关于安全生产的培训会议内容【合集20篇】

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求，总结和汲取潍坊峡山坍塌事故教训，部署下一步全省建筑施工安全工作任务。刚才，宋瑞乾局长通报了4月30日潍坊市峡山区模板坍塌事故情况，潍坊市住建局李广东局长作了发言。下面，根据厅里研究的意见，讲七个方面的意见：

一、按照省领导批示要求深刻汲取潍坊峡山模板坍塌事故教训

峡山模板坍塌事故教训极其深刻，令人十分痛心。事故发生后，郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示，要求全力抢救伤员，抓紧启动事故原因调查，一定要反思和警醒，真正付诸行动、见到实效。住建部高度关注，对事故救援和查处提出明确要求，实施挂牌督办，要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训，痛定思痛，举一反三，重新审视我们的工作，切实履行好安全生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门，各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位，要把“零死亡”作为最重要的目标，算清事故代价账、安全生产经济账，切实做到不安全不施工、施工必须确保安全。人命关天，生命无价，建设领域广大技术人员和管理人员特别是一线作业人员，一定要强化“零死亡”的强烈意识，时时、处处、事事绷紧安全弦，遵章守纪，敢于拒绝违章指挥，决不干冒险施工的傻事，牢牢把握生命安全主动权。各级住建部门和监督机构责任人员，要把保障“零死亡”作为刚性要求，切实做好全天候监督，全覆盖防控，持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治，依法监管，从严监管，宁走十步远，不走一步险，为“零死亡”全力奋斗。

二、切实履行部门安全生产监管责任

管行业发展，必须要管生产安全。各地住建部门要加强监管，特别当前形势比较严峻，要经常反省工作，不断提高建筑安全生产监管能力。各地住建部门的同志们，尤其是负责同志，要经常反思和检查：第一，是否在思想认识上真正树立了安全发展理念，是否把安全生产工作摆在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生产的薄弱环节和突出问题?第三，是否真正找到了切实可行的解决问题的方法?第四，各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管措施是否需要调整?对建筑安全生产工作，重视还是不重视，高度重视还是一般重视，真正抓了还是没有抓，效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力，才能不断提高监管能力，才能切实履行好安全生产监管职责。

三、严格监督建筑企业落实安全生产主体责任

目前，建筑安全生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重，部分单位、企业安全生产责任意识淡薄，片面追求经济利益，确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、项目部安全监管能力低下，明显的安全隐患都看不出来，施工班组和劳务人员安全防范意识和能力较差;一些施工企业安全保障体系不健全，安全培训不到位，不认真执行安全管理制度和措施，公司对项目部的安全监控不到位，甚至形同虚设。必须采取切实有效的措施，督促总包企业提高项目部安全管理能力，提高施工班组安全保障能力，提高劳务人员安全技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施，惩戒与激励并重，对工作差的企业处罚，对工作好的企业鼓励，激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了，安全生产责任制才能真正落实，行业才能健康、安全发展。

四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责

今年年初，省厅研究明确了安全事故追责的4条具体措施。一是，凡是发生死亡3人以上较大事故的，省住建厅负责人第一时间带领相关处室赶赴现场，邀请主流媒体现场发布事故情况。二是，凡是发生死亡事故的施工企业，一律暂扣安全生产许可证，停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业，1年内取消投标资格，1年内不得承接新的建设项目。三是，对于事故频发、造成恶劣影响的地区，将责成当地在一定范围内进行停工检查，切实消除隐患后方可复工。四是，对安全责任事故查处实行挂牌督办，严格督促各地落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。

对于本次事故，要从严从快落实行政管理措施和行政处罚措施。第一，立即暂扣昌乐永安建筑公司安全生产许可证，在全省范围内暂停其投标3个月，3个月内不允许承接新的建设项目;立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查，重新核实其资质条件，责令进行3个月的整改，3个月内不允许承接新的项目;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程项目负责人、项目部专职安全员的安全考核合格证，核实其与事故有关的未履职行为，依法予以吊销，5年内不予考核;立即暂扣该项目总监的监理高级水平证书，6个月内不允许担任项目总监。潍坊市要做好收缴和取证工作，省厅有关处室要依法履行处罚程序。待调查报告正式出来后，再做进一步的处理。第二，对潍坊市峡山区所有在建建筑工程停工整顿，对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿，切实消除隐患，并经住建部门验收后方可复工;责令潍坊天元监理公司对所有在监项目进行自查自纠。第三，省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办，事故责任认定后，跟踪落实行政处罚和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。第四，今天这次会议，邀请了部分新闻媒体到会，也是对这起事故的一次公开发布。

五、突出抓好重点部位和薄弱环节

从现在起至年底前，针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节，集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际，研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施，不走形式，不走过场，全力抓好这次专项整治。第一，设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点，并严格做好设计交底。第二，施工单位要逐一研究制订专项施工方案，严格论证和报批审查，并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中，施工单位技术负责人、专职安全员要进行重点监控;严格履行验收程序，高大模板工程支撑系统未经验收，未经施工、监理单位项目负责人签字，不得进行混凝土浇筑。第三，监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关，对是否按方案施工进行严格监督，发现问题必须及时提出监理意见，该整改的整改，该停工的坚决停工。第四，施工企业、项目部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重，确保危大工程得到有效管控。

要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查，举一反三，强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照“企业100%自查自纠，区县主管部门100%复查”的原则，组织开展全面彻底的安全隐患大排查。在检查形式上，要改变传统模式，开展扫马路式检查，随机确定项目，进行突击检查。在检查内容上，重点着眼于施工现场安全，对危大工程安全施工和各项安全制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案，建立写实性台帐，实行闭环销号制度。隐患不消除的，坚决不放过，需要停工整改的，坚决停工整改。省厅5月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报，查处的违法违规典型案例要进行公开曝光，对问题严重的地方，省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。

六、不断完善长效机制

一要加强建筑安全生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分部分项施工安全，将其纳入各类注册执业师、“三类”人员、一线作业个人的重点培训内容，切实提高其安全施工意识和安全施工技能。二要加强建筑安全监管队伍建设。要结合实际，保证建筑安全监管机构及人员配备，不断提高建筑安全监管人员工作水平，保护他们的工作热情，不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域安全生产打非治违工作，从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行基本建设程序、未纳入安全监督范围的，无安全生产许可证、不具备安全生产条件擅自施工的，必须坚决停工整改;“三类人员”和特种作业人员未经培训、无证上岗的，必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对安全建设发展的保障作用。加强危险性项目选址和布局管理，合理划定重大危险源区、次生灾害高危险区、安全防护距离和建设控制地带，明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前，要对其是否符合安全要求进行审查。组织编制道路、管道等市政基础设施专项规划时，要预留足够的安全距离和防护距离，杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的安全隐患。五要积极营造浓厚的安全生产舆论氛围。认真落实省政府关于强化安全生产媒体监督的要求，积极宣传正面典型，及时曝光负面行为。

七、认真做好燃气、市政、房屋拆除等其他安全工作

燃气方面,要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求，进一步细化整改方案，强化保障措施，加强沟通协调，千方百计落实资金，加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患，要立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪服务，指导有关单位科学治理隐患，确保治理一处、规范一处、安全一处。

市政设施运营方面,汛期即将来临，各地要加强市政桥梁安全巡查，督促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查，及时采取加固改造措施，确保运营安全。随着天气转暖，园林景区要做好出游高峰应对工作，提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委托单位和承包单位，必须签订安全管理协议，明确安全职责。承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地查勘，制定拆除方案，明确安全技术措施。拆除工程施工应由专人管理，严格按照施工组织设计和安全技术措施进行作业。

同志们，安全生产管理是住建系统十分重要的职责，安全生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求，牢记事故教训，以高度负责的精神，敢于担当的勇气，全面落实责任，强化监督管理，确保全系统安全生产平稳健康发展。

同志们：

受市委唐书记和市政府上官市长委托，今天下午由我在这里主持召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要是通报当前全市安全生产情况，进一步动员全市上下，深刻汲取教训，强化工作措施，坚决扭转当前事故多发的势头，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才，世孝同志通报了全市安全生产情况。可以看出，当前，我市安全生产形势十分严峻。特别是今天凌晨1时左右，宝麟铁路石嘴山隧道出口段发生塌方，导致正在隧道内施工的8名工人被困，后经全力施救，所有被困人员成功脱险。这起事故虽未造成人员伤亡，但给安全生产工作再次敲响了警钟，全市各级、各部门、各单位必须警觉起来，进一步统一思想，提高认识，强化措施，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面，我强调三点意见。

一、深刻汲取教训，切实提高认识，进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各级、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，下大力气狠抓党的期间、重大节假日等重点时段的安全生产工作，全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。但由于受多种因素的影响，当前安全生产形势依然十分严峻。特别是进入8月份以来，我市相继发生了多起煤矿、非煤矿山、道路交通和建筑施工事故，给人民生命财产造成重大损失。8月24日，凤县银湘矿业公司贯沟石墨矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡;同一天，郭家河煤矿也发生透水事故，所幸没有造成人员伤亡。8月26日，陇县发生一起农用车非法载客引发的较大交通事故，造成5人死亡、8人受伤。特别是今天发生的宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故，导致8人一度被困，虽未造成人员伤亡，但造成了极其不好的影响。这些事故发生的时间非常密集，后果非常严重，社会影响极其恶劣，充分暴露出我市安全生产工作中还存在着许多问题，全市安全生产的形势十分严峻。

各县区、各部门和各单位要深刻汲取最近全国、全省和我市，特别是宝麟铁路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教训，从讲政治的高度，牢固树立大局意识和忧患意识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署上来，把安全生产当作生命线工程来抓，时刻坚守安全生产这根底线，克服麻痹、松懈、侥幸心理,认真查找漏洞和薄弱环节,以更高的标准、更硬的措施、更严的要求，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好，坚决遏制较大以上事故的发生，确保社会的和谐稳定。

二、举一反三，突出重点，全力做好当前安全生产工作

针对当前严峻的安全生产形势，各县区、各部门和各单位要以道路交通、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等行业和领域为重点，立即开展安全隐患大排查、大整治活动，采取断然措施，严厉打击各类非法违法行为，举一反三，落实责任，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。

一是要立即开展安全生产大检查。今天会后，各县区、各部门和各单位要立即行动起来，组织开展一次安全生产大检查，全面排查各类事故隐患。要坚持把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重，全面对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域进行全面检查，对发现的重大隐患，坚决做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。各级领导干部要靠前指挥，亲自部署，亲自带队，深入重点企业、重点部位和重点区域进行检查指导，积极督促、指导企业认真开展隐患排查治理工作。各级负责安全检查的同志，要深入一线，多问、多看、多查，切不可走马观花，流于形式。

二是要继续深化安全专项整治。道路交通方面，要以“五整顿”、“三加强”为重点，强化 “对一车两路”(一车指客运车辆，两路指高速公路和农村道路)的管控，着力抓好人、车、路、企、管五个要素，确保不发生群死群伤事故。要高度重视农用车非法载客问题，从严查处疲劳驾驶，酒后驾驶，超员超载，低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人，无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶等违法行为。建筑施工方面，各级规划、住建、交通、水利等部门，要加强对各类建筑企业及重点建设项目的管理，进一步完善安全管理制度，抓好施工现场安全，确保不再发生大的事故。要严格审查施工企业资质，对无资质施工单位要坚决予以清除，严防非法违法转包承包。煤矿方面，要切实加强对在建以及生产矿井的专项整治，全面排查瓦斯超限、水害、冒顶、自燃等事故隐患，严防各类事故发生。非煤矿山方面，围绕安全标准化达标晋级和安全避险“六大系统”建设工作，地下矿山要加强对井下通风、排水设备设施的检查和维护保养，特别是冬季来临，要高度重视井下爆破作业引发的炮烟中毒事故。露天矿山要严格落实台阶开采和中深孔爆破，尾矿库要对干滩长度、安全超高、调洪库容等进行检查，确保安全运行。烟花爆竹方面，凤翔县政府要保持高压态势，继续严厉打击烟花爆竹非法生产，杜绝农户私自加工烟花爆竹。针对今冬降雨偏少、持续干旱，以及天气转冷、采暖增加容易引发火灾的实际，要高度重视冬季消防安全工作，深入开展专项整治，确保不发生大的火灾事故。同时，还要抓好危险化学品、人员密集场所、特种设备(电梯)、旅游、校车、燃气等方面的专项整治，严防各类重特大事故的发生。

三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。非法违法生产是安全生产的顽疾。要在总结以往工作的基础上，进一步改进方式，完善工作机制，始终保持高压态势，坚决做到“四个一律”即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限从重予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各县区、各部门都要确定重点区域、薄弱环节、关键部位、重要时段，对没有证照或者证照不全的非法生产经营建设行为，不遵守国家安全生产法律法规要求的各类违法违规行为，重查严管，不留任何滋生非法违法的空间。

四是要强化应急救援体系建设。目前，我市部分行业和企业尽管成立了应急救援机构，配备了一定的应急救援装备，但远远满足不了应急救援工作的需要。当前，要按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求，尽快健全应急救援机制，灵通信息报送，提升应对安全生产突发事故的处置能力。在这里我要顺便强调一下，在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中，还存在着信息报送不及时等问题，务必引起相关单位的高度重视，并采取有力措施加以解决。要加大投入，积极督促相关企业，拿出专门经费，组建专业应急救援队伍，配备必要设备，确保关键时期拉得出、打得赢。加强对各类安全生产专项应急预案的管理，及时修订完善相关内容，组织开展常态化演练，不断增强救援预案的针对性和实效性。在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,麟游县反应迅速，措施得力,为有效处置和成功施救赢得了主动，从这里不难可以看出，麟游县在应急预案的日常管理方面做得很好，应予以表扬，同时也值得其他县区和部门学习借鉴。

三、夯实责任，严格问责，确保各项工作部署落到实处

安全生产的关键在领导，重点在落实。全市各级、各部门和各单位要把安全生产摆在重要议事日程，加强领导，落实责任，强化措施，努力形成强有力的组织领导和约束激励机制，从根本上为做好安全生产工作提供组织保证。

一是加强领导，落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，进一步强化各级政府主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”责任制，真正做到事有人管、责有人负、权责一致。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和县区属地管理责任，确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要切实履行好安全生产监督管理责任，对事故易发多发的行业领域，深入开展检查督查，防范重特大事故发生;对不具备安全生产条件的，要坚决依法依规处理，切实改善个别行业事故高位运行状态。要制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对发生重特大事故的，在各项评优中坚决实行“一票否决”。

二是严格问责，强化追究。安全生产，责任重于泰山。严格落实各级政府及其部门行政首长安全生产第一责任人的责任，严格落实领导班子成员分工负责安全生产工作制度。要按照“四不放过”的原则，充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、“一票否决”等行政以及经济手段，加强安全生产与绩效考核、奖励处分等工作的衔接和协调，严肃查处各类安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为，必须实行零容忍;对在安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的，严格按照有关规定追究责任;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力造成重大损失的，要追究直接责任人及相关领导的责任。

三是改进作风，狠抓落实。各级领导干部要切实转变作风，亲自带队，深入一线，现场检查，对容易引发事故的要害部位、关键环节和重大危险源，开展检查督查，解决存在问题。认真贯彻执行中央和省市关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，坚决做到政令畅通，令行禁止。要狠抓落实，敢管到位：在查处事故隐患上敢于碰硬，在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上毫不手软，加大责任追究力度，加大事后处罚力度;要狠抓落实，会管到位：在安全检查过程中，对企业安全生产隐患做到看得出、讲得清、要求得准;要狠抓落实，常管到位：在任何时段上，对企业监管丝毫没有松懈。监管人员要始终保持未雨绸缪、防患未然，把突击性工作与经常性工作结合起来，把事前防范与事故隐患查处结合起来，把宣传培训与提升执法水平结合起来，保持安全监管的常态化。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。全市各级、各部门和各单位要迅速行动起来，扎实开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，全力扭转当前事故多发的被动局面，努力推动安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境!

同志们：

今天这次会议,主要是分析当前全区安全生产面临的形势,安排部署国庆期间及第四季度安全生产工作，进一步统一思想,落实责任，强化措施,确保国庆期间安全生产形势稳定和全年安全生产任务目标的实现。刚才，特区安委办主任、安监局局长陈乾炳同志通报了今年以来全区安全生产工作情况，分析了存在问题，提出了加强安全生产工作的对策和措施。*工矿〔集团〕公司、煤炭局、交通局、水利局、质监局、建设局分别作了大会发言。一会，舒勇区长还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来,在特区党委、政府的正确领导下,全区上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实中央、省、市、特区党委政府安全生产指示精神，以“隐患排查治理”工作为总抓手，通过加强“安全生产年”的各项措施的落实，深入开展“三项行动”,切实强化“三项建设”;深入开展“专项整治”,切实强化“隐患整改”;深入开展“督促检查”，切实强化“主体责任”。今年1月份以来，全区共发生各类生产安全事故21起，死亡18人，事故起数占全年控制数59起的35.6%，死亡人数占全年控制数34人的53%。与去年同期对比，事故起数减少7起，下降25%，死亡人数增加3人，上升16.7%。全区安全生产形势较上半年开始有所好转，但我们应清醒的认识到我区的安全生产形势依然非常严峻：一是地方煤矿事故百万吨死亡率依然居高不下，超过了全市平均水平，并且发生了一起煤与瓦斯突出较大事故。二是煤矿顶板事故多发的情况并未得到控制，地方煤矿发生的2起一般事故，*工矿(集团)公司发生的4起一般事故，都是顶板事故，都是由于支护质量差，强度不够造成的。三是一些行业和领域事故仍然多发。尤其是交通运输较大事故频发，非煤矿山事故时有发生。四是安全隐患居高不下、今年以来查出的一般隐患4085条和重大隐患12条有相当一部份是反复查，反复有，在企业中有个性，也有共性。充分说明了企业隐患整治不主动、不彻底、不深入、不全面、不系统。

分析上述原因，在肯定前段成绩的同时,我们更应清醒地看到全区安全生产存在的问题和不足：一是个别乡镇和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视,思想上还存在差距，对各级有关文件和会议精神贯彻落实不到位，满足于一般布置，抓安全生产工作力度逐级衰减，甚至存在消极应付、政令不通的现象。特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益,将安全生产与生产经营活动对立起来,存在严重的重效益、轻安全的思想,致使安全生产各项措施得不到全面落实。二是企业安全生产规章制度不健全、不落实。有的喊在嘴上，挂在墙上，落实在会上，特别是没有严格落实责任追究制度,造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象时有发生。三是全区安全生产教育培训滞后,从业人员安全生产意识淡薄。四是企业主体责任没有真正得到落实，对主体责任认识不到位，自查自纠不认真、不细致，搞形式、走过场、弄虚作假，阳奉阴违，应付检查等现象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私营企业由于制约机制不健全，安全投入更少，安全生产保障措施不落实，基础工作差，重大事故隐患无法及时得到治理，抗灾能力薄弱。所有这些，影响了我区的安全生产、制约着我区的安全发展。为此，各乡镇各部门各单位务必以对人民生命财产高度负责的态度，多思考、多谋划、多创新，对安全生产始终保持清醒的认识，对治理隐患出主意、想办法，做到警钟长鸣，常抓不懈;务必正视当前安全生产的严峻形势及繁重任务，切忌麻痹松懈，麻痹大意，麻木不仁;务必对已经发生的事故查清原因，深刻反思，切实做到引以为戒，整改到位;务必正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立“安全第一”的观念，真正把安全生产工作列入乡镇党委、政府，各部门、各单位的重要议事日程，作为头等大事来抓。

当前,中秋节、国庆节即将来临。从安全事故的发生规律看,第四季度历来是事故高发季节。国庆期间和年底是旅游和生产、经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。各乡镇、各部门、各单位要高度重视这一时期的安全生产工作,真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度，充分认识安全生产工作的长期性，艰巨性和复杂性特点，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感;充分发挥抓安全工作的主观能动性，多找差距，多补不足，埋头苦干，狠抓落实，促进全区安全生产形势的根本好转。

二、强化措施，全力抓好国庆期间及第四季度安全生产工作

㈠强化责任落实。抓好安全生产，关键要落实责任制。这是我盲作的一条基本经验。实践证明，哪个乡镇、哪个单位安全生产责任制落实到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落实责任，要强化三方面的工作：一要强化落实行政首长负责制。各乡镇政府、各相关部门的主要负责人是本辖区、本部门、本单位安全生产的第一责任人，负有重要的领导责任。前一段，中央对几起重大事故进行问责，再次给我们敲响警钟。安全生产无小事，安全生产责任重于泰山。主要负责人对安全生产要亲自抓，负总责;分管领导要花更多时间和精力具体抓落实，切实解决安全生产中遇到的实际问题，确保安全生产各项工作逐级落实到基层。二要强化安全生产“一岗双责”责任制。长期以来一直有一种错误的认识，认为安全生产就是主要领导和分管安全生产负责人的事，其他领导都事不关己、高高挂起。现在明确，安全生产不光是分管负责人的事情，党委、政府的全体负责同志都要责任。“安全随着业务走、责任随着业务走”这一原则必须坚持和保持。“横向到边、纵向到底”的责任体系，“人人有责、人人负责、群防群治”的工作格局坚决不能丢。三要强化落实行政职能部门的监管责任和企业的主体责任。今年省政府出台30和31号文对各级政府、部门以及生产经营单今位的责任做出了明确规定，按照省政府的要求我们已将两个文件转发到了各单位、各部门、各乡镇，并在4月16日和8月18日全区安全生产工作会议上进行了传达学习。一方面，请各乡镇、各部门按照各自职能分工，坚持“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，各尽其责，敢于监督，善于监督，确保各项安全监管工作到位。另一方面，充分认识落实企业的安全生产主体责任是建立安全生产长效机制的关键所在、根本所在。企业是安全生产的责任主体，是各项安全生产工作措施的最终落脚点，也是做好安全生产工作的难点和关键点。我们要紧紧盯住企业这个责任主体，坚持企业自律与外部监管并重，充分运用法律、经济、行政等手段，促使企业从最基础的工作做起、从最基层的单位抓起。要督促企业建立健全安全生产的各项规章制度，督促企业加大安全投入，强化安全设施建设。要把安全生产的各项措施纳入企业生产经营全过程，把安全生产的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。

㈡强化防范措施。根据我区实际，煤矿、交通、非煤矿山、消防、建筑、危险化学品和烟花爆竹是我们安全生产工作的重点。其中煤矿、交通是多年来造成伤亡人数最多的两大行业领域，是安全工作的重中之重。我们要在认真落实“安全生产年”“隐患排查年”各项措施的基础上，紧密结合“三项行动”的开展，各司其职，各负其责，严防死守，切实加强监管，坚决防范生产安全事故的发生。

煤矿安全方面：要以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点，以“一通三防”为抓手，抓好煤矿安全生产工作。9月3日至4日，全国煤矿瓦斯防治工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作了题为《继续深化瓦斯综合治理全面加强煤矿安全工作》的重要讲话。对切实加强大煤矿瓦斯抽采利用工作力度和全面加强煤矿安全生产工作提出了具体要求。在加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度方面，他强调，搞好瓦斯抽采利用，是煤矿瓦斯防治的治本之策。促进煤矿瓦斯抽采利用，关键是进一步贯彻落实中央的决策部署，认真落实国务院办公厅《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用若干意见》，加强领导，明确责任，进一步落实和完善鼓励支持煤矿瓦斯抽采利用的各项政策措施。要继续深化煤矿瓦斯综合治理，推进瓦斯防治工作体系建设，抓紧理顺体制机制，落实和完善国家瓦斯抽采利用的政策措施，确保完成“”期间瓦斯抽采利用的目标任务，努力化害为利、变废为宝，消除煤矿瓦斯事故隐患。国家安监总局局长骆林也作了重要指示，在9月15日全省安全生产电视电话会议上孙国强副省长又对煤矿瓦斯治理提出了要求，我们要结合实际，以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点，以“一通三防”为抓手，抓好煤矿安全生产工作。一是要高度重视煤矿瓦斯治理工作。青菜塘煤矿“8.13”事故，为我区地方煤矿防突工作敲响了警钟。随着新系统的建设和老系统开采深度的不断延深，煤层瓦斯含量越来越大，压力越来越大，煤与瓦斯突出的可能性也越来越大。我们的保留一套生产系统，本身先天不足，基础较差，部分矿井在通风系统上存在缺陷，大多数矿井风门、密闭等通风构筑物施工标准低、质量差，防突风门、避难硐室、“三条生命线”形同虚设，没有形成高负压瓦斯抽放等问题;新系统施工普遍存在“三同时”不到位，有的煤矿已揭穿可采煤层，但高负压瓦斯抽放仍未安设到位。各乡镇、各有关部门和各煤矿企业一定要充分认识瓦斯防治工作重要性、艰巨性和反复性，切实增强责任感和紧迫感，把煤矿瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全国煤矿瓦斯防治工作会议的部署和要求，深入、扎实地抓紧、抓好，抓出成效。要着力构健“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯治理与综合利用工作体系，进一步推进瓦斯治理和综合利用取得新的、更大的成效。二是要继续贯彻好《实施意见》等瓦斯治理文件。20xx年，省政府相继出台了《关于加强煤矿瓦斯治理与综合利用工作的实施意见》(黔府办发〔20xx〕83号)、《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核办法的通知》(黔府办发〔20xx〕84号)和《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用规划(20xx-20xx年)的通知》(黔府办发〔20xx〕85号)，最近省政府又出台了《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见》(黔府办发〔20xx〕86号)，各有关单位要继续在贯彻落实上狠下功夫，确保文件不折不扣地落到实处、发挥实效。三是煤炭部门要落实瓦斯治理监管主体责任，进一步督促煤矿企业按照瓦斯治理工作体系制定完善相应的实施细则，把瓦斯治理的有关政策法规、技术规范、规定以及预防瓦斯事故的各项措施落实到安全生产各环节。要有针对性的以高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井为重点，组织实施重点监管检查、专项督查，对存在问题的，严肃查处，绝不姑息。四是监管部门要以“一通三防”为抓手，以防治煤与瓦斯突出、水患防治、顶板管理等为重点切实加强监管。同时，督促煤矿加强现场管理，严格坚持领导值班、带班制度，严格按定员安排下井人数，并进一步落实隐患排查治理报告制度，大力排查治理隐患，最大限度地预防煤矿事故发生。五竖土资源、监察、工商、环保、电力等部门要加强与安监部门和煤炭行业管理部门的配合协作，发挥联合执法机制的作用，加强监督检查，严肃查处、严厉打击非法违法生产行为。国土部门要与各乡镇加强协作，采取断然措施，切实加强对非法采煤窝点巡查打击，发现一处坚决炸封一处，并依法没收其非法所得，严厉查处直接责任者和有关人员，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

道路交通安全方面：交警、交通运管、农机、乡镇等部门要齐抓共管，要继续落实好“五整顿”“三加强”的各项措施，严格执行“三关、一监督”制度，抓好各项防范措施的落实。要针对国庆长假特点，实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患;实行更加严格的道路旅客运输企业市场准入制度，全面落实安全管理责任;实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为;实行更加严格的道路安全责任追究制度，严防事故发生。交警部门要加大交通安全监管和执法力度，扎实开展酒后驾驶违法行为专项整治行动，及时纠正和严肃查处无证驾驶、疲劳驾驶、违规载客和超速、超载、超限等各种交通违法行为;要会同建设、交通等部门对危险路段、危险桥梁进行集中整治，对险情实施全天候监控。交通部门要深入开展非法运营、非法改装道路运输车辆专项整治，依法取缔各类非法运营车辆;根据节日期间人、车流量，合理安排车次，确保旅客出行安全。海事部门要加大水上交通安全监督力度，严格执行渡口安全管理规定，严禁自用船舶非法载客。交通、等部门要加强对客运站场的安全管理，及时消除各种隐患;加强对乘客携带物品的安全检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车。农机部门要联合、交通等部门开展执法检查，加大对无牌行驶、无证驾驶、超速超载、载人载客等违法行为的查处力度，要把变型拖拉机及驾驶人的违法违章行为作为检查的重点，依法严厉打击驾驶改装、拼装拖拉机、伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机登记证书、号牌、行驶证、驾驶证等违法行为。各乡镇政府要突出抓好农村道路安全监管，加大对农村道路交通违法行为整治力度，完善农村道路安全设施，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务，全力压降农村道路交通事故的发生。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违法驾驶，严防各类违章驾驶行为;要对营运车辆的技术性能和安全状况进行全面检查，严防带“病”运营，确保安全可靠。

非煤矿山安全方面：我区非煤矿山均属露天开采，总体管理水平、行业规模、效益十分低下。各乡镇、各部门要加大现场监管力度，一方面严查工人不戴安全帽，高空作业不系安全绳，上下交叉作业等违章行为。另一方面要严查管理，凡无安全员及安全员未经培训持证上岗或安全员脱岗的、浮石危石悬石存在未认真进行清理的企业一律重处。随着机械化水平的提高，要认真排查机械安全隐患，防止机械伤人事故。

危险化学品及烟花爆竹安全方面：安监、交通、经贸、环保、建设、消防、质监、工商等部门按照相关法律规定，切实履行各自监管职责，加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输单位的安全监管力度。安监部门要牵头组织迎国庆危险化学品隐患专项排查，督促危险化学品生产经营单位开展隐患再排查工作，消除各类事故隐患，并制定专门的安全保障措施，完善各种监控措施和手段，实行24小时专人值守制度。经贸部门牵头组织开展成品油经营安全专项检查，严格控制成品油零售和罐装销售。交通部门牵头组织危险化学品运输安全专项检查。部门要加强对剧毒化学品、易制毒化学品购买、运输、使用环节和危险化学品道路运输的安全监管，严防发生翻车、泄漏、丢失等事故。建设部门要加强对天然气、液化气生产经营单位(含汽车加气站)的安全监管，严格建设项目安全设施“三同时”管理，依法查处各类非法从业行为。各乡镇政府要组织开展“打非”专项行动，以打击“四私”(私产、私销、私储和私运)为重点，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为;进一步强化村(居)委会的烟花爆竹非法生产经营排查、报告责任，严格执行非法生产经营“零报告”制度。同时，安监部门要加强对烟花爆竹批发零售企业的安全监管，督促批发企业切实加强仓储设施的安全保卫工作，防止烟花爆竹仓储设施被破坏或烟花爆竹等涉爆物品被盗，督促零售网点限量存放。部门要严格落实安全监管、安全防范措施，确保烟花爆竹焰火燃放活动安全。

消防安全方面：消防部门要以人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑、文物建筑为重点，坚决做到“六个必查”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查;必查疏散通道、安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。要加大执法力度，严格执行“六个一律”(即：对公众聚集场所违法装修的，一律依法责令停止施工;对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭;对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改;对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改;对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改;对人员密集场所一律不得使用任何烟花和爆竹。)，严肃查处各类消防违法行为，对前期遗留和新排查出的火灾隐患，尤其是政府挂牌督办的重大隐患，要组织开展集中整治行动，确保9月底前全部整改。部门要针对大型公众聚集活动，妥善制定安保措施，合理疏导群众，严防拥堵、踩踏等群死群伤事故的发生。经贸、部门要加强对节日期间商业促销活动的安全管理，严格审批程序，进行风险评估，落实“谁主办、谁负责安全”、“谁审批、谁负责安全”的责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严密防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。各乡镇政府要对辖区内商场、医院、影剧院、饭店(宾馆)、码头、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等公众聚集和商贸服务场所进行拉网式检查，督促生产经营单位落实安全责任和管理制度，整改各类事故隐患。

民用物品安全方面：部门要深化民爆安全专项整治，加强对民爆物品购买、使用、运输、储存等环节的安全监管，严厉打击私炒、私藏炸药非法窝点和非法偷运、交易、使用民爆物品等违法犯罪活动;联合安监部门深入排查整改矿山及相关行业的火工品运输、使用、储存等环节的安全隐患，对已关闭矿山的火工品及时清理收缴，严防流失。民爆行业主管部门要组织开展民爆物品生产销售企业安全大检查，严厉查处生产企业“超员、超量、超产、超时”行为。突出农村基础设施建设中民爆物品管理这个重点，切实做好修桥、修路、水利工程建设中民爆物品的审批程序，抓好储存、使用环节的安全管理工作，严肃查处违规审批、转移用途等违法行为。

建筑施工安全方面：建设、安监等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械，以及安全生产责任制落实情况的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要责令停工整顿，经验收合格后方可复工。要督促建筑施工企业切实加强对施工人员的安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定，严格落实各项安全防范措施。

学校安全方面：教育、工商、卫生、交警、消防等部门密切配合，各司其职，切实加强学校安全整治。一是要及时开展一次安全知识进校园活动，广泛宣传消防，交通等安全知识，同时要结合实际修订、完善应急救援预案，并积极组织演练，进一步提高广大师生安全意识和自保能力。二是要对全区中小学危房校舍进行全面隐患排查，一般隐患要及时消除，对重大或一时难以消除的隐患要设立警示标志，实行挂牌督办，限期排除。三是要对学生食堂进行全面清理，严格食品来源，对达不到卫生条件，没有工商营业执照和卫生许可证的要坚决取缔，确保学生饮食安全，严防中毒事故发生。

水利安全方面：关于水利安全工作，省政府《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》对各有关单位职责进行了具体明确，在9月16日全省安全生产电视电话会议上，李尚宽书记对贯彻落实《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》提出了意见和要求，有关单位和部门要认真组织学习，认真履行职责，落实防范措施，强化联合执法，切实加强监管，严防事故发生。

食药安全方面：卫生、药监、工商、质监、农业、经贸等部门要积极配合，全面贯彻《食品卫生法》等法律法规，加大对食品生产、流通、经营企业监管力度，严厉打击非法生产经营行为，坚决取缔不具备卫生条件的生产经营单位;严防假冒伪劣、有毒有害食品进入市场，严防屠宰、销售、病死畜禽危害人体健康;进一步加强对宾馆、餐厅、学校、幼儿园、托儿所等饮食和各类食品经营摊点的监督管理力度，严防中毒事故的发生。

森林防火方面：林业局要加强森林防火监督管理工作，制定防范森林火灾的措施和对策，进一步加强与各乡镇的协作，重点检查管护责任和林区防火措施落实，加强火灾隐患的全面普查，坚决消除火灾隐患。要进一步完善防火救火应急救援预案，成立应急救援组织，配足配齐救援物资及人员，做好演练工作，夯实责任，严防森林火灾事故的发生。

旅游安全方面：旅游、质监、园林等有关部门要切实加强各类游乐设施的安全检查和监督管理，督促有关单位加强对设备、设施的维护与管理，及时消除事故隐患，落实安全防范措施。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及接待场所，要立即停业，限期整改，并设立必要的警示标志;对逾期未改或经整改后仍达不到安全条件的，坚决不准营业。各类旅游接待单位要认真核定接待游客容量，切实保障旅游秩序稳定。国庆期间，严禁组织中小学生集体乘车(船)外出旅行，禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游;要切实控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏等突发事故的发生。

特种设备安全方面：质监部门要切实加强对辖区内锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆以及各类气瓶充装单位的安全监管。大力查处特种设备生产、使用、检验的违法行为;切实加强危险化学品及其包装物、容器和烟花爆竹的质量监督检查。

除以上行业和领域外，各乡镇、各部门要根据本乡镇，本部门工作特点，坚决防控其他行业和领域安全事故，要全面加强对冶金、有色、建材、轻工、电力，以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，切实加强对设备、设施的检修与维护，及时发现和消除事故隐患。并针对各行业薄弱环节，落实责任，强化措施，严肃查处各类违法违规行为，严厉打击非法违法行为，切实做好安全生产专项整治，确保国庆期间和第四季度安全生产形势稳定。

㈢强化隐患整改，及时彻底地消除事故隐患。一是针对前段时间安全生产隐患排查治理工作存在的薄弱环节和问题，把推进隐患治理和深入开展作为防范安全事故的首要任务。二是要围绕“企业自查达到100%”的要求，督促指导企业开展隐患排查治理，彻底排查隐患，不留死角。特别是对前一段自查自改不认真、不扎实，明明存在重大隐患和问题却熟视无睹、轻易放过，甚至边排查治理边发生事故的，要作为重点予以督查。三是要采取有力措施，进一步提高隐患整改率，特别是对已排查出的重大隐患，要协调各方关系，千方百计确保整改彻底。

㈣强化执法监察，严厉打击各类安全生产违法违规行为。进入第四季度，各行业存在赶任务、抢工期现象和秋、冬季节特点，各乡镇、各部门、各重点行业要结合本行业特点，一是深入开展执法监察，严打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运载)，铲除滋生事故的安全隐患，有效防范遏制重特大事故的发生。二是要加强协调，强化部门联动，互相支持配合，特别是在打击取缔“三非”活动上要保持高压态势，建立联合执法机制，发现一处取缔一处，严防蔓延扩散。对打击不力，致使“三非”活动严重的，要依法追究相关政府和部门有关人员的责任。三是要严肃安全生产法纪，对所辖区域和行业发生的生产安全事故要按照相应的权限认真组织调查处理，对相关责任人的处理决定要落实到位。

三、迅速部署，立即开展节日期间安全大检查

近期以来，国务院和省、市政府安委会相继下发通知，对开展安全生产检查督查工作提出了明确要求。特区政府、特区安委会也对检查督查作出了安排，各乡镇、各部门要采取有效措施，确保各项要求落实到位。一是要明确检查范围，突出检查重点。要在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、非煤矿山、民用物品、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建筑施工、人员密集场所、道路交通、水上交通、旅游、水利、电力、特种设备、农业机械、渔业船舶等行业和领域的安全检查。对规定的检查范围必须做到全覆盖。特区政府将以乡镇、重点企业为单位，进行专项督查。各负有安全监管责任的部门要切实履行监管责任，牵头组织好重点行业和领域的安全生产大检查。二是细化检查内容，突出工作实效。乡镇、部门要根据本乡镇、本行业特点，认真贯彻落实本次会议的决策部署，健全完善安全生产责任制。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的，要立即制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。三是精心组织。各乡镇、各部门要充分认识这次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前十分紧迫的政治任务，部署好、组织好。要根据这次会议精神和要求，结合实际，制定具体检查方案，一个行业一个行业、一个环节一个环节地作出安排;主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，立即把开展大检查工作的部署和要求落实到基层和企业。四竖庆期间和第四季度安全检查，各乡镇和各安全管理部门每周一要将上周安全生产检查情况书面材料和检查印证材料报特区安委办，第一次不报的乡镇或部门进行全区通报，并限2日内补报，2日内不报的，第三日提请特区党委、政府主要领导对乡镇或单位主要领导进行诫免谈话。

四、落实责任，切实加强节日期间应急值守工作

各乡镇、各部门、各单位要高度重视，加强领导，严格责任，强化措施，狠抓落实，切实做好国庆期间的安全生产各项工作。各职能部门要做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位;各生产经营单位要加强节日期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。要立足超前防范，加强对设备设施的检查和维修，对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故，确保节日期间的安全稳定。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作不作为行为和失职渎职行为，严格按照监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》严格问责。对导致发生事故的，依照有关法律、法规的规定，严肃查处。

国庆期间重点安全管理部门不放假，节后根据工作特点自行调休。各乡镇、各部门、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一要制定和完善国庆期间生产安全事故应急救援预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，建立生产安全事故的预测、预警、报告和处置工作机制，有针对性地组织开展应急演练。二要加强国庆期间值班工作，严格执行24小时领导带班值班制度，并将值班情况送特区政府办和安委办。切实做到一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。三要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的各类事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

同志们：安全生产重在防范。两千多年前战国时期著名的思想家荀子就说过：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”这段古训译成白话，就是在事故没有发生之前未雨绸缪是为预防，事故隐患或征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事故发生后再行责罚教育是为惩戒，预防为上策，补救次之，惩戒为下策。此话非常科学、非常辩证，用在安全管理、用在强化宣传教育、提高全民整体安全素养上最为恰当。根据各类事故原因分析，绝大多数安全生产事故是人为因素造成的，如操作者或管理者违章操作、违章指挥、违反制度，也就是说，安全生产事故是可防可控的，关键在于思想是否有安全生产这根弦，是否思想上真正重视并落实在实际行动中。今后一个时期是实现安全生产目标任务的关键时期。我们一定要充分认识安全生产工作的重要性,以更高的要求,更大的决心,更有力的措施,全力做好各项安全生产工作,严防各类事故发生,确保实现全区安全生产形势的进一步稳定好转。

适用范围：领导小组及驾驶员安全生产会议。

职责：领导小组负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

领导小组和安全监督管理小组安全会议

每一个月召开一次，负责人主持，全体领导小组人员和安全监督管理小组人员参加。时间不限，地点由召集人决定。

会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。审定、分解考核公司里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。

会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。队长应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

驾驶员安全生产会议每月至少一次，时间定为每月的25日，由公司召集，参加会议的人员一般有:单位负责人、领导小组、公司全体驾驶员。

会议主要内容：总结上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作;传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施;对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定;表彰和奖励安全生产典型任务和事迹;对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等会议记录由队长进行。

不定期安全生产会议

由公司根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。由召集人负责记录。由公司对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

相关要求

会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得

到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13 日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。

据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。

最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。

下面，我代表党组提如下意见和要求：

一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。

二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。

在检查认定工作中要注意抓好三个环节：

一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备基本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。

对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。

二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。

三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。

三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。

各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。

各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。

四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。

这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。

依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故， 要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。

五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。

各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。

同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。

煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。

为汲取水上交通事故深刻教训，认真落实季节性安全措施，切实做好今年防洪度汛安全生产管理工作。公司于20__年04月17日起对回港船舶开展了迎汛前安全生产隐患大排查大整治活动。

一、活动开展情况

公司以“安全第一，预防为主”为指导思想，全面落实企业安全生产主体责任。加强源头管理，工作重心下移，深入一线排查整治存在的问题。加强安全意识教育，及时消除安全隐患，有效防范和坚决杜绝事故发生。各部门、船舶坚持以问题为导向、清单管理、结果倒逼的原则，建立完善安全隐患排查清单，形成闭环管理。

通过隐患排查治理活动的开展，公司全员安全责任意识得到了不断提高，船员防污染意识得到了加强，安全和防污染工作得到了有效落实。

活动期间，各部门、船舶结合季节性安全措施，认真贯彻落实上级主管部门会议精神，按照相关法律法规、规范和技术标准要求，按照“纵横排查、双向归类”的要求，通过企业信息平台、QQ群等形式大力宣传，营造安全生产良好氛围。由公司安全副总郭强、机务管理员何旭东、体系办张茂比、体系办栗凯、机务管理员夏进、海务管理员甘波、行政管理员冉忠兰等组成的隐患排查专项整治小组，对回港船舶开展了安全生产隐患拉网式排查。重点对船舶消防、救生等应急设备、油水分离设备、生活污水处理器、垃圾回收器材等项目进行隐患排查，并组织船员对生活污水处理器的操作进行了培训。通过船舶回港、跟船、现场检查等方式对船舶开展拉网式排查、培训，不留死角、不留盲区，全覆盖公司28艘船舶。共排查隐患113项，除修船时整改20项，全部整改完毕。同时建立好一船一档培训、隐患排查治理资料，落实整改形成闭环管理。指定人员对安全培训和隐患排查治理情况进行全程监督，对整改结果进行验证。

二、存在的问题

船员队伍业务技能参差不齐，船员思想不稳定，安全责任意识有待进一步加强。设备设施故障频繁，特别是老旧船舶的设备设施，设备维护不到位。应急训练、演习不认真、不开展情况还时有发生。

三、下一步工作计划

1、继续开展对回港船舶的检查力度不放松，以高温、汛期特点，落实安全防范措施。

2、督促船舶开展自查自纠工作，排查隐患、落实整改、及时消除不安全因素。

3、机务部加大对船舶设备设施维护保养的督促检查。

4、海务部制定船舶演习培训计划，有效开展船舶应急演习培训工作，不断提高船员遇突发事件的应急反应能力。

5、信息中心加大对船舶航行、停泊、作业的监控，及时纠违、警示船舶，确保船舶安全。

6、体系办加大对船舶体系有效运行情况的检查、指导，督促船舶按体系要求做好相关工作。

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 gdp 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 gdp 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 gdp 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 gdp 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：

( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。

( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

位领导、同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结上半年安全生产情况;安排部署下半年的安全生产工作。刚才，政府副镇长程四林同志就我镇20xx年煤矿、非煤矿山及危化物品安全等方面进行了发言，等一下政府刘镇长和镇党委何书记还将会就安全工作作重要讲话，具体的以刘镇长、何书记的讲话精神为主。现我就我镇20xx年的安全生产工作向各位领导和同志们作个简要汇报：

一、20xx年上半年工作

(一)继续强化安全生产基础管理

20xx年我镇紧紧围绕上级关于安全生产的总体部署，始终贯彻“安全生产责任重于泰山”。 把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作重要性的认识。牢牢把握“关爱生命，安全发展”这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好全镇安全生产工作，特别是狠抓安全生产隐患排查、日常安全大检查、打非治违专项行动等工作，以及烟花爆竹、危化物品、加油站、校园周边、特种涂料等重点行业和领域的安全监管工作，安全生产态势平稳。

近几年来，我镇一直高度重视安全生产工作。进一步建立健全安全生产各项管理制度，成立组织机构，配齐配强专职安全监管人员，完善管理台帐，建立镇、村(社区、管理处)生产经营单位三级安全监管网络，实现安全生产立体化监管;进一步细化监管档案，实行一户一档，规范化管理，并定期检查指导各村(社区、管理处)和生产经营单位的安全生产管理工作，通过不断夯实基础，实现我镇安全生产工作步入科学化、程序化、规范化的目标。

同时加大安全宣传教育力度。把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。以“安全生产月”活动为契机，采用新闻报道、以会代训、散发宣传手册等形式，使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护能力。营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，引导好员工的思维、管理好企业的机械、对安全来讲至关重要。进一步加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员培训，定期举办安全生产培训班。树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训，不断提高职工的安全素质和操作技能、形成人人持证上岗、人人注重安全、个个遵章作业的安全生产良好氛围。

(二)加强领导，落实责任，确保全镇安全生产形势的持续稳定发展

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标。“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全生产是第一需要”搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。二要强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各单位支部书记、主任(管理处长)是本单位安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区内存在的重大隐患、重大问题，要亲自抓，及时解决;安监部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到监管不留死角、瘾患不留空档。为此，我们全面推行了“一岗双责”制度，镇政府年初与各村(社区、管理处)各职能部门和各生产经营单位负责人均签订了安全生产目标责任状，层层分解安全生产工作责任，落实到人，并制定《福田镇安全生产考核奖惩办法》，年终对照考核标准，严格兑现奖惩，特殊情况将实行一票否决。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产责任的主体，要时刻绷紧安全生产这根弦。有的企业在安全生产主体责任落实上，仍然不到位，部分企业仍然存有安全意识薄弱，只注重经济效益、不注重措施防范，存在违规生产及“心存侥幸，得过且过”，一些必需的设备和措施没有真正落实到位。有的企业还在顶风作案，在高温假期间还在私自装硝，置员工的生命和行业的发展于不顾。(被抓后业主还在我面前诉苦、说我一共就做了两次、为何两次都会被你抓住?我说你是过街的老鼠、人人都会打，手莫伸、伸手就会抓)

(三)狠抓日常安全检查工作

在安全生产面前，我们时刻保持清醒的头脑。天天讲安全、时时抓安全，对于企业来说，我们要求他们必须树立“重视安全生产就是实现经济效益”“严是爱松是害搞好安全利三代”的思想意识，对于安全监管工作人员，我们要求必须具有“抓安全生产狠心就是对生产经营单位的真正关心”的认识。在日常安全检查过程中，始终坚持深入、细致地排查安全隐患，对检查出来的问题和安全隐患，严格落实整改措施、整改时间和整改责任人，限期整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患。

1、认真开展对煤矿、非煤矿山、危化物品安全检查活动。对检查出来的问题作详细记录，并要求企业主要负责人签字，能即时整改的要立即整改到位;一时不能整改到位的要制定整改措施，确定责任人，限期整改到位。同时，我们不定期对企业整改工作进行督查指导，对于整改进度缓慢或不认真整改的企业，我们重点进行督导;对于拒不整改的企业，我们及时向上级主管部门报告，请求给予严肃处理。

2、切实加强烟花爆竹企业安全监督工作。为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理相关规定，我们花炮办每周召开一次调度会，小结上周工作检查情况并对下周工作进行安排，对辖区内所有的企业严格实行《百分制考核》、并将当月检查情况及时通报给企业。目前高温假期间，福田境内的25家企业，除按要求落实了机械新工艺的六家企业在正常进行生产外，其他19家全部按上级要求停了产、其中利用高温停产正在实行机械新工艺改造的有九家，在做准备工作的有三家，届时我们的传统产业结构将会发生质的变化。另外引线企业也正在按市“三定三化”要求进行停产整改，没整改到位的企业一律按上级要求不启封生产。

3、狠抓校园安全监管工作。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。一是广泛开展学生防溺水安全教育宣传工作。要求各中小学校都要召开主题班会和家长会议;二是层层落实责任。中心学校与辖区内各学校、各学校与学生家长(监护人)签定责任书，明确监护职责;三是设立警示标牌。各中小学校对周边的水库、池塘、河流要设立明显的警示标牌，有效防止中小学生溺水事故的发生;四是全镇辖区内所有学校都要有紧急情况疏散应急预案。五是开展专项检查。我们组织科教文卫办、中心校对全镇的中小学校开展了多次专项安全大检查，对查出的安全隐患下发了整改通知书，要求中心校督促各单位切实落实整改措施，并限期完成。六是学校在假期内要做好禁止学生私自下水游泳和到附近边炮烟花企业做工、玩耍等行为的教育工作。

(四)扎实开展安全生产“三项行动”活动

为了认真贯彻落实上级有关安全生产各项工作部署，按照省、市、县的统一安排，我们扎扎实实开展安全生产“三项行动”活动。制定方案，成立组织，开展专项行动，取得良好成效，促进全镇安全生产形势持续平稳。

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展安全生产宣传教育活动。一是认真开展“安全生产月”活动。二是举办全镇烟花爆竹企业主和安全管理人员培训活动，提高我镇烟花爆竹业主和安全管理人员的安全意识和管理水平，确保烟花爆竹生产安全。

2、以非煤矿山、危化物品等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动。发现问题和安全隐患，严格督促整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患;将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

3、以严厉打击安全生产非法违法行为主要内容，组织开展安全生产执法行动。半年来、我们对辖区内所有的村(社区、管理处)进行了排查、对发现的非法发下手行为进行了及时、严肃的处理。

过去的半年，虽然我镇安全生产工作取得一定成效，全镇安全生产形势总体平稳，但是在法律法规宣传教育、打击非法生产、经营行为等方面仍存在不足，今后我们将进一步加强安全生产监管工作，不断创新工作方法和管理模式，实现安全生产工作水平再上新台阶。

二、20xx年下半年安全生产工作

我镇20xx年下半年安全生产工作目标是：按照上级安全生产工作要求，以突出预防、加强监管和落实责任为重点，有效防范和坚决遏制安全事故，安全生产总体水平进一步提升。围绕上述目标，重点开展以下活动：

(一)着力开展 “两个主体责任推进”活动。

加强安全生产制度建设，创新安全生产管理机制，落实“两个主体责任”。进一步推进镇安全监管部门与各村安全监管主体责任的落实。一是强化领导责任制。按照“一岗双责”要求，全面落实班子成员安全生产责任，建立领导干部定期下企业、重点时段带队检查等工作制度，切实增强领导干部安全生产意识。二是健全完善安全生产目标管理和奖惩制度。逐级签订安全生产目标管理责任书，细化量化安全生产考核指标和工作任务。三是强化安全生产重点工作责任制。对重大安全隐患和重点工作实施定期调度管理，各有关责任单位一定要高度重视，认真研究制定工作方案，落实工作责任，保障安全投入，确保各项工作按期完成。四是进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全联合执法和综合监督检查工作机制，完善形势分析、情况通报、联络协调、监督检查、目标考核等一系列工作制度，提高综合监管工作效能。五是严格执行安全生产责任追究制度。进一步加强执法监督，对安全监管中存在的监管不力、不履行安全管理职责，造成不良影响的，将启动问责制。发生事故的，严肃查处，决不姑息迁就。坚决杜绝企业灭亡、行业受伤、干部遭殃行为的发生。进一步推进企业安全主体责任的落实。一是实行安全生产黑名单制度，将在安全生产方面存在突出问题或不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”，按双向约束的办法进行管理。二是开展在企业建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查治理网络体系，促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化。三是在重点行业实行企业负责人和安全管理人员跟带班作业，切实强化现场管理。四是进一步督促加大安全投入，确保企业隐患治理、劳动保护等方面经费需求。

(二)继续推动重点行业领域安全专项整治活动。

有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全管理状况，合理安排执法检查频次，实行量化执法;同时加强日常监督检查，确保企业依法依规组织生产;深入开展打击非法生产、非法经营、安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重罚的高压态势;探索建立有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予重奖，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

1、交通运输：加大路面行车秩序治理力度、采取强有力措施加强对接送学生车辆专项整治。

2、非煤矿山：严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山一面墙等开采行为开展重点治理，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强安全员年度考核，有效提升露天矿山安全管理水平。

3、危化物品：开展对加油站等危化品经营单位专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平;

4、烟花爆竹：继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实政府“打非”工作主体责任，公安、工商、交通、安监、税收等部门要各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营等行为，着力维护烟花爆竹市场秩序;切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施。

(三)有序推进安全标准化创建活动

开展安全生产标准化企业创建活动，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在重点行业领域将全面开展安全生产标准化活动。首先是按照部署开展安全生产监管规范化建设。各有关部门要按照国家标准和行业标准，切实加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、员工行为都纳入隐患排查治理的重要内容。同时督促企业严格执行安全生产标准，切实加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化。

同志们，安全生产工作只有更好、没有最好、只有起点、没有终点，责任重大，使命崇高。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，真抓实干，尽职尽责，确保我镇安全生产形势持续稳定发展，为实现建设文明、和谐、安全、生态的新福田做出应有的贡献!

谢谢大家!!

根据xx市卫生局《关于加强暑期安全生产工作的通知》的要求，为全面做好20xx年暑期安全生产工作，确保我院暑期安全、稳定发展，现制定《军工医院20xx年暑期安全生产工作方案》。

以全国、全盛全市安全生产工作会议精神及《xx市卫生局继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》为指导，深入贯彻坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实国发[20xx]23号和冀办发[20xx]30号文件精神，以强化安全生产承诺制建设为重点，以构建和-谐社会为目标，认真开展“暑期安全生产”活动，强化安全生产责任制，强化安全生产宣传教育培训，强化安全生产基础建设。构建长效机制，落实安全生产“两个主体责任”，继续保持我院安全生产工作的良好局面。

按照“预防为主，综合治理”的方针，进一步健全工作机制，做好部署，排查隐患，积极整改。

1、严格落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，逐级签订到科室、个人，严格履行责任追究制，奖惩分明。

2、全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发[20xx]30号)文件精神。各科室要把学习贯彻国发23号和冀办发30号文件精神作为今年工作的重中之重。要把文件精神贯彻到每一个科室，每一个岗位，每一个职工。

3、积极开展各种专项活动、狠抓隐患排查治理。按照《河北省重大危险源监督管理规定》，加强对毒麻药品、放射源、化学试剂等危险品的管理。做好各种压力容器、配电系统、大型设备、特种设备的维修维护工作，确保设备正常运转，特种作业人员持证上岗。加强人员密集场所消防安全专项整治工作，严格落实消防安全责任制，加大安全隐患排查力度，做到设施完好、通道畅通、标志明显，不断提升单位消防安全管理水平。

4、强化安全生产宣传教育培训。医院定期召开安全生产工作专题会议，通过安全知识宣传，营造安全生产的良好氛围，组织各科室特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种设备上岗证，做到100%持证上岗。

5、做好安全生产的基础工作。明确安全生产负责人，定期进行安全生产检查，并通过检查排除各类隐患。加大资金投入，加强安全应急工作的基础设施建设，通过宣传教育、应急演练等工作，夯实医院安全生产工作的基矗

6、做好暑期值班工作，保证24小时在岗，保障通讯畅通，发生安全生产事故立即报告当日带班领导，然后由带班领导上报市卫生局(工作时间电话、非工作时间电话)

把握安全生产特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

(一)动员部署阶段(7月8日)。传达市卫生局文件精神召开安全生产专题会议和全院安全生产动员大会，明确目标、落实责任。

(二)自查阶段(7月9日至8月31日)。每周二上午进行一次全院安全生产检查，排查隐患。各科室也要根据自身实际情况，随时进行安全生产检查，对于排查出来的安全隐患及时上报安全科，能整改的要当场整改，重大安全事故隐患由院长办公会讨论解决，有计划地进行整改。

(三)巩固提高阶段(9月1日至9月31日)。对自查阶段排查出来的隐患进行复查，使安全工作得到整体提高。接受市卫生局的监督检查，学习典型的经验做法，使安全生产工作有新的发展。

1、统一思想，提高认识。高度重视安全管理工作。

2、加强监管力度，高标准，严要求，坚决执行各种规章制度。

3、进行责任分解，层层落实，切实把安全生产工作以及相关任务落到实处，严防各类事故发生。

各位工友、各位同事：

大家好！

首先自我介绍一下，我叫__，是公司专职安全员，很高兴和大家认识，今天我受公司领导的委托，给大家进行一次公司级安全生产教育。

我们公司：__就工程施工而言，毋庸质疑，经济效益是中心，是企业全部工作的目的和归宿，但不能把经济效益与安全生产对立起来，绝对不能做为了经济效益而不顾生产安全的错事、傻事。假如我们单纯的为了追求经济效益而不顾生产的安全，肯定会发生事故，从而造成经济损失和人身伤亡，不言而喻，由于发生伤亡事故必然造成职工人心不稳，出勤难以保证，施工难以进行，这也是无法估量的损失。如此这般，就会直接影响到我们企业的生存和发展，很有可能造成企业面临倒闭。由此可见，安全生产是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。

在当前建筑市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，必须树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持“安全为天、安全至上”的理念，切实把“安全第一”的方针落到实处。

国家先后制定了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规，今后，谁不重视安全生产，那他就是违法。公司对安全生产非常重视，先后制定了一整套有关安全生产责任制、安全生产规定、安全生产管理制度、安全生产教育制度。今天又委派我来给大家进行一次公司级安全生产教育。国家重视，公司重视，领导重视，作为我们打工者应该怎么办？这就是接下来我要给大家讲的《职工安全生产职责》的主要内容，这些，都是我们每个职工应该做到也是必须做到的内容。

1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业；

2、遵守有关设备维修保养制度的规定；

3、爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；

4、关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；

5、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；

6、发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；

7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；

8、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识；

9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。

各位工友、各位同事，我们从全国各地不远万里，千辛万苦来到建筑工地打工，出门在外容易吗？为了什么？还不是为了养家糊口，为了使家人和自己能过上好一点的生活。家里人最希望什么？最盼望什么？还不是最希望在座的各位能健健康康，平平安安。还不是最盼望你们到年底能把挣的钱带回家。所以，不要认为我们的安全员管理太严，违章处罚太重，这些都是替我们着想，为我们好。我们每一个人都要树立安全第一、预防为主的观点，要人人讲安全，人人重视安全。遵章守纪光荣，违章作业可耻。只有这样，才能实现我们打工的目的。

广大职工同志们，请记住吧！安全就是生命和效益，是社会发展永恒的主题，让我们从现在做起，从小事做起。

最后，我代表我们公司及项目部全体管理人员祝在座的各位工友、同事好人一生平安，健健康康每一天。高高兴兴上班来，平平安安回家去。祝大家心想事成、万事如意、身体健康。

我的讲话完毕、谢谢大家。

同志们：

在全县深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动的大好形势下，今天，我们召开安全生产工作暨政府系统廉政工作会议。原计划是安全生产工作会议和政府廉政工作会议分别召开，但由于目前正在进行先进性教育活动，加之各乡镇和各单位工作头绪多，任务重，因此，县人民政府决定将这两个会议合并在半天内开完，节省时间、提高效率。参加今天会议的有各乡镇政府的主要领导、政府各部门股级以上干部及企业负责人。会议内容十分重要，希望同志们遵守会场纪律，关掉手机，保持良好的会场秩序，认真做好记录。下面，我宣布会议正式开始

首先，召开安全生产工作会议。这次会议的主要任务是全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和自治区、地区安全生产工作会议精神，回顾和总结我县20xx年安全生产工作，对20xx年安全生产工作进行全面安排部署，进一步提高认识、明确任务，强化责任落实，为我县经济建设和社会稳定奠定基础。

会议第一项，请县安全生产监督管理局局长＃＃同志通报我县20xx年度安全生产工作情况，大家欢迎

第二项，请政府副县长＃＃＃同志讲话，大家欢迎会议第三项，请县委副书记、县长＃＃＃同志与各乡镇、各有关单位签订20xx年度安全生产目标管理责任书(点到名的单位领导上台签订责任书，＃＃＃、＃＃＃乡、＃＃＃局、公安局。由于时间关系，其他乡镇和单位在会后签订)

会议第四项，请县委副书记、县长＃＃＃同志作重要讲话，大家欢迎

会议第五项，参观乡镇和企业。安全生产工作会议结束后，各企业负责人由县安全生产监督管理局局长＃＃＃同志带队参观＃＃＃、电力公司、＃＃＃县棉纺厂和＃＃＃棉纺厂。乡镇领导的参观安排在政府廉政工作会议结束后进行。

同志们：刚才，县安全生产监督管理局局长＃＃＃同志通报了我县20xx年度安全生产工作情况；政府副县长＃＃＃同志在总结我县20xx年度安全生产工作情况的同时，就20xx年度安全生产工作进行了安排部署；县委副书记、县长＃＃＃提同志与各乡镇、各有关单位签订了20xx年度安全生产目标管理责任书，并作了重要讲话。希望大家回去后要认真传达会议精神，按照县委、政府统一部署，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真总结存在的问题，分析面临的新形势新任务，切实加强对安全生产工作的领导，明确工作任务，严格执行安全生产责任制，突出重点，认真开展安全生产的专项整治工作，为促进我县经济发展、维护社会稳定大局提供安全保障。

安全生产工作会议到此结束，请参会的企业领导抓紧时间，统一乘车进行参观。其他参会人员休息10分钟后进入会场。

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(同志们请注意，现在继续开会)

根据安排，我们现在召开政府系统度廉政工作会议。这次廉政工作会议的主要任务是，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次会议、国务院第三次政府系统廉政工作电视电话会议、自治区人民政府廉政工作电视电话会议和行署廉政工作会议精神，认真总结20xx年政府廉政工作，对20xx年政府系统廉政工作进行全面安排部署。

首先，请监察局、农业局、财政局、建设局、国土局等五个单位进行表态发言。

下面，请监察局局长＃＃＃同志上台发言，大家欢迎

下面，请农业局局长＃＃＃同志上台发言，大家欢迎

下面，请财政局局长＃＃＃同志上台发言，大家欢迎

下面，请建设局局长＃＃＃同志上台发言，大家欢迎

下面，请国土局局长＃＃＃同志上台发言。

请县委副书记、县长＃＃＃同志作重要讲话，大家欢迎

同志们，刚才，县监察局、农业局、财政局、建设局和国土局就如何做好本系统反腐倡廉工作作了很好的表态发言，县委副书记、县长木＃＃＃同志就做好政府系统廉政工作作了重要讲话。讲话从全局的高度，在认真总结政府系统20xx年反腐倡廉工作的同时，对20xx年政府系统反腐倡廉工作进行了安排部署。希望各乡镇、各单位回去后要认真学习传达会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强政府系统廉政建设，把求真务实的要求落实到政府工作的各个方面。一是要以求真务实的精神抓好工作。抓工作就是要扎实细致，从重大决策的出台到重点工作的推进，从政策制订到热点问题的处理都来不得半点浮躁，必须静下心来、扑下身子去把情况吃透，把政策搞准，把基础工作做细，对人民群众负责，对历史负责。对社会热点、难点问题的处理，更要见微知著，及时采取对策，扎扎实实解决好问题，不留后遗症。二是要加强制度建设，严格执行廉政建设责任追究制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。要进一步加强政府系统反腐倡廉

法规制度建设，严厉查处违反法规制度的行为，

做到令行禁止，违者必究。要进一步深化财政管理制度、投资体制和干部人事制度等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让，从源头上预防和治理*。继续抓好纠正行业不正之风，解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。三是认真学习贯彻新修订的《信访条例》，严格把握交办、督办、反馈、审查、回访等基本环节，每个信访案件都要做到事实清、政策清、意见清、责任人清、时间清、信访人清。

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，做好今年政府系统廉政工作担子重、责任大。我们要在县委、政府的正确领导下，突出工作重点，着力抓好落实，坚定不移地把我县的廉政建设和反*工作推向深入，为推进全县经济社会的持续、快速、健康发展作出新的贡献！

会议到此结束，请乡镇领导统一乘车观摩乡镇安全生产示范点。

同志们：

今天我们召开这次安全生产会议，主要目的是，传达近期召开的全省安全生产紧急电视会议、全省消防工作会议和校车安全整治会议精神，学习贯彻省、市领导重要讲话精神，吸取入冬以来省内发生的多起安全事故教训，全面分析当前我镇安全生产形势，动员全镇各级各部门进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维，狠抓各项安全监管措施的落实，促进我镇安全生产形势持续稳定，为经济社会发展营造良好环境。下面，就做好当前的安全生产工作，我讲三个方面的意见。

一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强抓好安全生产的压力感和紧迫感

去年以来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，各级各部门配合密切，认真落实安全监管责任，深入开展安全生产专项整治、重大隐患排查整改，安全生产责任制和责任追究制得以落实，20xx年组织公安、建房、环保、供电、工商、经济发展办公室等职能部门采取联合执法，开展综合执法大检查8次，开展危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹非法经营等安全专项整治活动6次，共查处两处非法香精生产窝点，两处非法塑料颗粒加工点，一家非法酸洗点，一处非法加工化学品窝点，一家生产烟花爆竹窝点、五家非法经营烟花爆竹点(其中拘留6人)，切实维护正常的生产秩序;共下达文书78份，其中现场整改49份，限期整改29份，整改率达到100%，有效防范和遏制了安全事故的发生，全年安全生产形势总体上较为平稳。

一是各地事故频发给我们带来深刻警示。入冬以来，全国各地，特别是省内连续发生多起安全事故，11月16日，寿光市龙源食品有限公司发生重大火灾事故，造成18人死亡，13人受伤。11月19日，蓬莱市境内发生1起重大道路交通事故，造成12人死亡，3人受伤。12月2日，东营市垦利县一辆校车发生侧翻事故，造成4名学生重伤，其中3名抢救无效死亡。安全生产的教训是血的教训，代价十分高昂。认真分析近些年各地发生的重大安全事故，很多隐患都是长期存在，每一起事故的背后，都很容易看到“人祸”的影子。11月16日寿光火灾事故中，龙源食品厂厂房使用了大量易燃材料，厂房建成后根本就没有进行消防审批，属于非法建筑。今年三四月份，当地派出所也曾来这家企业进行过排查，并提出了一些线路老化等问题，但是没有及时整改，这实际上还是执法部门为了检查而检查，检查后对整改落实情况没有跟踪督导。还有12月2日发生的东营校车侧翻事故，和近期发生的多起校车安全事故一样，当地监管部门对部分民办幼儿园非法运营校车现象监管不到位，整治不彻底，造成黑校车在运营过程中出现问题。还有1月2日，发生在黑龙江哈尔滨陶瓷大市场的重大火灾事故，一个未经过任何验收的烂尾楼，竟然有1000多家商户长期入驻经营，由于建筑存在质量问题，火灾后先后两次发生坍塌，造成5名消防战士不幸牺牲。加上上海公众场所踩踏事故。目前，已经对相关监管单位和责任人启动了问责程序。这些事故中存在的问题必须引起我们的高度警醒，要从这些教训中深刻反思，我们在安全监管中，是不是还存在责任落实不到位，安全检查走过场，思想上存在侥幸心理等问题。是不是真正能做到举一反三，吸取别人教训，整改自身不足。

二是各级对安全生产的要求更加严格。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，是各级领导关注的重要内容。特别是近年来，对安全生产工作高度关注，多次召开政治局会，专题研究安全生产工作，就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示。在20xx年6月，习就提出“生命红线关”，强调要始终把人民生命安全放在首位，对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能踩踏。元旦前夜，上海外滩发生踩踏事故后，、先后作了重要批示。可以说，中央、省、市各级要求越来越严，问责力度越来越大。近期国务院、省政府和两级市多次召开紧急会议，对冬季安全生产提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日，省政府两周内连续召开了全省安全生产紧急电视会议和全省校车安全整治电视会议，省政府主要领导分别参加并作了重要讲话。枣庄、滕州两级市也都先后召开落实会议，对安全生产的要求更加严格，措施更加严厉，这些都要求我们必须对当前安全生产面临的形势和问题有更加清醒的认识。枣庄市张术平市长在收听收看全省安全生产紧急电视会议后，要求全市各级各部门：“要严格落实属地管理责任，切实做到守土有责、守土尽责。”两级市安委会将对各镇街安全生产工作落实情况进行严格督导检查。在这一关键时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任，万一出现问题，将对全镇经济社会发展大局造成严重影响。

三是冬季安全生产的任务非常艰巨。冬季是安全生产的高危时段。临近年终，各生产经营单位纷纷加大生产进度，加大市场供应，设备和人员满负荷运转，给安全生产造成了巨大压力;临近春节，烟花爆竹进入产销旺季，非法经营、非法储存、非法运输现象势必要抬头;各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员密集，极易引发群死群伤的重特大事故;车辆超员超载超速、疲劳驾驶等违章现象经常发生，而且大雾、冰雪天气增加了交通事故的诱因，如果管理稍有松懈，事故就有可能发生，这些都为我们当前安全生产工作提出了更高要求。

四是我镇安全生产形势不容乐观。一是基层基础依然薄弱。部分生产经营单位特别是小微企业安全生产管理机构和管理制度不健全，员工安全意识和安全素质较差。二是安全投入不足。一些企业片面追求经济效益，对安全生产不舍得投入，存在严重的短期行为，造成该配备的安全设施设备没有配备，已发现的安全隐患得不到彻底整改。三是安全隐患排查治理不彻底。一些部门村居和企业不重视隐患排查工作，搞形式、走过场，存在死角;在检查过程中，也多是应付工事，到现场转转拍个照片，指不出问题也不做记录。对排查出的隐患，有的单位不主动整改，责任不明确，跟踪落实不到位，为事故发生埋下了祸根。四是职工和群众的安全意识还较差。安全宣传教育的覆盖面不宽、实效性不强，职工和群众防范化解事故的能力不足。以上这些问题的存在，不仅影响全镇安全生产大局，也埋下了安全事故的隐患。

各级各部门和广大干部一定要清醒认识当前安全稳定工作面临的形势，要站在对自己负责的层面上，充分认识安全生产的极端重要性，始终在讲政治、讲大局、讲责任的立场上，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置，坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪，进一步强化责任，加大监管力度，严防事故发生，确保全镇安全生产形势的持续稳定。

二、深入开展安全大排查大整改行动，确保安全生产各项措施落到实处

当前，要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势，重点抓好以下五项工作：一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到3月底，集中开展一次安全生产大排查大整治行动。在这期间，集中查摆安全隐患，明天开始， 号三天，我们将集中开展一次安全隐患特别是火灾隐患突击大排查活动。这两天，领导干部要按照“一岗双责”的要求，沉下去，定点包片，分片负责，亲自带队深入一线，检查和发现安全生产存在的问题;各部门、办事处、村要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则，发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠，主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方，不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场，出现形式主义，要多采用暗访的手段，查到具体环节，把隐藏的问题暴露出来，把暴露的隐患整改到位。安监办、督查科要加强对这次安全大检查工作的督导调度，落实好通报制度，确保取得实效。二是要持续推进打非治违专项行动。打非治违，就是打击非法违法生产经营活动。这实质上也是我们在村开展“四位一体”的网格化监管的一个重要目的。对各村来说，打非治违的重点就是排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业，有没有违法占地建设的行为，各党总支、村要把打非治违和安全生产大检查相结合，按照“四位一体”网格化监管的要求，进行拉网式排查，做到村不漏户、户不漏屋。镇派出所、工商所、安监办、综治办等有关部门将组成打非排查小组，进行集中排查整治，对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为，能现场打击取缔的要立即关停取缔，具有一定难度的，及时上报市直牵头打非部门。通过有力的打击，坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，彻底杜绝安全隐患。三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期，我市两个镇去年相继发生烟花爆竹安全事故，也给我们敲响了警钟。今年鲍沟、洪绪都加强了烟花爆竹非法生产经营的清理整治力度，多违法生产企业进行了关停取缔，我镇堌堆办事处曾发现过非法加工烟花爆竹的窝点，不少废弃的鸭棚、采石场塘坑、闲置的学校厂房等，在年末烟花爆竹需求旺盛的刺激下，不排除有群众把加工生产点转移到我镇，违法进行烟花爆竹生产加工。镇派出所、安监和各党总支、村要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。各党总支、村居特别是堌堆、千庄两个党总支，要加大摸排力度，对从事过烟花爆竹加工和以前在爆竹厂打工的户，相关村要拉出单子，采取包户、包人的方式，定期巡查掌握情况。同时，要通过发动群众举报的方法，在主要道路张贴宣传标语和举报电话，引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报，切实形成群防群治的工作局面。近期，派出所、安监中队、工商所、交管所、交警中队、城管分局等部门，要组织精干力量，组成联合执法组，在全镇开展一次烟花爆竹百日安全专项整治行动，全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查，采取上路巡查、蹲点守候等措施，严查烟花爆竹非法运输行为，彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时，要加大处罚力度，对发现的非法违法行为，一律从严、从重、从快处理。四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，人流、物流集中，火灾事故隐患增多，防控难度加大。各级各部门和企业单位要深刻吸取寿光“1116”重大火灾事故教训，切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把商场市场、娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所作为火灾防范的重中之重，派出所要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况，对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识，督促群众落实消防安全措施。同时，各村居要用广播喇叭告知群众，节日期间不要使用大型用电设备，避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。五是要切实加强安全生产宣传教育。新修订的《中华人民共和国安全生产法》于12月1日起正式施行。《新安全法》从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，补充完善了相关法律制度规定。特别对责任的追究更加严格，明确提出该管的不管要问责，管理不到位、管不严的同样要问责，无论哪个环节出现问题，现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手，特别是辖区内各生产经营单位，要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动，认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任，及时进行更新调整，并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管，全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识，避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头，脚痛医脚”现象，将安全生产管理工作提高到一个新的水平。

三、责任再明确，督导再强化，切实保障全镇安全形势持续稳定

一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责，深入一线，亲历亲为，专注于工作中薄弱环节和问题的解决，做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度，认真分析本部门、本行业安全生产状况，积极履行好安全监管职责，认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作，保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照 “属地管理”原则，主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作，确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责，依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，深入开展安全标准化创建活动，把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，将坚决追究相关人员的责任。

二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能，对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况，进行全面督导检查，检查情况要向全镇通报，并报告分管领导。在检查过程中，发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的，要报告镇党委、政府，对其进行通报批评，造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案，开展好应急救援演练，提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底，必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，保持联络畅通，如有突发事件要及时报告，妥善处置，确保社会稳定。

同志们，做好安全稳定工作，事关东沙河的发展大局，事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定，是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，切实抓好各项工作的落实，以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。

据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话报告，希望大家喜欢。

同志们：

县政府召开这次会议，主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神，分析当前形势，研究部署下一阶段安全生产工作。下面，我再强调三点意见。

一、认识要再深化，切实增强责任意识紧迫意识

第一，安全生产事关全局。

世间万物，生命最宝贵;百业兴旺，安全最重要。发展是硬道理，但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价，如果连生命安全都不能保障，何谈美好幸福生活，发展有何意义?为此，各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切，时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。

第二，安全形势十分严峻。

突出表现在三个方面：一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此，我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉，绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫麻痹松懈。

第三，面临诸多现实挑战。

一是经济复苏带来的挑战。当前，国内经济慢慢复苏，我县领域和行业的一些企业，超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈，给安全生产带来了挑战。

二是汛期安全生产不容忽视。当前，正值夏季和汛期，是事故的高发期、易发期。据预测，今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发，务必引起高度重视。

三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业，技术落后、设备简陋、管理粗放，安全隐患较多，加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设，安全生产的基层基础状况令人担忧。对此，大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感，严格落实属地管理、部门监管职责，做到守土有责、守土尽责，有效防范和减少事故的发生。

二、责任要再压实，推动安全生产落地见效

安全生产工作能不能抓好，关键在于责任能不能落实。

一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久，县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议，请安委办及时做好收集、汇总和梳理，抓紧按照程序上会研究通过。

二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管，分管负责人要具体抓，抓具体，把工作安排到位，各项措施落实到位;其他班子成员，也要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域，由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。

其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障，共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变，加强自身管理，夯实安全基础，不断提高本质安全生产水平。今后，对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关，倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从根本上改变我县安全生产的严峻形势。

三、工作要再聚焦，全力抓好当前各项工作

一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点，持续深入开展各类专项整治，严厉打击违法违规行为。

二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治，健全隐患排查台帐，做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理，确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的，对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的，要坚决采取果断措施。

三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设，推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度，健全隐患排查治理体系，完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设，建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式，持续深入开展“安全生产月”系列活动，努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。

同志们，安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点，把功夫下的再深一点，把工作抓得再实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为平安**建设作出应有的贡献。

同志们：

今天上午，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，会议的主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，安排部署我县xx年的安全生产工作，表彰一批xx年度安全生产工作先进单位和个人，进一步统一思想，凝心聚力，扎实工作，开创我县安全生产工作的良好局面。

参加今天会议的人员有：县安委会领导组领导、成员单位一把手，各乡镇乡镇长、分管副职，煤矿主体企业总经理、副总经理、矿长，非煤矿山、危化企业负责人，建筑、交通企业服务单位负责人等共230余人。会议议程共有三项。下面，进行第一项议程：

请县政府办主任赵海昌同志宣读县政府办公室《关于xx年度全县安全生产控制指标考核兑现情况的通报》。

……

下面，请县长助理王建明同志宣读《xx年度全县安全生产先进单位、先进工作者的表彰决定》，并组织颁奖。

……

下面，请政府副县长南建中同志作工作报告。

……

同志们，会议的各项议程全部结束了。刚才，会议通报了xx年度全县安全生产控制指标考核兑现情况，并对一批先进单位和先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，继续发扬扎实苦干、细致入微的工作精神，为维护我县安全生产良好大局再立新功。南建中副县长认真回顾总结了xx年度全县的安全生产工作，详细安排部署了xx年的工作，讲的全面到位，我完全同意，希望并要求同志们抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好会议精神，全力抓好全县安全生产工作再强调几点意见：

一是认识上要真重视。从区域经济的发展角度讲，我们出不起安全事故，一出安全事故，一方面是严厉问责，我们辛辛苦苦培养起来的干部就会栽跟头，损失很大；另一方面，还要影响到经济社会发展的方方面面和县委、县政府的各项工作。我们目前正在开创打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业，急需有一个安全稳定的良好环境，一旦出现安全事故，我们的事业就会受损。如果接二连三的出事故，县委、县政府疲于应付，我们的目标就很难实现，最终损害的是xx三十二万人民的根本利益和xx的未来。目前，我们xx政通人和，企业家干事创业的积极性很高，干部群众群情振奋，都在想为打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业做贡献。越是这样，越不能放松安全生产这根弦，越要高度重视各行各业的安全生产。在全市安全生产工作会议上，通报xx年安全生产控制指标考核兑现情况，我县未完成考核指标，受到了通报批评，安全生产工作形势不容乐观。在此，我作个表态，县委、县政府抓安全生产不怕降低gdp和财政收入，gdp和财政收入的增长必须给安全生产让路，安全第一、安全为天必须成为我们各项工作首先遵守的基本原则，希望并要求同志们站在这样的高度，在认识上真正重视起安全生产，真正把省委、省政府安全发展的战略思想落实到具体工作中。

二是措施上要真落实。我县抓安全生产的各项措施基础很好，南建中副县长的安排部署也很详细，关键是抓落实。任何一个事故，实事求是地讲，都与安全措施落实不到位有关系。安全措施落实到位了，出了事故是天灾，否则就是人祸，问责和处理起来绝对不一样，希望同志们在这个方面要有清醒的头脑。目前，我们各行各业的安全措施落实不到位是一个通病，听天由命、顺其自然、得过且过的诸多表现让人担忧。特别是煤矿安全生产，超定员入井、超能力生产、水患治理、五人监管小组履职等方面，都存在落实不力的问题，严重影响到全县的安全生产大局。县安委会领导组、办公室和各监管单位、各乡镇、各企业要把抓安全生产措施的落实作为重中之重，按规矩、按要求抓好安全生产，共同来维护我县安全生产的良好局面。

三是隐患上要真排查。我多次讲过：你对安全隐患不负责，安全隐患就对你负全责。安全隐患的排查治理是安全生产的第一道防线和最基础的工作之一，这个环节影响到事故的发生、事故大小、事故的处理，能最大程度地避免事故的发生。县安委会领导组、办公室、各监管单位、各乡镇、各企业都要把安全隐患的排查治理作为常抓不懈的工作紧紧抓在手上，要做到专人排查、专门研究，及时报告、及早处理，防患于未然。特别是对煤矿企业瓦斯、水患的隐患排查、地质灾害隐患排查、县城消防隐患排查等工作重点和非煤矿山的安全、危化企业安全、道路安全、建筑安全、学校安全、民爆物品安全等各行各业的安全隐患排查，要做到细而又细，重点排查，重点防范，重点治理。通过不间断、全方位的隐患排查治理，最大程度

地确保我县不发生安全生产事故。

四是监管上要真到位。安全生产工作有两个主体责任，一是县乡政府的监管责任，二是企业的主体责任，出了安全生产事故，谁的责任也跑不了。各安全监管责任单位和各企业要做到工作高标准、严要求，责任心强，监管有力，在这一方面不要怕得罪人，要敢于动真碰硬。最近市安全生产工作会议出台了两个文件，规定的非常好：一是吕梁市人民政府《关于加强安全生产基层基础工作的意见》，其中对基层安全监管队伍建设和监管能力的提高都有详细具体的规定；二是吕梁市人民政府《关于建立企业安全生产黑名单制度的实施办法》，对列入黑名单的企业进行了种种限制。县安委会领导组要认真研究这两个文件在我县的落实，由县安委办起草落实意见，以此来切实提高我们的安全监管能力。

同志们，安全生产责任重如泰山，希望并要求大家认真贯彻落实好国家、省、市安全生产工作会议精神和此次会议的部署，按照县委、县政府的要求，思想上高度重视，措施上真抓实干，形成全县上下齐抓安全、共保安全的工作合力，为打造“三晋一流，全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境，做出新的更大的贡献！

谢谢同志们！

散会！

尊敬的，各位领导、兄弟镇街的同志们：

过去一年来，我镇在市委、市政府的坚强领导和上级消防部门的正确指导下，以高标准完成省政府挂牌督办的火灾隐患重点地区整治工作为主线，以全面贯彻落实省市关于“清剿火患”战役的工作部署为重要抓手，变压力为动力，着重从强化组织领导、坚持铁腕整治、实行科学教育、健全管理机制四方面推进，切实消除存在的消防安全隐患，加大投入完善消防设施，全面提高群众消防安全意识，探索和创新有效的消防管理机制，构筑起了坚强的社会消防安全“防火墙”。20__年4月进行整治以来，全镇共发生火灾实警47起，同比下降21.5%，实现零伤亡，直接财产损失57万元，同比下降94.8%，有力维护了消防安全形势的持续安定，各项创新措施和整治成效多次被主流媒体宣传报道，树立了消防安全新风貌、新形象，现将主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，有效形成强大合力

镇委、镇政府从动员部署、组织机构、督促检查等全面强化组织领导，形成以镇政府为主导，重点行业主管部门、社区全面监管，社会单位共同参与的消防工作运行机制。一是全面动员部署。召开全镇性动员大会、总结转段大会，定期召开消防安全管理、火灾隐患整治和消防站、消防栓建设等专项协调会，及时部署重点工作和协调疑难问题。二是健全组织机构。

成立由镇委书记、镇长同时担任正副组长的整治工作领导小组，由镇领导班子成员分别担任11个督导组组长，深入重点行业、各社区驻点包干；各重点行业主管部门、社区也相应成立整治工作领导小组及整治工作队伍，并明确了社区“两委干部”包干区域；抽调29名精干人员充实到领导小组办公室，落实150多万专项整治经费，配备专用车3辆，建立健全检查、整治各项工作流程，实行制度全部上墙并严格执行，实现整治工作统筹协调的常态化、规范化。三是从严督促检查。镇主要领导亲自深入各社区、各类场所不定期、不定点进行突击检查，每周对各督导组、检查组工作进度在党政领导班子联席会议上进行通报和讲评，细化到领导带队检查次数、召开会议次数、翻查笔记本情况等，制定并实行行政问责制度，增强领导班子成员、各部门、社区领导干部责任心，以排山倒海之势推倒一切侥幸心理和阻力，变被动为主动。

二、实施铁腕整治，彻底消除安全隐患

我镇以铁腕举措构建无盲区、无盲点的火灾隐患排查清剿网络，同时迅速完善消防设施。一是实行任务倒逼进度。经过对各类场所总量进行排查摸底，制定整治工作进度表，每日向社会通报进度，以短信方式向市督导组领导、镇领导班子成员、职能部门及社区负责人汇报排查整治情况，时间、任务“双倒逼”。二是铺开大排查大整治。根据最新消防安全整治标准制定“一式三联”排查整治登记表，以“白+黑”、“5+2”工作方式发挥连续作战精神，先后组织4.7万多人次开展地毯式排查整治，共检查各类场所24645家，整改隐患15170处，查封违规“三小”场所700余间，责令“三停”单位30家，罚款金额54万多元，行政拘留11人，重大火灾隐患挂牌督办完成率达100%，实现排查、复查、整治“三个100%”。三是建立示范标准以点带面。创建“样板社区”、“样板街”以及十大重点行业示范点，通过组织参观学习，严格执行标准和推广经验做法，以点带面促进整治水平的整体提高。四是坚决采取非常措施。统一行动清拆中心区碍于情面、困扰多年的200多家影响消防安全的违章搭建物；由镇领导班子成员、机关单位及企事业单位正副职、社区两委干部带头从自身及亲属的物业整改做起，对于未带头落实整改的领导干部，由镇领导亲自诫勉谈话，以党员干部带头整改带动全社会自觉整改，对存在消防安全隐患的单位一律停水停电限期整改，限期内不整改的一律查封。五是加大投入完善消防设施。镇、社区两级共投入3500多万元用于开展整治工作，其中投入近2000万元用于建设1个消防站、341个消防栓等，迅速完善欠账多年的消防安全设施。整治中，由镇财政统一购买逃生标识等基本器材，帮助经营者直接快速消除安全隐患；统一购置示范区、示范街电气监控设备等，加快示范带动。

三、实行科学教育，大力促进全民防控

树立“只有人人行动、人人重视，才是火灾隐患整治工作根本长效机制”的理念，坚持清剿火患与宣传教育两手硬、同时抓，积极发动全社会参与战役行动，达到全民消防的预期效果。一是推进分类大培训。聘请专业机构开展“一畅”、“四个能力”消防安全大轮训68期，通过电视台、报纸、专题网站、网络培训学校以及举办专题讲座、主题晚会、消防宣传队上门讲解、周末消防电影进社区等多种形式教育群众约19万人次。开展“小手拉大手”消防安全知识校园行活动，达到“教育一个孩子，带动一个家庭”的目标；创设《消防安全知识巡城马》电视专栏，通过对各类场所经营者进行消防知识查问、曝光，提高群众学习消防安全常识的主动性。二是发动社会大宣传。采取案例分析、知识培训、专家论坛、群众互动等多种形式，在樟木头电视台、樟木头报、政府的网站建立“保樟城平安，我们在行动”宣传教育专题和新闻专栏，并在电视台持续播放各类消防安全知识短片；在主要路段设置大量灯杆旗、大型LED广告屏、户外固定广告、消防宣传专栏、横幅，向企业、群众派发宣传单张、小册子、宣传挂图，在全镇公交车，的士上张贴消防安全标语，营造全民消防氛围；三是进行全员大练兵。新招聘专职消防员21名，并迅速完成集训，对社区兼职消防队员开展每月会操、每周演练活动，对社区兼职消防队、企业义务消防队开展练兵考核，全面构建一支能战能胜的消防队伍。

四、创新管理机制，力争实现长治久安

积极探索消防安全管理新模式，通过强化管理措施，力争实现长治久安。一是实现“一户一档”动态管理。各主管部门和社区均按照统一模板对每间场所规范建档，定期巡查，发现隐患及时督促整改，及时更新记录。二是实行巡警“一警三用”巡查服务。改装100辆警用自行车，配备消防器材、宣传资料、警灯报响装置，实现巡查、灭火、宣传“一警三用”，有效夯实基层消防力量，此举措被人民日报等媒体称赞并广泛报道。三是应用电气火灾监控系统提高科技防范。推广应用24小时对场所电线电器进行漏电、过载、短路等有效监控的多功能用电防火保护器，以科技手段提高电气火灾隐患防控水平。四是实行隐患场所举报奖励制度。就隐患较大的“三合一”场所制定举报奖励暂行办法，充分调动群众参与消防监督工作的积极性，以社会力量作为行政监督管理的补充。五是形成花园楼盘长效管理机制。针对辖区花园楼盘众多、高层楼宇林立的实际情况，形成以镇领导班子成员牵头的四大工作组，负责分片包干整治150多个花园楼盘，形成管理常态化机制，并在业主中选立消防安全楼长、街长，形成日常管理社会化格局。六是创立“樟木头镇新市民消防安全网络培训学校”。由相关职能部门统筹编制消防安全知识教材、考试题目，通过网络自学这种便捷且成本较低的方式，持续对流动人口进行教育培训，定期进行考试颁发培训证书，实行与用人单位持证上岗、消防检查项目挂钩，提高用人单位需求和企业员工自觉性。

消防安全工作，只有起点，没有终点。我镇消防安全工作虽然取得一定成效，但离省市的工作要求还有很大差距，实现消防安全长治久安任重道远，我们将不断创新工作思路和管理措施，不断提高消防安全管理水平，为保障人民群众生命财产安全，为建设幸福东莞作出新的、更大的贡献。

我的讲话完了，不当之处请批评指正，谢谢！

同志们，请大家坐好，现在开会：

经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；总结20xx年全区统战工作，安排部署20xx年全区统战工作任务；听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话；表彰奖励20xx年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。动员全区广大专（兼）职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委（扩大）会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。

出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员（兼职统战干部）。各有关党政部门负责人、各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。

这次会议主要有以下四项议程：

一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；

二、回顾总结20xx年全区统战工作，部署20xx年全区统战工作任务；

三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话；

四、表彰奖励20xx年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

下面进行大会第一项：

请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。

进行大会第二项：

请区政协副主席、区委统战部部长***做题为《发挥优势，锐意进取，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。

进行大会第三项：

请区委副书记、区纪检委书记***作重要讲话。

进行大会第四项：

请区委统战部副部长***宣读关于表彰20xx年度统战工作先进单位和优秀统战干部的决定及统战工作先进单位、优秀统战干部名单

下面请获奖单位代表上台领奖

下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖

同志们，刚才区政协副主席、统战部部长xx实事求是地总结了去年全区的统战工作情况，并就今年的统战工作的目标任务，工作重点和措施进行了全面的安排部署。特别是书记对如何做好新时期统战工作，全面开创统战工作新局面的重要讲话，对各党委（总支），全区专兼职统战干部，提出了明确具体的要求。希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部，希望获得荣誉的单位和个人再接再厉，为做好20xx年统战工作再创佳绩。

下面就会议的贯彻落实工作，提几点要求：

一、要提高思想认识，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。会后与会人员要及时向党委（总支）汇报，按照王书记的讲话精神，把统战工作摆上日程，切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。

二、要抓好工作落实，把各项统战工作任务落到实处。各党委（总支）要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况，结合实际，突出重点，制定抓好统战工作的具体措施和计划。为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。

三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解，大家回去后要紧密联系本部门工作实际，分解好调研课题，明确责任，把任务落实到人头。

四、5月末之前各党委（总支）要把这次会议的贯彻落实情况，形成书面材料，报送区委统战部。

现在散会。

会议议程：安全工作会议

会议时间：__年x月x日

会议内容：

一、电气设施安装规定

会议就电气设施的安装要求作了规定：今后，各单位在安装电气设备、设施时必须按照安全生产标准化要求来安装，统一标准。例如：设备安装人员要按照三相五线制的要求进行设计和安装，手动(移动)工具的插座前端要安装漏保，插座板、控制箱等供电设施要确保PE线(零线)到位等等。

二、布置20__年度安全环保考核工作

结合集团实际，20__年度安全环保考核在20__年的基础上有所调整：

1.考核时间调整为：20__年1月1日-20__年9月30日;

2.本公司较重大人身伤害事故(指医疗费用)调整为15000元;

3.安全环保考核总额调整为10万元;

4.20__年全年安全环保事故发生额超出年度考核指标，处罚金额调整为超出部分的50%(20__年为30%);

三、其他工作告知

1.20__年度安全生产工作创新申报，各单位如有符合《安全生产奖惩管理制度》奖励条款的，在12月10日前将书面材料报后勤保障中心安监部 。

2.各单位务必在12月底完成部门、班组安全责任书签订工作。责任书格式要求规范，条款内容可在去年的基础上，根据本单位实际作调整。

3.《安全保卫管理制度》3.3.1 上班期间员工外出须凭该员工所在单位上级主管批准的《请假申请表》或《公差审批表》，出门时在门卫室备案。3.3.2 对于坐班车到南北厂区的员工，由班车司机负责监督。如果发现半途下车办私事的，班车司机应向后勤保障中心安监部反馈，经调查核实后通报相关单位。从12月1日开始，各门卫室将严格按制度执行，请各单位做好相关工作。

四、 下一步安全重点工作提醒

1.通过安全生产标准化达标，各单位的基础管理资料已基本完善。接下来，各单位要对存在的问题及时进行整改，今后的工作要严格按标准化要求来实施。

2.设备安装、布局前，各单位要从长期发展的方向、科学合理地按安全生产标准化要求布局，避免重复性返工。

3.加强特种设备的安全生产管理，相关责任部门要按规定进行安全检查并做好记录。对需要检验、检测的设备，责任部门必须按规定检测。锅炉、压力容器、起重机械、电梯、压力表、安全阀等必须在检测周期内使用。

4.加强特种作业人员的安全生产管理，无证人员一律不得上岗操作;有证人员上岗操作时必须规范化、标准化操作，不得违章违规操作。

5.加强危险化学品的安全管理：使用人员要定人、定岗，储存时必须按要求存放，加强使用过程中的安全控制。

6.除冲床红外线保护外，小冲床上能加装防护网的单位要及时加以落实。

今天这次会议，主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作会议精神，总结去年工作，部署今年的任务，动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管，狠抓责任落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才，与各、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的安全生产工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，紧抓安全生产不懈怠

过去的一年，全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作，特别是工作在一线的广大干部职工，各司其职，尽心尽力，以“x年”活动为抓手，深入开展安全生产大检查，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇安全生产形势持续稳定。被x市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位，但是，也要清醒地看到，我镇的安全生产工作存在的问题还不少，形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故，没有突破x市的控制指标，但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定，有的单位负责人投入精力和时间偏少，对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全，安全生产管理机构不健全，安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足，全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉，认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实，就能避免事故的发生;如果稍有懈怠，就可能引发安全事故，给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，牢固树立“四种意识”，打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚决守住红线，做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样，认真抓和不认真抓大不一样，不要强调客观原因，更不要强调发展阶段事故“不可避免论”，必须整合一切条件，以高度的政治责任感做好安全生产工作，尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实把安全生产的各项治本之策落到实处，提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点，落实安全措施不马虎

今年总体要求是，认真贯彻落实党的xx届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神，按照省政府“安全生产x年”的要求，以不出事故为目标，以事故预防为主攻方向，强化企业主体责任，加强重点领域的安全监管和专项治理，全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面：

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法，(即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场)，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登 记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，集合我镇实际，突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。

非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，进一步完善“打非治违”机制，深入推进打非治违专项行动，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象，巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。工作中，各部门单位要加强协作配合，要注重建立和完善联合执法机制，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作上水平。

(三)深入开展安全保障行动，夯实安全生产基础。

一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动，以点带面，全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动，力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全设施完善、到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

(四)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。

面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(五)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。

分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用，建立安全生产“黑名单”制度，公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位，特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才，镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业，严格按照“四不放过”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产工作只有起点、没有终点，“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施，把安全生产工作抓实抓好，为“打造x名镇，建设美好，共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。

各位领导，同志们：

20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年，农机化发展承受了前所未有的冲击，农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是，全市各级农机监理人员忠于职守，克服了重重困难，依法履行职责，确保了重庆市农机安全生产形势的稳定，为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此，我谨代表市农机安全监理所，对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排，我讲两点意见：

一、20xx年主要工作开展情况及成效

20xx年，全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个，达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个，示范村居338个，此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%，拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效：

(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见，从八个方面明确了本年度重点工作及措施，为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务，分解下达到各区县政府。同时，会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县，确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法，并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产责任书39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇，各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或保证书3万多份;五是召开全市农机监理工作会议，对20xx年度工作进行了研究部署，同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施，进一步构建了完善的责任体系，确保了各项工作顺利推进。

(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署，在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效，我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员，深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查，确保检查面达到100%。同时，组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式，对各项行动进行跟踪督办。据统计，各项行动开展以来，全市共排查治理隐患单位6191个，排查一般隐患3009项，已整改3009项，整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处)，查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动，杜绝了农机重特大安全事故的发生。

(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为，遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势，进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年，全市新注册登记拖拉机3213台，达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个，达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台，达到398201台;新增农机操作人员42094人，达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%。

(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机，进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体，大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策，普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料，宣传安全生产法律法规，普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份，出动宣传车1360多辆次，接受安全培训16700人次，深入基层乡村(学校)开展咨询活动，接受群众咨询数万人次。

(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持，征地30亩，用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会，确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理，在水稻机收期间，组织监理人员深入田间、地头，现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续，真正做到了“服务到田间，监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道，每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法，让农机部门融入全县大安全氛围，也让涉安部门都来参与拖拉机管理，收到了良好效果; 万州区为把“平安农机”创建活动引向深入，狠抓了“平安农机进校园”宣教工作，通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动，掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间，该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动，突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练，进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度，免费发到各花卉种植专业经营合作社(户)，张贴在机房或温室大棚作业现场，并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语，进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中，积极争取区财政投入专项资金40余万元，并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式，确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动，通过电话和手机短信的形式，及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多，由于时间关系，就不在此一一列举。

20xx年，全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人，耕整机擅自改装，联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在，甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡，个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作，但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持，没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足，装备落后。近两年来，市级层面的财政投入有所增加，工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入，有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后，还有部分区县连执法车都没有，更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响，产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差，于是工作不再敢于承担责任，工作中产生了多一事不如少一事，少一事不如不干事的思想。凡此种种问题，希望大家齐心协力、同舟共济，在今后的工作中逐步加以解决。

二、关于20xx年工作重点

关于20xx年工作目标和重点举措，市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天，借此机会强调以下几方面工作：

一是要坚持依法行政，廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权，关系着农民群众的切身利益，不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此，我们要牢固树立依法行政，廉洁从政的意识，不断健全和完善规章制度，规范权力运行，严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想，做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发，这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求，也是农业部和市农委的要求，是大势所趋。目前，虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记，但也有很多省区为此付出了惨痛的代价，一些人员被追究刑事责任。去年，在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训，希望大家引以为镜引以为戒，我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出，对此问题我们要善于争取领导重视，善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算，这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的，只要我们汇报到位争取到位，因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上，所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。

二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前，重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点，这在全国都是最少的。从今年开始，我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续，拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下，今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题，其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此，我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时，积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是，对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理，由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时，进行不定期的安全检查，开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式，实行全市统一的目录管理，并核发备案登记证。在此基础上，积极争取各级财政投入专项经费，定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作，大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。

三是要继续深入开展农机专项整治行动，突出抓好重要农时季节，重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门，加大拖拉机道路交通安全检查力度，坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为，特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为，坚决遏制农机事故的发生。据统计，20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起，死亡13人，伤119人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起，死亡92人，伤279人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起，死亡18人，伤64人。通过近三年的分析，拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势，但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责，但是一旦发生重特大安全事故，作为源头管理部门，我们也有责任。

四是要继续深化“平安农机”创建活动，以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容，带动全面工作，树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效，积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传，总结推广创建工作中的先进经验，结合新形势，新任务、新要求和本地实际，树立新理念，推出新举措，创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视，争取财政投入，并充分调动各方面的积极性，努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

五是加强农机安全监管能力建设。去年，重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一，启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下，市所作为全市22个行政类事业单位之一，已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革，明确农机监理工作的行政执法性质，进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构，其地位和职能只能加强，不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留，这一点农业部市有明确要求的。同时，还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前，重庆市农机监理机构的装备水平还很低，投入严重不足，对此我们高度重视，去年以来，我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研，并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是，由于种原因，未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年，我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天，市安监局的何处长也亲临大会，恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。

同志们，农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀，农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年，中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求，这是继07、08、20xx年以来，第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信，重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后，必将会迎来新的发展机遇，只要我们齐心协力，同舟共济，我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!

20__年2月23日上午8:30，业务大厦210会议室，陈广桐总工程师组织召开了关于开展智慧港口示范工程项目申报的会议。集团公司副总经理司政、集团信息发展部、集团办公室、集团计财部、信息分公司、港融大数据公司、港通电子商务公司、沈哈红运物流公司、股份物流事业部、股份安监部主要领导和相关人员参加了会议。信息发展部郭立新经理主持会议，传达了交通部下发的《关于开展智慧港口示范工程的通知》。会议围绕港口智慧物流、危险货物安全管理等方面的亮点工程以及如何更好地组织整理申报材料展开探讨。会议纪要如下：

一、会议明确了智慧港口示范工程项目的申报工作由集团信息发展部牵头负责，各成员单位全程参与，并协同中国交通通信信息中心和交通部水运科学研究院相关专家一起完成智慧港口示范工程项目材料组织和方案的编制。

二、集团总工程师陈总就参与示范工程项目提出了建议和要求。营口港在智慧物流建设方面的亮点，以及在危险品货物、罐区管理、危险品码头的管理上的成绩非常契合《智慧港口示范工程项目的申报》的要求。希望能通过此次申报不仅展示出营口港的发展和转型升级的成果，还希望借此做好示范工程规范项目建设。

三、集团公司副总经理司政重申了智慧港口示范工程的重要意义，同时对项目的开展做出了重要指示。

1、集团非常重视智慧港口示范工程项目。信息发展部要汲取多式联运示范工程项目申报成功的经验，做好智慧港口示范工程项目的申报。

2、智慧港口示范工程项目成员单位领导要认真重视、组织专人负责申报相关材料的编制。大力配合集团信息发展部、配合交通部水运科学院做好方案的编制。

3、按照董事长的指示，落实成立智慧港口示范工程项目组，司政和陈广桐任组长，参会各公司为小组成员，信息发展部为牵头部门，成员单位负责项目相关实际业务未来构想的方案，信息发展部负责整合各方信息，共同完成智慧物流、安全管理的示范工程方案。

4、财务等各相关部门做好相关保障工作。同时要注意积极争取相关管理部门的项目补助或专项资金补贴。

为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产安全，确保有组织有计划地应对突发事件，特制订景区突发事件应急方案。

1、进一步完善景区旅游步道、观景台、栈道等旅游基础设施和服务设施的`建设和维护。景区要进一步完善旅游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处要有明显的安全标识牌、警示牌，安保部及保洁部要加强路段安全巡查，发现隐患及时报告。

2、景区内部及外部通讯设施要配备齐全，员工手机等通讯设备工作时间要处于待机状态，与边防派出所、白塘村卫生所、驻军部队等单位要保证畅通无阻。

3、加强旅游设施、服务设施的安全，采取切实有效措施，消除安全隐患。

4、应定期或不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见和通知，特别在黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游次序，在游客密集区、危险地段布设旅游次序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。

1、突发事件发生时，现场目击者必须第一时间向景区管理处现场负责人报告，管理处迅速启动应急预案，组织外部协助单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查;

2、景区管理工作组成员必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥长报告最新事态的发展状况，并积极配合外部协助单位完成事件处理。

3、完成突发事件处理后，景区管理处应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好相关工作。