村防汛抗旱应急预案方案【精彩20篇】

一、安全度汛准备工作

1、思想准备。以防为主，树立防控意识。必须要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和职责感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。

2、组织准备。建立汛期安全检查职责制，明确职职责务，做好汛期到来之前的安全检查工作。组织力量并指定专人负责对校舍、围墙、排水沟以及学校周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查，检查情景要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，抓好落实。要根据学校实际，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。

具体资料包括：

(1)成立学校防汛抢险工作领导小组

(2)确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责

(3)发生紧急情景时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责

(4)要加大宣传，做到人人知晓。

3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、加强汛期安全工作领导

为确保汛期学校师生安全，在发生汛期安全事故时能采取应急措施，特成立期安全工作领导小组等组织：

1、防汛工作领导小组

组长：校长

副组长：安全办主任、工会主席

成员：__

2、通讯联络组

组长：__成员：__

任务：在抢险救援领导小组的指挥下及时向上级有关部门报告情景，发布调集、救援等行动命令，协调各工作组的行动，做好值班工作

3、疏散引导组

组长：__成员：__

4、医疗救护组

组长：__成员：__

任务：负责与镇、村医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。

5、警戒保卫组

组长：__成员：__

任务：联系镇派出所派并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

6、抢险救援组

组长：__成员：__

任务：出现险情后，在最短的时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。

7、后勤保障组

组长：__成员：__

保障现场物资供应和供给必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。

三、工作要求

遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。

1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情景，必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育，让全班学生学会自护自救，各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。

2、遇大风雷雨时：

若雷雨影响较大，学生大部分未能按时到校，领导小组应及时向党委政府、县教育局请示是否停课。

3、汛期间：

(1)、学校安排的值班人员必须注意收听收看天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的教师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。

(2)、领导小组根据当地的地理位置，汛期情景，对往返途经危险地带的`学生做好具体了解，决定是否留校或停课。若需停课，先向党委政府或教育局领导请示同意后才能执行。

(3)、学生途经河流，需要过河或过桥的，汛期间发大水一律由家长或班主任接送。

(4)、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时，学校各班必须留学生待雨过后，对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家;对路途中有危险的必须有教师护送或由家长接走。

(5)、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。异常是汛期间，要注意学生的安全，坚决杜绝安全事故。

四、应急响应

1、汛期安全事故发生后，学校汛期安全工作领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险求援情景及时上报教育局、镇政府、防汛抗旱指挥部。

2、请卫生院的同志第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

3、事故发生后，学校领导立即组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定情绪，引导师生进取投入到抢险救援工作中，开展自救工作。

五、应急保障

1、值班电话24小时有人接听，领导小组及各工作小组成员保证通讯畅通。

2、不许大雨天气在B级以上危房教室(宿舍)里上课(住宿)，各班不能在汛期组织学生进行校外活动。

3、各班要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，要按汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。

4、要加强对以下情景进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及其他房舍安全情景;学生食堂卫生、卫生消毒设备配备情景;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情景;人员聚集场所的'疏散通道、安全出口畅通情景;电器、设备、线路检修管理情景;校内水沟及学校周边水沟、涵管畅通情景;学生往返地段安全情景等。

六、后期处置

汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情景，并构成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建相关事宜等工作。

一、演习目的

适应形势发展的需要，进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。

二、演习的背景（情况诱导）

连日来，灵丘地区连降大雨，山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线，随时有漫坝的危险，情况非常紧急，企业和县政府在启动本级预案的同时，向市政府报告了险情，市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。

三、演习课目

尾矿库超警戒水位应急抢险

四、演习时间

拟定于20__年8月下旬（具体时间另行通知）

五、演习地点

灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。

六、演习的任务

第一阶段：险情报告与处置；

第二阶段：启动应急预案，实施应急响应；

第三阶段：指挥与协调，应急抢险行动的组织与实施；

第四阶段：应急抢险行动结束，发布信息，做好善后工作。

七、参演单位及人员

演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队（18人）、环境监测分队（7人）、气象分队（4人）、市矿山救护分队（25人）、浑源救护中队（18人）、大同市应急救援支队（30人）、驻同部队（80人）、企业辅助救护队（15人）。

八、演习指挥部

（一）演习指挥部组成

总指挥：胡玉亭市委常委、市政府副市长

副总指挥：梁全胜，市政府副秘书长

曾彪，市安监局局长

赵亚雄，灵丘县政府县长

方旭，灵丘县常务副县长

张志斌，市政府政务值班室主任

姚文学，市公安局副局长

王江，市安监局副局长

石俊文，市煤炭局副局长

栗永忠，市气象局副局长

郭毅，市卫生局副局长

王成君，市环保局纪检书记

解耀贵，市水务局副局长

蔚凤梁，市交警支队副支队长

高N，市应急救援支队支队长

薛宏文，武警大同支队副支队长

梁伟，山西宏伟矿业有限责任公司董事长

成员单位：

市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。

现场总指挥：由安监局副局长王江担任

现场总协调：由市政府副秘书长梁全胜担任

下设10个工作保障组：

1、导演调理组：组长由市安监局副局长王江担任。

（1）导演小组：组长由市安监局监管一科科长段顺生担任，成员：李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务：制订导演文书，设置演习桌面及道具，组织预演，导调指挥部演习动作，指导应急抢险行动，检查抢险处置措施的落实情况；向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。

（2）调理小组：组长由市安监局应急办主任姚龙海担任，成员：冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务：制定现场调理文书，指导分队下达战斗任务和战斗动员，掌握各阶段分队演习进程，协调具体战斗动作，安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。

（3）播音小组：由市安监局专员路飞担任，成员：王占文、李靖。主要工作任务：撰写解说词，组织解说。解决音响设备保障，摄制演习专题片。

（4）资料小组：由市安监局政策法规科科长王建洲担任，成员：白新。主要工作任务：解决演习用信号枪、弹和对讲机，负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷，汇编演习资料。

2、安全警戒组：由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市（县）公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。

3、后勤保障组：由市安监局副局长张海宁负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置；设置会议、演习停车场，购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆；定制或制作演习模拟或仿真器材和物品；安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿；在演习现场设置临时简易厕所和饮水点；负责解决会务用餐，承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。

4、现场抢险组：市安监局副局长李胜负责，成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务：按照指挥部和导演组要求，落实应急抢险队伍和人数；与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿，负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。

5、技术服务组：市安监局总工程师郭福周负责，由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等，同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。

6、气象服务组：市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站，向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况，其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。

7、医疗救护组：由市卫生局副局长郭毅负责，成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救，开设临时救护所，并对伤员进行救治；需要人数由卫生局根据担负任务确定。

8、环境监测组：由市环保局纪检书记王成君负责，成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。

9、通信供电保障组：由大同供电公司安保部主任杨东负责，成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。

10、善后工作组：由灵丘县政府副县长方旭负责，成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。

九、经费保障：

演习经费由市、县两级政府解决。

十、演练要求

（一）各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作，加强领导，明确职责，准确掌握演练标准、程序和要领，遵守演练规定，圆满完成演练任务。

（二）指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案，报指挥部导调组。

（三）参演单位和人员要服从命令，听从指挥，要密切配合，切实搞好演练科目之间的衔接，按照阶段顺序完成项目演习。

（四）演习前，各单位要加强对参演人员的安全教育，防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线，并由公安人员担任警戒，无关人员不得进入演习现场。

根据学校下发关于《天津医科大学20__年防汛工作安排意见》(津医大保卫[20__]4号)，药学院将今年防汛抢险减灾工作做出如下安排：

1.调整加强防汛抢险队伍，落实防汛值班制度。

2.教研室、实验室负责人进行认真自查，做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。

3.将防汛工作列入议事日程，以高度责任感，抓紧防汛工作的落实，确保政令畅通。

4.学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查，要求防汛抢险队员通讯畅通，随时联系得上，收的拢，拉得出，用的上。

5.向全院传达《天津医科大学20__年防汛工作安排意见》，提醒全员做好防范工作。

6.进一步加强门卫管理，一旦发生灾情，做好楼内巡视，防止各类案件的发生。

7.防汛值班及防汛抢险队伍名单

总负责：马骏

突发洪涝汛情应急负责人：段宏泉、王润玲、李丽

防汛队伍名单：王树青、颜久兴、李璐、谢宪斌、刘桂友、程先超、杨金荣、唐铖。

值班电话:23542803

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施职责区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：

副组长：

组员：

2、职责：

（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

1 总则

1.1 编制目的

以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效地处理因暴雨造成公司洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《----事故救援应急预案》等法律法规，制定本应急预案。

1.3 适用范围

本预案适用于----在暴雨季节发生或可能发生的`洪涝灾害等紧急情况的应急处置。

1.4 应急工作原则

1)以人为本，救人高于一切;

2)居安思危，预防为主、抢防结合;

3)局部服从全局，下级服从上级;

4)全面布署，保证重点。

2 组织机构及职责

2.1公司防洪防汛指挥部

总 指 挥：

副总指挥：

成 员：

指挥部下设办公室，---任办公室主任，---任办公室副主任，地点设在公司生产机动部。联系电话：

2.2指挥部职责

1)贯彻落实防洪防汛方面的法律法规及文件精神;

2)审定公司防洪防汛工作计划、应急预案;

3)领导公司洪涝灾害的综合预防和应急处置工作;

4)负责向集团公司报告公司及周边区域暴雨情况和事故处理情况。

2.3指挥部办公室职责

1)负责落实公司防洪防汛工作计划、应急预案;

2)组织编写和修订公司防洪防汛应急预案，督促、指导各分厂编写和修订应急预案;

3)组织、协调防洪防汛工作的开展，督促、检查防汛措施的落实;

4)负责指挥应急工作组及协调外援救助机构开展现场救援;

5)掌握现场事态的发展和处置进展情况，及时向指挥部报告。

2.4应急工作组及职责

1)预警组

组长：

成员：各单位防汛值班人员

职责：负责汛情报警工作，发现险情立即报告预警。

2)抢险救援组

组长：

成员：公司基干民兵

职责：负责排险和险情控制工作。

3)设备抢修组

组长：

副组长：

职责：负责水毁设备、设施的抢修、恢复生产工作。

4)物资供应组

组长：

成员：生产机动部全体员工

职责：负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援需要。

5)后勤保障组

组长：

成员：综合管理部全体员工

职责：负责救援人员的饮食、交通及疏散人员的救治安置工作。

6)善后处理组

组长：

成员：综合管理部全体员工

职责：负责掌握相关灾情信息，做好善后处理工作。

3 抢险物资准备

编制袋200个、砂石10m3、铁锹10把、应急照明灯10盏、指挥车1辆、运输车1 辆。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

定期检查公司供配电系统、避雷设施、排水系统、厂房屋顶，确保厂区排水系统畅通、供配电、避雷设备运行正常、厂房屋顶完好。

4.2预防措施

1)根据省市气象预报，及时发布天气预警信息;

2)组织防洪防汛专项检查。检查发现的隐患和问题，在汛期来之前全部整改完成;

3)对厂区排水沟进行一次集中清理，确保汛期排水畅通;

4)在暴雨期间，实行24小时值班，定时对危险源巡视检查;

5)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方构筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1 根据危害程度，暴雨预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于厂区排水管网原因，厂区出现积水现象。

2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于排水管网及周边道路排水不畅，厂区积水水位持续上升。

3) 重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续，可能造成厂区严重内涝。

5 信息报告

5.1 信号规定

1) 发生局部暴雨事件，报警信号主要采用手机短信报警、电话报警。

2) 同时应按照集团控股公司相关规定做好信息上报工作。

5.2 应急通信

6.1 响应分级与响应程序 6 应急处置

根据暴雨预警分级，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：

1)Ⅲ级由各单位防洪防汛小组负责指挥处置，并向防洪防汛办公室报告;

2)Ⅱ级由防洪防汛办公室主任负责指挥处置，并向防洪防汛指挥部报告;

3)Ⅰ级由公司防洪防汛指挥部总指挥负责指挥。

6.2 处置措施

1)发生III级状态时，事发单位组织对排水设施、疏水设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2)发生II级状态时，防洪防汛办公室应针对恶劣天气可能对安全生产构成威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如现场出现险情，抢险救援组、物资供应组投入应急抢险。

3)发生I级状态时，防洪防汛指挥部应针对恶劣天气可能对安全生产构成重大威胁的情况，做好事故预想。如公司厂区范围内出现重大险情或出现严重后果，所有应急工作组全体投入应急救援。

7 后期处置

7.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经公司防洪防汛指挥部批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布;

7.2在公司防洪防汛指挥部的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备检修采购工作;

7.3防洪防汛指挥部组织相关单位和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

一、演练目的

为了确保临近既有线施工在汛期发生路基坍塌险情等时，能够及时有效处理，做到防护得当、抢险及时、统一指挥，将损失降到最低，同时进一步补充完善应急预案，提高防洪应急小组成员之间的协作能力，增强项目部对突发事件应急意识及处置能力，提高参与抢险人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各级人员岗位职责，特开展此次防洪应急演练活动。

二、应急演练领导小组组织机构如下：

组长：张道林

秦学军

成

员：李春、康晓风、江满强、刘东亚、王瑞明、项怀清、邓光健、陈双平、蔡子宽及防护组、架子队全体成员

观摩人员：公司领导、监理单位有关人员，安质部有关人员。现场指挥组：张道林秦学军

防护组：张阳、邓光健、项怀清及驻站、八百米、现场防护等11人抢险组：康晓风、刘东亚、陈双平、蔡子宽及抢险应急救援小分队22人

物资设备保障组：王瑞明熊先道联络警戒组：李春

江满强

三、演练的具体任务和救援方法：

1、具体任务

(1)、现场防护人员发现险情后与驻站联络员联系;

(2)、情况紧急上报项目部及公司调度(027—51126655);

(3)、事故现场安全防护;

(4)、现场维持秩序;

(5)、启动使用应急物资;

(6)、应急救援人员启动应急预案，处理防洪事故。

2、防护及抢险方法

(1)在故障地点设置停车信号。

(2)确定来车方向，先向来车端，从故障地点边缘往外800米处，在列车运行方向左侧设置第一个响墩，右侧隔20米设第二个响墩，左侧再隔20米设第三个响墩，然后返回故障点;若不能确定来车方向，用喇叭连续发出报警信号，并注意倾听和瞭望列车。发现来车时应迅速奔向列车，显示停车信号，并把响墩设在能赶到的最远距离。

(3)在既有线路基塌落处坡脚搭设抗滑钢轨桩，钢轨桩内侧堆码土袋。

(4)对土袋内侧既有线路基坍塌部位进紧急回填。

(5)检查线路，排除影响通车因素。

3、演练组织指挥系统的职责

(1)指挥部项目经理张道林

负责组织各工区人员进行观摩演练。

(2)技术负责人康晓风

a确保规定的演练项目得到充分演练;

b确保演练进度

c解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题;

d解决演练过程的安全。

(3)项怀清(发现险情者、防护员)

a险情发生后，及时与驻站联络员(江满强13476822173)联系，通知应急领导小组办公室值班人员(刘东亚18671943082)和现场分管负责人(李春13872819403)，并对此段线路进行防护设置响墩。

b通过对讲机通知附近防护员赶往险情发生地点协同做好抢险前的安全防护工作;

(4)刘东亚

a接到紧急情况报告后，立刻通知应急领导小组组长、副组长(张道林、秦学军等人);

b通知应急救援分队赶赴事故现场。

(5)王瑞明

负责调度，统一调配应急物资、设备器材等(如装载机、挖掘机、运输车、吊车、起道机等)。

(6)李春邓光健

组织人员(4人)用警示带设立警戒区，并派专人监视，负责维护现场救援秩序，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

(7)熊先道

负责救援过程中的后勤服务工作(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等)。

(8)谭俊

负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作。

四、演练具体安排

本次演练定于20__年9月20日上午9：00，参加人员为公司及项目部相关领导、监理及公司调度。项目经理张道林担任本次演练的总指挥，安排如下：

1、全体演练人员在既有汉丹线K186+700处集合，项目经理张道林于9：00宣布演练正式开始。

2、由分公司书记秦学军简要介绍演练目的、注意事项，技术负责人康晓风向大家简要介绍既有线施工路基坍塌事故救援的方法、演练要点。

3、针对既有线施工路基坍塌事故应急处置进行演练。

4、人员分工

应急领导小组抢险工作分配如下：

①、由李春组织人员(4人)用警示带设立警戒区，并派专人监视，负责维护现场救援秩序，实施必要的交通管制及其他强制性措施;②、康晓风、陈双平、王瑞明负责调度，统一调配应急物资、设备器材等(如装载机、挖掘机、运输车、起道机、捣固机、铁锹、编织袋等);③、应急演练小组组长负责事故现场的全面管理和协调工作;④、救援过程中的后勤服务工作由熊先道负责(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等);⑤、谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作;⑥、张阳、陈双平安排应急救援分队20人进入事故现场进行抢险，同时项目部其他人员听从应急演练小组组长安排。

5、由局指领导等对演练情况进行点评。

6、根据演练总结对应急预案重新进行修订、补充。

五、演练场景演练背景：假设在既有汉丹线K186+711箱桥基坑施工处既有线路基因雨季降水量大，导致洪水灾害，发生边坡坍塌。

场景一

(项怀清沿线路巡视，发现汉丹线K186+711箱桥基坑右侧路基发生坍塌，立即拿出对讲机联络驻站联络员)

项怀清：驻站联络员，收到请回答。江满强：收到，请讲。

项怀清：汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌，坍塌宽度约4米，尚未发现人员伤亡及行车事故，请与车站调度室联系，要求对此段线路进行暂时封闭。

(项怀清放下对讲机拿出电话拨通事故应急领导小组办公室电话，刘东亚接电话)

项怀清：报告，汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌，坍塌宽度约4米，尚未发现人员伤亡。

刘东亚：情况已了解，请对此处进行防护，并与驻站联络员取得联系，要求车站对此段线路进行封闭，我马上通知相关领导。

(项怀清接着拨通现场分管负责人李春的电话，李春接电话)项怀清：报告，汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌，坍塌宽度约4米，尚未发现人员伤亡。

李春：已了解情况，马上赶到。

场景二

(在附近巡视的其他防护人员得到项怀清对讲机通告的情况后，都赶到事故发生现场)

李春安排邓光健、姜文艺到汉丹线距离事故发生点大里程方向800米处放置响墩，洪广仁到汉丹线事故发生点小里程方向800米处放置响墩，项怀清与蔡子宽留守事故发生点原地看守，其它防护人员于原位保持防护畅通状态。

场景三(与场景二同时进行)

(刘东亚接到项怀清的事故报告后，马上报告事故应急救援领导小组组长及副组长、公司调度)

刘东亚：报告张经理，汉丹线K186+711箱桥基坑路基右侧边坡因雨水冲刷发生坍塌，坍塌宽度约4米，未发现人员伤亡及行车事故。

张道林：情况已了解，马上启动“防洪防汛应急预案”，同时通知应急领导小组其他成员及应急救援分队赶赴现场进行抢险。

刘东亚：收到。

(刘东亚通知应急领导小组成员郭向东、秦学军、康晓风、张阳、谭俊启动既有线施工防洪防汛应急预案，应急救援分队同时现场进行抢险。张阳接到通知后立即向公司指安全科汇报情况)

公司调度拨通路局相关部门电话报告险情，要求派人到现场协助抢险襄阳工务段电话：襄阳供电段电话：襄阳电务段电话：厉山车站电话：

场景四

(领导小组人员赶到事故发生现场，对险情进行调查制定抢险方案，进行人员分工。)现场总指挥统一调度指挥，应急救援组织机构按照预案分工进行应急险情处置：

①李春组织人员(4人)用警示带设立警戒区，并派专人监视，负责维护现场救援秩序，实施必要的危险地段防护及其他强制性措施;

②秦学军、康晓风负责调度，统一调配应急物资、设备器材等(装载机1辆、挖掘机1辆、运输车2辆、吊车1辆、起道机1套、捣固机2套、铁锹20把、沙袋1000条。);

③应急演练小组组长负责事故现场的全面管理和协调工作;

④熊先道负责救援过程中的后勤服务工作(饮水、就餐、车辆安排、联络工作等);

⑤谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照、记录工作;

⑥陈双平安排20个工人进入事故现场进行抢险，同时项目部其他人员听从应急演练小组组长或副组长的安排。

1、现场总指挥统一协调指挥救援工作。

2、物资保障组负责调配挖掘机清理塌方土，在坡脚位置利用箱桥桥体搭设抗滑挡板，间距50厘米，高1.5米。

3、应急救援分队利用已准备好的土袋修补路基塌方缺口。

4、在路基填补完成后，线路抢险分队整修线路。

5、请工务部门确认线路放行条件。

6、设置限速标志(首列5公里)。

7、通知驻站防护开通线路。

五、演练活动安排

1、在20__年9月19日准备好应急有救援相关的物资、设备(见附表)。

2、演练时间：20__年9月20日上午9：00～10：30。演练地点：汉丹线K186+711箱桥基坑处。

演练人员：项目部、分公司及防护人员16人左右，架子队人员应急救援分队20人，观摩人员5人。

六、记录工作

1、谭俊负责对演练进行现场摄影、拍照;

2、安质部长张阳负责对演练进行总结并形成报告，完善应急预案。

七、注意事项

1、要求参加演练人员增强自我防范意识，做好自我保护工作，各项演练均以确保安全的状态为前提。

2、项目部准备好急救箱、专用车辆等应急物资，以防万一。

3、参加人员必须全身心投入，高度重视此次演练的目的和重要性，演练后认真进行总结。

根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。

（一）、成立防汛领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。

2、成立设备保障组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。

雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。

1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通

3、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。

4、当办公室值班人员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛人员。

七、各项目值班人员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织人员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。

5、平时，办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化，并及时通知相关人员天气异常情况，同时做好防汛期间值班人员签名，及重大汛情记录。

6、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。

一、指导思想

我校防汛救灾工作，在县政府防汛指挥部，县局防汛办的领导下，认真贯彻“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛，防大洪，抢大险，救大灾”的思想，认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和麟游县人民政府《关于印发<20__年麟游县城区防汛预案>的通知》文件各项规定要求，强化责任，狠抓落实，有力配合我县防汛工作顺利进行，确保校舍、教育教学设施、设备、物资，师生人身等方面的防汛安全。

二、总体要求

防汛工作服从县政府防汛指挥部的指挥;服从牵头单位及县教体局防汛领导小组和城区防导抢险联防区牵头单位的指挥，遵循团结协作和局部利益服从全局利益，下级服从上级的工作原则，实行领导责任制，落实统一指挥，分级负责的原则，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保校舍、教育教学设施、设备、物资、师生人身等方面的防汛安全。

三、防汛指挥机构及职责

(一)指挥机构

成立防汛领导小组，具体构成如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)防洪抢险突击队

成立防洪抢险突击队，具体成员如下：

队长：

副队长：

成员：

抽调的防汛抢险突击队员要服从命令，听从指挥，一旦遇险，在第一时间到达现场，立即组织实施抢险，保证师生生命财产安全。

主要职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到抗洪抢险指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

四、防汛监测及防汛值班

校总务处负责我校重要排洪排涝设施的安全性及抗洪能力监测工作，并将监测工作过程中发现的问题及时报告校防汛办公室，校防汛办并及时上报教体局防汛领导小组办公室。

(二)防汛值班

本预案确定，6月30日—10月1日为汛期，我校设立了防汛值班室、值班电话，保证通讯畅通，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，值班人员要认真做好值班记录，遇紧急汛情、灾情，要立即向教体局防汛领导小组办公室报告。

五、人员物资安排

校防汛办要保证防汛人员数量足够，技术业务熟练;校总务处要确保防汛物资齐全、配备有一定数量的沙袋、铁锨、手电筒、手把灯、雨衣、雨鞋，保证能及时调度到位并发挥应有作用，专人保管，调运方便，专物专用，确保险情急需。

六、防汛应急处置

(一)预报后的应急反应

各级政府发布自然灾害预警预报后，校防汛办宣布预报，进入预报应急期，主要反应是：

1、根据县政府部署，配合有关部门监测险情，检查学校应急预案准备情况，必要时组织师生员工疏散;

2、加强宣传工作，教育师生员工不信谣、不传谣、维护社会稳定。

(二)灾害发生后的应急反应

在县政府、县局的统一指挥下，校防汛办负责指挥调度我校的应急处置工作，根据灾害等级启动应急预案。并在教体局统一领导下，全力确保校园安全，减少损失，及时向教体局报告灾情和工作情况。

(三)灾害发生后应急措施

在县政府、县局领导下，做好我校抢险救灾工作，同时配合相关部门做好其它工作。

1、学校防汛领导小组和抢险队具体负责我校的防汛工作，确保师生安全渡迅和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、实行领导值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。

4、总务处要对所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与领导联系。各班级要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，以便及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，必要时可向有关部门报告协助管护，确保无人员伤亡。

7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，在确保师生生命安全的前提下，有效抢搬学校的教学物资。

七、保障措施

1、高度重视防汛工作，严格执行一把手负责制，按照预案要求狠抓落实，做到“三到位”、“五落实”，即思想到位、责任到位、指挥到位;落实防汛预案、落实抢险队伍、落实通讯器材、落实物资、落实车辆。

2、修订完善防汛工作预案，明确防汛警报含义，组织师生员工进行演练。

3、防汛办要现场勘查设计大汛撤离路线，保障撤离及时迅速。

4、严格执行值班制度，不分节假日，做到昼夜24小时有人值班，通讯工具24小时开通。

5、积极开展防汛工作检查。校总务处要在6月初对学校排水管网渠进行认真检查，及时疏通清掏，保障排水畅通，对有防汛隐患的区段应集中进行整治。

6、德育处要组织对师生员工进行一次全面的防汛安全教育，使大家树立防汛意识，掌握应急逃生方法和措施。

7、加强对重要防汛部位的监护，平时注意每月检查，汛情发生后应及时监控重点防汛部位，最大限度保障排洪安全。

8、汛情来临时，所有抢险队员应服从统一安排，遵守防汛纪律，所有抢险防汛物资应无条件服从指挥部统一调配，以利排除险情。

一、防汛抗旱工作总的要求

20__年我省防汛抗旱工作总目标是，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

(一)水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《__省大型及重点中型水库20__年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《__省主要河道20__年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

(三)城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

(四)铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

(五)工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

(六)山洪灾害防御。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《__省防汛抗旱指挥部关于印发__省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的.违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。

(六)加强军民联防，确保防洪安全。

各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

(九)做好山洪灾害防御工作。

各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

(十)抓好抗旱工作。

要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

(十一)做好灾情统计工作。

各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会全面协调、可持续发展，依据有关法律、法规，结合我镇实际，特制定《沈村镇防汛抗旱应急预案》。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一的原则。以防洪安全、供水安全、粮食生产安全为首要目标，全力控险救灾，最大限度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一指挥，分级分部门负责的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门要站在全局的高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。

3、以防为主，防抗结合的原则。实行安全第一、常备不懈，以防为主、防抗结合的原则，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，抗旱用水实行“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水，科学高效，优化配置”，最大限度满足人民群众生活、生产用水需求。

4、依法防汛抗旱，实行公众参与的原则。要进行多种多样的宣传，使公众能够理解防汛抗旱的重要性，使公众在平时和紧急关头能够发挥后勤保障等一系列作用。

二、工作任务

1、防汛任务：双桥联圩要确保1983年洪水位时不溃堤；杨星圩要确保在1991年洪水位时不溃堤；周村圩、魏村圩要确保在1980年洪水位时不破圩；沈村联圩、新庆圩、友谊圩、林村圩要力争在1980年洪水位时不破圩。两座小（二）型水库（龙华庵水库、七里冲水库）按200年一遇洪水标准，相应日雨量296至283毫米内确保大坝安全。

2、抗旱任务：圩内农田要确保70天不下雨保收，佟公坝灌区要确保50天不下雨保收，南漪湖周边山丘区要确保30天不下雨保收。

三、组织机构及职责

1、沈村镇防汛抗旱指挥所，指挥所由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，其主要职责负责领导、组织全镇防汛抗旱工作，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情，并组织实施防汛抢险抗旱减灾，组织协调灾后处置等有关工作。

2、沈村镇防汛抗旱指挥所成员单位职责

①供电营业部：电力部门主要负责抗洪抢险、抢排、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

②卫生院：医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾害区疫病防治，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

③派出所：主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防洪抢险，分洪爆破时的戒严警卫工作，维护灾区的社会治安秩序，并负责组织实施非常时期的交通管制。

④中、小学：负责指挥教育系统的防汛、防台风工作，保证正常教学秩序，搞好汛期安全教育，确保在校期间师生的人身安全。

⑤农业办：负责粮食的生产与自救及种子供应工作，负责制定落实以丰补欠、生产自救方案。

⑥国土所：负责组织对山体滑坡、翻塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害进行勘察、监测、预报、防治等工作。

⑦农路办：镇交通办负责镇区主要干道畅通，对汛期受阻中断的道路，科学安排，确保道路通行畅通。

⑧民政所：负责灾情核实上报，如遇灾情，做好人员安置及救灾物资发放。

四、预防和预警机制

（一）工程信息

1、堤防工程信息

（1）当河流、湖泊达到设防水位以上时，各防汛单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报镇防汛抗旱指挥所，由镇防指办在每天7：30分之前向区防指办报工程出险情况和防守情况，千亩以上堤防等发生重大险情在险情发生后第一时间内报到区防汛抗旱指挥机构；

当河流、湖泊达到警戒水位以上时，各防汛单位立即到岗到位，组织和带领民工进行24小时巡埂查险，抢险物资以船代仓，组织机动船待命，发现险情及时汇报处理；

当河流、湖泊水位达到保证水位并继续上涨时，指挥所将统一调度各分队上埂的劳力进行抢险，对较低的埂段，组织抢险队员现场装袋构筑子埂，保证子埂高度高于水位50cm。同时组织机动船代仓，对车辆能通的埂段按排农用车、拖拉机抢运防汛物资，做到令到即来，来之能战。

（2）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其它不可抗拒因素而决口时，有关防汛责任单位应迅速组织抢险，并在第一时间内向可能淹没的有关区域预警，同时向区防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政负责人、技术责任人，通信联络方式、除险情况，以利于加强指挥或作出进一步的抢险决策。

2、水库工程信息

（1）在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位和防汛责任人应对大坝、溢洪道、输水涵闸、闸门启闭设施等关键部位加强监测，并按照批准的控制运用计划调度，其工程运行状况应同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告，小型水库发生重大险情应在险情发生后立即上报区、镇防汛抗旱指挥机构。

（2）当水库出现险情时，水库管理单位或防汛责任人应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、抢险情况，以进一步采取相应措施。

（二）洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产，农村牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。各村（社区）委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝情况。

（三）旱情信息

旱情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工业、农业生产、农民生活等方面造成的影响及损失。各村（社区）委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

（四）预防预警行动

1、思想准备：加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱的思想准备。

2、组织准备：建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。要求：丁店村成立4支抢险队伍，沈村社区、杨星村、胜利村、双塘村各成立3支抢险队伍，岗桥村、太阳村各成立2支抢险队伍，胡村成立1支抢险队伍，每队队员不少于20人（2座水库各有1支抢险队伍，队员不少于20人），按照山丘区支援圩区的原则，其中：胜利村、丁店村、杨星村各成立一支不少于20人，由民兵营长为分队长的沈村防汛抢险突击队，随时服从镇指挥所的统一调度。对每名抢险队员要登记造册，落实到人，做到帽子底下有人，开展有针对性的实战演练，组织技术培训，真正做到关键时期拉得出，顶得住。

3、工程准备：按时完成小农水建设和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。

4、预案准备：修订完善水库、堤防险工险段抢险方案，山丘区防御山洪灾害和抗旱预案，主动应对各类险情。

5、物料准备：按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗旱物料，并合理配置。所有小（二）型水库和千亩以上圩口必顺按照下发的包干基数备足备齐各类防汛抢险器材，并在重点部位储备一定数量的抢险物料以应急需。

6、通信准备：汛期各防汛责任单位应确保24小时通信畅通，每座水库必须在大坝上设立值班场所，安装固定电话或配备专用手机，确保通信畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7、防汛抗旱检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信等为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

五、抢险救灾

当出现堤防决口，水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，充分调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等全力投入抗洪抢险。如在人力不可抗拒的情况下出现堤防决口、漫破、水闸垮塌、水库溃坝时，全体防汛人员要全力投入到抢救人民生命财产战斗中去，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老弱病残后其他人员，先转移危险区域人员，防止道路堵塞和意外事件发生。山丘区的村（社区）、学校及镇直各单位要全力协助镇政府做好灾后的安置工作，做到不让一个灾民住在露天下，保证灾民有衣穿、有饭吃，力争把洪灾造成的损失减少到最低限度，公安派出所和各村治保组织要加强灾区治安管理，严厉打击各类违法乱纪行为，严惩那些趁机发水难财的人和事，保证灾区人民的生命财产不受侵害，使犯罪分子无机趁。

六、防汛抗旱工作纪律

主汛期，镇主要领导干部外出必须向区委、区政府主要领导请假，经批准后方可外出，副科级干部外出必须向区委组织部主要领导请假，经批准后方可外出，各村书记、主任及镇直单位主要负责人外出。必须向镇党委、政府主要领导请假，同意后方可外出，严格执行防汛值班制度，全镇实行24小时值班制度，当班领导驻镇带班，其他干部驻镇值班，各村（社区）、镇直单位安排干部轮流值班，向社会公布值班电话，凡未经许可擅自离岗的，并造成恶劣影响及工作损失的坚决按照防汛抗旱工作纪律给予党纪、政纪处理。

1、学校应加强师生防洪安全教育，提高师生防洪抗汛的能加

2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警。

3、防汛抢险期间，保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

2、有关人员对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

一、防洪防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理__担任;

2、伤员营救组由副经理__担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;

3、物资抢救组由施工队长__担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;

4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成;

5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;

7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成;

8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能与职责

1、事故现场总指挥的职能与职责：

a、所有事故现场操作的指挥与协调;

b、现场事故评估;

c、保证现场人员与公众应急行动的执行;

d、控制紧急情况;

e、现场应急行动的指挥;

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作;

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能与职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散;

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能与职责：

a、抢运可以转移的场区内物资;

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能与职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作;

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能与职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备;

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能与职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品;

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能与职责：

a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作;

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话__。

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。

4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助与指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;

3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的'损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

七、供电与照明

1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;

2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

八、保安措施

1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

九、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

2、对讲机等联系工具保持畅通;

3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;

4、现场预备砂袋等物，利于堵水与引导水流方向。

十、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

十一、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

1、警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

2、交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十二、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训与演练按《__局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。

十三、事故报告及预案的评审

事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、 工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

(一)、成立学校防汛救灾领导小组及职责

组 长:

副组长:

成 员:

职

责:领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组:

1、防汛抢险、安全保卫组:

由___组长，___为成员;

2、救灾安置、后勤物质保障组:

由__任组长，___为成员。

3、通信联络、灾情统计组:

由任组长，张彦平负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

(一)、预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

(二)、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

(三)、加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

(四)、加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

(五)、防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

(六)、停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

(七)、汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

六、注意事项

(一)、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(二)、不能组织学生参加救灾。

20xx年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛（20xx)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。

副组长：xxx

组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。

1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：

客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。

保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。

（1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。

（2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

（3）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

（4）重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，c17-c18之间防空地下车库出入口。a1-a2之间的地下车库出入口，a15南边地下车库出入口。

保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。

（一）、第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（二）、第二预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的.利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

一、总则

1.1编制目的

为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风(热带风暴)工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《x省防台风应急预案》、《x市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于x虎彩台风灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

(1)以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位;做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

(2)统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

(3)依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

(4)快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

1.5工作重点

(1)组织员工及时避风避险;

(2)组织重点区域的物质安全转移;

(3)仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝;

(4)风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

2组织指挥体系及职责

2.1防汛防旱指挥部

设立防风防汛指挥部(以下简称区防指)，负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。

2.2防指组成

防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。

防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。

2.3防指的主要职责

在应急小组领导下，组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向x市开发区报告，由开发区区委部署防台抢险救灾工作。

主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置，并做好有关协调工作;

2.4防指成员单位的主要职责

(1)人资部:负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的.抢险工作;同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。

(2)生产部:负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施;承担防指的日常工作;负责车间人员及物料安全的监督管理和调度工作;

(3)企管部:负责厂区内防台工作;确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实;做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作;

(4)财务部:组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾款物。

(5)采购部:负责救灾食品、粮食的储备和供应。

(6)设备处:负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应;及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

(7)技术部:在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。

3台风预警分级

根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

3.1特别重大(Ⅰ级，红色预警)。

6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3.2重大(Ⅱ级，橙色预警)。

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。

3.3较大(Ⅲ级，黄色预警)。

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。

3.4一般(Ⅳ级，蓝色预警)。

气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。

3.5预警发布

台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。

3.6台风及次生灾害预警

3.6.1台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。

3.6.2降雨实时预警

加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。

4应急保障措施

4.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。

4.2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。

4.3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。4.4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。

4.5照明设备:准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。

4.6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击，关紧门窗，以免被强风吹开，同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。

4.7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙，应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖，电线等。

4.8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。

5奖惩

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由防指报请公司给予表彰;对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥： 疏散指挥：

施救指挥：

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1) 、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中

2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。

3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

根据《中华人民共和国防汛条例》和上级防汛抗旱指挥部具体要求，为确保人民生命财产安全和发电生产的顺利进行，结合企业实际情况制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻国家防总和上级防汛抗旱指挥部的指示精神，坚持“以防为主，防重于抢，有备无患，安全第一，防患于未然的原则”。牢固树立防大汛、抗大灾的思想，认真落实“三不一保”方针，坚决做到“不溃堤、不垮坝、不淹发电厂房，确保万无一失”。提高认识，克服麻痹思想，做好充分准备，确保安全渡汛和正常发电生产。

二、重要部位及防汛重点

（一）水工建筑部分和防洪排涝部分

1.牡丹江拦江坝。长670.5米，坝顶高程为海拔101.60米。

2.冲砂闸(12孔)、进水闸(8孔)。

3.引水渠（长2696米）和尾水渠（613米）的渠堤及护坡。

4.财宝沟排洪渠道等。

（二）发电生产部分

1.发电厂房；2.机组设备；3.升压站；35kv、110kv输电线路。

三、主要部位隐患

1.发电和输变电设备部分老化，需认真检查，配好备件，及时更换，保证发电生产正常进行。

2.引水渠道渠堤有滑坡和塌陷部位，汛前要修复好，雨淋沟要填平压实。

3.汛期输电线路线杆易出现歪斜，要加强维护和巡视，及时抢修，保证不影响送电。

四、防汛资金、物资、车辆

1.防汛资金预算5万元，专款专用。防汛物资：抽水泵3个，铁线0.5吨，编织袋__个，铁锹30把，土筐20个，块石1000立方米，砂石料1000立方米，运到引水渠重点险段。

2.汛期车辆安排。现有3辆车均为防汛车辆。奥迪车为防汛指挥车，中巴车为后勤保障车，客车负责运送抢险人员和紧急情况下转移。

五、防汛工作具体原则

1.根据汛情坚持发电、防汛两不误，坚持多发、多供、少损、低耗的原则。

2.树立防重于抢，立足防大汛，坚持有备无患的原则。

六、防汛工作具体措施

1.由生技科安排专人负责水文气象资料收集，详细了解水情，及时上传下达。

2.由运行车间负责微波通道、电台、电话及维修，保证通讯畅通，负责和上游电站联系，随时掌握其水库放水情况。

3.加强汛期水位观测，即要保证发电用水量，又不能破坏渠道，当渠道水位达102.60米时可临时决定提冲砂闸或关进水闸。

4.机检、电检、水工、运行四车间各负其责，保证安全生产。同时加强对重点部位巡视，保证冲砂闸、进水闸、启闭机、各种水泵、电机运转正常，通讯良好，供电系统安全可靠，以备急需。

5.组织20人抢险队24小时待命，对重点部位、险工弱段死看死守，做到人在堤在。

6.防汛办负责汛期工作调度，组织对防汛重点部位进行检查，要有记录，对安全隐患要提出解决方法并迅速落实。

自然灾害应急预案为了使自然灾害事件应急处置工作能够高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，特制订本应急预案。

一、工作原则统一领导，分级分部门负责，资源整合，信息共享，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。自然灾害事件发生后，各部室、各支行立即主动按照自然灾害应急预案实施，处置管辖区域内各种紧急事件。

二、自然灾害的种类自然灾害包含地震、水灾、雷电灾害等。

三、制订依据主要依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《中华人民共和国防震减灾法》，并结合实际情况制定本应急预案。

四、应急组织机构

(一)自然灾害应急处置领导小组组长：行长副组长：副行长成员：各部室、业务团队、各支行负责人

(二)主要职责

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对自然灾害的预防，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全行防灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工抗灾的意识和基本技能。

3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、自然灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5、调动一切积极因素，迅速恢复办公秩序，全面保证和促进营业秩序稳定。

6、接受和迅速执行上级领导的各项指令;组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、指示、通知等;确定重点救灾地点、范围，部署救灾应急队伍，实施抢救行动;收集上报灾情，维护社会稳定。同时各部室、支行还要成立抢险救灾组、通迅组、交通组、医护组等组织机构，下设组长及成员。分工负责，紧急处置。

(三)自然灾害应急处置领导小组办公室组成及职责领导组办公室设在办公室，办公室主任由综合部主任担任，日常事务由综合部负责。主要职责：

1、在破坏性自然灾害突然发生后，协助自然灾害应急处置领导小组转为救灾指挥部，并立即启动实施本预案;

2、汇总灾情和应急工作情况，向指挥部报告;

3、协调指挥部与各有关部门的应急联系;

4、审查对外新闻稿件内容;

5、处理减灾领导小组日常事务，办理领导小组交办的其它事项。

(四)安全保障综合部负责要害部门等重要目标的警戒。各部室、各支行协助加强内部安全保卫工作，维护内部安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

(五)信息报送和处理自然灾害应急处置领导小组迅速调查了解各营业网点灾害的情况，向上级有关部门报告。

五、各防救组组成及职责

(一)抢险救灾组召集单位：综合部主要职责：组织调动抢险队迅速赶赴灾区;寻找、抢救人员;协助有关部门进行工程抢险;抢救重要物资。

(二)通信保障组召集单位：综合部主要职责：对通信设施进行检查，对遭破坏的设施设备和线路立即进行抢修;尽快恢复正常业务通讯，确保救灾指挥机关通信畅通。

(三)后勤保障组召集单位：综合部主要职责：负责粮食、食品的保障，做好生活用品组织工作;确保抢险救灾队伍食品、物资和燃料基本需要;保证车辆正常运转，确保抢险救援人员、物资运输。

(四)财务管理组召集单位：计划财务部主要职责：筹集救灾经费，统一管理，调度救灾资金;监督救灾资金的使用。

(五)宣传组召集单位：综合部主要职责：按救灾指挥部统一决定的灾情宣传口径，向上级或社会报告和公布灾情;负责报道救灾应急情况、英雄模范事迹，激励员工战胜自然灾害。负责组织全行宣传国家有关防灾减灾工作的法律、法规、政策，提高员工防灾减灾意识;根据灾情变化，制定常规、强化、应急三阶段宣传计划，广泛宣传普及防灾减灾知识，增强员工防灾自救互救能力。

六、预防与防御措施

(一)加强对自然灾害应急工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期分析工作形势，克服麻痹和侥幸心理，结合国家宏观形势和总行的统一要求，切实抓好落实工作。

(二)要大力开展自然灾害应急的宣传教育工作，增强员工防灾减灾意识，并要及时平息出现的地震谣传或误传，保持稳定的工作秩序。

(三)要根据国家和当地有关部门的要求，做好自然灾害的预防控制工作，积极与地震等行政管理部门等联系，开展防灾减灾相关知识、技能的培训，提高员工在灾害中的自救、互救能力，进行防灾减灾的演练工作。

(四)宣传、培训和演练宣传：各部室、各支行要开展防灾减灾科学知识普及和宣传教育，使员工树立科学的灾害观。在提高员工减灾意识和心理承受能力的'基础上，宣传和解释应急预案以及相关的灾害应急法律法规，增强员工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。培训：各部室、各支行定期组织应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。演练：各部室、各支行要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的应急演练。

(五)员工的安全防护各部室、各支行要具体制定员工疏散撤离的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护员工安全的必要防护措施。

(六)次生灾害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火灾、瘟疫等次生灾害的发生，处置次生灾害事故。

七、临灾应急行动

(一)接到上级灾害、临灾预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项抗灾工作。各有关小组、单位随时准备执行防灾减灾任务。

(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止所有活动。

(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防灾减灾顺利进行。

(四)加强广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作。

(五)加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各营业网点的情况，全力维护正常工作和生活秩序

(六)按预案落实各项物资的准备。

八、灾后应急行动

(一)无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性自然灾害后，领导小组立即成立，各抢险救灾队伍必须在灾后立即组织各应急小组在本单位集结待命。

(二)领导组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

1、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，需撤离人员的组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。

上班时间：一是各负责人组织按下列顺序立即撤出办公区到空旷地带：各楼层同时进行，各楼层按“先中间后两边”有序撤出;二是所有办公区域其他人员立即撤到空旷地带。

就餐时间：

一是在餐厅就餐的员工在后勤人员的组织下按离出口“由近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到空旷地带;

二是所有行内其他人员立即撤到空旷地带。

2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4、加强对重要设备、重要物品的保护，加强银行值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

(三)积极协助党委做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

(四)迅速了解和掌握银行内部受灾情况，及时汇总上报。

九、处置程序和内容

(一)发生自然灾害后，员工要尽力沉着、冷静，按照防灾减灾培训中指导的方法，最大限度地保护自己，同时，积极采取有效的措施帮助其他员工进行自救和逃生。

(二)领导小组办公室、综合部要立即将已发生的情况汇总报告应急领导小组，应急领导小组要迅速研究对策，并指定专门协调人与政府、地震、医疗、防疫等部门联系，反映情况，申请实施救援，同时要立即向总行报告所发生的情况。

(三)综合部、计财部要尽力从器材、车辆、经费等方面为救灾工作提供必要的条件，并多渠道组织饮用水源、食品等援救事宜，全力确保员工的身体安全，并减少财产等其他方面的损失。

(四)综合部要作好正面宣传工作，稳定员工情绪，平息影响安定的灾害谣传，任何人不得发表不利于稳定、不利于减灾救灾工作的言论;员工要发扬团结友爱的精神，互相帮助，互相支持，党员干部要起模范带头作用，发扬勇于奉献的精神，主动积极地投入到减灾救灾工作中去。

(五)综合部要尽力确保网络系统、电话、传真、手机等通讯设备的畅通，以保证与总行和政府有关部门的24小时灾情联系，及时反映情况，接受指示。

(六)应急领导小组要同时启动火灾事故、人身伤亡事故、盗窃抢劫案件等应急预案，各领导小组成员要按照预案规定的程序进行工作，各负其责，做好防火、防盗、防伤亡等各项工作，最大限度地减少因自然灾害而造成的次生性灾害和案件的发生。(七)综合部、计财部要按照国家的法律、法规、政策和总行有关规定，结合医疗保险、人生保险、财产保险的情况，根据在自然灾害事件中人员救治情况和财产损失情况，做好有关人员和家属的安抚和善后工作，做好财产理赔工作。

(八)事后由应急领导小组牵头对灾害情况进行汇总，包括发生过程、造成的人员、财产损失、采取的应对措施、有关部门对灾害的结论性意见、应汲取的经验和教训等方面的内容，及时上报。

(九)由应急领导小组及时将事件情况通报应急领导组成员，要求全体员工进一步加强对自然灾害预防和防灾减灾相关知识、技能的学习，提高应对突发事件的处置能力。

(十)由综合部进行事件材料的整理工作。

十、奖励与责任追究灾害应急中，各有关责任单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责;不得擅自脱岗，玩忽职守。在抢险救灾工作中贡献突出的，予以表彰奖励;给银行和员工生命财产造成重大损失的，依法追究其法律责任。

十一、其它

(一)进入防灾紧急状态，自然灾害应急工作领导组可以电话、对讲机、口授等形式传达各种命令、指示。

(二)在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

(三)本应急预案自发布之日起施行。

为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下：

一、防汛总目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。

雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的程度，结合本项目的情况，制定本预案。

二、工作原则

防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、组织机构和工作职责

㈠组织机构

项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下：

指 挥：柴敬尧

副指挥：李斌 李丰壮

成 员： 庄潮镇 杨孝成 温江波 郑正健 李振雄 庄京鹏

张少迪 郑锦鹏 陈家富 李金福

项目部防汛办公室设在办公室，联系人：李自光，值班电话：0773--6308538。

㈡工作职责

1、指挥职责：

负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。

2、副指挥职责

负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。

3、成员职责

负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。

4、防汛办公室职责

负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;

负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况;

负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;

汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。

四、防汛工作特点

深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形等因素的影响，气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。

区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为282mm/d，最大达385.8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。

本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降暴雨，则引发突发性山洪可能性较大;但由于工程施工临时便道短、既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。

五、重点防汛部位

求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。

六、雨情及抢险路线

㈠ 雨情分类

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米;

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米;

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米;180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米;

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。

㈡ 防汛抢险路线

主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。

七、信息沟通与传达

㈠ 项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，及时问询降雨量、临近水系水位变化情况等气象及水文资料，及时、准确掌握汛情和水文信息，并迅速传达到有关部门，若发生险情时，立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等，并依据现场情况及相关资料设置警戒线，汛期依据所量测所得的数据等作出判断，一旦有突发情况，第一时间采取应急措施。

㈡ 汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。

㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及时上报。

㈣ 项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，积极投入防汛抢险工作，迅速实施应急预案。

㈤ 项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。

㈥ 汛期值班表

白天值班人员(8：00—18：00)：

夜间值班人员(18：00—次日早8：00)：

八、应急预案准备

㈠ 抢险队人员配置

项目部成立一支不少于30人的机动抢险队，由项目部领导带队，负责应急预案的实施。

项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人，组成抢险领导组。

㈡ 抢险设备配置

项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险能力。

㈢ 抢险物资配置

项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。

㈣ 汛期值班要求

1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷情况进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。

2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨现场负责人亲自值班，靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时各抢险队、机动队待命。

㈤ 准备情况自查

必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。

每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行自我检查，发现存在问题和隐患，及时要求整改并验证，目的是确保打有准备之战。

为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神，结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。

一、基本情况

是一个典型的内陆鱼米之乡，虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿，但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前，县有19个渔业专业村组、社（场），渔业总人口6020人，其中捕捞渔民1091人，养殖渔民1350人，机动渔船563艘，非机动渔船261艘，固定捕捞场所277处，流动捕捞渔船351艘，渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处（大云、西塘）。群众性自然渔港15处,分散在各（街道）渔业村组。

地处沿海地带，每年受1-3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离，故根据台风的特征和以往实况，对我县影响的台风一般风力在10级左右，最大时可达12级，过程雨量一般在150毫米左右，最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。

二、工作职责和组织领导

（一）工作职责

作为渔业行政主管部门，其防台防汛的主要工作职责是：在县委县政府的统一领导和安排下，全力协助当地政府做好渔民的防台防汛通知、渔民安全撤离以及灾后渔业生产自救的指导，保证渔业经济的持续发展和渔民生命财产安全。本着人员无伤亡、极大程度地减少灾情损失的原则，我们应做好：

1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行，安全回港避风；

2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御，从业人员的安全撤离；

3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离；

4、指导灾后渔民生活自救，落实恢复生产措施，维护渔区社会的灾后稳定。

5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。

（二）组织机构

为加强防台防汛工作，本局成立防台防汛指挥组，局长任总指挥，副局长任副总指挥，并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等，分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。

三、工作程序与步骤

根据台风的特点规律，本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能，逐步落实防台防汛工作措施。

1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别，利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。

2、突击检查。台风初次预警后，立即组织安全排查，消除事故隐患，同时了解薄弱环节，完善防台防汛应急措施。

3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动，提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。

4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时，协助当地政府采取有效措施，辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。

5、信息通畅。保持上下信息畅通，随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动，做好和相关部门的相互协作。

6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作，组织、发动、协助群众开展生活生产自救，并在技术、资金上支持灾民，帮助迅速恢复渔业生产。

四、防台防汛重点

全县分二个重点片区，分别是魏塘站管辖区域、西塘站管辖区域，具体重点防范工作是：

1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。

2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障，重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。

3、对群众性自然渔港采取防范保护措施，协助各镇（街道）做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。

五、应急措施

在整个台风从初次预警到解除警报，保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足，渔政艇、车辆始终处于待命状态。

1、重要渔业养殖场所发生危险时，及时组织人员抢险，并随时保证物资的供应。

2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。

3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的，协助当地政府采取强制措施辙离。

4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。

六、制度保障

1、值班制度。接到台风警报后，本局实行24小时全天候值班制度，值班人员恪守职责，认真做好值班记录，及时上情下达和下情上报，保证值班通讯联络畅通无阻。

2、台前必检制度。台风预警期间，及时组织人员到各渔区，生产作业场所，进行严格的排摸检查，发现隐患及时整改。针对出现的新情况、新问题，及时调整防台防汛方案。

3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施，同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用，全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船，有14位渔政工作人员分别联络管理，签订责任状，并实行积分考核。

4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下，做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要，抗灾人员应配备防滑胶鞋，雨衣、手套等必备用具，临水抢险时，抢险人员必须穿戴救生衣，同时保证车船的行驶安全。

七、灾后恢复措施

1、台风过后，本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况，向上级递交灾情报告。

2、组织发动渔民群众开展生产生活自救，协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。

3、组织渔业技术人员，深入受灾的养殖渔区，开展科技咨询，指导服务，出主意，想实招，采取应急补救措施，减少灾害给渔业生产带来的损失。

4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。

5、凡涉及渔业互保规定的人员，有人身意外伤害和财产损失的，局组织相关人员迅速开展理赔工作，保证赔偿款的及时到位。

为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领导小组，由局长任组长，为副组长，各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由执法管理科科长兼任，具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班职责制，按照班子成员日督查安排，切实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作。

按照“预防为主，安全第一，迅速响应，全力抢险”的方针，根据防汛防台分级响应机制和程序，确保组织有力、职责落实、保障到位、处置及时、信息通畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。

（一）通讯联络组。由办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传下达，确保信息渠道畅通。

（二）组织协调组。由办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时向上级报告开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。

（三）隐患排查组。由执法管理科牵头，组织各执法大队在强降雨、台风来临前，组织排查管理职能范围内的安全隐患，做好情景搜集和隐患处置工作，督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情景的统计评估。

（四）后勤保障组。由办公室、财务装备科负责，及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。

各执法大队按照工作要求，对辖区开展拉网式排查，重点抓好以下工作：

1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情景进行排查，异常是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情景，做好实时监控。发现险情，要及时通知业主予以拆除或加固，同时做好周边的隔离防范工作；不能及时拆除或加固的，应设置警示告知牌，提醒过往车辆、行人注意防范。

2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除；对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的，依法进行强制清理、拆除。

3.办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用电等情景进行全面检查，落实好各项防范措施。

4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务，要坚决服从安排调度，及时组织人力物力解决。

5.灾后工作。灾害过后，督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理，及时检查、评估受灾情景，并书面上报局防台防汛办。

（一）24小时值班制度。防汛防台期间，要制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态，坚持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作，确保及时受理、处置交办事项。

（二）应急准备制度。要提前开展汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册，并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送，在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，做到上情下达、下情上报。

（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科室、各大队根据工作安排，在领导小组的统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的，要在全局范围内进行通报、问责，追究相关职责人的职责。

（四）应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，沉着应对。对发生的突发性事件要迅速落实力量，在第一时间应急处置，及时有效地排除险情。

（五）灾后评估制度。防汛防台结束后，相关科室和大队对防汛防台期间的情景进行汇总，相关科室对履行职责情景对照检查，从而对完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。