村防汛抗旱应急预案方案(最新20篇)

一、公司概况：

商业公司有大楼、大厦、住宅楼、公司办公楼、商厦、原公司办公楼、住宅楼、物流配送中心、超市及配送部、超市、超市等商业网点，分布在__这五个乡镇。建筑物以楼房为主，全部为砖混结构，尚无危房存在。从历年水文气象资料看，商厦和超市应作为我公司的防汛重点区域。一旦进入雨季，防漏和疏通排水管道是我们要重点解决的问题。

二、组织及准备

今年要以“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”为指导思想，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行公司主要领导负总责，分管领导负直接责任。上下配合，分工负责，实行岗位责任制。

本公司全体干部、职工都有参加抗洪抢险的义务。

领导干部及广大党、团员是抗洪抢险的主要力量。

1、指挥机构

（1）公司防汛工作由防汛领导小组统一指挥。防汛领导小组由董事长任组长，监事会主席，总经理，副总经理、任副组长，各基层单位负责人为成员，公司办公室负责日常具体工作。

2、防汛领导小组工作内容、分工负责情况

（1）编制全公司防汛预案。

（2）组织安全检查。一查重点区域整治防抢措施，二查各网点对预案的落实情况，包括预案的学习与宣传，防抢措施，人员组织，物料准备，撤离路线，安置地点等。

（3）公司办公室在汛期每天定时收集天气预报、河道水位、政府有关部门发布的汛情等信息，为领导小组决策提供依据，当好参谋。

（4）公司领导小组的决策命令分别由各网点包抓领导安排实施并检查落实。

（5）各网点包抓领导在出现灾情时要下到基层，亲临一线直接领导抢险救灾，并统计实情，报公司办公室，汇总后上报__局办公室。

3、准备

（1）各商业网点负责人要严格按照责任思想认识到位，责任分解到位，物料准备到位，措施落实到位，人员组织到位和对人民负责的精神，努力做好防洪抢险的各项准备工作，争取主动权。

（2）各网站要及早查明排水路线，疏通排水沟道，必要时提前修好临时排水沟。按照疏堵结合的办法，拥好土梁，改变水流方向，防止雨水进入库房和营业室。各网点分别准备雨具__件。

（3）超市院子较低，要与相邻单位协商、疏通足够流量的排水沟。并准备锨镢等到工具把。

（4）商厦要备足砂袋，堵好门口，防止洪水侵入。准备砂袋条。

三、防、抢、撤方案

1、公司防汛领导小组及时转发局防汛领导小组发布的通知、通告、命令，并及时组织执行。

2、当连续降雨和河道行洪时，分管领导要及时下到包抓网点，组织人员用砂袋堵好洪水可能进入的通道，相机转移较低部位的商品。

3、防汛信号的传递

（1）通知用电话传达。

（2）通告、命令通过县广播、电视台发布。

（3）城关地区撤离命令直接听从县抗洪指挥部电动报警，其信号为一长声为准备，一长声一短声为撤离，两长声为解除。

（4）县防汛车、公安局警车、公安消防车警笛报警，同时用车载喇叭通知人员撤离。

（5）其他乡镇的网点听从当地政府的通知。

四、加强领导、服从指挥

防汛工作事关大局，必须树立全局观念，分级负责，分片包抓，听从统一指挥，严格执行预案。违反本预案规定，有下列行为之一的，视情节轻重和危害后果，依法依纪，作出严肃处理。

（1）不服从公司防汛领导小组调度或不执行上级领导机关指令的；

（2）玩忽职守，延误汛情或在紧要关头临阵脱逃的；

（3）措施不力、指挥失误，造成损失的；

（4）散布谣言、扰乱工作秩序的。

为了加强学校的防洪工作，有效预防洪水，减轻洪水灾害对学校造成的损失，保障国家财产、广大师生的生命安全，维护学校正常教学秩序，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、防洪防汛应急领导小组

组长：__

副组长：__

组员：

二、主要职责

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。

3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。

5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求，要建立对天气日常监测制度，并随时上报灾害发展情况，接受分管领导监督检查，防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。

6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

7、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。

8、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，变被动防灾为主动防灾。

9、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、防洪救灾应急处理措施：

1、接上级防洪抗汛预报后，迅速起动本预案，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

7、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

8、按预案落实各项物资准备。

9、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

10、加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作，积极联系派出所，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。

11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室，视其情况请求援助。

12、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

本预案自制定之日起开始实施。

为科学有序防汛抗灾，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛抢险方针，特修订本工作预案。

接到预警后，社区防汛工作领导小组进入临战状态，加强巡查，值班巡逻人员24小时值班；责任区负责人通知危险区域内群众提高警戒；信号人员领取并调试好信号设备。各片长、组长到各家各户再进行宣传信号和转移路线。

2.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨6小时，降雨量达100毫米以上且仍持续降雨；

（2）江提、内河闸沟出现较大洪水；

（3）接到区、镇发布的启动三级应急响应的通知；

（4）其它情况。

2.2防御措施：

接到预警后，社区防汛工作领导小组进入战斗状态；责任人到达指挥现场，现场指挥，值班巡逻人员24小时值班；各片长、组长统计各家各户在家人员并进行登记造册；

信号人员发布准备转移信号（慢速敲击铜锣）；

责任区负责人通知危险区域内群众做好转移准备（可先将老、幼、病、残人员先行进行转移安置）；

后勤保障组清理临时安置点、集中安置点，配备后勤保障物资。

3.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨12小时，降雨量达150毫米以上且仍持续降雨；

（2）接到区、镇发布的启动二级或一级应急响应的通知；

（3）其它需紧急转移的情况。

3.2防御措施：

学校应适时停课。

社区预警广播连续播发通知，内容如下：下面发布防汛最高级警报，请广大村民注意！包保责任人请马上到位，危险区人员请锁好家门，立即转移。转移时，请大家不要慌乱，注意安全。

信号人员发布紧急转移信号（铜锣快速敲击或者手摇报警器），并大声急速呼喊。

责任人到达指挥现场，现场指挥抢、避措施，转移危险区群众。群众按预先设定的方案做好准备或按指定路线转移 到安全地带。

各片长、组长按统计人员进行清点，保证不漏户、不留人。

安置点做好后勤保障和卫生等相关工作。

（1）接到区气象局解除暴雨警报的气象信息。

（2）收到街道指挥部发出的解除响应通知。

（1）村两委成员赴抗灾第一线指导抗灾救灾工作；

（2）根据受灾情况，统计、汇报灾情，并争取上级有关部门的支持；

（3）迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活。加强灾区疫情防治工作；

（4）组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定；

（5）归还紧急防汛期间征用、调用的物资、设备、交通运输工具等；损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理；

（6）取土占地，依法向有关部门补办手续；组织对取土后的土地组织复垦。

（7）组织召开总结分析会，认真总结本村防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。

一、指导思想和要求

坚持以对党和人民高度负责的精神，充分深刻认识防汛工作的重要性，实行防汛责任单位、学校领导负责制，坚持“以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈”原则，做到组织机构健全，学校安全底数清，重点环节重点部位明确，措施得力，切实做好各项防汛抗旱工作，确保学校安全度汛。

二、防汛措施

(一)日常工作

1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛必要的工具和物资，密切注意气象水利部门的汛情通告。

2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育，通过教职工例会、国旗下讲话、主题班(队)会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生，提高全校教师的防汛工作能力和学生的自救互救能力。

3、各校要认真进行汛前检查。校(园)长要亲自带队，联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。

4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。

(二)救灾应急工作

1、学校的应急行动

(1)一旦发生险情，各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时，立即启动各自的防汛应急预案，学校职能部门必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少校产损失。

(2)按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

(3)加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。

2、教育局的应急反应

(1)教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时，立即启动应急预案，赶赴受灾现场，准确掌握灾情，及时传递信息。

(2)指导受灾学校迅速转移师生，慰问安抚受灾师生，协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资，确保救灾物资及时分发到涉及学校。

(3)根据救灾工作的需要，动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。

三、教育局防汛领导小组及成员职责

组长：在区政府防汛办公室的领导下，贯彻执行区防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。

副组长：根据各校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现常联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助学校组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

成员：在教育局防汛领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督各校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

目的：为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。厦门地区每年受台风影响较大，因此，我们必须在台风到来之前，务必做好预防工作，防止事故发生造成不必要的损失。

1、灾害预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

2、堤缺防汛的实施方案

为了确保职工的安全和国家财产的安全，减少自然灾害造成的损失，项目部应将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风，关键部位的防护措施，场地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布：

（1）“防台（汛）领导小组”及抢险突击队名单及分工：

组长负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台（汛）”方针政策、法律、法规；制定和落实经理部“防台（汛）”措施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台（汛）”工作会议；对台（汛）期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的指挥调配。

1）副组长负责协助组长具体落实、安排“防台（汛）”工作，协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工作。

2）组员的主要工作：

a、负责台（汛）季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台（汛）季节机械运作及相关应急措施。

b、负责季节施工组织方案的制定、落实。高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。

c、负责台（汛）期人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项防台（汛）措施等工作。

d、负责防台（汛）物资的储备工作和台（汛）期物资材料的具体管理，制定台（汛）季节物资应急措施。

e、负责台（汛）预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台（汛）期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。

f、负责台（汛）季节施工电路的检查、维修等工作。

3）值班制度、通讯联络：

a、配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络；

b、台风期实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录；

c、防台（汛）办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系；

d、值班人员名单及联系电话。

（2）人员的转移及安置：

由防台防汛小组在台风到来前24小时前，决定撤离人员名单，具体由组长负责撤离工作，联系人员撤离地点及可供施工人员的暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车，指挥部协助联系，并负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。

（3）设备、材料的避风及转移：

1）由于台风期间，可能造成海浪越堤或暴雨成灾，因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。

2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。

3）对拌合楼散水泥罐等超高设备，在不同方位打地笼或浇筑地锚，用19.6的钢丝绳进行固结，增强抗台风能力。6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。

3、工地施工用电保护措施：

（1）台风期间，由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。

（2）将施工现场的配电箱全部提高1~2米，水中配电箱确实无法提高的`，将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。

（3）保证发电机能随时启用。

4、台季期间恳请指挥部协助的几项工作：

（1）请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳施工人员的食宿的安全避风场所。

（2）请指挥部协助项目部其它紧急情况下的抢险救灾工作。

一、基本情况

__镇位于__县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地__村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人(其中农业户2582户，人口10036万人)，镇党员总数495人(农村党员403人)，其中女党 员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩;旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。

四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指 挥：__(党委副书记、镇长)

常务副指挥：__(党委委员、副镇长)

副指挥：__(党委副书记)

__(党委武装委员、人武部长)

__(综治副镇长)

成 员：__(党委办负责人)

__(政府办负责人)

__(水电工作站站长)

__(民政办主任)

__(国土资源所所长)

__(农技站站长)

__(公路站站长)

__(财政办主任)

__(企业站站长)

__(农机站站长)

__(小松公安派出所所长)

__(小松水库管理所所长)

__(小松广播站站长)

__(小松卫生院院长)

__(小松林业站站长)

__(小松中学校长)

__(小松中心小学校长)

__(小松供销社主任)

__(小松供电所所长)

__(小松邮电支局局长)

__(小松村村主任)

__(高历村村主任)

下设六个专业组：

1、综合组

任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系;及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位;严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下; 做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

组 长：___

副组长：___

成 员：___

2、工程抢险组

任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护;加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组 长：___

副组长：__

成 员：__

3、转移安置组

任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需， 解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组 长：__

副组长：__

成 员：__

4、卫生救护组

任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组 长：__

副组长：__

成 员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组

任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全;组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

组 长：__

副组长：__

成 员：__

6、治安保卫组

任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序;在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组 长：__

成 员：小松公安派出所干警4人，各村(场)治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分级

根据__降雨量或__洪水位2个指标将汛情划分为一般(Ⅴ级)、中等(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(Ⅰ级)五个级别。

(1)一般汛期(Ⅴ级)：__有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水;

(2)中等汛情(Ⅳ级)：__有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水;

(3)较大汛情(Ⅲ级)：__有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水;

(4)重大汛情(Ⅱ级)：__有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水;

(5)特大汛情(Ⅰ级)：__有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气__，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。

3、值班规定

(1)做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。

(2)主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

(3)若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

防汛的工作应急预案篇9

1简介

依据国家《安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规，制定本应急预案。目的在于说明项目部应急救援组织具有资源和运作的方法，实施在发生灾害气候时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。

2应急预案依据的法律、法规

2.1国家法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》

2.2地方政府法规和业主相关文件

《旅工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-20__)

厦深铁路惠深段站前工程_SGZQ-12标段土建工程合同段投标文件

3范围和适用性

本应急救援预案适用于厦深铁路惠深段站前工程_SGZQ-12标段土建工程(含出入段线)防台防汛应急安全情况。从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。

为贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，切实保护国家和人民群众财产的安全，维护业主的权益，保证工程施工的顺利进行，结合深圳市的气候特点和本工程的实际情况，特制订防台防汛预案，建立应急预案机制。

4工程概况(见总预案)

5压防台防汛组织机构

5.1防台防汛领导小组

防台防汛领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成，防台防汛领导小组办公室设在安质部，日常工作由安质部负责，联系电话：0755-84692290。气象资料的收集及公布工作由调度室康_负责，进入汛期定期收集公布，移动电话：13723772597。

5. 2领导小组职责

A贯彻执行深圳市、业主有关防台防汛的文件、通知，制定防台防汛规范措施。

B负责组建应急救援队伍，预防随时可能发生的洪灾和台风，进行杭洪抢险和及时救援。

C负责对顶防台风、洪灾提供必要的物资设备和组织保障。

D定期对本单位防台防汛设施、物资设备进行检查，分析在台风、汛期中可能存在的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案。

E负责在员工中开展汛期安全知识教育和技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。

F多渠道收集与本工程相关的气象资料，在台风和洪灾来临之前，作好对台风和洪灾的预防准备工作。

5. 3防台防汛管理网络图(见下图〕

????????????防台防汛管理体系图

5.4防台防汛应急组织机构

在总预案的基础上成立防台防汛应急组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组和突击队，各职责和预案中的职责相同。

6装备和通讯联系方式

按照总预案中的规定进行。

7救援物资的储备

按总预案配置救援物资。

8防台防汛处理程序

8.1第一个接到气象信息的人的职责：

A、第一时间向本公司调度负责人报告。

B、情况危急按救护须知报警。

8.2调度负责人的职责;

接到台风和汛情报告后，立即向项目经理、安全监理工程师报告。

8.3项目经理的职责:

A、接到台风、雷雨预报后，启动应急救援预案。

B、以最快方式赶到现场，迅速组织防台防汛小组人员参加抢险，并与监理单位、深圳市地铁公司安全主任、政府抗洪抢险部门联系。

C、配合政府有关部门作好抗洪抢险准备。

D、负责抗洪抢险的现场指挥口。

E、总结教训，组织安全委员会修改有关防台防汛的安全防范措施。

8. 4紧急安全疏散

A、接到台风汛情预报后，防台防汛领导小组迅速组织防台防汛工作组、防台防汛突击队以最快的方式赶到现场，迅速维护治安秩序，组织人员撒离至安全位置。

B、做好为紧急疏散人员提供照明，救援物质保障。

C、对可能受灾的物资设备进行转移。

8.5医疗救护

A、把人员撤离到安全地带。

B、初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。

C、呼叫救护车、现场继续施救。坚持到救护人员或其他施救人员到达现场按替为止。

防汛的工作应急预案篇10

20__年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛(20__)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。

一、成立防汛工作应急领导小组组长：

副组长：___

组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：

客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。

维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。

保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。

四、险情发生时的救援物资包括：

(1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。

(2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

(3)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

(4)重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口，A15南边地下车库出入口。

保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。

五、按不同情况启动相应预案

(一)、第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

(二)、第二预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的.利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

一、学校防台风事故指挥机构：

1、领导小组

2、留守防范工作小组

3、食物及物品保障：

4、监督：

5、防台风抢险成员：全体留校男同志。

6、值班电话：

7、留守防台风成员联系电话：略

二、具体措施

(一)台风过境前

1、接上级有关部门关于台风来临的通知后，防风领导小组成员集中回校安排台风过境时领导值班，布置防台风的各项准备工作。(负责人：贺x)

2、组织防台风应急小组成员全面检查学校的校舍、场室的安全。

(负责人：赵x)

3、做好校园排水系统的清理工作，保障学校排水系统畅通。

(负责人：__)

4、组织师生关好教室、办公室、功能室的门窗。清理台风过境时可能发生安全隐患的所有杂物。(负责人：潘__)

5、组织防风应急小组成员巡查校园，加强对学校电线、和学生饭堂的检查，并对上述设施做好防台风的各项防护工作。(负责人：陈x)

6、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。(负责人：陈x)

7、对不牢固的'空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。(负责人：__)

(二)台风过境时

1、台风来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、组织留守教师留在宿舍，安定教师情绪，防止发生意外。

3、在做好自身安全的前提下，组织防风应急小组成员加强对校园巡查，特别加强对学校水电设施、排水系统的检查。出现突发事件或安全隐患，立即报告防风领导小组。领导小组研究是否上报行政主管部门或组织排险。

4、做好学校的安全防卫工作，做好防盗、防火等各项工作。

5、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

1)现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域(鸿客楼)，同时切断建筑物电源。

2)若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

3)在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

6、学校把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向县委、县政府和教科局报告。

(三)台风过境后

及时组织学校职工对校园进行全面的检查，发现问题及时维修或报告上级行政主管部门，尽快恢复正常的教学秩序。

一、继续加强防汛防洪各项工作。

各地尤其是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂，进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制，决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要求，始终保持高度警惕，克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素，毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防守和抢护。继续做好24小时值班值守工作，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作，及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。

二、妥善安置受灾群众。

各地对受灾群众特别是住房全倒户、紧急转移的群众，要切实做好安置工作，加强组织领导，明确专人负责，落实安置措施，全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得到及时治疗。

三、做好卫生防疫和食品安全工作。

各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作，加强疫病监测，改善灾区卫生环境，防止流行性疾病发生。对病死动物及时进行无害化处理，严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍，动员受灾群众，加强疾病防治和监控，坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片，切实做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作，突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点部位的全面消毒，确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查，坚决杜绝来源不明的食品、不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。

四、积极开展生产自救。

各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾，切实解决恢复生产面临的主要困难和问题，积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线，全面摸清灾情，根据不同受灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案，整合资金，统筹安排，落实救灾各项政策，积极搞好生产自救、灾后重建工作。

五、突出抓好基础设施的维修和保障。

各地要抢抓有利天气，及时组织人员和设备，全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施，尽快实现通路、通水、通电、通信，为抗灾救灾工作提供有力保障，确保群众正常的生产生活秩序。

六、严格落实救灾责任。

各级党委、政府要落实工作责任，认真研究救灾工作措施，细化工作方案，加大对受灾群众生产自救的帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作，明确工作责任，专题研究，专门部署，结合各自职能最大限度为灾区提供援助。财政部门要加快救灾资金的拨付速度，加强资金监管;民政部门要落实救灾惠民政策和措施，切实帮助困难群众解决实际问题;国土资源、交通运输、水利、农业、林业等部门要加强对受灾地区的技术指导，加大帮扶力度。

各街道办事处：

近年来，极端天气事件多发频发，局地强降雨防范难度不断加大，急需进一步加强防汛应急能力建设，基层村级防汛预案体系尤为重要。根据省防总《关于尽快编制完善村级防汛应急预案的紧急通知》要求，为切实加强基层村级防汛预案体系建设，现就开展村级防汛应急预案编制工作紧急通知如下：

一、提高认识，加强组织领导。加强村级防汛应急预案编制工作，建立健全基层应急预案体系，是提高处置突发极端天气事件能力的基础性工作，事关社会稳定和人民群众的生命财产安全，各街道要切实提高认识，加强领导，迅速组织，全面开展村级防汛应急预案编制工作。村级防汛预案由街道防汛指挥机构组织编制，并将初步审查意见报区防指，由区防指负责审查批复。

二、认真组织，保证预案编制质量。村级防汛应急预案编制要严格按照《村级防汛应急预案编制大纲》要求，以“不死人、少损失”为第一原则，增强针对性和实效性，在全面排查危旧房屋、低洼地带等易灾点的基础上，坚持防范预警与应急处置相结合，明确各个环节的具体措施和责任人，特别是要根据气象预报，制定预警措施，落实好人员安全避险方案，并将具体责任细化到户，落实到人。

三、加快进度，尽快发挥预案作用。街道防汛指挥机构要切实采取有效措施，加快预案编制进度，8月10日前完成村级防汛应急预案的编制并提报区防指审查。区防指将对预案编制进展情况进行检查和通报。同时，要做好村级防汛预案的培训演练，确保预案尽快发挥作用。

为了切实做好防汛工作，确保学校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，制定本防汛工作预案：

一、成立防洪防汛领导小组

组长：贺耐石

副组长：陈苏萍

组员： 李冬菊付丽平郭燕琴贺丹丹乔菊芳

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作，通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防洪防汛工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校防汛领导小组 →报告上级部门

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛领导小组、具体负责本校的防汛工作，确保师生汛期安全过渡和学校财产不受损失。

2 、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方，水道畅通无阻塞。

3 、防汛期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

4 、防汛成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

5 、及时掌握险情，一旦学校发生汛灾，全体领导小组成员听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

6 、双休日放假及周日到校，如遇雨天，领导小组成员要安排同学家长做好同学的防护工作，不乘坐“三无”车辆，确保同学路途安全。

四、防汛值班人员及联系电话

贺耐石 __

陈苏萍 __

李冬菊 __

付丽平 __

郭艳琴 __

贺丹丹 __

乔菊芳 __

1、防汛的预防措施

（1）领导小组各成员必须密切关注天气预报和相关汛情信息，尽早发现强对流天气，预判险情，及时向防汛领导小组汇报。

（2）加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因防汛负重过大而引发火灾隐患。

（3）充分利用校内各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防汛知识的普及教育，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

2、防汛的应急响应：

（1）接到上级有关指示或通知后，领导小组立即进入战备状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。

（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房、库房等重要设备、场所的防护，保证防汛工作顺利进行。

（4）加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

（7）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

3、学校险情处理预案

（1）迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统和各种明火，防止防汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛工作，把防汛造成的损失降到最低点。

（6）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（7）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

（8）做好防汛后处理、统计、总结工作。

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全渡过汛期和学校财产不受损失，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：王长君

副组长：蔡洪林

组员:刘明虎王志德曾文基马勇新吴金华杨正宏主要职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针，以_精神为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队长：刘明虎

组员：团队部负责人、各部室负责人

主要职责：具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作。

三、汛情上报程序

学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.安保处汇同校委会成员要将所有房屋有校园周边环境等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与总务处联系解决。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，但遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7.随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

8.防汛值班电话：

1、应急措施：

1.1成立防汛应急组织

在汛期到来之前，为保证所承担施工的责任范围；在施工期间的安全渡汛，我单位将成立以项目经理为首；主要部门人员参加的防汛应急组织并组建抢险小分队，并有专人指挥，随时待命随时进行排险。

1.2准备充足的防汛抢险器材和机械设备

1.2.1材料：

草袋500条

钢管

dn800mm；l=50m；

4寸水泵

4台；4寸橡胶水管

200m。

1.2.2机械：

装载机

zl40；1台；

挖掘机

ex300；1台。

1.3建立汛期值班制度：

执行在汛期

1、目的:

根据雨季气候特点,为保证雨季施工生产安全及交通安全,充分考虑雨季给施工生产安全及交通安全带来的困难,采取有效防范措施,加强各在建工程项目、物资运输的雨季生产安全生产管理,防止发生因气候原因导致的施工事故及其它事故,提高雨季安全生产管理水平,特制定本规定。

2、适用范围:

本规定适用于公司所属各单位。

3、雨季施工生产安全管理规定:

3.1 电网施工

3.1.1根据雨季特点,结合施工生产进度情况,提出合理的雨季施工组织方案,及时调整施工保障资源,合理配置人员、机具、设备,确保施工生产顺利进行。

3.1.2针对工程施工特点,编制雨季施工专项安全技术措施,并严格按照措施组织施工,加强危险作业过程的监护工作,做好雨季施工的预防性管理、技术措施,重点加强边坡防护、地基处理、高空作业等工作。同时要控制人员、物资在施工便道运输过程中因路面湿滑、塌陷等原因造成的危害;还应充分考虑雨季对施工机具、个人安全防护造成的影响,认真检查其可靠性,保障雨季施工过程的安全。

3.1.3加强与当地气象、医疗卫生、应急救援部门的沟通与联系,广泛了解当地的地质灾害情况,对施工作业区域内可能发生泥石流、山体滑坡、山洪等自然灾害,做好预控措施,发现异常及时向公司职能部门、建设单位进行汇报,避免造成重大人员伤亡及设备事故。

3.1.4 结合项目实际情况,针对雨季施工可能导致的自然灾害,编制应急预案,并组织交底,做好应急准备工作。

3.3 物资加工、运输及后勤保障

3.3.1各单位要加强车辆运输的安全管理工作。要求驾驶人员及时了解沿途的气候及路况,做好出发前的车况检查,为安全运输提供保障。

3.3.2各单位车辆管理部门要合理安排工作,避免驾驶人员连续、疲劳驾驶,同时,要求驾驶人员严格遵守雨季行车的安全要求。

3.3.3外租车辆及委托运输时,要完善相关手续,对重要设备、施工机械的运输应完善保险手续,预防因交通事故给公司造成重大经济损失。

3.3.4物资部门要对库区的防雨、防雷设施及生产电源进行全面检查,确保各项生产任务顺利进行。

3.3.5物资部门的材料运输与装卸,要充分考虑雨季运输与装卸的不利因素和危害,编制雨季材料运输与装卸安全技术措施,并严格遵照措施组织运输与装卸工作。

4、雨季交通安全管理规定:

4.1各单位(项目部)要结合实际情况,合理安排施工进度,严格加强雨季行车的安全管理,严肃车辆调度纪律,没有特殊事由,减少出车频率。

4.2严格加强雨季车辆检查。重点检查制动、转向、传动系统、灯光、雨刮、喇叭、轮胎、后视镜、止退器、防火防盗装置、安全带等。

4.3 严格贯彻执行“八不准”、“两注意”、“一熟悉”。

4.3.1“八不准”:

(1)不准违法驾车。雨天行车,驾驶员视线受阻视力变弱,车辆行驶要减速慢行多鸣号。严格控制车速,正确操作驾驶车辆,严禁违法超速超载行驶。

(2)不准驾驶“带病”车辆。严禁发生因机械原因而造成的道路交通事故。

(3)不准猛打方向。雨季行车路面较滑,轮胎与地面的附着力变小,磨擦系数降低,猛打方向会使转向失控,导致车辆横滑、调头、方向失灵发生翻车、撞车等事故。

(4)不准使用紧急制动。雨季行车路面较滑,制动距离延长,使用紧急制动会使车辆调头侧滑。

(5)不准猛加油门。猛加油门会使车轮打滑,应保持平稳匀速行驶。

(6)高速公路不准盲目超车,路上积水容易产生侧滑翻车。

(7)不准盲目进入涉水区,必须“一看二慢三通过”。

(8)不准盲目通过泥石流、山体滑坡地段。

4.3.2“两注意”:

(1)注意避让行人。雨中行人撑雨伞,骑车穿雨具,导致其视线、听力受到限制,往往车辆临近时才知来车,会发生惊慌避让或自行滑倒等,使驾驶员措手不及。切记减速慢行多鸣号,合理避让行人。

(2)注意自己的身体健康。严禁熬夜及一切影响身体健康危害安全行车的活动。

4.3.3“一熟悉”:

熟悉各种道路的操作方法。柏油路、泥砂路、山区便道和弹石路的结构不一样,行车时操作方法也各异。

4.4 针对阴雨天雾大,道路能见度低,要求驾驶员在行驶前检查车辆灯光,行驶中必须集中注意力,对前车要保持一定的安全距离,禁止盲目超车。

4.5 雨天行车必须确保雨刮器处于良好状态,注意减速行驶,通过泥泞路及其它容易引起打滑的道路,车速要慢,尽量不超车,会车时要慢。遇大雨、暴雨天气禁止动车。

4.6 雨季在湿滑的路面行驶,因车辆附作力小,车轮容易发生空转和打滑,为确保安全,无特殊事情禁止驾驶员动车。

4.7 雨季后,应对运输道路进行整修,确保运输道路畅通。对危险路段应设置警告标志,提醒驾驶员注意行车安全。

4.8 人力运输的道路应事先清除障碍物,抬运苯重物件的道路,其宽度不宜小于1.2米,坡度不宜大于1:4。运输用的工器具应牢固可靠,每次使用前应进行认真检查,雨雪后抬运物件时,应有防滑措施。

4.9 施工队(班组)每周的安全日活动,驾驶员应积极参加,分析和总结雨季行车的安全经验。安全员应经常对驾驶员进行安全监督和教育。

为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作，贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署，确保辖区群众生命财产安全，做到早部署、早预防，结合街道实际，制定防汛抗旱应急预案如下：

20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大，要在全力应对新冠疫情的同时，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感、使命感做好今年的防汛抗旱工作。

街道成立防汛抗旱领导小组，街道书记任防汛抗旱政委，领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长，各个部门领导和各社区书记为成员，下设防汛抗旱应急办公室，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况，建立健全防汛抗旱预测预警系统，实行值班和信息报告制度，接收、分析和处置防汛抗旱信息。

1.应急队伍

街道成立应急救援队伍，定期组织应急知识培训和实战演练，培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加，扩大队伍力量。

2.应急物资和装备

配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。

3、应急避难场所

各个小区广场、各类小花园，张公山公园等地势较高场所

1.防汛抗旱期间加强值班

防汛期间（5月-9月）实行24小时值守制度和领导带班制度，做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。

2.前期处置

突发事件发生后，街道应急领导小组应立即启动应急工作，组织力量迅速赶往事发现场，做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作，控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结，由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。

3.中期处置

在全力配合专业救援力量的同时，街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作：

(1)稳定现场秩序，安抚群众情绪；疏散居民，保证安全通道畅通；

(2)严密控制危险区域和重要公共设施，防止重大次生、衍生事件发生；

(3)调动街道应急车辆和其他设备，配合做好应急保障工作。

4.后期处置

街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作，将事故总结报告和处置情况报送上级部门，做好救济救助灾民，协助相关部门进行事故调查，帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治，按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。

1.灾后基本生活保障

街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的，要及时请求上级部门援助。

2.持续性建设与保障

街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作，对应急预案进行修改完善，积极提供本街道灾情历史，提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。

1总则

1.1编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

__镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

2.2职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

3预防及预警机制

3.1预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

3.1.1洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

3.1.2旱情信息

镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。

3.2.2河流洪水预警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。

（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。

（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门及时汇报，镇抗旱防汛领导小组组长、成员，单位防汛责任人，各防汛抢险队伍应立即上岗到位，镇抗旱防汛领导小组办公室24小时监控水雨情变化，分析汛情、险情发展趋势。

4应急响应

4.1应急响应总体要求

4.1.1按灾情的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。具体应急响应等级与洪涝干旱预警等级相对应，启动相应等级的应急响应。镇抗旱防汛领导小组宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并根据具体情况对响应级别进行必要的调整。

4.1.2进入汛期，各站、所、村、组应实行24小时值班制度，实时观测雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组负责组织实施抗旱减灾、抗洪救灾等方面的工作。

4.1.4干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组向区政府和区抗旱防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

4.1.5因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，由镇抗旱防汛领导小组组织有关单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生50年一遇或50年一遇以上洪水。

（2）山洪围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡和失踪30人以上，或者影响1000人以上群众的正常生活。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

（4）全镇受旱面积占耕地面积>70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出红色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。

（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生20年一遇以上的洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积50%-70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例41%-60%。

（6）缺水率20%-30%。

4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出橙色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。

（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。

4.4 Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积30%-50%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例21%-40%。

（6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）根据区抗旱防汛指挥部发出的黄色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，向各单位、村、组发出紧急通知。

（2）镇抗旱防汛领导小组办公室，密切监视汛情、旱情发展变化，加强抗旱防汛工作指导，将情况及时上报区委、区政府和区抗旱防汛指挥部。

（3）镇抗旱防汛领导小组协调民政办及时救助灾民，卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它单位按照职责分工，开展工作。

（4）配合上级工作组，指导基层抗旱防汛抢险工作。

4.5 Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（3）气象部门预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者山洪围困1～4人，并威胁生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（4）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

（5）全镇受旱面积占耕地面积10%-30%。

（6）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例10%-20%。

（7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ级响应行动

根据区抗旱防汛指挥部发出的'蓝色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，相关单位参加，做出相应工作安排，加强对旱情、汛情的监视，适时引蓄利用雨洪水资源，并将情况及时上报区抗旱防汛指挥部。

4.6不同灾害的应急相应措施

4.6.1河流洪水

（1）当河流来水超过设防标准时，各站、所、村、组应按照批

准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织相关人员巡堤查险，严密布控。

（2）当河流来水继续上涨，危及重点保护对象时，镇抗旱防汛领导小组和承担防汛任务的单位，应根据河流汛情和洪水预报，依法组织抗洪抢险。

4.6.2干旱灾害

镇抗旱防汛领导小组根据实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制订相应的应急抗旱预案，并发展组织抗旱工作。

（1）特大干旱

①强化各村委会主任抗旱目标责任制，确保村民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

②镇抗旱防汛领导小组强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水资源的科学调度和用水管理，各有关单位按照统一指挥部署，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作。

③启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。必要时经本级政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急送水等。

④密切监测旱情，及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

⑤动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

⑥加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。

（2）严重干旱

①进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及发展变化趋势，及时通报旱情灾情信息的抗旱情况。

②适时启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。

③督促抗旱防汛领导小组各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

④做好抗旱工作的宣传。

（3）中度干旱

①加强旱情监测，密切关注旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

②及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

③根据旱情趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。

④及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

⑤关注水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。

⑥根据旱情发展趋势，及时会商，动员部署抗旱工作。

（4）轻度干旱

①掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。

②做好抗旱水源的管理调度工作。

③及时分析了解社会各方面的用水需求。

4.7信息报送和处理

4.7.1旱情、汛情、险情、灾情等信息实行分级上报，归口处理，信息共享。

4.7.2抗旱防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，有客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧调查了解，随后补报详情。

4.7.3本着尽早发现及时处理的原则，加强对险情的排查。属一般性汛情、旱情、险情、灾情，按分管权限，分别报送区抗旱防汛指挥部负责处理。凡因险情、灾情较重，按分级管理权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，说明原因随后上报。

4.7.4凡经上级发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇抗旱防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.7.5镇抗旱防汛领导小组接到特别重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区委、区政府和区抗旱防汛指挥部，并及时续报。

4.8指挥和调度

4.8.1出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应立即启动相关应急预案，并根据需要成立现场工作组。在采取紧急措施的同时，向区抗旱分析指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.8.2镇抗旱防汛领导小组负责人应迅速上岗，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，控制事态发展。

4.8.3发生重大水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强指导工作，必要时成立前线工作组。

4.9抢险救灾

4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇抗旱防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.9.2镇抗旱防汛领导小组应根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供镇政府或相关部门指挥决策。

4.9.3如遇重大险情镇抗旱防汛领导小组应迅速组织抢险队伍实施抢险救灾，并组织事发地有关单位和村民，迅速开展现场处置和救援工作。

4.9.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇抗旱防汛领导小组统一指挥，各单位或各站、办、所应各司其职，团结协作，高效处置，最大限度的减少损失。

4.9.5情况危急时，及时向区抗旱防汛指挥部报告，请求区抗旱防汛指挥部协调部队、武警组织民兵参加抗洪救灾行动，协助村、组完成转移危险地区群众和维护灾区社会治安工作。

4.10安全防护和医疗救护

4.10.1高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的器械等，以备随时应用。

4.10.2抢险人员进入和撤出现场由镇抗旱防汛领导小组视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取自我防护措施，以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员必须穿救生衣。当现场受污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.10.3出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组办公室协调有关单位及时做好群众的救援、转移和疏散工作。组织卫生部门加强疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗队，对受伤的人员进行紧急救护。

4.10.4镇抗旱防汛领导小组应按照上级指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.10.5对转移的群众，镇抗旱防汛领导小组办公室协调民政等有关单位提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.11响应结束

4.11.1当洪水灾害得到有效控制时，由镇抗旱防汛领导小组审核后，报区抗旱防汛指挥部批复后宣布应急响应结束。

4.11.2依照有关紧急抗旱防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在紧急抗旱防汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续，对砍伐的林木组织补栽。

4.11.3紧急处置工作结束后，镇政府应协助各村尽快恢复正常的生活、生产、工作秩序，协调水管单位恢复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5应急保障

5.1应急支援与装备保障

5.1.1现场救援和工程抢险保障

（1）对重点险工险段或易出险的水利工程设备，各单位、村组应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策。

（2）各单位、村组要储备常规抢险机械、物资和救生器材，以满足抢险需要。

5.1.2应急队伍保障

（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抢险义务。

（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主

要完成急、难、险、重的抢险任务。

（3）在主汛期到来之前，镇抗旱防汛领导小组组织各单位、村组对抢险队伍进行技术培训，汛前演练，达到召之即来，来之能战，战之能胜。

（4）镇抗旱防汛领导小组成员单位应落实应急抗旱职能部门和人员，保障应急送水和抗旱救灾。如当地确实无水源，群众的生活用水无法满足时，应组织车辆运输生活用水，解决受灾群众对生活用水的需求，必要时采用消防车辆运水。

5.1.3供电保障

供电所主要负责抗洪抢险、抢排内涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.1.4医疗卫生

卫生院主要负责灾区疫病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区寻医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪、抗旱、救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.1.6物资保障

（1）物资储备

①各单位、村组，应按国家防总规定的《抗旱防汛物资储备定额标准规范》储备防汛抢险物资，并做好各流程和存储的有关工作。镇抗旱防汛领导小组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

②镇抗旱防汛领导小组储备的防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害时防汛抢险物资的不足，重点支持遭受特大洪涝灾害时防汛抢险救生物资的应急需要。

③各单位、村组防汛物资储备的品种，主要用于拦蓄洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险；用于救助、转移被洪水围困群众和为抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具。

④上级部门应协调资金支持，镇抗旱防汛领导小组按规范储备必备的防汛物资，并结合抗洪抢险的需要额具体情况，确定防汛抢险物资的品种和数量。

（2）物资调拨

①防汛物资调拨原则：先调用自有防汛储备物资，在不满足需要的情况下，可调用其他的储备防汛物资；先调用抢险地段附近的防汛物资，后调用抢险地段较远的防汛物资；当多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点工程的防汛抢险物资急需。

②当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调用、生产所需物资，必要时可向社会公开征集。

5.1.7资金保障

镇财政分局安排镇级抗旱防汛补助费，用于补助遭受水旱灾害的村组。镇政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本镇区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

5.1.8社会动员保障

（1）防汛抢险是社会性公益事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的责任。

（2）镇抗旱防汛领导小组应根据洪水灾害的发生特点，做好宣传动员工作，组织社会力量进入防汛抢险。

5.2宣传、培训和演习5.2.1公众信息交流

（1）旱情、险情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可由镇抗旱防汛领导小组向各单位、村组发布。

（2）当主要河流发生超设防标准以上洪水，呈上涨趋势时，由镇抗旱防汛领导小组统一发布汛情通报，以引起各单位、村组关注，参与防汛抢险工作。

5.2.2培训

（1）培训工作应做到课程合理规范、考核严格、分类指导、保证培训工作质量。

（2）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.2.3演习

（1）镇抗旱防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险单位必须针对事发地易发生的各类险情有针对性的每年进行抗洪抢险演习。

6后期处置

发生洪水灾害的单位、村组应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，镇政府应成立救灾小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。

6.1.2民政办及相关站、所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生院负责调配医疗卫生技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫情的传播、蔓延。

6.2防汛抢险的物料补充

针对当年防汛抢险救灾的物料消耗情况，按照常规防汛要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，应由有关部门和单位尽快组织修复，恢复功能。

6.4灾后重建

各单位、村组应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

6.5抗旱防汛评价

应急响应结束后，应对抗旱防汛预案实施效果进行评估。镇抗旱防汛领导小组应根据抗旱防汛应急预案实施效益评估结果，对抗旱防汛预案加以修订和完善；针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，以便进一步做好抗旱防汛工作。

7附则

7.1防洪预警信息报告基本规定

为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据省、市、区抗旱防汛指挥部办公室的有关规定，结合我镇实际，对防洪预警信息报告规定如下：

7.1.1Ⅳ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在1小时内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在2小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.2Ⅲ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在30分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在1小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.3Ⅱ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在20分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在40分钟内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.4Ⅰ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在10分钟内向镇抗旱防汛小组报告，并同时上报区抗旱防汛指挥部。

（2）每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.2预案管理和更新

镇抗旱防汛应急预案由镇抗旱防汛领导小组编制，镇政府批准后执行。经批准的抗旱防汛应急预案报区抗旱防汛指挥部备案。本预案启动后，应当根据评估结果及时予以修订、完善。一般情况下2-3年修订一次，修订后的抗旱防汛预案需按原程序报批。

7.3奖励与责任追究

对全镇抗旱防汛工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇政府进行表彰；对抗旱防汛工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对抗旱防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

因本工程经历汛期将临，同时本市又是台风多发区域，为了防灾减灾需要，防止发生内涝，加强突发事件处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，提高突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少汛期人民生命财产损失，及时恢复周边居民的正常生产生活秩序，特制定本工程防洪度汛应急预案。

一、成立工作领导小组：

工程现场成立以项目经理为领导班子的工作小组，负责汛期应急事件的安排，小组人员设置如下，并张贴上墙：

组长：席志13182__2副组长：张承春180__ 通讯联络组成员：许永金153__、平赛158__后勤保障组组长：邵国平153__8现场抢险突击队成员名单：席志、张承春、张国夫、许永金、何高成、平赛、邵国平、孟小昌、俞仁来、叶义明、潘海军、陈显国。

二、应急保通抢险准备工作：

1.要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作，并制定相应的应急抢险计划，认真做好应急保通抢险值班记录，保证24小时有人值班，每天有一名领导带班，切实保证应急抢险信息的上报下达。

2.加大上游河道巡查力度，发现安全隐患及时上报，及时处理，切实做好应急抢险工作，保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线约有2.5km长，故对巡查作如下安排：正常情况下，每天安排2人进行巡查；小雨天气，每天安排4人，轮班进行24小时巡查；中到大暴雨天气，每天安排6人，轮班进行24小时巡查。

3.对成立的各抢险队队员进行集中培训，进行针对性应急抢险预防知识和应急实施措施的学习，提高应急抢险的现场应变能力。

4.现场配备一辆小汽车作为交通工具，运输卡车都在公司仓库，必要时可随时赶赴现场参加抢险工作。

5.施工现场土源充足，且为粉质粘土，适宜填筑施工围堰等，草包等抢险物品应堆放在工地现场仓库，随时可以使用，同时应保证有足量抢险物品在公司仓库，需要时可随时装车运至现场。

三、工作要求

1.各组员统一听从领导小组的安排，具体应急抢险部署由领导小组负责。

2.遵循“预防为主，防治结合”的指导方针，积极做好应急抢险预防准备工作。

3.应急抢险实行24小时值班制，及时传达上级应急抢险指示精神，发现险情及时上报，切实做到“上情下达，下情上报”。

4.积极收集各种材料，根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。

5.加强巡查力度，特别是雨天巡查，及时向领导小组汇报各巡查情况及险情，对较明显的隐患及时处理，预防扩展。

四、常见突发性事件的应急措施：

1、洪涝灾情发生后，事故现场应急人员应立即开展工作，及时发出报警信号，及时向防汛指挥组报告洪涝受灾情况，防汛指挥组值班成员应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛指挥组长报告。并在指挥长的统一领导下互相帮助，积极组织自救；采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如组织撤离、救助人员及物资等；及时向领导报告，必要时向相邻可依托力量求助，现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报有关领导，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

2、由领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

3、各成员要接受领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

（1）紧急事故现场抢险组，应根据突发事件的特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与指挥小组保持联络。

（2）突发事件现场救护，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与指挥小组联络。

（3）后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。

4、领导指挥小组，应根据事故程度确定，对危险源现场实施管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是

否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

5、灾后，要及时组织恢复受影响区域的正常秩序，如清污卫生保洁、恢复用水用电等，引导居民进行灾后重建工作。

五、应急抢险物资与机械设备准备：

应急抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证，根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点，定出应急保通抢险物资和机械计划，切实保证抢险用物资如：泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品、担架、救生船等。

时间即将进入主汛期，按照固隆乡__年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组长：

副组长：

成员：

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：

电话：_______

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流轮操作。学校信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的'家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

根据本库防汛工作的特点，为提高职工防汛工作作战能力，保障中央储备粮及国家财产安全，特制定如下防汛预案。

一、防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、领导小组工作职责

（一）掌握值班、巡逻和在岗人员的分布情况，确保粮库的防汛设施、物资保持战备状态，发现隐患及时处理。

（二）掌握粮库防汛工作重点部位的有关情况，研究部署各重点部位的防汛措施。

（三）做好职工防汛工作安全教育，普及防汛知识，提高职工的防汛意识。

（四）划分防汛责任区，指定区域设防汛责任人并明确职责。

（五）定时对库区周边进行巡视检查，处理监督隐患的整改情况。

（六）业余时间当接到防汛指令后要立刻到岗，同时安排一名职工负责通知本科室其他员工到岗防汛，并做好指挥工作。

（七）接受上级的命令和下级的请示报告并及时妥善处理。

三、防汛期间粮库设24小时带班主任一人，警卫和值宿人员为安全巡逻人员，职责如下：

（一）参加值班要按时到岗，并认真履行职责。

（二）保持库区24小时不间断地巡逻工作，发现险情及时向带班主任报告。

（三）带班主任要准确受理报警并及时发出报警信号，组织调度防汛工作，必要时向上级申请援助。

（四）负责督护防汛器材的在位情况，任何人员未经允许不得挪作它用。

四、职工的防汛工作职责

（一）坚守岗位听从指挥，接到防汛指令后要积极参加战斗。

（二）业余时间必须保持好防汛的工作联络方式，特殊情况不能参加防汛的要提前向粮库领导讲明，经允许后方可。业余时间无特殊情况，经防汛联系电话联系不上，没能参加防汛工作的按无故旷工处理并取消全年奖金或待岗处理。

（三）掌握防汛器材的使用及分布情况并保证其处于良好的战备状态。

（四）防汛战斗中要尊重科学，注意安全，防止人员伤亡。

（五）不听从指挥、贻误战机造成损失者，应当主动接受处罚。

五、防汛责任的划分

（一）防水保粮组由仓储科完成，负责人：保证各储粮仓、囤不受水害，对地处险情范围内的粮仓要提前做好防犯工作，打好围沿，备好排水泵，遇有风大雨急天气时要安排该库房的保管员到房顶检查防水材料的完好情况，做到大水未来先憋坝，确保粮食度汛万无一失。

（二）对储粮区做重点防汛监护部位。

1、在防汛期间仓储科每日设防汛值班一名，遇雷雨天气配合库内防汛值班人员对全库储粮区做24小时监护，确保中央储备粮储存安全。

2、仓储科在防汛期间对储粮重点防汛部位的物资应提前做好准备。

（三）库区内防洪围沿由仓储科完成，责任人：魏__。当院内洪水不能及时排出时，要立刻组织加工厂人员对洪水入处筑起围沿，防止洪水从该处涌入院内，待院内险情排除后再逐步移开围沿。

（四）院内排水组由全体职工完成，负责人：魏__

1、当墙外排水沟不能顺畅排水，阻碍库区内排水时，应立即组织男职工，利用防汛物资堵住北大墙五处向外排水口，防止外部洪水通过排水沟向库区内逆进，同时利用专用三台防汛水泵，设置在地势略低的东侧三处排水沟口便利部位进行向外排水，防止大水逆进库区，确保储粮区安全。

2、当外部排水沟因水势较大，有杂物阻碍排水时，应设专人对大墙外排水沟进行清理和疏通，重点加强对公路涵洞流量的排

3放处理，保证排水的畅通。

3、因上游水势较大，威胁库区安全时，经请示指挥部同意，可在上游公路北侧进行分流处理，以减轻库区的排洪压力。

（五）险情抢救组由保卫科和仓储科组成，负责人：盛__、魏__。要发扬特别能战斗的精神，哪里有险情就出现在哪里，确保抢险工作及时有效。

（六）卫生救护组由综合科张莹、王振担任，配备必要的红伤药品，实施战地救护。

六、设备及物资保证

（一）网络电源供电：韩__负责。

（二）发电机组供电：纪__、韩__、杨__负责。

（三）现场电源保证：韩__负责。

（四）燃料供应及排水、电缆线、纺织袋、锹镐保证由王__负责。

七、防汛物资

（一）防汛专用水泵2台

（二）塑料袋

（三）土方

（四）沙石

（五）塑料布

（六）锹、镐

八、战评与总结

（一）防汛工作结束后要及时进行修整，总结经验，吸取教训，进一步提高战斗力。

（二）及时整改防汛工作隐患，处理违反纪律和肇事者，奖励防汛有功人员。

（三）对组织领导者要求全面掌握防汛知识，了解库区防汛工作重点部位的情况和应该采取的防犯措施，做到指挥得利，组织严密，科学管理。由于工作失职、渎职、指挥不当或对实情估计不足，贻误战机造成财产损失者要申请上级主管部门予以处理，情节严重的交由执法部门处理。

（四）参加防汛工作的全体职工，如有不听从指挥，工作消极滞后，不能完成指定工作任务的和迟到、早退，不能坚守工作岗位的及通信联络（通知者和被通知者）有误，不能及时参加防汛工作的，以及一切有碍防汛工作正常进行的人和事的发生，要对照《职工奖惩条例》加倍、从重处罚。造成财产损失者由当事人照价赔偿，情节严重者交由执法部门处理。

九、预案适用范围

（一）粮库院内的防汛工作。

（二）领导派出的防汛救援工作。

（三）不可预见的其它防汛救援工作。

一、人员的疏散组织与指挥

1、总指挥：__(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组：__(拨打报警电话，向上级及时通报险情)

2、内部疏导引导组：__(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)

各楼层具体负责：

外部疏散引导：__帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。

警戒救护组：__负责联络工作并组织受伤人员救治工作。

3、正确选择疏散路线

各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。

4、疏散方案：

特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。

非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。

午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。

二、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

一、演练时间：

20__年6月26日上午9时

二、演练地点：

松桃县20__年度第三批土地开发旱改水项目项目经理部

三、演练的目的

铜仁市松桃县现已进入暴雨天气，在汛情紧急的情况下，为了检验全体施工人员应对突发事件的应急抢险救援能力，能够迅速、高效、有序组织应急抢险，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，各部门、工区之间的协助能力，提高全体施工人员的防灾、避灾、应急救援意识，一旦发生防洪、防汛等灾害能立即动用起来，发挥应急救援重要性。能最大限度地减轻洪灾造成的损失，同时维护广大员工生命财产的安全。

四、演练规则：

防洪防汛应急处置基本原则：

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行防汛领导负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4、任何部门、工区不得私自挪用防汛抗洪防汛备用的器材、物料等。

五、防洪演练方案

1、汛期设计20__年6月，施工现场施工员接到铜仁市松桃县气象局天气预报黄色预警通报，安排旱改水项目施工队应急防洪抢险队成员伍文杰对松桃旱改水施工区域进行重点汛期巡视。应急抢险队成员万杰发现因强降雨水位河水猛涨，部分施工区材料存放区域可能存在漫入山洪的危险，同时水上漂流大量杂物堵在施工排水出口。当班应急防洪抢险队成员万杰立刻将现场情况向项目经理姜剑汇报。姜剑立刻按照“二防”（防洪、防汛、防地质灾害）启动应急救援程序，开展应急救援活动。

2、参加演练人员

2.1防洪安全应急领导小组组长：姜剑副组长：余连书组员：万杰、李国民、伍文杰、余刚、覃霞、各施工班组长。

2.2演练中各人员担负职责

2.2.1预警组：由安全员伍文杰负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。

2.2.2应急救援队：由万杰负责指挥（由工程部、物设部、安环部、各工区）成员组成应急救援队。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情)，做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。

2.2.3保卫组：由伍文杰负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，责做好事故现场拍照记录、勘察、收集信息工作。

2.2.4通讯保障组：由李国民负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递：负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

2.2.5物资供应组：由余刚负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

2.2.6后勤保障组：由覃霞负责，负责应急救援人员的饮食、负责疏散人员的接待安置工作。

2.2.7善后处理组：由万杰负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。

六、应急救援演练准备工作：

1、物资准备：

安全绳2根200米、编织袋500条、铁锹20把、雨衣50套、手套50双。

2、演练部门、工区人员项目部应急救援队：

7人施工班组应急救援队：120人

3、车辆车辆共11台。

七、演练程序：

1、20__年6月26日上午9时项目部应急救援小组及参演人员在演练驻地场地集合。

2、由项目部项目经理对项目应急救援小组及参演人员进行具体演练分工。

3、演练开始：

9点10分，项目防洪巡视人员万杰发现汛情，立即通知预警组，预警组接到报告，详细问汛期情况、是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向防洪安全领导小组报告。

9点15分，防洪防汛安全领导小组组长接到汛期警报了解情况后，下达启动防洪、防汛、防地质灾害应急预案命令。

9点18通讯保障组以电话的形式集结各救援人员，赶赴防洪救援现场。

9点20分，防洪应急救援队到达汛期现场后，救援队人员按照应急救援预案中各部门、工区职责要求，迅速果断的展开施救。对施工区的用沙袋修筑应急防洪堤，保证人员财产安全，阻止洪水漫入施工材料堆放区域及材料抢救转移到安全区域，保证施工成品、半成品不受破坏。挖机对堵河道的杂物进行疏通。

9点20分，同时保卫组到达现场后根据现场汛期马上设置治安警戒，同时协调应急救援各来往机械、车辆秩序管理及人员撤离。

9点50分，应急救援结束，应急抢险队长向防洪防汛安全领导小组组长汇报救援结果。

9点55分，得到救援结束退场的指令后，应急救援队各组人员离场10点00分，项目部领导防洪防汛安全领导小组组长对本次演练进行点评。

并宣布演练结束。