传染病应急处置预案【实用20篇】

为切实做好在突发性案件(事件)发生下我园能够安全有序的开展各项工作，确保全体在园幼儿及员工的安全，根据上级有关部门的精神，特制定《张相公中心幼儿园幼儿园突发性案件(事件)应急预案》。

制定目的：

有效、及时、妥善的处理如火灾、水灾、暴风雪、地震雪灾、等引发的突发事件，保证在园幼儿及员工的安全，维持幼儿园正常的运营秩序。 制定原则：

采取预防为主的原则，做到安全第一、统一指挥、分工负责、快速高效。

一、应急指挥机构与职责：

组长：任俊利 副组长：周晓云

成员：总务主任 学年组长

职责：

1、落实上级有关部门的规定及部署，确定是否启动本预案。

2、确定并指挥本次应急预案的主要内容和应对措施。

3、确定参与人员、物质储备充足。

二、预警及报告

根据上级部门的预测预报信息，掌握极端事件发展的一般规律及特点，及时分析判断对人员、公物、房舍有可能造成的危害及时作出预警。领导小组根据预警预报，召集相关人员，发出启动命令。

一旦发生灾情，在最短的时间内向上级部门报告，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

三、保障机制

人员保障：

1、定期对全体职工进行应急预案的培训及教育。

2、全体职工要具有高度的责任感和主人翁意识。

3、幼儿园在能正常运营和保证在园幼儿人身安全的基础上的其余人员随时待命。 物资保障：

1、总务班组负责提前配齐在极端事件发生时使用的工具，登记造册并定期检查工具的可使用程度。

2、定期对幼儿园房间、水电及涉及安全方面建筑物进行全面清理排查，有安全隐患及时整修。

四、工作要求：

1、幼儿园加强极端事件期间值班值宿、安全保卫的检查工作，做到24小时有人在岗。

2、幼儿园主要领导及领导小组的相关工作人员要保证24小时的通讯畅通。

五、应急措施：

1、极端天气发生前，办公室主任协同总务班长向全体职工提供准确的信息，并向全体职工公布应急措施的内容，保持全体职工的情绪稳定，注意保护幼儿的安全。

2、总务班长要及时组织人员对园内公共场地(如：大门口、走廊、大厅、楼梯等区域)设置安全警示标志并采取相应的防护措施(如：防滑垫等)。

3、总务班长负责协调小组相关成员，第一时间组织职工清除幼儿园内及周边管辖主要路段的障碍，对园舍进行安全排查，发现问题立即上报，及时整改。对于高危险地段设置隔离区域，人员撤离，必要时专人看管，同时与相关部门联系，及时解决。

4、领导小组成员在幼儿早晚接送高峰加强疏导和管理，防止因湿滑和拥挤而造成伤害事故。

5、学年组长要加强班级设施设备的检查，组织儿童有序的活动和疏散，积极为家长提供便利的服务。班长要随身携带本班学生的家庭通讯录，以便急用。

6、食堂做好极端事故发生时急需的原材料采购工作，保证在园幼儿及工作人员的按时就餐。

7、幼儿园要加大对送餐车辆的管理，尤其做好极端事件来临前后路况的排查工作，确保人员、车辆安全的同时，也要保证分园的按时送餐。

8、在极端事件出现时，全体职工做好应急准备，不得擅自离园。

9、未尽事宜，已紧急通知为准。

六、善后安排

1、及时排查因极端事件造成的损失，做好恢复与修复工作，并将各类损失统计好如实上报。

2、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案进行调整、修订和补充。

本预案即日起开始实施。

为了做好甲型流感的防治工作，切实保障学校师生身体健康和生命安全，根据上级有关部门对学校卫生安全管理工作的要求，特制定学校发生甲型流感的应急处置预案。

一、组织领导机构：

组长：郁雄文

副组长：孟菊根 曹卫华

组员：沈利君 龚秋月 秦火云 余金辉 周瑞 顾卫忠 高春健 庄晓华

二、对发现一般发热病人的处理

1、我校学生或教职工在家中出现发热咳嗽症状，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。发热病人退热两天后，且无反复，经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

2、学生或教职工在校内出现发热咳嗽症状，应要求其戴防护口罩，到学校指定处隔离休息。

3、学校应在当天将异常发热病人数报教育局，并对病人作跟踪了解。

三、对发现“甲型流感的”疑似病例的处理

1、发热病人经学校保健教师或医院列为“甲型流感的”疑似病例的，学校要立即报告当地疾病预防控制中心和教育局。对在校内发现的疑似病人，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察，并立即打“120”电话，送定点医院诊治。

2、学校师生员工中发现疑似流感样病人，立即上报区教育局、区疾控中心，并对病人作跟踪了解。

3、学校要对疑似病人所在班级教室或工作场所，及所涉及的公共场所进行彻底消毒;对与疑似病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。学校保健教师作初步问诊检查，需转医院治疗的立即转医院。学生出现上述症状的应立即通知其家长，由家长陪同去医院;家长不能到校的由学校保健教师或其他教师护送去医院。

4、疑似病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5、学校应根据疑似病人活动的范围，在相应的范围内调整课时计划和教学方式。

四、对发现“甲型流感”病人的处理

1、若“疑似病人”被医院正式确诊为“甲型流感”患者，学校要立即向教育局进一步报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：

(1)封锁役点

立即封锁患者所在班级或所在部门，暂停学校一切活动(包括教学活动)，停止校内人员相互往来和与外界的往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。

(2)役点消毒

对学校所有场所在区卫生防疫专业人员的指导下进行彻底消毒。，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。

(3)疫情调查

学校应配合区疾控中心进行流行病学调查。对“甲型流感”病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居、同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

2、学校发现“甲型H1N1流感”患者后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜“甲型流感”的信心。

五、三种情况下启动应急预案

发生以下三种情况之一，相关地区应立即启动人“甲型流感”应急监测工作：出现生猪流感疫情;出现甲型流感待查病例、临床诊断或确诊病例;毗邻接壤地区发生甲型流感疫情。

六、事故报告、处置联系电话

校长室：__ 教导处：__ 总务处：__

依据国家有关规定、法规及市、区、街相关安全生产事故应急预案，结合本社区实际、制定预案，杏林社区安全生产事故应急预案。

规范和强化杏林社区对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障。

根据工作需要，成立杏林社区突发安全生产事故应急事件管理委员会。

本预案所称的突发性安全生产事故是指指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数，财产损失等因素，分为三级：1级(特大)、2级(重大)、3级(一般)

社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在社区内可能会造成突发性安全生产事故的信息，对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。

1、建立了杏林社区安全生产工作网格化管理体系。

社区成立了以主任为第一责任人的地区安全生产工作促进委员会，每位社区干部都作为责任人负责包保社区内的安全生产工作。绘制社区安全生产工作网格化责任区示意图。社区一把手为责任区第一责任人，并将驻社区内重点生产经营业员单位、安全生产危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐等单位在示意图上做了标记，社区安全生产安全工作责任体系一目了然。

2、建立了安全工作例会制度。

一是定期召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度，二是制定了社区每周的例会制度，就社区上一周的安全工作进行总结和分析，对未来一周的安全工作进行安排和布置

3、健全完善社区安全生产工作档案

地区安全安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容，工作总结《杏林社区安全生产事故应急预案》。一是地区安全工作的组织机构和责任分工，二是各种规章制度和文件;三是驻社区生产经营单位一览表、重点单位情况表;四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录;五是社区与驻社区单位签订的“安全生产责任状”;六是社区安全生产工作会议的会议记录和各种安全生产宣传工作的活动记录。

4、建立了社区安全生产检查、督查工作机制

预防和排除安全生产的隐患，首先要以日常检查为主。责任区第一责任人(社区书记)负责本区域内所有单位的安全生产检查工作，定期组织人员对单位进行安全生产检查。定期组织各个责任区的责任人进行互查，并不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。

5、加大对安全生产工作的宣传力度

提高驻社区企事业单位、个体户、社区居民的安全生产意识是一项重点的工作。社区要加大了对安全生产工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和演练活动。

6、制定信息上报制度

社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定，配备专职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告。

社区在确认可能引发某类突发性安求全责备生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时，社区应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，快速将动态信息报告区、街两面三刀级应急委。信息报告应及时、准确、规范。

1、地区突发性消防安全事故发生后，社区要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况，要在第一时间如实向区、街头应急办报告，来不及形成文字材料的，通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

2、社区突发性消防安全事故发生后，社区书记及相关责任人要立即赶赴现场指挥开展救援行动。应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况，随时向区、街应怎办。同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。

3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定时限内，就发生突发性消防安全事故的有关情况，现场处置工作以及善后工作情况整理成方字材料向区、街应急委报告。

4、应急工作宣告结束后、社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，恢复恢复正常社会秩序。

社区根据实际情况变化，及时修订本预案。

1、编制目的

为全面贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，增强酒店整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的酒店环境，保障人身和财产安全，制定本预案。

2、危险性分析

2.1 企业概况

2.2 危险性分析

(1)酒店业经营的特点如下：

酒店为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，酒店内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，酒店还配有各种大型机电设备，确保酒店的正常经营。

(2)火灾危险性分析：

酒店大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于酒店配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和酒店设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦酒店发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3、应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

酒店火灾事故应急组织体系图。

3.2 指挥机构及应急行动组

3.2.1 指挥机构

火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由酒店安委会、事发酒店自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，酒店主管安全工作的第一责任人任副总指挥，酒店高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。

3.2.2 应急行动组

为提高火灾事故应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求，成立五个基本应急行动组，应急行动组由酒店安委会所有成员组成，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散维护组。现场指挥组由酒店主管安全工作的第一责任人担任组长;灭火救援组由酒店安全主任担任组长;警戒组由保安部经理担任组长;设备管理组由工程部经理担任组长;疏散维护组由行政总监担任组长。

(1)现场指挥组：负责指挥调度各部门进行营救，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施;

(2)灭火救援组：负责赶赴现场运用现有消防设施进行灭火或控制火势，等待消防人员进行扑救，并配合医务人员抢救伤员;

(3)警戒组：负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，确认伤亡数字，尽可能减少对酒店的人员及经济的损失;

(4)设备管理组：负责确保酒店内所有的大型机电设备正常运作，切断受火灾影响区域内的电源及燃气，确保整栋酒店的消防应急用电;

(5)疏散维护组：负责紧急疏散受火灾影响的人群，对酒店内的客人及员工进行疏导，避免引起恐慌，安抚伤员及其家属的情绪。

4、预防与预警

4.1 预防和监控

酒店消防中心实施24小时值班监控制度，充分利用酒店的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控，一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。加强酒店消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。酒店保安部平时要加强巡楼制度，对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查，发现火灾隐患及时报告，使人防和技防有效结合，共同发挥作用。

4.2 预警行动

(1)当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后，消防中心值班人员立即通知值班经理安排义务消防队员赴出事地点，同时坚守岗位，密切注视火警动态;

(2)义务消防队员接到通知，应立即赶赴现场，确认属火警后，就近按下手动报警按钮，同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散;能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，或就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。属系统误报，即时通知消防中心值班人员复位;若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行修复;

(3)消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从疏散楼梯撤出大厦;

(4)管理服务中心首接通知者，应立即通知酒店消防中心或拨打"119"报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困;告知管理服务中心负责人、安全保卫部、公司安全负责人;通知值班维修工;

(5)24小时值班维修工应立即赶至消防中心：迫降所有电梯，使消防电梯处于消防待用状态;立即切断大厦的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电;立即切断大厦的煤气总阀;检查消防水源是否充足;检查消防设备是否处于良好待用状态;并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态，若有消防设备无法联动，及时采用手动方式强启设备。

5、信息报告

5.1 火灾报警方式

酒店建筑发生火灾主要采取如下几种方式报火警：

(1)建筑物内火灾探测器(如烟感、温感)自动向消防监控中心报火警; [NextPage]

(2)建筑物内的人发现火情，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向消防监控中心报火警;也可直接拨打"119"向公安消防队报警;

(3)消防监控中心值班人员接到火警并确认后，要在第一时间拨打"119"向公安消防队报警。与此同时，还要立即通知酒店大堂副理、安全主任、安全保卫部门负责人、酒店安委办等领导。

5.2 酒店集团火灾报警程序

酒店集团火灾事故报警程序图。

5.3 火灾事故应急联络电话

消防专用报警电话：119

急救电话：120

公安接警电话：110

交通疏导：122

酒店集团24小时值班电话：

各酒店总机：

保安部值班电话：各酒店总机转值班经理

主管领导电话：

6、应急响应

6.1 应急原则

(1)保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。

(2)通过酒店自身的火灾自动报警系统，及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的防范措施，加强对火灾自动报警系统的日常维保，发现故障及时排除，确保系统时刻处于良好状态;加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

(3)酒店高级管理人员要加强对义务消防队伍(主要是保安人员)的应急训练和演练，紧紧围绕火灾初期五分钟，切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，打造一支"召之即来、来之善战"的火灾快速反应队伍。

(4)火灾应急过程中，始终坚持"统一指挥、统一行动"的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。

(5)鉴于高层酒店"垂直距离高、扑救困难、火灾蔓延速度快"的特点，酒店消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防设施，充分利用自己打造的应急队伍，自己动手快速扑救初期火灾，快速疏散被困群众，快速报警救援。

6.2 基本响应程序

(1)酒店发生火灾，酒店安全保卫部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知酒店安全保卫部所有人员赶至现场。酒店安全主任应立即启动酒店现场应急处置机制或现场处置方案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。

(2)酒店安全主任迅速将所有员工分成五个应急行动组，即指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，并明确各小组人员分工，各负其责。

6.2.1 指挥组响应程序

1)由管理服务中心主任担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通;

2)组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量;向各组明确布置任务，检查执行情况;

3)公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。

4)打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

6.2.2 灭火救援组响应程序

1)由义务消防队员担任，由护管班长任组长;

2)接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具(多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材)，第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的'上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延;

3)若有人被困火中，首先以救人为第一目的;

4)在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法;

5)若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

6.2.3 警戒组响应程序

1)由酒店保安人员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒;

2)第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进;

3)阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。

设备组

1)由设备维修人员担任，维修主管任组长，按照各自的分工，各就各位;

2)负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电;

3)负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀;

4)负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵;

5)在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。

6.2.4 疏散和救护组响应程序

1)接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通;

2)按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区;

3)逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场;

4)对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

6.3 扩大响应

火灾事故发生后，酒店消防控制中心必须在第一时间内响应，及时启动酒店现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困群众。与此同时，酒店消防控制中心还必须在第一时间内拨打"119"火警电话请求专业消防队进行援助。

当酒店安全保卫部自有应急力量无法在第一时间内控制住初期火灾时，现场指挥组应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向酒店申请援助，酒店负责人接到申请后应立即启动酒店级火灾应急预案，立即组成火灾应急现场指挥部，就近调动附近酒店或邻近单位的应急力量投入到应急行动中去。指挥权上移后，酒店安全主任应积极配合火灾应急现场指挥部的应急救援工作。

若还是无法控制火灾蔓延，应立即申请启动集团级或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合集团或当地政府参与火灾事故的应急处置工作。

6.5 处置措施

(1)酒店安全保卫部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾;尤其注意电气火灾不能用水扑救;

(2)报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路(街)、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场;

(3)义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域;

(4)在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延;

(5)请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。

7、善后处理

(1)扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场;

(2)酒店安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向酒店安委会提交火灾报告;

(3)大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯;

(4)恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。

8、应急物质与装备保障

8.1 酒店义务消防队的装备:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空气呼吸器，防毒面具，腰斧头，手电筒，灭火器，担架，消防太平斧头，医药箱，湿毛巾，撬棍，消防水带，水枪，逃生绳索，插孔电话。

8.2 其它装备

运输车辆，救护车辆，对讲机，通讯设施等。

为了切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，特制定本预案。

一、编制目的

编制突发公共事件应急预案是提高全局保障公共安全和处置突发事件的能力，有交效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《__、省政府、市政府关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》和相关法律、行政法规，结合我局实际，制定本预案。

三、组织机构及职责

审计局成立突发事件应急领导小组。应急领导小组的主要职责是：

（一）组织制定相应的应急预案；

（二）根据应急预案对各个环节做好相应的准备，提供相关方面的保障工作；

（三）履行应急值守、信息汇总和综合协调职能；

（四）向市政府报送紧急事项并落实有关决定事项；

（五）负责突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作；

（六）做好本局突发公共事件的信息监测、预测和预防工作，及时向市政府报告重要情况和建议；

（七）协助和配合应急主管部门做好本领域的应对处置工作。

四、应急处置程序和措施

（一）信息报告。一般公共事件发生后，要立即启动相应预案，采取措施控制事态，并向局应急领导小组报告，重大事件可同时向市政府应急办报告，并将突发公共事件的信息收集、分析、汇总上报市政府应急办公室，先用电话报告，然后用书面形式报告，最迟不得超过1小时，不得谎报、瞒报和漏报。单位发生安全事故后，现场最高负责人即为临时总指挥，一面迅速报告，一面采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（二）应急响应。按照分级处置的原则，根据公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。共分为重特大级（1级）、发生较大（2级）、发生一般（3级）。发生突发公共事件3级时，市应急办应及时向市应急领导小组组长报告；发生突发公共事件2级时，及时向应急领导小组组长报告的同时向局长报告；发生突发公共事件1级时，在向局应急领导小组组长和局长报告的同时，向市应急办、市应急领导小组组长报告。应急领导小组成员必须在突发公共事件发生后10分钟内赶到现场。

五、应急保障

（一）应急准备。审计局成立专门的应急队伍，加强对应急人员的业务培训，要保证在关键时刻立即调遣到位。应急人员必须严密组织，职责分明，有应急处理能力，了解职责范围内的应急方案，能在关键时刻履行职责。发生突发事件时，能按行动方案应急。

（二）应急经费、物质保障。为确保突发公共事件得到及时控制，拨出专门经费保障应急领导小组的`日常开支，主要用于采购应急物资、通讯、装备工作。

（三）应急方案的测试。应急方案的制定是理性思维与业务经验相结合的结果。其执行结果的正确性、有效性必须经过实际验证。而在执行应急方案之前，采用建立模拟环境，进行全面测试，是一项有效的方法。通过应急方案的测试，可以评估应急措施在发生突发事件时是否发挥预期的作用以及能否在特定的时间段内顺利实施。通过测试，完善应急方案，对所需达到的目标和实际结果的对比来分析测试结果，确认应急方案的可行性，对应急方案进行必要的修订和完善。

六、责任与奖惩

对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的人员，要给予表彰奖励，对在处置工作中有失职、渎职，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照法律、法规追究法律责任。

1 总则

依据《地质灾害防治条例》、《__省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。

本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。

预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级管理，属地为主。

2 组织体系和职责任务

市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：

总指挥长：主管副市长

副指挥长：市人民政府主管副秘书长

市国土资源局局长

成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。

市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作预案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾预案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作

3 预防和预警机制

3.1 预防预报预警信息

地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。

3.2 预防预警行动

县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治预案；同时要将群测群防工作落实到具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

3.3 地质灾害速报制度

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。

4 地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断，严重影响生命财产安全的地质灾害。

（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。

（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5 应急响应

应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

5.1 险情应急

接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查；中型地质灾害险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。

地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”预案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾害应急预案。

地质灾害险情得到有效控制后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。

5.2灾情应急

5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应（ⅰ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

根据救灾工作需要，组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援。

5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应（ⅱ级）

市和县人民政府的应急行动

及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。

根据救灾工作需要，在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。

5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应（ⅲ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应（ⅳ级）

（1）县级人民政府的应急行动

县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。

迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

（2）市人民政府的应急行动

市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。

5.2.5应急响应结束

灾情消除或得到有效控制，县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。

6 部门职责

6.1 紧急抢险救灾

由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的'部门职责开展工作。

6.2 应急调查、监测预警和治理

市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。

6.3 医疗救护和卫生防疫

市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。

6.4 治安、交通和通讯

市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。

6.5 基本生活保障

市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。

6.6 信息报送和处理

市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。

6.7 应急资金保障

由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。

7 应急保障

7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。

地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。

7.2 通信与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

7.3 应急技术保障

市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。

各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

7.4 宣传与培训

加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。

7.5 监督检查

市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

8 预案管理与更新

地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。

本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

9 责任与奖惩

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任

10 附则

本预案由市国土资源行政部门负责解释

本预案自印发之日起执行

一、总体目标

为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进我镇经济发展，确保社会稳定。

二、工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

三、疫情分级

1、病例确认

本镇接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例报告后，组织卫生部门对报告病例进行个案调查、救治并报告市卫生行政部门。

2、疫情分级

根据甲型H1N1流感病例发生数、疫情播散速度和范围以及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级：

一级预警：境外（与我镇有固定交通工具往来的）或外埠出现局部暴发或流行，本镇出现疑似病例，但无确诊病例时。

二级预警：本镇出现输入性甲型H1N1流感确诊病例时。

三级预警：本镇出现二代感染的新发甲型H1N1流感确诊病例时。

第二章组织管理

一、决策领导机构

防控甲型H1N1流感工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇防控甲型H1N1流感工作决策领导机构。根据病情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我镇防控工作的重要事项和重大决策。

二、日常管理机构

卫生院是业务主管部门。具体负责防控工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责日常疫情报告、信息沟通和组织协调工作。

三、相关部门职责

1、卫生院：制定各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建卫生管理、医疗救治、预防控制和卫生监督等专家组；加强对全体医务人员的培训；落实病人的隔离救治措施，做好病人流行病学调查、密切接触者的医学观察；对病情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；组织开展爱国卫生运动和健康教育，防止疫情扩散。

2、派出所：密切注视，及时报送与疫情有关的社会动态，与相关部门配合，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入境人员、甲型H1N1流感疑似病人或与其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制措施。

3、财政所：对防控甲型H1N1流感资金实行专项管理，制定相应管理办法，及时拨付疫情控制应急资金；落实病人救治和密切接触者医学期间的诊疗费用。

4、中、小学校：制定并教育系统防控甲型H1N1流感预案和措施；负责做好学校、托幼机构健康教育；必要时落实学校停课措施。

5、__村文化站：正面报道甲型H1N1流感防控工作；协助做好防控知识的宣传。

6、其他相关部门根据各自职能共同做好甲型H1N1流感防控工作。

第三章工作措施

一、监测预警和信息报告

（一）监测预警

1、卫生院：负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是：建立监督网络；对监测信息进行汇总、分析，并做出预警。

2、村卫生所：负责本村区域内监测，对发现的可疑情况进行实时监测、报告。

（二）监测的内容和信息报告

1、疫情监测和报告

卫生院对有发热症状的病例、甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测，并根据要求实行日报告和零报告制度。

村卫生所、个体诊所等单位发现甲型H1N1流感疑似病例或临床诊断病例后，应立即向卫生院报告。卫生院接到疫情报告后，在2小时内上报市疾控中心和市卫生行政主管部门。

2、流调监测和报告

卫生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶到现场，进行流行病学调查，对疑似病例的传染源、传播途径和病源地播散范围进行追踪、掌握相关信息，并在规定的时间内按有关规定上报信息。

3、信息报送责任制度

各村（居）及有关单位和个人发现甲型H1N1流感或疑似病人时，都应及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、瞒报。

各村（居）医疗卫生单位应建立疫情和流行病学调查信息报告责任制，明确报告责任人。

（三）疫情信息发布

根据有关法律法规，镇有关甲型H1N1流感的疫情信息，需上报市人民政府，由市卫生行政部门统一向社会发布。

1、目的

为了防止因操作体系不健全或其他因素，给生产和产品带来的不安全隐患，为保证本公司信誉，同时能有效快速和全面的进入应急调查程序，使损失降低到最低点，保护生产正常进行，也为消费者提供安全、健康的食品，达到顾客满意，特制定以下食品安全应急预案

2、适用范围

适用于本公司所有生产过程及生产的产品。

3、职责

3.1副厂长任产品安全小组组长，负责产品安全应急的全面工作。

3.2安全小组成员职责详见《产品安全小组成员》中职责。

4、工作程序

4.1启动产品安全应急程序

4.1.1在未经副厂长同意并授权的情况下，任何部门均不得启动产品安全应急计划。如果产品的安全程序是由政府部门或其他原因启动的，则需要立即将该情况报告给厂长。

4.3由产品安全小组组长制定了一份产品安全小组联系表中包括：姓名、职务、联系电话、职责。

5、对生产中突法事故处理

5.1突发事件的报告，任何小组和个人有权及时向领导小组报告突发事件。在获得有关突发事件信息时，应立即向公司安全应急小组报告，重大突发事件，需在1小时内上报，不得隐瞒、缓报和谎报。

5.2应急小组成员，在接到突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内上报副厂长。

5.3根据突发事件的发展态势，应急报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

初次报告内容：根据突发事件发生的时间、地点、涉及面、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

动态报告内容：根据突发事件的发展趋势，及时报告突发事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告内容：根据突发事件的因果分析和应对措施的处置结果，对今后类似突发事件的防范和建议等。

5.4后期处置，调查与评估一周内，各相关责任人要向公司领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的后果（包人员，产品等的伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。公司领导小组要对事故进行调查评估，总结经验，找出问题和存在的关键，提出改进意见，进一步做好应急工作。

5.5奖励与责任追究，对参加安全突发事件处置工作做出突出贡献的小组和个人给予表彰和奖励；对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依规章制度给予处分。

6、召回及不安全产品

6.1召回，是指食品按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

（一）已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；

（二）可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；

（三）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品；

（四）有关法律、法规规定的其他不安全食品。

6.1.1如果顾客反应某一类产品具有以上食品安全危害，公司则将该批次所有产品定为可疑产品。对与出现类似产品的地区或者个人有权及时向领导汇报。

6.1.2对于顾客的退货产品由应急小组组长召集小组成员会议，分析召回原因，确定召回的产品类别（名称、编号、生产日期等）及召回数量。

6.1.3可疑产品到公司后，由负责接收的应急小组成员根据发货记录确认产品与之是否相符。

6.2对于自查出的不合格且已发到客户手中的产品

6.2.1在发现不合格品的第一时间由负责销售业务的应急小组成员根据产品召回联系表通知客户，以防止不合格品的进一步扩散。

6.2.2向客户解释清楚召回原因，并与客户协商召回数量。

6.2.3同6.1.2.

6.3可疑产品到公司后，由质检部监督，成品仓库接收。接收后的产品用库存商品保管卡标明“不合格”，“待检”，“待处理”标识后放置在成品仓库不合格品（可疑产品）存放区，在未经公司及质检部的同意下不可出库放行。

6.4处理召回产品的规程，对产品进行重新分类，降级或废弃处理。

6.4.1查明退货原因，进行处理。

6.4.2由于原辅料、添加剂所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除问题前停止其供应原料。

6.4.3由于包装物料造成的不合格品：由物流部通知供方，并限期整改，整改末确认前，停止其供应包装。

6.4.4在生产加工过程中所造成的不合格品，通知车间负责人，限期作出纠正措施，追查责任人。

6.5必要时产品出现以下情况时应立即通知质量监督部门。

6.5.1消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故。

6.5.2通知的内容如下：

6.5.3召回的原因

6.5.4召回的类别：名称、编号和生产日期等。

6.5.5与召回有关的数量（被召回的食品当初在公司的拥有数量，在召回时产品的数量分布情况，被召回产品在公司的剩余量。）

6.5.6被召回产品的区域分布：按销售地点、城市、州，如果是出口的按出口国别列明批发商或零售商的名称和地址

6.5.7.分析总结

产品召回措施完成后，由质量部会同相关部门对根本原因进行分析，以确定须采取哪些纠正及预防措施，并将分析结果记录备案，完成召回事故总结表，报小组审批，执行相应的措施。

今年以来，我单位按照应急办的要求，认真扎实开展环境突发事件应急管理工作，对应急管理工作开展了自查，现将我站开展环境突发事件应急管理工作情况自查报告如下：

一、建立环境突发事件应急管理领导机构，强化工作责任。

1、领导重视。会议对可能发生的环境突发事件应急管理工作进行安排部署，按照应急管理工作的要求，全面推进环境突发事件应急管理工作。

2、建立领导小组。为完善环境突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好环境突发事件处理工作，建立了环境突发事件应急领导小组。设立办公室、现场处置组，确定了各组的工作职责，强化了工作责任。

二、逐步完善环境突发应急预案体系，明确工作措施

今年，坚持统一领导，按照分类管理，责任到人，分级管理的原则，在上级部门统一领导下，部门之间加强了的协同和合作，提高快速反应能力。针对环境污染突发事件,按环境突发事件的可控性严重程度和影响范围，制定了应急处置工作流程，明确了各项工作措施，切实做好了环境突发事件应急管理工作。

三、强化应急处置队伍建设，组织应急演练

针对突发事件应急预案，为了强化应急处置队伍建设，与2010年10月12日组织开展了突发性环境事件应急演练活动。

此次演练的目的在于：

1、在紧急情况下，启动应急预案，能够迅速、高效、有序的处置环境污染事故，最大限度地减轻环境污染造成的损失，维护人民群众生命财产的安全，做好突发环境污染事故应急处置工作。

2、通过此次演练，进一步加强和提高工作人员应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力，完善应急环境下各部门协调配合机制。

此次演练应急办主任也参加观摩了我站的演练并对我们的演练做了总结性的发言，祝贺我单位演练的圆满成功同时也提出了许多不足需改进之处：

1、加强环境突发事件应急队伍建设，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实突发环境事件应急救援队伍。

2、继续加强在应急演练预案的完善和培训工作，确保在真正发生事故时能够有条不紊的处置，尽最大努力降低对环境的破坏和污染。

3、领导要重视，突发事件应急处理应急预案演练工作要常抓不懈，确保万无一失。

通过此次演练，提高了对环境突发事件的应对能力、处置能力以及组织协调能力，切实保护群众、职工的人身安全和环境权益。

四、应急管理工作存在的问题及整改措施

1、目前现状及存在的问题：

①监测应急预案还不够完善，

②各小组之间的配合和对自己的职责还不够协调和明了。

2、整改措施

①继续完善细化突发事件应急预案。

②加强突发事件应急预案的培训和训练。

今后，我单位将认真按照上级部门和应急办的要求，求真务实，开拓创新，改进不足，发挥长处，努力把我站环境应急管理工作推上一个新台阶。

组 长：

副 组 长：

组 员：

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

为确保企业安全生产，保障全院职工和周边单位、居民的生命安全，防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动，最大限度地降低损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合本部门实际制定本预案。

一、基本情况

(填写本部门基本情况，包括地理位置、从业人数、生产品种、年生产能力、周边设施情况等)

以一车间为例:试验厂一车间位于__研究院院内，车间现有从业人数人，主要生产等品种，年生产吨。车间地处市区，周边100米内属院区的场所或设施有:浴池、锅炉房、试验厂机关楼、五车间、三车间、四车间、中试车间、质检大楼、食堂、汽车库等。属院外的场所或设施主要有部分居民区。详见一车间周边平面布置简图。

车间周边平面布置简图

要求:

1、应绘制出本车间的逃生方向，安全出口，疏散路线图。

2、应绘制交通管制图、戒严区。

二、装置概况

2.1车间生产装置平面布置图

要求:1、绘制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、灭火器、报警器、通风机等应急设备设施。

2、为便于客观、准确、充分反映本部门现状，可按工段或一套独立装置分别绘制平面布置图。

2.2主要设备一览表

设备名称

材质

型号

数量

(说明:主要指危险因素较大或容易出故障的生产设备。)

2.3应急设备设施明细表

序号

名称

设备位置

数量

三、生产工艺概况

3.1工艺流程方框简图

要求:

1、按生产工序和步骤逐一绘制工艺流程方框简图。

2、标明危险因素较大的工序或步骤。

3.2主要化工原料清单

序号

原料名称

规格

使用量(吨)

临时存

储量(吨)

临时存

放地点

说明:指正常生产时，每日平均使用量和临时存储量。

四、应急事件清单

序号

可能发生事件部位

导致事件发生的原因

可能发生的应急事件

伤害对象

影响范围

危害程度

五、应急组织机构

5.1事故应急救援指挥领导小组及职责分工

序号

职务

姓名

职 责

5.2应急联络

序号

应急指挥组成员

联系电话

六、事故应急处理程序

6.1应急救援体系响应程序

应急救援体系响应采取分级响应原则，并逐级响应和上报。

(1)报警

事件发生后，发现人应迅速报告当班班长，当班班长迅速报告车间主任。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。

(2)接警

车间主任接到报警后，应迅速赶赴现场，立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂级应急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。

(3)如何报警

当应急事件发生后，如不能控制应迅速报警，根据应急事件种类确定报何种警。首先拨打所报警电话号码(见应急联络表)，接通后，报单位、应急事件种类、发生部位、介质、报警人姓名、所用电话号码。

6.2指挥程序

应急事件发生初期，当班班长负责指挥应急事件的处理工作，当上一级(车间、厂部、院)指挥人员到达现场后，汇报现场情况，配合上一级指挥，并听从上一级指挥调度。指挥的步骤内容有:

(1) 迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害。

(2) 及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灾害区内部人员之间的联络。

(3) 快速组织启动各类应急设施，调动应急人员奔赴灾区。

(4) 迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责。

(5) 迅速通报灾情，通知相关方做好必要的准备工作。

(6) 保护或设置好避灾通道，和安全联络设备。撤离灾区人员，划清警戒范围并实施警戒。

(7)

采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失，对灾区普遍进行安全检查，防止死灰复燃。

(8) 保护好现场，为开展事故调查做好准备。

七、事故应急措施

一、事故发生后应采取的应急处理措施

要求:

⑴根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施;

包括:如超温、超压、突然停电等异常情况，采取紧急措施。

⑵根据危险化学品危险特性和危险化学品安全手册中提供的应急处理措施，结合车间实际，采取相应的紧急处理措施。

包括:危险化学品危险特性、应急处理措施、应急救援人员自我防护方法等内容。

(3)根据应急事件的特点，在事件发生以前应采取的预防措施。

(4)如本部门可能存在两个以上的事件，根据不同的应急事件，逐一按以上三项内容加以说明。

二、人员紧急疏散、撤离

要求:

(1)事故现场人员按车间平面图所示方向逃生，出车间后再按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。

(2)非事故现场人员按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。

三、危险区的隔离与保护现场

要求:

(1)按车间周边平面布置图所示设立警戒线。

(2)危险区边界用作警戒线，警戒人员佩戴(带黄)袖章，救援车贴有黄色通行证。

(2)事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除。

(3)应急恢复阶段，除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。

四、受伤人员现场救护、救治与医院救治

要求:

(1)采取“先救人，后救物;先救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护;

(2)按受伤人员受伤特点，分类选择相应专业医院;

(3)将相应专业医院救治能力、地址、联系电话列举出来。

(4)在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医的原则。

八、应急设备、器材使用方法及常用急救方法

8.1应急设备、器材使用方法

MFT型推车式干粉灭火器的使用

1. 适用范围

能扑救各种油类、易燃体、可燃气体和电器设备等初起火

2. 使用方法:

将灭火车推火场 ，延仲输粉胶管，拧开(提开)贮气阀门，待压力表指针升至0.8—1MPa时，再打开球形阀门，注意握紧喷枪对准火场。

3. 注意事项:

(1)严禁潮湿，防止日晒或强辅射热。

(2)每年检查一次桶内干粉是否结块，检查CO2是否充足(贮气瓶泄露量不得大于额定充装重量的5%或7克)。

MF型手提式干粉灭火器的使用方法

1.适用范围

适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾，不能扑救金属燃烧的火灾.

2.使用方法

3.用方法

灭火时拔出保险销，用力压把，在距火点5米左右，向火点喷射。要对准火焰根部扫射。在扑救流淌液体火灾时，应对准火焰根部，由近而远，并左右扫射至扑灭。如扑灭容器内火灾，应对准火焰根部左右摇动扫射，使干粉覆干整个容器开口表面;当火焰被赶出容器时，应继续喷射，直至全部扑灭。在扑救容器内火灾时，防止喷射造成液体外溢后火势蔓延。如燃烧时间长，容器壁温度高，火被扑灭后很容易死灰复燃，如与泡沫类灭火器使用，则灭火效果更佳。

4.维护保养

(3) 正立在固定场所，严禁潮湿，日晒，撞击。

(4) 每年检查一次瓶内干粉是否结块，检查CO2是否充足，年泄露量不得大于充装重量的5%。

8.2常用急救方法

人口呼吸:(口对口呼吸)

(2) 在保持呼吸道畅通的位置下进行;

(4) 用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端;

(6) 抢救者深吸一口气后，张开口贴紧病人的嘴，把病人的口部完全包住;

(8) 深而快地向病人口内用力吹气，直至病人胸部向上抬起为止;

(10)一次吹气完毕后，立即与病人口部脱离，轻轻抬起头部，面向病人胸部，吸入新鲜空气，以便下一次人工呼吸。同时使病人的口张开，捏鼻的手也应放松，以便病人从鼻孔通气，观察病人胸廓向下恢复，并有气流从病人口内排出。

(12)吹气频率:12-20次/分，单人操作心脏按压15次吹气2次(15:2)双人操作要5:1进行，吹气时应停止胸外按压。

(13) 吹气量:一般正常人的潮气量500-600ml公认800-1200ml/次。

胸外心脏挤压法:

1按压部位:胸骨中、下1/3交界处的正中线上或剑上2.5-5cm处。

2按压方法:

(1)抢救者一手的掌根部紧放在按压部位，另一手掌放在此手背上，两手平行重叠且手指交叉互握抬起，使手指脱离胸壁。

(2)抢救者双臂应绷直，双肩中点垂直于按压部位，利用上半身体垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按压，使胸骨下陷4-5cm;

(3)按压应平稳，有规律地进行，不能间断;下压与向上放松时间相等，按压至最低点处，应有一明显停顿，不能冲击式的猛压或跳跃式按压;放松时定位的手掌根部不要离开胸骨定位点，但应尽量放松，务使胸骨不受任何压力。

(4)按压频率:国际常用的频率60-70次/分

按压停歇时间一般不要超过10秒，以免干扰复苏成功。

按压有效指标:按压能扩极大动脉搏动，收缩压>8.0kpa面色/口唇/指甲及皮肤等色泽再度转红;

扩大的瞳孔再度缩小;

出现自主呼吸;神志逐渐恢复，可有眼球活动，睫毛反射与对光反射出现，甚至手脚抽动肌张力增加.

氧气呼吸机的使用方法:

2.将减压表与氧气瓶紧密连接，然后将呼吸机的氧气输入管道与减压表连接.将减压表调到需要的压力刻度上，再根据病人情况将呼吸机的氧8浓度旋钮调节好.

4.将呼吸机的输出气管道，显化瓶，接头，送气及呼气瓣按要求连接好，使无漏气.在显化瓶内加入元筒生理盐水，其量的显化瓶的1/3-1/2.将信号反馈管道连接好.

6.将呼吸机各类调节旋钮(或键)按需要调节到相应的刻度上:朝气量10-15ml/kg体重，呼吸频率18-24次/s吸呼时间比1:1-4，吸气压力和吸气时间根据病人情况适当调节.

8.选择适当的通气方式

10.按通电源，打开呼吸机电源开关，调试呼吸机的送气是否正常，确定无漏气.然后将呼吸机送气管道末端与病人面罩或光管导管或金属套管紧密连接好，呼吸机的机械通气既已开始.

12.机械通气开始后，立即听该双肺呼吸者，如果呼吸者双侧对称即可将气管导管或金属套管上的气管通气(约4-6ml)使气管导管与气管壁间的空隙密闭.

14.在呼吸机通气期间，可根据病人自主呼吸情况选择控制呼吸或辅助呼吸.

15.病人自主呼吸恢复，达到停机要求时，应及时停机。

(说明:应急设备、器材使用方法及常用急救方法可根据本部门实际情况作适当增减。)

为了认真扎实做好20xx年中考招生考试工作，提高我校考试工作应急处理能力，确保我校中考组织工作万无一失，保障社会的安全与稳定，我校决定建立“20xx年中考工作应急处置预案”，方案如下：

领导小组对本考场的各项备考工作与考试工作进行全方位、全过程检查、督促与指导，对本考场考试工作负责。

报告程序

突发事件

考场主考

光明新区教育体育科

深圳市招考办

1、试卷运送

学校必须准备三辆车，两辆为运送试卷专用车（其中一辆为警车），一部作为机动车辆，运送试卷的车辆及保密员必须按规定时间，办理好试卷领取手续，直达指定的保密室，中途不得搭载无关人员。

运送试卷车辆如遇交通事故或车辆堵塞，应立即报告主考，并向上级招生考试部门汇报，并立即调动备用机动车辆到出事点接应试卷。试卷运送途中发生失窃、泄密，保密人员立即报告主考，并向上级考试部门报告，如隐瞒不报的追究保密人员责任。每天考试结束后，保密人员负责把当天试卷安全送回新区保密室，并办理好试卷移交手续。

2、周密部署好考试安全保密工作

试卷的保存及取送工作要严格按照规定程序及要求进行。

（1）保密室必须做到“二锁（柜锁、门锁）、三铁（铁门、铁柜、铁窗）、四防（防盗、防火、防水、防潮）”。

（2）试卷进入保密室后应做好移交手续及登记。试卷在保密室期间，无关人员一律不得入内，同时保证至少有两名保密员现场监视。

（3）考试期间，保密室钥匙必须分开由两名保密员掌管，不得单人掌管或移交给他人，如有违反追究保密员责任。

（4）保密员做好试卷、答题卡的交接工作，试卷交接必须做好登记、检查、办理移交手续。交接时，检查试卷密封是否正常。如有异常，须迅速查明原因，并上报主考和市招办。

（5）开考前30分钟（语文、英语开考前40分钟），两名保密员押送试卷到考务办公室，做好试题的的分发工作，同时按规定办理手续，并做好登记。

（6）每天考试结束后，把所有试卷、答题卡全部安全送回新区

保密室，并办理移交手续。

（7）如发生泄密行为或试卷遗失现象，应立即报告主考，并保护现场，防止扩散，同时第一时间向上级考试部门报告。

3、保持交通畅通，防止由于交通原因引发考生大面积迟到

（1）考前40分钟联系考生学校领队

（2）如考生大面积迟到：

①报告主考

②通知所在学校

③迅速联系交通部门

4、做好气候突变的应急措施。

如遇大风雨，保卫人员应指挥送考生的车辆进入校内；考生在离教学楼较近的地点下车，尽量避免被雨淋；总务处要准备10把雨伞，10条毛巾、5套衣服，提供给有需要的考生；由于恶劣天气，造成一楼候考学生过多，则可让考生提前上楼候考，但不得进入试室。

5、保证供电正常

考试期间电工在办公室待命。如遇停电：

①立即联系供电部门启动发电车发电

②如遇听力考试，则立即启用备用直流电源为广播系统继续供电

③报告市招办，请求延时。

6、食堂保证食品安全

①发现部分师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校校医室进行初诊，对于病情严重的患者拨打“120”电话或送医院进行处理。

②迅速向新区教育体育科及卫生防疫部门报告。

③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。

④迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。

⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

7、安全保卫人员加强考场巡查，防止学生之间出现纠纷

安全保卫人员在候考期间、考试结束之后应加强考场巡查，避免学生之间出现吵架、斗殴等影响考生情绪或造成身体伤害的纠纷。发现吵架、打架现象，考场工作人员应及时制止，并通知负责考场安全保卫的干警和学生所属学校的带队老师，并查明原因，妥善处理，避免纠纷进一步恶化。

8、考务突发事件处理

考场中的考务突发事件，严格按照《20xx年深圳市中考考务偶发事件处理预案》（附后页）中的处理办法进行。

总指挥：

副指挥：

成员：

应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：

主任：三套班子当日值班领导

成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员

建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。

为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。

1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。

2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。

3.事故应急措施。

重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。

派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。

卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。

④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4.事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。

甲型流感防控期间，为了加强我院对突发事件的应急处理能力，确保应急工作有序进行，保护师生、学校的合法权益，维护学校的稳定，根据学校甲型流感防控突发事件应急预案的规定和要求，结合我院实际，特制定本预案。

一、学院突发事件应急处理工作小组

组 长：徐学清 王谦源

副组长：邹传波 张立杰 胡京爽

组 员：林海涛 柳 芃 卢 春 全体班主任

二、甲型流感防控具体要求

1、学生出现发热、咽痛、咳嗽等流感样症状或自身出现持续三天高热等病情加重表现，病人要戴口罩防止传染，立即就医隔离，白天到校医院就诊，夜间到开发区医院就诊。同宿舍同学停课隔离观察，禁止与其他人员密切接触，不得外出，听从医务人员的指导。

2、每天早晚测量体温，并以宿舍为单位上报体温测量表，由舍长签字。

3、严格考勤制度，各班级每天记录上课考勤，注明缺勤学生的具体动向，课后交给任课教师。

4、充分发挥党员学生干部的骨干作用，协助舍长、班主任辅导员做好突发应急事件的各项处理工作。

5、加强对学生的教育引导，正确认识甲流是可防可治的，不必对甲型流感有恐慌心理，但要高度重视，克服麻痹大意和侥幸心理。

6、严格控制信息传播，按照学校统一部署，任何人不得接受校外媒体采访，由卫生防疫部门统一发布消息。

7、加强学生宿舍管理，严禁外来人员进入学生宿舍。

8、培训卫生员，保障同学健康。在发现生病同学第一时间，指导服用药物减轻症状，根据病情送医院诊治。班级配医药包，备以常用药，例如感冒、退烧、消炎、腹泻、止痛等药。

9、学院突发事件应急处理工作小组全体成员必须24小时开机，确保信息畅通。

三、甲型流感防控体系

建立“学院——年级辅导员和班主任——班长团支书——宿舍舍长”四级负责制防控体系。由舍长负责宿舍学生的日常健康安全检查工作，每天早七点、晚七点检查两次。

发现异常情况后，由班长指派一名同学帮助发病同学(该同学和病人要采取防护措施)立即到校医院或开发区医院就诊，同时班长立即向年级辅导员报告，班长组织该宿舍关闭，人员暂时留在宿舍内，实行隔离;年级辅导员填写“学生体温日监测情况报告”，保持与发病同学即时联络，第一时间了解情况，并向总支副书记汇报。

如果相关医疗部门建议该同学需进行进一步医学观察，由总支副书记向学校相关部门和学院甲流防控小组进行汇报，班长组织隔离宿舍同学继续进行隔离，班主任、辅导员负责做好隔离同学的心理疏导，日常生活。

如果该同学确诊为甲型流感或疑似病例，学院甲流防控小组组长立即向学校汇报，并根据卫生防疫部门规定，送往指定医院进行治疗，同时在学校和学院防控领导小组统一指挥下严密排查密切接触者，进行医学隔离观察。

如果该同学诊断是普通感冒，宿舍成员解除隔离，该同学进行普通治疗。

第一节、信息安全应急预案

一、如遇挂号收费系统及其硬件设备故障，收费人员首先要耐心向病人做好解释，并出示告知牌。

二、计算机管理员应及时赶赴门诊收费处，开启计算机应急系统，将应急服务器和其它工作站连成应急网络，启动应急程序，为收费员准备好登录界面。

三、财务会计人员要及时将临时就诊卡送达门诊收费处，点交给挂号收费员，协助做好应急挂号，并对每个挂号收费人员实际使用张数和收取金额进行清点复核。

四、收费员按计算机管理员提供的登录界面，输入各自的户名和密码进入应急收费系统（自费病人）进行收费操作，收取款项，并向病人提供收费收据。

五、门诊医保病人看病先行医保证、医保卡临时性保管，然后对各种单据盖章，告知病人先去看病、检查、取药、治疗，待系统恢复正常后，补登所有信息，打印正式收据，与医保病人结算完毕后，退回医保证和医保卡。

六、住院结帐处遇医院信息系统故障，在向病人及家属做好解释的同时，先行手工登记，待系统恢复正常后，逐一输入计算机。对办理出院手续的病人要与病区取得联系，询问预交款是否超支，如遇超支病人，要让病人补足超支款。预留电话号码，待系统恢复正常后，通知其前来办理出院手续。

七、门诊中、西药房等其它工作站遇系统故障时，在不影响病人看病、检查、取药、治疗的前提下，采取手工应急措施，待系统恢复正常、应急收费系统信息上传到正式数据库后，在计算机管理员指导下，对手工操作的处方等单据进行计算机补充处理。

八、计算机管理员在医院信息系统故障和启动应急收费系统的同时，要分秒必争，及时抢修，如遇系统权限、信号传输、备用设备和技术力量等原因自身不能解决的问题时，要及时同相关单位、部门取得联系，争取以最快的速度获得协助和解决。马云任志强李嘉诚柳传志史玉柱

九、替代程序：根据应急预案的规定，当现有系统出现问题并且无法快速恢复使用的时候，启用备用系统。

第二节、信息系统故障应急预案

一、信息科值班人员在监控过程中发现或收到其他部门反映的信息系统故障并确认不能立即排除时应及时报告，工作时间向信息科长报告，值班时间向总值班报告，由总值班及时联系，派员增援现场维修。

二、启用备用服务器，关闭查询、统计业务，保证关键业务的正常运行：

（一）运行单元：门急诊挂号收费、药房发药、住院结算、病区医生站、病区护士站、门诊医生站。若双机均发生故障，应急方案只能启用手工替换；诊间启用脱机处理模式。

（二）计算机病毒引起系统崩溃：隔离、查杀每个工作站病毒。

（三）整个磁盘阵列故障：从备份磁带机中恢复最近的备份数据。组织人员补充备份数据之后至当前的丢失数据。

三、安全模式启动故障服务器，检查故障服务器记录(操作系统情况、日志信息、硬件报警信息等)，如果问题简单，则尝试恢复(对单机系统，尝试使用备用设备恢复)。如果不能自行恢复，则通过电话向维修工程师对故障情况等信息进行描述，请求维修工程师指导或进行远程调试，在最短的时间内恢复服务器的正常运行。

四、如果设备故障不能及时修复，有关人员要及时做好相关系统和数据备份及安全关机准备，同时联系供应商安排维修事宜。

五、系统故障排除测试无误后，重新开启正常服务模式，同时通过电话、手机短信等途径发布系统恢复公告，告知各部门系统可正常使用。

第三节、病案及信息安全应急预案

一、提高警惕，强化病案保护及信息安全意识，始终把保护病案及信息安全突发事件预防作为病案室的中心环节和主要任务。

二、办公设备及病案管理软件安全

指定专人对各项病案管理软件进行维护管理，出现问题及时解决(包括与开发商联系)，定期对数据库进行备份，打印机出现故障自己不能解决的拨打信息中心的电话及时维修。

三、信息安全

1、除涉及对患者实施医疗活动的医务人员及医疗服务质量监控人员外，其他任何机构和个人不得擅自查阅患者的病历。

2、涉及医疗纠纷或案件，在未作出鉴定处理之前，应由医务科妥善保管，任何个人未经医务科批准，不得转借、转抄或复印。

3、住院病历因医疗活动或复印等需带离病区时，应当有病区指定专门人员负责携带和保管。

4、医务人员借阅病案必须办理借阅手续，对借阅的病案应妥善保管，不得涂改、转借、拆散和丢失。对丢失或损毁病案者按情节轻重进行扣罚。

5、住院病案一般不准外借。如公安、司法机关因办理案件需要查阅、复印病历资料时，必须由医务科批准，并出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效证件后予以协助。

6、病案管理保存期限为30年，留观病例保存年限15年，遵守病案资料保密制度。

第四节、超声科系统瘫痪应急预案

一、出现系统不能正常运行时，立即通知信息科在第一时间进行维修。

二、告知临床医生超声系统故障，无法打印图片报告。向患者解释并劝说调整检查时间，如患者坚持，可先做检查，后持手写报告来院更换图片报告。

三、在检查过程中，超声检查医生可以在超声诊断仪器里输入患者姓名，将图片先保存在机器中，报告医生负责手写报告，字迹要工整、清晰。

四、检查时跟患者做好相关解释工作并留下其电话号码，待系统恢复正常后，将超声诊断仪内图片调出来打印图片报告，及时通知患者让他们前来取图文报告。

五、如患者不需要再行更换报告的，超声科医生通知收费处取消图文报告的15元费用。

第五节、门急诊信息系统瘫痪应急预案

一、挂号收费系统及其硬件设备出现故障，无法挂号和收费时，收费人员及导医首先要耐心向病人做好解释工作。

二、立即通知信息科管理员赶赴门急诊收费处进行维修。

三、护士要协助导医做好病人解释及就诊秩序维持工作。

四、医生正常接诊、看诊，书写好门诊、急诊病历，并手写处方、检查单；护士要做好相应病人的治疗费、处置费的记录工作，并交予收费人员。

五、对于自费病人，收费人员应进行手工挂号、收费，开具手写收据。

六、对于医保病人，收费人员先行医保病历及医保卡临时性保管，然后对各种单据盖章，待系统恢复正常后，补登病人信息、挂号，对发生费用进行医保结算，打印正式收据，退回医保病历和医保卡。

七、非正常工作时间，急诊办理住院病人入院手续的，收费人员先行手工登记，预交住院押金，开具收款凭证。

八、对于短时间内难以修复的计算机信息系统故障，值班医护人员要及时向医院总值班、科主任报告，由医院总值班、科主任协调处理。

第六节、药剂科系统瘫痪应急预案

一、门诊病人的取药

门诊病人可依据门诊病历卡，到门诊药房取药。具体流程如下：门诊病人持门诊病历卡→门诊药房→门诊药房工作人员查看病人门诊病历卡医师开具的药品→门诊药房工作人员手工划价→门诊药房工作人员收取押金并开出收据、留存患者联系电话→门诊药房工作人员核对发药→系统恢复打出发票，电话通知患者来取→结束。

二、住院病人的取药

病区护士把住院病人医嘱单送至药房→药房工作人员进行核对发药→病区护士进行药品核对无误取走药品→系统恢复后病区护士进行电脑发药→药房工作人员进行核对→结束。

第七节、放射科系统瘫痪应急预案

一、发现系统瘫痪时，第一时间通知信息科进行处理；

二、同时在纸质登记本上登记患者信息，在设备上手动登记进行检查；

三、用备用的纸质报告纸加复写纸出具影像诊断报告单，保存申请单和复写的报告单；

四、待系统恢复后再把上述资料录入到系统中。

1总则

1.1编制目的

为加强公司对铁路交通事故应急救援工作的管理，建立健全科学、规范、统一、高效的事故应急指挥、响应和预防控制体系，确保在发生铁路交通事故时，能迅速、有序、有效地开展现场处置及救援工作，控制事故升级，减少职工伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2编制依据

本应急预案依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援规则》和相关的制度规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于公司范围铁路专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车，需要实施应急救援的事故。

1.4编制原则

1.4.1应急事故救援要严格遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的基本原则。

1.4.2坚持信息传递准确，救援出动迅速，组织指挥严谨，责任分工明确，协调配合密切，迅速开通线路的工作原则。

2组织机构及职责

2.1甘肃华澳铁路综合工程有限公司(以下简称：总公司)铁路交通事故应急救援领导小组(以下简称：应急救援领导小组)

组长：总经理、党委书记

常务副组长：主管安全副总经理

副组长：总公司其他党政班子成员

成员：各部门负责人，安全部全员

领导小组办公室设在安全部

2.2应急救援领导小组职责

2.2.1负责建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调公司事故应急救援工作。必要时，负责协调请求有关部门给予支持帮助。

2.2.2救援工作日常管理机构设在安全部，管理、检查、指导各公司铁路交通事故救援工作;协助领导对铁路交通事故救援的组织指挥工作。

2.2.3负责事故应急救援的人员培训及预案演练等基础工作。

3应急事故通报

3.1事故应急救援实行逐级报告制度。事故发生后，现场工作人员或者其他有关人员应当立即向总公司、本公司负责人和邻近铁路车站、列车调度员、公安机关报告。

3.2遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时，接到报告的各公司应当根据需要采取防护措施，并立即通知当地急救、医疗卫生、公安、消防、环境保护等部门。各公司值班室应存放当地急救、医疗卫生、公安、消防、环境保护等部门的值班电话或负责人的电话，定期检查是否变更，确保通讯联系。

3.3救援报告的主要内容：

3.3.1事故发生的时间、地点(站名)、区间(线名、公里、米)、线路条件、事故相关单位和人员。

3.3.2发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。

3.3.3伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。

3.3.4货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。

3.3.5机车车辆脱轨数量及型号、线路设备损坏程度等情况。

3.3.6对铁路行车的影响情况。

3.3.7事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。

3.3.8事故应急救援过程中，人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。

4救援响应

4.1接到事故救援报告后，由总公司作出应急救援响应，启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。

4.2有关负责人和专业人员应当立即赶赴现场，组织指挥应急救援工作。

5现场救援

5.1事故涉及中断行车及其他影响铁路正常行车时，各公司应当迅速组织人员，协助上级清理事故货车及相关货车装载的货物。

5.2事故应急救援过程中，应当妥善保护事故现场以及相关证据，并及时移交事故调查组。因应急救援需要改变事故现场时，应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。任何单位和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

5.3事故造成铁路设备设施损坏时，应当积极配合有关专业部门立即组织抢修。

5.4积极配合公安机关解救和疏散遇险人员，设置现场警戒区域，阻止未经批准人员进入现场。

5.5事故救援完毕后，协助现场指挥部对现场进行检查清理，进一步确认无伤亡人员遗留，拆除、回收、移送救援设备设施，清除障碍物。

5.6事故救援工作结束后，对工作积极、表现突出的职工给予表彰或奖励;对玩忽职守、扩大事故损失，延误救援起复工作的单位和个人，进行考核。

6善后处理

6.1依法进行事故的善后处理，妥善安排现场遇险滞留人员食宿，进行伤亡人员亲属的通知、接待以及抚恤丧葬、经济补偿等处置工作。负责收取伤亡人员医疗档案资料，核定救治费用。

6.2对事故造成的伤亡人员，应当在积极组织施救的同时，负责协调落实伤亡人员的救治、丧葬等临时费用，待事故责任认定后，由事故责任方承担。事故当事人对损害赔偿有争议时，可以协商解决或者请求事故调查组进行调解，也可以直接提起民事诉讼。

6.3对事故现场遗留的财物，配合公安部门应当进行清点、登记并妥善保管。

6.4事故救援工作结束后3日内，召开分析总结会，全面总结本次救援工作的经验和成绩，查找存在的问题和不足，针对存在的问题，提出改进意见和措施。并形成书面报告，附事故应急救援有关证据材料。

7罚则

7.1对于不立即组织事故应急救援或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故等延误救援的，视事故等级和影响程度等具体情况，由总公司对责任单位处2万元以上5万元以下的罚款，对责任人处2000元以上5000元以下的罚款。

7.2各公司安全管理人员以及其他人员违反本规则规定，未立即启动应急预案或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故等延误救援的，对主管负责人和其他直接责任人依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关处理。

8附则

8.1管理与更新

8.1.1各公司应根据本预案制定本单位实施细则，报总公司核备。

8.1.2应急预案制定后，原则上定期进行修订，遇特殊情况可随时修订。本预案修订后，报有关部门备案并抄送有关部门和单位。

8.2本应急预案由总公司负责解释。

一、指导思想：

我校为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。

二、演练目的：

根据上级文件精神和学校安全工作计划,本着坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的思想，以预防和遏制重特大事故，特别是群死群伤恶性事故的发生为目标，进一步强化监督管理，全面落实消防安全责任，通过预防突发事件应急疏散演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的，确保学校一方平安。

三、本方案适应范围：

(一)由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时；

(二)教学楼内发生火灾时；

(三)地震、空袭、爆炸等灾害发生时；

(四)其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等。

四、疏散工作原则：

(一)以人为本，安全第一的原则。当发生紧急情况时，首先要以维护学生和教职工的生命安全为本，尽快安全有序地做好人员的疏散工作。

(二)快速反应，减少损失的原则。当发生火灾、地震等灾害时，要迅速组织相关人员进行安全自救，尽可能减轻伤亡和减少国家财产损失，同时应及时向消防以及当地政府、上级主管部门汇报有关情况，协调相关部门共同参与生产自救。

五、预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任：

(一)学校成立由校长为组长，行政领导和相关人员参与的预防突发事件紧急疏散工作领导小组。领导小组负责落实应对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本校情况的工作方案，同时负责安排、审查疏散的演练工作方案，协调学校各科室之间出现的问题；负责对紧急情况发生时的救助、联系、协调等工作。

组长：x

副组长：x

成员：__各教研组长

(二)以预防突发事件紧急疏散工作领导小组成员为核心，成立相关的组织工作机构，分别负责制定和完善安全保卫、宣传教育、组织管理、对外联络、紧急救治等工作机制，确保各工作机构能够在紧急情况下正常运转。

1.安全保卫组。

人员：__

由总务处负责落实、协调，组织相关人员参与。负责在紧急情况下的安全通道的维护，进入校园人员的监督，食品、水、电、通信以及物资的供应等，并协助救援人员进行救助，维护现场秩序。

2.宣传教育组。

人员：__ 各班主任

由大队部负责落实，组织年级段长、班主任参与。负责对学生进行安全教育，指导学生学会在紧急情况下采取有效措施进行自救，在紧急情况下协同学校做好学生的疏散和安置工作。

3.组织管理组。

人员：__、任课教师

由教务处协调，体育组负责落实，全体教师参与。任课教师负责及时组织学生按照疏散路线有序撤离危险区域，体育组做好安全区域内(集结场地)的人员管理、调动工作，并协助班主任统计人数，及时向领导小组成员汇报。

4.对外联络组。

人员：__

由校长室牵头，教导处协调，做好与当地政府、上级主管部门、相关协作单位、教职工及学生家长等方面的联系与沟通，及时汇报学校突发事件处理的进程等。

5.医疗救助组。

人员：__、校医

由校长室、工会协调，医务室负责在紧急情况下迅速成立医疗救助小组，及时救助受伤人员；同时做好急重患者的抢救工作、向当地医疗机构求助，做好重伤员的治疗；负责对灾后地区的疫情监控和消毒工作，防止传染病发生。

六、紧急情况下疏散工作的实施预案：

(一)疏散的原则

进行疏散撤离时，要根据灾害的具体情况本着“安全快速、就近撤离”的原则马上撤离危险区域，到指定安全区域集结。在撤离过程中不可东张西望，不能再收拾物品。要做到：

①遇事不慌，头脑冷清。

②判明情况，思考对策。

③积极自救，互帮互助。

④听从指挥，有序疏散。

(二)疏散的路线与要求

当灾害发生时以学生所在教室学生当时位置确定疏散路线。

根据班级位置和学生人数的实际情况确定疏散路线，制作疏散线路图。

1.当时在教室上课的教师迅速组织学生排成两路队，带领学生按出操次序下楼疏散。

2.两位班主任老师立即赶到班级楼道口等待本班学生，正班主任在前，副班主任在后带领本班学生迅速撤离到操场(若只有一位班主任老师则在后，前面由路队长带领)，按升旗仪队伍位置安排呈做操队型集结队伍。

3.上体育课的班级立即在操场集合，由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。

4.在功能教师上课的班级，由上课老师组织从最近的路线撤离。

5.带领本班学生疏散到安全地带后，男教师则应立即根据指挥命令，参加救护组工作或组织灭火工作。

(三)集结的位置与要求

学生撤离教学楼后应迅速到操场指定位置集结(集结地点按照升旗仪式比赛所站的位置排列队伍)。集结后班干部要认真核对人数，检查伤病情况，并及时将准确情况向现场指挥人员汇报。

(四)紧急疏散的启动

1.为了提高疏散的熟练性，提高师生的安全意识，增强应对突发事件的能力，学校安排演练时可启动紧急疏散程序。

2.当灾害发生或即将发生时由学校发出警报，启动紧急疏散程序。

(五)重点部位相关责任人

重点位置

东边楼梯

西边楼梯

一层

__

二层

__

三层

__

四层

__

(六)疏散时相关人员的责任

1.当突发事件发生时，由学校大队部通过广播、电铃、警铃、哨音或其他方式发出警报，全体教职工应立即停止一切工作，到指定位置组织学生进行疏散。任课教师作为安全疏散的第一责任人，要及时停止授课并组织学生进行撤离，当学生全部离开教室后任课教师与学生同步撤离，并及时观察、处理突发事件。

2.总务处要及时开启安全通道的大门，保证通道畅通；并及时关闭电源等设备，组织人员进行抢险自救准备。

3.校长室、大队部协助医务室紧急成立救助站，设立明显标志，做好救护准备；并协助教导处做好人员的疏散指挥与集结调动等工作。

4.校长室、教导处要配合学校做好受伤人员的家属接待与善后处理工作，并与相关部门开展联络工作。学校校长要及时向上级主管部门汇报学校情况。

5.体育组教师到各出口处指挥学生快速撤离，维护疏散秩序，控制、分流人员，确保学生不因拥挤造成伤害。

七、纪律要求：

在预防突发事件应急疏散演练过程中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任制，凡在执行本方案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理，从而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

为了确保单位的稳定，防止恐怖暴力事件的发生，使医院的各项工作、生活有序，医院党支部高度重视安全保卫工作，根据团党委的工作要求制定本工作应急预案。

一、组建应急小分队

1、应急小分队成员

组长：杨明、王建昆

副组长：李建平

成员：张正超、赖明乐、唐玉萍、黄莉、刘健、梁科、贾文勇、

各班次医生、护士值班人员。

2、应急小分队的职责和任务：

⑴、组长职责：医院在接到突发事件报警后，应急小分队组长立即通知应急小分成员在指定地点集结，配发防卫器械，要保证应急小分队发挥战斗作用。

⑵、成员职责：小分队成员在接到突发事件通知后，必须以最快的速度赶到事发现场，听从队长的安排，维护医院安全和正常的医疗秩序。小分队成员应24小时保持通讯畅通，在事外出必须向单位领导请假。

二、应急突发事件处置程序

(1)医务人员、值班人员要时刻保持高度警惕，及时发现单位的突发事件隐患，遇有突发情况要在第一时间上报领导，并及时上报团政法办和团党委。

(2)小分队在巡逻或值班时如发现突发公共事件时要立即报告队长。同时要迅速采取措施。要迅速组织小分队成员赶赴现场疏散观众，维持现场秩序，并及时拨打报警电话。同时要将突发状况、事发地点、周围观众数量、伤亡人员等情况报告政法办。

(3)维持现场的正常秩序，保证事态不再扩大，并向广大居民群众进行宣传教育，营造健康向上的思想氛围，疏散围观群众。组织成员对单位辖区加强巡逻。

(3)迅速组织力量对突发事件地区和应急部队进行医疗救治，对灾难区域进行医疗抢险措施，并保证医疗器械和医疗药品等物资的充足供应。

(4)组织人员进入指定现场进行抢险，拆除障碍物。

(5)发现人员伤亡时医护人员及时进行赶赴现场救助伤员。

三、应急值班工作

1、根据上级应急工作要求组织单位医务人员进行值班工作，根据各岗位的工作特点合理安排医务人员值班。

2、每天有领导带班，值班人员要完成24小时值班任务，坚守岗位，不得脱岗、离岗。每天要填写值班交班记录。

3、值班人员要负责对单位的所有场所进行检查，落实各项防范措施是否到位，并进行巡逻检查，及时发现有无异常情况。

4、加强对门诊、住院楼的安全防范，特别是重点部位的安全防范，对可疑人员进行盘查，发现问题及时上报。

一、工作目标

为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在我校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。特制定本应急预案。

为提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，减轻或者消除因本次传染病造成的危害，保障全校师生的身体健康，成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组。

组长主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作；对有关事项作出决策；督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援，协调社会资源等。

副组长主要职责：全面负责全校疫情应急预案的制订，进行疫情防控工作的动员、组织和协调，召开相关会议，讨论决定防控工作具体措施；

成员主要职责：具体负责落实学校的疫情防控工作，各班班主任任负责指挥、协调落实各自班级的疫情防控工作的各项措施。

1.组织协调组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部门、单位来人接待工作。

2.紧急救护组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责对师生身体状况(体温)检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生；检查学生身心状况、进行临时防护；负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。

3.通讯联络组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责对内对外的通讯联络；负责收集信息，起草事件报告；负责向上级报告和续报情况；做好新闻单位的接待、采访工作；负责发布信息通稿。

4.后勤保障组组长：xx

成员：xx

主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作；急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校门关口；协助救助等其他工作。

5.家长接待组组长：xx

成员：xx

主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。

(一)报告流程：

(二)报告内容

1.各班即日起实行报告制度，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即报告学校疫情领导小组，学校疫情报告人立即报告所在区域疾控中心，同时报告上级教育主管部门。

2.即日起至疫情取消期间，总务处负责安排物业人员每天定时对教学楼进行消毒。

3.开学后，每天值班人员对入校学生以及教职员工进行体温测试，如发现有发热者，建议及时就医治疗。

4.开学后，各班每日落实好晨午检，一旦发现感染新型冠状病毒感染的肺炎或疑似新型冠状病毒感染的肺炎，立即向学校疫情领导小组报告实际情况。

5.开学后，学校每日实行零报告制度。由学校疫情报告人每天下午16：00之前向区教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室报告实际情况。

(一)疫情防控措施宣传要求

1.通过多种形式开展传染病防控宣传教育，包括微信群、公众号、网络平台，帮助师生以及家长提高防范意识、了解防治知识；

2.引导师生科学做好防护，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式；

3.将防治专业知识、当地政府及教育、卫健部门相关要求等及时传达到学生及家长。要求每一位师生应认认真真地做好相关防控措施。

(二)疫情防控措施宣传内容

1.出门戴口罩，勤用肥皂或带有酒精的免洗洗手液洗手。

2.咳嗽或打喷嚏时捂住口鼻。

3.吃熟透的肉、蛋等食物。

4.避免与呼吸道感染患者密切接触。

5.避免近距离接触野生动物或活牲畜。

6.不要随地吐痰，不要去人多的地方。

7.密切关注发热、咳嗽等症状，出现此症状一定及时就近就医。

1.班主任告知学生停止所有社会实践活动，不参加社会机构举办的比赛、展示、评比等大型聚集性活动和考试等；

2.根据上级教育部门统一要求和疫情推迟开学；教务处做好推迟开学情况下的应对方案，主要是通过网络技术的教育教学方案。

3.值班负责人和值班教师坚守学校，在岗在位。清理学校环境卫生，保持处处整洁以及教学楼消毒工作。

4.全校教职工确保24小时电话畅通。

5.班主任确保与每一名家长联络畅通。

6.疫情解除之前，严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。体育场停止开放。

7.参与联防联控。密切关注官方发布的疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救治患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。

8.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪的文章。应该传播的是政府网、人民日报等官方权威媒体的信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。

1.发现发生。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现类似症状，教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生分离。

2.情况上报。学校将情况上报教育局和医疗机构，由医疗机构进行进一步的专业检查评估。

3.深入摸排。对出现症状学生的班级做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。

4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。

5.书面报告。将详细情况报属地政府(街道、社区、村居)、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。

6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课。

7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。

学校教职工统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。

8.后勤保障。在校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。

9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。

疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。

1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备好相应材料备查。

2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。

1.本预案的解释权归学校疫情应急工作领导小组。

2.本预案制定于20xx年1月27日起实施。

3.除统一征求意见外，日常对本预案的意见建议向政教处反馈。

为有效预防，及时控制和妥善处理学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序。保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全工作组织机构。

组长：x

副组长：x x

成员：全体班主任教师

二、重大突发事件

(一)外来暴力侵害事故预案：

1、防范预案：

(1)加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

(2)加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫(保安人员)不得放行。

2、应急预案：

(1)学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫(保安人员)应及

时将闯入者驱逐出学校，并由门卫(保安人员)向其发出警告。

(2)学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，

同时及时报110、120请求援助。

(3)对受伤师生及时救治。

(4)分析事故原因，及时处理上报。

(二)其它伤害事故应急预案：

(1)如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

(2)及时向街道、学校、家庭、教育局和有关部门报告。

(3)注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

(4)妥善处理事故

1、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人。

(2)教育局

(3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。

2、处置措施：

(1)接报后，校长、值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

(2)组织人员按照程序打电话向领导报告。

(3)组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

(4)如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

(5)如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

(7)如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

3、注意事项。

(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

(3)严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

4、疏散人员。

(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

(2)确保教师特别是学生的人身安全。确保师生，特别是学生的人身安全。

(三)被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、学校值日教师，公安干警。

2、报警程序：

(1)发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

(2)向学校、教育局领导汇报。

(3)经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

(1)接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3)各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

(四)食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导，教育局、学校值班教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

(1)学校领导。

(2)教育局。

(3)根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

(3)由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。

(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。

(2)如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

(3)事故发生后，要注意维护学习秩序和工作秩序组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

1 总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事故分级

2 机构及职责

2.1应急工作领导小组

2.2日常管理机构

2.3应急处置队伍

2.4应急专家队伍

2.5技术支撑机构

3 风险排查、监测、预警

3.1风险排查

3.2监测

3.3预警

4突发事件信息报告

4.1信息来源

4.2信息处理和报告

5 应急处置要求

5.1食品安全事故

5.2舆情事件

6 应急处置程序

6.1情况核实

6.2医疗救治

6.3紧急控制

6.4情况通报

6.5应急响应

6.6响应结束

6.7信息发布

7 善后与总结

7.1善后

7.2总结评估

8 应急保障

8.1人力保障

8.2物资保障

8.3经费保障

8.4信息保障

8.5技术保障

8.6现场保障

9 监督管理

9.1预案演练

9.2宣传培训

10 附则

1 总则

1.1 编制目的

为有效防范和有序应对食品安全突发事件，最大限度避免事件的发生和减少事件造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会和谐稳定，编制此预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《食品安全事件调查处理办法》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省食品安全事故应急预案》、《辽宁省食品药品安全突发事件重要信息报告管理办法》、《锦州市突发事件总体应急预案》、《锦州市食品安全事故应急预案》、《锦州市食品药品安全突发事件防空应对工作规程》、《锦州市食品药品监督管理局新闻宣传与信息发布工作管理办法》、《黑山县食品安全事故应急预案》等法律、法规、规范性文件制定。

1.3 适用范围

本预案适用于涉及黑山县市场监督管理局(以下简称县局)职责范围内的食品安全突发事件应急处置工作。

本预案所指的食品安全突发事件，包括《国家食品安全事故应急预案》中规定的食品和保健食品安全事故(以下统称食品安全突发事件)，以及其他可能造成较大社会影响的食品安全舆情事件。

1.4 工作原则

坚持以人为本，减少危害;政府领导，分级负责;属地管理，条块结合;快速反应，协同应对;预防为主，防治并重;科学评估，依法处置的原则。

1.5 事故分级

食品安全事故分为特别重大、重大、较大、一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应分别由国务院、省级人民政府政府、市级人民政府或授权同级食品药品监督管理部门启动，Ⅳ级响应由县级人民政府或授权县级食品药品监督管理部门启动。食品安全事故分级标准和响应级别见附件1。

2 机构及职责

2.1 应急工作领导小组

县局成立应急工作领导小组，承担黑山县食品安全事故应急。指挥部(以下简称“县指挥部”)下设办公室，办公室职责，在县指挥部统一领导下开展工作。负责组织领导全县食品安全应急体系和机制建设;牵头调查处置一般级别食品安全突发事件;协调县教育局、公安局、农发局、畜牧兽医局、水利局、商务局、卫生和__局等相关部门，按照《黑山县食品安全事故应急预案》职责分工做好食品安全突发事件应对工作;配合市食品药品监督管理局(以下简称市局)开展较大及以上级别食品安全事故处置工作。

应急工作领导小组组长由县局主要领导担任，县局分管领导担任副组长，县局机关相关股室、部门(包括执法大队、各市场监督管理所)负责人为领导小组成员。

2.2 日常管理机构

应急工作领导小组办公室(以下简称“应急办”)设在县局应急办，负责传达应急工作领导小组要求，汇总分析并上报食品安全信息。

县局各相关股室、执法大队、各市场监督管理所按照各自职能开展食品安全日常监管，排查、评估风险隐患，及时采取措施控制风险，预防事件发生，按要求报送食品安全信息，在县局应急工作领导小组统一领导下，有效开展应急处置工作。

2.3 应急处置队伍

应急办负责组建县局食品安全突发事件(Ⅳ级)处置队伍，并根据实际需要适时调整，在县局应急工作领导小组统一指挥下开展食品安全突发事件应急处置。应急处置队员须是各相关股室、部门的业务骨干，能够承担起食品安全突发事件应急处置的各项任务。局机关各股室、部门要引导应急处置队员加强业务学习，为其在专业能力培训方面提供便利条件，注重提高应急处置能力;要开辟应急工作绿色通道，积极支持其参与突发事件应对处置工作。

2.4 应急专家队伍

应急办负责组建全县食品安全应急专家委员会，制定专家委员会章程，在县指挥部统一指挥和县局统一协调下，开展对食品安全突发事件性质、发展趋势、危害影响等进行解读、咨询、指导、评价、评估、研判和参与现场处置等工作，并提供决策参考意见。

2.5 技术支撑机构

县食品安全检验检测中心要加强应急检验能力建设，确保在突发事件发生时，能够及时有效开展相关应急检验工作。

县局应急办要与县卫计局、县委宣传部、县公安局等相关单位保持良好沟通，确保突发事件信息能够及时互通，按各自职能开展工作并积极相互配合。

3 风险排查、监测、预警

3.1 风险排查

县局各相关股室、部门要按相关要求做好日常监管，要摸清监管对象的实际情况，排查风险隐患，在此基础上建立完善风险隐患数据库，和风险隐患排查整治台帐，实行分级、分类、及时更新、动态管理，确保风险位置、责任主体、消除或防范风险等情况有账可查。

3.2 监测

县局各相关股室、部门要做好食品安全突发事件日常监测工作，发现任何有关食品安全突发事件的信息，要第一时间调查核实，情况属实的，要立即按要求进行报告。

3.3预警

县局各相关股室、部门在监测中发现食品安全舆情信息时，要根据风险级别、影响范围、紧急程度和可能存在的危害提出分析评估意见，经审批发布食品安全风险预警信息或食品安全风险提示等信息。

3.3.1

对可以预警的食品安全突发事件，根据风险分析结果进行预警，预警信息级别分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级，经县政府批准发布，并及时向市食品药品监督管理局报告，向卫计局和公安部门通报。

红色预警信息(Ⅰ级)：指涉及跨省或国(境)外(含港澳台地区)，传播速度极快，已经造成或可能造成严重危害或社会影响的食品安全舆情信息。

橙色预警信息(Ⅱ级)：指涉及范围广泛，可能产生行业系统性风险，传播迅速，已经造成或可能造成较大危害或社会影响的食品安全舆情信息。

黄色预警信息(Ⅲ三级)：指涉及范围比较广，传播速度较快，已经造成或可能造成一定危害后果或社会影响的食品安全舆情信息。

蓝色预警信息(Ⅳ级)：指可能引起社会关注，需要监管部门密切注意，防止危害扩大、形成舆论热点的食品安全舆情信息。

3.3.2

应急办应定期组织相关专家和技术支撑机构对特定时期内的食品安全相关风险因素进行分析、评估，对可能发生的季节性等食品安全风险进行预防性提示，可采取媒体发布食品安全风险警示或提示等方式进行。

4 突发事件信息报告

发生食品安全突发事件时，县局各相关股室、部门要按相关要求进行报告，不得“迟报、谎报、瞒报”。

4.1信息来源

食品安全突发事件信息来源主要包括：

(1)上级部门批转的食品安全事故或舆情信息;

(2)医疗机构上报的疑似食物中毒救治信息;

(3)食品安全应急网络直报系统中的食品安全事故信息;

(4)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的生产经营单位报告的信息;

(5)部门间相互通报的食品安全事故或舆情信息;

(6)在传统媒体或网络媒体上监测到的有关食品安全事故的报道;

(7)投诉举报的食品安全事故信息;

(8)县局相关股室、执法大队、各市场监督管理所日常监督检查、监督抽检中发现的食品安全事故信息以及县食品安全检验检测中心检验中发现的可能导致食品安全事故的风险隐患;

(9)其他渠道获得的食品安全事故或舆情信息。

4.2 信息处理和报告

4.2.1信息处理

(1)以公文形式接到上级部门批转或收到其他监管部门通报的食品安全事故或舆情信息后，县局办公室按照文电运转程序报县局领导批示办理。

(2)以投诉举报形式接到食品安全事故举报信息后，县局投诉举报中心立即报县局应急办。

(3)县局相关股室、执法大队、各市场监督管理所在组织监督检查和抽检中发现可能导致食品安全事故的情况，或者接到食品安全事故发生单位的报告信息，或者在媒体上监测到食品安全舆情信息，要立即报县局应急办，同时立即组织调查核实。

(4)县食品安全检验检测中心在实验室检验中发现可能导致食品安全事故的情况时，要及时报县局应急办。

(5)应急办在网络信息监测中发现食品安全舆情信息或接到县局相关股室、执法大队、各市场监督管理所、县食品安全检验检测中心上报的信息时，要及时上报应急工作领导小组，并根据事件的性质、严重程度、发展趋势等提出应急响应建议;应急工作领导小组按照预案要求和事件实际情况作出决定后，由应急办传达各相关股室、部门，相关股室、部门要立即组织相关人员进行调查处置;同时，经局主要领导批示，由县局应急办上报县政府应急办和市食品药品监督管理局，并通报县卫计局等同级相关部门。

(6)县局相关股室、部门对县局应急工作领导小组交办的食品安全事故信息，要迅速进行调查核实，并将调查核实情况上报应急办。情况属实的，要立即按照预案规定开展处置，并及时以书面形式上报调查处置情况。必要时可提请应急办召开专家评估或论证会议，对事故的性质、发展趋势以及可能的后果等进行评估研判或对事件调查结果进行论证。

(8)应急办应对食品安全事故信息核实和处置情况进行跟踪，做好协调督促工作，并及时汇总、上报处置情况。具体负责部门要对食品安全事故信息迅速核查，快速处置，同时做好相关信息与调查处置结果的上报工作。

另外，当学校或托幼机构，涉外、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全突发事件时，为了加大应急处置力度，确保食品安全事故能够得到迅速、有效的控制，根据实际处置需要，可将Ⅳ级响应高至Ⅲ级响应。

4.2.2 信息报告范围

食品安全事故信息分为一般信息和重要紧急信息。

⑴一般信息

一次发生食物中毒事件人数在30人以下(涉及学校或托幼机构、涉外、全国性或区域性重要活动期间的除外)。

⑵重要紧急信息

①一次发生食物中毒事件人数达到30人及以上或出现死亡病例;

②发生或可能发生有社会影响的食品安全事件;

③涉及学校或托幼机构、涉外、全国性或区域性重要活动期间发生的食品安全事故。

④生产、销售假冒伪劣食品，并已经或可能在社会上造成较大危害的事件;

⑤认定其他需要紧急上报的食品安全事故信息。

4.2.3报告时限及要求

接到重要紧急信息报告的食品药品监管部门应当半小时内电话、短信向上级食品药品监管部门报告事发情况，1小时内报送初报;2小时内书面向本级人民政府和上级食品药品监管部门首次报告，并全程跟踪报告进展情况;于每日13时前报送进程报告;处置结束后及时上报结案报告。

一般信息中一次食物中毒30人以下，10人及以上(涉及生物性毒素中毒如河豚毒素中毒和化学性中毒如亚硝酸盐中毒，中毒人数10人以下的)，应当在2小时内书面向上级食品药品监管部门首次报告，并跟踪事件进展情况;及时报送进程报告;处置结束后及时上报结案报告。其它一般信息每月汇总上报。

县局各相关股室、部门获得的食品安全事故信息，经过分管领导同意后，应当半小时内电话、短信向应急办通报事发情况，1小时内通报初报;2小时内书面通报首次报告，并全程跟踪报告进展情况，于每日13时前通报进程报告。处置结束后及时上报结案报告。县局应急办将上述材料及时通报小组办公室，上报局主要领导及分管领导，并根据主要领导意见向上级报告。报告食品安全事故信息时，报告分为首次报告、进程报告和结案报告。

首次报告：未经调查确认的食品安全事故或存在隐患的相关信息，应说明事发单位(名称、基本概况)、地点、人数、信息来源、危害范围、事故性质的初步判定和拟采取的措施等情况;经调查确认的食品安全事故报告应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、救治单位、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容。

进程报告：应说明事故发展变化趋势、处理情况，并对首次报告的内容进行补充、修正。进程报告应根据事故情况随时上报。

结案报告：应说明事故发生的过程、原因、存在问题及防范措施、责任认定和处理建议等详细情况。结案报告应当在事故结束后7个工作日内上报。

报送信息时，可先通过电话、短信等形式先行报告事故主要情况，稍后及时报送相关详细材料，报告时应确保信息核收无误。涉密信息的报告按保密有关规定处理。

5 应急处置要求

5.1食品安全事故

发生一般及以上级别食品安全突发事故时，根据实际工作需要，在应急处置队伍中抽取人员，组成综合协调、事故调查与危害控制、后勤保障和专家评估等工作组，与相关股室相互配合，共同开展应急处置工作，并上报市食品药品监督管理局，请求指导。

(1)综合协调组。由应急办牵头，食品协调股配合。主要负责食品安全事故处置工作的内外协调、决策传达、指导协调、信息报送、宣传报道、舆情监测和舆论引导，以及应急工作领导小组交办的各项工作任务。

(2)事故调查与危害控制组。根据食品安全突发事件的性质，原则上由相关股室牵头负责：食品生产环节的事件由食品生产监管股，食品流通环节的事件由食品流通监管股，食品餐饮环节的事件由执法大队牵头负责，县局其它相关股室、部门配合，共同开展危害控制和事故调查;经县局应急工作领导小组批准，可委托各市场监督管理所开展危害控制和事故调查。

(3)后勤保障组。由办公室(财务股)牵头，对应急处置所必需的物资、车辆、通信、食宿等方面给予保障。

(4)专家评估组。由应急办牵头组织相关应急专家，积极参与食品安全突发事件应急处置全过程，适时召开事件专家论证会，为应急处置工作提供咨询、指导、分析研判、风险评估、关联性评价以及决策建议等技术支持。

(5)责任追究组

由监察室牵头，组织与应急处置有关的单位，开展责任调查，依法查处应急处置过程中存在的失职渎职等违法违规行为。

5.2舆情事件

5.2.1

收到市食品药品监督管理局食品安全舆情处置建议书时，应急办应按应急工作领导小组要求，立即通报相关股室、部门进行核实，情况属实的，立即交办相关股室、部门，按照预案规定开展调查处置。

5.2.2 各股室、部门在日常工作中获悉到食品安全舆情信息时，应立即向应急办汇报，并按应急工作领导小组指示和预案规定开展调查处置和信息报送。

6 应急处置程序

6.1 情况核实

食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，立即组织事故调查与危害控制组对事故进行调查核实，组织专家组对事故发展进行初步评估。

6.2医疗救治

食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，由综合协调组协调卫生计生行政部门对受害者开展医疗救治工作。

6.3紧急控制

食品药品监管部门派出事故调查与危害控制组对事发现场及涉及企业的可疑问题产品和原辅料进行封存，对现场采取停止生产、销售，对加工有关工具、设备采取紧急控制措施，查清可疑问题产品及原料的生产厂家、经销商、生产批号及市场流向，在本行政辖区内对产品暂停销售、使用、责令召回等控制措施，并进行抽验。

6.4 情况通报

食品生产企业不在本行政区域的，综合协调组立即按程序通知企业所在地市级食品药品监管部门，由其组织对企业进行调查。

6.5应急响应

6.5.1一般食品安全事故

当发生一般级别食品安全事故时，并按照以下程序进行处置：

(1)启动响应程序。应急办根据事故发生、先期处置情况向县政府提出启动Ⅳ级响应建议，并根据县政府授权履行应急处置职责，同时向市食品药品监督管理局报告事故情况，请求给予相关指导，

(2)成立指挥机构。县局根据授权履行县政府一般食品安全事故应急处置指挥部办公室职责，县局应急办承担县指挥部办公室具体工作，参照本预案2.3规定组建应对处置机构。

(3)综合协调。综合协调组适时召开会议，传达县政府、市局领导指示和应急工作领导小组意见，通报工作进展情况，研究部署应急处置工作。

(4)调查取证。事故调查与危害控制组依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，开展现场调查取证，检验检测。待查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。检验后确认未被污染的应当予以解封。

(5)应急处置。事故调查与危害控制组对经核实确定的可疑食品和原料存在安全问题后，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品和原料，并通报有关部门进一步查处。专家组对事故人员健康危害和救治情况、检验检测结果、流行病学和现场调查结果、次生与衍生事故隐患进行综合分析和评估，得出调查结论，确定事故性质、控制措施，分析事故发展趋势、预测后果，提出决策建议。

(6)舆论引导。综合协调组持续加强舆情信息监测分析工作，随时掌握网络舆情动态，全程关注及时处置不良信息，做好信息统一发布工作。

(7)信息报送。各工作组应于每日13时前将工作信息通报综合协调组，重大紧急情况应随时通报。综合协调组应于每日15时前将事故发生的基本情况、发展趋势分析和拟采取的措施上报市局。

6.5.2核定为较大级别食品安全事故，由市局向市政府提出启动Ⅲ级响应建议，按《锦州市食品安全事故应急预案》相关规定进行处置。

6.6 响应结束

当事故原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素得到消除，事故得到有效控制后，由应急办组织专家进行评估论证后报请县政府作出终止Ⅳ级应急响应的决定，并向市局报告。

6.7信息发布

6.7.1信息发布原则

食品安全事故信息发布坚持实事求是、及时准确、分级发布、科学公正的原则。参与事故调查及处置的各部门(股室)，要统一口径，未经指挥部及领导小组办公室批准，不允许擅自将任何事故信息公开至媒体部门。

6.7.2新闻通告审批

一般食品安全事故信息发布经县应急指挥部审核批准，由综合协调组形成新闻通稿，报至县委宣传部审批，并报市局备案。较大、重大及特别重大药品突发事件信息由市局、省局、国家总局统一发布。

6.7.3新闻发布形式：

形成新闻发布通稿，报县委、县政府批准后，由县委宣传部组织发布。

7 善后与总结

7.1善后

应急响应结束后，根据调查和认定的结论，严格执行应急管理奖惩激励制度，对不履行职责造成严重后果的责任人予以通报批评，对涉嫌违法的依法移送司法机关处理。对应急管理工作开展好的股室、部门和个人予以表彰。同时，对消耗或未消耗物资进行清点、入库，安抚受伤人员，协助开展保险理赔工作。

7.2总结评估

食品安全事故应急处置结束后，应及时进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，并按要求向县政府应急办、市局报送工作总结。

8 应急保障

8.1人力保障

由应急办负责应急专家队伍和处置(救援)队伍的组建，并做好动态管理。

8.2物资保障

应急办按照有关标准配备应急处置基本装备，必要的设施、设备、物资的储备。

8.3经费保障

后勤保障组积极争取财政资金支持，保障应急演练、应急检验检测等工作经费及时足额到位。建立应急工作经费投入的长效机制。

8.4信息保障

综合协调组要按要求登录网络直报系统，上报相关信息。

8.5技术保障

由应急办牵头组织县局有关技术机构和专家委员会专家，为食品安全事故应急处置提供技术保障。

8.6现场保障

综合协调组、办公室等部门要协同做好现场应急调查车辆、调查处置相关文书技术资料和防护用品准备工作。包括现场检验笔录、监督意见书、讯问笔录、查封(扣押)物品决定书、证据先行登记保存决定书、封条等;取证工具包括照(摄)相机、录音机、照明灯等;同时准备好相关法律法规、标准及其他技术参考资料等;防护用品主要包括工作衣、口罩、帽子、手套等个人防护用品。

9监督管理

9.1预案演练

应急办定期组织预案应急演练(包括实战演习和桌面推演等)，以检验和强化应急准备和应急响应能力，通过对演习和演练的总结评估，不断完善应急预案。

9.2宣传培训

将应急管理培训纳入县局食品监管系统日常培训内容，应急办制定教学培训计划，开展常态化、正规化培训，提高应急管理从业人员应知应会能力。

10附则

10.1本预案由县局制定和解释，并根据实施后出台的有关新规定和实施过程中发现的问题及时修订。

10.2本预案报市食品药品监督管理局备案。

10.3本预案自发布之日起施行。