政务服务中心工作目标(优秀20篇)

一年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学发展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体，以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目

标，精心组织、周密部署，狠抓落实，在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩，树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，现将有关效能建设情况总结如下：

一、政务服务中心标准化建设整体推进

继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》（什府办发〔〕61号）、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》（什政中心发〔〕6号）既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了XX年度标准化建设任务。

二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸

以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《什邡市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止XX年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于XX年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。

目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化

（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。

1-10月，政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件，办结90493件（含承诺件）当场办结率为94.28%，承诺时限内办结率为100%，累计节约行政审批时限350570个工作日（按法定工作日计算）。

（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《什邡市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务  项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。

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三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《什邡市政务服务中心XX年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。

一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。

（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《什邡市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔〕27号文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。

1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。

（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合什邡实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和代理机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。

今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。

（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《什邡市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。

四、强化信息公开，打造“阳光政务”

为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。

（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。

（二）建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外发布和更新工作。

（三）突出重点，强化实效。根据政务信息的内容、性质、要求等具体实际，利用中心政务服务网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣传栏、公示栏、办事指南、便民服务卡、书面告知、电话通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规则、服务规范以及管理制度；进驻中心的行政审批和公共服务项目目录，各服务项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉电话等“七公开”内容；申请文书范本、招投标和项目审批信息等。

运行至今，中心包括服务窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗；进驻政务服务中心的所有行政审批和公共服务事项的“七公开”内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开；在中心网站发布各类政务信息1000余条，同步发送招投标和项目审批信息万余条，上传政府信息公开系统信息500余件（次）；主办政务公开专栏10余期；在服务窗口发放便民服务卡、办事指南、示范文本4万余份。

坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是全县经济社会发展的必然要求，是推动政法工作创新的关键所在。我们要紧密结合“三个建设年”活动的开展，牢牢把握政法工作的首要政治任务、根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。

社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，涉及公、检、法、司等政法机关及民政、财政、人社等部门，既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各部门之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是公、检、法、司等政法机关，要认真履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。各乡镇综治维稳办要根据新形势和新任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的措施;要认真做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导要亲自过问，职能部门要积极参与;要把社区矫正纳入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实抓好社区矫正工作。

司法行政机关要切实承担起社区矫正工作的组织协调责任，加强与有关部门沟通，加大对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地运用刑事法律和刑事司法解释，充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是在监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地运用缓刑、假释，让他们在社区服刑，以体现国家刑罚的宽容和人道，更好地化解消极因素。在刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，在判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，将送审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送到有关社区矫正机构。

检察机关要履行好监督职责，保证社区矫正工作的依法有序推进。针对我县基层司法所工作人员少，社区服刑人员数量较多，矫正工作压力较大的实际。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节，对涉及社区矫正案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作相关的法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中滥用职权、玩忽职守等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施;对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、民政、人社等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫正保障机构。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。人社、编制部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。人社部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，面向社区服刑人员开展就业指导。要广泛动员全社会力量共同参与，不断提高社会化程度。各乡镇要立即行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利开展。

同志们：

这次年度总结表彰大会选在跨年之后召开，主要是及时贯彻落实省市区委全会和人代会精神，全面回顾总结去年工作，科学谋划新一年思路，动员中心上下进一步解放思想，凝心聚力，扎实快干，以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加务实的作风，朝着更高目标迈进，全力下好我区“十三五”规划、决胜全面小康政务服务先手棋。刚刚过去的2015年，是我区崛起振兴的决胜年，也是全体政务服务人发扬“马上就办”精神，勠力同心，真抓实干，务实创新，团结奋进的拼搏年。这一年，“一办两中心”机构重组开局良好，政务服务、公共资源交易服务齐头并进，简政放权、深化改革落实有力，便民利企成效明显，区交重点工作、全年目标任务圆满完成。

一、始终保持改革韧劲，审批再提速，服务再创新

一年来，中心上下按照区委、区政府战略部署，以策应简政放权、推进职能转变为主线，强化“便民、规范、高效、廉洁”服务宗旨，优化审批流程，拓展民生服务，助力地方经济社会发展。全年办件88万多件，日均办件3200多件，办结率100%，即办件率达86.4%;累计开展各类公共资源交易703宗，交易额20.4亿元，增收节支达3.2亿元。

1、加速推进审批制度改革。参与完成全区审批事项及收费清理，取消全部非行政许可项目，动态更新驻场项目至216项，其中行政许可项目98项，服务项目118项，项目承诺总时限压缩至法定总时限的36.5%，实际压缩442个工作日。企业名称核准从3个工作日提速到即办，施工许可证办理缩短为5个工作日，安监所有审批事项时间缩短1/2，民政压缩时限63%，文广新、农委、住建压缩时限均在50个工作日以上。组织实施全区“三证合一、一照一码”商事制度改革，做到先试先行、稳步推进;配合政协专题工作调研，承办双月协商活动，强化综合窗口建设，加快部门业务流转，释放商事改革活力，向泰州市改革试点交出满意答卷。积极落实省政府专项督查组工作意见，强化部门对接，实现国土用地审批整科室进驻。研究制定联合图审、联合测绘实施方案，推动解决企业“多头跑”麻烦。统筹做好投资项目在线审批监管平台建设初期工作，组织开展系统操作培训，为实现“平台之外无审批”、项目信息全省联动、数据共享打好基础。

2、整体优化政务服务体系。坚持政务服务一体化、一盘棋思维，强化统筹推进。公共资源交易有序开展。起草《姜堰区公共资源交易目录》，公共服务项目扩至39类，公共服务采购规模1461.98万元，节约政府资金431万元。成立公共资源交易管委会，制定出台《加强公共资源交易管理的意见》、《小型工程建设项目承发包交易管理办法》，扎实推进“三合一”评标和远程电子评标，规范化水平进一步提高。分中心建设亮点频频。国、地税分中心积极运用“互联网+”技术，创新网上办税举措，办税效率大幅提升。财政集中支付分中心深化支付改革，强化监督检查，公务卡结算支付管理水平迈上新台阶。海事分中心优化集中检验制度，坚持“走上门”与“沉下去”相结合，服务基层方式多样。婚姻、车管、农机分中心常态化开展预约服务、延时服务，深受群众好评。镇村便民服务得到加强。出台《关于进一步加强镇(街道)便民服务中心建设的意见》，落实纪委“双派单”工作任务，开展便民服务标准化专项检查，列出61个整改事项逐个落实到位。张甸镇便民服务样板工程基本成型，罗塘、淤溪、大伦等镇(街道)标准化建设有力推进，运行质态明显提高。

3、全力服务企业项目建设。牢固树立“项目为王”理念，围绕全区“项目大突破”目标任务，助力项目招引建设。成立重大项目协调服务工作组，建立重大项目服务台账和月报制度。坚持问题导向，明确重大项目会办流程，促进容缺受理、见单盖章有力落实。实行提前预审、延时服务，坚持特事特办、难事巧办，开足审批绿色通道。组织驻场窗口、职能科室走访“一区三园”，开展座谈交流，解读法规政策，征求意见建议，帮助化解难题。发改牵头“四联”项目联合踏勘，推进项目建设富有成效。安监坚持实施“提前介入、跟进服务、绿色通道、同步协调、严格把关”举措，推进新办项目尽快上马。住建、规划、国土、人防、消防、气象强化业务交流，积极落实联办要求，合力开展联合图审、联合测绘创新实践。市场监管牵头国税、地税强化“三证合一”业务融合，推动“一照一码”改革稳步实施。建管定期召开建筑业企业座谈会，强化工作调研，全力服务重点建筑企业转型升级、市场开拓。城管、公安落实区交重点工作，整合渣土车准运证、通行证二证合一，全区渣土车密闭改装按期完成。

4、大力创新便民服务举措。以事项为龙头编制服务指南30多项。排找“一长四多”突出事项，绘制土地证、房产证联办流程图，有效解决群众办证繁困扰。调优窗口布局，实现民生关联事项相对集中。拓展服务范围，城区户籍办理、人社机关事业保险、新农合等一批民生服务事项全面进驻。开通网上“政务咨询”，实现事项办理即问即答、有问必答;接通政务服务大厅触摸屏与门户网站系统关联，实现全天候查询服务;积极探索网上审批，以市场监管局等窗口为试点，开通网上材料预受理、预审核程序，提高审批效率。人社制定退休办理流程图，开通社保信息网络查询通道，实现生育医疗费院端实时结算。国土、房管密切对接，推出商品房变更登记预受理服务，为买卖双方节省时间。交通注重急事急办、难事巧办，多次帮助企业群众化解办事难题。公安购置自助填表机和前台通设备，有效加快申请人填表速度。民政开通福利企业网上预审平台，实行四类社会组织直接登记。计生取消一孩生育服务证，精简婚育证明材料，切实解决“办证难”问题。

5、同心擦亮阳光政务品牌。坚持以文化立品牌。加强中心图书馆建设，营建优质文化环境，提高服务软实力。开展服务礼仪培训，金牌窗口谈做法、服务标兵谈体会、全员征文谈心得，接待群众礼仪规范入脑入心。举行政务信息专项评比，加强工作宣传推介，展示窗口特色亮点，推进服务创优创新。坚持以行动树品牌。扎实开展提速增效、优化体系、阳光服务、便民利民、比学赶超五大行动，促进质量提升、服务提速。开展挂钩共建、“先锋社区行”党员志愿服务，“走进企业服务项目”“走进园区破解难题”“走进社区宣传政策”等活动，让企业群众真切感受品牌效应。坚持以管理强品牌。窗口管理工作有力加强。公安创新“日考评、周讲评、月表彰”工作机制，出台《行政许可工作规范》、《行政服务110机制实施方案》，细化明确工作职责，“三集中，三到位”有力落实。住建制定两项考核办法，实施二次考核，促进服务争先。发改制定百分制考核细则，细化评分标准，考核导向明确。物价、住建、建管、地税、安监等窗口坚持宣传工作与窗口工作并重，信息宣传报道频次多、内容实、数据真、质量高，充分展示了窗口业绩。坚持以作风铸品牌。扎实开展“三严三实”学习教育，开办专题党课，加强学习研讨，深刻查摆不严不实问题。及时召开全员作风建设推进会，开展“庸政懒政怠政”专项整治，对症下药，举措得力，“庸懒散”“中梗阻”“生冷硬”等作风顽疾得到有效遏制。及时完成区委对中央第十二巡视组、省委第三巡视组反馈意见整改落实涉及事项;高效办理人大代表、政协委员建议、提案6项，政协委组工作建议7项，书面答复满意率100%。注重廉政风险防控，实行交易服务全过程节点留痕，严格招投标行为监管，规范工程代理、评标专家管理考核，认真做好招投标投诉、案件处理工作，查处各类案件10起，没收投标保证金50万元，对4家投标企业限期进入交易市场，党风廉政建设“两个责任”有力落实。

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：审批办理信息化、智能化水平不高，网络平台需要抓紧构建。开拓精神不强，在解难题、提质效上没有动足脑筋，联审联办效率拿领导的要求和企业群众的期盼尚有一定差距;部门对窗口授权仍存在不彻底现象，“三集中，三到位”短板亟待补齐;镇村便民服务质量参差不一，实现均衡发展仍需加大气力;少数干部职工认识模糊，精气神疲沓，“混日子、得过且过”的消极思想长期存在，违规行为还时有发生，综合监管力量需要加强。这些问题必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进，把各方面工作做得更加扎实有效。

二、全面服务转型升级，把握新常态，实现新作为

2016年，政务服务工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻系列重要讲话精神，根据省市政务办部署和区委区政府要求，进一步加强政务服务体系建设，加快推进审批制度改革，提高依法行权水平，推动政务服务转型升级、提速增效，为“十三五”起好步、开好局。

1、加强改革创新，更好服务经济社会发展。要围绕深化改革谋服务。进一步解放思想，提高认识，加强学习，勇于担当，在“一枚公章管审批”的新前景、新语境下谋划好政务服务转型升级新课题。要继续配合审改部门做好权力“瘦身”工作，动态取消、下放、转移一批驻场审批事项。着力做好时限、材料、流程三个减法，能整合的整合，能精简的精简，能取消的取消，努力换取办事效率的乘法。要敢于和善于做深化行政审批制度改革的破冰者、先行者，既“早迈步”，更“迈好步”;既不断完善放大“先照后证”、“一照一码”等已有的改革举措，又及时学习吸收“负面清单”、“证照分离”等走在前端的改革成果，为我区大众创业、万众创新释放有利空间。要围绕促进发展谋服务。紧扣“项目大突破”主题工作和“项目兴区”战略，为项目建设当好参谋、做好服务。要进一步开足项目审批绿色通道，大力推进重大项目联审会办，确保容缺受理、见单盖章有力落实。加强联审联办工作合力，加快实施建设项目施工图设计联合审查和建设工程联合测绘。全面推行投资建设项目并联审批，加强投资项目在线审批监管平台建设，建立健全“牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控”运行机制，实现项目信息与省、市联动，数据共享。要围绕利民惠民谋服务。牢固树立民本意识，在办事难上拿着子，在办事急上想办法，努力拿出更多的、更受群众欢迎的便民服务举措。要继续强化履职意识，发扬奉献精神，不打折扣地执行首问负责、服务承诺、一次性告知等制度，全面推行预约服务、延时服务、保姆式服务。要加快推进政务服务体系建设，加大分中心工作指导力度，进一步提高镇村便民服务标准化程度，规范运行管理，完善服务功能。深入落实泰州深化改革两年行动计划方案有关要求，逐事项编制办事指南，把群众办事的实际需要作为完善工作的指南针、风向标，推进服务精细化。

2、建好四个平台，打造新型政务服务格局。要加强实体平台建设。充分发挥政务中心资源集中优势，围绕权限、程序、环节和时限等审批要素，大力改进跨部门审批，创新并联审批方式，提高“一站式办公、一条龙服务，阳光式运作、规范化管理”的集约化服务水平。要加强网络平台建设。注重运用现代信息技术，积极探索“互联网+政务服务”模式。上周，省政务服务专网已经跟泰州各市区实现联通，要紧抓这个契机，加快建设网上审批监管平台系统，建立网上并联审批证照数据库，推动无纸化审批及行政审批信息化。要加快网上审批推进力度，驻场窗口要主动争取本部门技术、应用等方面的支持，尽早开通网上预受理和预审查功能，实现网上服务与大厅服务、线上服务与线下服务优势互补、同步推进。要加强交易平台建设。加快推进电子招投标工作，积极开发投标保证金收退系统，保证交易平台通畅顺捷，确保6月底前与泰州平台整合顺利实现，形成规则统一、公开透明、服务高效、管理规范的平台体系。要加强相关人员申请入库管理以及招标代理、评标专家动态管理，从严规范交易过程和异议、质疑处理行为。要加强监管平台建设。充分调集人员力量和技术手段对审批服务和交易过程进行全程同步跟踪，及时预警和开展责任追究。建立完善第三方监督机制，切实加强对政务服务、公共资源交易服务工作的监督评议。充分发挥公共资源交易管委会职能，强化对交易监管工作中重大问题的研究、探讨和处理，形成标前、标中、标后全程化监管机制。

3、完善制度举措，建立更高服务行为规范。要推进集中审批。严格执行区政府《关于进一步规范行政审批行为的意见》，排找“三集中，三到位”落实薄弱环节，加强与相关部门对接，推动解决少数窗口授权不彻底问题。要规范行业标准。紧紧围绕政务服务工作的新形势新要求以及“十三五”规划政务服务“江苏模式”，对现有机制体制、规章制度进行全面梳理，完善管理标准。结合各服务项目运转的保障需求，建立健全涵盖政务服务各环节的保障标准。要统一办事标准。改进审批方式，对驻场项目的服务依据、申报条件、申报材料、收费依据、服务流程、办理时限、结果公示等作进一步规范。加强《窗口工作人员工作规范》《礼貌服务规范》执行情况全过程检查，坚决杜绝看人办事、内部人好办事、托关系好办事等不正之风。

4、加强协调联动，保障政务服务蹄疾步稳。体系上要加强整体构建。密切与省市政务办工作衔接，紧跟改革步伐，主动加强学习调研，确保重大改革举措和重要工作事项精准落地，高效实施。要按照“一办两中心”工作机制，强化统一管理、分工协作、职责分明、资源共享，推进“两个服务”双轴驱动，有力向前。要加强对各分中心、便民服务中心的业务指导，帮助各镇区(街道)整合优化政务服务资源，健全管理体制，创新工作机制，协调解决力量配置和经费、编制等方面的必要保障，加快一体化建设迈向更高水平。业务上要加强整体合作。驻场窗口在服务上要拧成一股绳，劲往一处使，对涉及同一事项的业务流程要共同熟悉，共同研究，做到知己知彼，融会贯通，努力实现串连审批无缝对接，并联审批同步推进，资料信息共用共享，提高窗口办事效率，节约群众办事成本。特别是项目审批窗口，要严格按照重大项目联审会办流程，做好沟通互联，掌握进度信息，避免审批要件互为前置，确保重大项目走上审批快车道。监管上要加强整体联动。强化大厅监管监控，纪检、监察、督查以及值班主任、科长巡查要形成合力，充分借助电子监控、问卷调查、满意度测评等手段，强力规范服务行为，杜绝违纪违规。交易中心要对项目受理、文件编制、开评标服务、中标公示、资料归档诸多环节严格把关，推进招标采购活动公开透明、阳光运行。充分发挥行政主管部门在工程建设项目管理中的监管执法作用，有效解决五方主体责任落实不到位问题。建立定期会办会商工作机制，研究解决招投标案件查办问题。主动联系相关部门抽调执法业务骨干驻场，充实公共资源交易监管力量，提高监管实效。

5、做好统筹谋划，加快服务质量高位攀升。当前，无论是宏观层面改革深水区的破浪前行，还是区域层面项目大突破的发展强音，都对提高政务服务质量提出了新的要求。谋求质量新提升，必须集中精力备好三堂课。一要备好“思想”课。切实加强对政务服务工作内涵的认识和把握，既审时度势，及时更新服务理念，打破僵化思维，改进工作作风，突出服务至上，解决认识上不到位问题;又乘势而为，敢于担当重任，勇于先试先行，苦干快干实干，务实开拓创新，解决行动上庸懒散问题。二要备好“能力”课。不断强化自主学习意识，勤“充电”、快“充电”，对新政策要及时吃熟吃透，对新流程要不折不扣执行，对新系统要游刃有余运用。要抓住年初节点，制定周密的业务培训计划，特别做好新进人员、聘用人员的业务技能培训，确保熟练掌握政策法规、审批流程、资料清单、操作方式，做到办事指南“一口清”，审批事项“一窗办”。三要备好“管理”课。管理出效益。政务办领导班子以及各科室、窗口、分中心、交易中心、便民服务中心负责人要按照“三严三实”要求，充分发扬严实作风，守土有责、履职尽责，切实加强对精细化管理的研究，推进制度健全，服务创新，考核严格，以高质量的管理打造我区政务服务金字招牌。

同志们，新的一年，政务服务工作正处于新的起点，光荣使命激励人心、催人奋进。让我们在区委、区政府的坚强领导下，大力弘扬新时期姜堰精神，解放思想，务实创新，团结奋进，扎实工作，为“决胜全面小康、加速崛起振兴”宏伟目标作出新的更大的贡献!#p#副标题#e#

20XX年以来，全党在全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的同时，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进党的全面建设。4月6日，胡*总书记在全党深入学习实践科学发展光活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。当日，中组部、中宣部召开会议，中组部部长对开展创先争优活动进行了全面部署。一时间，这项活动便在全国上下各个基层如火如荼的开展起来。开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署，在各方精心组织下，“创先争优”活动也在我们单位中积极开展着。作为一名党员，我认真贯彻落实党委的要求，积极学习关于创先争优活动的各种文件、会议精神，发挥模范带头作用，做到“五个带头”，并取得了一定的成绩。

作为一名党员的我，我为自己能加入中国共产党而骄傲，但我不会因此而炫耀，而是做一名默默奉献的在基层为人民服务的普普通通的党员，在党组织这个大家庭中时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。

在思想上，我能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事，始终自觉的维护集体的良好形象，努力工作，自觉加强对世界观的改造，树立正确的人生观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

知识就是本领，我们的知识越丰富，我们的本领越强，对社会发展的贡献就会越大，为人民服务的贡献就会越大。加强政治理论学习，利用业余时间认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提升自己的政治理论水平，加强党性修养，巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。另外还需加强个人文化修养学习，购买和借阅书籍，广泛涉猎，努力扩大自己的知识面。

在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责。作为一名党员，应该要提升自己的责任感，要创先争优，就要勇于承担起我们应尽的责任，努力培养社会责任感。身为公司的领导，我把为公司服务、为有同事做好榜样当成自己的责任。努力做到密切联系群众，力当生活榜样。热爱和关心同事，顾全大局，树立榜样作用，带动同事共同建设好集体，增强集体的凝聚力。

虽然我努力的要求自己做的更加优秀，但难免还是有一些缺点。比如工作魄力还是不够，遇到比较大的工作或活动时，还是有些胆怯，魄力不够，同时自己的工作经验和工作能力还有待提高。今后，我会更加积极的参加党组织的各项活动，严格的要求自己努力的做好各方面，时刻督促自己，以成为一名优秀的党员为己任。

20xx年以来，全党在全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神的同时，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进党的全面建设。4月6日，胡在全党深入学习实践科学发展光活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。当日，中组部、中宣部召开会议，中组部部长对开展创先争优活动进行了全面部署。一时间，这项活动便在全国上下各个基层如火如荼的开展起来。开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的xx大作出的重大战略部署，在各方精心组织下，“创先争优”活动也在我们单位中积极开展着。作为一名党员，我认真贯彻落实党委的要求，积极学习关于创先争优活动的各种文件、会议精神，发挥模范带头作用，做到“五个带头”，并取得了一定的成绩。

作为一名党员的我，我为自己能加入中国共产党而骄傲，但我不会因此而炫耀，而是做一名默默奉献的在基层为人民服务的普普通通的党员，在党组织这个大家庭中时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。

在思想上，我能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事，始终自觉的维护集体的良好形象，努力工作，自觉加强对世界观的改造，树立正确的人生观、价值观、利益观和荣辱观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

知识就是本领，我们的知识越丰富，我们的本领越强，对社会发展的贡献就会越大，为人民服务的贡献就会越大。加强政治理论学习，利用业余时间认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提升自己的政治理论水平，加强党性修养，巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。另外还需加强个人文化修养学习，购买和借阅书籍，广泛涉猎，努力扩大自己的知识面。

在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责。作为一名党员，应该要提升自己的责任感，要创先争优，就要勇于承担起我们应尽的责任，努力培养社会责任感。身为公司的领导，我把为公司服务、为有同事做好榜样当成自己的责任。努力做到密切联系群众，力当生活榜样。热爱和关心同事，顾全大局，树立榜样作用，带动同事共同建设好集体，增强集体的凝聚力。

虽然我努力的要求自己做的更加优秀，但难免还是有一些缺点。比如工作魄力还是不够，遇到比较大的工作或活动时，还是有些胆怯，魄力不够，同时自己的工作经验和工作能力还有待提高。今后，我会更加积极的参加党组织的各项活动，严格的要求自己努力的做好各方面，时刻督促自己，以成为一名优秀的党员为己任。

在过去的一年中，我一直以一名优秀党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员先锋模范作用上有发挥，踏踏实实做好本职工作，现总结如下：

过去的一年，我在思想上，认真学习党和国家的各种路线、方针、政策，在思想上同党中央保持一致；深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识；加强学习《中国共产党章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》，进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解，努力提高自身的党性修养和思想觉悟。工作上，时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，用“一滴水可以折射出太阳的光辉”来警醒自己，踏实进取、认真谨慎，尽职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用，努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中；以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标，积极努力，较好地完成了全年的各项工作任务。

存在的主要不足：

1、学习不够深入，不够系统。特别是到编办工作以来，业务性、专业性强，业务知识的学习掌握不够，学习仍停留

在面上，没有深入研究和掌握机构编制工作。

2、工作中缺乏“钉子”精神，工作的主动性不够，有时存在应付了事情况，精益求精的工作态度需要进一步加强和培养。

3、思想还需进一步解放，创新工作能力不强。

存在问题的原因剖析：

以上存在的问题，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：一是满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。二是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。

整改措施：

1、加强学习，提高整体素质。在以后的工作中，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策特别是业务知识。

2、进一步增强责任意识，在以后的工作中，树立工作的高标准，锲而不舍。

3、进一步解放思想，适应工作需求。认真遵守党的廉政建设规定。

自评：合格

请领导和同事们给予批评，帮助我查找不足。

20xx年，是全市“五星级”政务服务中心创建年和政务服务工作开拓年。在市中心党组的领导下，在窗口部门的鼎力支持和区县中心的积极配合下，在各级各类办事群体的有效监督之下，全市政务服务系统认真落实市委“环境一流、环境兴市”的目标要求，围绕“促进发展，服务群众”两大主题，扎实推进各项服务工作。

回顾过去的一年的工作，主要有四个明显特点。

一是思路具有连续性。我们始终围绕“增强活力，提升质量、开拓创新、争创一流”的思路，创新举措，改进服务。这一思路有力地承接、并强化了近年来的服务实践，也融入了各类办事群体新的期盼和要求。

二是工作具有开拓性。无论是在工作的载体上、方式上，还是具体要求、细节内容、科学考评上，我们都开创了很多新做法，有的在省上作交流，有的在市州作推广，有的直接贯穿于窗口服务，使我们的工作更经得起群众的评判。

三是服务具有多元性。入驻中心的服务内容有审批、有公共公益服务，也有中介服务。在方式上，针对不同的办事需求，推出了个性化、差异化、特事特办、直通车、绿色通道等多元化服务。

四是评价具有真实性。我们始终坚持把群众满意作为工作的出发点和最终目标，所听到的、看到的、体会到的对服务的评价，更多的地是来自服务对象内心由衷的表达。

过去的20xx年，中心共受理审批事项、公共服务项447万件，比去年增加209万，其中医保、社保这块就增加184万件。群众评议满意率100%，收到各类锦旗291面、感谢信763封。多项服务工作独具“眉山特色”，这里面有在座同志们的真知灼见，也凝聚了你们的努力与付出。在此，代表中心对大家一年来的支持、配合表示诚致的感谢。

回顾去年的工作，集中体现在四个大的方面。

第一个方面：倾力服务发展，实现了办件优质高效

发展是全市工作的主题。围绕如何更好、更优地服务发展，我们主要开展了五个方面的探索与创新。

一是在全国率先创建“三个中心”。去年3月底，市委市政府依托政务服务中心挂牌成立了行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心。

代办服务中心坚持对市级以上涉企项目审批事项开展无偿代办，服务中坚持省、市、区县、园区、企业和窗口整体联动。全年共受理咨询、代办项目80余件、开展代办服务涉及金额35亿元。其中，为世界“五百强”入驻眉山企业亚马逊、沃尔玛、林德气体等开展多项代办服务，以时间快、成本省、办事便捷等受到企业称赞，媒体多次报道。

二是审批改革做法在全省交流。围绕省、市行政审批改革要求，我们配合市法制办对清理后的保留审批事项进行了对外公示，组织了再造流程、规范样表、减少申报资料。通过审批流程再造，实现承诺时限提速30%以上，比省上要求提速20%高出10个百分点。明确了基本建设投资项目审批涉及到的窗口方、中介服务方、业主方三方主体责任，实现了相关服务环节的会商会审、并联审批。目前，基本建设项目审批承诺时限控制在100个工作日内。今年6月，省中心主任牛建平来眉调研此项工作时，给予高度肯定。10月21日，在全省“投资项目并联审批座谈会上”，我市作专题经验交流。省政务服务学会《政务之窗》20xx年第三期以《眉山市推进行政审批制度改革的探索与思考》为题刊载了我市做法。11月13日，李静书记对此作出肯定性批示：思考很好，工作也很有成效，结合“十八届三中全会”精神，进一步推进。

三是主动开展园区服务。中心开通了“政务服务直通车”，不定期组织审批窗口入园区、到企业开展送证、送票据、送指导服务。制作了“服务基层、服务园区、服务企业”联系卡，将审批窗口联系网络延伸到园区、企业和项目。在实际工作中，我们还坚持对园区特事特办，及时开展协调衔接，做好上门服务、预约服务。按照市委“奋战五十天，抓好三服务”的要求，我们在对口联系岷东新区城市职业技术学院和川师大成都学院项目时，积极从用地、水保、工程报建等多方面给予协调服务。

四是加强电子化服务。在抓好实体大厅服务的同时，我们还注重拓展电子化、信息化服务平台。园区、企业可直接通过互联网登陆市政务服务中心网站、眉山市电子政务大厅，实现申报审批事项网上下载、网上办件咨询、传输、预审、查询等，减少办事对象途中成本。改版升级了中心门户网站，增加服务栏目和内容，及时发布服务信息，实现与全省政务系统网站、市政府门户网站等互联互通、信息共享。全年通过中心电子政务大厅申请办件为3431件，网上办件量居全省前列。按照省上要求，现在“网上电子政务大厅”更名为“网上政务服务大厅”，20xx年4月底，行政审批权力将与其他七项行政权力一道，都要求在网上运行，组成新的电子政务大厅(行政权力公开运行平台)，目前正与市信息办一起做相关的准备工作。

五是规范引入中介服务。规范引导中介机构入驻办事大厅，对涉及审批相关联、且在中心有办件的中介服务进行收集汇总，统一建立了70户中介机构服务信息发布平台，供办事企业备选、优选，努力从中介服务方面提高相关办事效率。并已引进2家会计师事务所进驻中心，为办事对象提供审计、验资、财会、工程评估等服务。下一步将引入一些测评、评估机构。

第二个方面：真情服务群众，满意程度得到不断提高

在刚刚过去的一年，我们坚持践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，坚持“待人如待亲人，办事如办家事”，从服务理念、职责要求和工作细节上，增强工作的主动性、针对性和实效性。主要体现在以下三方面：

一是拓宽了便捷服务。积极引导与群众生产生活息息相关公共公益服务进驻中心。去年5月，市经开区国税分局进驻中心，实现了涉税事项全部在大厅办理;8月，公积金信贷业务进驻窗口，实现公积金贷款、提取“一站式”服务到位;邮储银行、电力公司等开设对外服务窗口，实现群众缴费、取款不受上下班、节假日制约。

二是注重了细节服务。拓宽个性化、人性化服务需求，不定期对大厅窗口开展服务细节检查，及时配齐窗口老花镜、饮水机、座垫、示范文本等服务设施;配置电子排号系统，新装和更换电子显示屏吊牌;整合咨询台、新设背景墙，更新公示栏、光荣榜，更换楼层分布图、禁烟标识，改造厕所门、楼梯小台阶等，为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。中心机关食堂对办事群众外开放。

三是探索了创新服务。积极指导窗口部门开动脑筋，在实现服务快捷、优质、高效上创新举措。市工商局窗口坚持站在办事对象的角度，灵活机动地开展延时服务、细节服务，中心多次收到办事群众送来的锦旗、感谢信。质监、发改、公安、水务、环保、住建、规划、安监等窗口，在并联审批、代办审批中随叫随到，创造性地为办事人提供高效服务，深受群众欢迎。市出入境窗口在全省率先实施出入境申请材料“无纸化审批”，办事更快捷;社保窗口开通POS机，缴费更方便;地税局窗口转换思维、转变理念，通过“三主动”提升服务水平，并专设“温馨解惑室”，让纳税人交放心税、明白税。

区县中心在创建活动中也涌现出很多很好的做法：如，在所有乡镇都建立起行政效能视频监察网络系统;创新性地建立了三个中心，按市县要求开展审批制度改革等。比较典型的，比如：

东坡区创新内部管理，建立了片区管理、值班长制度，通过视频监察、数据监察、回访监察等，推进各项政务服务有效落实。在标准化建设上，制作了中英文显示标牌。仁寿县在推进细节服务方面，要求实现服务对象五满意(即电话咨询、停放车辆、大厅接待、窗口办事、网上服务五个满意)，并印制了监督评价卡，对服务的情况开展群众测评。彭山县中心新领导上任后，从完善内部管理机制、改造办事环境、重塑窗口形象、提升员工活力等多方面进行思考和推进，工作变化大，窗口精神面貌好，社会反响好。洪雅县开展了“政务服务特别行动”主题年活动，痛下决心解决了久拖几年的中心性质不明、干部身份不清等问题，激发了员工活力，正在想办法进一步规范、拓展服务场地。丹棱县高度重视并联审批工作，明确县政务中心主任为总代办，监察局长为总督办，共同推进代办工作。青神县实行县长、局长挂牌入驻中心代班，及时协调解决相关服务问题。打造阳光政务，在县电视台开设了“政务服务面对面”专题节目。这些鲜活的经验做法都具有本地特色。

第三个方面：创新载体建设，工作活力得到了增强

在过去的一年，我们坚持把营造机关活力、窗口活力摆在重要位置，通过组织开展多种载体建设，不断提升政务服务的向心力、执行力和工作能力。

一是扎实开展“五星级”创建活动。星级载体的创建，是我们开展政务服务的指南和保障。按照眉府发〔20xx〕号要求，在服务的“软件”建设方面，我们指导窗口多从服务的超前性、创新性、便捷性和群众满意度方面，提高政务服务的实效。在服务的“硬件”建设方面，我们指导电力、邮政、广电、国土、国税、公积金、城管等窗口，改造提升服务设施、展示墙、信息发布平台等，为办事群众提供舒适的办事环境。仁寿县扎实推进标准化建设，科学调整窗口布局，完善很多便民举措，省内很多市县都前往学习取经。丹棱县专题召开县政府常务会议，以纪要形式要求部门彻底清理行政审批“两集中两到位”，对服务大厅实施“改、调、压”，拓宽办事场地。青神县依托电子政务外网加强县级政务公开和政务服务工作试点顺利通过省级验收(全省28个)，并受验收小组高度肯定。

在星级创建的考核上，我们更加注重公开、公平、公正原则，共分为三个阶段进行，考核小组初核后交由国家统计局眉山调查队“背靠背”地随机抽样，对服务的态度、质量、效率、纪律等进行调取抽样后据实得分;最后再由考核小组依据平常掌握的工作情况设定具体的评分标准，给出综合评定得分。目前这项工作的最后还在进行中。

二是不断完善基层便民服务体系。坚持完善市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、组五级便民服务体系建设，在抓好全覆盖的同时，区县中心重点加强了对乡镇、街道便民中心和社区、村级便民服务室的指导，督促改进政务服务方式，实现五级服务体系整体联动。洪雅县拟定了《乡镇便民服务体系标准化建设指导意见》，群众办事更加方便、快捷和满意。彭山县要求每个乡镇便民服务中心坚持填写群众办件登记簿，县中心每月通报一次运行情况。

三是多形式组织主题教育活动。中心立足窗口本职岗位，围绕“群众满意”这一主题，将“中国梦”“眉山梦”“政务梦”紧密联系起来，着力从“怎么想、怎么看、怎么做”等问题入手，不断创新政务服务方式，用窗口行动、自己行动践行“中国梦”。中心开展了座谈会，窗口同志积极撰写心得体会被省上刊物采用。

四是深入宣传《省政务服务条例》。为依法推进政务服务制度化、规范化、科学化，5月末，中心组织窗口部门在城区三苏雕像广场设点开展了《省政务服务条例》宣传活动。12月，积极组织参加全省政务服务知识竞争，有力地展示了眉山政务人的服务水平和精神风貌。

第四个方面：强化自身建设，充分展示了一流形象

一是强化工作机制建设。坚持领导联系楼层制、片区负责制、月度考核通报制、周一碰头会制等，及时发现和处置工作中的各类问题。规范窗口人员服务礼仪，统一了着装、戴工牌，自觉维护窗口形象。多方协调，解决了窗口职工免费午餐问题，也为同志们提供了一些工作时间上的保障。加强工作纪律和作风监管，畅通诉求渠道，将督查科设前移至底楼大厅，在中心大厅设立现场投诉受理点，整合96960政务服务投诉热线，及时对投诉人反映的问题快速处置。

二是扩大政务服务宣传。坚持不夸大、不张扬，如实客观地宣传中心政务服务新做法、工作新亮点。全年，市中心向省中心报送各类工作信息500条以上，调研文章8篇。其中，被省政务服务中心采用245条，采用率居全省21个市州第五名;省政务服务学会《政务之窗》用稿8条，居市州第6名。加大了媒体宣传，《四川日报》先后5次、四川视台先后3次、眉山电视台20余次报道我市政务服务做法，国家级政务服务协会对我市五星级载体建设情况专门约稿1篇。通过政务服务的宣传，有力地向外界展示了我市发展环境、服务保障方面的良好形象。

(三)积极做好外地来眉考察调研工作。按照节俭、热情、细致的要求，今年以来中心共接待各级领导、外省外市州同行来眉调研考察学习20余批次。外地来访者对我市政务服务标准化建设、行政审批制度改革、建立“三个中心”、五星级载体创建等都给予高度评价。

岁末盘点，要总结的工作还有很多，也很想把窗口、区县更好的做法与同志们进行交流学习，但时间有限，下来后我们再分区县、分片区、分窗口搞一些总结(小结)。同时呢，也希望大家把今年好的做法、好的作风继续保持和不断发扬，在20xx年把政务服务工作做得更好、更具地方特色。

关于20xx年的政务服务，重点抓好四个方面的工作。

一是贯彻落实十八届三中全会精神，围绕市委五个主题年和建设现代政府的的部署，进一步落实深化审批改革的要求，努力从转变服务职能入手，推进政务服务内容、方式、机制等建设。

二是认真结合第二批群众路线教育实践活动安排，继续推进“星级”中心和窗口建设，重点是加强政务服务干部队伍思想、作风和能力建设，针对实践活动中群众提出的改进服务的建议意见，推进政务服务做得更好。

三是加强电子信息化建设，按照省行政权力公开运行平台建设总体部署，改造升级网上政务服务大厅，实现审批事项、公共服务事项统一在网上公开、透明运行，方便园区、企业和个体群众便捷办事。

四是加强中介服务的监督和管理，缩短中介服务时限，提升政务服务综合效能。还有些具体工作，我们在推进中再与大家共同商量。

马年新春即将来临，节俭过节的新风也不断吹起，借此机会，向在座各位并通过你们向全市政务服务系统员工恭祝新春愉快，万事如意。

谢谢大家。

今年以来，中心办公室牢固树立“政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、节约意识”五项意识，紧紧围绕“廉洁、规范、高效、便民”的服务宗旨，在中心各股室、进驻中心各窗口的密切配合和大力支持下，充分发挥办公室的枢纽、保障作用，强化内部管理，立足学习教育、狠抓日常工作，履行工作职责，切实完成中心委派的任务，取得了一定的成绩。

一、主要做法及成效

(一)强化学习教育，提高队伍素

为提升办公室工作人员的综合素质，按照中心的学习制度，定期针对政治理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面召开学习会。一是保证学习时间，处理好工学矛盾。中心办公室在做好自身各项工作的同时，从实际出发，要求各人科学制订学习计划，合理安排学习时间，尤其是组织好集中学习，挤出一切可以学习的时间，确保本年集中学习培训的时间不少于30小时。二是不断改进学习方法，提高学习效果。中心办公室在集体学习时，改变过去“一人读，全体听”的传统培训方法，灵活采取召开讨论会、深入基层调研、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查，落实责任。办公室负责人掌握办公室工作人员学习培训工作的进展情况，把握关键环节，及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题，严把学习培训工作质量关。

(二)落实常规工作，服务中心大局

1、办好文。文秘工作是关系中心大局工作的开展，代表着中心的对外形象。根据中心领导的部署，办公室制定了相关工作规划和方案，撰写工作报告、意见，起草领导讲话和会议纪要，完成重要的工作汇报、工作请示和下发通知意见;出台了党务人事管理、公务管理、服务管理、后勤管理等相关制度;同时认真做好印鉴管理、收发文登记、文件传阅、介绍信出具等工作，做到收发文无一疏漏，文件及时传阅，保证上级和领导布置交办的工作及时办结。2014年以来，办公室规范办文程序、严把办文质量关，不断提升办文效率，共制定、整理制度30项，收发、传阅文件700多份，拟办、办结了文件150多份，审核、印发文件60份。

2、开好会。一是拟定会议方案。对重要会议，会前做好充分准备，包括制定会议预算，确定会议议题，准备有关文件，明确参会范围，落实会务责任等，对每个环节都认真研究，把会办细办好;二是组织会议召开。对会议议题严格把关，加强会前协调，不成熟的不提交会议讨论，避免议而不决。提交会议讨论的文件要严格审核，会议议题确定后，要尽早地把文件发给与会人员，提前准备意见。会议召开后，做好会议记录，组织好简报、会议纪要的编写;三是落实决定事项。对会议决定的事项，要及时分解任务，责任到人，明确时限，跟踪督办。要把决定事项的落实情况及时向领导和有关部门反馈。今年以来，办公室在做好中心党务相关会议、业务通报会、窗口负责人会议等内部会议的同时，重点做好由中心牵头的重大会议，共组织办好大小会议约30场(次)。

3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任，2014年，会计人员克服中心经费紧张的困难，认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系，做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作，保证了中心各项活动的正常开展。

4、管好人。2014年，办公室按照“公平、公正、公开”的原则，认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作，保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责，对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询，做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续，完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。

(三)明确工作职责，提升服务水平

1、加强协调沟通，确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态，增强工作预见性，积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作，及时批阅传递文件材料，组织学习新的方针政策、会议精神XX县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议，将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。

2、落实后勤保障工作，维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定，公务接待用餐实行办公室集中安排，公务用车实行办公室统一登记使用，2014年以来，没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约，深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障，20XX年以来，未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障，及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。

3、强化安全保卫工作，严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查，对检查中发现的问题和隐患及时进行整改，不留死角。二是安装现代防盗系统，并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防，2014年，实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件，制定和完善各种应急预案，提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育，提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。

二、存在问题

一是部分工作人员经验有所欠缺，综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。

三、20XX年工作打算

第一，抓大事，谋全局，在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作，主动当好参谋，多出金点子。二是进一步加强文秘工作，提高办文质量，多出精品精作。

第二，顾大局，勤沟通，在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发，加强内外协调，为领导分忧分责。二是讲究方式方法，注意倾听群众呼声，把干部职工意见和建议收集上来，多为中心解决实际问题，激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾，注意内外上下协调，营造上下联动、平安和谐的工作氛围。

第三，高标准，严要求，在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识，加强公文审核把关，进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识，加强内部管理，规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识，做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。

第四，抓落实，求实效，在发挥督促检查作用上要有新举措。广泛收集意见和建议做好中心工作目标管理考核方案修订工作，用科学合理的工作考核促进工作落实。

第五，抓学习，强素质，在办公室自身建设上要有新进步。一是加强综合业务学习，努力增强自身工作素质，做勤奋学习、勇于创新的表率。二是加强机关作风建设，做勤奋工作、爱岗敬业的表率。三是加强政治思想教育，做任劳任怨、廉洁自律的表率。

20*年，在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，我们深入贯彻落实行政许可法，认真履行“便民、高效、公开、公正”的服务宗旨，大胆探索，开拓创新，扎实工作，运行机制进一步完善，工作效率和服务质量明显提高，较好地完成了各项工作任务。现将过去一年的工作情况和今年的工作打算汇报如下：

一、20*年工作情况

20*年，市行政服务中心共受理审批和收费项目39607件(不包含分中心)，按时办结率达到100%，承诺件提前办结率达到95%以上，接受咨询服务82000多人次，共收取行政事业性费用6675万元。主要做了以下几个方面的工作：

——认真清理规范行政审批项目，服务效能进一步提高。以贯彻落实行政许可法为契机，对进中心的项目进行了清理规范，并将具备集中办理条件的项目纳入中心，进一步完善了服务功能。一是对中心现有的项目进行了清理。经过清理，进入中心的行政许可(便民服务)项目共有270项，收费项目78项。在清理项目的基础上，进一步简化审批程序和环节，大力缩短办件时限，全部审批项目中即办件比例达到65%以上，承诺件审批时限压缩至5天以内的达到75%。同时，重新修订了行政许可事项“六公开”内容，进一步提高了办事透明度。二是努力创新服务方式，提高服务效率。积极推行领办服务制度，制定了领办服务办法，对企业注册登记和建设工程报建两类项目实行全程领办，方便了群众办事。对重大投资项目，及时召开联审会议，促其尽快办结。三是拓展服务范围，完善中心功能。8月份，将市文化局、市行政执法局、市物价局三个单位的10项行政许可项目纳入中心，进一步拓展了服务范围。积极搞好分中心建设。在公安局车辆管理分中心实现规范运作的基础上，去年又建立了莱城、钢城养路费征收和人民银行三个分中心，使市行政服务中心形成了一个集中办事大厅、四个分中心横向互动的服务体系。

——严格管理，强化督查，窗口服务进一步规范。一是认真实施ISO9001质量管理体系。各科室和窗口进一步明确各自的管理职责和工作流程，努力增强质量管理意识，规范项目办理程序，促进了质量管理目标的顺利实现。8月份，通过了中国质量认证中心山东评审中心组织的ISO9001质量管理体系年度审核，促进了管理工作的制度化和规范化。二是加强窗口人员管理。结合工作实际，对原有的规章制度进行了修订，为开展规范有效管理打下了基础。制定了窗口工作人员管理暂行办法，对窗口工作人员的选派调整、日常管理、考核使用等方面作出了具体规定。严格执行指纹考勤制度，每月通报考勤情况，有效避免了迟到早退现象。加强窗口工作纪律检查，认真搞好咨询服务，及时处理各种矛盾，保证了窗口工作文明有序的开展。严格执行工作考核制度，根据日常考勤、检查情况和窗口互评结果，每季度评选文明窗口和服务标兵，营造了争先创优的良好氛围。三是加强对项目办理情况的督查。对进入中心的审批事项进行跟踪督查，发现问题的，责成有关单位限期整改，有效地避免了“体外循环”现象。加强对收费项目的管理，严格执行扎口收费制度，规范了收费行为。四是强化社会监督。去年向市直有关部门、部分重点企业和社会各界发放征求意见函450份，向来中心办事的群众发放征求意见卡4600份，对重点项目和人员进行电话回访2100多人次，定期向聘请的12名社会监督员通报中心运行情况，认真听取他们的意见和建议。针对发现的问题，及时采取措施进行改进。通过各种渠道收集的信息看，群众满意率达到99.9%。五是搞好网络建设。对审批管理系统和各窗口计算机进行定期检查和维护，保证了审批系统的正常运行。进一步推进政务公开，将审批项目“六公开”内容在互联网上发布，增加了表格下载等功能，方便了服务对象办事。对局域网页进行重新设计开发，使其功能更加完善，界面更加美观。开发设计的先进性教育活动专栏为活动的顺利开展发挥了重要作用。

——加强督查指导，行政服务体系进一步完善。抓好各级行政(便民)服务中心建设，是20*年市委、市政府确定的重点工作之一。作为牵头单位，市行政服务中心高度重视，切实加强督查指导，进一步促进了区和乡镇行政(便民)服务中心的规范运作。20*年各区行政服务中心运行良好，全市19个乡镇(办事处)都建立起便民服务中心，服务内容不断充实，运行机制逐步完善。一是加强对区、乡镇行政服务中心的工作考核。以市政府办公室文件下发了关于区、乡镇行政(便民)服务中心考核标准，对区和乡镇行政(便民)服务中心的硬件建设、工作程序、服务规范、监督考核等进行了明确的规定。根据考核标准，去年12月中旬对两区行政服务中心进行了考核，两区对各乡镇便民服务中心进行了考核，根据考核结果评选出了区和乡镇行政(便民)服务中心工作先进单位。二是积极推行村级代办服务点建设。组织引导条件好的村(居)设立代办服务点，选择1-2名热心工作、文化素质高的村干部为兼职代办员，为村民提供代理服务。到目前为止，全市已有657个行政村建立了代办服务点，配备了1000多名代办员。随着村级代办服务点的逐步建设，全市上下贯通的四级行政服务网络初步形成。

——扎实开展先进性教育活动，工作作风进一步转变。我们以先进性教育活动为契机，进一步加强窗口人员队伍建设，服务意识明显增强，工作作风进一步转变，树立了良好的对外形象。一是重视开展理论学习，加强党建工作。认真组织全体工作人员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中五中全会精神，用理论武装头脑，提高了思想理论水平和解决实际问题的能力。先进性教育活动期间，我们积极创新学习方式，正确处理工学矛盾，中心工委集中学习时间达到了46学时，每个党员记读书笔记均达到2万字以上。认真抓好党建工作，健全和落实党内组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。坚持标准，严格程序，做好发展党员工作，去年有4名同志被接收为中共预备党员，5名同志转为中共正式党员，6名同志参加了入党积极分子培训班。二是切实落实整改措施，健全完善各项制度。认真开展“优质高效服务年”活动，广泛征求社会各界的意见，深入查找服务效能等方面存在的问题，认真制定整改方案，落实整改措施，提高了服务质量。重视建立先进性教育活动长效机制，进一步修订完善投诉受理制度，制定了党支部联系群众制度和党员监督制度，每名党员联系一至二名群众，自觉接受群众监督，促进了工作作风的转变。三是积极开展文体活动，加强对外宣传和工作交流。组织举办了乒乓球和棋类比赛等文体活动，活跃了窗口气氛。强化对外宣传，通过建设“网上行政服务中心”、编发行政审批简报等方式，及时向社会各界反映中心的工作情况，提高了中心办事的透明度。在去年10月份召开的全省行政服务中心主任联席会上作了题为《坚持以人为本，加强窗口人员管理，努力提高服务水平》的发言，扩大了中心的社会影响。8月份，组织部分窗口工作人员到深圳、佛山等地行政服务中心考察学习，开阔了视野，学到了一些好的经验和做法，提高了服务水平。市行政服务中心去年的工作虽然取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，主要是理论学习和调研工作还需进一步加强，对中心运行中出现的一些新情况、新问题研究探讨得不够，改革创新的步伐还不快等。对此，我们将在今后的工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、20*年工作打算

市行政服务中心20*年工作的指导思想是：以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，以开展“审批服务全面提速年”活动为总抓手，强化窗口及分中心的管理，进一步提高服务质量和水平;规范和完善区、乡镇行政(便民)服务中心建设，积极推行村级代办服务点建设，努力构建四级行政服务网络体系，为我市招商引资和经济发展创造更加优良的环境。

(一)深入开展“审批服务全面提速年”活动。一是强化硬件建设，完善服务平台。市行政服务中心要以迁入新址为契机，搞好服务大厅内部装修，更新微机等办公设备，进一步改善办公条件，为审批服务全面提速打好基础。二是扩大服务范围，推进职能转变。要本着“应进俱进”的原则，力争将所有具有行政许可职能的部门和所有行政许可项目一律纳入中心办理。同时，将与审批事项相联系，并为之提供前置或后续服务的中介机构纳入中心，进一步扩大便民服务范围，完善服务功能，更好地为企业和群众服务。三是创新审批体制和方式，提高服务效率。积极探索相对集中行政许可权的有关工作，学习借鉴外地经验，将有关部门的行政许可、非行政许可审批事项进行归并，整建制地进入中心。科学设计审批流程，简化审批程序，压缩办事时限。全力推行领办服务制度，完善领办服务办法，对各类项目提供政策咨询、全程引导等服务。对重大投资项目实行绿色通道服务，由专职领办服务人员全程代办。继续探索完善并联审批办法，严格实行首办窗口负责制，努力提高办事效率。四是建立审批过错责任追究制度。制定窗口工作人员行政审批过错责任追究办法，对工作中因故意或过失，不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，损害服务对象合法权益，对经济和社会发展造成不良影响和后果的窗口工作人员，严肃追究审批过错责任。

(二)搞好中心内部管理。一是进一步完善ISO9001质量管理体系文件。20*年，要根据清理规范后的项目情况，修订《质量手册》和《作业指导书》等质量管理体系文件，进一步完善质量方针和质量目标，使之更加符合中心实际。各窗口要努力增强质量管理意识，认真执行质量体系文件，不断提高质量管理体系运行水平。二是进一步规范项目办理。认真调度检查汇总审批事项办理情况，促其依法规范按时办结，提高办件质量。对“两头受理”、“体外循环”等违规现象，及时进行通报。加大社会监督力度。采取发放征求意见卡、回访服务对象等多种方式，广泛征求社会监督员及社会各界的意见建议。认真处理服务对象的投诉，维护其合法权益。三是加强窗口工作人员的管理和考核。认真执行窗口工作人员管理暂行办法，按照规定的条件，严把人员入口关。严格执行考勤制度，加强日常管理，保持窗口文明有序的工作环境。加强与各窗口单位的沟通交流，及时通报窗口人员的工作情况。继续做好文明窗口和服务标兵评选工作，充分调动窗口人员的积极性。

(三)进一步提高分中心的管理和运行水平。一是加强对分中心的指导协调。对分中心的项目设置与调整、有关管理制度和办法的制定与实施等，要及时加以指导。对分中心工作中遇到的实际问题，积极会同各分中心主管单位协商解决。对窗口单位办件过程中涉及分中心的事项，或者各分中心在办件过程中需要与中心各窗口联审联办的事项，要认真协调确保按时办结。二是加强对分中心的监督管理。中心要依照有关管理制度对分中心的工作运行质量、服务态度、廉洁办事情况等，采取不定期抽查、测评和征询服务对象意见等方式进行监督，促进各分中心规范运作，提高服务质量和水平。

(四)加强对区、乡镇行政(便民)服务中心和村级代办服务点工作的指导。一是进一步规范区行政服务中心运行。认真执行*市区、乡镇行政(便民)服务中心运行考核标准，完善区、乡镇行政(便民)服务中心的运行机制。按照一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外的原则和要求，进一步完善区级行政服务中心咨询台、工作流程台、监督台建设，切实发挥好审批服务等职能。二是抓好乡镇便民服务中心和村级代办服务点建设。对乡镇便民服务中心，要重点在办公场所、工作人员、运作程序、职能作用发挥等方面进行考核，切实发挥其应有的作用。要在规范现有村级代办服务点的基础上，进一步扩大村级代办服务点建设，争取在所有具备条件的村都建立村级代办服务点，为农民提供直接服务。

(五)加强窗口工作人员队伍建设。一是开展公仆意识教育和学习培训活动，增强服务观念和业务素质。积极开展各类培训、教育活动，使中心工作人员进一步转变思想观念，树立公仆意识，搞好规范化服务。切实抓好政治理论和业务学习，不断提高工作人员政治素质和业务水平。认真落实党风廉政建设责任制，强化窗口工作人员的廉政意识，保持中心干部队伍的清正廉洁。二是营造适合中心特点的文化，增强凝聚力和向心力。在工作、生活上关心窗口工作人员，力所能及地为他们解决实际问题。工作中充分发扬民主，注重征求窗口人员对建好中心的意见和建议，调动其工作积极性和创造性。结合窗口工作特点，继续举办丰富多彩的文体活动，努力营造文明和谐的工作环境。

各位领导、同志们，市行政服务中心20*年的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和广大群众的期望相比，还有较大差距。今年，我们将再接再厉，努力工作，圆满完成各项工作任务，为优化全市经济发展环境，服务和谐社会建设做出新的贡献。

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就县政务中心20xx工作做一简要汇报。

20xx年，县政务中心将按照县委、县政府的工作部署和要求，以贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》为主线，优化审批程序，提升服务质量，提高审批效率，推进政务中心标准化、规范化建设，为推动全县经济社会转型跨越发展营造良好的政务服务环境。

一、以服务县委县政府中心工作为重点，营造良好的政务环境。

认真落实重点工作建设项目审批服务“绿色通道”制度，凡是涉及重点治理、招商引资、“2311”计划等县委县政府中心工作的审批事项和服务事项，实行公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的行政审批办理模式，进一步优化审批流程，压缩办理时限，确保“绿色通道”畅通高效，全力推动重点工作的实施。

二、以强化项目监管为重点，进一步规范行政审批行为。

加强审批事项事前服务和事中、事后监管，全面开展“四看”活动，即清理审批(服务)项目，看项目是否应进必进;比照办理时限，看审批效率是否提高;核查审批流程，看审批方式是否便民;倾听反馈意见，看群众是否满意。加强与相关部门沟通联系，做到行政审批项目“应进必进”，集中办理。规范非税收入征收行为，严格一窗收费制，确保审批项目收费集中收取。

三、以创新审批运行方式为重点，提升政务服务水平。

进一步创新管理方式，大力开展政务效能建设，健全首问责任制和服务承诺制，全面推行限时办结制，严格执行责任追究制。督促各部门对窗口授权，增强窗口办事能力。探索建立乡镇政务服务运行模式，争取在部分乡镇开展便民服务中心试点建设工作，创建配套完善的县乡政务服务体系;学习省内外政务服务工作中好的经验和做法，完善工作管理激励机制。

四、以加强制度建设为重点，加大政务服务监督管理。

进一步完善中心管理制度和考核机制，严肃工作纪律，规范权力运行，做到教育经常化、管理严格化、监督规范化。促进各窗口的办件质量、服务水平、工作效率有明显提高。积极推行“预约服务、延时服务、重点服务”等制度，对重大项目提供全程代办服务，努力改善经济发展软环境，加强与县监察局等有关部门的联系，加大联合督查管理工作力度，拓宽督查内容和方式，努力实现行政审批服务业务规范化运行。

五、以深化公开内容为重点，扎实推进政务信息公开工作进程。

深入贯彻《政府信息公开条例》，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”、“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的总体要求，进一步加强政府信息主动公开工作，扩大信息公开的范围。继续推进教育、医疗、卫生、劳动保障、就业、民政救济、环保、廉租房、经济适用房等方面与人们群众切身利益密切相关的政府信息，提高公共资源分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的透明度。不断完善政府信息公开监督、评议制度，加大政府信息公开咨询服务和宣传普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

六、以改进工作作风为重点，进一步加强自身建设。 加强窗口工作人员学习培训和日常教育，通过学规定、找差距、定措施，不断提高综合素质，提升服务能力，着力打造素质高、本领强、作风硬、形象好的团队。加强中心文化建设，提倡奉献精神，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强政务服务工作的凝聚力、向心力和战斗力。加强监督检查，继续实行“周查、月比、季评、年总结”制度，对窗口工作人员的出勤到岗、服务态度、办事效率、遵守制度等加大检查力度，继续开展月度先进窗口评选活动，实行动态管理。深入开展群众满意度回访调查、服务质量评议工作，切实解决存在的突出问题，拓展服务功能，积极打造优质政务服务环境。

20xx年是“政务服务质量提升年”，围绕这一工作目标，特制定以下工作计划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县委县政府关于“放管服”改革各项决策部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点，不断提升政务服务工作质效，持续优化政务服务环境，增强人民群众的获得感和满意度，为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。

二、工作目标

以实施“政务服务提升年活动”为抓手，全力推动“线上线下”融合，进一步精简政务服务审批事项，完善政务服务体系，实现工作作风明显改进，政务服务能力明显增强，政务服务效率明显提升。到20xx年底，依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”；第二批“一件事一次办”事项上线运行；进一步优化营商环境，落实重点项目绿色通道服务；申请材料压缩非必要的条件和材料；进一步压缩事项办理时限，至少压缩20%；到大厅直接办件量下降5%；满意度达95%以上。

三、工作措施

1.坚持党建引领。持续在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政务服务窗口“共产党员示范岗”示范效应，让党徽在服务窗口闪光，引领政务大厅窗口工作人员创先争优。

2.健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程，建立职责明确、科学规范的工作体系，更加注重主动服务、超前服务和精准服务。

3.注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力，组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动，营造严谨有序、团结活泼的氛围。

4.加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗，做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“共产党员示范岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动，评选出案例，并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传，营造优质服务的浓厚氛围。

5.强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系，要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作，并保持窗口队伍相对稳定，原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目，进一步充实学习内容，每周一更新，建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班，重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等；组织政策解读专题培训班，重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件；组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。

6.编辑办事指南。编辑《便民服务手册》，指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”，对非必要材料、条件坚决予以删除，让群众办事更明了、更便捷。

7.实行容缺受理。制定《桃江县政务服务容缺受理制度（试行）》，对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目，只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项，窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限，同时指导申请人填写《容缺受理书》，先行受理并进入审批程序，待申请人在期限内补齐次要申报材料后，窗口尽快办结申请事项。

8.开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书，主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务；开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行；重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》，推行绿色通道服务，根据申请人实际情况，提供延时、预约、上门服务，开展证书邮寄快递等服务。

9.提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机，指导该镇进一步改善场地建设，完善功能职能，为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩，在总结经验的基础上发挥其示范引领作用，在全县全面推广，推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设，实现与县政务中心的“一体化”管理。

10.加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》，将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴，实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。

11.拓展监督渠道。制定《桃江县政务服务“好差评”制度》，接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督；在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统，为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实；持续推行落实好领导班子成员带队巡察，加强对窗口业务工作的监督管理；公开聘请形象监督员，采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督，定期召开监督员评议会议，及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。

12.其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的党风廉政、意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。

市政务中心:

20xx年，市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署，以深化行政审批权相对集中改革为重点，在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫，全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求，现将相关情况总结报告如下：

一、贯彻落实决策部署情况

1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》，加快政府职能转变，落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求，局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况，推进我局服务水平上台阶。

2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求，及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度，为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。

3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单，各类项目申请表格均做到了在网上下载。

4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定，积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口，认真执行首席代表制度，并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范，遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。

二、窗口工作考核自查情况

(一)窗口建设

1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心，工作人员为单位在编干部职工，常驻负责窗口工作，在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整，均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度，并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》，窗口工作人员认真履行AB岗制度和请销假制度。

2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排，市民政局权力清单应进中心项目共计6项，即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项，比重达到67%，部分授权项目2项，比重达到33%。

3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件，我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。

4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求，民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本，在网上提供各类申请表格提供下载等。

5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度，窗口单位领导定期走访登记制度，对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设，认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等，建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设，要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习，努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。

(二)项目办件

1、项目入驻。按照“应进俱进”原则，经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项，全部进入黄山市行政服务中心，实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式，实行“窗口式”集中办理，进入中心实际办理项目比重达到100%。

2、办件效率。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成，提前办结率达到80%以上，按时办结率达到100%。

3、项目效率。经统计，我局即办件办件量占总办件量的95%，现场办结率达95%以上。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成，比承诺时限提前1个工作日。

4、收费工作。我局无收费项目。

5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。

(三)单位管理

1、调研指导。局领导高度重视窗口工作，支持协助中心管理，积极配合中心开展标准化窗口建设活动，及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题，建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上，主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上，分管领导每月都至少到窗口调研指导2次，审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作，每周都不少于1次。

2、项目清理。按省、市要求，积极开展项目清理，做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消，我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号)，要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批)，完成工作衔接，优化办理流程，提高运行效率，确保下放的行政权力事项落实到位。

3、归并行政审批职能。按省市要求，积极归并行政审批服务职能，审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》，对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。

4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》，我局未被纳入联合审批范围。

5、协调反馈。20xx年，对于中心召集的会议和活动，我局均按时参加。对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》，不断推进民政窗口标准化建设，并及时报送。

(四)工作表现

1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表，窗口首席代表常驻中心，专职窗口工作，认真执行首席代表制度，履行首席代表工作职责，充分发挥表率和骨干作用。

2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律，出勤率达100%，积极参加中心组织的各项活动，服务热情周到，能维护中心和窗口形象，近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数，未出现违规使用电脑的情况。

3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”，及时在中心审批软件填录办件信息，未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗，将党组织正式关系转到中心，积极参加中心组织的各项活动。

4、规范办理。接受中心协调，做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。

(五)加分内容

1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。

2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、，被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。

(六)扣分内容

20xx年，我局未发生扣分情形。

1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作，工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁，物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形，保持了良好窗口形象。

2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责，将热情服务贯穿于窗口工作中，树立了亲切、温暖、效能的窗口形象，未发生退回原单位情形。

3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺，我局窗口工作人员未发生被投诉情形。

4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》，对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项，按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料，受理项目均向服务对象进行一次性告知。

5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。

6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费，擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。

7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求，进一步提升群众满意率，未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。

8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”，无违法规定被巡查通报情况，无缺席中心举办活动情况。

9、一票否决。无“一票否决”情形发生。

同志们：

今天，这次全县社区矫正工作动员大会，是经县委、县政府决定召开的，其主要任务是安排部署当前及今后全县的社区矫正工作，切实维护社会稳定，为推进平安进程营造良好的社会环境。刚才，县司法局局长 同志安排了全县社区矫正工作，县人大副主任 同志宣读了《县社区矫正工作实施方案》(党办发〔 〕144号)文件，我完全同意。请大家认真领会，结合我县实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。全面开展社区矫正工作是我国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，是贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的重要内容，是推进社会管理创新的重要载体，是贯彻落实宽严相济的刑事政策，更是提高罪犯教育改造质量的现实需要，对于探索完善中国特色刑罚执行制度，降低刑罚执行成本，提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会和谐发展具有重大意义。

(一)开展社区矫正工作，是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和构建社会主义法治理念的基本要求，对维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。

(二)开展社区矫正工作，是我国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。

(三)开展社区矫正工作，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主专政、巩固党的执政基础的重要手段，宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，是贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实施效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他们的对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

(四)开展社区矫正工作，是建立中国特色现代刑罚执行制度的必然。目前，社区矫正模式已经成为许多国家刑罚实施的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了我国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。

为进一步完善公共文化服务体系，深化和巩固公共文化服务体系示范区创建成果，提升社区公共文化设施建设、管理和服务水平，使基层综合性文化服务中心成为文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为联系群众、服务群众的重要载体。根据甘肃省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和甘肃省“乡村舞台”建设领导小组办公室文件《关于启动实施全省城市街道、社区综合性文化服务中心建设的通知》及金川区文化广播影视局关于在我区于20xx年启动实施城市街道、社区综合性文化服务中心建设任务的要求，现结合社区实际，认真对照建设标准，就相关社区文化工作建设计划如下：

金芝里社区辖区面积0.71平方公里，现有居民网格33个，5032户，12368人，居民住宅楼128栋，平房64栋。社区文化工作以进一步巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果为基本导向，以打造“福满金芝”特色社区文化为主题，以提高社区居民思想素质和文化修养为宗旨，以社区文化中心为阵地，积极开展了丰富多彩的文化活动，用文化宣传和培养特色社区的方法走出了一条符合自身特点的社区文化发展之路。

为了给辖区居民群众提供良好的文化活动场地，社区开辟了图书阅览室、文化活动室、棋牌室、书画室等各类功能室6间，配备了电脑、电视、电子琴、健身器材等硬件设施22套。截止目前，社区已拥有健身小广场4个，配备相应的体育健身器材；农家书屋（含电子阅览室）1间，配备电脑8台，图书4000余册及各类报刊；多功能活动室1间，可容纳100余人开展文化活动；文化宣传科普长廊于20xx年设于18区小游园，含展板8块16面；另有书画室1间，文化活动室3间，棋牌室2个、羽毛球馆2个、篮球场3个、乒乓球室4个，安装健身器材60余件，总面积达6303平方米；社区在充分尊重居民爱好和特长的基础上组建了豫剧队、广场舞团、空竹队3支相对稳定、均在50人规模左右的文体团队和120余人的文化志愿者队伍。配备了具有国家专业资质的人员担任文化指导员，通过授课、咨询、示范、辅导等途径，不断提高社区文化活动的品味，扩大社区文化活动的覆盖面。文化软件和硬件的齐头并进为文化工作的有序开展打好坚实基础。

为进一步做好社区文化工作，在20xx年底能够高标准严要求完成社区综合性文化服务中心建设任务，金芝里社区将会在今后的工作中不断完善各项公共服务配套设施，着力健全社区文化中心各功能室，充分发挥社区和辖区单位现有资源的作用，在环境、设备、人员、队伍、开放时间、活动方面进行规范化建设，积极创新免费开放机制，为居民群众提供各类优质公共文化服务。不断满足群众精神文化需求，真正实现共享共建。

（一）、在护理部管理下，完善社区护理质量管理委员，保证护理质量持续改进。

1、社区质控小组

组长：秦xx 组员：费xx 马xx 张x

2、制定科室自控方案，每周一次进行质量考核评价，记录考核结果。对存在问题进行原因分析，及时整改。并对结果进行评价。

（二）、按照香坊区人民医院的医疗护理质量管理体系，重新完善的各项护理质量检查考核标准，进行护理质量评价。

社区质控组每周检查一次社区护理质量，记录检查结果，每月一次按护理质量检查标准进行检查，质控结果及时总结提出整改措施及复检安排。在科室护理例会上科室进行反馈，对存在的问题提出整改措施。

（一） 社区由科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组，负责本科、室医疗护理质量和安全管理。社区医疗护理质量安全管理小组：

组 长：xx

委 员：xxxxxxxxxx

1、质量与安全管理小组工作职责，工作计划和工作记录。

2、各项规章制度，岗位职责和相关技术规范，操作流程。

3、进行质量与安全管理培训与教育。

4、质量与安全小组履行职责，定期自查、评估、分析和整改。

（二）、继续执行护理不良事件报告制度和安全管理制度，杜绝不安全隐患。

1、实行惩罚性护理不良事件报告制度和安全管理制度。有护理人员主动报告的激励机制，护理安全（不良）事件有原因分析和讨论。并不断完善工作流程、落实培训。

2、社区建立护理差错事故防范及处理管理制度，有差错事故的处理、分析、讨论、整改、上报等工作流程。

3、社区建立护理安全公布制度，每季度公布一次并记录。

4、完善风险管理，建立转院交接程序，制定专项护理质量管理制度，如抢救、静脉输液、查对制度等。

5、严格执行“查对制度”，至少同时使用姓名、年龄两项核对患者身份，确保对正确的患者实施正确的操作。

6、科室有设施、仪器、药品、氧气的安全操作、管理措施及交接记录。

7、充分发挥专项安全管理小组作用。输液安全管理小组等，严格落实防范管理措施并有记录。

8、执行临床护理技术操作常见并发症的预防及处理指南，落实护理技术操作培训计划，熟练掌握静脉输液、各种注射、过敏性休克等常见技术操作及并发症预防措施和处理流程。

（三）、提高用药安全，严格执行查对制度，强调两次核对，药品管理实行专人负责制，严格规范护理行为。

1、门诊药品的存放、使用规范管理，定期检查，按制度规定认真执行和落实。

（1）社区门诊抢救车、抢救箱、常备药品统一规范管理，统一清单格式，保障抢救时及时获取。

（2）专人负责管理急救药品，并在使用后及时补充，损坏或近有效期药品及时报损或更换。

（3）近期失效药品（三个月失效）用红色标签识别，提示先行使用，高危药品要有醒目标识，定位放置。

2、办公室护士每个月对药品进行自查，社区安全管理小组每个月对抢救车（箱）药品、常备药品进行检查。

3、严格规定除紧急抢救重症患者外不得执行口头医嘱，对科室首次使用的新药，使用前要查阅使用说明书，正确实施给药，同时认真落实每日小查对。

（四）确保门诊静脉输液的安全管理，按照要求巡视病房。

1、静脉输液袋上贴有患者床号、姓名、药物名称、剂量、用法、时间及配药护士姓名的标签，输液巡视卡护士认真、及时填写。

2、静点室内有输液患者时，注射室护士不得离开治疗室。保证及时有效的观察静点患者，以确保静点患者的安全。

（一）、基本技能基本知识培训：按照香坊区人民医院的要求，每月参加医院举办技术操作及基本知识培训班，分层次培训。

（二）、社区护士业务学习及培训考核要求按照社区护士的分层管理制度和专科要求制定护理人员分层次培训计划及考核项目，认真组织落实。

1、护理技能培训重点：社区门诊全科护士费艳洁、马丽影、张红为n3级护士应熟练掌握心肺复苏、吸痰技术、除颤技术、密闭式静脉输血技术、输液泵/微量注射泵的使用技术、呼吸机使用技术；信息管理室护士齐凤钰、张敏、乔丽、吕彦欣等护士为n1级护士，应熟练掌握 静脉留置针输液技术、口腔护理、各种注射、心肺复苏、压疮预防级护理、灌肠技术、氧气吸入、导尿技术、雾化吸入疗法、吸痰技术、除颤技术、密闭式静脉输血技术、输液泵/微量注射泵的使用技术。

2、护理理论培训内容：社区居民常见病、多发病及国家要求的需要进行慢性病管理要求的专科护理常规、护理质量标准、各项工作制度、护士岗位职责、工作流程、“三基”护理知识，应急预案等。同时注意针对社区专科特点开展目标明确的业务培训，强化护理学习效果。

3、科室业务学习要求：每月组织2次业务讲座。

（一）加强临床护理应急预案相关知识的培训、学习。参加护理部举办的突发事件的应急演练培训。

1、药物引起过敏休克的应急预案及程序。

2、护理行为过失应急预案。

3、重大意外伤害事故护理急救工作规定，应急预案及程序。

4、火灾的应急预案及程序。

XX年，锦江区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下，围绕区委、区政府中心工作，进一步完善政务服务中心建设，深化规范化服务型政府建设，提高行政效能，优化投资环境，为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下：

一、全面完成“两集中、两到位”工作

一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区21个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科，由行政审批科代表本部门集中办理法定的行政审批事项，全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门3个，挂靠其它科室的部门18个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况，3个单设行政审批科的和4个审批业务量较大的，审批科成建制进驻区政务服务中心，在政务服务中心设立8个后台办公室，后台办公人员23人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心，全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作，政务服务中心共有25个职能部门进驻，设立了43个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区504项行政审批事项及政务服务事项有494项集中在政务服务中心(分中心)办理，集中率达98%。各部门在办事窗口设立首席代表，将行政审批权限充分授权给窗口首席代表，并于今年年初签订书面授权书，全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心办理到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务，杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年1-10月，区政务服务中心(分中心)共办理行政审批事项及政务服务事项316994件，其中现场办结298702件，现场办结率为94.23%。

二、全面推进政务服务中心标准化建设工作

锦江区以创建一流政务服务中心的目标，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是锦江区政务服务中心面积2550㎡，大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理，齐备，中心积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求，将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和审批内部流转，促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费，统一由入驻中心的银行收取，向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等，有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为，避免发生窗口乱收费的现象。

三、深化并联审批，减免新办企业注册登记费

锦江区深化并联审批，按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求，积极推进新办企业注册并联审批，并于今年3月20日起，免收新办企业注册登记相关费用，包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后，区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批，于2个工作日内办结相关证照，核定相关费用。申请企业取件时，并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业，企业无需交纳注册登记相关费用。截至10月底，并联审批窗口共办理注册新办企业873户，共计减免企业注册登记费73万余元。

四、进一步规范政府投资工程建设项目招投标工作

为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督，进一步规范招投标(比选)行为，锦江区下发了《贯彻的实施意见》(锦监发〔20xx〕35号)，要求自20xx年1月1日起，我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动，必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。

五、严格使用统一的行政审批业务办理和电子监察系统

按照电子监察系统建设的要求，锦江区推行使用省、市统一的行政审批业务办理和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称，组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的504项行政审批(服务)事项，积极做好行政审批(服务)事项的规范工作，完善行政审批(服务)事项基础数据，包括：项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等22个要素，完成行政审批(服务)事项流程、办理环节的规范和优化工作，并纳入政务服务中心集中办理，实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务办理系统，做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。自市级行政审批业务办理系统运行至今，无一件因窗口办理超时而产生的超时件。

锦江区政务服务中心本着切实方便群众，完善电子政务建设的目的，建立了政务服务网站，为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载，即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示，做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然。

六、加强窗口队伍建设

一是为确保政务服务质量，提升政务服务形象，对进入中心窗口的工作人员严格把关，锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育，诸如：审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等，牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念，提高窗口工作人员的业务能力、服务水平，以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选，树立典型，充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施，公开行政效能及投资软环境投诉电话，畅通政务服务投诉渠道，在服务第一线直接听取办事群众的意见，及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年，没有发生一起新闻媒体的负面报道，也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。

七、创新推进街道便民服务中心和社区代办点标准化建设

锦江区把街道便民服务中心和社区代办点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合，构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则，结合街道、社区的地域和人口特点，在全区16个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28个“公共服务站”，设立统一规范的服务窗口，作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核，建立了一只具备较高素质的300余人的社区公共服务站专职工作人员队伍，为提高基层公共服务水平提供了人才保障。

二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理，明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前，公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》办理、再生育审批、《一孩生育服务证》办理等14个部门的6大类，49项“民生类”审批服务事项。

三是简化办事程序，优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项，区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”办理，并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市)，将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程，进一步缩短了办理时间。另外，公共服务站进一步改进服务方式，严格落实“上门服务”、“全程代办”，“主动服务”等工作要求，变群众跑路为工作人员主动上门，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。

（一）工作思路

打造标准化政务服务。根据国家、省、市统一部署，按照“五级四同”的原则，对表对接中央、省、市权责清单和下放的审批事项，推进县级、乡镇（街道）便民服务中心事项认领，扎实开展政务服务事项办事指南科学化编制，以具体办理事项为标准细化事项颗粒，建立健全事项审查和动态管理机制，确保县、乡、村事项与省、市同步，一件事项一个标准，做到“无差别受理”“跨区域办理”。

打造规范化政务服务。规范县、乡政务服务中心和村便民中心建设模式，完善运行管理机制，线上整合已有的各部门政务服务平台，统一网上服务入口，破除信息壁垒，打造一体化政务服务平台。规范审批行为，建立健全审批监管协同联动机制，健全完善中介超市管理办法，打造最公平、最优质的中介服务市场。

打造智能化政务服务。顺应信息化发展规律，响应企业群众服务需求，持续推进“互联网+政务服务”全面深度融合，依托“智慧x”项目，建设信息化政务大厅。持续推动“赣服通”迭代升级，实现政务服务移动化智能化。

打造便利化政务服务。持续优化服务机制，推动“一链办理”和“一件事一次办”。推动“告知承诺”“容缺受理”落地落实，推动“惠企政策”兑现掌上办、网上办，推动延时错时预约服务提质增效，深化帮办代办和志愿服务，为老年人等特殊群体提供个性化暖心服务。

打造专业化政务服务。健全政务服务“好差评”工作机制，引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果应用，加强作风建设，实现企业群众办事暖心、爽心。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求，对接好应用好管理好全市统建的12345政务服务热线，进一步扩充群众反馈渠道。

（二）目标任务

以持续深化“放管服”改革为主线，以建设“五型”政府、打造“四最”营商环境为抓手，以现代信息技术为支撑，以“互联网+政务服务”为重点，致力惠企便民，助力绿色崛起，推进重点领域服务便利化，实施政务服务标准化，着力推进简政放权，着力加强和规范事中事后监管，着力优化政务服务，着力加快信息系统整合和数据共享。推进相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，创建“x办事不求人”政务服务品牌，让人民群众真正享受到优质、便捷服务。

（三）业务工作

1.实现“一枚印章管审批”。探索成立行政审批服务局，充分借鉴学习前两批改革试点经验，开展相对集中行政许可权改革，积极向上级相关部门申报设立“x县行政审批服务局”。将分散在审批部门的审批权力集中至“一个部门”，真正做到“一枚印章管审批”，推进审批效率再上一台阶。

2.加快基层政务服务建设。围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破，大幅提升基层服务能力，实现基层群众办事“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。推动政务服务“好差评”延伸，对照政务服务“好差评”工作要求，加快推进政务服务“好差评”向乡镇（街道）延伸，实现政务服务“好差评”服务层级的全覆盖，进一步强化基层的服务意识、提升服务质量。

3.深化“互联网+政务服务”。一是充实和完善“赣服通”x分厅功能。持续强化“无证办理”、“一链办理”、“秒批服务”事项建设，依托“区块链+政务服务”基础平台，实现更多事项“不见面审批”与“无证办理”。二是强化和推广线上服务。依托全省一体化在线政务服务平台，继续拓展网上办事的广度和深度，通过高频办理、关联推荐、智能问答等功能引导申请人网上办事，优化网上办事体验，真正实现线上办事“能办、会办、好办”。

4.全力打造“智慧政务”服务。依托“智慧x”项目，建设x“大数据中心”，打通部门间数据壁垒，加快实现本级数据共享互联。建立健全政务窗口智能系统，提高政务大厅智能化、便利化水平，加强政务大厅管理。

5.深化“一件事一次办”改革。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，分批分类推进“一件事一次办”改革，着力将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，最大限度实现流程优化、数据共享、材料共用，推动政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变，打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务，切实提升企业和群众获得感。

6.增强大厅管理水平。持续完善“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的工作机制，强化巡查和考核应用，不断增强窗口服务意识，凝聚工作合力。

（四）中心工作

1.强化政治思想建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届六中全会精神，学习贯彻2022年党的二十大精神，坚决贯彻党中央决策部署，着力落实省、市和县党代会精神，打造“x办事不求人”政务品牌，推动x县政务服务工作再上新台阶。

2.继续推进创文工作。树牢持续作战意识，保持创建热情，紧抓创文工作不放松，确保标准不走样，对标对表创建文明新目标新标准，完善细节、补足短板，圆满完成文明创建实地测评工作。

3.努力做好招商工作。全力以赴开展招商引资，坚持每月走出去，寻访客商，走访企业，大力推介x营商环境，邀请企业到我县考察；坚持做好引进工作，对接企业代表，用心做好考察接待工作，为企业提供专业全面的服务，争取项目引的来、留的住。

4.持续稳固疫情防控。时刻绷紧疫情防控一根弦，严控大厅入口关，常态化落实“四查一戴”防控措施，确保进出人员绿码黄边，行程合规；持续开展防控宣传和每日消杀，及时更新中高风险地区提示公示，查缺补漏，督促全体工作人员接种第三针，稳固疫情防控。

政务服务中心是应运而生的新生事物，也是加强社会管理、改进公共服务的一种创新。目前，全国各地都在推动政务服务中心建设，但一直都是摸着石头过河，没有现成的模式可以借鉴，也没有相应的法律法规来进行规范。之所以出现这种情况，主要是中央考虑让大家发挥主观能动性，创造性地开展工作，从全国各地总结一些好的经验，再逐步上升到政策、法规乃至法律的层面。对此，大家要有充分的认识。在实践中既要勇于开拓创新，大力推进政务服务中心运行体制机制完善，又要注意加强理论思考，及时对工作中的好做法、好经验进行总结提炼，并力争在一定层次的刊物上公开发表，为国家及早制定和完善政务服务方面的政策、法规作出积极贡献。

下面，结合刚才大家的发言，我讲三点意见。

一、州政务服务中心建设取得明显成效

州政务服务中心从年月开始筹建，月正式启动运行，到本月正好一周年。回顾一年来全州政务服务工作，主要有三个方面的特点。

一是政务服务网络平台不断完善。州、县(市)两级政务服务网络初步建成，目前，除安龙、普安两县政务服务中心将于本月中下旬正式启动运行外，其余县(市)全部建成投入运行。政务服务信息化平台建设成效明显，在政务服务建设过程中，我州创造了自身独特的经验，即州政务服务中心和州信息化中心紧密联手，将信息化平台和政务服务平台同步推进建设(这一点和原来以招商局为主建设的那个政务服务中心完全不一样)，依托现代信息化手段提升政务服务总体水平。目前，这个运作方式已推广到全州各个县(市)。

二是服务办事效率不断提升。通过清理，将绝大多数的行政审批和便民服务事项纳入政务大厅集中进行办理。目前，州政务服务中心进驻单位42家，进驻行政审批服务事项234项;委托服务代理的州直单位9家、事项32项。一年来，州政务服务大厅共受理事项18556件,办结18320件，时间由原来的11.52天提升到2.54天，提前了将近9天的时间，效果比较明显。

三是行政监察效能不断增强。在政务服务中心建设初期我州就充分考虑了强化行政监察职能需要，州政务服务监察室同时成立入驻，行政审批电子监察系统同步规划建设，这样就形成了一个体系，防止变成“两张皮”(政务中心一张皮、纪检监察一张皮)，监督不力、影响执行。从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看，大家对中心建设重要意义的认识都比较到位，都表示支持，但在具体工作中，总是出现这样那样的问题，特别是“体外循环、两头受理”刚运行时频繁发生，现在相对较为规范了，因为我们在多次会议上都强调这个事，加上行政监察的进入，保证了政务服务中心的正常运行。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的，还存在一些问题和薄弱环节：一是工作发展不平衡，各县(市)政务服务中心建设进度、建设规模、质量以及进驻的部门和办理事项等不一致。二是机构编制和人员到位缓慢，有的县政务中心至今还没有正式工作人员，有的还未配备政务中心领导班子等。三是对政务服务大厅的管理、考核等有待规范和提高，政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进一步完善等。四是少数部门依然存在“体外循环、两头受理、厅外收费”的问题。这些问题，要督促有关县(市)和部门引起重视，认真研究加以解决。能否解决这些问题，决定了政务服务中心建设的成败，各级各有关部门务必引起高度重视，在实践中按照“边运行、边规范、边完善”的原则，逐步加以解决。

二、充分认识加强政务服务中心建设的重要意义

(一)加强政务服务中心建设有利于提高政务服务水平、密切党群干群关系。胡锦涛在庆祝中国共产党成立周年大会上讲话中指出，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。当前，要进一步学习好、贯彻好讲话精神，就要求大家通过各种形式，运用各类载体，把为民服务的各项工作、便民利民的各项措施、惠民利民的各项政策落实到位。政务服务中心是各级政府及其职能部门公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权的重要平台，是方便群众和企事业单位办理相关行政事务的窗口，是保持党和政府与人民群众血肉联系的桥梁纽带。因此，建设“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务中心，对密切干群联系，不断提升人民群众对党委和政府的满意度显得十分重要。

(二)加强政务服务中心建设有利于改善投资环境、加快实施工业强州和城镇化带动战略。去年以来，省委、省政府提出了“两加一推”的主基调和城镇化、工业化两大主战略，应该说，现在全州上下渴望发展、盼望发展、积极参与发展的热潮已经兴起，这就要求各级政府要进一步适应形势发展需要，加强政务服务工作。企业和群众要办事、要创业，需要通过很多的行政审批，需要政府及其工作部门提供很多的便民利民服务事项，这些都要求我们真正把政务服务中心办成政府管理社会、服务社会的一个窗口，一个提供公共服务的“超市”，通过“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，企业和群众从过去办一桩事跑若干个部门，变成了现在在一个地方就能把事办好，减少了不必要的成本和时间消耗，提高了办事效率，这样就有利于在全州上下进一步营造干事创业的氛围，有利于加快推进实施“两加一推”主基调和城镇化带动、工业强州的主战略。

(三)加强政务服务中心建设有利于强化政务公开、加强廉政建设。中央提出，对政务信息，“公开是必然，不公开是例外”。全州各级政府部门，除国家有关法律法规规定的涉密事项不能公开以外，其它都应该公开，特别是办事、审批更要公开。通过政务公开，一方面能够较好地解决政府及其部门与老百姓信息不对称的问题，打消群众猜疑，争取群众理解和支持。比如今年这样的干旱，在过去可能早已谣言四起，现在通过电视、广播、报刊等新闻媒体公开党政信息，老百姓知道党委和政府正在积极想办法应对，正在采取措施解决，不但没有散布谣言，反而都来支持，共同抗旱救灾。另一方面，能够有效地推进廉政建设。这是不言而喻的。让权力在阳光下运行后，能有效减少甚至杜绝“暗箱操作”，从源头从预防腐败，消除腐败滋生的土壤。

三、加强政务服务中心建设的几点要求

(一)抓机构、强职能、提服务。一是抓机构。中办发〔〕22号文件和全省政务服务中心工作推进会都对政务服务中心机构性质进行了明确：“服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配备少而精的工作人员，已使用事业编制的，应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。”州政务服务中心申报参公管理事业单位事宜，州人社局要根据中办发〔〕22号文件精神，当作项目去跑，争取获批。批准后，以参公事业单位去管理窗口，体制就会顺得多，中心今后进人的渠道也会宽广得多。要加强政务中心队伍建设，目前有的县政务服务中心只明确了1个负责人，有的只有一些临时性人员在政务服务中心工作。作为政府便民利民、行政审批的一个窗口，完全靠临时人员去管理、去服务，这样问题会很多，要逐步研究解决。要建立健全政务服务中心党团组织，及时将窗口工作人员党团组织关系转下去，并通过组织开展一些经常性活动，增强队伍的战斗力、凝聚力和创造力。二是强职能。政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力，认真履行好各自职能，共同呵护政务服务中心这个新生事物，共同把它建设得更好，使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持、关心窗口建设，只要每个窗口工作都做好了，政务服务中心良好的总体形象也就树立了。反过来也是这样，虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好，只要有一两个部门存在上班时间上网打游戏、态度生硬、语言不规范等问题，影响的也是整个政务服务中心的形象。因此，各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时，单位领导也要经常关心、支持窗口人员工作，对他们提要求、作指导，共同把工作做好，努力将政务服务大厅建设成为标准化、规范化、高效化的对外服务窗口，向群众和企业提供优质高效的政务服务。

(二)抓保障、强监督、促规范。一是抓保障。在财力保障上，政务服务中心启动运行时间不长，到底需要多少运行成本目前还不完全清楚。今年州政务服务中心要认真总结、分析运行成本，对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算，该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算，确保财力保障到位。在人员保障上，要认真执行已出台的各项规定，特别是要重申：进驻窗口人员至少要工作一年以上，除非是生病、减员、组织调动提拔干部等特殊情况，派出单位原则上一年内不允许调整窗口工作人员。频繁的换人，既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理，也无法对派出单位进行准确评价。二是强监督。在省的历次政务服务中心建设工作会议上，省监察厅都要对此专门作安排。州监察部门要把这项工作作为一个抓手，作为加强源头管理的一个重点，加大监督检查力度。要进一步研究把握政务服务中心的运行规律、审批规律、便民利民事项办理规律，在此基础上，进一步细化监督工作，从中发现运行中哪些环节容易出问题、哪些环节不允许出问题，以增强监督的针对性和实效性。这里强调两个问题：第一，关于“明进暗不进”、“两头受理、体外循环”的问题，在每个月的工作情况通报上都有，上次领导小组会议分析时也有，但在下次领导小组会议上不能再有了。要实现这个目标，就要加大力度搞清楚是哪个单位、哪件事情在搞“两头受理、体外循环”，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在违纪违规行为。对存在违纪违规行动的政务服务中心要配合，监察室要盯住不放，州电子政务办公室要从技术的角度让违纪违法行为显现出来，选准突破口查处一两桩，警告那些搞“两头受理、体外循环”的单位和人员，坚决杜绝这个问题的再次发生。第二，关于各县(市)政务服务中心进驻的部门和办理事项不一致的问题，要区分情况，具体情况具体分析，各县(市)进驻部门必须要达到多少，审批事项要达到多少，州政务服务中心要牵头提出一个指导性意见。在此基础上加强监督检查，对应该进入而不进入的部门和审批事项、便民事项，督促县(市)进行解释说明和整改。总之，要通过强有力的监督，实现规范管理、规范审批、规范服务。

(三)抓调度、强考核、求实效。一是抓调度。要加强州本级调度，定期不定期的进行通报，对工作实绩突出的单位该表彰的要表彰。县(市)级政务服务中心将在本月全部建成运行，下步，要把调度重点转移到中心机构编制人员落实、入驻的部门数量、进入中心办理的审批及服务事项的数量、审批及服务事项的现场办结率及办结效率、行政审批电子监察系统的建设及运用等方面上来。同时，要逐步加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和调度，加快推动政务服务网络平台向基层一线延伸。州直属机关工委要经常到政务服务中心进行走访了解，掌握各进驻部门窗口工作绩效情况，表彰先进，鞭策后进。二是强考核。各级政务服务中心要把现有政策用足，围绕进驻部门的便民利民、行政审批的工作加强绩效考核、加强内容管理，坚持用数字说话、用工作实绩评先选优。要把政务服务工作纳入对各县(市)、各部门的党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，并建立相应考评机制，定期、不定期对各县(市)政务服务中心大厅(窗口)建设及工作开展情况等进行检查考核和评估。对工作滞后的，及时督促整改;情况严重的，严格按规定对有关领导实行问责，以铁的纪律保证我州政务服务中心建设工作取得实效。

会后，由席大中副秘书长统筹安排，对各县(市)政务服务中心建设进行一次督查指导，确保未启动的县政务服务中心在本月底前启动运行，促进已启动运行的县(市)政务服务中心各项工作更加规范。

20xx年，行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，全面落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》的要求、市委工作会议的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进行政审批制度改革，全力打通行政服务最后一公里，各项工作稳步推进。截至目前，累计受理各类行政审批和便民服务事项199406件，其中即办件169893件，承诺件29513件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率99.9%。今年上半年，李省长视察行政服务中心，对中心在强化便民服务、创新项目审批服务方面的做法予以充分肯定，江苏省深化行政审批制度改革简报也对中心推进行政审批制度改革的做法进行了专门报道。中心连续第七年在盐城政务服务系统综合考核中排名第一，获市委市政府表彰的“党建、强基工程和五好班子建设工作奖”、“精神文明建设和宣传思想文化工作奖”、“反腐倡廉和作风建设工作奖”、“服务发展创新创优工作奖”。

一、简政放权，全力推动行政审批制度改革

1、加减结合，提升行政服务水平。做好加法，不断扩大便民服务内容。做到“两个进场”，涉民事项全进场。水、电、气、电视、电话、网络、市民卡等便民事项全部在行政服务中心办理。进驻行政服务中心的19家公共服务机构涵盖环评、注册代理、房屋评估、税务事务等多方面服务内容，真正做到企业、群众只要进中心，就能办成所有事。行政审批全进场。按照“三集中三到位”的要求，35个行政审批部门全部进驻中心;将涉及便民服务和项目审批的47个部门148个服务流程全部在大丰门户网站上公示，服务内容、咨询电话、服务流程、办理时限、可容缺材料、收费标准实行“六公开”。真正做到了审批部门100%进驻，审批内容100%公示。做好减法，实现应减尽减、应合尽合。按照“减、转、放”工作的要求，在第一时间将国家、省、市下放的，涉及我市的9批次114个事项，逐条对接到位，依法取消事项20项，合并事项5项，同时探索行政审批目录清单、收费清单管理模式，对206个收费项目进行逐一核查，取消收费3个，压降收费9个，形成了新的收费清单，实现清单之外无收费。

2、优化流程，提高行政审批效率。对审批的前置条件进行再梳理。对无法律依据的一律取消，共取消各类前置条件25项。对审批中涉及到的国土、住建、消防等审批难点和重点进行了专题研究，前置条件进一步压降。二是对行政审批事项服务流程进行再优化，在依法行政的基础上，对相关环节进行并联和优化。比如，以前办理护照、港澳通行证、大陆通行证三个证需要填写三张表格，交三套材料，现在“三证合一”，只需要填一张表格、一套资料，而且可以通过自助服务机扫描填写，大大方便了办件群众。

3、强化授权，推动行政审批“三集中三到位”改革。推动部门科室整建制进驻。工商、公安等涉及行政审批的科室整建制进驻中心，做到审批不出窗口。推行就地审批。住建、消防等部门的窗口负责人定期到窗口开展就地即时会办审批，授权到位率在去年基础上提高了18%，使得窗口真正能办事、能办成事。

二、创新服务，努力开通项目服务绿色通道

1、联合服务促进审批提速。出台相关工作办法。按照“三少一短”，即章盖得最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的要求，制订了《项目办理“一次答复、二次办结”制度》、《大丰市重点建设工程项目快速通道(BRT)审批暂行办法》、《联合审批、勘察、验收和年检工作暂行办法》、《关于推行证照办理全程服务制的实施办法》，使得窗口服务更加规范高效。“联合服务直通车”开到家门口。真正做到了企业困难在哪里，中心服务就送到哪里，同时采取定期和不定期走访项目现场的办法，主动发现问题、解决问题。今年，共组织相关窗口上门联合服务242次。比如，为投资2500万美金的西团环球橡胶履带项目联合服务两次，一次解决了产业准入问题，使企业第一时间立项成功;第二次是在企业进行环境评价的同时，召集工商、商务、环保等部门联合会办，采取分段注册的办法，让企业边进行环评，边领取营业执照，避免环评周期长影响企业注册情况的发生。国土、住建、发改、环保等窗口更是在多次的项目挂牌方案联合服务的过程中，摸索形成了《建设用地使用权公开出让前期会签意见》，大大提高了服务水平。联合会审将解决问题的办法送到企业手上。出台《关于对市级建设工程项目实行并联审批的意见(试行)》，坚持每月都深入到各经济主体一次，重点了解项目审批进度、审批过程中存在的问题，将问题进行整理，通过组织多部门联合会审协调，帮助解决难题，目前共召开会审协调会22次，联合会审亿元以上项目51个，容缺审批42次，协调解决了上海农场旧房改造等30多个问题。

2、成立重大项目服务专窗。在一楼大厅设立重大项目服务专窗，为全市所有重大项目提供“专窗受理、专有时限、专属流程”的“三专”式VIP服务，重大项目实现了一站式受理、一车式踏勘、一站式审批。盐城思达德民力阀门120xx吨阀门及配件制造项目、江苏康源印刷材料年产高科技印刷材料印版800万平方米项目等51个项目进入系统运行，平均审批时间在去年的基础上又缩短10%。同时积极落实市委、市政府的惠民政策，对两区工业项目实行“零收费”，共发放免缴证37本，减免相关费用175.68万元。

3、全面推行容缺预审。出台了容缺预审工作办法，明确了11个部门15个事项和61个可容缺材料，并扩展了可容缺的面，不仅实现业主与审批窗口之间实行容缺，同时上下道审批窗口间也实行容缺预审，有效减少了业主在审批中的等待时间。

三、多措并举，合力加强行政服务平台建设

1、推进便民服务中心建设。出台了《关于加强全市镇(村)级便民服务中心(站)建设的实施意见》，镇级便民中心实行了“8+X”服务模式，村级便民服务站达到“十个一”要求，截至目前，全市12个镇全部建成便民服务中心，绝大多数村建成便民服务站，有效为群众开展服务。大中镇恒北村等便民服务站的建设水平得到了盐城市领导的充分肯定，三级便民服务网络建设走在盐城前列。

2、促进网上审批平台建设。充分利用项目服务BRT系统，在项目服务的终端逐步安装到每一个乡镇和区园的便民服务中心基础上，筛选条件相对成熟的企业先行安装试用，让项目代理员和企业业主在办公室就可以申报、下载表格、了解审批进展，实现企业足不出户就能办理证照。年底港区、开发区、大中镇的移动审批终端将全部配备到位，项目代理员可以直接利用移动终端进行项目网上报批。

3、加强中介机构管理。对进驻中心的中介服务窗口强化考核监督，组织业务科室对中介机构的资质、经营范围进行的审查，对外公示服务流程、收费标准以及其它相同性质中介机构名称，由群众自主选择，通过引入市场竞争机制的办法来压降创业成本。同时实行末位淘汰制，将年终考核最后一名清理出行政服务中心，取消其在中心设立服务窗口的资格。

四、创新创优，奋力形成服务发展新合力

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“一个原则、两项重点、三大活动”的思路，加强组织领导，完善实施方案，形成了强有力的推进机制。坚持“规定动作不走样”这个总原则。严格按照市委要求开展活动，在学习教育、听取意见环节做到“真学、真听、真改”;查摆问题、开展批评环节“深入深刻、动真碰硬”;整改落实、建章立制环节“用心、用力、用情”。抓住“一带多”工作模式和“问题限时销号”制度两个重点。“一带多”工作模式指一个班子成员带领一个科室、一个支部、一批窗口开展活动，通过领导带头、党员示范、严格考核，确保活动高标准、严要求开展。制定“问题限时销号”制度，是指将查摆出的19个问题建立台账，向全体工作人员、办件群众公开，完成一项，验收一项，销号一项，接受检验一项，确保解决问题件件有回声。通过“三大活动”来检验各阶段工作成效。通过“国税杯”践行群众路线、提升服务效能知识竞赛，来检查学习教育环节的情况。通过“访百家、走一线”活动检验查摆问题环节的工作。分类别召开民营企业业主座谈会、三制保护企业座谈会、项目代理员座谈会等不同类型座谈会7个，印制了1000多份征求意见函，使得“四风”问题找得更准，整改方案更贴近群众需求。通过“学先进、优服务”活动来检验建章立制环节的工作。先后分几批带领窗口负责人到上海自贸区办证大厅、浦东市民中心、淮安行政服务中心、浙江富阳行政服务中心等先进地区学习经验找差距;组织所有窗口工作人员参与“大丰好党员”评选，通过身边事来激励身边人，不断提高行政服务水平，确保将“两方案一计划一清单”落到实处。中心的做法得到了盐城市委督导组充分肯定，主要做法在省、市两级简报上宣传。

2、夯实基层组织建设的基础。加强党委班子建设。坚持每月一次的中心组学习，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及重大活动安排、人事任免和财务预算等重大事项，领导班子集体讨论决定，做到议而有决、决而有行。同时在市委组织部的指导下，对4个党支部组织集中换届选举，多名年轻同志被充实到新一届基层党组织班子中，并新发展党员2名。加强党风廉政建设。紧密结合工作实际，不断丰富中心党风廉政教育工作的载体，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定、省委六项规定、盐城和大丰市十项规定，深入开展理想信念和廉洁从政教育，组织党员参观大丰廉政文化主题公园和“悔恨的泪”警示教育展，举办“510”专题廉政讲座，提升了党员的廉政意识。发挥群团组织的作用。中心工会、团委、妇委会充分发挥主观能动性，组织了“国土杯”项目审批现场摄影作品展，参加了港区工间操运动会、“东方一号印象城杯”最美广场舞比赛等一系列活动，活跃了全体工作人员的工作氛围，营造良好的比学赶超氛围，6人获评全市“十佳服务标兵”、“五一巾帼标兵”。

3、加强机关作风建设。形成了一套科学完善的监督考核机制。坚持每日一巡查、每周一点评、每月一考核、每季一总结，每季度开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比，严格依据《考核细则》，结合日常巡查情况对窗口和工作人员进行客观、公正的考核，形成人人向上、个个争先的良性竞争氛围。行风监督体系不断完善。通过聘请行风监督员、设立群众意见箱、对外公布了投诉电话、向办件群众发放服务对象评议表，主动接受群众全方位的监督评议，全年共接受群众评议1300多人次，群众满意率为99.9%。

4、擦亮“温馨365、贴心24”服务品牌。抓住今年被国标委确定为标准化示范基地创建单位这个契机，全力做好标准的持续改进工作，积极推行上门服务、预约服务和延时服务，真正做到“一年365天，一天24小时，服务全天候有人跟、需求全方位有人应、困难全覆盖有人帮”，把“温馨365、贴心24”服务品牌做成了服务大丰地方经济发展的一张新名片。

今年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求和先进地区相比，还有不少差距，中心工作仍然存在一些不容忽视的问题，比如网上审批平台建设还需进一步加强，创新服务机制还需进一步完善，亟待在今后的工作中加以切实解决。

2021年，某省政府政务服务和公共资源交易服务中心在省委省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，认真落实省委、省政府深化“放管服”改革优化营商环境任务要求，系统推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全力助推成渝双城经济圈建设，着力提升政务服务水平。2021年，全省五级政务平台累计办理行政审批事项x万余件，其中省本级x万余件，按时办结率99.99%。全省三级公共资源交易平台累计完成交易项目x万余个，成交金额x亿余元，节资x亿元，增收x亿元；省本级完成交易额x亿元，节资x亿元，增收x亿元。下面是星星阅读网小编为您推荐省政府政务服务中心工作总结和2022年工作计划。

2021年工作总结

一、全面贯彻落实国家、省重大决策部署，扎实推进重点任务落实落地

（一）积极推动成渝地区双城经济圈建设。一是聚焦便民利企，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，持续推动“川渝通办”事项常态化办理。建立全省“川渝通办”专窗工作周数据、月数据、专窗信息报送和工作联络机制，参与起草《川渝通办工作规程》，第一批24个“川渝通办”事项办事指南已完成审核，第二批办事指南正在审核中。推进“川渝通办”线上线下融合，引导申请人通过川渝政务服务网及客户端“川渝通办”专题，开展线上办理。截至11月底，全省政务服务大厅“川渝通办”专窗共办理 件、咨询 件；省级部门（省本级）业务办件量（异地代收代办）共 件。二是深化川渝公共资源交易一体化战略合作，川渝重大项目交易信息联合发布、失信信息交换、联合宣传等合作事项正常推进。某省公共资源交易主体统一认证系统上线运行，拟通过移动ca方式与重庆实现统一主体信息数据标准对接。在全国公共资源交易平台（某省）开辟“川渝重大项目信息”专栏，实现部分重大项目同步推送交易公告信息，共发布交易公告信息x余条。

（二）慎终如始抓好常态化疫情防控。一是严格落实省委省政府决策部署，对省级政务服务大厅窗口受理办理工作进行调整；严格管理人员进出，在大厅内部引导分流办事群众；合理安排窗口值守人员，严格落实个人健康申报，配发防疫物资（口罩、中药）；大厅全面推行无接触式排队取号，申请人扫码办事更加安全、方便、快捷。二是创新工作机制，落实预约排队、网上预审、邮寄送达等服务方式，推行网上办、邮递办、代理办、延时办、预约办、“网络视频会审”等做法，常态化开展公共资源交易网上投标、不见面开标和远程异地评标、远程电子监控，减少现场聚集；推广“7*24小时”自助服务，切实降低疫情发生风险。

（三）精准施策做好实定点帮扶工作。按照“整体谋划、分步实施”的思路，推动挖金村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是扎实推进党组织“两化”建设。着眼标准化规范化要求，拨付资金8.2万元用于村党群服务中心提档升级工程，进一步优化村阵地功能。二是支持扶贫联系点产业发展和基础设施建设，拨付专项帮扶资金x万元用于村集体经济发展，向相关部门争取到x万元专项资金用于基础设施建设。三是推动开展多种形式帮扶，协调有关部门开展就业帮扶，协调社会力量开展社会帮扶，帮助就业22人，社会力量捐赠价值x万元的药品，组织省人民医院超声科专家为x余位村民义诊。

二、坚持服务为先，以“放管服”改革为引领，打出政务服务组合拳，切实推动营商环境再优化

（一）以“三化”建设为抓手，镇村便民服务体系建设取得新进展。一是制定出台全省乡镇（街道）便民服务“三化”建设方案和镇村便民服务体系建设专项方案，形成首批群众视角的x个“一件事一次办”目录。选择x个乡镇（街道）、x个村（社区），开展省市县三级试点，形成整体推进格局。二是以省级试点为龙头，三级试点分层指导。省级层面分片区召开“三化”建设现场推进培训会，组织省市县乡四级政务服务机构观摩学习都x等地先进经验做法。市（州）先后召开现场会、培训会、研讨会，x市等地组织开展以“学经验、看变化、找差距”为主题的拉练比拼活动，积极对标推进落实，全系统形成你追我赶的良好氛围。三是坚持需求导向，打通镇村便民服务“最后一米”。指导各地积极整合资源，落实便民服务“代办专员”。x区组建“x跑团”，x市x区在省外务工人员集中地建立“工匠家”等深受群众好评。依托全省一体化政务服务平台，充分运用“互联网+政务服务”，在园区、社区、小区部署智能自助服务终端，在线查询、网上申报、自助打印等便民服务事项实现少跑快办。

（二）积极推进“综窗”建设，大幅提升政务服务水平展现新作为。一是持续推进“三集中三到位”，向42个省级相关部门（单位）发送《关于将“应进必进”政务服务事项纳入省政务服务大厅受理办理的函》，目前，77.6%的依申请类行政权力事项和26.8%的依申请类公共服务事项入驻省政务服务大厅。二是加大“综合窗口”建设力度，省市县三级全部设立“综合窗口”，省本级设立“无差别综合窗口”4个，共梳理纳入x个省级部门的x个高频事项，其中x个部门的x个高频办理事项实现常态化办理。市（州）各级政务服务大厅共设立“无差别综合窗口”x个，设立“分领域综合窗口”x个。省市县三级大厅窗口数由x个减少到x个，窗口压减率为x6%。三是持续推进乡镇（街道）便民服务中心综合窗口建设，镇村便民服务综合窗口覆盖率达80%，可办高频事项x余项。推动线上线下融合发展，省市县三级自建综合窗口系统x个，自建综合窗口系统与一体化政务服务平台已对接26个。

（三）深入开展特色化工作，推动政务服务质效再上新台阶。一是扎实开展“百日冲刺”行动，围绕营商环境10大事项，实施流程再造，切实减环节、减材料、减时限、减费用、减风险，从全流程减少企业群众办事审批流程，真正达到事项公开化、服务透明化、流程标准化。二是持续推进“一件事一次办”，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式等对政务服务事项办理全流程进行优化再造，推动企业群众办事从“在每个部门最多跑一次”向“在一个窗口最多跑一次”转变，并通过材料减免、并联审批等措施，促进企业开办、不动产登记、工程建设项目等高频政务服务事项提速60%以上。达州市本级将“一件事一次办”事项全部纳入综合窗口受理办理，并印发第一批86项“一件事一次办”事项办事指南和流程图，累计整合精简各类办事环节109个，减少申请材料290份，缩短办理总时限x个工作日。三是指导全省各级政务服务大厅全覆盖设立“办不成事”受理窗口，建立工作台账，有效解决办事疑难问题。全省共设立“办不成事”窗口x个，受理事项x件，办结x件，接受咨询x万件，办结率81.7%。

（四）稳步推进“跨区通办”，推动政务服务环境再优化。一是开展无差别综合窗口“省内通办”试点，确定6个市（州）、21个县（市、区）为试点区域，制定《某省政务服务“省内通办”工作规程（试行）》，梳理100个省级高频事项，指导市、县录入、完善和确认事项要素和审查要点，预计2022年3月底实现省市县三级各100项高频事项省内通办。二是西南五省“跨省通办”有序试点，确定省级、眉山市级和成都市高新区为试点单位，正在与西南其他四省（市）就事项梳理、业务协同、系统建设等进行工作对接。

三、坚持效率为先，以“标准规范”建设为引领，深化公共资源交易领域改革创新，持续提升管理服务水平

（一）加强公共资源交易信息系统顶层设计。一是重构覆盖省、市、县三级公共资源交易平台的全流程电子化体系，推进一体化公共资源交易平台体系建设，初步形成《某省一体化公共资源交易平台体系总体建设方案》。二是扩大全流程电子化交易范围，会同有关部门出台我省电子招标文件范本，牵头完成省级电子交易系统全流程电子化建设，实现房屋市政类，水利勘察设计、监理、施工类，交通勘察设计、监理、交安类项目全流程电子交易；开发完成400万以下建设工程项目政府采购资格预审系统，全省政府采购全流程项目数x个。三是有序推行不见面开标，修订电子招标文件范本50套，房建市政、交通、水利等项目均实现不见面开标，其中政府采购项目不见面开标实现全覆盖，1-10月累计完成不见面开标项目x个。指导市（州）交易中心积极推进电子化建设，宜宾实现所有县、市、区示范创建全覆盖，上线数字证书在线办理平台，有效节约企业交易费用；成都建成“不见面”开标和远程异地评标系统，“不见面”开标实现县（区）全覆盖，远程异地评标系统覆盖15个分中心和德阳、眉山、资阳市交易中心；内江实行“掌上办”，手机端可完成政府采购项目报名。

（二）深入开展示范交易中心“两化”创建活动。印发《深化公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动工作方案》，按时间进度完成标准修订、安排部署、对标落实、交叉观摩、督导指导，首批申报的62家交易中心成功创建为 “示范交易中心”，第二批申报工作已正式启动。

（三）推动公共资源交易领域制度机制建设。一是为解决我省公共资源交易体制不顺、监督缺位、服务供给不充分等问题，积极推动某省公共资源交易管理条例立法工作。二是研究出台远程异地评标、交易现场见证、交易平台内部协调联动、行风监督等工作规范，修订出台《某省公共资源进场交易工作规范（第二版）》，严格落实《某省公共资源交易平台管理实施细则》等制度，持续推动用制度管人管权管事。

（四）持续优化公共资源交易服务。一是优化交易流程，持续开展“五减”服务，累计精简工作环节22个，优化流程2个，减少材料13项，办理时间累计减少25天。二是持续开展政银合作，积极协调行业主管部门，完善“应进必进”，畅通重大项目、疫情防控项目、保密项目等绿色通道。三是深化工程招投标领域突出问题系统治理。严格落实《某省深化工程招投标领域突出问题系统治理工作方案》，将任务分解到处室，责任落实到人头，组织召开全省系统治理工作推进会。截至10月底全省工程招标全流程电子化交易初步实现全行业全流程覆盖，实施不见面开标4800场、远程异地评标1400场次（其中，主场825场次）。

（五）深入开展公共资源交易区域合作。成功举办第十三届中国西部国际采购商大会暨第四届中国西部公共采购大会，发起成立中国西部公共资源交易平台共享联盟，推动西部x个省（市、区）协同开展ca数字证书互认通用、跨省远程异地评标、联合发布重大项目信息等6项合作，进一步提高跨区域协同服务水平。

四、坚持发展为先，强化政治引领，不断加强自身建设，全面增强全系统凝聚力、战斗力

（一）深入推进党史学习教育。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，充分利用中心组学习、“三会一课”、“主题党日”等，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入开展“四史”等专题交流研讨。广泛开展“三级书记”讲党课、“我讲党史半小时”等活动，全年累计讲党课x人次。组织开展“颂歌献给党”、红色体验教育、集中观看红色电影等多种形式主题活动庆祝中国共产党成立100周年。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深化政务服务便民利民办实事，各项工作有序推进。

（二）深入开展党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发《2021年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，层层压实责任，完善述职述责述廉评议考核制度，认真开展党建和党风廉政建设联述联评联考。深化源头治理，开展廉政风险点排查和防控，形成《廉政风险排查及防范清单》，共计280个具体防范措施，修订完善《廉政风险防控办法》。多形式开展专题警示教育，组织开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动，结合身边人、身边事加强警示教育，组织集中观看警示教育片，向处级以上干部发放《深渊之戒》警示教育读本，组织50余名党员干部赴锦江监狱开展警示教育。

（三）加强队伍建设。一是健全干部培养机制，分期分批开展政治理论和业务技能培训，围绕重点工作开展上挂下派、轮岗锻炼，提升干部职工综合素质，全年累计选派18名干部参加省委组织部及相关部门组织的各类综合素质培训。常态化开展周末学习园地14 期。二是通过线上培训、线上视频会议等方式开展全系统干部培训工作，与都江堰市人民政府签署战略合作协议，在都江堰市委党校建成首个某省政务服务和公共资源交易服务培训研究基地。三是开展与高校合作培训，在浙江大学举办2021年全省政务服务和公共资源交易服务系统县处级干部培训班，培训人数50人次，系统化的提升了干部的综合能力。

（四）加强宣传引导。坚持把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为意识形态工作出发点和落脚点，围绕便民服务中心“三化”试点和示范交易中心“两化”创建、政府采购标准化等重点工作，及时推广各地深化“放管服”改革、优化营商环境的先进做法，在全系统形成真抓实干、攻坚克难、勇争一流的良好工作局面。

2022年重点工作安排

2022年，某省政务服务和公共资源交易系统将继续坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对某工作系列重要指示精神，扎实抓好省委十一届三次全会以来重大决策部署落实，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，做深做实两项改革“后半篇”文章，加快推进便民服务“三化”试点，抓好公共资源交易平台整合共享，深化公共资源交易“两化”示范创建，全力助推成渝地区双城经济圈建设，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。

一、高起点谋划新场地建设。按照省领导指示要求，加快推进新场地建设，高起点定位、高规格设计、高标准建设，做好需求论证和顶层设计，严格依法依规组织实施新场地规划立项、设计装修、配套等相关工作。

二、高质量推进镇村便民服务“三化”试点。进一步巩固试点成果，持续加强便民服务“三化”建设，优化镇村便民服务体系，新增200个便民服务中心纳入省级“示范便民服务中心”验收，逐步形成点面结合、整体推进的工作格局。紧扣省委“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，结合乡村国土空间规划，牵头指导各县（市、区）编制乡镇级片区便民服务设施专项规划，重点推进镇（村）便民服务设施规划建设，做深做实两项改革“后半篇”文章。

三、高标准开展“综合窗口”改革。以标准化为核心，提升政务服务水平，统一规范综合窗口事项目录、办事指南和办事流程，指导省市县乡村五级政务服务“一窗受理”改革，推动省内通办、跨省通办。进一步优化办理流程，持续开展减环节、减材料、减时限、减费用、减风险，不断降低企业群众办事成本。切实推动政务服务线上线下深度融合，建立完善工作协同机制，逐步破解“两张皮”问题，促进提高标准化规范化便利化水平。

四、高标准抓好两个示范创建。组织对两批公共资源交易标准化规范化“示范交易中心”开展“回头看”，抓好问题整改。启动第三批“示范交易中心”建设工作，促进进一步完善服务设施、提高服务意识、提升服务水平。深入开展政府集中采购机构标准化建设，加强试点指导，形成可复制、可推广的标准化政府采购体系，全面提升政府采购服务质效。

五、高效率推动公共资源交易全流程电子化建设。有序推进覆盖省、市、县三级公共资源交易一体化平台建设，结合全流程电子化交易需求，协调相关行业部门完善招标范本，优化电子化交易规则。推动公共资源交易“应进必进”，扩大全流程电子化交易项目范围，推动不见面开标、远程异地评标、远程电子监控常态化运行。加大见证服务力度，为实现智慧监管、信用监管、协同监管打下基础。

六、深层次开展区域合作。推动第三批政务服务“川渝通办”事项纳入专窗运行，梳理出台线上线下统一的办事指南，开展示范窗口创建，指导建设遂潼、万达开等示范区；持续实施西南五省“跨省通办”试点，推动更多跨区域事项从“能办”向“好办”转变。推动川渝公共资源交易一体化建设、中国西部公共资源交易平台共享有关工作落地，开展好ca数字证书互认通用、跨省异地远程评标、重大项目信息发布共享等合作事宜。

七、持续抓好党风廉政建设和队伍建设。全面落实党建工作、党风廉政建设党委主体责任；继续抓好中心组学习，推进党支部组织生活规范化，党员学习培训力争全覆盖。始终坚持以中央巡视和省委两轮巡视反馈问题为导向，对已完成的整改事项主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹，持续深入抓好后续整改工作。进一步强化干部履职监管，完善内部工作督查和绩效考核机制。加强全省政务和交易系统人才培训力度，培养一批素质高、专业好的人才队伍。