公务用车调研报告(经典20篇)

现状：根据国家能源局数据：20xx年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国

光伏市场调研报告详情：

日前，国家发改委发布的光伏电价调整通知，通知要求合理引导光伏产业优化布局，鼓励东部地区就近发展新能源，对分布式光伏发电补贴标准不作调整。接下来小编搜集了光伏市场调研报告，欢迎查看。

现状：

根据国家能源局数据：20xx年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。新增装机容量1513万千瓦，完成了20xx年度新增并网装机1500万千瓦的目标。

我国是世界上太阳能资源丰富的国家之一。北纬36°以北地区，除了东北的`北部和东部以外，我国年平均日照时数都在2600小时以上，而锡林浩特、呼和浩特、银川、西宁、拉萨一线以西北的内陆地区，年平均日照时数更是超过3000小时，是中国日照最多的地区。

经过近几年的发展，光电建筑主要是安装在工业园区既有工业厂房屋顶上的，但并没有按照预想的，形成规模化的、集中连片的光电建筑群。究其原因是比较复杂的，一是电价补贴政策问题，对于发电自用的企业来说，电价比较合适，对于发电全额上网的企业来说，就不合适;二是发电者所有权问题，一般厂房业主是不投资建电站的，仅出租屋顶或获得优惠电费，而投资方却没有厂房所有权，发电收益缺乏保障;三是房屋安全性问题，一般工业厂房建设初期都没有考虑在屋顶增加大量附属设施，屋面结构层存在承载力极限问题，以及光伏组件连接方式带来的屋面渗漏问题;四是工厂业主不积极的问题。

未来：分布式电站将成产业布局重点

根据可再生能源“十三五”规划的要求，预计20xx年光伏发电装机总量要达到1.05亿千瓦。

不过当下光伏电站的开发重心依旧是在集中建设上，据统计，今年头11个月集中式电站的新增装机量达到了2845万千瓦，占全部光伏发电新增装机量的89%。而分布式光伏发电新增装机量为366万千瓦，在全部光伏发电新增装机量中的占比仅为11%。这说明，分布式光伏发电项目的发展规模仍旧较低。

而且，在20xx年集中式电站标杆电价将会大幅度下调，这将削减集中式光伏发电项目投资的吸引力。而分布式光伏发电项目则由于“就近消纳”、“余量上网”等优势，将会成为下一步光伏产业的投资热点。

另外，售电交易市场的逐步成型，也提高了人们安装分布式光伏项目的积极性。

但是，从目分布式光伏建设情况来看，还存在不少的问题，对于产业未来的发展极为不利。例如项目选址较为随意，不少企业都加入到抢占屋顶资源的竞争中去。而从分布式光伏的特点来看，其距离居民区较近、安装简单的特点，决定了其大多建设在农业大棚、滩涂鱼塘湖泊以及屋顶等地方。然而在经营者蜂拥而至的态势下，空间资源紧缺的问题日益突出。

另一方面，在市场推广过程中，光伏产品只有能提高安装着的收益率，才能有效的打开市场。而光伏发电的收益率很大程度上取决于光电转化效率。目前市场上薄膜类产品的光电转化率较高，但是单晶硅、多晶硅产品还有较大的提升空间。

而且，从光伏产业发展趋势来看，光伏项目电价最终还是要向电网销售电价看齐。这也为企业打开市场提供了良好的外部环境，然而对于经营者来说，还是要提高技术研发水平、降低发电成本、提高发电效率，才能把握这一市场机遇。

再者，考虑到分布式光伏发电具有较大的不稳定性，因此对于产业经营者来说，也需要在储能、系统调控上多下功夫，一体化的解决方案更容易受到用户的青睐。

据20xx-20__年中国分布式光伏行业专项调研及投资价值预测报告统计，近年来我国光伏产业的投资规模逐步扩大，目前已经达到百亿级别，不过此前投资者受政策影响较大，而未来在光伏产业政策逐步敲定，投资者将会迎来产业布局的大好时机。

为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，近几年来，经各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，基本确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，切实为老百姓解决看病难、看病贵的问题，20xx年12月中旬我镇人大组织代表对新型农村合作医疗的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度实施以来的基本情况、研究分析存在的问题和困难。

一、新型农村合作医疗项目实施以来的基本情况

1、农村医疗卫生条件不断改善。我镇卫生单位共有27家，其中公立医院2家、卫生室19家、个人诊所6家、全部是农合疗报销点。全镇卫生机构共有人员39名。卫生院的办公、门诊、病房和医务人员的住宿等条件都得到了相应改善，环境良好，各个卫生院都新配备了一定的医疗设备。

2、施行农村医疗保险之后，广大群众医疗保健意识明显增强。“小病自费，大病统筹”的惠民政策为农民解决了实际困难，免除了后顾之忧，医院的“门槛”低了，农民愿走进医院看病治疗。20xx年我镇补偿参保病人30775人次，补偿金额 3157609.63元，其中在县外就医补偿2155138.46

元、门诊补偿868770.93元、住院补偿51398.68元慢性病补偿82301.56元。

3、参保意识增强，农民群众参保率高。全镇19个行政村，农业总人口17927人，20xx年农村医疗保险参保率100%。

二、新型农村合作医疗保险实施后，据群众反映存在以下问题。

1、审核结算流程仍显复杂，群众在大病报销方面存在程序繁琐导致群众来回跑等多诸多不便，结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善等原因，群众对审核结算的流程和服务，意见仍然较多，尽管各地适时作了调整和完善，但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。

2、群众每一年所交的医疗保险金不能进行结转（第一年所剩金额第二年不能累计）。这一政策致使群众缴纳保险金积极性降低，部分群众由于一年之内没有用所交金额第二年又不累计，导致抱有侥幸心理，交钱不及时、托交欠缴，积极性不高。同时由于不能结转和干部医疗保险的不公平待遇百姓怨言较大。

3、医疗保险报销范围有限，对有些手术和药品不予报销，恰恰这些不予报销的手术和药品往往疗效都比较好，价格却很贵。使百姓只能选择价格比较便宜但是疗效一般的手术和药品。在这方面需要完善报销范围，切实为百姓的健康着想。

俗话说：纸上得来终觉浅，欲知此事需躬行。虽然我们学习有关市场营销专业的基础理论知识已经两年多了，但是我们还不怎么了解一个企业是怎样进行营销工作，怎样进行生产的。通过学校组织我们到xxxx运输公司，xxxx物质供应中心，xxxx集团有限公司等三家企业进行实地考察，参观，听取企业工作人员讲课，学习讨论，我不仅开拓了我的视野，而且还认识了市场营销专业知识在实际工作中的作用。

本次实习的时间是：20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日。

本次实习的过程是这样的：20xx年xx月xx日，学校组织我们到xxxx运输公司进行了参观和学习。20xx年xx月xx日，学校组织我们到xxxx物质供应中心进行了实地考察和听取该公司的李主任讲课。20xx年xx月xx日，学校组织我们到xxxx集团有限公司进行了参观和学习讨论。

通过本次的实习，我了解了铁路运输公司的运输系统及操作和日常工作和管理的情况;了解了xxxx的原材料是怎样供应，怎样采购，怎样储存和管理;了解了该公司的生产原材料的化学装置，生产原材料的运作和制成成品——塑料编织袋的生产流水线。通过这次的实地见习，我还了解到了各种营销手段是怎样被运用到企业的生产经营当中和各企业的营销管理特色。

这次的实习虽然只有短短的三天时间，可是，我已经收获良多。以下几点是我这次实习的心得体会。

虽然来到xx读书已经有三年多了，可是对于xxxx的了解说起来真的很少。平时，只是听别人说xx化很厉害，有了xxxx才有了xx，自己并没有主动积极地去了解xxxx。但是，听了xxxx物质供应中心x主任的详细讲解之后，我对于xx和xxxx终于有了一个全面而又深刻的了解。听了x主任的课之后，我不仅对于xxxx的起源历史有了深刻的了解，而且对于xxxx生产的产品、产品的特点、产品的用途都有了一定的了解。听了x主任的课之后，我对于石油在一个国家的重要性又有了深刻了解。这次的见习，给了一个让我深刻了解茂石化的机会。我也充分地利用了这次机会，好好地学习了茂石化的历史和生产过程。

我平时都是生活在学校的象牙塔里面，很少有机会出去见习，就算寒暑假出去兼职工作，也是在劳动密集型的工厂里面做些手工活。在没有去见习之前，我对于生产机械化这一词真的没有什么概念。虽然通过教材的学习也知道现在的社会已经很发达了，很多的`生产已经进入机械化生产，苦力已经渐渐退出生产环节了。可是，没有亲眼看到，亲身经历，我不能深刻体会到机械化在生产中的作用。来到xxxx运输公司，看到来来往往的火车在运输着各种各样的产品，可是，却看不到有很多很多的工人在现场指挥操作。一走进他们的信息楼，看到有几个工作人员在一个很大的电子屏幕面前进行着各种各样的操作，我才明白到他们的这些运作是靠系统指挥操作的，已经进入半自动化了，所以并不需要很多的工人在现场进行指挥。而在现场的工作人员也不是去指挥工作的，而是通过系统了解到下面的机械出现了故障，下去维修的。再来到众和化塑集团有限公司，一个做编织袋的厂，年产3千万吨，我以为会有很多很多的工人在车间工作。可是，一来到车间，我知道我原先的想法是错的了。倘若大的车间，一排排机械有序的排放着，高速运转地工作着，只是有一两个工人在工作。看着这些高速运转的机器，我终于明白到3千万吨的产能是怎么来的了。现在的生产已经是机械化地生产，再也不是传统的人力劳动了。机械化的生产，解放了劳动生产力，大大地提高了产出，降低了生产成本，保证了产品的质量，为企业的竞争提供了很好地保障。

在见习的过程中，听了三家企业的主任，厂长的课之后，我发现了他们都有一个共性：就是非常熟悉自己企业的产品，尤其是产品的特性，用途，优越性和不足。不仅如此，他们还非常了解他们的竞争对手，如竞争对手的产品特性，竞争对手的产出量，竞争对手采取了那些营销策略等。各位主任和厂长的经验之谈，很好地印证了老师教导的内容。在学营销基础理论知识的时候，老师教导我们在销售自己产品的时候，我们要非常熟悉产品的特性才能把产品很好地销售出去;在销售产品的时候，我们要宣传产品的优越性从而吸引顾客的眼球;在制定营销策略的时候，我们还要关注竞争对手的营销策略......我想理论与实践就是这样相结合的吧。这也是我们常说的：知己知彼，百战不殆。

在学习理论知识的时候，我们都知道也经常强调产品要保证质量才能销售出去，才能提高消费者满意度，可是，我们并不了解在生产过程中到底要怎样才能保证质量。在这次是实习过程中，我学习到众和化塑集团有限公司是这样做的。首先，引进先进的生产设备从而保证质量。众和化塑集团有限公司的生产设备都是非常先进的，这为他们的产品质量提供了保障。其次，建立质量方针政策，在车间的墙上挂上牌子，牌子的内容是这样的——公司质量方针：质量为本，市场导向，持续改进，用户满意;公司质量方针：目标产品合格率>=98%，顾客满意率>=95%，员工培训率100%,客户投诉和抱怨处理率100%。这样做，让每一个员工时时刻刻都记住公司对产品质量的要求，把产品质量要求深化到员工的言行中。最后，派专人负责检测产品的质量。在参观车间的时候，我们发现他们会派一两个员工专门负责检测产品的质量，并且定时检测产品的质量，从而保证产品的质量和合格率。

1、化学危险物品必须存放在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内,并设专人管理,不得随意乱放。各单位应本着既要保证安全又符合节约;既统一,又可因地制宜的原则建立永久或临时的化学危险品仓库。

2、化学危险物品仓库的建筑和设施,应符合下列安全要求:

(1)仓库区必须与生产区、生活区有适当的间隔。

(2)库房一般应采用一层建筑,每间库房应设有足够的独立安全出口,储存氧化剂、易燃液体、固体和剧毒物品的库房,应该采用容易冲洗的不燃烧地面。

(3)化学危险品库房应当符合安全、防火规定,应有良好的通风和必要的避雷设备,并根据物品的性质和不同的储存方法设置相应的防爆、防火、灭火等安全设施。

(4)储存易爆物品的库房必须采用封闭、防爆或其他相应的安全电气照明设备。如采用一般玻璃时,应安装在玻璃窗的外面。电灯开关应该安装在库房外面。无电源的仓库应有蓄电池灯照明。

3、化学危险物品的储存应符合下列要求:

(1)化学危险物品应当分类、分项存放,堆垛不得过高、过密。堆垛之间以及堆垛与墙壁之间,应该留出一定的间距通道及通风口。

(2)爆炸品和放射性物品,必须单独存放于专门的仓库中,起爆点火器材,不得与炸药在同一库房中存放。

(3)相互接触能引起燃烧、爆炸或同一储存室内存放。如果施工工地的短期存放条件确有困难必须同库房存放时,则应保持一定的安全距离隔离存放。

(4)受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉、通风地点存放。

(5)遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体,怕冻、怕晒的化学危险品,不得在露天、潮湿、露雨、低洼容易积水、低温和高温处存放;对可以露天存放的化学危险物品,根据不同性质,应具备确保安全的有效措施。

4、化学危险物品仓库应该建立下列安全措施:

(1)化学危险品仓库应加强警卫,严格出入库制度,禁止柴油车和拖拉机进入库区内。

(2)仓库区内严禁烟火,杜绝一切可能产生火花的因素,如因工作需要必须用火时,应经单位领导或保卫部门批准,在指定的安全地点进行。

(3)不准在库房内或露天堆垛附近休息、试验、分装、打包和进行其他可能引起火灾的操作。

(4)容器包装要密闭,如果发现破损渗漏,必须立即进行安全处理,改装必须在安全地点进行,对易燃、易爆物品应使用不发生火花的工具。

(5)加强货物入库验收和平时的检查制度,对性质不稳定、容易分解、变质、引起燃烧、爆炸的化学危险品,应该定期进行测温化验,防止自燃爆炸。

(6)盛装化学危险物品的空容器和运输工具,在使用前后必须进行检查,彻底清洗,以防引起燃烧爆炸和中毒,对遗留地上的化学危险物品必须及时清除处理。

(7)化学危险物品仓库应健全安全保卫机构,建立义务消防队,配备灭火设施及通讯、报警装置,消防队应经常进行训练和业务学习。

（一）产品的介绍

1992年3月，“舒肤佳”进入中国市场，而早在1986年就进入中国市场的“力士”已经牢牢占住香皂市场。后生“舒肤佳”却在短短几年时间里，硬生生地把“力士”从香皂霸主的宝座上拉了下来，据一份调查报告表明，“舒肤佳”市场占有率达41.95％，比位居亚军的“力士”高出14个百分点，有36.80％的消费者把“舒肤佳”作为消费首选品牌。1992年，舒肤佳进入中国，经过16年的发展，舒肤佳成为中国家庭洗沐产品第一品牌。舒肤佳香皂占中国香皂市场份额第一。舒肤佳沐浴露销量列中国沐浴露市场前二位。20xx年第一季度洗涤用品市场综合占有率排名：汰渍、立白、舒肤佳、海飞丝分别拔得头筹。据国家统计局统计显示，20xx年第一季度，外资品牌依然保持着其在洗涤用品市场的竞争优势。在香皂市场方面，20xx年第一季度，香皂产品市场综合占有率排在前三位的品牌分别为舒肤佳、力士和玉兰油。作为中国家庭洗沐产品第一品牌的舒肤佳，其市场综合占有率一直遥遥领先。近五年，联合利华旗下力士的市场综合占有率也一直排在前三。玉兰油于20__年取代了夏士莲，排进了前三，宝洁在香皂市场的优势更加明显。据一项日用香皂的市场调查显示,目前国产香皂品牌的市场占有率尚不到10％,而“舒肤佳”和“力士”两个品牌就占了将近70％的市场份额。据分析,香皂附加成本增高和国外品牌占主导地位的现

状,直接导致了香皂普遍售价高昂这一结果。由于国外香皂品牌注重包装、设计、广告投入、整体策划,另加关税缴纳支出,使得香皂生产的附加成本增高,其上市产品的价格一开始就很高。但其高价定位未影响其在我国市场。

商品名称：舒肤佳香皂

成分：玉米淀粉，水，甘油，丙三醇，香料，香水，三氯卡班，三氯碳酸苯胺，椰油酸，二氧化钛，氯化钠，食盐，柠檬酸，薄荷醇等。

性质：弱碱性

种类：迄今，在中国市场，舒肤佳的香皂包括：舒肤佳纯白清香香皂、舒肤佳金银花/菊花清新去味香皂、舒肤佳芦荟护肤香皂、舒肤佳柠檬清爽香皂、舒肤佳薄荷冰凉止痒香皂和舒肤佳中草药健肤香皂。舒肤佳香皂含有抗菌活性成份“迪保肤”，在清洗过程中能有效去除皮肤表面的暂留微生物。清洗后，能持续有效抑制皮肤表面细菌的再生。所以，舒肤佳香皂以抗菌为主，不是很适合护肤！最好不用它洗脸！

功效：有效清洁肌肤表面杂质，帮助巩固肌肤自然保护层，给家人全身的保护；二十年经典清香，吩咐泡沫，温和不刺激，组合特惠，适合不同选择，适合全家每天使用。

使用方法：涂抹全身至泡沫出现，再用水冲洗即可。

注意事项：如不慎入眼，请立即清水冲洗干净。

产品规格：x5gx3

质量辨别：舒肤佳香皂该包装盒的背面真品P＆G圆防伪标识在大部分以深篮色为背景点缀大小不同十三颗星。且字体清晰、线条笔直清楚、印刷精致,套色图案极为严谨,无瑕疵。批号标注在盒小侧面且清楚,包装所用胶为纤维性撕裂胶。皂体净含量125g、在保存期内失重应小于5％,有P＆G特殊香型。假品由于粗制滥造、印刷效果极差、防伪标识模糊,无法数清星的具体数目,字迹不清、文字、

图案偶有重影。批号标注不正确,如标注98021323批号,误将02月标为20月,后二位设备流水线号、班组号数字也与厂家不符,封口所用胶要么一揭即开、无纤维性撕袭,要么撕时特别费力。皂体无P＆G特殊香型、称重有的都不足100g。保养和储存：由于含有抗菌活性成份迪保肤，在清洗过程中能有效去除皮肤表面的暂留微生物。清洗后，舒肤佳留在皮肤上的抗菌活性成分迪保肤能有效抑制皮肤表面细菌的再生,有效去除皮肤接触到的常见细菌，灰尘等有害物质。有助于您和家人的身体健康。正常存放就可以了，一般市售的香皂都有添加防腐剂的，别把他泡在水里就可以了，要是冷制皂就麻烦点，要避潮避水避光避湿。包装：

包装设计精美大方

杀菌止痒功能好

美容功能好

气温清新

泡沫丰富、清洁性好

皂体硬度适中、外观保持性好

瓶中多样化

广告宣传到位

（二）产品的分析

1、市场分析

“舒肤佳”和“力士”两个品牌就占了将近70％的市场份额。“舒肤佳”市场占有率达41.95％，比位居亚军的“力士”高出14个百分点。说明，“力士”是“舒肤佳”的主要竞争对手。为抢夺更多的市场份额，我们就要在确保本身的市场份额的基础上，在“力士”的优势方面让“舒肤佳”能够“插一脚”，以为两个品牌的各自定位在与“除菌”和“滋润”，为了，能让我们的“舒肤佳”能够抢夺“力士”在“滋润”方面对消费者的战领。可以开发本次的新产品，主要宣传“滋润”。舒肤佳实施的是多品牌战略，实施多品牌战略可以最大限度地占有市场，对消费者实施交叉覆盖，且降低企业经营的风险，即使一个品牌失败，对其它的品牌也没有多大的影响。所以，在包装上将其与原来的“舒肤佳香皂”进行区别，让消费者产生明目了然的视觉的区分。这决定着我们新产品的上市情况，披着自己的外衣，用舒肤佳的品牌效应，快速的融入市场。

2、目标市场策略

在开始用香皂洗手的时候，舒肤佳就开始了它长达十几年的“教育工作”，要人把手真正洗干净——看得见的污渍洗掉了，看不见的细菌你洗掉了吗？舒肤佳一直的营销传播，都是已以“除菌”为轴心概念，诉求“有效除菌护全家”，并在广告中通过踢球、挤车、扛煤气罐等场景告诉大家，生活中会感染很多细菌，用放大镜下的细菌“吓你一跳”。然后，舒肤佳再通过“内含抗菌成分‘迪保肤’”之理性诉求和实验来证明舒肤佳可以让你把手洗“干净”，另外，还通过“中华医学会验证”增强了品牌信任度。用全新装舒肤佳洗手泡沫丰富，清香怡人，是理想的家庭用香皂柔和乳液，泡沫丰富细腻，配合怡人芳香，适合全家每天使用。同时，本次的新产品的卖点在于突出，香皂不仅能“除菌”，同时，拥有像“护手液”一样的“滋润”效力。积极配合政府宣传的勤洗手的的观点加大新产品的卖点宣传。最根本的目标市场——抢夺“力士”的市场。

3、市场定位

美容护理>洗浴用品>香皂>舒肤佳中草药健康益肤香皂舒肤佳在企业的整体实力、产品技术与品质、包装、广告的传播表现、策略的稳定性等各个决定营销胜败的要素上都不比“力士”强。深入研究发现，品牌核心价值的感染“力上”的差异是“力士”香皂不敌舒肤佳是主要原因。舒肤佳与“力士”的核心价值都十分清晰，舒肤佳是“除菌”，而“力士”的品牌管理者为“力士”规划了“滋润、高贵”。十多年前两块多一块的香皂的确有些高贵，主要的消费群是中高收入人士，诉求高贵还有些效果，但按现在的收入水准一块香皂诉求高贵有些不着边际。舒肤佳广告里有亲切而有爱心的主妇对老百姓很有吸引力；同时，“滋润”这一指标消费者在使用香皂的过程中是有能力加以识别的，如通过用香皂后皮肤不紧绷、嫩滑、水分等指标来识别，现在大部分都挺滋润的，“力士”与舒肤佳在“滋润”的指标上更是差异不大，买“力士”和别的品牌能获得同样的“滋润”利益，所以“滋润”的诉求力就大打折扣了；人们原本没觉得自己身上有那么多细菌，经过舒肤佳近十年的教育，觉得自己身上到处都有细菌，除菌可是事关健康的大事不除菌万一落下个痢疾、肝炎可不划算，所以“除菌”比“滋润”重要多了。在如今的社会上，如果继续单单只强调“除菌”而忽略了消费者对“滋润”需求，这也是不足的。从“力士”的市场份额就可以看出，其看重的群体亦是相当庞大的。所以，最终的市场定位在于，将舒肤佳的“除菌”当作前提，

4、消费者人群定位：

以高收入人群为主，同时以家庭为单位为主，而家庭中以家庭主妇为购买者，也就是说，只要掌握了家庭主妇的心，就能成功地将产品推销出去。之前的旧产品：十多年前两块多一块的香皂的确有些高贵，主要的消费群是中高收入人士，诉求高贵还有些效果，但按现在的收入水准一块香皂诉求高贵有些不着边际。现在的新产品：是以较高的价位（具体请参考看下面的“定价策略”）。以高收入人群为主，其消费能力比较高，同时，这一类的人比较向往高价高质量的物品，这是一个重大的心里，所以，我们产品以高收入人群为主，同时兼并家庭为单位为主。

5、产品定位

具有“护手液”功能的，安全，无毒无害的香皂。兼并了“除菌”的功效，同时，拥有明显的“滋润”效果。

调查报告惯用的结构由标题、序言、主体、结尾组成。

（一）标题

调查报告的标题形式多样，总的来说约可分为两种类型：一种是单行标题，

一种是双行标题，单行标题又可分为公文标题写法和一般文章标题写法两种。采用公文标题写法的优点是能使人一下子明确文种，并了解调查的对象和调查报告的目的，如《关于当前微电脑在企业财务会计工作中的运用情况和存在问题的调查报告》。但是，采用公文标题写法容易写得过于冗长，而且比较平淡，不利于诱发读者的阅读欲望。采用文章标题写法，虽也有不利的一面，如不能让人由标题一眼看出文种，但处理得好，能使人看了标题便对调查对象和调查报告的目的有所了解。而且标题还有可长可短、可严肃可谐趣、可描述可设问的优点，因而，容易写得生动有趣，引人注目。例如：《愤怒的烧鸡》，《新闻纸紧张的症结何在》等。

（二）序言

序言是调查报告的开头部分，可用来交待调查的时间、地点、目的、对象、范围；也可以用来概述调查的主要内容，取得的主要收获；还可以交待调查工作的背景以及通过调查所获得的结论。

（三）主体

主体内容是一篇调查报告的主干。主体通常以叙述为主，叙议结合，围绕导语所提出的问题依次展开。

（四）结尾

调查报告的结尾写法不一，或一段，补充说明有关事项；或一句，顺便交待某一问题。或总结全篇，深化主题；或指出调查存在的不足之处。

具体描述

1.选题：选择与调查相关的内容进行调查。

2.调查报告一般包括以下内容：

调查目的

调查对像

调查内容

调查方式（一般可选择：问卷式，访谈法，观察法，资料法等）

调查时间

调查结果

调查体会（可以是对调查结果的分析，也可以是找出结果的原因及应对办法等。）

调查报告样稿

下面样稿是以问卷法进行调查的样稿，由于所选的调查方式不同，会有相应的变化。但总体格式，内容不变。

对宜春市基金投资的调查报告

自19XX年3月首只基金发行以来，我国证券投资基金业迅速发展，特别是20XX年以来大规模发行开放式基金，将基金业推向了新的发展阶段。截至20XX年6月30日，全国共设立了29家基金管理公司，其中包括5家合资基金管理公司；证券投资基金总数达78只，总规模1374.89亿份，基金资产净值1346.51亿元，其中封闭式基金54只，发行总规模817亿份，资产净值790.81亿元；开放式基金24只，总规模557.89亿份，资产净值555.7亿元。证券投资基金业的迅猛发展，对改善和调整证券市场中的投资者结构，更新和倡导不同的投资理念，实现社会经济的进一步专业化分工，促进证券市场的稳定发展，起到了重要作用。但在基金业诞生后的发展进步过程中，很快便遇到了前进中的困难与问题。就此，本人对基金投资进入了一次深入的调查，具体情况如下：

一、调查目的

掌握宜春市基金投资者对基金的了解和看法，了解宜春市基金市场存在的问题。

二、调查对象及其一般情况

调查对象：宜春市证券投资者（主要是基金投资者）。

一般情况：这部分人大金在30至45岁之间，其中以大概以40岁为中心的正态分布，有一定的富余资金，且具有相当的投资理财经验。

三、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在宜春市各证券营业部随机选择证券投资者当场发卷填写，并当场收回的形式。全市各证券营业点共发出调查问卷100份，收回87份，回收率达87%；

四、调查时间：20XX年10月8日――――20XX年11月10日

五、调查内容

主要调查了投资者的投资目的，投资于基金的主要原因和影响其在各基金间选择的因素以及喜欢的基金类型和持有基金分额的时期等。问卷共向投资者提出了14个问题。（见附一）

六、调查结果

本人就问卷调查结果统计如下表：（以下省略）

从投资基金的历史看，有60％的投资者购买基金是在最近一年发生的，说明投资基金的在最近一年在宜春的发展取得了一定成绩，但是投资者对基金的投资持有期限，多数投资者还是希望短期持有，对基金的长期投资还不看好。

有34%的投资者购买过开放式基金。虽然受基金业整体表现的影响，大多数投资者仍没有购买开放式基金。但值得注意的是，这一数据同上年年相比上涨近10%,说明开放式基金已初步走出认知度的冬天，为越来越多的投资者所了解。

就投资基金的主要原因来看，基金经理的历史业绩在文卷中占的比例较大，说明投资者投资基金还是希望经理人具有丰富的投资经验，能够取得较满意的回报。另外，获得短期收益也是基金投资者的一个重要目的。在没有买开放式基金的原因中，不了解其特点的较低，这说明基金在销售环节以及形象宣传方面作了不少努力，效果明显。调查还显示，投资者对于开放式基金手续费偏高的看法的比例较高，达五分之一之多。而随着开放式基金数量的增加以及各基金的表现，在投资者心目当中，封闭式基金优于开放式基金的正在悄然发生变化。

在购买基金的投资目的中，多数投资者，还是希望获得短期的收益，对基金的长期投资还不是很认同。2003年市场的低迷使得二级市场博取差价的风险、难度急剧加大。既然众基金的理财专家们都很难取得赢利，那么作为普通的中小投资者只好“等待分红”,以求“保险平安”了。

在一年中的期望回报中，显示投资者普遍认为对基金的盈利能力有很高的要求，但是基金总是不能给投资者带来满意的回报。值得重视的是，近半数的投资者将管理水平有待检验作为没有购买开放式基金的最主要原因，比上年上升近15个百分点。这结果充分说明，目前我国基金的整体管理水平与世界先进水平尚存在较大差距，很难让投资者满意。

七、调查体会

从调查结果可以看出，基金投资者将会越来越多，因为有近60%人的是在近1年内涉足基金投资者的，这种趋势将促进基金业的快速发展。因此，证券投资基金的管理问题更应该引起投资基金公司的关注，以改变目前对其管理不完善的局面，同时也是适应这种增长趋势的须求。为此，本人特提出以下几点看法下面是格式：

调查报告的撰写格式

Ⅰ调查报告的。写法，包括标题、署名、正文。篇幅：3500-5000字。

1.1标题：三种写法。

①标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程摆脱缺水窘境》）。

②标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。

③正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。)

1.2署名：标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。

1.3正文：由两个部分构成，即前言；调查报告的主体。

1.3.1前言：扼要说明调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。

1.3.2调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。

乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：

1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇政府垂直的工作部门；明确县文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。

2017乡镇调研报告范文篇3

为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9―10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，XX年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区XX年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

2、发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至XX年的27.09亿元，年均递增26.6%;XX年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，XX年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计XX年超亿元的乡镇3个。而我市XX年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。XX年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看，全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税(买税)上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇；对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还；对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风一、基本情况

土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%(其中镇区为88.5%)，是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业(猪、牛、兔)、种植业(粘玉米、中草药)、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路：长春至图们的铁路，长春至吉林公路(北线)横贯全镇(45—62公里之间)，本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次(单程)，日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。

2、从事项目：粘玉米、山野菜。

六、劳务输出情况。

1、本地劳务输出情况：

年均输出780人，XX年底，输出总量达3768人。XX年1—6月中旬，新输出124人。

2、在吉林市劳务情况

(1)建筑工人：40人(2)家政7人(3)服务业14人(4)工商业3人。计64人。

七、财政总量

1、本级财政收入(年内)670万元。

2、人均收入4160元(因电厂征地，收入增加幅度大)XX年3350元。

3、来自吉林市的收入约为9.2万元。

八、特色产业情况

1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯20个。

2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。

九、民营经济发展总体规划和发展思路：

1、规划目标：“十一五”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到XX万元，劳务输出总量达7000元。

2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。

十、依托吉林，发展区位优势的战略思考

(一)更多地建立劳务输出联系站，促进本区位劳动力输出。

(二)九台市各乡镇及各村领导干部，仍然存在本位主义思想，一贯把目光瞄向长春市，而忽视吉林市场，因此，产品销售受到局限。险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

根据市xxx会2012年议题计划，市三届xxx会第五次会议将听取和审议市人民政府关于水利建设工作开展情况的报告。为深入了解全市水利建设工作开展情况，进一步推进全市水利建设工作，为常委会组成人员审议好报告提供参阅材料，根据《xxx各级xxx常务委员会监督法》的有关规定，我委在市xxx会王廷恺副主任带领下，组织常委会部分组成人员和市政府办、市水利局相关负责人，于9月20日重点对西秀区和平坝县的水利建设情况进行调研。实地查看了西秀区的病险水库除险加固工程、小型农田水利建设重点县项目工程和平坝县的在建防洪工程、“三位一体”重点骨干水源建设项目——石朱桥水库坝基选址情况。现将调研情况报告如下：

一、水利建设基本情况

“十一五”期间，全市投入水利建设资金13亿元，其中，中央资金亿元，省级资金亿元，市、县（区）资金亿元，其他社会资金亿元。2011年全市共完成水利固定资产投资7亿元，占确保任务数6亿元的。2012年全市计划完成水利固定资产投资11亿元，目前已完成70%以上。

全市现有蓄、引、提水利工程3098处，其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水库5处、小（一）型水库33处、小（二）型水库114处、山塘666处等蓄水工程818处，引水工程1231处，提水工程1049处，解决农村人畜饮水困难及饮水安全万人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029处；灌溉渠道3436条，总长度3894公里；治理病险水库65座；治理水土流失面积平方公里；完成堤防建设公里，建成水电站26座，装机容量万千瓦；建成万亩以上灌区4处，实现保灌面积万亩，农村人均有效灌溉面积亩。

二、水利事业发展与管理工作

多年来，全市各级紧紧围绕发展民生水利，科学规划建设水利项目，积极争取国家和省的支持，加快重点水利工程建设步伐，破解工程性缺水难题，进一步增强水利事业服务经济社会发展能力。

（一）高度重视水利建设工作

在中发〔2011〕1号文件颁布后，市委、市政府对应出台相关文件，在建立水利投入稳定增长机制上，明确今后10年全社会水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共财政投入方面，明确从土地出让收益中提取15%用于农田水利建设，比中央一号文件中10%的比例高出5个百分点；市、县（区）两级收取的水利工程项目建设的耕地占用税全额返还用于农田水利基础设施建设；切实落实水利工程建设的项目前期工作经费和配套资金。认真贯彻执行财政部、国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综[2011]2号）文件，2011年起落实我市地方水利建设基金，加大投入，加快水利建设；进一步完善水资源有偿使用制度，加强对水资源费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征缴管理。在推进水利投融资体制改革方面，市级已组建成立安顺市农林水投资建设有限公司，拓宽水利建设资金来源渠道。

（二）以国发2号、黔党发15号文件精神为契机，狠抓政策落实

国发〔2012〕2号、黔党发〔2012〕15号文件相继出台后，全市各级政府和水利部门深入学习领会文件精神，研究制定工作方案，积极与上级沟通对接，狠抓项目推进和资金落实。截止目前，紫云自治县黄家湾水利枢纽工程已于今年5月26日正式召开项目建议书技术审查会，等待水利部项目建设批复；平坝县石朱桥水库工程（中型水库）顺利通过省发改委和水利部长江水利委员会的审查、审核，工程获得批复，已于8月19日举行开工奠基仪式；镇宁自治县落务水电站已于8月13日正式开工建设；今年计划完成纳井田水库初步设计和新场河水库、谷目河水库、大洞口水库、偏坡水库可行性研究的前期工作。

（三）重点骨干水源工程管理体制逐步在完善

全市现有重点骨干水源工程（小（二）型以上水库工程），自2004年进行水利工程管理体制改革以来，水库工程管理单位（水库水管所）管理人员工资全额纳入财政预算；小（二）型水库明确划归由所在乡（镇、办）管理，水库管理基本实现制度化，水库日常工作运行正常，较好地发挥了工程应有效益。各类小、微、引、提水利工程大部分明确了村委会或用水户、协会为产权管理主体，有相应的管理制度，工程建成后运行基本正常。

（四）有序推进重点水利工程

1、黔中水利枢纽工程。是贵州当前最大的水利枢纽工程，由水源工程、输配水工程、灌区工程、城市供水工程等组成，分两期建设。黔中水利枢纽一期工程包括水源工程、干渠输配水工程、灌区一期工程及贵阳供水一期工程。二期工程包括灌区二期、安顺供水和贵阳供水二期工程。目前，经批准正在建设实施的是黔中水利枢纽一期工程。黔中水利枢纽一期工程建成后可解决黔中灌区7县（区）（安顺市西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区，毕节市织金县）42个乡镇万亩农田灌溉，5个县城（安顺市西秀区、平坝县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区）和27个乡镇供水，农村万人和万头大牲畜饮用水及贵阳城市供水，总净供水量亿m3，毛供水量亿m3，静态总投资亿元。

安顺是黔中水利枢纽工程主要受益地区。市境内输水总干渠长约；桂松（安顺市桂家湖水库—贵阳市松柏山水库）干渠均在我市境内，另有近200km长22条支渠及其他相关配套和附属工程。全市除紫云自治县外，其余5县（区）均在工程受益范围。

20xx年9月经省委、省政府决定，省编办批复同意成立“贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局”，为黔中水利枢纽工程的项目法人，副厅级全额拨款事业单位，全权负责黔中水利枢纽工程建设及运行管理工作。2009年11月，工程进入建设实施阶段。2011年，贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局并入贵州省水务投资建设有限公司（正厅级单位）。黔中水利枢纽一期工程自2009年11月动工以来，进展较为顺利。截止目前，黔中水利枢纽一期工程共完成土石方开挖万m3，土石方回填万m3，石方砌筑万m3，混凝土浇筑万m3，钢筋，累计完成工程投资亿元。其中，2012年1-9月完成投资亿元。

2、安顺市“引千入虹”水利工程。工程概算总投资万元，涉及千峰河 （轿子山镇本寨取水口以上）及支流木档河、洋平河，可利用集水总面积91km2，工程通过改造引水渠、新建引水渠和开挖引水隧洞，可将千峰河1533万 m3（枯水年）的余水量引进虹山水库。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式开工建设。截止2012年10月10日，工程累计完成隧洞进尺6607m，累计完成投资万元，占批复概算的。

先给大家简要介绍一下关于中国电子商务发展趋势的几个基本判断。希望通过对这些发展趋势的介绍，能使大家对中国电子商务发展的现状及未来有一个大致的了解。

1. 电子商务发展环境日益改善。

我想给大家介绍的中国电子商务发展的第一个趋势就是：电子商务的发展环境日益改善。

大家知道，人类在经过农业社会、工业社会之后，目前正在进入信息社会。那么中国目前正处在什么位置呢?我这里给大家说一下。我们在进行信息社会测评研究时，将信息社会进程分为五个阶段：起步期、转型期、初级阶段、中级阶段、高级阶段，并以信息社会指数(即ISI)来进行衡量。目前，中国的ISI值大概在0.4左右，即表明中国正处在从工业社会向信息社会过渡的加速转型期。比较而言，欧洲的一些国家(如德国)可能已经处在信息社会的中级发展阶段(ISI在0.8-0.9之间)。正是因为中国尚处在转型期，构成电子商务发展环境各个要素的发展速度也是非常快的——网络基础设施不断完善，主要信息技术产品加速扩散。接下来介绍的两个发展趋势就与发展环境不断改善有很大的关系。

2. 互联网应用：网民数量可以再翻一番。

我想介绍的电子商务发展的第二个趋势是：中国的网民数量未来还可以再翻一番。

从20xx年开始，中国成为全球网民数量最多的国家，这个第一的位置一直保持到现在。到去年底的时候，中国的网民数量是5.6亿人，互联网普及率达到42%。预计到20xx年中国网民数量可以达到7亿人，普及率可以达到50%。从长期看，中国网民未来发展的最大空间很有可能会达到比目前翻上一番的水平，普及率达到80%以上。大家可以想象一下，如果中国的网民再增加6个亿，电子商务需求空间将会有多大。

3. 手机应用：没有手机将如何生存?

第三个发展趋势就是手机应用的快速增长。

现在大家已经看到，越来越多的人离开手机已经没法生活、没法工作了。20xx年中国手机用户总数已经超过了11亿。大家从这张图可以看到，从20xx年起，中国的手机用户总数基本上是每年都跨越一个亿级台阶：从4亿、5亿、6亿一直到超过11亿用户。但是，到去年底的时候中国的手机普及率也只有80%，还没有达到全球的平均水平。顺便问一下，德国的手机普及率是不是已经到了100%以上了?(多数德方代表笑着点头称是)也就是说，中国手机未来的发展空间仍然很大，这也将为中国移动电子商务的发展提供很大的空间。

4. 电子商务规模迅速扩大。

第四个发展趋势，我们来看一下电子商务规模的演进。

在过去的三年里，中国电子商务交易额翻了一番。去年中国电子商务交易额已经达到了7.85万亿元。根据《电子商务“”发展规划》，到20xx年中国电子商务交易额预计可以达到18万亿元。这样的发展速度应该说是相当快的。

5. 网络购物：DEAD MALL会不会在中国上演?

第五个发展趋势，我们来看一下网络购物的发展。

20xx年，中国网络零售交易额达到1.32万亿元，也是首次突破万亿元大关。德国有“光棍节”吗?对，The Singles Day。在去年的“光棍节”即11月11日，阿里巴巴网上一天的销售额就达到了191亿元。我这里做一个大胆预测，顶多再过五年，平均每一天的销售额都可以达到这个数字。去年网络零售交易额占全国商品零售总额的比重是6.3%，据阿里研究中心预计，到20xx年这个比重可以达到16%。网络零售的崛起也使传统商业的形态发生了很大变化，如果不能及时进行转型，DEAD MALL也会在中国上演。

6. 网购人群激增。

第六个发展趋势：网购人群数量还将不断激增。

20xx年，中国网购用户数量达到2.46亿户，网民的使用率达到43%。预计到20xx年中国网络购物用户数可以达到4亿，网民使用率可以达到57%。现在在中国，尤其是年轻人，大部分都已经习惯了在网上购物。他们也会去逛百货大楼，但主要是将商品及其价格拍下图片，然后再到网上实施购买。

7. 电子商务从业人员：对就业影响扩大。

第七个趋势，我们看一下电子商务从业人员的变化。

据有关方面的研究，20xx年电子商务服务业直接从业人员达到200万人，其带动的从业人员约有1500万人。前天，就是星期六那天，我听阿里巴巴一位高级总裁说，他们有一个“阿里巴巴梦”，其中就有一个概念：到20xx年，它要带动1亿人就业。

8. 所有企业都将是电商。

关于第八个发展趋势，我给出的一个基本判断就是：将来所有的企业可能都是电子商务企业。(大家笑)

去年电子商务企业大概是2.5万家，个人网店有1365万家。将来会有越来越多的企业到网上来经营，变成电子商务企业。阿里巴巴的梦想之一是到20xx年光他们一家就可以支持1000万家中小企业上网。

9.移动电子商务：随时随地轻松网购。

现在给大家介绍第九个发展趋势：移动电子商务将能够实现随时随地轻松购物。

据有关方面测算，去年中国移动电子商务销售额是965亿元，比上年增长了135%，翻了一番还要多。今年估计可以达到1300亿元。使用手机等移动设备购物的人，我们称之为移动电子商务用户，去年达到了2.5亿人，预计今年底就可以达到3.7亿人。

10. 加强监管势在必行。

最后一个趋势：加强监管势在必行。

德国及欧盟其它一些国家在这方面已有很好的基础和经验，我们去年开展的“中德网商诚信评价比较研究”就得到了德方的大力支持。也希望在今天的研讨会上能听到德方代表更多的好的建议。

一、生态环境基本情况

1、全镇辖37个行政村、2个代管村、3个居委会、553个村民小组，总户数12137户，总人口51269人，人口自然增长率约为7‰。目前所有村都已通公路，已被通讯覆盖。现有田土面积8.6万余亩，20__年粮食总产量35678吨，人均产粮月1400斤，20__年人均总收入10000余元，人均纯收入3893元。

2、生态资源基本情况。镇现有山林面积46万亩，其中芦头林场、连云林场、献钟森工林场、森工林场、献钟苗圃占25万亩。森林覆盖率为66.5，楠竹1200万多株，立木蓄积35万多立方米。森林资源极为丰富，竹木储量充足，辜、徐、芦、灶四洞，绵延百里的等国有林场以及20多个村办林场的杉木林基地成为的绿色宝库，其中芦头林场是市最大的国有林场。同时，人民历来就有靠山吃山的习俗，生态和环保意识较强，在生态建设和生态保护方面历来相当重视。

二、生态和城乡一体化建设工作情况和思路措施

1、发展思路和特点。“生态立镇”是镇长期以来的战略定位，也是促进其旅游业长足发展的必然途径。近年来，镇紧密围绕县委、政府“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民”的发展思路，以“兴旺大旅游、推动大发展，建设有活力、有实力、有魅力”的为战略目标，把保护和利用生态资源进行有机结合，大力推动生态旅游产业的发展，以旅游产业带动其他产业的发展。近几年相继开发了连云峡谷漂流、丽江漂流、纯溪小镇、沱龙峡漂流等一批生态旅游项目，创立了“一镇三漂”的品牌，享誉省内外。20__年，镇荣膺“国家特色景观旅游名镇”称号。今年，镇党委、政府提出了建设“美丽”的目标，要求全镇上下树立长远眼光，树立忧患意识，抓紧抓好抓实生态文明建设和农村环境卫生改善，以实际行动配合“全国生态县”的创建。

2、生态文明有新共识。一方面加大植树造林力度。今年完成造林5000亩以上；各村要把境内水泥路作村级主干公路看待，确保村道沿线有树有绿化，鼓励村民在屋前屋后进行绿化。另一方面加强生态保护力度。抓好节能减排，引导工矿企业走生态可持续发展之路，倡导机关部门单位各村大兴节能之风；严格落实采伐指标限额和公示制度，今年要禁伐阔叶林；森林防火要时时抓、人人抓，健全村级护林员制度，加大宣传和巡查力度；任何村组禁采麻石，对河道采砂加强监督管理；严厉打击乱采滥挖、乱砍乱伐、破坏耕地林地、放火烧山等破坏生态文明的行为。

3、环境卫生有新举措。走行政推动、全民参与的道路。一是以宣教提意识。继续加大环境整治宣传教育力度，采取宣传车、广播、倡议书、横幅、标语等多种形式进行宣传，各中小学校对学生进行宣传教育，各厂矿企业单位对职工进行宣传教育，以迅猛的舆论攻势，造就全民重视环境卫生的浓厚氛围，提高群众自我约束的意识。二是以制度促转变。各村要严格按照村级目标管理考核细则抓好环境卫生整治工作，村上要抓到组，组上要抓到户；各村要制订整治环境卫生的村规民约，倡导垃圾不出户、不出村，垃圾分户处理、分户解决；各村可根据各自实际情况，试行家户筹钱成立村级环卫基金，用以聘请专门保洁员和补贴垃圾回收专员。三是以考核强督促。成立环境卫生整治办，对各村环境卫生实行一月一考核、一季一讲评、一年一奖惩的制度，确保环境卫生天天抓、经常抓、不反弹、不放松；根据每月的考核结果对合格村插红旗，对不合格村插黄旗；根据每个季度的考核结果进行通报，村干部将在大会上进行讲评；根据年度的考核总分，严格落实奖先进罚后进的制度；继续实施每位村干部负责一段路面卫生监管的方案，确保责任追究到人。

4、把生态环境和城乡一体化有机结合。城镇开发方面：依靠生态资源优势发展旅游，依靠旅游经济的繁荣促进城镇繁荣，同时以城镇规模的不断扩大、城镇功能的日益完善来提高旅游发展承载能力，合力打造特色旅游景观镇品牌。继续推进集镇的开发建设，完善城镇基础设施建设，加强集镇管理，力争把大道沿线储备100亩土地列入规划。重点开发献钟集镇，全力打造旅游产品和游客集散中心。根据总体规划向西拓宽献钟集镇范围，大力引进各行各业商家到落户，力争以旅游流动人口和过往商客促进商业繁荣，以商业繁荣促进第三产业发展，着力把献钟集镇建成住宿餐饮、休闲购物、娱乐观光等功能完善的游客集散中心。城乡规划方面：以科学可持续的战略眼光进行发展规划，提升国家特色景观旅游名镇的总体形象。提高科学规划水平，促进村级合理规划发展，坚决禁止土地非法买卖，坚决遏制农村无规划建房、占用耕地建房的现象。村级公路改造严格按照交通部门的规划和程序实施，严格控制，没有列入计划的一律不能开工，上级不予解决资金。

三、生态建设的一些制约因素

一是大多数青壮劳力进城务工，导致植树造林缺乏必要的行为能力，从而影响了生态建设的力度。

二是少数群众和工矿企业在影响生态环保方面的一些陋习做法短时间难以扭转。如少数群众利欲熏心，偷盗乱发森林资源或随意野外用火、乱丢垃圾。再如少数工矿企业在节能减排方面舍不得投入，从而造成生态破坏；或以牺牲生态资源、破坏生态环境为代价牟取利益。

三是生态建设的各项政策相对太少，用于进行大手笔生态建设的资金严重缺乏，影响了生态建设的进度。如植树造林的成本，上级拨付资金不够，直接影响了造林质量和规模。

四、对生态环境建设工作的几点建议

1、加大生态文明宣传力度，让生态文明意识成为各行各业以及群众的主流意识，做到生态创建人人知、人人积极参与。

2、加大鼓励引导的力度，采取资金奖励等实质方式鼓励引导群众植树造林，提高造林的补贴。

3、加大生态环境执法力度，严格落实采伐计划，切实做到采伐迹地及时补种，对违反规定者予以严厉处罚。严厉打击破坏生态环境的企业，严厉打击失火烧山的事主。

4、加大生态环境工作的资金投入。绿色生态已成为国际经济社会发展的主潮流。应逐渐加大对生态环境建设的财政投入，切实加快生态环境建设的进度和力度。

义务教育，是由法律规定的，适龄儿童和青少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。自我国XX年实施九年义务教育，迄今为止，九年义务教育已经实施近25年，这为未来10年实现基本普及十二年义务教育的目标奠定了坚实的内在基础，而国家丰厚的财力资源和地方成功的试点经验则提供了重要的外在保障。由此，本文便是在这种背景下以调查问卷方式，围绕着“群众对九年义务教育的看法”和“是否支持将学前教育和高中教育纳入义务教育之列”两大主题发起了调查，并研究最新教育方面的时事报道，方法步骤介绍：

一、查阅资料，确定主题，查询最新关于教育的新闻和政策。

二、拟出问卷调查，发布问卷调查，并分析结果

三、针对不同阶层的人做采访调查，并分析结果

四、总结，拟出报告

资料分析研究

背景：

自国家提出九年义务教育的政策后，全国大部分地区已普及了九年义务教育，大大提高了国民素质，并为祖国的繁荣做出了巨大的贡献。据调查，将学前教育和高中三年教育归入义务教育是人们普遍的愿望。然而更多人认为，不少偏远的农村要实行九年义务教育的仍旧非常困难，主要原因是农村义务教育经费严重不足以及农村师资力量非常薄弱，因此，国家应当均衡发展，解决偏远地区和城市地区的公共资源差距，保障农村地区的义务教育权益。

资料：

20xx年，全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，其中规定，“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。今年是实施规划的最后一年，也是实现这一具有法律约束力目标的最后一年。这一两年来，随着农村和城市九年义务教育相继免缴学杂费，我国财政性教育投入占GDP的比重已接近4%。

统计

一、调查报告统计

据统计，53.33%的被调查者，也就是超过一半的被调查者对目前的九年义务教育满意程度一般。他们认为目前九年义务教育最大的问题是还有很多偏远地区实施得并不理想，而且教育方式也不够理想。而接近60%的被调查者指出，自己身边的中小学仍旧有小部分收取学杂费。而阻碍九年义务教育在农村施展的主要原因有两个——教育经费层层克扣以及农村师资力量薄弱。而解决方法大部分人选择支持解决偏远地区和城市地区的公共资源差距，保障农村地区的义务教育权益。

二、教育经费在GDP中的比例

“科教兴国”。20xx年，全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，其中规定，“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。今年是实施规划的最后一年，也是实现这一具有法律约束力目标的最后一年。

那么，教育经费占GDP的比重在其他国家又是如何呢？笔者了解到，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。印度、哥伦比亚、巴西等发展中国家都超过4%。因此，根据数据来看，我国教育经费支出相对较少，还有较大提高空间。

三、九年义务教育的普及度

20xx年《人口与劳动绿皮书》指出，中国教育发展的近30年来，我国教育质量有了明显的提高，九年义务教育的普及度为95%以上，而青壮年文盲率下降到5%以下，高等教育入学率达到了21%。

为巩固已取得的成果并在教育方面取得更好的成效，政府应当继续加大国家教育的投入总量，提高教育支出占GDP的比例，争取延长人均受教育年限。

四、国家的财政收入数据与义务教育支出

如果我国教育经费占GDP的比重达到世界平均水平后，是否有能力实行十二年义务教育呢？

而根据国家统计局发布的数据，20xx年国国内生产总值（GDP）为300670亿元。而根据教育部、国家统计局和财政部发布的全国教育经费执行情况统计公告显示，

20xx年财政性教育经费占GDP的比重达到历史最高，但也只占GDP的3.48%，离开4%的计划比例尚有0.52%的差距，以300670亿元计算，就是20xx亿。而据此前有关人士对20xx年国家财政性教育经费达到GDP的5%计算，在GDP数值不变的情况下，1%即为3000亿。因此，国家应当是有能力承当十二年义务教育的。

药品零售经营企业是药品流通中重要环节，点多面广，处在药品经营的前沿，加强对零售药品经营企业的监管尤为重要，我结合对本辖区内的药品零售经营企业的日常监管掌握的情况，现将药品零售经营企业存在的问题、产生的原因以及措施对策和大家共同交流。

一、存在的问题

（一）药品分类管理方面：药品未能严格按照有关规定进行分类摆放陈列，处方药品与非处方药品时有混放；医疗器械（膏药类）与药品混放；非药品（保健食品）与药品混放；易串味药品不能单独设立专柜存放。

（二）处方药销售方面：处方药品不能完全凭处方销售，处方收集不全，对未凭处方销售的药品，销售登记不全。

（三）人员管理方面：部分药店质量负责人是聘用的，其经常不在岗，营业人员也自行调整为其家人，未经上岗培训就从事药品经营，在对处方药品的销售和调配操作中很不科学，对人民群众用药安全构成一定的威胁。

（四）经营方式方面：个别零售药店存在着以零代批现象，将药品直接销售给基层医疗机构；有的药店进行无证行医，前面是药店经营场所，后是诊所病房；有的.零售药店之间有调货现象，对销售不太好品种或快到效期的药品药店之间有进行销货或换货进行销售。

（五）采购管理方面：经营药品或医疗器械（一类或国家充许的二类）以及进口药品未能及时收集相关票据和产品注册证明材料。

（六）对供货方资质审核方面：药品审核把关不严，有的业务员经营几家药品生产企业药品现象，其所售代理药品价格虽未超过国家标价，但价格仍较昂贵，其疗效也不显著，广大消费者对此类药品投诉举报较多。

（七）药品广告宣传方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上悬挂或张贴药品宣传画，货架上摆放广告药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名其实在促销药品，误导、欺骗消费者。

（八）制度执行方面：药店所制定的制度未能全面有效执行，更不能严格进行自查，定期加以考核。

（九）药品储存方面：温控设备成为摆设，温湿度应按一天两次记录，现已记不清有多少天没有登记，有的药店将药品直接置于地面，药品质量很难得到保障。

二、产生原因

（一）gsp认证以后药品零售经营企业放松质量管理意识，认为对药品质量的管理只是gsp认证需要，在认识上存在误区。

（二）药店相关人员对法律法规不太熟悉，对药品常识性知识了解甚少，工作随意性较大；特别是质量负责人，聘用较多，时常不在岗，对药品质量管理相对滞后。

（三）部分药品零售经营企业经营惨淡，处于半营业状态，企业无心对药品质量加强管理仅注重经济效益。

（四）由于药品零售企业是个体经营模式，其企业负责人和质量负责人有的药店为同一人，未能真正建立质量管理机构，有的药店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的内部监督机制。

三、对策措施

1、加强对零售药店相关人员的法律法规的学习，对相关人员的培训教育要务实，建立学习的长期性和有效性。

2、药监部门应加强监督检查，将日常监督与专项检查有机结合起来，促使其严格遵守相关法律法规。

3、结合对药品安全信用分类管理相结合，对药品经营重点环节、重点品种和重点违规企业加大监管频率，对违法违规行为给予严厉打击。

4、零售药店应自身加强行业自律，严格按照《药品经营质量管理规范》的要求，规范管理，合法经营。

5、联合公安、工商、邮政部门建立联合监管协作机制，特别是对违法药品广告的专项整治。

近年来，国内文具产品的消费逐渐呈现品牌化、个性化的趋势，品牌文具连锁店不断涌现，文具销售终端连锁化的特征明显，国内文具市场呈现出消费升级的新局面。下面是20xx年我国文具行业发展现状及发展趋势分析。

文具是人们在学习、办公、家居生活等文化活动中使用的各种工具，随着经济和技术的不断发展，文具的品类也不断更新发展，现代文具用品大致可分为书写工具、学生文具、办公文具、教学教具、文体用品等多个细分类别。

铅笔属于文具细分行业，在办公文具用品中始终占重要位置，其消费群体以学生为主。中国铅笔制造工厂诞生于20世纪30年代。1932年在香港九龙，国人投资将英商经营的铅笔厂改建为大华铅笔厂，是为中国第一家铅笔厂。1933年又相继出现了北京中国铅笔公司和上海华文铅笔厂。1935年留日归国的吴羹梅在上海创建成立中国第一家能够自己制造铅芯、铅笔板、笔杆及外观加工的全能铅笔制造工厂。1949年9月公私合营的哈尔滨中国标准铅笔公司成立，该公司至今仍是全国铅笔行业中规模较大的企业之一。

传统的铅笔以木材为笔杆，石墨为铅芯，需要消耗大量的木材，木材的大量砍伐违背了环保概念。为顺应市场发展的需要，1969年，Teijin公司研究出了制造塑料铅笔的方法，1973年夏天，美国Berol公司和日本Sailorpen公司几乎同时购买了这个工艺。Sailorpen公司于1977年4月份开始大规模生产了塑料铅笔。当时的塑料铅笔，铅芯用石墨和ABS树脂混合制成，铅表面由树脂漆涂抹覆盖，由三台挤出机将三种原料混合制成，大幅简化了铅笔的生产工艺。

与传统木质铅笔相比，Sailorpen公司试生产的全塑料铅笔使用起来更流畅，不会把纸和手弄脏，价格与一般的铅笔相差无几，塑料铅笔开始流行起来。1993年，德国一家文具制造商研制了一种连续制造塑料铅笔的生产线，一小时能生产大约7000支铅笔，铅笔直径为7.5毫米，长约169毫米。这种塑料铅笔比木质铅笔所需的生产成本低，而且可以做成各种形状，如刻花形、锯齿形、心形等。

欧美、日本等国家的文具行业经过长期的发展与积累，在全球文具行业中曾已占据主导地位，但由于人工成本、环保等因素，中低端的文具制造环节已逐渐转移至中国、印度、越南等东南亚国家，并逐步过渡到以品牌运营、产品设计、材料研发等阶段。

1）文具消费趋于品牌化、个性化

笔类书写工具在日常学习、工作中使用频繁，随着居民收入水平的提高和消费观念的提升，消费者更倾向于选购产品质量、设计水平、终端形象、用户美誉度等方面表现优秀的品牌产品。品牌是企业产品质量、特征、性能、用途等级的概括，凝聚了企业的风格、精神和信誉，会广泛地影响消费者的购买行为。

2）文具销售终端趋于连锁化

随着文具消费品牌化趋势的加强，品牌文具商不断推广连锁经营的.模式，普通文具店也呈现出积极参与连锁加盟的趋势。普通文具店曾是文具销售的主流渠道，但由于进入门槛低，价格竞争激烈，很多普通文具店因管理不善、资金不足等原因造成盈利能力较弱，经营不稳定甚至被淘汰。加盟品牌文具连锁经营，有利于改善门店形象，提升销售产品的品质定位，一定程度上增强抗风险能力，因此近年来，文具销售终端连锁化趋势显著。

3）文具消费注重个性化、高端化

目前学生、年轻的办公一族更青睐于创意化、个性化、时尚化的文具，这类文具往往具备独特的创意化的设计、外观新颖时尚、色彩艳丽，能满足基本的功能性需求，也大大提升消费者的用户体验。同时，在绘图、财务、设计及礼品等领域，专业的高端文具消费群体在不断增加，专业性强、品质佳、价值较高的高端文具逐渐成为推动文具消费的新亮点。

一、无私奉献，诚心诚意服务

7月20—21号是我们社区服务开展活动的前两天，队员们热情高涨、摩拳擦掌、跃跃欲试，我们这一天的任务是开展对“居民对广州亚运关注程度”的调研活动。试席卷中国沿海地区的“莫拉菲”刚离开，天气马上恢复夏天应有的炎热。顶着炎炎夏日，华南师范大学体科院社区服务队在北亭村开展了主题为“居民对广州亚运关注程度”的调研活动并为村民送上惠民好消息。

7月22号，是我们社区服务第三天。被誉为“52019年一遇”的罕见日全食今日(7月22日)8时至11时在全国范围陆续登场，同日，华南师范大学体科院社区服务队携带夏日佳果探访北亭村老党员、老教师、五保户以表心意。为了响应本次大学生三下乡的“践行科学发展观，青春献北亭，服务新农村”主题，服务队特意带上夏日佳果探访北亭村的老党员和五保户人家。14点30分左右，服务队队员开始了探访的步伐。首先探访的是行动不便的五保户人家，接下来是五位年纪都76岁的老党员以及老教师。亲手送上表达服务队心意的佳果后，通讯员开始了对老党员的访问。从大跃进，人民公社化到已经进行了三十年有余的改革开放，到去年的奥运，近几年大家都关注的中国台湾 问题，小康社会的水平问题……从老党员昨天的点滴到眼前的现状，如此的详谈，既让通讯员加深对历史的了解——由老一辈的口中体会到现在生活的来之不易，还有改革开放为社会带来实质性的变化;又让队员们认识到建国60周年以来，国家都在不断探索着复兴中华民族的道路。

我们暑期下乡服务队针对自己学院的专业特色， 7月23号于北亭村市场旁边举办了体质测量和“缤纷7月，放飞青春激情”主题晚会两大特色服务。惠民信息落到实处，三下乡服务名副其实。由于活动前两天充足的宣传工作，以及服务队队员的实践经验，还要得益于北亭村村民的支持，体质测量在早上8点钟正式开始。不少获知活动消息的村民携带一家老小前来活动现场，为自己的身体情况做一个基本的了解。为了让更多的村民得到服务队的义务服务，体质测量活动的同时，宣传工作也继续进行，使通知时遗漏的群众也参与到这次的社区服务中来。村民积极参与，服务队员热情服务，可见华南师范大学体育科学学院暑期下乡服务队组织的体质测量活动取得完满成功。接受通讯员采访的梁大姐说：“这样的活动好啊，不用交钱都能做检查。现在的大学生服务态度好，希望以后多组织这样的活动。”体质测量活动持续到早上约11点才真正结束。参与这次的体质测量的村民主要是中老年人，其中老年人对血压的测量最关注。为了方便老年人排队，服务队特意借用村委会的椅子供他们排队休息。

晚上8点，服务队精心准备的 “缤纷7月，放飞青春激情”主题晚会拉开帷幕。结束早上体质测量活动后，服务队马上投入到主题晚会的会场布置工作。从下午3点多到晚上7点多，服务队不做任何休息的利用幕布、彩带、气球、彩绳等装饰到会场、8点正晚会正式开始。傍晚时分村民陆续进场，到晚会开始时已聚集两百多人，可见晚会吸引村里很多群众的眼光。晚会首先以歌曲《美丽心情》祝愿村民以后的日子都能拥有美好的心情，然后精彩的搏击操、运动走秀、魔术表演、动感啦啦操等精彩的节目陆续登场，掀起一波又一波的高潮。晚会期间的有奖问答环节深受孩子们的喜爱。最后，晚会以及这次到北亭村调研服务以《同一首歌》划上完美的句号。会后村民对节目的内容赞不绝口，纷纷表示对服务队的感谢还有对下次的下乡服务的期待。

二、各司其职，实践中成长

在活动进行的过程中，队伍在团委书记陈璐老师的指导的带领下，精诚团结，分工协作，与队员们一起在食堂同桌吃饭，一起开会，一起工作，并亲自带队参与各项工作。队员们在指导老师的指导下，学会了如何去和村民沟通，以及怎样结合本专业特点开展相关的活动。在整个下乡过程中队员们受益匪浅，获益良多。既可以提高自己的实践能力，又可以更好的为村民服务。

三、重视宣传，树立形象

本队实践活动虽是因原定下乡地点有甲流而临时调整在北亭村，但队员们并没有气馁。从与北亭村委商讨到修改活动内容只有一天的时间，活动得以成功离不开北亭村委和村民的大力支持。三下乡作为一个团队，一个组织，宣传工作是重中之重。在准备前期，由于时间紧迫，我们对宣传工作进行了分配。大家都各司其职，很好的完成了工作。为我们接下来的活动打下了良好的基础。在宣传过程中大家都发挥了很强的团队协作精神，各施绝活。

村位于县乡西北边，属半农半牧村，距县城50公里，地处打更沟草地和乡交界处，属丘状高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，为典型高原寒带湿润气候。全村耕地面积2676亩，林地面积10708亩，草地面积38799亩。人口842人，户数160户。党员19人，其中：女党员3名，占党员总数的15%，党员中具有初中以上文化程度的6名，党员平均年龄46岁，年龄在45岁以下的党员6名。入党积极分子2人。

村的集体经济发展主要依托现已成立运行的“乡村高原优质油菜种植专业合作社”。村油菜种植专业合作社雏形成立于20xx年，在县委、县政府和县级有关单位的大力支持和乡党委政府的有力领导下，该村于20xx年正式成立了村高原优质油菜种植加工合作社，并于20xx年建成了榨油厂。20xx年，合作社通过加工销售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售价提高了0。8元，有效增加了油菜种植户的经济收入。20xx年，乡、村两级又向上争取资金，对榨油厂进行了高标准的改造。经过四年的运营完善，本社现已拥有完善的章程和管理制度，并成功申请注册“菜籽油”的商标。专业合作社运作按照合作社章程通过收取会费、管理费、争取国家和社会赞助，合作社财务管理依章程进行，受各社员监督。目前合作社主要由村村长索科为主要负责人，村支部书记和会计协助其工作。通过对油菜籽的改良，对菜油的加工及包装的改进，现在村的菜籽油销量非常可观。据统计，目前，该村每亩可收油菜籽260斤，20xx年共种植1478亩，油菜总产量近38。428万斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油计算，全村可榨油11。53万斤，按照20xx年每斤18元的市价出售，今年全村菜籽油收入可达207。51多万元。

村油菜合作社可以取得今天的成绩，首先，离不开县委、县政府和乡党委政府的大力支持，离不开村“两委”班子的正确领导、统一规划、安排和部署，也离不开广大村民的团结一心和辛苦劳动。再者，村的自然条件是其自身优势，独特的高原气候非常适合油菜生长，菜油无污染、光照充足的特点符合了现代市场消费者的要求。合作社尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的企业环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，始终坚持用户至上，用心服务于客户的`理念，坚持用自己的服务去打动客户。最后，科学技术是第一生产力，20xx年，村干部到青海、甘肃等地购买优质青杂7号油菜种子3640斤进行试种，为提高油菜的的产量打好了第一战。村村两委会认真作好科学种植宣传和技术指导，在压榨、加工及品牌包装上进一步完善改进，并建立了自己的网站，在网上进行宣传。

村油菜合作社虽然已经形成一定的规模，是乡集体经济发展的典范，生产的菜籽油销路也比较好，但仍然存在许多问题。第一，村的菜籽油宣传力度不够。菜籽油目前主要采取的是内部销售，在州外的销量未打开，州外的知名度几乎为零。究其原因主要是菜籽油自身质量标准不够高，未取得国家的qs质量认证。其次是完善网站、制作宣传广告的专业人才的缺乏。随着加工厂改造项目的完成，合作社将加快申请取得国家的qs质量认证，同时加强宣传力度，争取让菜籽油走出州。另外，全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。油菜的播种目前处于半自动的阶段，对劳动力的依赖性较大，这在增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”的心理，让油菜形成规模效益的意识淡薄。下一步，将进一步扩大油菜种植面积，充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道逐步改善农民的思想意识，在村内营造油菜市场经济的良好氛围，充分调动群众参与的积极性和主动性。最后还要提高油菜加工厂的利用率，不断巩固已有成果，提高我村农牧民经济收入，将我村打造成全乡甚至全县的油菜示范基地。

为进一步贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，改进未成年人思想道德教育工作，服务双创双建工作，宛城区教体局根据市区文明办的统一要求，创新模式，抓铁留痕，全面开展了未成年人思想道德建设活动。近期，我们通过深入基层学校实地参观，进入社区调查研究，召开会议调查座谈，收缴总结了解实情等形式，获得了较为翔实的第一手材料，初步掌握了全区未成年人思想道德建设的基本情况，现将情况报告如下：

一、未成年人思想道德建设现状与分析

加强未成年人思想道德教育工作，是整个文明建设工作的重要组成部分。近年来，全区各级学校和乡镇党委政府、各社区组织坚持实践育人、文化育人、服务育人并举，在未成年人思想道德建设方面呈现出了良好势头，具体表现在：

（一）积极方面

1、以理想信念教育为核心，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观，形成了热爱祖国、热爱家乡、热爱学校、热爱老师、热爱同学的五爱青少年，全区广泛开展了“一个党员一面旗”“党在我心中”、“永远跟党走”等主题教育活动，加强对未成年人的党史和基本国情教育；积极开展“清明祭英烈”“庆七一红色经典传唱”“迎国庆歌唱祖国”等丰富多彩的主题教育活动，引导未成年人继承革命优良传统，弘扬爱国精神。

未成年人遵守公德、热心公益。从近期未成年人表现看，比较注重社会公德的培养，行止端庄，能在社会、社区里有礼貌，讲道德，注重邻里和睦，对《南阳市文明市民公约》耳熟能详且身体力行，上车排队、遵守交通规则等基本形成自觉。能自觉参与社会公益活动，扶危济困，主动伸手帮助弱者，捐款捐物踊跃。实施“希望工程”，开展献爱心活动，大力做好扶贫工作，特别是未成年人的精神扶贫。

2、勇于竞争，发奋学习。面对崭新的时代，00后展示出了与以往哥哥姐姐们不同的地方，他们崇尚知识，热爱学习，发奋努力。他们不怕竞争，乐于竞争，学习新知识、新技能，提高自身素质的愿望强烈和迫切。同时，他们学习的渠道更自由，更多元，更自信，读书的热情更持久、更高涨。

3、 成就自我、服务社会成为未成年人的主流价值取向。我区未成年人在学习生活中主体意识逐渐增强，个人表现欲望高涨，对国家事务、社区事务、班级、学校等活动、事务参与度高，主动性强，在乐于表现自我的同时，对社会的发展和进步起到了促进作用。

4、自我保护意识、法律意识显著增强

以体验教育为途径，组织未成年人广泛开展实践活动。我们坚持实践育人，积极引导未成年人在实践体验中养成良好的自我保护意识。深入开展少先队“手拉手”“雏鹰行动”、“少年军校”、夏令营、到四职专实践基地活动，使广大少年儿童在具体的实践活动中长才干、受锻炼。大力开展中学生18岁成人仪式教育，增强广大青少年的社会责任感和公民意识。

以法制副校长为依托，广泛开展未成年人法律法规教育，积极宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，加强未成年人法制教育，增强未成年人的法律意识和自律自护能力。动员社会各方面力量优化未成年人成长环境，开展扫黄打非、网吧整治工作。

（二）消极方面

1、 娱乐至上、金钱至上思想严重

受到社会不良环境影响，特别是不良影视的影响，未成年人中享乐主义、娱乐至上、金钱至上的思想比较普遍，艰苦朴素不再提倡，甚至被挖苦打击，不顾自身条件盲目追求，要名牌，比阔气，养成不良嗜好，特别是追星、捧星现象严重，还有的严重影响了自己的生活和学习。世界观彻底沦丧。

2、以自我为中心，理想信念缺少

在未成年人中，以自我喜好为出发点，不顾国家民族大义，不顾父母家庭条件限制，缺乏自我规划，缺乏对远大理想的追求。主要体现在未成年人受到诸多社会因素和消极传统思想观念的影响，萌发急功近利和投机取巧的思想；比较注重当前利益，精明有余而坚韧不足。无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，紧跟潮流，但过于实用功利，相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。

3、“根”“魂”文化缺失，历史认同感差，盲目媚外

在未成年人思想道德建设方面，不能绕过的是未成年人根魂文化的缺失，不少青少年面对自己的文化传统，不了解、不精通，历史知识匮乏，文化认同较差，对祖国的传统文化、优秀文化缺乏了解而不自羞，盲目的崇洋媚外，不是哈韩哈日，就是崇尚美剧英剧，对中国历史上的英雄则抱着虚无的态度。

4、承受能力较差，心理不健全

这一代未成年人突出的弱点是心理承受能力差，不愿意大人指出毛病，对自身问题采取回避态度，不面对不接受，或者采取嬉皮士模样，游戏生活，自残人生，一旦遇到挫折，动辄逃避或者自残、自杀，其实是典型的心理不健全。

5、入“戏”过深，逃避现实

在繁重的学业面前，产生逃避念头，痴迷游戏，不愿面对现实，更不想思考

人生，整天在游戏中不能自拔，将生活当游戏，把游戏当人生，角色错位。

6、攀比思想严重，自理能力差。勤俭意识淡薄，缺乏自理能力。一是追求享

受和攀比心理，时时处处追求名牌；二是缺乏应有的劳动技能和勤俭节约意识，缺乏基本的生活自理能力，节俭意识差，花钱大手大脚；三是缺乏与人交往的能力，不知礼仪，不识美丑，不辨是非，人云亦云，跟风严重。

7、法治意识淡薄，校园欺凌现象严重。部分学生对低年级同学恐吓、欺负、殴打、索要钱财，还不知道自己已经触犯法律，甚至以此为荣。

（三）原因分析

1、学校办学理念陈旧，重智轻德。由于受应试导向影响，学校的主要精力放在研究教学中，忽视了育人的目标达成。学校对德育工作研究不深，对德育资源挖掘不够，缺少有吸引力、有针对性的贴近生活、贴近实际、贴近学生心灵的思想道德实践载体。德育的渠道狭窄，方法方式老套，吸引不住学生。个别自身道德修养不高的教师对学生缺乏爱心、耐心，存在歧视、打骂、体罚学生的现象，对未成年人思想道德建设影响极大，甚至起到反面作用。

2、家庭教育畸形。一是盲目溺爱。对子女过分娇惯，从小不让参加任何劳动，要什么给什么，要多少给多少，受不得任何委屈，使孩子从小养成了贪图享受、高傲自大、好逸恶劳等种种恶习；二是望子成龙思想过切。对子女期望过高，超负荷安排学习任务，大大超出了孩子的心理和生理承受能力，当孩子学习成绩下降或稍有差错，动辄打骂、训斥，使孩子产生了强烈的逆反心理，结果适得其反；三是缺乏道德引导。家长只对学习成绩关注，缺乏对孩子世界观、人生观、价值观的引导，对孩子的礼貌、待人处事等不关心、不引导，只认为到时就知道了。四是对子女缺乏关爱。一些家长误认为教育孩子是学校的责任，过分依赖学校，对子女的学习和表现不闻不问。有的家长信奉“金钱万能”，认为“只要有了钱，世上无难事”，只顾赚钱，不顾子女教育。五是留守未成年人心理和人际关系隔膜，缺少亲情，自我封闭。

3、社会环境失衡。一是全社会尚未形成浓厚的公民道德氛围，许多领域道德失范，部分人思想道德滑坡，功利主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想给未成年人成长带来不可忽视的负面影响；二是网吧、游戏厅等经营者违法经营，以各种方式接纳未成年人，甚至容留过夜，对网上内容也不加限制，充满暴力、凶杀、迷信、色情的影视作品、刊物书籍严重侵蚀着未成年人身心健康。三是供未成年人娱乐学习的场馆奇缺，青少年宫稀少，科技馆人满为患，没有适合的地方供他们学习，他们只能去网吧、游戏厅了。

二、未成年人思想道德建设的经验与成果

1、加强领导，形成合力

作为未成年人思想道德建设的主体单位，我们积极主动，多方出击。一是高度重视，建立了全区未成年人思想道德建设领导小组，一把手亲自挂帅，从确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人和实现中华民族伟大复兴的战略高度去认识这项工作，形成党委统一领导、党政群团队齐抓共管的良好局面；二是多方联络，在区委、政府的统筹安排下，在文明办的牵头下，我们与文化部门、新闻部门、工商部门等部门联合，净化环境，落实责任，形成时时有人管，处处有监督，事事有落实的良好局面，把未成年人置于全天候监管状态。

2、净化环境，拓宽阵地

我们与新闻单位联系，发挥各自优势，积极制作、传播有利于未成年人身心健康的公益广告，努力创造尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人健康成长的良好舆论氛围。加强宣传报道道德模范，弘扬优秀传统，光大传统节日，用中国的传统的健康的文化占领电视、网络、图书市场，向未成年人提供优秀的精神食粮，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。我们与文化部门联系，进一步优化校园周边环境，彻底杜绝校园周边200米内网吧和游戏厅，进一步查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和“问题”卡通、“口袋本”等读物。实施精品战略，加强未成年人文艺创作、表演队伍建设，大力繁荣和发展少儿文化艺术。我们开展了“戏曲进校园”活动、我们举行了歌咏比赛、文艺演出等活动，讴歌道德模范，弘扬英雄先进，为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务。我们与科技局、地震局、法院、检察院、医院、消防等部门联合，积极开展“科技、文体、法律、卫生”进社区、进校园、进村庄活动，用积极健康的思想意识占领未成年人的成长空间。我们建成了青少年活动中心、心理健康疏导中心，从不同方面为未成年人撑起了一把把绿荫。我们建立了青少年拓展训练基地，引导未成年人经受挫折，体验成功，开辟了一个崭新的德育阵地。

3、依托学校，全面育人

学校作为加强和改进未成年人思想道德建设的主阵地、主渠道，对提高未成年人思想道德素质负有重要责任。以丰富多彩的校园文化熏陶人；以切实可行的行为规范引导人；以生动活泼的群体活动教育人，是未成年思想道德建设工作的特色。

根据未成年人思想道德建设工作计划，我们以德育活动为抓手 ，以学生的日常行为规范教育为基础，加强对学生的思想道德、行为规范和礼仪常规教育，坚持“突出重点，注重实效”地开展未成年人思想道德建设工作，积极开展各类主题教育活动，使学生学会做人，学会求知，学会生活，学会劳动，学会健体，学会审美。

（1）仪式教育，树魂立根

未成年人思想道德建设工作就是育人的工作，其核心就是树魂立根。树民族之魂，立国家之根。把我区未成年人思想道德建设工作做实做细，是重中之重。

学校举行了入学仪式。每年九月，一年级新生牵着爸爸妈妈的手，走过彩虹门，踏上红毯，朝着梦想的彼岸出发。入学是人生中的一件大事，是学生们开始学习、走向成才的起点。庄重感会带来幸福感，学校用特别的仪式来激励他们好好读书、勤奋学习。

学校利用特色升旗仪式。升旗仪式由各中队来完成，形成各具特色的仪式。内容涵盖爱党爱国、日常行为规范、语言文字、卫生等各方面，积极引导学生明辨是非、诚信待人。每周一的升旗仪式，就是一次生动活泼的思想教育课，歌舞，诗朗诵，快板，乐器弹奏……形式多样的仪式受到学生的喜爱，感官愉悦了，行动参与了，精神振奋了，心灵触动了，我们的思想道德建设工作才有效了。

学校重视孩子的入队、入团、18岁成人仪式。用一个个庄重的仪式，告诉青少年自己的不断长大，渐渐有了自己的政治生活。

（2）加强教育，提升思想

学校未成年人思想道德建设工作的有序开展，离不开班主任队伍的建设。为建立一支务实、精锐的班主任队伍，我们根据学校办学理念、班主任实际工作情况，落实相关未成年人思想道德建设工作，并运用考评、抽查、评优的多种形式，注重发挥班主任的积极作用。

每周一次班主任例会，是学校与班主任沟通工作的纽带，也是与班主任交流的桥梁，更是班主任与班主任之间互动学习的平台。

每周的班团队会与升旗仪式的主题紧紧相扣，是周一晨会的一种延续。通过班主任授课、学生的分组讨论、师生的互动游戏等方式，深入浅出，以一种润物细无声的形式，浸化心灵、启迪智慧。班队会课也是班主任教育学生的阵地，更是与学生交流沟通的平台。班主任老师通过仔细观察学生的日常行为，寻找学生普遍存在的问题，并将之升华成班团队会课的主题。

（3）多元评价，爱育精彩

综合素质评价既是对学生、教师和学校的统一要求，也是关注个体差异的有效手段。利用标志性发展评价卡、认星争优、荣誉班集体评选等活动形成日常多元评价体系，每周、每月、每学期评选总卡王，之星等，会获得多种奖励，如升旗手，卡王照片登上卡王宝座，卡王电影会，卡王节日体验课程等。使得学生参加活动积极性提高，敢于展现自己，敢于挑战自己。促进学生、教师和学校有个性、有特色的发展。

按照互助式荣誉班集体的评分细则进行量化积分，按照积分对相应班级颁发礼仪之星、秩序之星、健体之星、勤学之星、卫生之星，全班同学积极努力共同维护100分，促使班级进行整改提升，是培养学生集体主义荣誉的重要途径。

通过一系列活动，学校培养出一大批具有孝心、爱心、诚信、勤俭、自强等美德且事迹突出的优秀少年，成为学校广大学生心中的榜样、成长的标杆。区教体局、学校积极组织动员学生、教师、家长等推荐身边的美德少年，每年都隆重表彰，为学生树立了学习榜样。

（4）课程多样，渐成体系

在日常德育活动中，学校利用各种契机，开设了不同的德育课程，如学雷锋课程，开展“学雷锋精神，做美德少年”活动，传承雷锋精神；好习惯课程，立足于学生的日常行为规范，狠抓学生的日常行为习惯，从点滴入手，常抓不懈，如小脚丫走直线，日常卫生一日保持，学生路队诵古诗，家长接送按指定地点，检查学生的仪表仪容，讲文明、讲礼仪。教导学生见到老师主动问话，教导来宾主动打招呼问好，同学之间文明用语。餐前感恩词，文明就餐等，让学生从小养成讲文明、讲礼仪的好习惯；大课间活动课程，每天大课间，眼保健操、武术操、动静结合等；与校长共进午餐，礼仪课程等已经在各校蔚然成风，渐成体系，为未成年人思想道德建设摸索出一条新路。

（5）节日课程，精彩纷呈

依托传统节日活动，全区开展了丰富多彩的.活动，如三十一小学的包饺子、包粽子比赛，受到了区委领导的高度赞扬，八小通过网上祭英烈，制作手抄报，祭扫烈士墓等方式，表达对先烈的敬仰，对祖先的怀念，慎终追远，寄托情怀。二小的元宵节看彩灯，猜灯谜活动，喜气洋洋；十九中、实验学校的春节实践作业，琳琅满目；八小、九小、二十四小、二十五小、二十八、三十一小等植树节植树活动，都在潜移默化中留给孩子宝贵的回忆。

4、关注家庭，健康发展

家庭教育的问题具有普遍性，但也存在特殊性，家庭教育的规律可以把握，但无法预知新问题的出现。因此，家庭教育的指导如果仅仅局限在灌输一些书本知识是远远不够的，还必须要有较强的针对性，操作性。现在，全区各校普遍成立了家长学校，建立了家长委员会，充当了学校与家庭的桥梁，既可以对家庭教育做有力指导，还可以引导家长参与学校管理，加深学校家庭的“战友”情谊。

家长学校为全体家长授课，讲解育儿新知，教方法、举例子、重实效，家长学校聘请专家、领导、一线老师担任讲师，旁征博引，语言风趣，赢得了家长的普遍好评。现在，全区此项工作已走上正轨，开展的扎实有效。

为了丰富孩子们的课程资源，打开孩子们了解社会和生活的一扇门，同时也为了促进家校合作，为家长提供了解孩子情况的机会，全区各校普遍开展“家长进课堂”活动。如九小、二小、八小、七小、二十六小等，都邀请家长到校授课。参与上课的家长们来自各个不同的行业，从事不同的职业，他们使出了浑身解数，根据自身职业特长，精心备课，给同学们带来了更多更新鲜的知识。

文明家庭的评选为广大家长指明了奋斗的目标，家长们积极参与，认真配合学校做好孩子各方面的指导，从家庭环境的创设到阅读图书的购置，甚至家庭和睦程度都纳入了考核，切实起到了小手拉大手的作用，为社区文明建设，社会和谐稳定贡献了力量。

关注单亲家庭、留守儿童，我们也做了有益的尝试，我们推动城乡学校结对子，鼓励孩子们互相走动，了解社会；我们推动领导教师承包留守儿童制度，保证留守儿童受关注享亲情；我们推动“代理妈妈”的深入开展，使许多困难儿童感受到了社会的温暖。

5、社会联动，共育精彩

未成年人思想道德建设需要全社会的共同参与。政府的保驾护航，社区的深入家庭，掌握实情，学校的拓宽教育渠道，创新教育模式，家庭的积极配合，增益教育效果，都在共育精彩上起到事半功倍的作用。具体说：

（1）政府加强场馆建设。爱国主义教育场所、青少年活动中心、科技、文化、图书市场的建设和净化，网络环境的净化，主流导向的引导，政府都需要落实到单位，宛城辖区目前有青少年活动中心一个，心理辅导中心一个，体育中心2个，公园1个，白河湿地公园1个，张仲景博物馆、张衡博物馆、规划馆、科技馆、美术馆等场馆，学生拓展训练基地一个。应该基本满足学生的娱乐、健身需求。但是，由于经费、管理体制等问题，这些场馆的作用没有发挥充分，还处于散乱和各自为政的状态，没有形成宛城的拳头产品。

（2）注重社区小社会建设，应该充分挖掘自身资源，尽最大努力关心未成年人在学校之外的生活学习，监控未成年人的思想动态，建立社区活动中心，设立社区托管或者志愿服务中心，通过聘请社区内知名人士、教师等参与外，招聘大学生、退伍军人参与到社区管理，特别是未成年人管理活动中来，应该是下步社区未成年人建设的一个支点。如东关社区的未成年人思想道德建设，就比较务实和创新。

（3）充分发挥党团队的核心作用，以积极健康的团队活动吸引人、锻炼人、发现人，推动素质教育向纵深发展。选派优秀青年教师担任共青团、少先队辅导员，把共青团、少先队辅导员培训纳入师资培训体系。建立和完善校外辅导员制度，选聘热心团队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。积极推进社区团组织和少工委建设，扩大未成年人思想道德建设的辐射面。

4、表彰及时，榜样引领

宛城区每年都要表彰一批道德模范、师德模范、未成年人思想道德建设先进人物、美德少年等，对奖掖先进，提升对未成年人思想道德建设工作的重视起到了推动作用。各校也根据自身特点评选了许多先进人物，如八小的最美教师，十九中的道德模范、最美家庭，三十一小学的文明家庭、卡王等，都认真评选，及时表彰，起到了榜样引领作用。但是，表彰的及时性、广泛性还不够，还没有深度宣传，选择典型还不够，没有起到振聋发聩的作用，需要下步着力打造一批先进典型，不单单是教师和学生，还需要表彰社区、家庭，让社区真正重视起来，为未成年人保驾护航。

三、未成年人思想道德建设的建议与展望

1、学校要有育人特色

未成年人思想道德建设是一个长期的过程，同时随着时代的发展，教育方式、教育渠道、教育环境的变化，要求学校必须与时俱进，彰显自己的育人特色，用特色吸引人，教化人，感动人，现阶段，具有鲜明特色的有八小的认星争优，他们从日常生活做起，让学生定德育目标，最后完成给予颁星奖励，三十一小学的“爱就开心”，旗帜鲜明，让学生在爱中生活，师生均有快速成长；三中提出“敢为天下先”的理念，激励学生、老师奋勇争先，不断创新，这些都有鲜明的个性特色，让人难以忘怀。而现在我们还有不少学校无个性，无特色，让人想不起来，学生就更不知道了。

2、家庭要力所能及

每个家庭都不一样，每个孩子更不相同，要引导家庭逐渐接受，每个孩子都是可爱的。所以，不要去羡慕别人家的孩子如何优秀，更不能拿自己孩子的弱点比别人家的优点，不能人云亦云，盲目攀比，而忘了自己家的经济条件、自己家的孩子条件、爱好，不能把自己的好恶强加于孩子身上，甚至背离了教育的规律。家庭教育是孩子成才的胚胎，我们要尊重事物本质，尊重成长规律，既不妄自尊大，忘记了自己的属性和本质，更不揠苗助长，改变发展轨迹，把孩子培养成残次品，让家庭也难以承受。

3、社会要多办实事

社会是一个庞大复杂的机体，未成年人教育是奠基的一项工程，我们希望社会能静下心来，保持定力，选择几项事关未成年人长远教育的大事，努力去做，如图书馆、科技馆、体育馆、青少年活动中心、心理咨询中心、博物馆等，引领时代发展潮流，让未成年人愿意来、喜欢来，来了有收益、有活力，这样才是社会的责任，更是未成年人的福音。

为了深入了解本市居民家庭在酒类市场及餐饮类市场的消费情景，特进行此次调查。调查由本市某大学承担，调查时间是20**年7月至8月，调查方式为问卷式访问调查，本次调查选取的样本总数是2000户。各项调查工作结束后，该大学将调查资料予以总结，其调查报告如下：

一、调查对象的基本情景

二、专门调查部分

（一）酒类产品的消费情景

1、白酒比红酒消费量大。分析其原因，一是白酒除了顾客自我消费以外，用于送礼的较多，而红酒主要用于自我消费；二是商家做广告也多数是白酒广告，红酒的广告很少。这直接导致白酒的市场大于红酒的市场。

2、白酒消费多元化。

（2）购买因素比较鲜明，调查资料显示，消费者关注的因素依次为价格、品牌、质量、包装、广告、酒精度，这样就能够得出结论，生产厂商的合理定价是十分重要的，创、求质量、巧包装、做好广告也很重要。

（3）顾客忠诚度调查证明，经常换品牌的消费者占样本总数的，偶尔换的占，对新品牌的酒持喜欢态度的占样本总数的，持无所谓态度的占，明确表示不喜欢的占。能够看出，一旦某个品牌在消费者心目中构成，是很难改变的，所以，厂商应在树立企业形象、争创上狠下功夫，这对企业的发展十分重要。

（4）动因分析。主要在于消费者自我的选择，其次是广告宣传，然后是亲友介绍，最终才是营业员推荐。不难发现，怎样吸引消费者的注意力，对于企业来说是关键，怎样做好广告宣传，消费者的口碑如何建立，将直接影响酒类市场的规模。而对于商家来说，营业员的素质也应重视，因为其对酒类产品的销售有着必须的影响作用。

（二）饮食类产品的消费情景

本次调查主要针对一些饮食消费场所和消费者比较喜欢的饮食进行，调查证明，消费有以下几个重要特点：

消费者认为的酒店不是选择，而最常去的酒店往往又不是的酒店，消费者最常去的酒店大部分是中档的，这与本市居民的消费水平是相适应的，现将几个主要酒店比较如下：

2、消费者大多选择在自我工作或住所的周围，有必须的区域性。虽然在酒店的选择上有很大的随机性，但也并非绝对如此，例如，长城酒楼、淮扬酒楼，也有必须的远距离消费者惠顾。

3、消费者追求时尚消费，如对手抓龙虾、糖醋排骨、糖醋里脊、宫爆鸡丁的消费比较多，异常是手抓龙虾，在调查样本总数中约占，以绝对优势占领餐饮类市场。

4、近年来，海鲜与火锅成为市民饮食市场的两个亮点，市场潜力很大，目前的消费量也很大。调查显示，表示喜欢海鲜的占样本总数的，喜欢火锅的约占，在对季节的调查中，喜欢在夏季吃火锅的约有，在冬天的约为，火锅不但在冬季有很大的市场，在夏季也有较大的市场潜力。目前，本市的火锅店和海鲜馆遍布街头，构成居民消费的一大景观和特色。

三、结论

1、本市的居民消费水平还不算太高，属于中等消费水平，平均收入在1000元左右，相当一部分居民还没有到达小康水平。

2、居民在酒类产品消费上主要是用于自我消费，并且以白酒居多，红酒的消费比较少，用于个人消费的酒品，无论是白酒还是红酒，其品牌以家乡酒为主。

3、消费者在买酒时多注重酒的价格、质量、包装和宣传，也有相当一部分消费者持无所谓的态度。对新牌子的酒认知度较高。

4、对酒店的消费，主要集中在中档消费水平上，火锅和海鲜的消费潜力较大，并且已经有相当大的消费市场。

内管工作调研报告

为进一步加强对“两烟”生产经营的监管力度，保证内管队伍走向专职化，专业化发展水平，保证我省“两烟”生产经营的规范有序化进行，我xx部门特严格贯彻省局有关于内管调研的总体要求，结合我管理局工作实际，认真组织开展了调研工作。为做好2015年度全省烟草内部专卖管理监督工作，为明年全省的内管工作能够进一步得以开展，内管效力能够更上一层台阶而打下基础。现将调研整理报告如下：

一、部门内管专职人员建设情景：

我管理局目前设有专职内部管理人员xx名基本监督管理人员xx名，内部管理科长xx名，副科长xx名，基层内管员xx名。

现阶段，我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作，及时按照省局对内管的总体要求，根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实，对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程，并对其提出改善工作提议要求，并做好资料整理报告工作情景。

二、部门内工作开展现状;

自我管理局内管工作开展以来，我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》，围绕烟草行业的发展与改革，切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际，深入开展内部专卖管理监督工作活动，努力做到维护国家以及消费者利益。为此，我局特加强组织领导，建立健全组织机构，规范制度建设，明确职责制度，充分发挥内部管理监督机构的职能作用，进一步规范烟草生产经营行为，使内管工作逐步走向信息化，增强内管工作实施力度。

三、内管工作问题与不足

在我局的内管工作实施进程中，虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了必须的成效。可是在我局的实际内部烟草监管工作中，我管理局还存在有突出问题和不足之处，从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有必须程度的差距。我局主要存在有，内部专卖管理监督制度执行管理不够完善，内部监督检查过程不到位，部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题，这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度，为此，我局特针对此等问题，进行了深入的探讨，分析解决出改善措施，为未来一年度的内部监管工作中打下基础，使得即将进入的2015年度的内部监管工作得到实质的提升。

四、内管现状问题措施探讨

（一）如何对实行“两烟”有效监管

在现阶段的内部经营监管工作中，“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点。经过调研分析认为，作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作。

1、明确工作目标。

各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求，进取在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议，监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情景开展检查，及时提出监管意见和提议，加强“两烟”生产经营行为的监管力度。

2、明确工作职责。

各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责。按时参加“两烟”生产经营部门相关会议，对在生产经营过程中存在有不贴合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改提议，并跟踪监督其改善执行情景，督促相关部门严格落实。

3、提出目标资料。

各单位建立明确的职责制度，紧抓“两烟”生产经营情景，各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流，加强密配合，全力推进此项工作深入开展。此外，各部门应定期组织检查，及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题，并督促限期整改。对存在有在生产经营工作中执行不到位，改善措施走过场或不支持配合等问题的行为，要严肃追究相关人员的职责，加强“两烟”管理力度。

五、如何对卷烟外流大户实施管理;

虽经过各个烟草内部xxx的配合与不懈努力，烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立，可是在当前的新市场环境下，如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制，已逐步建立规范有序，公平净增的卷烟外流市场秩序，则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题。

在实际的监管工作中，我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查，调查外流大户的卷烟销量，以及卷烟销向，真正掌握外流大户的真正卷烟销量，正确确定其货存比，以便掌握其准确的销售流向，加强控制企业卷烟购销存量。此外，还应定期开展评估活动，对卷烟外流企业建立完整的大户档案，结合其实际情景，经营本事，以及进销存情景进行详细的分析记录，并对卷烟外流大户进行分类，以方便实行动态管理。

六、如何加强内管队伍建设，提高整体监督工作水平;

烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质，对促进专卖内管管理水平，提升企业形象，有着重要的意义。所以，作为xxx应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识，经过各种岗位培训活动，提升部门内个人员的监管本事，实施领导带头观念建设，并建立健全聘用制度，提高部门人员的工作本事进取性。

七、如何展开审核管理，提高内部监管效率和力度.

在日常的监管工作中，应首先确立定期检查制度，对卷烟商业各个企业实行定期的检查与审核，并要求各个相关监督人员定期上报检查情景，并实行同级监督，不一样级审核制度。加强内部的审核管理，并同时实行奖罚制度，提高员工的监管工作效率，加强内部的监管力度，已到达全局监管工作的不断提升。

年后钢材市场持续反弹，原料双焦则连续承压，焦炭累计下跌600元/吨，焦煤外盘价格也回落超过50%，然而山西焦煤市场较为坚挺，其中焦煤集团仅对高硫煤略有所调整，低硫主焦维稳。3月前，我们带着三个问题：1、焦煤价格为何坚挺；2、前坑口限产情况；3、主焦煤后期是否存在新增，这三点进行了调研。

一、调研对象

根据CCTD数据显示，20xx年全国原煤产量在33.14亿吨其中炼焦原煤产量在10亿吨，高于我们年报中预测值9.96亿吨，其中12月的产量为20xx年单月最高值。山西作为我国炼焦煤生产大省占全国产量的40%，其主焦煤可辐射本省以及省外河北、内蒙、新疆、山东、河南等地。其次，按照地级市划分来看，吕梁、晋中、临汾、太原为主焦煤主产区，其中吕梁集中贡献了50%以上的焦煤，因而此次我们重点选取了吕梁市的三个县柳林、中阳、交口三地四家煤矿，以及柳林、介休地区三家洗煤厂进行调研。

二、调研结果

1、焦煤价格坚挺的四种情况：

此次调研发现焦煤价格坚挺分几种情况：第一种前期企业超卖，目前仍在执行1月订单，虽3月新订单较少，但短期影响有限；第二种为集团内部企业消化。部分焦煤矿供给集团内部焦化厂使用，虽2月订单减少但销售压力并不大；第三种国有大矿库存不高，销售靠长协用户保证，此外去年四季度同品质煤价远低于进口煤，目前低库存压优质主焦有难度；第四种洗煤厂年前无库存减缓中间环节压力。由于预期年后市场走弱，年前洗煤厂基本上处于无库存状态。

2、前坑口限产有限

我们此次调研期间了解到不同区域前限产的力度有所不同。柳林作为主焦煤产区供应主要集中在8大集团，经过前期整合对煤矿安监、生产管控严格，前对产量影响较少。对于露天矿集中地区例如交口，从上周三开始周围已接到通知要求违规生产企业全部停产，产量约占地区30%。此外从介休了解的情况来看，周围煤矿整体复工在70%，正月十五之后并未全部开始生产，因而前市场供给趋稳定。

3、焦煤后期存在新增

此次调研我们发现焦煤产区20xx年存在新增供应，近供应压力大于去年。柳林地区了解到北山存在煤矿新增，单矿井规模在120万吨；霍州后期存在整合煤矿投产。

4、目前多空胶着，分歧加大

本次调研过程中我们发现多家单位均集中在山西地区调研，处于3月政策、需求不明朗阶段，黑色系在前期高歌猛进之后走势延续还是有所分化亦或是翻转，多空均较为谨慎，分歧增大。

三、调研企业详情

3.1 柳林2家煤企

煤企A：

基本情况：

为柳林地区具有代表性的民营煤企，目前旗下有4座主力矿井，生产能力在400万吨，重介洗煤厂4座分别为1000、500、240、120万吨。目前1000万吨洗煤厂日产2万吨精煤，由于去年订单很多导致客户需排队等候装车，因而今年3月重启240万吨洗煤厂缓解1000万吨洗煤厂的排产压力，届时两座洗煤厂一天可生产精煤2.5万吨。精煤产品主要为S1.6、2、2.3三个品种，洗选率在50%。

产销情况：

公司旗下中南铁路孟门站台7月底建设完成，站台可直发日照，发运量为20xx万吨。目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运比年前降了100多元，目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运费分别为260、210、200、230元，铁路站台建设之后到江苏可通过中南铁路再走梁山站下水到徐州。企业98%为直供用户，2%为贸易量，由于企业超卖，现在还有元月的订单尚未执行完，采用全款锁量锁价的模式，现金流较好。对于进口煤冲击山西主焦，企业认为进口量上对企业销售影响不大，一方面企业长协量占了70%，另一方面企业从年前最高峰也已经下降了70元，抵消去年11-12月最后一波涨价。此外，企业认为进口煤实际上利好国内山西煤，因为澳洲进口二线热强度低在53，需要山西煤配，由于山西国有企业占焦煤产量的80%，民营企业占20%，且焦煤长协价在1200元，认为山西煤和进口煤价差在150元对内煤影响不大，价差在200元价差有影响。就后期来看，企业认为煤矿目前再加降200-300元也还有利润，山西小于120万吨的焦化厂基本上都在亏损。

煤企B:

基本情况：

矿井年产210万吨，276后核定产能176万吨，井下生产采用成建制为西山煤电运营，后勤、销售、运输由煤业公司负责，生产4#、5#低硫强粘结煤较为稀缺，具体指标为Vdaf在28，S90，煤矿配套200万吨重介洗煤，中煤发热量在4200-4800。。目前企业洗精煤指标在Ad 在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集团下属煤矿可采年限30年，柳林很多煤业资源3-5年内枯竭。

产销情况：

由于企业地处山区，坑口洗煤今年3月开始生产，因而企业前期销售主要以原煤为主，销售半径在周围200公里采取汽运，包括太原、临汾、介休、孝义。目前煤矿由于是强粘结低硫煤出矿价在1450元/略偏高，周围双柳矿洗精煤出矿价在1430元/吨，近两年煤矿原煤最低价在350元，去年最高价在870-880元。目前吕梁境内有3条线，中南、太中银、孝柳三条线，由于国铁较地方铁路便宜，因此很多煤还是运到榆次再走国铁，因此1000公里范围内，目前柳林地区汽运比火运便宜。企业距离中南铁路孟门站直线距离只有3.8公里，如果7月后该站台建设完成，将降低企业运往日照的物流费用，后期山东市场将成为开拓重点。

目前煤矿订单还有1.5-2个月合同未履行完，销售压力较小，柳林河东煤田销售价格尚可。企业认为现在市场并不正常，钢铁利润400元/吨但焦化行业全面亏损，目前焦化行业亏损幅度在100元/吨左右。按照生产一吨焦炭富于200立方米的煤气来算，进入3月份下游需求复苏化产品有所回升，化产贡献应该在100-170元。焦化厂采用集团旗下弱粘煤（Vdaf85，Y>15，另一种Ad在10.5，S85，Y在22-23，两种煤可以配成硫在0.5-2.0的多种产品。原煤采购在北山、临县，销售以山东、河北为主，去年还新增了新疆、安徽，省内给阳光焦化，订单一般规模在1万吨。

去年5-8月洗煤厂精煤销售多点，10月26日之后由于原煤价格不稳定，因而不生产精煤改做贸易，直接销售大矿精煤。20xx年销售量不如20xx年，但20xx年走量利润并不好。柳林目前8大集团56对煤矿基本全开，煤矿一般初六开，正常达产在正月十五，8大集团分别为鑫飞能源、汇丰兴业投资，宏盛能源，凌志能源、大庄集团、东辉集团、焦煤集团（华晋、贺西煤矿、双柳煤矿、托管联盛），首钢福山控股（兴无煤矿、金家庄、寨崖底），8大集团主要为大客户锁定，较为稳定。柳林产能民营约占70%，20xx年下半年产量环比上半年有所增加，周围没有新复产的煤矿，今年产量预计和去年持平。

节后焦炭一路下行，但不等同于焦化厂降低采购量，虽然洗煤厂目前没有订单，但企业了解到美锦、阳光、韩城黑猫一直没有降低采购，反而有所增加。今年焦炭节后下调300元，精煤价格下调不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/吨以上。从以往的经验来看，年后为销售旺季，周围鑫飞下山峁煤矿20xx年精煤最低在240元/吨含税，目前价格下降70元至1070元/吨，预计今年波动不会太大，宏观看好煤炭后市。此外，从仓单角度来看柳林地区4座煤矿寨崖底、赵家庄、郭家山、陈家湾，洗选后可直接交割，这四个煤矿距离中南铁路孟门站仅20公里。

3.3 中阳某煤矿

基本情况：

公司位于中阳县下枣林乡吴家峁村，矿井核准生产能力210万吨/年，服务年限为30年，为斜井放顶采煤，主采煤层为山西组5#和太原组10#煤层，均为中硫低磷优质焦煤。其中10#原煤煤层厚度在6米，内灰在6，S在1.2，Vdaf 在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日产8000-10000吨，5#内灰在6.5，硫在0.75，Vdaf 在25-28，Y值在20-28，回收在40%，为偏肥主焦，目前日产3000吨。

产销情况：

企业精煤生产Ad在8.5-9，S在1.2，主要是给自己焦化厂用，集团在清徐有100万吨捣固焦化厂和100万吨机焦，因而每天可固定销售5000-7000吨精煤。除了供集团焦化厂外，企业还外销精煤和原煤，其中精煤销售占比达60%左右，年后订单不多，原煤价格下降150-200元，精煤10#成交价在1400元，目前库存原煤2万吨，精煤3000-5000吨。企业销售半径主要在汾阳、孝义、山东、河北，最近由于山区受到大雪影响拉运受阻，下雪之前每天销售在7000-8000吨，且全部为省内订单。企业在2月9日正常生产，对中阳地区生产影响较小。

3.4 交口某煤企

基本情况：

集团旗下涉及能源、科技、医疗、影视等多领域业务，其中能源开采业务主要分布于山西、贵州等地，贵州主要在毕节、六盘水，年产在30-60万吨洞采矿，煤质以配焦煤、电煤为主。山西业务主要在吕梁市交口县，作为省内首家通过综合验收的露天煤矿企业，其产量占交口县60%。该煤矿从20xx年底开始开采，目前已经开采2/3，剩余5-6年服务年限。井田剩余面积开采已经审批下来，炮采剥离土方后2个月可再开采。目前该煤企坑口配一个500万吨洗煤厂，焦化为80万吨，配一个200万吨跳汰和一个200万吨重介，原煤回收在20-90%，露天开采不同煤种回收差距较大，回收高的重介洗，回收低一点的跳汰洗，跳汰成本低一点。企业原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤厂、焦化厂作为配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集团旗下焦炭指标为Ad13.5，S1，CSR58-60，冷强度可以达国标一级，焦炉煤气发电并网外卖。

产销情况：

今年煤矿、洗煤厂过年放假7天，生产外包，由于价格下行加上焦化厂限产，煤场原煤库存偏高在一个月产量约为100万吨（含电煤，热值从3000-5000大卡），去年行情最好时，原煤库存也在60-70万吨。鄂尔多斯地区露天存煤管控较为严格，交口地区管控还好。企业精煤库存在2万吨，主要是上周下雪导致运输受阻，前期基本保持零库存。集团内部焦化厂目前满负荷运行日产20xx吨，销售没库存还欠货，销售订单签到3月中旬，因为焦炭便宜而且好用，出厂含税1250-1260元/吨，比二级焦S0.6价格便宜150以上。销售方面，原煤以省内为主，主要在临汾、介休、孝义地区洗煤厂、焦化厂，省外邯郸、邢台也采购主要是运费便宜在120元左右，精煤则以省外销售陕西、河北为主。80%用户基本都是买原煤，孝义、介休地区采购量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤厂掺配（到介休运费30元以内）。

去年11月份之后地方政府对煤矿有所放松，上周三周边煤矿收到通知，前对证照不齐煤矿实行停产措施，这部分停的是井工矿和小型露天矿（单矿井规模在300万吨左右）产量约在30%左右。此外，周围洞采整合煤矿去年全部停产，霍州停产一年，汾西停产超过50%。今年整合煤矿开始投产，霍州部分煤矿（单矿井在100-300万吨）20xx年没有停，20xx年停了一年，今年3月开始销售，为低挥发主焦煤，预计今年煤炭供应大于去年，全国煤炭总产量增加1亿吨，供应今年压力比去年大。新建煤矿周围没有，国家在压缩产能，短期看焦煤供应比较充裕但未来焦煤资源较为紧张。

对于后市，企业出货没有问题，认为焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/吨，其集团焦炭销售价格下跌在10-20元/吨。后期马上召开，安全、环保、276实施将支撑煤价，虽然钢厂、焦化厂、煤矿全部限产，其中煤矿限产对坑口供应影响较大，因为部分违规证照不全矿井在过年期间大量采掘，这部分在未来一个礼拜关闭，对企业反而是利好。企业认为3月焦煤集团肯定会降，焦煤价格4月份企稳，主要是工地四月份复苏带动钢厂采购，3月焦煤市场价格还是偏弱。

3.5 介休两家洗煤厂

洗煤厂 C：

山西地区煤矿分3类型，国有大矿、整合煤矿（其中国企托管占80%）以及民营企业。今年春节后开工情况来看，国有大矿，初二三开工，初五六正常达产;国有整合矿初十到十五开工;民企同国有大矿一样，目前开工无特别限制，山西政策稳定，对煤矿开工无特别限制，停限政策未出。20xx-20__年的煤炭市场经历三个阶段：20xx-20__年增产增量保收入保现金流；20xx年越拼越赔，一部分矿开始减产减员；20xx年供给侧改革引爆行情，部分矿开始做复产准备。企业认为20xx年产量必大于20xx年，由于煤矿复产需至少准备半年，去年开始准备复产的量今年会出来。20xx年下半年煤炭市场好转，但产量难以释放其中一部分主要为20xx年煤矿未安排掘进计划，由于安排掘进计划、增加工作面需要提前半年准备，因而今年排产计划大于20xx年，且排产后生产难刹车。去年276政策各地执行力度不一，吕梁执行严格，临汾不严，部分地区减工作日但不减工时，产量未减。

目前山西库存情况3类煤矿情况来看，国有矿有长协，库存不明显；民企矿，有库存，但量不大；整合煤矿，库存不大。目前山西交叉煤钟，例如长治喷吹、贫瘦煤，临汾1/3焦压力大之后还得降。

洗煤厂D：

基本情况：

年产120万吨精煤位于介休，参与过1501、1509、1609合约焦煤仓单的制作，企业销售主要采用订单式，一天可生产20xx吨，最大可两班一起生产共3000吨。企业采购销售均采用全款现金模式，因而销售主要面向贸易商。由于企业地理位置优越位于介休，因而煤源采购主要为柳林、吕梁、灵石、介休等地。

产销情况：

介休证照齐全的洗煤厂在160-170家，目前开的有60-70家，当前从介休到天津、京唐、日照的运费分别在160、170、180元，较年前物流便宜了40-50元，再加上企业年前预先订了一部分原煤，因而在精煤价格下跌100元后企业仍能维持正常运转。

从企业了解到周围焦化厂单纯炼焦亏损在100元左右，且周围煤矿复工在70%以上，未全部生产，周围矿山超卖半个月，因而年后市场下行对煤矿销售影响有限，目前无原煤库存。年后由于下游焦炭价格持续下跌，焦化企业打压洗煤厂，目前企业精煤价格较年前下跌100元。从洗煤厂反应的情况来看，年后河北地区焦化厂压缩精煤采购最为明显。原煤年后新下的采购订单因为煤矿生产不稳定导致目前洗煤厂原煤库存不大，河北邢台部分焦化厂年前就没有开一直持续到现在。对于3月市场，洗煤厂负责人认为目前价格下行压力还是较大，预计主焦煤能有80-100元/吨的降幅，不过最近有山东往港口发货的人开始询价这也说明目前市场也有一定向好的迹象，多空分歧增大。目前仓单（Ad10.5，Vdaf 27，S1.3，G75， CSR60）到港含税价在1250元/吨。

四、总结

由于年前焦化厂集中备货因而节后钢厂、焦化厂山西焦煤采购热情减弱，因而惯性思维我们会认为煤矿库存有所积压。然而从此次调研的情况来看，坑口煤矿、洗煤厂库存压力不大，虽然全年供应压力比20xx年大，但短期整合煤矿投产对坑口供应影响有限。此外，在焦炭连续降价之后，焦化企业心态比较矛盾，一方面希望焦煤降价焦化利润有所好转，另一方面又担心焦煤降价钢厂再度打压焦炭，矛盾纠结中煤矿、焦化都在期待3月需求恢复情况，现阶段较为谨慎。

结合我们山西调研以及和钢厂、终端了解情况来看，目前终端市场汽车销售、排产依然正常，家电方面目前库存积累但考虑到3-5月为销售旺季，预计冷轧需求尚可。当前河北、山东市场螺纹需求旺盛，在3月前后钢厂、焦化厂、煤矿均有减产情况，不过由于焦化厂、钢厂焦煤库存处于正常水平，因而预计至3月中旬焦化厂、钢厂焦煤补库需求较低，3月中旬后随着结束下游需求稳步推进，自下而上带动钢厂、焦化厂采购积极性增加。

对于市场调研这个课程的实践，我只想说一句话，“怎一个苦字了得!”

课程作业布置下来后，我们第一件事——寻找合作的企业。老师从布置任务开始一直用的是催促的口气，有种赶鸭子上架的感觉，吓得我们像个无头苍蝇似的乱窜。第一周周末一有时间，就叫小利两个人跑到我们以前找工作的校园三人行公司，第一次以这样的形式去拜访姚寒，她没有闲工夫理我们，就叫了公司的经理过来和我们谈，初来乍到，胆颤心惊，连话都说不清楚，不过意思还是勉强表达了出来，经理用了几句很客套地话想要打发我们，当时心里又慌又乱，知道自己失败了，连经理的话都不知道要怎么接下去。幸好，坐在旁边听了我们谈话的姚总走过来跟我们说，“我刚才听到了你们大概的意思，正好我也有这个打算做一个市场调查，但是我先要知道你们能为我做些什么?”噼里啪啦地我们把所有自己知道的都说了一通，没能说服姚总，但是她因为我们是她公司的会员，我们谈话的过程中，她同时也在教我们要怎么去说服别人，教我们把思路都理清楚，并且给了我们机会回去做一个具体的方案。市场调研的课程才刚刚开始，我们都不知道怎么做方案，全组七个人一起商讨，分任务，汇总的时候讨论得相当激烈，可以说是吵得不行，头顶都在冒火。当我们整理完资料再一起去三人行的时候，我们拼命赶出来的稿子被狠狠地批了一顿。第一次的失败让我了解到，我们的知识面太狭窄，目标不明确，对要做的事不知道从何下手。

找了几个像校园网站这样的公司，发现兼职行业的调查对我们来说太难了，信息收集困难，这个行业太复杂、太虚。跟我们谈的老板让我们做的目的是帮他们卖会员卡、拉会员，而且卖这些卡很有骗人之闲，这样也偏离了我们的课题需要，最终我们还是决定放弃这个行业。后阶段的拜访让我们开始转向摄影行业。

先后我又拜访了艺点联合工作室、纯色婚纱摄影、锋上婚纱摄影工作室、蝴蝶树婚纱艺术等多个摄影店，拜访地过程中，和老板的谈话让我学到了很多有关摄影方面的知识，了解了摄影业的复杂性，我们的谈判有好几家都失败了，总结的原因有以下几点：

1、和店内工作人员沟通欠佳，说话过于直接，导致我们面见经理都有困难。

2、寻找企业之前没有做好充分准备，没能准确回答经理提出的有关行业的问题，导致他们对我的不信任。

3、知识欠缺，没能做出具有说服力的方案。

4、没能把握好谈判的方法，直奔主题，给了他们直接拒绝的机会。

5、调查费用不能达成一致，导致合作失败。

整个谈判和签授权委托书的过程，什么滋味都偿了个遍，去得最多的一个企业不下6次还不给签协议书，我什么招都使了，他还是只是在口头上保证一定会签，搞得想做也不是，不做也不是，看着自己这么辛苦给他们做的东西不想这么快就放弃，只能很生气地在心里骂他们。

部门统计是政府统计的主要组成部分。加强和改进部门统计是各级统计部门的一项重要任务。加强部门统计管理是《统计法》赋予政府综合统计部门的职责。为了把握部门统计的真实情况，进一步理顺部门统计与政府统计的关系，规划部门统计，加强部门统计管理，从源头上提高统计数据质量的及时性、准确性和科学性，全面提高统计数据质量和统计服务水平，20xx年6月13日，统计局领导带领我县统计局业务统计员对我县部门统计进行了调研。通过严格检查和认真指导，发现部门统计存在一些问题，部门统计基础薄弱，认识不到位。因此，加强部门统计管理，确保部门统计工作稳定健康发展，以保证统计数据质量，提供统计服务水平，是当务之急。

一、存在的问题

1、有些部门，统计中没有指定专职分管领导。

2、有些部门的专职和兼职统计人员不明确，有些部门没有设立统计机构。

3、统计账目并不完善。

4、统计服务不到位，统计数据不及时。

二、加强部门统计的讨论

1、作为政府统计的重要组成部分，如何加强管理，完善机制，充分发挥部门统计的作用，对完善整个统计管理体系具有重要意义。

2、加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要,加强部门统计管理，一方面可以有效提高部门统计数据的真实性和准确性；另一方面，可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。

3、加强部门统计管理是推进依法统计管理的需要，加强部门统计管理是统计法赋予统计部门的职责之一。统计部门既不能乱来，也不能无所作为。

4、加强部门统计管理是提高统计工作效率的需要，加强统计管理可以有效减少重复调查，保证统计任务不重复执行，促进信息共享，充分发挥部门统计的休息优势和合作精神，减轻基层单位的负担。

5、加强部门统计管理是解决实际统计问题的需要，部门统计在运行中存在着越来越多的困难和问题，如口径不同、数量多、数据共享程度低等，阻碍了部门统计职能的正常发挥。要解决这些问题，加强部门统计管理是重要途径之一。

三、加强部门统计管理的预期目标

按照“政府统计一盘棋”的思路，加强部门统计管理，需要建立政府综合统计与部门统计“整体性、协作性、互补性、共享性”的合作关系，形成以合理分工、规范管理、休息共享为目标的政府统计体系。所谓整体性，就是综合政府统计和部门统计都是以服务政府管理为目的，要做成一个有机整体，一个体系。所谓合作，是指综合统计与部门统计之间，部门与部门之间必须相互支持，密切配合，相互配合；所谓互补，就是明确责任，科学分工，互通有无，取长补短，避免或减少重复和交叉；共享是指各部门建立正常的数据交换渠道，提高数据交换效率，最大限度地实现信息共享。

四、如何做好部门统计

1、转变观念，提高认识，牢固树立科学发展统计服务的思想观念，坚决按照科学发展统计服务的要求行事，正确履行部门统计职责。

2、部门统计制度要规范化。部门统计应明确职责，建立制度和任务，确保统计数据的标准化、及时性和准确性。各部门要如实、准确、及时提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、缓报、伪造。

3、基础工作要扎扎实实进行，保证完善。各部门必须根据统计任务的需要设立机构，确定分管领导，配备专(兼)职统计员。统计人员必须具备执行统计任务所需的统计专业知识，并持有统计资格证书。各部门必须建立健全原始记录、统计台帐和统计档案。