自然灾害救助应急预案通用10篇 实施方案(通用20篇)

为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和《浙江省农业自然灾害应急预案》(浙农产发[20__]5号)《义乌市防汛防台抗旱应急预案》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。

二、应急指挥体系及职责

(一)局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组(以下简称局抗灾领导小组)。由局长任组长，分管副局长任副组长;局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村发展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。

主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及安排，提供农业水旱灾害损失并参加灾情调查和核灾。

(二)局抗灾领导小组成员单位职责：

局办公室：负责全市农业自然灾害信息收集、新闻宣传等工作;根据应急响应安排人员值班，负责采购应急抗灾物资。

局产业科：承担局抗灾领导小组办公室日常工作职责;负责自然灾害应急预案管理，督促决定事项落实;收集反映灾害预测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾计划、建议;争取农业救灾资金及灾后重建项目。

局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。

局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。

局法制科：参与督促应急处置工作的执行。

局农村发展科：指导镇街针对农家乐发布灾害天气预警、落实防灾措施;了解掌握农家乐的灾情。

局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作;指导林场(苗圃)、森林公园的防灾减灾工作;承担林业应对气候变化等相关工作。

畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施;收集和反映畜禽受灾情况;督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务;指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施;组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。

农村经营管理站：指导农民专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。

农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产;配合做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。

种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施;收集掌握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运供应;组织救灾种子储备、调剂和调拨。

种苗站：及时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾害信息;提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。

三、建立预防预警机制

1、信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，各镇、街农业服务中心应立即向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾害信息立即上报。一时难以掌握详细灾害信息的，应及时报告基本情况，并抓紧核查，3日内补报详情。

信息报送内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁情况，农业直接经济损失及对策措施等情况。

2、灾害预警。在出现下列情况之一时，组织发布预警：

(1)收到气象、水利(水文)等部门灾害预测预报;

(2)接到热带气旋(台风)即将登陆或可能受影响信息;

(3)突发性雪灾冻害;

(4)发生其它突发性农业自然灾害的。

3、强化预防控制。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的加固和防护。

4、做好抗灾防灾准备。指导完善不同类型灾害防控技术措施;指导发展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。按照分级负责原则，储备必要的救灾物资。

5、适时采取措施。根据灾害各时段要求，指导防御措施。热带气旋(台风)登陆前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。根据不同的灾害种类，建议政府并协助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。

四、应急响应

(一)应急响应级别

农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级灾害。

1、出现下列情况之一的一次性灾害，为I级：

(1)农作物成灾面积占全市当季播种面积40%以上。

(2)特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。

2、出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅱ级：

(1)造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30%左右。

(2)一个或多个镇(街)农作物成灾面积占该镇(街)当季播种面积的40%左右的。

(3)特殊情况下需作为重大灾害对待的。

3、出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅲ级：

(1)一个镇(街)农作物成灾面积占该镇(街)当季播种面积的30%的。

(2)在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。

(二)应急响应行动

安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。

1、I级

(1)召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作;将情况报告市政府和省农业厅;重大问题报请市政府组织协调。

(2)监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

(3)参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

(4)请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

(5)监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。

2、Ⅱ级

(1)召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。

(2)监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

(3)参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

(4)根据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

(5)监督各镇(街)落实农业救灾应急措施情况和救灾资金、物资的情况。

3、Ⅲ级

由局抗灾领导小组办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将情况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。

(三)应急结束。灾害应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。

五、善后工作

(一)善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕地和农业基础设施，帮助灾后恢复生产。

(二)协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，及时补充种子储备。协助做好对农业损失的保险赔付。

(三)灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。

六、应急保障

根据突发事件资金管理规定，争取将农业灾害应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅通。

建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾害应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责，造成严重损失的，依法给予责任人行政处分;违反法律的，依法追究法律责任。

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

(一)工作目标

坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

(二)基本原则

1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

(一)防汛抗旱指挥部

镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

(二)指挥部职责

贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成员单位职责及责任人

1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的`及时修复，确保道路畅通。

10、民政办：组织、协调灾后救助工作;核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

16、中(小)学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

(一)山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

(二)干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

(一)应急响应行动

1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛(抗旱)期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛(抗旱)值班，及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作;镇防办随时将情况上报县防指。

2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

(二)应急响应措施

1、汛情灾害

当发生汛情灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

2、干旱灾害

加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

(三)信息报送和处理

各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。

预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作:

(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

(三)应急资金保障。镇财政所牵头，水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

(五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

(六)灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防指。

(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立20人以上的抢险突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。

(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

(二)本预案由镇政府负责解释，自印发之日起实施。

一、 编制依据

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序 ZSE/CX18-20__A

二、 目的

预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果

三、 应急准备

1、组织机构：

应急救援小组：

组 长：项目经理

副组长：主管生产的副经理 总工程师

组 员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人

2、职责

应急救援小组 ：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组 长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；

（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；

（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

办公室电：____；

3、资源配置（见附件）

《灭火器材和消防设施清单》 《义务消防队人员名单》

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应

1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室；工程部电话：____；办公室电话：____。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

公司安质部电话：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司传真：010-61592094

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：____

当地政府办公室电话：____

火 警：119

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：____

6、纠正与完善

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件

1、中华人民共和国消防法 （1998年9月1日）

2、铁路消防管理办法

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法 铁公安（20__）22号

六、相关记录

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

2、义务消防队人员名单

3、灭火器材和消防设施清单

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

5、应急预案实施情况资料

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际;

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组:

组长:

副组长:

成员:

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

(一)公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，

发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

成立__集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组

设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。

设立暴雨洪水防范应急工作督查组

集团党委书记、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作；第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第五工作组负责工、副业单位（含民营企业）片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作；第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作；暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。

1、加强对中、小学安全管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时，停课后再组织抢修。

2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除安全隐患。

3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患，逐一排查，确保企业员工生命安全。

4、确保山塘水库安全渡汛，斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。

5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。

6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电安全，各单位要做好预防雷电安全知识宣传。

各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。

1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所，联系电话。

2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。

3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。

各行政村、企事业单位：

我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

一、防御地质灾害工作的方针和原则

按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

(一)防御地质灾害形势

由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

(二)防御地质灾害准备工作

根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

(三)防御地质灾害重点

本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

三、组织、领导、职责

1、镇地质灾害防治工作领导小组：

2、各村安全责任人及职责

(1)、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

(2)、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

(3)、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

(4)、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

(5)、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移;②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大;③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况;④协助处理善后工作。

四、镇应急指挥系统

1、镇防御地质灾害应急指挥部

镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

2、镇应急小分队

五、报警联络方法

报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

六、质情

1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

(1)、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

(2)、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

(3)、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

3、发布台风紧急警报阶段

市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

(1)、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

(2)、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

七、撤离路线、及责任人

由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

八、撤离顺序

接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

九、撤离要求

若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

十、灾后恢复工作

1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

预防自然灾害紧急事态的发生，并在一旦发生的紧急情况下，能迅速做出有效反映，使事态影响程度控制在最小限度,特制定本应急预案。

本预案适用于制水分公司对自然灾害紧急事态的控制。自然灾害主要包括:洪水或水浸、雷击等。

3.1应急指挥小组负责紧急事态的全面指挥。

3.2制水分公司负责对自然灾害信息的掌握及对紧急事态应急措施的组织实施。

3.3各有关部门负责紧急事态预防措施及应急行动的协调与配合。

4.1洪水或水浸灾害

4.1.1值班人员应经常进行安全巡视,特别是在梅雨或涨水季节应加强对构筑物及其排水设施的巡视,提高警惕。

4.1.2确保排水沟渠畅通，排污口大小满足要求，若发现不符合要求设施或构筑物有严重缺陷的，应及时通过书面申请形式报告制水分公司主管经理，从而及时处理问题。

4.1.3定期检查制水设备、设施，确保其安全可靠、满足正常供水要求。

4.1.4当灾情发生后，制水分公司经理应立即组织人员进行抢救，并报告制水分公司主管经理，应急指挥小组负责全面指挥工作，受灾部门/单位为抢险工作的主力，当需要增援时，其它部门/单位应积极配合。

4.1.5若水灾发生在水泵房，并且水势上涨猛烈无法控制时，应立即采取紧急措施，停止所有机组的工作，然后切断一切供电电源和操作电源，组织人员马上疏散至安全地带。

4.1.6灾情过后，制水分公司经理组织人员对事故过程进行调查，针对事故发生的原因，积极改进防护措施，若文件有不妥处，负责进行修改。

4.2雷击

4.2.1制水分公司机电设备、构筑物（包括高压配电房、变压器房）的防雷系统，由技术工程部组织人员定期进行检测。

4.2.2每年3月在雷雨季节之前，必须检查、维修防雷电设备和拉地。检查的主要项目如：

4.2.2.1防雷设备的外观形貌、连接程度，如发现断裂、损坏、松动应及时修复；

4.2.2.2用仪器检测防雷设备冲击接地电阻值，如发现不符合要求，应及时修复；

4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更换变形或腐蚀的阻火芯，并应保证密封处不漏气。

4.2.3雷雨天气时，应注意人身安全防护。

4.2.4若发现防雷系统出现异常或故障，应以书面的形式上报技术工程部，由技术工程部统一处理。

4.2.3当因雷击造成设备损坏或者安全事故，若造成人员安全事故按照《事故管理规定》处理。制水分公司及时对损坏的设备进行维修或更换。

4.2.3当因雷击发生火灾，按照《火警应急预案》处理。

5.1 《事故管理规定》

5.2 《火警应急预案》

一、招聘单位和招聘岗位、条件要求

省教育厅所属事业单位__教育社招聘1人，__省教学研究室招聘4人，__省教育科学研究所招聘1人。招聘岗位情况和招聘条件要求。

二、招聘程序、方法和时间安排

（一）报名。可采取两种方式报名，一是直接报名，即携带报名材料，直接到省教育厅人事处报名；二是邮寄材料报名，即将报名材料以特快专递或挂号邮寄的方式寄至__省教育厅人事处。__省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，按特殊岗位组织招聘，应聘人员须以直接报名方式报名，不受理邮寄材料报名。

报名材料包括：国家承认的学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，现工作单位同意报名的证明（中小学教师报名，须经县以上教育行政主管部门同意）。上述材料，以直接方式报名的，须携带原件，同时提交1套复印件；以邮寄材料方式报名的，提交复印件，不要寄原件。另外，填写《__省教育厅直属事业单位招聘工作人员报名登记表》（附件2）一式两份，提交2张1寸近期免冠照片。全日制普通高校择业期内未就业博士毕业生报名的，需提交就业推荐书或毕业生就业报到证。

以直接方式报名的，报名时间为__月__日至__日。以邮寄材料方式报名的，报名截止时间为__月__日。

（二）资格审查。在报名时，按照招聘条件进行资格审查。对符合应聘条件要求的，发给准考证。应聘人员持准考证、身份证参加笔试。对以邮寄材料方式报名并通过笔试进入面试范围的人员，还要审查学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，单位同意报名的证明等原件，经审查合格的，发给面试通知单，不符合条件的不能参加面试。

（三）考试、考核、体检。

__省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式进行，不进行笔试、面试。__教育社和__省教学研究室招聘，采取笔试、面试、考核相结合的方式进行。

1、笔试。笔试主要考核应聘人员应聘岗位所需的专业知识，安排在10月中旬进行，具体时间、地点及考场安排等在准考证上注明。笔试满分为100分，合格线为60分。笔试不指定应试复习用书。

2、面试。根据笔试成绩按1：6的比例确定面试人选，如超过笔试合格线的不足6人，按实际过线人数确定面试人选。面试主要测评应聘人员与应聘职位有关的知识、经验、能力等基本情况。面试安排在10月下旬进行，具体时间、地点等在面试通知单上通知。

3、考核、体检。根据面试成绩，按招聘岗位，由高分到低分以招聘人数2倍的比例，确定进入考核范围人选，并依次等额组织考核、体检。如参加考核、体检的人员不合格，则从其他进入同一岗位考核范围的人员中递补。__省教育科学研究所中级专业技术岗位采取直接考核，按符合招聘条件要求的实际人数确定考核人选。考核采取查阅档案、核对身份、个别谈话、召开座谈会等多种方式进行。考核主要内容包括拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况。对考核合格人员，安排在省级医院体检，体检参照公务员录用体检通用标准执行。

（四）签订聘用合同。

根据考试、考核、体检结果，择优确定拟聘用人员，经7日公示无异议的，提出聘用意见，并填写《事业单位聘用人员登记表》和《事业单位聘用人员情况汇总表》，报省人事厅备案。经同意后，由省人事厅发放《事业单位招聘人员通知书》。聘用人员备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。按规定实行聘用人员试用期制度，期满合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人员试用期间及正式聘用后，享受本单位同类人员的工资福利等待遇。

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发〔_〕25号），不断完善特困人员救助供养制度，提升特困人员救助供养工作水平，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（皖政〔_〕102号）、《安徽省特困人员认定办法》（皖民社救字〔20__〕74号）和省民生工程有关要求，结合本省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

尽力而为、量力而行，不断完善与我省经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，织密特困供养对象安全网，守住不发生规模性返贫的底线。

二、保障对象

具有我省户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件的，应纳入特困人员救助供养范围。

三、保障标准

各地特困供养人员基本生活标准与照料护理标准，每年6月份前由市级人民政府公布，7月份执行。

（一）基本生活标准。特困人员基本生活标准按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%、且不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定，就高不就低。基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取养老服务补贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入。市级人民政府于年初公布本地区年度特困人员基本生活标准，确定财政补助标准。

（二）照料护理标准。特困人员照料护理标准按照不低于基本生活标准的10%确定，具体标准由设区的市级人民政府民政部门会同财政部门，根据特困人员不能自理程度等因素分类分档确定，体现差异性。到_年底，全省城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。

四、实施程序

（一）申请及受理程序

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，鼓励有条件的地方开展线上申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，签署所提供申请材料真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供中华人民共和国残疾人证。

申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

（二）审核确认程序

鼓励有条件的地方将特困审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。

乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。

申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。

调查核实过程中，乡镇人民政府（街道办事处）可视情组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。

乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。

公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在10个工作日内提出初审意见，并重新公示。

县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，根据初审意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在10个工作日内提出确认意见。

对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。不符合条件、不予同意的，县级人民政府民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

五、动态管理

乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法自主申请的，应当主动帮助其申请。

特困人员不再符合救助供养条件的，本人、照料服务人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）调查核实并报县级人民政府民政部门核准。

县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的，应当及时办理终止救助供养手续。

对拟终止救助供养的特困人员，县级人民政府民政部门应当通过乡镇人民政府（街道办事处），在其所在村（社区）或者供养服务机构公示。公示期为7天。

公示期满无异议的，县级人民政府民政部门应当作出终止决定并从下月起终止救助供养。对公示有异议的，县级人民政府民政部门应当组织调查核实，在15个工作日内作出是否终止救助供养决定，并重新公示。对决定终止救助供养的，应当通过乡镇人民政府（街道办事处）将终止理由书面告知当事人、村（居）民委员会。

对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。

供养对象每年都应进行抽查核实。供养对象实行县（市、区）、乡（街道）两级档案管理；省、市、县民政部门建立特困供养对象基础信息数据库，县级民政部门负责基础信息数据库的日常管理。

六、资金筹措及管理

（一）资金来源。各级财政一般预算安排的资金；各级福利彩票公益金安排的资金；其他资金。

（二）资金筹措。各市、县（市、区）结合本地实际统筹中央和省级补助资金，用于特困供养人员基本生活、照料护理、医疗救治、丧葬等支出。有集体经营等收入的地方，可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。特困供养人员救助供养所需资金统筹列入当地财政预算。

（三）资金管理。特困供养资金实行专账核算，专款专用。分散供养人员的特困生活补助资金通过涉农资金“一卡通”发放。集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到特困供养机构账户。集中供养特困对象个人领取的基础养老金等，应发给个人用于其零星生活用品购置；特困供养服务机构的经营收入等，可统筹用于机构管理、改善特困老人生活条件；集中供养特困对象的原土地、山（林）地等收入及涉农补助资金，应当在尊重其合法使用、处置个人财产自由的前提下，用于提高集中供养特困对象生活质量。

七、保障措施

（一）明确职责分工。省民政厅、省财政厅按照职能分工各负其责。省民政厅负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。省财政厅负责安排落实省级财政资金，督促市、县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。

（二）健全落实机制。市、县级人民政府是特困人员救助供养工作的责任主体，负责本地特困人员救助供养工作的组织领导、制度制定、资金落实、监督执行等事项，各相关部门根据各自职能分工履行职责。

（三）强化监督考核。建立健全绩效考评机制，加强特困人员救助供养保障范围、供养标准、动态管理等的监督考核，切实保障特困对象基本生活权益。自觉接受各级人大、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的，按规定严肃处理。

自然灾害事故应急预案是灾害事故发生后，对校园受灾、师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等应急救助反应。

成立校自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。

组长：

副组长：

组员：

1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和师生的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效预防和控制措施，努力减小自然灾事事故的损失。

2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在上级统一领导下，幼儿园成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理，定期开展专项督促检查，发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线及树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、幼儿园增加投入，添置相关设备，加固易发生自然灾害事故设施。

5、不乱拉临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理消防器材，制定幼儿园消防责任制度。

8、暴雨、地震、雷电、有毒气体等恶劣环境，经请示上级同意，停止教学活动，通知家长配合接送幼儿放学。

1、幼儿园在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话(7861598)。

2、严格执行幼儿园重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人都有责任向幼儿园报告自然灾害事故的隐患，有权向上级反映情况。

根据自然灾害事故的发生情况，结合幼儿园的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财务落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

1、园长或授权发布紧急撤离、集中的命令，广播室进行反复广播。

2、立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到操场集中，班主任立即到班，老师在确认没有幼儿时最后一个撤离。

3、任课教师、班主任应按照消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散幼儿，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导幼儿转移到相对安全区等待救援。

4、紧急撤离时，幼儿应停止一切活动，不得携带书包、迅速离开现场，听从老师指挥，互想照顾，帮助弱小、有病的幼儿最先撤离。

5、门卫听到广播后立即打开大门，主任立即检查通道是否畅通。

6、工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告幼儿园领导，园领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间值班人员发现发生火灾时，要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

7、发生漏水现象危及幼儿安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

8、接到报警的人员应立即赶到一线，校园应急领导小组迅速作出反应。

9、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

10、协助相关部门作好善后处理工作。

一、成立防火工作领导小组，落实各部门职责

(一)成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健人员、各班班长组成的防火领导小组;

组长：______

副组长：______

成员：

(二)后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作;

(三)各班教师、保育员负责疏散引导幼儿;

(四)保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

二、日常工作要求

(一)防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，绿色通道标志明显，每班配有紧急疏散图。应急灯能正常使用;

(二)幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通;

(三)食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢;

(四)要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

三、报警和火灾应急处理

(一)发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车;

(二)报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志;

(三)在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延;

(四)若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生;

(五)对可能造___员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理;

(六)灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础;

(七)无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入;

(八)扑救固体物品火灾，使用灭火器;扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水;

(九)不得组织幼儿灭火;

(十)及时报告主管单位领导;

为切实提高广大师生的避震意识，真正掌握避震和疏散安全知识，增强自救互救能力，我校响应“512”防灾减灾日举行避震逃生大演习。

一、组织领导：

组长：

副组长：

组员：

二、演习前准备时间：

2月25日

三、演习前准备内容：

1、陈方白老师指定疏散演习的方案、疏散线路图。向各位老师讲解疏散线路图，灾害来临疏散时的各类常识。

2、综合实践老师通过综合实践活动课，让学生们全面了解防震减灾逃生常识。

3、各班主任组织学生熟悉疏散线路图，向学生讲解正确的逃离姿势等地震疏散时的各类常识。

4、防震减灾常识：

（1）地震知识

（2）大震的预警现象和时间

（3）做好防震准备

（4）避震要点（可参考顺子的博客，做好家庭防震准备）

（5）地震灾难后的卫生防疫工作

5、演习具体分工：

演习总指挥：

演习总协调：

南幢楼四楼总协调：

南幢楼三楼总协调：

南幢楼二楼总协调：

南幢楼一楼总协调：

北幢楼二楼总协调：

北幢楼一楼总协调：

西面简易房总协调：

北面简易房总协调：

各楼梯协调员：当发生灾害时，离各条楼梯最近办公室的每位老师

演习操场指挥（总协调）：

四、学校演习时间：

20__年2月26日（以听到指挥声和锣鼓声为准。）

五、参加演习人员：

全校师生

六、演习地点：

北幢教学楼、南幢教学楼、西面简易房、北面简易房、学校操场。

七、演习过程：

第一个演习环节：避震演练

陈方白老师发令指挥：“全体师生请注意，现在发生地震，请大家沉着镇定，听从指挥；请门卫（）马上关闭电源，同时立刻躲避到课桌下面。”

1、在教室里的老师，听到信号马上将包把头部盖住。指挥学生躲避，然后自己再寻找地方躲避。

2、在办公室老师，立刻躲避到桌子下面。

3、在室外老师，立刻寻找躲避点躲避。

第二个演习环节：疏散演习

1、地震暂时过去，可能会有余震，在教室内的老师提醒大家不要惊慌。

2、锣鼓声响起（查玉林负责绕学校边跑边敲锣），在教室内的班主任或任课教师，马上组织学生有秩序地向操场疏散。

3、师生按照紧急撤离线路安静、迅速、有序的从教室或办公室撤离。教室里：学生拿书包将自己头部盖住。老师拿包盖住自己的头部。老师在队伍前面带队，指导本班学生安全撤离教室。他们一律采用靠右碎步小跑撤离，没有上课在办公室内的老师到离自己最近的各个楼梯疏散口指挥学生安全撤离。在走廊或楼梯左侧还留有通道可供救援人员通行。师生们迅速从教学楼疏散到操场集中。

4、学生到操场后立刻到达操场固定位置（平常晨会的位置）站好，用书包保护头部。

5、卫生老师徐晓伟老师马上带好药箱到操场，站到国旗杆边上。

6、各班班主任清点人数。如全体撤离至操场的不用上报，如还有学生未撤离之操场的上报陈碎媛校长处。

7、陈校长汇报：邹校长，六（1）班原有46人，其他学生已经全部撤离。但是其中一位学生没有逃出来，不知在哪里？请救援。

8、另一个六年级学生还没有出来，不知道在哪里，请救援。

9、消防员（老师饰演）：知道了。我们马上行动。

10、通过广播稳定被困学生情绪。陈方白老师：楼上被困的同学请注意，请你不要盲目乱跑，要保持镇定，尽量通过各种方法让我们看到你，等待救援，消防员叔叔马上就到。

11、六年级的被困学生站在走廊或教室窗口挥动红领巾向外呼救，等待救援。

八、预计演习时间：

约需3分钟。

九、演习经过

由老师负责照相。

十、演习全部详细情况

在认真分析总结的基础上通过校园广播向全校师生宣传。

此预案要求全体人员共同遵照执行，并积极行动起来，努力创建一个安全、舒适、健康、向上的学习环境。

为了确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成，履行下列主要职责：

1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

2、协调并配合县内有关医院开展救治工作；

3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备；

4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施；

6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。

（二）突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估，启动突发事件应急预案，并在第一时间内，及时向上级有关部门报告。

（三）学校各有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

（四）保证通信联络畅通。应急状态期间，各科室人员必须保证通信网络畅通，主要领导及值班人员电话要及时上报学校领导小组，并保持24小时畅通。

（五）成立突发公共卫生事件应急处理指导小组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。

（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作，服从并配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（七）学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。

（八）卫生室应当完善应对突发事件的救治方案，提高应对突发事件的能力。

二、报告与监测

（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫生事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。

（二）严格执行学校重大事件报告程序。应严格贯彻执行《请示报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按程序逐级报告，确保信息畅通。

1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。

2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第一时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示教育行政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和力量不足时，应当及时请求医院予以支援。

（三）突发事件发生后，学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及参加医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。

（五）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，应立即采取以下应急措施：

1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的流病资料。

2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。

四、应急预防与监控

（一）传染病暴发、流行时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，对传染病病人和疑似传染病病人，对本人及其亲属做好思想教育工作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

（二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。设置并完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、在公共场所工作的职工，如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，加强健康和卫生情况监控。

4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整，推迟来校授课时间，尽量减少不必要的会议和集体活动。

5、一旦发生疫情，对校园要实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。

6、对从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

（三）加强消毒和爱国卫生工作

1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。

2、开展爱国卫生运动，对校园内各个建筑物进行清洁打扫。

（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动。

（五）做好卫生防病知识的宣传教育。通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。

五、技术和物资保障

学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室，积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：3120150。

四、各职能小组职责

指挥组：

职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

通讯组：

职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

疏导组：

职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。

抢救组：

职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

器材保障组：

职责:协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

排水组：

职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

联络组：

职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

1、演练目的：

为了进一步增强我公司应对生产突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水平，切实保障人民生命和公司财产的安全，公司特组织本次应急救援演练。

2、应急救援指挥部：

总指挥：李文才副总指挥：郎需平、张广健

现场指挥：周吉、姜云萍、李春生现场应急技术专家组：王艳杰、李娟马晓东

3、现场应急救援组织机构：

A、应急救援综合协调指挥组（应急救援指挥组成员）

B、车间应急处理组（各车间）

C、警戒保卫组（后勤人员）

D、火灾应急扑救组（公司义务消防队、特泥河消防车陈旗消防大队）

E、环保应急处理组（后勤人员）

F、专家指导组（生产部、技术部）

G、应急疏散集中区：公司东北门卫

4、演练科目：

A、车间发生火灾，事故的应急处理和接报启动公司应急救援预案。

B、火灾的扑救；

C、事故现场的警戒、控制和管制；

D、人员的紧急疏散、撤离；

E、应急扑救消防污水的环保处置，现场洗消。

5、演练模拟事故概况：

位于公司车间的电机设施因老化，而引起火灾，车间边采取应急措施组织人员进行灭火，边报公司领导、牧场办公室、地方消防中队，生产控制指挥中心根据险情启动公司应急救援预案，通知各应急救援小组投入救援工作。

6、演练进程：

1、预案启动：应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案

a、切断火灾事故车间现场电源

b、通知车间各工段负责人启动各车间应急措施（紧急停产、切断危险源通往车间的通道）

2、应急处置：

a、事故现场警戒和管制

b、火灾扑救

c、污水处置

3、人员疏散：

a、各车间的人员疏散

b、周围界区的人员疏散

为确保我司在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我司工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组

我司防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。

组长：

副组长：

成员：

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全公司防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大人员防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大人员宣传教育，做好员工家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织公司抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课时间：

A、各班员工在上课(值班或值日)教师的组织下立即有序撤出办公楼到操场空旷地带避震;

B、所有公司内其他人员立即撤到操场空旷地带。

就餐时间：

A、在餐厅就餐的员工在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带;

B、所有公司内其他人员立即撤到操场空旷地带。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强企业单位值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大人员的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本公司受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。

四、其它要求

1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

一、消大学生实习的自我总结防安全工作组织机构

组长：年段组长

组员：三、四年级各班班主任和任课教师

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。

各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，（切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走）防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。

三、演练目的：

增强师生预防突发事故的意识，培养师生消防火灾事故发生时救援的能力。

四、演练项目：

教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。

五、火灾事故应急援救演练过程记录。

火灾事故演练过程：

1、组长用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开始。

2、教学楼因电路漏电起火，一位老师果断按响报警铃。

3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。

4、各班主任迅速各就各位疏散学生（大操场），具体安排如下：

各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。

撤离次序为：

第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。

第二序列教学楼四楼四（1）班往宗羲楼东侧楼梯撤离；四（2）班往宗羲楼中间撤离；四（3）（4）沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯；四（5）（6）班往宗羲楼西侧楼梯撤离

5、师生进入安全区域。

6、组长宣布演练结束。

备注：因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假，提前到大操场等候。

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。一起来看看林场自然灾害应急预案，仅供大家参考！谢谢！

第一章总则

第一条 为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。

第二条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

第三条 森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制

第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第二章 组织指挥及职责任务

第五条 实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

第六条 我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

第七条 林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。

（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

第三章 森林火灾扑救

第八条 森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

第九条，指挥原则。

一、 扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

第十条 组织指挥程序

一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告。

二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

第十一条扑火原则

已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

为做好今年的防雨雪冰雹工作，确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失，结合我校实际情况，特制定本学期工作预案：

一：领导小组

组长：

副组长：

组员：

工作职责：

1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的安全意识，确保师生无伤亡，财产不受损失。

2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。

3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。

4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，，确保无意外发生。

二、课间值班安排及职责。

1.值班领导：

一楼:

二楼：

三楼：

2.水房门口：门卫老师。

3.男厕所：

女厕所：

4.前操场：

后操场：

5.西楼梯：

一楼

二楼

三楼

6.东楼梯：

一楼

二楼

三楼

工作职责：

1.值班教师课间到指定位置，负责学生上下楼梯的安全。

2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象，及时通知值班领导。

3.各班班主任课间及时到各班，负责教室门口走廊的学生安全。

三、清扫积雪的安排及要求。

1.校门外及厕所周围:五年级二班

2.校门口至门厅西边：六年级

3.一、一教室门前至楼门厅：五年级一班

4.一、二至二、一教室门前：四年级一班

5.东墙至二、二教室门前：四年级一班

6.全体教师到前操场参加扫雪。

教学目标：

1、使学生了解有关生命的来之不易与宝贵，感悟生命的可贵。

2、使学生学会珍爱生命，学会自救的方法。

教学过程：

1、导入

大家看一看这幅照片，你认识他吗？

听了这个故事，我想在座的每一位同学心里都不会感到轻松。你是否感叹，是否惋惜，一个生命就这样在世界上转瞬消失?此刻，你在想什么?请同学谈谈你的看法。

小结：人，应该珍爱生命。今天这节课我们就来学习珍爱我们的生命——防溺水教育。

2、溺水已成为我县中小学生的“头号杀手”。

今年５月以来，已发生数起中小学生在节假日溺水事件。随着天气逐渐变热，溺水的危险将增加。

在炎热的夏季，许多人喜欢游泳，因为缺少游泳常识而溺水死亡者时有发生。据有些地区统计，溺水死亡率为意外死亡总数的10%。因此，我们外出游泳洗澡严格遵守“四不”：未经家长老师同意不去；没有会游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；不熟悉的江溪池塘不去。

3、溺水原因主要有以下几种：

不会游泳；游泳时间过长，疲劳过度；在水中突发病尤其是心脏病；盲目游入深水漩涡。

4、如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生？

对水情不熟而贸然下水，极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救：

（1）对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止；

（2）若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直；

（3）要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。

对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：

（1）若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅；

（2）溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出；

（3）若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快

5、课堂总结：

同学们，珍爱我们的生命吧。珍爱生命就是珍惜每一天。请同学说说-------怎样珍惜每一天？

结束语：同学们，生命的全部意义在于无穷地探索尚未知道的东西，在无穷的探索里，你会看到光辉、灿烂的前景。祝愿大家今天好，明天会更好!