食品卫生安全方案（精品20篇）

根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神，结合我市学校食品安全管理工作实际，特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。

一、指导思想

进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针，提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力，最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定，构建平安和谐校园。

二、工作目标

(一)充分发挥学校食品安全管理机构的作用，进一步完善学校食品安全工作管理制度，夯实安全监管岗位责任，落实学校食品安全工作各项措施，实现学校食品安全“零事故”，安全管理制度化、规范化、科学化。

(二)建立反应快速的应急、救援工作机制，及时采取科学有效的防控措施，预防食品安全事故的发生，杜绝责任性事故，有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。

三、工作原则

1、预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实加强食品安全日常管理，及时发现隐患，减少安全事故发生，降低损失程度。

2、依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规，对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作，建立健全学校食品中毒事故责任追究制度，对于违法行为，依法追究责任。

3、属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合，以块为主，属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责，并主动接受乡镇的领导和监管，经常进行工作汇报，市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。

4、快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。

四、适用范围及突发食品安全事故种类

本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。

(一)特别重大食品安全事故(Ⅰ级)

符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)：

1、事故影响范围涉及2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区)，造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为事故危害特别严重的。

2、国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。

(二)重大食品安全事故(Ⅱ级)

符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)：

1、事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。

2、1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。

3、1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。

4、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。

5、在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。

6、省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。

(三)较大食品安全事故(Ⅲ级)

符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)：

1、事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的，已造成严重健康损害后果的。

2、1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。

3、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。

4、在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。

5、市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。

(四)一般食品安全事故(Ⅳ级)

符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)：

1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，已造成严重健康损害后果的。

2、1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下，未出现死亡病例的。

3、学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以下，未出现死亡病例的。

4、在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成危害人数30人以下，未出现死亡病例的。

5、县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

五、食品安全事故报告及处置程序

及时、准确地报送食品安全事故信息，对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此，学校要严格按照有关规定，及时、准确、规范地报送相关信息。

(一)报送程序及处理要求

1、食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。

重大事故及以上紧急信息报送程序为初报、续报、反馈三个环节，学校一旦发生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒紧急情况，必须坚持“先救人，后查因，再追责”的原则，在第一时间拨打“120”、“110”电话请求援助，在1小时内将掌握的情况向市教育局报告，特别重大紧急信息须在半小时内报告。如果情况复杂，一时搞不清楚，可以“先报事后报情”，随后根据事故调查工作的进展情况，随时报送有关信息。在初报的基础上，要及时、准确、全面地续报重大事故及以上紧急事件的调查情况和处置工作进展情况。特别重大的，应根据需要一日一报或一日数报。重大紧急信息报送可在第一时间通过电话报告基本情况后，再书面报告，但在任何情况下电话报告均不能代替书面报告。

市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后，要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报，并通知局办公室，局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后，要进行跟踪调查，及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。

一般信息报送程序分为初报、续报、反馈三个环节。学校要在第一时间把信息报市教育局，最迟不得晚于事发后2小时。

市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报，带班领导、分管领导商量后进行处置，并向主要领导通报信息。

学校在向市局报告的同时，应同时向当地党委、政府报告，并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。

任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。

2、突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故，要以“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为基本原则，迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案，并按下列程序进行处理。

(1)发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。

(2)拨打“120”、“110”电话请求援助。

(3)立即停止学校食堂食物及校园超市销售食品的经营活动，由食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。

(4)配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物(如呕吐物)。

(5)立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。

(6)注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱;如有家长来校探视，应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作;要注意维护学校正常的学习和工作秩序，组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访，要先查验记者证(按编号在网上查询)，由学校确定的专门发言人向媒体发布信息，并及时向市委宣传部和教育局通报情况。

(7)积极采取有效措施，做好善后处理工作。

(二)食品安全事故信息报送内容

发生食物中毒事故的单位、时间、地点;事故经过、中毒人数;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人、报告人及联系电话等。

(三)学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制

学校要严格执行信息报送的三个环节，并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。

六、应急组织机构及职责

(一)教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组

组长：曹伯高

副组长：

滕 艳 方晓春 陈国忠 陆仁杰

成员：

王槐堤

主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作，主持召开领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施;副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导;各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。

(二)全市学校突发食品安全事故应急处置工作领导小组下设相关工作组及职责

1、综合组

组长：陈义荣

成员：王新民

工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况;负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作;负责收集、传递、综合信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门上报信息，汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会发布信息。

2、现场处置指导组

组长：方晓春

成员：陈中琳

工作职责：在学校突发食物中毒或疑似食物中毒事故发生后第一时间赶到事故现场，负责指导学校协助卫生部门开展中毒人员救治、危重病员转移抢救，督查学校食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。根据领导小组的安排，随时掌握传递最新处置动态，收集、汇总、反馈各种信息;指导学校组织维持事故现场秩序，组织稳定事故现场事态，组织救助救援现场疾患人员等。

3、稳定安抚指导组

组长：顾其斌

成员：顾桂海 潘瑞平

工作职责：负责指导学校做好师生及家长的`思想稳定工作及善后处理事宜，维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪，接待听取事故疾患人员家属意见，指导学校制定善后解决办法等。

4、后勤保障组

组长：吴 纲

成员：顾国玉 黄振宇 史存进

工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资和资金，为各工作组提供必要的后勤保障。

5、事故调查组

组长：滕 艳

成员：唐 达 王槐堤

工作职责：负责对事故原因进行调查，查明事故原因、经过，查清事故责任及责任人，落实事故责任追究制，提出对责任单位及责任人员处理意见等。

七、事故救助救援应急行动

(一)学校的应急行动

1、学校一旦发生食品安全事故，校长应及时向所在乡(镇)党委政府、市教育局报告，立即启动应急处置预案。按职责分工，迅速开展工作，及时处置好所发生的中毒事故，最大限度的减轻疾患人员的痛苦，确保疾患人员的身体健康和生命安全。

2、事故发生后学校必须将事故情况在1小时内，特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局，2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。

3、迅速按照预案抢救中毒师生，拨打“120、110”急救电话请求援助，转治危重疾患病员，稳定事故现场事态，妥善安排好其他学生的学习、生活，有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。

(二)市教育局的应急行动

1、市教育局在接到学校事故报告后，值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导，领导小组视具体情况，及时向市委、市政府报告，并抄报有关部门，立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。

2、迅速召开领导小组会议，通报事故基本情况，研究部署救助工作。

3、迅速组织各工作组赶赴事故学校，对事故原因、损害程度进行初步核查，慰问事故疾患师生，了解病员身体不适反应症状，及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。

八、事故救助救援应急工作纪律

(一)事故救助应急处置工作坚持集中领导，统一指挥，各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令，听从指挥，不得以任何借口推诿。

(二)事故发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保救助救援应急处置工作有序进行。

(三)单位值班人员必须坚持24小时值班，事故救助救援工作人员必须24小时开机，确保信息畅通。

(四)事故善后处理、原因调查、责任追究结束前，单位主要领导必须坚守工作岗位，确需外出的必须履行请假手续，并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假，特殊情况需请假的必须经主要领导审批。

九、责任追究

为强化学校食品安全监督管理责任，进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责，对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》(卫监督发_431号)，追究相关人员的责任。

十、其它

本预案未尽事宜按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。

一、活动主题

20--年全国食品安全宣传周的主题为：“尚德守法食品安全让生活更美好”。

食品安全关系13亿多人的身体健康和生命安全，是人民群众对美好生活的最基本需要，是政府、企业、社会共同的追求。法安天下，德润人心。保障食品安全，既要树起诚实守信的道德标杆，增强企业主体责任意识，激发高质量发展的内生动力;也要严字当头、重典治乱，以改革创新深化市场监管，以良法善治维护公平竞争，以“四个最严”保障“舌尖上的安全”。保障食品安全，更要依靠人民群众，动员人民群众，营造人人参与、共治共享的良好氛围，不断增强人民群众的满意度、获得感。

二、宣传重点

(二)深入宣传贯彻关于食品安全的战略思想和党中央国务院关于食品安全的重大决策部署。

(三)引导饭店及从业人员大力开展道德诚信宣传，树立尚德守法正面典型，增强企业主体责任意识，推进诚信体系建设。

(四)引导社会各界积极参与食品安全普法宣传和科学知识普及，积极参与智慧分享和实践创新，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

三、活动安排及要求

(一)各饭店需在宣传周期间利用饭店电子屏、多媒体电视等有效传播方式，使用统一的“全国食品安全宣传周”标志，广泛开展面向广大消费者的诚信从业、知识普及等主题宣传活动，大力开展道德诚信宣传，树立尚德守法正面典型。

(二)各区旅游局需积极配合本区食药监局对饭店的食品安全检查，保存检查资料，做好检查活动台账。

(三)请各区旅游局、各饭店要总结食品安全宣传周活动的成效和经验并收集宣传照片，总结报告电子版于7月31日前报市旅游委管理处。

1、设置学校食品卫生管理机构

2、用心配合、主动理解卫生行政部门对学校食品卫生的监督检查，对卫生行政部门提出的意见和推荐，及时采取措施进行整改。

3、建立食品中毒或其他食源性疾患等突发事件应急处理机制，如发生上述事件，立即停止经营活动，并向学校和教育行政部门、卫生部门报告，不得缓报、瞒报、漏报。

4、实行事故职责追查制度。

（一）务必具备的条件：

1、食品加工人员必备的卫生条件：从业人员务必经培训合格后持证上岗，有健康证，并随时持续个人衣帽、仪表整洁。

2、操作间必备的卫生条件：设施布局合理，生熟分开，标志明显，餐具存放整齐，密闭保存。

3、食品采购、贮存必备的卫生条件：采购食品贴合卫生标准，有检验证明，有冷藏冷冻设施，厨房有冰箱数台。库房整洁通风，防鼠设施齐全，原料摆放整齐，标志明显，物品分类分架存放。

4、食品原料及食品添加剂贴合规定：使用的原材料及添加剂贴合卫生要求，定型包装食品有厂名、品名、厂址、生产日期、保存期，无超过保存期或腐败变质食物。用于原料半成品、成品的器具、用具，要分开使用，定位保洁。

5、餐具消毒：消毒设施务必监测合格、贴合要求，并正常运转，有专人负责餐饮具消毒并熟练掌握操作规程。

6、环境卫生：环境整洁卫生，有防鼠、防蝇、防尘设施。

7、餐厅卫生：餐厅店堂整洁卫生，摆放餐具贴合卫生要求。

（二）加工过程的卫生要求：

1、严格杜绝用腐败变质及其它不贴合卫生要求的食品及其原料加工食品的行为。

2、粗加工过程中动物性食品与植物性食品务必分开存放。

3、用于原材料、半成品、成品的`工具不得混用，持续清洁。加工后的原料、半成品、成品存放，贴合卫生要求，防止交叉污染。

4、食物没有烧熟煮透不得食用。隔夜隔餐的熟制品食用前务必要充分加热，加热不彻底的严禁食用。

5、不得购买感观异常或变质食物。

按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全宣传教育工作纲要(20__—20__)》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》、《__省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》(__发〔20__〕4 号)和__办【20__】6号文件精神要求，进一步加强食品安全宣传教育工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行科学监督管理，通过深入开展食品安全宣传教育活动，广泛普及食品安全法律法规和科普知识，促进公众树立科学的食品消费理念，提高食品安全意识和预防、应对风险的能力，增强食品生产经营者诚信守法经营意识和质量安全管理水平，提高监管人员责任意识和业务素质，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

二、培训对象

镇属各监管部门的相关人员、村(社区)食品安全信息员，食品生产经营单位负责人及从业人员。

三、培训方法

采用自学、邀请区食安股的专家和镇公卫人员进行理论

讲授、案例分析、交流研讨、现场教学相结合的方法进行培训。

四、培训时间：

20__年4月日

五、培训任务

(一)、镇食安办：

负责对各村(社区)食品安全协管员开展食品安全法律法规、标准、信息报送和工作作风等方面的培训。

(二)、镇属各监管部门：

1.负责对本部门食品安全监管人员进行岗位培训。

2.负责对食品生产经营单位负责人及从业人员有针对性的开展食品安全法律法规及其相关知识、标准、管理、专业知识、行业道德伦理等方面的培训。对农产品种植养殖环节从业人员，重点培训科学的种养殖技术，规范农药兽药、饲料等农业投入品的使用;对食品生产加工环节从业人员，重点培训食品原料的采购使用、食品添加剂的使用、良好生产规范、生产环节质量控制等专业知识;对食品流通环节从业人员，重点培训各类食品储存、运输的相关知识、以及禁止违法添加非食用物质和滥用添加剂的规定等;对餐饮服务环节从业人员，重点培训厨房环境、食品原料采购、储存、烹调方面的卫生安全知识，以及专业操作规范要求、食品污染预防措施和食物中毒处置等知识。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识。

食品安全培训是食品安全工作的重要内容，是提升监管能力和水平的重要途径之一。各村(社区)、镇级有关部门要从全面贯彻落实科学发展观，切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展培训工作的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，认真制定本地、本部门的培训工作实施方案，确保培训对象每人每年接受集中培训不少于 50 小时。

(二)分工负责，协调配合。

各村(社区)、镇属有关部门要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，务求实效，部门配合，共同参与，分期实施的工作原则，合理安排培训时间，增强培训工作的针对性和实效性，确保人员、时间、内容、效果四落实。

(三)及时总结，强化考核。

各村(社区)、镇属有关部门及时研究解决培训工作中遇到的新情况、新问题，总结推广好的经验和做法，在培训工作结束后，及时将培训情况进行总结，并书面报送区食安办。为保证培训工作落到实处，镇食安办将把培训工作完成情况作为年终考核的重要依据。

为了保证师生员工的身体健康,更好地为我了守教学,科研等各项工作服务,特作如下规定:

一、严格执行国家《食品卫生法》和《饮食业卫生五四制》,采用有效措施,防止食物中毒事故的`发生。

二、从原料到成品实行四不:对腐烂变质的食品食物等原料不购进,保管员不予验收,厨师不;加工制作,服务员不出售。

三、食品、物品存放实行四隔离,生与熟食品隔离,成品与半成品相隔离,食品与杂物、药物隔离,食物与天然水隔离。

四、热食品要做到三防:防尘、防蝇、防污染。

五、餐具、用具实行一洗、二刷、三冲、四消毒,出售食品用具化。

六、环境采用定人、定物、定时间、定质量的四定办法,划片分工,钮负责,并做到:

1、食厅每天扫三次,每星期大洗一次,桌面三餐抹。

2、食堂周围环境10米内卫生清洁,无垃圾。

3、厨房操作间天天洗,内外保持光亮无烟尘,无蜘蛛网,无臭味。

4、水沟畅通,洗碗槽、洗菜池无杂物青苔。

5、定期用药喷杀苍蝇、灭鼠。

七、工作人员个人卫生必须做到:勤洗手,勤剪手指甲,勤洗澡理发,勤洗衣服被褥,勤换工作服。开餐前后要洗手,不用手抓食物,不用废旧盒、袋馐食品出售,不随地吐痰,操作时不吸烟,不面对他人或食品打喷涕咳嗽,不用工作服或围裙擦手擦脸,不穿工作服上厕所。

八、饮具卫生:每餐工作前要检查饭桶、菜盆、碗碟、夹子等炊(用)具是否处理干净,用毕要洗刷干净,做到物归原处。和面机、菜柜、饼柜、冷藏机等无霉烂臭味。

九、鱼、肉、菜加工必须做到:三鸟保证无毛、无臭味,鱼肠肚除洗干净,菜先洗后切,保证无沙、无虫、无烂黄叶、无杂物,加工好的鱼肉菜放在台架上,不放在地上。

十、接受学院卫生部门及国家卫生防疫部门的监督检查,食堂工作人员每学年初进行体检一次,持健康合格证书上岗,平时发现有患传染疾病的必须立即隔离治疗。否则应予辞退。

十一为了更好地执行卫生管理条例,特作以下规定:

1、成立卫生检查组,成员由中心正副主任、办公室人员、餐厅经理及学生代表组成。

2、检查组每月对各食堂进行卫生评比,做到平时检查、周末抽查、月终评比相结合,每次检查、抽查必须按各人的岗位责任及分片包干打分。

3、评分办法:采用100分制的班次分标准,卫生管理条件共10条,每条占10分,九十分以上者给予奖励,不满七十分者惩罚。

4、奖励与处罚:获集体奖者,奖200元,获个人奖者,奖20元,集体被罚者,罚款200元,个人被罚者,罚款20元。

一、学校必须建立健全自身的食品卫生管理机构和卫生制度，有专职的食品卫生管理人员，认真搞好本单位的食品卫生管理工作。

二、学校食堂必须证件齐全（卫生许可证、预防性健康体检/卫生培训合格证），并把卫生许可证悬挂在显见的地方。

三、食堂管理人员每年必须进行健康检查和卫生知识培训，合格后方可参加工作。五病人员必须调离。

四、学校所有食品必须从正常渠道购进，并且索要对方卫生许可证复印件和进货票据，绝对禁止“三无”产品，流入学校食堂和小卖部，学校校务值日每天检查记载，发现问题，立即处理，凡查处有三无产品，责令采购清退出校，所进蔬菜必须新鲜无腐烂现象。

五、食堂、小卖部所有从业人员必须持有健康证（无证不得上岗），并每年督促进行健康检查，凡患有疾病、伤害、病毒性肝炎，活动性肺结核，化脓性或渗性皮肤病或其他传染病的承包人必须通报学校，并责令其离岗，治愈后方可上岗。否则学校查处一起该事件，罚承包人伍拾元。

六、食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：

1、保持内外环境整洁，四防（防腐、防尘、防蝇、防鼠）设施齐全。

2、应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等场所。

3、设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接人口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物，不洁物。

4、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，饮具、用具用后必须洗净，保持清洁。

5、直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。

6、食品生产经营者人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

七、学生若发生中毒事件，各班应立即向学校报告（五分钟内），以便学校采取应急处理措施，各班要及时进行传染病或食物中毒报告制度。凡迟报造成重大事故的，班主任负主要责任。

八、学校每天必须督促纯净水公司对学生饮用水的供应，水桶的清洁，防肠道传染病。

为进一步加强食品安全宣传工作，推广普及《食品安全法》，增强全社会对食品安全的参与意识，提高广大群众的自我保护能力，营造良好的食品消费环境，制定本方案。

一、宣传主题

认真贯彻实施《食品安全法》，切实维护公众身体健康和饮食安全。

二、活动目的

通过深入宣传《食品安全法》，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，提升管理水平;提高消费者的食品安全意识、维权意识和识别假冒伪劣食品的能力;营造人人关心食品安全、积极参与食品安全建设的社会氛围。

三、活动形式

(一)开展《食品安全法》实施集中宣传咨询活动。

示范区食品安委办决定于20__年5月26日(星期二)上午九点到十一点在杨陵区区政府门前开展《食品安全法》集中宣传活动。工商、质监、药监、卫生、畜牧、商务等成员单位要积极准备，按时参加集中宣传活动。活动内容包括：在街道主要路段悬挂横幅;现场设立食品安全宣传咨询台，发放食品安全宣传资料，设置宣传图版;展示假劣食品，讲解识假辨假知识;公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉的形式，帮助群众解疑释惑，提高群众对《食品安全法》的认识。

(二)开展食品安全宣传月活动。

示范区食品安委会决定将六月份确定为《食品安全法》宣传月。要求各成员单位采取多种形式大力宣传《食品安全法》，增强食品生产、经营者食品安全法律意识和自律意识，增强广大消费者的维权意识和自我保护能力;宣传党和政府关心、重视食品安全的方针、政策;宣传食品安全监管执法成果和开展食品安全专项整治、查处违法生产经营食品案件取得的成效。质检、工商、卫生、农林、商务等部门要通过举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位法定代表人(负责人)及相关从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，增强企业食品安全“第一责任人”的意识。

(三)开展食品安全知识进农村、进社区、进学校工作。

1、要积极开展农村《食品安全法》学习、宣传咨询活动。通过电视、广播、图片、墙报、宣传资料等形式和途径，向广大农民宣传《食品安全法》，提高广大农民食品安全意识和自身维权意识。

2、开展《食品安全法》等相关法律及食品安全知识进社区宣传活动。把《食品安全法》宣传作为“20__年食品安全宣传进社区”的重要内容，向社区居民宣传《食品安全法》以及消费维权和科普知识，增强社区居民安全消费、科学消费观念，提高鉴别、抵制“问题食品”的能力。

3、开展《食品安全法》进学校宣传活动。由各单位对学校食堂的管理人员、厨师开展《食品安全法》培训，确保学校食品安全;对学生进行《食品安全法》和科学合理饮食的宣传，提高学生食品安全意识。

四、工作要求

1、各成员单位要充分认识开展《食品安全法》宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与气氛热烈。

2、要加强与新闻媒体的沟通联系，做好宣传报道工作，努力营造人人关注食品安全的良好社会氛围。通过印发科普读物、宣传材料、公布服务电话等形式向全社会提供食品安全服务。

3、宣传活动要突出主题，贴近生活，多措并举，采取群众喜闻乐见的形式，抓住群众关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。

4、各成员单位请于20__年7月5日前将《食品安全法》宣传报示范区食品安委会办公室。

1、完善制度。在教育局及相关部门下发有关制度和工作意见的基础上，对本校卫生以及食品安全制度要进行完善。

2、强化督查。学校要以各项卫生以及食品安全制度落实为重点，结合其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校卫生以及食品安全第一责任人，领导小组成员负责做好自己的岗位职责内各项工作。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的卫生以及食品安全知识的宣传教育，通过知识培训等形式，丰富卫生安全知识，增强卫生安全意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。对照卫生、食堂设备设施配备标准，逐步落实卫生以及食品安全设施的配备。

1、报告制度。学校发生了卫生以及食品安全事故，必须迅速查清初步情况，立即向上级报告。

2、救援措施。一旦发生较严重的学校卫生及食品安全事故，在未接到上级指令前，由学校校长负责救援指挥，组织好救援行动。

学校发现食物中毒或疑似食物中毒时，要立即做好两件事：一是立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救（必要时拨打120请求急救）。二是立即停止有关人群食用相关食物，停止相关食品的生产，切实保护好现场（保留造成食物中毒或者导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等），等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。

3、联系家长。学校发生了较严重的卫生、食品安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。

4、人员调度。在接到学校的事故报告后，要迅速赶赴现场，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

5、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

春天是万物复苏，气温逐渐升高，各种细菌滋生的季节，也是郊游踏青赏花休闲的高峰期，发生食物中毒的几率增大，为切实加强我街道辖区春夏季食品安全监管工作，有效消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全和身体健康，决定从20xx年3月上旬至8月底在全街道辖区开展春夏季食品安全监督检查工作。

一、检查重点

（一）重点区域：食品生产加工企业、商场、超市、集贸市场、学校商店、小卖部、学校、医院和建筑工地食堂、露天餐饮业、大、中、小型餐馆；学校和医院周边的饭店、小餐馆等餐饮业、小食品店、饮食流动摊贩，食品生产加工小作坊等。

（二）重点品种：粮食、食用油、饮料、酒类、儿童食品、奶制品、糕点制品、豆制品、熟肉制品、调味品、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、散装食品等。

（三）重点内容：开展食品生产经营企业状况调查、企业自查和食品质量、卫生状况抽查。清查食品生产经营企业和个体工商户主体资格。进一步加大食品质量抽查力度，严格食品质量安全市场准入。严查生产经营单位供货渠道和索证制度执行情况等，严厉查处使用回收食品和非食品原料加工食品及超范围超限量使用食品添加剂和经营“三无”食品、过期食品的违法行为，坚决取缔无证照生产经营和制售假冒伪劣食品的窝点。各有关单位要总结整治工作经验，把握规律，对食品市场存在的问题必须做到早发现、早治理、早规范，确保整治工作取得实效。

二、主要任务

（一）协助农业部门加大对禁用、限用农业投入品的监管力度。加强对在园蔬菜、瓜果农药残留的抽查以及养殖水域的环境检测，加强畜禽场、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业的监管，重点解决种植业、养殖业产品的农（兽）药残留超标问题，确保夏季蔬菜、瓜果、水产品等源头食品的安全。

（二）协助质监、工商部门加大对食品生产加工企业的监管力度，及时查处小企业、小食品加工点、小作坊无生产许可证违法生产加工的行为。要督促食品经营企业严格落实食品进货台帐、索证索票制度和奶粉备案制度。深入开展校园周边食品安全专项整治，进一步加强中小学校、幼儿园周边食品安全监管，严厉打击无照经营以及经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法行为。

（三）协助县食品药品监督管理局加强对餐饮业的监管。加强对幼儿园、学校、医院、建筑工地食堂等集体就餐场所的监督检查，将防亚硝酸盐中毒作为集体就餐场所监管的重要内容之一，重点检查餐饮业工作人员的`从业资格及食品加工环境、场所、设施、布局、储藏和餐饮器具消毒等情况；加强对农村群体聚餐工作的指导，切实落实5桌以上农家宴申报备案聚餐制，严防农村集体食物中毒事件发生。

（四）协助工信部门加强对生猪屠宰行为的监管，对全街道屠宰点进行清理整顿，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。

（五）各社区要认真落实农村宴席申报制，在农户举办宴席前两天，食品安全信息员要认真填写《农村宴席申报单》，及时向社区进行申报，社区接到申报单后，派专人到现场进行指导、监管，确保不发生食物中毒事件。

（六）加强对冷冻饮品、儿童食品的检查，严格执行冷冻产品、儿童食品的生产、包装标准，严厉查处生产过程中违规使用添加剂、色素等行为，重点查处制售“三无”、过期变质儿童食品及非法分装、罐装冷冻饮品的违法行为。

三、有关要求

（一）统一认识，加强领导。各社区、有关单位务必要高度重视，强化措施、加大力度，按照此次专项整治工作的时间安排和任务要求，结合本单位实际情况，狠抓落实，有效防范夏季食品安全重大事故的发生，使人民群众的食品消费安全感不断增强。

（二）强化管理，落实责任。要以专项整治行动为契机，严格落实食品安全责任制，加强对食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费各环节的监督检查，切实履行部门管理职责。

（三）加强配合，形成合力。要密切配合，加强沟通，强化联合执法和综合执法，落实好食品安全监管的各项工作，对在专项整治工作中发现的大案要案，要做到发现一件，依法上报相关职能部门处理一件，形成强大的震慑力。

（四）加强宣传，营造氛围。要按照食品安全“五进”工作要求，广泛宣传普及食品安全法律法规和科学合理饮食常识，切实提高广大消费者的维权意识、安全意识和防范意识，调动全社会参与食品安全管理的积极性；增强食品生产经营者的食品安全第一责任人的意识，营造良好的食品安全社会氛围。

各有关部门、单位要认真做好信息报送工作，及时报送专项整治开展情况。请在8月30日前将总结材料以书面形式报至街道食品安全管理办公室。

为认真贯彻落实省、市、区市场监管工作相关文件精神，增强食品安全工作人员、协管员、网格员的业务素质和能力，确保各项目标任务圆满完成。特制定本制度：

一、食品安全培训工作由街道食安办牵头负责，各派驻机构积极组织和参与。

二、根据协管员、网格员的工作职责及性质，街道食品安全委员会办公室对协管员、网格员应当实行先培训后上岗制度，岗前培训由街道食品安全委员会办公室统一组织。

三、每年初，由街道食安办研究制定本辖区年度食品安全业务培训工作计划。

四、定期对本辖区食品安全工作人员、协管员、市场监管派驻机构干部、村（居）全科网格员组织业务培训，每季度至少两次。学习相关政策、文件，提高食品安全工作人员、协管员、市场监管派驻机构干部、村（居）全科网格员的`业务水平。业务培训工作要有计划、有安排、有档案记录。

五、要求派驻机构人员每人每年参加上级派出部门、街道食安办组织的市场监管知识培训累计时间不得少于24课时；食品安全工作人员、协管员、网格员每人每年参加食安办、各派驻机构组织的业务技能培训时间不得少于30课时（其中食品安全相关业务培训应不少于一半），以全面提高监管人员的业务素养，增强履职能力。

六、食品安全工作人员、协管员、网格员要积极协助各食品安全监管部门对辖区内食品生产经营单位负责人及主要从业人员业务培训工作。

从建立幼儿园食品卫生安全工作长效机制和责任追究制度入手，以量化分级管理为监督手段，以构建幼儿园食品卫生安全网络、形成规范化有序及时高效的集体食物中毒应急处理和快速反应机制入手，以完善食品卫生安全事故络为要求，大力普及食品卫生安全事故，最大限度地减少食品卫生安全事故的不良影响，控制食物中毒事故扩散。

成立以园长为第一责任人的园饮食卫生安全工作领导小组，设立相应的办事机构，配备专职人员，负责日常工作。并将饮食卫生安全工作纳入议事日程，做到园领导班子每月至少进行一次专题研究、布置，分管领导、卫生保健医生及食堂专职管理人员每天验收、督查。严格食品药品准入制度，着重对食品采购、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行重点监督指导，并建立检查、处理情况登记。

1、园内一旦发生中毒事故，做到在第一时间报告。同时立即将中毒师生送往医院救治，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场。积极配合卫生、公安部门进行调查，按其要求如实提供有关材料和样品。食物中毒事故得到控制后，园里必须将该事件的和最终处理结果、整改情况向上级主管部门报告。

2、应急处理工作流程如下：

（一）、事故发生

（1）、救治患者——关注病情（掌握反馈情况、随时报告）

（2）、立即报告

（3）、控制现场（配合调查、争取支持）

（二）、善后处理

（三）、落实整改

1、禁止采购、使用下列食品：

①有毒、有害、腐烂变质污秽不洁、混有异物等食品；

②无检验合格证明的肉类食品；

③超过保质期限及其他不符合食品标签规定的食品；

④无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；

⑤用不符合卫生标准和要求的包装材料包装的食品；

⑥未烧熟烧透的食品；

⑦可能含有残留农药的果品、蔬菜等；

⑧“三无”食品。

2、若发生食物中毒或食源性疾患，立即向市教育局和卫生防疫部门报告，并保留好现场，积极配合调查，且立即送中毒人员入院救治。

3、强化管理：

①严把购进关，每天索证；

②食品要烧熟、烧透；

③规范操作，生熟分开；

④妥善保存原料、成品，免受污染；

⑤剩余饭菜及时处理；

⑥餐桌、地面每天打扫、清洗，未经消毒的餐饮具不得使用。

1、认真学习《中华人民共和国食品卫生法》，按照市卫生防疫部门及局安全卫生工作会议精神，加强管理，提高食品从业人员的职业素质，预防食物中毒。

2、园里在资金、人员等方面，优先保证饮食卫生安全工作的实施，制定层级负责制、责任追究制和有关工作制度，做到“专人负责管理、管理措施得力”。

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今年上学期开学时，对照去年寒假布置的食品安全工作设计表格，将今年食品安全工作的要求用承诺的形式写进开学食品安全检查表，县属学校以自查为主，乡镇由中心学校按照表格的要求进行检查，县学校食安办进行抽查，检查表一式两份，各学校按要求在检查表上进行了承诺，检查表实际上又是承诺书。县属学校的放县学校食安办存档，其他学校放乡镇中心学校存档，学校自己存档一份。以此督促学校加强自我监管。

1、用打分的办法进行检查：四月中下旬，为认真贯彻落实市教育局、市卫生局、市食品药品监督管理局长教通[20xx]075号《关于开展中小学校食品卫生和饮用水安全检查的通知》精神，全面提升学校食品安全管理水平。从教育局天明办公网将市“三局”75号文件全文转发至各县属学校和各乡镇中心学校，各县属学校进行自查，各乡镇中心学校组织对有学生食堂和小卖部的学校进行检查，其他学校进行自查，对存在的问题进行整改。县属学校和乡镇中学、中心小学对照湖南省中小学食品卫生和饮用水安全专项检查表的要求打分，县属学校将检查表从网上发至县学校食安办，其他学校的存中心学校备查。

2、进行了五次食品安全专项检查和整治:

首先是成立专项整治工作领导小组：由教育局局长任组长、局党委副书记，纪委书记、副局长任副组长。县校产办成员和抽调部分乡镇中心学校的食安负责人任检查组成员。

其次是召开了专项整治工作会议：5月12日下午,我们召开了有县属学校、乡镇中心学校校长xx县属学校总务主任、乡镇中心学校食安负责人会议。会议由分管食安工作的副局长主持，并就这次专项检查工作进行了周密布置。

同时还召开了全县民办中小学校和民办幼儿园负责人会议,就食堂食品安全专项整治工作进行了周密安排。

再次是认真组织了专项检查：5月13日至5月18日按实施方案要求,对系统内公办和民办中小学和幼儿园进行了地毯式检查,检查分两个层次：

第一个层次,检查对象为县属学校、民办中小学校和有寄宿生以上的乡镇公办中小学校共81所,全县分四个检查组,出动车辆15台次,组织检查人员45人次,按检查表的要求进行检查。采取察看现尝查阅资料、填写表格、发现问题、当场提出整改意见等方式,对上述学校进行了全面彻底检查。

第二个层次,检查对象为没有寄宿生的乡镇中小学校和民办幼儿园397所,由乡镇中心学校按县局的要求,采取县检查组的检查形式进行检查。据统计，全县20个乡镇共出动车辆88台次,组织检查人员309人次,分三天对上述学校进行了地毯式排查。

全县象这样分两个层次进行,规模之大,排查彻底,在近几年是第一次。

二次是“国庆、中秋”两节食品安全专项检查和整治：

一方面抓认真布置：我们结合开学工作，将长县食安办发[20xx]11号文件转发至各县属学校和各乡镇中心学校，要求领会其精神实质，认真开展专项清理整治。并对如何开展“开学、两节”的学校食品安全检查进行了布置。县学校食安办还统一印发了表格。

另一方面是抓认真落实：县学校食安办共出动车辆6台次，安排了6天时间对全县有人事变动（主要指校长）的学校，进行了检查，同时对各乡镇中心学校的检查情况进行了抽查，被抽查的乡镇和学校情况良好。全县20个乡镇共组织检查人员228人次，出动车辆76台次，根据《xx县月饼及“国庆、中秋”两节食品安全专项整治实施方案》的要求，结合县教育局开学对学校食安工作的要求，对照县学校食安办的表格对406所中小学校和民办幼儿园进行了检查，对发现的问题，提出相应的整改意见，督促落实，效果良好。

三次是地沟油和餐橱废弃物的专项检查和整治：

首先是抓认识的提高：原来对餐厨废弃物的管理认识模糊，认为此项工作与学校食品安全无关，还认为地沟油应从源头抓，学校无从抓起，通过学习国务院办公厅国办发[20xx]36号《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》文件后，认识到：学校杜绝地沟进入师生食堂是保护师生身体健康的一个重要方面，地沟油对人身体的危害是非常严重的。餐厨废弃物管理不当，不但对环境造成污染，还会给不法分子带来可乘之机，给社会造成危害。所以抓好此项工作，意义重大，责任重大。

其次是摸清情况，有的放矢：县学校食安办制定表格，对各乡镇中小学地沟油专项整治情况进行了统计，从统计和调查的情况看，食用油的采购和管理较好，但也还有学校食用油索证索票不全。餐厨废弃物的管理还存在一定的问题，特别是还有相当一部分的学校对这项工作认识不足

，没有建立餐厨废弃物管理台帐制度。据调查，饭菜屑去向主要有三，一是进入学校猪场，二是专业户收走，三是进入垃圾池。总之，这项工作原来抓得不够，没有规范管理。通过这次清理整顿，将得到明显改善，但完全达到要求，还需一个过程。

四次是米粉专项检查和整治：

一方面下发“关于认真贯彻落实长县食安办发[20xx]15号

《xx县米粉专项整治行动实施方案》文件的通知”，通知就县食品安全委员会米粉专项整治行动实施方案进行了说明，并按方案要求制订摸底表，要求各县属学校和乡镇中心学校食品安全负责人迅速做好调查，按要求填好摸底表，按时从网上上报。同时还要求各县属学校和各乡镇中心学校掌握情况后，要及时进行整改，特别是对米粉供货商资质有问题的，要迅速更换，并将问题供货商（或黑窝点）的情况及时上报有关部门进行查处。

另一方面认真统计和整改，从统计的情况看，全县共有49所学校食堂使用米粉，有2个县属学校和3个乡镇中小学校没有使用米粉，使用米粉的学校都没有自制米粉，全部购进米粉，全县每周需要米粉27462斤。全县学校米粉供货商有22个，大部分资质完善。对存在的问题，督促学校及时进行了整改。

五次是食盐专项检查和整治：

一是将《xx县食盐安全专项整治行动实施方案》全文转发各学校，要求各学校立即进行自查，各乡镇抽查，看所用食盐是否符合食用质量要求，看是否将食盐采购纳入了索证索票范围，且做好了台帐。看卫生健康教育课程是否将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入教育内容。如有问题，立即进行整改。同时还随机抽查了部分学校，发现食盐质量都符合质量要求，食堂采购管理人员、从业人员都知晓食盐安全知识，但如何辨识真假碘盐的方法掌握的不多。没有发现使用散包装食盐现象，也没有发现使用不含碘盐和工业用盐等现象。但食盐索证索票、记入台帐等工作还有待加强。

二是从反馈的情况看，有如下一些特点：

1、高度重视：部分乡镇组织了专项检查，如星沙、黄花、路口、开慧、高桥、榔梨、青山铺等乡镇都组织了检查。

2、食盐质量安全：据县一中、青山铺镇等反映，一般都是使用“雪天”牌加碘精制小包装食用盐。没有发现使用不合格盐的现象。

3、宣传教育工作做得好：很多学校都将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入健康教育内容，有的还开展了宣传活动，如开慧乡要求各校出好一期食品安全及关于碘缺乏危害知识的黑板报，并印发了宣传资料。榔梨镇还在今年5、15消除碘缺乏危害的宣传日当天，配合有关部门在学校进行了食盐安全知识宣传，发放宣传资料等，并在学生中开展了碘盐知识问卷调查测试活动。进一步增强了师生的法制意识和健康意识。

今年专项检查的主要特色有：

1、检查的范围大：有两次检查扩大到了民办学校和幼儿园。2、要求比较高：检查表格是按食品安全管理示范校要求制订的，有的学校达不到要求，但学校可以向这个方向努力。

3、横向配合好：有些乡镇中心学校与乡政府食安办配合检查，横向联动，如“中秋”“国庆”两节检查时，路口镇是由镇政府牵头，组织综合、安监办和中心校、派出所、工商所、国土所、交管站、卫生院等8家单位联合进行检查。还有郎梨镇也是与镇政府食安办等4家单位联合进行检查的。

4、整改力度大：各检查组都对发现的问题提出了整改意见，且整改措施得力，特别是跳马乡中心学校对未配食物留样冰箱的学校将由中心学校组织团购。

1、宣传教育促食品安全知识普及：

今年6月1日是《食品安全法》正式实施一周年，当天，我们组织人员制作了《食品安全法》实施一周年的彩色宣传匾，印制了1000多份宣传资料，参加了县政府在“步步高”前坪举办的广场宣传活动。受到了县食安委的好评。同时在各学校开展了进一步学习和落实食品安全法的活动，增强了广大师生员工的法律意识。通过食品安全知识进学校、进课堂的活动开展，使广大师生员工的自我保护意识、抵制不合格的食品、原料进入学校的能力大大增强。

2、三项举措抓服务监管

二是抓资料信息服务:今年上半年共向学校发送服务资料信息6次：即元月对去年12月报纸报道某学校集体食堂食用“四季豆”而引起食物中毒的案例加案语的通知；如何填写进货台帐的说明；食品安全法的宣传资料；今年上学期学校食品安全工作的要求；米、肉类、食用油的索证要求及方法。如何防止食物中毒的方法资料等。这些信息都是通过教育局天明办公网发送，深受学校欢迎。

三是抓工作机制完善：学校食品安全责任层层分解落实，各单位一把手为第一责任人，后勤总务为直接责任人，各乡镇和各学校明确一名联络员，建立县学校食安办与各乡镇中心学校、各县属中学以及各中小学之间的联系制度，形成了学校食品安全工作网络。同时将学校食品安全管理作为对学校监督评估的重要内容和绩效考核的重要考核指标。

以上是我们今年食品安全工作方面所做的点滴工作，为全县学校未出现食品安全事故作出了一定的贡献，但离上级的要求和学校的期待还有一定的差距，明年我们一定发奋努力，使这项工作做得更好。

如何提高食品安全检验检测质量是目前亟待解决的问题。目前，在食品安全检验检测工作中仍然存在很多不足之处，急需相应部门采取措施加以改正，严格质控食品检验检测关卡，杜绝有问题的食品在市场流通，构筑牢固的食品安全防线，为人们身体健康和社会和谐发展保驾护航。1食品检验检测中存在的问题1.1食品检验机构技术标准不统一现阶段，我国食品安全检验检测制度，以及与食品的加工生产和安全检验相关的法律法规处于不断完善的状态，但仍存在一些不足。国家相关部门并未颁布统一的食品安全检验检测质量标准，导致不同区域、不同检测机构工作人员所采用的检验标准不统一，无法形成科学、完整的食品检测管理机制，这些问题不仅会影响食品检验的最终成果，还会埋下严重的安全隐患[1-2]。

1.2食品检验工作队伍建设有待加强食品检验工作人员的专业技术水平对检测结果的准确性有直接影响。检测工作对工作人员的专业知识和业务能力等均提出了较高要求，目前食品检验工作队伍主要存在以下3方面不足。①现阶段部分食品检验检测人员专业水平不足，很多机构从业人员学历水平低，未经培训直接上岗，缺乏食品安全意识，难以胜任食品检验工作，导致检验数据不准确，甚至造成检测资源的浪费。②检验队伍建设“老龄化”“断层”严重。由于基层食品检验检测工作劳动强度大、工资待遇低，不能吸引具有高素质专业人才的进驻，导致基层检测机构队伍建设不健全，工作人员技术不足、年龄断层现象层出不穷，个别县市和检测机构经常出现工作人员“身兼数职”的现象，即存在一人负责多个项目甚至承担所有检测任务的情况。③专业检验技术人才分布出现“区域集中化”现象。由于子女素质教育优良、检测机构工作资源多，高素质检验人才更愿意集中留在大城市，基层检测机构工作人员严重不足，难以满足检测需求，制约了食品安全检测的良性发展。

1.3食品质量控制技术发展滞后在大时代信息技术水平飞速发展的背景下，食品检测技术得到了长足的优化与创新，新的方法检测速度更快，结果更准确，相比传统方法具有独特的优势。检测过程中使用不合适的检测方法会导致检测结果出现的误差较大，增加误差因素的种类，进而导致检测成本增加，失去食品安全检测本身的重要意义。因此，食品质量控制技术是食品检验的关键环节。例如，危害严重的“三鹿奶粉”事件的发生与食品控制技术发展滞后，未能及时发现市场上存在的食品质量和安全问题有密切的关系。但其根源还是由于一些不法分子为了追求高额利润，违规在乳制品中添加三聚氰胺以提高蛋白质含量。而三聚氰胺被用作化工原料，不可用于食品加工或食品添加物。2017年10月27日，世界卫生组织国际癌症研究机构公布三聚氰胺为2B类致癌物，奶粉的消费人群主要为婴幼儿，服用后会严重损害婴幼儿的身体健康。再如，检测生活用水中的氟化物含量的技术包括直接干燥法、蒸馏法及减压干燥法，如若检验人员未能正确选择合适的检验技术，可能会导致有机磷、二氧化硫、铅以及镉等有害物质含量的检测数据不准确，无法真实反映食品结构中的有害物质比例，对人体健康存在一定的安全隐患。

1.4食品安全检验全面性不足食品检验检测工作要全面涵盖其生产安全、运输安全、销售安全和餐饮安全的全流程，才能够切实高效地控制食品质量安全。但目前食品检测工作更侧重于食品成品或半成品的检验，而对其原辅材料的生产加工及销售的质控力度不够，检验工作并未落实全过程。与此同时，市场上衍生的第三方食品检验检测机构多以盈利为首要目的，其检验检测水平更是参差不齐，严重干扰了食品检验检测结果的准确性，一定程度上阻碍了食品检验检测工作的健康有序发展。而目前国内缺乏检验食品原辅材料的统一标准，导致食品安全控制出现弊端和漏洞。

1.5食品检验制度流程有待规范食品检验检测工作的健康有序开展离不开其制度流程的支持和保障。但在实际工作中却暴露了部门协调性相对较差和检验检测流程规范性不足的问题。在实际检验工作中，工作人员要严格按照制度流程对食品进行详细分类，借助相应的检验技术对食品进行检验。此外，为切实保障食品安全，食品流通环节的抽检工作同样重要。例如，同一种食品存储时间存在差异性，不能按照既定统一标准准入，需要对其进行重新抽查和检测检测，这种情况不仅降低了食品检验检测的工作效率，还严重浪费了检测检验的设施资源。加上检测机构的检测流程不规范，降低了食品检验检测的可信度，更直接导致食品安全事故的发生，影响食品安全工作的有序开展[3]。

2应对措施

2.1完善食品检验检测体系，提升检验工作的全面性①我国食品安全检测项目繁多，涉及范围广，应当积极联合相关部门，建立统一的规范化市场准入机制，对食品安全检验行业实现统一化管理[4]。统一化管理过程中相关监管部门应将行业准入要求进行公开公示，实现审核过程中政务管理的公开透明，确保每一个准入机构都能及时了解审批进程，并根据反馈及时调整业务项目范围和资质申报内容，吸纳更多的市场资本进驻食品检验检测行业，进而激发行业的活力，构建市场化良性竞争环境。②优化相关管理制度，完善食品检验检测体系。政府监管部门应做好检验检测机构职能的顶层设计，细化各部门的详细职责，督促各部门积极行使部门职能，完成各自职责和任务。构建检验队伍并优化其考核标准和机制，提高检测人员的工作积极性，激发工作团队活力，从根本上带动检验检测工作效率的提升。③合理设计食品安全检验检测机构的配置，细化各部门工作内容，实现各检验部门的职能衔接和信息共享，提升部门之间的协作性，避免重复工作，浪费资源的情况出现。食品检验检测工作还需做到对食品生产、流通、销售的全过程控制，从食品制作的原辅材料生产加工入手，严格把控流通环节和销售环节的抽检工作，细致把控食品检验的每一个流程，把食品检验工作真正落到实处。与此同时，提倡由政府部门组织牵头，统一制定本地区内部的各类食品检测技术制度和标准，为食品检验检测工作的有效和合理开展提供切实保障[5]。

2.2提高食品检验检测技术，更新食品检验检测设备随着现代科学技术的飞速发展，食品生产加工行业更新了许多新的技术，为食品安全控制带来巨大的挑战。这就需要结合食品发展的趋势不断更新检测技术，保障食品安全的高效检测。食品检验机构应在政府部门的主导下根据自身实际发展情况，引进国内外先进检验技术，积极借鉴和总结国内外先进经验。仪器设备的使用和性能是食品检验检测过程中的关键因素，也是影响食品检测优化的重要一环。①选择符合试验要求以及性能稳定的仪器设备。工作人员在检测过程中应严格按照各项仪器设备的使用规范操作。例如，确保温度计使用时已经严格按照操作规范使其恢复最佳使用状态，相关玻璃器具达到要求的洁净度等。②在使用前、使用后和存放中定期维护、校准、清洁各仪器设备。检测过程中要确保每个节点都按照相关标准对仪器进行了清洁维护，避免仪器设备出现偏差而影响食品检验检测结果的准确性，延长设备使用寿命。③试剂的质量直接影响到检测结果的准确性，因此应加强试剂的质量管控。

2.3提高检验检测人员专业度加强专业技术人才培养力度、提高工作人员的综合素质对于保证检测结果的准确性极为重要。①食品检测机构需制定较为完善的技术人才选聘方案，择优录取具有专业素养、知识储备扎实、专业技能过硬的高素质人才，从根本上提高检测工作的规范化水平[6]。②定期开展在岗技能培训，提升工作人员的专业技术技能，制定相关制度和标准，扎实工作人员的理论知识，提升检测工作的专业性，为应对食品检测工作中的挑战做好准备。③举办理论知识和实操案例竞赛，设置奖励机制，为员工提供外出培训、深造的学习机会，以此提高员工学习的积极性和主动性[7]。④加强机构内工作人员的思想道德素质培养，强化工作人员的自我审查意识，从多方面严格审核工作人员，杜绝出现收受贿赂、检测放水等现象，确保检测队伍人员的专业性和纯洁性，加强市场食品质量安全控制程度。⑤加大专业技术人才引进力度，提高人才的优惠政策和薪资待遇，从根本上提高检验机构的食品安全检测能力，推动食品检测的可持续发展。

3结语

食品安全问题与人们的身体健康和社会稳定息息相关，相关政府部门和检测机构应充分了解食品检验检测的必要性，深入认识食品检验过程中出现的一些问题。通过加快推进行业市场化进程，建立完善的食品安全监管机制，构建食品检测行业统一标准，革新食品检测技能、更新购置食品检测设备以及增强工作人员专业技能推动食品检测工作的健康有序开展，提高食品检测工作的质量和效率，为食品行业的健康发展保驾护航。

为了确保镇在发生公共卫生事件时，能及时有效地采取果断措施，切实维护好全镇人民的生命财产安全，防止事态恶化和扩大，把突发食品安全事故的危害降到最低程度.依据“中华人民共和国食品卫生法”“突发公共卫生事件应急条例”等相关法律法规，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照全心全意为人民服务和宗旨的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度民主负责的态度，认真做好食品安全管理工作。

二、组织领导

(一)、成立食品安全应急处理领导小组

成员： 刘超逸 、陈俊俊、裴卫国、李 勇、崔利锋、张文学、成永强、许海波、马冰星、李卫彬、张 振 、李艳丰、

张志有、卢志伟、张学明、宋艳玲、张永强、孙红军、马丙锋

(二)、领导小组下设一室三组

1、办公室:由镇党政办具体负责综合协调调度工作，随时向领导汇报事态的进展情况，办公室电话：__。

2、现场抢救组:由卫生院全体医务人员组成。主要职责是对事故受伤人员的紧急抢救及护理工作。

3、现场维护组:由派出所、镇综治办人员组成，主要职责是对事故发生后立即赶赴现场，维护好现场秩序。

4、后保组，由财政所人员组成。主要职责是负责事后勤保障工作及善后处理。

三、应急处理机制

1、发生一般安全事故，办公室在接到报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员，并及时安排人员到现场进行处理。

2、发生重、特大安全事故，办公室在接到报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员及县卫生部门。领导小组全体成员在接到报警后，要在最短时间内赶到现场，按职责分工做好本职工作。

四、调查前的准备

1、人员准备:应急领小组应及时指派2个名以上专业人员赶赴现场调4个处理，必要时应配备检验人员和有关专业人员协助前往。

2、调查处理准备:应急领导小组办公室应根据应急处理预案要求进行调查处理前准备。如采样工具、法律文书、取证工具、快速检测设备等的准备。

3、交通工具准备:应急领导小组办公室准备好应急车辆，保持良好的车况，油料充足，24小时全天侯待命。

五、食品安全事故现场调查处理

1、接到食品中毒等食品安全事故报告后，应急领导小组应通知各相关部门携帯调查用品、采样器材、协助抢救的物品等迅速赶到现场

2、到达现场后首先了解事故发生的经过和简要情况，吃过哪些事物，进食与病人数，事态发展趋势，已经采取的急措施等，应特别別注意对“首例病人”的全面调查。

3、向首先到达现场的急救治疗医生详细了解患者临床表现的特点、急救治疗及其效果。进行必要的和可能的协助抢救的措施。

4、迅速控制突发事件局面，最大限度较少事故的损失。必要时封存现场可凝事物与环境、工具。在紧急情況下，根据食品来源与去向，立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生产储存、运输、销售场所，收回已售出的可凝食品，防止事态继续扩大。

六、积极协助，主动配合

配合县卫生部做好样品采取、送交检及流行病学调查等其他工作。

七、本预案由镇人民政府负责解释。

八、本预案自发布之日起施行。

为有效预防、及时控制和减少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障师生身体健康与生命安全，制定本预案。

指导思想和工作原则：在全校范围内树立食品卫生安全意识，预防和控制食品安全事故的发生。

组织领导

组长

副组长

成员

预防

1、在食品供应过程中或学生用餐发现食品感官性状可疑或变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品并取样送检。

2、班主任发现可疑病情后，及时报告校医室，由校医初步检查，采取措施对症处理，密切观察病情变化。

3、如确定为食物中毒，应迅速做好以下工作：

4、初步诊断、治疗、护理患病师生，对病情较重者应迅速转送到上级医院进一步治疗。

5、立即报告学生处，报告内容有：发生中毒的地点、时间、中毒人数，主要的临床表现，可能引起中毒的食物。启动应急预案。

6、学校主管领导亲临一线协调有关单位和部门的抢救，立即向市教育局报告。

7、收集相关病情信息，协助卫生防疫部门及食药局餐饮科进行事件调查、处理。

各部门工作职责：

1、发生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供应活动。

2、由校医负责立即向上级卫生防疫部门及食药局餐饮科报告，报告时间距离发病时间不超过1小时。若怀疑投毒则向公安部门报告。

3、校医会同食堂工作人员保护好现场，封存一切可疑食品及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫执法部门处理。

4、班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

5、学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门做好解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

6、校医要深入各班配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒经过、可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

7、办公室做好后勤保障工作，保障机动抢救车辆、消毒用品的供应。

8、食堂负责人要协助卫生防疫部门作带菌检查和取证工作，按照卫生防疫部门的要求如实提供有关材料和样品。

1 .总则

1.1 编制目的

建立健全应对全县突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2 制订依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《张家口市食品安全事故应急预案》和《尚义县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故（ⅰ级）、重大食品安全事故（ⅱ级）、较大食品安全事故（ⅲ级）和一般食品安全事故（ⅳ级）四级。

特别重大食品安全事故（ⅰ级）：对包括我县在内的2个以上县区造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的食品安全事故。

重大食品安全事故（ⅱ级）：

（1）对包括我县在内2个以上县区造成危害的食品安全事故。

（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。

较大食品安全事故（ⅲ级）：出现死亡病例；出现100人以上、300人以下健康损害症状的事故。

一般食品安全事故（ⅳ级）：出现50人以上、100人以下健康损害症状，但无人员死亡的事故。

1.4 适用范围

本预案主要用于指导全县的食品安全事故应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇区域的，或超出事发地乡镇处置能力的，或者需要由县政府负责处置的ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级突发食品安全事故应对工作。

1.5 工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

2 .组织体系

2.1 领导机构

县政府是全县食品安全事故应急工作的最高行政领导机构，县突发公共事件应急委员会领导、组织和协调全县食品安全事故应急工作，决定启动和组织实施食品安全事故应急预案。

成立尚义县食品安全事故应急指挥部，负责全县食品安全事故应急工作，县政府主管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县卫生局局长任副总指挥，县卫生局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农牧局、县工信局、县工商局、县质量技术监督局、县发改局、县财政局、县文广局、县食品药品监管局、县宗教局等有关部门的负责人为成员。

2.2 办事机构

县食品安全事故应急指挥部办公室是全县食品安全事故应急管理的办事机构，办公室设在县卫生局，县卫生局局长兼任办公室主任，主要负责县食品安全应急指挥部的日常工作，组织协调应急救援工作，组建和管理县食品安全事故应急处理专家库，组织开展应急救援宣传、教育和培训工作，组织修订县食品安全事故应急预案及有关配套措施，组织食品安全事故应急救援工作的信息收集、报送。

2.3 成员单位职责

县食安办承担县食品安全事故应急指挥部办公室的日常工作，指导和协助乡镇做好突发食品安全事故的预防、应急准备、应急处置等工作；负责食品安全事故应急救援的医疗救治，依法对食物中毒事件组织调查处理；做好相关信息发布。

县教育局负责配合有关部门开展学校食品安全事故的调查和处理。

县公安局负责组织全县食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护好社会治安；负责指导、协调、组织重大食品安全事故发生地公安派出机构相关工作。

县民族宗教事务局负责事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。

县交通运输局负责组织应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。

县农牧局负责农产品质量安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。

县工信局负责组织对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、产销假冒伪劣酒类等食品安全事故的调查处理。

县工商局负责依法开展流通领域食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

县质量技术监督局负责依法开展对食品添加剂和食品生产、加工各环节重大食品安全事故的技术检验和事件原因的调查处理等监管工作。

县发改局负责粮食收购、储存、运输过程中粮油食品安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。

县财政局负责提供处理食品安全事故所必需的经费支持。

县文广局负责食品安全事故的新闻宣传报道工作。

县食品药品监管局负责餐饮消费环节相关技术鉴定、查处、规范等工作。

县宗教局负责清真食品安全事故的.处理和应对工作。

2.4 乡镇机构

各乡镇政府负责本行政区域食品安全事故应急工作的组织领导，成立由政府主管领导负责，相关单位组成的应急指挥体系。

2.5 专家组

县食品安全事故应急指挥部根据实际需要，组织有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与食品安全事故的应急处置工作。

2.6 应急处理小组

重大食品安全事故发生后成立现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组和综合组。

事故调查组：根据事故的性质和程度，按照职能界定，由相应部门牵头开展工作。其职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论；组织协调相关职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。

事故处理组：由事故发生环节的具体监管职能部门负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回违法食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

医疗救治组：由县卫生局负责组织。其职责：组织协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

案件查办组：由县食安委办公室牵头组成。其职责：迅速查办案件，追踪溯源，查处违法当事人。

综合组：由县食安委办负责。其职责：汇总信息，报告、通报有关情况。

3 .运行机制

各乡镇、社区、村委会和有关部门要建立应对食品安全事故的预测预警、信息报告、应急处置及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

3.1 预测与预警

建立预测预警系统，按照食品安全事故发生、发展的规律和特点，分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，及时向社会和公众作出预警，做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1 预测预警系统

依托全县突发公共事件预警信息的综合发布系统，建立健全食品安全事故预警系统。

3.1.2 预警级别

预警级别与县突发公共事件分级标准相一致，一般分为四级：ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.1.3 预警发布

当食品安全事故已经发生，但尚未达到ⅳ级标准时，所在乡镇要发布ⅳ级预警信息；当食品安全事故超过ⅳ级标准，但尚未达到ⅲ级标准时，县政府要发布ⅲ级预警信息；当食品安全事故超过ⅲ级标准，但尚未达到ⅱ级标准时，县政府要发布ⅱ级预警信息；当食品安全事故超过ⅱ级标准，县政府要发布ⅰ级预警信息。

各乡镇、有关部门单位要及时、准确地向县政府报告ⅳ级以上食品安全事故的有关情况，并根据食品安全事故的危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

ⅳ级及以上食品安全事故发生后，各乡镇、有关部门单位要立即向县政府报告，最迟不得超过2小时，同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的乡镇。ⅲ级、ⅱ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向市政府及其相关部门报告。ⅰ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向省政府、市政府及其相关部门报告。

对于个别情况特殊，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的突发食品安全事故，应在发生后1小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时汇报有关情况。

县食品安全事故应急指挥部办公室要及时汇总核实上报的应急信息，重要信息和情况要及时上报，同时将县委、县政府领导关于食品安全事故应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门，并跟踪反馈落实情况。

食品安全事故如涉及或影响到我县行政区域以外的地区，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；如涉及港澳台侨、外籍人员或影响到境外，需向市政府有关部门通报的，按照相关规定办理。

3.2.2 先期处置

食品安全事故发生后，事发地乡镇和有关部门要立即采取措施，先期组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县政府报告。

3.2.3 应急响应

按照分级处置的原则，在食品安全事故发生后，乡镇和社区、村委会要根据食品安全事故的不同等级启动相应应急预案，作出应急响应。当食品安全事故尚未达到ⅳ级标准时，所在地乡镇立即启动本级相关应急预案，并向县政府报告；当突发食品安全事故达到ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级标准时，县食品安全事故应急指挥部报请县突发公共事件应急委员会同意后，立即启动相应县级应急预案和开展相关应急响应，并向市政府和市政府有关部门报告。

3.2.4 指挥与协调

需要县政府处置的突发食品安全事故，由县突发公共事件应急委员会统一指挥和指导，开展应急处置工作。县食品安全事故应急指挥部主要负责组织协调有关乡镇和部门、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施救援方案；协调有关乡镇和部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向县政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。

事发地乡镇负责成立现场应急指挥部，在县食品安全事故应急指挥部统一指挥和指导下，负责现场的应急处置工作。

3.2.5 扩大应急

发生或者即将发生较大、重大及特别重大食品安全事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，实施扩大应急行动。

实施扩大应急时，除向县政府报告情况请求协调处置外，乡镇和有关部门、单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

3.2.6 应急结束

食品安全事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，报县食品安全事故应急指挥部或县应急委员会批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，现场应急指挥机构自行撤销。

3.3 善后工作

3.3.1 善后处置

对突发食品安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2 调查与评估

ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级食品安全事故处置结束后，县食品安全事故应急指挥部要会同事发地乡镇，对食品安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并向县政府提交书面报告。县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的食品安全事故进行全面评估，并报县政府备案。

3.4 信息发布

食品安全事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。由县政府办公室在县食品安全事故应急指挥部的领导下在第一时间内向社会发布事件发生的简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括举行新闻发布会、新闻通报会、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等，通过新闻媒体、重点新闻网站发布信息。

４ .应急保障

各乡镇和有关部门、单位要按照职责分工，切实做好应对突发食品安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作和群众基本生活的需要。

4.1 人力资源

医疗卫生救援队伍是食品安全应急救援的专业队伍和骨干力量。各乡镇和有关部门、单位要加强应急救援队伍的建设、业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。要动员和组织社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇、社区和村委会为单位的公众应急能力建设，发挥其在突发食品安全事故应急中的重要作用。

4.2 财力保障

各乡镇要按照现行事权、财权划分原则，做好食品安全事故应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。

财政和审计部门要对食品安全事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励公众、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3 物资保障

县政府应急办负责县级应急物资储备的综合管理工作，主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。县工信局及有关部门按照职责分工，负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备管理工作。

各乡镇应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作。

4.4 医疗卫生保障

卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，同时开展食源性中毒事件原因的调查，农牧、质监、工商、工信等部门密切配合。必要时，组织动员红十会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.5 交通运输保障

交通运输部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保救助物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.6 治安维护

公安部门和武警中队要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

4.7 市场秩序维护

工信、工商、发改、质监、公安等部门要密切配合，做好食品安全事故所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救助物资及调拨物资流入市场销售的行为。

５. 监督管理

5.1 预案演练

县政府办公室、县应急指挥中心要协同县食品安全事故应急指挥部办公室和有关部门制订应急演练计划，并定期组织演练。

各乡镇要结合实际，有计划、有重点地组织开展预案演练。

5.2 宣传和培训

县政府办公室和县应急指挥中心要协调指导全县食品安全事故应急管理的宣传和培训工作。宣传、教育、文体影视、科协等有关部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

5.3 责任与奖惩

食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.4 预案实施

本预案自发布之日起施行。

1．时刻保持厨房卫生

厨房应当有相应的通风、冷藏、洗涤、消毒、污水排放等设施，且布局合理，防止加工过程交叉污染。厨房应当保持清洁，用来制备食品的所有用具的表面都必须保持干净。接触餐具和厨房用具的抹布应该在下次使用之前彻底清洗，必要时煮沸消毒。千万注意：不要在厨房内存放任何有毒物质及其容器，以避免误用、误食！

2．选择食品安全第一

新鲜是指食品要具有相应的色、香、味、形等感官性状，没有发生腐败变质和其他感官性状的异常变化。其中定型包装食品应在其保质期内。不要购买和食用来源不明的食品。

3．增强自我防范意识

树立正确的食品卫生安全意识，养成良好的饮食卫生习惯，增强防病能力。在日常饮食中，应做到不暴饮暴食，不吃不洁、腐败、变质食物，不买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物，以防病从口入。

4．养成良好卫生习惯

制作食品时应当讲究个人卫生，在加工和进食时要注意反复和经常洗手。例如，当开始食品加工前和每次间歇之后，必须把手洗净，尤其是去厕所后。当收拾生鱼、生肉、生禽之后，必须再次洗手，然后方能开始处理其他食品。假如手受伤感染了，最好不要参加直接接触食品的工作，要参加则必须包上绷带或带上手套。

5．避免生食、熟食接触

应注意生和熟的食物分开用不同的容器贮存，也不要把新鲜食物与剩余食物混在一起。经过安全加工的熟食品一旦接触生食品就可能被污染。这种交叉污染可能是直接的，即当生的畜禽肉接触熟食时即可发生。交叉污染还可能是更隐蔽的，例如，如果先处理生鸡，然后再用未经清洗消毒的案板和刀具切熟食品，就产生了食物中毒的危险。因此，要把生的和熟的食物分开存放，生食品用具与熟食品用具分开使用。

6．食品加热讲究彻底

许多生的食品如家禽、肉类以及未经消毒的牛奶常被病原体污染，彻底加热可杀灭病原体。要牢记食品所有部位的温度都必须达到70℃以上。如炖鸡时，如果靠近鸡骨的部分还生的话，要放回炉上完全炖熟。

7．妥善贮存剩余食品

需要保留剩余食品时，必须牢记应把这些食品低温贮存，婴幼儿食品要现吃现做，不要贮存。由于昆虫、鼠类和其他动物常常携带引起食源性疾病的病原微生物，因此，要彻底消除厨房内老鼠、蟑螂、苍蝇等的孳生场所。当然，最好的保护方法还是将食品贮藏于密闭容器里，防止受到污染。

8．做熟的食品尽快吃

烹调过的食品冷却至室温时，微生物已开始繁殖。放置的时间越长，危险性越大。从安全角度考虑，食品出锅后应立即吃掉，夏秋季节在室温下存放不应超过4小时。存放后的熟食品要再加热后方可食用，回锅加热的温度至少要达到70℃以上。

根据省食安委办《关于开展20__年食品安全宣传周活动的通知》(湘食安办发〔20__〕16号)及州食安委办《关于印发<20__年湘西自治州食品安全宣传周活动实施方案>的通知》(州食安办发〔20__〕10号)要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、活动主题

20__年全县食品安全宣传周的主题为：“尚德守法，提升食品安全治理能力”。

二、宣传重点

(一)紧扣食品安全监管体制改革既定目标，加强宣贯学习和经验交流，推动各部门特别是基层食品安全监管部门进一步破除体制机制弊端，强化监管执法责任，逐步建立完善权力、责任、能力相适应的食品安全科学监管体系。

(二)进一步推进全行业社会公德建设，巩固强化企业主体责任与品牌声誉、经济效益相联系的价值传导机制，宣传遵法守信的食品生产经营主体及从业行为，弘扬尚德守法的行业风气。

(三)宣传市场在食品行业资源配置、行为约束等方面发挥的重要作用，培育形成更多自发的食品安全市场监管和调节手段。

(四)结合党的群众路线教育实践活动，动员广大社会公众积极参与智慧分享和实践创新，畅通信息公开与民意表达渠道，拓展外部联动与社会监督途径，完善全社会参与与食品安全协同共治体系。

三、活动安排

(一)活动时间：20__年6月10日至6月22日。全县统一于6月10日上午与国家、省、州同步举办宣传周启动仪式，由食安办负责协调有关部门、单位组织实施。

(二)全县食品安全宣传周活动由食品安全委员会统一组织，食安委各成员单位具体负责组织实施;各食品安全监管部门具体宣传形式和内容请参照《永顺县食品安全宣传周主要活动及分工方案》(附件1)。

四、活动要求

(一)加强领导，明确责任。县食安办积极会同有关部门和单位，加强组织协调和统筹策划，切实保障人员和经费投入;加大对宣传周筹备工作的督促检查力度，确保各项工作和责任落实到位;对潜在的安全风险制定应急预案，严密部署灾害预防、交通疏导、医疗救治等安全防护措施。请食安委各成员单位精心安排部署，制定食品安全宣传周活动方案，并将方案和总结及统计表(附件2)分别于6月5日和6月30日前报送县食安委办公室。

(二)突出问题，注重实效。使用统一的“全国食品安全宣传周”标志，突出宣传周主题;积极联系报刊广电等传统媒体和各类新闻媒体参与宣传周报道，做好新闻服务工作，切实形成全覆盖格局;注意提高宣传周活动的群众性和实效性，把握广大公众的兴趣习惯，采用通俗易懂的表现形式，突出入耳入脑的传播效果;高度重视宣传周前后及期间的食品安全舆情监测和研判，规范信息发布，及时回应关切，确保舆论环境平稳有序。

(三)创新形式，形成互动。树立敢于创新的宣传周活动风格，积极实践社会化的宣传策划和推广手法;注意把握微博、微信等新闻媒体传播规律，激发公众主动参与观点表达和体会分享，形成更具群众基础、更加贴近生活的互动式传播;切实提高宣传文案设计能力，积极应用制图制像等可视化技术，增强内容表现力和感染力。

(四)严守规定，维护形象。严格遵守中央、省、州和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格按照勤俭节约、务实高效原则，着力在提高活动实效上下功夫，严禁铺张浪费、大讲排场和各种形式主义。

（一）健全食品安全监管机制，形成严密有效的食品安全监管体系。

1、健全基层监管体系，强化基层食品安全属地管理。进一步强化乡镇（区）食品安全属地管理职责，实行行政首负责制。全面深入推进食品安全网格化监管工作，健全各网格工作制度，对食品安全协管员、信息员队伍业务进行培训。督促各乡镇（区）扎实开展日常巡查，重点对无证食品单位实施动态跟踪和有效监督，全面排查风险隐患。巡查内容及时、全面、有效，并及时在二级网格建立基础数据库。畅通食品安全网格信息通道，一级网格定期报送信息，二级网格中乡镇（区）食安办按照食品生产经营业态、持证情况等对一级网格巡查收集的食品安全相关信息进行分类梳理，切实查找隐患或突出问题。针对梳理出来的问题，进一步进行分析，提出解决问题的措施。三级网格进行业务指导和人员培训工作。通过完善网格化监管体系，保障食品安全监管网格高效运转，做到问题能发现，事态能控制，突发事件能解决。

2、加强食品安全执法联动机制建设。县食安办充分发挥综合协调职能，健全例会制度和专题会议制度，定期研究部署重点工作，针对当前食品安全中的突出问题，制定具体解决措施。县食安办与各乡镇（区）和食品安全各监管部门、监管部门之间协调联动，建立健全跨部门、跨区域食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，形成监管合力，提高监管效能。

（二）加强食品安全过程监管，提高各环节食品安全质量水平。

我县食品安全监管改革方案未出台实施之前，县食品安全各职能部门继续按照现行监管职能分工认真履行职责，严格市场监管。

食用农产品质量安全监管环节：完善农产品质量安全执法监管、检验检测、风险应急、标准化生产及认证体系；推行蔬菜产地准出管理试点工作；推进农资经营标准化示范点创建；加大蔬菜、瓜果、食用菌例行抽检力度；组织开展农资市场专项整治，严厉打击违法从事研究、生产、销售和使用高毒禁用农药行为，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。

畜禽及水产品质量安全监管环节：规范兽药饲料市场经营行为，组织开展兽药饲料市场专项检查，严厉打击违法经营违禁、假劣兽药行为；深入开展“瘦肉精”专项整治，组织实施“瘦肉精”监测计划，强化动物疫病防控，严格执行产地准出和准入；强化定点屠宰动物疫病检疫，实行动物防疫条件合格证动态审核，严格执行凭证入场、凭证屠宰、同步检疫、凭证出厂制度；严格执行外来畜产品“双证”报验制度；依法查处注水、逃验等违法违规行为，确保“病害肉”不上市，“注水肉”不反弹；加强畜禽产品质量可追溯管理，深入开展水产品质量安全专项整治，加大市场水产品及产地水产品的`抽检力度，确保水产品质量安全。开展“放心肉”体系建设，加大屠宰资格审核清理工作力度，强化生猪屠宰监管。

食品生产加工环节：严格食品生产许可，开展食品安全专项整治，加强对委托加工行为、食品加工、标签标识、回收食品、出厂检验、生产环境等监督检查；规范获证企业管理，强化企业主体责任落实自查和核查工作，全面加强食品添加使用登记、食品企业首席质量官、有奖举报以及食品退市、召回、销毁等制度落实管理；强化查处食品标签标注不规范行为，严厉打击假伪假冒伪劣食品、未经许可生产食用和使用非食品原料、回收食品、滥用食品添加剂加工食品行为；制定实施食品生产加工环节检测计划，严格抽样及不合格后处理工作；加强食品生产加工小作坊监管，开展小作坊食品安全基本要求告知活动，进一步健全食品中加工小作坊监管档案。

食品流通环节：建立健全临近保质期食品管理制度；强化食品中退市和销毁监管；继续推进食品流通领域“票证通”系统应用和“食品安全示范点”创建活动；深化食品流通环节食品安全治理整顿，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为、销售假冒伪劣食品等重点违法行为；加强流通环节抽检和快速检测；加强食品摊点群建设和规范管理，建立健全摊点群诚信经营和自律管理制度；强化学校周边等重点场所食品流通摊点巡查工作，依法取缔无证食品流动摊点。

餐饮消费环节：深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理，继续开展a级食堂创建工作，加大幼儿园、中小学食堂创建力度；全力打造餐饮食品安全示范县、示范街、示范点活动；引导理性消费，探索创新消毒餐具监管模式，提高消毒餐具监管水平；加强重点区域、重点环节、重点食品和重点单位监管，预防集体食物中毒；组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治；严厉打击非法采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油以及食品非法添加和滥用添加剂等违法行为。

（三）深化食品安全治理整顿，解决食品安全存在的突出问题。

1、开展食品安全隐患排查治理工作。5月17日组织开展重点场所治理专项行动，重点针对农产品和食品批发市场、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库、中小学周边、超市等问题多发易发的高风险场所深入开展食品安全风险大排查、隐患大治理、问题大整改、各食品安全监管部门进一步深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，严密防范系统性风险发生。

2、开展各项食品安全专项整治行动。开展“违禁超限”专项整治，严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等“违禁超限”违法行为。继续深化食品添加剂、乳及乳制品、食用油、鲜肉及肉制品、保健食品、酒类、农业投入品、食品包装材料等重点品种的综合治理工作，严厉打击假冒伪劣食品，规范生产经营行为。县食安办1月份开展了元旦新年春节专项检查、开展草莓及农产品专项整治；2月份开展了打击“地沟油”专项行动；3月份开展了食品安全“行”及食品安全宣传周活动；4月份对农村食品安全进行专项整治，严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，规范种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务以及农村自办宴席等全环节生产经营行为。5、9月份开展了学校及周边食品安全专项整治工作，突出加强农村学校食堂、托幼机构食堂以及无办学资质单位的食堂整顿治理，明确量化治理指标，落实治理措施，全面提高学校食堂安全保障水平；6月份对中高考食品安全保障工作进行专项检查，7月份开展了涉毒奶粉专项整治、皮蛋质量专项检查；8月份开展了夏季炎热时节食品安全专项检查；10月份开展了“中秋”“国庆”期间食品安全专项检查等工作；11月份开展严厉打击三无食品和假冒伪劣食品专项活动、配方乳粉专项检查等；截止目前全县共出动执法人员4300人次，检查食品企业13590户次，查处违法行为66次，涉及货值9万元，罚款20万元。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

我是高一x班的__，很高兴站在这里，今天我的演讲题目是《关于食品卫生安全的问题》。

常言道：国以民为本，民以食为天。食品是人类生存的第一需要，食品安全直接关系着人民群众的生活，影响我们每一个人的健康，更关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。不讲食品安全，哪怕是一块豆腐，一根豆芽，都能让你身体残缺；不懂食品安全，哪怕是小小的一包盐，就能中断免疫系统的正常运行;不要食品安全， 哪怕只是小小的一个意念，就能让生机勃勃的生命处于危险之中。健康何等重要!生命何等珍贵！一旦我们失去了健康，甚至是失去了宝贵的生命，我们不可能再重来一次。所以我们要时刻维护自己的健康，珍爱自己的生命，而食品质量安全则是生命健康最有力的保证。

我们不断从报纸、电视中，看到有关食品安全的新闻：“奶粉门”事件余烟未散，“瘦肉精”接踵而来，“染色馒头” 刚刚平息，地沟油让我们闻食色变……食品安全事件频频出现。肯德基的“豆浆门” 事件;三亚的“毒咸鱼”;广东的“瘦肉 精”事件，令我们望肉而怯步；号称生命杀手的“苏丹红”竟出现在我们最喜欢吃 的辣味食品里;还有毒豆芽、蒙牛毒牛奶等事件接二连三地发生，究竟要到什么时候才停止啊?面对这一件件让人触目惊心，不寒而栗的事件，我们不禁要问：究竟我们还能吃什么?我们吃的安全吗?上述重大事件都已熟知，可是你们可曾注意到在我们周围， 劣质食品也正在悄悄地危害着我们的身体健康。请关照我们的食品安全吧。

我的演讲完毕，谢谢大家！

校长:

目前我校食堂存在以下方面的问题:

1、学校内部监督机制不够健全。对食堂存在的问题监管不到位。

2、学校食堂卫生安全意识差。 学校虽然建立了食品卫生安全领导机构，但没有配备专门的食品卫生管理员，对食堂的监管难以到位。具体表现为卫生条件差，卫生消毒不彻底,而且食堂工作人员，是非专业人员，工作技能、卫生知识掌握甚少。

3、学校食堂所购食品，未按规定向供货商索取证件票据，学生食堂有的为追求利益的最大化，在食品及原材料采购中，尽量采购廉价、散装的无QS标志的食品及其他不符合食品标签规定的定型包装食品。

4、食堂台帐不能实事求是按规定建账。

5、营养配餐不合理:学校食堂,未办理“营养餐”。食堂基本以学生口味为准,很少进行科学营养的搭配。肉类以往是猪肉为主,缺少牛肉、羊肉,几乎没有海产品。蔬菜主要以瓜类为主如南瓜、黄瓜,很少有长纤维的芹菜、菠菜。主食主要是大米饭。没有饭后配供水果。

办法:

1.进一步提高学校行政对学校食堂安全工作的重视程度，强化学校食堂的监督力度。要把学生食堂安全放在重要位置，进一步明确卫生部门和教育部门在学校食堂安全监管工作上的义务和职责，确保措施、责任、监督三到位。

2.健全和完善学校食堂各项规章制度，确立校长为学校食品安全第一责任人，具体从业人员为第二责任人，一级抓一级，层层抓落实;严格执行《学校食堂食品留样制度》，要求学校强制实施留样制度;建立学校食堂安全应急机制，确保一旦出现食堂食品中毒事故后，能够迅速查明原因，采取措施并控制事态发展。

3、建立从业人员健康管理档案，督促从业人员在取得健康证明后上岗;加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。

4、加强监管信息。要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围;要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

5、成立膳食委员会。