医院环境卫生学标准汇编19篇

从优化发展环境工作开展实施以来，我院根据卫生行风建设工作的总体要求，按照巩固、提高、规范、发展的总体思路，紧紧围绕改善服务态度、提高医疗质量、规范医疗服务行为、优化发展环境，建立和完善教育、制度、监督、考核并重的行风建设长效工作机制，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理行业不正之风，构建和谐新型医患关系，实现了两个总体目标：

（1） 群众综合满意度98%；

（2） 群众行风投诉率0.1%；具体工作有以下六方面：

一、加强领导，真抓实干

把每项工作落到实处，加强组织领导，调整行风建设领导小组成员，措施到位，职责到人，院长王爱凤任组长，院副书记任副组长，负责行风考核，行风办公室由专人负责行风日常事务处理。实施院科二级抓行风建设工作。行风建设领导小组成员每月进行一次行风例会，部署下月工作重点；每周在科主任会上将行风工作作为重点；副书记制订月、周工作计划，有检查、有反馈，真抓实干，把每项工作落到实处。年初制订出台医院管理医疗投诉、纠纷、争议、事故处理制度，进一步完善行风相关规章制度和行风考评办法，定期检查和考核，重奖重罚，奖优罚劣，加强行业自律管理。行风考核与个人绩效工资及评优直接挂钩。

二、完善院务医务公开， 强化民主监督

建立和完善医务公示二项制度。积极推行医务公示制度，健全职代会制度，充分发挥职工民主管理的作用，职工意见和建议及时有效反馈和整改，提高管理效率，凝聚职工力量。在醒目处设立专门的医务公示栏，将医院人事、财务等有关制度、规定、具体运作过程在院内内部网向职工公示，把医疗服务项目、药品价格、收费标准、收费依据、服务承诺以及有关诊疗程序、规定等公示，公开内容必须真实可信，突出重点并讲求时效，提高医疗服务和诊疗工作的透明度，保证患者及家属享有知情权，加强社会对医院工作的监督，以良好的信誉取信于民。继续完善了病人选医生、门诊收费清单制和住院费用一日清单制等行之有效的制度。专人负责收费考核，严格执行物价规定，不存在乱收费等损害群众利益的问题。

强化监督，定期组织党员民主生活会、班子民主生活会、科主任民主生活会、科室民主生活会、院领导与职工面对面的民主生活会15次，会上活跃的气氛、踊跃的发言、对同事缺点、错误的指正、对自己存在问题的剖析，形成了人人有权监督他人，人人被他人监督的体制，更有利于增强团队凝聚力，强化团队建设，最大限度的发挥团队效应。

三、强化教育培训，提高职业道德素养

认真抓好全体医务人员的社会主义荣辱观教育和职业道德教育工作。职业道德教育的参加次数和教育效果作为年终评优评先的依据之一。制订职业道德继续教育计划，开展了专题教育，科室内部根据科室性质自行组织学习，每季度1次，每次学习都要记录行风学习笔记。结合职业道德教育，认真组织《开展社会主义荣辱观》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规的学习，做到知法、守法，从活动开展至今我院共组织法律法规培训3次，提高了医务人员依法执业的意识。不断提高全体医务人员的职业道德素养，增强服务意识。加强对重点部门、重点岗位人员的法纪教育和监督管理，进行政策、法规及警示教育，构筑思想道德防线。树立先进典型，弘扬行业正气。

组织关于服务礼仪的培训，强化了职工的文明服务意识，组织了电话礼仪、仪容、仪表、仪态礼仪、导诊接待礼仪、出入院接待礼仪、护理礼仪等的培训共4次。通过培训，医务人员从外表上，着装整齐、仪表规范；行为举止上文明得体、落落大方；内在素质上，互相谦让，互相关心。培训之后，医务人员的服务理念发生了改变，服务水平得到了提高，服务态度明显改善，打电话时对方有礼貌的您好，我是某某，请问您找谁，出院时您走好，定期复查，让患者从入院到出院都感觉温馨、舒适。各种教育、培训，提高了医务人员的技术水平、服务水平、人际交往能力和综合素质，加强了医院的软件建设，营造了温馨诊疗环境。

四、加强监督， 畅通信访投诉渠道

公开24小时办公室行风投诉电话，在门诊大厅的醒目位置标注院长的联系电话，加大监督金和查处力度。组织召开行风监督员座谈会，共收到了意见和建议20余条，并及时有效整改，整改结果及时反馈。建立健全投诉举报办结制度、医患争议处理机制和责任追究制，认真查处每一件群众投诉举报，今年服务投诉举报累计2次，件件查落实，事事有回音。对各类比赛为医院获得荣誉、电话回访及各类会议得到病人表扬、收到表扬信、锦旗的个人给予行风奖励，工作开展以来来，有 8人次获得行风奖励。

在院内开展形式多样的满意度、患者意见建议调查，并作为医院周考核和行政查房的重点。在门诊征求病人及家属对接诊医生的诊疗水平及服务满意度调查10次；向住院病人征求住院期间对医护人员治疗护理的意见建议5条；向临床医务人员征求行政后勤人员的服务及工作效率满意度11条；向职工征求对医院管理的看法、建议15条。经过满意度调查，看到了我们存在的问题，促进了我们的工作，拉近了医务人员及医患之间的距离，有效的减少、控制了医疗纠纷的发生，促进了医患和谐。

五、提升医疗服务水平， 树立良好社会形象

强化以病人为中心、以质量为核心的理念，积极探索医疗质量动态监测、评价、反馈机制，完善医疗质量责任追究制，充分发挥各质控小组对医疗质量的监测、评价作用。及时了解和分析临床诊疗信息，包括临床用药、医疗收费等情况，有效防范和及时纠正诊疗工作中存在的问题，努力减少医疗纠纷。积极开展业务培训，加强经常性医疗检查，严格执行医疗，护理技术操作规范，提升医疗、护理和服务质量。大力推行以人为本的人性化服务，设置统一标牌，进一步完善导医制，设置绿色通道、轮椅通道，为老、弱、病、残、行动不便者提供全程服务；努力改善、美化就医环境，规范就医服务流程，各类服务窗口和门诊实行弹性工作制；尽可能推行一站式服务，减少环节，方便群众。大力开展惠民便民亲民服务，为有效解决群众看病难看病贵的问题，我院采取以下惠民措施：

①免收挂号费；

②持优惠卡各项治疗、检查减免20%；

③对本乡户口特困居民治疗、检查减免20%；

④在本乡开展村民健康体检及医疗救助；

⑤认真落实病人的知情同意权和严格抗菌药物的使用管理，合理用药；

⑥对于我区农民给予部分病种减免手术费用30%。

病房、部分门诊添置电风扇、纱窗、电视，改善诊疗和住院环境。加强了消防安全教育、措施到位、责任到人。开展了院内外的健康教育，下乡入村传播健康知识。在食堂增设电磁灶，方便病人家属自行做适合自己口味的饭菜。进一步完善和落实继续坚持出院病人回访制，出院病人回访率达70%。积极推行文明礼貌服务，引导和激励党员、干部贴近本职工作，积极参与精神文明、行政效能、行业作风等建设，在实践中强化自我教育，自觉养成为民、务实、公正、廉洁、高效的优良作风，把对病人的尊重、理解和信任关怀体现、贯穿于医疗服务的全过程，建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型医患关系，加快行业文明建设。

六、不足之处

我院还存在人性化、规范化服务意识欠缺，主要表现在导医缺乏热情和主动，医患联系制有待加强；环境卫生工作，特别是输液大厅、院内公共厕所等场所不能随时保持清洁；有个别科室办公桌面不够整洁；便民设施、惠民规定还不全面，在这些方面还需要继续努力。

在以后的工作中，我们将本着为百姓健康服务为唯一目标的理念，提高医疗技术、改善服务态度、时刻保持廉洁自律、积极接受社会监督，尽心竭力为构建和谐医患关系、和谐社会作出努力！

一、医院提倡爱清洁、讲卫生、讲社会公德，全院职工应自觉维护医院环境和各个科室内环境卫生。

二、医院辖区内禁止下列行为：

1、不准随地吐痰、不准乱扔污物、不准从室内向外抛弃废物。

2、不准在办公室内乱堆、乱放、乱挂个人生活物品或食品。

3、不准在楼道内存放有碍通行的废旧物品。

4、不准随意移动和损坏医院卫生设备、设施。

三、环境卫生、室内卫生责任分工

1、医院辖区内的环境卫生、楼道、楼道围裙、楼梯扶手、仪容镜、窗台的.保洁工作由保洁员负责，每天清扫一次。医院的会议室由保洁员每周打扫一次。

2、各科室内卫生由各科室人员负责。

四、责任要求

1、医院成立卫生督查小组负责医院环境卫生的督导检查工作。

2、保洁员要清扫承担的卫生区段,并把清扫的垃圾及时清运到垃圾点，做到日产日清，无积存。每次清扫垃圾后要及时冲洗干净垃圾箱。

3、医院各科室人员应每天下午下班之前将本科室的卫生清扫干净，并服从卫生督查小组的批评意见。

4、全院职工应尊重保洁员的劳动成果。

五、医院的环境卫生由卫生督查小组每周检查一次，并将检查结果报院委会。

六、对认真执行本规定，维护医院环境卫生表现突出的科室和个人，给予表扬和奖励；对违反本规定的科室和个人，根据情节给予通报批评教育、警告、责令限期改正、罚款等处罚。

健康行为形成率，及疾病相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高居民群众生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。这里给大家分享一些关于2021社区卫生工作计划，供大家参考。

社区卫生工作计划1一、世界卫生日为全面加强社区卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。

同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。

树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度

1、组织开展全辖区除四害统一行动。

动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。

根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。

三、抓好辖区的卫生整治工作

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告执法大队;积极配合执法大队查处影响市容环境卫生的违法。

四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在各个小区派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

社区卫生工作计划2一、健全组织机构，完善健教工作网络

今年我们将结合本社区实际情况，明确健康教导员的工作职责，组织人员积极参加市、区、街道组织的各类培训，提高健教员自身健康教育能力和理论水平;加强健康教育管理基础工作，定期召开健康教育领导小组成员会议，进一步完善健康教育资料;进一步建立健全医疗、预防、保健、健康教育、工作计划等为一体的社区卫生体系。

二、大力开展健康教育活动

1、门诊健康教育：医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育。

2、健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。

3、积极开展健康教育活动：针对辖区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合公共卫生服务，对辖区各居委会进行经常性指导。

配合各种宣传日，深入开展咨询和宣传，有计划、有步骤、分层次开展不同形式的预防控制艾滋病、结核、狂犬病等重大传染的健康教育与健康促进工作。

同时广泛普及防治高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的卫生科普知识，积极倡导健康文明的生活方式，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

计划全年开展相关知识的宣传活动不少于9期，张贴相关宣传栏不少于12期，举行培训讲座不少于12期，内容富有铎对性、时限性、灵活性、覆盖性和普及性。

结合实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育、健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

4、加强反吸烟宣教活动。

积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟医院，医院有禁烟制度，医疗场所有禁烟标

社区卫生工作计划3在过去的20__世界卫生日里我社区卫生工作，以营造整洁优美的市容环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20__年社区卫生各项工作计划如下：

一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。

持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。

2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。

建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。

3、组织开展爱国卫生月活动。

4月份是全国第爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。

组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。

完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的'文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。

三、大力开展社区绿化工作

社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，不断提升创建“绿色社区”工作的水平。

总之20__年，我社区环境卫生工作要积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的完成。

社区卫生工作计划4我中心将根据市卫生局要求，结合辖区居民的需求和本中心的工作实际，认真制定切实可行的工作计划和实施方案。重点工作如下：

一、强化社区卫生服务品牌意识。

1、积极加强社区卫生服务人才培养。

2、做好示范中心的创建工作，响应政府医改的号召，在原有基础上更上一层楼。

3、根据国家基本公共卫生服务规范，对于《规范》内的9个类别，严格按照要求规范管理。

二、贯彻落实社区卫生服务方针政策

贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。

三、完善组织管理提升服务能力

进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上，建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。

四、努力提高社区卫生服务队伍水平

1、加强社区卫生服务人员培训，未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。

2、继续开展全科团队培训工作，坚持每周四下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。

五、完善社区卫生服务的主要功能

(一)、认真落实预防保健制度

1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进规划及实施计划，在街道办事处的积极配合下，每月至少举办一次健康教育讲座，根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有针对性的科学健康信息。

2、社区常住人口的预防保健主要指标处于良好水平。

(1)、法定传染病报告率100%;

(2)、7岁以下儿童保健管理率逐年上升;

(3)、孕产妇保健管理率逐年上升;

(4)、35岁以上患者首诊测血压比例不低于90%;

(5)、60周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85%，并建立专项健康管理档案。

(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。

1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识，正确处理社区常见健康问题。

2、及时提供家庭出诊、家庭访视等家庭卫生服务。

对特殊人群实行动态服务。

3、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。

(三)、提高康复和技术服务

1、继续开展技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。

帮助重点对象落实避孕措施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。

2、充分利用康复站资源，由专业技术人员指导康复病人做康复锻炼。

(四)、提高应对突发公共卫生事件的处理能力。

1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。

2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。

进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。

3、完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。

六、严格社区卫生服务监督管理

1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查，并认真整改检查中存在的问题。

2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。

3、认真研究防范和处理医疗事故的预案，加强医疗质量管理和医疗事故防范。

七、开展健康管理工作

随着不良的生活方式导致的疾病不断上升，医疗费用不堪重负，给家庭和社会带来沉重的负担。实现战略前移，动员由医院诊治的病人康复后回到社区，对其的整体健康和疾病进行有效的管理，是我们社区卫生服务工作者的一项重要任务之一。

新的一年，我们将尝试启动健康管理工作，解放思想，大胆创新，计划运作健康教育和慢性病管理试点工作，组织本院举办防病治病知识讲座，同时，以展板等形式广泛开展健康教育，以儿童、青少年、老年人、慢性病、知识分子等高危人群为重点宣教人群。旨在提升辖区人群的总体健康水平。

社区卫生工作计划5讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错，不管是个人还是集体，卫生做好了，就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候，就解决了“看病难，吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员，做好居民的卫生工作，新年度社区卫生工作计划必不可少。

居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(20--—20--年)》，结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，社区卫生工作计划有以下六点：

一、指导思想

以党的“十七”大精神为指导，以构建新型城市卫生服务为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务工作得到明显提高。

二、原则

一是坚持政府主导，分级负责，强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能，完善内涵建设，创新运行机制，提高效能，稳步推进社区卫生服务工作，努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进，努力满足居民日益增长健康需求。

三、目标

1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;

2.加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高，观念转变到位;

3.充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建设和能力建设;

4.进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖面，本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;

5.继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。

四、主要工作

1.坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫生资源，合理布局，严格机构准入，完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。

2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民知晓率达到85%以上，享受服务在75%以上，逐步完善20--年民居民健康档案内容，新建健康档案达到10%以上。

3.转变观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务，实施好社区卫生服务的优惠政策，具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费，降低住院费和降低住院治疗费)，开展爱心服务，推行家庭病房、家庭护理，为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务，社区医生每月下社区不少于15天，慢病管理上门服务每人每年不少于10次。

4.创新运行机制，建立社区卫生服务长效机制，深入社区、深入家庭，这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人，提高慢病管理质量，开展好一年一次的健康体检。

做好社区医疗首诊制和双向转诊制，全面落实公卫人员下沉，强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工，加强工作衔接和资源共享，积极开展帮扶指导和双向交流，方便群众就近就医，确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%，规划免疫接种率达95%，孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%，并开展产后访视每孕产妇不少于三次。

5.加强人事管理和人才培养，落实全科医生、全科护士岗位培训，各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划，安排好各培训人员，不则不扣地完成任务。

进一步规范医疗行为，积极探索可行的工资分配方案，建立社区医生绩效考核评价机制，实行岗位责任、目标管理和量化考核，其考核结果与个人奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积极性，体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入，实行公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度，做到“办事养人、能进能出”。

6.加强监督和业务指导，推行药品集中采购，统一配送，规范、压缩药品流通环节，降低药品成本，选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物，使居民享受社区基本的廉价服务，医疗设备严格实行政府采购。

7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的知晓率;

加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为社区卫生服务工作提供科学依据，确保社区卫生工作的全面落实。

五、工作步骤及要求

一是继续巩固20--年社区卫生服务体系建设的成绩，打造社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在服务观念上更新方式、方法，让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。

二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

三是完善居民健康档案，增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%，居民建档率达到85%以上，居民档案利用率达到75%以上，重点抓好居民健康档案的建立质量，杜绝“死档案”。

四是调整社区卫生服模式，加大人才培养力度，充实社区卫生服务队伍，落实固定的社区卫生服务人员，配备公卫执业医师，按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求，落实好社区卫生服务机构的'编制审定，并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行政府的财政预算，确保社区卫生服务队伍的稳定。

五是建立健全社区卫生服务工作制度，推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制，实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。

六、保障措施

1.加强组织领导。

在市政府城市社区卫生领导小组的领导下，开展社区卫生服务工作，服从卫生行政主管部门的组织安排，落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组，负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。

2.严格机制管理。

各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程，纳入20--年年度目标任务，建立协调机构，定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈，加强与居民的联系，及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组，随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题，确保社区卫生服务长效机制的建立

3.促进政策保障。

二、医院辖区内禁止下列行为：

1、不准随地吐痰、不准乱扔污物、不准从室内向外抛弃废物和乱泼污水。

2、不准在工作室内乱堆、乱放、乱挂个人生活物品或食品。

3、不准在楼道内存放有碍通行的自行车、废旧物品等。

4、不准乱贴标语、宣传广告。

5、不准随意移动和损坏医院卫生设备、设施。

三、环境卫生、室内卫生责任分工

1、医院辖区内的环境卫生、楼道、会议室、卫生间的清扫保洁工作由卫生员负责。

2、各科室室内卫生由各科室人员负责。

四、责任要求：

1、卫生员要清扫承担的卫生区段，并把清扫的垃圾及时清运到垃圾点，做到日产日清，无积存。每次清运完后要保证垃圾车周围的清洁。

2、卫生专管人员定期安排垃圾箱的洗刷和消毒，定期好投药灭鼠、灭蟑，喷药灭蚊蝇等。

3、医院各科室应认真执行周末卫生清扫活动，并服从卫生检查人员的批评意见。

4、全院员工应尊重卫生员的劳动成果。

5、医疗废物管理按卫生部《医疗机构医疗废物管理办法》及医院有关规定执行。

五、各科室环境卫生检查员每周对卫生保洁检查不少于一次；全院卫生检查由预防保健科牵头，每月一次，并将检查结果报院务会。

六、对认真执行本规定，维护医院环境卫生表现突出的`科室和个人，给予表扬和奖励；对违反本规定的科室和个人，根据情节给予通报批评教育、警告、责令限期改正等处罚。

20__年，在市卫生局和爱卫办的正确领导和指导下，我院爱卫会工作坚持以人为本，全面推进，取得了新的进展。巩固创建卫生城市，健康教育工作取得新成绩，病媒生物防制成果得到巩固提高，医院卫生面貌有了较大改观。现将主要工作情况总结如下：

一、大力开展巩固创建国家卫生城市活动

医院紧紧围绕巩固创建国家卫生城市的目标，落实责任，落实措施，积极开展创建活动。医院领导分工明确，深入一线，直接参与，各相关部门各负其责，重点抓好医院环境综合整治。组织开展了专项整治活动。同时，发动职工进行室内外卫生大扫除，彻底清除家前屋后及楼道内的乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒等不文明、不卫生的现象；组织开展各项活动，努力营造卫生、健康的医院环境。巩固创卫工作，有力地推动了巩固医院创卫工作成果的顺利开展。

二、开展多种形式的健康教育活动

1、认真组织开展健康教育宣传月活动。

医院保健科开展宣传活动，发宣传资料50份，宣传艾滋病、结核病防治及控烟等知识。医院还整理常见病及慢性病防治、环境卫生、食品卫生等内容，编印了宣传资料100份发放到居民手中，医院定期向市民宣传健康知识。制定了相应的活动计划，积极开展健康进社区、进农村、进学校的活动，组织医务人员进行宣传活动。经统计，全年共发放宣传资料400份。

2、积极推动控烟工作的开展。医院创建无烟医院，继续认真贯彻落实《__市公共场所禁止吸烟暂行规定》，加大控烟宣传力度，开展＂无烟医院＂创建活动。在医务人员中倡议＂远离烟草，自觉戒烟＂；今年世界无烟日期间，医院在大门口进行了宣传活动，出动医务人员30名，为一百多名患者提供了控烟知识普及工作，张贴大型宣传标语10份，共发宣传单共计100多份。

三、病媒生物防制工作成果

今年继续在医院积极开展各项病媒生物防制工作，4月灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作。4月是爱国卫生月，也是开展病媒生物防制的有利时机，我院坚持每年从该月起启动各项病媒生物防制活动，采取环境综合整治为主、药物消杀为辅的综合防制措施，巩固提高病媒生物防制成果。今年全院共投灭蚊药物3公斤，投放了灭鼠药20公斤，灭蟑螂药40盒。

四、组织开展爱国卫生月和全民卫生日活动

今年的爱卫月和全民卫生日活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，根据市爱卫会统一部署，我院结合实际制订下发了开展爱国卫生月和卫生日的健康教育宣传活动的通知，对活动的时间、内容和要求进行了明确。

在医院大门举行爱国卫生和健康教育宣传月活动和开展医院环境卫生大扫除活动，医院工作人员都参加活动。医院各部门对照活动要求，按照部门职责，结合巩固创卫工作，积极组织实施。起到了以月促年的目的。

五、加强督导检查，巩固创建成果

今年以来，我院围绕巩固创卫工作，结合医院实际工作，对各部门巩固创卫成果提出明确要求，组织各部门进行检查督导，发现问题及时整改，推动了巩固创卫成果顺利开展。

六、加强爱国卫生组织网络建设

今年，在加强组织网络管理卫生工作联络员进行相应调整，完善各项管理制度。加强基层爱国卫生组织网络建设。

20__我院爱国卫生工作取得了一些成绩，从医院整体情况来看，医院爱国卫生工作还存在薄弱环节较多，有些部门对爱国卫生工作内容了解不多重视程度不够，工作开展不力。巩固创建卫生城市工作发展不扎实，爱国卫生管理长效机制尚未完善，要引起我们的重视，在今后的工作中逐步解决。

关键词：新医改环境卫生经济 问题分析

新医改环境下的医疗卫生经济的正常运行，不仅能够保证患者的利益，更能使医院市场化管理得到保证。而现行的医疗卫生经济中，会受到计划经济的观念的影响，使卫生经济中存在着管理体制不够完善、财务内部审计不清等问题，因此必须要对经济体制进行不断地完善。

一、新医改环境卫生经济中存在的问题

（一）卫生管理制度不够健全

在以往的卫生管理制度中，我国的卫生管理属于计划经济管理体制，但是随着我国的经济的发展和体制的革新，而推行新的卫生管理体制，而以往的体制和观念仍然对现有的经济体制具有一定的影响。现阶段的卫生经济中，卫生的管理体制出现很多的干预手段，使医院卫生管理中缺乏相应的自由性和主导权，更使医院无法根据具体的实际情况进行合理的调节，从而对医院的卫生运行效率以及服务管理水平都造成相应的阻碍。另外，我国部分医院中，未设有相应的激励制度或者激励制度不完善，造成医护人员工作死板、不到位，甚至部分医护人员缺乏责任心，造成较多的医疗纠纷事件，形成负面的影响，因此医院卫生管理体制的效果并不理想。

（二）医院财务内部审计混乱

在现阶段的医疗卫生机构中，基层的医疗卫生机构对于财务管理工作重视度不够，常将其有所忽略，其认为只要财务部分负责审计和预算就可以实现医院财务经济的正常运行，无需进行干预；正是由于这种思想导致对财务部门的预算工作未能及时给予正确的指导，同时对其监督也有一定的松懈，致使医院财务内部审混乱，经常出现财务管理的预算与医院实际所需有很大的差入的问题。新医改制度下，要求医疗卫生管理体制的财务预算需要运用零基预算的模式来进行预算医院所需，该预算模式包含的预算管理项目比较复杂，而且不同的管理项目具有不同的预算方式的计算方式和计算特点，给财务人员也造成一定的难度，但是在实际的工作中，部分医院往往仅仅是采用这种预算模式，造成预算方式的单一化，不能如实的反应医疗卫生机构的具体情况使预算信息反应出现错误。另外，医疗卫生机构一直是进行单一的内部融资，融资途径有限且融资资金不足。虽然近年来，国家对我国的医疗卫生事业投入大量的资金和政策支持，但是却未能满足人们对卫生服务的要求以及医疗事业的发展。目前国家开始将大量的资金投入到看病方，而对卫生管理建设投入的资金项目相对减少。

二、在新医改背景下医疗卫生经济发展的措施

（一）完善医疗卫生经济的制度

针对目前医疗卫生机构财务管理工作的现状，需要加强预算的科学性的和实用性性。其中科学性预算的工作原则是：量入为出、收支兼管、不偏不倚；在预算管理体制中，需要将基层的医疗卫生机构的收支管理进行统筹兼顾，并纳入到该管理体制内。同时，需要建立相对应的财务预算管理机构，将财务预算管理制度进行完善，由此来制订详细的资金收支预算、分配计划、医院的效益统计等制度。结合并医院的相关规定和发展规划，并根据医院的收支情况制订本年度财务预算。确保与本年度的医疗收费准则、医疗器械和药品价格变动单、国家经济变动等问题相结合，使最终预算结果准确、可靠、实用。医院的每一个部门需要依据本年度财务资金预算标准来采购对应的药品和医疗器械，在采购中禁止超出预算标准，所购买的医疗卫生物品或者器械必须在实际的医疗卫生服务必须要有一定的实用性因此，建立起一整套科学严谨的预算管理制度和实施标准，能够使资金得到合理的利用。

（二）加强财务内部审计管理

想要提高财务内部设计的管理，就必须要摆脱传统观念的束缚，逐渐转换为财务内部审计新观念，做到与时俱进，特别要加强医院内部领导层对审计管理意识的提高和重视。其次是提高财务管理人员的意识以及财务操作的专业水平。建立内部审计管理体制并不是多此一举，画蛇添足，而是对医院内部的各种项目的开支和预算作科学的评估和有效地控制；不仅有利于为医院的风险管理运行提供科学的参考依据，使医院的风险发生率降到最低，同时也更有利于医院树立良好的形象，因此，必须要重视财务内部审计管理制度。

审计内部管理的操作方式要随着科学的发展而创新，应与现代化的信息技术相结合，并与建立相应的信息收集、传递系统，使内部控制管理机制不断地更加完善。医院应充分地利用计算机管理平时的审计工作，并对医院的财务数据进行科学的分析，建立对应的数据模型。通过利用计算机管理财务数据，有助于合理地进行配置医院资源，进而提高医院财务审计的管理。

（三）加强对卫生经济的监督

为促进卫生经济的发展，就要对卫生经济进行合理的监控，可以利用与信息化技术相结合。对医院费用进行合理的监督，随时掌握医院费用的支出情况。对此，医院可以利用一些费用软件，对一些纠纷事件进行设置自动提醒，加强管理。同时也可以在费用软件上根据医院的情况增设一些项目板块，使医院费用更加详细。其次还要对业务的操作进行监督，对业务操作的运行可以对医院的财务有全面的了解。接着，要建立医院的评估系统，并与利用信息化技术相结合，加强对医院各方面的评估，并实现评估的合理化和科学化；一方面能够对医院的运行给予及时的反馈和指导，另一方面则能提高医护人员的工作的责任心和积极性，更能提高医院员工的成本意识。

三、结束语

在新医改背景下，要加强医院的有效管理，使传统的管理模式逐渐向规范化、科学化的管理模式转变，同时要提高医院工作人员的成本和效益意识，从整体上提高卫生经济的发展，使医疗卫生机构健康发展，更能为人民服务。

参考文献：

[1]_怡. 卫生资源合理配置研究[D].第三军医大学，2013. 14（01）：106-108.

[2]田淼淼. 中国西部地区乡村卫生服务一体化管理政策效果评估研究[D].华中科技大学，2013. 2015.34（03）：90-91

一、为保持医务人员办公区域、休息场所的环境卫生，维护医院的整体形象，特制订本制度。

二、本制度所指区域主要包括所有行政、医、护、技人员办公室，主任护士长办公室，更衣室，门诊医技各诊室，治疗室，处置室等办公及生活区域。

三、各科室办公及生活区域的环境卫生由医务人员自行保持，主任、护士长为第一责任人。门诊各诊室由值诊医师负责，门诊部负责监管。各科需制定相应制度，做好本科室相应区域的卫生管理工作。

四、医院不定期组织相关职能科室按具体要求逐项进行检查扣分，扣分结果计入绩效考核。

五、具体要求：

1、门诊各诊室诊桌、诊床及橱柜定位摆放，每日擦拭。诊床、诊凳清洁、无污渍、血渍。

2、办公桌面整洁，各种检查申请单、病历等有序摆放。室内摆放花卉盆栽不宜过多，需赋有观赏性。

3、各室内橱柜顶上不得堆置杂物，内部物品摆放有序。

4、工作区域地面、墙面、窗台、窗框每日至少清洁一次，随时保持整洁、无灰尘、无污渍、无死角。门及门框、把手、洗手盆、水龙头定时清洁，无水渍、污渍。镜面保持光亮。

5、诊室内大中小型设备应按设备特点制定清洁方案、定期擦拭（如有污染立即清理），保持设备无灰尘、无污渍及血渍。

6、工作区域内禁止摆放生活用品。墙壁禁止乱贴、乱挂，保持区域内物品整齐。

7、办公区域内禁止吸烟，并做好本病区禁烟宣传及管理工作。

8、更衣室内工作服、工作鞋定位放置，要求整齐、无乱堆乱放现象、个人物品一律放入更衣橱内。

9、治疗室、处置室按相关制度落实清洁卫生、消毒隔离工作。

了深入推进农村连片环境综合整治建设，搞好农村环境卫生管理，促进村容整洁，减少环境污染，提高人民健康水平，使农村环境卫生管理制度化、经常化，特制订本制度。

一、村会委环境卫生管理职责:

1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理，设立垃圾清运中转站，定期转运。建立一个垃圾池一个垃圾箱，垃圾池主要收集村民日常生活垃圾，垃圾箱主要收集可回收和有害垃圾。

2、村委会要根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理。环境卫生管理制度。

3、村委会要对垃圾收集清运与各小组的保洁日常工作进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。

4、村委会负责每月对责任区内的垃圾收集清运及与各组组长对农户卫生落实情况进行不定期巡回检查。

二、农户卫生保洁责任及标准:

1、以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好四旁植树，绿化美化家园。

2、努力争当卫生文明户、文明家庭。敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。

3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐生态新农村做贡献。

为营造整洁、舒适的办公环境，塑造良好的企业形象，规范办公环境卫生及安全管理流程，特制定本规定。

本规定适用于医院所有办公区域的环境卫生及安全管理，包括行政楼各办公室，综合大楼医生、护士办公室、休息室、仓库，员工食堂，小车班值班室及车辆等。

1、办公期间员工在办公室内时必须将办公室门敞开办公（开空调时也要留有缝隙，不得将门紧闭）。

2、保持地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。

3、保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。

4、保持墙壁清洁，表面无灰尘、污迹；保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。

5、保持办公桌面物品整齐、整洁无杂物，不摆放与工作无关的个人物品。

6、特殊岗位的人员（如仓库管理员）应保证自己工作管辖区域（例如仓库）内货物摆放有序、无废弃物等。

7、办公室内需摆放文件柜、办公桌、电脑等办公设施的，应规范、合理、整齐并随时保持清洁。

8、使用文件柜、保险柜等的员工，应保持文件柜、保险柜的外观干净；内部文件资料摆放整齐；顶部不摆放旧资料、旧文件、旧物品等杂物，保持整体美观。

9、严禁使用电磁炉等大功率非医用电器，使用取暖器、微波炉时必须有人值守；严禁使用酒精炉等明火用具。

10、除指定的露天吸烟区外，其他所有区域禁止吸烟，办公室、车辆内不得有烟味，违者每次罚款100元。

11、下班后先检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后方可离开。

1、严禁采购腐烂变质食物，严格按食品安全有关法律法规执行。

2、操作间严禁非食堂工作人员进入，避免投毒情况发生。

3、食堂餐桌、地面，饭后必须及时进行清扫，保持餐桌、餐椅的干净整齐；操作间内排烟罩、灶台、操作台等要勤清洗，保持干净、整洁；每星期必须对餐厅及厨房大清洗一次。

4、厨房员工在上班时间，必须穿工作服、戴工作帽；不准带戒指、手表和其他装饰物，不准留长指甲和涂指甲油；做到“四勤”：勤洗头、勤洗澡、勤洗工作服、勤理发；女员工不准浓妆艳抹和披头散发，男员工不准留长发和胡须。

5、食堂内严禁吸烟、吐痰，不得在操作间内高声喧哗，养成良好的卫生习惯，勤洗手，分发食物时戴一次性口罩和一次性手套。

6、厨房各种用品、用具，使用后必须及时清洗干净并消毒；库房保持通风、整洁、干燥、明亮。

7、下班后先检查炉灶是否熄灭，供油管阀门是否关闭；关好水龙头，切断电源，锁好门窗后方可离开。

1、驾驶员值班和出车期间不准喝酒和酒后驾车，违者扣罚500元，造成后果全部责任由其承担。

2、驾驶员必须坚守工作岗位，凡未经批准擅自驾车外出每次扣300元，连续或一年内私自用车叁次者，作除名处理，后果自负。夜间用车须登记签名，次日交班时报院办备案。

3、驾驶员应根据有关规定及时搞好车辆的.清洁、维护、保养，发现故障及时排除，或根据车况定期到指定修理厂对车辆进行修理，严格杜绝一切安全隐患。

1、医院安全卫生检查小组不定期对办公环境卫生及安全进行检查，对发现的问题，第一次劝导责任人进行及时整改，第二次要求责令整改并通报批评，第三次对责任人给予经济处罚。

2、全院员工必须以身作则，接受所有同事及患者的监督，发现有违规定的行为，可向院办反映与投诉。

一、关于“推改革”

第一，进一步完善新农合制度。新型农村合作医疗目前面临的主要问题还是参合率和受益程度的提高问题，与前几年相比，新农合参合率提高不明显。各地还要加大宣传力度，进一步提高农民的参合率，使新农合制度惠及更多的农民群众。要认真研究本地长期外出工作生活的农民对参合率带来的影响。其次，要进一步提高群众的受益水平。今年，筹资水平提高达到130元／人?年，群众的受益水平要进一步提高，医疗卫生服务范围要扩大，质量要提高。同时，要进一步强化基金规范管理和信息化建设。

第二，逐步建立国家基本药物制度。这是深化医院卫生体制改革的难题之一。今年初已经安排开展基本药物制度试点的县（市、区），务必按期启动，同时要做好宣传工作，设立宣传栏，将让利于民的情况公告老百姓，并努力将基本药物制度试点延伸到村和社区站。国家、省、市、县将对乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室实施药品零差价销售后减少的收入给予补助。另外，按照国家要求，今年60%的基层医疗卫生机构将实行基本药物制度，各地要抓紧推进第一批30%基层医疗卫生单位的实施，并及时总结完善，同时做好新增30％的基层医疗卫生机构实施的准备工作。

第三，着力推进医疗卫生体系建设。卫生体系的建设和完善既要依靠各级政府加大投入，更要依靠卫生系统的自身努力。过去10年，全省各级医疗机构特别是大型医院的建设和发展，财政投入较少，主要是通过医院自身努力，今天，我们仍然不能丢掉这个优良传统。近年来，在连续多年强化公共卫生和基层卫生体系建设的基础上，国家、省加大了对县级医疗机构的投入，一些市、县政府也开始重视公立医院的建设与发展，但是，一些地方对医疗服务加快发展的认识不足，不清楚科学规划是建设发展的先导，不清楚如何寻求政策支持和利用社会资源。所以，包括公立医院在内的卫生体系的建设和完善，需要我们上下联动，无论是国家安排项目还是单位立项项目，都要统筹好、规划好、建设好、使用好。

第四，促进基本公共卫生服务均等化。公共卫生服务均等化各项任务关键是要落实到位，重要的是要抓出成效。均等化的效果，要通过居民健康档案的建档率、疾病控制和妇幼卫生等相关重要指标来体现。要高度重视妇幼卫生指标的改善，衡量妇幼保健工作最重要的是三个指标：一是婴幼儿死亡率，二是孕产妇死亡率，三是住院分娩率。同时也要科学有效地降低剖宫率。

第五，积极推进公立医院改革试点。根本目的是以改革促发展，满足人民群众对医疗服务不断增加的需求。初步分析，公立医院改革有50余项目标任务，其中2／3的目标任务多数医院都在开展，当前需要进一步加强和完善。另外1/3的目标任务需要各医院结合实际，大胆探索。

二、关于“思发展”

目前，四川卫生最大、最根本的省情是“发展不足、发展滞后”。这一主要矛盾在医疗服务中集中表现为“三少三严重”。我重点谈谈“三少”：一是专业人员少。全省每千人口卫技人员、执业（助理）医师、注册护士的数量仅为全国平均值的2／3，仅是一些东部发达省市的1／2。医务人员尤其是县以上大型医院医务人员的工作量严重超负荷。二是高水平医院少。按“每千人口配置1张三级医院床位和1.2张二甲医院床位”的要求，全省500张床以上床位的三级和二甲医院的个数和床位数仅为这个数字一半左右。全国三级医院占医院总数的6%，西部为5%，我省仅为4%；全国800张病床以上的医院占医院总数的2.4%，西部为1.8%，我省仅为1.5%。三是住院床位少。2008年，我省每千人口医疗机构床位数2.74张，远低于全国平均水平。这些年来，我省县以上公立医院几乎全覆盖加床，个别医院病人实际用床达到设置床位数的3倍以上。

（一）对医院规模的重新认识。无论从人民群众需求，还是从医疗专业实践需要看，医院规模都显得十分重要。按服务人群量配置足够医疗资源是政府的职责，也是医院义不容辞的努力方向。没有规模就上不了水平，医生需要通过大量的、持续的临床实践来不断积累经验，提高诊疗技能，即见多识广。按国际惯例和去年省卫生厅出台的标准，结合卫生部的新要求，全省范围内每千人口应设置病床5张，其中市级以上医院1张，县级医疗机构1.5—1.8张，乡镇和社区卫生服务机构1.2—1.5张，民营医疗机构等1张。县级及以上医院每床占用建筑面积应该达到75—100平米；县级以上医院病房内每床净使用面积应该达到8—12平方米；县级以上医院每千人应该配置医务人员4—6人。据此推算：500万人口的市（州），市级人民医院应该设置3000张床位（省级医院为其配置500张，市中医院、市妇幼保健院等专科医院另设置1500张），建筑面积20—25万平方米，占地面积400亩左右。100万人口的大县（市），县级人民医院应该设置1000张床位（县级中医院、妇幼保健院等专科医院另设置300—500张），建筑面积8万平方米，占地面积160—180亩。50万人口的县（市），县级人民医院应该设置500张床位（县级中医院、妇幼保健院等专科医院另设置200—400张），建筑面积4万平米，占地80—90亩。在人群患病率较高，乡村和社区卫生服务机构能力较差的情况下，县级以上医院的床位数需求还应进一步扩大。地处偏僻、交通不便、人口稀少的民族地区，由于绝大多数病人不可能到省州级医院就诊，吸引开设民营医院的可能性极小，每千人口县级医疗机构应该设置病床3—4张，乡镇卫生院应该设置1—2张。

（二）医院地理位置和功能布局。随着城镇化的不断加快，随着交通状况的不断改善，随着基层卫生体系的不断强化，随着人民群众对就医水平和环境要求的不断提高，医院设置和布局的观念也需要与时俱进。医院位置一要考虑周边环境相对僻静，适合就医和疏散；二要考虑与商业区、闹市区和工业区保持一定的距离，以不争交通要道等公共资源和防止交叉污染；三要考虑医疗服务人群远近结合，除城市中心的人群，还要考虑更大范围的服务人群；四要考虑尽量集中一地建设发展，避免长期多处办医，注重医院运行的节约化和规模化；五要考虑远离地震断裂带、山体滑坡、地势低凹等可能发生地质灾害的地段。合理划分医院的功能区是保证医院建筑总体布局成功的关键。医院各部门的建筑布局要合理，能够科学地组织人流和物流，避免或减少医疗区、感染医疗区、清洁服务区、污染服务区的交叉感染；室内采光、色彩设计也要符合卫生学要求。要根据不同地区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度，为患者提供良好的医疗环境，为员工提供良好的工作环境。要坚持科学合理、留足用地的原则，在满足基本功能需要的同时，一定要考虑为未来发展预留空间。

（三）医院规划建设的策略。策略之一：“着眼长远、总体规划”。加快医院发展建设，是缓解人民群众看病难、住院难的重大民生工程，既可加快所在地城乡环境综合治理，促进城市改善规划布局，医院自身也可增强服务能力和造血能力，是一个群众、政府、医院多赢的战略。要坚持“长远规划、一次设计、分步到位”的原则，反对“短期规划、反复设计、修修拆拆”。要遵循布局合理、环境友好、安全方便、运行经济四项要求。要树立两个观念：一是床位和人员配置要足够，足够配置后的医院病床使用率应维持在70%左右，其余30％的空床为应对突发公共卫生事件时大量伤员紧急救治做准备，也为医务人员调休、进修提高做准备；二是医院是城镇的紧急避难场所，医院应在退后道路和其他建筑相当距离修建，医院主楼前后应有广场，应有一定量的绿化带，出入通不拥挤。要防止医院建设“临街夹皮沟建筑”和“一栋楼医院”。各级医院要尽快编制至少跨越20年的长远规划，制定今后5—10年分步实施的计划。

策略之二：“分步实施、多措并举”。增加土地是上策。各级卫生行政部门和医院要紧紧抓住国家扩大内需支持卫生建设项目的契机，努力向当地政府争取一块足够面积的土地来规划一个至少20年不落后的医院。在新的土地上建设发展医院，具有可以科学规划、合理布局、建设安全、建设快速、不影响业务、建设造价低等6个方面的好处。扩展空间是补充。对于初具规模、合理布局且已经达到按人口配置占地面积标准70%的医院，可向“周围”、“天上”、“地下”或综合考虑医院职工宿舍外迁来寻求规模和科学发展。两处办医是过渡。规模在800张床位以下的县级人民医院，原则上不应长期两处办医。医院新增土地后，财力不允许1—2年全部搬迁时，两处办医可以作为长短结合的过渡办法，但要尽量缩短过渡时间，可2年实现新增地修建一期工程，投入使用后多方筹资修建二期工程，3—4年置换医院旧址土地和资产，完成第三期工程，争取在5年内实现一处办医。

策略之三：“多方筹资、群众工作”。具体来讲，资金保障要认真做好以下五方面的工作：一是争取国家项目支持；二是争取当地政府支持；三是拓展业务强化自身造血功能；四是必要时从银行贷款；五是采取资产置换。要认真做好医院职工思想工作，切实维护职工切身利益，更新职工上下班距离和医院宿舍应建在医院内的旧观念，尽力争取在外多增土地为职工修建宿舍和流动医务人员周转房。职工宿舍外迁时更应考虑多保护职工的个人利益。

四川大学华西医院20年的快速发展、科学发展为我们树立了一面“规划先进、分步实施”的旗帜。成都市第一人民医院从闹市区整体搬迁为我们树立了“长远发展、舍近求远”的榜样。巴中市通江县人民医院在县郊新增115亩土地重新规划建设为我们树立了“抓住机遇、整合资源”的典型。

根据市卫生党工委、市卫生局下发的文件精神，我院高度重视，行动迅速，依照市卫生党工委的统一部署，较好的完成了第一阶段的工作任务。同时，根据市委、政府统一安排，进行了第二阶段自查自纠，现总结如下：

一、第一阶段工作开展情况

1、制定方案，广泛动员。严格按照要求，结合全院开展的创先争优、三好一满意活动，研究制定了《市第三人民医院进一步营造风清气正发展环境”活动实施方案》。领导小组下设办公室，设在纪检委，由纪委书记具体负责此项工作。12月19日，我院召开全院中层干部（46人参加）会议，传达学习了市委关于开展“进一步营造风清气正发展环境”活动的精神。12月25日召开了全院职工大会，安排部署了我院开展活动的各项工作，院长作了动员讲话，明确了目标，统一了思想，提高了认识。各科室根据领导小组的安排部署，积极开展各项工作。

2、统一学习，提高认识。采取集中学习、重点辅导、专题研读、个人自学等方式，组织全体医务人员认真学习了十七届五中，深刻领会精神实质，全面准确地把握营造发展环境的重大意义、指导思想和目标任务。

3、积极宣传，营造氛围。积极营造良好的宣传学习氛围，制作了宣传专栏，张贴了宣传标语和横幅，抓好全方位宣传报道工作。活动办公室及时将开展学习讨论活动的情况动态信息及时报送院领导小组和上级各有关部门。

二、第二阶段工作情况

我院围绕营造医院发展的管理环境、服务环境、人文环境、法制环境、社区环境的要求，积极组织广大干部职工结合岗位职责，认真查找在思想观念、能力素质、履职尽责、纪律作风等方面存在的突出问题。

（一）认真学习讨论，切实提高思想认识

1、加强学习教育。

紧密结合工作实际和营造风清气发展环境的工作要求，组织开展了4次中心组专题学习，院长作了专题发言，深刻领会开展营造风清气正的医院环境活动的重大意义，增强党组织、党员干部和广大职工参与活动、落实任务的自觉性和主动性。保质保量搞好自查自纠活动。

2、开展“营造风清气正的医院环境”大讨论。

医院当前发展中存在哪些问题，职工对医院工作有哪些意见和建议，不满意的原因是什么，如何进一步完善机制体制。

（二）广泛征求意见

自开展自查阶段以来，我院高度重视，采取了多种方式征求意见。一是召开座谈会，邀请了我院聘请的行风监督员，和一些退休的老干部和老职工，以及相关部门的同志。大家在会上开诚布公，对我院的工作提出了很多建设性的意见。对我院在服务工作中的一些不足也诚恳的提出了批评。二是通过我院的服务窗口，发放调查问卷70份，职工调查问卷50份，在我院的网站开通了专门的社会问卷调查和测评，对相关医疗单位和部门发放征求意见函。通过多种方式的意见征求，我们收集到很多很有建设性的意见，这些意见对我院的工作，对进一步营造风清气正发展环境很有促进作用。三是设立意见箱、投诉电话，广泛听取群众意见、建议，及时解决和化解医疗纠纷，提升服务品质，构建温馨和谐就医环境。

（三）梳理、清理各项规章制度。

健全的规章制度是维护正常医院秩序、提高工作效率和医疗质量的基础和保障。通过认真梳理现行规章制度，进一步建立健全和完善各项规章制度及技术操作规程，重新修订编印了《制度汇编》，为科学管理提供保障。

（四）取得的成效

1、人事制度和分配制度改革力度加大，出台了《专业技术人员聘用管理办法》，对符合条件的，全部实行同工同酬政策，提高聘用人员工作的积极性，解除了他们后顾之忧，稳定了队伍。专业技术人员的引进、招聘工作也在积极推进，用人环境明显改善。

2、医疗质量持续改进，各项运行指标显著改善，成本下降，效率提高。预约诊疗、临床路径、护理示范病房、抗菌药物专项治理等工作，正在有序进行，医疗质量逐步提高

3、党务院务信息进一步公开透明，修订《党务院务公开制度》，规范了公开内容、形式、方法和程序。对重大活动，大额资金使用，人事任免均在阳光下操作，实行民主决策，群众监督。

4、就医环境进一步改善，开设便民药房，增加老年人、残疾人、军人优先服务窗口。B超、心电图实行错峰、错时、延时预约检查服务，方便群众。开设绿色通道，对危急重病人实行先救治，后补办手续原则。新增设备（CT、DR、自动生化仪、腹腔镜）已安装到位，投入使用。

5、规范化培训工作全面展开，根据医院发展环境的要求，制定了培训计划。首先用2—3个月时间，重点加强管理知识的强化培训，提高中层以上干部的管理水平，之后逐步扩大到全员培训。目前已开课二次，收效明显。

医院的环境卫生代表医院的形象，加强对保洁工作的管理，为医护人员及就诊患者提供清洁卫生、清新优雅的办公和就医环境，同时根据《医院消毒隔离制度》的要求，满足临床科室工作需要，特制定本制度。

1、保洁部在院办公室的.领导下负责医院环境的清洁及洗衣房的日常工作。

2、负责大厅、病房、楼梯、楼道、卫生间、电梯间、各诊室、餐厅、开水房、供电房、院门口、台阶等清洁卫生工作。

3、做到日保洁、周打扫、月清理，做到随脏随洁。

4、树立为一线服务的思想，虚心听取科室意见，积极改进工作，搞好团结互助。

5、服从院领导、科室的工作分配及管理。

6、严格遵守劳动纪律，按时到岗，不迟到、不早退，遵守院规院纪。

7、工作认真负责，严格要求自己，保质保量完成每日工作量。

8、着装整洁，统一佩戴工号牌，树立良好的个人形象，不断培养和完善自身素质，不利用工作之便谋取私利,不做违法违纪的事情。

9、严格按照工作规程操作，不偷工减料，不弄虚作假。

10、严格消毒制度，对需要消毒的物品，做到规范操作、件件到位。

11、爱护公物，注意节约水、电、气，不得私用电炉等大功率电器。

12、加强安全防范意识，注意维护医院和病人的利益。

13、负责洗衣房工作，做到随送随洗，不允许堆放，保证临床工作不受影响。

1、保洁员根据行政后勤部制度的工作时间进行日常保洁工作。

2、负责大厅、病房、楼梯、电梯间、诊室、餐厅、开水房、供电房等院内等公共场所卫生的清扫，保持所有公共场所的卫生整洁，地面干净、无尘土、无卫生死角。

3、负责会议室会前、会后的清扫、整理工作。

4、负责打扫各诊室的地面卫生，清理办公室和公用走道之垃圾，清洗痰盂。

5、保持公共场所楼梯扶手、窗台表面无灰尘，光洁明亮，做到每天擦两遍，保持环境美观。

6、保持所有公共场所玻璃窗在视线内无灰尘、蜘蛛网、印痕，每周擦一遍以上。

7、洗手池无皂迹、无污点,无污垢，做到经常擦拭，保持表面光亮、整洁。

8、墙面天花板卫生，整洁美观，无蜘蛛网、灰尘、印痕、脱皮、污迹，做到每周至少清扫一遍。

9、所有公共场所痰盂位置设置合理、数量充足、无外溢现象，表面干净无污迹，做到每天擦洗痰盂两遍。

10、垃圾箱位置设置合理，无外溢现象，表面干净无污迹，每天清理两次。

11、负责清扫院内公共卫生间的卫生及墙面、地面卫生，每天上、下午各清扫一次以上。做到厕所清洁无异味，地面干净无污迹、积水、纸屑，保证墙面瓷砖光亮，无水印、无污迹，纸篓无满溢。

12、及时疏通下水道（指堵塞不严重时），必要时通知后勤人员修理。

13、负责管理清扫工具、清运工具，按时清倒垃圾桶内的垃圾。

14、按时浇灌楼内摆放的盆花，清除花盆中烟头、纸屑等垃圾。

15、负责楼内卫生，保持室内过道楼梯无烟头、垃圾及杂物，保持楼

剑河县红十字医院环境卫生工作计划我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织，重实效加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作

有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面：

1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知；

2是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期；

3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

三、完善制度，加强治理一步完善内部治理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学治理、规范治理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工

作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；积极开展除“四害”工作。

四、做好环卫会基本工作。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。

根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知》（国卫医发〔2015〕2号）、《云南省卫生和委员会转发国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发进一步改善医疗服务行动计划的的通知》（云卫医管发〔2015〕5号）、《昆明市卫生和委员会关于转发2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案等文件的通知》等文件要求，我区制定印发了《经开区进一步改善医疗服务行动计划工作方案》,认真贯彻落实“进一步改善医疗服务行动计划”，现将我区2016年上半年落实进一步改善医疗服务行动计划的情况总结如下：

一、领导重视，统一部署，明确目标责任

一是加强组织领导，要求各医疗卫生机构高度重视此项工作，成立领导组织，院长负总责，分管院长亲自抓，建立健全推动行动计划的工作机制，定期研究解决工作中出现的问题。二是加强监督管理。我局将加强对辖区内医疗机构“行动计划”开展情况的检查指导，采取明查与暗访相结合、日常检查和集中督导相结合等方式，及时发现、解决工作中存在的问题和不足。三是做好宣传报道。各医疗机构利用横幅、标语等多种形式广泛宣传“行动计划”工作的主要内容、工作目标等，使全社会明白、了解、关注此项工作。

二、提高医疗质量，保障医疗安全

我区将继续开展进一步改善医疗服务行动计划活动，不断提高医疗服务水平，持续改进医疗服务质量，加强医患沟通，提供人性化服务，加大内涵建设，提升医院“软实力”，尽最大努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，构建和谐医患关系。

三、改进服务流程，营造温馨就诊环境

要求各医疗机构合理分布各专科诊室和功能，经开人民医院在现有的业务用房基础上，因地制宜的合理地设置导医台、挂号窗口、缴费窗口，有效的引导和分流患者。

我局认真开展辖区医院环境卫生整治工作，要求医院有专人进行监督、巡查并记录完整，确保医疗环境干净整洁，尤其做好就诊区域环境卫生整治。

加强卫生间环境管理，设专门保洁人员打扫，并有专人巡查，保持卫生间清洁、无味、防滑。严格落实公共场所禁烟要求，全区医疗机构均有禁烟标识，并设置吸烟区，公共区域有控烟员，从环境上改善患者就医感受。

四、提高服务意识，改善服务态度

加强医疗机构对医护人员进行礼仪培训，检查服务用语使用，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。医院建立了医患沟通制

度，主动与病人交流，耐心向病人交待或解释病情，要求使用通俗易懂的语言。建立、完善病人投诉处理机制，公布投诉电话号码，有专门机构及时受理、处理病人投诉。

五、妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系

公开医疗纠纷解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。严格执行首诉负责制，认真落实医疗投诉、纠纷处理制度，认真做好医疗纠纷文档记录及保管工作，并大力推进医疗纠纷人民调解工作。

下一步，我区在加强规范化管理的过程中，不断完善长效机制，严格落实医疗核心制度，在“进一步改善服务行动计划”活动中，继续推行“患者说了算”服务模式。

今年是全国第__个爱国卫生月，按照市爱卫办要求，我院开展了环境卫生综合整治活动，工作开展的的扎扎实实，取得了显著成效，现将第二十二个爱国卫生月活动的开展情况总结如下：

具体做法及取得的成效

加强领导，周密部署

医院对今年爱国卫生月活动高度重视，将爱卫月作为树医院形象的重要措施之一，列入全院四月份重点工作之一。围绕此次活动的重点，就如何开展好第二十二个爱国卫生月活动院领导进行了细致的安排，周密部署了工作任务，要求各科室要以爱卫月活动为契机，打一场爱国卫生的攻坚战。

围绕主题开展宣传，营造活动氛围

医院充分利用宣传板块、宣传标语等传播媒介，对开展第二十二个爱国卫生月活动的重要意义进行了广泛的宣传。此次活动效果显著，医院医务人员及患者在宣传活动中受到了教育。

抓住重点，大力开展环境综合整治

开展环境卫生综合整治是爱国卫生月活动的重点。我院在开展爱国卫生月活动期间，始终坚持围绕单位卫生的问题，积极组织、协调各有关科室开展了有针对性的整治活动。

存在问题

此次“爱国卫生月”活动，虽然经过医院的不懈努力，解决了诸多热点、难点问题，但由于医院环境卫生硬件设施比较落后，加之群众“大卫生”的意识淡薄、环境卫生长效监督机制还不完善等诸多因素，仍有个别科室环境卫生存在一些问题，主要有科室病房内乱扔纸、果皮现象时有发生；医院绿化带乱踩、乱扔垃圾物等现象，医院室内外卫生环境还有待进一步整治。

今后工作安排

6月末前，医院将重点作好以下工作：

针对“爱卫月”活动存在的问题以及医院环境卫生管理方面的薄弱环节，继续组织有关科室开展各类有针对性的专项整治活动，使洁美的家园保持经常化。

为了全面加强医院卫生工作，推进医院可持续发展，贯彻党xx大精神，坚持公立医院公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，不断提高人民健康素质。根据医院的发展规划并结合医院的实际情况，经研究决定，制定我院X年度医院卫生工作计划。

一、指导思想与工作目标

以全面贯彻党"xx大"精神为指导，深入落实科学发展观，实施"人本医疗"工程，紧紧围绕国家""规划与医院发展规划，坚持以病人为中心，把社会效益放在首位，以经济效益为基础，进一步深化公立医院改革，结合本地区实际，以加强学科建设，提高服务能力和扩大服务范围为经济增长的根本途径，坚定不移地以"两个满意"工作思路全力推进我院科学发展，和谐发展，跨越发展。

今年我院的工作目标是：全面开展并完成等级医院复评准备工作，年内顺利通过二级甲等综合医院复评。以等级医院复评为契机，以"人本医疗"为目标，切实转变医疗服务管理与工作思路，不断规范医院内部管理，进一步深入开展创优质医院工程，通过学科建设与深化绩效管理，全面提高诊疗水平与服务能力，推进创建区内先进县级医院的步伐，并充分消化利用与广西老教授协会广西医科大学分会与广西医科大学第一附医院协作的成果以及近年来新购各种先进设备，全面提高各科室的服务能力，建设医院品牌与专科品牌，提高门诊病人、住院病人就诊人次，带动经济持续增长。具体指标为：争取零医疗事故，医疗纠纷比上年下降50%，医疗质量主要统计指标100%达到二甲标准，感控主要统计指标90%以上达到二甲标准，护理质量评价指标合格率100%，优质护理服务病房覆盖率100%，医院综合满意度的评价保持95%以上，医院药品收占总收比例小于29%，耗材支出占总收比例小于10%，新农合参合农民报销比例大于或等于20xx年水平，经济增长10%以上，晋升高级职称达应晋人员10%以上，晋升中级职称达应晋人员50%以上，职工福利与经济增长同步提高。切实完成上级的各项中心工作。

工作重点是：1、"以评促建，以评促改，评建并举，重在内涵"，完成等级医院复评准备工作，年内通过二级甲等综合医院评审，使医院管理与技术水平上台阶。2、以"人本医疗"为中心，转变服务观念，注重内涵建设，优化病人就医体验，有效减少医疗纠纷与病人投诉。3、加强学科建设，培育拳头品牌技术，提高医院核心竞争力。4、进一步加强节能降耗工作，从严抓好次均医疗费用控制。5、做好门急诊综合楼的管理与完善工作，开展旧区改造与配套完善工程。6、进一步完善全员绩效考核管理，坚持"四公"原则，完善薪酬体系，改善职工福利，提高职工满意度。7、推进公立医院改革试点工作。

二、具体工作计划

(一)、不断改进工作作风，加强医院的组织、领导，推进医院民主、科学管理。

贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众与厉行节约的相关规定。加强调查研究，向群众学习，向实践学习，解决实际问题，高效务实，厉行勤俭节约。

坚持民主集中制原则，做好领导班子的建设与管理，坚持分工负责制与责任追究制。

根据公立医院改革部署，探索医院法人治理结构与中层干部考核聘任管理办法。以各种管理机构为框架，以"人本医疗"为核心，结合等级医院评审，进一步完善各种管理制度建设与落实，完善综合目标管理考评制度，加强岗位职责的考核评价工作，重点是职能部门的岗位职责绩效考评工作，进一步加强工作效能建设，不断推进医院系统、科学与人本的管理。

(二)、加强政治思想教育，加强党风廉政建设。

采取各种形式积极开展政治思想教育与职业道德教育工作，结合工作实际，加强医院文化体系建设与推广，增强教育的有效性，营造正直、诚信、积极向上的良好思想舆论环境。倡导"富强、民主、文明、和谐"，倡导"自由、平等、公正、法治"，倡导"爱国、敬业、诚信、友善"的社会主义核心价值观。

坚持党风廉政建设，持续开展治理商业贿赂工作，切实贯彻执行药品、耗材以及大型设备集中招标采购工作，完善小件设备与零星工程的院内集中议价制度，进一步推进耗材一站式阳光采购工程。坚持院务公开，充分利用职代会、病人工休会、社会监督员以及院长接待日等途径，接受社会群众、病人以及职工的民主监督。

贯彻落实医务人员医德医风考评制度，完善职工医德医风档案，坚持把医德医风考评纳入劳酬、评优的综合考评之中。形成长效的医德医风管理制度。

(三)、完成等级医院复评工作，确保顺利通过二甲医院复评，为医院建设与发展提供平台保障。持续开展"三好一满意"活动与平安医院建设活动，推进创全国优质医院工程，推进创建县级先进医院步伐。

以开展等级医院复评为契机，以"人本医疗"为核心，不断完善医院管理制度与工作流程，完善院内管理框架，充实医院管理内涵，按时完成备评各项工作任务，确保年内顺利通过二甲医院复评。

1、以综合办、质控科为管理与考核主体，完善职能部门管理体系建设，加强职能部门考核工作，逐条对照等级医院评审标准，组织内评，重点在查找薄弱环节，督促做好查漏补缺，加强相互协调，确保任务按时完成。

2、抓住医疗品质和医疗服务两个等级医院评审重点，以"人本医疗"为核心，持续开展"三好一满意"活动，以新等级医院评审标准与全国优质医院管理标准，进一步加强全院的管理工作。以倡导"高度关注病人"为切入点，把服务理念从单纯的"疾病诊疗"转变到全面的"健康管理"上，促使"以病人为中心"落到实处，以提高医疗服务质量为主题，切实维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐的医患关系。不断强化服务理念，优化就医体验，使等级医院复评成果充分体现到服务水平中。

重点是：

1.按照等级医院评审标准，加强内审，逐条落实，尤其是核心条款，查漏补缺，确保资料完整，合格。

2.进一步完善制度，上半年汇编成册。

3.加强应知应会培训，培训要求有针对性，要取到实效，提高整体业务水平和服务水平。

4.进一步完善、落实质量管理核心制度，规范医疗行为，以控制次均医疗费用为重点，严格执行各项诊疗技术规范，促进抗菌药物临床合理应用，杜绝滥检查、滥用药等损害患者利益的行为。做好医疗服务环节质量的监控。提高医疗服务质量，确保医疗安全。

5.加强南区环境管理，开展北区环境改造，增加便民利民措施，方便病人就医。改进服务质量考评制度、方法，促进服务质量持续提高。

6.加强财务管理，厉行节能降耗，全面控制医疗成本，提高公费医疗与新型农村合作医疗、居民医疗保险的实际报销比例，维护病人的切身利益，确保医院经济正常运行。

7、加强医院安全系统管理，继续开展"创平安医院"活动，加强医疗安全管理，杜绝医疗事故的发生，努力增加安全保障设施，排查安全事故隐患，完善各种突发事故应急处理预案，做好防火、防毒、防雷、防偷、防抢工作，确保病人、陪人、职工、家属以及进修、实习生的人身、财产安全。及时了解职工与病人的思想动态，化解职工内部矛盾与医患矛盾，预防邪教与各种非法活动发生，维护社会安定团结。

(四)、加强学科建设，推动医院可持续发展。

继续以"科学发展观"为指导，以"市场紧缺，我院适宜，效果确切"为原则，努力开展学科建设工作。

X年，充分发挥与广西老教授协会广西医科大学分会协作的成果，利用与广西医科大学第一附院协作契机，推广应用新技术，使现有的优势医疗技术保持区域领先水平，完成感染性疾病科开科，在疼痛科基础上开展大康复科建设，加强各学科专业组的专业化培育，创造条件进行专业临床科室细分，争取各学科同步发展，追赶区内同级医院先进水平，扩大医院影响力，带动医院业务水平全面提高。

重点是进一步规范人才梯队建设，加强人员培训，充分发挥新增设备的作用，努力提高新分科室服务能力，推进创建区内先进县级医院的步伐。

1.提高各学科责任人的学科带头意识，大局意识与前瞻意识，加强横向扩展与纵向拔高，积极了解、不断吸收、利用、推广本学科与相关学科前沿技术，同时，加强学科团队培养与管理，进一步完善科室的管理框架，充实科室管理内容，推进科室管理的标准化、规范化。

2.推行"人本医疗"，培训人本医疗相关理念与工作方法，以"高度关注病人"为目标，改革临床诊疗与护理规范以及操作流程，同时，以病人为中心，以临床科室需求为依据，改善医技科室与后勤保障部门服务流程，支持"人本医疗"落地。

3.促进科内业务培训，尤其是各临床科室危重病人的抢救诊疗技术与抢救器械应用技术培训，医技科室新增设备应用技术与疑难病例鉴别诊断技术的培训，提高整体诊疗业务水平。努力谋求各科室新技术、适宜技术的发展、引进，创建各科室龙头、特色的业务技术，推动科室技术的全面发展。

新建感染性疾病科与扩建的大康复科，筹建体检科，做好相关配套与人才培养。

内一科：争取心脏介入技术准入，巩固与发展心脏介入治疗技术;发展消化内窥镜治疗技术，培育专科诊疗水平，争取独立设科;发展糖尿病规范诊疗技术，培育内分泌学科，引进与推广应用相关核心技术，应用中心监护系统，提高急危重症抢救水平。

内二科：加强科内人才培养，推广应用现有支纤镜、血透、移动单泵技术，肺功检测、无创通气技术，加强血液内科技术。

内三科：发展脑血管介入治疗技术，提高脑梗死急性期溶栓的有效率，推广dsa、cta技术应用，加强康复技术应用。

内四科：进一步发展肿瘤综合治疗技术，加强介入治疗技术推广应用，扩大学科规模，加强临终关怀临床工作。

儿 科：促进小儿支纤镜、小儿哮喘、小儿癫痫技术学习与应用，重点在小儿哮喘诊疗技术上有所突破。

新生儿科：加强新生儿脑损伤康复治疗，开展picc静脉高营养治疗，扩大学科规模。

外一科：继续发展腔镜微创技术优势，发展大型开放性手术，开展乳腺癌保乳治疗;加速发展皮肤性病、烧伤诊疗技术，进一步规范一期化疗。

外二科：发展泌尿外科微创技术，结石成分分析与碎石综合治疗技术。

外三科：发展介入治疗技术，发展三叉神经痛微血管减压术，发展显微神经外科，加强脑肿瘤手术治疗，加强康复技术应用。

骨一科：争取关节置换技术准入。强化、精化四肢创伤病诊疗技术，加强康复技术应用。

骨二科：强化、精化脊柱骨病诊疗技术，开展脊柱微创手术，加强康复技术应用。

产 科：推广妊高征监护，加强母婴急救技术，推广盆底治疗技术，加强产后康复，开展导乐分娩，发展无痛分娩技术。

妇 科：加强门诊管理，推广无痛技术应用，发展腔镜技术优势，提高妇科肿瘤等重大疾病诊疗能力。

五官科：推广应用白内障超乳术，眼底病诊疗技术，开展眼底照相造影检查及眼底激光治疗;与麻醉科协作率先全县开展气管异物取出术，开展住院治疗复杂性鼻炎;开展助听器选配项目，扩大科室影响力。

口腔科：加强科内管理、推广应用新技术、服务能力与服务水平有所突破。

疼痛科：扩建为大康复科，引进相关设备，推广应用康复新技术，培育区域内康复医学品牌。

重症医学科：推进规范化管理，提高急危重症抢救水平。

急诊科：完成南河片区急救中心建设，实现急诊科标准化建设，全面提高院前各种突发性抢救能力。

麻醉科：充分发挥新手术室功能，持续提高各种麻醉技术，支持临床手术开展，推广无痛技术，自体血回输技术。

检验科：充分发挥新设备作用，开展分子诊断技术，增加检测项目，支持临床诊断。控制耗材成本，提高效益。加强病理科标准化建设，提高诊断水平。

放射科：充分发挥新设备功能，加强大型设备推广应用。

功能科：充分发挥新设备功能，开展新诊断技术，加强科内培训，全面提高科内技术水平，支持临床诊疗，胃肠镜室重点发展无痛技术。

4.加强医院人才培训与储备。

为满足我院扩大学科规模的需要，X年计划新招临床医学25人(其中临床本科22人，麻醉本科3人)，影像技术大专以上2人，护理50人(中专以上)，药剂7人(其中临床药学本科1人，大专以上6人)，财务1人(会计本科)，信息1人(本科)，公卫7人(大专以上)，设备2人(大专以上)。

同时加强院内人才培训与外派进修。不断完善各学科人才梯队配置。

(五)、加强信息化建设

坚持引进与自主研发相结合，根据医院管理与服务需要，推进医院信息化建设。保持医院信息化全区先进水平。

(六)、开展节能降耗专项整治工作

以规范采购与加强使用监控相结合，开展节约降耗专项整治工作，在国家集中招标采购基础上，坚持耗材一站式阳光采购、坚持院内议价制度，加强各种物资采购市场询价，坚持采购价格公示与使用公示，有效降低医疗服务与医院管理成本，优化医院经济运行。

(七)、继续推行岗位绩效考评制度，完善职工绩效工资分配管理制度改革。

坚持全员岗位责任管理。在全院继续推进岗位绩效考评制度，实施全员考核，不断创新考核标准与考核方法，把绩效考评制度与绩效工资分配制度相结合，深化绩效工资管理制度的改革。绩效考评坚持以"病人为中心"，以患者满意为金标准，实行院科两级考评，即医院考评中层干部、科室考评员工，探索实行双向考评制度，坚持"绩效优先，兼顾公平"的原则，按工作岗位的技术含量、风险大小、劳动强度、经济效率四个内容分配，执行重技术、重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的制度。

(八)、加强公共卫生项目建设，加强妇幼及预防保健工作，加强公共卫生突发事件的"三网"建设。

加强公共卫生项目建设的管理，通过落实绩效考核制度，使各项工作年终考核保持全县前列(至少前五名)。

(九)、加强医院基础设施建设。

进一步完善门急诊综合楼与南河片区急救中心项目配套与管理，充分发挥其功能。加紧开展旧区改造工程，满足业务用房需求。

(十)、扎实做好对口支援工作。

根据上级主管部门的安排，切实做好对口支援的卫生院工作。利用本院人员素质、技术力量和硬件设施方面的优势，对周边乡镇卫生院实行对口支援，在人力、物力、技术和资金上给予对口支援单位必要的帮助。并通过安排医疗护理及医技骨干到受援单位讲课、业务查房，加强技术协作，提高受援单位的技术服务水平。

同时，积极争取上级医院对本院的对口支援，吸收先进技术与管理经验，促进医院管理与学科建设发展。

(十一)、配合政府部门做好中心工作。

1、做好计生服务工作。

2、加强新型农村合作医疗工作，公开收费标准，合理用药，合理收费，严格审核把关，努力控制医疗成本，减轻群众的经济负担，努力把新型农村合作医疗工作办细办实。

3、积极参与美丽乡村工程，做好院内与院外责任区绿化美化与保洁工作。

4、做好其他中心工作。

(十二)、做好职工关怀，不断改善职工福利待遇。

牢固树立"以人为本"的医院管理意识，让每一位职工都得到医院关怀。以工会为核心，开展职工关怀工作，对困难的职工及时给予相应的补助或捐助，完善职工健康档案和患病住院探视慰问制度，使广大职工真正感受到医院大家庭的关爱和温暖，并将逐步提高职工的福利待遇，提高职工工作与生活质量。

(十三)、加大医院宣传力度，不断拓宽医疗市场。

推广应用"xx大略"医院文化整合与标识系统设计，通过多种形式加大医院宣传力度，向社会推介医院近年来院内资源配置优化调整、规模投入基础建设、细化学科建设的巨大成果，提高医院的信誉、知名度，树立良好的医院形象和品牌。吸引更多的病人前来就诊，增加医院的业务量与业务收入。

以上工作计划由医院相关职能部门进一步出台具体工作方案并指导各科室实施。

我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作

一、抓组织，重实效加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作

有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面

1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知;

2是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期;

3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

三、完善制度，加强治理一步完善内部治理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学治理、规范治理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工

作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁;公共设施定期进行检查维护;积极开展除“四害”工作。

四、做好环卫会基本工作。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。

2011年3月11日下午，日本西太平洋地区发生里氏9.0级地震，并引发巨大海啸。次日，日本时事社援引东京电力公司的消息说，日本福岛县第一核电站1号机组15时6分爆炸后释放大量核辐射造成重大二次灾害。2、3、4号机组全部发生核泄漏，并且至今依然在持续，给周边国家乃至全世界的环境及人民的健康带来了极大的影响。核电本来是一种非常优质的发电能源，如今却给人类的生存和健康造成了极大的威胁。这引发了我们对城市现代化、高科技及健康城市的思考：当今世纪，健康理念已渗透到城市的政治、经济、文化、生态等方方面面，成为现代化城市发展的主要推力。我们如何在利用各种现代化技术发展现代城市的同时，保障城市的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一，值得我们深思熟虑。

二、国内城市现代化的现状与压力

城市化是当今人类社会发展的总趋势，是社会生产力发展的客观要求和结果，是我国经济发展的重要驱动力。改革开放以来，我国经济社会迅速发展，人民生活水平不断改善，群众健康水平不断提高。同时，我们也应清醒的认识到，当前，我国正处于工业化、城市化和人口老龄化快速发展的重要时期，社会转型加速，人口流动量大，生活方式迅速变化，影响人们健康的因素越来越复杂。传染病防控任务依然繁重，因生活方式导致的慢性疾病负担日趋加重，精神卫生问题也不容忽视。人们对卫生服务需求日益增长，健康受到了全社会空前的关注。如深圳医疗市场卫生资源总量相对短缺、高端医疗服务资源不足和低端医疗需求供给不足，市属医院常常人满为患，据统计，病床使用率高达95.6%，高峰时甚至超过110%，群众看病存在“看病难、看病贵”的问题。

三、健康城市的发展

WHO给健康城市的定义是：“健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市”，其更易理解的定义是：“健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体”。当今世界对城市的存在和发展提出了新要求，即城市不仅仅是片面追求经济增长效率的经济实体，更应该是能够改善人类健康的理想环境，是人类生活、呼吸、成长和愉悦生命的现实空间。建设健康城市，实质上是政府动员全体市民和社会组织共同致力于不同领域、不同层次的健康促进过程，是建立一个最适宜人类居住和创业的城市建设过程。

早在1978年，WHO和联合国儿童基金会在哈萨克斯坦的阿拉木图召开了国际初级卫生保健会议。会议发表的《阿拉木图宣言》中指出：推行初级卫生保健是实现“2000年人人享有卫生保健” 的战略目标的关键和基本途径。1984年在加拿大多伦多市举行的《2000年健康的多伦多》研讨会，一个名为“超越卫生保健”的会议上提出了“健康城市” 的主张。加拿大多伦多市首先响应，随后，美国、欧洲、日本、新加坡、新西兰和澳大利亚等国家的经济发达城市均掀起了活跃的健康城市规划热潮，至此，世界开展了一个全新的公共卫生运动――健康促进。

中国的健康城市项目始于1993年8月在马尼拉召开的关于城市卫生发展世界卫生组织双边地区会议，先后把北京市东城区、上海市嘉定区、重庆市渝中区、海口市、大连市、保定市确定为试点城市(区)。2003年10月，WHO西太区在菲律宾首都马尼拉举行了健康城市地区网络咨询会议，成立了健康城市联盟，苏州市被选为联盟的理事城市。卫生部陈竺部长在2010年全国卫生工作会议报告中提出要“在创建国家卫生城市的基础上，全面启动健康城市活动”。十二五规划中也提出要建设健康城市，我国已掀起健康城市建设的新浪潮。深圳在医疗卫生体制改革中一直起着“排头兵”的作用，近年来，为有效而积极地推动健康城市建设，深圳市卫生部门一直都在进行探索和实践，与政府多部门协作，探索性地开展了一系列健康城市的细胞工程，研究和总结出“政府主导、卫生推动、部门协作、公众参与”的健康城市建设模式，从而使健康城市建设成为城市现代化的组成部分。

四、以绿色医院的建设推动健康城市发展

深圳“十二五”规划中要求“必须把深圳质量作为加快转变经济发展方式、促进科学发展的核心理念。创造城市发展质量，加快特区一体化进程，增强城市综合服务功能，推动低碳绿色发展，优化宜居宜业环境，突出海滨城市特色，提升现代化国际化先进城市形象”。为了更好的建设健康城市，全面提升城市疾病预防控制能力，提高城市卫生保健水平、基本医疗服务水平和健康教育水平，加快完成深圳市区域卫生规划目标，结合深圳卫生资源现状，加快现代化大型综合性医院建设成了健康城市发展的必然的要求，而绿色医院建设既顺应社会发展的需要，也符合构建和谐社会的要求。

所谓绿色医院就是坚持以病人为中心，以现代医疗技术和绿色医院人文关怀为基石，以打造绿色医疗环境、具备绿色安全保障、实现绿色运行管理、提供绿色医疗服务为主要内容，以实现医疗环境“零污染”、医患关系“零距离”、医疗保障“零风险”为发展模式的现代医院。建设绿色医院与发展健康城市这两者是同步与共轨的关系。受人瞩目的深圳市滨海医院从筹建至今乃至可预见的未来均体现了绿色医院的理念，现以滨海医院建设为例，探讨健康城市之绿色医院的建设。

深圳市滨海医院是深圳市政府投资兴建定位为具有医、教、研和远程医疗功能的现代化、数字化、综合性三级甲等医院。医院选址在风景旖旎、环境宜人的滨海大道与侨城东路交汇外，深圳湾填海区16号地。医院高标准规划、高水平设计、高起点建设，满足我市构建学科完善、功能齐全的公共卫生体系对公共卫生基础设施的要求，建成后将成为设施一流、管理一流、服务一流、技术一流与国际现代化医院相接轨的区域性现代医疗中心。项目占地面积19.2万平方米，总建筑面积36.7万平方米，设总床位2000张（其中VIP床位300张），停车位2130个。医院采用“诊疗中心+重点专科”模式 ，设置20个诊疗中心、12个医技科室以及特需诊疗中心，建成后可容纳日门急诊量8000-10000人次。项目于2007年11月奠基，2008年6月动工建设，拟于2011年底开业。

（一）绿色建筑

滨海医院为绿色医院绝非偶然，合理的选址、绿色的环境、绿色的建设都为这所绿色医院打下坚实的基础。

1.选址的合理性。

滨海医院的选址与规划相符，选址地块按国务院批准实施的《深圳市城市总体规划（1996-2000）》为“政府社团用地”，符合城市规划要求。本项目选址能覆盖了较大的服务人口，又与深圳市多家大型医院保持一定距离，避免了重复建设。项目位市区主干道旁，附近将设有2路地铁停靠站，满足了新建医院应靠近交通道路，公共交通及其它交通工具可及的地段的要求。项目用地地势平缓，医院地面比周边高出1米，可保证在暴雨及汛期排水顺畅不易水淹。医院用地的市政公用基础设施完善，按区域初步规划，项目周围不建设可能影响医院运营的工业项目。

2．医院建筑的安全性。

在环境与放射评价方面，对滨海医院进行了环境影响评估，并获得环保部门的批复；进行了滨海医院放射诊疗项目职业病危害预评价并通过专家评审，获得省卫生厅的职业病防护设施的设计审查批复。在污水的处理方面，建设了处理能力为1500吨的地下污水处理站，采取污水与雨水分流、医疗污水和生活污水分流的处理措施，根据废水类型分别进行预处理，实现了生活污水与医疗废水分级净化处理达标后分别无害排放。在固体废弃物的处理方面，采用了最先进的气力垃圾收集系统，所有垃圾通过专门的污物通道收集，集中到地下负二层单独设置的医疗垃圾收集站，通过专用车辆运送到医疗垃圾焚烧厂处理，避免了二次污染。在放射性废物的排放和处置方面，放射性废物的排放和处置符合国家和所在地区的排放标准和处置规定。采取各种措施对医院内使用、存放各种有害物质的设施加以防护，防止类似日本地震之类的自然灾害和其他突发事件的破坏造成次生灾害和事件。

3.医院建筑的环保性

（1）建设与自然和谐共生的规划设计理念。医院的规划设计紧密结合现代化医院的建筑发展动态，坚持“生态、绿色、以人为本”的理念，贯彻“高起点、高标准、高水平”的规划原则，注重医疗功能布局、流程设计，合理安排医疗空间，缩短患者就医流线，实现人车分流、医患分流、洁污分流，力求创造优美、舒适、便捷、高效的工作和就医环境。同时最大限度地保持和利用自然生态条件，结合深圳的气候特点，在室内外引种栽植适合生长的植物，让阳光与绿色无处不在。其建筑造型基于“融入城市环境，丰富城市风貌，创造城市新景观”的设计理念之下，努力追求富有独特个性的现代化、生态型、高技术的建筑形象。

（2）采用“医院街”模式。在主体医疗区的布局上，采用“医院街”模式，避免了超大型医院迷宫式的布局。宽敞明亮的“高大中庭”、生态景观的“医院街”、纵横交错的“主通道”将庞大的医疗区划分为门诊区、医技区及住院区（含VIP特需诊疗中心），作为医院核心的医技区位于住院部和门诊区中间，保证医技设备的服务半径、资源共享和高效运行。

（3）紧凑合理的功能布局。建筑中庭（有玻璃顶），阳光庭院（无玻璃顶）富有规律性，医院街通高四层、横贯东西；大片下沉庭院和架空花园烘托着这座“医疗城”；整个裙楼屋顶上覆盖着钢结构格架，格架上爬满生态的绿色植物，既遮阳又通风，且改善与净化空气。通过主入口雨蓬、裙楼、架空通廊、各栋主楼韵律与虚实对比，台阶、阳台、环廊、屋顶绿化、休闲空间及灰空间的设置，构成立体化的建筑环境景观。

（4）以环保建筑为主。医院主要建筑南北向布置，做到自然采光和通风，门诊医技部分无法南北向布置的房间也尽量做到自然采光通风。房间采用对侧开窗，形成良好的穿堂风，采用下沉广场及下沉庭院设计，较好地解决了地下室通风和采光问题。采用地面绿化，屋顶绿化等生态立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，起到遮阳、降温、导风的作用，加强立体绿化体系以便吸收大部分的太阳直射辐射，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度，减轻区域的热岛现象，降低建筑能耗。雨水回收系统由全院雨水系统和单个雨水收集池组成，有效容积可达250吨，回收的雨水经过过滤后作为院内绿化浇灌用水被循环再利用。

（二）绿色能源

医院空调制冷、生活热水、消毒供应用热等全部采用邻近电厂的余热蒸汽为热源。空调制冷白天主要采用溴化锂吸收式冷水机组进行制冷，替代了大量用电负荷，生活热水和消毒用热也全部采用电厂余热蒸汽，可减少大量用电，蒸汽凝结水全部回收再利用。采用“冷冻式空气处理装置”为核心的温、湿度独立控制系统。使空调冷水机组出水温度大幅度提高。空调末端设备可在大部分时间处于干工况运行，从而使空调运行更健康。采用先进的节能LED灯具，减少了大量能耗， LED灯为冷光源，同时也节约了空调能源。

（三）绿色环境

1.生态舒恰的就医环境。

医院建设坚持“以人为本”的原则，既有超前意识，又充分考虑现实可行性，厉行节约、节能、生态和可持续发展，注重关于人的生理、心理的需求，注重领域感、归属感、安全感等，构思新颖，布局巧妙，功能齐全，环境优美,处处体现“以人为本”的现代化医院设计理念。

2.先进的医用设备配置。

按诊疗中心配置设备，为患者提供一站式的服务。门诊自动化药房、口服药品单剂量包装机、静脉用药集中调配中心、先进的一体化手术室、检验中心一体化自动流水线、急诊科配置的64排128层螺旋CT等都是国内领先的设备配置。

3．人性化的基础设施配置。

107部垂直电梯和自动扶梯以及电瓶车配置解决院内的大量人流；先进的轨道小车传输系统解决了大量的医用物流；院前广场设置地下交通层，有效地实现人车分流；设有独立的垃圾运输处理系统实现洁污分流；停车场先进的导引系统有效疏导院内交通。科学、合理的基础配置实现了人流、物流、车流以及污物处理有效分流。有线、无线的网络全覆盖，方便了医疗及患者的需求。

4.“海?陆?空”式院内外规划衔接。

“海”即完善的污水处理系统，能与市政排水设施合理科学连接；“陆”即统一规划医院内与院外交通，在主入口处采用立体交通设计，社会车辆、公交车、的士和救护车在地下层各行其道，在地下空间设置有港湾式公交车站，设置有大型的士停车场，地上为大型人行广场，立体交通系统实现了人车分流，结合医院围墙设置全天候步行通道，使滨海医院交通更为流畅；“空”即院内实现RFID无线网络覆盖应用及主体急救系统。

（四）绿色管理

滨海医院积极稳妥推进公立医院改革及推进现代医院管理制度的要求，进行了管理创新，推进绿色管理。

1.推行筹备工作路径，实现绿色管理。

一是按政府流程，规划设计建设项目。二是提出医疗工艺流程建设需求，配合建设单位开展项目建设。三是提前做好院内外市政交通规划。四是确定筹备工作模式，根据筹备的不同阶段及时创新和转变管理方式，提高工作效率。五是充分整合资源，狠抓基础项目建设。建立专家团队，实行项目管理，重视档案管理，利用半步策略，主动与政府有关部门密切联系，大力推动项目的进展。六是科学管理，建全制度，实行筹备SOP流程。筹备工作坚持民主决策，群策群力，及时总结筹备经验，形成汇编指导工作。七是提早规划，逐步落实三大规划。科学合理设计符合滨海医院特色的人力资源规划；统筹兼顾，合理配置，完善医用设备规划；缜密细致，科学严谨地规划数字化医院建设。八是编制开办费，引入后勤服务社会化机构，为开业做好准备。九是引入社会力量，以专家评审为依据，增强筹备工作决策力量。十是重视科研探索，为建设大型综合性医院积累筹备经验。

2.打造具有筹备特色和高附加值的文化，增加新建医院的文化底蕴。

注重精神层面的文化建设，总结摸索出有筹备特色和高附加值的管理文化，以“团结、学习、高效、进步”八字方针全面指导各项工作。围绕一个目标，建造“国内一流、国际知名”的医院；依靠两股力量，坚持自身建设和发挥社会资源相结合；牢记三感，树立使命感、责任感、紧迫感；强化四种意识，角色意识、双赢意识、成本意识、创新意识；打造五种组织，团结和谐型组织、学习创新型组织、高效型组织、节约型组织、廉洁型组织；管好六种资源，时间、人、财、物、知识、信誉等六种资源；采取七种工作方法，以终为始；要事第一；半步策略；整合资源；日清日结；善用工具；简单、程序、模块。

（五）绿色医疗服务

1．数字化医院。

运用先进成熟的IT技术对全院的信息资源进行全面的规划设计和整合，实现六化（人性化、集成化、智能化、无纸化、无胶片化及无线网络化）。

2．人文关怀服务。

全力延伸人文关怀，把人性化服务融于医疗服务的全过程。引入门急诊一站式救治服务,强化日间手术,设立与国际相接轨的“医院街”配置,实行诊后自动跟踪服务等为患者提供更优质的人文关怀服务。

3．大后勤服务社会化管理。

全方位后勤服务社会化，采用现代化管理软件，结合智能系统建设，构建高附加值的现代化医院大后勤。

（六）勇挑社会健康重任

滨海医院将是深圳医疗卫生事业的主导力量，将担当起解决为市民提供基本医疗服务的社会责任，成为区域内医疗人才的培养中心，一方面为自己做好人才储备，另一方面可以为基层卫生服务机构输送专业人才。凭借学科较为齐全、人才专业比较全面、医疗设备精良、病例丰富的特点和借助深港合作的平台，构筑医学科研中心，成为推动社会卫生科学技术进步的中坚力量。在发展壮大自己的同时，引领社会卫生事业沿着健康的道路前进。

结 语

滨海医院将健康城市建设工作与“十二五”规划目标任务同部署、同落实，以建设绿色医院为目标，在满足医院建设发展和市民医疗服务需求的基础上，结合医院的创新管理模式、借鉴国内外的先进经验，在总体规划和建设的同时，加快基础设施建设，运用先进成熟的IT技术对全院的医疗资源进行通盘规划、设计、整合、统筹规划、资源共享，建立科学有效的健康管理模式，为提升医疗服务质量、增强医疗服务能力、提高信息化建设水平打基础，为实现“国内一流、国际知名”与国际相接轨的现代化、数字化、综合性的三级甲等医院而努力，为建设健康和谐的深圳作贡献。

一、近期目标

进一步加强对建设健康单位的组织领导，落实工作职责，使爱国卫生运动开展有组织、有计划。把建设健康优美医院与创建文明行业有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫，结合自身实际，特制定近期目标：

(一) 近期目标(20xx年4月15日—20xx年5月15日) 院容院貌整洁，环境卫生清洁，无卫生死角。

(二)长期目标：通过坚持不懈的努力，以开展创建卫生单位和巩固创建成果活动为载体，不断提高卫生管理工作水平，为患者提供一个良好候诊环境。

二、工作内容

医院作为公共场所，人员流动性大，要认真做好室内外环境整洁、清理、消毒、通风等各项环境卫生措施的落实，确保公共场所卫生干净整洁。

三、加大宣传力度，形成人人参与良好氛围

首先进一步健全宣传教育阵地建设，扩大教育面;二是及时把党和政府对爱国卫生运动工作要求及文件精神传达到职工，做到人人皆知;三是进行动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员广大干部职工积极参与，利用黑板报、电子显示器大力宣传活动;四是继续利用媒体这一窗口对广大群众进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

四、严格执行各项制度，切实加强内部管理

进一步完善或修订内部管理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学管理、规范管理。继续安排专人具体负责站点爱卫会的日常工作和健康单位建设工作，安排职工值日负站内和家属院的卫生，公共设施定期进行检查维护，积极配合社区街道工作安排，开展除“四害”工作。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识

开展爱国卫生运动，是提高人民生活水平的有效途径，是防止夏季传染病的重要措施，各科室要对所在科室的职工及患者负责，把开展这项活动作为为人民服务的政治任务来抓，积极投入，加强领导，要坚持一把手负责制，根据活动内安排好工作的开展。

(二) 精心组织，合理安排

开展环境卫生整治活动，促进广大干部职工形成良好的文 明、卫生习惯。保证活动不走过场，扎实有效。各班组必须认真准备，精心安排，按照上级文件精神，围绕爱国卫生运动和防止传染病等重点，将工作进一步细化，按照要求、标准落实到位。

(三)监督检查，认真落实

根据工作要求，各科室认真做好环境卫生工作，院春季爱国卫生运动领导小组每周一、三、五将督促各班组进行卫生大扫除，每周一次大检查。

为保障人民群众的身心健康，保护自然和生态环境，我院高度重视环保工作，坚持全面协调的可持续发展观，认真抓管理，层层抓落实，使医院环保工作逐步走向规范化道路，现将我院环境保护的具体工作总结如下：

一、机构健全，领导重视

1、为了确保环保工作卓有成效，我院专门成立了以院长为组长，相关职能科室负责人为成员的医院环保工作领导小组，指定医院后勤具体实施，多次召开会议，学习上级文件精神，讨论制定具体的实施方案，明确责任，层层落实到人，确保此项工作无遗漏。

2、为了贯彻党的“可持续发展”的战略方针，团结《全国环境宣传教育行动纲要》，落实县委、县人民政府对本辖区环境质量管理职责，建立党委领导、政府负责，环保统一监管，各部门齐抓共管，群众广泛参与的环境保护工作机制，院领导给予了高度重视，利用多种方式宣传环保知识，安排专人进行污水处理的工作和医疗废物的收集、消毒、拉运和处理工作，从20__年开始，从没有间断过。对科室所产生的医疗废物进行毁形、消毒，定时回收，及时组织拉运，有效杜绝了二次污染的不良现象。

3、为有效杜绝垃圾的长期存放，负责毁形、消毒、集中回收，环卫有限责任公司负责拉运处理。四年来，各方依照协议要求，各自认真履行职责，较好的对医疗垃圾进行了有效的回收、消毒和处理。

二、加强宣传，强化教育，营造氛围

1、针对医院环保工作，医院采取多种形式开展宣传教育活动，首先组织医务人员及相关科室工作人员认真学习《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医院医疗废物管理制度》，使每一位工作人员都能清楚地认识到，做好医疗废物管理工作的必要性和重要性，是保证人类身体健康、预防疾病传播的重要途径。

2、建立健全医疗废物管理制度。安排专人负责回收和管理医疗废物，能认真详细地填写回收和交接记录，对回收的垃圾定点存放，定期进行拉运。

3、对使用的一次性输液器、针管、针头、吊瓶及一次性医疗材料等废物实行科室毁形、消毒，包装由回收负责人员每天回收存入垃圾存放库房，定期集中处理。我院回收拉运医疗废物有详细登记资料，并由双方签字为准。

4、医疗废物暂存库房能保证定期消毒，工作人员严格按要求做好个人防护。

5、为防止汗水不消毒处理排放下水道，我院于20__年9月投资20多万元改造了下水管道，修建了污水消毒池。

虽然我们在环境保护工作方面采取了一些行之有效的措施，建立健全了各项规章制度，由于各种条件的限制，有个别的医护人员还对废物的消毒、毁形、分装等环节重视程度不够，对一次性用品的包装材料毁形有混入生活垃圾中的现象。对此我们将加强环保意识的宣传和教育，按照环境保护工作的具体要求，在现有的条件下我们将认真落实各项管理制度及规定，把医疗废物的处理工作抓紧抓好，防止二次污染事件的发生。