自然灾害救助应急预案通用10篇 实施方案(经典20篇)

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际;

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组:

组长:

副组长:

成员:

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

(一)公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，

发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

一、总则

1、编制目的:

2、为建立统

一、高效、科学、规范的镇突发公共事件应急、指挥、保障和防控体系，全面提高本村落应对各类突发公共事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障国家安全、公共安全、经济安全、生态环境安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进全村经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。

⑵、本预案是本村统一组织、指挥、协调全村突发公共事件应急工作的整体计划、程序规范处置突发公共事件过程中的责任义务的工作方案，是指导全村做好突发公共事件应急处置工作的依据。

2、编制依据：所依据的法律法规、规章以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

3、适用范围：应急预案适用于本村范围，可能发生或受影响，或已经发生时的，需处置的雷电、洪涝、干旱、台风、地质、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、传染病疫情、群众性不明原因疾病、动物疫情、环境污染、群体性的事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集体上访等突发公共事件的应对工作。

4、工作原则：统一指挥，快速反应；预防为本，及时控制；

区分性质，依法处置；强化教育，加强管理。

二、组织体系

1、应急协调小组：

组长：__X

副组长：__X

成员：__X、__X、__X、__X

2、应急队伍保障

三、信息报告

1、预防预警：村应建立信息员队伍，定期应急召开工作例会，对村突发事件做到早分析、早预警、早报告。

2、信息报告程序：发生突发事件后，最先发现或接到发生突发公共事件信息的个人在第一时间内向应急值班室或信息接报员报告，紧急时要向“110”报警；村应急值班室或信息接报员接到情况报告后，立即组织先期处置，迅速通报相关单位，在30分钟内将信息报送到镇政府应急办，紧急时要向“110”报警。

3、信息报告内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、人员伤亡情况及事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。

四、应急处置

（一）处置程序

1、发生突发事件，村主要负责人应立即带领应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处理。

2、迅速向上级机关报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

3、投入先期救援

4、与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置；为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

（二）善后处置

1、安定事故（灾难）后人民群众生活，汇报村应急预案执行情况及后期处理计划。

2、负责做好死伤者的善后处理和死者家属抚恤工作。

3、协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。

4、迅速开展灾后恢复和重建工作。

5、开展灾情调查和评估工作。

五、应急保障

1、通信保障：村应急值班室与上级机关和有关部门、辖区内各企事业单位负责人、应急队伍负责人应保持24小时通讯畅通。

2、医疗卫生：村卫生所要根据应急需要，组织实施医疗救治和各项预防工作。

3、物资储备：储备一定的应急物资，保证应急物资和场所的临时征用和借用，保证应急救援队伍的救援设备。

4、人员防护：指定紧急避难场所。

六、附件

专项应急预案。

自然灾害不可避免，在自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把灾害可能造成的损失降到最低。

校园自然灾害包括：大风、台风、龙卷风，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人为因素导致的灾害。

1、收到有关部门发布的预警信号，本预案正式启动。

2、发现有别于常规的现象，经验中，可能出现自然灾害，本预案正式启动。

成立防灾害工作领导小组。

组长：蔡x

副组长：王x、徐x

成员：张x、王x、白x、徐x

1、组长负责全面工作;副组长及成员负责日常设施设备的检查、维修、排除隐患工作。

2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。

3、领导小组负责灾害发生后的救治及发生的后果处理工作。

蔡x：

徐x：

王x：

一、本消防预案适用于商业物业的消防安全管理

根据消防规范和商业物业的实际情况编制此消防应急预案，目的为了做好商业物业的消防安全工作。

二、应急救援的组织机构及其职责

1、应急组织构成情况（安全指挥部）：

总指挥：公司领导；

现场指挥：物业负责人；

现场副指挥：商业物业各部门负责人；

成员：全体员工

2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等小组组成。

3、应急安全指挥部职责：负责组织商业物业预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援预案实施救援。

4、应急职责

（1）总指挥：负责定时召开消防应急安全指挥部会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜；宣布紧急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

（2）现场指挥：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备；协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在区域时，由现场指挥全权负责应急救援工作。

（3）现场副指挥各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证安全指挥部紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。

（4）消防灭火组（由保安队、工程部员工组成）负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查本单位各个部位的用电、用火安全；发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。

（5）抢险抢修组（由工程部、保安队员工组成）应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。

（6）物资供应组（由工程部、保安队员工组成）状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消负责应急防泡沫、水泥、防护用品等。

（7）交通协调组（由保安队与商业物业员工组成）：负责消防救急车辆的通畅与协调；伤病员和救灾物资的运送。

（8）安全警戒疏散组（由保安队与商业物业员工组成）：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行紧急状况管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员通行；紧急情况下的人员疏散。

（9）医疗救护组（由保安队与商业物业员工组成）负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。

（10）通讯联络协调组（由保安队与商业物业员工组成）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

三、应急预案的启动

当有发生火灾事故的危险或者突然起火时，启动相应的应急）负责应急程序。

四、应急程序

（一）预警

定期对火险危险源、危险区域和因素进行监控和排查，对排查出的隐患要建档登记。做好动态监控和应急准备工作，并及时向上级部门报告。发现有火险发生时要及时通过各种方式发布预警信息。

（二）报警

1、当发生火险时，第一发现人立即向部门负责人报告，向负责人说明事故地点、事故类型等事故概况。

2、立即引导附近人员先行疏散，并迅速利用就近的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

3、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

4、由第一接报的部门负责人立即向安全指挥部现场指挥汇报事故情况，紧急情况下现场指挥迅速将情况报告总指挥，根据总指挥的指令再向消防、公安部门报警。

5、事故如发生在夜间或节假日，发现人员向行政值班人员报告，或直接向总指挥及现场指挥报告事故情况，紧急情况下同时向消防、公安部门报警，并采取必在的可行的控制措施。

（三）接报

1、消防值班人员、行政值班人员、总指挥、现场指挥为接报人员。

2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话；问明事故发生时间、地点、事故原因；向上级有关部门报告，做好电话记录。

（四）组织救援队伍

1、总指挥应或现场指挥接到报警电话后，立即通知应急安全指挥部所有成员到达事故现场。

2、应急安全指挥部各位成员接到通知后，立即组织起本部门的工作人员及抢险装备，赶往事故现场，向总指挥、现场指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。

（五）设立临时指挥部及急救医疗点

1、各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。

2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。

3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。

（六）抢险救援

进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。

1、现场指挥部：尽快开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程序，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。

2、危险源控制

组织消防人员进行灭火扑救；组织专业人员对出现火险的部位进行控制、抢修；对可能造成危险物品、气体泄漏的要制订相应的应对措施。

（七）现场警戒

警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主

要干道上实行紧急状况管制；在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员靠近。

（八）现场医疗急救

1、医疗救护组在事故初起阶段就应与各大医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。

2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。

3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。

4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。

（九）疏散撤离

1、事先设立安全区域，确定疏散撤离路线。

2、根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程序，组织和指挥引导遇险人员撤离事故现场。

五、善后恢复

1、事故现场清理，伤亡人员的医治：

2、事故原因调查；

3、灾后经营秩序的恢复；

4、其他。

目的

检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力，考核日常消防训练，教育的技能和成效，提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。

一、消防演练内容：

1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、物资转移演练;

2、火场人员疏散引导和伤员救护演练;

3、火场警戒及配合消防中队演练;

4、灭火器材现场灭火演练;

5、火灾事故处理教育及演习总结。

二、火灾模拟设置

20__年__月__日上午8点10分，公司二楼包装部骑钉某某工人在包装部作业时因操作不当电路发生火灾，火势蔓延，引燃车间违章堆放的易燃品，成品违章堵塞，消防通道，火场被困人员3人。公司启动应急预案组织灭火自救并报119，将火扑灭。

三、演习的组织指挥分工及参演人员

1、总指挥：

副总指挥：

2、演习技术指导：青松傲骨

3、参演组织及其成员

A、灭火行动组(即公司一级义方消防队)

组长：

组员：

B、疏散引导组

组长：

组员：

C、通讯联络组

组长：

组员：

D、医疗救护组

组长：

组员：

E、水电保障组

组长：

组员：

F、警戒保卫组

组长：

组员：

G、摄像人员：

4、参演人员：

公司、车间全体当班员工约1500人

5、扮演人员

1、伤员2人 2、潜入2人

四、演习起止时间

20__年__月__日上午8点05分以广播警铃或口哨信号启动消防应急预案开始，以总指挥张__总结发言结束。历时计划50分钟。

五、演习准备

1、召集会议修改并确认本演习方案，明确各自责任分工。

2、器材准备：喊话器1部、各部门集合点标示牌、大铁桶二个、柴油、木料、点火把一个、干粉灭火器10罐、消防水带一盘、消防水枪一个。

3、根据本次模拟火灾事故的原因、责任和教训作员工安全教育发言准备。

4、演习总结发言准备。

六、演习程序及演练要点

1、火灾初期信息通报及火情控制演练/

2、包装部发生火情、火势蔓延，引燃车间违章堆放物品。

⑴按响警铃【广播警铃】; ⑵向上级报告(总指挥); ⑶通报相关负责人。

3、总指挥到现场察看火情

⑴向全厂通报灭火情况;

⑵通知公司一级灭火行动组火速赶赴现场，实施初期火灾扑救;

⑶组织抢运重要物资，打通疏散通道;

4、安全主任到场后：

⑴联通水电保障组决定停电范围，完成水电保障;

⑵检查并决定关闭相关窗户或门;

⑶了解起火原因，为事故调查处理掌握原始人证物证。

5、总指挥根据情况作出决定：

⑴下达员工疏散指令;

⑵决定并下达报119火警指令;

⑶下达有关车间义务消防队员携消防器材增援火场指令。

6、保安班长

⑴接指示后向龙岗消防中队模拟报警;

⑵向保安队下达加强厂区及厂大门警戒指令;

要求：通讯畅通、及时、指令传达明确，人员到达现场紧张、迅速、演习态度严肃、逼真。

七、初期火灾扑救演练

1、灭火行动组迅速携带灭火器材赶到现场，同时将本车间灭火器材带到现场，接通水带水枪，作模拟救火，注意不能开水阀，不要拔灭火器铅封和保险销，不要开启手轮，仅作模拟动作。

2、起火部门义务消防队员：参加火场扑救，抢救转移物资。

3、其余车间级义务消防队员：携带本车间消防器材增援救火战斗，参与抢救转移物资。

4、水电保障组：检查火场电源，作分区断电，应急发电机启动、保障现场供水，同时检查应急照明和疏散指示灯是否正常。

要求：齐装全员迅速赶到现场，水枪、水带连接动作迅速规范，接通水带2条以上，灭火器运送安全无损，人员无碰伤撞伤，抢运物资紧张有序高效，现场动作逼真，态度严肃，听从指挥。演习结束后器材完整恢复原位。

八、火场人员疏散引导和伤员救护演练

1、疏散引导组长杜__指挥组员分别负责包装部二楼两边安全出口处的人员疏散，按规定路线，从指定安全出口引导人员有序逃生，避免拥挤，摔倒现象的发生。在最短的时间内将人员引导到指定安全地带;并及时向总指挥报告。

2、员工按指令疏散至公司大院集中列队清点人数

3、火场所在单位留20人在员工疏散完后10人模拟火场浓烟状态下疏散，低姿撤出;10人用布毛巾、纸巾等物品湿水捂住口鼻低姿从火场撤出，再列队回归原单位。要求：让全体员工观摩疏散自救过程。

4、火场救护演习(2名伤员现场临时设置)：演习开始五分钟后，医疗救护组按疏散组长指定的位置将2名伤员带到安全地点，进行紧急抢救处理(创口止血、烧伤护理等)，

5、演练要点：

⑴员工疏散前要随手关闭本岗位设备电源;

⑵距窗户边的员工疏散前就近关闭窗户;

⑶要保证防火门的关闭;

⑷总指挥组织现场干部对疏散出来的员工分单位列队清点，确保人员全部到齐，并能查出何人被困火场等待救助。

九、火场警戒

1、火灾现场警戒演练

保安队班长在接到指令后立即加强火场及厂区的安全警戒，防止有人趁火打劫，人员倒流。同时派员沿厂区围墙巡逻，严格控制厂大门的进出人员及车辆，对厂内重点目标，部位加强警力。(火情发生后模拟潜入潜出不法活动的人员和车辆开始动作，检验保安员能否发现并抓获)

2、重新模拟119报警

在员工疏散集合完毕后，先由总指挥向灭火行动组长再次下达向119报警指令，再由保安队员用喊话器向员工模拟报警内容，目的是让员工掌握报警方法及要点。

报警要点：单位、地点、位置，提出紧急救援要求，起火的时间、楼层、燃烧物、火势及控制情况;有无易燃易爆危险品，人员疏散、伤亡、被困情况，有人在何处接应消防车，联系电话，报告人。

可安排不同人员重复报警内容2-3次，让参演者加深印象。

十、灭火器材现场灭火演练：人员集合完毕，宣布灭火实战演习开始。

1.布置火场，在各部门清点人数的同时，完成准备工作。

2.先讲解干粉灭火器使用方法、分解动作及注意事项。

3.灭火行动:当听到指挥人员下达灭火命令后开始灭火演习。

⑴义务消防队员用干粉灭火器轮流扑灭大火。

⑵消火栓灭火:义务消防队员用室外消火栓接水带水枪将火扑灭。

要求:

⑴先作模拟动作，再作实战动作，动作正确果断。

⑵让普通员工上来感受灭火器操作，并作讲解。

⑶掌握风向，控制现场的烟、雾、水流。

⑷使用快到期灭火器，开启后的灭火器要反复使用使药剂耗尽，以节约器材。

十一、火灾事故教育及演习总结

1、火灾事故教育：由总指挥向全体员工宣讲。

⑴本次火灾的起因，财产损失和人员伤亡情况。

⑵本次火灾的教训，违章违纪造成的后果。

⑶火灾得以控制、扑灭的原因、表扬各行动组的努力协作。

⑷宣布组成事故调查组，进一步查明原因落实责任，处理相关责任性，进一步作好消防工作。

要求:

以上讲话均属模拟，目的使员工从演习及火灾事故中知道火灾的危害性，明白火灾事故处理程序，增加日常遵章守纪的自觉性，进一步提高消防工作重要性的认识，从中吸取教训，受到教育。

2、演习总结:由张副总经理对本次演习全过程、各环节、各行动组的反应速度、技能进行讲评;对救火组织协调、指挥与消防义务队的配合进行总结，肯定优点，指出不足，进一步提高演习水平，使平日训练、演习接近实战，提高应对可能发生的火灾的实战能力。同时安排演习结束后器材、物质的保养、复原、归位等有关工作。

3、演习结束后召开会议，对照消防应急救援预案和演习中出现的问题进一步分析总结，并对预案作必要的调整修订。

根据教体局党委及镇党委政府的工作安排，结合我镇教育实际特制定以下消防安全工作实施方案。

一、消防安全领导组

组长：

副组长：

成员：各校校长

中心校值班电话：

各校成立消防安全领导组，全天候值班。

二、安全责任制及工作要点

1、进一步落实消防安全责任制，全面部署消防安全工作。各中小学要积极履行消防安全职责，进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人，明确工作重点和目标，制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题，对重点消防工作进行督办，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、加强消防安全专项整治，切实整改火灾隐患。各校开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、实验室、供电、供水、仓库、仪器室、体育器材室和电脑室等重点部位和场所。对重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。

3、强化消防安全宣传教育培训。要强化消防安全宣传，广泛开展消防安全保卫战火灾隐患排查整治工作情况宣传报道。认真落实消防教育培训制度。学校要通过校园宣传栏、广播、图片展、主题班会课、举办安全知识竞赛、宣传横幅、黑板报、手抄报、网络等形式，对广大师生进行消防安全宣传教育，组织开展消防疏散逃生演练。要组织广大师生通过参观、体验和学习等方式，掌握防火知识，增强防火意识，提高消防能力，发动师生查找身边的火灾隐患，建立奖励工作机制。

4、加强执勤备战，做好灭火救援的各项准备工作。根据各校情况，组织门卫、后勤及相关人员从严做好执勤备战的各项工作，调整灭火救援力量部署，充实义务消防队的战斗力;认真开展校园消防设施的维护，加强器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通，修订、完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真开展义务消防队岗位大练兵，提高灭火救援能力;加强管理教育，落实各项规章制度，严防事故，保持校园的高度稳定。

5、开展消防宣传教育，发动师生自觉做好消防安全工作。要结合火灾规律，突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识，常见火灾的扑救方法，以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用校园网络、校园广播等媒介，加大消防宣传的力度，扩大消防宣传教育面，提高消防宣传教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等，做好防火宣传工作。

6、各校严格执行消防安全领导带班及值班制度。学校领导小组成员要保持通讯畅通，外出要向学校办公室报备;值班人员要坚守岗位，按时交接班，及时做好值日记录;严禁迟报、漏报和隐瞒不报，保证信息畅通。

7、加强督查，落实责任。建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度，明确工作责任，发现隐患，落实整改责任人，限期整改，进行跟踪管理。要对工作中工作能力强，成绩突出的个人，在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员，依法依规从严追究相关人员的责任。

三、辖区基本情况

高庄镇辖30个行政村，总人口5、5万人，面积78平方公里。共17所学校，其中初中1所，公办小学15所，民办小学1所，小学所属幼儿部9所。教职工360人，在校中小学生3700人。

四、各校安全隐患排查情况

中心校根据《永城市教育体育局关于在全市中小学开展安全教育工作“一月一主题”活动的实施意见》(永教体字〔20_〕32号)，在全镇中心校开展了安全排查及“一月一主题”汇报活动，并与中小学校长签订了安全目标责任书。

于7月6日各校针对安全隐患进行了排查，主要从以下几个方面进行排查，并着力整改。电线接头;电源、开关、电器设备、门窗锁具、窗户玻璃、桌凳稳固及其他隐患、办公室设施、仓库防火设备、围墙隐患、厕所隐患、活动场地、活动设备、器材性能、学校主干电线线路、监控设备运行情况、大门与墙壁连接部坚固、楼上栏杆坚固及楼梯防滑、附近池塘沟河、交通等。

根据各校排查的情况看，以下方面需要整改，限于各校于7月10日整改完毕。

1、全教育警示牌(防火、防电、防燃、防水、防滑、防交通)要重新制作，悬挂或安置。

2、郭寨小学餐厅防蚊蝇措施不得力，卫生环境亟需改善。

3、陈庄小学办公室屋顶一处漏水，亟需修葺。

4、郭寨小学、孙楼小学、大刘庄小学院内排水亟需解决。

5、车集小学东围墙向东倾斜15°以上，围墙两端须做好截堵防范设施，并设有“墙体倾斜危险，禁止通行”等提示语。

通过中心校逐校核验的情况看，四所有警务室的学校(孙楼、车集、谢庄、初中)报警功能正常，消防器材使用正常。以上矛盾突出的地方，各校做了或正在整改，如车集小学东围墙正在推到重建。其他需要整改的地方都做了相应的整改。

五、消防安全具体防控操作程序

(一)、火警通报顺序：

发现火警以后，要立即打电话直接向学校领导报告，由学校领导视情况呼叫消防中队和组织学校“消防小组”举行灭火。

(二)、全体工作人员注意事项:

1、当学校某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报告并迅速疏散学生，并依据任务分工和总指挥的命令担负抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;

2、启动消防应急预案，各有关人员各施其职，各负其责;

3、迅速切断配电箱总电源;

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

(三)、各组成员日常注意事项：

1、灭火组：

(1)、了解学校建筑格局及道路情况;

(2)、了解电及煤气管道铺设的线路;

(3)、了解学校内楼房装修材料的性质;

(4)、清除学校所有消防设施的放置地点;

(5)、了解消防设备的保养维护与操作方法;

(6)、了解火的走势;

(7)、清楚指定的逃生路线。

2、警戒组：

(1)、了解学校建筑格局及道路情况;

(2)、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生;

3、救护组：

(1)、应接受紧急救护的工作;

(2)、应配备急救箱;

(3)、应了解一般药物的使用;

(4)、清楚指定的逃生路线。

4、疏散组：

(1)、了解学校报警设施和广播所在地;

(2)、了解学校内楼房装修材料的性质;

(3)、清楚学校所有消防设施的放置地点;

(4)、了解消防设备的保养维护与操作方法;

(5)、了解火的走势;

(6)、清楚指定的逃生路线。

(四)、火灾原因调查：

1、火灾原因调查组：火灾原因调查组由学校安全领导组有关人员组成，其任务是：1、对发生每一起火灾，特别是重、特大火灾，都要及时查明原因，或协助公安监督机关查明原因，坚持“三不放过”(原因没有查清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过)的原则，进行严肃处理。

2、调查火灾原因的方法和步骤：

(1)保护现场;

(2)、认真调查访问;

(3)、仔细检查现场;

(4)、进行技术鉴定;

(5)、分析认定原因，认定火灾原因，包括起火时间，起火部位和起火点、起火物和起火源，火灾性质和责任。要求：认定有据，否定有理，正面能认定，反面推不倒。

(6)、写出调查报告，即经过综合分析认定，要把确定的火灾原因，火灾责任和应吸取的教训，写成火灾事故调查报告，并存档。

我区近年来自然灾害发生频繁，各种自然灾害不同程度地交替发生，给国家和人民群众的生产生活带来了严重损失，个别灾害还严重威胁到群众的生命财产安全，如洪涝、山体滑坡、泥石流等地质性灾害，救灾形势较为严峻。为确保群众生命财产安全，进一步做好我区自然灾害救灾工作，特制定本预案。

一、自然灾害救灾应急机构

（一）成立自然灾害救灾应急小组，行政一把手担任组长，全面负责灾害救灾工作，同时灾害救灾应急小组下设四个成员小组，实行责任制，落实责任人。

1、自然灾害救灾应急工作领导小组：

2、灾害救灾应急工作领导小组下设办公室及三个成员小组：

（二）建立自然灾害救灾应急指挥系统

应急指挥系统由灾害救灾应急小组和成员小组组成，其主要职责是出现突发性自然灾害时及时将灾情上报市、区有关部门，组织开展并指导救灾工作，及时对灾民进行疏散和救援，保障灾民的基本生活，配合相关部门组织、协调各项应急处理工作。

（三）自然灾害救灾应急小组的工作职责：

1、按市政府救灾指挥部和市民政局救灾指挥部的安排，综合、组织、协调全区灾民的救助工作。

2、根据灾害的实际情况，安排各成员小组的工作任务。

3、及时掌握汛期灾害发生的基本情况，书面上报市、区有关部门。

4、负责联络和协调区政府和其他相关部门抢险救灾机构，协调各成员小组和相关部门的工作。

5、发生灾害后，救灾应急小组要第一时间亲赴现场，参与指挥灾害现场的抢险救灾工作。

（四）各成员小组的工作职责：

1、灾情核查统计组：灾害发生后，小组成员必须第一时间赶赴现场，组织收集、核查、评估灾情，并按规定程序及时向上级汇报灾情和救灾工作情况，指导乡镇做好灾民房屋倒塌恢复重建工作。

2、物资保障供应组：负责市、区救灾物资的组织调拨和供应工作，申请、管理、分配灾民救济款物，组织指导救灾捐赠等后勤工作。

3、灾民转移安置处理组：负责勘察和设立紧急避难所、救灾物资供应点，指导乡镇做好灾民转移安置后的饮水、食品、衣物的调集和发放，对转移安置灾民的情况进行登记，及时上报灾民转移安置情况及需要解决的困难，协调处理遇难人员的善后事宜。

4、办公室人员：负责接听电话，做好上传下达，对于乡镇报灾及时做好记录并在规定时间内上报市局，随时向领导汇报灾害统计、处理情况。

二、灾害应急工作

1、值班工作

严格按照汛期24小时值班制度监控灾害的发生，各责任人要坚守岗位，认真履行职责，将汛期值班电话进行公布，以便于突发性灾害发生后信息畅通。

2、报灾工作

各乡镇要坚持汛期值班制度和报灾制度，报灾时要严格按照《自然灾害情况统计制度》的内容和条规进行报灾，坚持有灾必报，每周一报，无灾零报告，防止漏报，杜绝谎报、错报。

三、应急措施

1、突发性自然灾害发生后，由自然灾害救灾应急小组及其成员小组开展工作，并报请市、区有关部门，及时与区气象、国土、交通、救灾等部门联系，加强彼此协作，互通信息，共同作好救灾工作。

2、组织灾区群众宣传学习抗灾救灾知识，引导群众积极开展灾害自救，不断提高群众防灾救灾的意识和能力，起到群防群策群治的作用。

四、饮用水及应急食品供应点：

一、成立防火工作领导小组，落实各部门职责

(一)成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保健人员、各班班长组成的防火领导小组;

组长：______

副组长：______

成员：

(二)后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作;

(三)各班教师、保育员负责疏散引导幼儿;

(四)保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

二、日常工作要求

(一)防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，绿色通道标志明显，每班配有紧急疏散图。应急灯能正常使用;

(二)幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通;

(三)食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢;

(四)要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

三、报警和火灾应急处理

(一)发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车;

(二)报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志;

(三)在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延;

(四)若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生;

(五)对可能造___员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理;

(六)灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础;

(七)无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入;

(八)扑救固体物品火灾，使用灭火器;扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水;

(九)不得组织幼儿灭火;

(十)及时报告主管单位领导;

为提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民生命财产安全，迅速、有序、高效地开展救灾工作，根据《xx省自然灾害救济工作规定》(2002年省政府第77号令)和《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[200x]xx号)精神，结合我镇实际，制定本应急预案。

(一)工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

(二)适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾害。

自然灾害等级划分标准按《xx县特大自然灾害救灾应急预案》(x府办[200x]xx号)执行，其中一次性灾害造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾害：

(一)受灾人口占镇属常住人口50%以上，并有10%以上受灾人口需要紧急转移安置;

(二)因灾死亡5人以上(地震灾害死亡50人以上);

(三)倒塌房屋占镇属房屋3%以上;

(四)损坏房屋占镇属房屋30%以上;

(五)农作物受灾面积占农作物播种面积50%以上;

(六)损失粮食占镇属上一年粮食总产量30%以上;

(七)全镇交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施直接经济损失200万元以上;

(八)7.0和7.0级以上严重破坏性地震;

(九)直接经济损失占镇属上一年国民经济总收入30%以上;

(十)造成省内较大影响。

发生特大自然灾害，镇政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。

镇委宣传办：负责做好救灾工作的宣传报道工作。

镇党政办：负责重大救灾基建项目的审批上报，协调落实建设资金;做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责发布天气预报、警报，为防灾抗灾救灾提供服务。组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。镇供电局：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，以确保灾区电力供应。

镇经济办：协调邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。负责灾区物价监控，根据情况依法采取有关价格干预等措施，维护市场物价秩序;并运用价格调节基金等调控手段，维护市场物价的基本稳定。

镇中学、中心小学：负责组织指挥做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

镇派出所：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作。

镇民政办：组织、协调救灾工作;核定和报告全镇灾情;组织转移、安置、慰问灾民;负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助;申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况，确保救灾款物专款专用，及时、足额发放;组织指导救灾捐赠;储备救助物资。

镇财政所：负责镇级财政救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。

镇国土资源所：负责镇级地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查、界定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，负责地质灾害防治的协调、指导和监督。

镇村镇办：负责城镇规划和工程建设的管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。

镇道班：负责组织、指挥、协调受灾中断的省道、镇道及内河航道的修复工作。

镇电信局：负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。

镇水管所：承担镇“三防”总指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策，协调震区与邻镇的监测工作，会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，确定地震烈度，灾害损失评估，提出救灾意见，参与制定震区恢复重建计划。

镇农业办：负责指导灾后农业生产自救，做好灾区动物疫病监测和防疫工作。

镇卫生院：负责调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。

镇广播站：负责抢险救灾的宣传报道工作。

镇武装部：负责组织协调驻xx部队和民兵预备役的抢险救灾工作。积极参与抢险救灾、协助公安机关和有关部门维护灾区社会秩序等工作。

(一)灾害预警。气象、水利、国土资源、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。

(二)应急决策基本程序

1、有关部门接到灾情报告后，及时召集关人员初步研究判断灾害等级。属特大灾害的，及时向镇委、镇政府、镇“三防”总指挥部及分管镇领导报告，并通报镇武装部作战值班室，特大灾害救灾工作开始启动。2、镇政府召开镇“三防”总指挥部或抗震救灾指挥部成员紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。

2、特大自然灾害发生后，镇政府组成联合工作组或委托有关部门组成工作组，赴灾区指导救灾工作。

3、工作组及时向镇政府汇报地方救灾工作情况，镇政府视灾情及救灾进展情况研究部署救灾复产和灾民救助工作。

4、视灾情需要，以镇政府名义向县政府报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。

(三)紧急救援行动

紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由镇武装部根据地方政府提出的支援需求，动用部队及民兵预备役兵力装备投入抢险救灾。必要时请求上级政府，争取兵力援助。镇卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。交通、电力、通信等部门抢修道路桥梁、电力设施和通信线路。

(四)转移安置行动

灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接由当地政府组织力量从速实施;边远地区或来不及报告政府的情况下，村委会或村委会干部应积极组织群众转移，并想方设法尽快报告当地政府。转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。

(五)有关事务处理

l、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。

2、调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。

3、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。

4、维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供给。

5、宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。

各村、社区、镇属各单位要制定相应的救灾应急预案，明确在救灾工作中的职责和任务，组织救援和转移安置灾民等工作要切合实际，详实具体，方便操作。要加强宣传教育，大力开展紧急转移安置演练活动，增强干部群众防灾减灾意识，提高干部群众紧急反应能力。

按照“安全第一，预防为主”的原则，为加强学校安全工作，提高学校应急速度，使安全消防工作能充分发挥组织职能，一旦发生火灾时将损失降低到最低程度，并避免人员伤亡，特制定本预案。

1、成立消防工作领导小组。

下辖警戒组、灭火组、救护组、疏散组，消防人员预先要规划并进行训练。

(1)消防工作领导小组：

组长由校长担任，负责指挥安全消防的全部事宜，副组长由主管副校长担任，负责协助组长召集所属消防救灾人员从事防火救灾演习和救灾工作。

(2)疏散组：

由学生处负责，校园辅警、保安人员、生指老师及班主任共同组织参与。

具体工作：

①第一时间发现火情者应及时通知学校领导，并根据火情联络消防部门。

②迅速打开各通道及疏散口

③紧急通知火灾发生地点，全体人员迅速有序的疏散。

④抢救学生和贵重物品，及时转移危险物资。

⑤维持现场秩序，疏散闲杂人员，保护现场

⑥如已联系消防部门，由校园辅警负责引导消防车和消防人员。

(3)灭火组：

由学校义务消防队负责。

具体工作：

①掌握灭火器和消防栓的预设位置和使用。

②例行演习，充分掌握消防知识。

③当遇到火警时，义务消防队员应迅速赶到现场，听从指挥，在确保安全的前提下积极参加灭火行动。

④抢救学生和贵重物品，及时转移危险物资。

(4)救护组：

由学校医务人员负责

具体工作：①参加特定紧急护理训练

②对相关人员进行紧急护理培训

③负责伤病患者抢救并视病情及时送医院急救。

④及时将伤病情况向领导汇报。

2、火警通报顺序

(1)白天发生火警时，第一发现人应立即按警铃并通知学校，消防工作领导小组迅速启动防火应急预案，及时疏散人员，视火情联络消防部门，维护好现场救援秩序。

(2)夜间或节假日发生火警时，第一发现人应立即通知生指老师或辅警，生指老师和辅警立即疏散人员，通知学校领导，视火情联络消防部门，维护好现场救援秩序。

(3)迅速将事故有关情况报告市教育局。

3、全员参与，忙而不乱。

(1)当某部位发生火灾时，全体教职员工应保持镇定，第一发现人立即按警铃、报警器，并立即有序的进行疏散，尤其是学生。

(2)迅速切断电源开关

(3)现场若有危险品，易燃易爆物品，应迅速果断地撤离至安全地带。

(4)消防人员到达现场后，除参与抢救工作的人员外，其余人员应迅速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行。

(5)如有伤者要及时送往医院救治，如发生学生伤亡，要及时通报家长，并做好安抚工作。

(6)配合上级部门做好事故调查工作，及时恢复生活和教学秩序。

根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《江西省省突发公共事件应急条例实施办法》《赣州市突发公共卫生事件应急预案》及市委、市政府的工作部署和防控工作要求，综合对新型冠状病毒肺炎的最新认识和防控经验，为有效预防、及时防控赣州市文物局所辖景点新冠肺炎疫情，确保人民群众安全，维护各景点和社会稳定，结合景点工作实际，制定本应急预案：

一、指导思想

遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“馆领导主抓，各部门配合，分级响应”的处置原则，全面落实“早预防，早发现、早报告、早隔离、早治疗“的工作要求，提高快速反应和应急处理能力。严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散。

二、组织机构及职责分工

成立赣州市文物局所辖景点新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作领导小组，主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各景点负责人担任小组成员，负责领导、指挥、协调及处理景点新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

三、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、赣州市《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和文件。

四、疫情报告

1、疫情责任报告人

景点的所有员工为疫情的责任报告人，景点一旦发生新型冠状病毒肺炎疫情和疑似疫情时，责任报告人应立即报告发热门诊、赣州市疾控中心等。

2、报告程序：

发生传染病疫情上报流程：一线工作人员——景点负责人——新型冠状病毒肺炎疫情防控工作小组——发热门诊——市疾病控制中心

五、疫情分级及响应

Ⅰ级:景点发生1例或散发的新型冠状病毒肺炎疫情或疑似病例时，立即报市疾控中心。市疾控中心接报后，迅速派专业人员进行调查核实处理，必要时市疾控中心通知疫情防控定点医院立即到现场处理。

Ⅱ级:景点有多例相同症状的传染病病例发生时，市疾控中心在接报后除迅速采取三级响应的措施外，应立即上报省卫生厅，并通报市卫生执法监督所。市疾控中心接报后应立即派定点医院专业人员指导处理，市卫生执法监督所参与现场处理。市卫生、旅游行政部门应到现场组织领导疫情处理。

Ⅲ级:景点发生新型冠状病毒肺炎疫情暴发、流行或发生疑似或确诊病例时，市疾控中心在接报后除迅速采取二级响应的措施外，市疾控中心应迅速派定点医院专业人员赶赴现场调查处理，并立即通报市卫生执法监督部门参与现场处理，并将初步调查结果迅速报市卫生局。市卫生、旅游行政部门应到现场组织领导疫情处理。

六、处置程序

一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动景点新型冠状病毒肺炎疫情应急预案，按规定报告疫情并做好以下工作

1、立即隔离病人及密切接触者。

2、及时护送病人到指定的医院进行治疗并做好询问、病史、做好记录。

3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调、应急接种等工作。

4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度。

5、要稳定游客情绪，做好游客的思想工作，维持正常的游览秩序。

6、不得擅自向社会公布疫情。

七、保障措施

1、高度重视，加强领导

赣州市文物局所辖景点将其纳入目标责任管理，并根据本预案，结合工作实际，制订、修改和完善本景点传染病疫情应急处理预案，并组织培训和演练。

2、明确责任，加强协作

各景点要按照各自的职责分工，加强协作。

3、加强新型冠状病毒肺炎疫情应急处理工作的指导和督查

积极邀请卫生部门对景点新型冠状病毒肺炎疫情应急工作的技术指导和检查督导，采取有效措施，确保景点新型冠状病毒肺炎疫情应急处理工作落到实处。

酒店一旦发生火灾，为能够有领导、有组织、有效地进行扑救和疏散住店宾客和员工，抢救国家财产，保护宾客和员工的生命安全，把火灾损失控制在最低程度，特制定本预案。

每个员工发现火情都有责任报警，必须迅速将火情信息传到总机室和消防监控中心（监控室）。

1、员工发现火情时，不要惊慌失措，要沉着冷静，就近用电话通知总机室（xxx）和监控室（xxx）。紧急情况下可采用各通道、楼层墙面上的红色紧急报警按钮报警。（对着中间的触点用力按一下即可）

2、员工在报警时，应语言清晰的将火情发生地点、区域、楼层房号、燃烧物品、目前状况、报警人的部门、姓名（或工号），报告监控室和总机。

1、总机值班工作人员接警后应立即报告安保部经理和总经理。

2、监控室和总机值班工作人员应迅速准确地记录火情信息，冷静详细的了解火情发生的区域部位和火势大小等情况。

3、监控室值班员应立即通知安保领班携带对讲机赶赴现场，及时了解火情并扑救初起火灾，随时向监控室反馈火情信息。

4、火情经确认后，总机值班工作人员立即通知安保部、客房部，工程部经理（或值班工作人员）立即赶赴现场并组成调查、甄别、确认小组，迅速查清下列问题：

（1）火情的具体位置，燃烧物品类别？燃烧范围大小及火势走向？

（2）火源是什么？是电起火还是其他原因？

（3）火场的详细情况，有无工作人员被困？有无贵重物品？

调查、甄别、确认小组确认火情后，应立即通知总机值班员报告总经理。总经理在察看现场情况后，应迅速成立灭火指挥部，由总经理担任总指挥。指挥部由总经理、总支书记、副总经理、安保、工程、客房部及有关部门经理（或值班工作人员）组成。指挥部设在监控室。

酒店内一切工作人员必须服从灭火指挥部的领导和指挥。

灭火指挥部的职责：

1、确定现场灭火指挥人。及时召集组织力量，布置救人，抢救物质，供水、排烟，灭火等任务，并检查执行情况。

2、视火势大小，迅速作出是否通知消防队的决定。

3、视火势情况，决定是否通报工作人员疏散，并组织实施。

4、消防队到达后，及时向消防队或火场总指挥报告情况，按照统一布置带领员工实施各项灭火工作。

5、密切注意酒店内的一切情况，稳定客人情绪，做好安全保卫工作。

a、义务消防队的任务

1、听到报警后，立即带好消防器材和工具赶赴现场，等候命令。

2、听从指挥部的命令，实施各项灭火工作。

b、安保部的任务

1、安保部经理带上对讲机和必备物品赶赴指挥部。

2、主管携带对讲机赶赴现场，随时将火情反馈给监控室值班员。

3、大堂岗要阻止一切无关工作人员进入酒店，保持高度警惕性，密切注视可疑情况，防止治安、刑事案件发生。

4、员工岗要及时清理酒店周围的通道，为保证消防车接近大楼做好一切准备。

5、指派专人保护财务部，加强对有关财务电脑资料、资金，帐册存放处的巡逻和戒备。必要时，按指令护送出纳、会训将电脑资料，现金和帐本转移到安全地方，并注意保护好其他贵重物品。

6、监控员要通过监视器密切注意火灾现场及其他区域的情况，随时向指挥部报告。迅速开启紧急广播系统，听从总指挥命令随时发出紧急疏散通知。

7、指派义务消防工作人员，迎接消防车的到来，指示室外消防栓，水泵接合器的位置，告之火灾现场及酒店灭火指挥部的位置。

8、指派义务消防工作人员在出入口及着火层下一层担任警戒工作。

9、指派义务消防工作人员协同安保员加强警戒巡逻、防止犯罪嫌疑人趁火打劫和进行破坏，捣乱活动。

c、工程部的任务

1、指派一名技工携带对讲机迅速进入消防泵房，按指令启动、关闭消防泵，保证消防用水正常供应。

2、派电工控制火灾部位的电源，并设法解决现场必需的照明。

3、采取排烟措施，指定专人负责，按指令关闭空调装置，切断所有电源，专人值守油库。

4、其他工作人员服从指挥部命令，参加灭火工作。

5、如火情发生在工程部空调房、配电房、发电房、变压器房等部位，工程部理应赶赴现场，坚守岗位，随时将火情报告指挥部，如油库着火，应采用专用灭火器灭火并采取隔绝空气措施。

为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。

成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。

组长；刘传先

副组长：韩冬、刘东风

成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、陈仲标、刘涛

主要职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。

3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。

1、通讯联络组：

组长：韩梦翔

成员：刘枚、钱成俊、马金红

负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。

2、警戒保卫组：

组长：韩梦翔

成员：陈大卷、陈仲标、王道全

负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。

3、宣传报道组：

组长：韩梦翔

成员：刘枚、钱成俊、马金红

负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。

4、医疗救护组：

组长：韩冬

成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪

负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。

5、后勤保障组：

组长：韩梦翔

成员：陈瑶、李静

负责供应各类医疗急救和生活物资。

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

（1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。

（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。

（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。

（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。

（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。

（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。

（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。

（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。

（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。

（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。

（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。

（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。

一、总则

自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

二、自然灾害应急机构

成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。

组长：（校长）

副组长：（副校长）

成员：

工作人员：值班教师和其他所有教职工

三、灾害应急领导小组工作职责和任务

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、灾害救助应急反应

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

1.1编制目的

为提高畜牧业生产防范雪灾天气的应急处置能力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对畜牧业生产造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国畜牧法》、《松潘县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规章。

1.3分级分类

按照雪灾天气、气候的强度及影响范围，确定为3级预警，一般（ⅲ级），发布黄色预警信号；较重（ⅱ级），发布橙色预警信号；严重（ⅰ级），发布红色预警信号。

1.3.1雪灾黄色预警信号（ⅲ级预警）

12小时内降雪量达5毫米以上，地面有积雪，可能对畜牧业造成影响。

1.3.2雪灾橙色预警信号（ⅱ级预警）

6小时内降雪量达10毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并有可能持续。

1.3.3雪灾红色预警信号（ⅰ级预警）

6小时内降雪量达15毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并可能持续。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对畜牧业生产的影响。

1.4.2坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。

1.4.3政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

1.4.4依靠群众，充分发挥农牧民的能动作用，形成应急处置合力。

1.5预案体系

本预案为《松潘县突发公共事件总体应急预案》明确的为应对雪灾类突发公共事件的一个专项应急预案。

1.6适用范围

1.6.1本预案适用于雪灾天气对畜牧业生产造成危害的应急反应。

1.6.2本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的牲畜死亡等次生灾害的应急反应。

1.6.3松潘县行政区域范围内开展雪灾应急处置工作，应遵循本预案的规定。

2.1领导机构

县畜牧兽医局根据县政府或县突发公共事件应急指挥部（以下简称指挥部）的要求成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室和单位负责人为成员的县畜牧业生产雪灾应急领导小组，县畜牧业生产雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由县畜牧兽医局分管副局长兼任办公室主任，负责日常工作。

领导机构主要职责：负责组织领导全县畜牧业生产雪灾应急防控工作；负责我县畜牧业生产雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责畜牧业生产雪灾处置的协调；负责发布相关的新闻信息；对全县各乡镇和有关部门开展防控工作进行督察和指导。

成员单位及职责：县政府办公室（应急办）、县公安局、县民政局、县财政局、县安监局、县交通局、县统计局、县粮食局、县畜牧兽医局、县广电局、县电力公司、县气象局、县人武部、武警中队、森警中队、电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司等有关部门及各乡镇人民政府。

县民政局：开展社会救助，组织开展社会捐赠工作。

县交通局、县公路分局：做好积雪道路的清除工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输和受灾牲畜的转运。

县安监局：负责组织、协调雪灾救助工作和安全管理工作。

县财政局：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。

县统计局：负责雪灾的核实统计上报工作。

县畜牧兽医局：负责冬干草的储备、运输、死亡牲畜的无害化处理等工作，为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，具体协调处理和及时报告雪灾预警应急预案实施中的有关情况。

县广电局：组织新闻媒体及时准确发布雪灾天气的监测、预报预测、警报等信息，做好宣传动员和新闻报道工作。

县电力公司：负责协调电力企业做好雪灾地区电力应急保障供应工作。

电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司：负责恢复雪灾破坏的通讯设施，保证通讯畅通；利用手机、小灵通、短信等快速传递雪灾预报预警信息。

县气象局：负责雪灾天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时提供气象服务信息。

县人武部、县公安局、县武警中队、森警中队等相关部门：参加雪灾抢险救灾，做好安全保卫和社会治安维护工作。

2.2指挥机构

指挥部负责组织领导全县畜牧业生产雪灾应急工作，做好全县雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。

县畜牧兽医局具体负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防御规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在县政府或指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部决定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。

3.1信息报告

县气象局负责雪灾天气的预测、预报、预警工作，并及时向县畜牧兽医局提供预警信息；县畜牧兽医局负责畜牧业生产雪灾紧急信息的收集、报告和管理。当可能发生一般（黄色）预警以上雪灾时，上报县政府和州畜牧兽医局。各地发生雪灾后，各乡镇和个人应立即向县畜牧兽医局报告。县畜牧兽医局核实情况后，及时报告县政府，特殊情况时可越级报告。严禁误报、瞒报和漏报，对拖延不报的要追究责任。

3.2预警发布

预警信息的发布必须经县政府授权后，由县畜牧兽医局向公众发布并上报州畜牧兽医局备案。红色预警信号的发布必须经州畜牧兽医局同意，并向州政府报告。

3.3预警处置

县畜牧兽医局接到雪灾信息后，要及时组织领导小组成员进行核实和风险评估。对可能发生的较大雪灾要及时发出预警信号并作好启动预案的准备。对可能引发严重以上雪灾的预警信息，务必及时上报县政府。

4.1信息报告

雪灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。

4.2先期处置

雪灾预警应急预案的启动，按照雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由县指挥部启动，将启动预案的决定向社会公布并上报州政府。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，县政府及时启动应急预案。县政府启动行政区域内红色预警信号以上级别的雪灾应急预案需经州政府同意。

4.3应急响应

4.3.1ⅰ级响应

县畜牧兽医局和各乡镇加强老、弱、残、幼畜的防寒保暖工作，备足饲料。

4.3.2ⅱ级响应

县畜牧兽医局和各乡镇指导养殖户对牲畜进行补饲和圈养。

4.3.3ⅲ级响应

县畜牧兽医局牵头，在指挥部统一领导下组织各乡镇、各有关部门及时开展救灾救济工作。

参与雪灾应急处置的单位实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的单位按照根据指挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。县畜牧兽医局立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好畜牧业生产的现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向州畜牧兽医局、县政府和指挥部报告雪灾情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨和配送饲草（料）等物资，维护社会治安和生活秩序。

4.4指挥与协调

指挥部统一领导我县畜牧业生产雪灾的应急处置工作。指挥长召集指挥部各成员单位负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关情况报县委。建立以政府为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据畜牧业生产雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、预警、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。

4.5扩大应急

雪灾在本行政区域可能发生或发生后，根据需要，指挥部可向邻县请求应急救助。必要时，可按相关规定，请求军队、武警予以支援。

4.6应急结束

当雪灾得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。

5.1善后处置

5.1.1县畜牧兽医局做好救灾物资的接收、发放和使用管理工作，确保救灾物资用到刀刃上。同时做好死亡牲畜的无害化处理工作，建立冬干草储存、调运制度，确保饲草（料）应急供应。

5.1.2县公安局、县森警中队和武警中队维护救灾现场治安秩序，打击各种违法犯罪活动。

5.1.3县政府各相关部门对雪灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产计划，进行恢复重建。

5.2灾情评估

5.2.1县畜牧兽医局组织实施雪灾评估，其他相关部门应提供雪灾造成损失的真实、详实资料。

5.2.2雪灾评估结果应及时上报州畜牧兽医局和县政府。

5.2.3雪灾评估结果作为雪灾救助的重要依据之一。

畜牧业生产雪灾的信息发布与新闻报道，在县指挥部的领导下进行，具体按照阿坝州新闻发布的相关规定组织实施。

7.1应急队伍

指挥部负责雪灾抢险救援队伍组建和管理，武警、公安等部门按照要求，做好雪灾抢险救援工作。各乡镇人民政府加强畜牧业生产雪灾的监测、预警、防治、处置队伍的建设，作好应急处置准备。

7.2经费保障

雪灾预警应急工作所需工作经费，由指挥部统筹安排。

7.3物资保障

县畜牧兽医局指导各乡镇、各农户自行储备为主，县畜牧兽医局储备应急物资。

7.4通信保障

移动松潘分公司、电信松潘分局、联通松潘分公司共同负责通信保障工作。

7.5社会动员

各乡镇人民政府和有关部门在县人民政府或指挥部统一领导下，动员社会力量，参与雪灾抢险救灾工作。任何组织和个人必须服从安排，积极参与雪灾抢险救灾工作。

7.6技术支持

各乡镇落实专人负责灾情监测和防控技术指导，指导养殖户加强贮草基地建设，组织实施牲畜暖棚圈的建设和应急维修，不断提高应对畜牧业生产雪灾的技术水平和能力。

8.1预案管理

本预案的修订和完善，由县畜牧兽医局结合畜牧业发展以及相关法律法规，适时进行周期性评审与修订，并报县政府批准后发布。

8.2预案解释

本预案由县畜牧兽医局负责解释

8.3实施时间

本预案自发布之日起施行。

根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

__社区位于__街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：__（社区主任）

副组长：__（社区党支部书记）

成 员：__（副主任） __（委员） __（委员） __（委员）__

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由__兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

__社区

20__年8月11日

第一章总则

第一条为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。

第二条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第三条森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制

第四条预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第二章组织指挥及职责任务

第五条实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

第六条我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

第七条林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。

（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

第三章森林火灾扑救

第八条森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

第九条指挥原则。

一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

为贯彻民航华东地区管理局《关于做好防汛防台工作的通知》精神和地方各级政府有关要求，结合《威海机场防汛防台抢险应急预案》，制定本预案，机场防止台风正面袭击应急预案。本预案与《威海机场防汛防台抢险应急预案》配合使用。

一、工作原则

按照台风到来前以“防”为主，台风到来时以“避”为主，台风过后以“救”为主的原则，有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。

二、组织机构

威海机场防止台风正面袭击的应急处置工作在威海机场防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。

三、各部门职责

当接到台风袭击的的预警通知后，在威海机场防汛防台抢险指挥部的统一领导下，各部门要迅速行动，按照各自的职责，做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下：

1、机场办公室：在接到台风袭击的预警通知后，及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后，启动预案，安排人员值守，承担威海机场防汛防台抢险指挥部办公室职责。

2、现场指挥中心：在接到台风袭击的预警和启动预案通知后，及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站，做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作，并及时将有关情况报告威海机场防汛防台抢险指挥部办公室。

3、航务管理中心：在接到台风袭击的预警通知后，做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜；导航台站点的防风除险、排水加固等工作；做好应急通讯保障；按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。

4、机务保障处：在接到台风袭击的预警通知后，按照《机务保障处防风害应急预案》的要求，系留停场航空器，特种车辆要入库存放，对不能入库存放的特车应远离系留的航空器，停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库，牵引杆和工作梯要入库或者系留，防止被风吹动，损坏其它的设施，规划方案《机场防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。

5、机场建设管理处：在接到台风袭击的预警通知后，加强对供电系统的防护工作，做好电力抢修准备，确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后，立即巡视飞行区场道、灯光设施，为机场开放做准备。

6、安检站：在接到台风袭击的预警通知后，做好廊桥加固系留，防止出现意外。

7、货运中心：在接到台风袭击的预警通知后，对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施，将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。

8、机场公安分局：在接到台风袭击的预警通知后，及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态，随时听候威海机场防汛防台抢险指挥部的调遣，参加抢险救援工作。

9、其他部门：根据《威海机场防汛防台抢险应急预案》的职责要求，待命值守，保持通讯畅通。

四、工作要求

1、责任到位，分工明确。机场各部门可根据《威海机场防汛防台抢险应急预案》和《威海机场防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则，明确责任人和具体负责人，将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人，形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的联络反应机制。

2、准备充分，措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时，应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备，应急物资、设备、运输工具等布置到一线，以便紧急调用。及时向市应急办汇报，联系的社会化储备的应急物资、设备工具等，做好应急准备。

3、加强警戒，及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态，遇到超警戒、异常或险情及时报告，并抓紧组织疏散、修复、加固，遇到紧急情况，在报告上级的同时，应主动采取应急措施，抓住有利时机，实施紧急处置，消除隐患。

4、应急值守，通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后，防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度，保持信息畅通，各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启，全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害，及时开展会商，并根据不同情况启动相关应急程序。

五、附则

1、本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。

2、本预案自发布之日起实施。

为进一步加强学校消防安全工作，全面实施素质教育，加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，加强我校师生的消防教育意识，提高我校师生的消防自护能力，为此我们以消防法为依据，紧紧围绕“小学生消防安全”主题，成立了以校长为组长的消防安全领导小组，制定出我校消防安全工作实施方案。

1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3、教学楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5、易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有沙池、灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

6、校园内严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

7、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

9、禁止烧电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。

10、教职工必须以身作则，并教育学生做好安全防火工作。

11、食堂使用煤气，要掌握正确使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，确保安全。

12、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

__乡防溺水工作实施方案为切实做好我乡预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我乡实际，特制定本方案。

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安__”的目标。

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

各村(居)委会、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

村(居)委会：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处;有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置;建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排;将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责;进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

中小学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育;

一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育;

二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求;

三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生;四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系;五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识;加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育;进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

派出所：配合有关部门开展水域排查;研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作;会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

乡团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

乡安监办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

(一)提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村(居)委会、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村(居)委会、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。乡政府成立以乡长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、乡安监办、乡团委、乡派出所、乡卫生院负责人、村(居)委会主任等为组员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村(居)委会、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

(三)加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村(居)委会、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

一、指导思想

坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫(20__-20__年)和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》(汉办发〔20__〕3号)为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

二、主要目标

围绕实现贫困户人均纯收入20__-20__年在自然增长基础上再多增收1000元的目标，力争使贫困户在20__年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。

三、工作措施

1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。

2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。

3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。

4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程(建房、改厨、改厕、改圈)，帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。

5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济

6、充分发挥职能作用，确保帮扶工作全面推进。驻村干部积极发挥主观能动性，继续履行好牵头部门职责，组织召开20__年扶贫团联席会议，传达学习中、省精准扶贫工作文件要求和全市扶贫开发工作会议精神，全面安排部署20__年干部驻村帮扶工作。适时组织洋县扶贫团各成员单位和贫困村领导开展现场观摩活动，总结推广和学习借鉴先进经验做法，使洋县社会扶贫工作全面推进。

四、要求

1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。

2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。

3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。