对某企业的调查报告【合集20篇】

一﹑调查目的与方法

无论任何企业都把“财务”作为企业运作的核心，只有过硬的财务预算才能给企业带来先前无后的经济效益的发展。为了将在校所学的专业知识,与平时所学的理论在工作中的经验相结合，从而加强对会计工作有自己的独到见解，并且希望通过此次的调查结果来检验自己的会计功底和预算流程与会计管理方法

二、调查时间、对象与方法

__年4月20日-5月01日，我采用实地调查法和资料查阅法对南京三泰制衣有限公司(以下简称三泰公司)的财务情况进行了调查。在调查过程中，得到了“三泰公司”的支持和协助。我本着客观，求实的原则，详查了相关会计资料。现将调查情况报告如下：

三、调查结果与分析

(一)企业财务现状

“三泰公司”于2006年7月成立，从事服装加工出口，现有注册资本118万元。至__年12月止该公司累计亏损140万元，潜亏60万元，实际亏损200万元。经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用239.9万元，财务费用223.7万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。__年12月末资产总额1137万元，负债1519万元，所有者权益-382万元，资产负债率126%，目前处于资不抵债的状况。

由于三泰公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败，主要是成本管理失控。成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，功鑫公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控。

其一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。

其二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。

其三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：__年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的缝纫机，2月份58号凭证中布料等，未按逐月摊消，使当期成本过高。

其四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。

其五、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。

事实上，“三泰公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：07、08、09、10年的销售收入分别是：11万元、71.5万元、323.7万元、438万元，亏损分别是：15.6万元、104.4万元、155.2万元、141.5万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元(不含潜亏数，含盈余公积-23万元)。

(二)财务状况分析

“三泰公司”从2006年7月成立，至__年12月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入 93%。累计发展管理费用239.9万元，财务费用223.7万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95%，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49%，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占84.22%，其中部分资金成本高达24%。

举债(借款)经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“功鑫公司”的实际情况是，__年12月末的负债总额为1519万元，其中：农行借款就占1232万元，是负债总额的84.22%，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的65.86%，资金周转缓慢势成必然。不到35%的资金流动难于承担84%的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。

四、调查中发现的问题

(一)凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：A、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。__年1月17号凭、退股金110，000，00元，__年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，__年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、__年3月16号凭，直接预付板材款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。__年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。

(二)不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。例：__年3月19号、32号凭，支付上月电费5000元，按权责发生制因记入上月相关费用中予以冲抵。

(三)没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：__年10月末，生产成本出现负成本12557.89元，已完工未结转的模具修理成本3585.69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。

(四)材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。例：__年5月19号领，领用机油5瓶、9号缝纫针，即无领用人签字也无用途说明。

(五)借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。例：__年1月2号，5号凭，业务员王平报销差旅费2360元，报销单无领导签字，也无附原始附件。

五、改进建议

三泰公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“三泰公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。

(一)盘活存量：及时清理收回应收款项;清理固定资产，对不用的固定资产变现。

(二)加强银行存款管理;按要求分设明细帐;按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。

(三)编制资金计划(季或年)表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。

(四)调整借款结构，降低筹资成本。

(五)建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。

(六)测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。

(七)在掌握每个产品的制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。

(八)建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。

(九)建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。

(十)以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。

(十一)建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。

(十二)建立内部财务管理制度，做到收支有合理依据，帐帐相符、帐证相符、帐实相符。

(十三)严格执行工业企业会计制度，会计核算要连续、系统、真实。

六、总结

综上所述 想要作为一名合格的会计预算员，且精通各类财务分析。他的工作好比企业的心脏，心脏不跳动随之企业的肢体也将僵持。他的能力直接影响着企业的兴起与衰退，所以每个企业都必需要要求财务管理员灵活掌握财务预算方法和懂得企业规避风险的手段。由此分析告知我们无论任何企业“财务”是操作的主干，是企业的灵魂。

随着信息技术应用领域的不断扩大，科技信息服务体系进一步完善，信息化已成为推动经济发展和社会进步的重要力量。近年来，我国民营企业得到了快速发展，但是，信息化程度不高已成为制约我国民营企业进一步发展的重要因素之一。这次社会实践，我主要是了解民营企业信息化建设规模与程度，以及信息化建设对民营企业的帮助。这次调查有助于我在专业上的进一步学习，并且能让我把实践与理论结合在一起，让理论接受实践的检验。

因此我这次来到了深圳的优雅印刷企业。作为经济特区的深圳，一直是最与世界接轨的城市之一，信息化程度很高。因此我相信在这里能了解到民营企业信息化建设的现状。

时间：

地点：

内容：了解民营企业在信息化的建设和成就，信息技术在其中起到的作用有多少。

在1月20号，我踏进了优雅企业。优雅企业一共有五大部门，分别是：产品部门，销售部门，后勤部门，人事部门，策划部门。我首先来到了产品部门，在他们的办公地方，随处可见现代化办公设备。通过与部门经理的交流我才知道，在xx年以前，他们产品部的人员众多，但是由于没有有效的管理手段和办公方法，导致他们的产品的产量一直升不上去。后来经过管理部门的研究决定，采购了一批先进的现代化办公设备，并且专门培养了一部分专门的人才。这是这样的举措，让产品部门起死回生，不但使部门的人员的精简，并且使部门的办公效率大大提高。从那以后他们招工的一条重要标准就是能熟练使用现代化办公设备。并且产品部的经理还说，企业其他部门看到产品部的成效后，都采取了同样的做法，这使得企业业绩大大提高。随后我又参观了其他几个部门，跟产品部情况差不多。在与销售部门经理的交流中，他们部门已经基本上实现了无纸化办公，因此工作效率很高。然而他们有一些客户由于并没有采取信息化办公，导致了这些客户在工作上效率不高。

通过这几天的参观，观察和交流，我发现民营企业的信息化建设取得了不错的成就。我是学信息管理与信息系统专业的，在这次的社会实践中我学到了很多。通过这次的实践与我平时所学的.，我认为现代企业要想有所成就，就必须进行信息化建设。因为，企业信息化是提升企业核心竞争力的重要选择。可以说，企业信息化不仅是信息技术的延伸，而且是企业管理与组织管理的延伸。

首先，信息系统增强了企业对市场的快速反应能力，信息资源在企业内部得到共享，原始信息从传递到决策反馈的时间大大缩短，决策层与基层、各部门之间的沟通更加快捷。

其次，企业信息化增加了管理的透明度，有助于改变企业内部的低效机制。如财务系统信息化后，上级部门可随时跟踪、监控下面的财务状况。

再次，企业信息化在更大程度上是一个涉及流程再造、企业管理模式创新的全新管理改革，是驱动管理升级的重要手段，将为建立扁平化的组织结构、建立学习型企业提供现代化平台。

信息化是推动企业技术创新和体制创新的重要引擎。对企业技术创新而言，通过信息技术推动相关科学知识、技术和金融、人才、专利等创新要素信息扩散，可以有效降低创新成本。同时，利用信息技术手段，可以缩短创新周期，加快技术创新步伐。对企业体制创新而言，应用信息技术，不仅要改进生产手段、优化生产流程，而且能推动组织调整、管理体制创新，并建立与之相适应的组织架构、管理模式甚至法律法规体系。

民族文化是衡量一个民族是否有发展潜力的一个标准，而企业文化则是衡量一个企业是否有竞争力的一个标尺。中国自加入世贸组织以来，各个领域的竞争已经开展，我国的金融领域也正逐步对外开放，作为在激烈的竞争环境下谋求发展的农村信用社来说，在竞争中求发展，在发展中树形象，在形象上抓内控，在内控下建和谐是目前发展的方向，而怎样创建和谐发展的信用社，企业文化的完善不得不提上日程。

一、企业文化对农村信用社的重要性

农村信用社企业文化是农村信用社发展过程中形成的，根植于全体员工思想中相对稳定的价值观、理念、宗旨、规范等。它决定着农村信用社的思维方式、价值取向、行为特征和企业特色。对于农村信用社的发展来说，企业文化可能不是最直接的因素，但却是信用社持久发展的决定因素。农村信用社作为一个金融企业，要想在知识经济时代把握住发展机遇，把自己做大、做强，在日益激烈的金融竞争环境中立于不败之地，必须重视企业文化建设，建立自己相应的企业文化体系。

二、农村信用社企业文化的构成

农村信用社的企业文化大致由以下几方面的内容构成：一是企业信誉。作为经营货币的特殊企业，其信用和声誉是极为重要的。二是服务质量。农村信用社工作的出发点是服务“三农”，支持地方经济的发展。所以我们必须树立“服务第一”的思想，花大力气搞好“优质文明服务建设”。三是企业道德。农村信用社企业道德必须有广泛的群众基础。只有在员工不断提高认识的基础上，才能形成大家能够共同遵守的行为准则，才能保证企业行为的端正。四是企业精神。农村信用社企业文化的核心内容是企业精神，企业精神作为一种精神存在，虽然是无形的，却在农村信用社的经营管理和员工意识中得到具体的、有形的体现。五是企业目标。农村信用社的目标是农村信用社企业文化追求的动力源。六是企业规范。如果说前五项内容是农村信用社企业文化中的“软件”，那么，企业规范就是农村信用社企业文化的“硬件”部份。农村信用社规范主要是指农村信用社的规章制度，组织机构以及工作、管理程序和标准等用文字表达的内容，它是农村信用社在一定时间内的“定格”，并为维护相应的企业文化软件服务。七是企业环境。在当前深化农村信用社改革的过程中，在外部为农村信用社创造一个宽松的经营环境，在内部给职工创造一个良好的心理环境和工作环境及人际关系，是一项极为重要的工作。这种企业环境的创造也体现出农村信用社整个企业文化建设的水平和成效。

三、农村信用社企业文化的现状

(一)文化理念不够明确。文化理念是员工应该遵循的价值观念和行动规范，一般包括信合精神、形象标语、座右铭、员工手册、社歌、宣传册等内容，可以用凝炼的语言、生动的形象进行准确表达。由于农村信用社长期以来体制不清、产权不明、行政分割，缺少统一的规划，导致在文化理念的表达上含糊不清，不能给客户留下深刻的印象。问到文化理念，信合员工也一时难以回答。

(二)缺乏现代经营理念。企业文化源于企业的各项经营活动，同时又促进企业的发展。而大多数农村信用社的领导、员工对这种辩证关系认识不深，造成只重视信用社的业务经营，而忽视企业文化建设。当前农村信用社的一些干部缺乏现代金融管理知识，缺乏管理现代企业理念，求于安稳，满足现状，缺乏把农村信用社做大做强做优的意识。

(三)缺乏共同参与意识。企业文化是全体员工在实践中共同创造的，因此，农村信用社企业文化建设的主体是农村信用社的每一个员工。员工是企业发展的源泉，是农村信用社最大的内在资源。但由于长期以来受事业单位管理体制的影响，员工队伍管理松散，工作主动性不强，集体意识淡化，参与活动积极性不高，加上对企业文化认识不足，缺乏主动参与意识。

四、提高信用社企业文化途径的思考

农村信用社在目前必须要加强企业文化建设，从各方面进行认真的统一和规划，使农村信用社的企业文化建设有一个新的突破和提高。

(一)在思想上加强对农村信用社企业文化建设的认识和理解。在市场经济条件下，农村信用社作为农村经济发展的主体，必须重视自身的企业文化建设，要以战略的眼光，时代的意识，认真抓好农村信用社的企业文化建设。首先企业精神的建设要纳入农村信用社发展规划目标之中，列为企业经营管理非抓不可的一件大事，同时要借助各种宣传媒体，切实加强对农村信用社企业文化的宣传，使管理者和员工明白什么是企业文化，明确企业文化的作用，努力培育强化自己的企业精神。其次制订创建企业文化规划，引起广大职工对本单位企业文化建设的关注。

(二)各级农村信用社领导必须成为推动企业文化建设的中坚力量。农村信用社企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。领导应该带头学习企业文化知识，对企业文化的内涵要有深刻的认识，对建设本企业文化有独到的见解，对本农村信用社发展有长远的战略思考。要亲自参与文化理念的总结提炼，指导各个系统的设计，提出具有个性化的观点，突出强调独具个性和前瞻性的管理意识，通过长远目光、人格魅力和管理艺术，感染和影响职工发挥最大的潜力，推动企业科学和可持续发展。

山东建工集团的改革，波澜壮阔。实行项目法施工是对企业经营机制和施工管理体制的破冰之举。是打响企业发展的第一炮，是全方位企业改革的突破口，是树立企业丰碑的奠基石。对企业进行股份制改造，建立现代企业制度，为企业腾飞插上了搏击长空的翅膀。企业实施战略化管理为企业持续健康发展提供了可靠保证。从山东建工集团的整个改革与发展中，我们感覚到一冶要改制、一冶建安要改制必须做好以下几个方面的工作：

我们建筑行业是属于竞争性行业，是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求，是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也实行了改制，但改革的步子不大，仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余，集约经营不足，产权关系不明晰，企业发展后劲不足等问题也比较突出。这些问题的存在，严重影响乃至削弱了企业整体优势，阻碍了企业发展。为此，公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策，深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景，从而认清建筑业的形势，理清企业发展思路，提高认识，统一思想，领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变，经济增长方式应从粗放型向集约型转变，我们认为领导班子解放思想、转变观念，提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件。

十五届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”山东建工集团改革的成功经验已证明在进行股份制改造中，通过经营者持大股、管理业务骨干多持股，不仅实现了投资主体多元化、股权结构多元化，而且是建立有效制衡法人治理结构的基本前提，由于股东会、董事会和监事会组成人员代表不同的所有者利益，所以才能形成相互约束、有效制衡的法人治理结构，才能保证对企业经营决策的正确性，最大限度地减少决策失误。

实践证明，经营者持大股、技术业务骨干多持股明显优于人人持股。特别是经营者持大股是确保股份制改造成功的重要保证，只有经营者持大股才能形成较强的风险机制，才能充分发挥经营者的创造力。经营者出资越多，思想压力越大，压力越大，工作动力越大，工作积极性和主观能动性就越高，其智慧和潜能更能淋漓尽致的发挥。技术业务骨干多持股，能促进他们关心企业发展，增强企业的凝聚力。通过经营者持大股、技术业务骨干多持股，较好的把职工切身利益与企业命运紧密联系在一起，形成了以资产为核心的有效激励约束机制。

总之，党的十五届四中和五中全会，为国有企业改革和发展进一步指明了方向，只要我们进一步解放思想、抓住机遇、转变观念，勇于改革，以敢闯、敢试、敢干的胆略进行制度创新，就能开拓企业发展的新篇章。

二oxx年十月

一、东北地区卫浴建材市场基本概况

随着中国社会经济的飞速发展和中央振兴东北老工业基地政策的深入，东北地区的经济建设一日千里，由此也带动了房地产行业的一派勃勃生机。以沈阳为例，20__年，沈阳地区将陆续有100多个楼盘投入使用，预计住宅销售面积将在1100万平方米左右，建材及相相关销售在50亿元以上，卫浴洁具的销售同比将达到6~8亿元。加上沈阳对外埠周边城市的辐射，巨大的市场需求和商机吸引了众多商家的目光。

二、建材市场调查分析

1、建材市场调查情况

2、竞争品牌调查情况

3、终端促销方式情况

三、建材市场调研总结

中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。同时，建材产品质量不断提高，能源和原材料消耗逐年下降，各种新型建材不断涌现，建材产品不断升级换代。

20__年，中国建材行业受到政府宏观调控的影响，产业政策调整对某些建材企业造成了一定冲击。20__年行业发展仍继续保持高速发展态势，产量与销售额总体上稳健增长;中国建材行业发展的宏观经济环境和投资环境依然较好。

20__年，建材行业经济运行总体保持又快又好发展态势。生产销售增速明显加快，经济运行质量进一步提高，产业结构有了新的改善。规模以上建材企业完成工业总产值(现价)13275亿元，增长29.1%;完成主营业务收入11534亿元，同比增长29.3%;实现利润603亿元，增长47.1%。

20__年我国建材工业完成增加值5240亿元，按可比价格计算比上年增长20.7%，实现主营业务收入16300亿元，比上年增长30%;实现利润总额950亿元，比上年增长10%。

20__年，在国家实施保增长、扩内需、调结构、惠民生一揽子措施的推动下，我国建材工业克服国际金融危机不利影响，总体保持了较快增长，主要建材产品生产销售增速回升，价格水平止跌回稳，经济效益稳定增长，建材投资热情高涨，结构调整取得新的成效。

我国建材工业的发展将进入重大转折时期，进入主要依靠自主创新和经营管理制胜的新时代。由单纯追求产能规模的扩张转向追求质量和效益的提升;由原材料制造业为主转变为加工制品为主;技术上由从对国外先进技术的模仿跟进转向自主创新;由粗放式的无序、准无序竞争转向规范有序的竞争。

“企业文化是企业灵魂，是企业核心竞争力发展的精神动力与支撑”这一理念已经被许多优秀企业作为企业经营管理和提高自身核心竞争力的实践信仰。在我国企业文化是一种“以人为本，以德信为道，和谐发展”的民族文化管理思想为底蕴的精神核心，吸引和培养优秀的人才，通过发挥人才的主观能动性和创造性，创造精品服务和技术以及优质的产品和品牌，以实现最优化的经营管理为目标，最终以顾客满意为归宿的企业管理新理念。本文对汕头市一些企业进行调查研究，调查情况如下：

一、汕头企业文化与潮汕地域文化的关系

汕头位于韩江三角洲南端，扼韩江和榕江出海口，素有“华南要冲，粤东门户”之称，是潮汕文化辐射地和创新地。汕头企业文化这棵大树的根系深深的植入于潮汕多元文化土壤之中，它以“以人为本”的中原儒家文化为精神内核，以重实务及豁达开放的侨商文化为基础，以重乡情的潮汕文化为纽带，团结海内外潮人共同发展。

二、汕头企业文化建设中存在的主要问题

1、企业文化经营理念定位迷失。

在企业的发展过程中，只顾眼前赚钱效应，忽视从长期性战略方向着手，企业经营哲学定位迷失，对市场和消费者的有效需求了解、分析不透彻，目标顾客群体定位失真错位。经营管理理念还停留在以企业为中心的生产观念、产品观念和推销观念阶段，而忽视以消费者为中心的产品和技术研发，使得产品生产技术、工艺落后，功能、款式老化，忽视品牌形象建立及推广，品牌价值处于低档层次水平，不能迎合我国消费结构升级后消费者对产品档次的深层次需求，使品牌市场认知度、美誉度和忠诚度低，企业市场核心竞争能力下降。企业陷入“一抓就死、一放就乱”的市场战略目标迷茫期和以企业使命、经营哲学为核心的企业经营理念定位迷失期。

2、企业人力资源培训滞后。

在企业文化建设各个发展阶段，人力资源培训未能同步协调进行，企业战略发展改革新观念受到落后思想抵制，影响了企业整体人力资源效能和人力资本竞争力的发展。同时由于企业缺乏科学经营管理决策和技术研发能力人才支撑，导致了整体创新能力下降，不能有效发展成为一个控制整个产业链条核心竞争优胜的智能性企业。这将导致在迅猛发展的知识经济中，以高科技智能化和高附加值的知识密集型经济为特征的、以多元文化整合力为核心导向的企业人才发展战略中，企业由于失去人才核心竞争力支撑，导致了培养不出人才，吸引不住人才、留不住人才，而处于市场竞争的劣势地位。

3、弱势文化在企业文化中占主导。

弱势文化，指企业没有典型的经营理念可以指导员工各项行为，企业的文化现象大多来自于社会文化，其特点不鲜明，主题不突出，社会文化的影响力超过企业文化影响力，并支配企业家和员工的经营管理思想和行为。在弱势文化影响下，社会文化痕迹在企业影响根深蒂固，企业员工行为受不良社会文化影响很深，大多数人有着“浮躁、拜金、享乐、小富即安、不思进取、摒弃传统品质、讲关系、不按照规定办事”等思想。这也反映出了汕头本土企业自身文化建设的薄弱环节，没有把潮汕文化的优良传统与企业行业文化及企业自身实际相融合，创造出属于自己独特魅力并为员工所接受的强势企业文化，使企业自身文化免疫功能下降，不能自觉过滤、抵制不良社会文化风气，更不能激励员工，引导员工的行为价值取向。

4、重情文化下裙带关系严重。

潮人重乡情，讲情义，这是潮汕文化的优良传统，将人情关系导入汕头企业的管理经营之中自然成了本土企业文化特征，这样做有积极的方面，但是从另外一个角度讲，也给企业管理带来很大消极作用。老少几代人在同一公司的现象是一种普遍的现象，由于接班、沾亲带故等形成了错综复杂的人际关系裙带网络。三五成群的“小团体”主义，使非正式组织就成为了一种客观存在。这些非正式组织的发展没有受到正式组织良好文化的引导，潜规则影响和阻碍了正式组织的文化、制度建设和执行，导致企业机体出现分化，逐渐使企业组织机能弱化，惟亲任用，人力资源优势不能有效整合，无法形成强有力的团队协作精神。

三、塑造汕头企业文化理念——“以人为本、德信为道、和谐发展”

1、汕头企业文化精神核心——“以人为本”。企业是一种以人为本的经济组织，企业文化建设必须树立“以人为本”的人格化经营管理哲学旋律，把人视为核心竞争力第一要素，充分的尊重人、理解人、信任人、关心人、培育人、造就人，满足人的生存需要、发展的需要，以消费者为中心，以顾客满意为标准，使企业、顾客、员工三者的利益保持一致，促进企业和人的协调发展。

2、汕头企业文化经营理念——“德信为道”。李嘉诚以“以德立身诚信立业”的经营之道，打造自身商业帝国的繁荣盛世，成为潮商典范。德信是企业文化经营理念旋律之韵，是企业无形资本，博取消费者、社会公众和投资者信任的精神利器，广纳贤才的基础，打开市场大门金钥匙。“德信为道”的经营理念将演奏着：“德信=市场，市场=效益”的永恒乐章。

3、汕头企业文化价值观念——“和谐发展”。“以人为本”和“德信为道”两者有机整合升华为企业“和谐发展”辨证统一的音符，把这种企业核心理念导入品牌价值之中，使企业品牌内涵得到提升，使企业品牌成为企业文化的载体核心，向企业目标公众传递企业价值。

炎炎六月，本是光山羽绒材料经营最火爆的季节，昔日漫步光南路和弦山南路羽绒材料大市场，一派熙熙攘攘、车水马龙的繁荣景象，如今，整个光山羽绒材料大市场冷冷清清，生意惨淡，是什么原因造成光山羽绒材料市场的经营一落千丈?为了全面掌握我县羽绒行业的准确情况，为县委县政府制定发展羽绒产业政策提供决策依据，光山县羽绒产业聚集区管委会会同光山县羽绒行业协会对我县羽绒材料经营户和有关企业进行了全面深入的实地走访调查。现将调查情况报告如下：

1、服装市场的国际国内大环境

2、低端布料涌入光山

3、新产品的大量出现

4、少数不良商户毁坏了羽绒材料市场的信誉

5、消费者观念的转变

近十年来，随着我国经济的高速发展，广大人民群众的收入不断增加，生活水平不断提高，对生活的要求不再只是吃饱穿暖的问题，而是吃讲养生，穿讲时尚，所以，过去那种做工粗糙、品质低下的产品逐渐失去了市场，中档羽绒服逐步占领消费主流市场，由于受暖冬的影响，许多地方的冬天并不十分寒冷，再加上室内、车上有空调，穿着保暖内衣和外套就可以过冬了，相对降低了广大消费者对羽绒服的需求。

由于我县的羽绒材料大市场是一个自发形成的市场，其实就是一个无管理的自由市场，任何商户都可以随意进出，门槛低，无监管，最终造成市场无序竞争现象严重，部分羽绒材料经营户要求政府出面，组织工商、质检等部门，成立联合执法队，取缔一批无照经营商户，打击一批经营假冒伪劣羽绒材料商户，引导广大商户走诚信经营之路，重铸我县羽绒材料大市场的信誉和口碑。

1、加强市场监管。建议由县工商局、质监局在羽绒材料市场联合组建质量服务站，专司布料抽检、送检职责，打击假冒伪劣、缺尺短码、欺诈顾客等违法行为，从源头上净化市场氛围。要尽快筹建省级羽绒制品检测中心，为光山羽绒制品提供质量检测服务。

3、创新经营模式。要学习借鉴推广连锁经营+电子商务+加工基地的产销模式，发挥现代物流业的优势，将传统的`前店后厂模式转变为前店后方模式，即光山为羽绒服装生产配送大后方。另外，现在的充绒户将来只需带着一台电脑、一本画册和几十件样品，在全国各地租下一个个小门面，就可以现场定做我们光山生产的羽绒服，大部分的充绒师傅，将成为我县羽绒服装加工企业的工人，再也不用背井离乡出去打工了，在家就可以挣钱。实践证明，过去那种打一枪换一个地方、以毛丝充当羽绒及一次性服装必将被市场淘汰，而长期定点、优质高绒、半成品及诚信经营才是现场充绒业持续发展的最佳出路，也是唯一出路。

4、打造生产基地。今年上半年，已经有寒羽尚服饰有限公司、维尼特服饰有限公司、东圆利昇服饰有限公司三家企业在官渡河产业聚集区破土动工，下半年，将有金通实业有限公司、中原弦歌实业有限公司、鑫福源服饰有限公司三家企业上马。随着总投资10亿元，10个年产100万件羽绒服装的羽绒产业园建成投产，光山羽绒服生产基地将基本建成。总的来说，光山的羽绒产业是机遇与挑战并存，谁能抓住机遇，谁能转型升级，谁就掌握了市场主动权，经过3-5年的发展，光山将以羽绒服装生产加工基地和防寒服装批发市场为定位，跻身中国服装市场有影响的县市行列。

调查附记

1、根据中国羽绒工业协会姚小蔓秘书长的建议，光山羽绒材料市场有其独特性，把市场做好，是做大做强羽绒产业的前提，为此，调查组认为，有必要组织参观学习有关羽绒材料专业市场的先进经验。

2、根据中国服装协会原常务副会长蒋衡杰的建议，光山生产防寒服有巨大的优势(含绒50%以下的羽绒服以及光山生产的填充物为羽丝、羊毛绒、喷胶棉服装)，调查组认为，应该立即着手制定防寒服生产标准，包括毛丝产品标准。

4、光山人单打独斗秉性需要改造。著名的广州港白路服装贸易市场，有近400家商户，与光山羽绒材料市场规模相当，其中75%为光山人，但内部却盛行互挖客户、互挖人才，互相压价、恶性竞争，导致经营每况愈下，多数商户处于半盈半亏状态。例如有一款服装的加工费由20xx年的25元/件逐年下降到现在的18元/件(工人工资17元/件)，即便如此，光山人仅以16元/件拿下单子，这种赔本赚吆喝的经营方式令人不可思议。光山充绒业长期形成的排挤、拆台、降价等极端自私的竞争方式即单打独斗在这里表现的淋漓尽致。革除单打独斗秉性，树立抱团发展理念，是光山羽绒业必须面对的课题，转变方式、转变观念、提高素质、提高质量是光山充绒业面临的抉择。

为强化对分公司、项目部资金的统筹管理，明确分公司财务收支计划、资金使用等财务事项的职责、权限、程序，充分发挥资金的使用效率和经济效益，特制订本实施细则。

资金管理总原则为：计划管理、量入为出、留有余地，专款专用、有偿使用。

本细则适用分公司所有自营项目。

4.1分公司财务核算部为项目资金管理的归口管理部门。负责分公司项目资金的日常管理工作，向分公司经理负责，并接受公司财务核算部门的检查、监督。

4.2项目部是项目资金管理的直接责任单位，负责项目工程款的按时收取，项目月度资金收支计划的编制，项目成本的按月定案。

4.3项目经理是项目资金收支统筹平衡的第一责任人，统筹策划项目全过程的各类资金使用。

4.4分公司工程管理部和经营管理部应及时协助项目部解决工程合同条款中的争议问题，配合项目部做好工程款的收取及工程结算工作。

5.1所有项目部都在分公司财务核算部开立内部银行专户，各自核算项目部的资金收付业务。项目部的一切资金收支，必须统一汇入浙江省工业设备安装集团有限公司的建行才智管理系

统账户（账户：浙江省工业设备安装集团有限公司；账号：33001616427053003197；开户银行：建行杭州文晖支行），通过公司结算中心办理划拨到分公司内部资金账户。

5.2原则上一律不得在工程所在地设立账户，如确实需要的，须由项目部向分公司提交书面申请，经公司领导同意后方可办理开户手续，其账户开通网银由分公司财务核算部统一管理，银行账户预留印签交财务核算部保管。工程竣工后，开设的项目银行账户及时予以注销，相关存档资料由财务核算部统一保管。 6计划管理

6.1项目部应于每月25日前，根据工程收款计划、材料设备采购计划、人工费支付计划等，编制项目次月资金收支计划表，一式两份，分别上报工程管理部，工程管理部汇总后上报财务核算部、主管领导和分公司经理。

6.2项目部应于每月底与分公司财务核算部进行项目资金收支情况进行核对，分公司财务核算部应定期与业主、总分包单位做好账户的核对。

6.3分公司建立以项目部经理、工程管理部经理、财务核算部经理为责任人的工程款收取信息平台，使各种款项收取信息能够及时传递，从而及时将款项收回，确保资金计划的有效执行。

6.4项目部应加强物资采购计划管理，限量采购，避免存货积压造成资金占用浪费。

量入为出、留有余地，是指各项目部在编制资金收支计划和使用时注重资金积累，不但不能突破分公司设定的可使用资金总额，而且须为以后工程款收取低潮时工资、奖金的发放、日常费用和工程结算费用的报销、材料欠款的支付以及项目兑现留下足够的资金。

8.1专款专用，是指分公司财务核算部对各项目部的资金核算到工程项目，同一项目部的不同工程项目的资金不能串用。

8.2有偿使用，是指分公司原则上不给项目部垫资，因工程合同承诺垫资而需要分公司垫资的，须向分公司内部银行办理贷款手续，经分公司财务核算部审核，报分公司经理批准执行，规定借款时间期限，借款期内按银行同期贷款利息计息摊入项目成本。

9.1 因工作需要，有关部门或个人出差需要备用金的，可向财务核算部提出申请，经部门负责人审核，分公司经理批准后给予办理，在业务办理完15天内，所借备用金全部归还或报销冲帐。

9.2 项目部须借备用金的，由新成立项目部向分公司经理提出申请报告，经分公司经理批准，由项目部以项目经理为借款人到分公司财务办理借款手续，项目部备用金在工程竣工验收后15日内归还或报销冲帐。

9.3 非因公，一律不许借备用金；借备用金到期不归还的，分公司财务可直接从借款人工资中扣除。

10.1因工程投标需要交纳投标保证金的，由经营管理部提出书面申请，经分公司经理批准后，财务核算部给予办理。

10.2经营管理部应于招投标工作结束15日内负责退回投标保证金。

今年暑期，在团省委和院党政领导的高度重视关心下，我院根据上级的指示精神，本着“受教育、长才干、作贡献”的指导思想，以“创建和谐社会”为活动主题，以“走进企业、走进行业、走进职业”调研活动为内容，来深入了解企业对高校毕业生的需求标准以及企业家的人才观，对高校人才培养机制进行研究与分析，促成高校培养的人才与社会接轨，更好地整合学校教学资源，促进学校提高自身服务质量，由此我们开展了关于企业人才需求的调查。

从7月6号正式去往温州到7月10号，我们用了一个星期不到的时间走访了温州三十家服装企业，这些企业大都属于市级企业，以有限责任制的形式存在的，以私营企业居多，我们采访的这些企业大多是中型的，大型的我们只采访到一家，有_多名员工的庄吉集团。

这次我们调查的主要有四个方面：

一是企业的基本情况，

二是企业对所聘人才的要求，

三是关于企业的招聘情况，

四是关于企业已聘毕业生的情况。

所有问题的回答都是由企业的部门主管所回答，其准确性是值得信赖的。以下，我从四个方面来分析我们这次的调查结果。

一，企业的基本情况

这个我在以上就有提到，如企业属于哪种性质，哪种行业，在温州服装企业大都是私营的，这跟当地的政策带有一定的关系。温州是中国经济较繁华的城市，温州是大都以私营性质而致富的，所以这边的企业大都是私营企业。

二，企业对所聘人才的要求。

一般来说企业需要的大多是综合素质高的人才，在调查中，结果显示，不管哪个公司对于人才要求主要还是会看是哪个缺哪种岗位，再筛选人才，也就是不同岗位有不同的需求，现在这些企业最需要的主要是高级管理人才和专业技术人才。在学历上，虽然都说看不同的岗位再决定需哪种学历的人才，但是大多数的企业还是比较偏重于大中专学历的人才，原因虽词不同，但大意大同小异，认为本科学历的学生眼高，容易跳槽，且大多数在技术上也并不是很优异，在薪资与学历上，挂钩并不是很大，若是刚入某企业，大多数企业并不会根据学历的高低来平定薪资的多少。

企业在录用好范文时对于其毕业院校声誉、成绩优秀、学历的高低、或党员的身份及或是学生干部并不是很看重，只是做一个参考，并不是一个决定因素，而在社会实践、专业学习及实践工作经验上大多数企业是非常看重的，除专业能力，在思想素质能力上也非常的重视，在调查的这些企业上，大多数企业认为员工的思想素质能力和专业技术能力与企业的经济效益是息息相关的，且相关程度达80%以上，思想素质能力与专业能力对于企业的经济效益，大多数服装企业认为是同样的重要，在企业招聘时，他们是认为能力比专业更重要，会优先考虑能力，这也应证了许多毕业生在毕业后走了以自己专业相关不是太大的路。还有，现在有很多的大学生在考各种的证书，根据我们这次的调查，对毕业生所持的各种证书及证明。

企业单位有以下看法：学历证书上，企业认为学位证与毕业证稍微重要点，其他的如辅修证，双学位证只是起一个参考的作用；在国家等级考试证书上，企业单位较重视英语四级或六级的证书或分数及计算机二级证书，对于计算机三级要求不高，只是起参考；在荣誉证书上，如三好学生、优秀干部、奖学金等，只是参考；在竞赛获奖证书上，如全国比赛、省市比赛，校级比赛在应聘时大多数企业也只是把它们当做个参考物；在职业证书上，企业就较重视，如管理认证，技术认证，这些就很重视，而对于英语重视不是很高，只做个参考；在他人评价证明上，如实践单位、老师同学等，他们的评价中是做个参考，不起决定作用；以上这几条关于证书证明的，在这只是大多数服装企业对于服装专业证书的看法。总的来说，企业看中的是综合能力，专业能力，思想素质能力，实践能力，实践经验，而对于学历的或是一些现在大学生特别看重的那些证书的，企业单位并没将其做为决定因素，只是做为一个证明，一个参考物。所以在校大学生别只以为拿个学历证书就可以，重要的还是要培养自己的专业技术能力，实践能力，思想素质能力，交际能力等综合能力。

三，主要是调查关于企业的招聘情况。

服装企业的服装专业毕业生主要是来自综合类性质的学校，服装专业毕业生所从事的工作主要是专业工作，与其所学专业一点都没有关系的非专业工作很少。现在，大多数服装企业很难完成招聘服装专业毕业生的计划，而影响其的主要是单位的发展需要。一些大学生毕业后心态未调好，眼界过高，不符合企业的发展需要，这也是导致企业难以完成服装专业毕业生招收的计划的原因之一，再者，有很多企业，其发展需要与一些大学生的需求存在着异处，这也是一些大学生跳槽的一因素。总的来说，在今后的三年里，对于服装专业本科毕业生的总体需求将呈上长升趋势。现在的服装企业一般是通过该校校友在单位的工作表现，或其他用人单位的反馈或其他途径来了解毕业生所毕业院校的人才培养情况，接下来，我来讲讲企业在各种招聘渠道的使用频率及招聘后人才的使用效果及选拔方式的使用频率与其效果：

1、在调查的这三十家企业中，经常使用的渠道有“公司现有员工的推荐”但是效果一般；只是有时使用下渠道有“主动来求职的”、“去大专院校招收的”、“在人才交流会上的”、“在职业中介机构的”或是“在internet网上做广告的”，这些渠道都只是有时用下，效果呈现只是一般，而在另几种渠道上，虽然只是也只是有时使用下，但是效果不错，较好，如在报纸上做广告招收的及在杂志上做广告招收的这些人才，最后的使用效果都不错；

2、关于选拔方法的使用频率及其效果：现在企业经常用的有求职简历、面试、专业知识或技能考试、工作取样（实际操作），这些常用的方法除了简历形式的效果只是一般外，其它几样效果都不错，简历只是一个参考，其实也相当一个毕业生的名片一样，而那些通过评价中心或是推荐资料的方法，只是偶尔用下，而且效果也不是很好，另外如心理测验的或体检的方式的很少使用，就算用了效果也只是一般般。在这个方面里，主要是希望学生懂得调整心态，知道选择或是了解何种应聘方式。

四，关于企业已聘毕业生的情况。

调查的三十家中，对已在该单位工作的各类高校服装专业的毕业生的整体评价还是不错，满高的。敝开来讲，在思想道德素质上，如关心集体，遵守纪律，服从岗位分配，自律能力强上；在职业精神上，如上进心，团队精神，职业道德等：在诚信素养上，如忠诚所属企业，保守企业秘密，平等竞争等；在劳动技能上，如外语，计算机的运用和动手能力，在这些能力上，企业对这些已毕业的服装专业的毕业生的评价都非常的高，还有在专业能力上，心理素质上和商务能力上，企业的评价也不错。这体现了留下来的毕业生在各方面的都不错，值得企业单位的信赖。同时，各企业也给我校提了点建议：

一在人才培养规格和教学上需做哪些改革：建议加强动手能力和专业技能的培养，加强处理人际关系的能力及协作精神的培养，加强专业知识的培养，加强人生观、职业道德和劳动态度方面的培养及加强个人道德和修养；

二对在校大学生所提的一些建议：如温州拜丽德服饰有限公司的一位部门负责人说：实践加实践;加强专业理论知识,切实掌握;调整工作心态，合理规划个人职业生涯。

还有温州透秀服饰有限公司的负责人也说到了：在学校期间学好理论的同时，暑期可到企业实习，多接触现代企业工作模式，要调整好心态，要从基层做起。及温州爱蔓斯服饰有限公司的设计师也说到了：增强自己的专业能力和知识的同时，职业道德与综合性的思想素质尤其重要，良好的人际关系与团队精神也是关键。等等，有很多公司都给了我们很多宝贵的建议，希望我们这些新一代的～人能紧记这些建议，完善自我，提高自我，让自己成为一个能被社会认可的有用人才。

通过一个星期的实践，在这实践过程中，我们深深感到：社会实践活动有利于全面贯彻党的教育方针；有利于提高学生思想认识，增强大学生的社会责任感和使命感；有利于培养和锻炼学生的能力，加深他们对所学课程的理解，增长知识和才干；更有利于青年知识分子克服自身的弱点，在实践中砥砺品格、升华思想，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

1、注重环保

目前西方国家的卷烟产品每个环节的环保程度都非常高，我国烟草企业如果不尽快适应这一国际通用的“游戏规则”，就意味着将这个有着巨大利润的市场拱手让人。同时，烟草企业使用了环保的包装产品也是拿到了走向世界市场的“绿色通行证”，因此，“绿色包装”产品的生产和应用将是今后几年中烟草行业发展的重点。

2、多种印刷方式相结合

目前在国外为烟草包装提供印刷产品的企业使用较多的设备及方式有如下几种：

单张纸凹版印刷机是质量最稳定的印刷方式，它以最有别于其他印刷工艺的压花纹、上光和uv装饰油墨等印刷功能，成为烟酒包装印刷的新宠。

窄幅轮转印刷机近几年在全球范围内的销量直线上升，预计在未来２－３年内，其市场占有率将有可能超过胶印和凹印，它不仅可使标签及包括烟包在内的薄卡纸包装一次性印制完成，更由于它相对环保的印刷方式广受青睐。

在烟包印刷中应注意发展单张纸凹印机和单张纸胶印机相结合的生产，它的印刷效果往往令人惊喜。此外西方国家还采用在条盒上采用白卡纸而在外塑料膜上进行印刷的方式生产包装。

3、材料与不同档次的香烟相匹配

预计到２００５年，亚洲尤其是中国卷烟的产量还将上涨，因此中国将成为烟草包装用纸的主要增长点。由于纸张的选择关系到烟包外观的挺括度，直接影响着卷烟品牌的确立，用不同的纸张包装不同档次的香烟已成为烟草企业的共识，今后采用单一的白卡纸进行烟包硬盒的生产将成为一种趋势。

油墨的使用对一个好的产品来说同样重要，它的作用已不仅仅是使印品更漂亮，还具备了防伪等附加功能。此外，金属油墨、荧光油墨、珠光油墨、温变油墨等具有特殊用途的产品将被更多地应用到烟包生产中。

4、多种防伪技术完整结合

烫印全息效果图案是已相当成熟并被广泛应用于烟包上的防伪方式之一，目前将三维全息技术与二维印刷技术完整地结合起来用于卷烟包装印刷的整体设计，将是卷烟包装发展的一个趋势。

防伪专用型ｂｏｐｐ烟用包装薄膜适用于大批量生产，有效降低防伪成本，因此国外烟厂的防伪一般都大量使用防伪烟膜。它用普通油墨印刷定点简单图案并定位包装使烟膜图案覆盖盒皮图案，这样可达到更好的防伪效果。例如“三五”烟多年来不改变盒皮的外观设计，不提高材料成本，而是通过烟膜进行防伪甚至采用在烟膜上印刷满版烟标图案。

浮凸印刷可以改善烟盒内衬的外观，在效果上，浮凸印刷可以成为抵制假冒烟的防线，因为质量优良的浮凸印刷是难以复制的。

一种技术原理为肉眼不可视的特殊荧光化合物涂料的防伪方式，它可应用于墨水和颜料中，并运用于各种印刷程序中，印品完成后借助于专用工具可辨别其真伪，它的另一个特点是可与喷码设备结合而具备物流管理的功能。

5、外观和设计新颖、实用、个性化

烟盒包装的圆角形设计起源于美国，近年来在欧洲市场非常风行，无论是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒适的感觉。这是一种很好的销售包装形式，国内的烟草企业谁来做这个吃“螃蟹”的第一人呢？

一些国家认为在香烟外盒上印刷“吸烟有害健康”这样的警句已不能满足需要，而是要求必须印有由于吸烟造成伤害或病变的脏器图片，这就需要在烟包上增加更多的印刷色。

革新型和个性化的包装设计将有更广阔的市场，例如增加反面印刷即在烟条盒内部印上商标或有关该品牌烟的说明性文字；在烟盒口处采用曲线型设计；封口处带按扣的包装等等。

第一条 公司的一切资产均为北京xx置业有限公司所有，必须纳入公司账内统一核算和监督。任何人或单位都不得保留账外资产，以防流失。

第二条 财务部应做好流动资产的管理工作。流动资产是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项、待摊费用、存货等。

第一节 货币资金

第三条 公司在生产经营中取得的各项收入必须全部交到公司财务，及时入账，任何部门、任何个人都不得以任何理由或者以任何形式截流或者挪用。

第四条 对公司的货币资金和其他流动资产必须加以严格的管理，货币资金的使用和流动资产处理必须按照规定的审批权限经有关领导签字，否则不得支付和处理。

第五条 公司只有总经理和主管财务的副总经理有货币资金使用和流动资产处理的审批权.

第六条 为保证现金的安全，同时又不影响现金的合理使用，库存现金量最高不得超过10000元。

对每笔超过___元的大额现金支出应提前三天通知财务部，以便财务部提前做好准备.

现金的收支范围严格执行国家的现金管理规定。任何人均不能以未经批准或不符合财务要求的票据字条等充抵现金，更不能擅自挪用现金。不得坐支现金.

每笔现金支出都必须根据审核无误并经主管财务的副总经理签批的原始凭证支付，并编制记账凭证。

每笔现金收入也必须根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。

对发生的业务要逐日逐笔登记现金日记账，做到日清月结，每日盘点现金，确保账实相符，月末与总账核对，保证账账相符。出现问题要查明原因，及时纠正。

对造成损失的责任人，依公司有关规定追究其责任。

第七条 除差旅费和必须以现金支付的1000元以内的采购款外，其他支出均不能借用现金，严禁因私借款。

借用现金应说明用途、归还(或报销)时间，且必须按期归还(或报销)。逾期不还者将从工资中扣除。

借用现金，申请人应填制现金借款申请表，写明用途，由部门经理审核确认，经主管财务的副总经理批准签字后方可领用。

第八条 认真做好银行存款的管理，遵守银行结算制度

第九条 支票的领取及管理

1、支票领取：

1) 凡领取支票，先填制支票申领单，写明用途、金额、使用人等项，经有关财务人员审核、财务经理复核、主管财务的副总经理批准后方能领取。

2) 签发支票的金额超过___元，在填写申领单时，须提交符合审批程序的用款报告及附件(合同、采购单、计划书等)。

3) 领取人应办理登记手续，于领取后10日内报账。

4) 对末及时报账者财务人员应该及时督促，并有权不予签发新支票。

5) 在支票有效期内未使用的支票，或因情况变化未使用的支票应及时退还财务部.对未及时归还者财务部应及时督促，并不予签发新支票.

6) 持票人应对支票妥善保管，如丢失，将由个人承担经济责任。

2、支票管理：

1) 所签发支票应填写日期、金额(限额)、用途，不准签发空白支票。

2) 建立银行支票使用登记簿，详细登记每笔银行支票的领用时间、号码、用途、金额、领用人、收款单位等.

3) 出纳人员应每日编制银行存款变动表。准确掌握账户余额，不准发生空头、透支资金。

4) 出纳人员应于月末填制“银行账户余额表”，送交财务经理批准后呈报主管财务的副总经理，并传至总经理。月终前可根据公司资金变动的频繁程度和公司业务的需要，按照主管财务的副总经理或总经理的要求临时报送.

5) 按时于月末填制“银行存款余额调节表”交财务部副经理(主管会计工作)审核，对未达帐项要认真查对，及时入账。

6) 出纳人员应及时申购支票，并妥善保管。

7) 公司财务专用章、法人章分专人妥善保管。

8) 作废的支票，要及时注明“作废”，并妥善保管，统一注销。

第十条 采用银行汇票，汇兑等其他结算方式的要严格按照《票据法》和银行规定，按照本制度规定的内部申请、审批程序和银行的结算制度办理。

第十一条 每日的银行收付业务应根据审核无误的原始凭证逐笔登记银行存款日记账并结出余额，定期与银行对账单核对并编制银行存款余额调节表，月末与总账核对。必须保证账账、账实相符。

第二节 应收及预付款管理

第十二条 应收账款的管理规定如下：

应收款的发生：公司在决定提供信用于客户之前，应对该客户的资信情况进行详细调查，并按相应的权限批准信用额度，最终由总经理决定是否对客户提供商业信用。

计财部应认真登记客户往来台帐，按照应收单位、部门或个人分别核算，及时核对、催收应收款项。应根据客户的欠款情况，分析其信誉程度，及时采取相应的措施收回欠款。

所有应收帐项均按帐龄基准记存。公司负责应收账款的财务人员必须经常核查所有应收帐项(至少每月一次)，确定每项账款的可收性，并每月编制帐龄账目分析，财务经理审核。此分析将作为设立坏帐准备及坏帐确认的基准。

公司应根据经验确定其本年度每月坏帐应计项目。该应计项目将作为计提坏帐准备的基础，并每半年进行调整，以反映目前状况。

公司负责应收账款的财务人员应经常与信用客户保持联系，按期填制并发送催帐通知单，与业务人员合作进行账款的催收，对业务人员催收账款进行督促和监督。

所有被视为无法收回的应收账款将根据实际金额计入坏帐损失。坏帐确认还应考虑以下条件：

1) 债务人破产或死亡，以其破产或遗产清偿后，仍然不能收入回;

2) 债务人逾期末履行偿债义务超过三年仍不能收回。

公司财务经理应每季检查应收账款，100万元以下的坏账经主管财务的副总经理和总经理双签批准后，可作为坏帐处理。100万元以上的坏帐，应由董事会确定后才可进行处理。所有处理的坏帐，均应撰写情况摘要汇总到董事会。

公司对应收款项的管理应遵循“谁经办，谁负责，及时清理”的原则。财务部定期考核应收账款周转率、应收账款回收期等指标，确定奖惩措施。

其他应收款的管理将比照上述应收账款的管理执行。

第十三条 预付款和定金，必须要根据合同办理，由经办人申请，各部门经理审核确认，经财务部门核对无误，金额在___元以内的，由主管财务的副总经理审批;___万元以上的报公司总经理加签。

第十四条 预付款和定金应按对方单位或个人设明细帐进行明细分类核算.定期检查预付款和定金，监督合同的履行.

第三节 存货管理

第十五条 存货，是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品、产成品等。

第十六条 工程物资的管理

1、工程物资的采购：

1) 工程物资的采购，根据工程计划和预算，编制总体采购计划，报公司领导审核后执行.

2) 每月初，有关部门根据年度计划、上月工程物资的实际消耗情况、工程进度变化情况及合理的需要量制定月度采购计划，严禁无计划盲目采购。

3) 工程物资的采购必须由专人负责，采购员应根据经审核过的计划及采购清单实施采购。

2、工程物资的入库：

1) 工程物资购进后，必须认真验收，严把质量关、价格关、数量关，经检验质量合格、数量无误后，方能办理入库手续。

2) 工程物资入库验收，发现采购不合格或不符要求的，由采购人员直接负责;验收入库后发现问题的，由保管员负责。

3) 工程物资验收时发现短缺、毁损等数量、质量上的问题，应查明原因，落实责任，其中应由运输部门负责的，要填制工程物资短缺毁损清单，由运输部门鉴证后，连同工程物资一并送交仓库。对于数量尚未点清，验质尚无结果的工程物资应单独保管，不得领用。

4) 工程物资经验收后，保管员应填制收料单，一式三联，第一联材料采购部留存，用以考核工程物资采购计划执行情况;第二联随同发票送交财务部门报账;第三联仓库留存。

5) 采购人员向财务部门报账时，原始单据和入库手续必须齐全，否则财务人员有权拒绝报账。

3、工程物资的领用：

1) 工程物资的领用必须按领料单的要求严格填写，领料单如有缺项，保管员有权拒绝发货，仓库材料核算人员有权拒绝受理，并通知领用人补填完整。

2) 领料批准权限，按各级领导的审批权的规定办理。

4、工程物资的库存管理：

1) 仓库必须建立收、发、退料责任制，严格执行验收，规范计量工具、量尺过磅、点数、估堆、验质、上架、入库、立卡等管理制度，做到账账相符、账实相符、账证相符。

2) 建立工程物资管理台账，进行数量、金额核算，设立核算人员，认真填写收、发、退料凭证，做到真实可靠。

3) 仓库根据收、发、退料单登记材料明细账，并于月底报送财务部门，与财务部门核对无误。

5、工程物资的盘点清查制度：

1) 为了不影响财务核算工作，仓库应在每月25日结账，编报工程物资变动表、支出清单并附收、发、退料凭单及时送交财务部门。每月25日结账时，要做好收、支、结存的盘点工作，核对库存数，从量上查明盘盈、盘亏数，报送财务部门。

2) 建立工程物资定期清查制度，采用实地盘点的方法，用点数、过磅或测量等方法点清数量。盘点后，编制库存物资盘点表，将仓库工程物资卡片所列的结存数和盘点的实有数相核对，对于账实不符的材料，应切实查明原因，分清责任。工程物资要求每季度清查一次。

3) 财务必须认真做好原始凭证的审核工作，合理组织工程物资的总分类核算和明细分类核算，做到帐帐相符、账证相符、账实相符，保证帐、卡、物、资金四相等。

4) 做好工程物资的索赔工作。

6、工程物资的稽核：

1) 财务部应设置专职的审计人员(在公司的中、远期规划中，视公司的发展状况，成立独立的内部审计机构)，对工程物资业务进行核查，对工程物资资金的利用效益进行分析。

2) 审计人员应参与工程物资的盘点，现场观察存货的流动与控制。在调查过程中，还应听取生产技术人员、工程师及有关专家的意见。因为有些工程物资的专业技术性强，相应的管理措施也很有专业技术性，不了解这些情况，就很难对工程物资的内部控制制度做出判断。

3) 工程物资资金利用效益的考核是通过对材料会计核算反映的存货资金使用情况的计算、检查、分析(如计算工程物资周转率、周转天数等指标)，以加强工程物资的管理，合理使用资金，加速资金周转，提高资金利用效率。

第十七条 低值易耗品

1. 根据公司的情况，规定20xx以下，使用年限较短，不作为固定资产核算的各种用具、物品以及在经营中使用的包装物、周转材料等，为低值易耗品。

2. 低值易耗品在购买之前应根据需要填写购买申请单，经有关部门审核，公司领导批准，方能选购。一次性购买低值易耗品金额在5万元以下的，由申请部门的部门经理同意、归口管理部门审核，主管副总经理审批;一次性购买低值易耗品金额在5万元以上的，由申请部门的部门经理同意、归口管理部门审核，主管财务的副总经理及公司总经理双签批准。

3. 非生产用低值易耗品实行归口管理，计算机类低值易耗品由信息资源部管理，其他非生产用低值易耗品由行政管理部负责管理.

各归口管理部门在低值易耗品的日常管理中应进行以下工作：

1) 参与供应商的选择评价

2) 参与品种、型号、规格、价格的选择

3) 负责验收

4) 提出转移、报废处理意见及参与清理

5) 参与组织资产清查等

4. 非生产用低值易耗品由行政管理部统一购买.

5. 为了加强对在用低值易耗品的管理，应按使用单位和部门设置低值易耗品登记簿。

6. 使用部门向仓库领用低值易耗品，应填制一式三份的领用凭证，一份留存仓库，作为登记“库存低值易耗品卡片”的依据：一份交给使用部门为实物管理的依据。一份交给会计部门作为记账的依据;除此以外，各部门应建立“低值易耗品卡片”由归口管理部门保管，控制各使用部门在用低值易耗品。

7. 要建立以旧换新的赔偿制度，并及时按照制度的规定办理凭证，进行会计处理，按各使用部门设置在用低值耗品明细账(包括数量和金额)，定期与实物核对.在用低值易耗品以及使用部门退回仓库的低值易耗品，应加强实物管理，并在备查簿中进行登记。

8. 公司的低值易耗品报废时，应由负责使用部门及时填制低值易耗品报废单，填明报废低值易耗品的数量和原价。入库残料按照规定作价。由于员工丢失损坏，照章应由员工赔偿的，还要注明应由员工赔偿的金额和员工姓名及签章，会计部门应根据报废单进行查审核对，并计算报废低值易耗品的已提摊销额和应补提的摊销额。

9. 所有离开公司的人员，应办理低值易耗品的退库手续，同时，管理低值易耗的人员应监督低值易耗品的实物管理。

第十八条 存货应当定期盘点，每年至少盘点一次，盘点情况如与账面记录不符，应当于查明原因后，按时进行会计处理，一般在年终结账前处理完毕。

第十九条 盘盈的存货，应当相应冲减有关成本费用;盘亏或毁损的存货，在扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值后，应当相应计入有关成本、费用，其中，由于自然灾害造成的净损失，计入营业外支出。

财务部应于每会计年度末对比存货的账面价值和现行市价，若账面价值低于现行市价，则应计提存货跌价损失准备。

第二十条 及时办理竣工决算，正确核算完工产品成本.对产成品的入库、出库及时进行核算，确保回款的及时性，随时掌握产成品库存状况.

第二十一条 出租开发的房屋、建筑物按竣工决算成本入账，在使用期限内分期进行摊销。建立出租开发产品台帐或卡片账，定期进行盘点，至少每年一次，评估出租开发产品的使用状况，正确、及时掌握资产的现实价值。

第二十二条 对工程支出进行明细分类核算，准确核算在建工程成本。

预算内工程支出由主管财务的副总经理批准。

预算外工程支出由总经理会同主管财务的副总经理批准。

一、事故经过

20_年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王海林左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5T，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王见(现场指挥)、马振海、王海林(现场具体操作维修工)，袁文仓、孟召青(现场检修辅助人员)。下午14:15，王见、马振海、王海林上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王见拉手拉葫芦，马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王海林(站在王见的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。王海林将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王见立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨

科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王海林赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

20_年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王见所写事故经过，事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王海林四个手指剪断。事故发生后，王见立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解情况。还原现场情况同王见所写经过一样，王见站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王海林在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马振海这端低，王海林这端已经超过短头上沿有150毫米，王海林拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王海林为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的责任。

三、教训

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

一、公司债务问题分析

首先在进行尽职调查报告中相关问题分析前，应该掌握两个关键概念：

一是财务尽职调查，财务尽职调查在控股中相对较常见，一般是控股方委托第三方对目标方进行企业相关情况的调查，并对目标企业相关资料进行调查整理，得出尽职调查报告，为相关决方或者投资方提供决策依据，具备一定资格的会计事务所通常扮演着第三方的角色。

二是债务黑洞，会计上并没有债务黑洞这一概念的标准定义，众所周知，黑洞是天文学中的相关概念，在会会计中加以应用主要是为了表明债务在企业经营管理中，特别是涉及到企业控股活动时，要充分意识被控股企业即目标企业是否与第三方存在着隐性债务，通过对北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告，我们可以从以下几个方面来对目标公司进行财务分析以此来判断该目标公司是否存在着债务黑洞。

1、目标公司提供的公司报表。判断目标公司是否存在着债务黑洞，最重要的证据来自目标公司提供的相关报表，这应该包括目标公司资产负债表、利润表、利润分配表、资产评估报告等，在北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告中，并没有提供上述目标公司的资产报表情况，只是提到了目标公司拥有的主要财产、目标公司的重大债权债务以及对外重大投资和关联方等，在主要财产上对目标公司固定资产、商标专利、土地使用权等，并不能据此深入了解目标公司主要资产情况。在负债方面，报告中列出了目标公司与北京物美公司之间的债务情况，也不能全面了解目标公司的总体负债情况。

2、目标公司提供的资金融通文件。在北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告中主要是列举了目标公司从20xx年2月20日到20xx年11月28日间7次股权转让，并没有对目标公司重要的资金融通情况进行披露，特别是目标公司的.贷款合同或者是涉及到目标公司于其他公司资金融通的情况的相关文件，也可以是目标公司将要签署的贷款合同等，这对判断目标公司是否存在债务黑洞具有十分重要的意义。单从尽职调查报告列出的几点无法准确的判断目标公司是否存在债务黑洞。目标公司的7次股权转让和一次增资，只能反映目标公司控股情况和注册资本变动情况。目标公司资金融通文件中还没有披露目标公司是否存在三角债务，或者目标公司是否存在向其他公司提供债务担保，当然这里所说的担保有有几个特点，一是担保形式不局限于资产抵押、质押、留置、向第三方出具的订金等，二是担保的数额应该能够对公司正常经营产生不良良性，并且其所引发的风险目标公司无法承担。

综上所述，根据北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告并结合相关理论知识分析，认为目标公司债务黑洞情况无法确认，这一结论的得出主要是依据目标公司报表和目标公司资金融通文件不充分。无法具体判断目标公司的债务情况，也就无法判断目标公司是否存在隐性债务问题。

二、控股出资情况分析

一般情况下，要实现对企业的控制，要实现对目标公司股权的控制，可以分为对上市公司控制、对非上市公司控制、对子公司控制、对合营公司和联营企业控制，在会计中控制是指能够对目标企业财务或者经营权施加重要影响，而且还要能够从控制目标企业中实现获益，这是对目标企业实现控制的最主要标志，众所周知，控制的主体具有性，当然这种控制主要表现在通过签署投资协议，拥有被投资企业半数以上表决权，通过北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告，我们可以看出目标公司总共进行了7次股权转让，并且调查报告显示，在20xx年12月3日，百诚来实业出资2700万元，出资比例占90%，蓝海投资出资300万，出资比例占10%，都是以货币出资方式，因此可以看出在经过几次股权交易后，目标公司基本上已经被白诚来实业所控制，其出资比例已经占出资额的90%，而蓝海出资300万，占10%，这是基本情况，要实现对目标公司的控股，可以通过收购百诚来实业股权的55%，也就是出资1485万元，进而实现对目标企业的控制，业务出资1485万元后，目标企业的股权结构发生了变化，百诚来实业出资额下降到1215万元，而蓝海投资股权不变，这样就可以实现对目标企业的控制即占55%股权拥有绝对话语权。

三、债务黑洞风险规避分析

在进行目标公司控股时，应该限度的规避风险，结合北京浩利鸿公司提供的尽职调查报告以及股权控股风险相关理论，认为在进行目标公司股权控股时要注意以下几点：

1、目标企业是否具有控股价值

要限度的降低控股风险，首先要重视对所控股企业价值评估，也就说被控股企业有没有控股的价值，没有控股的价值而强行要进行控股，这是的风险，因为企业是盈利性组织，其终极目标是实现企业的盈利，北京浩利鸿公司提供的尽职调查报中并没有对目标公司在资产、负责方面进行详细的披露，这对控股方进行债务黑洞风险规避十分不利。

2、要对控股风险因素进行识别

要限度的降低目标公司控股风险，需要借助一定的财务工具，特别是财务报表这一工具的运用十分重要，对控股风险因素的识别判断要利用尽职报告中财务分析结论，不能忽视的另一个方面是所控股的目标公司在全国同行业中处于什么地位或者在现行国家政策法规下目标企业所在的产业面临着那些挑战和机遇，要做到在微观上重视目标企业经营业绩和关键财务指标的变化，在宏观上对行业经营大环境变化的把握等。在尽职调查报告中，对目标企业内部经营的详细财务数据也没有进行披露，特别是目标公司资产周转能力、债务偿还能力、现金流情况、债务结构等都没有进行深入剖析，这客观上也对分析目标企业风险带来了挑战。

3、要对重大交易或者合同影响进行评估

在北京浩利鸿公司提供的尽职调查报中，对目标公司进行的重大交易和重大合同进行了揭示，主要是披露了中融盛世代为垫付的地价款29035797.62元。根据目标公司20xx年12月8日出具的《确认函》，截至20xx年12月8日，除《审计报告》中披露的目标公司应付前关联股东中融盛世代为垫付的地价款29035797.62元外，目标公司目前没有其他重大关联交易情况，对这次重大交易对目标公司产生的后期影响也没有进行评估，所以要防范债务黑洞必须要对重大交易或者合同的影响进行评估，这能够第一时间给投资者风险评估提高判断资料和决策依据。

4、要对目标企业与第三方诉讼和担保情况进行摸底

判断目标公司是否存在债务黑洞风险，最重要的一个环节就是要对目标公司进行第三方诉讼和担保情况摸底，要搞清楚目标公司是否存在对外担保或者抵押或者其他形式的担保、诉讼情况，因为这些因素都是带来债务黑洞的潜在因素，尽职调查也要关注这一点，北京浩利鸿公司提供的尽职调查报中指出于20xx年11月21日，目标公司与北京海龙进出口服务公司签署《项目转让协议书》，北京海龙进出口服务公司将北京市朝阳区南磨房乡建设的非贸易物品监管中心综合楼项目（即利鸿大厦）以3780万元转让给目标公司。因此在进行目标公司债务黑洞风险控制时，要对这一项重大交易进行系统调查和全面评估。

四、分析结论

根据北京浩利鸿公司提供的尽职调查报，可以进行如下判断：

第一，该尽职报告中对目标公司相关财务报表和财务数据披露不够充分，无法对该目标公司是否存在财务黑洞作出准确判断，结合尽职调查报告，认为该目标企业存在潜在的债务纠纷但是这无法表明目标企业存在巨大财务黑洞。

第二，尽职调查报告中对目标企业股权结构调整进行了披露，根据控股需要可以收购55%股份实现绝对控股，即出资金额为1485万元，当然这这是其中一种控股方案。

第三，由于北京浩利鸿公司提供的尽职调查报结论中提到该目标公司存在潜在的债务纠纷并给出了相应指导意见，结合债务风险控制相关理论，提出了四个维度来控制目标公司债务黑洞风险。

一、汕头居民就业形势

主要表现在就业困难群体真正实现再就业难度加大。就业困难群体主要包括年龄35岁以上下岗失业人员、无技能人员及女性下岗失业人员。在竞争激烈的劳动力市场及企业追求利润最大化的市场下，无技能、年龄大的劳动者实现再就业的难度逐年加大，成为就业困难的一大群体。去年失业人员大部分是依据再就业优惠政策的作用，申请认定灵活就业，并享受社保补贴，并纳入就业人员统计范围。而就业困难群体真正依托劳动力市场实现再就业的人数并不多。

二、汕头社会就业的主要矛盾及其成因

社会就业的现状也和我国目前社会就业所面临的现状一样。究其原因，也是社会生产力发展的必然趋势与市场经济调节的结果。目前,影响汕头社会就业的主要矛盾是：

一是就业市场的结构性矛盾更加突出。一方面，有大量的外来劳动力，而本市失业人员找不到工作;另一方面，相当多的企业一直招不到合适的工人。 二是社会保险缴费标准的不同造成外来劳力与本市劳动力发展不均衡。近几年来，由于汕头社平工资的不断上涨、最低工资标准提高幅度较低以及汕头企业招用本市员工与外来员工缴交的不同社会保险政策，造成就业的不平等竞争，促使企业大量使用外来劳动力而不愿招用本市劳动力。

三、促进天汕头居民就业的对策及建议

一是大力发展经济，积极挖掘增加就业岗位潜力较大的产业和行业，开拓就业岗位资源。发展是解决就业问题的根本途径。要注重发展第三产业和非公有制经济，扶持民营企业与中小企业，拓宽就业渠道。目前汕头民营企业在不断壮大，民营企业已成为吸纳汕头农村富余劳动力转移就业的主力军，要专门研究注重提升民营企业发展空间的政策与措施，使民营经济能够继续成为安置就业的重要渠道。

二是政府应加强对企业最低工资标准的宏观调控。针对目前劳动力市场招工难的现象，政府应该及时调整、提高最低工资标准，引导企业提高基本工资，改善员工的福利待遇，提高整个城市吸引力。

了解企业对毕业生的需求，最真实的掌握企业招聘大学生的现状，了解企业用人标准，同时对毕业生就业起到积极的引导作用，从而能够有针对性地为大学毕业生、为高校、为企业提供相关有价值的信息。

随着社会主义市场经济的发展，企业作为市场经济的细胞，在整个社会中的作用已经是越来越大。随着高等教育改革的进行，我国开始迈入高等教育“大众化”的阶段，高等教育不可避免的要以企业为主要的服务对象。但现实的情况是：一方面，企业发展需要大量的优秀人才，另一方面，由于高等教育对市场的反应滞后，培养的毕业生远远不能满足企业的用人要求。马凯中在一次调查中总结出：75%的企业认为善于学习是员工最应当具备的素质之

第二是对那些具有一定工作经验的求职者要放慢自己离开的脚步。薪酬的增加不能作为跳槽的唯一标准，企业对员工职业生涯的规划是否有利于员工的发展，企业的培训机制是否能够满足员工自身能力的提高，企业的晋升机制是否能购满足员工自身发展的要求，这些都是在挑选新的工作时要慎重考虑的问题。陈越权在《企业对人才需求》分析中谈到：企业与人才两方面的矛盾所表现出的现象为：大学生在校期间普遍感到迷茫，不知道自己所学的东西有什么用；企业招聘毕业生后不得不进行大量的培训，企业用人成本升高；大学生就业压力居高不下；企业为了降低成本，总是希望使用有工作经验的人，而绝大多数毕业生没有工作经验；为了就业，大学生毕业往往无法择业，就业后往往还要进行二次择业，自己浪费了时间，企业浪费了人力资源；由于无法择业，毕业生对工作的满意度下降，企业的人员稳定度下降；由于毕业生对工作的不满情绪，往往还会孳生对整个社会的不满，从而影响整个社会的稳定、和谐。

企业对毕业生学历的看法————从网上查到的调查问卷的反馈来看，企业对大学毕业生的学历的看法为：很重要24.5% 比较重要34% 仅做参考30.2% 不重要5.7% ：选项集中在“很重要”“比较重要”和“仅做参考”，只有不到三成的企业认为学历是很重要的，但从另一个题目，对毕业生证书的看法中，把与学历相关的两个证书——学位证和毕业证作为招聘的基本要求的比例达到了60.4%，这看起来似乎有些矛盾，原因何在呢？在访谈中，一位企业领导道出了其中秘密：其实企业最重视的是能力，但任何事情都要讲一个成本，能力的考核成本是比较高的，通常需要经过一定的工作时间才能表现出来，也就是说两个人有能力没能力是很难在招聘的过程中考核出来的，而学历证书则是摆在面前的，有还是没有，显而易见。这就像大家都知道仅仅从考试成绩是不能判定学生的综合素质的优劣，但成绩却是最简单也是成本最低的判定方法，到目前为止，没有人能够想到一个成本更低而效果最好的方法来。也就是说：企业看文凭而不唯文凭。另一方面，企业对目前大学培养出来的大学生的专业技能的看法为：很满意0.00% 满意19.32% 一般 69.32% 不满意9.09% 很不满意

2.27% ：没有一个企业对大学生的专业技能表示很满意，不到两成的企业对大学生的专业技能表示满意，约一成的企业表示不满意或很不满意。这可能也是企业看文凭而不唯文凭的另一个原因。

企业对毕业生专业的专业技能的看法————从调查问卷的反馈来看，约七成的企业在招聘时认为毕业生的专业重要，但在回答对目前大学毕业生的专业技能满意度问题上，只有约两成的企业对目前的毕业生的专业技能表示满意，没有企业表示很满意。大学毕业生自身对本专业的发展方向和专业必备知识仅仅是“有些了解”，在实际中又如何能让企业家对其专业技能满意？

在专业对口问题上，从问卷反馈的情况看，学校和相关教育部门必须加强对行业发展方向和专业设置的研究，在专业设置方面要更多的大胆和决断，教育应该有一定的远见。

企业对毕业生能力和品质的要求————调查显示，企业认为的‘实干和综合素质’这个选项。此外，还有12%的企业认为，大学生最缺乏敬业和团队精神。显然，问题的真正答案是，大学生也好，求职者也好没有了解企业到底需要什么样的人才，往往以个人的意志和爱好来迎合企业的需求，当然会出现南辕北辙的局面。” 那么企业需要什么样的人才呢？考虑到企业发展和目前知识的更新速度，企业需要什么样的人才，不能单从知识的层面上来讲了，因为知识是学不完的，也是永远不够用的，像外语和计算机，从层面上来讲只是一个工具的问题，远远上升不到素质层面，所以本次调查从毕业生的能力和品质入手，期望揭示企业在这两个方面的需求是什么。

就本次调查而言，在能力方面，企业最看重的能力排在前三位的是：创新能力、沟通能力和学习能力，然后依次为协作能力、执行能力和社交能力；在品质方面，企业最看重的品质排在前三位的为：敬业、诚实和责任心，然后依次为积极、团队合作精神和吃苦耐劳。所以，就就业来说，大学生在校期间除了学习自己本专业的基础知识外，对企业所要求的能力和品质要有一个认识，并着重培养自己的这些能力，养成好的习惯，从而练就好的品质。学校在教授学生知识的同时，从育人角度来讲，如果要以为企业培养人才出发，也应该着重培养学生的上诉企业最看重的能力，帮助学生克服企业所最不能忍受的缺点，树立企业最看重的品质。

企业对毕业生所持的各种证书的看法————从问卷反馈，企业对毕业生所持的证书的看法如下：首先，对证书的数量，企业反馈的信息是：没有企业认为证书越多越好从评估结果可以看出，学历证书还是高据证书榜首，英语四级证书紧随其后，但有约二十分的差距，计算机二级证、职业证书和三好/优干证书以约二十分的差距再次之。 该结果仅从企业招聘的角度，以问卷反馈的数据为基础，在总的概率上对证书在企业心中的地位做简单评估，供在校大学生在自己还没有明确规划时做参考。对于各种证书在各个行业中地位，由于数据量以及调查范围的限制。

下面是对机械类专业的调查的一些情况

目前机械行业最缺的人才：一是复合型管理人才，即既懂技术又懂管理，能按市场经济规律组织产品生产，把握企业方向的高级人才；二是具有创新意识的高级技术人才；三是既懂技术又懂营销，了解市场行情，又能改进、设计开发产品的人才；四是高级技工。

原机械类16个专业调整后合并为“机械设计制造及其自动化”。“材料成型及控制工程”、“工业设计”、“过程装备与控制工程”四个专业。人们预测，机械类人才今后仍会有较大需求。高层次技术人才将成为各企业争夺的对象。

机械行业毕业生总体需求较大，而且相当一部分的工程技术人员缺口较大。最为缺的是数控机庆专业技术人员。目前全国只有南京机械专科学校和华北航天工业学院设有数控机床专科，本科层次数控机床人员几乎没有。具有开发能力的数控人才成为各企业争夺的目标。机械设计制造与加工专业人才近年供需比也很高。铸造、热加工专业（现并入调整后的“材料成型及控制工程”专业）由于条件相对艰苦，一直是学生报考和择业的冷门。很多企业的一些车、钳、铣、电等岗位技术工人得不到补充，艰苦岗位不得已聘用了不少农民合同工。 从机械行业发展来看，印刷机械、数控机床、发电设备、工程机械等重头产品前景仍看好。除了这些传统工业领域，该行业将进一步向机光电一体化发展，向光加工、环保这样的新兴领域拓展。虽然目前机械行业境况不佳，但经过国有企业的改革，经过产业结构的调整与人力资源的配置优化，一旦跟上市场经济和信息时代的步伐，定会显示出强大的生命力，

经济效益也会回升。1999年1月6日全国机械工作会议将机械工业年增长速度确定为8%，提出要实现利润100亿元，使现有国有及国有控股大中型机械亏损企业1/3基本摆脱困境。那些国家重点发展产业，大中型企业，既是青年人事业发展的巨大舞台，同时在就业形势日趋严峻的今后几年，还将在环境稳定及社会福利保障等方面显示出它的优越性。

机械类大部分专业毕业生在人才市场上仍属“热销”人才(原机械类16个专业调整后合并为“机械设计制造及其自动化”、“材料成型及控制工程”、“工业设计”、“过程装备与控制工程”四个专业)。尽管近几年机械行业在人们心目中的地位大打折扣，但由于机械行业的重要性和庞大规模，仍然需要一支庞大的专业人才队伍。今后一段时间内，机械类人才仍会有较大需求。具有开发能力的数控人才将成为各企业争夺的目标，机械设计制造与加工专业人才近年供需比也很高。

1.企业信息：

梅河口市阜康酒精有限责任公司，隶属于吉林酒精集团，玉米加工能力150万吨/年，酒精产能45万吨/年，酒精糟产能42万吨/年；11月4周开机率均在100%，累计加工玉米约11万吨，酒精产量3.75万吨。博大生化有限公司，隶属于吉林酒精集团，玉米加工能力140万吨/吨，酒精产能42万吨/年，酒精糟产能40万吨/年。11月4周开机率均在100%，累计加工玉米约10万吨，酒精产量3.5万吨。吉林燃料乙醇有限公司，隶属于中石油，玉米加工能力180万吨/年，酒精产能54万吨/年，酒精糟产能50万吨/年。11月4周开机率均在100%，累计加工玉米约14万吨，酒精产量4.5万吨。

2.东北酒精深加工产能：

东北三省一区原有统计产能960万吨，本次调研之后更新为1350万吨，停机256万吨，有效产能1094万吨，其中黑龙江469万吨（停机120万吨）、吉林805万吨（停机220万吨）、16万吨（停机16万吨）。

三、调研总结评述：

关于国内新增玉米淀粉加工产能。根据此次调研交流重新梳理的数据，20xx年新增正常开机产能465万吨，其中60%在东北地区；20xx年预计新增产能280万吨，包括现已就绪但因故未能开机的部分，40%在东北地区；20xx年预计新增530万吨，60%在东北地区，。因部分产能处于动工初期甚至规划阶段，仅做预估。具体如下图：

于国内新增玉米深加工的产能。未来几年国内新增的酒精和氨基酸类深加工产能主要分布在东北地区，根据此次调研的复核，至20xx年底全年新增酒精加工产能300万吨，氨基酸加工290万吨产能，部分厂家在年底一期投产，归算为规划的1/3产能；预计20xx年新增酒精加工产能300（目前仅看到100万吨批复在建），氨基酸产能增加400万吨；20xx年酒精加工产能暂时未看到明确规划，预计氨基酸加工产能继续增加400万吨。如下图：

关于淀粉市场。

数据显示，20xx年全国淀粉产能约3900万吨，全年淀粉产量2700万吨，其中商品淀粉1600万吨，淀粉糖1100万吨；根据目前的行业规划，未来3年，淀粉的产能将不断扩大，虽然各家企业或多或少均有发展淀粉糖的计划，但是随着产能的扩大，商品淀粉和淀粉糖面临的销售压力只是孰轻孰重的问题。20xx年淀粉销量的增加，得益于国内原料玉米价格跌倒了10以来的低位，且东北地区有100-300的加工补贴，淀粉的加工成本大幅降低而工厂利润十分理想，淀粉价格大幅走低带来了一定的刚性需求，诸如面粉掺兑、木薯淀粉替代等；当然，国内饮料、食品、啤酒市场对淀粉糖的认可，以及洋垃圾禁入政策也给淀粉市场带来了一定的长期向好空间。假如淀粉价格重新走高，用量是增是减仍有一定的不确定性，但需求增幅必然大受影响。

在中长周期看，如果需求增幅不及产能扩增，必然抑制淀粉价格的上涨，在原料玉米稳定趋增的周期内，淀粉企业的加工利润必然有一个萎缩过程，期间也会有一些企业因成本压力降低开机率甚至重新停机，期货市场近期出境较多的做空加工利润算是有理有据。中短期看，当前东北淀粉与华北淀粉价差不断缩小，虽然在华东及华南市场仍以东北商品淀粉为主，但华北淀粉运输距离的优势也限制了东北淀粉的上涨空间，逻辑上国内淀粉价格下落空间看东北成本，上涨空间看华北涨幅；具体而言，本年度华北玉米价格十分温和，与往年相比，销售进度和价格都处于偏低的位置，未来随着当地玉米水分降低，或许会吸引到收购商的目光，华北玉米价格的上涨会推高当地淀粉出厂的报价，从而为东北淀粉价格的上涨创造一定的调整空间。在此基础上，我们不能忽视1季度的相对淡季和2季度临储玉米拍卖的成本趋弱压力。

XX县综合购销有限公司，位于XX县城北新街1号，企业类型为有限责任公司，机构类型为企业法人，经营范围为机砖、油毡生产、销售;农副产品收购;糖业烟酒、小百货零售。该公司因改扩建原X州商场(改建后为XX县商品贸易城)，制作货架及柜台资金不足，向我联社营业部申请流动资金贷款100万元，期限1年，用该商品贸易城主楼大厅一至三层全部产权抵押，存款20万元质押，现将具体调查情况报告如下：

一、基本情况

XX县综合购销有限公司始建于1998年4月1日，是一家从事个体商业经营，发展成现在的集商业、建材、农副产品购销为一体的综合性股份制企业(由出资入股40万元，出资入股30万元，李出资入股30万元)，机构代码，企业法人营业执照注册号码为，注册资本100万元，具有独立法人资格，已于20xx年4月9日办理了营业执照年检，贷款证号码为。占地面积108亩，20xx年被省委、省政府评为全省发展非公有制经济先进企业。法定代表人，男，汉族，现年41岁，系XX县XX乡土堑坳土西社人，身份证号码622722610316493，任公司董事长、总经理。该公司下设建材分公司和商品贸易城两个独立

核算的分支机构，目前建材分公司经营正常，效益较好。商品贸易城属20xx年9月15日以350万元购买的原X州商场改建而成,X计发[20xx]6号立项批准改扩建，XX县城乡建设环境保护局20xx年12月18日以XK20xx—069号规划建设用地5750.5m2，并以X建(20xx)01号准许开工建设，于20xx年2月19日开工修建，工程总造价3880210元，截止调查之日，东、西楼改建基本完成，主楼大厅主体已竣工，工程量已完成80%，计付工程款265万元。

二、资产负债状况

(一)资产状况：截止调查之日，商品贸易城现值535万元(其中购买原X州商场价款350万元，投入改扩建资金185万元)，在联社营业部存款余额47万元(活期27万元，定期20万元)，其它金融机构存款26万元，资产总额608万元。

(二)负债状况：商品贸易城承担原X州商场银行贷款224.5万元(其中农行52万元，信用社22.5万元，建行150万元)，根据工程进度，已付265万元，未拖欠工程款(已付工程款主要来源为收取的东、西楼的一楼固定门点及主楼大厅外侧商业门点集资款210万元)，负债总额224.5万元，该企业资产负债比例为36.9%。

三、该笔贷款投资项目经济效益预测

(一)收入预测：该商品贸易城于今年10月份建成投入运营后，主要收入为商业门点及摊位租赁费收入，在工程筹建过程中，东、西楼的一楼商业门点及主楼大厅外侧商业门点租赁费已收缴到位，收取20xx年租赁费210万元，大部分已投入工程建设。东、西楼二楼及主楼大厅一至三层摊位尚未租出。该改扩建工程完工后，面向社会招租，主楼大厅一楼可容纳摊位380个，每个摊位年租赁收入按3000元计算可实现收入114万元，主楼大厅二、三楼可容纳摊位800个，每个摊位年租赁收入按20xx元计算可实现收入160万元，主楼大厅每年租赁收入274万元。东、西楼二、三楼商业门点54间，每间每年租赁20xx元，可收回租赁费108000元。全年可实现收入284.8万元。

(二)支出预测：每年应缴税金93.5万元，银行贷款利息60万元，管理、保安及勤杂人员工资12万元，水电费20万元，其它费用20万元，全年支出205.5万元。

(三)经济效益预测：年创利79.3万元，经济效益可观。商品贸易城设计合理，规模宏大，易于形成集批发、零售于一体的商品集散地，且地处县城主要街道繁华区，属商业黄金地段，易于招商。截止调查之日，已有308户客商有承租意向。

四、抵押物的调查情况

该笔贷款提供房屋产权抵押和存单质押两种方式：

(一)以综合购销有限公司所有的商品贸易城主楼大厅所有权(一至三层)抵押，建筑面积7273m2，XX县房地产估价事务所房评字20xx(234)号评估现值2400090元，并于20xx年6月10日在XX县房地产估价事务所以20xx(402)号办理了房地产抵押登记手续，以X房权字第0095号、0098号办理了房屋他项权证(分前后厅)，产权清楚。

(二)以综合购销有限公司在联社营业部存入的定期三个月存单20万元质押，存单号码№，已进行了核保止付。

该公司提供240万元财产抵押，20万元存款质押，申请贷款100万元，抵(质)押充足。

五、贷款风险分析及调查结论

(一)贷款风险度的测算：借鉴商业银行风险度的测算办法及风险权重来计算该笔贷款的风险度：该笔为抵押担保，贷款方式风险权重为40%;信用等级为BBB级，贷款对象风险权重为80%，根据对新开户贷款企业“贷款风险度=

贷款方式风险权重贷款对象风险权重”这一公式，该笔贷款的风险度为0.32，参照该商业银行“对新开户企业贷款和新上项目贷款风险度在0.5以下的积极支持，风险度在0.5—0.7的要适当控制，风险度在0.7以上的给予限制”的规定，可给予贷款支持。

(二)还款来源为商业门点及摊位租赁收入，商城建成开业后，每年都有摊位租赁收入，做为此笔贷款的还款保障。

(三)根据以上调查分析认为：该公司经营情况较好，法定代表人有较强的组织管理能力和丰富的商业经营经验，企业地处县城商业黄金地段，有望发展成为我县规模最大的一个集工、商、贸和百货、成衣、布匹、副食、蔬菜批发、零售多元化为一体的股份制企业，经营前景看好，且该笔贷款投资的项目周期短，利润高，抵押物地理位置优越，产权清楚，变现能力强，若不能按期归还贷款，可依法收回抵(质)押物抵偿贷款本息，抵押物易于出手变卖，贷款风险较小。 据此，经联社20xx年5月30日审贷委员会讨论，认为该笔贷款项目好，周转快，担保抵(质)押充足，虽然超过营业部自有资金(自有资金223.9万元)的30%，但鉴于县城同业竞争激烈，外部环境很不宽松，经营空间有限，贷款投放渠道狭窄，营业部年内存款净增106万元，贷款规模反而减少100万元，存、贷款两项主要业务发展极不平衡，为扩

大贷款投放，创造有效生息资源，促进快速发展，同意在严密监督该笔贷款使用的前提下，贷给100万元，期限6个月，现呈报地联社。

妥否

请批示

附：

1、XX省农村信用社大额贷款审查审批表(一式三份)

2、关于XX县综合购销公司贷款的调查报告

3、企业法人营业执照复印件

4、中华人民共和国组织机构代码证复印件

5、法定代表人证明

6、法定代表人身份证复印件

7、自然人投资设立有限责任公司章程

8、X州商场转让协议复印件

9、商品贸易城改扩建立项批文复印件

10、建设用地规划许可证复印件

11、建设工程规划许可证复印件

12、建设工程开工许可证复印件

13、董事会决议

14、XX县房地产价格评估表及房地产抵押担保登记书原件

15、房屋他项权证(原件)两本

16、XX县综合购销公司定期存单20万元(原件)及核保止付函

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)wto知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

5、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份，废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽，特别是对进入开发区的企业，在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的深入开展。上半年，全市共引进项目226个，到位资金11.9亿元，同比增长7.2%。宽松的投资环境，为实现规模推进目标，加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。

二、改善经济发展环境存在的问题及成因

我市的经济发展环境虽然有了较大改善，但与发达地区相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。

一是服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差，喊的多、干的少，上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲，勒拿卡要报等不正之风较为严重，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。

二是行政管理体制不理顺，给部门执法带来了一定难度，同时也导致“三乱”加剧，加重了企业负担。如审计部门，由于双重管理体制的束缚，对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制，难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中，也遇到了同样问题。我们现行的管理体制，存在差额拨款和自收自支事业单位，自收自支人员比例过高。据调查，市直机关事业单位，全额拨款的3763人，自收自支的3097人，差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准，确定收费项目，使“三乱”现象久禁不止，企业负担减而不轻。

三是政府职能转变不到位，个别地方参与竞争，背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下，一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法，不能为企业搭台唱戏，造成市场的无序竞争和不平等竞争，违背了市场规律。

四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督，这些层级监督都发挥了很大作用，但还须进一步加大力度。目前，这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。

五是基础设施及公共环境建设投入不足，硬环境建设滞后。据调查，市本级用于基础设施建设费用3000万元，占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元，在全省排第8位，处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”，可我们现在只达到“六通一平”，个别县(市)“三通一平”也没有达到，而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷，占建成区面积的17.6%(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比，明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。

通过调查分析，我市经济发展环境存在问题的主要原因：一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区，没有树立环境就是生产力和“人人是环境，事事是环境”的观念，不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄，服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门，为了本部门利益，为了小集团或个人利益，在行政执法中，违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚，给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位，行政审批事项该下放的没有下放，该精简的没有精简，对保留的审批项目缺乏严格规范，审批环节过多，审批程序过于繁杂。一些过时的政策，没有及时清理、修订，个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前，还没有真正形成政府部门为纳税人服务，纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。

三、对策建议

针对我市经济发展环境存在的问题，我们应立足市情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：

1、抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求，锛住总体目标，扭住“八项任务”，紧跟阶段步骤，认真做好整治推进工作。

2、抓改革，全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来，把能减化的审批环节减下来，公开收费罚款标准，规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识，对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理，切实提高行政执法工作的透明度，大力推行政务公开，严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程，实行“一条龙”服务，一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”，推行办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度，将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来，以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时，要积极探索行政制度的改革，理顺开支渠道，逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明，只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题，经济发展环境就很难宽松。

3、抓服务，着力提高工作效能。改善经济发展环境，要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件，制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整，并向社会公布，增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度，特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度，主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。

4、抓落实，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律。

5、抓教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。

一、事故基本情况

1、企业详细名称：__单位 地 址：__市__区

2、经 济 类 型：股份有限公司 国民经济行业：机械制造

3、隶 属 关 系：__

事故发生时 间：x年x月x日x时x分

4、事 故 地 点： x x厂房内

5、事 故 类 别：

6、事 故 原 因：x年x月x日x时x分 __单位维修__在厂房内，违章企业，造成__坠落地面重伤。

7、事故严重级别：重伤

9、本次事故损失工作日总数：2500 10、本次事故经济损失：5万元 其中：直接经济损失：3万元

二、事故详细经过

x月x日8时30分，x x机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔 x x、王 x x，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上, 竹梯子的最下面的“横称” 与 跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王x x未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔__刚站在地面手扶金属支架监护。

大约10时30分，王x x从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王x x随竹梯一起落下砸 金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡；崔x x 被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。

三、事故原因分析

（一）直接原因： 崔x x、王x x违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王x x登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王x x从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。

（二）间接原因：

1、x x有限公司结构工场，对这类危险性较大的没有制定切实可行的，而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。

2、、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施，没有高空作

业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。

3、混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。

4、对职工的不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险，是发生这起事故的间接原因之四。

四、对事故责任者的处理意见

1、x x x，x x有限公司、董事长，未切实履行监督，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

2、x x x，x x有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

3、x x x，x x 有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。

4、x x 有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对x x 有限公司给予x万元罚款。

5、其他有关责任人，由企业按其所应承担的责任另行处理。

五、预防事故重复发生的措施

1、x x有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，夯实安全基础工作，提高安全管理水平。

2、x x有限公司，要加强各工场、班组的安全建设和安全管理，明确责任，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平。

3、x x有限公司，要认真吸取此起事故血的教训，举一反三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。

附件：

1、调查人员名单（签字）

2、事故有关材料

3、现场照片

事故调查组

x年x月x日

一、发生事故的单位名称：

二、发生事故的时间：

20__年8月18日上午11：30左右

地点：AT33井

事故类别：设备损坏事故

三、事故经过及事故处置情况：

事故经过：

20__年8月17日10：00当班司机陈宝平接班保养1x、2x、3x柴油机离心滤子，10：20将4x柴油机启动起来，启动前油水正常，水温50℃左右带负荷，运转正常，11：30左右去巡检发电机出来，听到柴油机异常声音，跑至机房将四号车停下，报告给司机长李欣华，正盘车至328°有卡滞现象，反盘至卡点位置有轻微阻卡，但能盘动，二次盘车后卡滞现象消失，此时司机长发现油底壳机油油位异常，打开放油阀后有防冻液流出，打开机体侧面观察孔检查，发现4x缸缸套碎、活塞断。下午15：00拆下4号缸缸盖后发现机体在缸套下密封带处损坏，柴油机已不能使用。汇报给装备科后，于18日凌晨更换柴油机完毕开始磨合。

4x柴油机基本情况：

型号：G12V190PZL-3/O生产厂家：济南柴油机股份有限公司机体编号：L04-11-1088生产日期：20_年12月第一次大修时间：20_年5月大修编号：20_0507大修厂家：库尔勒中兴石油机械有限责任公司。

现场调查情况：

该柴油机于20_年4月3日由设备库调拨给70730队使用，之前在60808队使用一口井，使用时间1000小时左右（具体时间因资料不全无法准确查证），使用情况正常，后存放设备库备用。调入70730队后资料显示使用时间在1128小时，使用时问题较多，振动大、油水温度高、仪表易坏，队上将其当成备用柴油机使用。事故发生时3台柴油机工作，双泵钻进，排量55L、泵压22MPa，柴油机转速1000r/min。

现场观察活塞、缸套残片发现有明显拉伤：

机体4号缸缸套下密封带损坏三分之二：

四、事故伤亡情况和事故直接经济损失情况：

本次事故没有造成人员伤亡

事故直接经济损失情况：

缸套、活塞一副：

2000型柴油机机体一部：

修理费用：

五、事故原因分析：

1、从缸套、活塞的残片分析，缸套残片的表面镀层磨损严重，拉痕多且深度较大，以此判断此缸之前已有拉缸现象。

2、检查保养不及时、正确导致该缸活塞、缸套拉伤情况加重，在重负荷时，由于缸内温度较高，活塞运动速度较快，润滑油不能在拉痕处形成有效的润滑膜，致使活塞在上止点处卡死，其它缸的继续工作将此缸活塞从活塞销处拉断，连杆小头失去活塞在缸套内往复运动的约束，随着柴油机的旋转而自由运动，将缸套捣碎。机体密封带损坏。

3、当班司机处理不及时，使连杆小头失去约束的时间加长，从而将机体密封带损坏，造成机体报废。

六、事故性质：

检查、保养不及时、正确；处理事故不及时准确，是本次事故发生和损失扩大原因，因此本次事故是责任事故。

七、事故教训及防范措施：

1、严格按设备的保养、操作规程操作和保养。

2、平时的设备巡回检查制度和巡回检查项点要认真落实，细致操作，不要走马观花流于形式。

3、平时检查的问题要及时整改销项，不能让设备带病工作。

4、超负荷使用设备，易造成设备的过早老化及磨损。

5、加强业务知识的学习，提高处理问题的能力。

年4月4日至20__年5月3日，我有幸参加了山东铝业公司(中国铝业分公司)承办的20__年中等职业学校青年教师企业实践培训班的学习。下面是本人在山东铝业公司实践培训的心得体会：

本次教师企业实践实行师带徒模式，时间为六个月(脱产连续进行)，采取生产现场考察观摩、专题讲座、小组研讨、技能培训、顶岗操作和演练、参与产品开发和技术改造等形式进行。山铝公司培训部把我们(机械制造专业五人)安排在恒成机械制造厂参加实践学习，该厂办公室又把我们安排在九个生产岗位(共24周完成)，分别是综合办公室、安全保卫科、质量管理科、生产运动中心、工艺技术开发科、机加工事业部、热加工事业部、铆焊事业部和机运中心进行实践学习，实践学习的重点是了解产业发展趋势、企业生产组织方式、工艺流程等基本情况，熟悉企业相关岗位(工种)职责、操作规范、用人标准、管理制度及企业文化等具体内容，学习与所教专业相关生产领域中应用的新知识、新技术、新工艺、新方法，掌握主要岗位的操作技能，并结合企业实践探索改进实践教学的方法和途径。

为期六个月的培训，是近距离接受企业生产实践，感受机械制造技术魅力所在的六个月，是迅速成长，脱胎换骨的六个月，是完成角色转化的的六个月，是理论联系实际，将专业知识付诸实践，寻求到自我发展的六个月，是珍惜机遇努力工作，成为一名优秀的机械制造教师的六个月。在这六个月的培训中，感触良多，收获颇丰。六个月的企业实践，从无知到认知，再到深入的了解，我收获了很多课堂和书本上无法了解的知识。我有成功的喜悦，但也有感受知识不全面的深思，总结所学所得概括为以下几点：

1、思想方面通过这次培训，我的世界观和价值观也变得成熟了，教师责任感更强了。我懂得了通过脚踏实地的工作去实现自己的社会价值和人生价值，给社会创造财富，给自己创造美好的未来。作为一名教师，要担得起责任二字，每个人都要认真努力，对自己工作负责，一丝不苟做事。我也体会到了坚持的重要，一份职业一份坚持。万事开头难，任何工作和学习都要熬过起步，就像在企业的实践学习，由于一直习惯了学校的步骤和生活，来到企业以后，一下不习惯这种累和苦，容易产生放弃的念头，但由于自己是工作多年的人，以锻炼出一种毅力和坚持，所以没被困难打倒。这是一种精神和财富，我回去要把这些精神和财富传授给我的学生们。有了坚持还不行，还必须要爱岗敬业。任何一个职业、岗位，都必须全身心地投入，要有一种担当才能学好做好示范好。团体协助精神也是每一个企业的精神，任何一个产品的完成，在企业不是一个人的功劳，它凝聚了各个工种技术员的血汗。就像我们实践的机械制造车间，它有技术员、编程师傅、加工操作师傅等，分工明确、各负其责，但不能离开团结协助。

2、劳动纪律方面在企业里工作，一个岗位缺人不行，没人代替你。所以我们必须遵守企业里的劳动纪律。严格按照公司的管理规定履行自己应尽的义务。我一直保持自己按时上下班的良好习惯，按时出勤，不请假、不迟到、不早退，遵守公司的规章制度和员工守则。工作时尽心尽力，维护公司的利益和形象，遵守职业规范。听从领导安排，遵守道德和法律规范。通过履行这些劳动纪律，我自己最大的劳动收获就是自律，养成良好的劳动纪律同样是一名教师理应具备的基本的素质。

3、安全意识方面安全第一是一个永恒的主题。对于我们个人来说，生命，才是一切工作的前提和基础。对于一个企业来说，只有做到了安全生产，才会健康发展，和谐发展。面对每天早上的的安全培训学习，我深知安全的重要性。紧绷安全这条弦，可以让我们减少很多损失，带来很多幸福。谨记安全，时时讲安全，事事讲安全，思想上多一道防线，工作上多一份认真，安全上才能多一份保障。