为何要防溺水汇总20篇

尊敬的学生家长：

在每年发生的中小学安全事故中，溺水是造成广大中小学生非正常死亡的主要杀手之一，随着天气越来越热，中小学生因游泳溺水事故又进入了高发期，学校预防溺水教育形势非常严峻。为加强学生预防溺水教育，进一步增强广学生的安全意识，减少乃至避免溺水事故的发生，根据有关文件精神，我校决定在四月份开展防溺水教育活动。

学校将本着“以人为本”的精神，严防因游泳带来安全事故的发生，要求学生坚决做到“五不”，即：不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在没有家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。

希望家庭、学校互相配合，重视对孩子进行防溺水教育工作，提高孩子防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。

1、在水边玩耍，下水摸鱼虾，捡落入水中的物品。

2、游泳时抽筋或在水中打闹。

3、到井边打水不慎落入水中。

4、雨天掉入沟坑。

1、教孩子学会游泳，小学生应在成人带领下游泳。

2、教育孩子不要独自在河边玩耍。

3、不去非游泳区游泳。

4、不会游泳者，不要游到深水区。即使带着游泳圈也不安全。

5、游泳前要做适当的准备活动，以防抽筋。

6、雨天行走、在井边打水时要格外小心。

1、不要慌张，发现周围有人时立即呼救。

2、放松全身，让身体漂浮在水面上，将头浮出水面，用脚踢水，防止体力丧失，等待救援。

3、身体下沉时，可将手掌向下压。

4、如果在水中突然抽筋，又无法靠岸时，立即呼救。如周围无人，可深吸一口气潜入水中，伸直抽筋的那条腿，用手将脚趾向上扳，以解除抽筋。

1、迅速清除口、鼻中的污泥、杂草及分泌物，保持呼吸道畅通，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道。

2、将溺水儿童举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出。但不要因为控水而耽误了进行心肺复苏的时间。

3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩。

4、尽快联系急救中心或送溺水儿童去医院。

“珍爱生命，预防溺水”。请各位家长担负起你的监护责任，与学校共同做好孩子的安全管理工作，让你的孩子安全、健康、快乐地成长！

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

今天我倡议的题目是《预防溺水珍爱生命》。

天气越来越热。夏天是溺水事故的多发季节，游泳溺水身亡事故多有发生，由此给家庭、学校乃至整个社会带来的是抹不去的伤痛，教训也尤为深刻。为积极落实以“预防溺水，珍爱生命”为主题的安全教育活动，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝溺水事故的再度发生，在此，我向同学们提出如下要求：

一、在任何时候都不得私自到池塘、河沟、水库中游泳、嬉水。不得擅自邀请其他同学下水游泳。不得到不知水情或比较危险的池塘、取土形成的水塘、水沟边玩耍、游泳。

二、上学放学途中，不走河边、沟沿，不走偏僻的道路，回家时要结伴而行。不在水库、水沟、池塘边玩耍、追赶，以防滑入水中。不要到河沟、池塘、堤坝边洗手、洗脚。大雨天不靠近河流，不强行过沟过河。当自己特别心爱的物件掉入水中时，不要急着去打捞，而应找大人来帮忙。

三、从我做起，严守学校纪律，坚决不玩水。同学们要互相关心、爱护，发现有同学冒险私自去游泳或到危险的地方去玩耍，要及时劝阻并告诉老师、家长。

四、如果一旦遇到有人落水，千万不能冒然下水营救，应立即大声呼救，寻求大人的帮助，同时，在保护好自己的前提下，可以将救生圈、竹竿、木板等漂浮物抛给溺水者。

最后，再次提醒同学们在日常生活中提高安全意识，安全第一，防患于未然。同学们，我们是家庭的希望，国家和民族的未来，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，高高兴兴上学，平平安安回家。

倡议人：__

20__年_月_日

本次专项活动期间，学校对内部安全隐患进行了认真自查与整改，及时排除了各类隐患。并采取措施进行督促检查。

（1）学校实行严格的门卫制度，学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）学校实行午查制度，值日领导、值日教师进行经常性检查，坚决杜绝学生早到校，并防止学生到海边耍水，让学生养成良好的午休习惯。

（3）要求家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（4）在学生当中实行监督举报制度，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（5）实行严格的责任追究制度。学校本着"谁主管，谁负责"的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

通过教育，学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了。当然，安全工作是一项长期性的工作，我校必须时时树立“安全第一”的意识，安全教育的工作要坚持不懈地抓下去，切实将这项工作抓紧抓好。

学习溺水安全的基本常识，培养有关防范意识。

教学目标：

1、了解有关溺水安全相关知识，感悟生命的可贵。

2、培养学生养成遵守防溺水安全的习惯，掌握溺水救护方法。

教学重难点：

重点：溺水安全自救与预防措施。

难点：溺水安全自救方法的指导。

教学准备：收集有关溺水的文字、图片资料，并制作多媒体课件。

教学形式：多媒体教学。

教学设计：

一、导入新课

【新闻回放】20____年4月24日下午，莆田市秀屿区东庄镇西温村小学2名学生，到笏石镇温东村下尾盐场附近一养虾池戏水时，不慎溺水死亡。20____年5月26日下午，重庆开县长沙镇再次发生这样的杯具，当地陈家小学10余名小学生一齐私自下河洗澡，结果4名男生溺亡。

（师）听了这个案例，我想在座的每一位同学心里都不会感到简单。针对这起事件，你想到了什么呢请同学们谈谈你的看法。

学生思考后举手回答自己的想法。

（小结）生命只有一次，每个人都就应注意安全，珍爱自己的生命。

（师）这天这节课我们就一齐来学习预防溺水的相关知识（板书课题：防溺水安全教育）。

二、新课教学

（一）溺水原因

在炎热的夏季，大家都想到河里或池塘里游泳。然而，因为缺少游泳常识而溺水死亡者时有发生。

【幻灯片放映】图片展示近六年全国014周岁儿童溺水死亡状况柱形图。（引导学生明白）溺水在所有意外伤害死因中所占的比重，6年来持续持续在一半以上的水平，趋势有增无减。图片展示近六年全国014周岁儿童溺水死因构成图，（让学生明白）溺水在所有意外伤害死因中的比例在半数以上。图片展示20____年4月24日下午，莆田市秀屿区东庄镇西温村小学2名学生，到笏石镇温东村下尾盐场附近一养虾池戏水时，不慎溺水死亡。20____年5月26日下午，重庆开县长沙镇再次发生这样的杯具，当地陈家小学10余名小学生一齐私自下河洗澡，结果4名男生溺亡。据相关媒体报道，每年暑假，医院急诊科都会遇到超多因遭遇溺水意外事故求救的病例，而其中有相当一部分就因现场急救措施不得力而错失抢救时机，令人痛心。

学生思考后回答，教师根据学生回答作简要总结。

【幻灯片展示溺水原因】

1、可能是在河道、水渠、池塘、水井、水池、水库中嬉水落水引起的；

2、也可能是街道下水道无井盖，下大雨时看不清，致使人落入下水道，建筑工地水沟积水、开放性水域无明显警告标志和隔离栏；

3、不会游泳，游泳时间过长，疲劳过度，在水中突发病尤其是心脏病，盲目游入深水漩涡。

（师）因此多学一些自救与互救的知识和技能，能够给自己与他人的生命多一份保障。下面我们就一齐来学习有关专家对溺水致死原因和溺水症状的描述。

（二）致死原因

【幻灯展示】

据医学专家解释，溺水致死原因主要是气管内吸入超多水分阻碍呼吸，或因喉头强烈痉挛，引起呼吸道关掉、窒息死亡。

（三）溺水症状

【幻灯展示】

据医学专家解释，溺水症状主要表现为呼吸困难，嘴唇和指甲青紫，嘴唇和口鼻四周有泡沫，重者则昏迷或呼吸心跳停止。

（四）如何自救

（师）溺水导致死亡的进展迅速，全程不超过56分钟。因而发生溺水后，争分夺秒地做好现场抢救对挽回溺水者的生命极为重要。同学们说说溺水事故发生后该我们如何自救呢

生作讨论后，师鼓励其列举各自想法。

（师）同学们所谈的想法都相当不错，我觉得刚才大家的想法能够归纳为以下两个方面。

【幻灯图片展示】

（1）发现溺水者如何将其救上岸。

1、可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

2、若没有救护器材，会游泳者能够入水直接救护。接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己（为什么）然后拖运。拖运时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

（强调）未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材施救，未成年人保护法有规定：未成年不能参加抢险等危险性活动。

【主角扮演】学生按照以上方法，全班学生每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。抽几个小组轮流上台表演，其他同学细心观察，最后做出总结，并指出优点和不足。

（2）如何开展岸上急救

【幻灯图片展示】

第一步：当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。

第二步：控水。救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

第三步：如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹气的方法效果较好。若心跳停止还应立即配合胸部按压，进行心脏复苏。心肺复苏的目的在于尽快挽救脑细胞，避免因缺氧引起细胞坏死。因此施救越快越好，同时注意要在急救的同时，要迅速打急救电话，或拦车送医院。

【主角扮演】

学生按照上述方法，全班学生每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。抽几个小组轮流上台表演，其他同学细心观察，最后做出总结，并指出优点和不足。

（五）预防措施

（师）为了不让溺水事故侵害我们的生命，加强预防是关键。如何预防溺水事故，同学们有什么好的想法不妨为老师出几个点子。

根据学生出的点子归纳小结。

1、学习溺水相关知识，明白溺水的危害性，了解一些溺水的预防和急救措施。

2、未经家长、老师同意不去游泳。不要单独到河边、池塘边玩耍。年龄小的儿童外出玩耍必须要有家长带领，不能单独乱跑，以防跌入下水道和粪池。

3、初学游泳时，可参加游泳学习班，由老师辅导。不要在标示禁止戏水的区域游泳和嬉水，若在江、河、湖、海游泳，则务必有伴相陪，不可单独游泳。

4、学会游泳后也不能忽视水上安全，下水前做好充分的准备活动，游泳时要根据自己的体力和潜力量力而行，饥饿、太饱和疲劳时不能下水。

5、发现下水道无井盖，应及时与有关部门联系以便尽快检修。

（六）倡议书

【幻灯展示】

为用心响应学校近日以珍爱生命、谨防溺水为主题的活动，创设更安全的和谐的学习生活环境，杜绝溺水杯具的发生，学校提出以下倡议：

1、对自己负责：树立安全意识，加强自我保护。绝不参与没有家长陪同的游泳活动，绝不到危险、陌生的河塘游泳，绝不在河塘边垂钓鱼虾，绝不做危险举动，绝对远离溺水杀手。

2、对家人负责：如果游泳，必须要在自己的家长陪护前提下，到安全的、正规的游泳场所游泳，并要做好相应准备活动，防止溺水事件的发生。

3、对学校负责：要遵守学校的各项规章制度，不断强化安全防范意识，以血为鉴。用心参加学校组织的珍爱生命，谨防溺水安全教育活动，学会相关的预防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际，掌握溺水自救的基本知识和技能。

4、对他人负责：在加强自我安全意识的同时，要努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出游泳的行为，要坚决抵制、劝阻。

三、总结结束

同学们，这天我们透过学习，掌握了必须的溺水自救与预防知识，大家在以后的学习、生活中要加强学习，经常模拟演练，巩固所学知识，要随时提高警惕，个性是在比较危险的地方，严防溺水事故的发生。祝愿大家这天好，明天会更好！

尊敬的家长：

您好!关注暑期学生安全，关注孩子的健康成长，是我们共同的心愿。为了进一步做好学生20xx年暑期安全工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，消防支队特别提请各位学生家长在暑期要认真履行监护人的教育和监管职责。为防止学生暑期安全事故发生，希望家长做好以下安全教育：

一、防溺水安全教育

随着气温渐高，学生玩水、游泳现象更趋频繁，学生溺水事故频发。为了避免意外溺水事故的发生，希望各位家长积极参与，共同做好学生的安全教育和管理工作。

1.充分认识溺水事故的危害性。溺水事故会给家庭带来难以挽回的后果，造成无法弥补的损失。各位家长一定要充分认识到这一点，让孩子也能深刻认识到溺水事故的危害，从而避免溺水事故的发生。

2.做好预防溺水的家庭教育。安全教育关乎孩子的生命安全，孩子在家期间，请您加强对孩子预防溺水的安全教育和监护工作，提高孩子的自我保护意识，切实让孩子做到“五不准泳”，即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不准在无家长带领下游泳，不准到没有安全设施、没有救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳。

3.教给孩子预防溺水的技能，提高自护自救能力。如有条件您可以教会孩子掌握游泳本领和溺水自救的能力，还要让孩子知道在发现同伴溺水时应立即大声呼救，不宜盲目下水救助，避免造成更多伤亡。

二、消防安全教育

另外，暑假期间天气炎热干燥，是火灾的高发期。让我们携起手来，同孩子一起学习消防安全知识，提高我们的防火能力。

(一)家庭防火的的基本要求：不要卧床吸烟、不要乱扔烟头;教育孩子不要玩火;正确使用各种家用电器，选择安全可靠的的电源开关，出门前关闭电源;在家庭中配备必要的灭火器材，并学会正确使用。

(二)遇有火险时，请用下列方法处置：发现火情后迅速拨打火警电话“119”，讲明详细情况，并派人到路口迎候消防车;最主要的是尽快离开现场，脱离危险，可用湿毛巾捂住口鼻，用水浸湿毯子或被褥披在身上并包好头部冲出房间，安全脱离火灾现场。

(三)火场逃生要诀： 第一诀：住户务必留心各疏散通道，以便尽快逃生。第二诀：火场充满烟雾，可用湿毛巾蒙住口鼻，匍匐撤离。第三诀：尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现的地方。第四诀：如果身上着火，应赶紧脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗。

三、其它安全教育

1.注意交通安全，教育孩子外出严格遵守交通规则;

2.注意食品安全，教育孩子不得购买和食用三无食品、过期变质食物;

3.注意个人人身安全，不要随便搭理陌生人，尽量不给陌生人带路;

4.其它安全教育等。

希望家长切实履行安全监管第一责任人职责，加强孩子的安全管理工作，杜绝安全事故的发生。让我们携起手来，为孩子的健康成长而不懈努力!

倡议人：

日期：20xx年XX月XX日

1、视频一个;

2、溺水图片若干;

3、模拟溺水急救若干;

一、观看图片师：小朋友们，你看，图片里的是谁?他怎么了?

二、新授1、游泳中要注意的问题：

引导孩子观看动漫视频中学生游泳的画面。

在游泳时要注意哪些问题?

游泳要严格遵守“四不”：未经家长、老师同意不去;没有会游泳的成年人陪同不去;深水的地方不去;江溪池塘不去。

2、说案例，小孩发生溺水而导致死亡的事故，然后引导孩子共同分析发生溺水事故的原因，教师作总结：

溺水原因主要有以下几种：年龄小、不会游泳;游泳时间过长，疲劳过度;在水中突发病尤其是心脏病;盲目游入深水漩涡。

三、溺水的急救(1)发现溺水者如何将其救上岸。

教师进行详细讲解：

方法一：可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边;方法二：若没有救护器材，可以入水直接救护。(要告诉孩子只有大人可以下水救人)

小孩发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救;

孩子按照教师的讲解方法，全班孩子每2人分成一个小组，进行模拟演示，1人扮演溺水者，1人扮演救护者。每个小组轮流进行，其他同学细心观察，最后做出总结，指出优点和缺点。

(2)如何开展岸上急救

教师详细讲解急救步骤：

第一步：当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。

第二步：控水。

救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。第三步：如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹气的方法效果较好。

第四步：注意要在急救的同时，要迅速打急救电话120送医院或者向附近的大人寻求帮助。

四、安全总结

1、孩子小结：

通过这次活动，你懂得了什么?

2、教师小结：

生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，希望孩子们通过这堂安全教育课，学会珍惜生命，养成自觉遵守防溺水安全原则的好习惯。不和哥哥姐姐等小孩去危险的池塘、江河、水库，不单独跑到危险的地方玩水。

五、活动延伸请家长利用周末时间，查找书籍、上网等方式让孩子深入了解防溺水的知识，并编成故事。

1、在活动中体验、感知,了解和掌握基本卫生、游泳安全知识,形成自我保护和保健的基本能力。

2、培养幼儿热爱生命、珍惜生命的情感和态度。

3、引导幼儿学读儿歌，理解歌词含义，培养良好的倾听习惯。

1、课件、创设去海边游泳的情境。

2、游泳衣、救生圈等。

3、防溺水儿歌。

一、创设情境,谈话导入。

1、谈话:炎热的夏天悄悄来到了,你最喜欢参加夏天的什么活动?

2、创设情境,激发幼儿的兴趣。播放海滩的游泳景象的录像,激发幼儿参参加的热情,创设一起外出去游泳的情境。

3、出示游泳图片，提问:这是在干嘛?你游过泳吗?

4、幼儿自由讲述后教师小结。

二、引出儿歌，模拟游泳情境,学习游泳安全知识

1、到达目的地,创设游泳氛围。教师扮演游泳教练,讲述发生的溺水事故,引起幼儿重视。

2、教师播放游泳片,让幼儿明白准备活动的要领和安全知识,以及注意事项。

3、教师：教练为了提醒大家游泳时注意安全，还编了一首好听的儿歌，我们一起听一听吧。

4、提问:你听到了什么?游泳应该注意什么呢?

三、学唱儿歌

1、教师小结:在炎热的夏天,不论是在家里还是在外边走要注意健康和安全,现在暑假快要到了,每一位同学小朋友都要注意这些问题,过一个健康、安全的暑假。

2、师生一起伴着音乐学唱儿歌。

1、召开专题会议，认真落实一岗双责

学校召开防溺水专题安全工作会，安排部署防溺水工作，明确责任，强化教育。每周学生离校前，学校德育处负责人都要反复强调预防溺水安全的重要性，讲解一些预防溺水相关知识、救护技能与注意事项。让学生懂得一些防溺水的基本常识，特别强调周末、节假日期间和同学们结伴外出游玩的管理，没有家长等监护人的带领不准私自下沟、渠、河等处游泳等规定和要求。

2、加强宣传力度，营造安全氛围

德育处主任xx作了题为“珍爱生命、预防溺水”的国旗下讲话，训导全体师生要增强安全防范意识，提高自我保护能力。学校制作张贴了防溺水知识宣传栏，教育学生做到“六不”。学校电子屏循环播放“珍爱生命，慎防溺水，远离危险，平安成长”等防溺水安全警示标语，利用校园广播反复宣传《防溺水》知识，举办防溺水专题黑板报和手抄报比赛，此外，各班班主任还利用校讯通、班级q群、班级微信群等平台向家长及学生发送防溺水安全知识和警示信息。让防溺水安全真正做到入耳、入眼、入心。

3、签订责任书，家校联手齐抓共管

校历来高度重视防溺水安全教育，今年更是在放寒假期间就组织同学们和家长学习签订了《二中防溺水安全书》，要求学生阅读，再带回去给家长阅读，签上名字后交回回执联由学校存档。信中希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别要经常进行防溺水的安全教育。学校还将在5月29日组织召开家长会，发放教育部《致全国中小学生家长的一封信》，进一步加强家校联系，明确责任，共同抓好防溺水安全教育，筑牢安全防护墙。

4、召开主题班会，开展分析讨论活动

各班组织召开了防溺水安全教育主题班会，各班利用班会课时间，播放溺水事故视频，列举具体事例，以近年来发生的中小学生溺水死亡事故的惨痛教训案例，让学生体会亲人失去孩子悲痛欲绝、泣不成声的痛苦，开展分析、讨论活动，进行预防溺水安全警示教育，让学生牢记“六不准”。

5、宣誓签字，安全牢记心间

各班利用政训，在班长的带领下，举起右手庄重宣誓：认真学习防溺水安全知识，坚决做到“六不”，我绝不私自下水游泳，我绝不擅自结伴与人游泳等，铮铮誓言响彻校园，各班学生在宣誓以后，在防溺水书上签下自己的名字。

活动的顺利开展增强了教师、家长、学生的安全意识，深化了教师一岗双责责任意识，提升了学校和家长的监管意识。

1.水中有危险，下水请三思。

2.轻轻脚步，勿踏入水。

3.安全小事不管，溺水丧生不远。

4.安全来自警惕，事故出自大意。

5.江河更清洁，航行更安全。

6.如果你不珍惜生命，生命也不会珍惜你。

7.泳池防范意外生，亲子畅泳要留神。

8.安全第一，珍爱生命，预防溺水，从我做起。

9.水中非天堂，涉水请慎重。

10.请不要到无安全设施。无救护人员的水域游泳。

11.行船摆渡为致富，安全生产必须顾。

12.安全使用游泳池，照顾儿童勿忽视。

13.常伴儿童左与右，泳池畅泳乐无忧。

14.一失足成千古恨，要想回岸等来生。

15.孩子的贪玩，父母的伤痛。

16.泳者水中游，安全心中留。

17.生命只有一次，请珍爱生命。

18.蓝天碧水好心情，游泳安全放第一。

19.严禁疲劳驾驶。超时驾驶。酒后驾驶船舶。

20.不明水域，请不要下水游泳。

尊敬的各位:

你们好！

随着天气的变热，各地学生溺水等安全事故频发，我市已发生多起学生溺水死亡事故，教训惨痛。XX市教体局在全市中小学校开展了“珍爱生命，远离危险水域”系列主题教育活动。为了自己的人身安全和全家的幸福，在夏季来临之际，我决心做好以下几点：

一、为预防溺水事故的发生，坚决不私自到河、溏、池、沼、沟渠、水库、海边等地玩耍和游泳。

二、不擅自与同伴下水游泳、嬉水、玩耍;不到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍。

三、若去游泳，必须有家长陪同，应该到合格的、安全设施齐全的游泳场馆活动。

四、在没有家长陪同的情况下，不到河流、池塘、矿坑等危险水域边洗手或洗衣服。

五、不到任何水域钓鱼、捕鱼;看到水中的漂浮物不去打捞。

六、暴风雨天不外出;半路遇暴风雨立即就近避雨，不冒险行走。

七、看到未成年人到危险水域洗澡或从事其他活动及时劝阻或报告老师、家长。

八、一旦发现有人溺水，应及时呼救或拨打110、119报警，让成年人来抢救。不盲目下水施救。

学生要认真学习以上内容，家长按以上规定教育学生认真遵守本责任书。如违约，后果自负。

本责任书一式二份，学生、家长签字后，学生家长留存一份，学校一份存档。

此致

敬礼

保证人：

日期：x年xx月xx日

溺水是游泳或掉入水坑、水渠等常见的意外事故，也就是“淹死”。一般发生溺水的地点：游泳池、水库、水渠、水坑、池塘、河流、海边等场所。夏天是溺水事故的多发季节，每年夏天都有溺水身亡事故发生，我们孟州市几乎每年暑假都有溺水身亡的事件。在溺水者当中，有不会游泳的，也有一些会游泳、甚至是水性好的人。

现在已经进入炎热的夏季，暑期也即将来临，防溺水伤亡必须要引起每个学生的高度重视。在此学校再次强调要求同学们做到以下几点：

一、树立安全意识，加强自我保护，做到“六不”，即：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要求特别强调各校要教育学生掌握科学恰当的救生方法，遇到同伴溺水时避免盲目施救。

二、在加强自我安全意识的同时，同学间要互相关心、爱护，发现有同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍，要坚决抵制、及时劝阻并告诉老师、家长。

三、在我们的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我们在营救时应该怎么办呢?

最重要的一点，就是不能冒然下水营救，因为一旦被落水者抓住将十分危险，他就像抓住救命稻草一样，死死扣住你，如果你不能及时将落水者救出，在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以，发现有人落水，最正确的做法应立即大声呼救，寻求大人的帮助。同时，可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。

四、万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，积极自救：

1、自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。

2、对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止。

3、若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直。

4、要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。

同学们：生命高于一切，我们是国家的未来和家庭的希望，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。

各位家长们：

大家好！

现在天气越来越热了，夏天的到来还是非常需要做好相关的准备，关于学生们在学校的情况这还是要注意的，相信各位家长能够在新闻上面能够看到很多溺水事件，这是现在我们需要重视的，我们学校现在也是非常的重视，随着夏天的到来，这样的情况更加是我们需要严瑾对待的，现在也需要家长们多多关注学生们在家的情况，我们一起关注学生的动态，在学校我们也会严格的管理好学生，禁止学生下水洗澡，在家里面家长们也是需要督促好。

天气越来越炎热，我想这个时候学生们是最容易控制不住自己的，我们需要做好相关的准备，一定要严格的管理好学生，预防中暑是一方面，我们学校也开了集体大会，给学生们讲了很多关于溺水的危险，要如何预防溺水，这些知识虽然说很多人都知道，但是工作还是需要做到位，但是关于学生们在家里的情况我们却不能管的到，所以说希望家长们能够配合学校，在一个也是为了学生的安全着想，一定要做好充分的准备，各种各样的新闻是对我们的一种警示，但是具体的预防工作还是需要我们共同的去落实好，各位家长应该在家里面就注意好这方面，一定预防孩子们下水洗澡。

家长们一定要注意到这方面的安全问题，在这个时候一定是不能够忽视的，一定要严格的预防溺水的情况，关于这方面肯定是不能够忽视，家长们也一定要给孩子们讲解一些这方面的知识，不能够让孩子私自下水洗澡，包括在溺水之后要怎么去自救，关于这方面是我们的共同努力去做好的，这一点是没得说的，即使是游泳也是需要家长的陪同，所以说各位家长们做好安全教育，在家长们的陪同下面游泳也是能够保障孩子的安全。

炎热的天气是也来越明显，严格预防中暑这不可忽视，这一点需要注意到位，各位家长们让我们共同引导孩子们学会正确的东西，提高孩子们的安全意识，提高自救意识，让孩子们清楚自己做什么事情是对的，所以说在这一方面一定要严格的预防，家长们需要重视起来哦，提高学生的安全意识，让学生们有一个清楚的认识，自觉地遵守校纪校规，不私自下水，一定要保障的自己安全，生命是宝贵的，让我们一同去做好这方面的工作吧。

此致

敬礼！

写信人：

日期：

我郑重的向家长和老师承诺，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，严格规范自己的`行为，时时处处谨慎小心，严防各类安全事故，确保自己的生命安全。在防溺水方面，我保证做到以下“四不”：

１、不在无家长带领下的情况私自下水游泳。

２、不擅自与同学结伴游泳。

３、不到无安全保障的水域游泳、嬉水。

４、不盲目下水救助落水同伴，尽可能向成年人求助，避免发生因盲目施救而导致更大的不幸。

我很珍爱生命，我会保护自己，我能天天平安，请家长放心，请老师放心！

承诺人：（学生签名）：__

学生家长（签名）：__

20__年__月__日

亲爱的同学们:

为积极响应教育部近期在学生中开展防溺水事故教育的号召，努力杜绝游泳溺水悲剧的再次发生，我们要做到以下几点：

一、树立安全意识，加强自我保护，正确评估自身的游泳水平，不到那些陌生危险的自然水域，如深潭、野塘和溪边等处游泳;

二、必须在有家长陪伴的前提下，到安全正规有救生员值岗的游泳场所游泳，下水前要了解自身的身体状况，并充分做好热身活动，到安全的水域下水，防止溺水事件的发生;

三、即使在游泳池，也不要依赖充气浮具，并听从救生员的管理，严禁在游泳池边追逐打闹，推搡他人，跳水潜泳等危险动作;

四、学会相关游泳防溺水知识，并掌握一定的自救技能，如遇同伴溺水，请勿下水，降低重心借助棍、绳和衣服等可用于救生的器材，进行施救，同时千万不要忘记向成人求助;

五、预防溺水的最好方法是到正规的游泳场所参加游泳培训，尽早学会游泳，掌握自救技能。

六、不要到塘江边去玩水，不到江堤下行走、玩耍和观潮，安全观潮必须在大人的陪同下进行。

同学们，我们是国家、民族和家庭的希望，我们一定要珍惜时光，努力学习，不断提高自身各方面的素质，让我们携起手来，“学习游泳促健康，掌握知识防溺水”，杜绝悲剧的发生。

1.切实增强安全意识，预防溺水事故发生。

2.水中非天堂，涉水请慎重。

3.安全在我心中，生命在我手中。

4.预防溺水，不要让水变成亲人的眼泪。

5.请不要让江河成为你最后的家！预防溺水。

6.珍爱生命，坚决不下水游泳。

7.珍爱你我生命，河塘切勿靠近。

8.清清河水，防止溺水；珍惜生命，杜绝入水。

9.游泳热身很重要，预防溺水要记牢！

10.你不能像鱼儿那般在水中自由，所以，请你预防溺水！

11.泳池畅泳乐缤纷，照顾儿童勿分神。

12.不要让珍贵的水带走你可贵的生命！

13.常在水边走，安全记心头。

14.看顾儿童要谨慎，泳池玩乐更畅心。

15.关爱生命旅程，预防溺水，注意交通安全。

16.增强防溺意识，绽放生命光芒！

17.常伴儿童左与右，泳池畅泳乐无忧。

18.为了你的生命安全，请不要在没有家长陪同的情况下私自下水游泳。

19.珍惜家庭幸福，禁止在此游泳。

20.生命只有一次，安全伴君一生。

落实学校领导防溺水责任制，快速、及时、有效处理学校防溺水工作中的各类突发灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自己保护、自己救助，预防重大灾害，确保安全，确保无安全事故。

1、成立学校预防溺水工作领导小组：

组长：陈贤斌。

在上级领导下，贯彻上级指示，全面指挥慕童镇中心学校的防汛工作。

副组长：刘郑州。

根据校园内可能出现的危险情况，向队长提出排除和救援风险的方案。及时分析总结，为组长决策提供科学依据。根据组长的指示，指挥救援队进行应急救援。

溺水预防办公室主任：

联系医务部门，调动医务人员和医疗设备，组建医疗队参与救援工作，对学校的稳定负责。

成员：在学校预防溺水领导小组的统一指挥下，各班班主任负责检查和监督预防溺水措施的实施。

2、成立学校防溺水救援队。

组长：

成员：各班班主任。

1、加强溺水预防知识的教育。学校充分利用周一的升旗仪式，班主任充分利用班会和安全教育课，及时为学生提供预防溺水事故的安全教育。教学生不要在河里捕鱼或洗澡，不要在暴风雨天气走在路上，不要在河水汹涌时过河。

2、在学校附近的池塘、堰、河流、水库设置“禁止在水中垂钓、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标志。

3、事故处理措施：

（1）发起学生举报揭发在河里洗澡的学生，向学校举报，学校和家长配合进行批评教育。

（2）遇有学生溺水，立即向学校防溺水领导小组报告，领导小组在向教育局报告的同时，组织救援突击队尽快赶赴现场，并采取措施进行现场急救。如果情况严重，应立即送医院抢救，尽可能弥补损失。

（3）预防溺水领导小组应联系家长处理善后事宜。

4、对工作不负责任或失误造成的安全事故，要认真追究当事人的责任。

同志们：

刚才，会议传达了20xx年全区大数据发展和政务服务工作会议以及20xx年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府20xx年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。

下面，我主要讲三方面意见。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。

(一)不断优化“四通”，政务服务持续进档升级

一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，x项、x%事项承诺提速率全区领先，x%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达x%。

二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地，其中20xx年推动x个重大项目快速落地，总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。

三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办，创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项x万余件，群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。

四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务x余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。

(二)不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企

一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。

二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。20xx年，全市累计办理新生儿“出生即入户”x件，新设企业“开办即开户”x户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。

三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。

(三)不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化

一是“四级”联建“1+19+7+n”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进n个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。

二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项，整合建成四级政务公开专区x个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条，直接办结答复x万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。

(四)不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效

依托x公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。20xx年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项，交易总额x亿元。其中：建设工程类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%;政府采购类x项，交易额x亿元，节约资金x亿元，节约率达x%;土地招拍挂x项，成交价x亿元;产权交易x项，交易额x亿元。

(五)不断统筹推进，分中心建设持续升级完善

x市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。20xx年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈，20xx年获得x“三八”红旗集体光荣称号。

天道酬勤，功不唐捐。20xx年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。

——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。

——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选20xx年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。

——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。

——在自治区20xx年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。

——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。

——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。

同志们，20xx年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“x速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、机遇、形势和挑战

(一)自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求

自治区层面，自治区x在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进x东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予x“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《20xx年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。

x市层面，x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。

这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。

(二)与各地市横向对比，认清全区政务服务工作态势

政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。

(三)坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足

x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。

我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。

三、20xx年重点工作安排

今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：

(一)服务中心大局，从“需求侧”出发优化政务服务

一是积极对标对表粤港澳大湾区，全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。

二是聚焦“优质高效、便民利企”，持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。

三是持续擦亮改革创新特色品牌，深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。

(三)优化营商环境，服务企业扎根x做大做强

一是深入推进“开办即开户”，持续提升企业开办效率。强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+n”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。

二是进一步提升数字政务服务水平，便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，20xx年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。

三是推进涉企审批服务创新，打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。

(三)立足职能定位，全方位推动“放管服”提质增效

一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。

二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。

三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。

(四)延伸服务触角，以政务服务“再下沉”助力乡村振兴

一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。

二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实20xx年度x市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入20xx年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上，力争在20xx年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。

三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”app，按照自治区要求，力争20xx年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。

(五)加强软硬件建设，持续提升政务服务能力水平

一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。

二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。

三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照20xx年12月24日自治区党委改革办《关于做好20xx年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。

四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动， 把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。

同志们，在充满生机和希望的20xx年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

尊敬的家长：

您好！天气炎热，暑假临近，防溺水安全工作已成为学校和家长关注的焦点。为有效预防学生溺水事故的发生，学校认真开展了各种形式的预防溺水教育活动，在此也希望您增强安全意识，全面担负起未成年学生的监护职责，将学生的防溺水教育工作做得更扎实有效。

一、要重视对子女进行防溺水教育。要将防溺水“六不”教育入脑入心，即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。有一点至关重要，千万不要在被水淹没的道路上行走，这样非常危险！

二、加强校外监管。家长要切实做好孩子在校外的监护工作，尤其是“双休日”和各种假期，时刻关注孩子的去向。

三、家长要为孩子学习游泳技能创造良好条件。游泳是一项体育技能，对孩子健康成长有好处，但是游泳应该有监护人陪同到安全有保障的游泳池，在游泳前做好相应的准备活动，以防止溺水事件的发生。

四、外出游玩要注意安全。在没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。到公园划船，或乘坐船时要坐好扶稳，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃，也不能超重，以免小船掀翻或下沉。

五、树立以人为本，关爱每一名未成年学生的思想。不管在何时何地，如发现私自外出游泳或到渠边、河边、水坑边玩耍的学生，一定坚决抵制并劝阻。

六、重视暑假安全。暑假时间较长，如果孩子长时间脱离监管，安全隐患很大。请您合理安排孩子的作息时间，不要让孩子脱离家长的视线范围，对于防溺水教育要天天讲时时讲，严防事故发生。

各位家长，危险离我们到底有多远？当我们忽视它时，它离得很近；当我们重视它时，它离得很远。恳请您积极配合学校，让我们共同携起手来，切实加强孩子的安全管理工作。

xx中学

20xx年04月13日

为了配合我县中小学防溺水专项教育活动，预防中小学生溺水事故的发生。根据芜湖市教法〔20xx〕16号通知和县教办〔20xx〕95号《关于进一步加强防溺水安全教育工作的通知》精神特制定本方案、

一、建立领导小组

为了加强领导，使活动得以顺利进，达到上情下目的和进步活动的实效性。特成立以下领导小组。

组 长： 副组长： 组员：

二、活动安排

1、活动时间

20xx年6月--8月

2、具体活动。

由于本次专项教育活动时间跨度大，工作要求高，为了有针对性地开展预防溺水宣传教育活动。在专项教育活动期间，着重点开展好以下“七个一”活动：

(1)利用国旗下讲话时间(6月17日)，主题队会开展一次全校性的“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。动员全体师生人人参与防溺水教育活动，人人为预防小学生溺水事故献计献策。

(2)开展一次防溺水“三字经”、童谣诵读活动(6月)。各班要组织好学生开展一次防溺水“三字经”、童谣诵读活动，诵读可以使用市教育局提供的防溺水“三字经”、儿歌。

(3)召开一次主题班会。(6月21日班会课上)让学生讲述自己学校、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件发生的建议，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。

(4)出一期预防溺水教育的黑板报或宣传栏。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识。明确要求小学生必须做到以下六个不准：

不准在上(放)学、双休日、节假日等时段在未经父(母)亲或者其他监护人同意的情况下下河(塘)游泳；

不准擅自邀请其他同学下河(塘)游泳；

不准在不会游泳的监护人带领下下河(塘)游泳；

不准到无安全保障和不知水域特征的池塘、取土形成的水塘、水沟、小溪游泳或戏水、嬉闹；

不准擅自到钱塘江江堤下玩耍、观潮；

不准在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下擅自下水施救或者避而不见逃走，要采取大声呼救及报警等措施。

(5)挂一条“珍爱生命，预防溺水”横幅。

(6)发一份《告家长书》。加强暑假期间学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报学生应遵守的事项等，请家长共同做好学生离校期间的安全监管。

(7)布置一篇防溺水安全教育作业。给学生布置一篇防溺水教育作业(暑期作业)。一、二年级开展防溺水“三字经”、儿歌诵读，三、四年级开展漫画或公益广告征集，五、六年级开展心得体会征文竞赛(具体事项另行通知)。

三、有针对性地开展防范教育

1、从发生的时机看：学生溺水事件大多发生在放学回家的途中、节假日等时机，尤其是暑假期间处于高发态势。

2、从溺水的对象看：小学生最多，农村学生多于城市学生，从年龄段上看，小学生天性喜欢戏水，游泳技能差，自控能力弱，自救互救能力差是导致溺水的主要因素；幼儿大多是在无人看管的情况下坠河导致溺水。

3、从游泳技能看：稍具一点游泳技能的学生比会游泳和不会游泳的学生更容易出问题。主要原因是有一点游泳技能的学生安全意识和自救能力差，又喜欢冒险尝试，容易发生溺水事故。

4、从发生溺水的水域看：本地学生溺水一般都发生在自家(或村)附近的小河，而外来人口子女溺水大多在一些自己不熟悉的河道。由于对本市河道水文特征不熟悉，表面上看河水比较浅，易发生溺水亡人事件。

四、活动要求

1、严格落实安全教育责任。各班要切实进步做好防学生溺水事故教育重要性的认识，要以对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析本班防学生溺水面临的形势和存在的问题。因对此项工作不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，按“四不放过”原则，追究相关职员责任。

2、认真开展各项安全教育活动。各班要根据本通知要求和气温变化，及时调整安全教育工作重心，把“防溺水”专项教育活动摆在更加突出的位置。根据通知要求，认真策划本次活动，合理选取教育素材，采取一切可能措施，保质保量开展好各项安全教育活动，杜绝溺水事故的发生。

3、认真排查，杜绝学生在校时间私自出校门等严重违纪行为。各班主任要深入班级，排查学生放学后、双休日、节假日的去处，了解每一位学生的课外生活，严防私自下水、在校时间私自出校门等重大违纪行为的发生。

防溺水专项教育从6月-8月，时间跨度大，工作要求高，活动内容多，收到本通知后，各班要立即将本通知精神传达到每位学生和家长，并认真抓好落实，力争我校防溺水专项教育活动取得预期效果，尽最大努力杜绝学生溺水死亡事故的发生。

1、提高安全防范意识，学习溺水安全有关知识。

2、自我能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别本事。

3、学习自防自救的知识，深化防溺水安全教育，提高自防自救本事。

4、感悟生命的可贵，学会珍爱生命。

学生溺水新闻视频;编演故事;溺水自救等相关安全知识。

1、新闻播报3分钟主持人：欢迎收看今日的《新闻大事件》，那里有一则令人心痛的消息，近日，某市一小学的5名学生生在吃完午饭后，相约到附近的河边游泳。其中的一名男孩儿不慎被急流冲走，剩下的4名孩子连忙手拉手去救落水的同伴。不幸的是，这4名学生最终都被急流卷入河中，溺水身亡。无独有偶，梧州市的三名小学生在没有家人陪同的情景下，私自到一条河中游泳，其中的一名孩子也因水流过急而丧身水中。据统计，每年夏天，各地都会频繁地发生学生因私自到江河湖海戏水、游泳而溺水死亡的杯具，人数占溺水身亡总数的6成。这是一个令人揪心的数字，多么完美的生命却这样短暂的结束，怎能不令人惋惜呢今日，我们就以此为话题，上一节异常的班会课——珍爱生命，谨防溺水。

2、溺水原因大揭秘

1、主持人：看到这么多的悲惨事故，有些小朋友可能会说：“他们必须是不会游泳吧不然怎样会上不了岸呢”其实呀，有句话话说得好：“会溺水的十有_是会游泳的。”这到底是为什么呢请大家看一段视频，你必须能找到答案!

2、播放视频，学生观看，分小组讨论。

3、各小组拍代表发言，总结：

溺水的主要原因有：①不会游泳;②游泳时间过长，疲劳过度;③在水中突发疾病尤其是心脏病;④盲目游入深水漩涡。

主持人：看来，大家已经得到答案了，我相信那些会游泳的小朋友再也不敢无所谓地说“没事儿，我会游泳，没关系”这句话了。所以，会游泳不代表不会出事故，一些基本的安全原则是我们每个人都要遵守的，就让“安全小贴士”来提醒我们吧!

4、出示安全小贴士：小朋友们，外出游泳洗澡必须要严格遵守“四不”原则哦：

(1)未经家长、教师同意不去;

(2)没有会游泳的成年人陪同不去;

(3)深水的地方不去;

(4)不熟悉的江溪池塘不去。

3、游泳常识我明白

1、学生表演：准备不足险丧命。

小芳利用暑假两个月的时间学会了游泳，异常高兴。秋季开学后的第一个星期天，她约上在学游泳时认识的好朋友小丽一齐去游泳。到了游泳馆，小丽在做准备运动，小芳却直接爬上跳水台，扑通一声跃入泳池。不久，小芳就因右腿突然抽筋开始在谁挣扎，幸好泳池的工作人员及时发现，将她救起，施行一番急救后幸无大碍。

主持人：感激几位同学的表演。亲爱的同学们，你们从中得到什么教训了吗

2、学生交流，自由发言。

主持人：是的，如果不具备一些基本的游泳常识，再熟悉水性的人也有可能在水中丧失宝贵的生命。安全小贴士又有温馨的提示要告诉我们了，快一齐来看看吧!

3、安全小贴士：小朋友们，必须要记住，在游泳之前要做好充足的准备运动哦!

①在游泳之前必须要做充足的准备活动。夏季天气炎热，不做准备活动立刻入水，水温、体温、气温相差很大，骤然入水，毛孔迅速收缩，刺激感觉神经，轻则引起肢体抽筋，重则引起反射性心脏停跳休克，很容易造成溺水死亡。

②如何准备：

经过跳跃、慢跑使身体发热但不出汗至2-4分钟。其目的是使身体内各个器官进入到活动状态。

做徒手操：(体育课教师经常采用的)使身体各关节、韧带及身体肌肉做好充分活动准备，以防受伤。

入水前用冷水淋浴一下，以适应水温，然后下水。

水上准备工作。入水后不宜立刻快速游泳，更不宜立刻流入深水区。应在浅水区适应一段时间后，再逐渐加速。

主持人：多谢小贴士的温馨提示，让我们明白了如何做好泳前工作，让自我安全地享受游泳的乐趣。

4、总结

1、主持人：一节课很快就结束了，不明白亲爱的同学们在这节课上都收获了哪些防溺水的安全知识

交流，自由发言。

2、齐读《防溺水小儿歌》

我防溺水有高招，大人陪伴第一招。

我防溺水有高招，泳前热身第二招。

伸手踢脚弯弯腰，预防动作不可少。

我防溺水有高招，解除抽筋第三招。

赶紧上岸很重要，喝杯糖水解疲劳。

防溺措施要明白，不可逞能不骄傲。

“安全”二字记心中，远离危险身体好。

3、班主任发言：亲爱的孩子们，你们的生命像含苞待放的花蕾，十分完美十分令人向往，正因为如此，我们更要好好珍惜宝贵的生命，时刻把防溺水的安全知识记在心中。不要让自我一时的贪玩，换来亲人两行痛苦的泪水。

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好！今天我在国旗下讲话的题目是《珍爱生命预防溺水》。

天气开始转热，我们都渴望凉爽，喜欢到游泳池去游泳。有时我们是独自一人，有时候三五个伙伴一起。但是，在游泳过程中，可能会遇到一些紧急情况，比如溺水，轻则会引起昏迷，重则会导致死亡，因此，游泳时一定要注意自己的安全。春季、夏季是溺水、淹亡事故的多发时期。近年来，我国发生过多起溺亡事故，特别是青少年、儿童在无人看管的野外山塘、池塘私自下水游玩，导致溺亡事故的发生，教训极为深刻，如20xx年3月16日，在广东省xx县西河镇发生了一起3名小学生落水、其中2名不幸溺亡的事件；20xx年2月22日下午，山西省xx县发生一起意外溺水事件，6名儿童不幸溺水身亡，其中年龄最大的11岁，最小的仅为5岁。这次意外溺水事件系周六学校放假小孩结伴滑冰玩耍不慎落水所致；20xx年3月22日，xx市xx区大沟九年一贯制学校六年二班学生陈子裕（男，14岁）在其家东南方150米处的池塘边玩耍。23日上午10时，邻居在池塘中发现陈子裕尸体，经警方确认为溺水死亡。

据统计，20xx年全国共发生溺水事故14起，占事故总起数的28%；造成47人死亡，占死亡总人数的47.5%。溺亡学生中，小学生33人、幼儿7人、初中生7人，且每起溺水事故均造成2名以上学生死亡。学生结伴游泳、盲目施救，发生溺水事故，造成学生群死，令人非常痛心。

为了杜绝此类悲剧的再次发生，我们特向全校学生发出以下倡议：

一、树立安全意识，加强自我保护，不参与那些危险的活动，不到危险、陌生的河域游泳。

二、在有家人陪伴地前提下，到安全的、正规的游泳池游泳。并要做好相应的准备活动，防止溺水事件的发生。

三、学会相关的防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际。

四、从我做起，严守学校纪律。坚决不参与危险的外出游泳活动。

五、在加强自我安全意识的同时，亦努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出洗冷水澡的行为，要坚决抵制并劝阻。

六、严禁私自或结伴到水库、沙溪河等水域嬉戏或游泳，严禁在设有“禁止游泳”或“水深危险”等警示标语的水域处下水戏水，严禁在公园尤其是靠河处逗留玩耍，严禁私自到河边看涨大水，严禁自行下河救人。如果发现有人溺水，要大声呼喊，找成年人来施救，小学生不能贸然下水施救。

为了防止溺水事故的发生，我们承诺做到：

①不在水边危险区域玩耍；不到洼地（沼泽地）捕鱼捉虾。

②不在无家长或老师的带领下私自下水游泳；

③不擅自与同学结伴游泳；

④不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；

⑤不到不熟悉的水域，如山塘、水库、水坑、水池等处游泳。

⑥不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

同学们！为更好地做好防溺水的安全教育工作，我校将从本周开始，举行为期三个月的“珍爱生命预防溺水”的专项教育活动。帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自身保护能力，生命是宝贵的，每个人都只有一次，谁失去了生命，不仅仅是自己失去了一切，还要给活着的亲人留下心灵的创伤。同学们，让我们行动起来，“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。