自然灾害救助应急预案通用10篇 实施方案【经典20篇】

为确保我司在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我司工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组

我司防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。

组长：

副组长：

成员：

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全公司防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大人员防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大人员宣传教育，做好员工家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织公司抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课时间：

A、各班员工在上课(值班或值日)教师的组织下立即有序撤出办公楼到操场空旷地带避震;

B、所有公司内其他人员立即撤到操场空旷地带。

就餐时间：

A、在餐厅就餐的员工在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带;

B、所有公司内其他人员立即撤到操场空旷地带。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强企业单位值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大人员的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本公司受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。

四、其它要求

1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组长：朱平

副组长：申镜玉

成员：

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促并监督预案贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

（一）准备期间

1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

1、本预案所指的幼儿园是：中心幼儿园。

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。

1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的.预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、条块结合，以块为主。

自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，五个班主任领导负责，教师以工会小组为单位，工会主席负责管理。

4、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

组 长：周燕娟

副组长：王悦芳 蒋晓红

主要职责：

1、在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集全镇各幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。

6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。

7、在镇、村领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话87563287。

2、严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向幼儿园举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关幼儿园不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

根据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

二、机构设置

预防自然灾害应急工作领导小组：

组长：吕__

副组长：甘__、左__

成员：徐__、刘__、罗__、杨__、杨__、王__、各班班主任

领导小组在学校副校长办公室下设办公室，由甘__兼办公室主任

三、防灾领导小组职责

1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作;根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置自然灾害的措施;完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患;发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

四、防灾应急安全措施

1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。

2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命;并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。

4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。

5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

五、实施办法

1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。

2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。

六、现场指挥及应急处理人员：

1、总指挥：吕__(第一总指挥)、甘__(第二总指挥)、左__(第三总指挥)

发生自然灾害，立即赶到学校进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕__负责，如第一总指挥无法赶到学校，则由第二总指挥甘__负责，第一、第二总指挥无法赶到学校，则由第三总指挥左__负责。(三位总指挥不能同时不在校)

2、联络员：刘__、杨__

负责向县教育局上报，同时同110、120、119联系，并及时通知学生家长。

3、秩序维护及应急处理：

徐__、、杨凡、黄__、肖__、各班班主任负责维持在校学生的秩序避免引起混乱并组织进行应急处理。

自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。

组长：周振泉（校长）

副组长：尹曦翔（副校长）

成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华

贺志斌、张国章、龙新华

工作人员：值班教师和其他所有教职工

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

1、本预案所指结合我单位实际;

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组:

组 长:

副组长:

成 员:

1、加强自然灾害危害性的教育，提高单位与工厂员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及单位与工厂及员工安全和财产损失。

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高单位与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立单位与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

(一)单位与工厂各部门职责。单位与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在单位与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实单位与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集单位与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究单位与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查单位与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对单位与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的单位与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实单位与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本单位的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促单位与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入单位目标管理考核，并定期开展专项检查，

发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、单位与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加单位与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

1、单位与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行单位与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向单位举报自然灾害事件的隐患。

根据自然灾害事件的发生情况，结合单位与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

根据法律法规及有关规定的要求，单位一把手是单位安全工作的

第一责任人，对员工安全、单位稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成单位与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

一、演练目的

为了对我公司应急预案体系、事故应急处置流程、应急队伍、救援物资与装备、日常应急培训与演练等方面进行检验和评价，进一步增强我公司应对化工生产突发事故的快速反应能力，提高应急处置过程中关键要素的处置能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水平，切实保障员工生命和公司财产的安全，公司特组织本次综合应急救援演练。

二、演练时间、地点和级别

演练时间： 年 月 日

演练地点：

演练级别：事故应急响应级别控制在公司应急处置能力范围内，从车间局部应急响应扩大至公司全体综合应急响应。

三、演练形式、科目

1、演练形式

现场实战演练与模拟相结合。

2、演练科目

A 事故报告与处置程序

B 现场处置;

C 现场应急指挥与协调

D 事故现场的警戒、控制和管制;

E 人员的救治、紧急疏散、撤离;应急救援人员的安全防护

F 应急处置污水的环保处置，环境监测、现场洗消。

G 应急救援器材、物资的配备

四、应急疏散集中地点：公司疏散点

五、应急救援组织机构：

(一)车间应急处置组

组 长：

副组长：

组 员： 等 名员工

(二)、公司级应急救援组织机构

A、应急救援指挥部(应急救援指挥组成员)

总指挥：

副总指挥：

现场指挥：

指挥部下设应急办公室 主任：

B、治安保卫组(安全部、保安人)

组长：

C、应急抢险队(生产部10人)

组长：

D、环保监测组(质控部组建)

组长：

E、工程抢修组(工程部、生产部组织10名机修人员参加)

组长： 副组长:

F、后勤保障组(采购部、财务部、仓储中心)

组长： 副组长：

G、现场救护组(企管部医务人员、生产部组织6名安全员参加)

组长： 副组长：

H、通讯联络组(办公室组建)

组长：

I 、事故善后处理组(生产部、安全部、维修部等)

组长： 副组长：

六、各级组织职责与分工

(一)指挥部及总指挥主要职责

1.根据事故现场情况，组织工程技术人员研究确定并实施事故的紧急处置方案;

2.下达救援处置命令，统一协调各应急行动组的应急救援工作;

3.及时向市政府有关部门和集团报告事故的发生，必要时请社会救援力量给予支援;

4.适时宣布启动应急救援预案或终止紧急状态;

(二)副总指挥主要职责

1.负责现场救援的指挥工作;

2.经总指挥授权代理总指挥职权;

(三)、应急办公室职责

1.负责应急处置工作的综合协调和联系工作。

2.负责落实指挥部交办的相关工作。

(四)应急抢险队职责

接到 事故报告，抢险队队长应立即组织队员携带抢险装备，采取紧急措施并根据现场情况制定现场抢险扑救方案。

(五)工程抢修组职责

1.负责组织专业工程技术人员协助指挥部制定事故现场抢险方案;

2.负责调度专用工程车辆参加抢险救援;

3.在保证工艺安全的情况下，负责工程设施抢险和设备抢修工作;

4.及时向指挥部反馈抢险情况;

(六)治安保卫组职责

1.负责现场警戒，严禁无关人员进入事故现场;

2. 负责组织疏散无关人员;

3.负责清理消防抢险通道，保证交通畅通;

4.严禁方圆100米以内产生明火。及时向指挥部反馈抢险情况;

(七)现场救护组职责

1.负责现场受伤人员的紧急基本救护;

2.协助120医务人员做好伤员的救护工作;

(八)后勤保障组职责

1.采购部负责抢险所需的一切设备、物资的采购供应工作;

2.财务部负责应急救援资金的到位，保证专款专用;

3. 销售部负责提供转移危化品的车辆，应急救援物资的供应和运输;

4.仓储中心负责供应应急救援抢险物资;

(九)通讯联络组职责

1.负责对各种通讯工具、警报及事故信号做出明确规定，将报警方法、联系号码和信号使用规定置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握;

2.做好通讯工作，保证抢险时信息畅通;

3.做好救护车辆后勤保障工作，协助救护行动队做好伤员救护安置工作;

4.做好外来人员的接待安置工作和外联工作;

5.按照实事求是的原则及时准确向新闻媒体通报事故信息，需发布的信息必须由总指挥审核和批准;

(十)、事故善后处理组职责

1.张春美负责事故中受伤人员善后工作;

2.李映华负责指导事故现场的监测、恢复、洗消工作，卢久灵组织生产部落实恢复、洗消工作;

3.及时向指挥部反馈抢险情况;

(十一)现场指挥组

1.负责现场工艺处理，根据事故情况和工艺要求，正确的对水、电、气(汽)进行调度和停车的安排;

2.负责现场救援人员调度、资源调配;

3.负责紧急时的人员疏散工作;

4.及时向指挥部反馈抢险情况;

七、应急器材和应急资源

1.便携式可燃气体探测仪，干粉灭火器，水带，水炮，地面消防栓，消防板手，防化服2套，防爆工具，堵漏器械，雨靴、雨衣、防护手套等必要的劳保用品等。

2.消防车一辆，随车器械：空气呼吸器、消防服、应急照明等。由消防组负责。

3.防毒面具，应急照明，对讲机，消防水池，事故水池，消防泵。

4.急救车，通讯联络，物资供应等。

5.急救药品。

八、事故假设

九、演练进程

9.1 演练前动员

由公司领导讲话，总经理做应急演练动员讲话，首先声明“这是一次事故应急救援演练，演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演练，迅速转入真正应急”。讲述演练的目的和意义，然后宣布应急演练开始。

9.2 应急响应过程

(一)车间处置方案启动

1.向值班长杨自刚汇报，向控制室汇报。

2.确认后作出如下处置：

3.接到汇报后赶到现场后宣布启动车间级处置方案，通知机修人员及车间应急小组成员迅速赶赴现场。

4.打开消防水，用大量消防水冲。

5.机修人员穿戴好劳动防护用品(1人穿戴呼吸器，1人戴防毒面具)维修阀门。

6.穿戴空气呼吸器负责用可燃气体探测器探测现场EO浓度，随时向组长汇报。

(二)公司级预案启动

各演练应急救援组携带各自的救援器材迅速向事故地点集合，各个救援小组到位后，各小组组长向总指挥报告：“__小组全体已到位，请指示。” 总指挥指示：做好个人防护，保证安全，立即开展抢险救援。

各小组应急救援行动展开，应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案：

a、切断事故车间现场电源

b、通知相关 车间负责人启动车间应急措施(如紧急停车)

(三).各救援小组展开救援行动

1.治安保卫组 组织员工疏散至公司中门，拉上警戒线封锁现场，维持警戒区秩序。(疏散完毕后，封锁现场，维持警戒区秩序，组长向总指挥报告“疏导任务、警戒任务完成，请指示。”总指挥命令：带队集合)

3.应急抢险组

李建成组织消防队员利用消防车辆对环氧乙烷泄漏处喷雾状水进行稀释(消防车停在EO罐区门口，2名消防战斗员佩戴空气呼吸器，出水带两盘单出水，用开花水枪对泄漏点进行喷水稀释)。

4.现场救护组

现场救护组人员做好个人防护后，持担架将被困人员抢救至安全地带，并立即进行现吸氧、服用牛奶/鸡蛋清等解毒物品，展开现场场救治，必要时拨打120(模拟)

5.后勤保障组提供急救必要设备，随后协助送往医院(模拟)。(直至伤员送往医院后，组长报告抢救任务完成，请指示;总指挥命令，带队集合)

6.工程抢修组

在现场指挥部同车间应急小组长进行沟通了解现场情况，然后佩戴空气呼吸器进入泄漏现场进行阀门更换工作。(更换工作完成，环氧乙烷停止泄漏，报告抢险任务完成，请指示;总指挥命令，带队集合)

7环保监测组 权启明带领3名监测人员赶赴现场，2名3名监测人员佩戴空气呼吸器进入现场监测空气中量。结果及时报告指挥部，情况紧急时及时通知现场人员撤离。

8.事后善后处理组 报告总指挥，事故是 所致，现已更换，得到有效控制，伤员已送往医院，无其他伤亡，疏散职工情绪稳定。(报告完毕，请指示;总指挥命令，带队集合)

9.各组集合完成。

十.总指挥宣布演练结束。

十一、演练点评

1.演练人员点评提出改进意见

2.员工代表点评提出改进意见

3.公司领导点评提出改进意见。

4.总结关闭。

注：演练要求

§ 所有消息应以“这是一次演练”作为开头语或结束语;

§ 不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险;

§ 事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

§ 避免极端的气候条件;

§ 不应为了演练技巧需要而污染大气或造成类似危险;

§ 演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演练，迅速转入真正应急。

§ 涉及公司外部相关部门的采用模拟人员代替。

现场演练图示

附件2、环氧乙烷安全数据表

应急预案演练方案

一、演练目的

为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的防震减灾意识和自救自护逃生的潜力，我校决定举行防震应急避险和疏散逃生演练，旨在使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地保护全校师生的生命安全，个性是减少不必要的非震伤害，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的潜力，为打造“平安校园”带给良好的校园安全环境。

二、组织机构

(一)领导小组

总指挥：蔡建明652028

副总指挥：黄兆冲650425李霞613072陈荣华66

演练协调：张建655126姜良滢610656

成员：各科室领导

信号员：诸葛华胜摄影：戈如雪摄像：黄其欢计时：周通

(二)教室内指导组

各班班主任或当堂上课教师。

职责：

1.“地震警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。

2.“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”：学校内操场，并立即对学生数进行清点报告。

3.班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

4.合理调节学生疏散的进度，个性是防止过度拥挤造成踩踏事故。

5.处理学生疏散过程中的偶发事件。

(三)工作小组：

1、引导组：楼梯口及拐角处保护组3lian.，各区域指挥、各班主任(疏导员)(提早5分钟到位)。

查看并清理现场安全出口，教育引导学生，保障在安全出口处通道畅通，维持秩序，防范各种意外事件的发生做好参与救护准备。

(具体人员安排见附件)

2、行动组：徐华斌654010、黄龙津610988、柳义闯659727、蔡永进661767、保安、志愿消防队员

疏散后，现场保安应立即启动救护，做好现场隔离工作。

3、联络组：吴振展655248、蔡婷婷650287、黄晓婵、

持续与119指挥中心的通信畅通，及时报告灾情。

持续总指挥与疏散引导组、行动组等组长的联络，统计疏散人员。

4、救护组：蒋如倩628561、陈晓静

立即准备相关的防护器材及装备，做好受伤人员的救护工作。

三、演练安排

1.资料：

(1)应急避震演练

(2)紧急疏散演练

2.对象：全校师生及员工。

3.时间：

4.警报信号：应急避震和疏散以警报声作为启动信号。

地震发生的信号：短促哨声，代表发生地震，学生应急避震。

地震发生后1分钟，组织疏散的信号：一声长哨，代表主震结束，组织学生按预订方案路线进行疏散。

四、演练要求及注意事项：

(一)、演练前：

1、高度重视、精心组织。

按时到岗，当警报响起，所有人在“灾难”来临时，都要立即行动起来，即刻成为安全引导员，要做到：①要主动察看灾情，引导学生疏散;②坚持就近安全原则，组织疏散学生;③要学生先走，引导员护后，清查周边场所是否留人，如有伤病者，要及时报告总指挥。

(演练当天，所有教职员工都要参加演练，无殊不请假。

)

2、班班落实，专题班会。

①、演练前让学生熟悉应急避震的正确方法，阐述地震应急演练的重要好处，讲明演练的程序、资料、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

做好学生的思想动员工作(不必过度紧张)。

②、演练前对疏散路线和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

③、搜索网络视频，学习避险知识，熟悉撤离正确方法。

(二)、演练中：

①、纪律要求：演习过程中，不喧哗、不吵闹、不开玩笑;听从命令，服从指挥;不拥挤，不推搡;不收拾物品，不重返教室;团结互助，发现有人摔倒，应将其扶起，掉了东西就不要弯腰拾取，避免踩踏事件发生;无论在走廊上还是在楼梯上，要始终遵循“靠右行”的规则，人流的左侧要尽量持续1人的自由通行空间。

②、听到紧急避险和紧急疏散警报声，要有相应的应急反应，不能再收拾物品，生命至上，就近切断电源，关掉电灯。

③、各楼层疏散要确保有序进行;疏导员要站好关键位置(门口、楼梯口、拐弯处)，组织撤离的教师要看下一层楼梯是否拥堵，如有拥堵，要先停止脚步，察看状况，再择路有序快速撤离，绝不能把演练当成游戏。

五、演练程序

(一)防震演练

主持人：各位领导、老师、同学们：

这天，学校组织全体师生员工举行摸拟地震应急疏散演练，这是我校着眼于不断提高全体师生，在紧急状况下做到快速反应，快速集合，快速疏散的潜力，维护全体师生生命财产安全，构建和谐校园的一项重大举措。

地震应急疏散演练立刻就要开始，请大家做好准备，班主任、楼梯口引导人员和相关人员各就各位。

下面，我先宣读应急演练注意事项：

(1)地震发生时，做到不惊慌，采取就近桌边避险;

(2)主震过后，应急疏散务必按疏散线路撤离，以免产生碰撞、拥护、踩踏;

(3)班主任或当堂教师负责指挥学生按紧急疏散路线快速、有序撤离，任何教师不得擅离岗位、就应断后。

(4)地震一开始强度很大时，教师要及时组织学生就地紧急避震，而不是立刻跑出教室，全体学生在教室承重墙角落(安全三角区)，一手抓住桌脚或其他固定物，一手护住眼睛。

(5)撤离过程中，以双手护头或用书包、书本护头以防被坠落物砸中。

(6)各班级学生撤至安全地带后应蹲下护住头部，班主任或委托班长立即清点人数，及时发现没到学生，并要将没到状况及时向指挥组报告，以便采取紧急施救措施。

下面请校长宣布演练开始。

校长：我宣布，瑞安市马鞍山实验小学防地震应急演练此刻开始!

(二)、避震演练

①信号员发出“地震警报”信号(短促哨声)。

②上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人。

主持人：全体师生注意，地震来了，请大家不要慌张，听从老师的指挥，迅速抱头、闭眼，就近寻找(救命三角)躲避，并尽可能用书包或书本保护头部。

(约为1分钟)

③约1分钟后，信号员发出“应急疏散警报”信号(一声长哨)。

主持人：同学们，地震主震波已过，各班级做好紧急疏散。

请楼梯口、道路拐角处引导老师保护学生有序撤离。

(三)疏散演练

1.学生在老师带领下有秩序撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点(校园操场)。

2.演练各班撤离路线安排：

一楼学生直接跑向操场，到操场指定位置集中，并围圈蹲下;二楼学生经楼梯下楼到操场指定点集中，并围圈蹲下。

3.班主任或班长立即开始清点学生人数及缺席学生，有缺席学生的班级立刻向主席台报告。

(四)演练点评

主持人：请全体学生起立，持续安静。

下面请黄副校长做演练点评。

点评人：

主持人：请学校+++宣布演练结束。

__X：我宣布，20__年瑞安市__实验小学防地震应急演练圆满结束。

六、演练结束

主持人：透过防地震疏散演练活动，全体师生逐步掌握地震发生时的应急避震知识和方法，提高了自救自护和应变的潜力，到达了演习预期的目的。

一、提高认识，成立组织，作好一切准备

地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县政府决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾害指挥系统指挥。

各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。

各乡镇人民的政府各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。

二、灾害发生后采取的措施

1、报警

地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地政府报警。

地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。

报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地政府报警。

地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。

当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。

乡镇政府接报警后，向县政府报警。

县政府接报警后视灾情情况按国土资源部《地质灾害速报制度》向上级政府和有关部门报警。

报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。

2、撤离

灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。

村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。

乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应采取的对策和措施。

县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。

3、抢救

地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。

在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。

在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。

三、有关单位任务

在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。

为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。

县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。

做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。

为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校(园)迅速有效地处理各类学生突发事件，将突发事件对学生的生命财产安全和学校的教学工作造成的损失降至最小程度，保障学校正常的教学、生活秩序，根据上级有关规定，结合我校(园)实际，制定本预案。

一、预案适用范围

1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾等。

2、因人为因素而引起的突发事件：火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等。

3、治安案件：刑事案件、暴力活动、邪教、打架斗殴、偷盗等。

4、校园欺凌和暴力等。

5、其他重大事件等。

上述给我校(园)正常的教学、生活和学校稳定造成不良影响和带来严重后果的重大突发事件，超出本部门有效处理能力，需要本校(园)更多的职能部门做出响应、或本校(园)以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。

二、实施原则

1、“依法管理，分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据突发事件发生的具体情况实行班主任、政教处、学校(园)三级预警，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。

2、“快速反应，科学应对”的原则。建立三级预警和处置突发事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

3、“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现校(园)一级的统一指挥和调度。

三、突发事件的分类及启动标准

（一）突发事件的分类。

1、灾害突发事件；

2、刑事、治安案件；

3、疫情；

4、实习、实验安全事故；

5、重大事件。

（二）启动标准。

1、学校(园)具有下列情形之一的为一级突发事件：抢劫、重大伤害、聚众斗殴、特大火灾、重大盗窃、投毒、黑恶势力在校园滋事、非法组织在校园活动、甲类传染病、罕见自然灾害以及大规模师生参与的非组织政治活动，校园有公安部门通缉的持枪暴力犯罪嫌疑犯等。

2、学校(园)具有下列情形之一的为二级突发事件：校园欺凌和暴力、斗殴、轻微伤害、抢夺、校外人员入校盗窃、传播反动信息、发生交通事故或实习、实验致伤事故、发生公共卫生事故、自然灾害以及有我校(园)师生参与的非组织政治活动等。

3、突发事件不构成以上危害程度，降为三级标准，启动相应的应急预案。

四、指挥系统及指挥协调职责

（一）指挥系统。

分三级设置突发事件指挥系统。突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置。一级突发事件由校(园)党支部书记担任总指挥，校(园)长担任副总指挥，成员由相关职能部门领导组成；二级突发事件由校(园)党支部副书记任总指挥，成员由政教处主任、突发事件源所在的班主任和学生干部组成；三级或三级以下事故由政教处主任在突发事件源系统内依照工作职责处置。

（二）指挥协调职责。

1、在总指挥的统一领导下，具体安排组织重特大突发事件应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救助工作，力争将损失和影响降到最低程度；根据突发事件状态，统一部署应急处置预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

2、根据预案实施过程中存在的问题和突发事件的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急处置预案的部门和人员知道他们应尽的职责，指派专人和突发事件源单位经常保持联系，使突发事件应急处置预案不断得到更新和完善。

3、根据突发事件情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本职能范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

4、在突发事件应急处置过程中，应当和突发事件现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作，做好学校稳定和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将突发事件的原因、责任及处理决定公布于众，接受监督。

五、维护学校稳定

（一）信息通报。重大突发事件发生后2小时内向学校主管部门通报有关信息。通报信息要确认突发事件应对与恢复工作中潜在的各种问题。

（二）思想教育。由学校(园)党支部、团支部参与，负责宣传和学生教育，加强舆论引导，消除学生恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。

（三）治安保障。德育处要加强对突发事件地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生混乱和其它滋生事件。

（四）政策支持。对于遭受损失的学生，通过社会捐助、学校救济、同学互助等形式给予支持和救助。

六、搞好综合保障重特大突发事件事件发生后，学校(园)要协调有关部门，完成综合保障任务。

1、后勤集团要保证水、电的正常供应。

2、校医务室要做好紧急状态下的医疗救治工作。

3、校医务室针对疫情级别安排隔离、消毒工作。

4、学校(园)设立处理重大突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。

5、德育处要具备快速反应能力，事发后，迅速到达现场。

6、学校(园)要组建志愿者队伍，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。

7、学校(园)要做好接受社会捐赠的有关工作。

七、重大突发事件请示报告制度

重大突发事件发生后，突发事件源单位必须做到：

（一）按照规定立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。

（二）在12小时内写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、校长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、安全处、总务处定时和不定时排查校园的教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时及时记录并整改。

5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案，组织并指导校内师生掌握地震逃生知识。

6、成立防地震等自然灾害领导小组。

1、在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的`悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时，迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤，积极组织抢救。如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。

3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

4、安全处以及总务处检查学校食堂、宿舍、教室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。

1、发生地震等自然灾害时，要按照上级指令和预警信号安排学校各项工作，若需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到地震预警时，立即进入战备状态，随时待命。

3、突发地震后，领导小组立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的，随时报告。

4、调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

1、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。

3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。

一、 指导思想

根据公安河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。

二、组织机构

1、组长： 校长

副组长：副校长、总务主任、德育主任

组员：全校教职员工

财产安全管理小组：

组长：出纳

组员：班主任老师

综合治理安全小组

组长：会计

组员：男教师

教学安全小组

组长：教导主任

组员：全校教师

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

（四）饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

（五）校园爆炸事件处理办法。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（六）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（七）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

一、活动时间

__年11月6日起，为期一周。

二、活动内容

(一)体验教育活动

各班深入开展消防安全“五个一”系列活动。即：每班出一期消防安全黑板报、上一堂消防安全教育课、观摩一次灭火器使用演练，向父母写一封消防安全倡议信、组织一次消防安全知识培训。

(二)小手牵大手活动

通过“小手拉大手”活动，由学生向家长宣讲消防安全知识，带动更多的家长主动参与到消防安全工作中来，从而营造良好的消防安全环境。

(三)宣传活动

要充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、手抄报、绘画等形式向广大师生广泛宣讲消防安全常识。

三、活动要求

1.学校班主任及科任教师要充分认识开展本次宣传教育活动的重要意义，要在广大师生中大力宣传动员，倡导师生积极参与，营造良好的消防安全工作氛围。

2.要结合本校实际，因地制宜地创新开展工作，要成立相应组织，责成专人负责，确保各项宣传教育活动取得实效。

3.学校各班要在消防宣传周活动期间，认真细致地排查存在的消防安全隐患，做到边排查边整改，确保学校的消防安全。

4.学校要认真总结经验做法，并于11月9日下午3：00前将书面总结上交联校。

为消除环境安全隐患，保障群众健康安全，维护群众权益，严厉打击企业违法排污行为，根据我县实际，决定国庆前后在全县范围深入开展环境安全隐患大排查行动，具体实施方案如下：

一、排查内容

饮用水源保护区周边环境安全情况；污水处理厂设施运行情况；企业环保“三同时”制度执行情况、污染处理设施运行及排放达标情况、排污口规范情况；重点排污企业在线监控设施安装和运行情况，危险废物安全处置情况等。

二、排查重点

（一）饮用水源保护区环境安全隐患排查

对县城饮用水源保护区周边环境全面排查，进一步加大监管力度，依法规范排污口、规范生活垃圾的收集和处理，坚决取缔新设排污口；对乡镇集中式饮用水源保护地开展污染隐患排查，集中整理，消除隐患。

（二）加强重点排污企业环境安全隐患排查

加强对县通达、洪飞，鸿升三家造纸厂和万源水泥厂环境安全隐患排查，确保其污染处理设施正常运行；加强县城污水处理厂运行监管。重点对污水处理设施运行是否正常、废水排放是否超标情况进行全面监控和监管，全面掌握污水处理厂运行及污染废物排放情况。加大对污水处理厂污泥处置的监管力度，严格要求按照“无害化、资源化、节能低碳”的原则妥善处理污泥，严禁擅自堆放、倾倒、直接排放和违规转移。

（三）加强医药制造行业、医疗机构环境环境安全排查。全面检查本草制药公司和春天生物制药盒公司和县人民医院、县中医院、县精神病院、县红十会医院等较大的医疗机构“三同时”制度执行情况。严肃查处废水超标排放、偷排、漏排、擅自闲置污染处理设施等严重环境违法行为。

（四）加强非煤矿山采矿选矿环境安全隐患排查。对采石场、打沙场、采选矿等矿山环境安全隐患全面排查。检查设施运行情况，尾渣处理情况，环境安全应急预案制定执行情况，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。对不符合国家产业政策的采矿企业，坚决予以取缔；对无污染治理设施、污染治理设施不能正常运行的矿山企业，一律停产整治；对污染隐患整改不到位的企业，坚决予以关停。

同时，进一步加大对涉重金属企业监管力度。特别是搞好桃子溪铁矿、大继成公司等企业治污设施运行情况、废水废气达标排放情况的检查。严禁超标排放、偷排、漏排、擅自闲置污染处理设施等严重环境违法行为。

（五）加强烟花爆炸加工企业环境安全隐患排查。对县内所有烟花爆竹生产加工企业环境安全隐患大排查。检查企业是否履行环保手续，是否严格执行环保三同时制度，是否有完善的突发环境应急预案，是否将危险废物按要求处置。

三、工作要求

1、进度要求：10月10日前完成所有企业及其它环境安全隐患排查工作，将排查情况小结报办公室。10月底，由监督大队对排查中发现问题的企业依法督促整改到位,对拒不整改的，采取强制措施，责令停产停业，确保隐患排除。

2、加强协作

各责任股室要充分发挥各自职责，明确工作重点，持续扎实推进，加强协助配合，确保专项行动取得实效。

3、及时报告。对排查工作中发现的环境安全隐患问题和整改进度情况要及时向办公室报告。对重大安全隐患问题，要在发现的第一时间内及时报告办公室，确保及时防范、及时处理。

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：

副组长：

组员：

成员：全体教师

三、防汛重点：

1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2.保证学校及周边的排水畅通。

3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1.思想准备：通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。

2.组织准备：建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。

3.工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。

4.物资准备：根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1.学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2.根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。

3.台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。

4.加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。

5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导；确保学校及周边排水畅通。

6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的生命安全。

7.在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。

8.准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。

9.若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况,学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10.报警求助110；火警119；医疗救护120；交通事故122。

各行政村、企事业单位：

我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

一、防御地质灾害工作的方针和原则

按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

(一)防御地质灾害形势

由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

(二)防御地质灾害准备工作

根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

(三)防御地质灾害重点

本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

三、组织、领导、职责

1、镇地质灾害防治工作领导小组：

2、各村安全责任人及职责

(1)、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

(2)、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

(3)、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

(4)、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

(5)、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移;②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大;③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况;④协助处理善后工作。

四、镇应急指挥系统

1、镇防御地质灾害应急指挥部

镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

2、镇应急小分队

五、报警联络方法

报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

六、质情

1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

(1)、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

(2)、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

(3)、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

3、发布台风紧急警报阶段

市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

(1)、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

(2)、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

七、撤离路线、及责任人

由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

八、撤离顺序

接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

九、撤离要求

若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

十、灾后恢复工作

1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生们上学、放学，防止学生们自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生们转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室，联系电话：3120150。

四、各职能小组职责

指挥组：

职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。

通讯组：

职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

疏导组：

职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生们到家。

抢救组：

职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。

器材保障组：

职责:协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。

排水组：

职责;积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

联络组：

职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，确保医院防震应急工作高效有序地进行，最大限度的减轻地震给医院造成的损失，保证医院正常医疗。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理暂行办法》、《山东省突发公共卫生医疗救援应急预案》，结合我院《突发公共卫生事件应急预案》特制定本预案。

（一）目标及原则

当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，尽最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。

（二）防震抗灾领导小组

下设防震抗灾办公室，挂靠在院办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。

总 指 挥：院长

副总指挥：副院长

组 员：各科室主任

主要职责：

1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性

地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能；

3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；

4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；

5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（三）机构分工及职责

1、政宣工作及通讯保障组：

组 长：副院长

副组长：办公室主任、宣教科主任

人员构成：办公室成员、宣教科科员

职 责：

（1）使用广播、闭路电视、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作；

（2）保证院抗震防灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急和作组之问的通讯联系，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通，并专设与市电话专线，禁止任何人占用。

2、抢险救灾组任务及职责：立即集结人员组织准备准备医

疗器械、设备，根据领导小组指导开展抢险救灾工作。 组 长：副院长

副组长：总务科长、设备科长

人员构成：全体职工

职 责：

（1）组织疏散；

（2）组织抢救被埋压人员；

（3）及时抢救伤病员和调配救灾物质；

（4）组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。

3、医疗救护与卫生防疫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科主任、急诊科主任、药剂科主任 人员构成：医院各临床医师、护理人员

职 责：

（1）准备充足的药品、器械和设备；

（2）根据领导小组命令，立即进行现场救护和院前急救，

并接受市政府调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；

（3）疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部

署救护力量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；

（4）制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药

品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员；

（5）灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。

4、治安保卫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长：保卫科长、急诊科主任

人员构成：保安人员和医生护理员工

职 责：

（1）制定医院保卫措施的应急实施方案；

（2）检查各部门的安全措施和消防器械；

（3）地震发生后在重要布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；

（4）维护治安，严防各种破坏活动；

（5）督促有关部门采取有效的安全防范措施；

（6）疏导交通，维护院内交通秩序；

5、疏散组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科长、保卫科长、护理部主任

人员构成：保安人员、院工会成员、院团支部成员

职 责：

（1）现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照

疏散路线转移到安全地带；

（2）疏散线路和场地；

（3）疏散方案：

①白天

A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；

B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外）留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；

C、遇到灾情，千万不要跳楼；

D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及

其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。

②晚上（节假日、休息时间）

A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；

B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；

C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；

D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。

③医务人员疏散

A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；

B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。

（四）临震应急反应

接到上级政府关于地震预报后，全院进入临震应急期。

1、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达地震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定；

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行；

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。

（五）震后应急对策

1、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务；

3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情；

4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。

（六）本预案适用于破坏性地震地震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。

为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“xx镇预防青少年儿童防溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

1、加强领导。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》、《xx省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育；

节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；

开好防溺水主题班（队）会；

为每个班级配备宣传挂图；

发出致家长的一封信；

开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；

组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；

布置预防溺水教育作业；

制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

4、建立长效机制。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑假期间会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。

1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

2、学校、村或镇直镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水少年儿童家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

教育部门要安排教师做好家访工作。

公安部门要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查。及时对溺水人员实施救援。

交通部门要加强工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池、水坑及时回填。

卫生部门积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援。

通信部门参与预防溺水宣传教育工作，定期向社会发布预警信息。

共青团、妇联、关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。

1、各村、各校和有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、取土坑等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。

3、总结报告阶段：九月下旬，各村、各单位、各学校要对工作开展情况及时进行总结，并于10月30日前将总结材料上报镇政府。

为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和《浙江省农业自然灾害应急预案》（浙农产发［2014］5号）《义乌市防汛防台抗旱应急预案》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。

二、应急指挥体系及职责

（一）局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以下简称局抗灾领导小组）。由局长任组长，分管副局长任副组长；局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村发展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。

主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及安排，提供农业水旱灾害损失并参加灾情调查和核灾。

（二）局抗灾领导小组成员单位职责：

局办公室：负责全市农业自然灾害信息收集、新闻宣传等工作；根据应急响应安排人员值班，负责采购应急抗灾物资。

局产业科：承担局抗灾领导小组办公室日常工作职责；负责自然灾害应急预案管理，督促决定事项落实；收集反映灾害预测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾计划、建议；争取农业救灾资金及灾后重建项目。

局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。

局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。

局法制科：参与督促应急处置工作的执行。

局农村发展科：指导镇街针对农家乐发布灾害天气预警、落实防灾措施；了解掌握农家乐的灾情。

局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作;指导林场（苗圃）、森林公园的防灾减灾工作；承担林业应对气候变化等相关工作。

畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施；收集和反映畜禽受灾情况；督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务；指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施；组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。

农村经营管理站：指导农民专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。

农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产；配合做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。

种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施；收集掌握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运供应；组织救灾种子储备、调剂和调拨。

种苗站：及时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾害信息；提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。

三、建立预防预警机制

1．信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，各镇、街农业服务中心应立即向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾害信息立即上报。一时难以掌握详细灾害信息的，应及时报告基本情况，并抓紧核查，3日内补报详情。

信息报送内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁情况，农业直接经济损失及对策措施等情况。

2．灾害预警。在出现下列情况之一时，组织发布预警：

（1）收到气象、水利（水文）等部门灾害预测预报；

（2）接到热带气旋（台风）即将登陆或可能受影响信息；

（3）突发性雪灾冻害；

（4）发生其它突发性农业自然灾害的。

3．强化预防控制。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的加固和防护。

4．做好抗灾防灾准备。指导完善不同类型灾害防控技术措施；指导发展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。按照分级负责原则，储备必要的救灾物资。

5．适时采取措施。根据灾害各时段要求，指导防御措施。热带气旋（台风）登陆前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。根据不同的灾害种类，建议政府并协助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。

四、应急响应

（一）应急响应级别

农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ三级灾害。

1．出现下列情况之一的一次性灾害，为i级：

（1）农作物成灾面积占全市当季播种面积40％以上。

（2）特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。

2．出现下列情况之一的一次性灾害，为ⅱ级：

（1）造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30％左右。

（2）一个或多个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的40％左右的。

（3）特殊情况下需作为重大灾害对待的。

3． 出现下列情况之一的一次性灾害，为ⅲ级：

（1）一个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的30％的。

（2）在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。

（二）应急响应行动

安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。

1．i级

（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作；将情况报告市政府和省农业厅；重大问题报请市政府组织协调。

（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

（4）请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

（5）监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。

2．ⅱ级

（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。

（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。

（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。

（4）根据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。

（5）监督各镇（街）落实农业救灾应急措施情况和救灾资金、物资的情况。

3．ⅲ级

由局抗灾领导小组办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将情况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。

（三）应急结束。灾害应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。

五、善后工作

（一）善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕地和农业基础设施，帮助灾后恢复生产。

（二）协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，及时补充种子储备。协助做好对农业损失的保险赔付。

（三）灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。

六、应急保障

根据突发事件资金管理规定，争取将农业灾害应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅通。

建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾害应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责，造成严重损失的，依法给予责任人行政处分；违反法律的，依法追究法律责任。

一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和处置学生中出现的突发事件，最大限度减轻和消除突发事件造成的危害和影响，切实保障全校学生人身和财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护校园的安全与稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《学生伤害事故处理办法》等有关法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《吉林省突发公共事件总体应急预案》等相关应急预案，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我校应对各类学生突发事件的应急处置工作。

（四）分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校学生生命、财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。

1、根据突发事件的性质、机理和发生过程，学生突发事件主要分为以下一些类型：

（1）学生自杀、自残、自虐性事件。

（2）学生聚众滋事（罢课、罢餐、集会游行）事件。

（3）学生离校出走或失踪事件。

（4）学生打架或群殴、暴力伤害等恶性的事件。

（5）学生发生持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件。

（6）学生重大失窃事件。

（7）学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故。

（8）学生宿舍发生火灾等突发事件。

（9）学生发生食物中毒或群体性流行疾病事件。

（10）学生心理疾病事件。

（11）学生发生校舍安全及自然灾害事件。

（12）其他影响校园和社会安全稳定的学生突发事件。

2、根据突发事件性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，学生突发事件一般分为四级，从高到低划分标准如下：

I级（特别重大事件）

有下列情况之一的，为特别重大事件。

（1）事件影响恶劣，社会高度关注，新闻媒体和网络普遍报道和传播，师生情绪出现连锁反应。

（2）校内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为，引发不同地区连锁反应，严重影响社会稳定。

（3）聚集人员对抗性特征突出，发生大规模违法犯罪行为。

（4）发生在学校内的大量人员参与的，或造成重大人员伤亡的冲突、械斗等群体性的事件。

（5）校内发生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投入危险物质等重大刑事案件。

（6）事件对学校正常教育教学秩序产生严重影响，教育教学活动无法正常进行甚至瘫痪，师生反应十分强烈。

（7）事件政治影响恶劣，威胁国家安全，影响国家国际形象，破坏民族安定团结等。

（8）其他视情况需要作为特别重大事件对待的事件。

II级（重大事件）

有下列情况之一的，为重大事件。

（1）师生手机短信、校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势。

（2）事件的社会影响大，社会关注程度高，引起新闻媒体和网络普遍反应。

（3）发生在学校内的人数众多的，或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性的事件。

（4）校内发生的造成1人以上、3人以下死亡，或3人及以上、10人以下受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投入危险物质等刑事案件。

（5）事件对学校正常教育教学秩序产生较大影响，存在明显过激行为，师生反应强烈。

（6）学校出现涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性的事件。

（7）学校已经出现影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的群体性的事件。

（8）其他视情况需要作为重大事件对待的事件。

III级（较大事件）

有下列情况之一的，为较大事件。

（1）单个突发事件形成群体性反应，存在过激行为，事态有扩大趋势，可能引发连锁反应。

（2）事件造成社会影响较大，社会关注程度较高，引起新闻媒体和网络反应。

（3）单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现明显过激言论，网上出现串联和煽动性信息。

（4）发生在学校内的多人群体性的事件。

（5）事件对学校教学、科研和生活秩序产生一定影响。

（6）其他视情况需要作为较大事件对待的事件。

IV级（一般事件）

有下列情况之一的，为一般事件。

（1）事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性的事件呈萌芽状态，社会影响和关注程度不高。

（2）单个突发事件已引起师生关注，师生中出现少数过激的言论和行为，出现影响校园稳定的苗头性信息。

（3）事件处于可控范围，师生情绪平稳，学校秩序正常。

（4）其他视情况需要作为一般事件对待的事件。

对一些比较敏感，或发生在敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息报送和分级处理，不受上述标准限制。要根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。

（五）工作原则

1、以人为本，积极预防。把保障生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2、统一领导、分级负责。学生突发事件在学校统一领导下，实行统一指挥、分级负责的应急管理体制，各学院领导对本学院学生安全负主管责任，辅导员对所带学生安全负直接责任，切实履行各自工作职责，做好学生突发事件的预防和处置工作。

3、科学规范、依法处置。依据有关法律法规，加强应急管理，维护学生的合法权益，使应对突发事件的工作科学化、规范化、制度化。

4、把握主动，正确引导。掌握舆论引导主动权，增强工作预见性和主动性，及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。

二、组织体系

（一）学校学生突发事件应急指挥领导小组

学校成立学生突发事件应急指挥领导小组，学校党委书记、校长任组长，分管学生工作的校领导和分管安全保卫的校领导任常务副组长（因校舍安全、自然灾害、食品安全、疾病防控等涉及学生安全时，分管后勤工作的校领导为常务副组长），领导小组成员由学校办公室、宣传部、保卫部（处）、学生工作部（处）、教务处、财务处、研究生教育与学科建设办公室、后勤管理处·后勤服务总公司、团委、校医院等部门主要负责人、法律顾问、各学院党总支书记和院长组成，领导小组下设办公室，办公室设在学生工作部（处），学生工作部（处）部（处）长任主任，组织协调各部门开展相关工作。

学校学生突发事件应急指挥领导小组职责：

1、全面负责对学生安全稳定工作和应对学生突发事件的组织和领导，及时传达上级有关工作精神。

2、负责统一决策、组织、协调、指挥学生突发事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，指导有关工作。

3、负责组织领导和现场指挥处置发生的III级以上学生突发事件。相关重大事项及时向上级主管部门请示报告。

（二）学院学生突发事件应急工作处置小组

在学校领导小组统一指挥下，各学院成立学生突发事件应急工作处置小组，组长由学院党总支书记、学院院长担任，副组长由分管副书记、副院长担任，成员由相关人员组成。

学院学生突发事件应急工作处置小组职责：

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，全面做好本单位的各项学生安全稳定工作。

2、负责收集信息，对一般问题做好教育、疏导和矛盾化解工作，发现重大情况及时向学校领导小组报告，并作好第一时间现场处置。

3、对本单位发生的一般学生突发事件及时组织，妥善处理。对本单位发生的III级及以上学生突发事件，按预案立即启动由本学院、学生工作部（处）、保卫部（处）等相关部门人员参加的学生突发事件应急工作处置小组开展具体处置工作。

三、应急处置

（一）信息报告

1、学院一级。学生发生突发事件后，知情人（学生信息员）应立即向辅导员报告，辅导员应第一时间向分管院领导报告，再由分管院领导向学院处置小组报告，必要时可以越级报告。

2、学校一级。学生发生突发事件后，学生所在学院应第一时间电话向学生工作部（处）、保卫部（处）报告，2小时以内电子版文稿经保卫处初核后书面报告学生工作部（处），同时向主管校领导报告。必要时可以越级报告。

3、上级主管部门一级。学生发生突发事件后，学校办公室依据学生工作部（处）、保卫部（处）初核的信息进行核查把关并报校领导批准，负责向上级主管部门报告，最迟不得超过3小时，根据事态的进展，要及时续报有关情况。

4、信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观翔实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

（二）信息发布

1、发布职责。突发事件有关信息发布由党委宣传部牵头负责，由学校新闻发言人统一对外发布，任何单位和个人未经授权不得以任何形式向外界发布信息。

2、发布程序。负责事件处置的有关单位及时、准确、客观地将有关突发事件事态和应急处置工作的信息报送至校应急处置领导小组办公室和党委宣传部，党委宣传部立即组织新闻通稿对外发布。根据事件的性质、等级，宣传部要主动了解、跟踪和掌握实际情况，较大及以上事件发生第一时间发布简要信息，随后发布初步核实情况、相关应对措施等权威信息，并根据事态发展和事件处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。针对涉及突发事件的各种谣言、传言，要迅速公开澄清事实，消除不良影响。

3、发布方式。新闻发布方式主要有：校园网主页、学校官方微博、微信平台发布新闻通稿，举行新闻发布会，组织媒体报道，接受记者采访，授权新闻单位发布等。

4、发布原则。坚持正确导向，积极引导舆论，掌握主导权，维护校园稳定；坚持公开透明，开放有序，尊重师生知情权，满足人们了解突发事件真相和处置情况的信息需求；依法开展突发事件新闻报道，促进工作的规范化、制度化、法治化。

5、舆情研判。党委宣传部要组织专人负责突发事件舆情信息收集报送，要密切关注社会舆情，跟踪互联网动态，及时汇报反映。

（三）各类学生突发事件处置程序

以下各类突发事件发生后涉及现场处置的，发生突发事件学生所在学院党总支书记、分管副书记及学生工作部（处）、保卫部（处）等相关部门有关领导获悉信息后应迅速到达现场，到达现场时间最迟不得超过30分钟，组织做好先期处置工作。

1、学生自杀、自残、自虐性事件。

（1）发生学生自杀、自残、自虐事件，知情人员应立即向110或120报警，并迅速实施救治；同时及时将情况向学生工作部（处）、保卫部（处）和当事人所在学院报告。

（2）当事人所在学院和学生工作部（处）、保卫部（处）工作人员获悉情况后，应在30分钟内赶到现场，组织人员将伤员送至医院救治，保卫处并及时将情况报告给学校学生突发事件应急指挥领导小组。

（3）当事人所在学院应在领导小组的指示下适时将情况通知给学生家长，协商后续处理工作，并做好家长来校的接待和安抚工作。

（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组应立即组织有关职能部门和所在单位开展调查，必要时配合公安机关做好真相不明案件的侦破工作。

（5）对自杀未遂的当事人，在其病情和精神状况稳定后，根据医疗部门意见，由所在学院配合其家长办理请假、休学或退学等相关手续，并负责将其送至医院或家中修养治疗，不得让当事人继续滞留学校，以免影响其心理康复或再次发生意外。

（6）对当事人周围的同学，尤其是同寝室的人员，相关学院应采取积极有效的安抚措施，避免产生其他方面的心理危机。

2、学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件。

（1）发生学生聚众滋事（罢课罢餐、集会游行）事件，知情者应立即通知学生辅导员、学院分管领导及学生工作部（处）、保卫部（处）。学生辅导员、学院领导、学生工作部（处）、保卫部（处）和相关部门人员（罢课事件为教务处、罢餐事件为后勤集团、集会游行为学校办公室，其他事件根据事件性质确定所涉及部门）应在30分钟内到达事发现场，了解事件情况，控制事态，防止事态恶化和对其他学生造成不良影响，学生工作部（处）并将情况及时上报学校学生突发事件应急指挥领导小组。

（2）相关部门和学院应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为滋事者提供信访渠道，了解、掌握问题症结，依据校纪校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决，对聚众滋事行为提出严厉批评，对聚众滋事的组织者给予相应的处分，以有效化解矛盾，稳定学校正常秩序。

（3）学校学生突发事件应急指挥领导小组要坚持实事求是和为学生服务的原则，综合各方情况，区分不同性质，全面、彻底解决问题，不留后患；对事态严重、影响恶劣的聚众滋事事件，要在处理解决的同时上报上级主管部门。

3、学生离校出走或失踪事件。

（1）发现学生突然去向不明，知情人员应及时将情况向辅导员和有关学院分管副书记报告。

（2）辅导员或有关负责人获悉情况后，应迅速组织查找，努力查明去向；当事人所在学院应在发现学生去向不明的12小时内向学生工作部（处）、保卫部（处）报告。

（3）在无法查明去向的情况下，学生工作部（处）、保卫部（处）应在2个小时内将情况向学校学生突发事件应急指挥领导小组报告，协助学院通过多种形式、各种途径帮助寻找，及时向公安机关报告备案，根据学校学生突发事件应急指挥领导小组组长的指示，及时向上级部门报告情况。

（4）经学校学生突发事件应急指挥领导小组同意，相关学院负责通知学生家长或亲属。

（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组应协调有关部门和相关学院处理失踪学生的善后事宜。

4、学生打架或群殴、暴力伤害等恶性的事件。

（1）发生学生打架或群殴、暴力伤害等恶性的事件，受害者或其他知情人应立即向学生工作部（处）、保卫部（处）及相关学院报告，学生工作部（处）、保卫部（处）及相关学院学生辅导员和所在学院分管领导应在30分钟内到达现场。

（2）案发现场人员应发扬见义勇为精神和救死扶伤精神，积极采取措施救助受害者，及时帮助送往医院。

（3）有关人员到达现场后先设法控制局面，防止事态恶化，学生工作部（处）、保卫部（处）和学院相关人员将参与打架的学生带离现场，疏散参与围观学生。

（4）保卫人员、案发现场人员和受害者应积极协助公安机关做好案件的调查取证工作。

（5）学生工作部（处）、保卫部（处）要及时、全面向学校学生突发事件应急指挥领导小组汇报情况。有关部门责任人应在当天组织和参与调查处理工作，不可延误时间，并于7个工作日内将情况调查清楚，向学校领导小组提出处理意见。

（6）学校学生突发事件应急指挥领导小组应立即召开协调会议，明确分工，强化责任，广泛收集信息，分析事件性质，做好受害学生救治和事件处理工作。

（7）受害者所在学院在领导小组的指示下负责通知学生家长和亲属，并做好接待和安抚工作。

5、学生发生持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件。

（1）校园内发生与学生有关的持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大事件，受害者或其他知情人立即拨打110电话报警，同时立即向学校学生工作部（处）、保卫部（处）和相关学院报告。

（2）学生工作部（处）、保卫部（处）和有关学院接到报告后，应在30分钟内赶到现场。

（3）学生工作部（处）、保卫部（处）立即向校领导小组报告，要坚持生命第一的原则，组织保卫力量进行妥善处置，避免造成受害当事人和其他人员的更大伤害，同时组织人员疏离，维持秩序。

（4）公安人员赶到现场后要以公安人员为主，配合公安人员处置。

6、学生重大失窃事件。

（1）学生发生重大失窃案件，应在第一时间向保卫部（处）或拨打110报案，同时将情况报告给辅导员。

（2）辅导员应立即采取应急措施，组织保护现场。

（3）保卫部（处）在接到学生或老师的报案后，应立即组织人员到达现场进行勘查；同时除立即向公安机关报案外，还应在2小时内将情况及时向学校学生突发事件应急指挥领导小组汇报。

（4）保卫部（处）和相关学院应积极配合公安机关做好现场勘察和事件的调查工作。

7、学生发生交通意外或其他重大恶性事故。

（1）学生发生交通意外、溺水或其他重大恶性事故，辅导员或其他人员在接到通知后，应立即拨打110报警，并向学院分管领导汇报，同时赶赴现场进行营救或了解情况。

（2）所在学院应立即组织人员进行抢救并向学生工作部（处）、保卫部（处）报告，学生工作部（处）、保卫部（处）及时向学校学生突发事件应急指挥领导小组汇报，所在学院应积极配合医院和交警部门，做好对受伤学生的救治和事故处理工作，并在领导小组的指示下及时与学生家长取得联系。

（3）学校领导小组办公室应立即根据学校学生突发事件应急指挥领导小组的指示，组织有关职能部门展开营救工作。

（4）所在学院应做好受害者家长的接待和安抚工作，及时向学校学生突发事件应急指挥领导小组汇报有关情况，领导小组成员应适时介入工作。

8、学生宿舍发生火灾等突发事件。

（1）学生宿舍发现火情后，应立即开展灭火，并立即拨打119电话报警，同时立即向公寓管理科、后勤管理处、学生工作部（处）、保卫部（处）和相关学院的辅导员、学院分管领导报告。

（2）公寓管理科、后勤管理处、学生工作部（处）、保卫部（处）和相关学院的辅导员、学院分管领导接到报告后，应立即组织有关人员到达现场进行灭火；同时立即采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

（3）学校保卫部（处）应在2小时之内将情况向学校学生突发事件应急指挥领导小组汇报。

（4）保卫部（处）、后勤服务处应积极配合消防部门做好抢险灭火工作。

9、学生发生食物中毒或发生群体性流行疾病事件。

（1）学生发生食物中毒或发生群体性流行疾病事件，应立即拨打120、110，并迅速进行救治，同时报告辅导员。

（2）辅导员应立即向学院领导报告，学院立即向学生工作部（处）、保卫部（处）报告，学生工作部（处）、保卫部（处）应及时将情况报告学校学生突发事件应急指挥领导小组。

（3）通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品，停止出售和封存剩余可疑的中毒食品，控制或切断可疑水源。

（4）辅导员应在领导小组的指示下及时通知学生家长，通报情况，做好思想工作，稳定情绪。

（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内将情况报告当地有关部门，并由学院和学校有关部门配合卫生、公安等部门做好现场取样、侦破等工作。

10、其他影响校园和社会安全稳定的学生突发事件参照以上预案处理。

四、事后恢复

学校学生突发事件发生后，学校要及时做好事后恢复工作，恢复正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。

（一）善后处置

1、妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷，必要时，组织提供心理和司法援助。

2、协调有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

3、协助相关司法机关对突发事件中出现的违法行为进行调查处理。学校根据司法机关对事件的认定结果，根据相应法律法规及校规校级妥善处理后续事宜。

（二）调查评估

根据突发事件的类别和特点，相关学院和部门配合相关专业机构及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件以及应急处置工作的经验教训，制定改进措施，对突发事件的损失进行评估。

五、应急保障

学校设立学校突发事件专项应急经费，纳入学校年度财务预算，保障学生突发事件应急处置工作。

六、表彰奖励

对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的师生员工，学校按有关规定给予表彰和奖励。

七、责任追究

学生突发事件应急处置工作实行责任追究制。对学生突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务，对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

八、附则

（一）本预案是学校处理学生突发事件的主要依据。学校一旦发生学生突发事件，应立即启动应急预案，全力投入突发事件的处理工作。

（二）学校将根据国家相关法律法规的制定、修改和实际情况的变化以及应急预案的实施情况，及时修订完善本预案。

（三）本预案自印发之日起实施。