2021年学校管理制度（合集20篇）

学校的各种设施设备物资物品属于国家的财产，是保证教育教学工作顺利进行和师生员工学习、生活的物质条件。学校财产的管理是学校日常事务管理的重要环节，对学校建设和发展起到积极的作用，为了加强学校财产的管理，保证教育教学工作顺利进行，特制订本制度。

成立由校长为组长，总务主任为副组长及有关财务、事务等参加的财务、校产管理领导小组，负责学校财产的管理工作。总务主任负责校产的全面管理，具体由事务、电教、实验仪器、图书、音体美、班主任各室负直接责任。具体分工如下：

1、总务主任职责：管好学校财务、财产。严格财务制度，合理使用经费；充分发挥校产作用，做到物尽其用；并督促事务管理好校产，定期清点，做到帐物相符；建立健全学校财务财产管理制度；采购物品的汇总审查与采购。

2、报帐会计职责：负责建立固定资产明细帐；做到总帐、明细帐，帐帐相符；填制《固定资产登记单》报核算中心入固定资产总帐及固定资产的报损审批手续；依据《会计法》和有关财经法规进行日常监督。

3、事务职责：负责总务处一般性事务工作；负责小额物资的采购；建立固定资产实物明细帐，做到帐物相符；校产设施的管理、维修、保养、换购等日常维修工作；严格控制物资的发放，做好各种财物登记签领手续；做好固定资产每年一次的清点工作。

4、各室负责人

（1）各室负责人按照要求建立固定资产实物帐，做到帐物相符，学校不定期检查各室实物管理，一般每学期清理一次，清理结果由总务处汇总登记。

（2）各负责人对所保管的学校财产设备负有全部责任，对所管理的物资要做到分类清楚，排列有序，要经常检查、维护，做好防潮、防爆、防火、防盗工作，以保证学校各方面工作的需要。

（3）物资管理人员如发现固定资产发生损坏、丢失和其它事故时，应迅速向总务处报告，并及时追查原因，做出记录，按校产设备的报修、赔偿、报损有关规定处理。

5、奖惩。学校各室管理人员不能认真履行职责的由学校及总务处提出批评、限期改正，造成财产损失的，由责任人承担经济责任。对管理和使用好的部门和个人，要进行适当的表扬奖励。

所有采购物品，必须先报校长签字同意，送核算中心审核报销后，学校会计根据采购的物品的价格和使用年限，将属于固定资产范畴的及时入学校明细帐，并填制《固定资产登记表》报核算中心入固定资产总帐。事务接收实物建立学校实物明细帐，按物品的用途分到具体分管负责人处，分管人员接收并及时建立分管的实物明细帐后，方可投入使用。

采购：

1、物品采购采取预报申领制度，每学期末由各处、室、年级段负责人填写下学期天宁中学物品采购请购单，预报学期采购计划。

2、物品请购流程：⑴各处、室、年级段制定学期采购计划或临时采购计划，填写物品请购单。⑵物品请购单统一汇总送交校长室审批。⑶校长室同意后，交总务处采购经办。⑷采购物品验收入库。⑸物品请购人到保管室填写物品领用单，领取采购的物品。

3、总务处主任收到预报的物品请购单后，会同事务，清点库存物品，确定需要采购的物品清单。

4、总务处物品采购原则

⑴一般的、急需的且金额较小的教学用品、办公用品等物品的采购，采取就近采购。

⑵凡数量较多多益善金额较大，报财政局审批，由区政府采购中心或教育局采购小组组织进行公开招投标采购。

入库：

1、所有学校采购的物品，都必须办理验收、入库手续，由事务员登记入库后方能领用。凡是外单位赠送、获奖、上级无偿调拨、购置的财产设备，都要到总务处入帐，核实价格后，列入学校相应财产帐册管理。

2、所有入库物品，事务员必须建立完整的财产帐册。按物品的价格分别列入固定资产账、易耗用品账等。

3、事务员要定期清点，做到帐帐相符，帐物相符，学校财产支向清楚，领用、借用手续完备。

领取：

1、学校各部门所需物品，一律由事务员负责发放。

2、一般性常规性物品，申领人填报物品领用单签名后到事务员领取。

3、贵重物品、仪器、电器等设备的领用，必须由总务处主任签字，报校长批准，方可领取，使用人员签名登记负全责保管。

4、事务员必须严格执行有关制度，不徇私情，依时按标准发放物品，认真做好各类物品的入库、领用登记，保存好物品领用单，以备查验。固定财产帐目必须永久保存，易耗物品每学期总清点一次，列帐备查。

5、凡领取必须归还的物品，至计划归还日期时（一般为一学期），应按时送还仓库，事务员要严格检查是否有损坏、残缺情况，分情况上报总务处主任再报校长处理。发现情况不报，或未按收还，则由保管人员负责。

6、学校财产原则上不外借，如遇特殊情况，应由借用人（校外单位借用本校财产必须持有单位证明）填写借用单一式二份，经校长、总务处批准后，方能出借，一份交借用人，另一份作财产借用凭单。借用人，对借入财产应负经济责任，如有损坏由借用人照价赔偿。所借财产用毕及时归还。

交接：

1、财产管理者工作调动时，必须根据帐面实有物品清点清楚，向接管者办理交接手续，方可出具调动介绍信。

2、财产接管必须根据帐面实物无误后，方可接收。如帐物不符，查明原因，按赔偿制度执行。

3、财产交接，必须有总务处人员监交，监交双方核实后，在帐卡上写明交接日期，交接双方与监交者签字。如移交后校方未确定交接财产人，上交总务处代为保管。

三、财产设备报修、赔偿、报损

财产设备报修：

1、领用的校产设备，使用前必须细阅使用说明，严格按照操作规程。在正常使用的情况下，出现故障，查明原因，及时报总务处统一安排修理、处理。

2、班级财产设备损坏报修，须由班主任填写“财产设备报修单”，送总务处。

3、教师办公设备和专用教室财产设备报修，由各室、年级组段长、班主任及使用者本人，填写“财产设备报修单”，送交总务处。

4、经总务处鉴定，属于自然损坏的，由总务处请人修理；属于人为损坏的，查明原因后，按制度赔偿后，由总务处请人修理。

财产设备赔偿：

1、全校财产主要由教室财产、办公设备和公共财产三部分组成（公共财产指：专用教室财产设备、体育器材、音乐器材、实验器材、校园绿化等设施）。实行“谁使用，谁保管，谁损坏，谁赔偿”的管理原则。

2、财产损坏赔偿、处罚规定

⑴由总务处及相关教师负责财产设备损坏的鉴定。

⑵因责任事故造成学校财产损坏的按原价赔偿。

⑶因工作失误造成的损坏，根据不同情况酌情处理。

⑷故意损坏学校财产：

a、本人主动承认错误，按原价的1倍进行赔偿（课桌有损每次赔偿20元，课椅有损每次赔偿10元。发现有在课桌椅乱涂乱画乱刻者赔偿5元）。本人无赔偿的意愿，经学校发现后，才有承认错误表示愿意赔偿的，按原价2倍进行赔偿，外以批评或警告处分。

b、本人根本无所谓，在事实面前拒不承认的，按原价的2－3倍赔偿，并处以严重警告以上的.纪律处分。

c、财产损坏并已赔偿的，总务处要及时予以修复。班级财产有损坏而不报告，无人检举，造成赔偿无着落的，分摊到班级。

d、学期累计，班级赔款较多的不能评为先进班级。

3、教师调离，所借所用学校财产要如数收回，不得带走或转让他人，缺少、损坏的要按原价赔偿。

财产设备报损：

1、对各种仪器设备、图书光盘、教学办公用品等学校固定资产，确定是自然损坏不能再用，又无法处理或已无修理价值，需报废的，应由使用处、室、办负责人或使用者个人填写财产财产设备报损单，一式二份送总务处鉴定，由总务处学期汇总后，经校长批准，报教育局计财科审批同意后报废，一份送去记帐，另一份作财产注销单。

2、由于财产管理不善或使用时不遵守操作规程，或有意损坏造成损失的应责成过失人或财产设备负责人按学校制度进行赔偿，并给予批评教育，由过失人填写财产报损单，由总务处学期汇总后，经校长批准，报教育局计财科审批同意报废。

3、财产的报损处理每学年进行一次。

四、班级财产设备管理：

班级财产设备管理是学校总体工作的一个重要组成部分，也是评估一所学校、一个部门、一个班级的重要依据。为进一步培养学生热爱集体、爱护公物、讲究文明的良好行为习惯和学生自我管理能力，保持教室的整洁美观，创造一个良好的教学环境，有效地落实我校班级财产设备的管理工作，把财产管理工作与学校教育有机地结合起来，特制定如下规定：

（一）班级财产设备的清查、交接；

学生课桌椅一人一号，对号入座，不得随意调换。

1、清查：每一学期结束，由总务处协同相关部门对全校各班教室内财产设备进行清点、登记。

2、交接：每学期开学初，由班主任到总务处领取相应班级的财产登记表，按一式两份填写，一份交班主任，一份交总务处留底备案。班主任按登记表上所列财产对本班财产设备签收、认可。如中途班主作更换，应先由总务处对其班级财产齐备进行清查，然后由新任班主任到总务处领取新的财产设备登记表。

3、班级财产设备包括：电视机、视频展示台、电风扇、饮水机、音箱、桌、凳、门、窗、黑板、日光灯、开头、插座等。

（二）班级财产设备管理：

1、班主任为班级财产设备管理的总负责人，认真制定本的财产保护措施。

2、各班主任必须经常教育学生爱护公物，负责督促，出现问题及时报修；损坏财物者均按有关规定进行赔偿。

3、每个学生使用的课桌、椅子不准涂写、刻字。如发现有螺丝松脱等情况出现，应及时到总务处报修；如出现小问题不及时报修，出现大的问题时则按相关进行赔偿。

4、各班财产不能互相调换，不能随意移动到室外（校、年级集会例外）。各班必须节约用电、用水。

5、教室内的各种设备应由班主任指定学生管理，按照相应的操作规程进行，其他学生不得随意使用各种设备。平时对各种设备要做好卫生打扫工作。如有故障出现应及时到总务处报修。

6、对所损坏的设备，均需由班主任到总务处填写报修单，由总务处组织人员进行维修，维修妥当后，需由班主任签名验收。

7、每学期结束，由学校总务处、政教处组成检查小组到各班检查评估财产管理情况。

8、班级财产设备管理，作为班主任考核、学校评选优秀班级的参考依据。

1、请按照时间安排准时进入实验室。

2、请不要带入与实验无关的各类用具及杂物。请保持安静、整洁的实验环境。

3、请自觉遵守实验室的各项规章制度，听从实验室管理人员和教师的安排。

4、实验过程中设备出现故障时，请不要擅自处理，并请立即报告实验室管理人员。

5、实验完毕时，请按指定位置摆放实验物品，把工作凳排列整齐，有序地离开实验室。

6、学生操作实验过程中，请不要随意更换实验配置，坚决杜绝盗取配件等行为。

7、请爱护实验室的各种设备。

1、系各教学单位在学期末由教研室提交下一学期教学实验、实训的课程名称，实验、实训项目名称和项目数，在开学前一周将实验、实训的教学进度（到教学周）及要求上报到系教学管理部门和实验中心审核，由系上报学校教务处。

2、实验室根据学院教务、教学部门下达的实验、实训教学任务书，教学计划进度表和教学日历，执行实验、实训教学任务。

3、调、停、加课申请手续。实验教师在教学过程中，确因某些情况需要调动、暂停、增加实验课的，需所在系开具调课通知单，主管教学的系主任签字并盖章，递交实验中心主任审核。

4、因重大节日、学校活动或其他全校性事务所造成的`实验课停课，除教务处要求需要补课外，实验室原则上不接受教师个人补课申请。

5、教学计划外使用实验室。凡教学计划外需要使用实验室的，需填写申请报告，在学期第一周递交实验中心主任审核签字。

6、有关任课老师开学后将课程的实验教学大纲，实验教材或实验指导书交实验室，实验室根据实验、实训内容的要求做好设备和软件的准备工作，认真做好准备实验。

7、实验课前任课老师到实验室熟悉和准备实验、实训内容，实验课由任课教师负责组织和指导实验，实验室工作人员积极配合指导教师进行实验，保障仪器设备完好，水、电、网络畅通，注意安全和学生的管理，使实验、实训顺利进行。

8、实验、实训结束后指导教师和实验室工作人员认真填写实验日志记录。

9、学生认真完成实验、实训报告，交任课教师批改作为平时成绩。任课教师将批改后的实验报告和成绩交实验室备份存档。

10、教学计划外项目（教学实践改革项目和开放性实验）的成果、作品、实验报告备份交实验室保管并统计上报。

1、实验室资产主要包括教学软件、固定资产设备、低值耐用品、易耗品和家俱。它是完成实验教学、科学研究任务的重要物质保证。

2、实验室资产设备的管理使用实行岗位责任制，由实验室主任指定专人（物管员）管理，物管员对所管理的实验室资产负责。

3、实验室对新购进的教学软件和资产设备在规定时间内进行数量和质量（包括附件及资料）的验收，如遇不合格的情况，立即报告资产管理部门，联系换、退、赔等工作。

4、资产设备管理要做到手续完备，账目清楚，妥善安排物资的存放地点和存放方式，科学管理器材，并经常进行检查，保证库存物资完好无损。

5、按照有关制度规定，办理低值耐用品、易耗品的购进，领借用手续，认真及时登记账目。拒绝一切不符合规定的领、借用要求。

6、实验室的主要仪器设备要制定相应的操作规程和使用方法，并严格认真执行。学生初次进行实验操作，教师应给予必要的指导，对不遵守操作规程者，实验室工作人员有权制止其使用。

7、实验指导教师和实验室工作人员应熟悉仪器设备性能，熟练掌握基本操作技能，具有一定的维修保养知识。实验前后应检查所用仪器设备是否完好，工作结束应整理摆放好所用仪器设备。

8、仪器设备应定时进行保养维护，尤其是电子产品要定期加电测试，做好防潮、防霉、防尘工作。仪器设备如发生故障或损坏，应即时进行维修。需送校外修理的报实验中心主任批准，办理相关手续。

一、加强业务学习，提高管理水平

发挥图书馆的作用，图书馆管理人员的业务素质是关键，管理人员需经常参加上级主管部门举办的各项培训交流活动，经常学习有关图书馆管理方面的书籍。加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，进一步提高工作人员的政治思想素质和业务素质。图书馆工作人员要充分利用图书馆的自身优势，多读书多看报，认清形势，端正思想。要继续认真学习《中小学图书馆（室）规程》和各类业务书籍，并在工作中不断总结经验，确保图书馆工作人员业务素质的不断提高。

二、树立服务意识，当好师生后勤

图书馆管理人员要根据师生的需求，运用各种手段开展服务工作。

1、及时为教师备课，教学研究提供文献信息和二次文献资料，帮助师生了解馆藏图书的范围和特色，介绍分类知识和文献检索的途径与方法。

2、搞高图书宣传工作，每月出一期书目荐介，新书介绍，出好板报，布置好阅报栏、宣传橱窗，把新书信息及时提供给师生，把书库变为“知识的源泉”，每天做好师生的外借、阅览工作，使师生都能及时获得所需的资料。

3、广泛开展读书活动。上学期开展《学习方法大家谈》读书征文活动，下学期开展《祖国、我为你自豪》读书征文比赛。

4、定期开设专题讲座，如《如何提高学习效率》等。

5、及时做好教材、教参的发放工作，并做好登记费用结算工作；及时做好教师需求的各种参考资料的征订，发放工作。

6、做好每年两次的报刊、杂志的征订工作，并及时造好发放清单。对到馆报刊及时签收盖章，上架流通。

7、对到馆新书及时验收盖章，分类编目，上架投入流通，并做好馆内各种台帐的记载工作。

8、做好图书馆的清卫保洁工作，保证师生能在整洁、优雅的环境中汲取养分。

三、完善条件设施，提高服务标准。

进一步推进学校图书馆现代化的进程，进一步加快图书馆现代化设施的完善。电子阅览室要进行软硬件更新，确保每台机都能正常运行。要加快图书的上架速度，根据学校的每学年的购书计划，要及时选购新书好书，供师生阅读。完成每学期购书的计划，确保生均上架图书在50册以上。及时做好年度报刊杂志的订阅工作，报刊杂志的总额确保在__元以上。

四、规范借阅服务，提高服务质量。

采取多种形式对教师和学生开展外借、阅览、宣传推荐工作。要及时为遗失借书证的学生做好补证工作。安排好本学期学生借还书的日程，增加借阅量，保证学期生均借书在10册以上，让学生能看上书，看好书。师生阅览室的开放确保定时准时，对教师各室做好一切为教学教育的服务准备工作。

1、配电室内供配电设备由电工执行24小时操作、监控、记录，认真执行交接班制度，发现问题及时解决，应监视电气设备的运行情况，严禁不合理的超负荷运行。

2、非工作人员进入配电室，需经工程部长批准后，在电工陪同下方可进入。

3、保持良好通风及照明，门窗开启灵活。

4、消防设施完备，配电室内禁止吸烟。

5、保持配电室清洁卫生，做到地面、墙壁、天花板、门窗、设备无积尘、无水渍、无油渍、无锈蚀、油漆完好、整洁光亮。

6、不得擅自更改配电室内设备线路及器材，若要更改，须经物业公司经理同意后，方可更改。

7、对机房应当做到随时上锁。

幼儿园是育人的场所，幼儿园环境是否整洁、美观直接影响着幼儿的身心健康。为了创建健康整洁的校园环境，任何人不得在幼儿园内吸烟。特制定禁烟制度如下：

1、提倡戒烟、禁烟。

2、幼儿园的教室、专用室、会议室、教师办公室、餐厅等等公共场所禁止吸烟。校内任何地方均不设烟具。

3、校园内禁止吸烟，禁止乱丢烟蒂，并设有醒目的禁烟标志。

4、充分利用健康教育课，校报、广播等各种形式，开展吸烟有害健康的.宣传教育。

5、学生家长来校吸烟，人人有责任规劝禁止吸烟。接待家长或其他外来人员时，原则上不敬烟，也不接受赠烟。

6、积极开展“世界无烟日”宣传活动，鼓励和帮助吸烟者放弃香烟，选择健康的生活方式。

为切实做好开学期间疫情防控工作，加强学生自身防范，阻断病毒传播，根据学校疫情防控工作相关要求，特制定开学后学生宿舍内部暂行管理制度，请各学院(校区)按要求落细落实。

1、严格执行学校制定的学生宿舍各项管理制度。

2、进入宿舍前先洗手消毒，保持宿舍环境清洁、卫生。

3、凡进入宿舍的人员和行李物品，必须接受消毒。

4、非本宿舍人员，未经值班人员同意，不得擅自进入。

5、学生入校后应根据学校统一安排和分配的宿舍住宿，不得随意调换。

6、学生进入宿舍后，严禁串门、聚集等交流活动。

7、为了自己及他人的健康安全，请同学们自觉遵守相关规定，相互监督提醒，发现异常情况及时报告。

1、实行宿舍值日生负责制，在每天早、中、晚三餐期间，做好室内的开窗通风。

2、宿舍每日进行消毒至少一次，重点对各类开关、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。

3、疫情防控期间，宿舍成员要进一步强化责任意识，坚决做好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

4、宿舍内部区域消毒注意事项:

(1)值日生负责到宿舍楼管理员处领取配制好的84消毒液。

(2)消毒应注意防止消毒液刺激呼吸道和皮肤黏膜，造成不必要的损伤。

(3)宿舍内各类开关、门把手、水龙头等物体表面应采用已配制好的84消毒液进行消毒。

(4)、宿舍内严禁使用酒精消毒，以避免其它安全隐患的发生。

1、值日安排：

宿舍由学院班级指定或推选宿舍长一名，负责值日表的排定，加强值日制度的落实与执行。如宿舍人员发生变化，宿舍长负责值日调整，并及时上报宿舍楼管理员和班主任。

2、宿舍值日生职责

(1)负责宿舍环境清洁、卫生打扫，自带垃圾下楼。

(2)负责宿舍各类开关、门把手、水龙头消毒。

(3)负责督促宿舍同学每日健康打卡、体温监测及登记。

(4)负责宿舍同学当天行踪登记报告。

(5)负责将当天学生宿舍登记表(见附件)交给班长。

(6)值日期间发现本宿舍同学体温异常须及时报告班主任。

第一条为加强我县行政机关规范性文件（以下简称规范性文件）的管理，确保依法行政，维护法制统一，保护行政管理相对人的合法权利，根据国务院《法规规章备案条例》和《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，结合我县实际，制定本制度。

第二条本制度所称规范性文件，是指政府及其职能部门依据法定职权和程序制定并公开发布的，涉及管理相对人权利、义务，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力并能反复适用的文件。

规范性文件分政府规范性文件和部门规范性文件。部门规范性文件包括政府职能部门或由政府直接管理的依法行使行政管理职能的组织以自己名义制定发布的规范性文件。

第三条县政府及其职能部门制定规范性文件的起草、审查、登记、公布等活动，适用本制度。

前款所称制定包括规范性文件的新制定、修改和废止。下列文件不适用本制度：

（一）为保障社会公共利益，依法采取应急、避险、交通管制等临时性行政措施制定的文件；

（二）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；

（三）会议纪要。

违反本制度制定发布的规范性文件无效。

第四条制定规范性文件，不得违反宪法、法律、法规和规章的规定；不得违背上级行政机关的命令、决定；不得超越行政机关的职权范围。

法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。

第五条制定规范性文件，不得设定行政许可事项，不得设定行政收费项目，不得设定行政处罚、行政强制措施，不得创设基金，不得限制或者处分公民、法人及其他组织的法定权益，不得设定法律、法规、规章规定之外的义务。

第六条规范性文件应当符合精简、统一、效能的原则，应与wto原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。

规范性文件的审查，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性。但审查中发现存在可行性或适当性问题的，审查机关应当向制定机关提出建议。

规范性文件审查登记工作应坚持有件必报、有报必审、有错必纠的原则。

第七条规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“规则”、“细则”、“意见”、“决定”、“公告”和“通告”等。

第八条起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关单位和个人的意见。用语应当准确、简洁；条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

第九条政府规范性文件可以由政府有关业务主管部门或者政府法制机构组织起草。

部门规范性文件由其内设的有关业务机构或者法制机构具体负责起草。

起草规范性文件，可以邀请有关专业人员、组织参加，也可以委托有关专业人员、组织起草。

第十条起草规范性文件，涉及两个以上部门、机构职责或者与其他部门、机构关系密切的，起草单位应当充分征求其他部门、机构的意见，或者由两个以上部门、机构联合起草。

第十一条部门规范性文件或者由部门组织起草的县政府规范性文件，应当由其内设的有关业务机构或者法制机构统一审核、修改，报部门领导集体讨论通过后，形成送审稿。

第十二条部门组织起草的政府规范性文件，形成送审稿后，报政府审议。报政府审议的政府规范性文件送审稿，在正式发布前应当经政府法制机构审核。

政府法制机构组织起草的政府规范性文件送审稿，经政府法制机构领导集体讨论通过后报政府审议。

第三章审查

第十三条部门规范性文件，依照本规定第十一条经部门领导集体讨论通过后，应当在公布之前送县人民政府法制机构进行合法性审查。

未经政府法制机构审查同意的部门规范性文件不得发布。

第十四条送政府法制机构审查的部门规范性文件送审稿，应当由起草部门的主要负责人签署；几个部门共同起草的，应当由各个部门的主要负责人共同签署，并由主办部门负责送审。

第十五条部门规范性文件送审时，送审部门应当向政府法制机构提交下列材料：

（一）送审的公函；

（二）部门规范性文件送审稿；

（三）部门规范性文件的说明（包括制定部门规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况等）；

（四）征求意见的有关材料；

（五）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家方针、政策；

（六）其他有关材料。

第十六条符合本规定第十五条规定的部门规范性文件送审申请，政府法制机构应当受理并出具受理回执。

提交的材料不符合本规定第十五条规定的，政府法制机构可以要求送审的部门在指定的期限内补充有关材料。

第十七条政府法制机构应当在受理之日起7个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审的部门。

争议较大、内容复杂，或涉及其他重大复杂问题，在前款规定的期限内不能审查完毕的，经政府法制机构主要负责人批准，可以延长7个工作日，并应当将延长期限的理由告知送审的部门。

政府法制机构未在规定期限内提出书面审查意见的，视为审查同意，送审的部门可以公开发布送审的规范性文件。

第十八条政府法制机构对送审的部门规范性文件，按照下列情形，分别作出处理：

（一）不违反本规定第四条和第五条规定的，作出审查同意的意见。

（二）有下列情形之一的，应当提出补充修改或者暂缓制定的意见，退回送审的部门：

1、违反本规定第四条和第五条规定的；

2、制定部门规范性文件的基本条件尚不成熟的；

3、有关部门对部门规范性文件送审稿规定的主要内容存在较大争议，送审部门未与有关部门、机构充分协商的。

第十九条部门送审的规范性文件应当按照政府法制机构的审查意见对送审稿进行补充修改。

第二十条送审部门对政府法制机构的审查意见有异议的，可以直接到政府法制机构的书面审查意见之日起7个工作日内向县人民政府提出书面报告，并同时抄送县政府法制机构，由县人民政府决定。

县人民政府作出决定前，县政府法制机构应当向县人民政府作出说明。

第二十一条制定政府规范性文件，经政府常务会议审议通过后发布。

制定部门规范性文件，由部门主要负责人签署后发布。两个以上部门联合制定的部门规范性文件，由制定部门主要负责人共同签署后发布。

第二十二条规范性文件应当在《大足新闻周刊》或者《大足县人民政府公众信息网》等载体上发布。

第二十三条规范性文件一般应当自公开发布之日起30日后施行。但公开发布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自公开发布之日起施行。

第二十四条规范性文件的解释权属于制定该规范性文件的政府或政府职能部门。

第二十五条部门规范性文件应当自发布之日起7个工作日内，送政府法制机构备案；两个以上部门联合制订的规范性文件，由主办部门负责备案。

第二十六条规范性文件备案，应当向政府法制机构提交下列材料：

（一）送备案的公函；

（二）规范性文件正式文本或者废止规范性文件的决定；

（三）制定规范性文件的说明；

（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家方针、政策；

（五）已公开发布的证明材料；

（六）其他需要备案的材料。

第二十七条政府法制机构应当对备案的规范性文件进行合法性审查。

县政府法制办公室应在收到规范性文件之日起15个工作日内作出审查结论。内容复杂，或涉及其他重大复杂问题的，经主要负责人批准，可延长15个工作日。

备案的部门规范性文件内容与政府法制机构的原审查不一致的，政府法制机构可以视情况提出撤销或者改正的建议，并报政府决定。

第二十八条送审材料符合法律、法规和本制度规定的，依法予以备案登记，并书面通知制定机关；送审材料不符合法律、法规和本制度规定的，县政府法制机构应通知制定机关补充材料，重新提请审查。

第二十九条政府及其职能部门应当经常对规范性文件进行清理，并应当根据实际情况的变化，以及法律、法规、规章和国家的方针、政策的调整情况，及时对已公布的规范性文件进行修订或者废止。

第三十条政府法制机构负责对政府及其职能部门的规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。

第三十一条政府法制机构对规范性文件的制定和管理情况进行监督检查，根据不同情况作出如下处理：

（一）对部门未经政府法制机构审查而印发、发布的规范性文件，由政府或政府法制机构直接予以撤销，并责令其在公开发布该文件的载体上公告。

（二）对部门未经备案且与政府法制机构的原审查意见不一致或违反本制度第四条和第五条规定的规范性文件，政府或政府法制机构可责令限期报送审查、责令改正或责令停止执行，也可直接予以撤销，并责令其在公开发布原文件的载体上公告。

（三）政府及其职能部门违反本制度制定规范性文件，情节严重，产生严重不良后果的，或者由于执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织合法权益的，政府法制机构可以提请行政监察等有关部门依法追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任。

（四）政府及其职能部门不依照本制度送审或者备案规范性文件的，政府法制机构应当要求其改正；拒不改正的，可以提请行政监察等有关部门依法追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任。

第三十二条公民、法人或者其他组织认为政府及其职能部门公开发布的规范性文件不符合本制度第四条、第五条的，可以向政府法制机构提出审查的建议。政府法制机构应当进行审查，并答复提出审查建议公民、法人或其他组织。

第三十三条部门为贯彻上级行政机关的规范性文件，增加规范内容或明确具体规定的，按本制度的规定执行。

各街镇乡人民政府（办事处）规范性文件的制定和管理按照本制度执行。

修订、废止规范性文件，按照本制度的规定执行。

第三十四条本制度第三条所称的“应急、避险”是指：

（一）发生自然灾害、流行性疾病或者其他意外事故，危及较大范围公共利益的；

（二）执行上级行政机关紧急命令和决定的

第三十五条本制度自20xx年7月1日起施行。

一、教师课前检查机房，干净再上课。雨具、仪器、饮料、饮用水、零食等不得带入机房。

二、禁止在机房吃食物，不可乱扔果皮、纸屑等。避免弄脏机房地板和其它物品的，保持机房无尘洁净环境。

三、所有垃圾学生要自行带走，关闭电脑、电灯、空调，由教师检查后才能离开。

四、上机时要求带上书本，保持机房安静，不准随意走动，严格对号入座。

五、上机前应先检查自己所用电脑的各种设备是否齐全，若有缺失要及时向老师报告。

六、严禁给电脑加密（所有密码）！

七、严禁随意安装、删除、卸载电脑内已经安装的各种软件。

八、严禁上机时打游戏、上网聊天、浏览有不健康内容的网站。禁止下载可执行文件或文件夹，必须确认是否有病毒，如安全软件禁止打开最好不要打开以免电脑中毒。

九、凡因操作不当或故意违规操作造成硬件损坏，除照价赔偿外，视情节轻重核收维修费用并给予相应处分。

十、违犯上述规定且不听教育劝导者，取消上机资格，并按校规处理。

为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》,以规范我校的财务收支行为。

1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。

1、审批权限

（1）开支50元以下，由后勤主任审批；

（2）开支50元以上，200元以内，由分管财务的副校长审批；

（3）开支200元以上，500元以内，由校长负责审批；

（4）开支500元以上，10000元以内，由校长办公会集体研究决定；

（5）开支10000以上者，原则上需经教代会表决通过。

2、审批程序

（1）500元以内的项目资金开支，先由经办人签字，再由审批人签字，最后由校长签字报销；

（2）500元以上的项目资金开支，先由经办人签字，再由分管财务的副校长代表集体审批签字，最后由校长审批后报销。

（3）对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得付款，会计不能入帐，并及时向学校领导反映。教职工不得无理纠缠出纳员或会计员。

1、会议费、活动费及招待费的管理

（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。

（2）对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准（视其接待规格而定）、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结帐，并签字（写明事由、就餐人数，日期）。费用由出纳员每月支付一次，并带会附件，发票报销时附件附后。先斩后奏者，一纪不予以报销，由经办人负责。

（3）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理

（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。

差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：

出差地区车船费报

销标准住宿费报销标准生活费报销标准备注

本区内裾实报销30元以内8元在城区每天报销交通费2元。

市内裾实报销50元以内10元每天报销交通费3元。

市外一般地区裾实报销70元以内15元每天报销交通费4元,火车限硬席、硬座，船三等仓以上，飞机由学校研究重严审批。

经济特区裾实报销90元以内20元

(2)一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。

3、班费的管理

（1）各班班费，由学校统一在学校代管费中扣除，班主任不得私自收班费。

（2）班费只能用于各班开展活动、看望生病的师生、办专栏、购买锁、清洁工具等。

（3）班费每期每人2元，由学校代管，班主任计划开支，超支者不予以报销，节余者归学校。

（4）班费开支发票，应先由该班班长签字，再由班主任签字，最后到审批者处签字报销。

4、课本费、资料费管理

（1）每学期订购学生用书、教师用书、学生作业本、记录本等，由教导主任负责，分管教学的副校长审查批准，用支票汇兑，订数与支出相吻合（发票报销按审批权限处理）。

（2）每学期订购学生资料，由教导处负责，原则上各学科订一套（如初三、高三要多订，必须经学校批准）。教导处在订购资料时，先要征求学科教师或年级教研组长同意后，再交学校集体研究审批（区教科所下发的单元检测题除外）。

（3）凡订购资料，一律由学校统一在代管费中扣出（如代管费不购用，由学校决定后，再由班主任收起来交学校总务处），任何人不得私自订资料，更不能私自向学生收取资料费。

（4）订购资料，如有回扣费，一律归学校。发票报销按“审批权限”处理。

5、办公用品添置费的管理

（1）添置办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报（填写申请购置表），总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。

（2）办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购置，否则不予以报销。购买的物品一律到物品保管员处登记造册（实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处），再由有关部门、处室或有关人员领走。

6、其他费用

（1）教职工生病住院，学校组织人去看望，一般情况下，不超过50元，重病住外地医院（涪陵区以为）不超过100元。

（2）教职工或教职工直系亲属有丧事，送100元以内的祭礼（含花圈、火炮）。

（3）接待如需用烟、用水等，由校长指派出纳员购买。

1、要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。

2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价陪偿。

3、固定资产的报废和变买，原价值在50元以内的由后勤主任把关处理，50元以上100元以内由管后勤的副校长把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意，方能报废或变买。

4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。

5、教职工宿舍（值宿室）的公用部分，由学校负责统一整修，费用由学校承担，“广厦工程”（教师集资建房）公用部分，由学校统一整修，费用由所有住户承担。

6、新分来或调来我校的教职工，需用学校值宿室，由学校一次性投资修好水、电，门、窗，交给教职工使用。以后需要维修的均由教职工自行负责，如有人员变动，需由学校验收后（如有损坏照价赔偿），方能办理变动手续。

7、学校公家楼舍等维修，由学校研究后实施。

1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。

2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计帐目。

3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。

1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表，并写出预决算说明书。

2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。

1、定期审计。学校的财务，由学校民主管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。

2、专项审计。根据职工反映的问题，由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。

3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的`连续性质。

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。

另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。

本制度从20xx年ⅹ月ⅹ日起执行，如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为准。

二、组建以班主任、少先队、思品课教师为骨干力量的德育工作队伍，在校长负责的管理体制下开展工作。学校的全体教师职工都是德育工作者。

三、德育工作小组确定学校德育工作目标和任务，制定德育工作计划，并负责检查落实、督导和评估，组织好升国旗、时事教育等德育日常性工作，抓好日常行为规范的养成教育，组建德育档案。

四、每周一进行国旗升旗仪式，以及重大节日、纪念日举行升旗仪式，升旗仪式按国家教委规定的程序进行。

五、加强学生社会实践活动，组织好学生校内外德育活动，包括社会调查、生产实习、公益劳动、科技文化活动等多种形式，努力培养学生的社会责任感和奉献精神。

六、加强德育科学研究，经常召开德育工作研讨会，组织必要的参观学习，积极创造条件，充分运用现代教育手段，开展生动活泼的教育活动。申报德育科研课题，积极参与德育教研活动，以科研为先导，提高德育的实效性、针对性、主动性。

七、积极组织校园文化建设，注重环境育人和服务育人，建设动态的“德育园地”。崇尚科学，反对迷信。

八、指导学科教学渗透德育内容，参与听课评课，督促学科教学德育目标的落实。把思想政治教育、品德教育、纪律教育、安全教育、法制教育、心理教育，有计划、由浅入深、循序渐进地落实在教育教学的各个环节中，形成教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的校园气氛。

九、认真贯彻奖惩规定，负责评选“三好学生”、“优秀学生”、“优秀干部”、“优秀班级”。

十、制订德育工作计划，并认真组织实施。班主任要认真贯彻执行《小学生日常行为规范》。班级教室内悬挂或张贴《中小学生守则》，《中小学生日常行为规范》、以及名人名言条幅。通过学习和训练，让学生养成文明礼貌、尊敬师长、团结同学、遵守纪律、爱护公物、艰苦朴素、认真学习、奋发向上的风尚和良好的习惯。

十一、班主任要认真培养班干部，形成强有力的班级领导核心，努力营造积极向上的班级风貌。

十二、积极开展丰富多彩的`班级文化和社会实践活动，寓德育于活动之中。

十三、班主任老师要经常和家长联系，适时召开家长会，认真接待家长来访，加强育人的针对性。加强家校联系，每学期召开学生家长会一次以上。

十四、班主任要组织指导学生德育考核；组织评选“三好学生”、“优秀少先队员”、“优秀学生干部”，积极争创优秀班级。

十五、教师是学校德育工作的直接实施者，要做到尊重学生，热爱学生，以身作则，为人师表。要根据学科特点，积极开展德育渗透教育。以课堂实施德育教育的主阵地，各科教学要根据德育要求，根据学科特点，渗透思想教育因素。各教师的教案上要有新体现。对学生进行思想教育，以教育为主。坚持做到“因材施教，动之以情、晓之以理，持之以恒”的原则，充分调动学生的积极因素，防止简单粗暴行为，严禁体罚和变相体罚学生。

十六、思想品德课教师，担任着教学德育工作主渠道的重任，要深入研究当前学生思想品德的特点，积极改进教学方式，采用启发式、讨论式、开放式研究性地教学，切实提高教育教学的信度和效度。

十七、职工要本着服务育人的原则，严格要求自己，爱护公务，坚守岗位，要时刻牢记学校无小事，事事都育人。

十八、以上内容纳入教师的年终考核。德育工作实绩将作为专业技术职务晋升、聘任及评先选优的重要依据。

医院的财产物资是开展各项医疗活动的物资基础，是保障人民身体健康，发展卫生事业的重要条件。为了有效地管理好财产物资，维护国家财产安全、完整，充分发挥其使用效益，特制定本制度。

医院财产物资管理主要包括固定资产管理、库存物资管理、药品管理、货币资金管理和应收账款管理等。

（一）固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准：

（1）一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用时间在一年以上。

（2）单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。

2、范围和分类：

（1）房屋及建筑物：凡产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施。

（2）专业设备：是指用于业务的各种医疗仪器、设备等。

（3）一般设备：是指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等。

（4）图书：指各种专业图书、技术图书和重要杂志。

（5）其他固定资产：指不属于以上各类范围的固定资产。

3、固定资产的计价：

（1）购入固定资产，按购入价格、包装费用、运输装卸费用、安装调试费用和进口税金等计价。

（2）新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价。

（3）在原有基础上进行改建、扩建发生的房屋、建筑物，按其原值加上改建、扩建发生的实际支出，减去改建、扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价。

（4）自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价。

（5）借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的实际成本计价。

（6）接受捐赠的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值。

（7）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原值计价。

（8）盘赢的固定资产，按重置完全价值计价。

（二）固定资产管理原则

医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级核算、责任到人的管理原则。单位应设置专门管理机构，使用部门应指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。

1、建立健全三账一卡制度

财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用部门负责建卡（台账），进行数量管理。做到财会部门有账，财产管理部门有账有卡，使用科室有卡，便于清查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

按照固定资产的类别分别由有关职能科室归口管理，负责计划、采购、验收、编号、调配、维修、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案管理以及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，并组织实施。

3、使用部门的职责

负责本科室房屋、设备及其他财产的管理保养、登记账卡、清理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有丢失、损坏或故障需修理应及时向有关部门反映。按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，账（卡）实相符。

（三）固定资产购置、领用的管理

1、购置的管理

应本着勤俭节约的精神，在充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。

购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织专家咨询等方法，对安装条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

对列入社会集团购买控制及部门集中采购范围的固定资产，要报经有关部门批准后才能购买。

对于购入、调入或自制设备，必须按发票、调拨单、完工单、合同等组织验收，验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容验质验量。如发现型号规格不符，性能不良，数量短少，质量不符要求或残缺损坏，缺少附件资料等情况，应立即向供货单位联系解决。

要及时办理财产编号、建账、入库、分配等

有关手续。对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“购入（或调入）财产验收入库单”，财务和财产管理部门根据发票（调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细账和保管实物明细帐。

2、领用的管理

领用固定资产必须严格手续，应由使用部门填写“财产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联交财产会计登账，一联交领用部门存查；同时建立“设备领用卡”一式两份，仓库保管和使用部门各一份，做到责任明确，手续完备。

（四）固定资产处置的管理

固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。凡申请报损、报废的，使用科室必须详细说明情况和原因，提出书面申请，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批权限经批准后方可销账，其残值收入、变价收入应全部上交财务，记入修购基金。

20xx元以上资产报废和转让需经主管局和国有资产管理部门审批后方可实施。

（五）固定资产的清查盘点

医院应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘点工作，由财产管理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督。清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时记录，查明原因，按规定程序办理报批手续，待批准后调整账卡，保证账账、账物、账卡三相符。

固定资产如有缺少或损失，应查明原因，属于自然灾害等特殊情况情况造成的，可按规定程序报批后销账；属于责任事故造成的，应当给予责任人以必要的经济、行政处罚；属于违法的，应当依法处理。

盘赢的固定资产，应按重置完全价值入账。

（六）修购基金的提取

按成本核算对象，根据账面价值的一定比率提取修购基金。提取比率按浙财社[1999]4号文件的规定标准执行，比率一经确定，不得随意变动。

（七）固定资产管理工作考核

固定资产管理工作纳入单位和科室的考核范围，定期检查、考核、评比。

对各类财产要分别规定使用年限，制定仪器设备利用率、完好率等指标，作为考核衡量各类好坏的重要依据。对管理制定健全，使用合理，注意保养，保证安全，延长使用年限，提高使用效益，取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应给予表扬、奖励；对管理不善，玩忽职守或违法操作规程，造成损失的，应视情节，给予批评教育，按有关规定进行经济赔偿，直至行政处分。

库存物资是指医院为开展业务活动及其他活动而储存的材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

库存物资要按照“计划采购、定额定量供应”的办法进行管理。

（一）采购管理

要合理制定储备定额标准，按供应计划组织订货和采购，要使库存物资的数量、质量、规格、型号、性能符合单位业务活动的需要，防止盲目采购，造成积压、浪费；要尽量做到零库存，随买随用。

（二）出入库管理

物资验收要准确及时，验质验量，对不符合合同规定的，应当及时向供货单位提出赔偿、退货或换货要求。凡经检验合格的物资，应填写购入物资验收单。

各医院应制定合理先进的物资消耗定额。物资管理部门要严格根据消耗定额和有关规定向科室发放；要建立健全消耗定额执行情况的考核制度，奖罚分明。

（三）物资储存管理

物资应定期进行盘点，年终必须进行全面清查盘点，保证账实相符。

对于盘赢、盘亏毁损等情况，应查明原因，分别情况及时处理。盘盈的，以其价值冲减管理费用。盘亏、毁损的，属于正常损失部分，扣除残值后，计入管理费用；盘亏、毁损中属于非正常损失部分，经主管部门或主办单位批准后，扣除过失人或保险公司赔偿和残料价值后，计入其他支出。

（四）低值易耗品的管理

由于低值易耗品可多次使用，对其实物管理采取“定量配置、以旧换新”等管理办法。物资管理部门要建立辅助账，反映在用低值易耗品的分布、使用以及消耗情况。低值易耗品领用实行一次性摊销，个别价值较高或领用、报废相对集中的可分期摊销。低值易耗品报废收回的残余价值，作为其他收入。

药品是指单位为了开展医疗活动而储存的各类药品。药品管理要严格执行《药品管理法》、药品价格政策和职工基本医疗保险制度的有关规定，并遵循“计划采购、定额管理、加速周转、保证供应”的原则。

（一）采购管理

加强药品采购管理，严格按规定采购中标药品，不以任何名义与药品生产和经营企业订立书面或口头的私下让利协议；规范药品集中采购的价格行为，降低药品价格，切实减轻社会药费负担；制定合理的储存定额，在保证医疗业务活动正常需要条件下，尽量节约资金占有；做好验收工作，把好质量关。

（二）储存管理

加强药品储存管理，建立完整的盘点制度。药库药品每月抽样核查，定期进行清查盘点；药房药品应每月盘点，月末结出余额，与财务保持账账相符，如实存与账存发生差异，要查明原因，按照审批权限进行处理。

对于特殊和贵重药品要每日盘点。

（三）建立健全药品出入库制度

1、药库验收，应根据随货同行联所列品名、规格、数量、单价认真点收，对无采购计划、不符合规定的，不予验收。验收合格，填写“药品入库单”（自制药品，也要按规定填写入库单）。

2、药库出库时，要填写“药品出库单”一式四联，药库、领用科室、药品会计、财务科各持一联。月末，药品会计将药房及其他各科室领用的“出库”单分类汇总，连同“入库单”汇总数，编制“药品进出存汇总表”交财务科进行核对和财务处理。

（四）药房药品管理

药房要正确计算处方销售额并与药品收款额核对相符。使用计算机进行药品管理的，应做到“金额管理、数量统计、实耗实销”；没有实行计算机管理的，必须做到“金额管理、重点统计、实耗实销”，要求做到责任落实到人。

药房会计每月末应及时编制“药房药品进销存月报表”交财务科进行账务处理。

（五）药品调价、报废

药品调价应按规定及时处理。接到药品调价通知，药库、药房要及时清点调价药品现存数量，并编制“药品调价报告表”，送财务科进行账务处理。报废时，对于药品破损应根据不同原因按会计制度的规定进行处理。

（六）自制药品管理

加强自制药品的核算和管理，进行制剂成本核算，分析成本升降原因。有条件的医院应设置分类账，分类分批核算制剂成本，同时应制定工作量定额和材料消耗定额。

（七）药品进销差价

医院药品一律按实际进价实行“顺加作价、差别差率”的作价办法，按此作价办法作价的药品零售价超过国家规定零售价的，按国家规定零售价执行，其购入价与零售价的差额为进销差价。

月末按当月药品销售额和药品综合加成率（或综合差价率）计算药品销售成本。

货币资金是单位在开展业务过程中处于货币形态的资金，主要包括现金及各项存款。单位应加强现金和银行存款管理，严格遵守《现金管理暂行条例》和《银行结算办法》。

（一）现金管理

1、单位的现金统一由财务部门收取，并开具由财政部门监制的收款收据。

2、门诊挂号收费处和住院结账处收取的现金必须当日存入银行，并注明款项来源，不得坐支，财务科应定期或不定期对现金缴存情况进行检查。

3、现金库存要根据国家规定实行限额管理，不得白条抵库，如需要调整现金限额，应向银行提出申请。

4、严格按照国家《现金管理暂行条例》规定的用途使用现金，医院对外经济往来、到外地采购物资所需款项，除限额内允许支付现金外，应通过银行办理转账结算。

5、加强对现金的内部控制，库存现金要做到日清月结，做到账账、账款相符，要不定期进行现金库存检查。

（二）各种存款管理

1、银行账户的管理

按照国家有关规定开立账户，据以办理有关存款、取款及转账结算等业务，遵守银行的有关制度，接受银行监督；银行账户不准出租、出借、套用或转让给其他单位或个人使用。

2、支票管理

支票应有专人妥善保管，按序签发，并在支票领用登记本上进行登记，不准签发空白支票、空头支票和远期支票，作废支票应妥善保管和处理；领用支票，要事先办理申请手续，领用人应妥善保管，严防丢失、被盗，并及时报账、核销；支票印鉴应由两人分别保管。

3、银行对账

出纳要根据收付凭证及时登记银行日记账，并与银行对账单进行经常性的核对。并由出纳以外的会计人员按月编制“银行存款余额调节表”，及时清理未达账项

4、存款管理

严禁公款私存，未经有关部门批准，不得在开户银行以外的银行进行办理定期存款。对定期存款账、单要分别保管，定期检查核对，保证账账、账单相符，杜绝挪用现象发生。

医院应收款包括应收医疗款、应收在院病人医药费和其他应收款等。

（一）应收医疗款管理

医院应收医疗款要及时清理，对于未收回的公费、劳保、大保病人费用，要进行分类明细核算，对于不能收回的部分，要分清原因进行处理；对超出三年以上，确实无法收回的应收医疗款，报经有关部门批准后，作坏账处理。

（二）应收在院病人医药费管理

医院对应收在院病人医药费要及时结算，随时了解预交款使用情况，发生欠费应及时催促病人续交，对于病情复杂、住院期长、费用较高者，应采取分段结算办法，以减少住院病人出院欠费金额。

（三）其他应收款管理

对其他应收款项，应随时催收，及时清理结算，防止拖欠，减少呆账的形成。对于因工作需要领用的个人备用金，应定期进行核对，每年年终结清，次年重新办理借用手续，保持资金完整无缺。

年度终了，医院应按年末应收医疗款和应收在院病人医药费科目余额的3%―5%计提坏账准备；同时，对所有的应收款项每隔二年必须进行函证，以确保法律有效性和时效性。

一、按照消防部门检查要求配置消防栓、消防箱、灭火器材。

二、食堂加工、烹调食品使用电器、电热、电加热器时，先检查设备是否安全完好才能插上电源，开启电源开关。严禁先开开关再插电源。

三、在操作使用食品加工机械时，先检查零部件安装是否坚固，机器是否完好，才能进行操作使用。但机器在运转时严禁将手或物体伸入运转设备内操作，防止事故发生。

四、食堂在操作或卫生工作中严禁把水撒在电器设备或电源设备上，防止触电事故发生或引起电器设备等的损坏。

五、食堂灶台人员把油下锅后，严禁擅离灶台，如有急事需离开，必须关闭鼓风机，油温下降时才能离开，防止热油燃烧引起火灾。如意外燃烧失火，速盖上锅盖或倒入沥水蔬菜，并迅速用灭火机灭火，严禁直接用水灭火，防止伤人。

六、食堂在电器设备运转中，炉灶在燃烧中禁止操作人员离开岗位，防止事故发生。

七、每天营业结束后要检查炉灶是否灭火，水、电、煤气是否关闭，门窗是否关好，万能离开操作间，但食堂内保持有人值班。

八、食堂工作人员须熟悉掌握消防器材的使用方法知道灭火器所在位置。定期进行消防知识培训，定期检查灭火器是否有效，并及时更新。

九、严禁工作人员在食堂特别在操作间吸烟，一旦发生火情迅速报警并通知后勤保卫处。学校餐厅(食堂)消防安全制度

一、定期对食堂工作人员进行防火安全教育，做到熟悉所配灭火器性能和使用方法，会报火警，会扑救初起火灾，会逃生自救。

二、餐厅(食堂)要配备专门的电、水、气的维修工，经常对餐厅(食堂)的水、电、气进行检查，非专业人员不准擅自接、拆电线、输气管道和电源、气源。

三、消防器材配备足够，完好有效，放在易用易拿的位置;不得以任何借口封堵安全出口，占用消防疏散通道，保证安全出口、疏散通道畅通，标志醒目。

四、进餐人员严禁携带易燃、易爆物品进入食堂，不能在食堂内燃放烟花爆竹。

五、不准在餐厅(食堂)内乱扔烟头、火柴棒，工作人员不准在库房、操作间等地吸烟。

六、工作人员下班时，要认真检查安全，关闭门窗，切断不用电源、气源，留人值班。

七、炊事员要严格按照安全操作规程使用明火，每周要对气体管道、阀门、开关、电源检查一次，发现故障及时汇报。

八、食堂工程施工需要使用明火时，必须经过严格的申报审批程序，有专人负责安全的监控下使用。

九、每天有人进行安全巡查，每周组织人员进行安全检查，寒、暑假前组织管理人员进行安全大检查。

1、全体教师和有关工作人员，必须用科学方法教育学生，积极开展心理咨询，加强心理疏导，严禁体罚、变相体罚学生。

2、所有教师必须经常向学生宣传安全常识，教育学生提高安全防范意识。

3、在教育教学活动中，必须对使用的教学仪器设备进行安全检查，规范操作，确保安全。

4、体育课、课外活动、训练、竞赛以及运动会，必须教育学生注意安全，采取安全保护措施，责任人必须亲临现场，确保安全。

5、由部门或教师组织的教育教学活动，组织者必须严密组织、严格管理，做到谁主管谁负责。

6、各实验室及有关专用室的管理人员，必须对所有仪器设备定期检查，学生使用的化学药品，要严格控制，严禁将药品带出实验室；易燃、易爆、有毒的药品，要严格控制，采取两人双锁，无关人员，一律不得进入药品保管室。平时进出要关锁。

7、班主任老师要教育学生课间活动时讲究文明，严格遵守《中小学生日常行为规范》，上下楼梯，不准争先恐后牵拉、推搡，不准攀爬阳台、扶栏、楼顶或其它建筑物；严禁在校园内玩火、甩炮、玩炮子枪等伤害性玩具；严禁在校园内焚烧废物、宿舍内点蜡烛和点蚊香。

8、值班教师要加强校园巡视，维护校园秩序，发现安全隐患及时排除。

校舍检查的范围为学校教学用房，办公用房，生活用房，其中包括道路，围墙，食堂，配电房，库房，车棚等各项建筑设施。

1、校舍检查的领导机构和职能部门。

学校应成立由分管校长任组长的学校校舍安全工作领导小组为校舍安全检查的职能部门，具体负责对校舍安全检查的具体工作。

2、校舍安全检查要做到制度化，规范化，严格化，要做到定期检查和突击检查

相结合，全面检查和重点检查相结合。在正常情况下，学校应每学期对校舍进行一次全面性的安全检查；对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查；在风、汛、雨季要进行突击性的检查。校舍安全检查应邀请当地城建部门有经验的工程

技术人员参与；每次安全检查均应做好书面文字记录，作为校舍档案保存备查。对发现结构损坏，蛀虫，腐烂或其它重大险情的.应及时书面报告当地政府和主管部门，及时研究落实维修措施；对经技术鉴定为危房的一律封房停用，并及早采取断然措施，消除祸患。凡发现校舍重大险情的均应及时上报。

3、除特殊安全隐患应及时采取措施排除外，一般的校舍维修应安排在暑假或寒假进行。校舍维修应按实际情况分为小修，中修或大修。重大维修计划应上报上级主管部门。

二、对体检中发现学生有器质性疾病的，要及时同志家长，做好转诊治疗。

三、加强对学生个人卫生、环境卫生的管理。

四、认真惯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮用水卫生和饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

五、把健康教育课纳入教学计划，保证开设健康教育课。

六、要配合县防疫站做好学生近视眼、弱视、沙眼、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲等学生常见病的群体预防和矫治工作。

七、认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性的传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。

八、保证学校卫生经费的投入。

九、卫生室要配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。

第一章：总则

第1条：为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际状况，制定本制度。

第2条：学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。

第3条：学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算;依法多渠道筹集办学资金;加强核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止资产闲置、流失;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第4条：根据我市教育局__年1月1日印发的《市民办学校财务会计管理规定》，结合学校章程，我校采用《小企业会计制度》进行会计核算。

第二章：财务管理体制

第5条：学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财财务部门统一管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计一名，出纳一名。

第6条：学校财会人员的岗位职责一、财务主任的岗位职责1、在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行状况，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。

2、审核学校的会计原始凭证是否贴合会计工作规范的要求，是否贴合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

3、确保按时按质按量向校长及董事会带给反映学校经营状况的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行状况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行状况进行分析。

4、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。

5、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否贴合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。

6、协助总务处及组织财务人员对学校的资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。

7、在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，用心配合好学校领导，当好家，理好财。

8、做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。

9、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。

10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

11、安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值班工作。

12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

二、财务副主任岗位职责

1、财务副主任由集团公司指派，不驻校，不坐班;

2、第月15日前向财务主任收集上月的财务报表、财务分析及预算执行状况、税务申报资料、银行对账单等资料;

3、可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向财务主任进行相关状况的咨询;

4、了解学校预算编制与执行状况，协助财务主任严格执行学校年度预算;

5、协助财务主任作好学校的财务经营推荐;

6、做好学校董事会安排的其它工作事项。

三、财务会计岗位职责

1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，编制记账凭证、会计账簿(不包括现金日记账和银行日记账)的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。

2、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。

3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。

4、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。

5、学校供应商货款结算的预审工作。

6、财务主任或学校领导安排的其它工作。

四、出纳岗位职责

1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。

2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分务必送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线。

3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款(定金)做好备查登记工作，确保学校资金的安全。

4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。

5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，务必由财务主任指派他人代管，而且务必做好交接工作。

6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有状况，务必及时上报财务主任。

7、做好员工膳食收费系统的日常工作。

8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成财务主任交付的其它工作。

第三章：学校预算管理

第7条：预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学年度财务收支计划。学校预算的主要资料是支出预算。

第8条：预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明细分类核算。

第9条：预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据“以收定支，适当结余”的.原则编制。学年度预算应在每学年开始的暑期编制完成，并上报学校董事会。校董事会根据上学年度的经费支出预算执行状况，批准下学年度的预算。

为保证学校教学活动的正常开展，董事会一般应于每学年度开学前(即每年的8月20日前)批准学年度预算方案。如因故未获批准，校长有权根据学校的实际状况，先行支付相关费用，待预算方案获得批准后，先行支付的费用应纳入批准的的预算方案。

校长在批准的预算资金范围内，根据学校的教育教学状况，决定预算内资金的具体使用。

第10条：预算的调整学校预算在执行过程中，如果国家相关政策或法规有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，能够报请学校董事会调增或调减支出预算。学校根据董事会的相关批复，重复前款相关程序。

第四章：收入管理

第11条：收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的学杂费收入。

第12条：学校收入包括：

一、财政补助收入，即学校从财政(教育)部门取得的各项事业经费，主要是教育行政部门按学校收取的公办学生的学位数拨付学校的事业经费。

二、学杂费收入，即学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括按物价部门核准收取的应收费用，主要是学生缴纳的学杂费。

三、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，利息收入等。

第13条：学校务必严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费务必严格执行物价部门批准的收费范围和标准，并使用贴合国家规定的合法票据;各项收入务必全部纳入学校账户，统一管理，统一核算。

第14条：学校收费管理的具体规定

一、学校收费项目的规定

1、学杂费，即向学生收取的教育成本费。

2、学习、生活用品费(即代收款项)，用于学生日常生活、学习的用品。

3、其他费用，指未纳入上述收费项目，但按政府部门规定、根据学校教育教学需要而零星收取的费用。

二、收费人员的规定

1、教育成本费、代收款项统一由财务部或由学校授权招生办收取，其他人员或部门未经授权不得以任何理由收取。

2、学生零星款项(如校服、红领巾款)由生活教师(走读生由班主任)收取，并及时交到财务部。

3、学生的市外交通费由校车长代为收取，电话磁卡费由总务处代为收取，统一交到财务部。

4、对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，务必事先征得财务部的同意，并在其指导下才能收取，否则作违规处理。

5、其他费用的收取按财务部的相关规定办理。

三、收费金额的规定

1、成本费按学校规定收取，代收代支款项按家长选取的就读方式收取。

2、对于本花园的物业业主子女，须持集团房地产开发公司的证明，按规定享受优惠。

3、教职员工的子女在本校入学，其成本费收费按学校规定办理，先到人事部办理预审手续，经校长批准同意后，按批准的金额收取。

4、其他费用的收取，按物价部门批准、由学校公示的价目表收取。

四、收费流程

(一)学费及代收费

1、老生：家长选取就读方式——》财务派发缴费通知——》家长缴费(现金/存折/银行转账)——》财务汇总学生就读方式统计表并报总务一份——》总务制作就读卡片——》学部、总务带给服务——》家长向学部重新申请选取就读方式——》财务计算补退费——》总务更改就读卡片——》学部/总务根据相应收费标准带给服务。

2、新生：家长选取就读方式——》招生办办理入学手续——》家长缴费(现金/存折/银行转账)——》总务制作就读卡片——》学部、总务根据相应收费标准带给服务——》家长向学部重新申请选取就读方式——》财务计算补退费——》总务更改就读卡片——》学部/总务根据相应收费标准带给服务。

(二)市外交通费校车长期统计学生乘车考勤——》校车管理员汇总——》校车长签字确认(电子表格发财务)——》财务审核汇总——》校车长定期收取车费并上交财务。

五、其他

1、财务部于每学期开学前按规定制定价目表，置于校内网，以供查阅。

2、财务部每学期定期(如一个月一次)带给学生就读方式明细表给学部，学部生活老师或班主任应认真进行核对，如有学生交费与服务不符的，应通知家长向学部办理转档手续。

3、学生临时休学的，学部应于三天内书面通知总务及财务，以便办理暂停服务手续，待最终确定结果后，再按规定办理正式手续，否则，因此造成的损失由学部相关负责人员承担。

4、校财务部将不定期对学生交费状况进行现场核对，将核对结果告知校办。校办应将核对状况作为当月绩效考核资料之一，如现场核对结果与实际状况有出入，将对直接职责人员(如生活老师、班主任、学部主任、德育主任等)给予100—500元的经济处罚，并直接从其当月绩效工资中扣除。

5、其他未述及的收费管理，参照现有相关规定办理。

第五章：支出管理

第15条：支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第16条：学校的支出包括：

(一)主营业务成本：即学校开展教学及其辅助活动发生的支出。其资料包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。

(二)管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等。

(三)财务费用：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。

(四)营业外支出：与学校教育教学活动无直接关系的各项支出，如固定资产的盘亏等。

第17条：学校开展非独立核算经营活动，务必以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用，并按照必须的比例合理分摊。

第18条：学校的支出应当严格执行学年度初由校董事会批准的年度预算计划。超预算支出项目，报董事会批准后，由财务主任及财务副主任共同签字确认、由校长审批后方可执行。

第19条：学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。

第20条：学校的费用支出管理制度。

第六章：年度净收益及其分配

第21条：年度净收益是指学校年度收入扣除办学成本后的余额。能够按照国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余。

第22条：在每个会计年度结束后，学校应当从年度净收益中，按不低于25%的比例提取学校发展资金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新;按不低于5%的比例提取奖学助学基金，用于支付学生奖学金、助学金、开展勤工助学活动报酬及困难学生补助等;按不低于10%的比例提取风险保证金，用于学校发生意外事故和学校终止的善后处理。

本条各项资金提取累计未使用总额到达本年度预算支出总额的70%时，不再进行提取。

各项基金的使用须在年度预算内做专项预算并报董事会批准后实施。剩余部分按国家相关规定，由校董事会决定其分配方案或其他用途。

第七章：资产管理

第23条：资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第24条：学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第25条：流动资产是指能够在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂会款项、借款、存款等。存款是指学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度(从企业会计制度相关规定)，对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂账;对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清职责，经规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第26条：固定资产是指一般设备单位价值500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本持续原有物质形态的资产。单位价值虽未到达规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校的固定资产分类及折旧年限如下：

一、房屋和建筑物，折旧年限为20年;

二、专用设备、交通工具和陈列品，折旧年限为10年;

三、一般设备、图书和其他固定资产，折旧年限为5年。

上述固定资产折旧年限的规定，可根据国家相关财务制度进行调整。

第27条：学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报校董事会批准。

第28条：学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理。

第29条：无形资产是指不具有实物形态而能为使用带给某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估。

第八章：负债管理

第30条：负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第31条：学校的负债包括借入款、应付及暂存款、代管款项等。代管款项是指学校理解委托代为管理的种类款项，该类款项的管理原则为按实收取、按实支付、多退少补，不能有结余。

第32条：学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第九章：财务清算

第33条：经国家有关部门批准或校董事会决议等，学校发生划转撤并时，应当进行财务清算。

第34条：学校财务清算，应当成立财务清算机构，在业务主管部门、校董事会或其授权机构的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第35条：学校的财务清算结束后，经业务主管部门、校董事会或其授权机构的审核批准后，分别按照有关规定处理。

第十章：财务报告和财务分析

第36条：财务报告是反映学校必须时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。学校应当定期向各有关主管部门、校董事会及其他有关报表使用者带给财务报告。

第37条：学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支状况表、现金流量表、有关附表及财务状况说明书。

财务状况说明书，主要说明学校收入及支出、年度净收益及其分配、资产负债变动，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第38条：学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。学校应当按照业务主管部门及校董事会的规定和要求，根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的资料包括学校预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理状况、存在的主要问题和改善措施等。财务分析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占总支出的比率、资产负债率、学生人均支出增减率等。学校能够根据本校特点及不同时期的实际状况增加财务分析指标。

第十一章：会计档案管理及其他

第39条：会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中构成的财务会计资料、文件等。

一、会计档案的资料，主要包括：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验资报告、财务管理制度、会计制度、学校章程、合同、协议、权利证书、缴费名册等。

二、会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应分类整理、装订，会计档案封面的资料应填写齐全，相关人员签字盖章确认。

三、会计档案保管1、学校财务部应指定专人妥善保管好学校会计档案;2、对于会计档案的归档务必制作归档清册，相关保管人员、经手人员、借阅人员务必在清册上签字，以明确职责;四、会计档案的保管期限1、原始凭证、记账凭证为15年;2、银行对账单及银行存款余额调节表为15年;3、会计账簿为15年;4、会计报表及会计报告类为15年;5、现金日记账、银行存款日记账为25年;6、年度决算会计报表为永久保存;7、会计档案归档清册为25年;8、合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名册保管期为公司存续期。

第40条：财务人员工作移交制度财务人员工作移交，是指财务工作人员岗位变动(辞职、离职、调岗)时，为持续财务工作的连续性，对某一财务岗位进行交接的一项工作。

一、须办理财务工作移交的事项1、经管人员岗位变动，如内部调动、换岗等;2、经管人员辞职、离岗等;3、经管人员临时离岗(3个月以上)。

二、移交人员的职责1、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当完成填制;2、尚未登记会计账目的，应当完成登记，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章;3、整理好自己所管理的有关资料，并就未了事项写出书面资料交与接交人;4、将自己所经管的现金、支票、发票、物资、材料、证件、印章等编制清单，逐项清点;5、对自己所经管的工作详细地向接交人员交待清楚，直到接交人员能够完全延续移交人的工作为止。

三、接交人的职责

1、对接手的物资、资料、证件清单逐项清点，如有疑问，应向移交人询问;

2、对自己所接手的工作，应详细向移交人询问清楚，直到能够将所接管的工作延续性地开展为止;3、涉及到债权债务的，应当逐项核实清楚，防止坏账、呆账的出现。

四、监交人的职责1、协调解决交接双方争议，不能解决的应上报处理;2、透过交接工作，检验财务工作，检讨工作中存在的问题及解决问题的方法，以不断改善工作方法，提高工作效率。

五、交接职责1、监交人应对交接过程中出现的争议予以及时解决或上报解决，否则，由此引起的后果，由监交人负责;2、移交人对移交前所经管的工作承担职责，接交人对接管后的工作承担职责;3、由移交人没有向接交人交待的事项引起的后果，由移交人负责;4、对移交时急需处理的事项，接交人应当及时处理，否则，由此引起的后果，由接交人负责;六、移交工作的监交人员1、会计、出纳人员的工作移交，由财务主任监交;2、财务主任的工作移交，由上级领导指定授权人监交。

第十二章：附则

第41条：本制度由学校财务部负责解释和修订。

第42条：本制度自20__年3月1日起施行。此前的学校财务管理规定同时废止。

１、校门实行全天候24小时不离人值班，大门开放与关闭遵照学校作息时间。

２、上课期间概不会客，确有要事，经门卫问明情由，登记同意， 并与会见人取得联系，方可会见，事情不是特别紧急的，须在课下会见。

３、因公、因私来校办事人员，须持相关证明，经门卫同意，办理好登记手续后，方可进入校内。一经进入校园，必须遵守学校的各项规章制度。

４、在校学生不许会客，如家长确有要事，经门卫同意并登记后，下课在门卫室会见，学生在校如因病、事需出校，须由班主任亲自送到校门，登记后方可离校。

5、星期天及节假日学生未经许可，严禁来校活动。

6、校内严禁骑车。摩托、自行车进入校门，须自动下车推入，并放在指定地点。任何非本校车辆，未经允许不得进入校内。

7、学校大小公物出校，须由主管人签字，个人的大件财物出校，应先向学校申报，并由本人送出。

８、校门钥匙不得私自配制，凡由此造成不安全事故者，学校将追究责任，严肃查处。

9、对无事来校游窜，不听劝阻、无理取闹人员，学校根据情节进行说服、批评教育，如说服教育无效，则移交公安机关处理。

10、严禁校门周围摆摊设点，违者学校有权制止。学校谢绝一切推销行为。

为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家(校产)不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循"注意防范、自救互救、确保平安、减少损失"的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。

1、校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。各部领导门向领导小组负责，实行责任追究制。

2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化;每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法，自救互救常识的教育。紧急电话(如110、119、122、120等)使用常识的教育。

3、建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育主管部门;学生出走、失踪要及时报告;对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教育主管部门，一份报公安派出所，一份报属地政府，不得隐瞒责任事故。

4、建立健全领导值周、教师值周制度;加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常;负责学校安全的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。

5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。

6、外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经教育主管部门批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。不得组织学生参加救火、救灾等。

7、学校还要教育学生遵守学校规章制度，按时到校，按时回家，防止意外事故发生。

8、学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报当地人民政府和区教育局。

9、学校要经常检查校内围墙、栏杆、门窗以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。

为加强消防安全工作，保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。

1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护，保证设备完好率达到100%，做好检查记录。

3、教室及功能室通持畅通，应急照明完好。

4、学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

5、做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

6、图书室、实验室、木工房、机房等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

7、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

8、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路，器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护，确保安全。

9、食堂人员使用煤气，要掌握正确使用方法，注意防漏气、防爆、防火，使用后要关好气阀，确保安全。

10、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。

2、学校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。

3、值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会不良分子对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告"110"、"120"、"122"或附近派出所，保护学生的安全。

4、每天放学前教师要提醒学生，注意交通等各项安全。

5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。

6、建立学校突发事件教师救护队，高度警觉，随时出动。

1、学校集会、做操应由班主任跟班，学校值周老师、体育活动责任教师负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。

2、学校集会、做操应以班为单位，进出教室不要拥挤，上下楼梯靠右行，做到快、静、齐，要按学校规定线路行进，进出会场要有序，严防挤压、踩踏等事故的发生。

3、学校集会、做操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

4、学校领导及安全领导小组必须对集会、做操活动实行全过程监控，以防意外事故发生。

1、组织师生外出活动(社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等)要制定有周密的计划和安全措施，活动方案必须经教育主管部门同意后方可实施。

2、每次活动应有具体的责任人，注意人员年龄、身体状况搭配。

3、活动的路线、地点事前应进行实地勘查。

4、活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车安全要求，行前要求营运部门对车辆进行检修。

5、每次活动都要有相应的安全应急预案。

6、参加各种活动，学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控。

7、活动中实行责任追究制，如遇安全事故，视情况追究相关责任人的责任。

1、门卫人员必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯罪活动。

2，来人、来客均须办理登记，门卫人员应认真查验来人的合法身份证件，无身份证件，未经校保卫部门同意不得进入学校。

3、任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。

4、自行车进出校门，应主动下车推行，机动车减速慢行，外来车辆进校门，门卫人员应先问明来意再开门，随车人员必须办理来客登记手续。

5、外来人员会见学生必须在课余时间进行，如果正在上课，必须先在门房等候。

6、严禁小摊小贩进入校园卖东西。

运用科学有效的管理方法，规范上海分公司、各管理处对质量体系文件的控制，从而保证质量体系的有效运行。

适用于上海分公司、各管理处对质量体系文件的建立、使用和保存等等。

3.1管理部质量主管负责所有质量体系文件的控制。

3.2分公司内部使用的作业指导书由部门内部人员编制;管理处内部使用的作业指导书由相关人员编制。

3.3管理者分代表和相关主管人员负责分公司内部使用的质量体系文件的审核和日常督促改进工作;管理者分代表和管理处主任审核管理处内部使用的质量体系文件。

3.4分公司经理负责分公司内部和管理处内部使用的质量体系文件的批准。

4.1质量体系文件的建立

4.1.1质量手册和程序文件。质量手册和程序文件由总公司质量部统一编制发放，分公司管理处不得涂改。

4.1.2管理处作业指导书

4.1.2.1管理处作业指导书由管理处各部门相关人员编写、排版、打印。

4.1.2.2相关部门主管需要对作业指导书进行会审，分管副总经理负责复审，总经理负责审批。

4.1.2.3质量主管对文件进行编号及排版检查，并办理《作业指导书审批单》。

a.编号方法为:

wi-sh(xxx)-xx-xxx

顺序号

文件类别号

上海分公司xxx管理处代码

作业指导书代码

文件类别号有九类，分别为:fa(物业管理方案)、zh(综合管理)、gc(房屋、设施、设备)、ag(消防、安管、车辆管理)、hj(环境管理)、kh(客户服务、

社区文化)、jy(经营、财务管理)、bm(部门工作指导)、st(食堂)。

b.排版格式见总公司《体系文件控制程序》。

4.1.2.4对于分公司各个部门的编号划分:33-01为综合部，33-02为管理部，33-03为市场部，33-04为工程部，33-05为财务部，33-06为凯迪克大厦管理处。

4.1.3物业管理方案

4.1.3.1《物业管理方案》由各项目管理处负责编写。

4.1.3.2管理者分代表负责《物业管理方案》的审核，总经理复审后报总公司主管领导批准。

4.1.3.3质量主管对《物业管理方案》进行编号、排版和打印。

4.2质量体系文件的修改

4.2.1在质量体系文件的建立过程中，对审核和批准不通过的质量体系文件要进行修改或重新编写。

4.2.2对投入使用的质量体系文件修改需经过审批，审批权限参照文件建立审批权限。

4.2.3文件修改时，由提出人填写《体系文件修改申请单》，经原文件审批人员审批后，由质量主管将修改的内容加到正式文件中。

4.2.4文件内容修改后，对修改某页要将修改状态在《文件修改状态页》中注明。

4.2.5当文件修改超过5次或修改内容较多时，应换版。

4.3质量体系文件的使用

4.3.1作业指导书的编制人员负责向文件执行人员进行文件解读和培训，并对文件实施的情况进行检查，质量主管负责建立《体系文件目录》。

4.3.2所有质量体系文件在使用中要保持版面清洁。

4.4质量体系文件的发放

4.4.1质量体系文件发放方式:质量体系文件发放给相关业务部门时，质量主管先将质量体系文件目录发放给各部门主管，让其自行选择本部门需使用的文件，而后质量主管将其选定的文件内容复印发放给相关部门。

4.4.2质量体系文件的发放需建立相应的《受控文件发放记录表》，由领用人签名登记。

4.4.3除外来文件以外，发放到各部门的质量体系文件需在文件每页的右上方(表格除外)加盖红色受控文件章。

4.5质量体系文件的借阅

4.5.1除公司领导外，其他人员借阅质量体系文件均需经过质量主管的批准，并填写《文件借阅登记表》。

4.5.2借出和归还文件时，必须办理清点手续，由质量主管和借阅者当面核对清楚。

4.5.3未经批准不得对质量体系文件进行复制。

4.5.4文件如有丢失、损坏，需立即采取相应措施，并追究当事者责任。

4.6质量体系文件的保存

4.6.1管理处作业指导书保存一份原件，作业指导书的电子文档要做备份。

4.6.2质量手册、程序文件及管理处作业指导书原件存放于管理部文件架内，应排列整齐，以便查找。发放到各部门的质量体系文件由各部门自行保存，不得遗失。

4.6.3文件存放应做到防火、防盗、防潮、防虫、防尘。

4.6.4作废的质量手册、程序文件要交还总公司质量部，不得自行销毁。

4.6.5分公司、各管理处的作业指导书因不适用或因其它原因作废的，可直接销毁，

但须保存一份加盖作废章的作废文件原件。对作废文件保存2年后可销毁，并建立《作废文件保存清单》。

所有质量体系文件都必须按照《体系文件控制程序》的规定进行管理。管理处的作业指导书还需按照本文件的规定进行控制。

总经理负责按照《体系文件控制程序》和本文件的要求对质量体系文件的控制进行监督和检查。

本文件的使用过程中如发现不适用的应及时修改，以保证质量体系文件控制的有效性。

8.1 《作业指导书审批单》

8.2 《文件借阅登记表》

8.3 《受控文件发放记录表》

8.4 《作废文件保存清单》

8.5 《文件修改状态页》

8.6 《体系文件目录》

8.7 《体系文件修改申请单》

一、学校校舍是国家的公共财产，是办好教育的物质基础，禁止任何单位或个人利用任何手段，侵占、损坏、改变校舍的性质。

二、学校的校舍在法定的责任人的领导下，统一由总务处负责管理、维修、保养。如发现房屋结构损坏、蛀蚀及重大险情及时上报主管部门、教育局。

三、总务处对校舍使用管理安排专人负责，分级管理、定期检查，做好日常维护工作，定期修善校舍。

四、学校的`教学环境、校园的绿化、美化工作，在学校的领导下，统一规划。

五、对全校师生进行保护国家财产及爱护校舍设施的教育、制定、建立健全的值班护校制度、防火制度、环境卫生制度。

六、总务处应建立完善的校舍资料档案及房产土地权证。

一、建立完善的食品卫生工作领导小组，加强本校食品卫生管理，责任到人，杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。

二、学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。

三、食堂、小卖部从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

四、所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。

五、用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。

六、学校食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。

七、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。