2020年法治建设半年工作总结（汇编20篇）

我镇以_为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济稳步发展。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、板报、横幅、标语、专题学习培训等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及各项行政法律法规，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周一的干部会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生所利用集市日与下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传；镇兽医站根据有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传；镇农业服务中心、财政所统一设置了涉农价格收费公示栏，向群众公开涉农补贴和优惠政策；镇水利站在镇集市期间，宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众5000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体工作人员的行政执法行为，我镇进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的'指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、板报、标语、宣传资料等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《__区计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。

4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度和“卫片执法”，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，使动物防疫率达到90%以上。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

五、今后的打算

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

20__年是规划实施的第一年，也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《20__年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

**年，我校依然把加强对少年儿童的法制教育、预防和减少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明建设、中小学生日常行为规范教育的治理规划之中，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，从源头上遏制了青少年学生违法犯罪的增长势头。本学期，我校在预防学生违法犯罪工作中，结合**普法工作，全面贯彻了法制教育的各类文件，法制教育取得了一定成效。现就我校本学期的法制教育工作作如下小结：

一、强化领导、认识到位，制定宣传教育齐抓共管的机制，为做好学校法制教育提供重要保障。

我校法制教育主要由少先队组织实施，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育，形成齐抓共管的局面。并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，动员社会各界参与，形成了较浓厚的氛围。聘请法制副校长，举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规。经过多年的实践，我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，形成了校长监督、司法行政部门指导、德育处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好学校主阵地的资源，加强法制宣传教育。

以学校为主阵地，突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生学习和生活相关的法律法规得到广泛普及。充分利用课堂进行法制教育，组织学生认真学习了《九年义务教育法》、《国旗法》、《国徽法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规。通过讲解这些法律、法规，使学生了解了我国法制体系，增强学生的道德观念、法制观念。能够自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。同时，利用电视、黑板报、等阵地对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的，通过组织学生观看法制电视节目，阅读法律书籍，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。

我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育、学生日常行为规范教育相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的法制教育特色。

三、结合学生特点，组织学生开展各种活动，做到内容丰富，并坚持教育形式多样化，寓教于乐，注重实效。

紧密结合学生特点，紧扣时代主题是我校法制教育取得良好教育的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生的生理、心理成熟早，自控能力较差，存在“世界唯我独尊”的不良心理。针对这些特点，我校法制教育有针对性地开展了一些活动，结合学生特点，根据讲解的法律条文结合学生身边典型案例进行讲解，深入浅出、浅显易懂，学生容易接受。

举办普法“黑板报、手抄报”比赛活动。让学生自主动手，培养了学生创造能力，同时也受到法制教育，激发学生守法的自觉性。

通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。并组织学生积极撰写征文，激发了学生学法用法的积极性。比如通过升旗仪式，开展国旗法教育，提高学生爱护国旗的意识。再如，召开了主题为“思想道德教育和法制教育”的主题班会，以案讲法，以事论理，提高学生法制教育意识。

20_年，在旗委、政府的正确领导下，在旗依法治旗办的有力指导下，昭君镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将昭君镇法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。

为做好我镇法治政府建设工作，昭君镇立足自身职责，积极开展各项工作，一是制定昭君镇法治政府工作要点，进一步明确了工作职责、目标要求、推进措施、组织领导。二是进一步明确主要领导责任，成立由党委书记吉仁道劳任总指挥，政府镇长白云飞，党委副书记冯喜云任副总指挥，建办、党政办、纪委、平安建设办、乡村振兴办、综合保障和农机推广中心、财政所、综合执法局、社会事务办、昭君派出所、昭君司法所、昭君法庭全体为成员的昭君镇法治政府建设工作组，统筹指挥昭君镇法治政府建设工作。三是及时传达上级指令，确保工作及时有效落实，镇党委已召开3次党委会，全体党政领导认真学习贯彻相关会议文件精神，理论联系实际，坚持问题导向，攻坚克难，扎实推进各项工作，确保如期完成各项任务。

（二）深入学_，加强法治教育培训。一是建立了昭君镇党委理论学习中心组学法制度，组织领导按规定学法用法，提高依法行政能力。二是将_学习中心组学习计划。10月26日，党委中心组以_为主题，学习了_。三是组织党员领导干部开展_学习培训，截至目前，我镇已组织领导干部学法用法培训3次，法律知识测试1次，极大程度的提高了我镇领导干部学法用法能力。

（三）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告；二是将法治建设工作列入领导班子工作总结报告。

（四）贯彻落实《达拉特旗法治乡村建设实施方案》，全面推动法治乡村建设。一是制定了《昭君镇法治乡村建设实施方案》，成立了法治建设领导小组成员。二是组织换届后的村两委召开了昭君镇村两委法治培训会，会上通过播放视频的形式，带领新任村两委学习了_。三是按照旗司法局安排，每个嘎查村都配备了一名法律顾问，我们为法律顾问安排了办公室，并将法律顾问的联系方式在村委会进行公布，确保有需求的村民可以及时得到帮助。四是进一步建立健全领导接访工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。目前我镇共有19个人民调解委员会，人民调解员64名。其中（嘎查）村调解委员会18个，每个（嘎查）村调解委员会有3名人民调解员，乡镇调解委员会1个，10名人民调解员，各嘎查村每月开展一次矛盾排查，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。五是引导各嘎查村完善村规民约，同时组织各嘎查村成立矛盾纠纷多元化解中心，成员囊括了村“两委”、社长、老党员、有威望的乡贤，引导村民积极参与村级事务管理，完善群众自治。

（五）加大农村牧区普法宣传力度。一是积极开展各类宣传活动，5月28日，昭君镇人民政府展开了以“铲除邪教乾坤朗 欢庆建党_年”为主题的科普活动宣传周宣传活动。此次活动发放反邪教、禁毒、普法宣传单200份；6月8日，以“安全生产月”启动仪式为契机，发放宣传单近100份；6月17日我镇组织召开“反邪教宣传月”启动仪式，以反邪教宣传月为契机，发放反邪教、禁毒、普法宣传单；6月24日，我镇组织18个嘎查村开展普法宣传活动，发放宣传单近100份；6月25日我镇组织派出所、司法所在昭君法庭前举行了普法宣传。此次活动发放各类宣传单150余份，发放宣传品50余份；6月29日，平安建设办借助“庆建党_年忆红色初心”文艺汇演，大力宣传了反邪教，禁毒，安全生产以及法律知识。此次活动发放各类宣传单200余份，进一步营造了全民参与平安建设的社会氛围，取得了较好的宣传效果；10月15日，我镇举行水稻文化节，镇平安建设办、司法所以活动为契机，展开普法宣传，共发放宣传单300余份。二是我镇成立有镇中心文艺队伍一支，编排了普法短剧《离婚风波》，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，在寓教于乐中把法律知识送到农牧民手中。三是我镇现有“法律明白人”18名，我镇于20_年11月9日对法律明白人展开了培训。

（六）认真做好政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。

（七）深化综合行政执法改革，加强行政执法队伍建设

一是镇综合行政执法局全体干部按照上级要求，全面加强学习相关法律法规，认真厘清职责职能,为权利下放打下了坚实的基础。二是镇综合执法局，印制《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》手册7000份，张贴禁牧禁垦通告约80份，发放各类法律条例宣传制品约900份，向村民宣传各类条例法规。三是强化联合执法，遏制违法建设蔓延势头。一是“9+N”联合执法以来，镇综合执法局联合旗农牧和水务、环境监察、市场监督管理、公安等多个执法部门协同作战开展执法工作。

二、存在问题和不足

20_年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是执法力量不足，目前我镇总人口约4万余人，而全镇综合执法局拥有执法资格的执法人员仅为4人，由于监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。二是党员干部法律知识培训力度不够。三是政府信息还存在公开不及时的情况。

三、下一步工作打算

（一）持续落实学法制度、提高依法履职能力。今后将继续加强单位领导干部、执法人员、嘎查村“两委”通过集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务农村、服务基层有机结合起来狠抓责任落实，把向广大农牧民承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为农牧民服务。

（三）加强政府信息公开。利用公开栏、政府网站等形式及时、全面将政府信息向群众公开。

_社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口_00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，_省文明社区、_省民主法制示范社区等省级荣誉23项，_市堡垒党总支、_市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和年度计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗，有近_0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读; 设立社区法制宣传专栏，开辟社区“廉和园”，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到“残疾人保障法”、“老年____益保障法”、“食品安全法”、“价格法”，包括今年即将出台的“侵权法”等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。_年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《_省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年____益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共_次，共计参与人数超过_00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。__年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国_法制建设”文艺演出中荣获三等奖;_年说唱《和谐_和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

_社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口_00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，_省文明社区、_省民主法制示范社区等省级荣誉23项，_市堡垒党总支、_市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和年度计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗，有近_0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读; 设立社区法制宣传专栏，开辟社区“廉和园”，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到“残疾人保障法”、“老年____益保障法”、“食品安全法”、“价格法”，包括今年即将出台的“侵权法”等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。_年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《_省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年____益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共_次，共计参与人数超过_00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。__年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国_法制建设”文艺演出中荣获三等奖;_年说唱《和谐_和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

为全面落实市、县关于开展法治乡创建工作的意见精神，我乡按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕全乡政治稳定、经济发展的总体目标，认真组织开展法治乡创建工作，进一步发挥了 普法依法治理在构建和谐王集乡中的保障作用，促进了全乡社会大局稳定和乡域经济的发展，主要作法是:

一、领导重视、科学规划乡党委政府十分重视法治乡创建工作，把法治乡创建活动作 为贯彻落实六五普法规划的重要任务，纳入平安建设管理和 全乡社会发展总体规划，推进和谐王集乡建设。

一是按照市、县创建活动文件精神，组织召开了全乡开展法治乡、法治村创建工作启动大会，乡党委书记指出:开展法治乡创建活动，是省、市、县交给乡党委政府的一项政治任务，这既 是六五普法的重要组织部分，又是实现十二五规划的重要保证，对提高全乡社会化、法治化管理水平推进乡经济发展、构建和谐王集乡具有十分重要的意义。各村各部门必须高度重 视这项工作，确保创建任务落到实处。

二是落实责任。依法治乡 领导小组办公室严格按照《唐河县法治单位、法治乡、法治村 (社区)法制学校创建指导标准》，把各项普法依法治理工作任务进行分解、目标细化，

乡普法依法治理机构负责日常工作的组织、检查、指导，实现创建有规划，平时有检查，年终有考核的工作格局。

三是完善制度。进一步健全了各级领导干部学法用法制度，创建活动联席会议制度、工作汇报制度和工作督察制度。创建活 动开展以来，对乡直各单位、各村创建活动进行了统一检查，指导各单位进一步加强制度建设，在全乡各部门完善党务公开、政务公开、阳光公示、服务承诺和错案追究等制度措施。乡人大主席团对全乡法治乡创建工作进行专项视察。

四是经费保障。乡党委、政府要求各单位舍得投入，确保创建活动落到实处，乡政府拨出专项资金5万元，用于法治乡办指导和开展创建活动。

二、突出重点、强力推进

(一)、深入开展法治宣传教育，着力提高全体公民法律素质，打牢法治乡、法制村创建基础工程。

一是按照六五普法的要求，扎实抓好领导干部和公职人员的法制教育，进一步贯彻落实市委、市政府《关于加强我市领导干部学法用法的意见》和《关于我市在公务员中开展学法用法和依法执政培训的意见》，认真开展党委中心组学法活动，组织开展公务员学法用法和年度学法考试工作，落实普法合格证制度，把各级干部学法用法情况同干部任免、奖惩联系起来。确保领导干部和公职人员熟练掌握相关法律知识，提高依法决策、依法执政、依法办事的能力和水

平。

二是继续抓好青少年在校学生的法制教育。法律进学校做到有计划、有教材、有课时、有师资。在全乡学校中开展法制课讲座进校园活动。全乡20余所学校全部配备了法制副校长和辅导员，健全和完善了以学校为主阵地的青少年法制教育网络和未成年人思想道德网络。

三是进一步加强对企业经营管理人员的法制教育。以《公司法》、《税法》、《产品质量法》、《消费者权益法》等社会主义市场经济有关法律法规为重点，提高企业管理人员市场经济意识，增强依法管理、依法治企能力，促进企业依法有序发展和壮大。

四是进一步强化法律进农村活动，扎实开展五个一普法教育机制和村民组三员一阵地活动，把对农村广大基层干部和群众的普法教育工作切实做细，提高干部队伍学法、懂法、用法的能力，营造基层法治环境。

五是围绕全乡中心工作，加大宣传力度，认真组织开展12 . 4法制宣传日和各种普法宣传活动，加强乡普法网站建设，积极发挥网络普法宣传作用，丰富宣传教育形式，乡政府网站和其它媒体互相沟通，形成合力，营造全乡普法教育平台，提高全乡人民的法律意识，提高公民的防范意识、维权意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，提高公民的法律素质。

(二)以推行四制一评议为载体，构建法治政府，抓好

法治乡创建主体工程。

按照六五普法规划的要求，全乡狠抓各级领导干部、公务员、司法机关和行政执法部门的司法公正和依法行政工作，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，按照《行政许可法》规范行业和部门行为。在全乡推行执法责任制、错案和执法过错责任追究制、持证上岗制、执法公示服务承诺制和开展执法质量考核评议、落实各级领导干部一岗双责。

(三)以开展法治乡、法治村、法治学校、法治企业创建活动为载体，抓好法治乡创建细胞工程。

一是深入开展乡村、企业、学校等基层依法治理创建活动，要求创建工作实现六有 (有领导机构、发展规划、规章制度、教育阵地、骨干队伍、法制档案) ，活动实现六化(规范化、网络化、有序化、公示化、法制化、多元化)，以普法讲师团，义务普法宣传队和单位法制顾问为普法骨干，利用各级普法学校开展分级普法培训，全乡20个村委全部落实每村一所普法学校，一个普法宣传栏、一个法律图书角、 一支普法宣传队、每月向农户发放一份普法资料的普法措施，全面开展民主法治村、依法治企和依法治校示范单位活动。

二是广泛开展平安王集乡建设，构建和谐社会活动，探索和完善基层工作机制。全面深化乡依法治理办公室和综治服务

中心建设，整合资源，发挥其教育、防范、排调、督查等职能作用，加强了民调会、治保会、治安防范协会和便民服务室三会一室建设，狠抓了村民小组普法宣传员、民事调解员、治安信息员的培训和管理，形成上级指导、村民自治组织协调、民间团体协助、广大群众参与的基层依法治理新机制，实现了治安、民调、普法、信访、帮教、巡逻六位一体的基层工作新格局，筑牢了维护社 会稳定的第一道防线，全乡各类刑事案件逐年下降。

(四) 以综合整治活动为载体，抓好法治乡创建系统工程。

一是以保稳定促和谐为重点，开展社会治安综合治理，营造法治环境。乡党委、政府组织公安、交通、司法、工商、税务、国土、信访、城建、计生等部门集中开展经济发展环境综合治理，及时排查和治理社会治安隐患，打击社会黑恶势力，整治对外开放环境和学校周边秩序。有力地维护了全乡社会大局稳定。

二是开展法治政府建设，提高服务水平。在全乡开展两公开、三规范、一打造活动，党政机关及站所公开服务内容，包括服务项目、办理流程、收费标准等;公开服务承诺，包括办理时限、责任单位责任人等；进一步规范服务中心运行，规范招投标平台，规范涉企涉农收费；打造创业发展环境，包括廉政环境、 融资环境、经营坏境、治安环境等，促进优质服务、超前服务、 管理创新、科技创新。

认真贯彻、全面实行依法治教，把教育各项工作纳入法治轨道，是我校法制建设的重要方面，现把我校半年来法制建设工作做如下总结：

一、推进制度建设，依法加强管理。

学校依据法律法规，制定和完善了学校《管理手册》，作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家的有关规定，建立健全了学校教育教学制度，保障国家教育方针政策的贯彻落实。进一步完善了学校发展规划各项管理制度;完善了学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校资产。

二、推进民主建设，完善民主监督。

学校进一步完善了教职工代表大会制度，切实保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。学校全面实施校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布;学校的收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公开。

学校积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

三、加强法制教育，提高法律素质。

学校明确依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校加强对教育法制工作人员和班主任及全体任课教师的法律、法规知识培训，切实提高法制教育队伍的整体水平。学校领导带头学习法律知识，增强了法制观念，依法履行管理职责;切实理解和掌握国家和地方的有关教育法律法规，努力做到知法、懂法，按法办事。

坚持育人为本的思想，按照“五五”普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求，加强对青少年学生的法制教育。把法制课列入学校课程，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”，邀请法制副校长为学生上法制课，积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。

大力办好家长学校，把法制教育作为家长学校的重要一课。请法制副校长给学生家长上法制课，针对未成年人不同时期生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母及监护人用积极的方式影响和教育子女，有效地防止和矫治未成年人的不良行为。

四、严格教师管理，维护教师权益，杜绝教师侵犯学生权益的行为。

学校除在职在编教师外，代课教师均依法聘任具有相应资格的教师，与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。

五、完善学校保护机制，保证学校的安全与稳定。

在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

学校健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权;对学生的处分做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序;建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

六、进一步密切同有关部门及社会各界的合作，共同做好预防未成年人犯罪工作。

积极开展“平安校园”建设活动，重视学校内部和周边治安秩序的整治。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，立足于教育和保护，有针对性地开展预防犯罪教育，对未成年人不良行为及时进行预防和矫治，确保在校学生零犯罪。

依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的工作规划和目标;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

尊敬的各位领导：

欢迎莅临__镇检查指导工作。“法治建设提升年”活动开展以来，__镇高度重视，加强组织保障，明确工作重点，以法制建设提升年为抓手，深入推进依法治镇和依法行政，为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将活动开展情况汇报如下。

一、领导高度重视，责任目标明确

__镇党委、政府历来高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程。3月25日，组织召开了全镇依法行政工作会议，会上下发了《__镇法治建设提升年活动实施方案》，成立了以分管镇长为组长的工作领导小组，对法治建设提升年各项工作，做了具体的细化和分解，明确了任务目标，正式启动了全镇“法治建设提升年”活动。

二、理顺体制机制，措施落实到位

加强法治建设的体制和机制建设，积极创新依法行政领导机构，搭建依法行政综合协调平台，调整完善了镇依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员，在领导小组下设立了法律及政策审核组、行政复议应诉组、执法监督组、信访维稳组、普法宣传组等五个专门工作小组，办公室设在司法所，由司法所综合协调各工作小组，开展法治建设各个领域的工作，确保各项工作措施落实到位。今年以来，通过这种体制处置各类重大纠纷8余起，审核各类文件、合同15余件。

三、强化执法监督，提升执法水平 一是开展法制宣传培训。开展了《山东省行政执法监督条例》集中宣传周活动，制定了宣传实施方案，组织镇执法部门集中上街宣传，发放宣传册、明白纸500余份，现场向群众讲解执法监督有关知识，镇街主要干道、活动广场悬挂宣传条幅，营造宣传新法的良好氛围。4月21日组织开展了新法专题培训，对全镇40余名执法人员进行了“一法一条例”培训班，确保新法的贯彻落实。通过集中的宣传和培训，对“一法一条例”基本达到领导干部熟知、执法人员熟练运用、老百姓熟悉的程度。

二是严格规范执法程序。要求各执法部门严格按照上级要求，强化程序意识，加强制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保证执法程序合法公正。进一步规范受理、审查、核准、发照、公告等登记程序，规范立案、调查取证、核审、听证、集体决定等办案程序，完善案件核审、行政处罚裁量权行使、扣押没收财物处理等办案重点环节的监督制约，减少行政执法的随意性，切实保障行政相对人的权利。要依法实施查封、扣押等行政强制措施。扣押罚没物品应当妥善保管，不得使用或者损毁，处理要符合程序规定。罚没款缓缴理由应当充分，并严格履行审批程序。

四、完善决策程序，提升决策水平

制定了《__镇重大行政决策程序规定》，该规定对决策的内容、启动、程序、执行等各个环节进行了明确规定，制定了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策公开等程序，明确了违反重大行政决策程序规定作出的决策无效等制度，对超越权限、违反程序、不

履行或者不正确履行法定职责的部门及个人，严格按照《__镇行政问责办法（试行）》进行问责。同时，加强对政府机关签约行为的审核，对20_年以来镇政府及有关部门涉及镇重点项目的合同协议进行了全面清理，共清理合同30余份，对存在诉讼风险的纳入重点监督范围，提前介入，积极应对诉讼风险。

五、拓宽复议渠道，加强复议应诉

降低复议立案门槛，积极扩大案源，探索受案环节下移，设立了行政复议基层受理点，在镇便民服务大厅设立行政复议基层受理点，配备2名受理员，负责行政复议的受理工作，方便群众提出复议申请。同时，在受理点摆放行政复议宣传架和宣传手册，发挥基层受理点的宣传推广作用，使广大群众认识了解了复议知识。

一、强化法制监督，进一步规范行政执法行为

为确保案件质量，我局加强案前、案中、案后的监督检查。案前，检查执法主体、执法范围的合法性;案中，对案件的违法事实是否清楚，适用法律是否正确，办案程序是否合法，法律文书是否规范齐全进行严格审查;案后，对案件处理结果的合法性、合理性、案件后处理工作是否合法有效进行审查。

加强对听证案件和复议案件的审理工作，听取各方面的意见，综合考虑，对存在有争议的事项，主动向上级进行汇报、请示。我局及时调整案审会组成成员，及时通报案审情况。

二、开展综合执法，大力提升依法行政能力和服务水平

为全面推进依法行政，进一步理顺全市质监系统行政执法体制机制，加快法治质监建设，我局制定并下发了《关于在全市质监系统开展综合执法的若干意见》(荆质监监函[2018]24号)，严格落实权力清单和责任清单，全面落实“三定方案”，建立“多位一体”执法体系，建立“纵横到边”立体监管体系，增强执法合力，严格执法信息公开，推进技术执法，注重督办问责，建立健全全市质监系统行政执法体系。

三、推进网上审批，深化“放管服”改革

我局充分运用“互联网+政务服务”，实现了我局行政许可事项“一次办好”。我局还积极推进网上审批,实现网上行政审批系统互联互通，提升了行政许可效能，满足了深化改革需求。对暂时不能实行网上审批的事项，我们通过线上线下同时办理，所有事项的办理时限均少于法定时限的50%，在全省系统内做到了办理时限最短、申请材料最简、审批环节最少，真正做到了“三集中、三到位”和服务最优。

四、加强法制宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制

今年，我局组织各县市区局危化品监管人员及全市30家危化品和危化品包装物及容器生产企业法定代表人共70余人开展了相关法律知识培训。培训会上，就《特种设备安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《危险化学品安全管理条例》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。同时对危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准以及关于开展危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证获证企业专项监督检查的通知进行了解读。

今年，我局组织对各县市区局食品相关产品监管人员及全市40余家食品相关产品生产企业法定代表人共100余人开展了《食品安全法》等法律知识培训。培训会上，市质监局产品质量监督(法规)科对国家质检总局和省局2017年食品相关产品监督检查工作情况进行了通报，就《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。省质检院____分院技术专家对食品相关产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准进行了解读。

五、加强执法证件管理，不断提高执法人员素质和能力

年初开始，我们利用多种形式组织全市系统执法人员进行学习培训，努力提高执法人员理论水平、业务素养和应急处置能力。全市各级执法机构分阶段先后组织学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《特种设备安全法》、《食品安全法》以及《标准化法》、《计量法》等。我局还组织执法人员参加沙市区人民法院旁听审判案件，受到深刻教育。

六、下半年工作思路

适应质监部门改革新形势，按照市委市政府及上级领导要求，根据市政府法制工作要点，严格规范行为，主动依法履职。按照市局着力打造“创新质监、服务质监、安全质监、法治质监、数字质监、品牌质监”的要求，树立质量安全 “监管为重”、质量提升“服务为先”、法制监督“规范为根”、普法治理“宣教为本”工作思路，以创建产品质量提升示范区的方式体现服务“供给侧质量提升”的成效，进一步规范行政执法行为，以开展法治单位创建活动体现打造法治质监的成效。

七、下半年工作目标及措施：

1、以开展法治单位创建活动为载体，积极迎接七五普法中期检查，组织开展质监部门六大法律法规的学习培训，开展法律六进活动。

2、继续加强法制监督工作。

一、以法制教育为先导，提高居民法律素质和法治观念。

开展形式多样、重点突出的法制宣传教育活动。一是结合社区居委会换届选举对居民进行《选举法》、《居民委员会组织法》的宣传教育；二是结合三八妇女节，在社区法制学校举办庆百年三八，妇女法律维权讲座，制作《妇女权益保护法》、《婚姻家庭法》等宣传板报在社区范围内巡展，举办维护女性权益，构建和谐家庭为主题的法律知识竞答广场活动等，努力提高社区居民的法律意识，增强依法办事的能力。三是结合广场五服务活动，发放法治宣传画500余份、法制宣传读本300余册，接待法律咨询100余人次、演出法制文艺节目。四是联合江苏城市频道《南京零距离》栏目组开展以关爱社区群众，情暖和谐银龙为主题的便民服务进社区活动，为社区居民提供免费法律咨询、妇女维权、权益保护等服务项目。五是结合18法制讲坛，每季度在普法学校开展一期专题法制讲座。六是创办《银龙月刊》，多侧面向居民群众普及法律知识。在与社区居民成员之间架起沟通桥梁，营造和谐氛围，促进了社区发展，深受社区居民群众好评。《银龙月刊》09年被区委组织部评为居民的知心朋友！名列全区社区党组织十大创新创优成果之首，市委宣传部长也给予很高评价。这些活动的开展充分调动了居民学法用法的积极性，增强了宣传效果。

二、以居民自治为抓手，提高社区法治化管理水平。

在不断推进民主法治社区创建活动中，社区以实现居民当家作主为出发点，以保障社区居民正确行使民主自治权利为落脚点，着力构建社区居民自治平台。

1、健全自治组织。一是依法民主选举社区居委会。二是由社区居委会、居民代表、驻区单位代表组成社区议事协商委员会，对社区重大事务进行协商处理，从而保证社区矛盾纠纷得到民主协商、自我解决。三是不定期召开社区居民代表大会，就社区重大事务进行表决，保证居民对社区事务有自主决定权。四是健全充实社区委员会、调委会、普法领导小组等自治组织，发挥其应有的作用，使社区实行民主决策、民主管理有了可行的途径。

2、完善自治制度。制订了居民代表大会、社区议事协商委员会、社区居委会、社区党支部工作职责及议事规则、程序，落实了社区治安保卫、人民调解、法制宣传工作制度，修订完善了居民公约。有了配套完善的制度保证，使社区各项事务纳入了规范化管理的轨道。

3、实行居务公开。社区居委会定期向居民代表大会和社区议事协商委员会汇报工作，听取意见和建议。在社区设立公示栏、公告栏，将社区内重大事项进行公开，及时告知群众，接受社区群众的监督。

三、加强治安防范，构建和谐平安社区。

为维护社区治安稳定，促进和推动平安创建工作健康有序发展，社区积极协助有关部门认真落实基层依法治理的各项防范和管理措施。一是加强社区治安管理。设立了社区警务室、调解室、法律服务站，使社区内各类治安隐患得以及时掌握、排查、消除、增强了群众的安全感。二是加强群防群控。组建了社区治安防范志愿者队伍、义务巡逻队和消防队，发现不安定情况及时化解。并积极发挥社区驻地单位与群众的作用，把维护社区的安定与社区物业管理公司安全保卫工作相结合，与居民住宅的自我防范相结合，积极开展安全大检查，对检查出的安全隐患责令其限期整改。三是积极排查和化解人民内部矛盾。按照预防为主，教育疏导，依法调处，防止各类矛盾激化的原则，对辖区内的不稳定因素进行排查，做到早发现、早钝化、早遏制，积极把各类矛盾化解在萌芽状态。四是落实帮教转化工作。成立由社区工作人员、民警、辅警、居民积极分子、家属组成的帮教转化小组，加强对重点人员、刑释解教人员、社区矫正对象的帮教。帮教小组定期走访，了解帮教对象的思想动态，采取社会救助、职业介绍、技能培训等有效措施，使帮教对象树立自尊、自力、自强的意识和观念。

近年来，在不断推进民主法治社区创建活动中，我们做了一些工作，取得一定成绩，这些都离不开市、区司法局、司法所的指导帮助和有力保障、离不开驻区单位的全力协助、离不开广大社区居民的通力配合。今后，我们将按照创建民主法治社区的总体要求，大胆探索，勇于实践，扎实工作，统筹发展，促进社区基层民主政治建设迈上新的台阶

为扎实推进法制建设工作，20x年我部按照“六五”普法工作的总体要求，结合今年区法制建设工作的要点，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法制宣传力度，深入开展法制建设工作，依法管理各项事务。现将我部20x年法制建设工作总结如下：

一、法制建设工作的主要做法

(一)加强领导，完善机制

我部把法制建设工作纳入重要议事日程，成立了以区委常委、统战部部长韩瑞碧为组长，其他负责人为成员的法制建设工作领导小组，完善了工作运行机制，明确了法制建设工作的主要任务和目标，将重点任务分解到相关科室。

(二)健全制度，加强学习

区委统战部将“六五”普法中本年度的学习内容，纳入部内学习计划。一是组织全体职工进行法制讲座;二是加强领导干部法律知识教育;三是要求从事民族宗教事务工作的干部重点学习法律、法规;四是积极组织职工参加区普法学习和考试;五是认真学习我区“六五”普法的相关文件精神。

(三)畅通渠道，强化宣传

一是结合我部每年开展的社会实践活动，组织民主党派、统战团体开展多形式、多渠道的法制宣传，强化了宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率;二是以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题举办民族宣传周活动，精心制作了宣传展板，深入街、镇、社区，图文并茂地向市民宣传民族宗教政策法规。三是利用机关干部会组织干部学法和法律知识辅导，强化宣传意识。

(四)保障经费，纳入计划

为进一步提高“六五”普法宣传教育工作，确保法制建设工作落到实处，保障法制建设各项工作经费开支，安排了相应的工作经费，并纳入“六五”普法计划内容，确保工作顺利开展。

二、存在问题

一是法制建设工作宣传力度还有待于进一步加强。

二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。

三、今后的打算

我们将按照区委、区政府的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在信息收集、信息报送、深入开展学法培训、规范性文件清理和管理上狠下功夫，确保法治建设工作深入扎实推进。

～年上半年，在市工商局和县委、政府的领导、关心和支持下，我局坚持以重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实《市工商局～年度“五大典型”示范单位创建活动实施意见》为工作目标,按照以基层规范化建设为主、信息化建设为辅的创建工作思路，推进“五大典型”创建工作及其他业务工作。现就我局半年来的工作总结如下：

一、强化领导，责任落实

为进一步加强对“五大典型”示范单位创建工作的组织领导，完成各项工作任务，我局成立了创建工作领导小组，实行局长负总责，分管领导负责抓，创建办公室具体抓，制定了《～年度“五大典型”示范单位创建工作计划》、《～年度“五大典型”示范单位创建工作分解表》，制定了具体的工作计划及措施，与各内设股室及派出机构签定了《五大典型创建工作责任书》及其它业务工作责任书，将各项工作层层分解到部门到人，确保了～年我局“五大典型”创建工作及其它业务工作的正常开展。

二、学教并举，队伍建设整体素质明显提高

1.强化政治理论学习，增强广大职工的政治责任感。我局以局党组中心组学习为龙头，以突出抓好xx大精神、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以及学习党中央关于建设社会主义新农村的决策和重要思想学习为主要内容，不断提高了广大干部职工的理论素质。

2.认真开展“加强廉政文化建设，建立和谐————工商”大学习、大讨论活动，紧紧围绕“构建和谐社会，建立和谐工商’我该怎么干?我在工商干什么?”等展开讨论。63名干部职工参加了大学习、大讨论活动。活动中，每人撰写了47篇个人心得体会文章和16篇大讨论发言稿，发放“加强廉政文化建设，建立和谐————工商”为主题的实践活动的征求意见表53份。通过开展此项活动，干部职工进一步提高了对建立和谐工商的认识。

3.修订完善了————县工商局勤政效能监察制度和行政事务暂行管理规定，规范了干部职工的工作纪律和执法行为。

三、拓宽领域，整规工作取得新成效

半年来，我局除加强了食品安全、红盾护农、校园周边环境等专项市场整治，认真开展了“12315”消费者权益保护工作外，拓宽领域查处通讯设备和商业*等经济违法案件。检查各类市场178个次，检查经营主体1875户次，检查学校食堂48户，依法对学校周边22户食品经营者进行责令整改，取缔无照经营5户;检测各类食品25个品种，检测化肥经营者20户18个品种，种子留样备查经营者20户21个品种。没收各类劣质商品400多kg、各类过期变质食品1750瓶(袋);没收不合格手机93部，查处医院商业*案件2件(办理中);积极组织了今年3.15活动，散发宣传资料7000余份，现场接受消费者现场咨询35人次，受理投诉4件;1-6月，我局共计查处各类经济案件50件，其中简易程序案件28件，一般程序案件22件(已结案20件)，处罚没款10.5万元。依法查处5户无证照经营经网巴行为，没收用来从事经营活动的电脑46台;共受理调解消费投诉20件，为消费者挽回经济损失0.9万元。

今年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我们以建设法治工商为主线，以整顿规范市场经营秩序，为地方经济发展保驾护航为目的，全面贯彻党的xx大精神，按照依法治国方略和建设和谐社会的要求，积极探索，勇于创新，开创了建设法治型工商的新局面。

一、加强组织领导，责任分工明确，完善工作格局。

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于全面推进依法行政的若干意见》，按照省依法治省工作领导小组《关于开展法治城市法治县(市区)法治单位创建活动的意见》和省政府法制办《关于在全省开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求，我局按照上级法治工商建设实施意见，为进一步推进全市工商系统依法行政，加强系统法治建设，提高系统法治化水平，我局坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由“一把手”亲自负责，并以文件形式下发了关于分解落实法治工商建设任务的通知，对全系统法治工商建设工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，形成上下联动的工作格局。

二、完善法制工作制度建设，构建行政执法制度体系。

今年我局在以往狠抓制度落实的基础上，继续抓好有关制度的完善和落实，坚持制度建设与时俱进，对已经过时的及时废止，不适应新情况的及时进行了修订完善。先后修订和完善了《行政处罚案件核审办法》、《涉嫌经济犯罪案件移送制度》、《行政复议工作制度》、《法制工作岗位责任制》及行政执法评议考核、过错责任追究制、规范行使行政处罚自由裁量权等一系列工作制度。同时，我局加大了对规范性文件备案审查的工作力度，作为加强工商法制监督、推进依法行政进程的一件大事来抓。今年来，我局按照“逐份甄别、逐份清理”的原则，对所有的规范性文件列出了目录清单，并要求起草的文件业务部门逐一进行甄别和清理，对确需保留的规范性文件提出保留意见;对越权制定、不合时宜、相互矛盾的规范性文件，分别提出修订、废止或宣布失效的处理建议。经过清理，共对《关于加强食品批发送货下乡监督管理工作的通知》、《关于加强个体名称预先核准登记管理的通知》等_份文件提出了修订或废止意见。通过这些制度的建立和完善，使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展，行政执法行为得以进一步的规范。

三、加大工商法制宣传培训力度，打造“学习型”工商。

一方面对外大力宣传工商法规，不断提高企业和个体户的守法经营意识。我局一直把规范市场经营主体准入行为、生产经营行为的法律法规作为重点内容，引导他们不断提高法律意识和法律素质，建立良好市场信用，提高依法经营自觉性。今年，我局专门举办了《物权法》等法律法规培训班，有__多家企业和金融机构负责人及相关人员参加了这次培训，培训中，我局组织专业授课人员为企业讲授了《物权法》、《动产抵押登记办法》和《股权出质登记办法》等法律法规，讲解办理动产抵押和股权出质登记的程序和要求，并现场解答企业提出的问题，培训班结束后,还组织参会人员进行了相关知识考试，受到了银企双方的一致好评。我局还以“_.__”消费者权益保护日、“_.__”知识产权日为契机，围绕活动主题和热点问题，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动。共接待法律法规咨询___余人次，发放宣传资料____多份。

另一方面对内坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，全力提高执法队伍的依法执政水平。今年来，为进一步加强干部队伍能力建设，全面提高干部队伍的综合素质，尽快适应停征“两费”后工商职能转型的新要求，结合全市工商执法人员执法证换证工作，我局展开多种形式的法律法规学习培训，采取领导领学、能人讲学或案例讨论等形式，密切联系监管与执法实际，体现“缺什么、补什么”的原则，选定课题进行讲解。我局主要加强了对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《个体工商户名称登记管理办法》的培训工作，并邀请法律专家重点对《食品安全法》进行了讲解，还结合食品处罚案件，在听证中观摩、讨论和学习。同时为检验培训效果，我局对执法岗位上工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，考试内容涵盖了实际办案中常用的法律法规及案例分析题，旨在提升办案人员的实际操作水平，普遍取得了较好的成绩。

四、认真落实执法责任制，加强执法监督检查。

为确保依法行使职权，正确履行职责，促进公正执法、文明执法、廉洁执法，提高执法水平，结合目前执法工作现状，我局对《全市工商系统行政执法评议考核实施方案》进行了修订，并专门成立了行政执法评议考核领导小组，建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的评议考核制度，采取了分别考评和集中考评相结合，严格按照新的行政执法评议考核实施方案要求，对各直属分局和基层分局行政许可、行政处罚、市场监管、_____维权、法制工作进行了评议考核，针对个别分局市场监管不到位、_____消费者申诉受理不规范、行政处罚存在重处罚等一些问题下发情况通报，限期整改，并将评议考核结果与被考评单位和个人的年度工作考核挂钩，实行奖优罚劣。同时，为更好地履行执法监督职能，我局对今年来涉及到罚没物资的行政处罚案件进行了一一清理，对是否存在部分案件罚没物资没收未实际履行、已执行的罚没物资有的未按规定开具罚没票据、部分罚没物质已没收，但后期物资处理未按规定执行等问题进行督查，从而规避了执法风险。

五、创新执法方式，全力支持地方经济发展。

一是畅通注册登记绿色通道。按照《行政许可法》规定，进一步放宽市场准入条件，降低市场准入门槛，简化登记手续，积极引导符合条件的市场主体依法办理登记。今年以来，新登记注册个体工商户____户，企业___户。二是扶持农民专业合作社发展。我局积极发挥职能作用，多项措施并举，引导、推动农民专业合作社走集团合作社发展新模式，催生了农民专业合作社发展的小高潮。目前，在蜜柑集团合作社的带动下，已登记农民专业合作社__家，辐射周边农民_余万人，推动了全市农业结构的调整和农民产业化经营，拓宽了农民就业增收渠道。三是积极实施商标品牌战略，提高企业市场竞争力。通过上门走访宣传等形式，广泛开展了商标知识普法宣传教育活动，使企业了解和掌握了商标的注册、使用、保护等相关知识，增强了品牌发展意识。今年，我市的“土老憨”生态农业、“华宜”工具、“楚星”化工、“天峡”鲟业、“三山”农贸、“潘家湾”富锌茶_件商标被认定为某省省著名商标，市政府分别给予了__万元的奖励。四是充分发挥消费维权职能，切实保障消费者合法权益。全年共接待咨询____余人次，受理申投诉案件___起，举报__起，调处率达到___，为消费者挽回经济损失___余万元。五是加大违章违法案件查处力度，强化规范执法。为了规范执法行为，我局建立和完善了行政执法有关制度，做到了处处有法可依、有章可循，实现了制度管人、管事。并坚持每月开展案例讲评，用学习法律法规、典型案例讲解、办案经验交流、案件评析等形式提高执法人员的执法能力。今年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场治理工作的难点积极开展工作，开展了取缔无照经营黑网吧、整治校园周边环境、打假护农等专项整治行动，查处了关注民生的销售不符合保障人体健康、人身财产安全的无自动熄火装置的灶具系列案及侵犯他人注册商标专用权系列名酒案。全年我局共查办一般程序案件___余件，做到了无一起行政处罚案件被诉讼、无一起行政复议被撤销、无一起行政赔偿案件情形发生，为整顿和规范市场经济秩序，营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济发展和构筑和谐社会打下了良好基础。

总之，在上级领导支持下，全体干职工的共同努力下，我局法治工商建设工作取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题和不足，主要表现在：在宣传工商法律、法规的方式、方法上需进一步增强灵活性;在行政执法行为上，队伍中个别同志还有不文明、不廉洁、不公正行为，还需下大气力加以纠正和改进;在行政执法保障上，宣传教育经费不足、执法办案缺乏有力保障，行政执法手段软弱，需引起重视采取有效措施;在行政执法队伍上，干部的行政执法观念和理念还需进一步更新，整体行政执法水平还需进一步提高。

下来，我局将从以下方面予以加强：一是继续抓学习培训，提高执法人员的综合素质。认真组织干部参加各类法律考试、执法办案知识更新、政务写作、文秘知识等各类集中培训，举办相关法律知识讲座。二是继续抓各项制度的落实。要坚持用制度管人管事管物的方针，在目标管理、干部考核、内部规范化管理等方面动真碰硬、狠抓严管。在今后的工作中，我局将按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”依法行政的基本要求，一如既往的抓好法制宣传教育，以服务地方经济发展为已任，推进法治建设工作的不断进步。

过去一年，__镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要(_____-_____年)》、《法治广东建设第二个五年规划(_____-_____年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔_____〕7号)的要求，结合本镇实际，现将__镇20_年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导

(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治__”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治__”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

二、进一步加强基层民主法治建设

__镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——_____年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、_、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在20_年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。

重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。

三、扎实排查调处，化解矛盾纠纷

在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。20_年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。

四、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。__中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

五、大力开展基层法制宣传教育活动

今年是“七五”普法的开展的最后一年，__镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用__镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。

六、强化镇人大的职能作用

__镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了__镇法治政府建设工作的开展。

__镇人民政府

20x年，x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下，紧紧围绕企业发展，全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神，开拓创新，为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生，未造成重大经济损失。

一、企业法律风险防范机制建设情况

企业的所有经营活动，都离不开法律，为进一步规范法律事务管理，建立健全法律风险防范系统，我院一是明确工作目标，确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上，确定了结合我我院实际的工作目标，即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失，并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上，通过流程节点控制所有法律纠纷事务，力求达成既定目标。二是是领导亲自把关，全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点，每件纠纷都亲自部署、督办，并最终结果上报，形成闭环。三是归口管理，不断加强队伍建设。

为进一步加强法律风险防范工作，今年我院将院办公室作为归口管理部门，并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法，理顺法律事务办事程序，以完整、有效的法律事务管理规章制度体系，确保企业的经营管理行为“有法可依，有章可循”。做到依法管理企业，依法经营企业，把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学决策，强化内部管理，运用法律手段，化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核，有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。

二、法律工作组织体系与队伍建设情况

我院未设置独立的法律事务机构，明确院办公室作为法律工作归口管理部门，负责全院法律事务的对外联系，协调管理，资料归档，法律咨询等事务。

我院未配备专职的法律事务工作人员，外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问，给予法律相关事务的全面支持。

为加强我院法律事务工作队伍建设，提高广大员工法律风险防范意识，我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座，结合自身业务特点，开展法律知识的宣传与普及，使广大员工提高了认识，增长了知识，增强了能力。

三、完成的主要法律事务工作、数据

1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;

2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;

3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;

4、法律纠纷案件管理与调处情况，含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。

四、存在的主要问题与不足

通过以上工作，我院法律事务工作取得了一定的进步，但在法律问题上还存在一些不足，需要逐步改进，主要表现在：

1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条，使得一旦出现纠纷，均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员，尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座，提高其风险防范意识。

2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本，有些还不够完善，需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改，并对执行中出现的问题灵活改变。

3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等，需要在今后的工作中进一步注意。

五、20x年法律工作思路与主要任务

1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。

2、加强合同管理。规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。对重大合同项目，应加大监控力度。

3、继续做好普法宣传，深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。

提高院各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和合同法、劳动法等法规，对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。

4、加强队伍建设，提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定，其自身要不断学习法律、管理、营销知识，要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。

20xx年，我市法制宣传教育和依法治理工作坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的xx大精神，全面落实“六五”普法规划，以开展“法律六进”活动为载体，以创建法治城市为重点，以提高全民法律素质，营造良好法治环境确，保经济社会平稳发展为落着点，紧紧围绕党委、政府中心工作，积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育和“解放思想，赶超跨越、富民强桂我先行”等主题实践活动，加大法制宣传和依法治理力度，有效推进了“六五”普法规划和法治城市建设的深入开展，促进了全市经济社会持续稳定发展，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、调整充实普法组织机构，完善创新长效工作机制

（一）及时调整普法组织机构。市和各县区、各部门、各单位根据本单位领导变动的情况，及时调整普法依法治理领导机构，充实了办事机构人员，保证了“六五”法制宣传规划顺利实施。

（二）完善创新长效工作机制。召开了2019年度XX市依法治市工作领导小组会议。市委常委、市依法治市工作领导小组组长、市政法委朱育兆书记在会上就如何做好法律“六进”和法治城市创建工作进行了部署，提出了措施和要求，会议审议并通过了《关于进一步深化法治城市创建加强法治南宁建设的实施意见》、《XX市依法治市领导小组办公室工作职责和制度》、《XX市依法治市领导小组成员单位职责》和《XX市“法律六进”活动实施细则》等十二个文件。市委办和市政府办转发了《关于进一步深化法治城市创建，加强法治南宁建设的实施意见》，一系列文件的出台保障了法制宣传教育和法治城市创建活动有效进行。

（三）建立科学考核评估体系。一是细化了“六五”普法考核体系。对“六五”普法各项工作任务和目标进行了细化，明确考核的内容和分值，使xx普法工作更加制度化、规范化。二是细化法律六进的考核体系。制定了法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位的法律六进考评细则，通过实行分类指导，使法律六进工作更具操作性。

（四）建立网络信息沟通机制。为便于普法骨干的经验交流，我们建立了普法工作qq群，qq群由各成员单位的普法工作负责人或办事员以及各县区依法治理办公室成员。目前已经有30多个成员单位XX县区依法治理办公室加入了这个系统，改变了以传真或电话传递文件的工作方式，节省了人力和时间，有效提高了工作效率。

二、不断深化法律六进活动，有效提升全民法律素质

根据地区、部门、行业和单位的特点，市依法治市办制定《XX市法律六进实施细则》，把每一进的目标、内容和方式方法进行化细，分类建立了144个“法律六进”示范点，以点带面，促进了“法律六进”各类对象学法用法活动的深入开展。

一是深化法律进机关活动，不断提高领导干部依法行政能力。今年，我市把抓好领导干部、公务员的学法用法作为促进依法行政和法治城市建设的重中之重，坚持用制度规范领导干部学法。7月在市委党校举办全市普法骨干培训班；11月29日在市政府会议中心举办法治南宁讲堂首场报告会，对全市副处以上领导干部进行了以《法治城市建设》为主题的法制讲座。各县区、各单位把法律知识学习与政治理论学习、业务学习有机结合起来，组织开展法制教育学习活动和举办法制培训班。XX县依法治县领导小组各成员单位举办培训班都安排专题法律讲座；上林依法治县办组织全县科级以下干部职工集中在学校统一考试，由学校老师统一监考，统一改卷。各县区政府结合依法行政，集中学习行政强制法；市检察院、公安局、财政局、教育局等单位结合本部门业务，举办专题学习讲座。据统计，全市举办各类对象法制培训班436期，其中培训公务员近2019人、培训普法骨干近500名，1000多名处级以上领导干部和20多万科级及以下干部职工于12月7 日统一进行普法考试，参学率、参考率达100%。

二是深化法律进乡村活动，不断增强农民的法律意识。市依法治市办组织开展各专项法制下乡宣传主题活动。到金陵镇开展“百日维稳”法制宣传启动仪式，市委常委、市政法委朱教兆书记亲临活动现场指导，并作重要讲话；各县区司法局、各乡镇司法所在辖区也纷纷开展了“百日维稳”法制宣传活动。各县区、各单位围绕党和国家各个阶段的重大部署，以及党委政府的重点工作，结合各自实际，积极深入偏远乡村，先后开展了“关爱农民工，送法下乡”、维权和征地拆迁宣传、艾滋病防治宣传、“关爱农村留守儿童”法律宣传、“送法进工地”、“6.26”国际禁毒日等群众喜闻乐见的法制宣传活动。XX县依法治县办编印农村版法制小报10万份，购买农村普法读本9000本，组织普法山歌对唱25场、组织3个普法文艺队到各农村开展送法下乡活动，寓教于乐，使群众在自娱自乐中得到普法教育，受到群众的欢迎。XX县依法治县办开展百场法制电影进乡村活动，在各乡镇、村巡回放映法制电影100场次，精选了15个和农村、农民生活密切相关的典型案例，制成宣传长卷到农村巡回展览，录制17部常用法律音频广播经常性深入各村屯开展法制宣传广播，既丰富了农民群众的法治文化生活，又起到了潜移默化的法制宣传教育效果。市检察院大力推进派驻乡镇检察室的建设工作，将法律监督触角延伸到广大农村，并配合开展“万名干部入乡住村”、“结一联五”、“一帮一”等主题活动，积极排查化解涉检信访案件，依法妥善处理群众合理诉求。市法律援助中心开展 “法律援助进万村”活动，全市所有行政村均已建立法律援助联系点，法律援助联络员建档工作全面完成并不断充实完善，法律援助工作已覆盖到全市所有乡镇，方便了广大农民群众对法律援助的需求。

三是深化法律进社区活动，促进社区和谐稳定。结合社区人员复杂，流动人口多等特点，在社区开展一系列法制宣传活动。如“四下乡”社区宣传、“打击传销”法制宣传、3.15消费者权益保护日宣传等。XX区依法治区办免费送法律书籍给社区干部群众学习，建立社区法制学校，社区建立法制宣传专栏（橱窗），组织普法骨干到社区上法制课，组织社区居民和民间艺术团自编自演法制文艺节目。市司法局联合市民政局在XX区民族广场举行“全区律师担任社区法律顾问工作”启动仪式，80家律师事务所约200名律师代表以及全市六城区154个社区代表参加了此次活动。活动结束后，80家律师事务所分别与154个社区签订了“律师担任社区法律顾问协议书”，并为社区法律顾问室挂牌，实现我市“一社区一顾问”全覆盖。市妇联以“妇女之家”为阵地，开展“两进两送”法律服务活动。分别到XX区蒲庙镇、XX区大塘镇、经开区金凯社区开展进社区、进村屯、送法律、送服务活动，丰富了社区、村屯群众学法的积极性。

四是深化法律进学校活动，不断提高青少年的法律素质。市依法治市办针对青少年的普法教育，制发了《关于开展青少年普法教育活动的通知》，全面部署了青少年的法制教育工作。加强法制副校长培训，充分发挥法制副校长的作用。11月市依法治市办在天妃酒店举办全市法制副校长培训班，对市直各中小学、十二县区依法治理办公室工作人员进行了培训，各县区也相应组织了法制副校长培训班，全市培训校外法制副校长740名。一年来，法制副校长给在校中小学生作法制报告1478次，受教育学生达8万多人次，增强了在校中小学生的法制观念，提高了他们法律知识面。各学校将法制教育列入教学课程，做到计划、课时、师资、教材“四落实”，通过主题班会、演讲比赛、法制报告会、校园模拟法庭、以案说法专题普法教育讲座、大手拉小手活动等生动活泼的教学方式，积极开展法制教育第二课堂等法制教育实践活动。XX县依法治县办在XX县新圩镇罗风学校开展为农村留守儿童送法律活动，建立完善“留守孩子”档案和联系卡制度、结对帮扶制度、应急预案制度、节日免费亲情电话、配备“编外家长”等措施，切实解决好留守儿童和失学、辍学儿童的问题。XX区依法治区办在辖区12个学校组织开展“把法带回家”手拉手活动，选派10名优秀政法干警上到每个学校上一堂法制教育课，给每个学生发放《XX区征地拆迁法律法规政策问答》读本、XX区法律服务便民卡、《致家长的一封公开信》（含回执单），受教育师生1.3万多人，惠及1.3万个学生家长及其家庭。XX区依法治区办在少管所、法院、检察院等机构建立青少年法制教育基地，由各中小学校组织学生到教育基地接受教育，听少年犯现身说法，听干警以案释法，提高了青少年学生辨别能力。不少学校还开辟法律宣传窗，专门刊登一些与学生学习生活相关的法律知识、案例分析、法制评论等，组织学生自己动手出班刊、墙报、板报，让学生感到法在身边，法在眼前，增强学生的法制意识。

五是深化法律进企业活动，促进企业诚信依法经营。针对企业合并、转型、改制等情况变化，政府及相关职能部门及时调整自己的角色，努力建设“服务型、法治型”政府，通过“服务企业年”系列活动，先后举办企业经营管理人员法律培训班，组织他们学习与市场经济相关的法律法规。XX区开展“百名律师进百企”活动，组织法律服务队伍当好企业法律顾问，为企业提供法律意见和建议，建立领导联系企业和走访企业制度等活动，深化法律进企业工作。市检察院结合“千百十亿企业工程”行动，制定了《院领导深入联系企业开展“三问”活动时间安排表》和详细工作方案，深入 73家定点服务企业，共开展企业职务犯罪调研分析34次，向企业提出符合企业实际情况的预防建议29件，对企业职工开展法制宣传教育228次，受教育 10000多人，开展预防咨询活动142次。同时，还通过开设预防信箱、赠阅廉政报刊、寄送廉政宣传贺卡、发放廉政短片、举办预防咨询等多种形式，帮助强化企业管理人员、关键岗位工作人员廉洁意识，努力为企业发展创造良好的发展环境，获得了企业的好评。XX市桂南公证处与广西路桥总公司、广西交通科学研究院等11家区内重点企业分别签订了《公证服务协议书》，为企业开辟“绿色通道”，根据不同企业的实际需要开展各类公证事项，为企业提供服务的期限由正常的 15个工作日缩短为5个工作日，为维护企业的权益、推动市场经济法制化的进程发挥了重要作用。据统计今年共为广西公路桥梁工程总公司、广西交通科学研究院、广西建工联合建设有限公司等近20家企事业单位办理委托、资信、招投标、现场证据保全等公证事项超过2500件，制作了12500本公证书，涉及标的超过15000亿元。XX市司法局开展律师法律进园区、进项目活动，为园区、项目建设提供全程跟踪法律服务。2019年5月，法律服务团南宁分组成员在自治区司法厅党委书记、厅长赵波的带领下先后深入XX市五象新区和XX县六景工业园开展法律咨询服务活动，针对这两个工业园区因重大项目需要征地拆迁所引起的矛盾和问题，给村民提供有关法律、法规的专业意见，帮助群众切实解决问题。

六是深化法律进单位活动，不断提高单位管理法治水平。为进一步增强服务单位领导干部、管理者和职工的法律意识，不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量，逐步提高单位的法治化管理水平，大力开展“法律进单位”活动。XX市法律援助中心开展“法律援助进军营”活动。到武警广西边防总队教导大队为新入伍的大学生警官举办法律知识讲座，受到部队官兵的欢迎和好评。市检察院通过个案剖析，开办职务犯罪预防讲座和签订廉政协议等方式，联合其他部门共同构建社会预防、行业预防和个案预防的预防犯罪网络。今年，XX市烟草专卖局（公司）、XX市国家税务局等单位举办预防职务犯罪专题讲座8次，促进2019多名企业干部职工法制意识提高，与XX市国家税务局联合举办的首届廉政短片评选大赛，其中《守住防线》（XX市检察院制作）、《女儿的日记》（XX区检察院制作）这两部作品还于今年9月20日在全国检察机关首届廉政短片公益广告评选活动中被评为全国检察机关首届廉政宣传短片、公益广告优秀奖。

今年以来，全市开展法律“六进”等主题宣传活动871次；举办培训班1643次，受教育23万人，开展法制讲座1462次51万人，举办法制文艺演出582场、建立法律图书室1931个、建立法制宣传栏3321个、发放宣传资料451万份、法律咨询8.8万人次。

三、积极开展法治城市创建，全面加强法治南宁建设

一是深化法治城市、法治县区创建活动。今年在总结开展依法治市、依法治县区创建活动经验的基础上，制定了实施意见和考评细则，明确创建工作目标，健全制度，细化措施，建立完善考核评估体系，加强督促检查，推进创建活动的健康发展。12月29日，市政府常务会议通过了《关于进一步深化法治城市创建加强法治南宁建设的实施意见》，市依法治市办向自治区依法治桂办推荐XX市为全国法治城市先进单位、XX县为全国法治县区先进单位。各县区也相应的开展法治县区工作。如XX区被确定为“县委权力公开透明运行”全区4个试点县(区)之一，通过运行“XX区权力公开透明运行网”，理清了职权381项，编制了97项城区政府及各职能部门职权行使流程图。通过权力的规范、阳光平台的搭建，扩大了决策的参与权和知情权，完善了决策机制，降低了决策风险，提高了科学决策的水平，提升了干部廉洁自律和防腐拒变的能力。5月份，中央党务公开领导小组在XX区召开全国西南片区县（区）权力公开透明运行试点工作座谈会，对XX区探索实践取得的成绩给予了充分肯定。

二是坚持深化基层依法治理，深入开展民主法治示范村的创建活动，基层民主法制建设整体推进。全面推进村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，把村干部的选任权、重大村务决定权、日常村务参与权和对村务的知情权交给村民群众。全市100%的村民委员会建立了村民会议、村民代表会议和村务公开制度，制定了村民自治章程或村规民约。今年XX区五塘镇英广村等8个村被为全区民主法治示范村，XX区蒲庙镇公曹村为全国民主法治示范村。

20____年，____乡在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥领导作用，做推进法治建设的“风向标”

随人事变动，及时调整了由乡党委书记、乡长任组长，党委副书记任副组长，乡综治办、司法所和其他相关科室负责人为成员的乡法治建设领导小组。将全乡依法治理工作列入年度工作计划，落实经费、绩效考核，将法治建设贯穿于全乡工作。同时，将法治建设成效纳入村“两委”班子和干部工作实绩考核评价指标体系，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与景区村庄创建、重点工程、平安建设、“一户多宅”整治、环神仙居大花园建设示范带等中心工作相结合。

（二）带头学法用法，做法治思想的“勤学者”

认真组织开展法治思想集中宣讲活动，以宪法宣传教育为核心，以民法典学习宣传为重点，认真学习总结浙江省“七五”普法的成功做法和典型经验，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。要求全体机关干部坚持用法治思维武装头脑，自觉学法、遵法、守法、用法，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，依法履职、依法决策、依法管理。20____年，共开展领导班子学法7次，专题党课8次，法律讲座4次。

（三）推进普法工作，做法治精神的“传播者”

将公务员、干部、青少年、农家乐业主、农民列为普法重点对象，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用学校、各村生活广场、文化礼堂、书院等阵地，举办法律知识讲座、普法骨干培训。利用宣传栏、LED屏等形式进行法律知识和公民道德知识宣传；组织普法志愿者和网格员进乡村等，使法律宣传教育渗透到每个家庭，营造浓厚的知法、懂法、护法、守法的社会文明氛围。结合“6。26”国际禁毒日、“12。4”宪法宣传等重要时间节点，我乡坚持多角度多形式开展普法宣传9次，发放各种宣传资料750余册。为弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强全民法治观念，开展“12。4”国家宪法日活动，邀请仙居法院白塔法庭在____乡下叶村开展普法活动。法官们现场讲解、演示“共享法庭”功能，就民宿经营中常见的法律问题进行集中授课、现场答疑。

（四）锚定专项攻坚，发挥法治建设的“指挥棒”作用

一是强化行政执法改革。紧抓安全生产不放松，加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度，强化联合执法，切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态保护，全面实施十三都坑河道智慧管理，继续推进河道采砂治理，践行《____乡文明旅游五条公约》，动员党员干部和群众，全面禁止汽车下河道、露营、烧烤、乱扔垃圾等不文明行为。严格项目准入，严格按照《____项目准入条件》，坚决抵制污染项目进入____。大力弘扬生态文化，广泛开展生态教育，健全推进生态文明建设的工作机制，形成人人自觉保护环境、人人参与生态文明建设的良好局面。

二是聚焦营商环境突破。围绕产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大重点领域，梳理出一批____当前急需和事关长远发展的项目，深入开展重大项目攻坚行动，按照“____乡招商引资五大攻坚项目”、“____乡美丽乡村十大专项行动”，配强选好专班力量，集中力量推进十三都坑河道治理等生态保护项目，集中力量推进云溪小镇、未来村庄等一批产业项目，集中力量推进白龙线改造工程、下叶至皤滩道路工程、环神仙居大花园示范带建设等一批基础设施建设项目，集中力量推进悦榕庄、圣禹山庄、瓦蓝野奢、素园等乡村旅游酒店项目，持续打造“五美民宿”。深化细化政策处理措施，加大重点项目政策处理攻坚力度，开辟投资项目高速绿色通道，深化实施“三服务”2。0版本，对重点项目开展全程服务、跟踪服务，全力打造最优质的营商环境。目前，全乡已累计开办民宿210多家，拥有床位6000多个，户均年收入超过15万元，相比较五年前，民宿数量翻了一番，床位数翻了两番，户均收入大幅增长。

三是确保社会治理有序。深化平安创建工作，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，严厉打击电信诈骗、“套路贷”、非法集资等犯罪行为。加强社会矛盾大调解体系建设，组建一支高水平的调解队伍，深化“三绿”治理机制实践和“五环智控”的场景应用，着力化解一批积案。落实工作责任到村到人，突出抓好责任体系和基层基础建设，强化动态管理和源头预防，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。加强基层“一个中心、四个平台”规范化建设，深化社会管理应急联动工作，切实做好重大事项社会稳定风险评估。严抓殡葬管理工作，在思想认识、政策宣传、全过程监管、责任落实和应急处置上加大力度，严格落实属地责任，加大警示教育力度，确保不再出现违反殡葬管理规定的事件。加强网络舆情监管，壮大主流思想舆论，提高舆情处置能力。大力发展基层民主，积极探索协商民主，提高群众自治能力。美丽乡村“三绿治理”模式进一步深化推广，“三绿清单”得到了进一步深化，“绿色乡风”蔚然成风。进一步打造出了村美民富人和的“新景观”，“三绿”制度成为____社会治理的金名片。

四是推动智慧应用落地。一是强化“五环智控”试点应用。仙居县基层矛调“五环智控”应用入选浙江省第一批数字化改革“最佳应用”名单。作为仙居县五环智控工作试点乡镇之一，____乡严格按照颜书记、牟书记的指示精神及县矛调中心的指导要求开展工作。结合各村生态实际，选定下叶村、下齐村、下陈朱村、尚仁村、小源村等五村作为试点村，按照要求完成了接访场所、摄像头等设备的配备工作，有效解决群众“多头跑、多次跑、重复跑”等问题。二是推动基层公权力大数据监督应用。基层公权力大数据监督应用获评浙江数字化改革第一批“最佳应用”。我乡积极贯彻落实上级县委、县纪委要求，全乡11个村顺利完成审批监管“上钉”工作，对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易发高发权力事项开展精准监督、实时监督、智慧监督，目前运行良好。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点；

二是规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；

三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显；

四是在优化营商环境工作中，涉及大量的政策处理工作，给政府依法行政工作带来新的挑战和考验。尤其在处理重大事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，需要进一步深入探讨，积极应对。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

____乡党政主要负责人严格按照上级部署要求，深入学习贯彻党的精神，深入学习宣传贯彻法治思想，加强党的全面领导，强化自身及领导班子法治意识，提升依法依规办事能力，切实履行“第一责任人”职责，较好完成全乡法治建设各项工作任务。推进社会治理和法治乡村建设，____乡党委荣获20____年度基层治理工作突出贡献集体；下叶村荣获第八批“全国民主法治示范村”称号，并于今年____月成功协办由浙江省司法厅、浙江省普法办主办的“乡村振兴法治同行”《流动大舞台》普法专场活动。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极邀请法律顾问及普法宣讲成员到我乡宣讲与群众关系紧密的法律法规。

（二）加强规范管理，改进行政执法。采取多种措施对乡里具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。同时，按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

（三）完善内部监督，强化重点审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和乡制定的规范性文件的审查力度。乡里各科室所制发的文件必须报乡党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

（四）做实调解工作，维护社会稳定。用好矛调“五环智控”应用，发挥人民调解“第一道防线”作用，全面规范村级调委会建设，整顿、充实调解队伍，同时加强对人民调解员专业知识的培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。

五、其他需要报告的情况

近年来，工商所按照省监察厅、省政府法制办《关于规范基层执法工作意见》和《全省工商系统规范基层执法工作实施方案》的要求，认真贯彻和落实《全面推进依法行政实施纲要》，以提高工商行政履职能力为主线，在干部队伍中扎实开展素质教育，全面完善业务工作制度，进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设，进一步推进工商所转型升级，促职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩，得到了上级领导和广大群众的一致好评。

加强组织领导，健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标，成立以所长为第一责任人的法治工商建设领导小组，具体组织、协调、指导法治工商建设工作，制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案，将该工作列入各队、室工作的首要任务和评先评优的重要依据。

强化执法理念，促依法行政。将依法行政、执法为民、廉洁高效始终贯穿于行政执法工作之中，所长带头坚持依法行政，依法管理，落实民主集中制。将加强干部队伍执法理念作为每周例会必不可少的课题，通过努力，达到了团队协作精神强，爱岗敬业风气正，忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范，举止文明，所容所貌焕然一新。

建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量，坚持“ 一个窗口许可，一张网格监管、一支队伍办案、一条热线维权”，内设机构责权明晰，监管机制健全，执法力量充实。制定执法评议方案，严格责任追究制度，明确各个执法岗位责任，定期开展执法评议考核及执法人员向管理和服务对述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象。得到了领导和群众的一致好评，多次被当地政府评为 “行政执法工作先进单位”“综合治理先进单位”，20xx年还被XX县委评为“五个基本建设先进单位”。

强化干部职工学法意识，增强执法技能。结合xx普法、一月一法一考活动，制定干部年度学法计划，确定学法重点。依托《浠水工商》、《法制大讲堂》等媒体及网络教育平台，结合实际，开展“一案一析一评”，以案学法等形式多样的学习活动。提高了干部职工学法的积极性，使干部职工的学习氛围从“要我学”转变为“我要学”的良好态势。全所干部执法技能得到了明显的提升，行政处罚从过去的无照经营、过期食品案件拓展到商标侵权、不正当竞争、两虚一逃等领域。今年元至六月份共办理各类违法违章案件38起，受理消费者申、投诉案件5起，执收罚没款17万余元，为消费者挽回经济损失20余万元，有效地打击了违法分子的嚣张气焰。实现了辖区内无区域性制假售假、无销售过期变质及三无食品现象、无黑网吧、传销等违法经营活动;实现了多年无行政复议、诉讼撤销或改处，无执法人员违法违纪行为的发生 。

强化服务意识，促发展高效。深入开展“市场主体增量提质行动”，严格执行“市场主体登记零收费”规定，设立登记绿色窗口，开展形式多样的行政指导全面推行行政指导工作。制定具体可操作的实施方案。明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制。建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标;指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。加强领导，强化责任。明确职责分工，同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各片(网格)日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片(网格)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全所共开展各类行政指导1500人次，行政辅导850人次，行政提示390人次，行政规劝50人次，行政建议180人次，指导企业网上年检80次。截止6月份共实现市场主体增量281户，有效地运用职能推动了地方经济的发展，多次受到当地党委和政府的肯定。多次被当地政府评为“优质服务单位”。

20_年，（乡镇）街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于20_年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求，对照《20_年建设“法治乐清”工作要点》，对本单位20_年法治政府建设进行了认真自查，并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下：

一、20_年工作总结

（一）思想重视，加强领导

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作，把它作为依法治街道工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，为法治（乡镇）建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组，实施“一把手工程”，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长，相关科室和部门负责人为成员；领导小组下设办公室，党政办主任兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作；各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案，制定了《（乡镇）街道20_年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查，切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

（二）健全机制，强化学法

1、领导带头学习。年初制定了《（乡镇）街道党工委理论中心组学法制度》，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》，10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》，切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力，切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体，结合“平安（乡镇）”建设和文明创建工作，在城乡社区干部中开展法制宣传教育；各科室利用支部学习会，开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试，共有7名人员通过考试，通过培训和考试，提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定，全街道各中小学则将法制教育纳入日常教学计划，实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传，开展了法制宣传日主题活动，切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

（三）深化依法治理，推进法治政府建设

制定计划，建章立制，推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件，由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经街道专兼职法制员审核后，经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据市法制办要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动，去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室，今年以来，该调解室共调处矛盾纠纷35起，调解成功35起，成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。

二、20_年工作思路

20_年（乡镇）街道法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

（三）推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

（四）开展平安创建，维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基，构建和完善社会治安防控体系，深入推进创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

今年以来，xx区政府在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的关心指导下，认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会精神，按照习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述要求,认真贯彻市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20__—20__)》，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，深入推进依法行政各项工作，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平稳步推进，为我区全面深化改革、加快转型发展、建设现代化美丽城区营造了良好的法治环境。现将xx区法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，有序推进法治政府建设进程

区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置，充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用，加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调，及时听取依法行政工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平，全区各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，明确了单位主要负责人在推进依法行政工作中的职责任务，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。按照市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20__—20__)》，结合我区实际以区委、区政府名义下发了《法治政府建设实施方案(20__—20__年)》，细化分解了各部门工作任务和完成时限。为配合xx市创建法治政府示范创建活动，成立了专门的领导小组，制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案，以确保各项目标任务如期完成。

二、以推进重点工作为抓手，落实全市依法行政工作总体部署

三、以便民利民为宗旨，有序推进“放管服”工作

一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实，共计取消和承接事权282项，其中：承接165项、受委托12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单，确保对外公布事项准确无误、合法规范。我们持续推进权责清单动态管理工作，今年以来，集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项，调整后，对外公布的权责清单数变为3540项，公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项，切实优化提升营商环境。12月，印发了《xx区行政审批中介服务事项清单》(20__版)，公布行政审批中介服务事项43项，其中区级部门36项，垂管单位7项。同时明确，各部门在实施行政审批时，只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构(法律规定的其他情况除外)。凡未纳入中介清单的中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清理规范，切实规范了中介服务行为，为优化服务流程，营造公平竞争的市场环境奠定了良好的基础。

四、建立健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策法制化水平

一是建立健全科学民主决策机制。严格落实《xx市政府重大行政决策程序规定》，对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了《xx市重大行政决策责任追究暂行办法》。同时按照《xx市xx区人民政府工作规则》要求，对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项，均由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。今年共召开27次政府常务会议，对188项议题进行了研究确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分发挥政府法律顾问团队的作用，对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金使用的合同等法律文书，都提交法律顾问进行合法性审查，确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件，审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理，防止行政决策的随意性，选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。

五、加快政务公开步伐，打造阳光政府、透明政府、便民政府

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开规定等有关文件精神，健全制度，完善公开信息，突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设，促使政府信息公开各项工作有序推进。一是着力提升政府信息公开质量。注重信息公开的主动性和及时性，明确了公开的目录、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、及时进行维护、补充和公开，进一步深化信息公开范围，加大“三大领域”和行政处罚信息公开。今年以来，利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站咨询投诉咨询761件，受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项及时予以公开。及时将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政处罚决定书等群众关心的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布，接受公众监督。四是认真做好在线访谈，提高政府透明度。邀请xx区卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局等六个部门负责同志作客在线访谈，利用互动方式解答公众关心的热点问题。五是12345市民热线工作扎实推进。我区12345市民热线工作全年成绩突出，工单办理全部按期完成，并多次获得市级热线机构的肯定和通报表扬。截止目前，区12345市民热线共受理转办工单23885件，收到群众表扬信31封。

六、严格审核把关规范性文件，保证出台文件的合法性和有效性

根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《xx市规范性文件管理办法》，加强了对规范性文件的审核力度，保证了规范性文件的质量。一是按照《xx区推行规范性文件三统一制度工作实施方案》，优化文件签发流程，制作文件签发文书稿纸和发文登记本，严格落实规范性文件“三统一”制度，保证了规范性文件的质量。今年，对符合条件的2件规范性文件进行了备案发布。二是把好规范性文件监督关。将规范性文件监督关口前移，提前介入规范性文件调研论证环节，在起草阶段就将文件制发纳入法制轨道，对规范性文件进行了前期合法性审查。三是把好规范性文件纠错关。把审查纠错作为规范性文件监督的重中之重，对发现的问题，不论涉及到哪个单位，都坚持做到严格纠错，切实维护了政府形象，保障了群众利益。四是把好规范性文件备案清理关。对以区政府、政府办名义印发的规范性文件，做到了应审尽审，应报尽报。今年，按照市法制办工作安排，对截止目前现行有效的10件区政府规范性文件作出处理决定，其中废止3件，已失效拟修改1件，目前仍在使用作出保留决定6件。同时，根据市法制办《关于做好证明事项清理工作的通知》和《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》要求，对全区范围内的各类证明事项进行了全面梳理，逐项提出了取消或者保留意见。

七、规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制

区政府始终把规范行政执法行为作为打造法治政府和服务型政府的重点抓手，切实加强行政执法行为的监督管理。一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律和政协民主监督，主动报告重大事项，认真办理人大代表建议9件、政协委员提案197件。按照要求就法治政府建设情况向区人大常委会进行了汇报。畅通社会监督渠道，建立了媒体舆情监督整改反馈机制，坚持当日收集舆情，当日做出安排，次日报告工作落实情况，及时向媒体和群众反馈。全年我区未出现违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为。二是严格落实行政执法责任制，对各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解行政执法责任，做到岗位到人、责任到人。三是加强执法监督。为了更好地监督指导各执法单位的执法行为，按照《xx区行政执法事项登记制度》，要求各执法部门每季度填写《办理行政许可事项登记表》《办理行政处罚事项登记表》和《行政执法涉及财务事项登记表》，报送依法行政工作总结。把行政事项登记工作列入依法行政考核内容，对不填、漏填、严重错填登记的，以违反工作纪律论处，按照有关规定严肃追究有关人员责任。四是严格实行行政执法全过程记录，转发了《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程纪律规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等文件，要求全区各执法单位参照执行。有力的规范和监督了各执法单位的行政许可、行政处罚以及其他行政执法行为。五是要求各执法单位积极与市级对口部门对接，结合实际完成本单位行政处罚裁量基准的设定。五是开展案卷评查工作。结合委托执法年审工作对全区委托机关和受委托执法组织执法案卷进行了评查。共评查行政执法案卷139件，优秀率达94%。通过案卷评查，进一步规范了执法部门的执法行为。

八、积极化解行政争议，维护社会和谐稳定

一是积极履行行政复议职责，严格执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》规定，认真办理各类行政复议案件。在办理行政复议案件过程中，始终坚持以人为本和合法、公正、公开的原则，实行专人承办、集体合议以及行政复议应诉专家提供法律意见相结合的办案制度，及时化解行政争议。积极运用复议建议书、意见书等方式，促进行政机关及时解决具体行政行为中存在的问题。通过不断完善、规范工作制度，加强业务学习培训和层级监督指导，行政复议工作整体水平不断提高，有效监督了行政机关依法行使职权，切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。20__年，共收到行政复议申请29件，1件按照受理权限转交有管辖权的机关办理;26件办理完毕，2件正在办理。二是建立行政应诉统计通报制度。要求各单位按季度统计、汇总本单位、本部门的行政应诉案件，在归纳、分析的基础上，发现问题，总结规律。20__年，区政府办理行政应诉60件。

九、强化法律知识培训，不断提高依法办事的意识和水平

一是坚持领导干部学法制度。按照市法制办要求和《xx区政府常务会学法制度》的规定，邀请区政府法律顾问在常务会上为区政府领导及相关部门负责同志讲授《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《xx市控制吸烟管理办法》等专题法律知识。同时，区政府各部门结合实际也组织本单位工作人员依照区政府常务会议学法内容开展了集体学法。今年以来，各执法机关累计开展集体学法23次。二是强化执法单位日常业务培训。要求各执法部门完善执法人员培训制度，定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训，有效提高了我区执法人员的执法水平。今年以来，各执法单位共组织各类培训活动77次。三是提高法制干部业务能力。根据市法制办安排，区政府法制办全体工作人员先后两批次参加了全市依法行政业务培训班。

十、存在问题和明年工作思路

20__年，我区依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与中央和省、市对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比，仍存在一定差距。主要表现在：个别单位领导对依法行政工作重视程度不够;部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题，我们将在明年的工作中努力加以改进。20__年，我区依法行政工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面完成市法制办下达的各项目标任务，进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化执法队伍培训，完善监督制约机制，努力化解社会矛盾，确保全区依法行政工作健康、有序、稳步推进，为法治政府建设奠定坚实基础。