展入户调查、经济核对、社区公示、邻里访问、信函索证等工作，结合实际情况提出初审意见。

对投诉、异议或难以判断的个案，需要开展民主评议的，镇人民政府(街道办事处)的初审时间可延长5个工作日。因核对机构中止核对，补充核对资料时间不计入初审时间;公示期间或对核对结果有异议的，异议处理时间不计入审核时间。

(三)核实与认定

区民政部门收到镇人民政府(街道办事处)初审意见后，在5个工作日内完成最低生活保障资格认定，同时确定保障金额，并发放《广州市最低生活保障金领取证》;认定不符合最低生活保障资格的，出具《不符合最低生活保障认定通知书》(说明不认定的理由)，均在3个工作日内通过镇人民政府(街道办事处)转达申请人。

最低生活保障家庭中有在法定就业年龄内且有劳动能力家庭成员的，其认定的最低生活保障期限不超过6个月;最低生活保障家庭中全部家庭成员丧失劳动能力的，保障期限不超过1年。

____社区居民委员会：

我叫__，家中x口人。现住十堰市路北区钓鱼南楼#楼#门#室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。

妻子，王慧，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。 儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住湖北十堰小区x楼x门x室。在十堰第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

请求政府根据《十堰市城镇居民最低生活保障办法》给予我最低生活保障。

申请人：

申请日期：

尊敬的领导：

您好！我是申请人，生于1968年7月，民族汉，职业为务农，现居住于__省我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病；妻子又病魔缠身；两个子女都在读书，女儿在__学院读大学，儿子在实验中学读高中。

我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，但是随着孩子长大，年龄的'。增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。他们俩现在地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入不过五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。

每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。在我心中一直认为自己苦一点都无所谓，但是一定要让子女完成学业，走出大巴上。亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧！

这样能维持一下你们的生活，改善现在面临地困境。”我谢谢了朋友的劝告，但是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里一定要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。

在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度我家现在在经济上面临地困难境地，来帮助孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感谢。

此致

敬礼！

申请人：__

20__年__月__日

1. 书面申请书;

2.居民身份证、户口簿、社会保障卡;

3. 职工工资单或工资领取凭证;

4. 养老金领取凭证;

5. 职工收入情况证明(单位劳动工资、人事部门出具);

6. 失业保险金领取情况证明(街道、乡镇劳动服务部门出具);

7. 协保人员和再就业特困人员生活补助情况证明(同上);

8. 就业或职业培训介绍证明(同上);

9. 接受就业服务承诺书或就业双向承诺书(同上);

10. 失业人员丧劳鉴定书(区县劳动保障部门出具);

11.上海市残疾人员登记、评定表(区县残联出具);

12. 离异家庭子女抚养费证明(区县民政部门或区县法院出具);

13. 公用事业费用单;

14. 外来人员结婚、出生等相关证明;

15. 其他需要提供的材料。

尊敬的___：

申请人___，(性别)，现年--岁，__村村民。

家庭人口：-人。妻/夫：___，现年--岁。子:___,现年--岁。

家庭情况简介：

申请人___，家有84岁的奶奶,有一个读书的孙子,还有一个只懂得花钱的哥哥,父母没有固定的收入,家里只有2亩田地,已基本丧失了劳动能力。___体弱多病更无劳动能力。子___虽说正当盛年，不仅不能自立，日常饮食起居尚需年迈的父母料理。一家三口均无劳动能力，也就失去了经济来源。

我的家庭是不幸的，但所庆幸的是我们生活在温暖的社会主义大家庭。党和政府对弱势群体的关爱，县乡各级政府的拳拳爱民之心，使我们看到了活下去的曙光。我的申请，无疑给国家增加了负担，也给政府增添了麻烦。对此，我深感不安与惭愧。但这实在又是迫不得已之举。相信各位领导能理解我的无奈。

并祈盼早日获得批准!

此致

敬礼!

申请人：

日期：

近年来，在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，我县坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”的宗旨，认真落实最低生活保障政策，创造性地开展工作，有效保障了城乡困难群体的基本生活，基本实现了城乡低保“动态管理、应保尽保”的目标，为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

苗族自治县成立于1956年，是国务院批准成立最早的五个苗族自治县之一。位于山脉主峰东麓，地处x、x、x两省一市结合部，与x的x、x相连接，同重庆的x、x接壤，区位适中，交通便利，全县辖x个乡镇，x个行政村，x个社区居委会，x个村民小组，总人口x万，其中以苗族为主的少数民族人口占总人口的x%。现有城乡低保对象x户x人，其中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%；农村低保对象x户x人，占农业人口数x%。我县城市低保制度自1998年实施以来，保障对象从当初的x户x人扩大到现在的x户x人，年发放资金从当时的x元增加到现在的x万元。农村低保制度从XX年7月1日起实施，保障对象从当时的x户x人扩大到现在的x户x人，年下拨资金从当初的x万元增加到现在的x万元，为建设幸福起到了重要的保障作用。

二、工作开展情况

（一）机制建立情况。为建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，我县成立了由分管民政工作的副县长任组长，县民政、扶贫、财政、公安、工商、纪检监察、审计、发改、农牧科技、统计、计生等部门负责人为成员的城乡低保工作领导小组，定期召开碰头会，研究解决在实施低保过程中遇到的具体问题，x个乡镇也相应成立低保工作领导小组，配备低保专职工作人员，主要领导经常过问和听取低保工作情况汇报，参加低保工作会议，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，任务明确，责任落实的工作格局。每年由县委督查室、县人民政府督查室、纪委监察局、民政局、财政局等相关部门组成检查组，对低保政策落实情况开展专项检查，发现问题及时纠正和处理。今年初，下发了《苗族自治县人民政府办公室关于印发XX年度乡镇民政工作考评细则的通知》，将低保政策落实情况纳入政府目标管理和干部绩效考核内容，对城乡低保工作进行细化和分解，实行月考评、季考核，并将任务具体落实到各乡镇，考评结果与乡镇的评先评优、个人年度考核直接挂钩，并作为兑现奖惩、干部考察等的重要依据，改变以往评先评优凭印象、论资排辈等做法，形成人人头上有目标，个个肩上有担子，实现干好干坏不一样，干多干少不一样，进一步激励了干部职工自主提高履职能力，使队伍更具活力。

（二）完善政策情况。为确保城乡低保政策落到实处和资金安全运行，我县制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障责任追究问责办法》，对执行城乡低保政策不力的相关党政领导干部实行问责。办法规定，对不认真执行国务院、省、市、县关于城乡低保工作的重要决策和部署，低保工作未做到动态管理下的应保尽保；不按政策和规定对低保申请人家庭收入进行入户核查、入户核查，弄虚作假，导致核查数据与家庭实际生活状况明显不符等各种违反城乡低保工作规定行为，造成较大损失或社会影响的，承担城乡低保工作职责的相关党政领导干部将被问责。《问责办法》出台后，县人民政府及时组织全县28个乡镇党政一把手认真进行了学习，切实解决了部分乡镇主要领导对低保工作思想认识不到位，重视不够，工作态度消极，行动迟缓，不按上级要求推进工作的被动局面。

（三）规范管理情况。低保工作是县委、县人民政府帮助困难群众解决基本生活的一项重要举措，由于该项工作牵涉面广、政策性强、群众关注度高，为确保保障对象的确定具备可靠依据，我县对所有原保障对象家庭逐户进行核查，切实掌握低保对象特别是一般保障对象收入变化情况。新申请家庭按照有关规定，认真开展家庭收入核查。在此基础上，严格按程序开展城乡低保对象审核审批工作。农村低保对象的审核审批严格按照《贵州省农村低保对象审核审批流程》规定的“三环节十步骤”（即申请核评、审核、审批三个环节，申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县民政局审批、三榜公示、待遇批准十个步骤）的程序开展，城市低保对象的审核审批也严格按程序开展，确保一个环节不少，一个程序不漏，每个程序都有明确规范，每个环节都有人把关，每个步骤都做扎实。在采取入户核查这一传统模式基础上，积极整合各类资源，建立跨部门、多层次的低保家庭经济状况核对机制，使救助工作形成了更强大的合力。县公安、人社、住建、金融、工商、税务等部门根据最低生活保障对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、个体工商户、纳税等方面的信息，确保救助对象准确、高效，更具公信力。仅XX年，通过经济状况核对，全县共取消了x户x人的城乡低保对象，被民政部确定为全国第二批居民家庭经济状况核对试点县。同时，坚持定期审核和重点抽查相结合的办法，对城市低保中的“三无人员”每年审核一次，重病重残家庭、x岁以上老人、单亲家庭等对象及一般保障对象每半年审核一次，农村低保对象实行年度提标核查机制，切实做到严把入口，动态管理、应保尽保，保障对象有进有出，补助水平有升有降。对于低保经办人员和村干部近亲属全部纳入低保备案对象进行管理，在各乡镇、村委会和社区醒目位置设立举报箱和举报电话，在《网》开通书记、县长信箱，并率先在铜仁市制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障对象挂牌救助管理办法》，由县民政局统一制作“农村低保户”公示牌，对全县的农村低保对象实行挂牌救助规范管理，对群众举报农村低保存在的各种问题，做到有报必查，有查必答，极大地增强了城乡低保工作的透明度，赢得了广大群众的一致好评。

与此同时，我县采取由县政府办牵头，县民政、扶贫、财政、物价、统计、农业、监察等部门共同参与的方式，每年对全县农村群众在吃饭、穿衣及用水、用电、用煤等方面的基本生活需求进行调查统计，结合全县财政状况以及经济社会的发展水平和物价指数的变动情况，从1998年开始，先后6次调整城乡低保保障标准，城市低保补差水平从当时每人每月x元增加到现在的x元，农村低保年补助标准则由当初的x元提高到了现在的x元，最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制和救助标准科学调整机制得到了很好的建立和实施。

在做好城乡低保工作的同时，我县切实加强最低生活保障与其他社会救助制度的有效衔接。县民政局对低保对象中的长期保障对象，代其缴纳个人参合金；重点保障对象和一般保障对象，按每人每年x元的标准代缴参合金。县就业局对有就业能力及愿望的低保人员有针对性进行免费技能培训，提升其就业能力。县教育局对城乡低保家庭以及孤儿、残疾儿童，免除收学杂费后，执行免收课本费和补助住宿生生活费政策。住建局建立和完善廉租房制度，保障城镇最低收入住户困难家庭的基本住房需要。扶贫办对农村低保家庭实行“输血式”扶贫，通过改善生产生活条件，扶持发展生产，促进其稳定脱贫致富。其他部门也积极支持城乡低保工作，很好地实现了最低生活保障制度与就业、医疗、教育、住房、扶贫、养老、残疾人保障制度等其他相关制度的有效衔接。

（四）资金筹集使用情况。我县建立和实施城乡低保制度以来，不断加大投入，连续提标扩面，保障范围不断扩大，保障水平不断提高。县人民政府根据全县城乡低保工作需要，每年将低保工作经费纳入财政预算。从XX年实施农村低保制度7年来，全县累计下拨城乡低保达x万元，其中县级匹配资金达x万元。低保对象、补助标准、补助金额等情况实行张榜公示，并建立了城乡低保资金财政专户，实行专账核算、专项管理、专款专用，按时拨付。低保资金实行社会化发放，由各乡镇按审批的名单在季初造册，经乡镇主管领导审核后，报县级民政部门审查汇总，由县级财政部门划拨资金到信用联社，信用联社则根据各乡镇低保资金额度汇入各乡镇信用社，再由信用社根据乡镇社会事务办提供的清册将低保金打入保障对象家庭“一存通”账户上。低保资金均按照城乡最低生活保障资金管理办法的要求管理使用，没有出现低保资金长期滞留在金融机构的现象发生，也不存在联动机制启动条件偏高、价格临时补贴标准偏低、资金落实不到位等情况。

（五）工作保障情况。为确保城乡低保工作有序开展，根据省、市相关文件精神，我县制定出台了《苗族自治县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》、《关于进一步做好农村居民最低生活保障金发放工作的通知》、《关于加强城乡低保资金管理使用的通知》等一系列配套政策措施和制度。同时，针对乡镇从事低保工作力量薄弱的实际情况，县人民政府及时充实乡镇救助站工作人员，做到低保事有人管、低保责有人担。

三、存在的困难和问题

从总体上看，我县对最低生活保障政策落实较好，城乡低保工作取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题。

一是工作人员偏少，低保工作力量薄弱。由于我县整体工作人员偏少，大多数乡镇社会事务办工作人员都是一人多岗，一岗双责或一岗多责，不仅要做民政工作，还要做好计划生育、小城镇建设等乡镇工作，而且还承担乡镇其他工作任务，长期处于超负荷运转状态。

二是乡镇社会事务办财务管理相对薄弱。乡镇社会事务办没有像财政部门要求掌握财务知识，部分乡镇社会事务办的账目不规范，做账与报账不及时，未及时让领导掌握底数，一定程度上影响了民政工作的开展。

三是个别村干部责任心不强，政策观念淡薄。在低保评议过程中，个别村对一般保障对象评审过程，存在优亲厚友等违规现象。

四是地方财政实力弱，工作开展困难。要求匹配的各项民生资金多，而地方财政收入有限，致使低保工作经费不足，开展全面细致的核查难。

四、下步工作打算

为切实做好最低生活保障工作，实现规范化建设和精细化管理，实现低保“公平、公正、公开”目标，我县将继续贯彻落实中央、省、市相关文件精神，认真总结成功经验，不断提高我县最低生活保障政策的执行力，实现城乡低保“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的工作目标，确保城乡低保真正惠及于民。

一是进一步加强组织领导。除了要求各乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，同时，还要逐年新增工作人员，进一步充实基层民政事务工作队伍力量。

二是进一步加强财务业务培训。一是由县财政局对28个乡镇社会事务办主任进行财务业务知识培训。二是要求乡镇财政所对乡镇社会事务办的人员加强业务指导。三是县民政局组织财务工作人员进行现场督导，进一步规范乡镇社会事务办财务管理。

三是进一步加强政策宣传力度。利用“干群连心室”的联动作用，组成低保政策宣传组，进村入户开展低保政策宣传，提高群众对低保政策知晓率，让低保政策真正惠及需要保障的人民群众。

四是进一步加强监督力度。一方面加强政府督查力度。由县政府督查室牵头，组织民政、财政、审计等相关部门成立联合督查组，建立定期督查机制，对低保工作开展季度督查，做好外部监督；另一方面加强社会监督力度，县纪委监察局、民政局将举报投诉电话、信箱向社会公开，乡镇纪委通过公示栏公示举报投诉电话，接受社会广泛监督。

尊敬的领导:

您好!

我叫__，户籍为__，现年__岁，体弱多病，2006年病休至今。现在我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要赡养，)(不知是否属实，如果有就写上)，下有尚未__的儿子要抚养，自己也的经常看病吃__，全家人的生活让我非常的揪心，不知道怎么办才好。幸好，听说我们的这种情况可以申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我相信__会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼

申请人:__

尊敬的领导：

我叫---，--县---镇(乡)---村第-组人。----年--月出生，现年--岁，由于原来家境贫寒，小学只读了-年级，家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是--年自己动手建的，住房面积为--平方米。我家收入只有--元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，----年生，---病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。

妻子，---，----年生，没有参加过工作，没有任何收入。

女儿，----年出生，早就远嫁外地，住贵州省---，曾在当地的砖厂打小工，月工资--元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资--元。她有一个女儿，-周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

儿子，---，----年生，先天性呆傻，无工作无收入。

由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动，年老多病，妻子早丧。冬天没有棉被盖，大冷天也没有炭火烤。两个儿子也都是本土农民，家境一直不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累。根本无力照看我这孤寡老头。由于旧伤在身，腿部风湿一直没得痊愈。每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担。加之现在已丧失基本劳动能力，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要。没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：---

申请日期：--年-月-日