防火的应急预案汇编20篇

每年的10月1日至次年的4月30日为森林防火重点期，在森林防火重点期内，农民生产、清明祭祖等各种野外用火增多，野外火源管理难度增大，森林防火形势严俊。为切实做好我乡的森林防火工作，确保无火灾发生，现结合我乡实际，特通知如下：

一、加强领导，夯实责任

森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。

二、强化宣传，提高防火意识

各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。

（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。

（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。

（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。

（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。

三、狠抓落实，确保防火工作落到实处

（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。

（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。

（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。

（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。

同时还要抓住三个重点：

①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的家属加强日常监管。

②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。

③、加大对林区住户的野外用火监管力度。

四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为

（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为，一经发现将按森林防火条例第五十条的规定给予个人罚款200—3000元、单位罚款10000—50000元；

（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；

（三）对重大森林火灾案件一律移交森林公安进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。

五、工作措施

（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。

（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。

（三）发现火情应立即向乡党委政府或林业工作站报告，不得瞒报或迟报。同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾，做到“打早、打小、打了”。

（四）严格遵守值班制度，如外出应向主要领导请假，并安排其它人员值班。

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效角序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。

乡人民政府统一领导、组织、指挥辖区的森林防火工作，实行乡长行政领导负责制，成立由乡长为指挥长、分管乡长为常务副指挥长及有关部门负责人为成员的护林防火指挥部。

（一）发生森林火灾由护林防火指挥部及其办公室负责组织扑救处理。

（二）发生森林火灾，村级组织应及时上报乡护林防火指挥部。必要时，由乡护林防火指挥部负责向上级森林防火指挥部报告。

（三）扑救森林火灾，应设立火场指挥部，所在村护林防火机构负责同志参加，由熟悉林火特性，具有一定扑火经验和指挥能力的同志协助乡防火指挥部做好指挥工作。

（四）火场指挥部职责：

1、迅速制定扑火战术、方案；

2、全面指挥扑火工作；

3、对参加扑火的兵力实行统一指挥，使之密切配合、协同作战；

4、根据火场情况，向上级提出兵力变动意见和物资申请计划；

5、负责火场物资供应和后期保障；

6、负责扑灭安全。

（一）乡护林防火指挥部将组建一支20人以上以机关、企业单位青年骨干为主的应急扑火队伍，并配备灭火机、水枪、刀、锄等设备。各行政村将组建20人以上以基干民兵、青年团员为骨干的专业扑火队伍，随时准备待命。

（二）在“春节”防火期间我乡将组建四个巡逻小分队，不间断在重点地段公路沿线高密度进行巡逻，一旦发现火情，及时组织扑灭，坚决做到打早、打小、打了。

（三）对各村森林防火工作，我乡将派联系村干部实地进行督查指导，对重点地段将派人严防死守，严禁祭祀人员携带火种、草纸上山，并指导其在安全地带进行焚烧。

发生较大森林火灾时，乡护林防火指挥部根据实际需要，调动相邻村扑火队伍前往支援。任何单位和个人在接到扑火命令后，都要迅速赶往指定地点待命或扑救。

（四）后勤保障

护林防火指挥部成员单位和各有关单位、部门，根据指挥部的统一部署，做好扑火物资供应、医疗救护、通讯保障、交通运输等工作。

处置森林火灾具有高度危险性和及时性，扑火工作必须树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，严格执行“三不打”方针（进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设隔离防火带；扑打火头原则上不动用群众，应组织专业扑火队突击队扑打；在危险地形的情况下，原则上不动用大兵团作战，而应组织若干精干的专业分队，实施突击），确保扑火人员的人身安全。明火扑灭后，经火场指挥部检查确认不可能死灰复燃，方可撤出看守人员。

（一）充分利用现有瞭望、通讯系统，做到准确、及时传递林火信息。通讯设备要保证畅通。

（二）火场指挥部通讯要做到与指挥部、火场各火点联通，确保火情住处和指挥部之间信息的准确传递。

（三）防火期内，防火办和村级防火组织要坚持24小时值班，严格履行值班职责，确保通讯畅通，及时准确地掌握森林火灾信息，并做好上传下达工作。火险等级三级以上时，采取各种方法告示干群，积极防范。

火灾扑灭后，其扑火经费及善后工作，依据《森林防火条例》第四章规定办理。

火灾案件的查处由防火办协助森林公安机关组织查处，防火指挥部予以督促指导。

（一）认真执行本预案，有下列事迹的单位或个人，人民政府给予表彰、奖励：

1、发现森林火灾及时报告，并采取有力措施，积极组织扑救的；

2、在扑救森林火灾中起模范带头作用的；

3、在查处森林火灾案件中做出贡献的。

（二）在扑救森林火灾中，有下列行为的单位或个人，给予行政处分，情节严重的，直至追究刑事责任：

1、发现森林火灾不报告、不扑救，造成森林资源损失的；

2、不服从指挥调动，影响扑救森林火灾的；

3、凡发生森林火灾的村及其它有林单位除追究肇事者或直接责任人员的责任外，按照烧毁森林面积或损害结果，对行政负责人，根据相关考核办法或政策处理。

为切实做好我区森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

一、强化责任分工，落实防火责任

（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范，强化火管控

（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

四、加大查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

五、完善值班制度，严格信息报送

各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

六、加强督办督查，严格奖惩制度

各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

为切实做好我区20__年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0.1‰，特制定如下工作预案。

一、强化责任分工，落实防火责任

(一)落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇(街道)、村(社区)、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇(街道)要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

(二)落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇(街道)做好森林火灾的预防、扑救工作。

(三)建立基层联防联保责任制。各乡镇(街道)要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范，强化火管控

(一)强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇(街道)、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌(对字迹不清的要刷新)，悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

(二)强化火管理，严防火灾发生。各乡镇(街道)、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇(街道)、村(社区)、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为;区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯;区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

(三)加强预警巡查，防患于未然。各乡镇(街道)、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

(一)修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

(二)强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇(街道)、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村(社区)要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇(街道)两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

(三)做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

(四)夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区(景点)、进村组(社区)、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇(街道)防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

四、加大查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇(街道)派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处;对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

五、完善值班制度，严格信息报送

各乡镇(街道)、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇(街道)、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

六、加强督办督查，严格奖惩制度

各乡镇(街道)及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇(街道)、村(社区)的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任;对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理;对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任;对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

一、总则

(一)目的和依据

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

(二)处置森林火灾原则

1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

(三)预案适用范围

本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

(二）园区森林防火领导组职责

在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。

(三）园区森林防火领导组成员

园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。

(四)园区负责本辖区内的森林防火工作

制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

(一)森林火灾预防

1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。

(二)信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

(一)火灾扑救分工

火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员：全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。

(二)扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。

五、森林火案案件查处

轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。

六、灾后处置

(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。

(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

白露、国庆长假将至，期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量增加，全镇将出现点多面广的野外用火高峰期，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防火工作，有效预防和及时应对突发性森林火灾的发生，特制定本预案。

加强组织领导

为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作，确保各项防范措施的落实，镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导小组。

广泛宣传

运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌（墙)、广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式，广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定，增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法制观念，引导教育广大群众移风易俗、文明祭祀，鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人，改变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习。

突出重点，加强检查

白露期间，重点加强各村山头（含自然村）主要进山入口的监控和检查，劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴(打火机)等火种火源进山，并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为，消除火灾隐患。要加强督促落实护林员在岗履职，充分发挥护林员一线巡山护林的作用。

认真做好火灾安全扑救准备工作

白露及国庆长假期间，镇林业站工作人员要坚守岗位，同时做好各种扑火物资准备补充和机具检修，确保扑火机具性能状态良好，做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命，严阵以待、一旦接到火情，快速出动，快速扑灭，做到“打早、打小、打了”。在组织扑救火灾，坚持“以人为本，科学指挥，安全扑救’’的原则，严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救，严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭后，必须认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员看守，指定专人现场负责，严防死灰复燃。

加强值班调度

白露及国庆长假期间，各村及镇林业站要加强值班，确保信息畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日一13日、9月30日一10月7日实行零火情报告制度，各村要指定专人要在每日下午16：00前向镇林业站报告当日情况，镇林业站要在每日下午16：30前向县防火办报告当日情况。

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》及《黑龙江省消防管理条例》，为了预防本局发生重、特大火灾事故，切实加强消防管理和防火安全教育，普及消防知识、完善各种消防安全规章制度，同时确保在火灾发生时能够正确引导在岗位工作的职工疏散逃生，确保安全稳定运行制定本预案。

我局位于x区x路93号,地处市x、经济、文化中心。为了有效预防火灾事故，制定了各种消防规章制度，成立了防火安全组织机构和义务消防队组织。

同时，将本单位的办公楼及库房、车库落实了消防负责制，正确使用消防设备，将控制火势、防止和减少大范围受损，重大人员伤亡事故的发生。

组长：崔 刚

副组长：李少彬、彭洪强

成员：尹山江、李永余、王志刚、刘柱、庄德强、李平、付永和、杨欣海、夏新雨、陈东光

1、在发生火灾报警的同时，立即报告总指挥部或主要领导，领导接到通知立即赶赴现场，组织指挥初期火灾的扑救和提供后勤保障。

为有效提高火灾扑救及疏散逃生成功率，成立相应救援小组：

（一）报警组：

组长：尹山江

成员：李永余、刘柱

（二）疏散组

组长：李少彬

成员：王志刚、杨欣海、及运行班人员

（二）扑救组

组长：夏新雨

成员：庄德强及检修班人员

（四）后勤保障组

组长：陈东光

成员：李少彬及管理组人员

2、明确分工，各负其责。

发现火灾后，各组要迅速组织人力，维护现场秩序，确保人员和财产损失降到最低。

（一）报警组职责：

发生火灾后要立即报警。报警时讲清起火位置，内部情况，有无人员被困，有无化学危险品泄露、x危险。报警后组织人员立即到最近路口迎候消防车。报警组要时刻根据火场变化情况随时进行报告，并配合初期火灾的扑救。

（二）疏散组职责：

经通知起火后，立即组织起火部位、建筑内人员疏散，疏散过程中要保证迅速、有序的疏散，疏散组人员应立即打开安全出口引导人员疏散。当火势较大时立即组织其余各层人员撤离。疏散组要根据火场实际情况组织贵重物品的疏散。

（三）扑救组主要负责初期火灾扑救和配合消防队员进行火灾扑救。

起火后扑救组应观察火势情况，适时组织扑救，灭火器材应以移动式灭火器为主，与室内消火栓相结合。组织灭火时应注意自身安全，随时准备撤离。

（四）后勤保障组的工作职责是，保障其他组所需要的各种器材装备，提供给公安消防机构，扑救火灾所需的各种装备、资料等，在长期地灭火扑救中，应提供食物，饮水等生活必须品。

各组之间应相互配合，有序的进行。条件允许时其四组的工作应同时进行，否则应重点组织疏散遇险，受困人员。

1、报警过程中避免含糊其词，要准确、清晰的叙述起火情况切勿急躁。

2、火灾发生后，起火部位的负责人员或单位值班人员应立即组织疏散，并向单位领导汇报请求帮助。

3、疏散过程中要根据本单位建筑实际情况组织就近出口疏散，切勿要求人员跳楼等危险举动。

4、火灾扑救过程中应观察火势发展，切断电源、气源，并随时准备撤离，扑救中切勿随便破拆门、窗、顶棚等部分，避免火势扩大。严禁组织未成年人参加火灾扑救。

5、后勤保障工作中，应保证灭火器材、室内消火栓等固定消防设施随时完备好用，并摆放合理，取用方便。

6、各组应根据自身实际情况组织演练，不断丰富内容，提高准确性和成功率。

今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。

一、任务目标

每年11月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。

二、工作重点

（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。

（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。

（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。

三、工作措施

（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。

（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及__政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。

（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施，强化火管理，及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期（月），对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。

1.接警与通知

当发生煤磨系统火灾事故时，首先发现的人员应向中控用对讲机报警，同时向当值车间领导汇报，必要时向消防队（119）报警。

报警人应做到迅速准确地报告事故的以下信息：

（1）说明起火地点的准确位置；

（2）燃烧物和大约数量；

（3）火势大小；

（4）是否有人员伤亡或被困；

（5）已采取的控制措施及其他应对措施；

（6）正确简明的回答接警人的提问。

中控接到报警后，对报警情况进行核实，通知安全部和向有关领导进行汇报。

2.指挥与控制

由当值领导负责现场指挥与控制。

由运行、安全、保卫、检修等现场人员组成现场指挥部，指挥部设在中控室；

由当值运行值班人员对制粉系统火灾事故发展势态及影响及时进行动态的监测；

根据火灾事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助上级部门及郏县消防支队。

3.报告与公告

事故发生后当值领导立即向公司生产事故应急处理指挥部（办公室）汇报。

4.事态监测与评估

由当值运行值班人员对制粉系统火灾事故发展势态及影响进行动态的监测，并对火灾情况做出初步判断和评估，将判断和评估的结果快速反馈给应急指挥部，为整体的应急决策提供依据

5.应急人员安全

在应急救援过程中首先要保证应急人员的人身安全，当人身安全与设备安全、灭火发生冲突时，首先要保证人身安全。参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品，相关安监人员要做好安全监督工作，以确保应急人员的安全。

制粉系统火灾事故扑救时应重点注意：

(1)要注意防止被火烧伤；

(2) 注意被燃烧物产生的气体引起中毒、窒息；

(3)防止燃烧物爆炸；

(4)附近有电气设备灭火时还应防止触电；

(5)正压呼吸器只能用于中控室运行操作人员防止烟熏和有毒气体中毒，不能在火灾现场使用；

（6）在火情已无法控制，可能危及抢险人员安全时，抢险人员有紧急避险的权利。

6.抢险

应急力量的部署、职责和任务

(1)应急指挥部在中控室进行全面指挥和决策、协调各应急力量和应急资源的调配；

（2）运行人员在中控室和现场进行系统隔离或磨机启停操作、巡视检查设备、监视设备；

（3） 保卫科专职消防员、相关生产车间义务消防员等应急人员在现场进行应急处置。

7.应急抢险

火灾

(1)发现初起火情时现场人员应立即使用消防器材进行扑救；

(2)当发生制粉系统火灾时，除必需的应急人员，其他人员应在应急指挥指定的负责人指挥下立即撤离现场，撤至安全地点后由负责人进行人员清点。

(3)制粉系统火灾，可使用干粉灭火器、1211灭火器、消防水和固定的蒸汽、二氧化碳灭火装置灭火；使用二氧化碳灭火时应防止人员窒息，使用消防水灭火时注意不得用水直接冲击积粉，防止着火的煤粉飞溅导致火势蔓延；

(4)扑救时应密切监视风向和火势蔓延情况，应急人员应尽可能避免在下风处扑救；

(5)如果预计初起火情依靠本单位无法扑灭，应立即拨打119向消防队求援；当消防队员到达现场，应急指挥应向消防队指挥人员讲明有关情况，将现场的指挥权移交，听从消防人员指挥进行扑救；

煤粉仓、收尘器爆炸

（1）当发现煤粉仓内温度异常升高或确认粉仓内有煤粉自燃的现象时，应及时投入二氧化碳灭火系统，防止因自燃引起粉仓爆炸；

（2）严格控制煤粉仓温度，严禁在煤粉仓内火源未消除前，向煤粉仓内送粉；

（3）检修中对煤粉仓进行清仓过程中发现仓内残余煤粉有自燃现象时，清扫人员应立即退到仓外，将煤粉仓严密封闭，用二氧化碳灭火系统进行灭火；

（4）煤粉仓发生着火，不宜使用消防水枪向煤粉仓直接进行喷射；

（5）当发现煤粉仓漏粉时，及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉，发现积粉自燃时，采用雾状水灭火。

8.警戒与治安

当事故影响区域及严重程度需要对现场进行隔离和警戒时，由保卫部根据应急指挥部的要求负责建立警戒线和进行警戒，防止无关人员进入应急现场。

9.人群疏散与安置

当发生煤磨系统火灾时，除必需的应急人员，其他人员应在应急指挥指定的负责人指挥下立即撤离现场，撤至安全地点后由负责人进行人员清点。

10.医疗与卫生

在煤磨系统火灾事故中可能发生的人身伤害主要为：烧、烫伤及燃烧产生的烟雾、有毒气体造成的窒息、中毒等。

（1）烧、烫伤的现场急救：

烧、烫伤均应保持伤口清洁；

伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去；

伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染；

四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。

（2）气体中毒：

当应急人员气体中毒症状时，应立即将中毒人员撤离现场，转移到通风良好处休息；

抢救人员进入险区必须戴防毒面具；

呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。

11.现场恢复

火灾扑灭后对现场进行恢复，对失火的损失情况进行检查，确定设备损坏情况和抢修方案；对事故抢险人员、器材进行清点，并撤离现场；安排专人监视火场，防止余烬复燃。如果火灾现场仍存受损的建筑物、构筑物倒塌的可能等异常情况，应安排专人进行警戒，防止无关人员进入造成人身伤害。

12.应急结束

事故处理完毕后，运行人员做好事故处理记录，并向现场应急指挥汇报。应急指挥宣布事故应急结束。

13.预案管理

(1)备案

本预案由郏县中联天广水泥有限公司安全监督部负责备案。

（2）维护和更新

郏县中联天广水泥有限公司安全监督部负责修改、更新本预案，由郏县中联天广水泥有限公司安全监督部负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。

（3）实施时间

本预案自20xx年x月x日起开始实施。

为提高对档林突发事件的应急反应能力，检验档林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署，林业站决定组织开展档林防火组织开展档林防火演练，现制演练方案如下：

以科学发展观为指导，以突发事件应对预案的指示为依据，以提高档林防火应急处置能力为目的。通过档林防火演练，提高组织指挥水平。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的档林火灾。

全体乡干部、部门、“村四职”干部

消防铲20把，砍刀15把，钢丝帚20把，灭火器8个

时间：xx年3月16日上午9点

地点：柴王村王家坝

演练场地布置：

1、现场设观摩台一处，作为到场领导观摩和现场场地。

2、演练场地用石灰划分区域，每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。

3、现场准备柴油一桶，作为演练点火所用。

1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后，由强仁琴下达防火现场演练开始命令。

2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。

3、火场清理

4、演练完毕，参演人员回到指定位置待命。

5、强仁琴进行点评。

其他要求参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果，参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合，相互支持。确保演练达到预期效果。

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xxxxxxxx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

（一）处置程序

1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

（二）火线扑救

1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

（三）余火看守

明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

为了有效应急处置学校可能发生的火灾、房屋倒塌等突发安全事故，使学校突师生损失降低到最低限度,保障师生安全，维护校园稳定，特制定本应急预案。

（一）领导小组

学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校教导处、各班班主任组成。具体为：

组长：

副组长：

成员：

领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在教育管理中心的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（二）领导小组下设办公室，李亮全面负责日常工作及领导交办的事宜。

学校一旦出现火灾、房屋倒塌等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。

（一）切断电源。（陈东负责）

（二）发生火灾，急打报警电话：xx；学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，对受伤师生组织抢救，及时将事故信息报告上级领导；房屋倒塌且有人员被埋入，及时报告请求援助，并有组织地进行抢救,封闭事故现场。（指挥：校长）

（三）迅速向有关负责人报告。

（四）学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各班主任负责指挥）

（五）配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长负责）

（六）尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务负责）

一、处置火灾事故的组织 ：

西山学生公寓安全工作领导小组

组长：陈广

副组长：宓玉海、宋泽典

组员：孔繁明、乔传和、王莉华、刘忠萍、韩颖

二、报警程序 ：

1、发生火灾时，宿舍现场工作工作人员马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话(119)，报告内容为：“大连理工大学西山学生宿舍几舍发生火灾，请迅速前来扑救，地址：凌工路2号”。待对方确认后，放下电话后再挂机。同时迅速报告西山学生公寓安全工作领导小组，领导小组组织有关工作人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

2、领导小组在向上级领导汇报的同时，派出工作人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织员工救助工作人员、扑灭火灾。

三、组织实施：

1、领导小组和员工要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。

2、参加工作人员：在消防车到来之前，全体职员工均有义务参加扑救。

3、消防车到来之后，配合消防专业工作人员扑救或做好辅助工作。

4、使用器具：灭火器、消防栓等。

5、学生及无关工作人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。

四、扑救方法：

1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

五、注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护工作人员安全，扑救要在确保工作人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、严禁组织学生参加灭火。

为做好社区消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故的发生，贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，明确“谁主管、谁负责”的原则，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案：

熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等基本情况。

一旦本辖区内发生险情，立即报告上级部门，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，社区中心成员手机24小时开机。

在发现火灾，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话(119)、及急救电话(120)准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。同时社区中心工作人员要在20分钟内赶到火灾现场。

(1)发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，迅速切断起火楼层电源。火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内(外)消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。

(2)由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救，做到初起火灾力争扑灭，较大火灾力争控制。

(3)火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

(4)情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场

(1)火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

(2)火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道,保障消防通道畅通。

(3)各单位负责人负责组织所有人员迅速选择就近撤离，按疏散通道的指示方向疏散，确保在最短时间远离火灾现场。

1、总则

1.1编制目的

依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制；遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》等法律法规和《浙江省森林火灾应急预案》《绍兴市突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。

1.4工作原则

1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、密切配合，确保森林火灾应急救援工作响应迅速、保障有力。

2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府给予协调和支持。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把保护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速、处置得当。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1、特别重大森林火灾（Ⅰ级）：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。

2、重大森林火灾（Ⅱ级）：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。

3、较大森林火灾（Ⅲ级）：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。

4、一般森林火灾（Ⅳ级）：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。

2、组织指挥体系

2.1市森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（以下简称“市森防指”）是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担任副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室（以下简称“市森防指办”）设在市应急管理局，承担指挥部综合协调和日常管理工作。

市森防指成员单位包括市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。

2.2市森防指成员单位职责

1、市委宣传部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾情况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及时播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。

2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的安全疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火安全教育；督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

3、市发改委：及时了解灾情，负责灾后基础设施恢复重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度计划及重大项目安排等综合协调工作。

4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；协助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。

5、市教育局：负责全市中小学校森林防灭火宣传工作，把森林防灭火知识教学纳入教育内容；当学校周边发生森林火灾时，及时组织学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。

6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转化应用。

7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动。

8、市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工作。

9、市财政局：负责安排市森林防灭火工作经费预算，落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资金。督促各区、县（市）落实森林防灭火工作所需资金。

10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；承担森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；负责提供森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，及时提供火灾影像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。

11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防灭火工作；协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道”，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和人员运送到位。

12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强“以水灭火”水源地建设；督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调做好山边林缘生产性用火的安全。

14、市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时旅游人员的安全疏散工作；负责导游和游客的森林防灭火安全教育；督促旅游景区（点）设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

15、市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事发地县级医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。

16、市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作；按照分级负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；负责森林火情监测预警综合性工作，发布森林火险、火灾信息；牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练；组织指导灾情核查、损失评估工作；指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜；承担市森防指办日常工作。

17、市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。

18、市气象局：负责做好气象服务工作，及时提供天气预报、天气实况服务，组织管理林区雷电灾害防御工作，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。

19、绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的安全，并定期检查，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾；指导参与因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。

20、市消防救援支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参加森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。

21、绍兴军分区战备建设处：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属部队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动；协调驻绍部队跨区支援扑救行动。

22、武警绍兴支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属森林消防队支援森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）兵跨区支援扑救行动。

各成员单位除承担上述职责外，还应根据市森防指的要求，承担与其职责相关的其他工作。

2.3扑火前线指挥部

森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟通协调机制。

各级森林防灭火指挥机构应根据相关预案和工作需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案，组织扑火力量，科学扑救森林火灾，向社会及时发布火情及扑救信息。参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

2.4专家咨询机构

各级森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，为森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议，必要时参与特别重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。

2.5区、县（市）指挥机构

县级政府应当设立森林防灭火指挥机构（以下简称“县森防指”），乡镇（街道）设立森林防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场（自然保护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库）等森林经营单位，根据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。

3、火险预警、监测和信息报告

3.1火险预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，按照有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。

3.1.2预警发布

各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指向县森防指发布预警信息。

3.1.3预警响应

乡镇以上政府及有关部门必须依据不同预警信息迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作，采取应对性预防措施。

蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应密切关注天气等情况，密切关注森林火险预警变化，注意卫星林火监测热点检查反馈情况。

黄色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。

橙色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨准备。

红色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主要路口设卡布点，及时消除森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

3.2林火监测

市森防指办根据国家林火卫星监测系统提供的热点监测图像及监测报告，及时督促各地核查和反馈热点情况，掌握全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、瞭望台和巡护人员密切监视火场周围动态。

3.3信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构按照森林火灾信息报送有关规定，及时、准确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。

下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定：

1、向市委、市政府报告。发生下列森林火灾，应按要求立即报告市委市政府总值班室：

（1）过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。

（2）威胁居民区、重要设施等安全的森林火灾，或正在蔓延有可能造成重大经济损失的火灾。

（3）一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。

（4）受灾50户以上或直接经济损失150万元以上的森林火灾。

（5）发生在县际交界地区危险性大的森林火灾。

（6）其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。

2、向省森防指报告。有下列情形发生的，应立即报告省森防指：

（1）接到卫星热点监测核查要求后，县、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。

（2）对已上报的正在扑救的森林火灾，应根据情况随时报告扑救进展情况。

（3）发生在市际交界地区危险性大的森林火灾。

（4）特殊的森林火灾，包括重大、特别重大森林火灾；造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威胁居民区或者重要设施、高保护价值森林安全的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；需要国家、省协调支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。

4、应急处置

4.1应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人立即采取措施，积极处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动相应的森林火灾应急响应；明火6小时仍未扑灭的，区、县（市）政府分管负责人必须赶到火灾现场指挥扑救；明火12小时仍未扑灭的，区、县（市）政府主要负责人必须赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭的，市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时，可对指挥层级进行调整。

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.1.1Ⅳ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅳ级响应：

（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

2、响应措施

（1）市森防指办进入应急状态，及时掌握火情信息，研判火灾发展态势，视情派出工作组赶赴火场。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援准备。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

4.1.2Ⅲ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅲ级响应：

（1）森林火灾初判达到重大森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅳ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据县级森林防灭火指挥机构的请求，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

（3）市气象局提供火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人工增雨作业工作机制并择机实施。

4.1.3Ⅱ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅱ级响应：

（1）森林火灾确认已达到重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过600公顷。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得到有效控制的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅲ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

（2）市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达命令，市森防指办协调调度。相关单位快速响应，配合做好各阶段扑火救灾工作。

（3）按照跨区域支援扑火方案，及时组织调动驻绍解放军、武警部队应急森林消防队伍参加扑救工作。为确保跨区域支援扑火工作调度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参与调度联络工作。

（4）市森防指办及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火势蔓延趋势等信息，市气象局实时提供火场气象服务，组织开展人工增雨作业。

（5）协调市级媒体加强扑火救灾宣传报道。

（6）根据实际需要，向省森防指请求支援。

4.1.4Ⅰ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I级响应。必要时，市政府直接决定启动Ⅰ级响应。

（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾。

（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失巨大。

（3）市内扑救力量已不足，无法有效控制火场蔓延。

2、响应措施

在Ⅱ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑救；

（2）启动森林火灾扑救方案，全市范围内调集扑火力量；

（3）加强高保护价值森林、重要设施和重大危险源的保护，防止次生灾害发生；

（4）调派卫生应急队伍加强伤员救治，安排生活救助物资，协调实施跨区域转移受威胁群众；

（5）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员与物资运输畅通；

（6）统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救宣传报道和舆论引导；

（7）根据实际需要，请求省调派专业力量和森林航空消防飞机实施支援扑火，统一安排部署增援队伍的扑火任务；

（8）按照省森防指派出的工作组情况，落实相应保障工作。

4.2处置措施

4.2.1组织扑火

（1）组织与动员

发生火灾时，事发地乡镇（街道）、重要目标单位及有关部门应当立即组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队展开扑救行动，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的机关干部、职工和群众等参与扑救保障工作。

当火灾蔓延无法控制时，乡镇（街道）主要负责人向县级森防指办负责人汇报，请求支援。当火灾威胁居民区、重要设施等安全时，县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令当地综合性消防救援队伍参加扑救。根据需要，对专业、半专业森林消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑救行动。

当事发地县级扑救力量不足时，根据县森防指的请求和实际需要，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

（2）装备调度

根据火场态势和实际需要，依据全市跨区支援机动扑火队伍携行装备情况及森林防灭火物资储备库分布情况，进行科学有效调配。

（3）扑火规则

扑火前线指挥部要尽快了解掌握火场情况，全面、准确分析火场各要素，迅速形成火灾扑救方案，向各扑火队伍下达命令。火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本战区扑火的'组织指挥。

扑救森林火灾的战区指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，坚持以人为本、科学扑救，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参与扑火；上述人员自发参加的，当地政府和有关部门应当加以劝阻。

4.2.2转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应及时果断采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。

4.2.3救治伤员

派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救治。迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。

4.2.4善后处置

做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定执行。

4.2.5保护重要目标

自然保护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等高保护价值森林受到森林火灾威胁时，迅速调集专业、半专业森林消防队伍，采取开设阻隔带、清除障碍物、局部交通管制等应急措施，全力消除威胁，确保目标安全。

军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设施目标周围必须安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。受到森林火灾威胁时，应急开设的阻隔带应符合安全距离的要求。

4.2.6维护社会治安

当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。

4.2.7火案查处

当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。

4.2.8发布信息

通过授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。具体按照《绍兴市突发事件新闻发布应急预案》相关规定执行。

4.2.9火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。较大森林火灾需要留守火场2个小时以上；重大、特别重大森林火灾需要留守火场6个小时以上。经检查验收达到无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。

4.2.10应急终止

在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应，宣布应急结束。

5、后期处置

5.1火灾评估

森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级（一般森林火灾、较大森林火灾由县级、市级；重大及以上森林火灾由省级）组织相关部门及时对森林火灾进行调查和评估，向当地政府和市森防指提交调查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地核查。

5.2工作总结

扑火工作结束后，森林火灾发生地所在县、乡森林防灭火指挥机构及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报当地政府和市森防指。市森防指向省森防指上报重大、特别重大森林火灾扑救工作总结和调查报告。

5.3奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予奖励。在扑火工作中牺牲人员符合烈士评定条件的，依据国家相关规定由相关部门办理。对火灾肇事者及其他违反森林防灭火规定的单位和人员，由有关单位依法查处，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；对在火灾事故中失职渎职人员，依据国家及省相关规定追究责任。

6、综合保障

6.1队伍保障

各级森林防灭火指挥机构应有计划地开展扑火指挥员、扑火队员的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。为群众义务扑火队、干部职工、企事业应急队伍等配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，保证高素质的扑火后备力量。

扑救森林火灾以专业和半专业森林消防队伍为主，以应急、民间救援和群众森林消防队伍等扑火力量为辅。必要时，可向市、省森防指请求支援，调动跨区支援力量支援扑救。各级政府应当为主要扑火应急队伍提供意外人身伤害保险。

6.2技术保障

建立市、县、乡、林场四级森林防灭火通信网络，健全火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，特别是单兵通信设备、机动通信设备、通信指挥车辆等。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信和信息保障。

应急管理、自然资源和规划部门协商共建和管理森林防灭火专家库，汇集各领域专家学者，为森林防灭火工作提供技术支持。各级森林防灭火指挥机构负责有计划地开展扑火指挥、扑火技战术、安全知识和应急预案的培训演练，提高扑火队伍的综合能力。

6.3物资保障

市、县、乡三级森林防灭火指挥机构根据森林防灭火任务，建立相应的森林防灭火物资储备库，储备一定数量的扑火机具、防护装备和通信器材，并及时进行维护和更新，确保各类机具装备性能良好。市级森林防灭火物资储备库储备可供300名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备；各区、县（市）森林防灭火物资储备库储备可供200名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备；乡镇（街道）配备供50人以上使用的森林防灭火扑火机具和装备，定人管理，定期保养。

发生森林火灾时，先动用当地森林防灭火物资储备。不足时，上一级森林防灭火指挥机构有权紧急调用下一级森林防灭火物资储备。应急食品、药品及其他后勤物资，由当地政府统一组织协调提供保障。必要时，按《绍兴市突发事件物资能源应急保障行动方案》等有关规定组织支援。

6.4资金保障

各级政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费列入本级财政预算，保障森林防灭火工作需要。处置重大、特别重大森林火灾等应急所需财政经费，按照《绍兴市突发事件总体应急预案》和《绍兴市突发事件财政应急保障专项预案》执行。

6.5培训演练

预案实施后，市森防指会同有关部门适时组织预案的宣传、培训和演练（每三年不少于1次演练）。

7、预案管理

本预案由市应急管理局负责解释和日常管理，适时组织修订，报市政府批准后实施。

县级政府应根据本预案，结合本地实际，制订森林火灾应急预案。为提高应急预案的实用性和可操作性，市森防指办适时组织对各地编制、修订和演练森林火灾应急预案情况，以及本预案的落实情况进行监督检查。

本预案有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起施行。原《绍兴市森林火灾应急预案》（绍政办发〔20__〕187号）同时废止。

1、编制目的

制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。

2、编制内容

预案的基本内容应包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等。

3、编制步骤

制定预案应遵循以下基本步骤：明确预案编制部门或成立预案编制小组→搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料→具体编制预案→实地演练→进一步修订→制定发布→定期演练和修订。

4、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（国务院61号令）《河北省安全生产条例》、《廊坊市安全生产事故灾难应急预案》、《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》以及《建行廊坊分行消防管理暂行办法》本单位消防安全制度，结合银行的实际情况，制定本《预案》。

5、适用范围

本预案适用于建行廊坊分行发生消防事故时的应对处置。

本预案指导建行廊坊分行所辖各支行（办事处）发生消防事故时的应对工作。

6、工作原则

（1）行长是全行消防安全的负责人，安全保卫部经理是全行消防安全的管理人，分行安全保卫部是全行消防安全管理部门，负责预案的制定、演练和实施等工作。发生消防事故时由行长统一领导，各部门、各行处负责人具体负责实施，安全保卫部组织协调。

（2）突出“以人为本”的原则。在实施消防事故应急工作中，要把保障人的生命和健康安全作为首要任务，最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

（3）贯彻“预防为主”的工作方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，平时做好风险排查、队伍建设、预案演练、完善装备工作，至少每半年组织一次应急演练。

（4）全行员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务，都应熟悉预案中的相关内容，发生火灾时自身在整体应急预案体系中所处的环节和应履行的职责。

1、组织机构

遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，我行消防事故应急救援组织体系由应急指挥部、义务消防队、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组组成。

（1）应急指挥部

总指挥：行长

副总指挥：副行长及其他副行级领导

成员：各部门主要负责人

指挥部职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

应急指挥部设在分行安全保卫部。

（2）义务消防队（灭火行动组）

队长：纪委书记

副队长：安全保卫部经理

义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队下设灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

（3）疏散引导组

组长：副行长

副组长：工会副主任、安全保卫部副经理

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

要加强分行营业室的疏散引导力量配备。

（4）安全防护救护组

组长：副行长

副组长：办公室副主任，营运管理部经理

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

（5）火灾现场警戒组

组长：副行长

副组长：安全保卫部经理、办公室主任、个人金融部经理

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

（6）后勤保障组

组长：工会主任

副组长：后勤中心主任、后勤中心副主任

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（7）通信联络组

组长：风险主管

副组长：信息技术管理部经理

通信联络组职责：负责机关办公楼和营业网点的网络抢修。

（8）机动组

组长：机构业务部经理

副组长：风险管理部经理、住房与个人信贷部经理，财务会计部经理

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

1、安全保卫部门根据消防规定和要求,确定营业室、档案室、机房、财务室、信贷资料室等场所为重点防火部位，重点防火部位的消防管理由防火责任部门负责。

重点防火部位必须符合下列要求：

(一)位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求;

(二)建立防火制度或措施;

(三)指定专人负责消防管理;

(四)配置相应的消防设施、器材；

(五)设立明显的防火标志。

2、实行检查机制。消防员、安全员每天应对防火责任区内防火情况进行检查，各行处每月防火检查不少于二次，分行安全保卫部每季度抽查不少于一次，每年全面检查不少于二次。发现危险隐患应及时责令进行整改，并按照应急预案及时研究确定应对方案，预防事故发生。

3、安全保卫部要定期不定期的对员工进行消防安全教育，如通过举办消防知识讲座、举行消防演习和印发各种宣传资料等活动以熟练员工的灭火技巧，增强员工自救能力。

4、任何建设银行员工发现火灾隐情,都必须立即报告有关部门，安全保卫部门和防火责任人要按照灭火处置预案,积极组织员工和义务消防队进行抢救人员、疏散物资和扑灭火灾。

1、火灾处置一般程序：

(1)报警：发现火情后，发现人要立即向本单位安全生产主管部门或行领导汇报，同时向“119”火警台报警。

(2)接警：值班领导、安全保卫部门接警后，立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队，启动应急预案。

(3)处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

义务消防队员根据燃烧物不同选用不同的灭火器材,由指挥人员安排统一进入火场灭火,搬运着火点附近的易燃、易爆和贵重物品，争取在消防队员赶到之前控制火势蔓延。

2、机关办公楼疏散路线

机关办公楼内员工有紧急情况按照如下路线疏散，切不可使用电梯。

a.六、八、十、十二楼人员从西则后面消防通道向下疏散；

b.五、七、九、十一楼人员从中央楼梯向下疏散；

c.西主楼四楼以下人员就近向下疏散。

d.东旧楼五层、三层人员从东消防通道楼梯向下疏散。

e.东旧楼四层人员从中央楼梯向下疏散。

f.二楼人员从东营业室楼梯向下疏散。

g.一层就近疏散。

h.紧急情况暂时无法下楼的人员，可以躲避在卫生间或楼梯间的休息平台，用湿毛巾捂住口鼻,趴在地上,以减少危险性。

3、应急结束

现场应急处置工作完成后，经现场组织协调指挥机构确认，经应急领导机构批准，终止本预案，现场应急救援队伍撤离现场。

1、善后处理。火灾结束后，要及时清点统计火灾给本单位造成的直接和间接损失；各部门要通力合作尽快恢复停业网点的正常营业，消除事故影响；积极配合保险公司的理赔工作。

2、总结和教训。要及时总结事故的经验和教训，写出详尽的事故调查分析报告，查明火灾事故的原因，完成事故原因定性。要表彰在火灾救援工作中先进典型，并追究事故责任人的责任。

3、根据上级的要求，修改完善本预案。

一、总则

1、编制目的

制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。

2、编制内容

预案的基本内容应包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等。

3、编制步骤

制定预案应遵循以下基本步骤：明确预案编制部门或成立预案编制小组→搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料→具体编制预案→实地演练→进一步修订→制定发布→定期演练和修订。

4、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(国务院61号令)《河北省安全生产条例》、《廊坊市安全生产事故灾难应急预案》、《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》以及《建行廊坊分行消防管理暂行办法》本单位消防安全制度，结合银行的实际情况，制定本《预案》。

5、适用范围

本预案适用于建行廊坊分行发生消防事故时的应对处置。

本预案指导建行廊坊分行所辖各支行(办事处)发生消防事故时的应对工作。

6、工作原则

(1)行长是全行消防安全的负责人，安全保卫部经理是全行消防安全的管理人，分行安全保卫部是全行消防安全管理部门，负责预案的制定、演练和实施等工作。发生消防事故时由行长统一领导，各部门、各行处负责人具体负责实施，安全保卫部组织协调。

(2)突出“以人为本”的原则。在实施消防事故应急工作中，要把保障人的生命和健康安全作为首要任务，最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

(3)贯彻“预防为主”的工作方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，平时做好风险排查、队伍建设、预案演练、完善装备工作，至少每半年组织一次应急演练。

(4)全行员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务，都应熟悉预案中的相关内容，发生火灾时自身在整体应急预案体系中所处的环节和应履行的职责。

二、应急指挥体系与职责

1、组织机构

遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，我行消防事故应急救援组织体系由应急指挥部、义务消防队、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组组成。

(1)应急指挥部

总指挥：行长

副总指挥：副行长及其他副行级领导

成员：各部门主要负责人

指挥部职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

应急指挥部设在分行安全保卫部。

(2)义务消防队(灭火行动组)

队长：纪委书记

副队长：安全保卫部经理

义务消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队下设灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

(3)疏散引导组

组长：副行长

副组长：工会副主任、安全保卫部副经理

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

要加强分行营业室的疏散引导力量配备。

(4)安全防护救护组

组长：副行长

副组长：办公室副主任，营运管理部经理

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

(5)火灾现场警戒组

组长：副行长

副组长：安全保卫部经理、办公室主任、个人金融部经理

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

(6)后勤保障组

组长：工会主任

副组长：后勤中心主任、后勤中心副主任

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

(7)通信联络组

组长：风险主管

副组长：信息技术管理部经理

通信联络组职责：负责机关办公楼和营业网点的网络抢修。

(8)机动组

组长：机构业务部经理

副组长：风险管理部经理、住房与个人信贷部经理，财务会计部经理

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

三、建立预防和报告机制

1、安全保卫部门根据消防规定和要求,确定营业室、档案室、机房、财务室、信贷资料室等场所为重点防火部位，重点防火部位的消防管理由防火责任部门负责。

重点防火部位必须符合下列要求：

(一)位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求;

(二)建立防火制度或措施;

(三)指定专人负责消防管理;

(四)配置相应的消防设施、器材;

(五)设立明显的防火标志。

2、实行检查机制。消防员、安全员每天应对防火责任区内防火情况进行检查，各行处每月防火检查不少于二次，分行安全保卫部每季度抽查不少于一次，每年全面检查不少于二次。发现危险隐患应及时责令进行整改，并按照应急预案及时研究确定应对方案，预防事故发生。

3、安全保卫部要定期不定期的对员工进行消防安全教育，如通过举办消防知识讲座、举行消防演习和印发各种宣传资料等活动以熟练员工的灭火技巧，增强员工自救能力。

4、任何建设银行员工发现火灾隐情,都必须立即报告有关部门，安全保卫部门和防火责任人要按照灭火处置预案,积极组织员工和义务消防队进行抢救人员、疏散物资和扑灭火灾。

四、应急响应

1、火灾处置一般程序：

(1)报警：发现火情后，发现人要立即向本单位安全生产主管部门或行领导汇报，同时向“119”火警台报警。

(2)接警：值班领导、安全保卫部门接警后，立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队，启动应急预案。

(3)处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

义务消防队员根据燃烧物不同选用不同的灭火器材,由指挥人员安排统一进入火场灭火,搬运着火点附近的易燃、易爆和贵重物品，争取在消防队员赶到之前控制火势蔓延。

2、机关办公楼疏散路线

机关办公楼内员工有紧急情况按照如下路线疏散，切不可使用电梯。

a.六、八、十、十二楼人员从西则后面消防通道向下疏散;

b.五、七、九、十一楼人员从中央楼梯向下疏散;

c.西主楼四楼以下人员就近向下疏散。

d.东旧楼五层、三层人员从东消防通道楼梯向下疏散。

e.东旧楼四层人员从中央楼梯向下疏散。

f.二楼人员从东营业室楼梯向下疏散。

g.一层就近疏散。

h.紧急情况暂时无法下楼的人员，可以躲避在卫生间或楼梯间的休息平台，用湿毛巾捂住口鼻,趴在地上,以减少危险性。

3、应急结束

现场应急处置工作完成后，经现场组织协调指挥机构确认，经应急领导机构批准，终止本预案，现场应急救援队伍撤离现场。

五、后期处置

1、善后处理。火灾结束后，要及时清点统计火灾给本单位造成的直接和间接损失;各部门要通力合作尽快恢复停业网点的正常营业，消除事故影响;积极配合保险公司的理赔工作。

2、总结和教训。要及时总结事故的经验和教训，写出详尽的事故调查分析报告，查明火灾事故的原因，完成事故原因定性。要表彰在火灾救援工作中先进典型，并追究事故责任人的责任。

3、根据上级的要求，修改完善本预案。

学校是教书育人的主要场所，人员密集，流动性大，而且学生大都是未成年人。因此，必须加强学校的'消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案：

(一)成立学校消防火灾指挥小组

组长：

副组长：

(二)主要职责

1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。

2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。

3、建立健全防火制度和安全操作规程。

4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。

5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。

6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。

7、 确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理措施。

8、 组织本单位的消防灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

9、火灾发生时，要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。

10、及时，详细，准确的上报火灾情况，认真传达和执行上级的指示。

(三)处理程序

1、当遇到火灾时，发生火灾区域的师生首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口，切断电源，拨打电话“119”报警和向在校(住宿)的师生示警，一面打电话报告消防火灾指挥小组，住宿教师应予协助。

3、向“119”报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址，火势情况，报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后，立即赶赴火灾现场指挥师生疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速通知师生并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离，同时命令切断电源，搬走易爆易燃物品。

6、撤离顺序。无论是教学楼还是宿舍楼，最先起火的那一层首先撤离，紧接着是先从起火的上层开始，从下层依次到上层方向撤离，然后再从最先起火的下层开始，按从上到下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撤离。火灾点的下一层至第一层是否撤离，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撤离时，学生要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相践踏。学生可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时，可用湿被或床单封住卫生间门，呼救等待救援。在既被火封锁，救援人员又未能到位的危急情况下，可用绳索或将数床床单边接成条，系住一端沿布条攀沿逃生，切忌擅自往下跳。

为了保障全园师生健康地学习、工作、生活，促进幼儿园各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效地降低和控制安全事故的危害，依据《台东市幼儿园章程》规定，特制订本预案。

一、成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1.成立由园长、后勤分管园长、保健人员、各班级年级组长组成的防火领导小组;

2.后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作;

3.各班教师、保育员负责疏散引导幼儿;

4.保健教师协助医疗人员负责救护工作。

二、日常工作要求

1.防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施，紧急通道标志明显，每班配有紧急疏散方案。

2.幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通;

3.食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢;

4.要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，全园教职工做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

三、报警和火灾应急处理

1.发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车;

2.报警同时，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志;

3.在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延;

4.若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生;

5.灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础;

6.无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入;

7.扑救固体物品火灾，使用灭火器;扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水;

8.不得组织幼儿灭火;

9.由幼儿园在核实无误下通知有关主管部门根据《幼儿园安全事故责任追究制度》的规定对责任人进行责任追究。

10.园长室负责将事故处理结果向教育局报告。

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。

一、指导原则

森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天气火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。

三、启动程序

各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。

1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。

2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。

3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。

四、组织机构和职责

（一）镇森林防火指挥部职责

镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。

工作职责：①负责信息传递，排查隐患；②实施森林防火各项应急措施；③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防火指挥部办公室职责

镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由邓三安同志兼任办公室主任（联系电话： ），叶丰恒、陈万雄、刘琴、邓聪为成员。

工作职责：①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。

五、应急反应

1、接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。

2、启动预案、设立前线指挥部

镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

3、扑火力量的组织、调动

由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障

各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

6、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

为了保护师生员工人身、财产和公共财产安全，提高防火安全的快速反应能力，及时有效的扑灭火灾，迅速疏散人员，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，特制定本预案。

一、学校防火安全事故的范畴

学校防火突发事件是指学校校舍、各教室、教师宿舍或其它学校建筑用房发生火灾或由于用火用电等消防因素引起的师生人员伤亡及学校财产损失。

二、学校防火安全事故的处理原则

根据我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中的明确规定，我校制定防火安全应急预案，构建学校同安全事故作斗争的第一道防线。坚持“预防为主，救人第一”的原则，定期进行消防演练，提高全体师生的消防素质，提升我校的抵御安全事故能力。

三、建立学校突发火灾事件预警系统

在“学校安全事故应急领导小组”领导下的全员安全预警责任制，所有学校的师生员工都有义务及时提供突发火灾事件的危险信号，通过学校安全事故应急通报程序，通报险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发防火事件。突发防火事件发生后，能客观真实地反映情况。学校突发防火事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。

四、建立消防安全保障机构主要组织机构为：

组长：靳龙(校长)

副组长：王晓喜(教导主任)

组员：杨晓梅(一年级班主任)

杨洋(二年级班主任)

毛汉斌(三年级班主任)张忠明(六年级班主任)

(一)学校各教职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，懂得正确使用灭火器，经常对本单位灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查。

(二)图书阅览室、计算机室、实验室等专业教室的教师在下班前应切断室内电源，关闭用电设施，对本部位防火工作经常检查。

(三)定期组织师生听取防火安全知识讲座。

(四)每学年进行一次全校性消防疏散演习。

(五)在学校“防火安全事故应急领导小组”的直接领导下设置以下专业小组：

1.灭火行动组：由学校主任任灭火行动组长、中青年教师组成的学校消防队担任灭火业务。

2.通讯联络组：由学校校长担任组长、学校教导处主任和信息技术老师任组员。

3.疏散引导组：由各班主任任组员。 4.安全防护救护组：由学校校医为组长，学校心理教师担任组员。

5.后勤保障组：由学校总务主任任组长，学校兼管体育卫生的教师为组员。

五、事故通报与现场保护

(一)按照学校“安全工作应急预案”规定的通报机制，突发防火事件发生后，当事师生应立即报警，将情况发生地点、时间等基本情况迅速报告学校校长、德育处。

(二)学校安全负责人要尽快核准情况，在规定时限内将突发防火事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向学校汇报。

(三)迅速展开抢救工作，对事故现场要实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

六、应急疏散的组织程序

(一)当发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等;使用附近灭火器进行灭火。如果火势无法扑灭，立即拨打“119”火警电话报警;报警时要讲明起火地点、起火的.部位及火势大小、被困人员情况等信息。校长根据实际情况判断是否立即启动防火应急预案。

(二)启动防火紧急预案后，应该做到以下几点。

1.通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。利用校园广播宣布学校进入防火安全紧急状态，公布火灾发生地点，需要疏散的范围。按照预案的指令通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

2.学校安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场，预案各组人员按照职责分工迅速到位(接报后5分钟内赶到)，组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。

3.灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、水源等进行扑救。如火势较大，暂扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

4.疏散引导组应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。对现场实行警戒，保证消防车畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品，对不能移动的上述物品，要集中一部分水源均匀地冷却其外壁，降低其温度;其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向领导小组报告。

5.安全防护救护组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或现场指挥员的指令，配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。如有受伤师生，进行现场处理后，及时协助送医院救治。

6.后勤保障组接到报警后，应按照预案或现场指挥员的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。

七、安全疏散场地和路线

(一)安全疏散场地：办公室、教室内的所有师生在紧急疏散后到操场集中。

(二)各班按顺序及时疏散，避免发生拥挤。

(三)到达指定集中地点后，由学校安全负责人、学校大队辅导员和各班主任组成的疏散引导组成员维持秩序，保持安静，并清点人数，等待进一步指令。

八、火灾之后的善后工作

(一)经过灭火行动组确认明火已经扑灭，普查灾害造成的损失，报告学校安全工作领导小组。

(二)学校安全工作领导小组根据火灾的危害程度，决定即时复课或休课。

(三)疏散引导组根据学校安全工作领导小组指示，组织学生复课;需要休课的，组织学生返家。

(四)学校安全负责人事后草拟防火安全事故报告，上报学校安全工作领导小组。

(五)学校安全工作领导小组查明事故原因，追究事故责任。