2020年安全生产月工作方案（汇编20篇）

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

②指挥、协调应急反应行动;

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

④直接监察应急操作人员行动;

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;

⑦应急反应组织的启动;

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

⑨通报外部机构，决定请求外部援助;

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;

③保持与事故现场副总指挥的直接联络;

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作;

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员;

②抢救现场物资;

③组建现场消防队;

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生;

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的.合理的、准确的依据;

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱;

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场;

②对现场的有关实物资料进行取样封存;

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档;

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调;

②现场事故评估;

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

④控制紧急情况;

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散;

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

①抢救可以转移的场区内物资;

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

③及时提供后续的抢险物资;

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员;

4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员;

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员;

7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员;

8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员;

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成;

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;

12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成;

13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

(一)、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训;

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;

3、新加入的人员及时培训;主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

3、对危险源的突显特性辩识

4、事故报警;

5、紧急情况下人员的安全疏散;

6、现场抢救的基本知识。

(二)演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

、事故报告指定机构人员、联系电话

公司的质安科是事故报告的指定机构，联系人：。质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

第一章总则

1.1编制目的

为了使公司经营的危险化学品过程中发生安全生产事故时，保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，制定了本应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639—20_)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局17号令)、《危险化学品事故应急预案编制导则》(单位版)及有关法律法规制定本预案。

1.3适用范围

适用于贵州省化工进出口有限责任公司在经营过程中发生事故后实施应急救援的内容和要求。

1.3.1分类

贵州省化工进出口有限责任公司经营过程中，可能发生的安全事故是在运输过程中发生的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。

1.3.2分级

按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：

(1)Ⅰ级应急

发生事故等级在公司所有力量不能处置时，请援外部救援力量，应急救援小组组长和公司其他全体人员全力配合各级外部应急管理机构开展应急救援工作。

(2)Ⅱ级应急

发生事故等级在本站所有力量能够处置时，由现场人员及时处置或应急救援小组组长统一指挥，进行处置。

根据我公司的经营特点，事故主要为运输途中的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。

1.4应急预案体系

公司安全事故应急救援体系由公司应急救预案、现场处置方案及相关岗位应急措施等组成。

1.5应急工作的原则

1.5.1以人为本，安全第一

发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

1.5.2统一指挥，分级负责

单位应急指挥组负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

1.5.3快速响应，果断处置

生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

1.5.4预防为主，平战结合

坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。

第二章事故风险描述

2.1单位概况

单位名称：贵州省化工进出口有限责任公司

地点：贵阳市陕西路37号6楼

注册资金：100万元

经济类型：有限责任

主要负责人：郭林

公司现有员工5人，其中主要负责人1人，安全管理人员1人，业务员1人，财务人员2人。设有事故应急救援小组，负责公司的应急救援工作。贵州省化工进出口有限责任公司只经营危险化学品，不生产和储存危险化学品。公司所经营的危险化学品由具有危险化学品生产资质的厂家进行生产。

经营方式：贸易批发、不储存。

经营流程：公司经营的危险化学品均是按购销合同，向危险化学品定点生产厂家购买危险化学品;由生产厂家联系具有危险化学品运输资质的单位进行运输至指定地点，购货方自提卸货;因此，公司经营过程中不承担装卸、仓储、运输危险化学品。危险化学品安全技术说明书和安全标签由生产厂家提供。

2.2事故风险种类

公司的经营模式是贸易经营，经营场所是联系业务和开票据的办公场所，公司本身无任何危险源，公司经营过程中危险因素在运输环节，由于公司和生产厂家签订了购销合同，合同规定由生产厂家联系具有危险化学品运输资质的单位进行运输至指定地点，购货方自提卸货，危险化学品安全技术说明书和安全标签由生产厂家提供。公司在应急体系的角色是协助运输单位和生产企业在运输过程中的事故应急管理，如实掌握所经营品种的物质特性，以便如实给客户提供应急救援方法和信息。

公司经营过程中，可能发生的安全事故是在运输过程中发生的燃烧、泄漏、腐蚀、化学灼伤、自然环境伤害等。公司经营的品种有：黄磷、赤磷、高锰酸钾、磷酸。他们的物质物化性质及其危险危害特性以及发生的可能性以及严重程度及影响范围如下：

2.2.1黄磷

(1)理化性质

危规：GB4.2类42001。

黄磷是无色蜡样结晶体,有大蒜样臭味。分子式P4。分子量124.08。相对密度1.82(20℃)。熔点44.1℃。沸点280℃。蒸气相对密度4.3。不溶于水,易溶于脂肪及二硫化碳等有机溶剂。室温下,在空气中能自燃,易氧化成三氧化二磷及五氧化二磷,故常在水中保存。黄磷蒸气遇湿空气可氧化为次磷酸和磷酸。在黑暗中可见淡绿色荧光。

(2)消防措施

用雾状水灭火，但必须注意防止飞溅，也可用沙土或泥土覆盖，待火熄和磷固化为止，并用湿砂覆盖，以免复燃。消防人员必须穿戴橡胶衣、裤、胶靴，并戴防毒口罩。

(3)储运须知

包装标志：易燃固体。副标志：毒害品。包装方法：

(a)用铁桶装，黄磷全浸没在水中。

(b)装入盛水的玻璃瓶、塑料瓶或金属容器(使用塑料瓶时必须再装入金属容器内)，物品必须完全浸没，严封后再装入坚固木箱中。

(c)金属容器内用惰性气体封闭。储运条件：最好储存于低温、通风的专设库房，仓温保持在28℃。库内设水池或水缸，防止容器损坏，必须保持浸入水下或用惰性气体封闭。每天检查三次，必须保证水分应高出磷块5cm以上。发现包装破损或水分不足，应及时处理，加足水分。与可燃物、易燃物、有机物、爆炸物、氧化剂隔离，远离热源与火源。工作完毕及时用肥皂、清水洗净手、脸。储存期限：四个月。海运积戴：舱面或舱内。消防：用水淹浸，投弃有破损的容器。对这种物品通常习惯于装在金属大桶内，将桶装在深水舱中，然后用水将该舱注满。

(4)泄漏处理

对泄漏物处理，必须戴好防毒面具与手套。用湿砂土覆盖，铲入提桶，倒至空旷地方任其干燥，自行烧掉。

(5)接触机会

接触黄磷的工业包括：从磷酸钙制取黄磷,由黄磷加热制取红磷、三氧化磷、五氧化二磷和磷酸。此外,尚有磷肥等部门。工业用的磷中可能夹杂少量黄磷。接触红磷的有毒鼠药(磷化锌)、三硫化二磷、磷酸等工业部门。

(6)侵入途径

主要以蒸气及粉尘形式经呼吸道进入人体,也可经消化道及灼伤的皮肤吸收。

(7)急救处理

立即脱离中毒环境，脱去污染衣服，用大量清水彻底冲洗污染皮肤，注意灭火及清除磷粒。无法立即用水冲洗时先用湿布复盖创面。必要时需清创。用1%硫酸铜冲洗时需防止过量铜吸收而致铜中毒。

经口中毒者必须彻底洗胃,洗胃可用0.2%硫酸铜液,需防止过量吸收引起铜中毒。腐蚀症状明显时洗胃需谨慎。忌服油剂。

皮肤灼伤参见。对症治疗。

2.2.2赤磷

红磷与白磷的转化

理化性质：紫红色粉末，无臭，无毒。在暗处不发磷光。微溶于无水酒精，不溶于水、二硫化碳。

危险特性：遇热、火种、摩擦、撞击或溴、氯气及氧化剂都有引起燃烧的危险。

储存注意事项：储存于阴凉、干燥的库房内，应专库专储。

灭火剂：冒烟及初起火苗时用黄砂、干粉、石粉，大火时用水。

2.2.3高锰酸钾

(1)成分/组成信息

(2)危险性概述

危险性类别：5.1类

氧化剂

侵入途径：

健康危害：吸入后可引起呼吸道损害。溅落眼睛内，刺激结膜，重者致灼伤。刺激皮肤。浓溶液或结晶对皮肤有腐蚀性。口服腐蚀口腔和消化道，出现口内烧灼感、上腹痛、恶心、呕吐、口咽肿胀等。口服剂量大者，口腔粘膜呈棕黑色、肿胀糜烂，剧烈腹痛，呕吐，血便，休克，最后死于循环衰竭。

环境危害：

燃爆危险：本品助燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。

(3)急救措施

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

(4)消防措施

危险特性：强氧化剂。遇硫酸、铵盐或过氧化氢能发生爆炸。遇甘油、乙醇能引起自燃。与有机物、还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。

有害燃烧产物：氧化钾、氧化锰。

灭火方法：采用水、雾状水、砂土灭火。

(5)泄漏应急处理

应急处理：

隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具(全面罩)，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或

运至废物处理场所处置。

(6)操作处置与储存

操作注意事项：

密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器，穿胶布防毒衣，戴氯丁橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。避免产生粉尘。避免与还原剂、活性金属粉末接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

储存注意事项：

储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不超过32℃，相对湿度不超过80%。包装密封。应与还原剂、活性金属粉末等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

(7)运输安全

包装方法：

整车运输：塑料袋或二层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶。零担运输：塑料袋或二层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶(钢板厚0.5毫米，每桶净重不超过50公斤)，外加透笼木箱。螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶(罐)外普通木箱。

运输注意事项：

铁路运输时应严格按照铁道部《危险货物运输规则》中的危险货物配装表进行配装。运输时单独装运，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等并车混运。运输时车速不宜过快，不得强行超车。运输车辆装卸前后，均应彻底清扫、洗净，严禁混入有机物、易燃物等杂质。

2.2.4磷酸

(1)标识

中文名：磷酸

分子式：H。PO。

危险性类别：8.1类酸性腐蚀品

危规号81501

UN编号1805

浓度：商品正磷酸的浓度一般为52%～54%P2O5，多磷酸是正磷酸和不同聚合度的聚磷酸的混合水溶液。

(2)物化性质：纯磷酸为无色结晶、无臭，具有酸味。

(3)主要用途：用于制药、颜料、电镀、防锈等。

(4)健康危害

侵入途径：吸入、食入、经皮肤吸收。

健康危害：蒸气成雾对眼、鼻、喉有刺激性。口服液体可引起恶J心、呕吐、腹泻、血便或休克，皮肤或眼接触可引起皮肤灼伤。’熳性影响：鼻粘膜萎缩、鼻中隔穿孔。长期反复接触可引起皮肤刺激。

(5)燃爆危险特性、消防与泄漏应急处理

危险特性：

本品不燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。遇金属反应放出氢气，能与空气形成爆炸性混合物。受热分解产生剧毒的氧化磷烟气。具有腐蚀性。用雾状水保持火场中容器冷却。用大量水灭火。

隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具(全面罩),穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1组长：

副组长：

当组长不在，且发生突发生安全事故时，由副组长代理组长职务，指挥应急救援工作。

3.1.2应急救援人员

在事故应急救援小组中，下设一名应急救援人员。公司人员的联系方式及应急电话见附录。

3.2职责

3.2.1应急救援组长主要职责

(1)负责组织制定和修订发生的应急预案，每年年底公布公司应急领导成员及联系方式，当应急指挥成员变动时应及时修订并发布，并上报给安全生产监督管理局备案;

(2)负责组织监督公司应急预案的制定、应急救援准备、下达启动预案和关闭;

(3)负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，报告事故情况及善后处理情况。

3.2.2副组长职责

(1)负责危险化学品运输过程的安全管理工作，设备的日常维护;

(2)当危险化学品运输过程有事故发生时，负责向组长汇报情况，并在组长未到达前，代理公司组长的职责;

(3)成立事故应急救援小组后，负责配合组长完成现场的指挥工作，并帮助完成现场应急救援工作。

3.2.3其他人员职责

在生产安全事故发生时，李进负责通讯工作，根据事故情况通知急救120、火警119及治安警110，并将情况上报给应急组长，在完成通讯工作后，负责救护现场受伤人员和应急疏散，然后协助完成现场的应急救援工作;负责现场事故的处置以及使用消防器材扑灭火源。

第四章预警及信息报告

4.1危险源监控

公司作为贸易公司不存在危险源，但公司有经营的危险化学品安全技术说明书，员工能熟悉掌握。

4.2预警行动

公司应急救援指挥组长根据预测结果，应进行以下预警：

(1)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令;

(2)指令启动相关现场处置方案，通知相关人员进入应急状态;

(3)指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

当危险化学品运输过程有安全事故发生时，现场人员应立即向公司应急组长汇报，如果事故严重，应立即向当地专业救援部门(消防队，医疗机构等)求助，汇报内容应包括：事故发生的时间、类型、级别、公司的24小时值班电话号码等。

公司应急小组组长在接到报告后，启动相应级别的应急救援预案，立即通知相关人员，并根据事故情况，决定是否向当地专业救援部门(消防队，医疗机构等)求助，同时应在1小时内向所在地安全生产监督管理局汇报。

4.3.2信息上报

事故发生后，事故现场人员应当立即向应急组长报告，应急组长接到报告后，根据事故情况，决定是否向当地应急部门(消防队、医疗机构及其他应急救援部门)报告;同时应在1小时内采用电话、传真等形式向云岩区及贵阳市安全生产监督管理局报告事故信息。

第五章应急响应

5.1响应分级

事故应急救援小组全面负责经营过程中的应急救援工作，应急救援小组组长根据情况指挥现场救援。

按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故应急响应级别分为二级：

(1)Ⅰ级应急响应

发生事故等级为严重事故时，由本地政府应急机构统一指挥，应急救援小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。

(2)Ⅱ级应急响应

发生事故等级为一般事故时，应由应急救援小组组长统一指挥，进行处置。

5.2响应程序

当发生安全事故时，公司根据事故严重程度以及人员伤亡情况决定应急预案的响应级别，启动应急预案，采取救援行动，事态得到控制则应急结束;如果事态无法控制，应在保证自身安全的情况下，保护现场，申请支援。

5.3应急处置

应急处置应遵循“疏散救人、划定区域、有序处置、确保安全”的应急救援原则。

5.4应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援小组组长现场确认，宣告现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援小组组长发布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。

应急结束后，应急救援小组组长应完成如下事项：

(1)按有关规定向当地地方政府报告事故发生、发展、应急救援等情况，报告的内容应包括：

企业概况;

事故发生的时间、地点;

事故的简要经过;

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数;

已经采取的措施;

其他应当报告的情况;

(2)安全员做好事故现场保护和原始资料收集工作，向应急组长递交相关资料;得到应急组长同意后，方可开始现场回复重建工作;

(3)安全员组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援小组组长。应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料，应急救援工作总结主要从以下几个方面进行：

①应急预案的实施情况;

②应急反应的及时性;

③应急组织的协调配合情况;

④应急设备的充分性;

⑤人员的疏散情况;

⑥应急医疗救护情况;

⑦人员伤亡情况。

第六章信息公开

对外新闻发言人由应急救援组长担任;现场对外新闻发言人由副组长担任，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

第七章后期处置

7.1善后处置

(1)组长组织做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序，;

(2)成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间借用物资和救援费用予以补偿和支付。

7.2经验教训总结及改进建议

事故善后处置工作结束后，组长要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确;应急救援决策是否准确;应急救援资源调配使用是否合理;应急救援行动是否协调;通信是否畅通;应急救援效果;评估本预案的不适之处，提出修订建议。

第八章保障措施

8.1通信与信息保障

建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。确保经营场所内固定电话畅通，同时制定制度要求在经营场所外移动电话的正常使用。公司应急救援(外部、内部)联系电话见附件。

8.2应急队伍保障

本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急人员的业务培训和应急演练，利用联动协调机制，提高装备水平;充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、交通维护和运输等应急救援力量的保障;加强员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高公司应急救援人员的素质。

8.3物资装备保障

依据本预案应急处置的需求，建立健全公司内应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资资源共享的动态管理。在应急状态下，由应急救援小组组长统一调配使用。

8.4其他保障

应急救援小组组长负责对应急工作的日常费用作出预算，列入年度预算;生产安全事故应急处置结束后，应急救援小组组长对应急处置费用进行如实核销。

第九章应急预案管理

9.1应急预案培训

为进一步明确各人员应急工作职责，使其获得应急处置知识与技能，贵州省化工进出口有限责任公司每年都应举办培训班或派员参加相关应急培训。培训分为一般培训和专业培训两种。一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急管理人员，特殊培训内容应根据应急工作职责、应该具备的相关知识和技能具体确定。特殊培训可采取自我培训与社会培训相结合的形式。

应急人员的培训内容一般包括：

①如何识别危险;

②如何启动紧急警报系统;

③初期火灾的处理措施;

④各种应急设备的使用方法;

⑤防护用品的佩戴;

⑥如何安全疏散人群等基本操作。

管理人员的培训内容一般包括：

①潜在的重大危险事故及其后果处理;

②报警的基本程序;

③灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

④基本防护知识;

⑤撤离的组织、方法和程序;

⑥在危险区行动时必须遵守的规则;

⑦自救与互救的基本常识等。

培训可采取多种形式，如课堂讲解、应急设备操作训练以及应急知识和技能比赛等。培训应保存相应记录，并作好培训结果的评估和考核记录。

应急培训应具有针对性、周期性、定期性、真实性、全员性。

9.2应急预案演练

贵州省化工进出口有限责任公司培训完成后，组织有关人员对培训效果进行评估，培训效果的评估可以采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以确保在此岗位工作的人员有能力应对突发事故。

9.3预案的修订

本预案自发布之日起，贵州省化工进出口有限责任公司根据年度演练总结报告每年修订一次;三年后根据生产实际状况由发生的主要负责人授权重新组织编制。

注意经常检查以下内容，如有变更及时修改事故应急预案：

(1)应急人员的身份和电话;

(2)应急物资的变化;

(3)企业周边环境的变化;

(4)企业附近交通的变化;

(5)企业应急组织的变化。

修改后应及时上报贵阳市云岩区安全生产监督管理局和贵阳市安全生产监督管理局。

9.4预案备案

本预案由贵州省化工进出口有限责任公司负责编制，并按要求报送给云岩区安全生产监督管理局和贵阳市安全生产监督管理局备案。

本预案的最终解释权由贵州省化工进出口有限责任公司负责。

为了认真贯彻落实“安全生产月”活动精神，全面实现我司的安全生产目标。现结合实际情况，就开展20_年“安全生产月”活动的有关事项计划如下：

一、指导思想

以强化安全意识、提高安全素质水平为重点，突出“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题。按照《安全生产法》、《危险化学品安全生产条例》、《消防法》等法律法规以及公司内部的各项安全管理规定、操作规程的要求，坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步提高公司的安全管理水平，营造安全和谐的生产环境。

二、组织机构

为了加强安全生产月活动的领导，公司成立“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

下设“安全生产月”活动办公室，由--兼任主任，HSE部负责公司“安全生产月”活动的推广及落实工作。

三、活动时间

6月1日——6月30日

四、安全月活动主要内容

1、营造安全活动气氛

(1)利用交接班会、班后会、安全生产协调会、公司例会等进行“安全生产月”活动动员。

(2)在公司大门口、--张贴主题标语。

(3)电子显示屏显示安全月活动主题。

(4)在宣传栏中张贴“安全生产月”活动计划、安全知识等材料。

2、安全知识竞赛

(1)竞赛对象：操作部各班组。

(2)竞赛要求：各队派3人参加(其中1名不超过1年的新员工)。

(3)竞赛内容：安全知识，生产操作等。

(4)竞赛形式：闭卷考核+实际考核。

(5)比赛设一二三等奖各1名。

3、安全技能实践操作竞赛

(1)(个人)25米往返干粉灭火器油盆灭火(男8公斤，女4公斤)

(2)(个人)25米往返灭火毯油桶灭火

(3)(组合)3人2带泡沫枪出泡沫

(4)(组合)3人2带消火栓出水

参赛说明

(1)参赛对象：公司各部门

(2)个人比赛操作部每班3人，其他各部门3人。

(3)组合比赛按组自由报名(报名时需有组合名)。

(4)比赛限操作1次，动作不到位不规范的，每项增加2秒计入总时。

(5)个人比赛设一等奖一名，二等奖二名，三等奖3名。

(6)组合比赛设一等奖、二等奖、三等奖各1名。

4、新员工消防技能培训

(1)参加对象：公司入职不超过1年的新员工

(2)培训科目：

25米往返干粉灭火器油盆灭火(男同志8公斤，女同志4公斤)

25米往返灭火毯油桶灭火

3人2盘水带连接出消防水

3人2带泡沫枪出泡沫

5、结合夏季安全组织开展一次安全隐患大排查。

6、综合演练

集中组织一次消防综合演练。

五、活动步骤

(1)全员动员部署大会：6月5日前

(2)安全知识竞赛：6月13日前

(3)安全技能竞赛：6月20日前

(4)安全检查：6月25日前

(5)综合演习：6月30日前

六、活动结束：

“安全生产月”活动结束后，各部门要认真总结活动情况，总结经验，提出改进建议。HSE部负责对活动进行总结并上报，并对评比情况进行张贴宣传。

1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。

2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。

1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。

2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。

3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分

工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。

1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。

2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。

3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。

1、火灾扑救应急组织

①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。

②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。

③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。

2、生产事故应急组织

①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。

②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。

③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。

④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合相关部门处理事故的善后事宜。

1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。

2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。

以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。

一、指导思想

为大力宣传、教育提高全教职员工的安全意识，提高全体师生的自我保护的安全意识，树立以人为本的办学理念，树立全面、协调、可持续的发展观，实现和谐发展，我强化"以人为本，安全第一" 、" 关爱生命，关注安全" 理念的实际效果。

二、活动内容

(一)开展校园安全知识宣教活动。

1、发放校园安全知识宣传资料;

2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;

3、组织学生观看《安全与我同行》安全教育光碟，并写出观后感;

4、以" 遵章守法，关爱生命" 为主题召开一次主题班会;

5、开展安全教育宣传画创作比赛、安全知识竞赛活动;

6、组织一次消防演练、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。

(二)开展安全查摆整改活动

1、开展校园安全生产大检查。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。安全生产月期间，各校部要根据实际情况，围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制，查找和消除事故隐患，组织校园安全大检查，边查边改，彻底根治各种隐患。

2、开展群众性的安全自查活动。组织全体教职员工全员参与安全自查活动，发现一处隐患，提一条安全管理建议，看一本安全知识读物，搞一次校园安全问题座谈，剖析一起安全事故案例。

(三)开展征文活动。以安全为主题进行征文比赛，可以是对从事一定危险性工作的家人的祝愿、生活记事，也可以是对国家安全工作的建议或愿望等，格式不限。评选出优秀稿件推优上报。

为进一步贯彻落实中省市县有关安全生产工作会议的精神，按照市水务局《关于开展年市水务行业“安全生产月”宣传教育活动的通知》、中共县委宣传部等八部门《关于开展县年“全国安全生产月”宣传活动的通知》的.文件要求，从年6月1日至30日，在全县水务行业内开展“安全生产月”活动，为了严厉打击非法违法生产经营建设行为、继续深化“安全生产年”活动，为“十二五”时期全县水利安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。我局制定了年开展“安全生产月”活动方案，具体内容如下：

一、指导思想

扎实推进安全文化、安全生产宣传教育体系建设，努力促进我县水务安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

本次“安全生产月”活动主题为“科学发展、安全发展”。

局机关各股室单位要紧紧围绕继续深入开展安全生产活动的总体要求，以落实安全生产主体责任、部门监管责任，扎实开展安全生产宣传教育活动，不断提高全民的安全意识，加大事故预防、安全监管、责任追究工作力度，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，坚决遏制重特大生产安全事故发生。

三、活动时间

本次“安全生产月”活动时间为：年6月1日至30日。

四、组织机构

为搞好这次活动，水务局成立“安全生产月”活动工作小组，组长由局党组书记局长担任，副组长由局党组成员副局长同志担任，成员由各股室单位负责人担任。安全生产月活动工作小组办公室设在局安办，办公室主任由副局长同志兼任，具体负责“安全生产月”活动的协调指导工作。

五、安全生产月活动安排

（一）加强安全教育，普及安全文化，营造安全生产氛围，提升广大干部职工的安全意识。

（二）结合“安全生产月”活动，结合汛期安全度汛、“打非治违”和学校安全工作组织开展水利安全生产排查检查和打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况专项整治工作等专项活动进展情况以及隐患排查治理情况进行抽查、检查，强化安全管理。组织防汛抗旱指挥部成员单位进行一次防汛演练，提高防汛抗旱队伍快速应急能力，做到防患于未然。对全县河道进行一次大检查，对检查出的问题，及时落实整改措施加以整改。做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备，提高警惕，积极备战，认真安排部署防汛工作，同时加强对河道堤防、闸坝、水库大坝、输水渠道、渔业船舶的监测和巡视，落实防汛管护责任。

（三）督促各乡镇、各部门尽快建立、健全防汛应急响应机制，同时，协助有关单位做好应急预案培训、演练活动，推动应急管理工作的落实。

（四）开展“安全生产月”活动宣传报道，做好安全生产事故警示教育工作。利用报刊、横幅、电视、等媒体宣传我县水利行业开展“安全生产月”活动，开展安全生产警示教育活动。

（五）组织参加市、县“安全生产月”活动组委会安排的其他有关活动。

六、活动要求

要以贯彻落实市县两级的《通知》为核心，以全面贯彻实施《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》为主线，深入宣传“安全发展”的科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，营造人人讲安全的浓厚氛围。局机关各股室单位要提早动手、充分准备，加强协调，推进安全文化建设，强化全民安全意识，不断促进全县水务行业安全生产形势的进一步稳定好转。

根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》的有关规定及要求，为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，供水公司将在20__年以提高中层干部安全管理能力和职工安全生产意识及业务技能为核心，结合公司特点、立足实际需求开展安全生产教育培训工作，通过培训强化全体员工的消防安全意识、岗位技能水平、处理安全隐患的能力，为公司安全供水提供有力保障。

一、目标任务

以20__年“安全生产月”活动主题为主线，不断创新内容、形式和手段，将安全教育贯穿于安全生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性，做到“全员、全面、全过程”的安全教育。定期组织员工开展安全教育培训和警示教育，提升员工安全素质和防范意识，增强安全管理水平和技能水平。

二、培训对象

1、公司相关负责人;

2、各部室安全生产管理人员;

3、各部室安全员;

4、特种作业人员

三、培训时间及安排

一季度：安委会组织各部门安全管理人员(副部长)及专职安全员学习公司应急预案、应急处置、安全生产管理制度及相关法律法规;

二季度：工程部、生产技术部开展三级安全教育、各岗位安全操作规程、安全岗位安全知识教育、安全生产标准化建设培训;安委会组织开展“安全生产月”系列教育培训;

三季度：水质水表检测中心开展《职业病防治法》、职业病预防知识培训;物资供应部仓储安全管理培训;

四季度：制水部开展各岗位安全技能、安全知识、安全思想、职业危害及其预防培训;

各部室开展消防安全培训(制水部、工程部、营业部、客户服务部、生产技术部、监察部、水质水表检测中心自行开展培训，其余部室由安保部统一组织培训)。

四、培训形式

1、大力开展安全生产宣传教育活动。深入学习宣传贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全无小事”的观念，强化职工的忧患意识，加强对职工安全生产知识教育，着眼建立安全生产的长效机制，规范安全生产行为。以“安全生产月”和“安康杯”活动为契机，兴起学习、宣传、贯彻《安全生产法》的新高潮，积极开展应急演练，把安全生产理念贯穿到生产工作的各个方面和环节中去，提高全体员工的安全意识，进一步推动全年的安全生产工作。

2、深入开展法制教育，大力推进依法治企，持续学习安全生产法律法规和行业规章制度。提高职工特别是中层以上干部的安全及法制观念，通过集中培训和志愿服务进社区相结合的方式，将安全生产法律法规进行广泛宣传，使广大用户深入了解相关内容。通过广泛深入的法制宣传教育，真正把普法工作落实到实处，为建设和谐供水企业，实现公司实现长远发展提供可靠的法制保障。

3、组织开展安全管理人员的管理培训。一是重点抓好管理人员的思想素质、业务能力、管理意识和责任意识等方面的培训，培养一支具有较高文化素养、管理水平和专业技能的干部队伍，达到提高管理水平的目的;二是落实各部室安全专干理论培训计划，集中培训全年不少于一次。同时，安全培训与绩效考核相挂钩，年终统一进行考核，把安全生产和责任目标、年终考评有机结合，切实做到贯彻落实安全生产责任意识。

五、培训方式

1、制水部、工程部结合自身工作特点自行组织，注重培训方式及结果;

2、公司内部专业人员授课;

3、邀请专家来公司授课;

4、参加上级主管部门组织的培训;

六、培训要求

1、参加学习培训人员要求集中时间、集中精力学习;

2、规范培训程序，提高培训质量;

4、培训教育期间，由安保部提前一周通知到参加部室，不遵守纪律、不认真听课者，按公司劳动纪律处罚;

5、教育培训不达标或不及格者，采取停工重新培训措施。

摘要：如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点，依据国家和行业有关规定，提出了应急预案编制的依据、基本原则和方法，以及应急指挥系统的设计，为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性、有效性，提高企业应对各类突发事件的能力和水平提供借鉴和依据。

关键词：航运企业;安全生产事故;预案;应急

1、前言

随着工业化进程和社会、经济的迅猛发展，生产规模的日趋扩大，各种安全生产事故和险情也随之发生，对人民生命、国家财产构成较大威胁，造成严重损失。据统计，全国每年安全事故造成的经济损失达250亿元，占GDP的2%。如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。

航运企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订航运企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。目前，各航运企业按照交通部的统一部署，按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，结合各自具体情况，开展了突发事件应急预案编制工作。但从实际应急情况来看，应急预案在编制过程中还存在一些问题，如应急预案框架结构与层次不合理;危险分析不全面，使应急准备工作不到位;应急组织机构层次较多，设置不合理，无法有效运行;运行程序缺乏标准化规定等等。本文结合国内几个应急管理工作比较有代表型的企事业单位编制应急预案的经验，探讨应急预案的编制要点，为水上运输企业编制应急预案提供参考。

2、应对突发事件含义

积极有效应对突发事件有三层含义：一是预防，“凡事预则立，不预则废。”将突发事件消灭在萌芽状态，不让其发生，这是我们最大的愿望。做好突发事件处置工作的关键和前提是思想认识的高低。二是预警。就是将一切可能导致突发事件的隐患、重大事件一一列出来，确立突发事件发生的指标体系，防止信息不对称现象发生，并将这些方面实施重点监控。在此基础上，建立健全并完善突发事件预警机制，将监督与预防措施结合起来，做到防微杜渐，“防患于未然”;三是预案。突发事件既有人为因素，也有非人为因素(包括不可抗拒的自然因素)，从这个意义上说，要想完全避免突发事件是不可能的。因此，我们必须把防范突发事件的基点放在准备工作上，其中制订应急预案是重中之重的工作。

3、应急预案的基本要求

预案的基本要求是：一要理顺工作关系;二要保证指挥和信息渠道畅通;三要建立反应迅速、处置果断的指挥体系;四要使预案的包容性强，涵盖面广，措施具体，便于操作;五要在具体处置过程中，做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有方。

应急预案编制应做好以下准备工作：

①全面分析本企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度;

②排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度;

③确定事故危险源，进行风险评估;

④针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施;

⑤针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施;

⑥客观评价本企业应急能力;

⑦充分借鉴国内外行业事故教训及应急工作经验。

4、编制应急预案的原则

4.1 统一领导，分级负责。各企业应成立以主要负责人为首，各相关部门成员组成的应急工作组织机构，负责对突发事件应急处置的统一指挥。

4.2

预防为主，常抓不懈。突发事件的发生和发展具有客观的和人为因素，并表现出一定的规律性，通过采取充分有效的预防措施能够预防事故的发生或者减少事故所造成的损失。然而事故的发生也具有随机性和突发性，难以准确地预测事故发生的时间、地点，因而也就不可能当事故发生时才采取措施，这就必然要求建立一个系统的、全过程、全方位的事故预防和控制机制。

4.3

信息畅通，反应灵敏，体现联动的原则。建立可靠、高效、畅通的信息系统，保证在事故发生时，能够将事故信息在最短时间内加以综合、集成、分析、处理，并及时传送到各相关部门，提供决策支持。企业自救与社会救助相结合。

01.晨检

入园时忽略晨间检查，家长让孩子单独入园，或到了班上不向老师打招呼就离开。

预防措施：

应坚持一看二问三摸四检查的晨检制度，家长送孩子入园时应主动让孩子接受保健人员的晨间检查，尤其应主动报告身体已经存在的不适。同时坚持送孩子进活动室，并和老师打招呼，得到确认后方可离园。

02.晨间活动

晨间活动人均面积太小，管理不当。

预防措施：

晨间活动的场地安排要尽量协调好，做到小、中、大班的孩子既能按年龄特征分场地进行活动，也能分时间段进行活动。活动器械也要科学地配发，避免器械造成的不安全。

03.室内活动

活动时座位排列不合理。

预防措施：

室内活动时，应根据活动的内容，选择座位的排列形式。如动态的活动尽量采用圆形，讲述活动尽量采用半圆形，操作活动桌子则采用u字形排列较好

04.课间

课间孩子在室内追打嬉戏。

预防措施：

课间总有一些孩子会忘记喝水、解小便而在室内追打嬉戏，桌角、门缝、玩具柜、饮水机等都会成为发生事故的隐患。为此，教师应和孩子一起制定班级常规及标志性的图案，使孩子了解规则并努力去维护自己制定的规则。

05.洗手间

上厕所、洗手时管理松懈。

预防措施：

上厕所、洗手时弄湿衣服，掉落便池，滑倒在地，磕破头皮都是易发之事。和孩子一起制定规则、张贴标志图案，加强卫生间的巡视并及时帮助与提醒孩子，都是切实可行的好办法。

06.进餐

点心、进餐时组织不当。

预防措施：

吃点心或进餐时，首先要避免因食物烫、刺、不卫生造成的危险，其次是避免餐具造成的划、戳伤害，再次是避免要求不合理造成的伤害(如催促孩子进餐，尽量不要剩饭等)

07.餐后

餐后管理交接不当。

预防措施：

上、下午班教师的交接工作应该制度化。幼儿园可以根据实际情况制定表格进行交接，表格中可以包括人数、服药情况、特殊说明等。

08.药品管理

药品管理不严密。

预防措施：

加强药品的管理。每班都应该有一张幼儿服药登记表，每天早晨由需服药的家长亲自填写并签名，然后再把药袋放在规定的、幼儿碰不到的地方。

09.午睡

午睡时监管不当。

预防措施：

午睡时，首先要排除环境中存在的危险。首先，要排除孩子携带异物上床。其次，要加强午睡过程中的巡视，避免孩子因突发疾病而无人巡视造成的抢救、治疗上的不及时。

10.起床时

起床时情况混乱。

预防措施：

起床之后的整理活动，教师和孩子都较忙。有序、分步骤是保证孩子安全的重要措施，如可以指导孩子先穿衣服，再穿裤子，最后穿鞋子，然后再上厕所、喝水。

11.户外游戏时

户外游戏时组织不当。

预防措施：

户外活动时，首先要排除活动场地的安全隐患，以防场地造成的意外伤害。其次，是做好活动前的准备运动，以防突然剧烈运动造成的拉伤、扭伤。再次，是控制好活动中的动静交替，以防活动过量。

12.集体活动

园外集体活动时组织工作不细致。

预防措施：

在组织园外集体散步、参观、郊游等活动时，必须要做到以下三点：(1)了解沿途路线，尽可能选择最安全的线路。(2)事先请孩子做好外出时的一切准备工作，并提出安全方面的说明。(3)行进过程中要保证前、中、后的孩子都在教师的视线范围内。

13.离园

离园时交接不到位。

预防措施：

离园时，首先要控制好接孩子的时间，使教师有足够的时间精力去接待家长。其次，严格确认接孩子的家长，如果临时有陌生人来接，必须进行电话或其他可信方式的相关确认。再次，特殊孩子的交接。如生病的孩子、当天表现异样的孩子，需向家长详述孩子的情况，并提出希望配合的要求和具体方法。

我校根据克教发【20xx】123号文件精神，为了进一步强化师生安全观念，提高安全意识，努力创建一个平安、和谐的校园，在今年六月份全国第xx个“安全生产宣传月”来临之际，特制定 “安全生产月”宣传教育活动方案

一、指导思想

认真宣传贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题，突出综合治理这条主线，以师生喜闻乐见的方式开展形式多样、内容丰富的活动，强化安全基础工作。广泛普及安全法律法规和安全知识，增强全体师生安全意识和学校主体责任意识，弘扬安全文化，规范安全行为，形成安全工作的长效机制。

二、活动主题

关爱生命、安全发展

三、活动时间

20xx年6月1日至6月30日

三、组织机构

成立 “克州三小安全生产月”活动领导小组，安排部署我校“安全生产月”活动的有关事项，组织、协调、指导督促学校活动的具体开展。

组 长：米娜瓦尔(校长)

副组长：热依木江(副校长)

杨花 明(副校长)

成 员：各班班主任

四、具体活动方案

(一)在校园内悬挂“综合治理，保障平安”布标;

(二)认真制订、完善本校安全管理制度并认真落实;

(三)学校根据实际，在校园内张贴宣传画，利用宣传栏、黑板报、国旗下讲话等方式，宣传“以人为本、科学发展观和安全常识”;

(四)各班举办以安全为主题的班会、队会，发放中小学生安全知识宣传材料，开展体育安全竞赛、校园安全书画大赛等形式对小学生进行安全知识教育;

(五)学校利用教职工大会和政治学习，组织开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识的学习、宣传，树立安全发展观，提高安全意识，规范安全行为，强化安全责任，为学校的安全工作营造良好氛围。

(六)制订、完善学校突发事件应急预案，组织消防演习以及人员密集场所突发事件人群紧急疏散和逃生、自救演练。

(七)开展校园安全大检查。对校园安全(包括体育运动场所、实验室、建筑设施、防雷设施、周边环境(围墙)、尤其是我校在建的教学楼施工现场等安全方面)再次进行自查自纠，整改安全隐患。

(八)建立健全安全工作的长效机制。结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养全校师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园平安、稳定、和谐。

一、工作目标

清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对公司安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实公司的安全生产主体职责，建立隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效防范和遏制事故的发生，促进公司安全生产形势进一步稳定，为实现全年安全生产目标带给保障。

二、对象和范围

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有生产经营场所、环境、人员、设施设备和活动。

三、隐患排查重点资料

本次隐患排查治理专项行动的重点是：

1、各部门、车间的安全生产职责落实状况。

2、生产作业现场等部位安全防护与管理状况，作业人员安全防护、劳动保护措施落实状况。

3、各项用电设施设备安全与管理状况。

4、设备设施验收、安全检测检验的状况，设备安装、拆除方案制定和落实以及使用等状况。

5、各种应急预案、管理方案制订、专家论证、审批和落实状况。

四、实施步骤

隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：

(一)安排部署阶段

各部门、车间要认真组织学习地方政府和公司有关文件，并结合实际，制定具体的实施措施，保证专项行动取得实际效果。

(二)各部门、车间自查自改阶段

1、组织好安全自查。自查的重点资料包括：安全生产职责制的落实状况;安全技术措施及安全规章制度的建立和执行状况;安全生产培训教育状况;安全投入状况;重大危险源的控制状况;外协队伍的管理状况;应急管理状况;现场的各类安全隐患状况;通过自查，全面找出各种安全问题及隐患。

2、对查出的隐患务必坚决整改。对一般隐患，应立即组织整改;对反复出现的隐患，要采取有效措施，加大处罚力度彻底整改;对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定职责人，限期整改，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急预案，确保不发生事故。

3、对排查出的重大危险源，要上报公司管理部门，实行分级管理，逐项制定监控措施和应急预案，明确监控的职责单位，确保重大危险源处于可控状态，做到防患于未然。

(三)公司督促检查阶段

在各部门、车间自查自改的基础上，公司将组织相关部门，对各部门、车间的隐患排查治理工作状况进行督促检查，督促检查的`资料以各项目部自查的重点资料为主，进一步了解隐患排查治理工作的实施状况，指出问题，提出推荐，推动隐患排查治理工作的深入开展。

(四)理解上级督查阶段在各部门、车间自查自改及公司督促检查的基础上，做好迎接镇政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。

(五)各单位“回头看”再检查阶段

为巩固隐患排查治理专项行动成果，各部门、车间要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查，重点检查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位，重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全等，并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。

五、工作要求

(一)加强领导，落实职责。各部门、车间要成立以本部门车间负责人为组长的专项行动工作领导小组，明确分工，明确职责，精心组织，周密部署，确保隐患排查治理专项行动得到贯彻落实。

(二)广泛宣传发动，群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动，依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作，采取有效的激励措施，调动员工积极主动地参加隐患排查治理。

(三)立足当前，着眼长远。各部门、车间要以本次隐患排查治理专项行动为契机，推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展，既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，建立安全生产长效机制。

(四)加强信息统计，建立信息报送制度。各部门、车间要及时向公司安全科报送隐患排查治理专项行动工作小结及安全生产隐患自查自改状况。

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、编制依据：

《中华人民共和国安全法》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于我公司突发的机械伤害事故、触电事故、火灾事故和人身伤亡事故等事故的应急处置工作。

4、应急预案体系：

根据木材行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。

本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系（专项（车间）预案如有必要，以后完善）。

公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

5、应急工作原则：

以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

1、单位概况：

我公司是一家木材加工生产企业，位于耿马城郊三公里处，从业人数280人左右，主要加工木材成品。生产活动具有以下特点：产品具有的固定性；木制品生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易导致发生火灾、机械等安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

2、危险源与风险分析：

经实地勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、高处坠落伤害、噪声、火灾事故等有害因素。

1、应急组织体系：

公司成立安全生产事故应急指挥部(办公室设在总经理室)。

应急指挥部总指挥：总经理

联系电话：

应急指挥部副总指挥：黄从德

联系电话：

下设应急救援小组：各车间主任、办公室机动人员

2、组织机构及职责：

（1）应急指挥部职责

①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

（2）应急指挥部总指挥职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

②指挥、协调应急反应行动。

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织（义务消防队）。

⑦应急反应组织（义务消防队）的启动。

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

（3）应急指挥部副总指挥职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

②向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

③保持与事故现场负责人的直接联络。

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，支援现场的应急操作。

⑤组织公司的技术人员和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

（4）应急救援小组职责

听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

1、危险源监控：

①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升生产安全技术与管理水平，降低生产安全风险。

⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

⑧制订和实施生产安全承诺，确保安全投入。

2、预警行动：

各级、各部门安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3、信息报告与处置：

（1）信息报告通知

①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：

②突发安全事故时，事故发现人员应立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都无法控制整个事态时，现场的最高指挥员应立即拨打以下电话寻求社会增援（向以下部门报告）：

火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。

急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

⑤应急救援总指挥、副总指挥接事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

⑦事态无法控制时，根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

（2）信息上报

①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。

②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门（安监局）进行报告。

（3）信息传递

事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

1、响应分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

2、响应程序

应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3、应急响应的一半处理程序

①、发生一般火警、火灾事故、设备事故、人生伤亡事故时，当班值班人员应立即报告公司安全生产事故应急指挥部领导，并逐级上报，火警火灾事故拨打“119”请求救援，人生伤亡事故应立即包扎处理，处理不了的应立即送医院治疗，不管是哪一类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

②、发生重大火灾事故时，当班员工应立即切断电源，并拨打“119”报警电话请求救援。请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器和消防水管等消防设施进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器；

3、应急结束

当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。

（1）事故情况上报事项：

①发生事故工程基本情况；

②事故发生经过和事故救援情况；

③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

④事故发生的原因和事故性质；

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：

①事故报告人情况；

②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；

③事故初步上报情况及报告内容。

事故发生后，由应急救援副总指挥代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向各部门通报，发布的信息必须以事实为依据，与行政主管部门一致，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。

救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。

应急总指挥

应急副总指挥

善后工作组

后勤供应组

消防灭火组

危险源风险评估

事故调查组

技术处理组

物资抢救组

现场抢救组

1、应急总指挥由公司总经理

同志担任；

2、应急副总指挥由公司副董事长

同志担任；

3、现场抢救组组长由后勤部部长

同志担任；

4、危险源风险评估组组长由公司厂长

同志担任；

5、技术处理组组长由公司技术负责人

同志担任；

6、善后工作组组长由公司人事部

同志担任；

7、后勤供应组组长由公司采购部

同志担任；

8、事故调查组组长由办公室主任

同志担任；

9、物资抢救组由现场总指挥指定人员组成；

10、消防灭火组由应急救援小组、各车间临时抽调人员组成；

经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后理赔工作。

1、通信与信息保障：

（1）应急工作相关联的部门、人员通信联系方式

（2）各应急小组成员联系方式

（3）信息通信系统及维护方案

后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

2、应急队伍保障：

每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司后勤部配合生产部负责领导，定期进行培训和演练。

3、应急物资装备保障：

4、应急经费保障：

应急专项经费由

款项支出。

使用范围：应急救援所需设备或物资。

数额：

监督管理措施：由财务部监管经费的使用。

5、其它保障：

（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在总经理办公室。

（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆。备用车辆可由公司总经理临时指定（也可配备专车），只承担距单位较近的运输任务,驾驶员由总指挥临时指定（也可指定专职驾驶员）。

（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

（4）安全保卫人员应常备用于应急消防专用的消防水带，一旦突发火灾事故，立即组织应急救援人员扑灭火源。

（5）安全负责人应每周对消防器材设施和设备等进行检查、保养、维护。定期更换过期灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

（7）在组织机构内，当正职休假，开会和外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任，当指挥部正（副）总指挥都因工作不在公司时，总指挥由厂长担任。

1、培训

①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。

②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。

2、演练

公司和各部门每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组成人员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到以及临阵脱逃者，将给予行政处分。

2、在应急救援过程中，不服从命令的，将给予处罚。

3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。

4、事故处理完成后，由发生事故所在部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失（大小）情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报公司办公室存档备案。

1、术语和定义：

①应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

②应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

③应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

④应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

⑤恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

2、应急预案备案

本预案报公司办公会核准后实施，留公司应急指挥部正（副）总指挥、公司后勤部和生产部备案。同时报公司办公室备案。

3、维护与更新

每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

4、制定与解释

本预案由公司办公室制定和负责解释。

5、应急预案实施

本预案经公司办公会核准自20xx年10月1日起实施。

为切实做好全镇汛期安全生产工作，根据省、市、区关于做好汛期安全生产工作的相关文件精神，结合我镇实际，特拟定本方案。

各片区、各村、镇安委会成员单位和生产经营单位要高度重视，严格落实“党政同责”和“一岗双责”，加强组织领导，认真部署落实，明确专门机构和人员负责督促、调度汛期安全生产工作，切实做到部署有方、准备充分、工作得力、预防有效。要严格按照“三个必须”的要求，层层传递责任、层层细化措施，全面落实安全生产责任。镇安委会成员单位要积极配合，加强协调联动，密切关注天气变化，落实好各项预报、预警、预防工作机制，切实做好汛期安全生产及防灾减灾工作。镇安监站要严格督促指导生产经营单位落实好主体责任，及时掌握气象和灾害信息，灵敏反应、超前预防、果断处置、有效应对。

要突出重点，针对不同行业领域、不同村寨、不同企业的特点，制定汛期安全生产隐患排查治理工作方案，立即组织全面、深入、细致的汛期安全检查工作，落实好应对防范措施，做好除险加固和隐患排查治理工作。

(一)加强煤矿安全监管检查。要加强监管检查，严格督促煤矿企业落实主体责任，煤矿企业必须成立“雨季三防”工作机构，配备专人，落实措施，完善水文资料档案，进一步摸清矿井周边小煤矿及本矿井范围内的水文地质情况，重点排查汛期地表水涌入、临近矿井水害隐患和溶洞水、山塘水威胁灾害，制定严密的防汛、防水、防灾措施，完善预警预报系统和应急预案，备齐防汛物资，落实防范措施。要加大水害隐患排查治理力度，严防煤矿透水事故。相关部门要及时将暴雨、雷电等气象信息传达到煤矿企业，一旦发现险情，立即启动应急预案。

(二)加强非煤矿山及尾矿库安全监管检查。督促企业建立防汛机构和值班巡逻制度，制定汛期应急预案和储备充足的防汛物资。要切实抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作，加强尾矿库监测监控，防止溃坝漫坝垮坝事故发生。

(三)加强交通运输安全监管检查。要结合道路交通安全“百日整治”活动的开展，认真排查治理各类安全隐患，并根据危险性程度，实行分级监控和落实预警措施。国土、交警四中队等单位要将道路灾害及时通报给运输企业，运输企业必须制定有针对性的安全行车操作规范，组织驾驶人员进行学习培训，提高防范意识，落实安全防范措施。要加强路面监管检查，制定相应的应对恶劣天气的交通管制方案，对影响行车安全的漫水桥和塌方道路，要及时实施交通管制，确保安全。

(四)加强危险化学品和烟花爆竹安全监管检查。危险化学品生产储运企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，做好防雷电、防洪工作。易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业必须落实相应的防范措施，防止危险化学品泄漏。烟花爆竹企业必须严格执行高温、雷雨天气停产的规定，加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理，定期检测、维护防雷和防静电设施。

(五)加强建筑施工安全监管检查。认真组织开展建设项目汛期安全检查，建筑施工企业必须全面排查治理施工作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害，全面掌控、超前防范、彻底治理。要加强对隧道施工中突水突泥和冒顶塌方事故的防范，加强探测监控，强化支护等措施。企业必须加强对施工作业现场的防灾保护工作，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定停止相关作业。

(六)加强地质灾害的巡查监控。要认真做好地质灾害防治，密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流引发事故，认真落实好防范应对措施。要加强巡查、监测、监控，及时将受山体滑坡、洪水和泥石流威胁的人员聚集场所的所有人员撤出危险区域。不能及时撤出的，要采取果断有效的预警预防措施，切实保障人民群众生命财产安全。

(七)加强水利安全监管检查。要对病险水库、水利设施、山塘水库、河堤河坝等开展全面的安全检查，及时排查治理各类隐患，确保安全运行。要进一步加强对水电项目建设的安全监管，防止因安全措施不落实造成事故。

学校、民爆物品、城镇燃气、冶金、建材、电力等其他行业领域要严格按照国家、省、市、区有关部署和要求，有针对性开展汛期安全检查，落实汛期安全防范措施，确保安全度汛。

镇成立汛期安全专项督查组，对各片区、各村和生产经营单位汛期工作开展情况进行督查。对责任不落实、工作不到位、隐患严重的地方和单位要严格督促整改，予以纠正。对于玩忽职守，疏于管理，人员、设备等不到位且造成重大影响和损失的有关负责人，要严格责任倒查，依法追究责任。

各片区、各村及生产经营单位要健全完善汛期安全应急预案，落实好队伍、装备、物资，加强应急实战演练，建立科学、完备、有效的应急处置工作机制，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应，确保可控、可防。要加强汛期值班值守工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，认真做好紧急信息报送工作，按时准确上报有关工作落实情况。

此件发至辖区企事业单位和作业场所，认真督促抓好贯彻落实。

为贯彻落实中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局等部门《关于开展20-年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法〔20-〕30号)精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强安全教育和安全管理，促进学校安全稳定。经研究，决定在全校开展“安全生产月”活动。具体内容如下：

一、活动主题：科学发展安全发展

二、活动时间：6月1日至6月25日

三、活动内容：

1、开展学校安全隐患排查整治活动

校领导牵头，对学校食品(饮食)卫生、校园安全防范、校园安全管理、学生上下学交通、教室安全和学校从业人员安全等情况开展全面细致的拉网式检查，确保不留死角，不留空档，对检查中发现的问题和安全隐患立即整改。

2、落实载体，扎实开展安全主题教育活动

加强以防侵害案件、食品卫生、防踩踏、防溺水、传染病防控、交通、消防和防雷抗汛等安全防护教育为重点内容，根据学生年龄特点和学校安全工作阶段性(季节性)要求，在全校广泛开展形式多样的宣传教育活动。

⑴组织一次对全体教师安全知识培训活动(周一教师大会)，有关处室组织一次对食堂人员、实验员、保安(门卫)、水电工等从业人员的岗位安全职责培训。使广大教职员工切实增强安全责任意识，明确具体操作要求，履行好岗位安全职责，提高安全工作水平。

⑵组织全校学生开展观看防溺水系列活动

具体内容：值周班学生代表对全校师生进行一次防溺水知识宣传、政教处负责利用学校广播对全校学生进行一次防溺水安全讲座、利用学校显示屏对全体师生进行防溺水警示语宣传、向家长发放防溺水告家长书、各班级开展观看警示教育专题片、等活动。通过这些活动切实增强广大中小学生的安全意识，提高他们的自我防护能力。

⑶学校利用校园文化长廊出一期消防安全宣传专栏和组织一次防溺水图片展，各班级出一期食品及卫生安全黑板报

⑷组织一次防踩踏应急疏散演练。师生观看“实拍唐山地震中老师带领学生从容撤离”视频。

⑸邀请法制副校长桥娄派出所副所长对毕业班学生进行一次防毒、防赌法制知识讲座。

⑹开展一次中学生“安全在我心”手抄报展览暨优秀作品评选活动。并于6月20日(星期三)前择优推荐3副作品报区联评。

1总则

1.1编制目的

规范燃气（热力）生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省燃气管理条例》、《山东省供热条例》、《山东省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案》、《东营市突发事件总体应急预案》等法律法规和政策规定。

1.3适用范围

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（1）特别重大事故，是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案适用于本市行政区域内发生的燃气（热力）较大生产安全事故。

涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根据有关规定和职责权限，做好应对工作。

1.4工作原则

以人为本,安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

2组织体系及职责

2.1指挥机构及职责

成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同志担任，负责组织指挥应急救援工作。

2.2办事机构及职责

市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。

2.3工作机构及职责

市指挥部下设5个组。

（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。

（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指挥部批准调动和指挥各种救援力量。

（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。

（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。

（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。

对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助工作。

3危险目标的确定

3.1燃气

可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化气站及供应站（点）、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。

3.2热力

可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。

4预警预防机制

燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。

燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施，及时发现并消除各类事故隐患。

5应急响应

5.1事故报告

5.1.1报告程序

事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。

5.1.2报告内容

（1）事故发生的时间、地点。

（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。

（3）事故原因的初步判断及简要经过。

（4）已经采取的救援措施和救助要求。

（5）事故报告单位、人员、通信方法。

（6）其他需要报告的内容。

5.2分级响应

重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。

较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。

一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。

5.3启动预案响应

事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。

市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。

5.4应急救援

5.4.1紧急处置

（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。

（2）热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，适时停炉并关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。

5.4.2人员疏散

根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视情扩大外撤范围。

5.4.3工程抢险

根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。

（1）燃气：

①泄漏。如液化气站内储罐泄漏，有注水保护系统的立即进行注水，否则应进行紧急倒罐（或倒罐外运），同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。

②中毒、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

（2）热力：

①锅炉爆管。待爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅炉，保障正常供热。

②锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。

③锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。

5.5信息发布

按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门，及时采取授权发布、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。

5.6应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、衍生事故隐患消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。

6后期处置

6.1善后处置

市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

6.2事故调查、总结与评估

按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当向市政府提交书面调查报告。

市指挥部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。

7保障措施

7.1救援装备保障

市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，实现资源共享；各专业应急救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。

7.2应急队伍保障

（1）各燃气（热力）企业的专业抢险抢修队伍。

（2）市及各县区公安消防抢险队伍。

（3）其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警支援等。

7.3医疗卫生保障

卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。

7.4资金保障

燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。

7.5社会动员保障

县区政府根据需要动员和组织社会力量参与生产安全事故灾难的应急救援。

7.6技术储备与保障

市城市管理局成立燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。

8监督管理

8.1预案演练

（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。

（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。

8.2宣传培训

各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。

8.3监督检查

市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。

8.4奖励与责任追究

（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。

（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9附则

9.1预案修订

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时，由市城市管理局组织修订完善。

9.2预案解释

本预案由市城市管理局负责解释。

9.3预案实施

本预案自印发之日起实施。

县安委会：

按照国家和省、市、县相关部门关于开展20__年“安全生产月”活动的统一部署，围绕“科学发展、安全发展;“强化红线意识、促进安全发展”这个主题，广泛开展内容丰富、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，在全镇营造“红线意识、弘扬安全文化、普及安全知识”的舆论环境和社会氛围。牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加大安全生产监督管理力度，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为我镇安全生产各项任务的完成情况提供良好的安全环境。为确保这次活动深入开展，并取得实效，特制定本活动方案。

一、成立组织机构

为确保本次“安全生产月”活动有序、深入开展，特成立安全生产月活动小组。

组长：

___

副组长：

___

成员：

___

___

___

活动办公室设在镇安监站，主任由___担任，具体负责组织实施“安全生产月”宣传教育及隐患排查大整治活动。

二、活动形式及时间安全

1、_月_日，在全镇开始“安全生产月”宣传活动。出动宣传车在本镇区域内进行为期10天的巡回宣传，同时在显著位置刷写标语，各建筑施工现场悬挂横幅等，营造良好的安全社会舆论氛围。

2、开展警示教育周活动

_月份第一周为安全生产警示教育活动周，镇安检站牵头，派出所配合，负责组织各驻地单位、施工单位观看警示教育片，利用集会、公共场所大力宣讲及讲述身边发生的事来警示大家增强安全意识，提高安全防范技能。

3、_月__日、_月__日两天分别在镇区___镇街道举办“安全生产宣传咨询日”活动。综治办牵头，司法所配合，宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，解答受理群众就安全生产方面的问题和意见，发放安全生产宣传彩页。

4、_月__日开始在全镇开展一次隐患排查大整治活动，镇安检站负责对镇域内各建筑施工工地、高危行业进行一次安全隐患全面检查，对存在隐患的施工单位责令停工，进行整改，消除隐患。

5、组织好参加安全生产知识竞赛活动。

6、配合有关部门组织好12350安全生产举报、投放、宣传活动。在安全月活动期间鼓励群众积极举报安全生产事故及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

三、活动要求

1、加强组织领导，明确分工，夯实责任，强化措施为本次活动顺利开展奠定良好的基础。

2、加强宣传，通过多种形式的宣传，在全镇形成强大的宣传声势，营造浓厚的安全氛围。

3、加强组织协调，确保本次活动有序开展，并取得实效。

一、总体要求

认真贯彻省委、省政府关于安全生产工作的指示和要求，把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，按照属地管理原则，深入开展工业企业安全生产大排查、大检查、大整治活动，坚持全面检查与重点整顿相结合、自查自纠和抽查督查相结合，行政执法检查和专业技术检查相结合，严格落实工业企业安全生产主题责任、部门监管责任和属地管理责任。督促工业企业落实隐患排查治理制度和层层落实责任制度，督促工业企业不断完善应急管理制度和提高安全生产管理水平。

二、整治范围和内容

整治范围为全区工业企业，包括：冶金、危险化学品、非煤矿山、机械制造、电力、船舶制造、民爆物品和器材等行业的生产性企业。整治重点如下：

三、实施步骤

1、全面动员部署阶段(6月13日-6月30日)。6月25日前制定溧水区工业企业“集中开展安全生产大检查”工作方案，并召开乡镇企业服务中心相关人员会议，进行专题部署。

2、企业自查自纠阶段(7月1日-7月31日)。要求全区工业企业按照活动要求，结合各自行业和领域的安全生产工作重点，结合夏季高温及汛期安全防范工作要求，开展为期一个月的自查自纠活动，以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题，重点检查企业安全生产责任体系是否完善，责任是否层层落实到岗位、落实到员工;检查企业是否落实分级隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理数据库，做到隐患排查治理制度化和经常化;检查企业应急预案体系是否完善，领导值班制度是否落实等。

3、抽查阶段(8月1日-8月20日)。对全区范围内的工业企业进行不定期、不定点抽查。

4、限期整治阶段(8月21日-9月10日)。对于工业企业自查自纠和抽查出的隐患和问题，组织专家指导企业进行集中治理整改。企业能自行整改的一律自行整改，对于不能整改的，一律停产或停工整顿。

5、整治效果验收阶段(9月11日-9月20日)。组织检查组对“集中开展安全生产大检查”活动整治的隐患和问题进行验收。

6、总结提升阶段(9月21日-9月30日)。组织各乡镇企业服务中心相关人员认真分析、及时解决大检查中发现的问题，并进行认真总结。

四、保障措施

(一)强化领导、精心组织。此次检查整治行动是贯彻落实省委、省政府在全省集中开展安全生产大检查的要求，各镇和工业企业要牢固树立高度的责任意识和忧患意识，加强组织领导，严格落实责任，围绕责任单位安全生产存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题，精心组织策划，层层细化分解方案，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保大检查全面彻底、不走过场。

(二)突出重点、强化措施。各镇、重点企业在抓好全面部署、统筹安排的同时，必须突出重点，做好危险化学品、冶金、船舶制造等高危企业的排查、执法，对执法检查中发现的隐患，能立即整改的立即整改;对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，制定专人盯守。同时，强化宣传引导，营造积极的舆论氛围，大力宣传在整治行动中的典型事迹和成果，积极主动曝光突出问题，不遮丑、不护短，确保各项整治任务的圆满完成。

(三)从严监管，狠抓源头。各镇要依法从严打击各类非法违法生产经营行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。下决心清理关闭不符合安全生产条件的小化工、小矿山、小冶金、小铸造，切实从源头上预防和控制各类事故的`发生。

(四)加强督察、严格问责。按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督察检查力度。对在整治行动中责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底的镇和企业，严格追究领导责任;对整治纠查不力的工业企业，严格依法处罚和问责，对酿成事故，造成严重后果的，依法依纪严格追究责任。

为落实20xx年安全生产各项工作要求，结合我院特点，制定本实施方案。

进一步以落实县政府下达的安全生产目标，强化安全生产基础工作，健全和完善安全生产各种组织机构；进一步以落实医院安全生产主体责任为重点，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度；进一步提高医务人员的安全意识，提高应急救援能力。杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故的发生，努力完成县安委会下达的安全生产目标任务。

（一）安全生产责任制建立及落实情况。

（二）安全宣传教育、法律法规和火灾现场救护知识的学习贯彻执行情况。

（三）疏散走道、楼梯和安全出口，标识是否醒目，是否保持畅通，是否有阻碍逃生的违章设施。

（四）火灾报警装置、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

（五）配电房、电源线路、电梯等是否定期检修、安全使用。

（六）压力容器、电梯以及大型医疗器械是否定期检修、安全使用；安全生产重要设施（装备）完好情况和日常管理维护、保养情况和使用情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（七）毒麻药品使用是否符合要求，保管是否安全可靠。

（八）安全教育培训情况以及特种设备操作人员的持证上岗清况。

（九）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

（一）健全安全生产工作组织机构。院成立安全委员会领导小组，组长由院长担任，分管安全生产的院长任常务副组长，其他分管院长为副组长，成员由院各相关科室负责人组成，领导小组下设办公室。各单位要高度重视，加强领导，成立相应的组织机构，配备专（兼）职安全管理员，做到层层有人管事，级级有人办事，切实将安全生产各项工作落到实处。

（二）提高安全生产应急救援能力。建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，完善应急预案，组建应急救援队伍，搞好日常性的应急培训、演练，加强队伍的组织和协调配合能力，提高应对突发事故灾难的处置施救能力。

（三）落实安全生产目标管理责任制。“安全生产责任重于泰山”，要将安全生产工作作为一项重要工作来抓。要完善奖惩措施，实行目标管理，落实安全责任。单位法定代表人是安全生产第一责任人，必须高度重视安全生产工作，加强领导，强化管理；分管安全工作的领导，必须全力以赴抓好安全生产工作，担负起主要责任，医院与各科室分别签订《消防安全责任书》，落实各业务分管领导和职能部门（科室）安全工作与业务工作“一岗双责”责任制，明确责任，落实措施。

（四）建立安全生产管理长效机制。根据国家和省、市、县制定的有关安全生产规定，充分理顺安全管理职能，进一步修订和完善适合自身安全管理要求的.各项安全管理制度，安全管理员要落实安全生产信息、月报、季报报送制度，以制度规范内部各项管理，努力提高安全生产管理水平，以管理保安全，以安全求效益。

（五）强化广大干部职工安全意识。开展普法学习和安全教育活动，要充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识以及消防安全知识的宣传和培训，提高广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。

（六）深入开展安全生产专项整治工作。巩固20xx年安全生产隐患排查治理年活动取得的成果，结合阶段性专项整治任务，继续抓好本院内部重点部位的专项整治，每月及节假日前安全会员会对全院进行安全大检查，重点对对压力容器、压力管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作，做到严格管理、规范使用，定期检验维护，规范用火、用电管理制度，消除事故隐患和薄弱环节，防范和减少各类事故的发生。

（七）认真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作纳入重要议事日程，加强我院“四个能力”建设工作，下大力抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、物防措施，落实隐患整治和防范责任制。加强对人员密集公众场所的管理，建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。

（八）加强我院车辆运行和建筑施工安全监管。驾驶员做好安全培训工作，提高安全意识，加强车辆的管理，避免交通安全事故的发生。对本院建筑施工场所加强监管，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平，严防建筑安全事故发生。

要树立大局观念，切实加强对安全生产工作的领导，强化安全管理。对本院的安全生产工作，领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能，严格履行职责，认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产的法规政策，抓好安全生产责任制的落实，积极开展预防事故的群众性活动，齐心协力，共同做好安全生产各项工作，推动我院安全生产事业的发展进步。

第一章总则

第一条为确保交通运输安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《贵州省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定，结合安全生产工作实际，制定本预案。

第二条本预案所指的安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。

第三条本预案中的安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般事故。

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第四条本预案适用于我县交通运输行业所有生产经营单位在发生安全生产事故后的应急教授和处置工作。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，各生产经营单位必须结合工作实际，制定相应的应急预案、物资经费、处置力量等各项应急措施的准备工作，加强培训演练，做到常备不懈。并在各自职责范围内负责应急预案的监督管理工作。

第二章组织机构与职责

第五条20__年安全生产应急工作领导小组

组长：局长。

副组长：分管安全生产的副局长、分管相关生产业务的副局长、局属各中心负责人。

成员：各股室负责人和工作人员以及交通运输行业生产经营单位的负责人。

应急领导小组办公室设在安全监督股。由安全监督股股长兼任办公室主任。

第六条安全生产应急工作领导小组的主要职责

(一)根据省交通运输厅、市交通运输局、县人民政府的安全生产事故应急预案，审定交通运输领域安全生产事故应急预案及其相关政策、规划，负责监督管理全局交通运输行业生产经营单位安全生产事故应急预案的贯彻落实。

(二)决定启动和终止道真县交通运输局交通运输行业安全生产事故应急救援行动和安全生产事故的应急工作。

(三)根据需要，会同县政府各相关职能部门，制定和落实道真县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案，并监督应急预案的实施。

(四)当安全生产事故现场由县政府应急机构统一指挥时，局应急工作领导小组应服从现场指令，执行相应的应急行动;当安全生产事故由局属单位负责处置时，应急工作领导小组根据局属单位应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调工作。

(五)负责突发安全生产事故的预防措施和各项应急准备工作，审定应急经费预算，统一调配人、财、物和其他资源。

(六)除履行好职责规范要求外，积极配合和协调县政府及各相关职能部门，妥善、高效地处理好发生的安全生产事故。

(七)其他相关重大事项。

第七条应急领导小组办公室职责

(一)组织起草、落实预警预防和应急处置交通运输行业安全生产事故应急工作的政策、措施。

(二)组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案。

(三)指导局属单位安全生产事故应急预案的编制和实施。

(四)组织安全生产事故应急宣传、培训、演习。

(五)编制年度应急工作经费预算草案。

(六)负责日常应急工作中有关信息的收集与处理。

第八条局属各中心职责

组织或参与所管辖行业生产经营单位安全生产事故的应急救援行动，按规定参加事故原因调查和处理工作。

第九条局属相关股室职责

(一)综合办公室：会同局相关股室协调交通行业各类安全生产事故的信息处理和后勤保障工作。

(二)安全监督股：负责参与应急救援相关的工作规划和计划，参与协调交通行业各类安全生产事故的处理工作。

(三)政策法规股：协调应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制订和负责送审报批工作。

(四)工程股、养护股：参与交通建设施工、公路养护安全生产事故应急救援行动和事故责任的调查与处理工作。

(五)财务股：负责应急救援经费的投入，协助办综合公室做好后勤保障。

第十条交通运输行业生产经营单位职责

参与本生产经营单位安全生产事故的应急救援和责任调查工作;根据需要，对应急救援工作提供必要的车辆、设备、人员、物资和技术支持。

第三章事故报告机制

第十一条事故报告

(一)事故报告程序

事故发生后，现场有关人员要立即拨打110报警，并向生产经营单位报告，生产经营单位在接到事故报告后，必须立即报告道真县交通运输局，紧急情况下可越级上报。同时，应当采取有效措施，控制危险源，抢救受伤人员。积极开展现场自救、互救行动。

事故发生在异地的，事故单位和有关部门获知事故发生后，应当立即赶赴现场，及时向当地现场应急指挥小组和有关部门了解前期情况，协助当地开展应急救援处置行动和后期工作事宜。

(二)报告的内容

1.事故发生的时间、地点，事故发生的经过、人员伤亡数、直接经济损失的初步估计情况、天气情况、道路状况等环境情况。

2.事故及险情的控制、已经采取的应急救援措施;事故险情报告单位、联系人及联系电话。

3.如是道路运输安全生产事故的，应当报送事故车辆的类型、车况、核定座(吨)位数、实载人(吨)数、经营线路、始发情况、货物名称及驾驶员的从业资格等情况。

4.事故报告单位签发人、报告人、报告时间及联系方式。

5.道真县交通运输局接到报告后，立即向县人民政府报告事故情况。

第十二条现场保护

事故发生后，事故单位、救援单位及其有关工作人员，必须严格保护事故现场，因抢救伤员，疏通救援通路、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的'，必须做出标志、拍照、详细记录，妥善保存现场的重要痕迹及其他物证等。

第十三条应急响应

(一)在接到生产经营单位的事故报告后，应立即启动本单位的应急预案和应急组织机构，并立即安排单位领导和相关工作人员应按照规定要求及时赶赴事故现场参加应急救援处置工作。同时安排部署好应急值守和事故信息的报送工作。

(二)事故现场如遇国家或县政府统一指挥时，局应急机构要与相关单位派出的应急救援处置人员要密切配合、服从统一领导，积极协助有关部门开展应急处置救援。组织领导要与事故现场应急指挥机构保持联系，传达指令，收集整理事故信息，并及时向上级有关部门报告有关信息。

第十四条指挥与协调

县交通运输局要根据事故发生的具体情况，开展应急救援协调工作。在接到各级政府或上级事故信息的指挥命令后，按有关规定及时派出有关人员赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一领导下，按照预案和处置规程，密切配合、相互协作，共同实施事故救援和紧急处置行动。

(一)传达县政府和事故应急指挥领导对应急救援工作的指示、要求。

(二)协调、配合、指挥分管行业事故应急救援处置行动。并与发生事故的单位和个人、现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握事故动态。

(三)及时向上级领导汇报事故情况和动态，并通报相关单位和部门。

(四)根据事故发生的情况，制定交通运输行业事故应急救援处置行动的实施方案。

(五)调集运输行业的运输力量，做好应急处置人员、物资及撤离人员紧急运输工作。

(六)配合有关部门共同做好事故调查和处理工作。

第十五条救助

(一)当道路运输安全生产事故现场所在地应急救援处置力量无法有效控制事态发展，可能导致重大社会灾害，或事故影响区域范围扩大的，要按规定通过事发地政府请求有关部门启动相应的应急预案。

(二)必要时，可以请求政府征调社会力量参与事故应急救援处置行动。有关单位和个人，出于人道主义精神或应急事故单位的请求，经事故救援现场指挥部的同意，可以参加事故的应急救援处置行动。

第十六条新闻报道

事故发生后，各有关单位和个人要从讲政治、保稳定的高度，严格按照有关规定，客观公正地做好事故信息报道工作。

第十七条应急结束

安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、耦发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，由县人民政府决定结束应急行动，终止实施相关预案，应急救援撤离现场。

第四章附则

第十八条预案管理和更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，各有关单位应将发现的问题和改进意见及时报县交通运输局。局应急工作领导小组、现场应急指挥机构各成员，因工作变动等原因，接任人自然为责任人，因特殊原因未达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序自动替补人员承担责任。

20__年是我公司深入完善和落实安全节能管理制度，抵御国际金融危机所带来的严重冲击，推动___经济持续发展的重要一年。为落实安全发展，坚持“安全第一 预防为主，关爱生命 安全发展”方针，奏响“安全发展，促进和谐”主旋律，推进各项安全措施的有效落实，进一步促进我公司安全生产工作持续好转，开展__年 “安全生产月”相关活动，为公司创造和提供稳定良好的安全生产环境。

一、指导思想

宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，树立传播“安全第一，预防为主，关爱生命 安全发展”安全理念，着重强化我公司全体员工的安全意识，全面提高人员安全素质;同时，组织开展好“安全生产月”活动，注重实效和实际，与公司企业安全文化建设相结合，“强化员工预知风险的意识，提高预知危险的能力”;积极倡导以人为本，诚实守信，营造全员参与的企业安全文化氛围，最终实现公司“零工伤、零灾害、零污染”的“三零”目标 。

二、活动主题

《安 全 责 任、重 在 落 实》

三、活动时间

安全生产月活动于20__年_月_日至_月__日开展。_月第一个星期为安全宣传周;第二个星期日(即_月__日)为安全生产知识竞赛周;第三周为安全意识提高，安全隐患排查周;第四周为安全生产应急预案演练，专题教育周。

四、组织领导

公司成立“安全生产月”活动领导小组，安环部负责组织宣传，实施相关安全活动。

五、活动形式和内容

“安全生产月”活动要与开展的争创“安全先进科室”活动紧密结合起来，在“安全生产月”活动期间，争创“安全先进科室”活动要见到具体成效，逐步形成基层团队安全文化氛围，进一步促进企业文化建设。

活动的具体内容主要有七项：

1、厂门入口、马路的显耀处张挂“安全第一 预防为主，关爱生命 安全发展”，“ 全民动员 深入现场查隐患 防微杜渐 ”， ，“ 全员参与 采取措施防止事故 永保平安 ”等宣传横幅;

2、各科室单位开辟一个与“安全生产月”活动主题“关爱生命 安全发展”相关的安全专栏。设置法律法规、事故案例、安全工作动态、隐患识别、经验交流等内容;安环处组织人员评核，评出前三名，奖金分别为600元，500元，400元。

3、与工会联合举办一次安全知识竞赛活动，安环部承办，各单位组织参与劳动技能安全知识竞赛活动。

4、以科室为单位，发表两篇(职员一篇，职工一篇)与主题“关爱生命 安全发展”相关的文章。要求：职员文章字数在1500字以上，职工文章字数在1000字以上，理论联系实际获高分，下载文章不获奖，在6月10日前上报到安环处。由安环处组织相关人员评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖金分别为500，400，300;职员，职工优秀奖各5名并给予奖励100元，参与人员发纪念奖。

5、各科室要以本次活动为契机，认真组织一次全面的安全生产大检查：查生产场所存在危险因素的操作规范是否健全及员工贯彻落实情况;查员工安全意识及工作中存在的“三违”现象;查安全生产设备设施(包括设备隐患改善，工艺安全等)，将检查出的问题以提案方式整理汇总，制定改善对策和改善完成日期，部门主管签核。副本送至安环处备案;以数量评比出前三名，奖金分别为1000元，800元，600元

6、参与纪念奖 纪念奖2000元

六、活动要求

(一)高度重视，加强领导

各单位领导要重视本次活动，加强组织领导和宣传报道，在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，保障各项活动有效进行。

(二)各单位制定活动方案

各科室要按照安全月活动方案要求，结合实际，安排好活动的具体落实时间和负责人等。

1、在接到停电通知的状况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告;同时，工程物料部应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大;若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解的状况通知管理运作部。

3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、管理运作部立即将停电状况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户持续冷静，做好防范。

5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉大门。

7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成的损失。

9、突发停电的预防措施：

1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，持续完好。