食品卫生安全方案(精品20篇)

为了有效应急处置校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

1、机构设置

⑴开县临江镇中心小学食品卫生安全工作领导小组：组长：

副组长：

成员：

⑵医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责

统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

根据工作计划和领导小组的安排，在学校有计划、有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，食堂管理人员为第一负责人。

4、加强教育。加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态姓名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，具体安排，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

一、指导思想

为切实加强我校食堂及周边食品安全卫生工作，预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生，有效提高我校的卫生水平，保障广大师生身心健康和生命安全，依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求，我校特制定本计划。

二、工作目标

通过专项整治，排查隐患、防控风险，进一步加强学校食堂和校园周边餐饮食品安全监管，推动学校食堂食品安全管理制度进一步健全，学生的食品安全意识进一步提高，学校校园及校园周边餐饮服务食品安全状况明显改善，有效防范校园食品安全事件的发生。

三、工作重点

1、严格落实食品安全主体责任。认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。

2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。

3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。

4、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。

5、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、食药等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。

教育课、班会、讲座、板报、广播、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。

6、突出重点、狠抓落实。

加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对能力。要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。

(1)加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。

学校食堂监管从源头抓起，建立采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。

(2)调查校园周边餐饮食品安全状况，加强与家长、食药局、街道办协调，沟通，做好校园周边食品安全工作。

(3)加强事前预防工作，严防突发事件的发生。

要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。

(4)加强业务培训，提高监管水平。

对经营食品的从业人员进行业务培训，让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范，避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。

一、总则

（一）目的

建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范（试行）》等法律法规和文件，制定本预案。

（三）事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

特别严重食品安全事故（I级）

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

重大食品安全事故（II级）

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的；

（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；

（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。

较重大食品安全事故（III级）

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的；

（3）市（县）人民政府认定的较重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV级）

（1）事故影响范围涉及区（市、县）辖区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）1起食物中毒造成伤害人数在30－99人，无死亡病例报告的；

（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

（四）应急响应。

（1）响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。

核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应；核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣布启动Ⅱ级响应；核定为较大食品安全事故的，经市人民政府批准启动Ⅲ级响应；一般食品安全事故由事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应。

（2）启动响应。

1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。

2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。

3．事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应急处置工作。

（五）适用范围。

本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。

（六）工作原则。

1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。

2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。

3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。

4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急处置指挥部及其办公室。

成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。

应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。

1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作；开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作；指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。

2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位；协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制；收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。

（二）相关工作组。

根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。

1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。

2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。

3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。

4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。

5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。

三、信息监测、预警和报告

（一）事件信息来源。

1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指示；

2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流通食品安全事件信息；

3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环节食品安全事件信息；

4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息；

5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息；

6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。

（二）事故报告和信息收集。

1.主体和时限。

（1）食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向食药监部门报告。

（2）食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。

（3）各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。

（4）相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。

（5）某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。

（6）领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。

2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容；并随时通报或者补报工作进展。

四、事故处置

食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。

（一）控制问题食品。

危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致食品安全事故的食品；组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检验；查清问题食品流向；对确认受到有毒有害物质污染的相关食品，责令经营者召回并封存。

（二）开展事故调查。

事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

（三）检验研判。

及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标准。

（四）信息通报和发布。

新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。

（五）响应级别调整及终止。

事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。

（六）后期处置。

1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。

2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。

五、附则

（一）预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。

（二）演习演练。

开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

（三）预案实施。

本预案自发布之日起施行。

本工地食堂食品安全第一责任人为项目负责人。食堂负责人为食品安全直接责任人。具体负责各食堂食品卫生和有关食品卫生的安全管理，保证食堂环境、食品采购、贮存及加工等符合《食品卫生法》等相关法律法规要求。食堂负责人必须持有效体检合格证明上岗。

食堂负责人日常职责如下：

1、严格执行《食品卫生法》。

2、食堂工作人员要每年进行健康体检，持健康合格证上岗。

3、食堂卫生必需整洁，各类食品、炊具、用具必须放置有序，容器不得落地，生熟食品及容器、炊具用具必须分开放置。

4、食堂工作人员必须按要求从事食品的加工与制作，不做腐烂变质食物。

5、食堂内必须设置防尘、放蝇、放鼠害设施、夏季要设纱窗、纱门，储备用水和餐具、饮具要定期消毒。

6、不允许非食堂管理人员随意进出食堂。严禁将有害物品代入食堂。严禁在食堂内洗澡、洗衣服。

7、不得安排人员在食堂内住宿。

食堂食品安全第一责任人的职责如下：

1、对各食堂进行监督管理，监督生活员履行其职责。

2、保证食堂给、排水设施符合卫生标准。

工程名称：

总包单位：

合肥市建筑工地食堂用品、餐具

消毒制度

1、食堂应有专人负责餐具的洗涤和消毒。

2、严格执行一刮二洗三冲四消毒五保洁的工作程序和制度。

3、洗涮消毒要有专用设施设备，并有明显的标记和足够的容积，不得一池混用或一池多用。池内、外壁要完整、光洁、采用不锈钢板或瓷砖，下水道要畅通，污物要用加盖容器盛装，当日消毒。

4、煮沸消毒温度100℃不少于五分钟，蒸汽消毒温度95℃以上不少于十五分钟。

5、对不易蒸汽、煮沸消毒的茶、酒杯具可用经国家批准的用于食品用工具消毒的化学药物进行消毒，消毒剂的使用量、作用时间，应根据所用消毒剂的性能和要求浓度进行配制和操作。

6、经消毒后的餐具，内外壁应光洁，无油垢和食物残渣，呈现出本色，并放在保洁柜内，防止再污染。

7、消毒人员应严格按操作程序进行消毒并记录，并接受监督部门检查和群众的监督。

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。今天，在这个以“尚德守法，全面提升实盘权法治化水平”为主题的座谈会上，就我市教育系统开展的食品安全工作做表态发言：

一、 工作举措及成效

(一)领导重视，加强管理

一是今年开学初，从市教育局到学校(幼儿园)都成立了食品卫生安全领导小组，层层签订食品安全责任书。实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确专人具体抓的工作责任制，确保工作落实到位，责任到人。各学校(幼儿园)都成立了卫生管理领导小组，建立了领导分管、专人负责，层层落实，责任到人等一套完善的管理责任机制。二是各级领导经常不定期的深入各个学校食堂进行检查，督办食品卫生管理制度的执行情况，督促7所乡镇学校食堂办理《餐饮服务许可证》，检查学校营养午餐实施情况，监管学校食品卫生，提出整改意见和制定方案。三是积极采纳学生、家长意见，不断改进工作，提高服务质量。从开学初开展的自查与检查可以看出，所有学校基本能把学生食堂卫生安全工作的管理纳入学校议事日程，纳入常规管理的轨道。

(二)健全制度，责任到人

一是各学校(幼儿园)能把食堂食品卫生安全制度建设纳入综合管理制度建设中，绝大部分学校食堂都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度，并张贴上墙，接受监督。从业人员有健康证，食品原材料定点采购，食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人管理，并对原材料的进出仓库进行造册登记，定期的做好消毒工作，保持室内外清洁，杜绝重大传染疾病的发生、流行和食物中毒事件的发生。二是我局加大对学校食堂食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度，建立学校食堂食品以及饮水卫生安全工作的长效机制，监督学校研究制定重大传染病流行全体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度，层层落实责任目标。一旦发生食物中毒和重大传染性疾病必须1小时内向市教育主管部门和食药监部门报告，并及时组织人力、物力抢救，做好调查和处理工作。加强与各相关单位的配合，共同整治食品卫生环境。市教育局每学期联合食药监和卫生疾控部门对全市中小学校(幼儿园)开展食品卫生专项监督检查工作不少于4次，检查的主要内容是：食堂的消防隐患，食堂的环境卫生，食堂工作人员的健康证，食堂的加工场所，加工程序，食品存放环境，食品的销售环境，学生用餐环境等。各职能部门严格检查，严格把关，把好师生“入口”关，严防食物中毒事件发生，确保了师生的人身安全和教育教秩序的稳定。

(三)部门联合，加大力度

为加强校园周边环境综合整治，我局积极主动协助公安、工商、城建，卫生监督等部门对校园周边餐饮和流动食品摊贩的检查、清理、取缔。经过一段时间的严格执法，现在已基本杜绝了无证小摊点在学校里摆摊的现象。

二、存在问题

虽然近年来学校食品卫生安全工作整体有所好转，但由于各学校工作开展不平衡，致使学校食品卫生管理工作仍存在不少困难，如有些学校食堂卫生设施设备简陋，管理机制不到位。

三、今后措施

(一)提高意识

进一步提高中小学校领导对食品卫生安全的意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，加强《食品安全法》的宣传与落实，完善学校食品卫生安全制度责任，明确责任，提高责任意识，落实各项监管责任。

(二)完善培训制度

研究制定食堂从业人员培训要求，建立食堂从业人员上岗培训制度。

(三)自查总结

坚持每年四次的学校食品卫生为重点的学校卫生工作专项检查，同时要求中小学每年组织两次学校卫生与食品卫生安全工作的自查，写出总结材料。

(四)加强报告制度

加强学校突发公共卫生事件报告制度，进一步完善实物中毒和重大传染病流行等学校突发公共卫生事件的报告及应急处理机制。

(五)加强安全知识宣传工作

加强学校食品卫生的安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育，树立食品卫生安全意识，增进自我保护意识和技能。

学校食品卫生安全工作意义重大，我们将进一步采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

一、在辖区范围内进一步宣传贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》，传达、贯彻并落实好桥头有关部门的文件精神。

二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。

三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。

四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。

五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。

六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。

七、聘请社区志愿者做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。

八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。

九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶性的事件发生。

十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。

十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。

十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。

十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。

十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。

十五、加强对辖区内小副食店、小饭馆的食品卫生安全检查，发现问题整改，确保居民的食品安全。

十六、各食品经营户在食品卫生检查中，一旦发现问题，要立即整改，并提交切实可行的整改措施。

十七、居委会食品安全领导小组将不定期的对各食品经营户进行检查和抽查，对卫生不达标的单位将上报业务部门。

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展,防范食品中毒事故发生，切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害，依照有关法律法规和上级有关文件要求，从我校实际出发，特制定本预案。

发生食品中毒或凝似食品中毒后，采取下列措施：

1.立即停止生产经营活动，并向省教育厅、成都市卫生防疫站报告。

2.把有食品中毒症状患者迅速送医院救治。

3.保留造成食品中毒或者可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

5.迅速排查食用有毒食品的师生员工名单，并检查他们的身体状况。

6.做好师生的工作。

7.落实卫生行政部门要求采取的其他措施，积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理工作，把事态控制在最小范围内。

1.组长：对抢救工作全面负责。

2.副组长：在组长的领导下，负责召集抢救组织指挥机构成员及工作人员，具体布置和协调抢救工作。

3.后管处（后勤服务总公司）：负责向有关部门报告事故；组织救治食品中毒症状患者及安排食用有毒食品师生员工检查身体；安排抢救工作用车；保留涉嫌食品及其原料、工具、设备和现场；配合调查，按要求提供有关材料和样品；参加做好善后处理工作。

4.保卫处：负责保护涉嫌食品中毒的食品加工现场；维护抢救现场秩序；处理可能引发的突然事件；配合有关部门开展调查和处理工作。

5.卫生科：调动卫生科工作人员对中毒人员现场处理，做好其它可能并发症的防治工作，并积极配合卫生防疫部门完成相关工作。

组长：

副组长：

成员：

食品中毒应急处置领导小组负责对食堂食品卫生进行监督管理；负责对学校食品卫生安全工作进行考核。统一指挥食品中毒事件处理工作，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展；并做好善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，减少食物中毒事件的发生。

1、建立健全各项食品卫生管理规章制度，并认真落实到位。

2、进一步加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡大宗物品，必须索证；加强环节管理，注重提高环节管理质量；加强餐具管理，严格清洗消毒程序。

3、实行销售食物48小时留样、登记制度。

4、对食堂工作人员开展经常性的教育。重点进行食品卫生法制教育培训，提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识，做到持证上岗。

5、重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对食堂工作人员进行体检，发现有不适合从事食品工作的人员，应及时调离食堂。

6、控制细菌的污染，按照食品分类低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。

对食物中毒人员，症状属较轻微的，校医务室应就地组织力量及时对发病人员进行应急的对症救治。做好病状纪录并完好留存病人的吐泻物。中毒严重者，应及时转到就近的医院，并携带详细的病案记录。校办公室应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治，必要时传呼120救护车将患者紧急运送医院救治。

中毒事件发生后，校医务室要主动协助卫生监督人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，现场检查就餐场所的卫生状况，卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行取样，送上级疫检部门检验。

校总务处、保卫科应立即派员进行现场秩序的维持，调查情况，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时报请公安部门介入并对中毒现场进行隔离和戒严。同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货方、渠道缜密进行排查。对不能排除饮用水的因素造成的食物中毒，校总务处应立即停止供水，留样等待检测。

发生食物中毒事件后，应对事件的发生经过后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级有关部门作出书面报告。

1、成立学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组，在学校突发公共卫生事件应急处理领导小组和工作小组领导下开展工作。

2、食品卫生预防处理领导机构：

组长：李校长（校长）

副组长：申处长、邬处长、

成员：刘经理、王志伟、刘春玉、金吉元、各系导员

办公室设在餐饮服务部（以下称应急事件处理办公室）。

1、对全校学生食堂食品卫生突发事件处理实行统一领导、统一指挥，具体全面负责和协调突发食品卫生安全事故的应急处理和善后处理工作。

2、负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

3、负责协调组织学校内外医疗的救治工作，并及时掌握相关动态。

4、负责对相关食堂食品的查验工作，并会同省市相关卫生防疫和监督部门组织好各项检验工作。

5、协调处理好善后的其它各项工作。

1、学生食堂特别重大食品安全事故的应急响应（ⅰ级）

特别重大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生30人以上食品卫生安全事故。

（1）事故发生后，学生食堂食品卫生安全突发事件处理领导小组应迅速向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告基本情况、事态发展和救治情况，由学校再向上一级领导机关报告，在学校应急处理领导小组的领导下做好各项应急工作。

（2）学生食堂食品卫生安全突发事件工作小组组织有关成员单位立即调查确认。

（3）组织应急工作小成员迅速到位，迅速开展应急救治工作。

（4）在相关校区设立应急救治指挥部，与地方政府专业职能部门联系，查明事故的原因，并随时掌握事故发展的动态，保持各级的通信联系。

（5）由学校宣传部统一发布事故信息。

2、学生食堂重大食品安全事故的应急响应（ⅱ级）

重大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生20人以上食品卫生安全事故。

（1）学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组进行应急处理,并及时向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告基本情况、事态发展和救治情况。

（2）立即组织相关人员进行调查确认，并对事故进行评估。

（3）校医院迅速实施救治工作。

（4）组织相关人员对事故的责任和性质进行调查，必要时请卫生防疫部门参与鉴定工作。

（5）保持通信联系，由学校宣传部统一发布事故信息。

3、学生食堂较大食品安全事故的应急响应（ⅲ级）

较大食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生10人以上食品卫生安全事故。

（1）在学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组的领导下，应急事件处理办公室会同各校区应急处理小组进行应急处理，并立即进行调查摸清事故的起源，及时向学校学生食堂食品卫生安全突发事件处理工作小组报告情况。

（2）校医院及时组织好对相关人员的救治工作。

（3）校区应急工作小组及时组织对相关食堂进行督查，必要时请卫生防疫部门协查。

（4）校区应急工作小组保持与学校的联系。

4、学生食堂一般食品安全事故的应急响应（ⅳ级）

一般食品安全责任事故发生指学校在同一时段同一地点发生3人以上10人以下急性肠胃疾病。

（1）在医院及时进行救治同时，询问了解病因，并报校区或校应急处理工作小组。

（2）校区应急工作小组及时安排相关人员现场与就诊学生核查病发原因，分清责任并报应急事件处理办公室。

（3）校医院密切关注事态的发展，并与校区应急工作小组保持联系。

（4）校区应急工作小组采取必要的措施，加强食品的监管，分清责任。

5、应急响应的升级和降级：

当食品安全事故随时间的发展进一步加强，人数不断增加，情况复杂，并有蔓延扩大的趋势，应及时上报上一级应急工作小组，及时提升预警和反应级别。对事故危害已迅速消除，范围不会进一步扩散，应上报上一级应急工作领导小组，相应降低或者撤消预警。

全校各部门和各相关职能单位要充分重视食品卫生安全工作，建立健全各项食品安全责任制，强化管理，确保各项制度落实到位；要加强对食品卫生安全预防和宣传教育工作。学生食堂突发事件应急处理工作小组下属相关单位工作分工如下：

1、校医院：

（1）做好应急事件处理的必备医药等物质准备。

（2）根据就诊情况及时发现并掌握突发事件初始诊断，掌握第一手情况，及时判断并报告事故的原发点和原因。

（3）应急事件第一时间组织好就诊人员救治工作，充分利用校医院条件实施应急救治，根据情况组成专项医治护理小组。

（4）充分利用校医院周边社会医院进行相关救治和检查工作。

（5）协助卫生防疫部门查明突发事故的病因和消除病因的处置工作。

（6）及时掌握全校受诊和治疗情况。

（7）完成交办的各项工作

2、应急事件处理办公室：

（1）对病发人员进行现场咨询，了解突发事件产生的原因，分清校内、校外原因，尽快明确事发地点和所用的食品等。

（2）汇总分析突发事件的病因、病源。

（3）由专人安排好相关人员的救治，掌握校内外医院救治情况，每日上报学校。

（4）协同学院安排好救治人员的生活服务工作。

（5）配合做好学生的心理疏导工作，积极配合医院做好治疗工作。

（6）根据卫生防疫部门化验检测结论和事故调查情况，向学生食堂突发事件应急处理工作小组提供事故发生原因、责任分析材料和相关处理建议。

（7）完成交办的各项工作。

3、学生食堂：

（1）立即封存食堂的食品留样，并针对病源疑似食用相关食品，交送卫生防疫部门进行化验检测。

（2）在事故原因未查明之前，组织好各学生食堂的供应工作，对怀疑病源食品停止出售。

（3）对怀疑病源等食品和现场采取保护性措施，不使病源扩大。

（4）对校内有严重病源的食堂（餐饮供应点）停业整顿，同时组织好正常的伙食保障服务工作。

（5）协助卫生防疫部门和校医院对病源物的清理和消毒工作。

（6）各学生食堂针对突发事故进行安全整顿，清理病毒源，进一步完善安全责任制。

认真做好突发事件的处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，进一步做好全校学生食堂等各餐饮供点的规范管理工作，堵塞危及食品卫生安全的漏洞，确保食品卫生安全各项工作落到实处。

严格执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法（试行）》文件，对突发事件中玩忽职守、失职、渎职、推委拖延、擅离职守者，对造成或对突发事件处理不力的责任者按相关规定给予相应处罚，直至追究法律责任。

一、幼儿园食品安全突发事件应急预案目的

为确保我园师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》的有关规定，必须切实加强学校食品卫生安全工作，加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行，现将有关安全应急工作预案如下：

二、幼儿园食品安全突发事件应急预案成立安全应急情况工作小组

三、幼儿园食品安全突发事件应急预案安全措施

1、为保证全园师生的生命安全和生活质量，伙食团严格执行园内制定的各项管理制度：即《食品卫生制度》、《岗位责任制度》、《奖惩制度》等。

2、工作人员必须持身体健康合格证上岗，每天上班前要清理个人卫生，操作和分饭时要戴口罩和手套，并且穿戴洁白色衣帽。

3、严格把好采购、保管、操作三个关口，采购的食物要新鲜，肉类要到经畜牧局检疫的定点摊位购买;保管要符合要求，各种食品要分类存放，生熟食品要分开冷藏，坚决不进"三无"产品。

4、把卫生工作列入议事日程，制定切实可行卫生管理责任目标，把食品卫生、环境卫生、个人卫生管理工作明确职责，责任到人，把食品安全工作作为安全工作的头等大事长期抓好、抓落实。

5、每餐的食物烹调后要保留样品，48小时后才能取消，以备检查，每餐的食物要先试尝后没有什么异样方能提供给学生，而且每餐的留样要有记载。

6、操作间做到每日清扫，每周大清扫，保证墙壁、地面清洁无污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分钟以上，再放入消毒柜)，存放柜要保持清洁。

7、随时提高警惕，注意每个环节把好关，非工作人员不得擅自出入工作地，定时地对工作人员进行政治学习和素质培养。

四、幼儿园食品安全突发事件应急预案具体处理办法

1、一旦发现有什么异常情况，一边向卫生监督部门和园领导反应，同时马上与医院和有关部门联系或打120急救中心。

2、充分作好调查、登记事情的经过原因，尽快配合有关部门找出隐患的根源，尽快地核实情况，要查个水清落实。

3、即时与家长、家属联系，积极配合家长及有关单位，争取早日查出事故原因，要把危害控制在最小范围。

一、成立应急处置指挥部

（一）综合协调组

（二）事故调查组

职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。

（三）现场维稳组

职责：负责深入现场，收集各种信息，及时反馈指挥部，做好患者亲属安抚工作，协助当地政府和公安机关维护现场秩序。

（四）新闻宣传和舆论引导组

职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻发布会。

（五）专家咨询和应急检测协调组

职责：抽调相关专业专家，组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，协调市内检测机构开通绿色通道，开展应急检测，为指挥部提供决策参考建议

（六）后勤保障组

职责：负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。

（七）处置督导组

职责：负责督导落实各工作组职能职责，对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。

二、食品安全事故报告及应急响应

酒博会期间，各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后，应当立即对情况进行核实，并立即上报市局值班室。经核实属一般食品安全事故的，由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置，市局进行指导；属较大食品安全事故的，由市局核实后，报市政府并开展处置。

三、事故处置

（一）控制问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。

（二）开展事故调查。事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

（三）追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品进行追查并通报有关部门协查。

（四）加强现场稳控。现场维稳组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。

（五）及时报告情况。综合协调组持续协调各组开展工作，并随时掌握事故变化动态和处置工作进展，及时向指挥部报告。

（六）专家研判。根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。

（七）新闻宣传。收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻发布会，加强舆论引导，及时处置不良信息。

（八）响应终止。当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出终止Ⅲ级应急响应的决定。

四、工作纪律

（一）强化值守，保持通讯畅通。值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持通讯24小时畅通。

（二）认真履职，确保随叫随到。酒博会期间，周末照常上班，一旦发生突发事件，全体干部职工要按照本预案要求迅速开展工作。

（三）落实责任，严格责任追究。对在食品安全事故调查和处置过程中，有玩忽职守、失职渎职等行为的，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生应急条例》等有关法律法规和规章规定，追究当事人的责任。

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，切实提高全市学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，根据教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《省教育厅关于印发〈贵州省校(园)食堂食品管理制度〉的通知》要求，特制定毕节市农村义务教育学生营养改善计划学校食品安全事故应急处置预案。

一、组织机构及成员：

学校是学生食堂食品安全管理责任的主体，各校要成立学校食品安全突发事件应急处理小组，负责学校食品卫生安全突发事件应急处置工作。 组 长：校长

副组长：分管食品安全副校长

成 员：学校食堂食品卫生安全管理部门负责人、学校食堂食品卫生安全管理人员、各班班主任。

二、工作职责：

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，发生突发事件，负责总体协调，组织、指挥等应急工作安排。

2、副组长负责食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与卫生、食药监、防疫部门联系接受监督。发生突发事件立刻向组长和教育主管部门报告，并在组长的领导下及时展开工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题。

3、学校食堂食品卫生安全负责人、管理人员和各班班主任，要对学校食堂食品卫生安全进行全程监控，并制定检查的各项措施及管理措施。发生突发事件立刻向副组长报告，提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

三、预防措施

1、加强食品卫生安全的教育、宣传，坚持上好健康教育课，定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育;

2、教育学生讲卫生，勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣，勤剪指甲。学校食堂从业人员必须具备健康证，定期体检，无法定传染性疾病，持证上岗;

3、食堂采购食品必须在取得合法经营权、手续齐全的正规经销摊点定点采购。采购的蔬菜要新鲜，要用清水多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜，不得加工凉拌菜，禁止使用四季豆。每天坚持试尝、留样制度，并作好详细、准确的记录;

4、严禁他人随意进出食堂，要有进出、检查记录。生熟食品存放要分开，熟食配餐间由专人负责;

5、从业人员加工食品时，必须穿戴清洁卫生的工作衣帽。不留长指甲，不留长发，不吸烟，要有良好的个人卫生习惯;

6、学校小卖部出售的定型包装食品必须有生产厂名、厂址、生产日期、保质期，不得出售变质、过期和不干净的食品;

7、严禁采购和加工霉烂变质、污染，未经检疫的食物，未经化验鉴定许可的野生动植物和病死的家禽、家畜不得食用;

8、制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放，加工生熟食物的刀、菜板应当分开，并有明显标识，剩余食品应冷藏保鲜，食用前仔细检查并充分加热;

9、食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风，防止食品霉烂变质，严禁将食品与非食品、有毒物质存放在一起;

10、食堂加工处理的废弃物、垃圾必须放入加盖的垃圾箱内;

11、每年按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质监测，化验饮用水，蓄水池应当加盖加锁，定期清洗、消毒，防止污染和坏人投毒。

四、应急处理程序

学校一旦发生食品卫生安全突发事件，校长立刻作出决定，迅速启动应急处理工作预案。

1、学校行政领导必须迅速赶赴现场，及时组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员，尽可能按就近、相对集中的原则进行抢救处理;

2、同时向当地政府、教育主管部门、卫生、食药监等部门报告。报告中毒情况、发生时间、主要症状、人数等。

3、稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱，如怀疑是人为投毒，应立即向当地公安部门报告;

4、呕吐有利于毒物排出，病人发生呕吐时，切忌止吐。学校安排人员配合医院、医务人员妥善救治病人，并派人到医院守护中毒病人，有什么情况便于及时汇报、解决和处理;

5、指派有关人员保护好现场，保管好供应给学生的食物，对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后，按照有关部门的要求进行处理;

6、学校领导和有关人员要密切配合相关部门做好学生、家长和社会各方面的工作，对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查，内容包括主要症状、最早发病时间，如实说明24-48小时前的.进餐情况等，做好学生思想工作，让学生积极配合医院医务人员进行治疗，遵守医嘱，争取早日康复;

7、集中患者，以便急救车能迅速运输患者。后勤人员、学校安保人员到现场维持秩序，关闭校门，疏导急救通道，防止校外人员涌入学校影响正常的急救工作;

8、班主任组织其余学生回到教室，并从心理学角度疏导学生的心理，等待学校领导的通知;

9、患者送往医院后，除当班行政人员留守学校外，其余行政人员、患者的班主任应到医院慰问、安抚患者。做好患者的思想稳定和心理舒缓工作。

10、造成事故的直接或间接责任人除等候处理外，应积极配合做好应急处置的相关工作。

五、后期处置

1、善后处理

配合当地政府和有关部门负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常教学秩序，保证社会稳定。

2、责任追究

对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，配合纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

3、总结报告

事故善后处置工作结束后，学校食品安全应急工作小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。

为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

一、食品安全突发事件应急处置预案

(一)组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。

组 长：

副组长：

组 员：

(二)小组成员工作职责

1、组长

主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

(1)信息组

①主要与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;

②主要与病人家属联系;

③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

处理组

①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态;

②主要随时了解应急事故状态，伤亡人数;

③协助处理好善后的其他各项工作。

(3)后勤组

①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系;

②主要车辆的安排。

现场秩序维护组

①主要维持应急事件现场秩序;

②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。

(三)应急处理程序

在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。

如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下：

现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管--食堂突发事件应急处置小组--向上级部门报告。

食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：

1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。

2、现场值班人员(厨师长)立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。

3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。

4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;

5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院;

6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息;

7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序，保护现场;

8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进行事件调查、处理;

9、信息组了解病人信息，联系病人家属。

10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障;

11、信息组对应急事件信息收集、汇总，填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容;

12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作;

13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围;

14、处理组协助领导做好善后处理工作。

15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。

(四)善后及责任追究

1、善后处理

(1)食品消毒处理

①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

(2)事件总结处理

事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫生安全各项工作落实到实处，组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。

2、责任追究

(1)责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司主要落实执行;

(2)属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。

①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究;

②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究;

③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。

二、食堂火灾应急处置预案

(一)组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。

组 长：

副组长：

组 员：

(二)小组成员工作职责

1、组长

主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调火灾应急处置和善后处理工作。

2、副组长

主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

(1)信息组

①主要与附近的消防和医疗等部门联系;

②主要与家属联系;

③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

(2)处理组

①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态;

②主要随时了解应急事故状态，伤亡人数;

③协助处理好善后的其他各项工作。

(3)后勤组

①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系;

②主要车辆的安排。

(4)现场秩序维护组

①主要维持应急事件现场秩序;

②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。

(三)火灾应急处理程序

火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：

1、迅速判明起火位置，起火性质(电器、油火、物品)火势情况，报告食堂管理员;

2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延;

3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火;

4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。

(四)消防灭火方法和注意事项

1、先救人，后灭火的原则。

2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃;

3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火;

4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延;

5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器;

6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂(懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法)。三会(会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火)。

(五)疏散方法和注意事项

1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。

2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。

3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。

4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。

5、餐厅的疏散：食堂管理员主要人员疏散的总协调，食堂工作人员主要组织餐厅人员疏散;

6、物资的疏散：食堂库管员主要利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场;

7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失;

8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失;

9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员;

10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全;

11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。

(六)核实上报

根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位进行抢救。

(七)抢救结束后的处置

1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。

2、保护好现场以便调查火灾原因。

3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。

4、事故处理完毕后，由食堂主要人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。

(八)相关部门电话

火 警：119

医疗急救：120

公司值班电话：

一、食堂必须持有效卫生许可证，到期及时验换。

二、食堂的管理者要经常教育员工树立健康意识和卫生观念，严格按照食品卫生法管理经营。食堂的员工要牢记全心全意为学生服务的思想，在服务质量、服务内容方面要创一流的工作。

三、从业人员按要求如期进行健康检查，卫生知识定期培训，持合格证上岗。从业人员工作时必须穿整洁干净的工作服，坚持每日清洗、消毒一次。个人卫生作到"四勤"。严禁在操作间内洗衣物。

四、保持室内外环境整洁、干净、无杂物、室内地面清洁、无油垢、无异味，垃圾桶及时清运。

五、防蝇、防尘、防鼠设施齐全，室内无蝇、无鼠迹、无蟑螂。

六、各种工具、容器、机械定位存放，用毕及时洗刷干净，达到物见本色。

七、不制作冷荤食品。肉类、蛋白食品要留样48小时。

八、各种食品用具要生熟分开，设有明显标记。

九、不采购、不加工腐败、变质、霉变、虫蛀、搀杂使假、标识不全及过期食品。从正规渠道采购食品，并索要许可证。

十、必须采购、使用符合国家卫生标准的食品添加剂。

十一。库房食品存放分类上架，隔墙离地，防鼠防潮，不混放。冷藏食品放置方法正确、卫生。严禁存放有毒物品和杂物。

十二。要加强安全保卫工作，严禁食堂以外的人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，以防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。

学校食品安全直接关系到全体师生的身体健康，也是我校重点抓办的工作。，为确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管职责，杜绝假冒伪劣食品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，特拟定我校。

一、建立和完善学校突发性食品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。

二、健全食品药品安全信息报告制度。学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向相关部门报送状况，决不允许迟报、漏报和瞒报。

三、学校要成立食品安全工作领导小组，由校长任组长，并设立工作办公室。建立健全校内食品安全工作机构。

四、建立各项食品安全工作规章制度。学校经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品安全事故的发生。

五、用心开展学校食品安全宣传教育工作。学校要制定安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费。

六、加强校内食品安全管理工作。完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与供货人员签订食品安全职责状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂的加工操作间及食品原料存放间。

在今后的工作中，学校的食品安全工作必须不能放松，学校的食品安全工作稳步提高，这是一个渐进的过程，但是我们不会有时刻不能放松的，一旦放松，学生的健康问题出现了，我校必须我在今后的工作中坚持安全第一，为我校师生创造一个健康绿色的就餐环境。

为了加强本公司食品安全管理，切实履行食品安全管理制度，保障广大群众身体健康和生命安全，也制定本计划。

成立专门，负责食品安全检查工作、组长：--小组成员：--

检查资料包括个人卫生、环境卫生、物品摆放、食品储藏、进货台帐、原材料存放、留样、卫生设施、操作卫生、餐具消毒、设施设备和食品质量。

1、环境卫生：地面是否有残留的食物残渣等垃圾，地面坑洼处是否积有污水，水池内外、排污地沟等处有无堵塞，是否有饭菜残渣。操作台是否干净、整洁。墙面、门窗整洁无污渍、灰尘。

2、食品原料采购，务必由正规厂商带给，索证齐全。

3、从业人员的个人卫生：从业人员是否做到“四勤”，是否穿戴工作衣帽，有无戴首饰上岗，有无在工作区或操作间吸烟，有无在操作间高声喧哗，有无不良卫生习惯。

4、从业人员是否按流程进行规范操作，有无不规范操作现象。

5、库房是否通风、整洁、整齐、明亮。更衣室内衣物是否整洁有序。

6、餐具用具是否每次用后清洗、消毒，是否按规定和要求进入专柜存放。

7、各种垃圾和废弃物是否及时清理。

8、各设施存放是否整齐，外观是否整洁。

9、冷藏冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放。

10、是否按规定留样，留样设备是否正常运作。

三：学校食堂食品安全检查工作计划

为切实加强我校食堂食品安全卫生工作，预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生，有效提高我校的卫生水平，保障广大师生身心健康和生命安全，依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求，我校特制定本计划。

一、检查范围

学校食堂设备设施、卫生、食品及饮用水

二、检查资料

1、学校食堂卫生安全：围绕学生群众用餐食品安全，按照《学生群众用餐卫生监督办法》和《金沙县特殊教育学校食堂管理制度》及县教育局相关要求，主要检查学校食品安全管理制度落实状况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否贴合规范要求。

2、学校饮用水卫生：学校切实解决学生在校饮水问题，带给开水或贴合卫生要求的饮用水。对自备水源、供水设施及管道的防护和管理，落实清洗消毒措施。自备水源应经县卫生部门检测合格后，方可作为供水水源。

三、检查安排

学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查，每月至少一次。

四、工作要求

(一加强组织领导，确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动，加强组织领导，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实职责贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

(二建立长效机制，巩固检查效果。学校各块负责人要密切配合，要根据县教育局相关要求，努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全县建立食品安全示范学校食堂，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用，不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施，使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。

(三开展教育培训，提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，督促学校切实落实餐饮服务第一职责人职责，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。

(四加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，用心指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对潜力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度;涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。认真开展全面排查。

(五做好检查总结，及时上报信息。学校要确保每月至少对学校检查一次以上。

四：食堂

为落实餐饮服务食品安全职责，保障餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，我校特制定本计划。

一、检查资料

按照《德阳市餐饮服务单位食品安全综合管理自查表》(见附件的要求进行检查。

二、检查人员组成

检查组组长：黎仁忠

检查组副组长：张弛、明桂清

检查组成员：舒波、唐明、向建伟、黄宇、凌万辉、赵银兰

三、总体要求

(必须期检查：学校食品安全管理具体职责人和管理人每周至少检查1次以上。

(二不定期检查：学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查，每月至少一次。

(三检查应如实作好记录。

(四对存在的问题的整改要求：包括整改时限、整改状况记录等。

四、工作措施

(一加强组织领导，确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动，加强组织领导，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实职责贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整治取得实效。

(二建立长效机制，巩固检查效果。学校各片负责人要密切配合，要根据市教育局相关要求，努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全建立市级示范学校食堂的基础上，争创省级示范学校食堂，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用，不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施，使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。

(三开展教育培训，提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训，认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，督促学校切实落实餐饮服务第一职责人职责，建立健全各项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。

(四加强食堂检查督导，严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取措施，排查隐患，用心指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案，提高防控水平及应对潜力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度;涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。认真开展全面排查。

为进一步加强食品安全宣传工作，推广普及《食品安全法》，增强全社会对食品安全的参与意识，提高广大群众的自我保护能力，营造良好的食品消费环境，制定本方案。

一、宣传主题

认真贯彻实施《食品安全法》，切实维护公众身体健康和饮食安全。

二、活动目的

通过深入宣传《食品安全法》，强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，提升管理水平;提高消费者的食品安全意识、维权意识和识别假冒伪劣食品的能力;营造人人关心食品安全、积极参与食品安全建设的社会氛围。

三、活动形式

(一)开展《食品安全法》实施集中宣传咨询活动。

示范区食品安委办决定于20__年5月26日(星期二)上午九点到十一点在杨陵区区政府门前开展《食品安全法》集中宣传活动。工商、质监、药监、卫生、畜牧、商务等成员单位要积极准备，按时参加集中宣传活动。活动内容包括：在街道主要路段悬挂横幅;现场设立食品安全宣传咨询台，发放食品安全宣传资料，设置宣传图版;展示假劣食品，讲解识假辨假知识;公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉的形式，帮助群众解疑释惑，提高群众对《食品安全法》的认识。

(二)开展食品安全宣传月活动。

示范区食品安委会决定将六月份确定为《食品安全法》宣传月。要求各成员单位采取多种形式大力宣传《食品安全法》，增强食品生产、经营者食品安全法律意识和自律意识，增强广大消费者的维权意识和自我保护能力;宣传党和政府关心、重视食品安全的方针、政策;宣传食品安全监管执法成果和开展食品安全专项整治、查处违法生产经营食品案件取得的成效。质检、工商、卫生、农林、商务等部门要通过举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位法定代表人(负责人)及相关从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，增强企业食品安全“第一责任人”的意识。

(三)开展食品安全知识进农村、进社区、进学校工作。

1、要积极开展农村《食品安全法》学习、宣传咨询活动。通过电视、广播、图片、墙报、宣传资料等形式和途径，向广大农民宣传《食品安全法》，提高广大农民食品安全意识和自身维权意识。

2、开展《食品安全法》等相关法律及食品安全知识进社区宣传活动。把《食品安全法》宣传作为“20__年食品安全宣传进社区”的重要内容，向社区居民宣传《食品安全法》以及消费维权和科普知识，增强社区居民安全消费、科学消费观念，提高鉴别、抵制“问题食品”的能力。

3、开展《食品安全法》进学校宣传活动。由各单位对学校食堂的管理人员、厨师开展《食品安全法》培训，确保学校食品安全;对学生进行《食品安全法》和科学合理饮食的宣传，提高学生食品安全意识。

四、工作要求

1、各成员单位要充分认识开展《食品安全法》宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保宣传活动落到实处，做到领导重视，组织严密，形式多样，内容丰富，群众参与气氛热烈。

2、要加强与新闻媒体的沟通联系，做好宣传报道工作，努力营造人人关注食品安全的良好社会氛围。通过印发科普读物、宣传材料、公布服务电话等形式向全社会提供食品安全服务。

3、宣传活动要突出主题，贴近生活，多措并举，采取群众喜闻乐见的形式，抓住群众关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。

4、各成员单位请于20__年7月5日前将《食品安全法》宣传报示范区食品安委会办公室。

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定，事关党和政府的形象。近年来，我区通过实施食品放心工程和开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序明显好转，群众食品消费安全感不断增强，食品安全形势稳定并趋于好转。但公众的食品安全常识仍缺乏，食品安全意识薄弱，食品生产经营者食品安全责任意识不强。因此，为贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，广泛深入地开展食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识，根据《广东省食品安全宣传教育纲要》，结合我区实际，制定《新会区食品安全宣传教育工作方案》。

一、 指导思想

食品安全宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区委区政府构建和谐新会的总体部署，紧紧围绕全省食品安全工作大局，深入开展食品安全宣传教育。坚持以人为本，开拓创新，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容。全面普及食品安全法律法规和基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，增强食品生产经营者的食品安全法制观念和守法意识，提高食品安全工作人员的科学监管能力和服务水平，营造良好的社会环境和舆论氛围，维护人民群众的饮食安全和身体健康，保障和促进社会主义和谐社会建设。

二、 食品安全宣传工作目标

通过五年的努力，到20xx年，全区建立起比较完善的食品安全教育工作机制，初步形成政府、企业、行业组织、消费者共同参与的多方位宣传教育网络体系，食品安全常识和法律知识得到普及，社会公众的食品安全意识明显提高，食品生产经营者的食品安全法制观念显著增强，食品市场经营秩序明显好转，食品安全监管人员岗位培训实现规范化、制度化，科学监管能力明显增强，食品安全宣传报道工作进一步规范，信息公开透明，舆论监督及时有效。全社会自觉遵守食品安全法律法规，形成全民关注，人人参与食品安全的社会氛围，促进食品产业健康发展。

三、 食品安全宣传基本内容

食品安全宣传教育工作，要坚持正面宣传为主，突出教育重点，服务改革发展。

（一）大力宣传党和政府加强食品安全的政策部署。重点宣传《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，《江门市新会区食品安全委员会各成员单位主要工作职责》，食品安全法律法规知识及新制订的有关食品安全的法律法规。展示食品安全整治取得的成绩。

（二）广泛宣传我区“食品放心工程”，“食品安全专项整治”，“无公害食品行动计划”等活动取得的成效，曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为，激励人民群众参与监督，抵制制售假冒伪劣本文来自食品和有害食品等不法行为的积极性。

（三）积极开展食品安全常识的普及宣传。倡导科学、合理、健康的饮食方式，增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。

（四）积极宣传重视食品质量卫生，讲究信誉的典型，重视企业信用，强化食品生产经营企业者的责任安全意识，规范食品生产、经营行为，促进食品产业健康发展。

（五）宣传有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设的成果，宣传优质食品、优良品牌和食品放心企业，提高我区食品信誉，增强群众食品消费信心。

四、 主要措施

（一） 食品安全宣传教育内容丰富，涉及面广，各成员单位及镇政府要充分发挥电视、报刊和广播等新闻媒体的主要渠道作用，加大食品安全舆论宣传力度。

1、食品安全委员会办公室要做好组织协调工作，争取广电新闻、出版、文化等部门以及社会团体的支持和参与，协调组织有关职能部门集中开展形式多样的食品安全宣传教育活动。

2、食品安全委员会成员单位及各镇政府，要把食品安全宣传纳入工作计划，围绕食品安全工作的重点、热点、难点，每年初制定食品安全宣传教育工作方案，根据食品安全形势，不定期开展食品安全专题宣传报道，积极开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传教育活动。

3、会城街道办、居委会、各镇政府、村（乡）委会要设置食品安全常识宣传专栏，支持和配合相关职能部门宣传普及食品安全常识，倡导科学、健康的食品安全消费观念，引导公众养成良好的饮食习惯。

4、新闻媒体要把新闻报道与知识传播相结合，充分发挥新闻舆论的.监督作用，公开揭露曝光忽视食品安全，违法生产、经营伪劣食品的行为，积极配合职能部门和地方政府，广泛宣传党和国家食品安全方面的方针政策、法律法规，大力推广食品安全工作的先进典型和经验，对食品安全事件的报道要体现真实性和客观公正性，防止以偏概全和主观臆断，避免损害企业合法权益或引起社会恐慌。

（二）充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，推进食品安全宣传教育的社会化。

1、充分发挥街道和居委会的作用，开展“食品安全进社区”活动。定期开展群众性食品安全专题宣传教育活动，积极推进社区建立食品安全宣传橱窗，宣传食品安全政策法规和安全知识，分析透视和报道食品安全热点问题。提高人民群众食品安全意识和自我保护意识，促进和谐社区、安全社区的建设。

2、充分发挥村民委员会的作用，开展“食品安全进村入户”活动。积极推进农村建立食品安全橱窗，采用张贴海报、漫画和举办公益讲座等群众喜闻乐见的形式普及食品安全常识，促进社会主义新农村建设。

3、充分利用社会组织的宣传教育力量，开展青年志愿者“食品安全知识下乡”活动。食品相关行业协会、学会、学术团体、专业性组织和青年志愿者组织要根据自己的行业特点和专业特色，利用各自的优势和特长，积极参与食品安全宣传教育。利用每年的“3．15”消费者权益日、“质量月”、“科普节”、“美食节”等时机，进行食品安全知识咨询和专业讲座，传授科普知识，帮助人民群众掌握识伪劣，防欺诈的常识，切实维护消费者权益。

4、逐步完善食品安全公众参与机制，形成以群众举报投诉、信访制度、新闻舆论监督制度、公民监督参与制度等为主要内容的公众参与制度；引导公众积极参与食品安全公益活动，自觉抵制不安全食品。

5、建立食品安全网站，通过互联网宣传食品安全法律法规，食品安全常识和食品安全质量状况以及政府部门重大食品安全举措、成效，加强监管部门与公众间的食品安全信息沟通交流。推进食品安全新闻发布会制度，统一发布重要食品安全信息。

6、通过食品安全简报、内部参考资料等，向各级领导通报全区食品安全的状况及变化趋势，定期邀请各级领导参加有关食品安全的座谈会、研讨会以及面向公众的食品安全宣传活动，及时向各级领导传递各类食品安全信息。

7、通过开展食品安全工作先进单位和先进个人的评选、表彰活动，树立食品安全工作先进典型，营造全社会共同做好食品安全工作的氛围。探索开展食品安全示范单位创建活动。

（三）大力开展食品安全培训，提高食品安全工作水平。

1、对食品从业人员坚持实行“先培训后上岗”制度。有关职能部门、行业组织和食品生产经营企业应定期举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为。

2、食品安全监管职能部门要把在职人员的培训纳入计划，对从事食品安全监督管理的干部职工进行岗位培训，加强食品安全法律法规、标准和食品安全基本知识学习，不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平。

3、重视对广大农民的食品安全教育培训。农业技术推广人员要深入到田间地头，大力宣传“无公害食品”行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的兽药。

五、 工作要求

（一）统一认识，加强领导。

食品安全宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。区食品安全委员会各成员单位，各镇政府要从全面贯彻“三个代表”重要思想，切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，切实做好食品安全宣传教育工作。

（二）建立分工负责、协调配合的宣传教育工作机制。

区食品安全委员会办公室、各成员单位及各镇政府要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，讲求实效，部门配合，公众参与，分期实施的工作原则，认真组织实施各自职责范围内宣传教育活动，确保食品安全宣传活动顺利开展。

（三）落实宣传教育经费和人员。

食品安全委员会要切实加强组织领导，研究制定全区食品安全宣传计划和重大宣传教育活动实施方案。各镇政府、各食品安全监管部门要把食品安全宣传教育与监管工作有机结合起来，落实食品安全宣传教育专项经费和具体人员负责食品安全宣传教育工作，制订和实施本部门的食品安全宣传教育计划，保证食品安全宣传工作的正常开展。

（四）总结提高。

区食品安全委员会办公室要切实加强食品安全宣传教育工作的检查指导，及时研究解决新情况，新问题，总结推广好的经验做法。食品安全宣传活动主办单位在每次食品安全宣传活动结束后，要及时将宣传活动情况进行总结，书面汇报区食品安全委员会办公室。

学校食品卫生安全工作事关广大师生的切身利益，关系到千家万户的幸福和社会稳定。为切实加强学校食品安全管理，确保在校师生的饮食安全，特制定以下管理制度：

一、食物中毒预防和报告制度

1、食堂必须持有卫生行政部门发放的卫生许可证、健康合格证。

2、建立严格的食品安全责任制，校长负总责，分管校长具体负责，后勤管理处负责日常管理，层层落实责任制，并指定专人负责学校食品安全及食物中毒预防工作。

3 、卫生管理规章制度及岗位责任制，相关的卫生管理条款和从业人员工作责任在用餐场所公示，接受用餐者的监督。

4、建立严格的安全保卫措施。严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工销售操作间、食品原料存放间。食品原料存放间必须由专人负责。食堂管理人员采取切实有效措施，严防投毒事件发生，确保学生饮食的卫生与安全。

5、对学生加强食品安全教育，劝阻学生不买街头无照商贩出售的食品，不饮用来历不明的食物，发现学校食堂、食品商店出售变质、污染和三无食品，应及时向学校和卫生监督部门报告。

6、学校制订食物安全突发事件应急处理预案，发生食物中毒要及时起动应急机制，并实行紧急报告制度。发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的应当在第一时间向学校相关部门报告，由学院向上级主管部门及卫生防疫部门报告。报告信息应包括发生单位、地址、时间、疑似中毒人数、可疑食物等有关内容，并做好记录。

7、不干涉食物中毒或者疑似食物中毒的报告，不隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的要依法追究责任。

8、 对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或其他食源性疾患的。按卫生部和教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知》对学校有关责任人员进行处理。

二、学校生活饮用水卫生安全管理制度

1、加强对学校生活饮用水卫生安全管理。学校要高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，要求统一使用自来水。

2、认真做好学生桶装饮用水工作。对提供学生桶装饮用水的企业必须进行科学性的考察，签订供应合同，坚持索证，做好日常的质量监管。

3、及时清洗消毒供水设施。坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋季节要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。

4、定期开展饮用水监督检查。在检查中发现的饮用水卫生安全隐患，必须及时落实整改措施，确保学校生活饮用水卫生安全。

三、学校食堂高危食品定点采购制度

1、高危食品是指大米、面粉、食用油、酱油、饮料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鲜、凉菜等对人的身体健康关系重大，易发食源性疾患的食品。

2、学校食堂采购高危食品，必须实行定点采购，并按国家有关规定进行索证，以保证其质量。

3、蔬菜容易残留有机磷农药，加工前应用清水漂浸两小时以上。花菜的残留农药难以清除，四季豆未烧熟容易引起中毒；海产品大肠菌容易超标，学校食堂应谨慎采购和加工。

4、冷荤凉菜容易感染细菌，引发肠道传染病，达不到国家相关要求不得采购和加工冷荤凉菜。

5、学校食堂要将定点采购单位(摊位)名单，报学校备案，后勤集团签订供应合同，并预收l—2万元质量安全保证金。

6、学校要建立食堂食品定点采购责任制，加强对食品采购的管理。如发现食堂未按要求定点采购，要进行严肃的批评教育，因未定点采购而发生食源性疾患的，追究采购人员和管理人员的责任，情节严重的，依法追究法律责任。因定点采购点原因引起不安全后果的，依法追究其经济责任和法律责任。

四、学校食品安全定期检查制度

1、建立学校食品安全工作小组，设立专职或兼职的食品安全管理员。

2、学校食品安全工作小组负责学校食品卫生设施的建设和管理，对工作人员的指导和培训，管理制度的建立和执行情况的检查等具体工作。

3、学校食品安全每周一小查，每月一大查，检查内容包括食堂食品卫生、饮用水卫生、学生自购食品的卫生等。周查由卫生科牵头组织，月查由后勤管理处牵头负责。要建立食品安全检查台帐，对发现的问题，要发出整改通知书，由受检单位负责人签字限期整改，整改不到位且存在较大安全隐患的，学校应及时向当地卫生、工商等有关职能部门报告。

4、学校要加强对食品安全工作的管理，严格执行食堂的定期检查制度，并严格实行责任追究制度。

五、校园商品准入三项制度

1、进货验收备查制度

(1)学校食堂、食品商店必须采购新鲜、卫生的食品及食品原料，杜绝采购《食品卫生法》等规定的禁止生产经营的食品或原料。

(2)须向持有有效卫生许可证的食品生产经营单位采购食品。采购粮油、肉类、饮料、乳制品、调味品及其他定型包装食品须向供货方索取生产企业的卫生许可证和产品检验合格证或检验报告单复印件。

(3)水产品等高风险食品要实施定点采购制度。原则上不得采购卤肉类熟食制品；如需采购使用，需经彻底加热处理后出售。

(4)学校必须指定专门人员作为食品采购验收员，验收人员需对采购的所有食品、原料进行认真清点与查验；验收人员应拒收不符合卫生要求的食品和原料入库，并交由学校将其销毁处理。

(5)采购与验收人员均需在食品采购登记单上签名，认真进行登记，并将有关资料保存归档。

(6)若因食品采购把关不严而发生食品安全事故的，将严肃追究采购人员和验收人相关责任。

2、不合格食品下柜制度

(1)严把质量关，对“三无产品”、过期变质等不合格食品，主动及时下柜。

(2)对师生或群众反映大、投诉集中的重要食品，先予下柜，然后提交有关部门组织鉴定，经鉴定合格的商品可重新上柜销售，鉴定为不合格的商品立即停止销售。

(3)对已销售的不合格商品、假冒伪劣商品，及时予以追回，并将有关情况通报供应商和工商部门。

3、消费投诉处理制度

(1)严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务规定，努力提高售后服务水平，保障消费者的合法权益。

(2)积极配合工商、消协处理消费者投诉。消费投诉举报电话号码。

(3)对消费者投诉，严格按照《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理；无法处理的，及时与工商部门、消费者协会联系，妥善处理。

为增强全校师生对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，根据梧州市教育局《关于开展“食品安全进课堂”宣传教育工作的通知》要求，6月23日至27日，我校认真组织部署，围绕宣传活动主题，突出宣传重点，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全进课堂”宣传教育活动。现将活动开展情况总结如下：

我校领导高度重视此次食品安全进课堂”宣传教育活动，专门成立活动领导小组，负责组织、宣传活动，指导开展宣传活动。明确了具体实施人员，为开展好此次宣传教育活动做好了充分的准备。

围绕此次食品安全进课堂”宣传教育活动，按照“结合学校实际、贴近师生生活”的要求，充分利用各种宣传手段，通过开展食品安全教育课等活动，以悬挂横幅、印发宣传材料等形式，进行全方位、多角度的宣传，以吸引广大师生的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的氛围。

1、6月23日上午课间操结束，我校组织启动《食品安全进课堂”宣传教育活动》仪式，以横幅、发放宣传材料等形式，向全校师生宣传食品安全法律法规、以及食品安全科普知识，共发放宣传材料2多份，收到了良好的宣传效果。

2、各班主任老师利用晨会、班队课时间，举办一期讲座，上好一堂主题班队会课。增开课程加强学生对食品安全认识，提高学生们对食品安全的意识。

本次食品安全进课堂”宣传教育活动活动，各班利用班队对学生进行食品安全教育课（12次），设立德育处为本次食品安全宣传点（1个），学校悬挂宣传横幅（1条），利用班级黑板报对学生进行安全知识普及（12块），发放宣传材料（210份），宣传、咨询、服务师生近400人。

通过开展“食品安全进课堂”宣传教育活动，普及了食品安全科普知识，增强了全校师生的自我保护意识和维权意识，全校上下，人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。

为进一步加强学校食品安全工作，提高我校处置重大食品安全事故的能力，最大程度地预防和减少食品安全事故及其造成的损害，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，按照《龙头市学校重大食品安全事故应急预案》、龙头市教育局文件精神，特制定本预案。

(一)工作原则

树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

(二)组织管理

学校“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体负责，切实加强领导，成立食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作。成立群体性食品中毒处置领导小组，一旦发生群体性食物中毒，立即启动应急预案，处置领导小组协调开展工作。

食品安全工作领导小组：

组长：__

副组长：__

安全事故联系人：_

组员：__

各班主任

食品中毒处置领导小组：

组长：_

副组长：_

组员：__以及各班主任

(三)食品中毒事件发生的应急处理

学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

1、第一发现人应立即报告_或_、_(_)，学校立即通知停止食堂的生产活动，停止小卖部的经营活动，并于1小时内向_市人民医院、_市人民政府和龙头市教育局报告。

2、以最快速度组织力量将中毒人员送往人民医院，及时拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。

4、组织教师组成陪护人员队伍，安排本校人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

5、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

7、根据领导要求，分别向上级主管部门报告事态的进一步发展的详细情况。

8、确保饮食安全，做好消毒保洁工作。

(1)总务处做好学校各场所的消毒保洁工作。门卫要严格执行来访人员登记制度，卫生室要准备好各类消毒物品。

(2)开学前食堂、厕所、公共活动场地、进行全面大扫除及消毒工作，不留死角。开学后做到每日清扫，校园每月消毒一次，办公室、教室定期进行卫生检查。

(3)学生用餐做到专人管理，严格执行食品卫生加工的操作程序，做到生熟分开，清洗干净，餐具高温消毒，防尘防害。

(四)注意事项

1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

2、如有个别家长来校探视，事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。

3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，广大教师要做好食品中毒人员的思想工作。

4、如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。

5、事件发生后，立即采取紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入校园。

(五)事故报告、处置联系电话

校长室：_

办公室：_

确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节，创新食品安全治理是全面深化改革的重要资料，实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政本事的重大考验。国务院办公厅印发的《20xx年食品安全重点工作安排》（以下简称《工作安排》）从找问题、抓改革、出实招入手，打造治理体系和治理本事升级版，主动适应食品安全新常态。

民以食为天，食以安为先。要让民众对改革有更多获得感，必须保障食品安全这一基本民生。《工作安排》结合当前经济新常态特征，系统梳理与日常消费关系紧密的食品品种、产业和区域，根据“点、线、面”的逻辑架构，着力解决食品安全突出问题。

一是“点”，围绕重点品种加大整治力度。

由于环境对发展的承载本事已接近上限，土壤、水体等环境污染问题严峻，食用农产品源头治理压力加大。必须严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，加大粮食、畜禽、农资等监管力度。强化县乡农产品质量安全监管本事，探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制。在食品生产经营环节，围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超剂量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不贴合规定等突出问题，开展专项治理。严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。

二是“线”，抓住重点企业和新型业态等“关键少数”。

简政放权放宽了事前准入门槛，食品生产经营主体数量呈“井喷”出现，市场竞争更加激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量安全意识，一些非法利益链条的构成极易导致“破窗效应”。所以要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩等管理，继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。与此同时，随着模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。第三方餐饮服务平台、o2o食品零售等新业态、新商业模式层出不穷，将带来安全隐患新形态、违法违规行为新类型。监管部门需要未雨绸缪，主动应对未来未知风险。

三是“面”，排查和防控重点区域风险。

在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中，食品安全问题容易引发区域性和系统性风险。有必要加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管，对农村团体聚餐进行指导，防范食物中毒事故发生。具体要开展食品生产经营主体基本情景统计调查，制定实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单，根据风险特征明确关键节点、职责人、检查频次等资料。

转变政府职能是行政管理体制改革的关键，食品安全则是考量政府职能转变的重要标尺。《工作安排》从机构队伍专业化、监管模式科学化、工作格局系统化三个层面深入推进改革，全面提升食品安全治理本事。

当前食品安全监管任务繁重，而体制改革仍处于过渡期。要合理划分各级食品安全监管事权关系，强化各级食品安全委员会综合协调作用。加快完成市、县食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。尤其要健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，研究建立有关管理制度，着力解决基层监管本事薄弱问题，打通“最终一公里”。完善基层食品安全网格化管理体系和职责体系，改变“牛栏关猫”的状况，防止食品安全在第一线失守。值得注意的是，综合设置市场监管机构的地方，要以实事求的态度对待工作，把食品安全作为综合执法的首要职责。

二是将风险分析、日常监管和应急处置有机结合，优化食品安全监管模式。

从理论上说，食品安全监管要顺次解决风险隐患、违规行为、危机事件三类问题。首先是提高风险监测和评估本事，完善食物中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高大数据利用度。其次是提高全过程日常监管本事，用科学监管的规则和方法开展分类分级重点监管，健全以随机抽检、飞行检查、动态监督为主要手段的日常监督检查制度，立体式监控违法违规行为。最终是提高应急本事，强化跨区域、跨部门应急协作和信息通报机制，建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，健全国家食品安全应急体系。

三是用好“钱袋子”，借力“笔杆子”，亮出“刀把子”，构筑食品安全工作格局。

食品安全不是监管部门一家的事，而是各级地方政府承担的属地职责，必须综合发挥资金投入的激励作用，宣教科普的引导作用和刑事司法的威慑作用。一要加大投入力度，加强技术创新和基层执法装备配备，强化检验检测本事建设，加快信息化建设步伐。持续开展“餐桌污染”治理，扩大食品安全城市和农产品质量安全县创立试点工作。二要强化宣传引导，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品基本安全知晓率。三要加快出台行刑衔接的指导意见，继续推动公安机关“食药警察”队伍建设，依法严惩食品安全违法犯罪行为。

党的xx届四中全会关于全面推进依法治国的决定，对食品安全监管工作提出新的要求。《工作安排》着重强调健全法规标准，在严守法治的框架下探索“两张清单”，进一步推进食品安全治理体系现代化。

一方面是法无授权不可为，用“权力清单”优化市场准入。

梦想的治理体系应减少企业行政许可负担，经过优化市场准入和退出机制提升产业整体素质。例如进取稳步推进食品生产经营许可改革，逐步扩大保健食品备案范围。制定修订食品安全标准，加快构成贴合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全信用体系建设，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信联合惩戒机制。开展食品安全职责保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方激励约束机制。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，组织对其开展食品安全审计，等等。

另一方面是法有规定必须为，用“职责清单”约束企业行为。

企业是食品安全的第一管理方、知情者和职责人，其行为贯穿全产业链条。监管部门应在资金、设备等微观要素上少设“路障”，在市场行为规则上多设“路标”，培育食品企业的主体职责意识。譬如加强执法规范化、信息化建设，全面落实监管执法职责制。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。建立统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。建立食品生产企业风险问题报告制度，督促食品经营者履行进货查验和查验登记义务，在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。研究建立餐饮服务单位排放付费即餐厨废弃物收运、处理企业资质管理制度。

党和政府的一切工作都是为了人民的利益，柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。除了政府监管，还应进取发挥市场机制和社会监督的作用。仅有以改革为动力，以法治为保障，才能从根本上提升食品安全治理水平，为全面建设小康社会夯实基础。