2020年乡村振兴工作汇报(热门20篇)

(一)一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

(二)强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

(三)抓好环境整治。

注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。

(四)注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。

(五)着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在1979年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20__年年底全集团公司实现工业产值133.8亿元，利润9.1亿元，拥有职工1.2万人。村民每年分红达6.5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20__年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

一年来，全市系统深入学书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村工作力度，助力乡村振兴。现将xx年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前公益普惠资源。推进实施《-xx年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务均衡发展。大力推进义务xx学校标准化建设，新改扩建公办义务xx学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用；推进3所农村义务寄宿制学校建设；落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市xx中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市实验学校新校区一期工程、xx中学新校区二期工程已基本完工。xx中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职。出台《xx市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设xx市卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进xx县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业、在岗转岗技能培训工作和做好职工统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市xx局等4部门联合印发了《xx市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，xx年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中；招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策；鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20__元补助；在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历；评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市精准扶贫工作。xx年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元；免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重；城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化；一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力破除农村发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务学位供给，逐步推进城乡义务一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质资源；加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法；推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务xx学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质资源。二是精准实施扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的。二是培育一批热爱农村好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

暑假对于我们大学生是个难得的假期，因为这段时间我们可以崛起所好，做很多自己想做但平时又没有时间做的事。所以我参加了社会实践，我的实践单位是：四川五粮液天酿地酒商贸有限公司， 该公司成立于xx年4月是五粮液现代人酒的四川运营商。主要销售五粮液现代人酒、五粮液东方龙酒、宁夏枸杞红红酒.我公司是用一种全新的模式来运营白酒，争取能把现代人酒做成全国的强势白酒品牌。参加该实践，不仅能锻炼我的能力，同时能增长我的见识和我的社会经验，最重要的收获是在这期间自己所经历的和对社会的现实以及不易的真实感受，参加该事件，我作为一名见习销售经理，主要任务就是为了对外向市场推销该公司的各类酒。

在暑假将至的时候，报名参加了校区组织的在五粮液天酿地酒商贸有限公司的社会实践。在期末考试之后，回到潼南。对自己认为需要该公司各类酒的一些酒店或单位等做了一个列表，以为后来去依次推销做下准备。

当前时代，无论什么行业都是秉承“以人为本”的理念，作为一名参加社会实践的大学生，特别是一名参加与销售有关的社会实践，不仅需要我们具备良好的销售能力，同时还要身兼很多方面的素质。但这对于一名缺乏社会经验的在校大学生来说，无疑是一件很难的事情。对于销售，我们的目的是为了把商品卖出去以换取利润，顾客就是上帝的良好服务态度是必须的，要想获得跟多的利润就必须提高销售量。这就要求我们必须想顾客之所想，急顾客之所急，提高服务质量，语言要礼貌文明，待客要热情周到，要尽可能满足顾客的需求。

在参加社会实践的过程中，通过我自己的亲身体会以及自己的一些了解，觉得在实践过程中还存在很多问题：

1.实践单位没有对参加社会实践的学生进行必要的培训，导致在实践过程中许多因不懂的必要的技巧而以失败告终;

2.实践单位对于本次实践所需要推荐的产品并没有进行系统的介绍，同时也没有给相应的参加社会实践的学生一份该类产品的广告，导致有些因为介绍不到位而失败;

3.由于实践单位对参加社会实践的学生没有进行硬性的规定，导致部分学生并没有去进行推销;

4.对参加社会实践的学生没有进行相应的挑选，导致许多不必要的浪费;

1.实践单位应该在所有报名参加社会实践的同学中进行一次有争对性的挑选，以保证所有参加社会实践的学生都能够有一定的危机意识，使自己能够自觉的去努力，这也更能让我们有社会竞争意识;

2.实践单位在确定参加此次实践的人之后需要将这些人集中在一起对此次实践的目的以及所需要对所推销的产品进行一个系统的介绍，并且像每个人发放一定数量的对产品的介绍书(广告单);

3.在发放广告单及产品样品的时候还应该对此次参加社会实践的同学进行一些技巧类知识的指导，以及此产品在哪些地方更容易推销，让大家能够确定主要的销售目标;

4.建立适当的奖励机制，使大家在实践过程中有足够的动力，也会让大家更有热情。

四：实践总结和体会：

社会实践能让走出校园的我们更好的接触社会，了解社会，加入到社会中，它有助于我们大学生更新社会观念，吸收新的思想和知识。同时，社会实践中有很多我们在学校里无法学到的东西，比如与人的沟通交流能力。除此之外，社会实践还能够加深我们与社会各阶层人的感情，拉进了与社会的距离，也开拓了视野，增长了才干，能更好的明确自己的奋斗目标。所以在实践结束后我做了如下总结：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我们响应学校号召，积极参与乡村振兴战略实施,利用专业所学知识，在实践中得到更好的锻炼，培养实际操作能力与团队合作能力。将自己所学知识运用在实践中，在实践中巩固自己的知识，调节理论与实践之间的关系，培养实际工作能力和分析能力，以达到学以致用的目的。因此我们选择在暑假空闲时间，对自己家乡周边的乡村进行实地调研与分析。

因为疫情的原因，今年的社会实践与以往的都不相同，组队是在线上，讨论也在线上，除了实地调研，其他的工作都在线上完成，虽然实践队员不能面对面的交流，但是依旧出色的完成了每个人的工作。在实践活动开始前，我们先进行了相关资料的查询，然后共同完成了问卷的制作，并在网上发布。接着实践队员每天根据自身情况进行实践调研，并完成记录和实践报告新闻稿。在实践过程中，每位队员都会遇到大小不一的情况，但是都被一一化解，在实践过程中锻炼了自己，也成长了不少。为使更多的村民能够了解到国家颁布的乡村振兴战略，队员走街串巷不断地在村民中间宣传国家战略，帮助村民更好地了解国家政策。在实践活动的最后，队员自发在村庄中打扫公共设施，为美丽乡村贡献自己的一份力量。

经历了此次的社会实践调研，以及走访调查，实践队员更加深入了解到了农村的基础设施建设，而且这次的实践活动是实践队员了解社会、开阔视野的重要途径，我们大学生也可以用自身的实践行动去关心社会、了解社会、融入社会，为乡村的振兴奉献自己的一份心，贡献自己的一份力量。

实施乡村振兴战略，是针对社会主要矛盾变化做出的重要选择。是用来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的__大和中央农村工作会议中所提出：城市反哺农村，全面实施乡村振兴战略，并且重视程度空前绝后，上升为我们党的战略高度，写入了党章。并且为农村的发展制定了详细的计划。_国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富。自从__大提出实施乡村振兴战略以来，"乡村振兴"成为了今年_的热词，全国各地都给予了高度的重视，纷纷开展了"新农村规划"，积极引导农民工返乡创业。但是进程十分缓慢，收效甚微。

就__村看来，我村近几年来围绕着特的现代化农业和生产经营方式现阶段已经基本完成了全面小康的目标。在村中的单亲及多子的家庭条件还是较为艰难。我到了村中居委会分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式将我村的乡村振兴工作的具体实施情况做了全面调研，对纯在的问题和我的有点看法做了一个整理和汇总，该村的基本情况如下：

一、调查的范围和统计类容

此次得调查范围争对的是__村270人，有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60岁的老年人高达25.5%，受教育程度在高中以上的为15.2%。集中暴露两个问题，文化水平及留守老人。

二、村中纯在的问题

1、就业岗位有限。与大城市相比，乡村收入水平远低于城镇，就业渠道也比较单一，且发展机会少。这导致大学生们为了养家糊口离开自己家乡，到大城市里打工发展。劳动力从农村流失，让乡村发展更是难上加难。

2、教育资源匮乏。农村的教育落后，很多人为了孩子的未来，会选择把孩子带在大城市里。确实如此，乡村的教育，与大城市的教育是没办法比的。在师资力量，学校规模等方面，大城市的优势都是很明显的。很多人选择离开农村去大城市打拼，再苦也要把孩子带在身边，就是为了孩子的教育能够赢在起跑线上。这样一来，别说中青年了，小学生以后都会选择大城市。因此乡村振兴的发展艰难险阻。

3、基础设施差。乡村的文化设施相对落后，像休闲、娱乐这样的都不能够适应人们的需求。现在的人们更是要讲究这样那样的完美的生活质量和生活体验。在大城市中，有灯红酒绿，有着非常多让人眼花缭乱的事物，像这些都是乡村里面所缺少的。而在乡村里面，人们都是过着太阳出来就工作太阳下山就休息的生活，就是这种单调简单没有乐趣的生活，这让当今的年轻人适应不了。他们喜欢在大城市和朋友一起感受夜生

活，吃喝玩乐，他们已渐渐地不再习惯乡村的生活。

4、老年人和留守儿童成为主力军，人才流失。目前很多农村都成为了“空村”，大部分的青壮年由于一直在外工作赚钱，就没怎么回来，这样导致了家里面就剩下老人和孩子，劳动能力差，对于建设新农村，也没有太大的概念。近年来的农村空气污染严重等问题，也影响了村民回乡发展。

三、乡村振兴的发展路线

1、以市场为主导，推动旅游持续发展。持市场的主导地位，以企业为主体的原则，走市场化道路，持续发展乡村。农村那优越的自然风景是城市难以赶上的，是城市所缺少的。我们应该充分利用乡村优越的自然条件，发展乡村特色，吸引广大群众来乡村。

2、加强基础设施建设，让服务质量更优越。良好的基础设施是发展的基础，也是旅游者选择旅游地的重要参考资料。政府应该集中精力解决好乡村旅游基础和公共服务设施建设，加快乡村公路建设，打通农村与城市之间的高效交通。

3、打造乡村特色品牌，跟上时代步伐。我们可以打造那些城市所没有的东西，比如说可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把农庄庄园打造成游客的休闲场所;还可以打造各种含有乡村特色的乡村酒店、乡村的度假旅游区等。整合城与乡的各种要素一起发展，打造更多的美好的有关于乡村特色的生活场景，让特色的乡村旅游在乡村振兴中焕发它应有的生命力。

4、加强学生道德教育。在中国，许多现在被我们所熟知的各界名人，他们的出身都不是那么富裕高贵。就是因为他们没有那么优秀的先天条件，而那恶劣的环境正好将他们打造得更加坚强，更加的有毅力。而中华人民基数本来就十分的大，其中占大部分的还是乡村里的农民。现在的中国富起来了，但那只是城市的富裕，只是少数部分人的富裕。乡村的富裕情况才真正决定了中国的富裕。人不能忘本，乡村是生我育我的家乡，即便乡村经济落后，但在我们有能力给它做出改变时，我们就应该尽其所能。

5、传承发展农耕文化。应当因地制宜，加强本地的文明建设在引进的同时还要注意要将自身的文明发扬广大。以建设美丽乡村为主题，尽可能的保留着地方的风土人情。在脱贫的同时也注意实现精神文明建设，让精神和物质双丰收。这样新的精神也可让地方的物质方面的到改善相辅相成。

四、总结

这次调查让我深刻理解了乡村振兴策略的重要意义。农村是做出了巨大的牺牲，现如今我国经济已经有了巨大的发展。城市的现代化有的已经超出了一下较为知名的城市，所以也要开始着手于解决乡村城市二元化的问题，让农村和城市共同进步、相互促进、相互发展。

xxx村位于xxx镇西南部，距县城17公里，全村国土面积9.571平方公里，辖区内林业、温泉资源丰富，现有耕地面积1120亩、山地面积13275亩。下辖村小组7个，户籍人口425户1859人。设党支部1个，党小组2个，党员55人。xxx村为“十三五”省级贫困村，于20xx年通过省级第三方评估整村脱贫退出。全村共有建档立卡贫困户65户196人，已脱贫61户189人，20xx年预脱贫4户7人。

xxx村乡村振兴示范点以脐橙产业为产业基础，采取农旅结合模式，以观光、旅游、采摘为市场导向，打造生产、生活、生态同步，休闲、文旅向融合的现代化xxx村。

（一）持续改造人居环境，打造生态宜居新农村。xxx村于20xx年通过了全县的环境卫生整治验收，为进一步优化农村人居环境，提升村容村貌，建设好生态宜居的美丽乡村，xxx村通过组建农村五老顾问组、环境整治长效管护理事会、乡村振兴促进会等一组两会，对全村环境卫生进行长效管护，并率先在杉树下小组、西湖小组试点，通过以村民自治的形式参与改善人居环境。

（二）在产业兴旺上破难题，做大做强特色产业。一是xxx村地处山区，主要产业为脐橙种植，其中大多数树龄达到10年以上，符合精品果园打造模式，为进一步拓宽农户致富渠道，xxx村计划在山顶上打造xxx村西湖生态文明示范点，该点计划采取农旅结合模式，通过集观光、旅游、采摘为一体的消费模式，致力打造乡村生态果园旅游观光业，目前该点正在规划设计阶段；二是xxx村还存在一部分沼泽田荒芜，为充分利用资源，进一步扩宽村民致富渠道，xxx村计划通过流转土地，对连片的荒芜沼泽田统一承包，根据地理条件，发展龙虾养殖业，目前已连片整理土地20多亩，下一步将对外发包。

（三）创新致富模式，不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入，打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链，在西湖新村建设xxx村基层组织创业园，该创业园占地面积211.2平方米，总建筑面积633.6平方米，建设三层，内设客房10套、大堂、餐饮服务中心等设施。创业园营业后可增加就业服务岗位20人，带动农村富余劳动力，保障房贫困户就近就业，加之紧邻xxx村包村就业脱贫车间，进一步拓宽贫困户致富渠道。目前该项目已封顶，正在进行装修。

（四）孝老食堂，打通养老最后一公里。xxx村西湖新村共有农户70户农户居住，目前都为老人在家带小孩，为进一步丰富老年人的晚年生活，在全村营造敬老、爱老、养老、助老氛围。xxx村计划在农家书屋旁边新建新时代文明实践站（含孝老食堂），该点占地面积248平米，内设图书屋、孝老食堂、活动室、学习强国线下学习室等设施，进一步满足老年人精神文化需求。目前该项目正在招投标。

xxx村将继续结合实际，多点谋划，着力推进高质量乡村振兴示范点建设。

按照县委组织部通知要求，我镇对农村发展党员情况进行了专题调研。现将情况汇报如下：

一、基本情况

我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个;农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%;36岁至45岁的党员143名，占18.97%;46岁至54岁的党员175名，占23.21%;55岁至59岁的党员112名，占14.85%;60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%;高中文化程度的104名，占13.79%;中专文化程度的26名，占3.45%;大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%;外出务工的党员61名，占8.09%。

二、主要做法

__年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%;高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%;女党员29名，占22.66%;农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：

一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的年度考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。

二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。

三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员;坚持对党员家中的红白喜事关心帮助;坚持节日期间对贫困老党员进行慰问;坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰;坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。

四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。

五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。

三、存在的问题

近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济;有的党员事不关已，高高挂起;有的党员碌碌无为，思想滞后;有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。

二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%;60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。

三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临着“兵源”不足的问题。

四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。

四、对策与措施

(一)采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。

一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点;科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点;法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点;先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。

二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

(二)加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。

目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

(三)加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。

面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任;对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

农村基层党组织的战斗力，不仅靠党的指导思想和路线的正确，还要靠党员先锋模范作用的发挥，针对我镇农村党员当前的实际情况，农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题，认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，不断扩大要求入党的积极分子队伍，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

按照《中共农村工作领导小组办公室关于报送乡村振兴工作推进情况年度总结的通知》文件要求，对涉及乡村振兴工作进行了认真梳理，现将20__年度工作开展情况总结如下：

一、多措并举，有序推进20--年城乡居民医保征缴工作，确保我县城乡居民应保尽保

我县城乡居民基本医疗保险制度覆盖全县11个乡镇，149个行政村427个村民组，覆盖率100%。城乡居民基本医疗保险参保人数为88211人，完成目标任务的97.47%。

二、基本医疗保险为主，商业保险为辅，切实解决居民看病难、看病贵的问题

近年来在保持基金收支平衡的前提下，逐步提高待遇水平，增加人民群众满意度和幸福感。继续推行“大病补充商业保险制度”，引进多元化、系统化的商业补充保险，切实补充基本医疗保险不足部分，降低老百姓医疗负担，解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。

全年医保基金总支出5361.20万元，其中：住院报销14775人次，医保基金支出金额4974.39万元，门诊特殊疾病报销3445人次，基金报销323.96万元;门诊统筹报销4345人次，基金报销62.85万元;

大病保险报销675.60万元，大病商业补充保险报销113.88万元，重大疾病专项补助19.54万元，重大疾病特殊补助2.59万元，医疗救助978.22万元。

三、重点推进工作

(一)20__年建档立卡贫困人员在征缴期内参加城乡居民基本医疗保险参保工作，要确保数据准确性及及时性，杜绝出现漏保、错参的情况;

(二)加强各级医疗机构医疗服务行为的监管，把控好医保基金的第一防线，确保医保基金安全平稳运行。

今年来，在县委县政府坚强领导下，_镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。

一是以“特色小镇”为产业支撑

紧抓_薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，20_年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，_镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游_常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“_速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合_气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，20_年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。三、前景广阔。下一步，_镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。20_年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景;

完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;

充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。

二是以“有机果品”为致富之路

立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。一、培强壮大优势产业。依托_一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的青杨峪板栗基地20_年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响_板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“_苹果”和“_板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和_有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品，自主培育的_1号、_2号被_省林业厅会评为林木良种。三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。四、培育地域电商品牌。依托_电商创业园孵化园，我们积极对接了潍坊新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动_电商ceo培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。

三是以“美丽乡村”为颜值担当

扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。

一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比，牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程，着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境，打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效，坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召，深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升，新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制，强化镇村治理，加强日常管护;

成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;

制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系;

用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升，巩固建设成果。

四是以“文明新风”为乡风内涵

深挖_历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。一、挖掘_红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、_好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为_镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。

五、以“基层党建”为组织保障。

以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。

从开始加入实践团队到实践圆满结束这一个多月里，我一直兴奋不已，从策划、申报项目到实践活动前期、中期、后期的各个过程中，每一个大大小小的环节中都充满着大大小小的挑战，时时刻刻考验着每一位队员，每一环节体现着整个团队的努力合作精神，锻炼了队员们各方面的素质和能力。每遇到一个问题，队员们都绞尽自己的脑汁、想尽各种办法，综合起来考虑一个最完善的解决方法;每讨论一个话题，队员们都会毫无保留说出自己的观点、也毫无顾忌说出某一观点的不足，最终达成大家认可的方案;每攻破一个难题，队员们都会大松一口气，聚在一起分享喜悦，总结经验和成果。

我们选择陕西省榆林市吴堡县薛下村乡为支教调研对象，这个地区处在大山深处，经济落后、偏远闭塞、发展滞缓。我虽然不是土生土长的农村人，但我知道农村家庭的艰难，但在这里有更艰难的生活。从市区到山村，我感受到中国的贫富差距是如此之大，这里与榆林市相比真的是天与地的差别，上海是飞机、公交、私人轿车等各种交通工具俱全的城市，到处充满着现代化的气息;扭仁却是连自行车都无法行驶的山村，农作物都要靠人用担子挑回家，这里仿佛与世隔绝一样。作为大学生这个角色，能够为贫困地区的小学生、乡亲做些事情，贡献自己的一份力量，我真的很快乐，也从中体验到了自己的价值，树立大学生的良好形象与精神风貌。

在实践活动的前期准备中(主要包括策划、宣传、外联、物品准备、募捐等)，给我感触最深的是：联系小学组织募捐，因为我们将上海的爱心与资源传递到贫穷的地区，为扭仁小学建立了“甘露图书馆”。我们主要联系了榆林市的一小，二小，三小，捐到了大量的书籍、文具、玩具、衣物等，我们收获更多的是榆林市小朋友给扭仁学生们的祝福、鼓励和友谊，也许一封封充满祝福的信件会带给贫困地区小学生们更大的动力，这是一种无形的力量。看到小学生们积极奉献自己的爱心，我们感到了责任的重大，坚定了建立图书馆的决心和信心。我们认为，能够建立起城市小学生与贫困地区小学生的友谊桥梁，为贫困小学建立起图书馆，是我们这次下乡支教做的最有意义的事情。从联系小学、与小学领导谈捐书事宜、募捐宣讲、组织捐物捐书、运送捐物的整个过程中，我们思考问题、解决问题的能力有了很大提高，团队意识和情感更一步加深。我感受到了团队力量的伟大，感受到了无论是多远的路途，无论有多大波折，只要大家齐心协力、拥有恒心，就一定会到达终点，实现目标。当扭仁的小学生们阅读着喜爱的书籍，玩着各类的玩具，使用着各种各样的文具，我们有说不出的快乐和欣慰，心中涌起一股成就感和喜悦感。

支教期间，我们不断走访、调研，不断举行各种各样的活动，如运动会、升旗仪式等，开设了许多有趣实用的课程。经过十天的实践，根据实践总结的成果，我也有了一些思考和建议，仅供参考。

经过支教过程中的了解，针对教育问题有以下思考：

第一，要丰富贫困地区学生的精神生活，据我们了解，许多学校

连升旗仪式、运动会、联欢会等一般的活动也没有举行过，这样对学生的成长教育十分不利。

第二，在我国广大的`农村尤其是偏远地区孩子的基础教育问题一直被国家和社会各界关注，但一直没有提升到重要的地位，农村的教育条件与城市相比有很大的差距。

第三，农村教育问题不仅仅要改善教学设施，提高教学质量就足够的，国家已经落实了很多政策鼓励基础教育，下一步提高学生们接受教育的意识更不能忽视。

第四，在建设资源节约型环境友好型社会的背景下，国家、相关政府部门可以鼓励整合教育资源，将大城市闲置的教学设备、书籍等资源运至贫困地区学校。

经过老洞旅游的调查，针对苗族的旅游开发、文化继承问题有以下建议。

第一，开发特色资源。利用自然优势开发更好的旅游资源，尤其是苗族的特色文化、苗家特产等，挖掘传统文化资源，但避免盲目开发，吸引更多的游客又能更好地宣传苗族传统文化并发扬广大。

第二，培养高文化、高素质、专业性旅游人才。政府可以鼓励学生报考旅游专业，这样会有很大的优势：一是知识优势;二是年龄优势;三是语言优势四是地理优势。

第三，延伸旅游服务项目。发展民族地区乡村旅游，应延伸更多的旅游服务项目，如住宿、饮食、娱乐等，开发具有自己特色的旅游服务业。

第四，增添便民设施，方便游客。开发旅游业，要时刻为游客着想，可增添公厕、路灯、座椅、垃圾桶、遮雨长廊等设施，解决乏累、如厕难、照明等问题。

一、村居集体经济的基本情况

街道共有25个村(居)、3个纯城市社区，另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中，有3个村居(西夏、车站、山王)集体收入比较好，年均收入在100万以上。收入来源，西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地，从用电用水等给予部分政策支持，和租占地费用;车站、山王是两个城中村，主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间，收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居(安乐店)集体收入在10万以下，3万以上，仅为7.82万元，主要来源为承包地租金。另外，有2个村居(陈家、矮槐)在3万以下，收入来源全部是上级补助资金，为经济薄弱村，经济薄弱的主要原因是集体合同不规范(期限长、没经民主议事程序)个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因，集体资产价值流失比较严重，集体收入不高甚至没有收入。

二、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济的主要做法

(一)产权制度改革促进集体经济发展。

__街道自2016年开始，以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革，逐步在25个村居全面铺开，截至目前，除车站社区以外，其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米(折亩数约37065亩)，经过身份认定，共确定享受集体经济股份的村居民24141名，经过股权量化，共有约16.37亿元的集体经营性净资产(能够用于经营产生经济收益)被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记，其余村居正在积极办理中。经过清产核资，摸清了家底，解决集体资产产权不明晰的问题，村(居)民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点，提高了集体资产的预期收益。

(二)拆违促进集体经济发展。

20__年，我们通过拆违，拆除了75万平，为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中，一并进行了经济承包合同的理顺，对那些明显不合理，远低于市场价格的土地和院落收归村集体或重新发包。比如杨家社区，分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目，进行对外租赁经营，预计大幅提升集体收入500～600万元。

(三)积极策划新业态促进村集体经济发展。

今年以来，__街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，成立重点项目办公室，组建村居集体资产运营中心，加强村居集体资产管理，不断协助村居股份合作社规划产业，统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设，发展壮大村居集体经济，全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个，具体情况如下：

一是在渠村违建腾空区，结合生态防护林项目建设，规划建设城南市民休闲中心，集室内休闲、体育运动等于一身，村集体收入预计年增收40万元左右。

二是在矮槐村，利用交通优势，规划建设智慧仓储项目，利用拆违治乱腾空的土地约130亩，初步规划建设仓储面积约40000平米，分两期建设，预计投资6000万元，引进社会资本，建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存，为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。

同时，矮槐村借助乌河整治的机会，发挥乌河生态资源的优势，远期规划乡村旅游景点。集体收入预计年增收90万元。

三是对华能__电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用，与企业开展合作开发利用，规划建设标准化停车场。

四是以安里村生态园为辐射点，北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵盖森林公园、特色农业、文体特色产业以及蚯蚓养殖等，打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。

综合体内建设联动棚，将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内，实现村民致富、品种优化、统一管理，绿色生态。待综合体发展成熟后，将范围扩大至王朱村，同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。

五是在山王社区违建腾空区，规划建设智能立体停车场项目，预计建设260个车位的智能立体停车场，预计投资900万元。

服务周边餐饮、小区居民停车，极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元，20年后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目，位于牛山路与山王路交叉口，预计投资2000万元，由股东和集体集资，规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。

投入使用后，集体收入预计年增收300万元。

六是在杨家社区拆违腾空区，加快推进农贸市场、邻里中心建设，其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南，占地面积约20亩。

通过股东集资1.5万元/人，共集资1000万元进行开发。现已开工建设，预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北，占地面积约12亩，预计投资1300万元，由集体和股东集资建设，现已开始施工，预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目，集资分红回报率保守估计不低于15%，平均每位股民增收1万元。

三、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济面临的问题

一是村居可用土地资源较少。

土地是实现产业发展的重要因素，但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。

二是在建项目的手续问题。

由于__街道整个辖区位于大武地下水富集区上，必须在保护好水源生态环境的前提下，方能开展建设项目，项目规划、立项问题较难解决。

三是发展思路不明。

部分村居受困各类因素影响，发展思路不明确，没有好的发展项目。

四是政策扶持方面。

一方面，上级资金扶持力度不够，村集体经济基础薄弱，缺乏流动性资金，靠自身建设集体项目难度较大，需上级出台资金方面的扶持。另一方面，土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于建设壮大村集体经济项目，目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。

四、关于加快农村产业振兴的几点建议

一是在完善组织功能方面。

应建立健全集体经济组织，发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用，确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上，借鉴江浙一带“股改+小微产业园“模式等成型经验，利用好资金、资产和资源，以入般、合作、租赁、专业承包等形式，与承包大户、技术能人、企业等联合与合作，实现多元化、多层次、多形式经营。

二是工商注册登记方面。

一方面，工商注册程序繁琐，目前，经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记，缺少相关的法律法规。另一方面，工商注册登记后税费负担过重。登记注册后，合作社取得法人资格，面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费，__街道目前集体资产20.19亿元，如果没有优惠政策支持，将面临缴纳超过1个亿的税费。另外，村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能，其运转经费仍由合作社列支，应当制定相关税费优惠政策，对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分，实行税前列支。

三是建设农村产权交易市场方面。

构建统一性的农村产权交易市场，为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等，提供正规的公共交易平台。

四是政策扶持层面。

一方面，加大上级资金扶持力度，对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面，对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社，用于发展壮大村集体经济建设项目，需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。

一、工作开展情况

依托“省电子商务脱贫奔康示范县项目”和“017年度国家级电子商务进农村综合示范县项目”，共建设了75个乡(镇)和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点17个，村级服务站58个(贫困村站点38个)，乡镇覆盖率达到100%，村(社区)覆盖率达62.5%，建档立卡贫困村辐射率达100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训93场，累计3657人次;开展六期电子商务增值培训，累计培训2397人次，总计开展农村电子商务培训达6054人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的“脆李出山”活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达13万余斤，实现经济收入110余万元。20__年9月3日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。

二、存在的问题

一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。

三、下一步工作打算

一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用;定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题;制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。

第6篇: 农村电商调研报告

距离今年的中央农村工作会议召开不足半月，市场普遍预期20__年中央一号文件中将进一步明确农村电商未来的发展路径。

20__年-20__年，农村电商均被写入中央“一号”文件，并提出“加强农产品电子商务平台建设”、“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”等政策建议，同时，农村电商也被认为是扶贫的重要手段，如11月9日国务院即发文指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。

从地方对“十三五”规划的定调来看，包括四川、云南、新疆等多个西部省份均表示将把发展农村电商写进未来五年规划。

因此市场预计发展农村电商有望连续四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。

但在21世纪经济报道的实地调查中，农村电商要在扶贫任务最重的西部地区发挥作用仍有诸多瓶颈亟待突破，物流、农业生产等多个环节将成为西部地区发展农村电商的阻碍。

“西部农村电商像一块大蛋糕，但至今尚未找到最合适的切法。”四川省社科院副院长郭晓鸣说。

并非一台电脑就能完成的转型

王璨原以为只要拥有一台可以接入互联网电脑，便可轻易完成由传统的线下水果批发商到农村电商的转型。这是因为他所在的成都市蒲江县拥有8.5万亩的猕猴桃种植规模，即使在线下销售也常常供不应求。

但在经过三年的网上经营后，王璨发现从农产品最初的生产环节一直到最末端的配送环节，互联网渠道下所要求的“标准化”模式，倒逼着传统农业进行推倒一切的改革。

“就生产环节而言，很多农户在小成本经营的理念下，对于农产品的安全性管理并不高，导致农药残留、激素残留等不安全因素大量存在，而‘三品一标’产品数量及其比例较低。” 王璨说，“如果是传统的线下水果批发，这些问题并不被重视，但在互联网销售的模式下，缺乏安全标准的农产品往往无法获得平台商的认可”。

进一步讲，目前天猫[微博]、淘宝要求食品经营方提供《食品流通许可证》《食品生产许可证》《食品卫生许可证》，而京东则要求销售商提供食品流通许可证、商标注册证、所申请品牌的质检报告、全国工业生产许可证及所申请品牌的授权等。

以猕猴桃为例，在京东销售需要提供每一批次的农药残留标准检验报告，“每一批次的意思是，每一个对我供货的农户，无论其种植面积大小，都需要获得这个检验报告”，王璨说，“但在传统线下销售的思维模式下，农户都无自主送检的概念”。

蒲江县的另一个农村电商李林对21世纪经济报道记者称，传统销售渠道区分农产品价格的几个关键指标：形状、大小、口感等主要靠经验判断，而在互联网销售渠道，“标准化”筛选和分级制度却相对缺乏，导致农产品以次充好销售的情况时有发生。

而在距离王璨3000公里外的新疆库尔勒市尉犁县，农村电商黄昌辉则用“劣币驱逐良币”来形容上述问题。

“我们花了很多心思来建立农产品的标准化体系，强调的是销售绿色和优质的新疆水果，但很多消费者仍把低价作为购物的首选因素，当消费者在买到低劣产品时会说是新疆的产品质量不好，而不会说这是新疆某某厂家的商品不好”，黄昌辉称，“最终受影响的是整个新疆的水果形象。”

电商平台上的销售“叫好不赚钱”?

而如果说“标准化”影响着农产品的品质，而物流环节的问题则是制约着农村电商盈利与否的关键。

在接受21世纪经济报道记者采访的多个蒲江县猕猴桃电商称，网上促销装的5斤猕猴桃为例，其价格约40元，其中猕猴桃的生产成本为6元一斤，包装成本为两元，在不考虑人工费用和电商平台分成的情况下，物流和利润总空间为8元——而这个价格基本将被物流费用完全消耗。

“同时还需要向消费者承诺物流过程中出现损坏包退换”，王璨，“但同时又无法向物流公司追责，最终的损失都是自己承担，因此尽管我们在电商平台销售火爆，但大部分都不赚钱，真正的盈利点依然来自线下的批发”。

而另一家拥有大型冷冻仓库的蒲江猕猴桃销售商称，其销售策略是，网销猕猴桃小果走量，而大果则用于线下售卖赚取利润。

对于远在南疆的`黄昌辉而言，物流环节的问题更令他担忧。“比如现在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下来，因为自然熟最大的瓶颈是物流，等到果子成熟时候再通过物流运输，在途中坏掉的可能性就大大增加了”，黄昌辉说， “不仅是时间上无法把控，从新疆寄给内地稍微大一点的包裹，多少有破损，给客户造成了很大的体验感失落，有时候物流的费用甚至高于邮寄商品本身的价值”。

成都市农委市场处副处长余荇对21世纪经济报道记者称，国内农产品在物流输运环节产生的损耗，是国外的一倍以上，这是因为现代物流体系最初服务于工业产品，但对于农产品而言却并不适用。

“物流配送几乎成为阻碍农村电商发展的最大瓶颈”，余荇说，“农产品的对时间和温度的要求很高，但冷链物流或者空运物流的价格昂贵，农产品的销售利润往往不及物流费用”。

发展相对滞后的西部农村电商

根据阿里研究院的数据，全国范围内农产品销售排名前二十名的城市中，西部只有三个城市上榜，昆明排名北上广杭之后列第5位，成都排名第12位，乌鲁木齐则是第18位。这在一定程度上反映出了西部农村电商发展的滞后。

以成都为例， 成都市商务委农村市场处处长张熙萍对21世纪经济报道记者表示，该市农村电商目前存在的主要问题主要包括三个方面：

第一是服务体系不健全。包括农村电商物流体系、综合服务体系建设严重滞后，物流费用高。第二是“千网一面”，农产品电商平台尚需提升。目前，成都各类农产品电商企业趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存的现象。第三是农产品品牌化、标准化建设滞后。目前成都农产品的生产者大部分是单个农户，他们之中接受过系统农业职业技术教育的不足10%，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在。

而郭晓鸣认为，上述问题几乎成为西部农村电商发展道路上的共性。

他建议，首先在未来应该更多地对农业生产领域的转型升级给予支持，使之与电子商务产业发展有所对接，如关注产业基地的发展，保障供给农产品的质量和标准化。第二是要解决现在的物流体系的两个缺失环节，第一是村级节点上，要给予政策激励，第二是进入社区的环节要给予激励，整个产业链才能给打通，不能只是给电子平台激励。第三，支持发展农产品的物流体系，要对农产品的物流体系给予激励，包括储藏和冷链给予支持。

“同时当务之急是要有整个多层次的建立农产品的数据系统，要提供信息完善的信息服务，实现电商有序的发展。”郭晓鸣说。

不过对于新疆而言，除面对上述问题外，个性因素更加突出。

如与成都相比较，新疆电商的数量和发展水平更处于起步阶段，一系列规则更加有待制定。一个可以比较的数据是，20__年在阿里巴巴[微博]零售平台上，从新疆发出的包裹大约为 900 万件，而发往新疆的包裹却超过 6000万件。显示了新疆网销和网购的巨大差距。

黄昌辉说，尽管在南疆发展电商可以解决一部分人口的就业问题，但首要的问题出在人才，“在县一级，很少看到年轻人，本地年轻人读书毕业后都不会回来工作，而内地人更不愿意来南疆”。

语言体系亦是一个瓶颈。“电子商务主要以汉语交流，维语年轻人中使用双语的还很多，但如何教会目前农村劳务主力的中年人使用汉语还是一个难点，因此我们也做了双语培训，并用维语帮助他们建立网站”，黄昌辉说。

此外在南疆不少的县级层面，尽管有非常多的涉农企业，但普遍存在“小规模，无品牌，无标准，无QS认证”的问题，无法满足互联网销售的要求。

XX镇位于XX县X部，山X麓，X河下游,距县城X公里。全镇总面积X平方公里，辖X个行政村X个社区居委会，人口X万人，有耕地X万亩、林地X万亩。近年来，按照沿河沿路沿集镇、联片集中、规模发展的思路，着力打造产业发展和乡村旅游一体化的，以“五抓五促”持续推动农业提质增效、农村文明进步和农民增收致富，为乡村振兴奠定了坚实基础。

一、抓重点项目建设，促脱贫攻坚衔接。

以乡村振兴试点规划的重点项目为抓手，加大资金投入和实施进度，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面完成脱贫攻坚期内民生项目，同时从20xx年起启动实施乡村振兴X个重点项目，截止目前已完成乡村振兴四年规划总投资的X%。完成村组砂石道路X公里，硬化产业道路X公里，全面完成X村X社区安全饮水等工程；新修便民桥X座、新建集镇扶贫社区工厂、仓储中心各X处；新修河堤X米、步道X米，安装路灯X盏，新增绿地X平方米垃圾处理设施X处、公厕X处。实施产业项目X个，改善住房人居环境提升X户。整合实施XX县融合发展示范园、4A级旅游风景区一期工程和镇级脱贫产业示范园年度规划项目。有序推集镇馆、民俗园、游客服务中心等“产业+旅游+扶贫”项目建设进度，镇区骨架不断拉大，服务设施更加完善，农村硬化、亮化、绿化、文化、美化不断提升。

二、抓主导产业壮大，促三产融合发展。

按照“抓产业、稳增收”的发展思路，围绕、中药材和特色养殖的主导产业，近两年面积由万亩发展至万亩,XX企业增至家；产业不断深化产业链条，、商品植面积达X万亩，素食品加工生产线全面投产，线上线下销售渠道基本形成；中药材种植面积逐年增长，生猪、土鸡、肉牛养殖蓬勃发展，养殖规模不断扩大。规划镇内产业园区X个，即以XX社区（乡村振兴示范村）为中心的茶产业园区、以为中心的特色种植园区、以片区为中心的中药材园区和以为中心的特色养殖园区。目前X个园区均进展顺利，建成后将极大增强我镇产业竞争力，实现三产融合发展，带动镇域经济发展，群众增收。全面消除空壳村，注入X村X社区集体经济资金共计X万元。在经营主体培育上，鼓励经营主体扩大产业规模，20xx年共申报县级经营主体带贫项目X个，20__年共申报县级经营主体带贫项目X个，进一步带动全镇主导产业发展。

三、抓地域文化挖掘，促乡风文明转变。

充分发挥各村文化广场、活动中心、图书室、家风家训馆、村史馆、党性体验馆等作用，不断挖掘乡村文化、弘扬良好社会风尚。一是充分利用镇楮河文化展示馆、文化中心、村文化室等设施设备，加大茶文化、楮河文化宣传，注重民歌、唢呐等非物资文化遗产传承与保护，支持广场舞等群众文化活动，丰富群众文体活动内涵，营造文明和谐、积极向上的文化氛围。二是通过“好家风”“好家训”挖掘整理评选，传承和弘扬优秀传统道德文化，营造文明守礼、孝老爱亲、善行义举的浓厚氛围，用好家风滋养党风政风，带动社风民风，让优秀传统文化展现出持久魅力和时代风采。三是坚持每

月宣讲一次政策、开展一次技术培训、召开一次志智双扶和励志教育大会，积极开展“红黑榜”、爱心超市鼓励激励机制，号召群众“明事理、感党恩、当自强”。四是扎实开展整治滥办酒席活动。通过宣传教育引导和严厉整治，大力弘扬“自力更生，艰苦奋斗”的优良传统，利用村民监督委员会、红白理事会的作用，完善“村规民约”，逐户建立台账，坚持村民自我监督、自我管理、自我约束、自我服务，全镇大操大办、互相攀比等陈规陋习得到有效治理，为经济社会和谐发展提供了良好的社会氛围。

四、抓人居环境整治，促村容村貌提升。

一是全面禁止滥挖滥采，乱排乱放。加大河道滥挖滥采整治力度，多次在镇域范围进行巡查、突击检查，经过近一年多的努力，XX镇境内已达到河主干流、支流无滥挖滥采现象，河道干净整洁，并成功创建成为最美十大河湖之一。二是采取多种方式，对粪堆、垃圾堆进行治理，使之远离水源和居民区。柴草垛以村组为单位合理规划，达到安全防火，全镇各村治理垃圾堆X多个。集镇增设垃圾分类岗亭X个，发放户用垃圾箱X个。同时注重公路沿线环境整治，清理公路沿线旱厕X多个，栽植绿化行道树X公里，落实村级道路养护里程X公里。三是改水改厕改圈舍。从根本上改善群众的生存环境，解决饮用水安全及环境污染问题。近年来新建三格式无害化户厕X余座，改造圈舍X余个。集镇及周边全面拆除、填埋了露天厕所，集镇雨污分流污水管网改建即将完工，每年邀请专业消杀公司开展病媒生物防治工作，成效显著。四是开展村庄清洁行动。制定《XX镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，结合不同季节和重大节日，扎实开展“五净一规范”、“八清一改”

为重点的村庄清洁行动，有计划、有步骤地开展集中整治，解决影响农村人居环境的突出问题。经过综合治理，镇村环境得到有效改善，村容村貌进一步提升，20__年成功创建为国家卫生镇。

五、抓基层组织党建，促组织人才振兴。

以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，营造“厚德实干、团结奋进”的机关文化氛围，守初心，转作风，提效能。在主题教育工作中，各支部党员干部写主题教育心得体会X篇、调研报告X篇，检视问题对照检查材料X篇，办理惠民“微实事”X件。认真开展每月的“主题党日+”活动，连续X个月全镇各支部党员参与率达100%。二是发挥党员示范带动作用。按照能人带动、党员示范的思路，推行“党员帮贫服务队”、“党员产业建设责任区”等制度，把帮助群众发展产业任务落实到党员干部个人头上，让党员干部直接参与产业发展。截止目前共培育党员示范户X户、党员示范基地X处，辐射带动产业发展，各村支部书记均发展成为各村的致富带头人。三是创造环境优结构。X名村两委成员，平均年龄X岁，大专以上文化程度X人，中专文化X人，女性X人，基层组织文化、年龄、性别结构科学合理，班子战斗力、凝聚力、号召力明显增强。便民服务及时率、群众满意度大幅提升，战斗堡垒作用得到充分发。同时镇村通过制定激励措施，鼓励外出务工人员返乡创业，不断优化营商环境，吸引外地人才和本地企业投资兴业，落地XX企业X家，电商企业X家，实现了“你发财、我发展”的目标。

20xx年，xx市在省委省政府的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。（ ）

一、提振县域产业，农业产业体系加快完善。

一是农业产业集群有序推进。推进蒙牛xxxx吨特仑苏核心工厂和x处万头牧场建设，启动xx二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。

二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，xx米业等x家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到xxx家。

三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破xxxx万元，带动农产品线上销售量同比增长xx%。

四是特色产业发展迅速。xx县大银鱼养殖面积扩大到xx万亩稻蟹综合种养面积x万亩以上，特色养殖产量力争实现x.x万吨，同比增长x%。

二、改善农村环境，打好三年行动收官战。

一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站x座，乡转运站xx座，村分拣中心xxx座建设农村室内厕所xxxx户、菜园革命示范村xx个、秸秆固化成型燃料站x处。

二是规划编制有序实施。编制xx市xx民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村xx个。

三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾xx.x万吨，万亩。

三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力。

一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展xx精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。

二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民k歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动xxx余场次。

三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市xxx家文明单位共投入资金xxxx万元，援建项目xxx个，帮助农民x.x万余人。

四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升。

一是乡村基础设施持续投入。投入xxxx万元建设农村饮水安全工程xxx处；硬化农村公路xxx.x公里；乡镇和建制村均已实现客车通达；改造危房xxxx户。

二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率xxx%。万人。

三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训xx期，受益农民xx.x万人次。建成xx个综合文化站，xxx个村综合性文化服务中心、xxx个文体活动广场。

五、打造综治体系，乡村治理体系深入发展。

一是法制示范村有效带动。培育国家级法治示范村x个，全省率先推行村居法律顾问制度，xx司法所荣获全国先进司法所，xx镇派出所荣获全国首批枫桥式派出所。

二是创新乡村治理方式。xxxx人民调解xx模式，xx司法大院等xx个品牌调解室渐成规模。通过线上调解等非接触方式，调处化解各类纠纷数干件。

三是扫黑除恶深入进行。开展涉农线6摸排核查大会战，推动在侦的农村涉黑涉恶案件抓紧进入诉讼审判程序，持续严打农村黑恶霸痞癞和黄赌毒油等乱象。

六、强化党建引领，基层堡垒作用充分发挥。

一是村党组织逐步实现四有。分类打造农村基层党建示范点xx个，挂牌督办整顿转化较差村党组织xx个，整顿转化软弱涣散村党组织xx个。

二是村书记队伍得到强化。公开选拔xxx名村级后备力量，培训村党组织书记xxx人次；在全省率先按城镇个体标准为村党组织书记缴纳养老和医疗保险，xx名工作表现突出的村党组织书记享受事业编干部待遇，x人进入公务员队伍。

三是村支部设施逐步完善。投入xxxx万元建设村级组织活动场所xxx个，建成村级党群服务中心xxx个，村级场所危旧狭小问题得到有效解决。

一、不断强化理论武装，提升文化工作“凝聚力”

继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，坚持学以致用，注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度，确保学思用贯通、知信行统一。

一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求，xx街道办事处于20__年3月18日制订《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》，以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。

二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人，亲自审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，每次集中学习亲自主持，带头学习和进行辅导，经常指导和检查中心组成员的学习情况，切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。

三是进一步建立健全集中学习制度。20__年7月23日召开意识形态专题会议，传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》，进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容，并要求所有成员在做好学习笔记的基础上，撰写心得体会，确保学习效果入脑入心。

二、扎实开展文明实践，打造文化工作“新阵地”

创新出台《中共xx街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》，着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手，摸清群众的夙愿诉求，为群众提供“订单式”服务，真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”，让广大人民群众共享文明建设成果，为全力建设“品质美丽”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

一是按需设置，因地制宜建设场所。我们广泛走访调研，真正摸清群众的所想所盼，决定以群众需求为导向，确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外，可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生，受到了群众的点赞好评。

二是突出特色，抓住关键打造队伍。积极引导各实践站，按照人口较少的至少成立2支志愿队，人口较多的至少成立3支志愿队的标准，在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外，还吸纳了一大批具有专业职能的人才，为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务，真正实现了“志愿队伍百姓共建，文明成果百姓共享”。

三是创新形式，注重实效开展活动。根据自身实际，结合群众需求，开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场，护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动，在弘扬移风易俗新风的同时，大大降低了火灾的发生率；马家村是劳保手套生产的大村，实践站成立了乡村振兴志愿队，指导村民发展农村电商，不断扩大了村庄的劳保产业。

截止目前，我处已建成新时代文明实践所1处，新时代文明实践站103处，占全部村庄数的90%；成立各类志愿队伍200余支，常态性开展各类实践活动80余次，真正实现了凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的基本要求，全处上下共筑美好生活梦想的`时代新风得到了大力弘扬！

三、扎实开展送戏下乡活动，唱响文化工作“好声音”

进一步补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。

一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化，总面积达90万平方米，目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持，以文明单位帮扶共建小广场为契机，争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持，共争取11处村级小广场建设指标，60余万专项帮扶款已全部到账，目前正在有序推进中。

二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来，组织邻里艺术团开展各类文化展演28场，新编排节目30余个，累计吸引群众3000余人前来观看，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上，积极争取xx市茂腔剧团的支持，邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场，将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。

三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入村庄巡回演出，进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，提高群众文化活动的数量和质量。

根据年初主席会议的安排， _宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后：

一、我县农村电子商务发展现状

目前，全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建设，安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户;据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。20__年实现网络零售额13亿元。

二、所做的主要工作

(一)强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则(试行)》，明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展;出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会;强化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》，规范电商行业交易秩序，推进守法诚信经营，促进全县电子商务稳定健康发展。

(二)整合优势资源，提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共服务平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+N”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业(仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米)，实现资源优势互补共用，提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路，新增开通安岳——成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，开展小额取款等服务。20__年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。

(三)加快项目建设，夯实发展基础。建成县级电商服务中心，电商仓储物流配送中心加快建设，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘服务站加快建设。道路建设方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建设方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面覆盖，741个行政村通宽带，覆盖率达80%。

(四)坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝项目强力推进，乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。20__年以来，开展培训超过400期20000人次，成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。

(五)加强品牌建设，提高产品竞争力。引导生产企业(基地)抓好生产管理，推进标准化种植，重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个;中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。

(六)参加精准扶贫，承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机，在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点，为贫困户提供农资和生活用品代买服务，降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训，鼓励以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，协助贫困户销售农特产品，促进农民增收。

三、存在的主要问题

(一)宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大，企业和农民普遍对发展电子商务的意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。

(二)电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量不多、规模较小，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但有近200个村无服务点，特别是服务站(点)建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村，距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分，与精准扶贫结合不是很紧密。

(三)支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%，目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡(镇)、村，宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级，其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城，乡镇无法送达，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中，物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。

(四)网销产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同，品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主，粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“安岳柠檬”品牌效应，在网上以次充好，用外地柠檬冒充销售，给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。

(五)专业人员稀少，电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。

四、工作建议和意见

(一)健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，实现乡(镇)、村电商服务站(点)全覆盖，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，使乡、村服务站(点)真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，鼓励做大做强，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。

(二)完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商，加快农村通信网络建设，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源，鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站(点)为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。

(三)开发网销产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业，在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上，积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类，提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作，打造地域特色品牌，提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

(四)培养专业人才，强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作，加快电商培训进度，坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业，分高、中、低三级9类人员开展培训，全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程，加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务发展提供人才支持。

20xx年，我镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农业高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进乡村人居环境整治为着力点，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、乡村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：

一、20xx年乡村振兴工作推进情况

今年以来，xx镇凝心聚力抓产业，迈出了乡村振兴的新步伐。

（一）利用三个闲置。利用老旧的学校、村部等闲置资产，通过招商引资发展产业；租用闲置的农房集中发展云芝、羊肚菌、食用菌等现代农业，增加村民收入；引导一批妇女和中老年闲置劳动力参与技能培训，投身乡村振兴产业发展热潮。

（二）坚持三个培育。培育加工产业。有效引进电子、鞋业、饮用水生产等产业，拉动农村经济发展；培育高效农业。鼓励发展羊肚菌、云芝、魔芋、稻鱼轮作等高效农业产业，实现由传统农业向现代农业的飞跃；培育种养大户。构建一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为乡村振兴奠定坚实基础。

（三）把握三个重点。实现产业转移承接。适应经济发展形势，做好产业承接，引导制鞋、电子加工等劳动密集型企业向我镇转移，努力发展镇域内工业企业。实现资本转行衔接。通过乡村振兴的带动，引导房地产、工业资本等投资到农业产业，给乡村振兴带来活力和希望。实现产业链延伸对接。对接经开区美妆谷和现代农业园，积极承接其原材料的种植和加工，发展黄桃、迷迭香、魔芋等种植业，提高产品的经济附加值，提升产业经济效益。

（四）引领三支力量。“党建+能人”治乡。吸收本地能人进入党组织队伍和“支村”两委队伍，积极参与乡村治理，带领群众致富。“乡友+资源”回乡。发挥在外乡友的资金、资产和人脉优势，引导回乡创业，加快乡村振兴步伐。“资本+项目”下乡。在乡村振兴的大背景下，农村将是经济发展的大舞台，引导转型企业在镇域内扎根，运营项目建设，壮大产业资本，服务广大农村。

二、各点的推进情况

20xx年我镇申报6个美丽宜居村庄点位，以现有的屋场分布、地形地貌、特色文化为基础，以xx市美丽宜居村庄创建45条验收指标为指导，组织召开村支两委会、户主会进行动员宣传、研究讨论，确定点位实施范围，铺排建设项目内容，制定实施计划，邀请专业的设计公司进行屋场规划设计，充分调动群众参与积极性，筹资筹劳，并将住户房屋分布图、规划设计图、户主明细表、创建项目铺排表、住户筹资筹劳计划明细表、创建项目实施计划表公示在屋场的核心位置，接受群众的监督。

为推动创建点位的施工进度，我镇建立联村、联点、驻点工作机制。联村领导统筹协调所联美丽宜居村庄建设全面工作。联村干部联点，督促创建申报、实施进度等。驻村干部及一名村干部驻点，负责每个美丽宜居村庄的具体实施和建设，帮助协调解决建设过程中的矛盾纠纷和筹资筹劳等具体事宜。现将我镇6个美丽宜居村庄推动建设情况汇报如下：

（一）xx村石坝湾美丽宜居村庄。位于xx镇xx村二组，共52户，181人。计划投入220万元，已动员群众筹集资金125500元，完成水沟护砌、清淤、安装护栏；山塘护砌、清淤、护栏安装；公路拓宽；苗木栽培、修剪；节能路灯安装、维护；广场提质改造、安装健身器材；垃圾分类场建设；石友元、胡泽良危房拆除；墙面美化；水稻、油茶、魔芋种植；各类文化宣传栏安装；群众议事厅建设。

（二）xx村安家湾美丽宜居村庄。位于xx村九组，共54户，254人，计划投入260万余元，已动员群众筹集资金395280元，已完成山塘护砌、清淤、安装护栏；水渠护砌、清淤；公路拓宽；苗木已栽培，修剪；安装节能路灯；广场提质改造、安装健身器材、群众议事厅、娱乐活动中心建设；杆线移除；公共设施整治已完成；建立污水处理设施；胡普如危房拆除；墙面美化；水稻种植；各类文化宣传栏安装。

（三）xx社区景德观美丽宜居村庄。位于xx社区二十组、二十一组；共126户，541人，计划投入180万余元，已动员群众筹集资金20000余元，已完成黄桃基地等产业项目建设，完成绿化、亮化、健身广场建设；拆除破旧烤烟房，正在进行标准化停车坪建设。

（四）xx村湖竹塘美丽宜居村庄。位于xx村湖竹组、毛咀组，共66户，328人，计划投入180万余元，已动员群众筹集资金50000余元，已完成鱼塘护砌、部分公路护砌，广场清基整平，完成约1公里道路黑化及两旁绿化、亮化，推进小微水体建设。

（五）xx村排门美丽宜居村庄。位于xx村十三组，共57户，273人，计划投入180万余元，已完成楚之源农副产品加工厂、隆隆食用菌种植基地等产业项目建设，已完成部分绿化、亮化、生态停车坪、仿古城墙等建设。

（六）xx村朝阳湾美丽宜居村庄。位于xx村四、五组，共72户，338人，计划投入280万余元，已完成“稻鱼共生”等产业项目建设，启动了文化广场建设，河道护砌和两旁景观道、步道建设已完成征地。

三、目前存在的问题和困难

（一）产业发展受限。经济发展缺乏强有力的产业支撑和产业带动。农业主导产业和完整的农产品深加工产业链条缺乏，产业结构分散单一，没能形成规模化，“一镇一特”、“一村一品”特色不明显。缺乏龙头项目，影响经济的持续增长，容易导致动力不足。

（二）基础设施落后。历史遗留债务繁重，财政增收乏力，各村（社区）发展不充分、不平衡，村级集体经济提升困难，导致基础设施配套滞后，美丽宜居村庄建设进度迟缓。

四、下阶段工作打算

（一）发展优势产业。与湖南农大合作，建设云芝大棚20亩，种植40万个菌包，预计产量8万斤，预计实现盈利80万元左右。建设羊肚菌标准大棚200亩，预计实现盈利400万元，通过培养本地人才、市场引导和企业带动，逐步实现稳妥推广。发展羊肚菌200亩，逐步做大优势产业，广泛开展农产品产销对接活动，从而带动和实现农民收入稳步增长。

（二）快速推进美丽宜居村庄建设。进一步发挥群众的主体作用，通过组织外出观摩、召开户主会等方式，充分调动群众参与建设的积极性，让群众成为美丽屋场的“缔造者”。群策群力、筹资筹劳，积极参与“院美”“室美”“人美”“厨厕美”“村庄美”的美丽屋场打造，提升群众满意度和获得感。

（三）着力现代农业产业领军人才培育。突出新型职业农民、农民合作社带头人、农村创新创业带头人、农村电商人才、乡村工匠等领军人才培育，满足乡村振兴战略的人才需求。

（四）深入挖掘革命传统文化。xx镇红色文化资源丰富，散葬烈士73处，市级红色资源点12处，深入挖掘革命传统文化，建设红色文化纪念馆和文化广场，让广大党员、群众在潜移默化的革命思想文化熏陶中受到启发教育，内化成自身的优良品质。

一、基本情况

实施乡村振兴战略，是党的__大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。胡陈乡农业比重大，实施乡村振兴战略势在必行、至关重要。为此，特围绕胡陈乡推进乡村振兴工作以来存在的问题与不足开展专题调研。

二、存在问题和不足

(一)资金问题成乡村振兴“拦路虎”

一方面，乡村振兴需要庞大资金，而胡陈乡财政薄弱，难以长期支撑乡村振兴工作的开展。另一方面，出于物流等因素的考虑，好项目、大企业一般优先落户开发区、城乡结合部和交通枢纽地带，胡陈乡由于先天的地理劣势，在招商引资上明显缺乏竞争优势。

(二)创新不足制约乡村振兴推进

目前，胡陈乡由于创新不足，发展模式僵化，导致原有优势不显、发展后劲不足，最终拖慢乡村振兴进度。以旅游工作为例，胡陈旅游具有“点多、面广、环境好”的特点，并且拥有农事节庆、休闲农业、户外运动等三大资源要素，优势突出。但是，由于创新不足，胡陈绿水青山等优势未能得到有效的利用，且随着周边乡镇对乡村旅游的日渐重视，胡陈旅游的优势日益减弱。在调研中我们发现，今年胡陈桃花节外来游客人数和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他乡镇街道参加模式更新的樱花节、油菜花节。

(三)群众观念有待提升

一方面，受传统“小农思维”影响，大部分农民的思想观念还停留在“抱地养老”、“抱房养老”的程度，农村一些闲置土地、房产难以通过集中流转、整村入股等形式得到合理利用，最终导致花卉经济、民宿经济、观光经济在发展壮大的过程中遭遇土地瓶颈。另一方面，一些相对比较成熟的农家乐、乡村民宿经营业主因现代经营理念欠缺，产品服务比较单一，难以吸引中高收入人群用餐入住，所产生的经济价值、综合价值相对有限。

三、下步打算

(一)加强资金管理，强化招商引资

一方面，加强乡村振兴资金监管，做到专人管理、专款专用、定期审核，确保每一笔资金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全乡道路交通建设网络，完善全域绿道功能，实现盛宁线力洋至胡陈段建成通车，争取沿海高速互通连接线立项动工，推进乡客运场站规划建设，扭转地理劣势，强化招商引资竞争力。

(二)拓宽工作思路，增强发展后劲

一方面，积极组织乡工作人员、村干部、党员、妇女代表等人员前往乡村振兴工作先进乡镇进行考察学习，开拓视野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陈乡现有优势，通过改革试点等方式，“老瓶装新酒”，积极探索胡陈乡村振兴新模式。

(三)改善群众观念，推进全民共建

一方面，通过村民说事、聊天长廊等平台进行宣传，在潜移默化中改变群众观念，激活群众主人翁意识，鼓励群众主动参与乡村振兴工作。另一方面，借助光点小聚等活动，加强农家乐、乡村民宿经营者之间的交流，并安排相应的经营技能培训，提高经营者经营水准，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。

按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。

(一)产业振兴方面

一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。

三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。

四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

(二)人才振兴方面

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。

二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。

(三)文化振兴方面

一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。

二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。

(四)生态振兴方面

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。

(五)组织振兴方面

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。

“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。

(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。

(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。

(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓，我镇党委、政府审时度势，在发展原有工业的基础上，实施“旅游兴镇”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的起步运作，我镇旅游也慢慢向四周辐射扩散开来。

旅游业是投入少、产出高的行业，包括了住、吃、行、游、娱、购六个要素，涉及饮食、娱乐、商业、交通、工业等高度劳动密集的许多行业。为了了解我镇旅游的概况，理清未来的发展方向，特做了此次调研。

一、风华镇旅游发展现状

风华曾经因风华冰箱而名扬一时，为了重振风华的辉煌，在风华乡村旅游开发已列入议程。与此同时，风华镇下属的各个村也在积极引进、筹划建设具有品味的乡村旅游点，如位于风华村集垂钓、度假、体育健身等各项文化、休闲、娱乐设施于一体的鱼子孔乡村旅游示范点;位于莲丰村融山水、观光、休闲、生活为一体的双门峡(中国诗歌谷)旅游景区。风华的佛教——铜锣寺文化由来已久，香火一直旺盛。风华也有着悠久的三线历史文化底蕴从而在贵州吹开了一股清新的自然风。

二、当前风华镇旅游业发展存在的不足

(一)旅游业的体制与机制存在问题

风华镇旅游业起步晚。风华旅游，近几年才开始被重视起来，逐步增加了投入，他的自然资源、人文景观还没用被很好的开发利用起来，正处于不成熟开发的初级阶段。在这种状况下，要实现旅游业的大开发、大发展、实现旅游业投资结构的多元化，就必须强化政府在旅游业发展中的主导作用，客观上需要建立一个适应市场经济条件下促进旅游业发展的管理体制和经营机制。而我镇目前的旅游业管理机制与经营远不适应加快发展旅游业的需要。

风华镇目前的旅游景点管理属于经发办部门管理，基本上无专人负责，表面上看这几年风华旅游发展有进步，但从长远的观点和利益看，从产业发展的角度看，这种无专人管理的体制对整合旅游资源、打造旅游品牌、整体包装促销、防止重复建设、盘活存量资产是非常不利的。

(二)旅游资源的开发与利用问题

风华镇以休闲娱乐为核心的旅游产业的发展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，这为风华镇旅游业的发展制造了不少障碍。

1、风华镇的开发步伐不快。风华的开发早已列入议事日程，但直到现在，风华老街依旧维持了他的旧貌，没有明显的改变。风华老街上的商业没有特色，就是规模很小的一个集市，这些商品随处可见，没有令人耳目一新的感觉。风华镇的基础设施已基本建成，但由于周围环境的配套的设施还不到位，风华镇的招商引资并不顺畅，离既定的投资计划尚有差距。风华老镇的建设都需要靠政府产业的积极引导才能顺利发展，但是由于宏观经济环境的不良影响，建设的步伐都不同程度有所滞后。

2、自然资源少而开发利用差。我镇旅游资源主要是历史遗存和现代创造的人文资源，既没有名山大川，又没有天然原始森林，也没有大的江河湖泊，更没有辽阔的草原等自然资源。现已开发的鱼子孔等都没有等到充分的利用，常年游客不足。

3、历史文化底蕴深而挖掘整理差。风华镇的历史文化悠久，人文荟萃，曾经经济发达，但是到了现在住、吃、行、游、娱、购都离一个发达的城镇的标准有着太大的差距。对于风华的挖掘整理、包装提升、宣传促销现在远不能适应新时期消费者的要求，还没有从真正意义上使风华的特色文化与旅游业融为一体并未旅游业所利用。

4、风华镇旅游业相关服务缺乏。

一是交通工具仍不很发达，风华有31个自然村，地域分布广泛、各景点分散，通行能力差，在风华旅游耗时费力，极不方便。

二是居住条件不佳，除了风华度假村新建的酒店之外(价格不是一般人可以接受的)，风华仅有几家小的小店客房和旅社，规模小，日接待能力小，且在居住环境卫生等方面都存在着较大差距。

乡镇发展