公务用车调研报告汇编20篇

1品牌与寡头竞争的时代

行业的快速成长和丰厚的利润空间造就了中国食用油市场上的多品牌，出现了“金龙鱼”、“胡姬花”、“福临门”和“鲁花”等著名品牌，以及“嘉里”、“中粮”等产业巨头。国内食用油市场占有率主要集中在这几个主要的品牌企业，中国的食用油消费进入了品牌时代，品牌竞争仍然相当激烈，而且在很长一段时间内会继续下去。

中国食用油市场已逐步进入寡头垄断的竞争阶段，市场份额将越来越集中，一些无品牌、不知名的小企业必然被市场淘汰。由于收入和消费口味的不同，一些区域性品牌也有一定的竞争力。

2主要品牌与产业巨头

金龙鱼 福临门(国产) 鲁花(国产) 是中国三大食用油品牌，20__年占据了42%的市场份额。胡姬花，红蜻蜓，多力，口福 ，海狮 ，元宝等也是中国食用油的知名品牌。

中粮集团是中国最大的粮油食品进出口公司和实力雄厚的食品生产商，连续十年进入世界五百强，拥有雄厚的资本。旗下的主打的食用油品牌为福临门系列食用油，以及高端品牌“滋采”。20__年福临门综合占有率为16.05%，销量居于第二位。

嘉里粮油(中国)有限公司是著名跨国集团——马来西亚郭氏集团为开展中国粮油业务而设立的投资公司，集团成员还包括香格里拉酒店、嘉里建设、嘉里物流、南华早报等。

嘉里粮油在中国拥有“金龙鱼”、“元宝”、“胡姬花”、“鲤鱼”、“巧厨”、“花旗”、“手标”和“香满园”等16个小包装食用油品牌。十多年中，嘉里粮油不仅占据了中国粮油市场的半壁江山，而且增长较快，年销量在我国小包装食用油中名列第一，以绝对优势领导着中国整个小包装食用油行业的发展潮流。

3 高端食用油市场升温众品牌争抢份额

高端之路，三足鼎立

第一梯队：以国外橄榄油为代表

以西班牙和意大利等橄榄油原料产地为代表，利用本国优势原料资源抢占中国劣势资源空间，占领着高端食用油的最高端，250ml售价在30-40元之间，品牌有：卡波纳、卡拉佩利、橄榄世家、帆船等。

第二梯队：以中国式原料作基础的高端食用油为代表 。如红花籽油、山茶籽油、核桃油、芥花油、玉米油、葡萄籽油等。

从目前的品牌分布来看，既有传统食用油大鳄，如金龙鱼、福临门，扩充产品线;还有新兴品牌，如刀唛、多力等，借力高端原料，空降高端市场。在这一梯队，竞争最为激烈，而且已经出现原料混合油的趋势，如多力橄榄葵花籽油，假日棕榈橄榄双果油，以原料混合降低成本，打消价格障碍，扩充市场。

第三梯队：以特种油为代表

所谓的特种油是指由特种油料生产的油脂，在这些油脂中，含有丰富的不饱和脂肪酸，尤其是人体必需的亚油酸、亚麻酸，还富含多种微量元素和生物活性物质，具备一定的营养保健特性。

特种油开发即绕开第二梯队激烈竞争，同时又占领高端。但特种油开发需要巨大的资金支持，同时也面临巨大市场考验，目前只有中粮 嘉里等少数巨头在做开发。

为进一步落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发【2019】54号)，实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步改善农村牧区学生营养状况，提高农村牧区学生健康水平，加快农村牧区义务教育发展，促进教育公平发展，我市商都县、化德县、兴和县农村牧区义务教育阶段学生(不含旗县政府驻地镇就读学生)为国家首批试点县。

(一)全市学校基本情况：

全市现有各级各类学校、幼儿园379所，其中：小学242所，教学点155个，普通中学83所，特殊教育学校1所，幼儿园53所。现有在校生246324人，其中：小学123981人(其中教学点3697人);普通中学122061人(其中：初中75097人，高中48802人)，特殊教育学校282人，幼儿学前教育13171人。

(二)国家试点旗县学校基本情况

化德县属国家贫困县，又被国家划入集中连片特殊困难地区。实施学生营养改善计划学校共9所，受惠学生727人。

兴和县着手在义务教育阶段农村学校启动实施学生营养早餐“蛋奶工程”。工程实施范围为20所农村中小学，32个教学点，共计3411名中小学生。

商都县共有农村义务教育阶段学校(含教学点)32个，在校学生1652人，住宿生1083人。

为全面了解我市农村义务教育学生营养改善计划在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监督管理等方面的落实情况，我市于今年3月份对试点县就以上问题进行了调研和督查。

顾客满意度调研报告

一、调研方式

二、调研结果

（一）调查表以及调查结果

（二）银行整体满意度

根据以上数据分析得知，当前我行顾客满意度处于中等水平，虽然客户已经收到相比较较规范的服务，但服务过程的愉悦感仍有待加强。例如：

1、填单台与休息等候区、高柜区之间距离较远，一些客户填单速度较慢，所以很容易出现过号现象。这让一些顾客办理业务时感到不是十分方便、快捷。

2、排队现象时有发生。午餐和交接班时间由于员工办事效率较低，常引起排队等候现象；而另一原因则是由于特殊业务办理程序复杂消耗时间太长。例如大额现金存取、挂失、开户、购买基金、电子银行签约等特殊业务需要花费很长时间，很容易引起排队。

3、自助设备供小于求。一些顾客抱怨缺少自动补登折、流水打印等自助银行服务设备；自助设备不能办理电费、电话费、交通罚款等中间业务；atm机常出现缺钱、缺纸的现象，有时还会出现卡钞、吞钱等系统故障。

4、我行供给的业务不是很丰富。比如水费、移动电话费、煤气费等中间业务我行都还没实现代收代扣。

5、投诉提议通道不是很通畅；补救措施不是很得当。

所以礼貌规范的服务是银行业最基本的职责，是打造银行优质品牌，提高银行核心竞争力的关键。作为现代服务业，银行业的竞争归根结底是服务的竞争。要在日趋激烈的国际化竞争中站稳脚跟，取得并坚持优势，必须把优质服务作为永恒的主题，以客户为中心，实施服务制胜战略，将礼貌规范服务的要求和标准嵌入到经营管理的各个方面，融入到银行各个业务领域，不断改善服务环境，完善服务设施，改善服务手段，创新服务品种，规范服务行为，提高服务效率。

一、当前公务用车管理制度中存在的突出问题

1、公务用车费用居高不下，财政负担沉重。据一些地方调查，每年一辆公务用车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。如江西省定南县实行公务用车制度改革前，每年用于公务用车的费用达583万元，占全年财政收入的12%;湖北省老河口市2000年全市行政事业单位公务用车消费为1400万元，占整个财政支出的6%。每年新增的购车费用，使许多地区和部门财政不堪重负，如2001年辽宁省葫芦岛市机构改革后，有27个单位提出要更新、购买新车47辆，需要财政支出1100多万元。

2、公车私用现象严重。现行公务用车使用管理的费用完全由财政承担，缺少相应的利益调节机制，这种“大锅饭”式的管理无形中助长了一些干部以权谋私、公车私用。群众反映，在公车使用中，办公事的占三分之一，领导干部及其亲属私用的占三分之一，司机私用的占三分之一。现实中用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光等已是人所皆知的事实，而且越是节假日越严重。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。与社会其他运营车辆相比，公务用车的使用效率十分低下。有关资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13.5%。这种公车资源的不合理配置，与建立社会主义市场经济体制对政府机关提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外，由于公车管理方面存在的漏洞，公车在使用以及维修保养等方面浪费严重，如大庆市工商局有一辆车一年的维修费用就达22万元，江西省定南县某单位一辆车一年曾经用掉18个轮胎，这其中显然存在着诸多问题。

4、超编制超标准配备使用小汽车问题屡禁不止。中央对公务用车的配备使用已有明确规定，但一些干部将配备使用小汽车看成是权力和地位的象征，视为一种待遇。许多地方和部门不是从公务需要出发，而是根据干部的职级待遇配备车辆，竟相配车，配好车，不严格执行有关规定，甚至为县处级领导干部也配备了专车，超编制超标准配备小汽车问题严重。虽然各地各部门多次进行专项治理，但问题仍屡禁不止、不断反弹。2002年，河北省在对全省公务用车配备使用情况的清查中，共清理出违规车1373辆，其中超标车328辆。国家税务总局在对全系统1999年以来配备使用小汽车情况的清查中，共清理出超标车1402辆。今年，中央纪委对各省区市在职省部级领导干部配备使用小汽车情况进行了清理统计，共清理出超标车401辆，全国31个省(区、市)除4个省(市)外，其他都不同程度地存在超标准配车问题。

二、公务用车制度改革的基本情况

近年来，针对现行公务用车管理中存在的各种问题，一些地方和部门从改革入手，不断完善制度，创新机制，加大源头治理力度，特别是今年以来，按照中央纪委第二次全会的要求，各地各部门进一步加大了改革试点工作的力度。据了解，目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省(区、市)以及审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。

从各地的情况看，改革多数是从乡镇一级搞起，个别地方在市、县直属部门进行了改革，如黑龙江省大庆市、辽宁省葫芦岛市等。广东、湖北两省今年下发了关于积极稳妥地推进公务用车制度改革的意见，以指导和推动全省工作的开展。深圳、佛山、威海等市已经制定了改革方案，准备在全市范围内推行改革。湖北和吉林两省还对离退休干部的公务用车进行了改革试点。

经过几年的实践，各地各部门积累了许多成功的经验，探索出了一些行之有效的办法，在改革中主要采取了以下几种做法：一是取消公务用车,发放交通费用补贴。车改后取消公务用车，各单位今后一律不再购置新车。干部进行公务活动，则根据职务、级别和工作性质，以及各地的经济发展水平发放一定数额的交通费用，明确干部在规定区域内进行公务活动，不再报销任何交通费用。在交通费用发放和使用方面，一是以现金形式发给干部本人，由干部自行支配，超支不补，节余归己;二是不发现金，费用由单位集中管理，个人在规定限额内凭票报销用车费用，超支不补，节余转入下一年度使用或按一定比例奖励给个人;三是发放部分现金，其余部分由单位集中调剂使用。也有的地方和部门在改革中保留了少量公务用车，用于公务接待、突发事件等特殊需求。

二是取消各部门的公务用车，实行集中统一管理。取消各部门公务用车后，由政府组建公务用车出租公司，按企业模式运营管理，用以保障各部门的公务用车需求。各部门用车，则根据干部的职务、级别和工作需要，发放一定数额的公里券，干部在规定限额内凭券用车，超支自负，节余转入下一年度或以一定比例奖励个人。如山东省泰安市等地区。

三是保留各单位现有公务用车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。严格核定各单位公务用车编制，现有公务用车仍由各单位自行管理使用，但对缺编车辆和今后报废的车辆不再重新配备，每年按缺编车辆数发放一定数额的租车费用，用于公务交通。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。如辽宁省葫芦岛市。

各地各部门在改革工作中十分注重制度建设，制定出台了许多配套措施，对公车改革的对象、范围、交通费用补贴标准以及原有公务用车的处理、司机安置和财务管理等都做出了明确具体的规定，并严格进行监督检查，从而保证了改革的顺利进行。

三、公务用车制度改革取得的主要成效

从各地各部门的改革实践看，公务用车制度改革取得了比较明显的成效，主要表现在以下两个方面：

1、降低了公务交通成本,减少了财政支出。各地各部门普遍反映，车改后交通费用支出明显下降。如湖北省仅市(州)级离退休干部车改一项，每年就节约经费约2500—3000万元。湖北省老河口市实行改革后，2002年交通费用下降139.86万元，降幅21.2%;无锡市92个乡镇改革前每年公务用车费用支出约7000—9000万元，改革后发放交通费用3500—4000万元，节约40—60%;国家宗教局实施车改后，每年可节省经费15—20万元。同时，车改后各单位不再购置新车，减少了购车成本，财政支出明显减少。

2、推动了党风廉政建设的深入开展，从源头上有效地解决了公务用车管理中存在的问题。实行公务用车制度改革，改变现行公务用车的管理使用方式，比较有效地解决了过去超编制超标准配备使用小汽车，以及公车私用等问题，堵塞了利用车辆维修保养报销各种费用的漏洞，从源头上遏制了各种违纪违法行为的发生。同时，公务用车制度改革促进了领导干部思想观念和工作作风的转变，密切了党群干群关系。

各地各部门在改革中也遇到了一些问题，一是少数领导干部“官本位”思想严重，认为公车就是“官车”，是权力和地位的象征，取消公务用车，有损自己的权威和形象，因此缺乏改革的积极性;有的担心取消公务用车会影响正常工作，因而不愿改革。二是有的地方和部门对原有公务用车的处理没有面向社会公开拍卖，而是出售给本单位领导干部或司机，并给予一定的优惠，由于缺少透明度，群众不理解、有意见。三是受经济发展水平的制约，改革后交通费用的发放标准在地区与地区之间、部门与部门之间以及领导干部与一般干部之间存在一定差异，如何科学合理地确定难以把握。

四、对今后工作的建议

从现实和社会的长远发展看，对公务用车管理制度进行改革势在必行。当然，实行公务用车制度改革情况复杂，政策性强，涉及面广，关系到干部的切身利益，必须积极稳妥地进行。鉴于我国各地经济发展水平差异较大，行政区域、地理区位不同，公共交通发展程度不一，社会化服务水平各异，目前不宜在全国推行统一的改革模式。

因此，建议要进一步总结各地各部门的实践经验，坚持先行试点，上下结合，采取多种模式，不断完善，稳步推进，逐步加大改革力度。改革要由政府职能部门牵头，纪检监察机关要积极参与，大力推动，认真履行好监督检查职能，以此促进源头治腐工作的深入开展。要加快中央和国家机关改革试点步伐，建议国管局、中直管理局和财政部选择部分中央和国家机关进行公务用车制度改革试点。

第一部分北京写字楼市场背景。

一、 经济、政策背景，

（一）宏观经济复苏，企业发展向好，促进需求增长：

商业地产是实体经济的晴雨表，受国内国际经济的基本面影响，基本无法借助政策调控拉动需求，主要依赖于实体经济的发展而发展。20xx年，全球经济持续回暖，中国仍然是全球吸收外资规模第二大国家，仅次于美国。全国新批外商投资企业同比增长%，实际利用外资同比增长%，年底前全年实际利用外资总规模有首次突破亿美元。其中，北京实际利用外资约亿美元。

北京市统计局的最新经济运行数据显示，20xx年一季度，北京市实现地区生产总值亿元，比上年同期增长%，增长平稳。随着中国经济走出08年金融危机阴影平稳上行，国内需求持续增长，GDP稳步增长，城市化进程继续推进，实体经济发展态势良好，内外资企业需求旺盛，在京不断发展壮大，改善办公环境、展示企业实力和形象的需求增长，对北京写字楼市场需求不断增加。

（二）通货膨胀，不动产投资升温：

受国际量化宽松的货币政策影响，导致资金流动性加大，通货膨胀加剧。20xx年，北京CPI低开高走，四季度明显加大。xx月份突破%，xx月份超过%，xx月份继续走高，达到%。20xx全年居民消费价格指数CPI比上年上涨%，涨幅高于20xx年xx个百分点。20xx年一季度，北京CPI比上年同期上涨%，继续走高。对抗通胀压力，商务办公类物业因其作为固定资产保值增值、回报稳定、发展稳健，投资收益性良好，受到投资青睐。

（三） 险资彻底开闸，助力商务办公类物业发展：

20xx年xx月，保监会对险资投资商业物业彻底开闸，投资上限为公司资产总额的%。近亿元的规模投资， 一定程度上增加了对商业地产包括写字楼物业的投资需求。20xx年年末，在北京CBD 核心商务区中服地块的投标现场上，险资战意酣然，泰康人寿、生命人寿、安邦财险等八大险资屡报高价，势夺宝地。国寿尽管未参与竞标，却是其中Z6 地块标王远洋地产的第一大股东，分羹中服地块。

险资投资不动产对保险和不动产行业均构成利好，不动产行业可获得充沛资金，险资则可借助不动产优化资产负债久期匹配，平滑收益率波动，降低投资营运风险。市场预计近两千亿险资进入商业不动产领域，能够促进高品质、持有型的商务办公类物业发展。

（四）住宅调控，部分资金转舵商业地产，“商住倒挂”形势改观：

正常而言相近地段的商业地产项目应比住宅价格高出%—%左右，而近年来市场一直存在“商住倒挂”现象，商务办公类物业的价格比同区域住宅偏低，商业地产自身的巨大价值尚没有被充分挖掘。20xx年—20xx年国家针对住宅市场出台一系列住宅限购、限贷，提高二套房首付、加息等政策，抑制住房投资、投机行为，催生部分投资资金转向商业地产及产业地产领域，加之宏观经济向好，商务办公类物业呈现补涨态势，价值逐渐挖掘，助力商务办公类物业市场的发展。

二、产业、规划背景。

（一）“十二五”规划打造世界城市利好，产业结构优化升级，写字楼成为投资热点。

20xx年xx月xx日，国家发布了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，产业优化升级成为重要目标。发展高端、高效、高辐射的产业，运用现代经营理念、管理模式和信息技术，改造提升传统服务业和生活服务业。

20xx年第一季度，北京第一产业增加值亿元，增长%。第二产业增加值亿元，增长%，第三产业增加值。亿元，增长%，第三产业在GDP中占比达%，达到发达国家水平，发达国家这一比重为。第二产业转变经济发展方式，调整使资源型工业发展得到有效控制，工业结构继续改善，第三产业增长迅速，经济效益显著，产业结构优化升级趋势明显，现代服务业的发展为商务办公提供更多需求。

由于“十二五”规划将北京打造为世界城市的利好消息刺激，北京城市建设步伐不断加快。鉴于将北京建成世界城市的发展目标，第三产业所占的比重还要进一步加大。第三产业发展的基础就是办公楼和商业设施，只有商业地产在宏观经济的发展步伐下发展起来，北京才能真正实现世界城市的目标。写字楼在国民经济中属于高贡献行业，它扩大就业，持久纳税，改善生活品质，提升城市品位，在当前扩大内需和产业升级中将发挥先导作用。加上人民币的持续升值，以往写字楼价值低估、需求长期处于上升趋势，外资持续进入，写字楼、商业地产成为新的投资热点。

（二）“两轴两带多中心”空间规划促进商务办公向多中心发展。

北京十二五规划纲要指出，将集中力量重点建设发展新区顺义、亦庄—大兴、昌平和房山等新城，加快建设门头沟、延庆、怀柔、密云、平谷等生态涵养区新城。大力推进中心城优质公共服务资源及重大功能性项目向新城转移配置，集中力量打造“业城均衡”的综合新城，显著增强新城的承载力和吸引力，有效承接中心城功能，加强区域合作，推动人口空间布局优化，有序疏解中心城人口。

两轴两带多中心的空间规划自20xx年提出（20xx—20xx），至20xx年十二五规划再度强调新城建设的力度，为新城持续发展带来新的机会，同时促进商务办公在传统商圈的基础上，逐步向边缘化多中心拓展。

第二部分 北京写字楼市场概况

一、供需情况。

需求上涨，供应下降，空置率持续下降，核心商圈供不应求局面将呈现根据中国写字楼研究中心（CORC）统计表明，从供需关系来看，20xx年北京写字楼市场供应量达万平方米，较20xx年减少%。而市场整体吸纳量为万平方米，较20xx年上升%。全市写字楼总存量约万平方米。

20xx一季度，北京没有写字楼项目落成，季内吸纳量接近万平方米，超过20xx年季度平均水平，在强劲的市场需求带动下，写字楼整体空置率下降，到本季度末，北京优质写字楼平均空置率为%，较上季度回落xx个百分点。供应逐渐减少，需求不断上升使得北京优质写字楼平均空置率到本季度已下降至20xx年以来的最低水平。

自20xx年开始，北京优质写字楼供应量逐渐下降，同时，金融危机对写字楼的影响逐渐减退，被抑制的市场需求逐步得到释放，到20xx年第三季度市场需求量已恢复到金融危机前水平，随后需求持续放大至本季度。年内新增供应短期内难以大幅增长，今年的新增写字楼供应，将有近一半用于企业自用，20xx年核心商圈新增供应量仍将维持在较低水平，供不应求的局面将呈现，空置面积持续不断减少，预计市场需求仍将超过新增供应，市场需求可选择余地越来越小，压力逐渐转向租户，为租金上涨及商圈外溢提供机会。

建筑材料市场调查报告

一、调查目的：通过对市场的调查，了解建筑材料的性质、用途、价 格。

二、调查对象：西安大明宫建材市场。

三、调查结果：

建筑木材:

木材泛指用于工民建筑的木制材料，常被统分为软材

和硬材。工程中所用的木材主要取自树木的树干部分。

木材因取得和加工容易，自古以来就是一种主要的建筑材料。轻质高强；弹性韧性佳；耐冲击和振动；加工性好；吸声性好；导热性低；花纹色泽自然 美观；组织结构不均匀，各向异性；具有吸湿性，会引起干缩湿胀。

主要品种：

①胶合板（夹板或细芯板）：是将原木经蒸煮软化，沿年轮切成大 张薄片，经过干燥、整理、涂胶、组胚、热压、锯边而成。通常按相 邻层木纹方向互相垂直组坯胶合。

厚度（mm）为2.5,2.7,3,4,5,6,9,12,15：

特点及应用：

幅面大，平整易加工，材质均匀、不翘不裂、收缩性小，

在家具制造中常用做背板、抽屉的底板或制造覆面板。

调查目的：认真落实“依托行业、对接产业、锁定职业、服务就业”的专业建设思路，及时了解专业发展前景、行业发展动态，掌握市场对旅游人才的需求状况，旅行社、酒店相关岗位对人才能力、知识、素质要求，主要就业岗位的典型工作任务等，构建与岗位对接的专业课程体系，实现就业导向型人才培养目标与专业建设目标。

调查内容：当前旅游业发展前景、旅游人才需求状况、旅行社、酒店相关岗位对人才能力、知识、素质要求、人才培养的方式与途径。

调查方法：问卷调查、深度座谈、网络调查、电话访谈等多种方法。

调查时间：20xx年3月11日——20xx年4月6日

被调查者：旅行社、酒店企业负责人、部门负责人和相关岗位的从业人员

调查人员：岳阳职业技术学院商贸物流系旅游管理教研室教师

报告内容：

1、调查资料情况

本次调查共发放问卷20份，收回15份，个别访谈8份。

2、数据分析

1）岗位及人才规格的调查分析

b.旅行社及相关行业

2）本专业人才所需的知识结构或课程开设情况的调查分析（只选取百分比高的课程，其中打星

3）本专业人才所需的能力结构和较好的培养方式调查情况分析

6）本专业的对资格证书要求的调查情况分析

通过问卷调查和访谈，我们主要就行业发展动态、旅游人才需求状况和要求、当前高职旅游人才培养中存在的问题等方面进行了分析，具体情况如下：

（一）地域旅游业发展前景

岳阳位于湖南省东北部，素有“湘北门户”之称。岳阳历史悠久，人文荟萃，旅游资源丰富，为全国优秀旅游城市。岳阳交通体系完整，京珠高速公路、京广铁路由南而北贯通全国；城陵矶港口通江达海；航空运输已列入规划。特别是20xx年底武广高铁的开通，大大缩短了岳阳与武汉、珠三角城市的时间距离，为岳阳开辟了更广阔的旅游客源市场，为岳阳市旅游业持续稳步的发展提供了永久的动力。

“十一五”期间，岳阳市将构建以楼、岛、湖为核心，以湘楚文化旅游线为主体，以洞庭生态和湘阴休闲之旅为左翼，以神秘临湘和平江红色之旅为右翼的蝴蝶形旅游空间格局；重点建设名楼名水旅游区、民俗古村旅游区、龙舟文化旅游区，逐步开发洞庭生态旅游区、神秘临湘旅游区、平江红色旅游区、湘阴休闲旅游区；深度开发和全面完善洞庭观鸟、龙舟竞渡、团湖采莲、汨水漂流、寻爱君山岛等特色旅游项目；建设岳（阳）常（德）高速，打通长沙—张家界—常德—岳阳—长沙的环形旅游线；依托武（汉）广（州）客运专线，加快武汉、广州客源的进出速度；立足“天下水，天下楼”的资源优势，全力推广“洞庭天下水，岳阳天下楼”的旅游总体形象，办好节赛活动，做大、做强、做响洞庭湖旅游品牌；主动与旅游热点城市合作，共同开发长沙—岳阳—韶山湘楚文化游、重庆—宜昌—岳阳长江三峡游、长沙—张家界—岳阳名山名水游、岳阳—武汉—南昌三大名楼游、岳阳—赤壁—荆州三国古迹游等区域性旅游精品线路。

20xx年，市长黄兰香在政府工作报告中指出，要加快旅游产业发展，全面落实《旅游资源整合实施方案》，推动岳阳旅游业转型升级和发展升温，逐步建成知名的旅游目的地。

目前，岳阳已成为湖南省主要的旅游区与华中地区重要的旅游城市，旅游人数与旅游收入逐年增加。

（二）高职旅游人才培养规格和相对应的职业岗位群

1.人才培养规格：德、智、体、美全面发展，具有从事旅行社导游，计调，销售；景点景区讲解服务和旅游商品销售和高星级饭店客房、餐饮、前厅等基层服务，领班、主管等基层督导管理，中层管理和饭店营销等工作的综合职业素质和实际操作能力。

2.职业岗位群：（1）旅行社： 导游、计调、营销；（2）高星级饭店：客房、餐厅、前厅服务、领班、主管、营销；（3）景区景点：讲解服务、旅游商品销售。

（三）职业岗位群对应的知识、能力、素质要求

1、知识要求

通过对旅行社的调查发现，企业认为员工最应该有的知识是：文学、历史、地理知识，礼仪知识，导游业务知识，旅游营销知识，管理知识，计算机基础知识，法律知识、会计知识（包括人民币识别、点超、会计凭证的填写、填制会计报表、做账与报账等）。酒店认为员工最应该有的知识是：酒店前厅、客房、餐饮服务理论知识，礼仪知识，菜肴、酒水知识（大酒店的急需人才：点菜员），酒店营销知识，酒店管理知识，计算机基础知识、会计知识（从职业规划的角度讲，作为酒店的中层管理，要能看懂财务报表，懂成本核算等财务知识）、酒店英语（特别是涉外酒店，英语沟通能力好就等于成功了80﹪，涉外酒店的成功=英语+做人+做事）。

2、能力要求

通过对旅行社的调查发现，企业认为员工最重要的能力是：语言能力（包括普通话与英语口语），旅游接待能力，产品销售能力，组织协调沟通能力，应变能力，创新能力，自我完善能力。

通过对酒店的调查发现，企业认为员工最应该有的能力是：客房、餐饮操作能力，对客服务能力，点菜技巧，商务服务能力，前厅接待能力，办公室接待能力，组织协调沟通能力，应变能力，行政能力、创新能力，自我完善能力。

3.素质要求

从调查中我们发现企业对员工素质的要求是：（1）思想素质，主要是：具有正确的世界观、人生观、价值观（对于年轻的`女孩子，能抵御酒店一些客人的诱惑）以及良好的职业道德（保护好酒店的财务、客人的财物），吃苦耐劳精神，具有良好的组织纪律性，工作责任心和工作态度，特别是职业忠诚度。（2）身体、心理素质，一般来说，服务行业的工作劳动强度大，时间长，既要求有健康的身体，又要有较强健的体魄，能适应紧张高强度的工作；并且要求从业人员有一定的心理适应能力和应变、应急技巧。（3）基础文化素质，包括文、史、地、政策法规等。（4）交际礼仪素质，旅游行业综合性、开放性强，是一个和各种各样的人打交道的行业，行业的特点要求从业人员有良好的礼仪素质。（5）职业素质，包括职业意识，职业习惯，职业技能，职业理论。

（四）本专业人才培养工作中应加强的方面

1．加强职业意识的培养。包括对职业的认同感、职业道德、服务意识、职业忠诚度的培养。

2．加强体能训练，培养吃苦耐劳精神。

3．加强心理素质训练，提高受挫折能力。

4．加强职业技能训练。

5．加强沟通应变等综合职业素质的培养。

6．酒店加强形象气质塑造、语言表达、酒店英语口语等能力的培养。

1. 加强专业教育

①专业教育目的要明确。让学生全面了解专业发展前景，树立信心；让学生从分了解职业岗位及要求，培养职业意识、确立学习目标、准确职业定位并有明确的职业规划。

②引入行业标准，将新版的《星级酒店评定标准》作为一门课程。

③专业教育形式多样化。包括课内课外、校内校外、假期实践、企业观摩与实践等，除了开设相关的课程外，可请企业专家讲座。

2. 课程设置突出职业岗位能力培养与综合素质培养

课程体系是保证人才培养目标实现的基础、手段、根本途径。根据调查中显示的旅游企业对人才的知识、能力、素质要求，高职院校旅游管理专业人才培养目标应注重提高学生的语言运用能力、沟通交流能力、一线岗位服务能力、基层管理能力。课程应按以下模块设置：公共课模块、岗位能力课模块（旅行社导游、计调及外联；星级酒店前厅、客房、餐厅服务员、酒店部门主管、领班；景点服务员）、选修课模块（专业基础能力和专业拓展发展能力、通用技能、人文素养）。

3. 改革教学方法，突出职业技能培养。主要指教学中突出职业情景，突出学生的主体地位，调动学生的积极性，重在培养职业意识，养成职业习惯、培养职业技能，通过酒店真实案例和酒店真实情景模拟加强教学的效果。

4. 完善实践教学体系。

由于旅游行业比其他行业更注重实践能力和实践经验，因此，培养合格的旅游从业人员应有科学、完整的实践教学体系，包括：实践教学形式（专业认识实习、课堂实训、实验室模拟实习、旅游企业岗位实习、毕业实习等）；各实践教学时数；实践教学的组织形式、管理模式、考核制度等。

5. 根据旅游行业季节性的特点，充分利用假期，培养学生的职业综合素质。

最近，xx县工商局严格按照《关于对我县企业对外合资合作工作进行专题调研的通知》（高讨论组发〔20xx〕5号）的要求，结合工商职能，就我县加快对外合资、合作工作认真开展了调查研究，进行了专题查摆，现将有关情况报告如下：

一、在对外合资、合作方面县局所做的工作

目前我县共有对外合资、合作企业18家，县局紧紧围绕这些企业积极做好各项工作，具体措施如下：

（一）立足工商职能，积极开展“红盾帮扶”工程。对合资、合作经营企业，县局积极开展帮扶工作，签订了帮扶协议，开展了走访活动，向企业宣传相关法律法规，及时了解其在生产经营中存在的困难和问题，并努力帮助其解决；

积极开展合同帮扶，指导其正确签订合同、履行合同，引导其参加各级“守合同、重信用”企业评选活动。近年来已发展山东吉地尔有限公司、山东泉林包装有限公司（台港澳法人独资）2家对外合资、合作企业为市级“守合同、重信用”企业，提高了其诚信经营、守法经营意识；

鼓励企业大力实施商标品牌战略，引导其积极注册商标，争创名牌商标，不断提高企业产品的知名度和竞争力。

（二）在登记注册方面为对外合资、合作企业提供优质服务。设置了对外合资、合作服务专窗，实行首办责任制，对企业的外合、合作项目实行专人接待，负责解答有关企业登记注册事项问题。同时积极开展“照后行政建议”服务，指导企业及时申办行业代码证、税务登记证、申请银行开户等手续，努力做到使企业少走弯路。

（三）加大市场监管力度，为我县对外合资、合作企业创造良好的发展环境。近年来县局认真履行市场监管职责，严厉打击商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和无照经营等违法违规经营行为，积极开展消费维权工作，努力为我县对外合资、合作企业的发展创造良好的市场环境。

二、我县对外合资、合作工作落后的原因分析

经过认真调查，造成我县对外合资、合作工作落后的原因如下：

（一）缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我县有些企业规模小、档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术。

（二）我县境内现有高新技术产业基础薄弱，规模偏小。

（三）一些企业和相关部门的领导在对外合资、合作工作上存在着畏难情绪，认识上有偏差，只看到了困难，不能正确认识我县在对外合资、合作方面存在的各种优势和资源，在开展对外合资、合作工作上缺乏全面正确的认识、坚定不移的信心、迎难而上的.勇气和真抓实干的功夫。

（四）缺乏监督机制。目前我县对外合资、合作工作缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪抓落实的力度不够大，导致一些项目始终没有投入生产。

（五）利用外资的政策优势不明显。随着对外开放在广度和深度上的延伸，我县在吸引外资的政策优势上明显不足，县乡两级受财力限制，难以对外商给予进一步优惠，使外来投资缺乏成本优势，比如税收政策、土地价格及工业电价等，我县在这些方面并不比周边县市优惠很多。

（六）对外合资、合作手段和方式缺乏创新。在这方面主要表现在对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，不敢运用或者很少运用。

三、采取措施

为进一步做好我县企业对外合资合作服务工作，县局将采取如下措施：

（一）认真履行合同管理职能，大力实施合同帮扶。组织对外合资、合作企业开展合同法律法规知识培训，增强企业的合同意识，提高合同签约、履约能力和运用合同开拓市场的能力；

引导企业诚信经营、依法经营，积极争创各级“守合同、重信用”企业。同时以发展订单农业、合同农业为切入点，在对外合资、合作工作方面狠下功夫，积极在农户和涉农企业之间牵线搭桥，帮助涉农企业做大做强，促进农民增产增收。

（二）继续在注册登记方面为我县对外合资合作企业提供优质服务。县局将充分发挥对外合资合作服务专窗的作用，对我县企业合资合作项目实行专人接待，全程服务，对企业的咨询做到一口清，努力提升服务质量，提高服务效率。同时加大政策宣传力度，引导企业充分利用各项优惠政策，扩大生产规模，拓展经营领域，发展科技型、外向型经济。

（三）认真履行市场监管职能，为对外合资、合作企业的发展创造良好的发展环境。县局将加大对商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和无照经营等违法行为的打击力度，为我县对外合资、合作企业的发展努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。

（四）认真履行商标管理职能，提高对外合资、合作企业的品牌意识。加大宣传力度，完善服务措施，鼓励帮扶对外合资、合作企业积极注册商标，争创驰名、著名商标，提高企业及其产品的市场竞争力。

（五）积极开展信息服务。充分发挥工商部门掌握的企业信息资源优势，整合信息资源，打造信息平台，努力为对外合资、合作企业提供信息、政策法规咨询服务。

总之，县局将立足工商职能，为我县对外合资、合作工作提供优质服务，营造良好的发展环境，为经济又好又快发展做出自己的贡献。

现状：根据国家能源局数据：20xx年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国

光伏市场调研报告详情：

日前，国家发改委发布的光伏电价调整通知，通知要求合理引导光伏产业优化布局，鼓励东部地区就近发展新能源，对分布式光伏发电补贴标准不作调整。接下来小编搜集了光伏市场调研报告，欢迎查看。

现状：

根据国家能源局数据：20xx年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。新增装机容量1513万千瓦，完成了20xx年度新增并网装机1500万千瓦的目标。

我国是世界上太阳能资源丰富的国家之一。北纬36°以北地区，除了东北的`北部和东部以外，我国年平均日照时数都在2600小时以上，而锡林浩特、呼和浩特、银川、西宁、拉萨一线以西北的内陆地区，年平均日照时数更是超过3000小时，是中国日照最多的地区。

经过近几年的发展，光电建筑主要是安装在工业园区既有工业厂房屋顶上的，但并没有按照预想的，形成规模化的、集中连片的光电建筑群。究其原因是比较复杂的，一是电价补贴政策问题，对于发电自用的企业来说，电价比较合适，对于发电全额上网的企业来说，就不合适;二是发电者所有权问题，一般厂房业主是不投资建电站的，仅出租屋顶或获得优惠电费，而投资方却没有厂房所有权，发电收益缺乏保障;三是房屋安全性问题，一般工业厂房建设初期都没有考虑在屋顶增加大量附属设施，屋面结构层存在承载力极限问题，以及光伏组件连接方式带来的屋面渗漏问题;四是工厂业主不积极的问题。

未来：分布式电站将成产业布局重点

根据可再生能源“十三五”规划的要求，预计20xx年光伏发电装机总量要达到1.05亿千瓦。

不过当下光伏电站的开发重心依旧是在集中建设上，据统计，今年头11个月集中式电站的新增装机量达到了2845万千瓦，占全部光伏发电新增装机量的89%。而分布式光伏发电新增装机量为366万千瓦，在全部光伏发电新增装机量中的占比仅为11%。这说明，分布式光伏发电项目的发展规模仍旧较低。

而且，在20xx年集中式电站标杆电价将会大幅度下调，这将削减集中式光伏发电项目投资的吸引力。而分布式光伏发电项目则由于“就近消纳”、“余量上网”等优势，将会成为下一步光伏产业的投资热点。

另外，售电交易市场的逐步成型，也提高了人们安装分布式光伏项目的积极性。

但是，从目分布式光伏建设情况来看，还存在不少的问题，对于产业未来的发展极为不利。例如项目选址较为随意，不少企业都加入到抢占屋顶资源的竞争中去。而从分布式光伏的特点来看，其距离居民区较近、安装简单的特点，决定了其大多建设在农业大棚、滩涂鱼塘湖泊以及屋顶等地方。然而在经营者蜂拥而至的态势下，空间资源紧缺的问题日益突出。

另一方面，在市场推广过程中，光伏产品只有能提高安装着的收益率，才能有效的打开市场。而光伏发电的收益率很大程度上取决于光电转化效率。目前市场上薄膜类产品的光电转化率较高，但是单晶硅、多晶硅产品还有较大的提升空间。

而且，从光伏产业发展趋势来看，光伏项目电价最终还是要向电网销售电价看齐。这也为企业打开市场提供了良好的外部环境，然而对于经营者来说，还是要提高技术研发水平、降低发电成本、提高发电效率，才能把握这一市场机遇。

再者，考虑到分布式光伏发电具有较大的不稳定性，因此对于产业经营者来说，也需要在储能、系统调控上多下功夫，一体化的解决方案更容易受到用户的青睐。

据20xx-20__年中国分布式光伏行业专项调研及投资价值预测报告统计，近年来我国光伏产业的投资规模逐步扩大，目前已经达到百亿级别，不过此前投资者受政策影响较大，而未来在光伏产业政策逐步敲定，投资者将会迎来产业布局的大好时机。

报告名称：家庭轿车市场研究

调查地点：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉

调查方法：入户调查

调查时间：20xx年1－4月调查机构：中国社会调查事务所SSIC

报告中国社会调查事务所SSIC

报告内容：

经济型轿车最扣人心弦

消费者期盼更优惠的政策

盼望税费下调

期待更好的消费贷款政策

此可见，降低首付款、延长贷款期限、降低贷款利率、简化手续是刺激汽车消费贷款业务增加的关键因素。

93％的消费者购车时考虑质量性能

国产车比进口车更具吸引力

在打算购车的消费者中，82％的人愿意购买国产轿车，消费者普遍认为国产车价格低，维修方便，而且国产汽车的质量性能也在不断提高。 58％的人认为目前国产经济型轿车的车型品种较为单一。69％的人认为国产汽车的技术水平较为落后。从目前国内汽车企业的动向来看，轿车企业、非轿车定点企业都相继推出了各自的经济型轿车，将使经济型轿车市场的竞争加剧，也促使生产厂家改进技术、改善经营。 虽然调查显示只有8％的人愿意购买进口轿车，但随着进口关税的下降和进口数量限制的逐步取消，进口汽车的价格会有不同程度的下降，进口小轿车的数量、品种会逐步增加。

厂商的出路：技术及管理创新

通过调查可以预计，20xx年后，随着国产车关税和非关税壁垒保护程度的大大降低，进口轿车在价格、质量和服务上将对消费者具有较大的吸引力。因而，国产汽车技术创新和管理革新的成果大小，将决定企业在市场竞争中的地位。 在发展过程中，厂家还须注意家庭轿车消费与交通、能源、环保相协调的问题。交通堵塞、停车难是当前大城市的通病，虽然国家一直很重视交通问题，每年都在进行大规模的铺路架桥、道路改造工程，然而汽车数量庞大、停车泊位少的状况仍难在短时间内解决，因而发展家庭轿车一定要考虑道路的承受能力。同时，世界范围性的能源危机和环境危机已经向人类敲响了警钟，汽车的环保性越来越受到重视。同时，市场上如今出现了液化汽汽车、太阳能汽车、充电汽车等新型“绿色汽车”，拥有一辆环保型家庭汽车必将成为二十一世纪的时尚。这对汽车厂商来说，将意味新的商机。

GDP指标

20xx年深圳市的经济综合实力明显增强。20xx年当年实现全市GDP总值1908亿元，同比增长了13.2%，高出预期目标的1.2个百分点。

20xx年深圳市人均GDP达到4.5万元人民币。

固定资产投资

20xx年深圳固定资产投资额比前年增长8.7%，其中基础建设投资增长2.3%，房地产投资增长16%，房地产投资的增长明显高于基础建设投资增长。 消费指数居民消费需求也明显转旺，20xx年全市社会消费品零售总额609亿元，比2**0年增长13.2%。 消费指数自2**0年第一次超过GDP增长速度后与之持平。

居民消费水平提高，商品房、旅游、小汽车成为消费的热点，20xx年汽车销售量增长3成，百户居民家庭小汽车拥有量比上年度翻了一翻。 外资利用程度20xx年深圳实际利用外资36亿美圆，增长21.4%，世界对中国这个市场的关注程度越来越高，加上WTO顺利加入，深圳作为中国大陆开放的前沿阵地，比邻香港这个金融经济中心的独特位置，对外资的吸引程度将会越来越高。 存借款国内金融机构人民币各项存款余额4093亿元，增长29.1%，在降息等因素的刺激下，逐渐富起来的深圳人的消费也会不断的增长，消费指数也说明了这一点。

各项借款余额2861亿元，增长24.8%，其中包含了企业、项目和个人借款的增长，借款的方式正在改变人们的生存观念。 产品销售与企业盈利房地产业产品销售与企业盈利在各行业中持续位居高位，且在不断提高。

深圳2**2年经济发展环境

经济环境

今年深圳面临的经济环境，是压力与挑战并存的一年。WTO已经加入，美、日、欧经济增长和国际IT产业发展放缓，国际经济形势更加复杂，而深圳经济外向度高，出口依存度位居东南亚首位，产业结构又以电子信息产业为主，因此世界经济和全球IT产业放缓所造成的冲击，使深圳首当其冲。对于深圳，上述冲击甚至超过了亚洲金融危机。

经济增长

由于深圳采取了政府“提速”、赴发达国家和地区招商引资、全面提高通关效率、加快国有企业改革步伐等应对措施，全市经济在逆境中仍然保持了健康平稳的增长态势。

今年1月份至11月份，深圳完成国内生产总值1652亿元，增长12.7%；出口总额338.68亿元，增长7.1%；完成高新技术产品出口达96.32亿美元，增长27.7%；高新技术产品产值占工业总产值的44%，在全国大城市中排第一位；全市合同利用外资36.78亿美元，增长53.2%；实际利用外资32.45亿美元，增长19.4%；社会消费品零售总额增长13.1%；地方预算内财政收入增长17.7%。

据有关部门预测，深圳今年GDP可达1880亿元，同比增长将达13%。

深圳经济发展政策

产业政策

深圳市目前的产业政策—— 加强以高新技术产业为第一增长点，提高高新技术产业在国民经济增长中所起的作用，使之成为深圳市21世纪的支柱型产业。

金融政策

未来深圳市的金融政策将向个人消费方面倾斜，丰富和扩大消费信贷种类，积极推动住房消费信贷、汽车消费信贷为主的个人消费信贷。利率的不断调低，为开发商降低融资成本，增强购买力提供了良好的金融条件。

房地产政策

深圳市规划国土局于20xx年1月份内连续推出了三项规范房地产市场的公告（深规土告[20xx]、02、03号），分别对建立土地有形市场、提高预售门槛两项内容作出了规定：要求严格执行限期交清地价款；禁止未获得预售许可证前的内部认购；未交清地价款以前的土地严格限制拍卖。这三项措施对于规范房地产市场具有积极的意义。

一、县级人大监督存在的五点问题

从监督观念上看,认识存在困惑.一方面作为监督主体,主动监督的意识不够强,存在xxx党委不点头,不能监督;

不快乐,不便监督;

遇见大问题,不敢监督xxx的顾虑,对人大监督能发挥多大作用,权利用到什么程度才合适感到困惑,在支持配合方面拷虑多,从监督制约角度拷虑少;

另一方面作为被监督者还缺伐自愿接受监督的意识,对人大监督的法定地位和权利认识不够,认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定,没有引起根本上的重视.这两方面的认识偏差影响了监督作用的发挥,使监督工作处于被动局面.

从监督体质上看,关系有待理顺.其一,会的监督对象是本级、和检查院,实践中,由于党政职能尚未真正分开,许多工作都是党委诀定、办理,或者党委和联合行文作出诀定.作为接受党委灵导,监督工作的xxx会容易馅入xxx两难xxx境地,导致人大监督束手束脚,工做难以深入开展;

其二,人大与xxx一府两院xxx的关系.要接受本级党委和上级的灵导,执行上级的诀定.和检查院也要接受上级和检查院的灵导和监督,公检法等司法机关还要接受党委所属政法委的直接灵导,牵涉的监督层次多,给人大监督带来一定难度;

其三,人大与垂直管理部门的关系.工商、税务、质监、药监等这些职能部门实行垂直灵导和管理,行政关系较为,所以容易忽视对垂管部门的监督.

从监督效果上看,实效不够明显.受体质、机制等方面茵素的制约,监督质量不高和实效不明显较为普遍.一是程序性监督多,实至性监督少.如对计划、预算、重大项目规划的监督,多是履行法定审议程序,各种旨标是否科学合理,难以深入审查并凿凿把握,作出的审议意见较为原则和笼统,操作性不强;

二是面上监督多,专题监督少.如在听取和审议xxx一府两院xxx专项工作报告时,更多注重监督范围广,使监督要点不够突出,既使开展专项监督,也往往循入常规监督的xxx轨道xxx,导致监督工作不够深入,监督效果不够明显;

三是弹性监督多,刚性监督少.普遍注重监督形式的严肃和程序的合法,而对一般事关全局的重大问题、敏感问题、焦点问题,缺伐深层次的了解及有关处置措施,使监督体现不出应有的审议力度和实效;

四是建义性监督多,强制性监督少.在专项报告、执法检察、视查调研等监督过程中,对存在和发现的问题,基本都是题出意见和建义,任真少许再进行跟踪督促,较少行使质询、特定问题调查、撤职、罢免等强制性监督方式.

从监督程序上看,制度尚有欠缺.监督法推进了人大监督的法制化和规范化,但一般规定还过于原则、监督标准不统一、强制性特征不足,执行起来存在很多困难.如听取和审议xxx一府两院xxx工作报告,报告未被批准如何处置,法律没有作出规定.

从监督能力上看,组织缺伐保障.一是监督专页人员缺伐.专职、专页委员的比例偏低和偏少,影响了监督工作的有用开展;

二是县级人大机构人员设置不合理.目前县级xxx会多数工委设编为1人,要全体、深入、有用地履行监督职能,有些心余力绌;

三是人大代表整体素质不高.县级人大换届中,由于受代表数量、结构和比例等条件的陷制,选出的代表素质参差不齐,除干部代表外,有65%的是以农民为主体的基层人大代表,他们的综和素质与监督能力有待题高.

二、增强县级人大监督的五点对策

针对存在的问题,我们要以科学发展观为指导,牢牢围绕增强监督实效的目标来加强和改进我们的工作:

（一）科学确定监督要点.一是严格把好议题选娶关.由有关工委根剧工作链续性特点,并参考上下人大工作情况题出初步监督议题,经主任会议权衡综和后,作为全年监督工作内容列入常委会年度监督计划,使确定的议题统筹兼固,要点突出;

维护妇女儿童合法权益是妇联组织开展各项活动永恒的主题，也是构建和谐社会的基础性工作之一，更是广大妇女群众的迫切愿望。在构建社会主义和谐社会的进程中，如何更好地发挥妇联维权工作的积极作用，这是我们面临的一项新课题，积极研究和破解这一课题，是十分必要的。

一、妇女权益受侵害的情况及原因分析

近年来，淮安市盱眙县妇联接待权益受侵害的妇女来访数量比较多，归纳起来主要有家庭暴力、婚姻变故、财产分割、农村妇女土地权益受到侵害等情况。

（一）婚姻家庭类的来访仍是县妇儿维权中心接待信访的主要问题。婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在县妇儿维权中心的来访中绝大多数涉及婚姻家庭问题，大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。

一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方老人的产权或购买的部分产权，离婚时男方老人特别强调保护自己的利益，一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。

二是家庭暴力取证难。几年来，因遭受丈夫的家庭暴力而来妇联信访的案件居高不下，占婚姻家庭类案件的一半以上。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，而许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。

（二）社会救助方面的来访是妇儿维权中心接待上访的难点问题。生活困难、疾病缠身来妇联要求救济的求助人员增多。一类是贫困妇女，特别是下岗女工、农村贫困妇女因生病或孩子重病，付不起巨额医疗费而寻求救助；另一类是上访妇女因无力负担诉讼费用，请求救助；还有因家庭贫困付不起子女学费而要求资助。来访的妇女都有些不幸的经历，如孩子得心脏病、妇女得肿瘤、亲人遭遇车祸、单亲家庭等。对于这种情况，我们尽其所能帮助她们，与有关部门协调，联系媒体，向社会呼吁捐款资助。但是，多数来访妇女反映的问题是很难有效解决的。

（三）保障农村妇女的财产权益，是妇儿维权中心接待上访的热点问题。土地是农村劳动者最基本的生产资料，但是农村妇女土地承包经营权受侵害的.现象屡屡发生。在失去土地妇女中有一些是由于婚姻家庭变故（如离婚）造成的，有一些女性是由于结婚失去土地。全年共受理出嫁女、离婚女土地承包或享受分配问题3件。出嫁是农村妇女丧失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，泼出去的水”等落后的传统观念和一些不合理的村规民约影响，出嫁女和离婚女土地权益问题仍然是现阶段工作的热点、难点问题之一。

二、维护妇女儿童权益的工作思路

（一）建立预警排查机制。积极融入全县社会管理创新工程，成立县妇联社会管理创新工程领导小组，制定了《盱眙县妇联社会管理创新工程实施方案》，建立了县妇联社会管理创新工程信息员网络，同时要求乡镇妇联建立各乡镇的信息员网络，信息员遍布村组，我们指导基层妇联主动深入企事业单位、居民小组及家庭摸排矛盾纠纷情况，对排查出来的问题登记造册，对于可能引发社会面矛盾的信息及时上报，确保矛盾等到及时、有效化解。

（二）建立部门联动机制。一是我们通过与法院、检察院、司法局联合建立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会，形成了维权工作协调机制，推动社会各界共同开展维护妇女权益工作。二是我们在妇联系统迅速采取三项措施开展工作，首先是在县乡两级设立婚姻家庭调解委员会；其次在全县256个村妇代会组织建立婚姻家庭纠纷调解室；三是建立千名志愿者队伍，以关爱服务婚姻变故家庭为主线，有效开展反家暴反侵权活动，切实维护妇女儿童的合法权益。

（三）建立权益表达机制。通过县人大常委委员、政协委员，对群众关心的热点难点问题开展调研、座谈，对涉及妇女权益的重大问题表明立场，阐明观点，及时向决策层反映广大妇女群众的意见，取得话语权最大效应。

（四）建立定期回访机制。对于重大、疑难以及上级交办的案件，在调处结束后，通过村组信息员、志愿者不定期地回访当事人，听取当事人对调处结果的意见和建议，直至当事人彻底消除分歧。

（五）建立长效服务机制。一是参与社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建，参与禁毒、安置帮教、防艾、打拐等社会治安综合治理工作，切实保障妇女权益。二是通过“五好文明家庭”创建活动，提倡文明、科学、健康的生活方式，激励广大家庭成员提高文明素质和家庭生活质量，扩大“五好文明家庭”在构建和谐社会中的作用和影响力，从而达到从根本上维护妇女权益。

众所周知，妇女群众上访的最终目的是要解决问题。作为妇女群众的“娘家人”，妇儿维权中心在处理信访案件中，注入情感的力量、人格的魅力去调解、凝聚各方面的力量，带着对妇女群众深厚的感情帮助妇女群众解决实际问题，真正做到急党政所急，帮妇女所需，尽妇联所能。

我调查了20xx年xx到xx的全乡中学生。通过调查研究，我们对农村初中生的学习心理有了初步的了解，为准确把握当前农村初中生的学习心理趋势，深化教学改革，增强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新途径提供了客观依据。

（1）具体目标

1、农村初中生的学习心理

2、当前农村初中生的心理特征

3、农村初中生学习心理的成因及对策

（2）调查方法

1、问卷调查

学生问卷涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。在乡镇中学进行问卷调查，共发出问卷361份，收回有效论文357篇，接近理想的大学样本数。

2、研讨会和案例调查

在整个调查中，举行了两次教师座谈会和四次学生座谈会。这些座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，也为理性分析提供了基础。

通过对学生问卷调查和多次师生讨论的分析，农村初中生的学习心理具有明显的时代特征。

（一）农村初中生心理状况分析

1、教育价值观

调查显示，大多数农村初中生具有明确的教育价值观。74%的学生认为学习的作用是提高自身素质，10%的学生认为学习的作用是考中学和大学，16%的初中生不考虑。

调查还显示，农村初中生的教育价值观具有显著的经济和社会特征。他们认为农村青年的经济收入与受教育程度成正比，65%的人认为高中、中专毕业生挣钱多，25%的学生认为初中毕业生挣钱多，8%的学生认为小学毕业生挣钱多，只有2%的学生认为文盲可以获得更高的收入。

2、学习态度

调查结果显示，67%的学生学习热情高，24%的学生学习热情中等，9%的学生害怕学习。这和他们有关系考中学或大学意识淡化是一致的。值得注意的是，害怕学习的学生人数占了相当大的比重。此外，我们在调查中还发现，90%的学生都有自己的最讨厌的课程。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因与教师的教学方法密切相关。第二，与这门课程的实用价值密切相关。调查结果显示，86%的学生对学习语文、数学、物理、化学、劳动技能等与现实生活密切相关的课程充满热情，但对历史、地理、生物、英语等课程不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一57%的学生认为英语对我们未来的生活用处不大。

3、学习需求

目前，专业知识这是师生共同关心的热门话题，许多教育家甚至提出专业知识就当素质教育同义于这种理解的争议超出了本文的范围。在调查中，我们发现大多数学生对专业知识有正确的认识，其中92%的学生有自己感兴趣的目标，52%的学生希望得到老师的指导。同时，78%的学生希望在劳动和活动课中学习更多的农业科技实践知识，这将有助于他们今后的工作。

在整理调查结果时，我们得到了一组让老师震惊的数据，52%的学生认为学校老师可以满足自己的学习需求48%的学生认为。学校老师能力有限，希望得到名师指导。对于这个结果，我们可能会怀疑信息的有效性或强调其区域性特征，但需要指出教师行为落后它已经被越来越多的学生所认可，并日益影响他们的学习。

4、学习目的

调查结果显示，55%的学生选择高中或中专学习，18%选择就业，27%初中毕业后没有考虑自己的计划。37%有上大学的欲望。

初中生对农业态度是我们调查的重要目标之一。调查结果显示，大部分农村初中生不愿意务农，且比例随年级变化，心态呈现特殊波动，表现为高一69%，高二58%，高三72%。

（二）当前农村初中生的心理特点

调查显示，农村初中生的学习心理与过去的农村初中生有明显的不同。

1、教育价值趋向多元化、务实化和功利化

自己跳出来农夫，到城市。他们大多意识到教育的重要价值在于帮助他们提高综合素质，使他们掌握生存和生活所需的基本文化和科学知识，从而提高他们在未来社会中的竞争力。在此基础上，一部分经济条件好、成绩优秀的学生致力于追求大学教育。

初中生教育价值观的另外两个特点是实用主义和功利主义。初中生越来越追求未来教育产出的经济价值。他们中的许多人从经济的角度来衡量他们课程的价值，然后决定他们在不同课程中的努力。他们要求课程教学应更多地与生活和生产实践相联系，渗透更多的实用技术。

众所周知，由于年龄和知识的限制，初中生的认知、分析和判断能力既不成熟也不稳定。事实上，相当一部分初中生的教育价值观是混乱的。原因如下：一是越来越多的中学生、大学生就业难，使他们对考中学或大学失去信心；第二，学历初中文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以产生内在的刺激和兴趣驱动的学习。这些原因让越来越多的学生厌学。更有甚者，在老师的讨论和家长的访谈过程中，我们发现一些家长和老师也因为对学生未来的失望而失去了对教育的信心，厌学情绪在受教育者和教育者身上滋长蔓延。我们把这种现象称为农村教育的世纪困惑现象。不可否认，这种现象反映了一种消极的教育价值。

2、学习需求的纵向多层次和横向多目标

调查发现，由于个人学习基础、教育价值观和对未来的期望不同，农村初中生的学习需求呈现纵向多层次和横向多目标的特征。学习需求的纵向多层次意味着学生对所学知识的深度有不同的要求。初中毕业准备就业的学生，只需要掌握基础知识；准备考中专的学生，要求教学课程难度适中，学习成绩适中；追求大学教育的学生要求最大限度地掌握所学知识，学业成绩达到一流水平。学习需求的横向多目标意味着学生对所学知识的广度有宽泛的要求。他们不仅需要学习学术课程知识，还需要充分培养自己的专业，掌握更多的实用技术。

1、组织网络健全。成立了以主管副县长为组长的家庭教育工作领导小组，加大对家庭教育工作的领导和指导力度；把家庭教育工作纳入县精神文明建设的总体规划，进一步明确了妇联、教育、民政等部门家庭教育工作的目标和职责。目前，全市17个乡镇均建立了家庭教育工作指导中心，县、乡家庭教育指导工作两级网络已经形成。全县24所学校均建立了家长学校，绝大多数家长学校做到了有机构、有师资、有教材、有计划、有考核，基本形成了以各级家庭教育指导中心（站）为触角，家长学校为主阵地的家庭教育组织网络。

2、宣传氛围浓厚。县妇联联合县宣传部运用现代传媒和各种宣传渠道，把家庭教育科学知识送到千家万户。邀请家庭教育专家或成功家长围绕科学教子、“母亲”理念、生活智能等话题进行访谈。在全县举办家庭教育巡回报告会。结合社会创新管理，挑选一批从事家庭教育理论研究的优秀老师和实践经验丰富的家长，组成家庭教育讲师团，采取“菜单式”培训方式，开展家庭教育“五进”活动（即进机关、进学校、进企业、进社区、进村组），受到广大妈妈的一致好评，被她们誉为“送到家门口的精神食粮”。举办诵读国学经典、争做美德少儿、赏识教育、感恩教育、道德讲堂等大规模的教育指导活动，为家长和孩子架起一座沟通心灵的桥梁。

3、工作成效彰显。近年来，各级各部门在新闻媒体上开辟家庭教育知识宣传栏目2个；组织家庭教育报告会、讲座场；举办咨询服务活动场，受益家长逾万。全县从事家庭教育的专兼职工作者有人，其中有人参加过专题业务培训，业务培训率达到80%，建立了一支以学校老师、离退休老同志及优秀家长为主体的家庭教育骨干队伍。目前，全市有所家长学校被评为“示范家长学校”，所被评为“示范家长学校”，所被评为“双合格”家长学校。

（2）家长学校基本状况家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办，促进了少年儿童的健康成长有重要的积极作用。我县现有家长学校24所，其中，80%的家长学校建设较规范，具备“有领导班子、有教学计划、有师资队伍、有活动经费、有活动场所”的办学要求。目前，我县家长学校总体运行状况基本良好，呈现出以下特点：

1、领导思想重视。学校领导高度重视家庭教育工作，把家庭教育纳入德育建设的总体规划，把家长学校工作作为学校德育工作的重要组成部分，作为加强与家长沟通的有效平台，促进和推动学校教育发展。我县家长学校，组织机构和网络比较健全，学校有明确的办学宗旨，制定了具体的职责、年度工作计划，并按计划开展工作。

2、坚持开展活动。多年来，我县各中小学家长学校立足实际，开展各项活动。从对家长的所做的调查也表明，40%家长学校每学期开展1次活动，50家长学校每学期不定期开展活动，10家长学校每学年开展活动。内容主要有举办家长会、讲座、亲子活动、心理咨询等。

3、家校关系密切。各家长学校十分重视与家长间的联系，建立了一系列家校联系渠道，开展了形式多样的联系方式，主要有家访、召开家长会、建立家校联系卡。

（一）加强宣传，普及家教知识

为巩固提高家长学校的家长参与面，提高家长对家庭教育知识的认知能力，各家长学校发挥家庭教育主阵地作用，把普及宣传家庭教育知识作为家长学校的重要内容之一。各校采取的主要做法：一是举办专题讲座，向家长宣讲家庭教育知识；二是印发宣传资料，扩大家庭教育知识宣传的覆盖面；三是开展咨询，解答家长教育子女中的困惑。通过各种途径的宣传，帮助家长掌握正确教育子女的方法，提高家长教育子女理念。

（二）重视管理，建立规章制度

中小学、幼儿园普遍重视对家长学校的管理，主要做法有：一是健全机构。各家长学校领导班子健全，形成了校长负总责，分管校长直接抓，教务主任具体抓，相关人员共同抓的层级管理体制。二是成立家长委员会，并把家委会建到年段、班级，畅通了家长与学校的交流渠道。三是建立健全制度。各家长学校制定了《家长学校章程》、《家长委员会章程》、家长学校会议签到制度等，各区根据实际提出管理办法，把家长学校工作情况列入每年中小学幼儿园文明学校暨教育教学评估中；

（三）表彰先进，发挥典型示范县教育局、妇联、关工委等单位每两年联合表彰“为国教子、以德育人”好家长，各家长学校都坚持开展“好家长”、“文明家长”评选表彰活动。学校组织好家长为其他家长进行现身说法，与家长们交流教育子女的方法和经验。通过表彰先进，树立家庭教育榜样，在家长中起到积极示范作用。有的“好家长”成为家庭教育的骨干，积极参与家长学校工作，撰写家庭教育的理论文章。

（四）创新方式，增强教育实效

许多家长学校在坚持以讲座、家访、简报等传统的方式开展工作的同时，不断充实工作内涵，探索家长学校新的工作方式和手段，使得家长学校的工作在创新中提高。一是创新工作方式。家访是家长学校的主要工作方式之一，许多家长学校特别是地处城乡结合部和农村的学校尤其重视家访工作，在实践中不断完善传统的家访工作，赋予家访工作新的时代内涵。对家访工作提出具体要求，要求家访时从学生积极、可喜的一面谈起，积极向家长介绍科学的教育方法，并将每个老师的家访心得编成专辑；城乡结合部和农村的家长学校为了提高家长会的效果，把家长会开到农村、社区，从而提高家长的到会率。针对学校外来务工子女多，家长文化素质较低的特点，与社区、村委会联系，利用双休日或晚上到家长较集中的居住地和农村开家长会，从而使每期取得较理想的效果。二是创新教学载体。随着网络信息技术的普及，为了使家长学校工作适应时代的发展，更好地满足家长的需求，我县一大批家长学校运用现代便捷的网络技术为家长学校服务，家长们在网上学习、探讨家庭教育知识，家庭教育专家在栏目上开设家庭教育讲座，许多家长养成了及时上网站了解学校、年段、班级信息的习惯，及时在网上与教师进行沟通交流。三是创新活动内容。为了丰富家长学校活动内容，有的家长学校在实践中创造出许多新鲜经验和做法，成立了“家庭教育互助协作小组”，由老师组织开展活动，在活动中得到家庭教育知识的充实。家长与子女利用休息日组成小分队自行开展有意义的活动，从小培养子女高尚情操，密切亲子、家庭之间的关系。四是创新教育对象。在做好中小学幼儿园家长学校工作的同时，延伸了家长学校的教育对象范围，使得家长在孩子幼儿时期就更加注意融入科学教育子女的理念。

（五）开展研讨，提升理论水平

坚持开展家庭教育理论研讨，一大批家长学校的老师和家长积极撰写文章参加研讨，许多家长学校在长期的工作中，及时总结家长学校的经验，开展家庭教育理论研究，促进家长学校的工作水平提高。

（一）家庭教育工作城乡发展不平衡。在城镇，各种教育资源相对集中，家长的综合素质相对较高，为家庭教育指导工作的开展创造了良好的条件，家庭教育知识普及率高。而在农村，特别是较为偏僻的边远地区，地理条件和生活条件落后，家长的文化素质低于城镇的家长，家庭教育知识的传播、传授渠道也相对较窄，成为家庭教育工作的薄弱环节。

（二）家庭教育工作的挑战性凸显。随着经济社会的发展和我市城乡一体化进程的加快，家庭教育出现了许多前所未有的新特征，家庭教育的对象、环境和内涵也发生着变化，对我县家庭教育工作的开展提出了许多新的问题和挑战。

（三）家长学校工作发展不平衡。各校对家长学校办学工作的认识水平和重视程度不一，家长学校工作的发展状况不平衡，家长学校的办学效果也有一定的差距，存在着小学好于中学；中心校好于一般校，城市好于农村的状况；公办校好于民办校。相当一部分家长学校工作流于形式，缺乏创新，甚至名存实亡，以家长会取代家长学校工作，应付了事，没有开展实质性的活动。

（四）师资队伍力量缺乏培训。我县家长学校师资来源主要有三部分：一是本校领导和富有教学经验、热心家庭教育工作的老师，一般都是班主任兼任，这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别老师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家庭教育课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容；二是本校的优秀家长代表，他们更多的是介绍教育子女经验体会，理论成分较少；三是学校聘请的心理教育、保健、法律教育工作者，哪个学校需要给家长上课，便临时请这些人员去举办讲座。由于师资队伍组织形式上的松散，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高。

（五）对家长学校的管理督导不够。我县家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准。没有建立家长学校的激励约束机制。

（六）家长素质参次不齐。调研中了解到我县家长学校都不同程度地存在着家长不理解学校、学校难教育家长的情况。有的家长认为自己付钱给了学校，就把教育的责任全部推给学校；有的家长工作忙，难请假参加家长学校举办的活动；有的家长则对家长学校的课程不感兴趣；有的家长教育观念陈旧，教育手段简单粗暴。这些情况在城乡结合部学校、外来工子女较多的学校和农村学校中尤为严重。

（七）活动经费缺乏保障。家长学校普遍反映没有专门的办学经费，只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，部分学校缺少举行大型家教活动多功能室。经费的不足，严重制约了家长学校的扩大及发展，影响学校举办家长学校活动的主动性，制约了家长学校的工作开展。

为进一步促进我市家长学校工作，推进家长学校的健康协调发展，我们提出如下建议。

（一）推动工作整体开展。家庭教育是项系统工程，在既有组织网络已经建立完善的基础上，县妇联应联合相关部门加强对整项工作的整体推进，将政策举措适当向农村倾斜。要充分挖掘社会资源，推动各类家庭教育组织的创建。要积极培养农村家庭教育骨干，形成一支专兼结合、素质较高、结构合理、覆盖面广的家教工作队伍。

（二）深化家庭教育活动内容。要通过建立跟踪评比，动态回访等制度，及时了解掌握家庭教育进展情况和家长需求，适时调整跟进，增强活动内容的适应性和可操作性。要广泛开展调查，着力研究新形势下家庭结构、功能、环境的变化给子女教育带来的新变化，研究当前家庭教育中存在的主要误区和薄弱环节，研究单亲、特困、流动人口、留守儿童等特殊家庭的子女教育问题，形成一批有份量的研究成果，用以指导家庭教育工作实践，为科学决策提供依据，让家庭教育指导内容与时俱进。

（三）加强指导，完善管理机制。为促进家长学校健康、持续发展，要建立和完善全市统一的管理办法。一是明确领导机制。妇联和教育行政部门负责对家长学校工作进行指导与管理，教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导，规范家长学校工作，提出切实可行的办学实施办法，进一步规范家长学校管理。二是加强考核评估。要把家长学校工作纳入学校德育评估体系，对家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理、理论研究、家长受教育率、考核合格率等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，定期进行考核测评，表彰奖励优秀家长学校、优秀教师和家长。

（四）加强研究，提高家长学校工作水平。一是要加强家庭教育理论研究，增强理论指导家长学校工作的实效；二是加强家长学校热点、难点工作研究，为我县家长学校工作取得突破性进展出谋划策；三是加强对家长学校工作机制的研究，探索建立家庭、学校、社会“三位一体”的家庭教育工作网络，提高家长学校工作实效。

（五）加强建设，增强服务家长的能力。要加强师资队伍的建设与管理，建设一支业务强、热心家庭教育工作的师资队伍。加大家长学校师资队伍的培训力度，每年至少统一培训一次，帮助教师掌握家长学校的工作方法，更新家庭教育知识。要形成一套适合我县家长学校使用的教材，实现全市的资源共享，提高家长学校教育的针对性、实用性、系统性。要增强家长学校的凝聚力，通过举办各种活动，让家长切实感受到学有所得。

（六）加强学习，提高家长自身素质。家长是孩子第一任老师，家庭是孩子的终身课堂。家长素质在家庭教育中发挥重要影响，要通过大力开展“学习型家庭”活动，引导广大家长加强学习，提高自身素质。特别是通过学习，提高素质，掌握科学的教子方法，克服“重智轻德”的家庭教育倾向，树立“为国教子，以德育人”的观念，以家长的言传身教引导帮助孩子健康成长。可尝试推行家庭教育专业证书制度等形式，家长必须经过家长学校或社区家庭教育学校培训，取得相应的证书，并作为其子女上幼儿园或小学的必备要求之一。通过强制性的教育措施，帮助家长从“自然父母”向“合格父母”转变。

（七）加强投入，促进家长学校良性运作。首先，政府应加大对家长学校的资金投入，把家长学校的办学经费作为专项经费纳入财政预算，并确保逐年增长，县财政可采取按生均标准拨给家长学校办学经费，保证家长学校正常运转。其次，推行有偿教学，允许家长学校收取一定的费用。因为家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”这样“三个一点”来解决经费问题。

1、一切接待工作服从和服务于学校中心工作；

2、视客情适度接待，尽量在校内安排工作餐，提倡节俭，反对浪费；

3、严格控制接待标准，减少陪餐人数；

4、注重思想情感交流，不断提高服务质量；

5、不用公款进行娱乐性接待和消费。

二、接待的主要对象

1、前来检查指导工作的上级领导、专家或其他派遣人员；

2、与学校有友好合作关系的兄弟学校领导及有关部门人员；

3、其他有必要接待的来访人员。

三、接待工作的程序

1、各处室、部门要提前向学校办公室汇报申请接待情况，包括来客单位、领导姓名、随行人员及人数、和来访意图等，由学校办公室向校长汇报，以确定接待与否、陪餐人员、接待标准等。

2、经校长批准，由学校办公室填写“中学工作接待申请单”，交付陪餐领导，组织接待工作。若遇特殊情况来不及填写接待单，须电话请示，并于事后三日内补齐手续。不履行手续者，费用不予报销。

3、接待工作完毕后凭“中学工作接待申请单”和由学校办公室主任、陪餐领导、校长签字的发票及时到学校财务部报销。

4、利用饭堂进行接待时，应在校长审批后由学校办公室主任或总务主任提前告知饭堂主管。饭堂应做好每月接待单据的报表，报财务部销帐。学校接待工作管理办法

5、来访客人住宿费用自理，特殊情况需报校长审批同意。

6、学校办公室根据客情提前做好接待室和会议室的准备工作，做好茶水、水果、宣传资料等相应服务性工作。

7、学校陪同人员要做到精简，不必要的陪同人员尽量不参与用餐接待。

8、学校办公室每月统计制表，将接待费用汇总报校长及财务部。

9、财务部应做好每学期的接待经费预算及核算，避免超支浪费。

四、接待标准

1、省、市级领导以及教育局主要领导由校长负责接待，接待工作及接待费用标准由校长视情况而定。

2、市部、办、委、局的主要领导及教育局科室领导，由校长或者副校长接待陪同，接待标准定为800－1000元/围。

3、教育局科级以下干部及镇政府科级以下干部，由副校长接待陪同，接待标准拟定为650－800元/围。

4、相关业务往来单位、兄弟学校领导，由副校长或学校办公室主任负责接待陪同，接待标准为500－650元/围。

一、调查目的和意义

（一）、调查目的和意义

通过对农村教育的现状调查，了解农村教育存在的问题，希望引起广大民众的思考及关注，从而使农村教育制度真正适合农村教育现状。

（二）、调查背景介绍

五华县郭田镇是广东省梅州辖县，革命老区县，地处广东省东北部，韩江上游，是粤东邱陵地带的一部分。这里人民以种地为生，交通等相对落后，大部分青年男女外出打工，留守儿童较多，教育相对落后。

二、调查对象和时间地点

（一）、调查对象：郭田中学全体师生

（二）、调查时间：20xx年7月24日

三、调查内容

因为生活在农村，一直以来对农村教育问题也比较关注。恰逢今年暑假学院组织我系开展社会实践活动，趁这个机会，我就我所在村镇中学（广东省梅州市五华县郭田中学）发放了农村中学教育现状调查学生问卷，同时向学校老师、领导了解学校的现状及一些家庭对教育的重视程度。下面是我所发放的学生调查样本。

郭田中学学生调查问卷

亲爱的同学：你好！为了了解你在学校的学习情况，希望你能如实填写本卷。我们的问卷采取匿名制，个人信息绝对保密。你的意见将成为我研究农村学生学习情况的重要依据。请在你认为合适选项的英文字母上打“√”。

1、家里人对你的学业是否重视（）

A、非常重视B、比较重视C、一般D、一点都不关心

2、你对学习有兴趣吗？（）A、有兴趣，主动学习B、一般C、没兴趣，被动学习

3、你在课堂上的感觉是（）

A、愉快B、没感觉C、枯燥D、其他

4、你的业余时间在做什么（）

A、学习B、看电视C、做家务D、其他

5、写出你最喜欢的科目名称（）

6、你们老师在课堂上经常采用的教学方法是（）

A、一堂课老师一人讲到底

B、老师一边讲一边组织学生参与讨论

C、学生组织课堂，老师指导

7、.你喜欢什么样的课堂？（）

A、引导启发B、合作探讨C、填鸭式D、其他

在问卷中，当问到“家里人对你的学业是否重视？”时，有49.3%认为是比较重视，34.6%认为一般，仅有7.24%认为是非常重视。而对于“你在课堂上大多数的感觉是”这个问题时，高达47.8%的同学说没感觉。还有众多问题，在这里就不一一列出了

通过对获得资料及自身了解的统计分析，我得出以下结论：

（一）、农村面临的一系列问题及原因

近年来，农村人口出生率持续降低，各村小学生人数逐年减少，办学规模日趋萎缩。现在“不能让孩子输在起跑线上”的观念正日益影响着农村家长，越来越多的家长选择了让孩子从小就离开落后的村级小学，把孩子送进教学质量较好的城镇学校、镇中心小学就读，甚至进城镇就读。另一方面，越来越多外出务工的父母选择了让子女在其流入地就读。很多流入地政府对打工子女入学政策开始放宽，开始接纳这些孩子进入当地公办学校就读，还不用额外交纳赞助费、借读费等，同当地学生一样平等享用优质的教育资源。这样家长能随时照顾孩子的学习、生活，消除了他们的后顾之忧。还有一些城镇学校尤其是私立学校，想方设法争抢生源，开出许多优惠条件到农村学校招收优秀学生，也造成了农村学生的减少。在这种大环境的影响下，村级小学学生数自然逐年减少、规模日渐萎缩了。

（1）、农村教育定位不准，生源减少。

教育目标的错位是现在农村教育的一个很严重的问题。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况很不符合，由于学校硬件、师资水平和资讯等方面的差异，农村高中升学率，只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。农村教育学科结构失衡，学生除了每天的文化课之外，德、智、体、美、劳得不到全面发展。一些学校和家长往往只关注优秀学生，忽视了大多数学生，导致大多数农村学生认为升学无望，读书没用，对继续就读失去信心。从而有很大一部分农村学生，选择中途辍学。由于年龄较小，打工无人接受，又不愿回校读书，辍学儿童陷入两难的尴尬境地。绝大多数是初中毕业后进城打工或帮家里干农活，农村教育滞后不前。农村教育的目标功能定位不准主要体现在：相当部分的农村教育仍然把升学作为教育的主要目的；在智育方面，学校偏重于知识传授，把分数看作是评定学生好坏的指标。一直以来，农村中学教师都走不出应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县级教育行政管理部门在学年末，拿初中升学率作为评定教师教学水平的杠杆，这直接关系到老师的晋级加薪。于是，老师们也顾不上所谓的素质教育了。就我所调查的初级中学，由于学生大多住校，早晨6：00天才微微亮，起床的铃声就吹响了，6：30便开始了一天的学习，两节早自习过后，再吃早点，而后才开始一天的正式课程。直到晚上9：30两节晚自习后才结束一天的课程。

（2）农村教师整体素质不高

当前农村师资队伍一般是由年老的+代课的组成，他们除了是老师外，放下课本就成了农民，本身素质较低。在我所住农村，有一半以上的教师都上了五十岁，他们大多是一辈子呆在农村，很多也不过是初中毕业生，没有受过系统的专业训练，知识水平有限。加上农村信息不发达，与外界交往不多，导致农村教师教育、教学观念落后，无力为学生提供更好的教育。加之农村学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。通过跟部分老师的交流，得知，大多老师的月工资才1000多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元。受城乡经济和生活水平差异的影响，大量农村教师向城内流动。导致农村教师工作负担重，但责任心不强。许多老师认为教书没出路，自怨自艾、满腹牢骚、不思进取。

（3）、农村家庭，教育意识薄弱和教育方式不当

一是在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。

大多数家长因自身文化水平的局限，对教育子女的责任性认识偏颇，要么推卸，充当‘甩手掌柜”，甚至过分地依赖孩子的祖辈们，要么单方独揽大权，而报希望于教师，在这部分家长的心目中，孩子养育靠父母，教育靠教师，忽视了自身的教育责任。通过调查发现约有14．6％的`父亲和20．8％的母亲认为孩子教育依靠配偶，推卸自身教育子女的义务。极少数家长认为孩子的教育依靠祖辈，完全丧失教育子女的责任。

四、调查总结

（一）重新认识农村教育、构建农村教育新体系

农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，农村教育的目标就会随之多元化，农村教育除了为城市培养人才外，更多的要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建设现代化农村的高中初级优秀人才。因此，农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从解放与发展农村社会生产力的实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。我们可以借鉴高等教育改革的思维方式去兴办农村的教育事业，紧紧把握改善农村教育结构这一突出问题，力求办学的最佳效益。一是继续推进农村教育结构和布局调整。按照国家规定的相应标准，把义务教育阶段分散开去的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。该撤并的学校坚决撤并，该合并的班级坚决合并，该精简的教师坚决精简，使有限的教育资源优化组合、高效配置，发挥最佳社会效益。二是要进行学制改革。大力发展综合高中教育，其学制可以延长为4--5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高一层次的综合高中教育。通过改革使农村教育形成"成职普"、"初中高"、"农科教"相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。

（二）解决教师问题

（1）提高乡村教师的福利待遇

农村教师的工资太低，尤其是年轻的老师，他们的家庭负担也很重，导致较好一点的老师都流失了，农村教育也越来越差。所以我们建议政府适当的调高教师的工资，增多对农村教育的投入，并改善他们的教学条件，比如在农村中小学中设立中小型的图书馆，以及配置电脑。

对于大多数的国家机构的工作人员都有不错的福利待遇，而乡村教师的福利待遇就非常之差，年底没有奖金，平时也没什么另外的收入，医疗保险做的也很差，程序也很繁琐，即使申请到了，补贴也不多。我们建议给农村教师年底发放奖金，这样也可以提高他们的工作热情，对于医疗保险，我们建议提高农村教师的补贴比例，并简化程序，以及提高申请的成功率。并设立农村教育基金，对急需用钱的老师以帮助。

（2）增大对乡村教师的培训力度

对于农村老师的培训，我们认为是提高农村教育质量的重中之重，而这一点似乎并没有得到落实，农村学校一年有时都不会有一次机会派遣老师去接受培训，即使有，名额也是非常之少，我们建议相关的市县乡都可以经常举行不同规模的培训活动，这样也可以使来自不同地区的老师有更多的机会认识交流经验，相互借鉴，学习。

（三）、提高家长教育通识、开展相应的教育活动

开展一些教育是通过实现父母素质的提高，以保证家庭教育的成功。针对家长对子女应有的教育责任和义务，被莫名地“蒸发”，最终演变成子女所需物质消费品的供应者和承担者的现象，邀请专家讲座不断渗透要求农村家长必须从思想上摒弃这种不健康的教育观念，树立正确的教育理念。老师和家长都是最直接的教育主体，教育主体都应该主动正视教育，积极参与教育，有效地发挥各自应为且可为的教育。要求家长增强家庭的文化教育氛围，尽力为孩子创造相对独立的学习空间，配置书桌、书架，为孩子创设良好的家庭学习环境。

家长要对孩子的成长给予全方位的引导，在孩子面前要不赌博酗酒，不讲粗话，不做对孩子有负面影响的事情。着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

一、平板电脑市场

随着苹果IPAD的兴起，国内的平板市场也逐渐兴起，占领市场。

据前瞻数据中心监测：今年上半年，中国平板电脑市场整体销量将达到402万台，其中苹果iPad占据绝对优势，销量占比将达62.2%。Android平板电脑销量在众多厂商推出新品并且价格稳步下降的影响下，占比较上年有所上升，达到33.4%。其他系统的平板电脑占比仅为4.4%。

20xx年1-6月份中国平板电脑市场占有率

美国市场研究公司IDC近日发布报告，上调了今年全球平板电脑出货预期数据，预测20xx年平板出货1.06亿台之前预期为8800万台。

据瑞芯微内部透露，其现在每月单是平板电脑芯片的出货量已经超过100万片，像京东方这样的厂商一个月的屏幕出货量也超过了200万。

而在华强电子产业研究所在一份最新报告中指出，20xx年中国国产平板电脑出货量将超过4,000万台，而20__年该数据为1,400万台。但出货量飞速增长的趋势在20xx年下半年将会放缓，预计20__年中国国产平板电脑的出货量将稳步增长至6,500万台。 华强电子产业研究所分析师韩华在报告中指出：20__年下半年， 零售价100美金以内低价平板电脑引发了国产平板电脑出货量第一拨的迅速增长，且主要产品还是以出口为主。20xx年上半年，在性能更好、用户体验进一步改善的采用全志A10、瑞芯微RK2918等芯片的平板电脑推动下，国产平板电脑出货量增速进一步增加。国产平板电脑芯片的单月出货量已经达到300万片左右，而且呈现逐月增加的趋势，20xx年全年国产平板电脑出货量突破4,000万台问题不大。

二、平板电脑厂商

一线的有苹果、联想、三星、宏基等，主要介绍下国内三线品牌。蓝魔、昂达、万利达、台电等一批，原先主要产品是MP3等数码产品，由于智能手机和平板电脑的兴起，Mp3、MP4等产品的市场严重萎缩，而逐渐转变到平板阵营。同时国内还存在一批小品牌或者白牌的MID厂商，如易方、鼎智、原道、酷比魔方等。

三、平板方案商

高端的有苹果的IOS、微软的WIN PHONE、三星、高通、德州仪器等。

国内这些眼花缭乱的平板电脑其实所使用的解决方案多数还是来自于三家：瑞芯微、晶晨、全志，最近MTK也有开始涉足平板领域。另外有的厂商采用了高通、联发科、英伟达等厂商的解决方案，但是对于三线平板来说不是主流。由于国内这些三线厂家普遍研发能力较弱，还有很多是转行做起了平板，因此高度依赖于这些厂商的解决方案，和高通、三星这些同样做处理器芯片的厂家相比，瑞芯微这些厂家提供的解决方案集成度更高、芯片成本占的比重更大，更重要的是这些厂家直接推出从硬件到软件的集成解决方案，硬件上一方面芯片内部已经高度集成，CPU、wifi、HDMI、蓝牙等，都集中在一个小芯片中，另一方面还有很多公板，即使是一个普通的工程师，有点硬件设计基础，买个片子回来，自己加个电源模块，弄个屏幕，加点芯片就能凑成一个平板电脑。

瑞芯微是位于福州的一家公司，在MP4时代，瑞芯微就是国内领先的解决方案提供商。全志是位于珠海的一家公司，芯片代号为全志A10，其属于一匹黑马，从10年开始，短短半年内就迅速占领了国内三分之一的平板方案市场。

四、品牌与方案

原道和酷比魔方就是瑞芯微的忠实粉丝，而昂达、台电就是全志的铁杆盟友，蓝魔和晶晨则是一直基情四射。

像我们已经接触的易方，其方案一般就用瑞星微（低端）、伯通（高通）。鼎智、硕丞等就是选用全志方案。

根据县人大常委会20xx年工作计划安排，县人大常委会副主任何晓带领县人大社会事业委员会全体同志，通过走访了部分幼儿园，召开座谈会，对我县幼儿教师队伍建设的情况进行了认真的调研。

一、基本情况

（一）总体情况。全县现有幼儿园74所（在建11所），教学班367个，在园幼儿15297人，教职工1596人，其中，园长及专任教师888人，大专及以上学历达88.2%，园长持证率100%，专任教师持证率达78.1%，保育员381人，持证率达96.3%。教职工较20xx年增加428人，专任教师持证率增长22.1%，大专及以上学历增长28.2%。

（二）公办幼儿园。全县公办幼儿园41所（在建11所），在园幼儿9009人，教职工共有918人，其中，在编教职工89名（教育局教育科借调2名、南街幼儿园42名、东街幼儿园30名、安仁镇幼儿园11名、邑新幼儿园6名）、非在编教职工829名。园长和专任教师大专及以上学历达83.1%，园长持证率达100%，专任教师持证率达74.3%，保育员持证率达96.3%。

（三）民办幼儿园。全县民办园33所，在园幼儿6288人，教职工678人，其中，园长及专任教师380人，大专及以上学历达95%，园长持证率达100%，专任教师持证率达83.5%。保育员166人，持证率达96.4%。民办幼儿园教师平均工资2900元/月（含社保）。

二、工作举措

（一）实施公办园管理体制改革。为进一步提高全县学前教育发展质量，满足人民群众“入好园，入园近”的愿望，按照《大邑教育综合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我县全面推行了“公办园一体化管理”改革举措。一是改革管理模式。按照“以城带乡，均衡发展”的工作思路，成立17个以城区省级示范园、成都市一级园和乡镇优质园为总园的公办园发展集团，将小学附属幼儿园全部从原小学剥离，交由集团总园托管，总园对分园实施全面“一体化管理”。二是改革人事管理。教育局直属的幼儿园园长由县教育局从现有公办幼儿园中选派优秀干部担任，或面向社会公开招聘。公办幼儿园的在编教职工，按照“县管校聘（用）”的原则，实行集中调控和统筹管理。非在编教职工采取面向社会公开招聘方式进行，各幼儿园与聘用人员签订劳动聘用合同。三是改革经费划拨。出台我县《关于促进公办和公益性幼儿园发展的实施意见》，专项制定“大邑县公办和公益性幼儿园财政经费保障标准”和“大邑县公办幼儿园非在编教职工工资指导标准”，不断提高公办幼儿园财政保障水平。

公办幼儿园“一体化”管理改革，增强了学前教育的发展活力，满足了广大家长的入园需求，社会满意度明显上升，受到各级领导和社会的肯定好评，《育儿周刊》等多家媒体进行了采访报道。

（二）招聘补充在编教师。近六年，我县通过面向社会公开招聘方式，补充公办幼儿园在编教师34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。

（三）强化教师队伍培养培训。一是切实加大干部教师培训力度。近年来，我县建立了培训经费保障机制，每年划拨专项经费用于幼儿教师培养培训。扎实开展幼儿园教师专业培训，多种途径培养市县学科带头人、优秀名师等专业人才，培养和充实我县幼儿园骨干教师队伍。以20xx年为例，我县共推荐8名幼儿教师为成都市未来名师培养对象，推荐18名幼儿教师为成都市中小学、幼儿园市级骨干教师培养对象。积极选送幼儿园管理干部参加省、市县各类提高培训，组织18名幼儿园干部参加4期大邑县中小学领导干部培训活动。二是聚焦专业，实施幼儿园任职资格达标培训工程。为了切实保证我县幼儿园园长、教师、保育员的任职资格和专业素质整体达标。近几年，分别与成都广播电视大学、四川省陶研会幼儿园长学术委员、成都市妇幼保健院等单位合作，组织开展了幼儿园园长任职资格培训、幼儿教师学历提升培训、保育员资格证培训和幼儿园保健人员上岗证培训，参培人员达1000多人次，全县幼儿园园长、教师、保育员等各岗位人员的持证上岗率大幅度提升。三是面向全体教师，实施教师素质提升计划。近年来，结合《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》的贯彻实施，以解决幼儿园教育教学中存在的突出问题为突破口，以提高实践能力和创新能力为主线，以教师参与研究培训为主要形式，每年开展一轮幼儿教师专业培训，培训内容涉及幼儿园保育教育的各个方面，如“幼儿园管理者培训”、“幼儿园新教师培训”、“幼儿园一日活动保教手册培训”等等，参培教师达3000多人次。在培训的过程中，努力改变传统单一的培训模式，积极探索参与式培训、专题研讨、经验交流等多种形式，注重调动教师的已有经验，注重引导教师深入思考和探索运用理论知识解决日常教育实践中的具体问题。同时，积极探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，与成都大学合作开展《〈指南〉背景下，农村在园幼儿家庭教育的支持性策略研究》科研课题，在课题研究中，促进幼儿园骨干教师的专业成长。

（四）开展教师“柔性流动”的探索和实践。在部分幼儿园探索教师“柔性”流动的改革实践，重点拓宽两个渠道，一是教师“柔性流动”渠道，即义务教育学校教师柔性流动到幼儿园，每周承担一定课时的适宜的教学任务，如苏家中心园的幼小衔接课程，王泗中心园的足球游戏活动。二是社会资源渠道，即引进社区资源和幼儿父母参与到幼儿园教育教学活动中，如董场中心园的爸爸乐园，安仁幼儿园的“警察叔叔进校园”等等。这一举措的实施，有效整合利用了学校教师资源，一定程度上改变了幼儿教师性别不均衡现状，增加了幼儿园师资队伍的活力，深受孩子们喜欢和广大家长的好评。

（五）强化民办园师资配备监管。一是进一步完善幼儿园行政审批机制和流程，重新修定了《大邑县民办学校（幼儿园）行政审批办理指南》，在新设立幼儿园的审批过程中，对教职员工配备情况和人员资质进行严格审查，规范幼儿园用人用工的专业性和合法性。二是加强日常监管，将民办园人员配备、持证上岗及培养培训情况纳入年检、办园质量考核、等级园评定之中，定期考核和督查，促进民办园举办者不断强化依法办园的意识，规范办园行为。

三、存在问题

（一）公办幼儿园机构编制缺位。在我县41所公办幼儿园中，经县编制部门批准设立的有4所（东街、南街、邑新、安仁镇幼儿园），政府投资修建但未核定机构编制的公办幼儿园有37所（在建11所），这37所标准化幼儿园没有公办教职工配置，幼儿园完全与民办园一样，仅靠以园养园的方式谋求发展，发展后劲严重不足，并且导致一系列问题产生。一是没有办理事业单位法人机构登记的幼儿园资产属性不能确认是否为国家资产，而这部分幼儿园均为国家投资建设，属于国有资产，同时无法确保国有资产保值增值；二是由于没有办理机构登记，县教育局不能任命园长，导致目前在岗的园长和管理人员无法享受相应政治待遇和经济待遇；三是不能办理单位法人证书、组织机构代码和对公帐户，对幼儿园的日常保育教育业务、对外交流等造成诸多不便。四是由于没有办理机构登记，名不正、言不顺，影响幼儿园园长的责任心和荣誉感。

（二）公办幼儿园非在编教师待遇偏低。目前，我县公办幼儿园教职工共有918人（含北幼），其中，在编教职工89名，非在编教职工829名。公办幼儿园在编教职工平均工资为5357元/月，与20xx年相比，平均工资每月增加2925元。公办幼儿园非在编教师平均工资2700元/月（含社保），与20xx年相比，每月增加500元。非在编教师工资待遇明显偏低，导致优秀的学前教育人才引不进、留不住，保育教育质量不能得到有效提升，队伍问题已成为桎梏我县学前教育事业发展的最大瓶颈。从各公办幼儿园涉及非在编教师工资的有关经费安排情况统计看，调查的17所公办园非在编人员年人均工资最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于发放非在编教师工资经费占年总收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。调查的17所公办园793名非在编教师年平均工资为31887.39元，全年用于发放非在编教师工资经费占年总收入的76.67%。经调研分析全县公办幼儿园现状，我们认为：非在编教师工资待遇偏低，且部分幼儿园挤占日常运转经费过高，造成幼儿园正常运转困难。

四、意见建议

（一）解决公办幼儿园机构编制问题。根据《成都市教育局关于印发〈成都市中小学（幼儿园）卫生工作评估标准的通知〉（成教办〔20xx〕10号）、《中共成都市委编制部门办公室关于〈事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）〉的通知》（成机编办〔20xx〕10号）精神，为大力发展学前教育事业，着力解决我县学前教育的机构设置问题，建议参照青白江区的做法为我县37所未取得事业单位机构编制的公办幼儿园办理机构设置登记手续。

（二）提高公办园非在编幼儿教师工资待遇。参照公办幼儿园在编教师工资64300元/人.年，非在编教师达到70%为45000元/人.年。日常运转经费按900元/生.年的标准，对公办幼儿园经费予以保障。一方面，希望县财政加大投入，对公办幼儿园予以专项经费补助；另一方面，县政府及县主管部门要加大向上级争取支持力度，争取市上更多的支持。

（三）加强民办幼儿园监管扶持。在民办幼儿园设立、年检及质量考核过程中，严把人员配备、教职工资格准入等关键环节，不断督促民办园配齐配足各岗位人员。强化对民办园的支持力度，每年划拨专项经费，根据民办园的办园质量和师资发展情况，给予奖励和扶持，促进民办园不断规范办园行为。

一、平板玻璃

平板玻璃是指未经其他加工的平板状玻璃制品，也称白片玻璃或净片玻璃。按生产方法不同，可分为普通平板玻璃和浮法玻璃。平板玻璃是建筑玻璃中生产量最大、使用最多的一种，主要用于门窗，起采光（可见光透射比85%90%）、围护、保温、隔声等作用，也是进一步加工成其他技术玻璃的原片。

二、安全玻璃

安全玻璃是指与普通玻璃相比，具有力学强度高、抗冲击能力强的玻璃。其主要品种有钢化玻璃、夹丝玻璃、夹层玻璃和钛化玻璃。安全玻璃被击碎时，其碎片不会伤人，并兼具有防盗、防火的功能。根据生产时所用的玻璃原片不，安全玻璃具有一定的装饰效果。

三、节能型玻璃

传统的玻璃应用在建筑物上主要是采光，随着建筑物门窗尺寸的加大，人们对门窗的保温隔热要求也相应的提高了，节能装饰型玻璃就是能够满足这种要求，集节能性和装饰性于一体的玻璃。节能装饰型玻璃通常具有令人赏心悦目的外观色彩，而且还具有特殊的对光和热的吸收、透射和反射能力，用建筑物的外墙窗玻璃幕墙，可以起到显著的节能效果，现已被广泛地应用于各种高级建筑物之上。建筑上常用的节能装饰玻璃有吸热玻璃、热反射玻璃和中空玻璃等。

四、结构玻璃

玻璃可用于建筑物的各主要部位，如门窗、内外墙、透光屋面、顶棚材料以及地坪等，是现代建筑的一种围护结构材料，这种围护材料不仅具有特定的功能作用，而且能使建筑物多姿多彩。结构玻璃主要品种有：玻璃幕墙、玻璃砖、异形玻璃、仿石玻璃等。

9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表以及食品安全监管员调研食品安全，本次活动先后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最后到医院调研病人，由院长介绍全年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制办法。本次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的辨别办法。

代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。

一、我镇食品安全方面存在的主要问题

1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。

2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。

3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。

4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。

5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。

6、农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。

二、食品安全监管对策

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我镇食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。

1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。

3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

4、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立镇、村两级监管网络。创新投诉举报工作，推行有奖举报；

5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。