食品卫生安全方案推荐20篇

一、 目的

为确保我园师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》的有关规定，必须切实加强学校食品卫生安全工作，加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行，现将有关安全应急工作预案如下：

二、 成立安全应急情况工作小组

三、 安全措施

1、为保证全园师生的生命安全和生活质量，伙食团严格执行园内制定的各项管理制度：即《食品卫生制度》、《岗位责任制度》、《奖惩制度》等。

2、工作人员必须持身体健康合格证上岗，每天上班前要清理个人卫生，操作和分饭时要戴口罩和手套，并且穿戴洁白色衣帽。

3、严格把好采购、保管、操作三个关口，采购的食物要新鲜，肉类要到经畜牧局检疫的定点摊位购买;保管要符合要求，各种食品要分类存放，生熟食品要分开冷藏，坚决不进"三无"产品。

4、把卫生工作列入议事日程，制定切实可行卫生管理责任目标，把食品卫生、环境卫生、个人卫生管理工作明确职责，责任到人，把食品安全工作作为安全工作的头等大事长期抓好、抓落实。

5、每餐的食物烹调后要保留样品，48小时后才能取消，以备检查，每餐的食物要先试尝后没有什么异样方能提供给学生，而且每餐的留样要有记载。

6、操作间做到每日清扫，每周大清扫，保证墙壁、地面清洁无污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分钟以上，再放入消毒柜)，存放柜要保持清洁。

7、随时提高警觉，注意每个环节把好关，非工作人员不得擅自出入工作地，定时地对工作人员进行政治学习和素质培养。

四、 具体处理办法

1、 一旦发现有什么异常情况，一边向卫生监督部门和园领导反应，同时马上与医院和有关部门联系或打120急救中心。

2、充分作好调查、登记事情的经过原因，尽快配合有关部门找出隐患的根源，尽快地核实情况，要查个水清落实。

3、即时与父母、家属联系，主动配合父母及有关单位，争取早日查出事故原因，要把危害控制在最小范围。

（一）组织机构

xx市xx职业学校成立学校食品安全事故应急处置小组，组长： ，副组长： ，组员： 。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。

xx市xx职业学校食品安全事故应急处置小组的主要职能是：负责统一决策，组织、指挥本校食品安全事故应急响应行动，确保应急处置任务完成。

1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。

2、建立健全的食品安全防治责任制，检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。

3、广泛深入地开展食品安全的宣传教育活动，普及食品安全防治知识，提高师生员工的防护能力。

4、及时向上城区食品药品监督管理局和xx市教育局

汇报学校的食品卫生安全事件的发生情况，及时封存一切可疑食品及原料，封存可能被污染食品用具；保护好现场及食品留样、进货单，防止人为地破坏现场。学校全力配合事故调查部门开展事故调查，按要求如实提供有关材料和样品；切实落实相关部门提出的预防控制措施。

5、积极配合卫生部门做好病人的救治工作，及时开展与学生及家长的沟通工作，稳定学生情绪，避免由于信息失真导致慌乱。

（二）工作组组成及职责

1、现场处置组，组长： ，组员： 。负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织，协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通与协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。

2、救治协调组，组长： ，组员： 、相关年级组长及班主任。负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作，负责与卫生部门联络，配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。

3、后勤保障组，组长： ，组员： 。负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。

4、新闻信息组，组长： ，组员： 。负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作，负责与市教育局等的联系，做好舆情监测与媒体沟通；落实信息报送工作。

（一）监测

学校建立统一的食品安全事故监测络平台，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常的监测，及时研究分析学校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

（二）预警

学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作

（三）报告

学校建立健全食品安全事故报告机制，按照食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向上城区食品药品监督管理局报告，同时将发生事故情况报市教育局职能处室，并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

1、报告范围

学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。

2、报告时限

食品安全事故（隐患）发生（发现）后，现场有关人员立即报告校长，校长接到报告后，第一时间向xx市教育局和上城区食品药品监督管理局等报告，同时根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校在2个工作日内作出书面

总结

报告。

3、报告程序

初次报告：尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤人数、主要临床症状及报告联系人和联系方式；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

阶段报告：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行修正和补充。包括事故的发展与变化、处置过程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。

总结

报告：在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因分析、事故鉴定结论、提出处理事故意见和今后对类似事故的防范和处置建议。

（一）信息保障

学校建立食品安全事故专项信息报告制度，负责处理和传递等工作，特别重大、重大食品安全事故的相关信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，向社会及媒体发布。

（二）医疗保障

学校按照《学校卫生工作条例》规定配备专职校医，建立校医务室，发现异常情况立即采取应急措施，在第一时间做好现场的救护和稳定工作，同时上报当地医疗机构和教育主管部门。对学校食品安全事故造成人员伤害的，教育主管部门立即赶赴现场协助卫生部门迅速开展医疗救治工作。

（三）资金保障

学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。

（四）演习演练

学校根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。

（五）宣教培训

学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

（六）奖惩

全校教职工要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给与表彰和奖励；对履职不力，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。

食品安全事故应急处置工作结束后，学校要组织有关人员对工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。

本预案由xx市xx职业学校制定并公布实施，将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，学校在防控应急工作中的`具体技术问题按照国家及省市相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。

本预案由xx市xx职业学校负责解释。

二、成立食品卫生安全突发事件应急预案处置小组，负责本企业食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作：

组长：

副组长：

成员：

以上相关成员对各相关部门负责，并在组长领导下密切协作。

三、工作要求与工作职责：

1、提高认识，加强领导。各部门成员要以按照以人为本、安全第一、统一领导、分级负责的指导原则，认真做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作，确保消费者生命健康安全，维护消费者切身利益。

2、制定方案，提高应急能力。制定本农庄食品安全突发事件预防和应急处理预案，各部门成员结合实际，按照《应急预案》，加强应急演练，熟悉掌握分级报告、人员救助、原因分析、责任追究等应急处置的具体工作，提高处置突发事件的能力和水平。

3、工作职责与应急措施：组长负责召集组织协调成员对突发事件的预防、控制、应急处置，保持与卫生管理部门以及政府相关部门的密切沟通与联系。一旦发生食品安全突发事件，相关成员必须立即报组长，根据突发事件等级由组长报县卫生局以及县食品安全突发事件应急领导小组。同时应立即启动应急预案，及时请求政府应急机构实施应急增援。

四、应急措施：

1、加强日常监测，根据就餐规律，密切注意就餐人员状况，如出现就餐人员出现异常，相关人员应第一时间报告组长。

2、接报后应及时分析、评估和预警，对可能引发的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，根据实际情况相关成员按其分工，布置任务，在最短时间内按预定方案执行。

3、发生食物中毒或可疑食物中毒时，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。

4、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同时做好呕吐物留样待查。

5、尽快将中毒病人送往就近医院诊治，并报卫生部门。

6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。

食堂是企业员工就餐场所，必须严格执行各项卫生管理制度，以保证食堂卫生的安全。

1、食堂必须经卫生部门检查、审定合格后发给《餐饮服务许可证》后方可投入使用。

2、食堂必须制定有关卫生的管理规定，定期检查，餐具要定期消毒，防止传染病传播。

3、生、熟食物必须分开存放，严禁购买腐烂变味食品、携带农药、杀虫剂进入食堂，防止中毒。

4、米、菜要清洗干净，食物要煮熟，变质的食物不得食用。

5、饭、菜煮熟后要加罩盖好，要定期消除蟑螂、苍蝇和灭鼠工作，防止疫病发生。

6、工作人员必须是健康、无任何疾病的人员担任，工作时须穿工作服和带口罩，讲究卫生，并定期检查身体。

7、食堂必须做到“三清”：桌板清、地面清、餐具清；“三洁”：个人卫生整洁、灶台整洁、各种餐具清洁。每天用完的橱具要洗干净，要专人负责，橱具使用前必须进行消毒。

8、严禁非食堂工作人员随便进入灶间和食品加工间。

9、保证煤气使用安全。定期和不定期检查煤气管道、阀门、灶头，发现隐患及时排除；严格按操作规程操作；用完煤气后要关闭相应煤气管道阀门，下班时一定要关掉气源总阀门。

10、保证用电安全。定期和不定期检查电线、电路、开关、插座，发现损坏和隐患，及时更换和排除；各种电器在使用完毕后都要及时关闭并切断电源。

11、保管好食堂各有关部位的灭火器，不得随意更换位置、撤掉、损坏，如发现问题应立即报告，并及时予以妥善处理。食堂工作人员都必须会熟练使用灭火器。

12、食堂下班后关闭所有电器设备开关，切断电源；保安要巡查食堂各个部位，检查安全和消防隐患，并及时报告处理。

13、每天进行卫生清洁，每周大搞卫生一次，饭堂内不许到处乱堆杂物，饭堂的潲水和垃圾要当天清理。

14、做好各项防火和其它安全管理工作

尊敬的老师，亲爱的同学：

大家下午好！

现在大多数人的生活质量就是达到三好，即“吃好，穿好，住好，”由此可见，“吃好”位居榜首。因此，食品对我们来说可是功不可没的。

俗话说的好：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”食物就是力量。有了力气，我们才能以足够的精力去认真上好每一节课，才可以运用大脑去思考问题，才能将所学的知识牢记在心……总之，只有充满旺盛的精力，才能做好任何一件事。

民以食为天。一日三餐，外加点心零食，我们为身体所提供的食物已远远超过我们的想像，也许你自己都要吃那一惊。可是你们是否考虑过食品的安全呢?

俗话说：“病从口入”，我看一点儿也不假。不知你还记得否，也许你曾经就因吃坏东西而拉过肚子吧。当时你的滋味一定不好受。回想得出，你一定痛得满地打滚，一阵有一阵地热汗直冒、汗毛直竖，那时可谓是“叫天天不应，叫地地不灵”，只剩那一肚子的恨。这都是伪劣食品惹的祸!因此我们要严厉打击假冒伪劣食品。就像去年，我家附近开了一家烧饼店，味美，去的人多，生意也火，可没开多少时间就发现它里面的材料不符合标准，会造成对身体有害的后果。一经查实，便关门大吉了。

在铲除了一颗城市污渍，而感到欣喜之余，我们是否该去考虑考虑，要是我们不去买那些不安全的食品，他们卖不出去，又怎么营业呢?所以，问题的根本还是在于我们自己。

有些人去买东西往往会去买那些味美，但价格又便宜的食品，觉得自己花尽少的钱，却吃到了味美可口的食品，很值。那你就大错特错了，你听说过天上能掉馅饼吗?我说是你掉进陷阱里了吧。那些商贩们正是摸透了这点，以低廉的价格诱惑你，你却一点也不知道食品的制作过程是否卫生，材料又是否合格，吃着反而还心里美滋滋的，等生病了才发觉自己上了当，便后悔莫及。世上没有后悔药，不要等到付出了代价才醒悟，也不要贪图小利，因为最终吃亏的还是你自己。

再就近来讲，我们许多同学都吃不惯学校食堂里的饭，不是埋怨饭太硬就是说难吃，于是就干脆直奔小店，以零食当饭。其实这样既不能吃饱肚子，也达不到健康的标准，一不小心还容易吃坏肚子。食堂里的饭菜再不合你的口味，但毕竟安全，也免除了你的后顾之忧。所以，尽量少往小店跑。

食品的威力说小就小，说猛就猛。误食也许还会涉及到你的生命，想想，一生能有几回?生命无价，健康比什么都重要。因此，我们要吃得安全，这样既可让你吃遍天下美食，又可在美味的伴随下健康成长，何乐而不为呢?

我们是祖国的花朵，是希望，未来需要我们去创造。所以以现在开始，从看重食品的安全起，为明天做好准备，随时绽放生命的光彩!

我局对照本部门职责与《食品安全法》、《药品管理法》的相关要求，对我县2019年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下：

为切实加强对食品安全保障工作的领导，保证各项工作顺利开展，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组，负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作，确保食品药品安全工作落实到部门，明确到责任人。

20xx年，我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则，严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节，严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为，依法严惩违法犯罪分子，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。

一加强屠宰环节瘦肉精的抽验，落实宰前尿样抽检制度，明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售，杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。

肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视，为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全，结合我县商贸流通系统实际，召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并明确了专项整治工作的任务和职责。

自我局成立以来，坚持以人为本，求真务实，树立科学发展观，针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题，深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施，“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善，市场秩序明显好转。

对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验，但检验不合格的肉品上市销售。整治期间，我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象，没有接到举报投诉。

一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度。

二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。

三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉，或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售，做到及时报告，商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的，追究有关人员的相关责任。

四是加大鲜猪肉市场查处力度。县屠宰办督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访，凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

今年以来，通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰、“含瘦肉精”残留猪肉、制售注水肉和病害肉的违法行为，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，私屠滥宰现象得到扼制，净化了肉类市场，市场猪肉品品质得到提高，确保了人民群众吃上放心肉。县城生猪定点屠宰率达100%，检疫率实现100%。同时，乡镇生猪定点屠宰厂也在下一步规划之中。

为了做好肉品安全宣传工作，增强宣传效果，扩大社会影响，使广大消费者充分了解食品安全知识，树立自我保护意识，县商务局以今年“食品安全年”为契机，组织县屠宰办执法大队成员，在县城内开展了食品安全宣传活动，通过拉跨街横幅，张贴宣传标语，散发宣传材料，设立咨询服务等形式，进行了广泛宣传，使肉品安全知识得到了一定的普及，产生了良好的社会效果。

一是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，对“瘦肉精”等一些最新检测设备相对缺失。目前，乡镇未建设屠宰厂，私屠滥宰的局面还不能得到有效控制，造成对乡镇肉品监管的难度增大、监测难。乡镇屠宰户以人工屠宰为主，屠宰工具、方式都不能适应食品安全工作的需要，希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划。

二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。

1、进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对县城的执法力度。

2、加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来，做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来，建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络

一、活动主题

全民消防，生命至上。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传纲要》及《贵州省消防条例》为目的，以提高全民消防安全素质，普及消防安全常识、学会应急逃生自救技能为重点，以各级新闻媒体、消防队为载体，以减少亡人火灾发生为目标，充分调动有关部门和各企事业单位的积极性，广泛开展群众性的消防宣传教育培训活动，采取多种宣传形式和手段，集中时间，集中精力，开展丰富多彩的消防宣传教育活动，在全社会构筑一道“消防安全屏障”。

三、活动时间

201x年11月9日至15日。

四、组织机构

为确保今年“119”消防宣传周系列宣传活动取得实效，成立某某县“119”消防宣传周活动领导小组。

领导小组下设办公室在县消防大队，由肖中同志兼任办公室主任，负责“119”消防宣传周日常工作。

五、活动内容

(一)开展“网格化”宣传，普及消防安全常识及技能。结合消防监督“网格化”管理工作，将辖区村寨、社区、单位的宣传工作做到“四明确”(明确人员，明确责任，明确内容，明确效果)。组织政府，村寨、社区、单位消防安全责任人，公安派出所民警，消防官兵通过发放防灾应急宣传手册、应急知识图片和救援器材展示，大力开展冬春季日常消防安全知识教育和组织群众参加应急疏散演习，着力提高广大群众应对突发性灾害尤其是火灾的应急自救技能，大力提升广大群众面对火灾等灾害时的逃生自救能力。

(二)开展大型灭火演练活动。宣传周期间，在消防安全重点单位组织开展一次大型灭火演练，由政府牵头，县综合应急救援大队组织，县消防联席会议成员单位、企业专职消防队参加。

(三)以“千人行动”为主导，开展消防志愿服务。11月9日—15日，团县委要组织广大消防志愿者，以“千名大学生消防志愿服务”为主导，深入机关、团体、企事业单位以及乡镇、村寨、社区发放消防宣传品，进一步巩固“一个社区(村寨)一名消防志愿者”的工作，开展以深化“五大活动”推进“清剿火患”战役为主的公益行动，着力提升单位“四个能力”，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。

(四)开展消防宣传车流动宣传活动。11月9日—15日，县消防大队要充分利用消防车及宣传车，通过悬挂宣传标语等方式进行流动宣传，讲解消防安全知识和消防法律法规，播放防火常识、火灾案例、展示消防器材装备，发挥“流动消防站”作用。

(五)开展媒体宣传活动。11月9日—15日，县文体广电旅

游局要利用广播、电视密集播放消防科教片和消防公益广告、字幕标语等，利用电视、报刊密集刊发消防常识和报道热点消防工作，曝光一批老、大、难火灾隐患，县移动、电信和联通公司要向手机用户发送消防警示语和消防基础知识信息，形成强大的媒体宣传攻势。

(六)开展消防安全重点单位“五个一”活动。11月9日—15日，县消防大队要组织机关、团体、企事业单位普遍开展“五个一”活动，即开展一次消防安全大检查，自查自纠火灾隐患活动;开展一次班前、课前消防知识教育，重温岗位防火安全要领，掌握日常防火逃生要决活动;举行一次消防演练活动;发放一批消防宣传资料;召开一次消防工作座谈会。

(七)开展校园消防宣传活动。11月9日—15日，县教育局要以开展“消防安全示范学校”为契机，开展学校消防宣传教育活动，在学校设置展板、广播台、黑板报等固定消防宣传阵地，组织开展消防主题班会、演讲比赛、消防知识抢答赛等活动。并依托在校学生特别是中小学学生，延伸宣传教育触角，由各学校各班级班主任向每位学生发放一份“家庭消防安全宣传资料”，让学生当作家庭作业带回家,经家长阅读签名后交学校存档。通过“手拉手”将消防知识宣传到每个家庭，达到“一个学生带动一个家庭，一个家庭影响整个社会”的宣传效果。

六、工作要求

(一)统一思想，突出主题，掀起消防宣传新高潮。县直各相关单位要站在贯彻落实科学发展观的高度，重视和开展好今年的“119”消防周活动，各有关职能部门要加强协调配合，突出主题，结合实际，抓好落实，通过“119”消防周宣传活动，进一步

推进社会消防安全“防火墙”工程建设。

(二)拓宽阵地，创新载体，营造浓厚的消防宣传氛围。在开展“119”消防周宣传活动中，要开拓思路，创新形式，注重消防宣传的普及性、针对性和实效性，真正把消防安全知识送到社会的每个角落，送到千家万户，最大限度地扩大消防宣传覆盖面和群众的受教育率，做到“横向到边、纵向到底”，营造浓厚的消防宣传氛围。

(三)认真总结，及时上报“消防宣传周”活动情况。县直各相关部门、各乡镇要加强信息反馈，各类资料要按时准确报送，要注重总结推广行之有效的经验和做法。“119”消防宣传活动结束后，并于11月16日前将活动书面总结报县领导小组办公室， 并由县领导小组办公室汇总后形成材料交县政府。

为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。

一、整治工作目标

本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。

二、整治范围

全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。

三、组织分工

市、县(区)食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。

市、县(区)教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。

市、县(区)工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。

市、县(区)卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位(摊点)进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。

四、整治措施

1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。

检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营;购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况;有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改;情节严重的，予以依法取缔。

2、对学校食堂的整治。

检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况;采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;学校食堂的整体布局是否合理;卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况;食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求;变质和过期食品是否得到及时清理;餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求;洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况;学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改;属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包;食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。

3、完善规章制度，建立长效管理机制。

检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作;要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度;要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查;要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。

教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象;工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。

五、时间安排

全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行:

第一阶段:准备阶段(6月29日-30日)。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。

第二阶段:实施阶段(7月1日-15日)。

1、排查隐患阶段(7月1日-10日)。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。

2、落实整改阶段(7月11日-15日)。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。

第三阶段:督查阶段(8月25日-31日)。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。

为进一步规范食品经营管理，净化食品市场，维护食品市场秩序和社会稳定，有效防止食品安全事件的发生，按照《都江堰市2020年食品安全工作实施意见》和《2020年食品安全工作目标分解表》的安排及都江堰市委、市政府对我市食品安全工作要求，结合我局实际，认真开展了食品安全工作，现将我局2020如下：

一、加强领导，完善监管机制

我局按照都江堰市食安办食品安全工作的部署，局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长，明确了职责人和职责科室，层层落实食品安全专项整治工作。我局与市政府签订了食品安全职责书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，生猪屠宰管理、酒类专卖管理及商务执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。

二、食品安全专项整治情景

今年来，我局按照食品安全工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五.一、国庆”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域，以生猪、酒类食品为重点资料，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，出动执法人员480人次，车辆100台次，共出动行政执法检查90次，收缴假冒国家名优白酒680余瓶，下达整改通知书40份。经过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转，确保了肉品和酒类食品安全。

三、强化监管，推进生猪产品质量溯源体系

(一)加强对定点屠宰厂(场)的监管，督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未捆绑电子芯片的违法行为，为防止关掉屠宰点死灰复燃，在加强日常监管的同时，建立举报投诉机制，受理举报投诉2起，办结率100%。

(二)按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求，我局高度重视，制定了屠宰企业可追溯体系实施方案，协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备，到企业进行指导培训，七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。

(三)完善屠宰企业制度，安排工作人员深入屠宰企业检查指导，督促企业规范运营，完善企业购销台账;芯片登记情景;无害化处理登记记录;屠宰废水处理情景等各项制度。

(四)全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰管理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂(场)整合重组工作方案》(成办发〔2020〕80号)文件要求，制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》，对我市现有的7家定点屠宰厂(场)进行整合重组并重新规划布局，在2020年底前整合重组至3家定点屠宰厂(场)，全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。

四、加强酒类流通管理

根据《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》等相关法律、法规，有效提高行政效能，行政审批科，把酒类许可审批移交市政务中心，实行一站式服务，满足了广大经营户快捷方便的办证需求，今年办理酒类产销许可证300余件。九月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中，为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性，规范了经营行为，全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不贴合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为，共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理，酒类流通市场健康有序发展。

五、加大宣传，提高全民食品安全消费意识

我局围绕食品安全的总体部署，结合安全生产宣传月活动进取开展了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《四川省管理条例》等法律法规的宣传，提高人民群众食品安全意识和自我保护本事，构成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，提高了我市的食品安全保障水平。“3.15”期间，我局精心组织人员在市区水文化广场设立宣传点，展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏，接待前来咨询消费者300多人次，受理投诉案件2起，散发宣传资料300余份，切实维护了消费者的合法权益。

按照《都江堰市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求，以食品安全法实施主题，加强了食品安全法律、法规的宣传教育，进一步普及了食品安全科学知识，经过广泛深入的宣传、教育，提高了人民群众食品安全意识和自我保护本事，营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。

七、下一步工作思路

(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;

(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度，开展酒类市场专项整治，确保市民饮酒安全;

(三)联合相关职能部门继续开展定期不定期专项整治，确保灾后重建食品安全。

一、总则

（一）编制目的

为建立健全学校食品安全事故应急处置工作机制，规范学校食品安全事故的应急处置工作，有效预防和及时处置食品安全事故，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序，特编制本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》及教育部《关于学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》等。

（三）工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及食品安全防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园食品卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对食物中毒事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；学校成立食品安全工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校内的食品卫生安全的防治工作。

3、快速反应、高效运转

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

（四）适用范围

__市__职业学校发生食品安全事故时依据本预案执行。

（五）响应级别

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）

二、应急组织指挥体系及职责

（一）组织机构

__市__职业学校成立学校食品安全事故应急处置小组，组长：__X，副组长：__X，组员：__X、__X、__X。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。

__市__职业学校食品安全事故应急处置小组的主要职能是：负责统一决策，组织、指挥本校食品安全事故应急响应行动，确保应急处置任务完成。

1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。

2、建立健全的食品安全防治责任制，检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。

3、广泛深入地开展食品安全的宣传教育活动，普及食品安全防治知识，提高师生员工的防护能力。

4、及时向上城区食品药品监督管理局和__市教育局汇报学校的食品卫生安全事件的发生情况，及时封存一切可疑食品及原料，封存可能被污染食品用具；保护好现场及食品留样、进货单，防止人为地破坏现场。学校全力配合事故调查部门开展事故调查，按要求如实提供有关材料和样品；切实落实相关部门提出的预防控制措施。

5、积极配合卫生部门做好病人的救治工作，及时开展与学生及家长的沟通工作，稳定学生情绪，避免由于信息失真导致慌乱。

（二）工作组组成及职责

1、现场处置组，组长：__X，组员：__X、__X、__X。负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织，协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通与协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。

2、救治协调组，组长：__X，组员：__X、相关年级组长及班主任。负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作，负责与卫生部门联络，配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。

3、后勤保障组，组长：__X，组员：__X、__X、__X。负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。

4、新闻信息组，组长：__X，组员：__X、__X、__X。负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作，负责与市教育局等的联系，做好舆情监测与媒体沟通；落实信息报送工作。

三、监测、预警、报告

（一）监测

学校建立统一的食品安全事故监测络平台，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常的监测，及时研究分析学校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

（二）预警

学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作

（三）报告

学校建立健全食品安全事故报告机制，按照食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向上城区食品药品监督管理局报告，同时将发生事故情况报市教育局职能处室，并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

1、报告范围

学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。

2、报告时限

食品安全事故（隐患）发生（发现）后，现场有关人员立即报告校长，校长接到报告后，第一时间向__市教育局和上城区食品药品监督管理局等报告，同时根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校在2个工作日内作出书面总结报告。

3、报告程序

初次报告：尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤人数、主要临床症状及报告联系人和联系方式；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

阶段报告：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行修正和补充。包括事故的发展与变化、处置过程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。

总结报告：在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因分析、事故鉴定结论、提出处理事故意见和今后对类似事故的防范和处置建议。

四、保障措施

（一）信息保障

学校建立食品安全事故专项信息报告制度，负责处理和传递等工作，特别重大、重大食品安全事故的相关信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，向社会及媒体发布。

（二）医疗保障

学校按照《学校卫生工作条例》规定配备专职校医，建立校医务室，发现异常情况立即采取应急措施，在第一时间做好现场的救护和稳定工作，同时上报当地医疗机构和教育主管部门。对学校食品安全事故造成人员伤害的，教育主管部门立即赶赴现场协助卫生部门迅速开展医疗救治工作。

（三）资金保障

学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。

（四）演习演练

学校根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。

（五）宣教培训

学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

（六）奖惩

全校教职工要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给与表彰和奖励；对履职不力，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。

五、后期评估

食品安全事故应急处置工作结束后，学校要组织有关人员对工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。

六、预案制定

本预案由__市__职业学校制定并公布实施，将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，学校在防控应急工作中的具体技术问题按照国家及省市相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。

七、附则

本预案由__市__职业学校负责解释。

一、幼儿园在取得卫生许可证的情况下进行食品加工烹饪工作。

二、建立健全相关的卫生管理制度，配备专门的食品卫生管理人员。

三、根据《食品卫生法》的规定，做好从业人员健康检查和培训工作。

四、食品加工场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。

五、食品加工、贮存的各种防护设施、设备及其运送食品的工具应当定期进行维护，冷藏及保温设施应定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期检验，确保正常运转和使用。

六、幼儿园采购的食品必须符合国家有关卫生标准和规定，禁止采购有毒、有害、变质及感官性状异常的食品，不采购三无产品。

七、食品提供商应具有卫生许可证，同时应向提供商索要食品检验合格证、肉类食品检疫证及豆制品送货单等有效凭证的复印件。

八、贮存食品的场所、设备应保持清洁、无霉变、鼠迹、苍蝇、蟑螂，仓库应通风良好，禁止存放有毒、有霉、有害物品。

九、食品应分类、分架、隔墙离地存放。

十、食品操作人员应做到“三白”上岗。

十一、食品原料使用前必须清洗干净，水池应根据食品类别分开使用。

十二、原料、半成品、成品、刀、砧板、桶、盆、筐、容器、抹布等有明显的标志，做到分开使用，定位存放，用后洗净。

十三、需要熟制加工的食品应烧熟煮透，中心温度不低于70摄氏度。

十四、烹饪后至食用前不得超过2小时，一旦超过应置于高于60摄氏度或低于10摄氏度的条件下

十五、对仓库中的食品进行定期检查，不用过期食品。

1、总则

1.1编制目的

建立健全应对餐饮经营服务食品安全事故的运行机制，有效预防餐饮食品安全突发事故，积极应对、高效组织应急处置工作，及时控制并最大限度地减少餐饮食品安全突发事故造成的危害，保障人民群众身体健康与生命安全。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《杨凌示范区食品安全事故应急预案》有关规定，结合示范区实际，制定本预案。

1.3适用范围及启动条件

1.3.1本预案所指食品安全事故系餐饮服务环节发生的食物中毒事故。是指食用被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

1.3.2本预案适用于在杨凌示范区行政区范围内餐饮服务环节（含学校和单位食堂、农家乐、农村自办酒席等，但不含食品摊贩）发生的群体性的、造成或者可能造成社会公众身体健康损害的食物中毒事故的应急处置工作。

1.3.3凡在本行政区域内餐饮服务环节发生的食品安全事故即启动本预案。

1.4食品安全事故的分级

1.4.1特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

（1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的；

（2）国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。

1.4.2重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

（1）受污染食品流入2个以上设区市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；

（2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；

（3）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例；或出现10人以上死亡的；

（4）省级以上政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。

1.4.3较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

（1）受污染食品流入2个以上县，已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的；

（3）市级以上政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。

1.4.4一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

（1）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事件中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的；

（3）县级以上政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。

1.5工作原则

按照以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，依法处置；居安思危，预防为主的原则。在示范区统一领导下，全局统一组织，科室既分工负责又联合行动；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警；对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制；对食品安全事故要快速反应，果断处置并做好善后处理及整改督查工作。

2、应急组织体系及职责

2.1应急处置指挥机构

成立局餐饮服务环节食品安全事故应急处置工作领导小组。组成人员如下：

组长：局长

副组长：副局长

成员：各科（室）、所、队负责人。

2.2应急工作机构主要职责

组织全区餐饮业食品安全事故的应急处理工作，对局内资源进行总体协调和保障；负责向示范区管委会和省局报告有关食品安全事故及采取相关措施的处理情况的重要信息；控制事故现场，对事故现场检查，应急监督检验，分析事故原因并采取紧急应对措施；落实示范区管委会和省局对食品安全事故的决定事项和领导批示要求；掌握全区餐饮业食品安全形势，针对隐患制定有效对策。

根据事故处置需要，下设信息发布、组织指挥、现场处置、物资供应、检测协作等5个工作组：

2.3工作组职责

2.3.1信息发布组：

由局办公室牵头负责。

其职责是：汇总信息，向示范区党工委、管委会和省局报告有关情况，准确下达领导小组决定；发布应急预案启动信息；把握食品安全事故宣传工作的正确导向，协调、沟通新闻媒体，综合发布食品安全信息。

2.3.2组织指挥组：

由食品安全科牵头负责。

其职责是：制定应急处置预案，健全应急处置工作机制，组织应急演练；贯彻落实局应急处置工作领导小组的各项部署，组织、指挥、协调全区食品安全事故应急处置工作；承办、督办应急处置工作领导小组的决定事项，检查、督促局各科、所、队做好各项应急处置工作；研究、协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时采取有关控制措施。向局应急处置领导小组报告应急处置工作情况。

2.3.3现场处置组：

由食品药品稽查支队牵头负责。

其职责是：深入事故发生现场组织开展调查和现场取证工作。监督救援措施的落实，提出事故防范意见。责令发生或疑似发生食物中毒的单位或个人立即停止食品生产经营活动；督促发生或疑似发生食物中毒的单位或个人及时安排好病人救治；依法实施行政监督、行政处罚；及时移送相关案件，涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。

2.3.4物资供应组：

由局办公室牵头负责。

其职责是：做好必要的技术、装备、车辆准备和相关设施设备的储备，使其处于良好状态，随时可正常使用；组织应急处置物资的供应和运输，安排好抢险救灾人员的食宿，确保救灾工作的顺利进行。

2.3.5检测协作组：

由食品药品检验所牵头负责。

其职责是：负责被监管单位食品安全事故的现场快速检测调查和取证工作，对造成或可能造成食品安全事故的食品原辅料及其成品依法采取控制措施；配合卫生行政部门完成食物中毒事故调查处理的相关工作。

3、监测、预警和报告

3.1监测

在餐饮行业建立食品安全事故监测、报告网络体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立举报电话（12331）。加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

3.2预警

3.2.1加强日常监督。加强对餐饮经营服务制度是否健全、食品原料采购索证索票制度是否落实、餐具饮具清洗消毒以及食品储藏、设施设备、集体食堂等重点环节、重点品种、重点场所的食品报告系统建设，保障系统的有效运行。

3.2.2建立通报制度。通报范围:对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

通报方式：接到食品安全事故报告后，应当在1小时内向食品安全综合监管部门（示范区食安办电话：87__）和卫生部门（杨陵区卫生局电话：870__61）通报，并报告示范区管委会（电话：8__00）、省食品药品监管局（电话：6__）。

3.2.3建立举报制度。对任何单位和个人举报食品安全事故和隐患，以及工作人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为，应当及时组织进行调查处理。

3.2.4应急准备和预防。及时对可能导致食品安全事故信息进行分析，按照本预案的程序及时研究确定应对措施。

3.3报告

3.3.1报告程序

食品安全科为局内责任报告科室，局办公室为对外信息报告（通报）科室。食品安全事故发生（发现）后，事故单位或现场有关人员应当30分钟内报告我局，我局按规定向示范区管委会和省局报告。

食品安全科要主动监测，按规定报告。其他科室及工作人员要密切关注食品安全突发事故，一经发现，立即报告，不得瞒报、迟报。

3.3.2报告时限要求

在获悉食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告。当发生30人以上食物中毒或在必要时，必须2小时内向省食品安全办报告。在事故处理结束后10日内按规定作出总结报告。

（1）初次报告。报告事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数；事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式；事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况；如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告。包括食品安全事故鉴定结论，对事故处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出防范和处置建议。

4、应急响应

4.1分级响应

按照食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为四级：Ⅰ级由国家响应；Ⅱ级由省级响应；Ⅲ级由示范区本级响应；Ⅳ级由县区级政府响应。当发生30人以上食物中毒或在必要时，启动Ⅳ级响应进行处理。

食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《陕西省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》等的相关规定，通报卫生部门开展疫情防控和应急处置。

4.2应急响应

接到食品安全事故报告后，应在示范区管委会、示范区食品安全综合监管部门的领导和组织协调下开展应急救援工作。

省级相关部门对我区应急救援工作给予指导、监督和有关方面的支持。

4.2.1前期处置

获取食品安全事故信息后，在报告信息的同时，要在第一时间到达餐饮单位事故现场。

（1）分析事故性质，初步判断是否属于餐饮经营行为导致的食品安全事故；

（2）分析事故危害性，初步分析已经发生的危害或可能发生的危害；

（3）分析事故原因；

（4）采取初步措施，例如：控制事故食品及区域、标记污染范围等。

4.2.2应急处置

（1）控制现场，对已经营的涉嫌食品实施封存、扣押等措施，严防流入市场；

（2）确定危害程度，根据专家和技术机构对食品安全事故危害的分析，与相关部门及专业技术队伍密切配合，确定危害程度；

（3）及时抽样检验，对相关食品协助进行抽样检验，掌握第一手资料；

（4）协助相关部门开展工作，如中毒人员的医疗救治等；

（5）及时移送相关案件。

4.2.3信息通报

在处置食品安全事件时，发生食品质量安全问题涉及其他地区、执法部门的，应立即按规定程序通报相关地区和执法部门。

4.2.4对外信息发布

全区因餐饮经营环节而引起的食品安全事故，由示范区应急机构负责对外发布信息。未经许可，任何单位和个人不得以任何形式发布相关信息。

4.2.5响应终结

食品安全事故隐患或相关危险因素解除后，应急处置终结。由局组织召开情况分析会，对事故处置情况进行分析论证，经评价确认无危害和风险后，报管委会批准，终止应急响应。

4.2.6奖惩

对在食品安全事故处置中做出突出贡献的`科室和个人应当给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报事故重要信息的，有玩忽职守、临阵脱逃等其他失职、渎职行为的，及防范处置不力造成事态扩大的，依法追究有关人员的责任。

5、应急保障

5.1人员保障

局应急处置领导小组负责组织、协调相关科室人员、专家参加餐饮经营环节食品安全事件处置工作。

5.2信息保障

局所有涉及食品安全事故处置工作的人员要确保联络方式畅通，保障食品安全事故相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作。对媒体发布的信息，要严格实行“信息归口、统一发布”的原则，由示范区应急机构统一向社会发布。

5.3装备和技术保障

要发挥监督技术、装备优势，联系组织、维护好相关设备，以备食品安全事故应急工作之需。

当发生食品安全事故时，受委托检验机构应当立即采集样品按国家规定标准要求实施检验，为食品安全事故性质界定提供科学依据。

5.4教育培训

要不断加强对广大消费者，特别是餐饮经营者的食品安全知识的宣传教育，提高其风险和安全责任意识，正确引导消费。

6、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》（x政发【2016】x号），进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《2017年食品安全重点工作安排》的要求，特制定2017年度食品安全监管工作方案。

围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。

（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对2016年度存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）

（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在2017年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对2015年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）

（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。（责任单位：基层各分局）

（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）

（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员(可根据人事变动调整，不另行文)；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。

（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。

（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的`进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。

（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。

一、总则

(一)目的

建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范(试行)》等法律法规和文件，制定本预案。

(三)事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)、一般食品安全事故(Ⅳ级)。

特别严重食品安全事故(I级)

(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;

(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(3)发生跨地区(香港、澳门、台湾)、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的;

(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

重大食品安全事故(II级)

(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地(市)级行政区域的;

(2)造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的;

(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;

(4)省级人民政府认定的重大食品安全事故。

较重大食品安全事故(III级)

(1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(2)造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的;

(3)市(县)人民政府认定的较重大食品安全事故。

一般食品安全事故(IV级)

(1)事故影响范围涉及区(市、县)辖区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的;

(2)1起食物中毒造成伤害人数在30-99人，无死亡病例报告的;

(3)县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

(四)应急响应。

(1)响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。

核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应;核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣布启动Ⅱ级响应;核定为较大食品安全事故的，经市人民政府批准启动Ⅲ级响应;一般食品安全事故由事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应。

(2)启动响应。

1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。

2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。

3.事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应急处置工作。

(五)适用范围。

本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。

(六)工作原则。

1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。

2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。

3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。

4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。

二、应急组织机构及职责

(一)应急处置指挥部及其办公室。

成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。

应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。

1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作;开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作;指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。

2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位;协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制;收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。

(二)相关工作组。

根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。

1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。

2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。

3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。

4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。

5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。

三、信息监测、预警和报告

(一)事件信息来源。

1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指示;

2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流通食品安全事件信息;

3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环节食品安全事件信息;

4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息;

5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息;

6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。

(二)事故报告和信息收集。

1.主体和时限。

(1)食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向食药监部门报告。

(2)食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。

(3)各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。

(4)相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。

(5)某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。

(6)领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。

2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。

四、事故处置

食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。

(一)控制问题食品。

危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致食品安全事故的食品;组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检验;查清问题食品流向;对确认受到有毒有害物质污染的相关食品，责令经营者召回并封存。

(二)开展事故调查。

事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

(三)检验研判。

及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标准。

(四)信息通报和发布。

新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。

(五)响应级别调整及终止。

事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。

(六)后期处置。

1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。

2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。

五、附则

(一)预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。

(二)演习演练。

开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

(三)预案实施。

本预案自发布之日起施行。

学校食品卫生安全工作事关广大师生的切身利益，关系到千家万户的幸福和社会稳定。为切实加强学校食品安全管理，确保在校师生的饮食安全，特制定以下管理制度：

一、食物中毒预防和报告制度

1、食堂必须持有卫生行政部门发放的卫生许可证、健康合格证。

2、建立严格的食品安全责任制，校长负总责，分管校长具体负责，后勤管理处负责日常管理，层层落实责任制，并指定专人负责学校食品安全及食物中毒预防工作。

3 、卫生管理规章制度及岗位责任制，相关的卫生管理条款和从业人员工作责任在用餐场所公示，接受用餐者的监督。

4、建立严格的安全保卫措施。严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工销售操作间、食品原料存放间。食品原料存放间必须由专人负责。食堂管理人员采取切实有效措施，严防投毒事件发生，确保学生饮食的卫生与安全。

5、对学生加强食品安全教育，劝阻学生不买街头无照商贩出售的食品，不饮用来历不明的食物，发现学校食堂、食品商店出售变质、污染和三无食品，应及时向学校和卫生监督部门报告。

6、学校制订食物安全突发事件应急处理预案，发生食物中毒要及时起动应急机制，并实行紧急报告制度。发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的应当在第一时间向学校相关部门报告，由学院向上级主管部门及卫生防疫部门报告。报告信息应包括发生单位、地址、时间、疑似中毒人数、可疑食物等有关内容，并做好记录。

7、不干涉食物中毒或者疑似食物中毒的报告，不隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的要依法追究责任。

8、 对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾患的。按卫生部和教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知》对学校有关责任人员进行处理。

二、学校生活饮用水卫生安全管理制度

1、加强对学校生活饮用水卫生安全管理。学校要高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，要求统一使用自来水。

2、认真做好学生桶装饮用水工作。对提供学生桶装饮用水的企业必须进行科学性的考察，签订供应合同，坚持索证，做好日常的质量监管。

3、及时清洗消毒供水设施。坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋季节要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。

4、定期开展饮用水监督检查。在检查中发现的饮用水卫生安全隐患，必须及时落实整改措施，确保学校生活饮用水卫生安全。

三、学校食堂高危食品定点采购制度

1、高危食品是指大米、面粉、食用油、酱油、饮料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鲜、凉菜等对人的身体健康关系重大，易发食源性疾患的食品。

2、学校食堂采购高危食品，必须实行定点采购，并按国家有关规定进行索证，以保证其质量。

3、蔬菜容易残留有机磷农药，加工前应用清水漂浸两小时以上。花菜的残留农药难以清除，四季豆未烧熟容易引起中毒；海产品大肠菌容易超标，学校食堂应谨慎采购和加工。

4、冷荤凉菜容易感染细菌，引发肠道传染病，达不到国家相关要求不得采购和加工冷荤凉菜。

5、学校食堂要将定点采购单位(摊位)名单，报学校备案，后勤集团签订供应合同，并预收l—2万元质量安全保证金。

6、学校要建立食堂食品定点采购责任制，加强对食品采购的管理。如发现食堂未按要求定点采购，要进行严肃的批评教育，因未定点采购而发生食源性疾患的，追究采购人员和管理人员的责任，情节严重的，依法追究法律责任。因定点采购点原因引起不安全后果的，依法追究其经济责任和法律责任。

四、学校食品安全定期检查制度

1、建立学校食品安全工作小组，设立专职或兼职的食品安全管理员。

2、学校食品安全工作小组负责学校食品卫生设施的建设和管理，对工作人员的指导和培训，管理制度的建立和执行情况的检查等具体工作。

3、学校食品安全每周一小查，每月一大查，检查内容包括食堂食品卫生、饮用水卫生、学生自购食品的卫生等。周查由卫生科牵头组织，月查由后勤管理处牵头负责。要建立食品安全检查台帐，对发现的问题，要发出整改通知书，由受检单位负责人签字限期整改，整改不到位且存在较大安全隐患的，学校应及时向当地卫生、工商等有关职能部门报告。

4、学校要加强对食品安全工作的管理，严格执行食堂的定期检查制度，并严格实行责任追究制度。

五、校园商品准入三项制度

1、进货验收备查制度

(1)学校食堂、食品商店必须采购新鲜、卫生的食品及食品原料，杜绝采购《食品卫生法》等规定的禁止生产经营的食品或原料。

(2)须向持有有效卫生许可证的食品生产经营单位采购食品。采购粮油、肉类、饮料、乳制品、调味品及其他定型包装食品须向供货方索取生产企业的卫生许可证和产品检验合格证或检验报告单复印件。

(3)水产品等高风险食品要实施定点采购制度。原则上不得采购卤肉类熟食制品；如需采购使用，需经彻底加热处理后出售。

(4)学校必须指定专门人员作为食品采购验收员，验收人员需对采购的所有食品、原料进行认真清点与查验；验收人员应拒收不符合卫生要求的食品和原料入库，并交由学校将其销毁处理。

(5)采购与验收人员均需在食品采购登记单上签名，认真进行登记，并将有关资料保存归档。

(6)若因食品采购把关不严而发生食品安全事故的，将严肃追究采购人员和验收人相关责任。

2、不合格食品下柜制度

(1)严把质量关，对“三无产品”、过期变质等不合格食品，主动及时下柜。

(2)对师生或群众反映大、投诉集中的重要食品，先予下柜，然后提交有关部门组织鉴定，经鉴定合格的商品可重新上柜销售，鉴定为不合格的商品立即停止销售。

(3)对已销售的不合格商品、假冒伪劣商品，及时予以追回，并将有关情况通报供应商和工商部门。

3、消费投诉处理制度

(1)严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务规定，努力提高售后服务水平，保障消费者的合法权益。

(2)积极配合工商、消协处理消费者投诉。消费投诉举报电话号码。

(3)对消费者投诉，严格按照《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理；无法处理的，及时与工商部门、消费者协会联系，妥善处理。

为宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，增进全社会对食品安全的参与意识，动员全社会关心、支持和参与食品安全工作。根据遂川县《关于印发《遂川县____年食品安全宣传周活动实施方案》的通知》（遂食安委字〔____〕4号文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和目的

以党的精神为指引，促进全乡食品安全宣传教育工作全面、深入开展。

二、活动主题

社会共治 同心携手维护食品安全

三、活动时间

集中宣传活动时间是6月17日至27日

四、活动内容

（一）成立食品安全宣传周活动领导小组。以乡长为组长，乡综治办、乡司法所、草林工商分局为成员。

（二）确定宣传口号，悬挂宣传标语。各村、社区至少悬挂一条横幅，组织各食品经营单位在店堂门口悬挂宣传横幅，营造宣传食品安全的浓厚氛围。

（三）开设宣传栏。各单位要充分利用信息公开栏，开辟《食品安全法》宣传栏，向广大群众发布相关信息。

（四）开展“五进”活动。我乡通过采取设立咨询台、发放宣传资料、举办讲座、开展座谈、现场知识竞赛等形式，组织开展“食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进人员密集场所”活动，宣传食品安全法律法规及相关知识。

（五）通过开展培训班进行宣传。草林工商分局负责牵头我乡范围内食品生产企业，餐饮机构、超市负责人集中开展培训，增强经营者的法律意识和道德意识。

五、要求

（一）加强组织领导。各村、社区、镇直相关单位要高度重视，充分认识开展食品安全宣传周活动的意义，精心组织，严格把关，切忌走形式、走过场，并结合实际，制定具体的事实方案，确保宣传活动落到实处，宣传效果取得明显效果。

（二）加强宣传，广泛发动。各牵头部门要结合我乡实际，与相关单位和各村保持联络，加强信息沟通，形成政府部门组织领导，企业响应，群众参与，社会反响良好的食品安全宣传氛围。

（三）认真总结，及时上报。各村、各单位要对宣传周活动期间取得的经验与做法进行认真总结，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化。

（四）严守八项规定。各村、各有关单位要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场。

购买方(以下简称甲方)：

供货方(以下简称乙方)：

为保证食品安全，规范食品经营行为，增强供需双方的食品安全责任意识，提高供需双方的诚信意识。甲方与乙方经友好协商，签署如下协议：

一、合作关系：

1、乙方所供食品，必须符合食品标准，如出现食品卫生质量问题，甲方无条件退货或换货。

2、乙方必须持有食品卫生许可证和工商营业执照，且经营状况良好。

3、乙方在供货时应提供食品检验合格证或者化验单。乙方在供货时不得提供以下食品：

(1)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品。

(2)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。

(3)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。

(4)病死或者死因不明的水产品、畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂、农药残留超标的蔬菜等。

(5)以上其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

5、乙方必须根据甲方提出的品种、规格、品牌、数量送货，并在甲方规定的时间内及时送到。

6、乙方提供货物的价格必须按当地物价局规定价格执行。

7、乙方建立食品索证制度，向供货者索取食品的检验合格证或者化验单，并进行验收。做好索证登激作，加强食品库房管理。

8、甲、乙双方均自觉遵守国家有关法律、法规。

二、违约责任：

乙方违反以上协议，(1)甲方有权中止乙方的供货商资格。(2)因所供应食品的质量问题引起食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故由供货方负全部责任，并承担由此而引起的全部经济损失。

三、备注：

1、本协议书用于供货单位米、面、食用油、冷冻品、豆制品、调味品等食品。

2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份备查，如有未尽事宜，协商解决。

3、本协议有效期自20__年1月1日至20__年12月31日，经双方签字、盖章生效。

乙方： 甲方：

供货单位(盖章) 购买方(盖章)

授权代表签名： 负责人签名：

一、提高认识，加强领导

学校食品安全关系广大师生身心健康，事关学校安全及社会和谐稳定。中心学校决定成立学校食品安全整顿工作领导小组;所属各校(园)也要成立食品安全整顿工作领导小组，并落实专人负责，采取科学有效的措施，确保学校食品安全。明永乡中心学校食品安全管理工作整顿领导小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：__(中心学校成员)、__、__(中学副校长，中学安全工作第一责任人)、__(幼儿园园长，该园安全工作第一责任人)、__(__小学校长，该校安全工作第一责任人)、__(__小学校长，该校安全工作第一责任人)、__(__小学校长，该校安全工作第一责任人)、__(__小学校长，该校安全工作第一责任人)。

食品安全管理工作整顿领导小组下设办公室，由__兼任。

二、整顿范围

乡属各中小学(幼儿园)

三、整顿内容

完善监管制度，落实监管责任，建立监管长效机制，提升监督能力。着力构建广大师生共同参与的全方位食品安全教育网络体系，使学校的食品安全工作监督、防范意识进一步提升，师生食品安全意识得到提高，切实保障饮食安全和身体健康。

四、实施步骤

(一)部署阶段(__月__日前)。各校结合工作实际，抓紧制定本校的具体工作措施，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。各学校制定本单位专项整顿行动方案。乡中心学校制定本辖区专项整顿行动方案。

(二)落实阶段(6月1日—12月10日)。按照本方案要求，逐项逐条抓好落实，做好督促检查。

(三)总结阶段(12月11日—12月31日)。全面总结20__年度食品安全重点工作开展情况和取得的成效，进行整顿行动总结，客观分析整顿成效，查找存在问题和制定整改措施。

五、工作措施

(一)加强学校食堂食品卫生安全监管，规范学校食堂和学校周围小商店、小摊点的经营行为。

1.认真贯彻落实学校食品安全相关法律法规。中学、幼儿园食堂要纳入食品监督行政管理部门的日常监管和学校食堂量化管理体系评价。

2.强化对学校食堂所需粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水产品等原材料的食品卫生安全管理，建立原料进货索证索票制度和食品原料、食品添加剂、餐厨垃圾处理、食品检验报告制度、食品进货查验记录制度，防止假冒伪劣食品进入校园，严禁使用非食用物质和滥用食用添加剂，确保食品安全、卫生、餐饮用具卫生安全达到规定标准。

(二)各校(园)要开展以预防食物中毒事故为重点的专项监督检查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突发事件的应急处理机制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的报告制度和学校食品安全责任追究制度，做好食品安全保障工作。

(三)加强对学校食堂环境卫生的管理。要求食堂内外环境要保持整洁，所有的餐具要陈列有序，学校食堂食品加工场所包括厨房、售卖间，应按要求配备防水、防潮、防蝇、防尘、冷藏、洗涤消毒、排烟装置等设施。

(四)学校要加强对校内小商店的管理，安排专人负责检查，严格落实食品索证索票制度并建立进货台帐，杜绝不合格食品进入校园。

(五)食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并严格按照操作规程加工和出售。

(六)加强对幼儿园、小学学生饮食安全知识的宣传、培训工作，强化学生饮食安全管理。

(七)在学校内开展食品安全专题宣传教育活动，进一步提高学校领导和师生的食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，提高学生自我保护意识。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各学校、幼儿园要重点落实校(园)长是第一责任人，分管校(园)长分工负责、专(兼)职食品安全管理人员具体工作责任制。各学校要召开专门会议，对食品安全整顿工作作出部署。要将食品安全整顿工作纳入重点工作目标，制定工作方案，明确工作目标和任务，抓好工作落实，要推动整顿工作扎实有序开展。

(二)严格考核，狠抓落实。

各学校要把食品安全纳入年度目标考核，建立完善督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。对整顿工作重视不够、措施不力、食品安全问题长期得不到解决的，将予以通报批评并限期整改。

(三)强化督查问责，落实监管责任。

各学校要严格依照学校食品安全相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、定责落实的工作机制，确保工作不走过场。

(四)着力治本，确保实效。

各学校要认真查找食品安全方面存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，强化问题整改，全面推进落实。要及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。

(五)加强宣传，营造氛围。

学校要开展多种形式的“食品安全”宣传活动，通过会议、宣传栏、板报、广播、演讲比赛等形式，对广大师生进行食品安全知识宣传教育，形成使用安全食品的良好氛围，将宣传教育效果辐射到家庭、社区和全社会。

确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节，创新食品安全治理是全面深化改革的重要资料，实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政本事的重大考验。国务院办公厅印发的《20xx年食品安全重点工作安排》（以下简称《工作安排》）从找问题、抓改革、出实招入手，打造治理体系和治理本事升级版，主动适应食品安全新常态。

民以食为天，食以安为先。要让民众对改革有更多获得感，必须保障食品安全这一基本民生。《工作安排》结合当前经济新常态特征，系统梳理与日常消费关系紧密的食品品种、产业和区域，根据“点、线、面”的逻辑架构，着力解决食品安全突出问题。

一是“点”，围绕重点品种加大整治力度。

由于环境对发展的承载本事已接近上限，土壤、水体等环境污染问题严峻，食用农产品源头治理压力加大。必须严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，加大粮食、畜禽、农资等监管力度。强化县乡农产品质量安全监管本事，探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制。在食品生产经营环节，围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超剂量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不贴合规定等突出问题，开展专项治理。严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。

二是“线”，抓住重点企业和新型业态等“关键少数”。

简政放权放宽了事前准入门槛，食品生产经营主体数量呈“井喷”出现，市场竞争更加激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量安全意识，一些非法利益链条的构成极易导致“破窗效应”。所以要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩等管理，继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。与此同时，随着模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。第三方餐饮服务平台、o2o食品零售等新业态、新商业模式层出不穷，将带来安全隐患新形态、违法违规行为新类型。监管部门需要未雨绸缪，主动应对未来未知风险。

三是“面”，排查和防控重点区域风险。

在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中，食品安全问题容易引发区域性和系统性风险。有必要加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管，对农村团体聚餐进行指导，防范食物中毒事故发生。具体要开展食品生产经营主体基本情景统计调查，制定实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单，根据风险特征明确关键节点、职责人、检查频次等资料。

转变政府职能是行政管理体制改革的关键，食品安全则是考量政府职能转变的重要标尺。《工作安排》从机构队伍专业化、监管模式科学化、工作格局系统化三个层面深入推进改革，全面提升食品安全治理本事。

当前食品安全监管任务繁重，而体制改革仍处于过渡期。要合理划分各级食品安全监管事权关系，强化各级食品安全委员会综合协调作用。加快完成市、县食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。尤其要健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，研究建立有关管理制度，着力解决基层监管本事薄弱问题，打通“最终一公里”。完善基层食品安全网格化管理体系和职责体系，改变“牛栏关猫”的状况，防止食品安全在第一线失守。值得注意的是，综合设置市场监管机构的地方，要以实事求的态度对待工作，把食品安全作为综合执法的首要职责。

二是将风险分析、日常监管和应急处置有机结合，优化食品安全监管模式。

从理论上说，食品安全监管要顺次解决风险隐患、违规行为、危机事件三类问题。首先是提高风险监测和评估本事，完善食物中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高大数据利用度。其次是提高全过程日常监管本事，用科学监管的规则和方法开展分类分级重点监管，健全以随机抽检、飞行检查、动态监督为主要手段的日常监督检查制度，立体式监控违法违规行为。最终是提高应急本事，强化跨区域、跨部门应急协作和信息通报机制，建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，健全国家食品安全应急体系。

三是用好“钱袋子”，借力“笔杆子”，亮出“刀把子”，构筑食品安全工作格局。

食品安全不是监管部门一家的事，而是各级地方政府承担的属地职责，必须综合发挥资金投入的激励作用，宣教科普的引导作用和刑事司法的威慑作用。一要加大投入力度，加强技术创新和基层执法装备配备，强化检验检测本事建设，加快信息化建设步伐。持续开展“餐桌污染”治理，扩大食品安全城市和农产品质量安全县创立试点工作。二要强化宣传引导，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品基本安全知晓率。三要加快出台行刑衔接的指导意见，继续推动公安机关“食药警察”队伍建设，依法严惩食品安全违法犯罪行为。

党的xx届四中全会关于全面推进依法治国的决定，对食品安全监管工作提出新的要求。《工作安排》着重强调健全法规标准，在严守法治的框架下探索“两张清单”，进一步推进食品安全治理体系现代化。

一方面是法无授权不可为，用“权力清单”优化市场准入。

梦想的治理体系应减少企业行政许可负担，经过优化市场准入和退出机制提升产业整体素质。例如进取稳步推进食品生产经营许可改革，逐步扩大保健食品备案范围。制定修订食品安全标准，加快构成贴合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全信用体系建设，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信联合惩戒机制。开展食品安全职责保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方激励约束机制。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，组织对其开展食品安全审计，等等。

另一方面是法有规定必须为，用“职责清单”约束企业行为。

企业是食品安全的第一管理方、知情者和职责人，其行为贯穿全产业链条。监管部门应在资金、设备等微观要素上少设“路障”，在市场行为规则上多设“路标”，培育食品企业的主体职责意识。譬如加强执法规范化、信息化建设，全面落实监管执法职责制。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。建立统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。建立食品生产企业风险问题报告制度，督促食品经营者履行进货查验和查验登记义务，在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。研究建立餐饮服务单位排放付费即餐厨废弃物收运、处理企业资质管理制度。

党和政府的一切工作都是为了人民的利益，柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。除了政府监管，还应进取发挥市场机制和社会监督的作用。仅有以改革为动力，以法治为保障，才能从根本上提升食品安全治理水平，为全面建设小康社会夯实基础。

一、指导思想

食品安全宣传周活动要以尚德守法原则为指导，坚持“尚德守法提升食品安全治理能力”的思想，按照“全行业社会公德建设，弘扬尚德守法“的原则，以宣传教育进学校为要求，通过各种宣传形式和途径，广泛动员我校广大师生参与“食品安全宣传周”活动，大力宣传及普及食品安全知识，增强自我保护的意识和能力。、法律法规和食品安全科普知识，进一步加强学校食品安全管理，保障中小学生的健康和安全。完善全社会共同参与的学校食品安全监督管理体系。切实维护学校正常教育教学秩序和社会稳定。

二、活动时间

20__年6月10日22日。

三、活动主题

“尚德守法提升食品安全治理能力”

四、食品安全宣传活动领导小组成员名单：

组长：夏

副组长：郑周

成员：

五、活动内容

1、大力宣传《食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学生集体用餐卫生监督办法》相关法律法规，提高师生员工的食品安全和法律意识。

2、宣传食品安全相关标准知识。提高学校食品监管人员和从业人员的食品安全标准知识水平，促进学校食品安全自控能力的不断提高。

3、学校食品安全普法宣传、业务培训、警示教育等食品安全主题活动，组织学校食堂管理人员进行食品安全管理经验交流，充分解读学校食品安全管理制度、措施和要求。

六、活动形式

1、上好一堂健康教育课。以食品卫生安全与传染病防治等知识为主要内容，利用班会课给全体学生上好健康教育课，增强学生卫生防病意识。

2、举行一次食品卫生安全知识宣传活动。利用广播、校园网、国旗下讲话、黑板报等阵地，对学生进行一次食品卫生安全知识宣传。

3、组织一次食品卫生资料、图片展。组织学生收集、处理有关食品卫生安全的资料、图片，举办一次全校性的资料、图片展。

4、开展一次专题演讲。以班级为单位开展展览和评比。

5、开展“一次”食品安全自查活动。学校以食品卫生安全宣传教育月活动为契机，认真组织开展一次食品卫生安全自查活动。

重点检查食堂从业人员健康证制度，食品采购、加工、供应、贮存等关键环节是否安全可控，餐具消毒、食品留样和食品采购索证制度是否规范，及时消除食物中毒、饮用水污染等食品卫生安全隐患。

七、工作要求

(一)加强组织领导，明确责任分工。学校充分认识开展食品安全宣传周活动的重大意义，学校领导要亲自抓，分管领导具体抓。按照职责分工，成立食品安全宣传周活动领导小组，加强学校各部门之间的协调配合，逐项抓好落实。各校抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案，精心组织实施，为宣传提供必要的人力物力和经费保障，确保食品安全宣传周各项宣传活动取得实效。

(二)围绕宣传主题，营造社会氛围。学校要紧紧围绕宣传主题，贴近实际、贴近生活、贴近学生，抓住与学生日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题，通过多种形式、多个角度、多种途径，面向学生群体、食品生产经营者、食品安全监管人员、操作人员等有针对性地开展宣传教育活动，为提升食品安全保障水平营造良好的氛围。

(三)突出工作重点，做好宣传报道。学校要广泛动员各方力量，集中开展食品安全宣传教育活动，拓展宣传教育的深度与广度，要把宣传的重点放到开展营养改善计划的学校，深入普及食品安全知识，提高食品安全意识和科学应对风险的能力，务求取得实效。

为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，增强全社会对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，根据区食品办《20__年食品安全宣传周活动计划》，确定6月13日至20日为食品安全宣传周，为做好食品安全宣传周工作，结合辖区实际，制定本计划。

一、活动主题

食品安全宣传周的主题是：“尚德守法共治共享食品安全”。

主要宣传用语：

(一)民以食为天，食以安为先。

(二)关注食品安全，关爱生命健康。

(三)人人关心食品安全，家家享受健康生活。

(四)诚实守信，合法经营。

(五)积极举报非法经营和滥用食品添加剂行为，营造满意放心消费环境。

二、宣传重点

(一)《食品安全法》及配套法规。

(二)全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神。

(三)近年来开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治取得的成果。

(四)食品安全科普知识和有关法律法规。

(五)优秀企业健全质量保障体系、确保食品安全的典型做法。

三、主要形式

按照“结合实际、联系群众、贴近生活”的要求，根据我辖区食品安全工作的实际，以辖区单位和社区居委会为单位，充分依托社区、单位的公示栏、黑板报、LED显示屏、社区网站等宣传平台，进行全方位、多视角、多角度的'宣传，以增强辖区居民对食品安全的关注程度。

(一)举办食品安全知识专题讲座。

邀请丰台区卫生局卫生监督站张英站长，在区卫生局五楼大会议厅，分上下午两场食品安全知识讲座，举办面对辖区餐饮经营单位的法人、厨师长及安全主管等参加的培训活动，开展内容包括食品添加剂、食品卫生、食品营养、日常饮食知识、膳食结构与身体健康、食品安全法及相关知识等宣讲活动。

(二)印发食品安全知识小常识。

借助安全生产月的契机，大力宣传食品安全知识，制作横幅30条，黑板报34块，印发的食品安全小常识的内容以科普知识为主，通俗易懂，包括食品添加剂的知识、夏季食品安全常识等内容，在辖区大中电器城门前广场设立主会场进行宣传活动，各社区在各自社区内设立分会场进行宣传活动。

(三)开设食品安全知识宣传专栏。

在街道办事处门前和十六个社区电子显示屏上滚动播放食品安全宣传周的主题及宣传用语。在各自单位和社区的公示栏内张贴严厉打击和滥用食品添加剂的公告及新一期下架食品名单。还有结合“两打一消除”工作编辑专刊，进行系统报道实施打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治的成果，法律法规和安全消费常识。

(四)实施“食品安全四进”活动。

实施食品安全知识“进社区、进企业、进景区、进工地”。一是大力开展社区居民食品安全宣传教育活动。社区居民对食品安全十分关注，对食品安全问题也很敏感。要在辖区16个社区，大力开展食品安全咨询和法律法规教育活动。通过设立咨询台、印发宣传材料、开设食品安全知识课堂等形式，对居民进行食品安全依法维权和科普知识教育，培训食品原料、储藏、制作、烹调、消费等食品安全基本常识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力，养成科学饮食的习惯，树立依法维权的意识，做食品安全的自觉维护者。

二是抓好食品生产经营者的宣传教育培训。使企业法定代表人、生产经营负责人和安全质量主管人员具有相应的食品安全知识和相关法律法规知识，食品从业人员掌握相应的食品安全常识。特别要注意抓好辖区餐饮企业负责人和个体食品经营户的教育培训，切实增强食品质量意识和安全意识，做到依法生产，规范经营。

三是加强景区及工地的食品安全宣传教育。在辖区的莲花池公园景区及建筑施工工地设立咨询台，散发宣传资料，及时解答食品安全问题，开展食品安全法律法规和相关知识的宣传，提高从业者的食品安全责任和意识，防范食物中毒等食品安全事件的发生。

四、工作要求

1、各辖区单位、社区要高度重视食品安全宣传周活动，认真组织，突出特点，做好食品安全宣传资料发放及“四进”活动的开展，确实将食品安全触角延伸到每个角落。

2、各社区要结合各自实际，在食品安全宣传周期间，针对不同群体、重点区域采取不同形式，开展效果明显的宣传活动。

3、各社区于6月17日下班前前将食品安全宣传周总结、影像、照片等资料报送街道公共安办。