对某企业的调查报告（精选20篇）

（一）管理规模。

20xx年，物业服务企业综合实力500强企业（下称“500强”）营业收入[1]达到3,407.48亿元，同比增长20.33%，占行业总营收的32.41%。其中，基础物业服务收入2660.53亿元，占比78.08%；增值服务收入746.94亿元，占比xx.92%。500强企业管理项目82,574个，管理面积133.76亿平方米，比上年同期增长12.53%。其中，住宅物业管理面积占比59.97%。

20xx年，深圳市物业服务企业营业收入[2]亿元，在管物业项目数量20,591个，在管物业项目的总建筑面积27.09亿平方米，同比增长1.54%。其中，本市物业项目的数量7,361个，建筑面积6.12亿平方米。

（二）行业发展趋势。

1、物业管理行业处于规模为导向，面积为王的发展阶段，呈现强者愈强、弱者愈弱的现象。小型物业公司面临愈来愈严峻的市场考验，需要在管理模式上多学习、多借鉴，推陈出新，才能在市场中求生存、谋发展。

（1）中国物业服务百强企业（下称“百强”）在20xx-20xx年间的市场占有率[3]分别为29.44%、32.42%、38.85%和43.61%，呈现逐年提升的趋势，反映出市场集中度在持续提升。百强企业规模扩张的主要方式有：

第一，收并购是最直接、有效的扩张方式。近年来，物业行业由于的轻资产、低风险及增值服务模式的逐渐深入，逐步赢得了资本市场的青睐。20xx年至20xx年总有只有6家物业服务企业上市，20xx-20xx年上市物业服务企业数量分别达到了6家、12家、17家。从20xx年新上市物业服务企业募集资金用途来看，拟用于收并购及战略投资的资金比例占融资净额的60%-70%，这直接导致了20xx年成了物业企业的“并购大年”，年内发生70余起并购事件。

第二，依托关联公司开发、合作、布局优势，稳健扩张规模。20xx年，百强企业中有开发背景的企业数量占比近八成，这些企业的管理面积中约六成来自关联的房地产开发公司。百强企业承接或积极争取关联公司独立开发项目、合作开发项目的物业管理权。

第三，市场化拓扩充第三方物业项目。百强企业凭借高品质服务和专业化团队，积极参与市场竞标，提升第三方全委项目中标率。如，20xx年，绿城服务市场外拓项目中标率高达71%;永升生活服务近年来市场化项目中标率也保持在40%左右。

第四，抓住非住宅物业领域新机遇，大力拓宽服务边界。随着后勤服务社会化改革进一步深化,以及在政府鼓励社会资本参与公共服务领域等政策引导下，百强企业积极承接政府机关、国有企业、事业单位等相关物业管理服务，顺势切入体育场馆、交通枢纽等公共服务领域，开辟外拓新渠道，进一步加速规模扩张。

员工满意度是指员工对所在公司中扮演角色的感受或情感体验，是员工对其工作或工作经历评估的一种态度反映。通过员工满意度调查，有助于分析员工满意度(ES)、客户满意度(CS)和公司业绩三者之间的关系，提高品牌公司的经济效益;有助于了解员工如何看待公司、评价公司，诊断品牌公司潜在的问题，不断完善公司的管理制度;有助于增强管理者的责任意识，使品牌员工对公司战略目标有明确认识，强化公司健康和谐的文化氛围。

__日，人力资源部前往某公司开展了员工满意度调查工作，经后期调查数据的录入、整理、统计与分析。现将本次某公司员工满意度调查结果作如下分析汇报：

一、调查时间：

__X日

二、调查地点：

某公司车间二楼培训室

三、调查成员：

____

四、调查对象：

公司各部门员工

五、调查方法：

抽样匿名调查

六、调查人数：

本次员工满意度抽取42个样本进行调查，其中，有效问卷为41份。

七、满意度分析

本次员工满意度问卷从总体满意度、管理环境、工作环境、绩效考核、职业发展、薪酬福利和协作沟通等七个维度进行设计，问卷较为全面地包含了员工满意度的各项内容，较为客观地反映了员工在现阶段对品牌公司的满意度。

1、整体满意度分析

从上图可以看出，非常满意的员工占抽样调查员工的56%;满意的员工占抽样调查员工的34%;员工感觉“还可以，有部分地方不满意”的占调查员工的10%。从中可以看出，某公司员工满意度整体较高，满意以上为90%。其中还需要进一步了解被调查员工提到的部分不满意的具体方面。

2、管理环境维度分析

其中，在了解员工对“管理制度是否合理”的看法时，有2%的被调查员工认为公司的制度常与实际脱离，管理还是得靠自己的经验，22%的被调查员工认为公司制度基本能为管理提供帮助，76%的被调查员工认为公司制度很完善，我们工作生活都很有序。

建议管理者在管理中精益求精，积极听取员工的建议。同时，了解少部分员工对管理制度不满的原因。

在了解员工对“公司的激励奖励制度”的满意度时，有76%(即图中1、2之和)的被调查员工认为公司的激励制度基本公平，能满足管理需要;有17%的被调查员工认为公司制度惩罚多于奖励，需要激励员工还是得靠自己掏钱包;有5%的员工认为公司激励制度形同虚设，员工得过且过。(说明：本题实际做作答员工为40人。)

建议管理者在达成公司经营目标的基础上，思考调整现有的激励奖励制度，或了解个别部门的激励奖励措施，找出部分员工的不满之处，增加团队的凝聚力，提高员工的工作积极性。具体比例请见下表：

在了解员工对“上司的承诺兑现情况”的满意度时，总体满意度较高，78%的被调查员工认为上司的承诺总是可以实现，只有2%的被调查员工认为上司的承诺从不实现。

说明品牌的大部分管理者言行一致，得到员工的信赖。建议管理者掌握丰富的管理知识和技巧。

3、工作环境维度分析

其中，在了解员工“哪些方式有助于提高工作热情”时，具体比例如下：

有41%的被调查员工认为“公平、及时、恰当的激励”有助于提高工作热情，有44%的被调查员工认为良好的工作氛围和团队精神;有10%的被调查员工认为不断参加培训，获得与岗位相关的知识。被调查员工没有员工选择“加强内部竞争，实行员工的优胜劣汰”。

从中可以看出，被调查员工更加注重良好的工作氛围和团队精神，其次是注重公平、及时、恰当的激励。相比其他品牌，某公司员工整体凝聚力较强，注重团队协作。建议品牌管理者可以从以上几个方面提升员工的工作热情。

4、绩效考核维度分析

在了解员工对“考核是否公正、客观、有说服力”的满意度时，有56%的被调查员工认为完全符合，39%的被调查员工认为基本符合，2%的被调查员工认为不相符。

建议管理者通过员工访谈的方式，了解该部分员工对考核方法不满意的深层次原因，识别该部分员工在团队中的作用。详细比例请见下图：

在了解员工对“考核过后上司的反应与关注”的满意度时，有63%的被调查员工认为对于做得好的表示赞扬，并与你分析考核中需要改进的地方，并协助你改善。有24%的被调查员工认为告诉你考核结果，对做得不足的给予指出。有10%的被调查员工认为只告诉考核结果，不做出任何行动。同样，也有2%的被调查员工认为考核只是为了应付，上司无任何作为。

建议各层级管理者对下属的绩效考核给予合理的关注，以了解下属的想法，并做出绩效辅导和工作帮助。

5、职业发展维度分析

在了解员工对“对自己的晋升渠道是否清晰”的满意度时，有37%的被调查员工认为自己非常清晰并清楚方法;有37%的被调查员工认为基本知道，但具体方法不清楚;有17%的被调查员工认为“只知道做得好就有机会，上司没有给到明确指导”;也有7%的员工认为“不知道也没有想过要升职。”

从此项调查内容发现，只有一部分被调查员工对自己的职业发展明晰明确，有54%的被调查员工认为知道，但不知道具体方法，也得不到上司的明确指导。建议管理者对下属更加明确的工作指导，重视人才培养;同时，建议各级管理者深入了解员工的职业发展兴趣，鉴别员工的能力优势，规划员工的技术，或管理职业发展路径。

6、薪酬福利维度分析

在调查员工“对自己工资待遇的满意程度”时，17%的被调查员工认为现在公司的工资在同行业来说是稍高的，56%的被调查员工认为现在公司的工资在同行业来说是差不多，22%的被调查员工认为偏低，5%的员工认为差远了。

综合分析，认为73%的被调查员工认为现在公司的工资水平在同行业内中等偏上，内部员工认为较为合适;但也不能否认，27%的被调查员工认为偏低。建议管理者通过多种渠道了解行业内薪酬水平，同时了解不满意员工所代表的岗位，具体了解不满意薪酬水平的深层次原因。具体比例请见下表：

在调查员工“对哪种文体活动最感兴趣”时，5%的被调查者选择卡拉OK;37%的被调查者选择户外运动;54%的被调查者选择旅游。具体比例请见下表：

本项调查内容可以为综合部组织员工活动提供依据，建议综合部首先考虑户外运动和旅游这两种形式，进而增加员工的满意度，丰富员工的业余生活。

7、协作与沟通维度分析

在调查员工“遇到困难时，所选择的倾诉对象”时，39%的被调查员工选择直接主管作为倾诉对象;7%的被调查员工选择人力资源部，24%的被调查员工选择同事;24%的被调查员工选择家人、朋友。

从本次调查内容可以得出，39%的员工在遇到困难时，会选择直接主管，说明品牌部分管理者值得员工信赖和肯定，有利于团队目标的实现。当然，被调查员工中仅有7%的员工选择人力资源部，说明人力资源部和综合部作用没有充分发挥。

一、基本情况：位于辽宁省抚顺市新抚区凤翔路19号的抚顺金信水业有限公司始建于2001年，目前隶属于抚顺市人民政府国有资产监督管理委员会，是属于国有制供水企业。占地面积66万平方米。现有职工1871人。其中，专业技术人员211人，各类管理人员100余人，离退休职工800人。

二、调查内容：企业主要经营项目工业供水，自来水设备维修，水暖器材销售，目前企业供水设备运行状态良好，水处理工艺系统配套齐全，日供水能力110万吨，现日供水40万吨，主要供给全市40万户企事业单位和居民生产活用水，供水普及率达到98%。年供水总量约1亿万吨，售水量约1亿万吨，实现销售收入1.7亿万元。是什么样的经营理念让一个老字号企业有着如此的业绩呢?我带着疑问询问了供水公司的经营经理-企业如何顺应时代潮流树立绿色营销观的?

随着人们生活水平的提高，环保意识的增强，人们的各种消费观念也发生了重大的变化。工业革命在使经济高速增长的同时，也使生态资源迅速减少，使人类的生存环境受到严重污染和破坏，这引起了全社会的普遍关注。不断恶性化的今天，人们对环境和资源的忧虑逐渐转化为消费过程中的一种自律行为，更加倾向于适度、无污染、保护环境的消费，绿色需求在世界范围内已经或正被逐渐唤起。企业在营销活动中，要顺应可持续发展战略的要求，注重地球生态环境保护，促进经济与生态协调发展，以实现企业利益，消费者利益，社会利益及生态环境利益的统一。

城市供水的产品质量易受二次污染和存放时间的影响，服务质量又受到管网布局和用户地形标高的影响，直接影响到广大人民群众工作、生活和社会各个方面，因此世界上各国均把提高供水水质和改善供水服务列为供水企业部门的主要工作目标。近年来，抚顺丰泽供水有限公司贯彻落实科学发展观，全面推进可持续发展战略，围绕实现经济增长与自然资源和生态环境的协调与平衡的原则，着力打造“绿色环保企业”。据介绍，抚顺丰泽供水有限公司实施“绿色企业”计划是从1998年争取二水厂项目工程开始。1998年秋，该公司搞好了二水厂建设项目的立项、申报，经过努力，得到了省计委的批文。在工程建设上，该公司严格按照建设与保护生态并举的方针施行。2005年初该公司在二水厂水源水库周围栽上了绿化树和观赏草，正着力建设库区公园，让库区山绿水净，保证了给水工业

生产原料--水资源的可持续利用，不能因为当代人满足其需求而过度地开发或污染水资源。在保证水资源可持续利用的基础上，该公司尽可能地降低费用，实现社会整体福利水平的提高。近年来，又着力于研制开发有益于人体健康的高质量健康饮用水，所以，必须符合人体的生理需要。对水体加以整合，使水体满足弱碱性、硬度适中、矿物质含量和比例适中、溶氧量高的条件，只有既干净又活化，同时满足整化条件的水，才是健康水。

同时企业又投资660多万元对城区管网改造、增加供水服务区域和测漏设备，防止水资源的严重浪费，将原有的旧式管线更换成绿色环保无公害的pp-R管，这种环保材料对人体健康十分有利，而且在管内不存在任何的水垢影响用水质量。同时公司在企业文化上下功夫，开展绿色文化，在绿色文化的建设中，企业目标开始了与环境目标的融合，企业管理理念、营销理念开始了与绿色生态理念的融合。立足于"弘扬水精神，建设水文化""发扬水滴石穿的敬业精神，水流不息的进取精神、水乳交融的团队精神、水润万物的奉献精神、水清如镜的诚信精神"的企业精神具有行业特色、企业特点，并成立了客户服务中心为用户维修，在城区消除了“水荒”，保证了消费者能公平地获得安全可靠供水。

三、建议：

建立科学管理机制，强化诚信管理，整合人力资源，加大稽查力度，实现了企业自身的可持续发展。绿色营销观要求企业在营销中，要以可持续发展为目标，注重经济与生态的协同发展，注重可再生资源的开发利用减少资源浪费，防止环境污染。绿色营销强调消费者利益，企业利益，社会利益和生态环境利益等四者利益的统一，在传统的社会营销观念强调消费者利益，企业利益与社会利益三者有机结合的基础上，进一步强调生态环境利益，将生态环境利益的保证看作是前三者利益持久地得以保证的关键所在。 绿色营销观要求企业要有全局、长远的发展意识。企业在制定企业发展规划和进行生产、营销决策和管理时，都必须时时注意绿色意识的渗透，从“末端治理”这种被动的、高代价的对付环境问题的途径转向积极的、主动的、精细的环境管理。在可持续发展目标下，调整自身行为，从单纯追求短期最优化目标转向追求长期持续最优化目标。将可持续性目标作为企业行为的基本目标。

企业的生产经营过程实际上是物流过程。在一个企业中，应收账款可以为零，但是存货不能为零，否则代表着企业破产并且清算完毕。

存货对企业资金的影响是双面的：一方面，存货的加工过程实际上是企业资金增值的主要过程;另一方面，过多的存货对企业的资金周转有一定影响。最主要的表现就是：过多的存货，比如过量的原材料、不配套的半成品、不畅销的产成品等会使企业资金沉淀，影响资金的周转，影响企业偿债能力。企业的营运能力主要表现在应收账款周转率和存货周转率，存货周转越快，资金营运能力越强，产品越容易变现，偿债能力也越强。

所以，企业存货是必要的，但一定要合理地进行管理。

采购成本主要包括采购原材料或产品的价格和运杂费等。一般情况下，企业的存货成本就是采购成本。

企业在记账时一般会设立两个账户，一个是计划价格，指导企业在计划价格的情况下考虑原材料价格的波动;另一个是原材料成本差异。

订货成本是指材料采购订货过程中发生的差旅费、谈判费、邮资费、电话费、货物验收入库费等。订货费用与订货次数有关，订货次数越多，订货费用发生率越高，订货成本也越高。在会计记账中，这些费用一般会计入管理费用中。

要点提示

存货成本内容：

① 采购成本;

② 订货成本;

③ 储存成本;

④ 缺货成本。

储存成本包括仓储费、搬运费、保险费、利益支出、变质损失等，是指产品在储存过程中发生的费用。这个费用最终也会被计入管理费用中。

缺货成本是指企业因为缺少存货，不能满足生产经营需要而发生的损失，包括停工待料损失、延期交货罚款损失、企业信誉损失等，这些损失不是直接费用，相当于机会成本。这个机会成本与企业传统的采购存货成本不一样，旨在企业采购时不要只考虑采购成本，还要计算经济批量，充分考虑订货费用，选择总成本最低的订货方法。

存货管理的评价指标主要有两个：存货周转率和存货周转天数。这两个指标是财务管理中非常关键的指标。

存货周转率是指企业在单位时间(一年)存货周转的次数，反映了存货周转速度。存货周转速度越快，企业获利能力越强，因此，存货周转率与企业获利能力密切相关。

存货周转率等于销售成本除以存货平均余额。存货平均余额指的是企业一年中，平均每天的存货量，存货平均余额等于月初存货加上月末存货再除以2。

一般来说，企业只要维持正常生产，就必须要有存货。例如，海尔集团采取按单生产的方法，在减少原材料库存的基础上减少在制品库存，生产完成后直接就运往各地经销商，但即使这样，海尔集团仍然有一定的存货。企业会因为生产季节性的原因导致存货时高时低，因此，逐月计算比较准确。

在管理中，由于存货周转率太过抽象，企业有时也会用存货周转天数评价存货管理。存货周转天数是指产品从买入企业到售出企业的天数，受企业原材料周转天数、生产周期和产成品库存的影响，计算方法是360(天)除以存货周转率。

有些企业在管理中往往会更加细化，将存货周转天数细化为原材料周转率、周转天数，在产品周转率、周转天数，产成品周转率、周转天数。计算出来以后和企业历史水平以及同行业平均水平相比较，反映企业的存货管理水平。

不同企业的存货周转天数有不同的标准，例如云南白药、同仁堂，存货周转天数比较长，因为这些企业的原材料多是中药，有很强的季节性，一次性采购的数量要保证全年的正常生产。而像娃哈哈这样的企业，存货周转天数就比较短。

企业要尽量采取各种措施加快存货的周转，比如把生产过程细分和专业化合作，例如北汽福田，存货周转天数是只有30多天。

存货资金定额管理是衡量企业各类存货资金占用情况的尺度，也是管理存货数量、减少资金占用的有效方法。在传统的会计制度中，加工企业一般会把存货变成三项定额：原材料储备资金定额、在制品生产资金定额、产成品资金定额。会计制度改革以后，统一改名为存货。企业想要管好存货资金，最好还是采用定额管理的办法。

定额标准属于管理基础工作，是为实现企业经营目标和管理职能提供资料、依据、共同准则、基本手段等前提条件必不可少的工作。

企业要制定出合理的资金占用定额，其中包括原材料资金定额、在制品资金定额、产成品资金定额。

在制定资金定额时最好采取上下结合的办法：由财务部门对各部门提出制定定额的方法和要求，发动企业所有部门根据实际情况制定各自的资金定额，然后由财务部门汇总平衡，并进一步审核批准，正式推行。

由各部门制定资金定额有很多好处：一是提高速度，只靠财务部门的力量制定全公司的定额，工作量很大，而且不一定准确;二是提高主动性，定额由各个部门自己制定，在执行过程中就会更有主动性。

在这个过程中，财务部门主要起到审核和警报的作用，表现为：审核其他部门制定的定额是否合理;在执行的过程中，一旦有哪个部门的资金超出了定额，财务部门可以拉响警报。

一般情况下，企业在刚开始制定资金定额的时候，可能不够全面，但只要坚持年年修改、年年补充，就能掌握正确的方法。

资金定额制定出来以后，企业既要控制支出，也要控制占用。资金定额一定要与现金收支预算管理相结合，企业资金占用情况和支出要以资金定额为标准，衡量每个资金占用的环节，对超过资金定额的，要严格控制。

企业制定资金定额后，要有一定的标准来衡量，否则前面的工作都是无效的。预算有三个功能：明确目标、配置资源、考核依据，其中考核依据最重要。可以说，预算管理和绩效考核是统一的。

企业要通过考核把利益与工作挂钩，资金定额也一样，企业制定出资金定额之后，要用它来考核员工，并且把责任落实到每个单位和个人，实行分级管理，每月检查、考核，对严格控制资金占用的给予奖励，对超定额占用资金的进行适当惩罚。

这时要注意一点，企业严格资金定额考核管理要有一个过程：首先分析存货情况，把多年积压的存货扣除掉，对于生产指挥或市场变化造成的存货，要想办法合理安排在今后的生产中，将其充分利用起来。

企业的存货管理决策主要集中在三个问题上面：要不要存货、要多少存货、积压存货的处理决策。

企业不可能没有存货，但这个问题要根据供应情况来决定。以能否保证生产连续性为基准，如果企业能够保证生产连续性，则可以没有存货。

比如，海尔集团与供应商建立了合作伙伴关系，要求供应商以生产线的需求供货，在开始生产之前送上原材料，流水线上的原材料属于海尔集团，流水线下的原材料则属于供应商。为了达到这种要求，海尔把新生产线周围的仓库租给供应商，仓库里的货物都是供应商的。经过多年的磨合，海尔与供应商形成了比较牢固的关系，实现了零库存生产。

如果没有存货，企业就能大大降低成本，普通企业也可以借鉴海尔集团的做法，与供应商签订长期合同，想办法把存货减到最小。

企业决定存货数量时，应该使用经济批量法。在制品主要受两方面费用的影响：一是调整费用、二是保管费用。因此决定在制品的存货数量时，更应该使用经济批量法。

在生产中，企业也可以使用订货点法。订货点是指生产一批在制品，保证这批生产正常进行的订货点。有些企业还使用分堆法，就是把生产一批产品的原材料分成三堆，前两堆用完了，还剩一堆可以保证正常生产，在此期间，企业可以采购下一批生产的原材料。

产成品存货要根据市场调查的统计资料制定，也要综合考虑企业的经营情况和管理方式。例如，一般服装企业的库存都占到流动资产的30%以上，而波司登集团因为有了正确的管理方法，其库存只占流动资产的18%。

有时，企业生产的产品不适应市场需求，就会造成积压。企业处理这个问题时，有一个总的原则——在尽量减少亏损的情况下，力求存货变现，必要时，只要能收回资金，亏损也要处理产品。

这种方法在早些年不被大家认可，在最近几年才被广大企业采用。例如，上海、深圳等地在年底的时候，经常会甩卖服装。

采用这种方法，即使在年初有所亏损，但是企业可以用处理旧产品的钱投入新产品的生产上，就有可能在年底弥补年初的亏损。企业在解决这个问题时，应该事先比较一下亏损的数量和占用资金哪个更合适。例如，有些产品可以连续使用多年，但是大多数产品还是适当甩卖为妙。

这个决策要由企业高层领导来做，高层领导要思路开阔，采取合理的方法及时处理，否则会给企业造成更大的负担。

近年来，民营企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。

在我们朝歌街道办事处，民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位，但是，我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个方面：

(一)资金问题

这主要表现在两个方面，一是民营型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了民营企业的发展。

(二)管理模式的一成不变

民营企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而他们却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了民营企业的进一步向前迈进。

(三)恶性的价格战

恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料。

这样就势必迫使一些小企业停止生产，宣布倒闭。对现存问题的一些建议和看法：

(一)健全机构完善管理、注重人才的培养

尽快形成以科技进步为先导，以民营产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚信，这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。

再者就要注重培养人才，正所谓，人才是企业生存之本，知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才，不论是专业人才，还是销售、策划、计算机等方面的人才，而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时，应更加重视的不再仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才，才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争，这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才，培养人才，而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质。

(二)提倡创新思维

创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。但是，私营企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。

针对目前企业所得税减免税管理中存在的跟踪问效和使用监督不到位、管理粗放等问题，为进一步加强和规范新形势下企业所得税管理，不断提高所得税管理质量和效率，充分发挥所得税宏观调控职能作用，按照上级要求，结合我地企业所得税管理实际，我局对享受企业所得税减免税政策的某一露天铜矿企业开展减免企业所得税的跟踪问效调查工作，在调查研究的基础上，对在新税法框架下进一步加强企业所得税管理工作提出建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

企业所得税是一个具有较强的调节功能的税种，国家通过所得税政策参与企业的利润分配，以调节企业的利润水平，实现其调节社会经济发展的职能。税收优惠是发挥其调节功能的重要手段之一，它通过国家对所得税的转让，给企业以更多的留利，来促进企业税后收益的提高。2014年，我局对某露天铜矿企业审批各项税收优惠万元。其中：减免所得税审批金额万元;技术改造国产设备投资抵免企业所得税，审批金额万元;正常损失的报批减免万元。

二、执行税收优惠政策的措施

在坚持聚财为国、执法为民的宗旨，坚持组织收入原则，严格按政策办事，坚决防止和抵制违反政策的做法基础上，一是加强组织领导，成立了专门的审批领导小组;二是加强宣传，采取形式多样的宣传方法，不仅仅通过媒体进行宣传，而且开展送政策到企业等活动。三是加强服务，开展一站式服务，只要企业提出申请，在最短的时间内完成各项优惠政策的审核、上报、备案等各项工作。四是加强跟踪问效，对享受企业所得税减免税政策的企业开展减免企业所得税的跟踪问效工作，改变重审批、轻管理的状况，全面掌握所得税减免税款所带来的经济和社会效益，积极适应所得税科学化、精细化管理的要求。通过广泛的宣传和深入细致的服务工作，税收优惠工作取得了很好的成果，对于稳定社会秩序、促进经济发展起到了积极的作用。

三、目前政策的执行过程中存在的一些问题

(一)免税、减税期限长，造成税收收入和税收管理漏洞。铜矿开采企业属于利润水平较高行业的企业，由于盈利空间较大，有充足的货币资金用于缴税，很少有资金困难的问题。企业在享受企业所得税免税、减税赚足收益后，或者几年后资源枯竭、利润水平下降、出现更赚钱的行业，投资者们会运用税收筹划，注销或解散原有企业，换个地方再新办其他企业，用以继续享受另一新办企业的所得税优惠，从而造成税收的流失。从近些年企业的寿命周期观察来看，许多中、小企业的存在时间在十年左右，有些企业的寿命则更短。企业在三、五年内正是企业的利润高增长期，在这个阶段使企业享受较长期限的企业所得税免税、减税优惠，不利于税收收入的增长，投资人会更热衷于税收优惠的筹划，其结果是企业所得税纳税人的总数增加较快，而入库企业所得税增加缓慢，形成企业所得税收入流失的漏洞。

(二)铜矿开采行业的普遍优惠，造成经济发展失衡。投资人投资办企业最关心的是投资的回报，投资决策的关键因素是税后利润的高低，投资人对经济发展是否平衡并无热情。经济发展综合平衡确实不是投资人的事，而是国家经济管理部门的事情。发挥税收优惠政策的作用，能够促进经济的发展。如果税收优惠政策是针对某些行业或某些企业的，则会促进该行业该某企业的发展;如果税收优惠政策是普遍性的，将促进各行业的发展，特别是促进利润水平高的行业或企业的发展。在投资者追逐利润最大化的同时，使利润水平高的行业或企业，发展更快;使利润水平越低的行业或企业，发展会更缓慢。这种税收优惠，促进经济发展的同时，势必造成经济发展的不平衡。铜矿开采企业的发展，大量的增加了增值税、矿产资源税等税收，改变了多年的经济落后的面貌。享受企业所得税免税优惠的，绝大部分是这些企业。由于投资人看好当地矿产资源，更认准企业所得税的优惠，从而加大了资金投入，加快了矿产资源的开采步伐，使当地经济增长有了较大的跨越，但也使祖祖辈辈留下的矿产资源遭到了前所未有的破坏。现行企业所得税对企业实行普遍优惠的政策，无疑鼓励了投资者向采矿业的大力投入，加快了矿产资源的开采速度，加剧了矿产资源遭受破坏的进程，促进了经济的不合理、不平衡的发展。

(三)县、乡(镇)两级政府领导认识不到位，阻止优惠政策的执行。近年来，铜矿开采企业税收收入的大幅度增长，县、乡(镇)领导都为此而兴奋，且成绩大多归功于县、乡(镇)两级领导的对外招商引资的不懈努力和大力发展当地经济的结果。他们并不认同企业所得税优惠政策促进投资者投资的作用，并不领情税务机关落实企业所得税优惠政策所做的工作。恰恰相反，认为上级不应该出台这样的减免企业所得税的优惠政策，税务机关不应该执行这样的减免税政策，减免企业所得税减少了财政收入，直接影响了他们的政绩。因此，有的县政府领导找县国税局长，给国税局长开会，以不行文的形式明确指示减免企业所得税要经过县政府同意，否则不得减免。县国税局执行税收规定势必得罪当地政府领导，如果执行县政府的规定则违反税收政策，致使其陷入两难境地。

四、改进意见和建议

(一)改变普遍减免铜矿开采企业所得税的政策，明确个别企业不予减、免企业所得税。目前，资源开采行业较高的利润水平刺激着投资者向该行业的大量投资，造成经济结构和资本结构的不合理配置，矿产资源的掠夺性开采造成地方资源的破坏和浪费，大量的矿山尾矿又造成环境的严重污染和破坏，以至于当地群众对这类企业的不满，对税务机关为这些企业减免企业所得税不理解。从税收调节经济的角度，解决这一问题的关键是改变普遍减免铜矿开采企业所得税制度。对于生产加工过程产生大量废水、废渣、废气等对环境造成污染、破坏的企业，规定不得减免企业所得税。这样一来，既缓解了当地群众与税务机关的矛盾，又使企业所得税减免税优惠政策更加理性化、更加科学化的促进经济合理的、可持续的发展，更好的发挥企业所得税减免税调节经济的重要作用。通过企业所得税的减免税优惠对需要扶持、鼓励、发展的企业给予免税、减税照顾，促使其加速发展;对国家限制发展的企业不予减免税，促进经济的平衡发展。

(二)合理确定减免税期限。企业减免税期限的长短决定投资人投资企业积极性的大小。减免税期限越长，减免税额越多，投资人从投资办企业中获得的利益就越多，吸收的投资也越多，地方经济发展得就越快;减免税期限越短，减免税额就越少，对投资人投资办企业的吸引力也越小，企业数量少规模小则经济发展自然缓慢。因此，应合理确定企业所得税减免税优惠期限。在享受减免税期间内，企业年收入利润率在30%以下的，实行免税，年收入利润率在30%以上的可考虑按一定的比例减税，不实行全免。这样做既促进了当地经济发展，又增加了企业所得税收入，同时也有利于纳税人提高和增强纳税意识，促进税务机关潜心研究企业所得税的管理。

(三)加强企业减免所得税的管理。在确定对企业定期减免企业所得税的基础上，按《企业所得税减免税管理办法》规定的程序进行审批。为了防止企业在税收征收管理范围方面的争议，要正确落实企业所得税优惠政策。对于能够确定为定期全额免征的，应于符合条件时一次审批到截止日期;审批之前有应纳税所得额的预缴入库;审批后退库。对于不能确定为定期全额减免税的，分年度审批;各年度实现的所得税预缴入库，批准减免税后将已预缴的所得税退库。

为防止投资人策划利用企业避税，鼓励企业持续、长期经营，应定期对享受减免企业所得税的企业进行跟踪问效，通过对有关数据、资料的归集和有关指标的分析，了解和掌握已减免的企业所得税税款的用途、去向及所发挥的作用，促进企业在减免税期间及时、准确的进行企业所得税纳税申报，准确确定所得税税基，保护国家利益和纳税人合法权益。

冶金行业是国民经济的重要组成部分，近年来产业结构调整初见成效，一大批调产项目投入运营，产业布局逐步趋向合理，产业集中度有所提高，大中型国营与民营企业技术装备水平不断提高，科技和自主创新能力得以提高，经济技术水平明显改善。

一、调研目的

通过对太原钢铁集团公司、长治钢铁集团公司、中阳钢铁集团公司、承德钢铁集团公司等单位进行调研，主要是明确冶金技术专业毕业生的具体就业岗位、人才培养目标、规格，各岗位具体工作任务、需要的技术技能和理论知识，并以此为基础，来制定和优化冶金技术专业的人才培养方案，按照生产岗位所需的职业能力组织教学。

二、调研对象

1.调研对象：钢铁冶金行业。主要是国营与民营省内外大中型钢铁企业。

2.调研分工：共分三个小组。为达到调研目的，我们对上述分类中的每一个类型选择了一至两家单位为对象进行比较深入的调研。第一组省内国营大型企业，具体调研对象：太原钢铁公司炼铁厂、第二炼钢厂、特钢厂;长治钢铁集团公司烧结厂、炼铁厂、炼钢厂。第二组省内民营大中型企业，中阳钢铁集团公司炼铁厂、炼钢厂;侯建邦通才工贸有限公司烧结厂、炼铁厂、炼钢厂。第三组省外国营大型企业，具体调研对象：承德钢铁集团公司炼铁厂、炼钢厂。

三、调研方法与内容：

此次调研主要以现场个人访谈为主、网络问卷调查、召开企业工程技术人员座谈会等手段为辅的方法进行。现场调研时，调研人员一般选择各对象领导、人力资源经理、部门主管和现场一线工程技术人员。

四、调研结果分析

1.职业岗位分析。①本专业毕业生的就业范围，冶金技术专业毕业生的就业范围主要是钢铁生产企业与铁合金生产企业，重点是烧结、球团、高炉炼铁、转炉炼钢、电炉炼钢、铁合金等车间主要操作岗位及生产技术管理、安全和质量检验等相关部门。②毕业生可从事的岗位，冶金技术专业毕业生主要从事铁矿粉造块、炼铁、炼钢、连铸等生产环节的一线岗位操作，相应的工种主要有烧结车间的配料工、混料工、烧结工;炼铁车间高炉值班长、热风工、炉前工以及上料工;转炉和电炉炼钢车间的炼钢工、吹氧工、合金工、炉前工、精炼工、铸钢工、连铸机长;车间技术员、班组长、车间生产组织和管理者。

2.工作任务、职业能力分析。①烧结车间的配料工、混料工、烧结工、车间技术人员、班组长，根据高炉对烧结矿产量、质量的要求，通过对烧结工序(原料指标、配料、混合制粒、带式烧结及成品处理)的控制、判断、调整，以最低的成本，按照专业要求生产出化学成分稳定、物理冶金性能优良的成品烧结矿，在生产过程中正确使用、维护生产设备，对设备进行监控及时发现设备问题，提出检修项目，并能对烧结机所用设备不合理处提出整改意见，烧结工指导、协调配料、混料、看火工、成品工的工作，依据原料条件、烧结矿化学成分、冶金性能的波动情况及烧结工艺参数的变化情况，对烧结过程进行判断和控制。烧结过程的操作、判断、控制和组织及设备维护、检修等工作按照标准规范(安全操作规程、技术操作过程、设备维护过程)。对已完成的工作进行记录存档(生产记录、设备、安全记录)，自觉保持6S(清理、清洁、整理、整顿、素养、安全)工作要求。②炼铁车间高炉值班长、热风工、炉前工、喷煤工、上料工、除尘工、车间技术人员、班组长，根据生产任务、操作规程等文件，使用高炉及其附属设备，在规定的时间内以优质高效的工作方式在指定的工作岗位上，按照要求熟练地操作生产设备、准确调节与控制各岗位生产进程、正确判断与处理失常炉况、安全组织排除生产故障，修订生产工艺，对已完成的工作进行记录存档，始终注意对岗位的清理，自觉维护使用设备，并保持安全作业和规范作业。最终完成原燃料的准备、基本操作制度的制定、岗位操作及生铁质量的反馈等任务。③转炉车间炼钢工、吹氧工、合金工、炉前工、车间技术人员、班组长，根据车间生产值班调度下达的生产任务计划工单，组织本班组人员，在规定的时间内，以经济的方式，安全地利用转炉及附属设备完成铁水及废钢的加入、吹氧冶炼、取样测温、出钢合金化、溅渣护炉、出渣等一整套完整的冶炼操作，并完成煤气回收任务和出钢合金化任务，保证炼出合格的钢水。此外，还需按计划做好炉衬的维护工作，并填写完整的冶炼记录。④精炼工、车间技术人员、班组长，利用LF-VD、LFV、ASEA-SKF、AOD、VOD等设备进行钢液炉外精炼，控制钢液成分并对钢液成分的异常情况进行处理，维护炉外精炼设备，组织协调炉外精炼生产。⑤连铸工、连铸机长。连铸工根据车间生产值班调度下达的生产任务计划工单，组织本班组人员，在规定的时间内，以经济的方式，安全地利用连铸机设备将钢水浇注成轧钢所需尺寸规格、质量合格的钢坯，并对连铸设备进行维护。连铸机长根据所浇钢水的钢种、温度、成分，确定合理的开浇温度、起步速度，起步时间，在合理的冷却制度的条件下，以正常的工作拉速生产出合格的连铸坯，并保证连铸设备的正常，并填写完整的浇注记录。

3.行业职业岗位对高职毕业生的要求。①专业知识要求：掌握应用性高级技术人才必需的高等数学、英语、计算机文化基础等必要知识;掌握与职业基础技能相适应的冶金机械基础知识、冶炼基础知识、冶金电气技术及应用等专业基础知识;掌握与职业技术技能相适应的烧结与球团矿生产、高炉炼铁生产、转炉炼钢生产、电弧炉炼钢生产、炉外精炼、连续铸钢生产等专业知识;具有初步的生产管理、质量管理及现场管理的基础知识;了解冶金新技术、新工艺、新装备以及绿色钢铁的相关信息。②专业能力要求：具有冶金机械设备的识图、制图能力及分析冶金设备构造、原理的能力;具有应用冶金电器设备进行冶金生产过程操作的能力;具有应用专业知识分析和解决冶金生产过程中常见问题的能力;具有从事钢铁冶炼生产一线主要岗位的操作能力和处理一般事故的能力;具有从事设备的调试、使用、维护和管理的能力;具备钢铁冶炼生产组织、管理和工艺规程编制及实施的能力;具有对冶炼生产工艺、设备进行初步设计和改进的能力;具有安全生产、环境保护、产品质量分析和检验的能力;具有较强的计算机和外语的'应用能力。③方法能力要求：具有较好的吸收新技术和新知识的能力;具有较好分析和解决实际问题的能力;具有查找资料、文献等取得信息的能力;具有较好的逻辑性和科学思维方法能力。④社会能力要求：具有良好的思想政治素质、行为规范和职业道德;具有较强的计划、组织和协调能力;具有较强的开拓创新能力;具有较强的口头与书面表达能力和人际沟通能力;具有良好的职业道德和敬业精神;具有良好的环保和节能意识等。

4.人才培养目标。冶金技术专业主要培养面向钢铁生产企业，掌握烧结与球团、高炉炼铁、转炉炼钢、电炉炼钢、炉外精炼、连续铸钢等生产中主要岗位的操作技能和专业知识、并在某一主要岗位具有突出能力，能满足钢铁生产、建设、管理服务第一线需要，具有良好职业道德、较强专业技能和创新精神以及可持续发展的学习与适应能力，“多岗通、一岗精”的技术、技能应用型专门人才。

近年来，为了解决生产经营融资难题，越来越多的中小企业利用动产抵押向银行借贷，有效地拓宽了企业融资渠道，实现了金融危机后期平稳较快发展的良好势头。同时，在基层工商部门登记企业动产抵押业务过程中，发现部分动产抵押融资行为出现违规操作现象，给抵押市场造成不公平竞争问题，带来较多融资风险隐患。针对以上问题，荣成市工商局开展了一次企业动产抵押登记情况调研活动，全面分析了当前企业动产抵押登记工现状，查找了企业动产抵押融资行为中存在的问题，并提出今后做好动产抵押登记工作的几点建议。

今年1-7月份，荣成市局受理动产抵押登记业务43笔，企业融资额度达7.2亿人民币，同比增长80%。从抵押额度分析，融资额度1亿元以上的1笔，1000万—1亿元之间的16笔，100万—1000万的20笔，100万以下的6笔；从抵押物性质分析，生产设备抵押31笔，产品抵押5笔，半成品抵押1笔，原料抵押6笔；从抵押人性质分析，个人独资企业抵押2笔，公司抵押33笔，全民所有制企业抵押 1笔，个体工商户抵押1笔；从抵押人经营规模分析，中小企业办理抵押业务28笔（20xx年销售额低于3000万元），融资额度总计达2.6亿元，抵押业务量和融资额分别占全部抵押的65.1%和36.1%；从抵押人办理动产抵押登记的连续性来看，20xx年新开展的动产抵押登记业务7笔，此前办理过动产抵押登记业务的36笔，其中22家企业最近3年连续通过动产抵押贷款融资。

近几年，企业动产抵押融资业务快速增加，逐渐呈现出以下五个发展趋势。

（一）融资额度大幅增长。20xx年，荣成市局共办理企业动产抵押登记业务49笔，为企业融资5.7亿元；20xx年，办理动产抵押业务56笔，融资7.15亿元；20xx年，办理动产抵押登记53笔，融资6.2亿元；20xx年1—7月份，该局共受理动产抵押登记业务43笔，帮助企业融资7.2亿元，融资额度同比增长80%，超过20xx年度全年融资总量。

（二）抵贷比例下降明显。今年以来，随着国家存贷款利率不断上调，各家银行为了减少坏账风险纷纷提高贷款标准，企业用于抵押的抵押物所能贷到的款项大幅减少，抵贷比例同比下降明显。20xx年，该局受理的动产抵押登记中企业抵押物平均抵贷比平均为48%；20xx年为44%；20xx年为41.4%；20xx年上半年平均抵贷比不足32%，相比前几年大幅下降。

（三）反担保行为增长迅速。20xx年-20xx年，荣成市局共受理含有反担保合同的抵押贷款等级业务2笔，20xx年受理反担保抵押登记业务3笔。20xx年，该局受理的反担保抵押登记大幅增加，仅1—7月份即受理含有反担保合同的抵押登记业务11笔，占到同期所有动产抵押登记业务的25.6%。

（四）混合抵押比例增长较快。部分资力雄厚、资金需求较大的企业集团，银行给予对应的诚信额度较高，企业用厂房、设备、产品等物资作为抵押（包含动产设备和非动产厂房）的混合型抵押贷款行为越来越多。20xx年，荣成市工商局办理的动产抵押业务中，抵押物为动产、非动产混合抵押样式的为3起，20xx年为5起，20xx年前7个月已经受理7起，混合抵押比例逐渐增加。

（五）融资成本大幅增加。去年以来，随着多家银行推行“紧缩银根”政策，中小企业贷款的财务负担不断加大，部分企业办理动产抵押贷款融资业务更多求助于担保公司或小额贷款公司。同时，担保公司在从事担保业务时往往收取企业高额手续费，而小额贷款公司的贷款利率往往比银行同期利率高出较多，高昂的手续费和贷款利率进一步加重了中小企业的融资成本压力。

（一）部分银行违规扩大抵押物范围。部分银行将养殖企业养殖海产品所用的架子绳、塑料漂等作为抵押物资为企业办理动产抵押贷款融资服务。《动产抵押登记办法》对办理动产抵押登记的范围定义很明确：“企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记”。该办法将抵押物范围限于生产设备、原材料、半成品、产品。类似架子绳、塑料漂等物品，虽然是企业在养殖过程中所用的器具，却既不属于生产设备和原材料，更不是产品和半成品，因此不得用于动产抵押。

（二）重复抵押现象缺少法律监管依据。由于《动产抵押登记办法》没有关于禁止重复抵押的规定，按照“法不禁止即允许”的原则，工商部门应该允许企业以同一资产实施重复抵押行为，但重复抵押登记给融资带来较大风险，同时对动产抵押市场秩序造成较大冲击，给工商监管工作造成较大压力。20xx年，该局在审核中发现2户企业办理动产抵押登记时抵押物资多次重复抵押，但法规并未明文禁止重复抵押，但出于化解登记风险的考虑，该局未对上述企业实施登记。

（三）银企借贷不规范现象缺乏监督。由于部分银行为争取客户，未硬性要求企业进行抵押物评估，今年来工商部门登记的动产抵押登记企业中，超过1/3的企业未对抵押物资进行价值评估。同时，银企双方的动产抵押贷款协议一经签署即生效，在工商部门登记备案只是增加了“不得对抗善意第三人”的法律效力。因此，工商部门对银企双方不合常理的抵押行为无监管权限，给银企双方利用动产抵押串通、套取资金留下了可能，一定程度上增加了工商部门的追责风险。

（四）中小企业办理动产抵押困难增加。中、工、建、农四大国有商业银行在从事放贷业务时普遍存在“抓大放小”现象，对实力雄厚、规模较大的大企业青睐有加，但对资金需求更为急迫的中小企业则要求苛刻。中小企业普遍存在融资困难的问题。特别今年以来国家为调控宏观经济，几次调高存贷款利率，并将银行的存款准备金率调高至有史以来最高位。各大商行在银根紧缩的情况下，进一步提高了中小企业融资的要求。即使完全符合《动产抵押登记办法》规定，中小企业通过动产抵押融资的难度也极大。

（一）强化走访宣传，提高企业认识。针对当前中小企业融资难的问题，建议工商部门积极通过动产抵押登记帮扶企业融资。通过向中小企业发放宣传资料、召开座谈会等多种形式加强宣传，组织企业负责人学习《物权法》、《担保法》、《动产抵押登记办法》等法律法规，提高企业对动产抵押登记工作的认知度。同时，加强对辖区企业的走访调研，详细了解企业生产经营、资金运营情况和发展中面临的困难和问题，及时向企业详细介绍办理动产抵押登记业务的有关政策、具体流程及应提交的资料等，积极鼓励企业合理利用现有设备、产品或原材料进行抵押，以解决企业资金短缺的难题，提高资金使用效率。

（二）加强内部激励，提升登记质量。建议制订《协助企业融资扩产计划》及《奖励办法》等规章制度，强化工商部门内部激励。建议将各工商所协助企业办理动产抵押登记贷款业务量纳入年终考核，对在宣传咨询和业务办理中表现突出的工商所和个人在年终评优、先进评选中给予加分、嘉奖、物质奖励等相应表彰，充分调动全市工商系统特别是基层工商所对企业动产抵押登记贷款业务的工作积极性和创造性，严格把关、热情服务，真正提升登记质量，推动动产抵押登记工作向纵深开展。

（三）出台优惠政策，扩大抵押范围。建议在法律法规允许范围内进一步出台优惠政策，帮助企业拓宽融资渠道，提高资金使用效率。一是适度扩大动产抵押人范围。鼓励较大的个体工商户和农资产品生产经营者积极办理动产抵押登记业务，从金融机构获得资金支持。二是适度扩大动产抵押物范围。鼓励企业以半成品和成品作为抵押屋子办理动产抵押融资，扩展企业抵押物范围，有效盘活企业资金，提高资金使用效率。三是适度扩大抵押权人范围。针对目前开展动产抵押登记业务金融机构较少的现状，建议工商等职能部门充分发挥自身职能，积极协调各大商业银行、担保公司、小额贷款公司、村镇银行等金融机构受理动产抵押登记贷款业务，进一步扩大抵押权人范围，方便企业特别是中小企业办理动产抵押贷款融资业务。

（四）强化服务指导，防范信贷风险。进一步加强行政指导，完善服务措施，助推动产抵押登记业务发展。对有意办理抵押登记贷款业务的企业实行“一对一”贴心服务，指派专人全程帮扶企业完善相关材料、指导企业填写《企业动产抵押物登记申请书》。进一步提高服务效率，对申请材料齐全、程序合法的企业，当场予以办理登记，减少企业往返次数。定期组织召开“银、企”双方信贷联席会议，加强彼此沟通和协调，建立合作关系。同时，完善“三回访”制度：加强对金融部门、抵押企业和抵押行为的回访力度，及时化解矛盾，消除隐患、防范信贷风险。回访金融部门，确保资金按时到位，保障抵押企业的正常生产经营;回访抵押方，防止抵押物转移、变卖和非法转让；回访抵押行为，对银企双方的抵押行为进行监督，及时提醒办理变更、注销申请，切实保障银企双方的合法权益。

（五）严格把关手续，规范登记程序。进一步规范受理、审查、归档、查阅等工作制度，做到人员、责任、职能到位，有章可循，把好受理关、审查关和审批关，对办理动产抵押物登记的银企双方提供的借款合同和抵押合同做到“三查三看”，即查有无禁止抵押的物品，看是否超出抵押物登记的范围；查提供的资料，是否有虚假成份；查同一企业过去的抵押资料和记载，看是否有重复抵押的现象。仔细审查企业抵押合同条款，对财产所有权不明确等不符合法律规定的不予登记。同时，深入企业核对抵押物实样，对企业资信情况进行确认，确保抵押登记的准确性、合法性，建立抵押登记台账，对抵押物价、抵押周期长的登记开展检查回访，及时掌握抵押物变动情况，指导企业做好变更、注销等手续，从而保障债权人和债务人双方的合法权益。

（六）灵活掌握尺度，积极助企融资。由于“银行整体授信，企业混合抵押”情况越来越多，给工商机构办理动产抵押业务带来了一定困难。按照《动产抵押登记办法》的规定，工商部门依据职能对企业利用动产进行抵押融资进行备案管理，对于混合了非动产的抵押物无权予以登记，这在一定程度上阻碍了企业融资发展。针对此种情况，建议进一步推广“混合抵押，剥离备案”的方法，即剥离企业抵押物中的非动产部分，只对其动产部分进行登记管理。指导企业和银行依据动产部分评估价值折合融资额度重新签订抵押协议，在法律允许范围内积极帮助企业融资。

通过这两天与公司高中层管理人员及各班组长的初步交流及现场调查，XX公司的管理状况初步调查结果如下：

一、公司基本情况简介

该公司是一劳动密集型公司，生产人员较多，有180来人，大都为初高中水平的技工，年龄也大都在20岁左右。素质不高，社会经验缺乏，甚至独立生活能力也不强。生产经理管理他们就象父母管理孩子一样，生活、工作、学习，各个方面都需要细心照顾。但在编制上这却只是一个部门，这些工作全部需要由生产经理来管理。导致生产经理管理压力很大，也很辛苦，管理效率却不高。总的结果就是产量上不去、成本下不来。公司希望其平均人力成本在700元/人/月左右，而实际情况可能翻了一番。而生产能力却达不到预期的要求。公司希望通过改进生产流程、加强内部管理、调整考勤机制等措施来改变目前这种状况。

二、主要问题及初步建议

仅从公司生产流程的技术控制来看，流程是封闭和可控的，并没有很明显的大漏洞。但从整个体系来看，影响生产成本和管理效益的因素还是不少。从初步调查的情况来看，至少有以下几个方面。

1、 受人员整体素质和年龄限制，和主动性不足，特别是班组长的积极性和主动性不高，导致员工管理困难，整体员工生产能力发挥不足。

解决方案建议：

a) 加强，提高员工，树立正确质量观："质量是生产出来的，不是检验出来的"

b) 建立建全各项规章管理制度(包括宿舍管理制度等)，通过和管理人的行为。 c) 适当调整，降低一线工人工资水平(需要重新确定单位工资定价)，相对提高班组长的工资水平，并与一线工人的产量、质量、管理绩效挂钩。达到整体工资水平下降，而关键岗位人员积极性提高的效果。有效发挥班组长的作用。

d) 建立合理的机制，并严格执行。

e) 保持适当的员工(当然不是员工辞职，而是公司淘汰辞退)，形成竞争压力，优化员工队伍。

f) 与有关技校、职业培训机构建立长期合作关系，通过为他们提供实习场地和培训，招收适量实习生(不用付工资)，建立良好的劳动力补充机制。

2、 设备陈旧，故障频繁，导致生产效率受损

生产线上的设备有不少是服役了2-4年，配置低档，零件老化严重，故障频繁。几乎是每天有设备需要维护，每周有设备需要更换零件，每月有设备需要报废。另外，当需要采购设备或材料时，采购周期长，采购物资质量不稳定，也造成部分误工甚至数据报废的。 方案建议：适当更换和升级关键设备，改进流程，保证生产需要。

3、 流程不畅，造成流程堵塞和生产能力不得已闲置。

虽然生产流程本身设计是封闭和可控的，但大流程仍然不顺。比如由于各种原因造成数据备份不及时，就会因数据堵塞而影响后面工序的停工。又如质量检验进度跟不上，不能及时验收时，也会产生数据堵塞。

另外，资源采集不能保证时，也会引起生产能力的闲置。

4、 材料流转管理混乱。

材料仓库管理混乱，存在分区随意、堆放混乱、标示不明，甚至很多材料根本没有标示等问题。

在生产线上，材料的流转应该按照先进先出的原则安排制作，但因为流程执行不严，可能出现难做的材料分配不下去，导致同一批材料不能及时收回。

另一方面，其中一道工序必须将材料分拆开才能进行制作，一直到最后的工序。经过多个工序后，这些材料本身容易损坏，造成最后重新组装困难，从而影响归还。

改进方案建议：改进流程，并加大执行力度。

5、 质量标准不成熟、不明确，引起生产和质量的磨擦和矛盾。

一方面，由于员工质量意识不强，生产过程质量管理不严，产品质量依赖检验来保证，造成质检工作量增加。

另一方面，因为质量控制标准本身的不成熟、不明确，执行依赖经验化，造成由人为控制和把握的因素很大。但由于质检人员的水平和经验不同，对标准的灵活性、控制尺度的把握无法保持一致，造成质量控制与生产经常出现磨擦和矛盾。生产人员无所适从。

另外，生产部门与质量部门信息沟通不够，出现生产按老标准执行，而检验按新标准执行的脱节问题。

改进方案建议：加强生产人员质量意识，建立、建全并细化标准，理顺信息沟通流程。

6、 其它

各岗位的人员配置比例是否合理?需要对历史工作量等数据进行分析之后才能确定。

生产场地管理混乱：有晚上在生产场地睡觉、中午在生产场地用餐等现象。材料摆放不整齐，场地不整洁等。

三、需开展的工作及初步安排建议

1、 员工培训

按照公司"管理输出，生产外包"的思路，首先公司需要改变对目前员工的定位认识，他们将不再是普通的操作工人，而必须成为技术专家、班组管理专家，同时也是培训专家。我们必须通过培训帮助他们朝这个目标努力。另外，最重要的是需要通过培训让员工理解公司的各项规章制度，标准规范，提高生产人员的质量意识。

2、 理顺和再造。

包括三个方面：

质量标准体系的建立、建全和细化;

管理体系、工作流程及其记录表格的理顺、建立和细化; 各项制度规范的制订和建全。

我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括1、财务人员设置情况，包括：

1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管.

2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。

3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4、成本核算是否准确、真实。5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。

(二)调查的结果

在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中，

1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80%

2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%;记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%;帐实相符5户，占调查户数的10%

3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30%

4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户，占调查户数的90%.通过这次调查，发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。

二、调查结果的分析

调查的结果是令人吃惊的，是什么原因造成这样的结果的?

一是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算;重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。

二是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证;新会计不是缺理论知识，就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。

三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的观点左右了少数人的执法行为。

四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。

五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、 什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。

三、加强管理的思考

切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，笔者认为要做好以下几个方面的工作：

一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。

二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。

1、建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。

2、加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。

三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。

四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。

五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理;在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。

总之，切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走：

第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册;

第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账;

第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化。

为进一步提高对中小型企业个性化纳税服务能力，提高纳税人对税法的尊重度，提高纳税人对税务机关的满意度，帮助企业有针对性的识别税收风险管理，实现企业最大限度的减少纳税成本，促进企业健康发展。我们对吴忠市盈丰畜产品商贸有限公司进行了纳税情况调查。

关键词

纳税额、纳税比例、纳税业务、税收筹划

正文

（一）简介

吴忠市盈丰畜产品商贸有限公司是成立于20xx年的一家有限责任公司，位于吴忠市利通区郭桥乡，注册资金500万，公司目前的固定资产净额是525万，公司主要是对各类羊皮进行收购、简易加工和销售。

（二）行业背景

宁夏是回族自治区，且周边地区也有回族居住，由于回族食用羊肉和牛肉居多，再加上西北的地理环境，因此宁夏以及周边地区都会圈养各个品种的羊。公司就是基于这种特殊的环境，将羊皮收购到自己公司，进行粗加工再销售到华北、南方一带的皮革公司进行加工制革。

（三）主营业务

羊皮的收购加工及销售

（四）组织结构

公司在总经理的领导下，下设四个部门分别是：销售部、生产部、采购部、财务部。

（五）人员结构

公司是有限责任公司，公司共有27人。股东2名，办公室主任一名，车间主任一名，车间技术人员8名，收购员13名，会计及出纳各一名。

第一条 公司的一切资产均为北京xx置业有限公司所有，必须纳入公司账内统一核算和监督。任何人或单位都不得保留账外资产，以防流失。

第二条 财务部应做好流动资产的管理工作。流动资产是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、待摊费用、存货等。

第一节 货币资金

第三条 公司在生产经营中取得的各项收入必须全部交到公司财务，及时入账，任何部门、任何个人都不得以任何理由或者以任何形式截流或者挪用。

第四条 对公司的货币资金和其他流动资产必须加以严格的管理，货币资金的使用和流动资产处理必须按照规定的审批权限经有关领导签字，否则不得支付和处理。

第五条 公司只有总经理和主管财务的副总经理有货币资金使用和流动资产处理的审批权.

第六条 为保证现金的安全，同时又不影响现金的合理使用，库存现金量最高不得超过10000元。

对每笔超过___元的大额现金支出应提前三天通知财务部，以便财务部提前做好准备.

现金的收支范围严格执行国家的现金管理规定。任何人均不能以未经批准或不符合财务要求的票据字条等充抵现金，更不能擅自挪用现金。不得坐支现金.

每笔现金支出都必须根据审核无误并经主管财务的副总经理签批的原始凭证支付，并编制记账凭证。

每笔现金收入也必须根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。

对发生的业务要逐日逐笔登记现金日记账，做到日清月结，每日盘点现金，确保账实相符，月末与总账核对，保证账账相符。出现问题要查明原因，及时纠正。

对造成损失的责任人，依公司有关规定追究其责任。

第七条 除差旅费和必须以现金支付的1000元以内的采购款外，其他支出均不能借用现金，严禁因私借款。

借用现金应说明用途、归还(或报销)时间，且必须按期归还(或报销)。逾期不还者将从工资中扣除。

借用现金，申请人应填制现金借款申请表，写明用途，由部门经理审核确认，经主管财务的副总经理批准签字后方可领用。

第八条 认真做好银行存款的管理，遵守银行结算制度

第九条 支票的领取及管理

1、支票领取：

1) 凡领取支票，先填制支票申领单，写明用途、金额、使用人等项，经有关财务人员审核、财务经理复核、主管财务的副总经理批准后方能领取。

2) 签发支票的金额超过___元，在填写申领单时，须提交符合审批程序的用款报告及附件(合同、采购单、计划书等)。

3) 领取人应办理登记手续，于领取后10日内报账。

4) 对末及时报账者财务人员应该及时督促，并有权不予签发新支票。

5) 在支票有效期内未使用的支票，或因情况变化未使用的支票应及时退还财务部.对未及时归还者财务部应及时督促，并不予签发新支票.

6) 持票人应对支票妥善保管，如丢失，将由个人承担经济责任。

2、支票管理：

1) 所签发支票应填写日期、金额(限额)、用途，不准签发空白支票。

2) 建立银行支票使用登记簿，详细登记每笔银行支票的领用时间、号码、用途、金额、领用人、收款单位等.

3) 出纳人员应每日编制银行存款变动表。准确掌握账户余额，不准发生空头、透支资金。

4) 出纳人员应于月末填制“银行账户余额表”，送交财务经理批准后呈报主管财务的副总经理，并传至总经理。月终前可根据公司资金变动的频繁程度和公司业务的需要，按照主管财务的副总经理或总经理的要求临时报送.

5) 按时于月末填制“银行存款余额调节表”交财务部副经理(主管会计工作)审核，对未达帐项要认真查对，及时入账。

6) 出纳人员应及时申购支票，并妥善保管。

7) 公司财务专用章、法人章分专人妥善保管。

8) 作废的支票，要及时注明“作废”，并妥善保管，统一注销。

第十条 采用银行汇票，汇兑等其他结算方式的要严格按照《票据法》和银行规定，按照本制度规定的内部申请、审批程序和银行的结算制度办理。

第十一条 每日的银行收付业务应根据审核无误的原始凭证逐笔登记银行存款日记账并结出余额，定期与银行对账单核对并编制银行存款余额调节表，月末与总账核对。必须保证账账、账实相符。

第二节 应收及预付款管理

第十二条 应收账款的管理规定如下：

应收款的发生：公司在决定提供信用于客户之前，应对该客户的资信情况进行详细调查，并按相应的权限批准信用额度，最终由总经理决定是否对客户提供商业信用。

计财部应认真登记客户往来台帐，按照应收单位、部门或个人分别核算，及时核对、催收应收款项。应根据客户的欠款情况，分析其信誉程度，及时采取相应的措施收回欠款。

所有应收帐项均按帐龄基准记存。公司负责应收账款的财务人员必须经常核查所有应收帐项(至少每月一次)，确定每项账款的可收性，并每月编制帐龄账目分析，财务经理审核。此分析将作为设立坏帐准备及坏帐确认的基准。

公司应根据经验确定其本年度每月坏帐应计项目。该应计项目将作为计提坏帐准备的基础，并每半年进行调整，以反映目前状况。

公司负责应收账款的财务人员应经常与信用客户保持联系，按期填制并发送催帐通知单，与业务人员合作进行账款的催收，对业务人员催收账款进行督促和监督。

所有被视为无法收回的应收账款将根据实际金额计入坏帐损失。坏帐确认还应考虑以下条件：

1) 债务人破产或死亡，以其破产或遗产清偿后，仍然不能收入回;

2) 债务人逾期末履行偿债义务超过三年仍不能收回。

公司财务经理应每季检查应收账款，100万元以下的坏账经主管财务的副总经理和总经理双签批准后，可作为坏帐处理。100万元以上的坏帐，应由董事会确定后才可进行处理。所有处理的坏帐，均应撰写情况摘要汇总到董事会。

公司对应收款项的管理应遵循“谁经办，谁负责，及时清理”的原则。财务部定期考核应收账款周转率、应收账款回收期等指标，确定奖惩措施。

其他应收款的管理将比照上述应收账款的管理执行。

第十三条 预付款和定金，必须要根据合同办理，由经办人申请，各部门经理审核确认，经财务部门核对无误，金额在___元以内的，由主管财务的副总经理审批;___万元以上的报公司总经理加签。

第十四条 预付款和定金应按对方单位或个人设明细帐进行明细分类核算.定期检查预付款和定金，监督合同的履行.

第三节 存货管理

第十五条 存货，是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品、产成品等。

第十六条 工程物资的管理

1、工程物资的采购：

1) 工程物资的采购，根据工程计划和预算，编制总体采购计划，报公司领导审核后执行.

2) 每月初，有关部门根据年度计划、上月工程物资的实际消耗情况、工程进度变化情况及合理的需要量制定月度采购计划，严禁无计划盲目采购。

3) 工程物资的采购必须由专人负责，采购员应根据经审核过的计划及采购清单实施采购。

2、工程物资的入库：

1) 工程物资购进后，必须认真验收，严把质量关、价格关、数量关，经检验质量合格、数量无误后，方能办理入库手续。

2) 工程物资入库验收，发现采购不合格或不符要求的，由采购人员直接负责;验收入库后发现问题的，由保管员负责。

3) 工程物资验收时发现短缺、毁损等数量、质量上的问题，应查明原因，落实责任，其中应由运输部门负责的，要填制工程物资短缺毁损清单，由运输部门鉴证后，连同工程物资一并送交仓库。对于数量尚未点清，验质尚无结果的工程物资应单独保管，不得领用。

4) 工程物资经验收后，保管员应填制收料单，一式三联，第一联材料采购部留存，用以考核工程物资采购计划执行情况;第二联随同发票送交财务部门报账;第三联仓库留存。

5) 采购人员向财务部门报账时，原始单据和入库手续必须齐全，否则财务人员有权拒绝报账。

3、工程物资的领用：

1) 工程物资的领用必须按领料单的要求严格填写，领料单如有缺项，保管员有权拒绝发货，仓库材料核算人员有权拒绝受理，并通知领用人补填完整。

2) 领料批准权限，按各级领导的审批权的规定办理。

4、工程物资的库存管理：

1) 仓库必须建立收、发、退料责任制，严格执行验收，规范计量工具、量尺过磅、点数、估堆、验质、上架、入库、立卡等管理制度，做到账账相符、账实相符、账证相符。

2) 建立工程物资管理台账，进行数量、金额核算，设立核算人员，认真填写收、发、退料凭证，做到真实可靠。

3) 仓库根据收、发、退料单登记材料明细账，并于月底报送财务部门，与财务部门核对无误。

5、工程物资的盘点清查制度：

1) 为了不影响财务核算工作，仓库应在每月25日结账，编报工程物资变动表、支出清单并附收、发、退料凭单及时送交财务部门。每月25日结账时，要做好收、支、结存的盘点工作，核对库存数，从量上查明盘盈、盘亏数，报送财务部门。

2) 建立工程物资定期清查制度，采用实地盘点的方法，用点数、过磅或测量等方法点清数量。盘点后，编制库存物资盘点表，将仓库工程物资卡片所列的结存数和盘点的实有数相核对，对于账实不符的材料，应切实查明原因，分清责任。工程物资要求每季度清查一次。

3) 财务必须认真做好原始凭证的审核工作，合理组织工程物资的总分类核算和明细分类核算，做到帐帐相符、账证相符、账实相符，保证帐、卡、物、资金四相等。

4) 做好工程物资的索赔工作。

6、工程物资的稽核：

1) 财务部应设置专职的审计人员(在公司的中、远期规划中，视公司的发展状况，成立独立的内部审计机构)，对工程物资业务进行核查，对工程物资资金的利用效益进行分析。

2) 审计人员应参与工程物资的盘点，现场观察存货的流动与控制。在调查过程中，还应听取生产技术人员、工程师及有关专家的意见。因为有些工程物资的专业技术性强，相应的管理措施也很有专业技术性，不了解这些情况，就很难对工程物资的内部控制制度做出判断。

3) 工程物资资金利用效益的考核是通过对材料会计核算反映的存货资金使用情况的计算、检查、分析(如计算工程物资周转率、周转天数等指标)，以加强工程物资的管理，合理使用资金，加速资金周转，提高资金利用效率。

第十七条 低值易耗品

1. 根据公司的情况，规定20xx以下，使用年限较短，不作为固定资产核算的各种用具、物品以及在经营中使用的包装物、周转材料等，为低值易耗品。

2. 低值易耗品在购买之前应根据需要填写购买申请单，经有关部门审核，公司领导批准，方能选购。一次性购买低值易耗品金额在5万元以下的，由申请部门的部门经理同意、归口管理部门审核，主管副总经理审批;一次性购买低值易耗品金额在5万元以上的，由申请部门的部门经理同意、归口管理部门审核，主管财务的副总经理及公司总经理双签批准。

3. 非生产用低值易耗品实行归口管理，计算机类低值易耗品由信息资源部管理，其他非生产用低值易耗品由行政管理部负责管理.

各归口管理部门在低值易耗品的日常管理中应进行以下工作：

1) 参与供应商的选择评价

2) 参与品种、型号、规格、价格的选择

3) 负责验收

4) 提出转移、报废处理意见及参与清理

5) 参与组织资产清查等

4. 非生产用低值易耗品由行政管理部统一购买.

5. 为了加强对在用低值易耗品的管理，应按使用单位和部门设置低值易耗品登记簿。

6. 使用部门向仓库领用低值易耗品，应填制一式三份的领用凭证，一份留存仓库，作为登记“库存低值易耗品卡片”的依据：一份交给使用部门为实物管理的依据。一份交给会计部门作为记账的依据;除此以外，各部门应建立“低值易耗品卡片”由归口管理部门保管，控制各使用部门在用低值易耗品。

7. 要建立以旧换新的赔偿制度，并及时按照制度的规定办理凭证，进行会计处理，按各使用部门设置在用低值耗品明细账(包括数量和金额)，定期与实物核对.在用低值易耗品以及使用部门退回仓库的低值易耗品，应加强实物管理，并在备查簿中进行登记。

8. 公司的低值易耗品报废时，应由负责使用部门及时填制低值易耗品报废单，填明报废低值易耗品的数量和原价。入库残料按照规定作价。由于员工丢失损坏，照章应由员工赔偿的，还要注明应由员工赔偿的金额和员工姓名及签章，会计部门应根据报废单进行查审核对，并计算报废低值易耗品的已提摊销额和应补提的摊销额。

9. 所有离开公司的人员，应办理低值易耗品的退库手续，同时，管理低值易耗的人员应监督低值易耗品的实物管理。

第十八条 存货应当定期盘点，每年至少盘点一次，盘点情况如与账面记录不符，应当于查明原因后，按时进行会计处理，一般在年终结账前处理完毕。

第十九条 盘盈的存货，应当相应冲减有关成本费用;盘亏或毁损的存货，在扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值后，应当相应计入有关成本、费用，其中，由于自然灾害造成的净损失，计入营业外支出。

财务部应于每会计年度末对比存货的账面价值和现行市价，若账面价值低于现行市价，则应计提存货跌价损失准备。

第二十条 及时办理竣工决算，正确核算完工产品成本.对产成品的入库、出库及时进行核算，确保回款的及时性，随时掌握产成品库存状况.

第二十一条 出租开发的房屋、建筑物按竣工决算成本入账，在使用期限内分期进行摊销。建立出租开发产品台帐或卡片账，定期进行盘点，至少每年一次，评估出租开发产品的使用状况，正确、及时掌握资产的现实价值。

第二十二条 对工程支出进行明细分类核算，准确核算在建工程成本。

预算内工程支出由主管财务的副总经理批准。

预算外工程支出由总经理会同主管财务的副总经理批准。

根据中国银监会发布的《流动资金贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资指引》的有关规定，贷款人在贷前调查阶段，应采取现场与非现场相结合的形式履行尽职调查，形成书面报告（称尽职调查报告），并对其内容的真实性、完整性和有效性负责。现将尽职调查报告的格式及有关内容要求如下：

包括信贷业务种类（固定资产贷款、流动资金贷款、个人贷款、银行承兑汇票等），申请用途、金额、期限、利率、担保方式等。

包括借款人名称、住址、股本结构，组织架构、公司治理、内部控制及法定代表人和经营管理团队的资信等情况；与我行建立信贷关系、信用状况及开户、结算情况等。

由于不同贷款品种的尽职调查侧重点不同，贷款新规对尽职调查报告的具体要求也不尽相同。

（一）固定资产贷款。

固定资产贷款的尽职调查重点是收集整理借款人、主要股东或实际控制人以及贷款项目的相关信息，并对借款人和项目的建设风险、

1经营风险、财务风险等进行综合分析、评估、判断。一般应包括以下七个方面的内容：

①借款人、主要股东或实际控制人的情况，包括股东及借款人品质与实力、历史沿革、信用状况、专业能力及经验、行业地位、公司治理、领导人素质等。

②项目本身的情况，包括项目的合法合规性、建设的必要性、规模、技术水平、建设和生产条件、经营管理层、环境影响、产品市场容量、市场竞争力及市场前景等。

③投资估算和资金筹措情况，包括固定资产投资估算、流动资金投资估算、自有资金及其来源可靠性评估、借入资金来源及落实情况、资金使用计划等。

④项目效益情况，包括相关财务效益指标、盈亏平衡点分析以及敏感性分析等内容。

⑤还款能力分析，包括还款来源、还款计划。

⑥贷款担保情况，包括但不限于担保的合法性、抵（质）押物价值及可变现性、担保人的担保能力等。

⑦银行业金融机构收益预测，包括利息收入、年结算收入、日均存款、其他收益等。

（二）项目融资贷款。

项目融资的尽职调查是根据项目具体情况，对项目的经济技术、财务可行性和还款来源可靠性进行分析和判断，为融资决策提供依据。撰写内容主要为非财务分析和财务分析两大部分。

非财务分析包括：

①项目背景：主要包括国家产业政策、技术政策和区域发展规划，企业基本情况，项目必要性评估。

②项目建设环境条件：主要包括内部的人力、物力、财力资源条件，外部的建筑施工条件，项目建设的物资供应配套条件等。

③项目组织与人力资源水平：主要包括组织机构分析及人力资源的配备与流动情况。

④技术与工艺流程：主要包括技术工艺与设备选型的先进性、可靠性、适应性、协调性、经济性、环保性等。

⑤生产规模及原辅料：主要包括项目规模的主要制约因素，生产经营条件，原辅料的生产工艺要求、供应数量、储运条件及成本。⑥市场需求预测：主要包括产品特征，潜在市场需求量测算，市场占有率评估等。

财务分析包括：

①项目投资估算与资金筹措评估：涉及项目总投资、建设投资、流动资金估算，资金来源及落实情况。

②项目建设期和运营期内的现金流量分析。

③项目盈利能力分析：主要通过内部收益率、净现值、投资与贷款回收期、投资利润率等评价指标进行分析。

④项目清偿能力评价。

⑤项目不确定性分析：主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析。

（三）流动资金贷款。

流动资金贷款的尽职调查主要是了解借款人管理、经营、财务等方面的情况，流动资金需求及需求影响因素，分析存在的风险并提出相应的风险控制措施，一般应侧重于以下六个方面：

①借款人的非财务风险分析，包括品质与诚信、外部环境、行业状况、管理、技术、市场及其竞争优势、经营管理情况等方面内容。②借款人的财务风险分析，包括借款人资产负债情况，营运能力、盈利能力、偿债能力、成长能力等方面。

③借款人流动资金需求的分析与测算，包括借款人经营规模及运作模式，季节性、技术性以及结算方式等因素对借款人流动资金需求量的影响。

④对流动资金贷款进行合理性分析，包括贷款金额、期限、用途、提款计划，该笔贷款所涉及的经营周期，贷款实际需求量测算，对贷款金额和期限与借款人现金流量和经营周期的匹配情况进行分析。

⑤贷款担保的分析，包括保证人担保资格及能力评价，抵（质）

押物价值及变现能力评价等。

⑥借款人与银行业金融机构的合作关系，包括开户情况，长短期贷款余额，以往的还款付息情况、信用等级、授信额度及占用情况，在银行业金融机构的日均存款、综合收益、未来收益预测。

（四）个人贷款尽职调查报告

个人贷款尽职调查报告应侧重于对借款人的资信水平、偿债能力、贷款具体用途及还款来源等情况的分析，确保借款人交易、借款用途、还款意愿和还款能力真实，防范虚假按揭等现象的发生。

（五）银行承兑汇票业务等表外业务的申请人评价，参照流动资金贷款的借款人评价。

1、贷款风险与防范

2、贷款效益分析

3、申报行对此笔贷款的意见

尽职调查人员承诺：对此笔申请借款，调查人员已充分履行了尽职调查工作，据此完成本尽职调查报告，并对报告内容及上报资料的真实性、完整性和有效性负责。

尽职调查人：（签字）_________________

业务部经理：（签字）_________________

________年______月______日

为了全面了解我区连锁企业经营情况，更好的促进连锁企业的发展，现将有关调查情况报告如下：

近年来，我区在各级领导和有关部门的大力支持下，连锁企业建设有了较快的发展，市场占有率显著提高，呈现出良好的发展势头。截止xx年6月底，我区规模以上连锁企业7家，其中民营企业2家，在用配送中心7个，连锁门店290个，其中直营连锁门店96个，加盟连锁门店184个。营业面积96390m2，其中直营门店面积为：87700m2，从业人员1201人，xx年度销售总额69382万元。xx年1-6月份营业额为42568万元。

我区连锁经营起步较晚，与发达城市相比还有很大差距。随着连锁企业的发展，跟不上城市发展的需要，又面临着比较激烈的市场竞争，矛盾日益突出，具体表现在以下五个方面：

1、基础设备滞后。我区连锁企业网点建设一直缺少投入，大部分网点门面破旧，设施落后，特别是配送中心建设，配送车辆少，库房面积小，设施条件差，跟不上连锁网点发展的需要，尤其是民营连锁企业更为突出，没有固定配送中心场所，靠租赁经营，跟不上市场形势的发展，更新改造任务相当繁重。

2、经营规模小，抗风险能力低。我区连锁企业网点规模偏小，配送中心配送能力差，难以应对激烈的市场竞争，低御风险能力偏低。

3、零售商业、餐饮业、服务业连锁企业偏少。我区连锁企业主要集中在特种行业，如石油、医药等，而零售商业、餐饮业、服务业等行业偏少，不能满足城市发展的需要。

4、商业信息化水平低，不能适应现代连锁企业发展需要。随着信息社会的到来，社会布局走向分散化、小城镇化，商业也随之走向分散化、连锁化，连锁经营发挥着重要作用。随着企业分店铺越来越多，覆盖范围越来越大，必然出现管理链条的拉长和管理规模的扩大，对全区范围各分店之间的信息的主效传递、分析、处理能力提出了更高的要求。调查表明，对一个多门店，大规模，跨地区的连锁企业来说，缺乏一套有效的管理系统就意味着无法实现具有统一规范的，大量数据信息查询决策分析，也就是在经营管理的决策过程中只能盲目判断，而且无法实现规范化管理和有效控制。要实现连锁化经营与一体管理的统一，依托的就是信息技术，信息技术等新技术的应用，使单店的成功商业模式得以大量复制，企业连锁化，规模化经营才能迅速发展。我区连锁企业几乎没有信息化设施，没有实施信息化管理，不能及时了解连锁门店的信息反馈，第一时间掌握门店经营情况，信息滞后，从而延误商机，缺乏科学化管理。

5、连锁企业布中不合理，缺乏统一规划，严重制约了连锁企业的发展。我区连锁企业在不断发展成长过程中，逐渐摸索出一套自己发展的模式，但缺乏统一规划，目标任务不够明确，布局、结构不合理，不科学，不能紧跟市场发展的需要，缺乏市场竞争力。

目前，我区连锁企业正在逐步兴起，各级各部门对连锁经营进行了积极探索，取得一定的效果，呈现出良好的发展势头。要想有一个较快发展，必须从客观上加强筹划和指导，制定总体发展战略和长远规划目标，采取相应的政策措施，促使其早日步入良性循环的轨道。现根据我区实际，提出以下五点连锁商业发展建议：

1、坚持统筹规划，合理布局的原则，把连锁商业网点建设纳入城市发展规划。

连锁商业网点建设是城市建设的重要组成部分，必须由政府根据现有网点状况以及城市建设的长期规划，进行统一规划，科学布局。连锁商业网点应主要规划在居民居住区（除特种行业外），逐步向乡村辐射。

2、坚持多种形式探索，讲求实效的原则，正确选择合理的发展模式。

实践证明，连锁企业一般都是由小到大，逐步发展壮大的。在发展规模上，既要优先发展中小型连锁企业，也要支持具备条件的单位，发展大型连锁企业。在发展类型上，要以发展正规连锁和自愿连锁为主，同时积极发展其它类型的连锁。在发展形式上，要以连锁便民店、连锁超级市场、连锁百货店、连锁专卖店、连锁快餐店以及连锁服务业为主，在零售商业、餐饮业、服务业三个方面同时推进。

3、坚持统一管理，规划化动作的原则，逐步实现商业活动标准化、专业化、集约化的先进管理体制。

在一定意义上讲，规范化是连锁企业生命力的根本所在，发展连锁经营，要研究制定连锁经营的管理办法和各类经营服务规范，使其在发展有序竞争。要按照“统一采购，统一配送，统一核算，统一管理，统一价格，统一标识”的“六统一”标准，规范连锁企业的经营服务运作。

4、坚持发展与改革相结合的原则，努力建设新型商品流通体制。

连锁经营企业是一种现代的经营方式，需要采取与其相适应的现代化手段来管理，商流、物流、信息流等。连锁企业要配备和要的计算机、电视监控等现代化办公设备，建立现代化管理网络，使之与连锁经营的规范化、现代化、科学化管理相适应。发展连锁经营与建立现代企业制度结合起来，不断地发展壮大。

5、坚持政府扶持引导与企业自我发展相结合的原则，调动社会各方力量，推动连锁商业发展。

我区连锁商业发展相对比较缓慢，政府必须采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把连锁商业网点建设列入城市基本建设计划，建设改造资金的筹集，在企业自筹的基础上，采取多种形式筹集资金，建设改造连锁商业网点，免征各项费用。连锁商业企业的地方税收可采取先征后返还的办法用于扶持连锁商业的发展。在措施上，一是要加强人才培训。通过参观、考察、专业培训等多种形式普及连锁商业知识，培养发展连锁商业管理、经营技术人才和业务骨干，提高从业人员业务素质和管理水平。同时，加强职工教育，增强服务意识，实行全面质量管理，达到服务规范化、标准化，树立连锁商业新形象。二是要抓好典型，重点突破，要下大力气抓好示范店、样板店，如国家“万村千乡”市场工程，按连锁商业的规范要求，抓好起步工作，使广大店员和消费者真正认识到连锁商业的优越性。三是要加强组织领导，成立商州区发展连锁商业领导小组，研究制定连锁商业的管理办法和各类服务规范，统一组织连锁商业发展工作，确保连锁商业健康、快速、有序发展。

20xx年即将结束，资料显示，中国汽车市场销量整体增长平缓，预计将以5%左右收官。这与去年水平基本持平。20xx年11月底，深圳市汽车保有量达210万辆，全国排名第二。作为汽车最普及的城市，深圳车市一直是中国车市的典型样本和“风向标。 随着20xx接近尾声，20xx中国汽车市场走势成为业界关注的焦点？深圳市车市又会呈现什么样的局面呢？

1、我国当前经济环境下的整体车市销售现状、后期走势预估、消费者购买力因素

2、深圳汽车消费市场分析

3、鑫隆腾介绍，“dong突西进”背景下龙岗区汽车市场境分析

1、了解深圳市汽车市场的供需状况、消费者特征；

2、分析和判断深圳市汽车市场的总体走势与发展趋势；

3、龙岗区汽车消费环境以及鑫隆腾汽车城面临的市场环境。

20xx年中国车市的整体情况是增长放缓，预计呈现5%的增长，影响20xx年汽车消费的事件有限牌限购、油价上涨、治堵措施、环境保护政策、等。

据麦肯锡公司数据，20xx至20xx年期间，全球汽车销售增量的35%将来自中国市场。

虽然今年中国汽车市场增势渐微，但外界一致认为，中国汽车市场仍然是带动全球车市前行的强劲动力。 过去十年，中国汽车销量年均增长率约为22%，到20xx年，中国乘用车销售量的年增长率将继续保持20%左右。

1、购车因素对购买决策的影响的统计结果与分析：在调查问卷中，我们列出了影响消费者购买决策的5个要素。43.1%的人认为汽车性能是影响购车决策的首要因素；22.1%的人认为价格是影响购车决策的首要因素；15%的人认为品牌是影响购车决策的首要因素；14.3%的人认为车型是影响购车决策的首要因素；只有5.5%的人认为售后服务是影响购车决策的首要因素。

2、消费者对颜色的重视程度：其中有47.2%的人认为有没有自己喜欢的颜色对自己的购车决定有重大的影响；40.5%的人认为有没有自己喜欢的颜色对购车决定有一定影响；只有7.1%的人认为影响较小；5.2% 的人认为没有任何影响。从消费者对汽车颜色的重视程度来看，汽车制造商要争取为每一类色彩偏好消费者提供多元化的色彩选择。

3、消费者对颜色的偏好：被调查的300名消费者最喜欢的颜色有10多种，其中喜欢黑色的人有73人，占26.7%；喜欢红色的人有41人，占15%；喜欢灰色的人有42人，占15%；喜欢白色的人有38人，占14%；而喜欢蓝色的人有33，占12%；喜欢银色的人有22人，占8%喜欢黄色的人有15，占5.5%；喜欢绿色的人有7人，占2.3%。

4、汽车相关技术受消费者关注程度：我们将市场上热门的有关技术分为4类：安全技术、方便驾驶技术、环保技术和新型车载娱乐设施技术。调查结果表明，消费者最关心的是安全技术。64.3%的人认为安全技术应排在第一位；24.2%的人将方便驾驶的技术排在第一位；8%的人认为环保技术应排在首位；只有3.5%的人将车载娱乐设施排首位；以上统计数据表明，消费者最关注的是安全技术，汽车生产商应在安全技术方面投入更多的力量，汽车销售商也应重视安全技术的宣传。随着可持续发展观念的深入，环保技术将越来越受到消费者的重视汽车生产商应将最大限度降低排放污染做为重点研究的课题。

5、购买轿车的信息来源倾向统计结果与分析：消费者购买汽车信息的来源非常广泛，其中广播是最主要的信息来源，占26；余依次为杂志占22、报纸占20、电视占19、网络占5、户外广告占3、促销活动占2、亲友推荐占1%、其他占2。

xx年o2o风暴席卷餐饮行业，今年在线订餐叫外卖更是悄然兴起。随着移动互联网、大数据技术的不断发展，懒人经济模式以燎原之火的速度飞快漫延，用户的消费行为也随之改变，餐饮o2o也开始成为互联网最热的词汇之一。一线城市餐饮o2o普及率远超全国平均水平，未来三四线城市将成为餐饮o2o市场进一步扩大的重点方向。餐饮o2o市场在bat巨头纷纷入驻之后，竞争也日渐白日化，美团与饿了么之间的大大出手，百度外卖的大力补贴，淘点点的全面无死角覆盖都给该市场浇了一把油，竞争更为激烈。

速途研究院分析师团队根据互联网相关数据结合用户采样调查，针对餐饮o2o市场发展现状做解析。

都说民以食为天，吃可以说是人生活一天所必须的环节，而其带来的市场潜力与规模更为巨大。从xx年开始移动互联网高速发展为在线餐饮市场的迅速发展奠定了坚实的基础，到xx年在线外卖更是成为餐饮o2o中发展最为快速的产品迅速崛起。根据数据显示，xx年中国餐饮行业o2o市场规模达到946亿元，相比xx年增长51.5%;预计xx年中国餐饮行业o2o市场规模在xx年的基础上将增长到1389亿元。要知道xx年餐饮o2o市场规模仅为92.2亿元，经过5年的发展其规模翻了10倍。这些都与移动互联网的爆发式增长、移动支付习惯的养成有着密不可分的关系，正是这些多种因素才造就了其庞大的市场规模。

餐饮行业可以说是与人们日常生活联系最紧密的行业之一，随着移动互联网产业与在线支付功能的普及，越来越多的用户开始尝试在线预订或者外卖，消费模式的改变让用户也快速的增长。xx年中国餐饮行业o2o在线商务用户规模达到1.93亿，较xx年增长38.85%;xx年中国餐饮o2o在线市场规模将达到2.64亿，比xx年增长36.79。随着一线城市在线商务用户增长逐步放缓，其用户规模增长率将随之下降，趋于平稳化发展。

根据数据显示，餐饮o2o用户有78%的人习惯于移动端访问，pc端访问的占比仅为22%，并且随着移动互联网的发展，移动端占比还在保持逐步走高的趋于。移动端的使用习惯已经逐渐取代pc端成为用户日常生活主要使用的工具，出行、点餐、社交等方方面面都离不开手机，手机已经成为人们日常生活必备的工具。

xx年手机订餐app市场成为众多巨头的必争之地，各家纷纷开始了疯狂的“圈地运动”。经过近一年的疯狂扩张美团外卖以微弱的优势排在第一位，其占比为33.6%;饿了么以32.14%的占比屈居第二位;食神摇摇以12.46%的占比排在第三位;淘点点以11.3%的占比排在第四位;拼豆、百度外卖、8684、到家、易淘食分别以占比4.09%、2.73%、2.24%、1.07%、0.09%的占比排在第五至第九位。

美团外卖与饿了么在xx年纷纷获得融资，在强有力的资金支持下，加快了扩张的脚步。以饿了么举例，其从原本的16个城市覆盖面扩充到了150多个，市场份额更是突飞猛进。在疯狂扩张的阶段，美团外卖与饿了么更是为了市场争夺，从补贴之战一路升级到了拳打脚踢的肉搏之战中来，一段时间不同的城市不断出现两家企业员工为了争夺市场斗殴的现象。另外因为盲目的扩张市场，对于商户的审查力度出现偏差，大量不良用户涌入平台，对于提供食品的卫生安全问题出现隐患，工商部门更是再次不断曝光问题商家，让消费者对于平台信息产生质疑。在质疑声中，以中高端外卖为定位的到家美食会、易淘食在该阶段与中高端连锁餐饮达成合作协议，并自建配送队伍，为消费者提供更为放心的外卖服务。虽然其市场占比不高，覆盖范围还是局限于大多一线二线城市，但其也获得了广大白领的喜爱，成为忠实的消费群体。

根据o2o发展水平数据可以看出，一线城市o2o发展速度较快，以较为明显的优势排在第一位;二三线城市发展与其有着一定的差距。主要因为一线城市网络发展水平较快，智能机用户普及群体较高，产业支撑能力较强等因素。但一线城市o2o用户规模增长红利已经逐步进入到后期，其未来增长速度放缓，因此o2o产业逐渐渠道下沉到扩展二三线城市当中来，并且随着二三线城市移动网络的快速发展，智能机用户普及率的提升，未来将成o2o市场的新的增长点。

通过消费者投诉情况可以看出送餐慢已经成为投诉重点，每天订餐高峰集中在11点至13点，在这两个小时内送餐量将占全天总量的八成左右，虽然不少送餐应用承诺45分钟或1小时内送到，但面对用餐高峰期等待时间长、交通状态难以预料、送餐地点较为分散等众多因素，导致准点送达困难重重。针对这个问题，到家美食会、易淘食等针对中高端外卖的应用，采用自建送餐团队的方式解决配送时间的问题，及保证了送餐时间，又能在送餐过程中保证送餐质量，提高用户满意度。另外一大问题就是食品安全问题，随着订餐平台中的问题餐厅越来越多，引起了食品药品监督管理局的重视，希望通过加强管理的方式解决食品安全问题。食品安全是民生问题，只有保证食品安全才能保证行业更为健康快速的发展。

在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下，油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量，做出了它自己的卓越贡献，目前，油田企业面临着改革与发展，如何适应时代的要求和社会的发展，积极推进油田企业的改革和发展?这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状，要根据中央对深

化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和发展实际出发，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营，积极加快结构调整步伐，努力转换经营机制，着力建立和完善现代企业制度。

一、坚持“四项建设”方针，正确应对企业的改革发展

大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。1、加强党的建设，努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍，坚持以市场为导向，按照市场经济的要求锐意改革。

2、坚持“以人为本”的管理理念，注重人才培养

坚持“以人为本”，不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制，努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后，人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位，要善于运用形势和政策的变化，用企业改革和中发展目标凝聚人心，提升人气。

3、加强企业文化建设，努力提高企业员工凝聚力

企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。在企业文化的培育上，公司坚持靠企业发展得人心，靠真情实意感人心，靠丰富活动乐人心，靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企业管理的灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管，就是将企业一个时期的大目标，量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应，使职工在完成自身工作任务的过程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯，进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话，根据企业生产和发展不同阶段的工作任务，对各层管理人员提出具体的管理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。在绩效考核分配方面，用目标衡量，每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰富的活动激励人，用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。营造一个“政策激励人，岗位造就人”，有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路，就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。

4、加强思想政治建设，充分发挥党组织的作用

要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变;工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变;工作载体上由单一向综合转变。

二、坚持以经济效益为中心，维护好企业职工利益

追求效益最大化，是企业永恒的目标。作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必须以改革统揽全局，牢固树立科学的发展观和油藏经营理念，按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平;必须正确处理市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，加强管理，实现增量增效;必须认真做好环境保护和质量管理工作，进一步强化安全生产管理，建立安全生产长效机制，向安全要效益，以安全保效益，确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心，把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程，建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作贡献，还要千方百计维护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革发展的成果。

三

、坚持发展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力

油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略，重点是加大勘探开发工作力度，逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区，加快新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区滚动勘探，寻找优质储量;重点搞好新区产能基地建设;在油田的统一部署下，积极参与外部资源开发，争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，积极扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰富技术服务手段，为油气勘探开发提供优势高效服务;全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，积极进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增长;持续扩大国际市场，形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。

四、加强政策学习，努力营造企业改革发展氛围

转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我们认为，推进全面创新，是油田企业成功应对时代挑战的必然要求。随着我国加入世贸组织，油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争，这对油田企业的生存和发展构成了严峻挑战。油田企业只有与时俱进，全面创新，以新的企业经营理念和新的企业管理体制迎接挑战，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新，也是彻底解决油田企业在发展市场经济过程中出现的深层次矛盾和问题，促进企业发展的唯一选择。目前，油田企业还习惯于油田的管理模式和运作方式，其管理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地方，从而严重制约着企业的进一步发展。解决问题的唯一出路在于改革，但枝节性的小改小革已无助于问题的解决，必须适应社会主义市场经济发展的要求，进行全面创新、深刻变革。

五、当前企业改革与发展中应注意研究解决的两个问题

1、关于班子建设问题

要进一步加强企业领导班子建设，进一步提高企业经营者素质。

一是要加强理论学习教育。认真查摆在贯彻党的路线、方针、政策方面存在的问题，认真查摆企业在深化改革和加快发展方面存在的薄弱环节，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步提高企业领导干部的政治思想素质。

二是要完善用人机制，激发干部队伍的活力，要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，建立健全企业经营者激励机制和约束机制，对有条件的企业，应试行年薪制，激发企业经营管理者的积极性和创造性，为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。

三是要加强企业领导干部的管理和监督，全面落实党风廉政建设责任制。以经营业绩为主要依据，积极探索和完善对企业领导干部的考核指标体系和考核办法，并按照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原则，强化对企业经营者的激励和约束。

2、关于劳动、人事、分配制度的改革问题

国有企业改革要取得突破性进展和成效，很重要的必须进行劳动、人事、分配制度的重大改革。

(1)改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构;科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。

(2)改革人事制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次，打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。

(3)改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的问题，主要表现在：

一是分配形式比较单一。事实上，我们现在仍然沿袭计划经济时期的工龄为主的工资制，分配比较呆板，最根本的是没有体现社会主义多劳多得的原则;二是国有或国有控股企业没有把经营管理者的命运和企业的命运很好地捆在一起，一个贡献大和贡献一般的企业经营管理者在收入上没有多大差别。要解决这些问题：

1、企业要建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。

2、要建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩，监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配形式。制定政策的有关部门要把这些东西设计好，要有激励机制，让搞企业的人有奔头，能看到希望。

综上所述，油田企业要适应时代发展的要求，成功应对国际国内形势发生重大变化给企业带来的机遇和挑战，就必须加快发展，必须坚持以科学理论为指导，立足于企业改革与发展的实践，积极探索先进的企业管理思想和管理理论，努力创造和构建与时俱进的企业文化，着力培育和弘扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。这是油田企业理论创新的本质要求。推进企业理论创新，建设先进企业文化，能够为油田企业的持续发展提供强大的精神动力，能够有效地改善、提升油田企业的素质和形象，使油田企业保持旺盛的创新活力。

一、基本情况

近年来，我县移动、电信、联通三家通信网络公司深入贯彻国家关于通信网络建设、服务工作的政策，坚持以新理念促进信息网络建设，切实抓好各项信息技术的推广和应用，建立健全工作机制和体制，为我县转型跨越发展做出了积极的贡献。

(一)通信网络基础设施建设不断加强。目前我县共有无线基站616个(其中：移动公司290个、电信公司75个、联通公司251个)，其中4G基站192个(其中：移动公司160个、电信公司3个、联通公司29个)，移动用户总计达到26万户(其中：移动公司20万户、电信公司1.2万户、联通公司4.8万户)，我县城区和23个乡镇所在地及绝大多数行政村实现了信号全覆盖。宽带网络覆盖了城区和23个乡镇所在地，目前宽带网络用户48186户(其中：移动公司4500户、电信公司3500户、联通公司40186户)。

经过三家通信网络公司多年的不懈努力，我县通信网络基础设施建设基本满足通信网络业务发展对基础网络资源的需求，网络结构得到优化，网络性能进一步提高，服务全县人民的现代化高速通信网络基本建成。

(二)通信服务能力与水平稳步提高

目前，我县三家通信网络公司共有营业服务网点173个(其中：移动公司53个、电信公司51个、联通公司69个)，覆盖我县城区主要街道、23个乡镇所在地及部分人口较多的村庄，有力保障了城乡居民的办卡、缴费、变更业务等服务的便捷实现。三家通信网络公司坚持把维护消费者合法权益放在突出位置，组织开展了“预存话费送手机”(移动公司)、“9分打全国、49元送2G流量”(电信公司)等活动，针对社会反映较突出的问题进行了专项治理，有效规范了服行为，促进服务质量持续提升。

二、存在的问题

(一)网络信号覆盖不到位。在有线通信方面：移动、电信、联通公司光纤只是覆盖到城区、乡镇所在地及部分行政村，很多行政村、自然村群众享受不到互联网服务。即便在乡镇所在地，也只有联通公司光纤实现了全覆盖，群众选择性小，网络速度达不到开户标准且稳定性差;在无线通信方面：受基站布局、通信设备老化等因素的影响，部分偏远农村信号不稳定，存在着许多信号盲区，在所调查的15个乡镇中，有13个行政村和很大一部分自然村群众反映无通信网络信号，信号较弱的行政村和自然村就更为普遍，影响了群众的生产生活。如丛罗峪镇，在镇政府大院的办公室靠近窗口才有网络信号，工作人员手机只好放在窗台上，给镇政府的工作带来诸多不便。

(二)网络基础设施未能共建共享。目前这三家公司在网络基础设施建设方面基本上各自为政，各做各的规划，各搞各的建设，导致资源难以共享，重复建设现象严重。通信线路布局也无规无序，光纤线缆纵横交错，一些建筑物顶部天线林立，影响美观。特别是在一些商业街道和人口密集的小区表现得尤为突出，楼外管线杂乱无章，楼内箱盒密布排列，既不安全，又不美观，影响居民生活和小区环境。在农村地区通信网络公司的铁塔，经常在同一山头“三足鼎立”。

(三)服务质量不够高。虽然各通信网络运营商都建立了各自的服务流程和服务规范，但在实际工作中，一是一线工作人员很少主动介绍适合客户需求的资费套餐，部分代理门店工作人员服务态度更是差强人意。消费者普遍反映有的公司业务售中、售后服务滞后，维护不及时。二是业务告知不完全。宣传营销策划侧重自身的优点，对限制条件和“弱点”避而不谈;消费合同中专业术语过多，让人看不懂;少数销售工作人员解释不全面、不规范，推销资费套餐时存在夸大宣传、片面宣传的现象，经常引起消费者误解，如预存话费送手机活动，有的营业员反复强调手机不要钱，预存款全额返还消费者，却弱化了话费分月返还的模式，结果导致消费者在很短时间内就欠费停机、出现消费纠纷的现象。三是强行加费提速。据调查，有的通信网络公司在宽带网改造升级过程中，取消原有的低资费，强迫用户升级提速，缴纳较高的费用。

(四)通信网络基础设施保护不力，建设施工困难。据调查：近年来，由于部分老百姓法律意识淡薄，出现多起针对通信设施肆意破坏、盗窃行为。如移动公司的电缆，仅招贤镇去年11月到今年4月期间就被盗5700米，严重影响了通信网络的安全稳定运行。另外在通信实施建设施工过程中，阻工拦工现象较为严重，有的群众提出数倍于补偿标准的赔偿要求，严重影响到了通信实施建设的整体推进速度。

三、几点建议

(一)加快通信网络建设，不断提升网络保障能力。一是高起点、高标准建设宽带主干网，进一步提高宽带覆盖率，要以网络的升级改造为重点，逐步建成覆盖全县的数字化、宽带化、智能化的信息网络。同时三家通信公司要结合城区建设，按照安全、美观的原则，对城区街道和居民小区的光纤线缆进行综合整治，及时清除废线，将线路分类固定，提升城市形象。二是三家通信公司要深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发〔2015〕41号)文件精神，要增强服务能力，多措并举，实现网络资费合理下降。要积极承担社会责任，适时开展宽带免费提速和降价活动，更多让利于民。三是加快推进农村地区的通信网络基础设施建设。要加大移动网基站的建设和改造，切实消除农村移动网信号盲点，要因地制宜采用多种技术手段,加快光纤向行政村、自然村延伸，进一步扩大乡镇和行政村、自然村宽带接入网络覆盖范围。

(二)加强统筹协调，科学编制通信网络建设规划。县政府应进一步发挥主导作用，建立通信网络保障工作协调机制，搞好通信网络建设规划与其它规划的统筹，及时协调通信基础设施建设，解决通信发展中出现的问题，促进通信行业的互联互通、共建共享。三家通信网络公司应与政府规划部门加强沟通联系，建立统一的规划体系，实现通信网络建设规划与城乡总体规划的无缝衔接，避免无序竞争。

(三)加强窗口建设，提高一线服务水平。一要建立以客户需求为导向的服务管理体系。将服务标准进一步具体化、形象化、精细化，切实做到简单的事情规范化、复杂的事情条理化、关键的事情严格化。重点加强对营业厅及服务网点工作人员的培训、管理与考核，全面提升行业的整体服务水平。二要优化服务流程。加强与消费者的沟通，提高服务质量和效率，减少服务纠纷，形成和谐的通信服务与消费环境。三要强化服务意识。真正树立“以人为本”的服务理念，以客户满意为标准，让提供优质服务成为通信企业每一名员工的自觉意识和行为习惯，从而及时解决消费者反映强烈的服务热点、难点问题，切实维护消费者的合法权益。

(四)加大打击力度，切实保护通信网络基础设施。一是县政府要在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等综合性和专项规划中，同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容。政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，切实保障宽带网络基础设施的建设的顺利进行。二是公安部门要加大对无故阻碍通信网络设施建设、漫天要价和蓄意破坏、盗窃通信网络设施行为的打击力度。对阻工拦工等影响工程施工的行为，县政府及有关部门要积极帮助，协调解决。三是对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损的，相关建设单位要严格按照有关标准予以补偿。

（一）中央空调根据冷媒不同，可分为风管式系统、冷热水机组系统和多联机型系统。

1、风管式系统 ：风管式系统顾名思义是以空气作为输送介质，它利用冷水机组集中制取冷量，将新风冷却/加热，与回风混合后送入室内。如果没有新风，则只将回风加热/冷却。风管式系统的室外即可有多台压缩机和一台风冷冷凝器组成，室内机是由蒸发器和循环风机组成，其台数与压缩机台数相同，形式有多种如天花式，暗藏天花式等。该系统的特点是室外机的冷凝器采用空气冷却，每台压缩机与室内机一对一配置形成独立系统，室外机的冷凝器与室内机蒸发器之间的连接统管最长可达25m，暗藏天花机（室内机）可接风管并根据室内空间情况能将送风口均匀布置在室内，还可接入新风管引进新风，系统完全依靠冷媒循环完成空调要求，该系统既有分体式空调的使用功能，又有中央空调的送风效果。 优点：相对于其他的小型中央空调型式，风管式系统（俗称一拖一）初投资较小。新风系统使得空气质量提高，人体舒适度提高。风管机是三种中央空调系统中价格最低的，风管机同氟系统（多联式）和水系统中央空调不同，它同分体空调一样也是一个室内机连接一个主机，会有多个主机，噪音较大。制冷效率较低，所以价格也较低。

2、冷/热水机组 ：冷/热水机组的输送介质通常为水或者乙二醇溶液。 它通过室外主机产生出空调冷/热水，由管路系统输送至室内的各末端装置，在末端装置处冷/热水与室内空气进行热量交换，产生冷/热风，从而消除房间空调负荷。它是一种集中产生冷/热量，分散处理个房间负荷的空调系统形式。冷/热水机组的末端装置通常为风机盘管。冷媒系统一般配备一台压缩机，冷凝器由空气冷却，末端设备采用风机盘管。冷冻水系统由冷冻泵、补水阀、水箱、防空阀、平衡阀和循环水管线组成。

优点：由于风机盘管可以调节风机转速，所以可以对每一个空调房间进行单独调节。较为节能。水系统中央空调的价格要比氟系统中央空调的价格便宜，水系统室内机和室外机都是通过水管连接的，辅材比较便宜，所以水系统中央空调的价格要低于氟系统。另一个也是技术问题，水系统要有大水箱。

3、多联机型系统 ：多联机型系统，即制冷剂流量系统。顾名思义是一种制冷剂系统，它以压缩制冷剂为输送介质，采用一台压缩机带动多台室内机，室外主机由外侧换热器、压缩机和其他附件组成。室内机由直接蒸发式换热器和风机组成。制冷剂通过管路由室外机送至室内机，通过控制管路中制冷剂的流量以及进入室内各散热器的制冷流量，来满足不同负荷房间对热湿的要求。 与其他冷媒型空调系统最主要的区别为：

当系统处于低负荷时，通过变频控制器控制压缩机转速，使系统内冷媒的循环流量得以改变，从而对制冷量进行自动控制以符合使用要求，对一般住宅用家用空调系统只需设一台变频或者数码压缩机优点：可以满足不同房间的需求，节能，热体舒适性好（俗称一拖多）。

多联式系统的冷媒是氟，氟系统中央空调价格是三大中央空调系统中价格最高的，为什么氟系统中央空调的价格会这么高呢？首先是氟系统中央空调的技术更高。氟系统中央空调多采用变频技术，是所以中央空调系统中节能省电效果最好的。其次，氟系统中央空调的辅材更贵。氟系统中央空调是室内机和室外机是通过铜管连接的，而水系统中央空调是通过水管连接，铜管和水管的价 格差异大，氟系统中央空调的价格自然就贵了起来。

（二）根据热泵不同分为空气源热泵、水源热泵、地源热泵空调。 热泵：通过做功，是热量从低温介质流向高温介质，和制冷剂是一种装置的两种称谓。三种类型热泵主要优缺点如下：

螺杆式制冷机组、离心式制冷机组、吸收式制冷机组、燃气空调机组、水源（地源）热泵机组、冰蓄冷空调机组以及汽车空调机组等）。 其中活塞式是最早的压缩机形式，费用低，效率低，噪声大；螺杆机适用最广泛，是现在最成熟稳定的压缩空气方式；离心式维护费用高，但是节能，无油，现在应用也已较广泛。

20xx年中国中央空调市场呈现了“强者愈强”的态势，统计数据分析，20xx年中国中央空调市场共有15个品牌的销售额突破了10亿元，这15个 品牌的市场占有率达到了84。6%，而20xx年这一数据为82。7%。20xx年中国中央空调市场在经济环境不太理想的情况下，同比20xx年增长9%，总出货额突破700亿。

中国中央空调市场主要品牌20xx年出货情况如下：

销售额突破90亿元的有格力、美的、大金（日本）； 50——90亿元的有海信日立（合资）、约克（美国）；

20——50亿元的有特灵（美国）；

10——20亿元的有东芝、天加、三菱电机、顿罕布什、lg、荏原；

5——10亿元的有ek、三菱重工、三菱重工海尔、三星、广州日立、富士通将军、奥克斯、志高、盾安、远大、同方、克莱门特、国祥、双良、申菱。

目前中国空调市场由欧美系、日韩系和国产系三大派系的品牌三足鼎立，这三大派系各自凭借自己的特色和优势划分属于自己的市场。

约克、麦克维尔、凯利、特灵、顿罕布什、克莱门特、ek、美意、枫叶能源、博世等组成欧美系品牌阵营。20xx年整体市场占有平稳，欧美系品牌在中国水机市场具有强大的品牌影响力和市场占有率，其中约克、麦克维尔、凯利、特灵、顿罕布什五大品牌为领军力量。

大金、日立、东芝、三菱电机、三菱重工、三菱重工海尔、富士通将军、广州日立、三星、lg、荏原、松下组成日韩系品牌，20xx年市场表现比较抢眼，得益于多联机产品，尤其家用中央空调市场产品在中国市场发展的提速，不少以多联机产品为主营业务的日韩系品牌销售额均有不小幅度的增长。东芝、三菱重工、三菱电机、富士通将军等品牌20xx年增长率超过了10%，东芝的增长率接近20%。日韩系品牌在多联机产品领域占据了主导地位，该产品领域第一、第二的宝座由大金和日立把持。（备注：多联机系统由大金开创，大金一直在该领域具有领导地位。）

以格力、美的、海尔、奥克斯、志高、扬子、tcl、长虹、海信等为代表的国产品牌在20xx年也表现不俗，格力、美的、海尔三大国产品牌在大基数的情况下，20xx年仍实现了销售额的进一步突破，而奥克斯、志高、扬子、tcl、长虹等品牌一方面继续夯实其在重点产品如单元机、模块机领域的产品优势可市场优势。如奥克斯20xx年向市场推出了具有更高性能的pack系列薄型低静压风管机以及e系列四面出风嵌入机。扬子中央空调于20xx年10月向市场推出lsrf—195模块机，刷新模块机领域单台冷量新纪录，另一方面，20xx年他们又开始像其他产品领域发力，如多联机、螺杆机等。奥克斯、扬子、长虹等还开始向家用中央空调市场发力。另一国产品牌海信虽然进入中央空调市场时间稍晚，但20xx年发力很猛，在多联机市场和单元机市场领域都取得了很大的增长，20xx年海信中央空调出货额超过了7亿元。

而与国产家电系品牌相比，国产专业中央空调品牌20xx年整体表现较为逊色，他们与同样以水冷机组产品为主的欧美系品牌相比，尽管企业数量非常庞大，但整体市场占有率却有较大差距。但是，在一些细分产品领域部分国家专业品牌则有优异表现，拥有很大市场占有率，比如天加在末端领域，申菱、雅士在特种空调领域，双良、远大在溴化锂领域等，有些甚至占据主导地位。

在国家节能产品惠民工程等政策的推动下，变频空调市场推广提速，快速发展成为市场的主流。在政府采购空调领域，超薄、变频、

定速、数码、节能等词汇已成为时代的新潮流。变频空调在政府采购市场表现活跃，尤其是变频多联式中央空调更是在采购中频繁出现。与此同时，购买多联式变频中央空调俨然成为了时下政府采购市场的热点，并将逐步取代分体机，逐步成为政府采购空调市场的新趋势。所谓多联式空调是把分体空调集中到一个室外机中，如一拖五里面有5台压缩机，但冷媒系统各自独立。

（一）多联式变频中央空调的优势主要表现在以下几个方面：

1、节能省电。目前多联式变频中央空调采用的是采用直流变速压缩机，可根据室内实际需要来制冷制热，每个房间都能单独控制，室内用多少，室外机就提供多少冷量，一定负荷下可能比用一般的分体机更加节能省电；

2、整体装潢效果佳。中央空调只有一个外机，不会像传统空调破坏整体外观，而且中央空调室内机安装“以藏为美”，通过简单的局部吊顶即可实现隐身安装。

3、舒适性较高。分体机送风角度有限，而且没有新风系统，所以空调开久了会感觉室内空气很混浊。中央空调的室内机有多种送风方式，使气流分布更加均匀，同时中央空调能够引入室外的新鲜空气即引入新风，使人感觉更加舒适。

4、噪音低。中央空调室外机采用的压缩机是使转子与叶片结合成一体，解决了由于转子与叶片磨擦形成的噪音，运转起来只有50分贝左右。在室内机方面，住宅中用的使用较多的是内藏式风管机，最低可以做到25分贝，再加上隐藏在天花板之中，噪音值可以降到最低。

5、运行维护简单，费用低。系统简单，不需要运行管理，维护保养的工作量非常少。

（ 二 ）多联式变频中央空调采购时要注意的问题主要有以下几个方面：

1、采购人在制定采购需求前应当做好前期工作。采购人首先应当联系设计单位对整个空调系统进行设计，初步确定空调系统的方案、平面布置图、系统图等。

2、设计院一般是按某一个品牌设计的，采购人在提出多联式变频中央空调采购需求时不能直接照抄设计说明书和设计图纸的设备清单中的数据，主要技术参数如制冷量和制热量等技术参数填写时候应当

是一个数值范围，只提供制冷量和制热量的基准值，不是一个具体数据，可采用“大于等于”或“正负偏差在某某幅度内”这一类的措词。

3、准确统计主要空调设备的数量，如室外机、室内机、新风机等主要空调设备，填写采购明细表，其他安装辅材和辅机可以不统计，只提供参考得设计图纸即可。在采购技术要求中，采购人可以提出空调机的制冷量和制热量要求、冷媒要求、出风形式要求等。其他指标如噪声、机器的尺寸要求、室内机的厚度要求、cop能效比、耗电量、电源（380v/220v）、电功率等采购人如有要求也可以提出，但不能有歧视性。

4、注重安装要求。与分体空调相比，中央空调可谓完美，但作为一项系统工程，中央空调一直有“三分生产，七分安装”的说法，所以安装的好坏是购买中央空调的关键，如果不注意安装要求可能后患无穷，因此采购人应当提出投标供应商的安装资格要求。中央空调属于机电产品，根据工程规模和造价安装单位资质需符合相应的机电工程施工总承包资质（分特级、一级、二级、三级）或机电安装工程专业资质（分一级、二级、三级）要求。

5、注重售后服务质量。中央空调系统运行过程中良好的维护保养，出现故障及时维修，能沟保障设备的性能和使用寿命。

一、事故概况

事故发生单位：__公司__车间(或部门)

事故发生时间：20__年__月__日星期x(：左右)

事故发生地点：__车间岗位

起因物：

事故类别：

事故原因：

事故严重级别：

事故损失工作日总数：天

伤亡人员情况：

作业种类：

二、事故损失

总损失：__万元

(1)直经济损失(元)：__万元

①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用(含护理费用)、丧葬费及抚恤费、补助及救济费歇工工资等;

②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款偿费用;

③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。

(2)间接经济损失(万元)：__万元

①停产、减产损失的价值：

②工作损失价值：

③源损失价值：

④治理环境污染的费用：

⑤补充新员工的培训费用：

⑥其他损失费用：

三、事故简要经过

事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容：

(1)事故发生前，事故发生单位生产作业状况;

(2)事故发生的具体时间、地点;

(3)事故现场状况及事故现场保护情况;

(4)事故发生后采取的应急处置措施情况;

(5)事故的报告经过;

(6)事故抢救及事故救援情况;

(7)事故的善后处理情况;

(8)其他与事故发生经过有关的情况。

四、事故原因分析和事故性质认定

(对事故发生进行详细的原因分析，该部分为报告书核心部分)

(1)事故发生的直接原因

直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类：

①物的不安全状态。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。

②环境原因。指由于环境不良所引起的。

③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。

(2)事故发生的间接原因

间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。间接原因主要有：

①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。

②教育的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。

③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。

④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。

⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。

(3)事故发生的主要原因

综合以上原因，事故调查组认为事故的性质是一起事故

五、总结事故教训

事故发生单位要认真总结事故的教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全生产条件等方面存在那些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源：

1、事故发生单位应该吸取的教训;

2、事故单位主要负责人应该吸取的教训;

3、事故单位有关主管人员和有关部门应该吸取的教训;

4、从业人员应该吸取的教训;

六、事故防范和整改措施

事故防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的。

七、事故责任认定和对责任者处理的意见

通过事故调查分析，对事故的性质有明确结论。其中对认定为自然事故或非责任事故的可不追究事故责任人，对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任者，确定事故主要责任者的原则是以事故的主要原因确定事故的主要责任者。

1、直接责任者：是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。如违章作业人员等。

2、主要责任者：是指对事故发生负有主要责任的人员。如违章指挥者等。

3、领导责任者：是指对事故发生负有领导责任的人员。如有关部门的主管人员。对责任事故者的处理意见包括行政处分、纪律处分或者追究民事责任。

直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人，行为表现为：

(1)违章指挥或违章作业、冒险作业;

(2)违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守;

(3)擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备、设施。

领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人，行为表现为：

(1)没有按规定对从业人员进行安全教育和技术培训，或未经特殊工种考试合格就上岗操作;

(2)缺乏安全技术操作规程或不健全;

(3)设备严重失修或超负荷运转;

(4)缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷;

(5)对现场工作缺乏检查或指导错误的。

主要责任者是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。

八、其他附件

1、事故调查组成员单位主管领导及参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

一、综述

(一)调研背景及目的

小微企业是近年来我国经济社会发展的一支重要生力军，在促进经济增长、转型升级、优化经济结构以及扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。目前，我国经工商部门登记注册的小微企业占企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。支持小微企业健康发展，对于我国经济保持平稳较快发展，具有重要战略意义。国务院出台了一系列政策措施支持我国小微企业的发展。

为了响应国家政策，重庆市政府也出台了相关政策，大力扶持小微企业低成本创业和发展。重庆市政府出台了《关于大力发展小微企业若干意见》,在此基础上，工商、财政、人力社保、质监、环保、民政、宣传等相关部门，单独或联合下发支持小微企业发展的文件23个，涵盖了小微企业发展政策扶持的诸多方面。据悉，20__年重庆市政府共发放财政补助金14.92亿元扶持小微企业，截至20__年底，重庆累计发展小微企业50955户，共带动40.62万人就业。按照计划，今年我市将新增微企3万户，20__年，我市将累计发展微企15万户。仅20__年，全市便建立微企孵化园、创业基地65个。

但是，小微企业由于其本身的“微小”特性，导致在发展过程中遇到很多难题，成活率偏低。究其原因，主要在于小微企业缺乏人力资源、企业管理经验、财务税收、营销策划等方面的经验。因此，小微企业急需要专业的咨询和服务来帮助他们可持续发展。然而，目前市场上专门服务于小微企业的咨询服务机构还很少。目前市场上的大多数咨询机构都是服务于大中型企业，小型小微企业由于规模小难于支付高额的咨询费用一直得不到较好的咨询服务，导致市场在小微企业咨询服务行业供求失衡。因此，为了弥补市场空缺，进一步配合国家出台的相关政策，也为了提供大学生一个锻炼实践的平台。进入20__年，在当下的经济环境下，小微企业经营状况如何?20__年上半年，一系列金融改革措施让人们感受到国家解决小微企业企业融资难的决心，而如今小微企业融资的实际状况如何?20__年，国务院曾密集出台一系列帮扶小微企业的措施，其中，减免税费是重点，现在小微企业的税费负担究竟如何?

带着对小微企业生存境遇的关注，本团队于20__年5月在重庆多个省市开展了小微企业经营和融资现状调研，并形成《重庆小微企业经营与融资现状调研报告》。

(二)调研方法

重庆小微企业经营与融资现状调研采用网络调研与实地走访相结合，定量分析与定性分析相结合的调研方法。

报告中，所有的数据按照四舍五入规则显示为无小数位数值，因此导致部分数据的加总值与字面相加值有微小的偏差，属正常现象。

样本分布情况。调研样本为1407份，江北、南岸、沙坪坝、万州、的样本数居多，分别为21.04%、8.88%、9.81%、12.22%、13.93。内贸企业样本数超过66.95%，现行业经营年限3年以上的样本数为72.07%。按照《中小微企业划型标准规定》(工信部联企业[20__]300号)，调研样本中微型企业占比达到72%，中型企业占比仅6.68%。行业分布以原材料、工业品、加工定制行业为主(见表1.1)，原材料行业包括冶金矿产、橡胶、精细化学品、化工、纺织、农业、建材、能源、医药保养等;工业品行业包括通用机械、行业设备、五金工具、电工电器、电子元器件、仪器仪表、汽摩、安防、照明等;加工定制行业包括机加工、电子加工、印刷、模具、包装等。