分管领导发言稿(优秀20篇)

同志们：

今天的会议十分重要，为20xx年**区妇幼卫生工作提纲契领，布局谋篇。刚才、两位同志的发言，明确了全年工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的指导和要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

一、要着力解决妇幼卫生重点难点

**区妇幼卫生工作在全市13个县市区中基础较好，无论人才、技术还是硬件设施均具备一定优势，是全市率先通过省级儿童保健合格县评审的县市区，20xx年在全市妇幼卫生综合目标考核中名列前茅，区妇幼保健院也是全市第一批通过二级妇幼保健院达标评审的单位，工作很扎实，成绩很突出，可喜可贺!但今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，尤其面临流动人口多，医疗助产机构多，部分工作机制尚未理顺等问题，工作落实有一定难度。因此，各单位、各部门务必结合实情，突出重点，抓住难点，力求创新、勇于突破、取得实效。我认为，目前要着力抓好三个方面：

(一)突出抓好出生缺陷综合防治工作

出生缺陷防治工作事关公民健康素质和生命质量，近年来越来越受到政府和社会的广泛重视。今年即将出台《湖南省出生缺陷防治办法》，对全省出生缺陷防治工作提出纲领性要求。鹤城区既往在出生缺陷防治方面有一些技术优势，群众基础也较好，但仍面临以下几大瓶颈：一是免费婚前医学检查率偏低，20xx年仅为24.06%，与市级要求的85%婚检率差距明显。二是部分助产机构听筛、新筛、产筛工作未达标。目前医疗保健机构新筛、产筛工作已普遍开展，但个别乡镇卫生院和民营助产机构未落实。市中医院、市二医院、*医院未开展听筛工作，民

营助产机构中仅**医院、乡镇卫生院中仅开展听筛工作。三是地中海贫血筛查工作未全面启动。**区妇幼保健院虽然开展了相关工作，但未登记，其他医疗保健机构均为空白。四是叶酸增补依从率和规范服用率仍待加强。虽然各社区卫生服务中心及乡镇卫生院在广泛发放叶酸，但规范管理率偏低;各市直医疗机构、民营助产机构对叶酸发放工作重视度不够，措施和规定大部分未落实。为此，**区应将出生缺陷防治工作作为重点来抓，各级妇幼工作者应本着对政府、对社会，对千千万万家庭负责的精神，吃透政策要领，理顺工作机制，加大宣传力度，加强监督管理，落实工作指标。

(二)大力加强民营助产机构规范管理

辖区内民营助产机构已达15家，产科质量参差不齐，剖宫产率偏高，存在一定的产科风险和管理瓶颈。在此，我提出三点要求：一是提高产科服务能力。各民营助产机构要落实产科管理制度，严禁高危截留，规范病历书写和催产素、抗生素使用，加强产科人员培训，完善设备设施，提高疑难、危重孕产妇的筛查、转诊、急救、管理能力。二是大力降低剖宫产率。20xx年各民营助产机构要将降低剖宫产率作为产科管理的重中之重，着力解决剖宫产指征不明，指征放宽等技术问题，减少社会、经济因素导致剖宫产过多的情况。对剖宫产问题突出的机构要严加督导，甚至考虑取消资质准入。三是落实执法监督管理。区卫生局要加强对民营医疗机构的行政管理，加大执法力度，严控助产机构准入标准。区妇幼保健院要加强对民营医疗机构的督导，规范各机构妇幼卫生信息管理机制，督促落实各项妇幼任务指标。

(三)重点强化高危孕产妇综合管理体系

**区人口结构复杂、流动性大，辖区医疗保健机构众多，高危孕产妇管理难度较大，孕产妇死亡风险较为突出。自**省实施“母婴安康工程”以来，进一步降低孕产妇死亡率成为鹤城区妇幼工作的一个关键课题。在此，我要求全区在落实孕产妇系统管理的基础上，进一步健全孕产妇急救体系，完善妇幼保健机构、综合医院、采供血机构及院前急救机构之间有效合作机制，加强首诊负责制管理，健全孕产妇三级转诊网络，做好危重孕产妇筛查、早期管理和医院监测工作，及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，严禁高位截留，进一步畅通危重孕产妇急救绿色通道，逐步规范流动高危孕产妇管理机制，落实《**省危重孕产妇评审实施方案》，把危重孕产妇评审结果作为责任追究、总结和推广经验的重要依据。通过建立健全高危孕产妇管理体系，顺利实现孕产妇死亡控制“关口前移”，切实降低孕产妇死亡风险。

二、要高度重视妇幼卫生基础管理

要完成今年的妇幼卫生工作任务，必须重基础，抓体系，理机制，确保各项工作措施到位，才能出成效，最主要是：

(一)夯实组织管理基础

妇幼卫生工作牵涉到方方面面，是一项复杂的系统工程，必须由政府主导，各级各部门参与，卫生局牵头，区妇幼保健院负责具体组织实施。在实际工作中，尤其是实施重大妇幼公共卫生项目，开展流动孕产妇、儿童健康管理等过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，因此需要各相关部门的大力关心与配合，单靠卫生部门，妇幼保健院是难以完成的。要积极争取区委、区政府支持，建立多部门协作机制，明确职责，形成合力，统筹安排，协调运行。同时加强监督考核，规范妇幼执法，落实通报追责机制，确保各项工作顺利推进。

(二)健全妇幼网络基础

妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以区妇幼保健院为技术依托的村、乡、区三级妇幼保健服务网络。区妇幼保健院要加强基层妇幼保健人员培训，提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。20xx年，**区要完成卫生与计生的合并任务，应充分利用这一契机实现优势资源整合，提高综合服务能力，尤其是强化村级妇幼健康网底建设，增强村级妇幼人员服务技能。同时，要增强服务意识，改变服务方式，深入基层提供面对面保健服务，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。

(三)落实妇幼基础工作

要切实抓好孕产妇、儿童系统管理两项基础性工作，加强国家基本公共卫生服务项目中的孕产妇和0-6岁儿童健康管理、督导、考核和评估，严格落实考核结果和资金分配挂钩，提高孕产妇、儿童系统管理质量。将两个系统管理和健康档案建立相结合，强调面对面服务、定期追访、入户随访，确保健康档案的连续性、真实性。要强化流动孕产妇、儿童保健管理工作，建立以社区(乡镇)为依托，多部门协作的流动人口妇幼保健服务机制，切实将流动人口孕产妇、儿童纳入妇幼保健目标人群，逐步实现公共卫生服务均等化目标，有效捍卫流动人口妇女儿童健康权益。

三、要精准把握妇幼卫生发展方向

(一)服从改革大局，争取生存空间

随着我国医药卫生体制改革的不断深化，妇幼卫生事业面临着机遇与挑战并存的现状。一方面，重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目的启动使妇幼保健机构的公共卫生服务职能得到明确和加强，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系的改革目标让妇幼保健网络建设迎来了发展的新契机;另一方面，公立医院改革、医疗保险管理机制的发展变迁又给妇幼卫生机构的发展前景带来了一系列不确定的因素。作为妇幼卫生工作的主体中坚力量，妇幼保健机构要牢牢把握医改的新形势、新动向，坚持“医疗和保健相结合”的原则，不断适应发展需要，调整管理思维，服从改革大局，把握市场脉搏，以勇于挑战，踊跃创新的姿态争取发展空间，积蓄发展动力，谋划发展篇章。

(二)重视技术提升，加强内涵建设

“医疗和保健相结合”是妇幼保健机构的既定发展方向，为此，我们要高度重视技术提升，逐步加强内涵建设，全面提高医疗保健服务能力。一要加强妇幼卫生人才队伍建设。通过临床进修、集中培训、岗位培训、远程教育等多种方式，广泛开展妇幼卫生人员在职培训，推广以孕产妇和儿童健康管理、妇女儿童常见病防治以及出生缺陷三级防治措施等为主要内容的专业技能，提高队伍整体素质。同时,重视专业技术人员学历教育、专科深造，加强妇幼卫生师资队伍和学科建设，培养重点学科带头人。二要以机构标准化建设为契机加强内涵建设。鹤城区妇幼保健院经过多年努力，已顺利实现整体搬迁，通过二级评审，各项软、硬件指标均已达到新高峰，但整体实力和其他先进地区同级兄弟单位相比还有一定差距。下一步，要进一步深化机构内涵建设，加快标准化、规范化管理步伐，开展二级甲等妇幼保健院达标工作，通过科学管理，进一步提高医疗保健服务技术。

(三)突出妇幼特色，抓实健康管理

妇幼卫生属性是公共卫生，“面向群体、保健与临床相结合”是几十年妇幼卫生工作实践总结出来的有效服务模式。我们要坚持发展这一特色模式，加强妇幼优势专科体系建设，打造“品牌”效应，带动整体发展。**区妇幼保健院要进一步巩固儿童保健合格县创建成果，重点发展儿童营养、发育评价、家庭育儿技能、心理行为指导、高危儿管理、亲子活动等新项目，着力开设青春期门诊、更年期门诊、遗传优生门诊等特色保健服务，紧紧围绕“三个中心”建设，抓实妇幼健康管理，构造全新、健康、可持续发展平台。

同志们，做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措，是构建社会主义和谐社会的根本要求，对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着重大的深远意义。我希望，全体妇幼工作者扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为加快**区经济社会发展作出积极贡献!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开x年安全生产工作大会，这次会议，既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会，也是我们认真总结安全生产工作、表彰先进、安排部署x年安全生产工作的会议。

刚才，会议表彰了x年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人，我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺，对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面，我就20xx年安全生产工作讲几点要求。

一、明确责任与严肃纪律并重。

安全生产工作是个系统工程，保证这个系统良性运转，必须以明确责任作基础，以严肃纪律为保障，形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。

一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全，从小的方面来说，关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说，事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定，是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断，这个单位就不得安宁，在

这方面我们是有沉痛教训的。因此，各单位、各级领导干部，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以对党和广大职工高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感，高度重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，有效预防和减少事故发生，确保职工群众生命财产安全。

二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制，要建立责权明确的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心，认真履行好自己的职责，盯牢、看紧、抓严各自的工作。

三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障，做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力，导致事故发生，就必须严肃查处，而且必须从严、从重，依照“四不放过”原则，一查到底。

二、强化安全责任与严格安全监管并重。

基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层，坚持从基层抓起，打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础，通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段，督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。

一是切实加强基层和现场管理。事实证明，安全生产能不能搞好，关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实，那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此，必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作，把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓，而且必须抓好。要带着感情抓安全，构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求，是体现生命价值的必然要求，是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友，我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说，有一个成功的三角形理论，即生产、效益为两条边，安全是底边，没有安全这个底边的支撑，这个三角形是不成功的。生产搞的再好，效益再好，没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络，将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备，强化职工安全培训，使职工切实做到遵规守纪、按章操作。

二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年，按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则，在编制年度预算过程中，同时编制了安全生产费用预算，落实安全资金，加强安全生产基础设施建设，加快安全技术改造，为安全生产创造了有利条件。

三是严格监督管理。当前，我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想，这就要求安全监管部门必须严格监督管理，督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查，对检查中发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患，要坚决采取停产整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度，切实整改隐患，不断完善安全生产条件，减少各类事故的发生。

三、机制体制创新与科技兴安并重。

解决安全生产问题，关键是要研究治本措施，通过体制机制创新，建立长效机制，并以科技进步来提升安全生产水平，从源头上消除事故隐患，提高企业安全生产保障能力。

一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势，大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。

二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步，支持各级各专(兼)职安全管理人员，放手让他们大胆开展安全管理工作，使他们真正成为本单位领导的有力4助手，同时可适当提高他们的待遇，专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策，激发其主动加强安全管理监督检查工作。

三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念，大力实施“科技兴安”战略，加大安全科技投入，加强安全生产科学技术的研究和推广，把安全生产科学技术转化为安全生产力，提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，预防和减少安全生产事故的发生。

四、健全监管网络与加强队伍建设并重。

抓好安全生产工作需要健全的监管网络，培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理，使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。

一是继续完善安全监管网络。多年来，我矿已建成了较为完备的安全监管网络，但由于各单位人员相对减少，个别单位的安全管理人员出现减少倾向，希望各单位巩固安监队伍建设成果，不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作，要保持安全专职队伍的相对稳定，不能轻易调动或抽调做其他临时性工作，真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保安全生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平，切实履行好本岗位的职责，使各级安全监管人员精通业务，能够真正发现问题和处理问题，成为安全管理的行家里手。

三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度，少一些慈悲为怀，多一些铁石心肠，要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求，严格监管，宁当狠人，不当罪人;所谓“细”就是认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地，深入基层、深入实际、深入现场，特别要敢监管、敢碰硬，勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

五、以规范、强化安全为切入点，促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏，直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低，一个事故频发、现场杂乱的单位，其管理水平、管理能力可想而知，起码在安排布置工作方面是无序的，即便是其效益较好，也只是暂时的，这样的企业最终不能长久。因此，从这个意义上来讲，安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高，就意味着整体管理水平的提高。

安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全，保证国家、个人财产不受损失，零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么，靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程，靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理6的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去，通过不断学习，不断努力，团结协作，使我矿管理水平得到不断提升，取得三个文明建设新成绩。

六、抓好一季度安全工作，确保开好局起好步。

“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作，开好局、起好步，对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度，天气寒冷，节假日多，职工思想活跃等问题较为突出，党政工团各级组织和各级领导干部，要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿，跟班人员要盯在现场，及时处理解决实际问题。节日期间，要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前，安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查，不留死角，不走过场，对检查过的场所要有记录，谁检查，谁签字，出了问题就谁负责，确保一季度实现安全生产开门红。

同志们，踏着新年的脚步，告别了满载成绩的x年，我们又将迈上20xx年新的征程，让我们在新的一年里，以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的思想，坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神，扎扎实实地做好安全工作，从零开始，实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标，再创我矿安全生产工作的新局面!

谢谢大家!

同志们：

刚才，李无文市长作了重要讲话，对20xx年安全生产重点工作做了强调，提出了明确要求，请大家认真领会并在工作中加以贯彻落实。包振明局长代表市安委会向大家通报了20xx年全市安全生产工作情况，提出了20xx年工作建议。塘下镇、锦湖街道、交警大队三个单位做了很好的发言。会上还表彰了优秀单位，签订了责任书。下面，我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。

一、居安思危，清醒有为，切实提高抓好当前安全生产工作极端重要性的认识

20xx年以来，各镇街、各有关部门按照市委、市政府的统一部署，认真落实安全生产责任制，深入开展“安全生产年”活动，深化隐患排查治理，强化监管执法力度，安全生产工作取得了较大成效。据初步统计，全年事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标分别下降了10.55%、11.2%、4.69%，安全生产总体形势呈现稳定好转的良好态势。这些成绩的取得，是全市各镇街、各有关部门，包括安监系统广大同志坚持努力、扎实工作的结果，相当不容易。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到冬春之际历来是安全生产事故的易发期、多发期，近来全国各地重特大事故频发，引起了社会的高度关注。1月3日湖南省发生两车相撞交通事故造成13人死亡，1月4日贵州省黔南州境内一辆客车翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉兴市一化工厂发生爆炸事故致3死4伤，1月6日湖州市发生交通事故致4死1伤，等等。就我市来看，由于产业结构“低小散”，人口大进大出，城乡发展不平衡，各类违章建筑、“多合一”场所、出租房等领域存在大量隐患，安全生产形势严峻，压力很大。同时，一些业主和外来务工人员安全意识淡薄，个别干部存在麻痹大意、畏难懈怠、侥幸等心理，一些工作还没有得到有效落实。临近年关，许多企业都在加班加点，各生产经营单位满负荷运转，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员密集，随着春运的开始，人流、物流、车流剧增，车辆超员超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等现象增多，如果管理稍有松懈，就有可能发生事故。

因此，各镇街、各有关部门务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性、长期性和艰巨性，把安全生产摆在更加突出的位置，抓紧抓实当前安全生产各项工作，确保不发生重特大安全事故，确保节日期间社会安定和谐。

二、突出隐患排查，狠抓整顿整治，这是当前抓好安全生产工作的一项紧迫性任务

抓安全生产工作必须在思想上做到警钟长鸣、常抓不懈，在工作举措上做到全面排查、严格整治，在机制上做到长效管理、责任到人。当前，各镇街、各部门要研究分析春节前后安全生产工作的特点，集中时间、集中精力、集中人员，认真抓好安全隐患排查整治工作，做到安全检查不留死角，隐患整改不留后患。重点要抓好以下六个方面工作：

(一)切实抓好春运安全等交通安全监管工作。今年春运已于本月8日拉开序幕，历时40天。春节前后是运输的高峰期，加之冬季雨雾、冰雪天气增多，道路交通安全形势非常严峻。公安、交通、交警等部门要严格落实工作责任，科学制定春运工作方案，做好运力安排、旅客疏导和安全检查工作，确保春运安全有序。要加强交通工具安全检查，重点抓好营运车辆的市场管理，严厉查处客运、旅游车辆带病运行、无牌无证非法营运等违法违章行为，严厉打击非客运车辆载客、报废车辆上路行驶。要加强司乘人员安全教育，强化驾驶员资格审查，严禁驾驶员擅自加班抢班、超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，对乘客携带物品进行安全检查，严防易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。要加强路面交通安全监管，强化路面巡逻管控，加大易发生拥堵、事故多发点段的治理力度，增设警示标志和道路安全保障设施，争取把更多的精力部署在路面上。要加大对渡口、码头、航道、船舶的安全监管力度，采取有效的安全防范措施，确保水上交通安全。要定期开展渔船安全检查，落实渔船消防安全措施，切实做好渔船修造(改装)时的安全工作。

(二)切实抓好烟花爆竹安全监管工作。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，安监、公安、消防、质监、工商等部门要协调配合，加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管。要严格市场准入，严把春节期间烟花爆竹季节性零售点的选址、审查和许可关，凡是不符合安全生产基本条件的，一律不允许审批发证;凡是超量储存或经营非法产品的，一律取消销售资质。要严格燃放规定，按照市政府允许有限制地燃放烟花爆竹的规定，加强对禁放时段、区域的监管，引导群众安全文明燃放烟花爆竹。要严厉打击违法行为，严肃查处非法运输、储存、经营和销售假冒伪劣产品行为，防止不合格产品和违法产品流入市场。

(三)切实抓好消防安全工作。冬季风干物燥，加上春节期间用火用电增多，极易发生火灾。各镇街、各有关要在节前组织开展消防安全大检查，重点加强对出租房、企业、商场、宾馆饭店、车站、码头、医院、学校、娱乐场所、宗教场所等领域和部位的消防安全执法检查。公安消防和有关部门要健全联合执法机制，加大监督检查和执法力度，深入开展“清剿火患”战役，督促存在隐患的单位限期整改，及时消除各类火灾隐患。此外，要抓好森林消防工作，加强野外用火管理，严格落实各项防范措施，最大限度地减少森林火灾的发生。

(四)切实抓好公共活动安全工作。春节期间各种节庆和集会活动频繁，人员也会相对集中，各镇街和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理，落实安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。电力、通讯、广播电视、供水、供气等部门要认真开展隐患排查和整治，加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。

(五)切实抓好工程施工安全监管工作。根据冬季施工特点，要进一步加强建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严禁盲目赶抢工期，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等行为。要以防范建筑工程起重机械伤害、高处坠落及施工坍塌等三类事故为重点，组织对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程所涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，确保施工安全。

(六)切实抓好危险化学品与矿山安全监管工作。加大对危险化学品从业单位的安全检查力度，督促企业做好节前停产和节后复工的安全生产工作。深入开展危险化学品道路运输安全专项整治，防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。加强非煤矿山的安全监管，全面开展矿山节前安全检查，对非法开采、越界开采和死灰复燃的矿山企业，依法从重从严查处，坚决关闭取缔。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产各项措施落到实处

岁末年初的安全生产工作情况复杂、困难较多。为此，我们要做到思想再重视，力度再加大，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

(一)严格落实责任。一要强化行政推动作用。各镇街、各有关部门按照“属地管理”和“谁主管、谁履职、谁负责”的原则，主要负责人作为安全工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，真正做到把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。要严格执行事故责任追究制，对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，要追究有关领导的责任。二要强化对企业主、业主(房东)的责任追究。健全企业“管理自主、隐患自除、责任自负”的监管体系，特别是对因工作不到位发生安全事故的，要从严从快处置，让他们为事故付出沉重代价，使企业对安全生产不敢侥幸、不敢懈怠。三要加强督促检查。近几天，市政府将组织检查组，由市领导带队，开展节前安全生产工作大检查，督促落实各项工作措施。各镇街、各有关部门也要组织力量针对重点部位和薄弱环节，全面开展安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患，要认真落实整改措施，切实消除安全隐患，严防节日期间发生生产安全事故。

(二)深化宣传教育。要进一步扩大社会参与，大张旗鼓地开展安全生产宣传教育活动，利用春节期间人员相对集中的时机和场所，发挥电视、网站、广播等宣传媒体作用，大力宣传安全生产法律法规、方针政策和安全生活常识，提高各类人员的安全意识、防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

(三)完善应急预案。制订完善春节期间安全生产事故应急预案和应对极端天气的应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

(四)加强值班值守。节日期间，要严格执行领导带班、专人值班、关键岗位24小时值班和事故专报制度。各单位值班人员要坚守岗位，尽职尽责，主要负责人和值班人员手机必须24小时开通。要严格执行信息报告制度，每天下午5点前向市委、市政府总值班室报告安全值班情况，做到有事报情况，无事报平安，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报和妥善处理。

同志们，安全无小事，责任重于山。希望大家牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强忧患意识、责任意识，切实把安全生产工作当作尽责之首、履职之要，抓紧抓好抓出成效，为全市人民过一个欢乐祥和的春节，为建设平安瑞安作出新的更大贡献。

同志们：

这次会议的主要任务，是传达学习中央企业内部审计工作会议、20--年公司工作会议等一系列会议精神，研究部署20--年公司审计与风险内控工作，特别是围绕审计风控人员能力提升，开展业务培训和研讨。虽然没能参加昨天的会议，但从拿到的会议材料，以及与部分与会同志的沟通交流中，我了解到，本次会议内容丰富、注重实效。

去年6月，就中央企业审计发现问题整改做出重要批示，强调审计工作既要敢于和善于发现问题，更要积极主动推动问题解决。集团公司领导班子始终对审计与风险内控工作高度重视。刘总、马书记在不同场合曾多次强调，要求内审部门认真贯彻落实上级机关和集团公司关于不断加强审计与风险内控工作的要求，积极进取、开拓创新，依法履行职责，不断提高工作质量和水平。集团内审工作是刘总亲自主抓，由我协助联系，这表明集团主要领导对审计与风险内控工作十分重视。我今天来的目的之一，就是代表刘总和马书记来看望在座各位公司审计与风险内控战线的同志们。感谢大家所付出的辛勤努力，同时也希望大家在新的一年里再接再厉、扎实工作，努力创造更好的业绩，不辜负公司对内审工作的信任与期望。借此机会，我想就公司审计与风险内控工作讲三点意见，供大家参考。

第一，充分肯定公司审计与风险内控工作取得的成绩。

近几年来，公司内审克服各种困难，一方面积极做好审计监督与服务工作，落实审计整改，促进审计成果向管理成效转化;另一方面有效履行风险内控综合管理职责，推动公司风险内控体系建设与机制运行，各项工作取得了新成绩，为公司完善公司治理、防范经营风险，提高发展质量和效益，打赢转型发展、品牌建设和能力提升新三场战役，实现“打造世界一流，建设幸福公司”战略目标发挥了积极作用。

一是内审组织体系日益完善。集团公司建立总审计师制度，整合内审资源，实施内审组织机构变革。集团、股份两级审计部门合署办公，按照“一套机构、两块牌子”的安排，建立“统一管理、分级负责”的内审组织体系。股份公司各层级设置审计、风控岗位，配备专兼职人员，夯实了内审转型发展的组织基础。

二是内审转型力度逐年加大。各层级内审工作努力服务公司经营战略和改革发展大局，牢固树立风险导向和服务意识，超越账簿、深入流程、支持管控，促进国有资产保值增值。加快转型，注重过程控制和事前防范，积极探索内控审计、IT审计等新领域，有效开展风险评估与内控评价，为公司决策、经营管理、生产运行等各方面提供了有力支撑。

三是促进管理提升作用明显。公司内审工作聚焦企业重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等方面，通过组织实施不良资产、股权投资、合作营销航班、基建项目管理等方面的专项审计调查，客观揭示和预警各类风险与问题，切实加强审计成果应用，着力推进问题整改，对促进公司管理提升，实现持续健康发展发挥了积极作用。

四是经济责任审计持续深化。制定出台了集团公司领导人员经济责任审计实施办法。完善工作机制，在公司“大监督”格局下，加强与人力资源、财务、规划、纪检监察等职能部门的联动与协同。加大资源投入，仅20--年就组织实施经济责任审计项目20项，占全年项目总数的36%。确保审计覆盖面，做到“有委托必审计”，为规范企业经营管理行为、监督重大经营活动、评价企业经营绩效、加强干部监督管理、促进党风廉政建设，发挥了较好的作用。

五是风险内控工作扎实推进。统筹规划，搭建风险内控组织体系，基本形成了涵盖各层级的风险管理与内控检查评价骨干队伍;推进风险内控手册体系建设，完成了制度体系“全覆盖”，夯实制度基础。围绕战略，以实施年度风险评估和内控评价为抓手，探索风险管理季度报告机制;以推动风险报告运用和内控缺陷整改为重点，加强风险内控工作与公司日常经营管理的融合。突出重点，强化各级风险内控责任主体意识，明确公司重大风险管控责任，会同公司相关职能部门编报基建管理等专项风险应对建议，不断促进风险管控的实效性和时效性。积极主动，建立培训大纲，按照不同层级的需求目标，依托公司讲学堂、公司e学网等平台，有针对性地开展了一系列风险管理专业培训和文化建设;同时，加快风险内控信息化的探索与实践，持续提升公司整体风险内控工作能力。

六是队伍素质能力不断提高。围绕对审计与风险内控工作日益增长的业务需求和质量要求，公司内审队伍坚持“眼睛向内”，深挖自身潜力，着力加强业务素质与能力建设;针对不同受众设计专门课程，强化从业人员的业务培训;依托审计管理手册出台和宣贯，加强顶层设计，优化业务流程，规范实务操作，健全完善业务标准和考核措施，不断提升工作质量和水平。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地意识到，对照审计署、国资委关于加强内部审计工作一系列文件的精神，对标国内外优秀企业的先进做法，公司审计与风险内控工作在组织体系、人员管理机制、质量管控、技术创新、信息化建设等方面，还存在一些短板与瓶颈，亟待我们加大工作力度，尽快补齐和突破。

第二，进一步提升公司审计与风险内控工作能力和水平。

20--年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。在刚刚结束的中央企业内部审计工作会议上，国资委领导明确指出，当前中央企业在适应经济发展新常态下，需要重点抓好深化改革、提高效率和反腐倡廉三方面工作。作为央企落实中央依法治企要求，增强风险管控能力的重要基础之一，加强内部审计，提升审计与风险内控工作能力和水平，是全面深化企业改革、完善现代企业制度的迫切需要，也是企业规范经营管理、提升市场竞争能力的内在需求。在公司20--年工作会上，公司对新常态下审计与风险内控工作如何进一步服务于公司改革创新、转型发展提出了新的要求。公司各级内审人员必须顺应公司改革发展的趋势和要求，进一步统一思想、提高认识，把握重点、聚焦突破，不断加强和改进审计与风险内控工作，全面提升工作能力，为公司持续平稳健康发展提供有力保障。我认为，公司内审工作重点要在以下五个方面狠下功夫：

一是完善工作机制，进一步增强内审独立性和权威性。内审要有效发挥作用，确保其独立性是必要前提，树立其权威性是重要保证。下一步工作中，一要统筹内审资源，突出独立性，公司要坚持主要领导直接管理内审部门，发挥集团审计部的统领作用，建立健全下级内审机构向上级内审机构工作报告制度。各下属公司要明确专兼职审计与风险内控岗位职责，有条件的要增配人员;各单位主要领导对审计与风险内控工作要主动过问，定期听取工作汇报，加强对项目安排、工作质量、问题整改、队伍建设等重要事项的管理与指导，及时发现并协调解决存在的问题。二要完善管理机制，探索建立集团审计与风险内控工作统一规划，人员统一调配，项目统一组织，业务统一标准的模式。在公司总部层面，要通过梳理整合，进一步优化内审机构设置，做到各司其职、相互支撑、提高效率。三要健全制度体系，统一规范标准，进一步提升审计与风险内控工作的规范化水平。依托风险内控制度体系全覆盖成果，不断巩固和优化审计与风险内控作业程序，提升规范化水平，在全集团形成一套覆盖全面、层次分明的内审制度体系，促进内审职能科学、有效和规范运转。四要积极营造氛围，采取有力举措，在公司上下各层级培育和打造尊重内审、支持内审，自觉接受审计、主动开展风险内控活动的良好环境，进一步促进公司内审有效发挥作用。

二是加大工作力度，进一步将内审监督服务引向深入。公司主要领导多次强调，抓好企业内审工作，是落实国有资产受托经营责任、加强干部监督管理、制约权力运行、完善公司治理、保障企业健康发展的重要手段。公司内审要坚持风险与问题导向，有效运用经济责任审计、专项审计调查、内控评价等多种手段，依托公司“大监督”平台，积极探索内审与问责管理的有机融合，充分发挥内审监督服务作用，强化领导人员权力约束，提升公司依法治企的能力和水平。

一要加强经济责任审计，围绕公司强化党风廉政建设和干部监督管理需要，努力实现“全覆盖”，在坚持离任必审基础上，继续加大对重点单位、重要部门、关键岗位人员任中审计工作力度。工作中，要重点关注领导人员履行经济责任的过程效果，聚焦战略管理、投资决策、基本建设、财务管控、整合重组等领域，重视经营风险频发问题，强化风险识别与防范，为推动各级领导干部主动作为、有效作为、规范作为，防范权力失控、决策失误和行为失范提供有力支撑。二要深化专项审计调查，坚持问题导向，突出审计重点，以关注公司战略落地、企业运行质量、资源配置效率为出发点和落脚点，围绕影响公司经营发展的重点领域、重要事项、重大风险等方面，加大工作力度，发挥内审增值功能。三要依托内部控制评价，将执行国家法规政策和公司规章制度情况作为内审工作重点内容，及时揭示经营管理的薄弱环节和重大缺陷，与公司纪检、监察、法律等职能形成合力，加大对各类违规问题的查处力度，切实提高制度执行力，推动内部控制体系不断完善。四要强化内审成果运用。审计报告、意见书、建议书，风险管理报告，内控评价报告，是内审工作成效的具体体现。各级审计与风险内控人员要高度重视报告质量，确保事实清楚、证据确凿，客观公正地反映问题，注重意见建议的建设性和可操作性，力求让人看得懂、用得上，着力提供可信、可用、可靠的内审成果，为经营决策、干部管理等各方面提供有效参考。各单位、各部门要高度重视公司内审揭示的问题和提出的建议，细化措施、落实责任，确保整改工作落到实处。

三是切实履行职责，进一步促进公司整体风险管控能力提升。风险识别与防范是现代企业内部审计的重要任务，是企业内审发挥增值管理作用的重要体现。今天参会的，除了审计人员，很大一部分是公司各层级从事风险内控工作的同志。大家应该清醒地意识到，虽然公司风险内控工作取得了一定的成效，但风险管理与内控完善只有起点，没有终点。这就要求我们更加有效履职，聚焦关系公司长远发展的重大风险，推动公司风险内控体系建设不断深化，促进公司风险管控能力持续提升。一要进一步完善顶层设计，瞄准全面加强风险内控体系建设工作目标，按照公司风险内控机制有效运转的要求，抓紧出台相关制度规定，持续完善顶层设计，有效指导实际工作。二要健全风险评估机制，培育和树立公司各层级风险内控主体的责任和担当意识，强化重大风险应对，进一步推动风险内控制度体系落到实处。三要深化内控评价工作，加快内控评价工作本身的管理制度化、制度流程化、流程信息化进程，有效提升工作质量和效率，促进公司夯实经营管理基础。四要加强监控预警工作，推动由定性分析向定量分析的转变。加快风险监控预警制度建设，明确责任，建立健全有效、可行的风险监控预警机制，提高风险应对水平。

四是推动依法治企，进一步抓好问题整改与长效机制建设。问题整改和长效机制建设是内审发挥作用的关键所在。集团公司刘绍勇总经理也曾在不同场合指出，意识不到风险才是最大的风险;问题和缺陷本身并不可怕，真正可怕的是面对问题和缺陷时的麻痹大意和无所作为。目前，公司已通过设置考核指标、开展定期通报等手段，推进审计发现问题与内控评价发现缺陷的整改落实，虽取得了一定的效果，但屡审屡犯的现象依然存在。因此，我们要站在推动依法治企的战略全局来认识审计整改的重要性，将问题整改与长效机制建设作为内审闭环管理的重要内容抓实抓好。一方面，各被审计单位一把手作为本单位问题与缺陷整改的第一责任人，要牢固树立风险意识和担当意识，不怕揭短、周密安排，积极主动地履行职责，按照公司的部署和要求，稳妥有序地推进本单位的问题与缺陷及时整改到位。另一方面，我们内审人员要在任务下达、辅导培训、难点协调、督促检查、跟踪评估等整改工作全流程、各环节采取有力措施，加大推进力度。同时，要依托“大监督”体系的联动机制，探索建立责任追究制度，对于发现的重大线索，要及时移交，严肃问责。

五是加强队伍建设，进一步提升内审职业化能力和水平。专业化、规范化、标准化是内审行业的特征，独立、客观、准确是内审执业的灵魂。我们要采取有效措施，全面加强公司内审队伍的职业化建设。一要积极开展同国际领先和行业先进的对标，结合公司实际，会同相关职能部门共同研究，充实审计与风险内控力量，优化人员结构，健全职业规划，完善内审人员职业发展方向和通道。二要推动岗位交流，培养人才，鼓励业务人员与内审人员的双向交流。公司内审要利用接触面广、视角独特的业务特点，为自身也为公司其他部门培养一批能发现问题、分析问题、解决问题的高素质管理人才。三要注重技术创新，加大信息化建设力度，加快用信息技术武装内审队伍的步伐，不断提升准确发现问题、深入分析问题、有效解决问题的能力和水平。四要加大培训力度，强化专业培训与后续教育，提升内审人员的综合业务素质。五要健全完善内审人员绩效考评制度，推动树立正确的业绩观，充分调动内审人员的主动性、积极性和创造性。六要加强作风建设，注重培育内审人员爱岗敬业、忠于职守、勇于担当、廉洁从业的良好职业操守，努力打造为公司腾飞保驾护航的“正能量”。

第三，关于推动公司内审工作发展的几点感想。

公司走到现在，从职业发展的角度来讲，审计风险内控工作迎来一个好的发展时机。我们应该有信心、有能力、有决心做好审计及风险内控工作。有以下几个方面的理由：一是提高企业管制水平的需要。来之前我在想公司是一个大企业，也是一个有一定历史积淀的企业，过去发展中有不少不规范的做法，积累了不少问题，这些问题大部分都解决了，但还有一些没有解决，甚至不排除还有部分隐藏在水面下。这几年整个审计队伍在公司决策层的领导下，为企业排除地雷，发现缺陷，揭示问题作了大量工作，甚至在有些方面立了大功。有些企业在过去的经营发展过程中累积了不少的风险，这些问题有的直到今天仍然在持续发酵，不断冒出来，而且还很难处理。有些问题审计部门不主动去发现、揭示，恐怕还不知道哪天会踩响这个地雷。所以借此机会向审计人员表示感谢。下一步，企业可能有些问题还有待于审计人员去发现和揭示出来，从而尽快消灭掉。

二是进一步加强内审工作，是支持公司转型发展的需要。这两年公司在国内民航业内率先推行了很多转型发展的举措，例如主业率先推行低成本战略，新设立了技术公司、电商公司，在非航产业里面20--年也进行了产业布局的调整和重组，还有很多即将推出的转型项目都是以前我们没有做过的事情，所有参与此项工作的人既要推动工作，又要保证不犯错误，规范运行，这对每一位业务人员和管理人员提出了新的挑战。这些工作特别需要审计人员、风险内控人员提前做好设计，不至于未来出现新的缺陷，留下新的问题。业务部门就如何提前做好风险防范向审计风险部门提出了更高的要求和需要，审计人员“被需要”，一个人“被需要”会感到很幸福，有成就感。整个国家处于一个转型发展过程中，有些制度还不是特别完善，一方面要发展业务，另一方面有些情况摸不准，特别需要像我们审计部门、内控部门、财务部门等综合部门，提前告诉他们风险在什么地方，提前做好防范，这对我们审计风险工作提出了新的需要。原来是希望大家发现问题，现在是希望对问题提前提示。

三是做好审计及风控工作，也是提升我们职业水准的一个好机会。企业太小，发展太慢，对提升审计内控水平不一定有这种机会和平台。现在公司处于一个转折的关键时期，我们提出要打造世界一流企业，建设幸福公司，实现这两大目标的转折点恐怕就在这几年。前些年，特别是2008年之前，公司处于一个比较困难的时期，这几年通过大家的共同努力，有了很大好转。连续6年实现盈利，特别是一些核心指标，赶上或超越了同行业的先进水平，这几年扎扎实实下功夫，对我们的成本结构进行了调整，为未来实现成本领先打下了很好基础，实际上是消化了潜亏。这几年主动提出了很多转型发展的举措，在内部改革，例如岗薪改革，干部分配人事制度改革方面也率先做了很多探索，现在公司驶向了快速发展的轨道，或者说走到了一个新的发展阶段的转折点。随着业务的快速发展，为我们审计部门怎么样发现问题、解决问题、防止问题，提供了一个很好的职业发展平台。

我要讲的意见就是这些。新春佳节就要到了，借此机会，我给同志们拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!企业年度工作会议分管领导讲话3

同志们：

今天，在这里召开分管(联系)部门 领导

干部会议，主题只有一个，就是研究部署如何狠抓各项工作的落实。区委一届八次全委扩大会议和区人大一届四次会议已经召开，区委、区政府的各项工作目标已经明确，各项工作任务也已经分解下达。牢牢围绕区委、区政府建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的总目标，紧紧抓住今年的工作目标，以继续实施“项目推进年”为载体，狠抓工作推进、狠抓工作落实，为全面完成全年的工作目标任务打下坚实的基础。

一、振奋精神抓落实

抓好各项工作的落实，精神状态至关重要。我们领导干部如果没有一往无前的勇气和奋发有为的精神状态，就难以克服和战胜困难，工作也难以有大的起色和突破。一是要振奋精神，克服困难。当前我们在工作中面临的困难还比较大，比如说各部门都存在建设资金紧缺、工作力量薄弱、工作经验不足等困难。这些困难是客观存在的,但是这些困难不能成为我们做不好工作的借口，因为上级领导不会因此而降低对我们的工作要求，人民群众不会因此而谅解我们，其他县区不会因此而放慢发展步伐等我们。面对困难，要坚决克服“等靠要”思想,不给自己留台阶、留后路。实际上，面对同样的困难，有的同志工作就能开展得比较好，有的部门工作就能打开局面，这样的例子有很多。这说明，只要我们振奋精神，不给自己留后路，我们的工作是能够在全市走在前列的，因此，我们每一名领导干部都要以强烈的事业心和责任感，满怀激情地去化解和克服前进中的矛盾和问题，切实做到奋发向上、积极有为。二是振奋精神，抢抓机遇。我们不仅要看到工作中存在的客观困难，更要看到我们的优势、我们的机遇。从全区的角度看，新区已经成立3年，我们已经取得了宝贵的发展经验，与上级有关部门的关系越来越融洽，全区主要经济指标呈现持续高位增长的态势，经济社会各方面工作成效显著，这是天时;新区成立以来，我们各项基础设施建设力度进一步加大，尤其是在今后几年，随着申苏浙皖、申嘉湖、申嘉杭、苏震桃高速公路，湖嘉申、长湖申和京杭大运河高等级航道以及湖嘉乍铁路、上海至AA的城市轻轨的建成，我区的区位优势将进一步凸现，这是地利;新区成立以来，我们取得的成绩得到全区广大人民群众的充分认可，党委、政府工作的凝聚力进一步增强，我们开展工作有了较好的群众基础，这是人和。因此，我们要树立抢抓机遇的意识，迎难而上、乘势而上。

二、争创一流抓落实

今年是实施“十一五”规划的开局之年，非常重要的是要树立争创一流的工作目标。目标就是旗帜、目标就是方向。

市委、市政府提出了“建设大城市，实现新跨越”的奋斗目标，要把AA建设成为现代化生态型滨湖大城市，实现AA在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标。--作为AA的副中心城区，AA的东大门，要加快推进建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的步伐，强化“走在前列、争强创特、创新破难”三种意识，做深“增强实力、激发活力、彰显魅力”三力文章，加快“接轨上海前沿阵地、优势产业生产基地、休闲观光旅游胜地”三地建设，继续实施“项目推进年”活动，进一步深化改革开放，推进经济增长方式转型升级，提升城市发展水平，构建和谐社会，为AA的率先崛起做出我们新的更大的贡献。从我们各个部门看，就是要树立在全市走在前列的目标，决不能甘为人后，我们的每个科室、每个工作人员也都要自加压力，争创一流。

三、突出重点抓落实

在开展工作中要突出工作重点，牢牢抓住工作重点，这是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。从共性意义上来看，今年的工作重点:一是省、市对我们的工作的考核要求;二是今年区委、区政府的重点工作;三是人民群众普遍关注又急需要办、能办的实事、好事;四是部门确定的重点工作。根据上述要求，各部门要结合实际，进一步明确今年的重点工作。重点工作一旦确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。今年各个部门的工作任务都很繁重，各部门的领导班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部门的重点工作，要通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作，推动一般工作的开展。对重点工作、重点项目、重点工程，必须集中人力、集中财力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重点就是要加快推进各项重点建设项目，行政服务中心的工作重点就是要改进服务，提高群众的满意度，区司法局的工作重点就是要加大法制的宣传力度，新区建设指挥部的工作重点就是启动三路的建设和办理行政中心的审批手续，环保分局的工作重点就是要加快生态区的建设和加大污染整治力度。各个部门的一把手必须善于集中精力抓重点、办要事、攻难事，尤其要在工作落实过程中对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效。

四、善于创新抓落实

落实的关键在于创新，创新是灵魂。我们要实现全年的各项目标任务，必须把创新贯穿于工作的全过程。实践证明，创新的水平决定着落实的程度，必须学会在创新中抓落实。一是要创新工作思路。“思路决定出路”，这是我们抓好工作的关键和核心。要转变思维，开拓创新抓落实，就必须坚决摒弃因循守旧的思想。区委、区政府为了加快中心城区的发展，成立了新区建设指挥部，这对我们区里来说是一项全新的工作，也是一次工作思路的创新。新区建设指挥部面临的困难很多，就更需要创新我们的工作思路，早日打开工作局面。二是要创新体制机制。要进一步运用市场观念、市场机制、市场办法，探索新途径，赢得新发展。去年以来，为了加强城市管理，我们进一步理顺了体制机制，成立了城市管理行政执法局，建立了拆迁联席会议制度，古镇主出入口的拆迁取得了明显的成效，今年我们要加大体制机制的创新。要从融资工作、引进人才、拆迁工作、加强违法建筑管理、提高管理服务水平、加大联系部门之间的交流等六个方面进行创新。三是创新工作举措。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律。要针对发展中存在的问题和矛盾，进行认真深入的研究。要围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作，不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。

五、转变作风抓落实

今天参加会议的都是各部门的领导干部和工作骨干，工作中，尤其是我们领导干部不能仅仅喊口号，光说不练，更不能自己喊让别人去干，而要自己静下心来、扑下身子、深入一线、靠前指挥，带领干部职工一起干。转变作风抓落实要做到“三个深入”和“五个抓”。首先要做到“三个深入”：就是“深入基层、深入一线、深入群众”的作风;其次要做到“五个抓”，就是要“抓紧、抓实、抓细、一抓到底、抓出成效”。

一是抓紧。目前，--区改革、发展、稳定的各项工作任务都很繁重，有很多新问题、新矛盾、新困难，需要我们抓紧去研究、去解决。我们要以只争朝夕的精神去狠抓工作落实。树立雷厉风行的工作作风，做任何事情都要力求该今天办好的事情决不拖到明天，切实提高工作效率。

二是抓实。我们要走在前列，必须要干在实处。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。各个部门和地方，特别是主要负责人同志都要注意这个问题。”小平同志后来也多次提到“少讲空话、多干实事”。抓实具体做到：①摸实情;②谋实招;③干实事;④见实效。

三是抓细。我们抓工作落实，要求具体抓、抓具体。要善于从大处着眼，小处入手，注意在“细”字上做文章，尽量想得深入一些，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。尤其是对重点工作和群众关注的热点问题一定要深入研究，慎重决策，周密部署，细致工作。

四是一抓到底。抓工作不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈，明天就冷冷清清。我们做好工作必须一抓到底，不能松松紧紧，否则就将前功尽弃。我们要发扬连续作战、攻坚破难的精神，全力以赴打好攻坚战。比如城市新区建设、重点项目、城市管理等等，这都是些难打的硬仗，就是要以硬作风、硬措施来一抓到底，力争攻克几个难关，创出几个亮点。

五是抓出成效。抓出成效是我们转变作风的最终目的，我们要不折不扣地落实好区委、区政府的各项决策，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，一以贯之抓落实，

不达目的誓不罢休。

六、强化责任抓落实

责任分明，抓落实才能保证效果。

1.实行领导抓落实责任制。抓落实要从领导干部做起，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，一把手要充分发挥作用，必须把重点工作、重点项目、重点工程牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施。我们一把手和领导班子要进行深入的研究，切实建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。

2.分解细化全年目标任务。各部门要把全年的目标任务进行分解细化，要排出工作 计划

表，内容要包括目标任务、落实时间、责任人等内容，尽量要做到细化一点。每个班子成员、每个科室对承担的工作都要做到心中有本帐，不能工作做到那里算那里，对承担的工作落实了多少、进展到什么程度，都要清楚明白、心中有数，要以严格的责任和严谨的作风确保工作落实。要把任务落实到每一个季度、每一个月、每一周，做到环环紧扣。

3.强化考核督查工作。一是抓考核。各部门都要认真研究考核机制，要制定科学合理，能有效调动大家积极性的考核制度。考核制度一经制定，就要严格执行，做到奖惩分明。要实行年度考核与分月考核相结合的考核办法，特别是要强化分月考核、阶段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是说只在年底进行考核就了事的，而是要在平时工作中要抓好督查。督查工作要一级抓一级，做到“五个结合”：定时督查与不定时督查相结合，全面督查与专题督查相结合起来，常规督查与突击督查相结合，领导督查和群众督查相结合，正面督查和反面督查相结合。通过多角度、多层次的督查了解工作进度，协调解决落实过程中的实际困难和问题。

七、提高素质抓落实

就个人来说，做成一件事，影响的因素很多，但主要有两个因素：一是有责任心，二是有真本领。我们的干部都想干事、干成事，但要干成事光有满腔热情、责任心还不够，同时还必须要有真本领，实际上就是要看自身的素质，自身素质的高低决定了我们抓落实的水平。

1.认真学习、刻苦钻研，提高业务素质。提高素质需要我们领导干部不断加强学习，重视学习，善于学习，这样才能善于领导，才能抓好落实。要注重向书本学习，向有经验的同志学习，要通过走出去、请进来的方式学习，通过学习实现外行到内行、内行到专家的转变。

2.善于 总结 、在实践中努力提高水平。 总结

经验，是学习理论、提高认识、搞好工作和增长才干的重要环节。这几年，各个部门、各个单位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正确的东西，要通过总结找出它的规律，做到打一仗进一步。凡失败和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通过总结，找到它的原因，才能吃一堑长一智。这样，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，我们的工作就会有大的进步。有些同志不重视或不善于总结经验，满足于说干就干，干完就算，结果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。实践可以产生理论，但并不等于理论。要把实践中的感性认识上升到理性认识，必须经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而这个过程就是总结。

我们领导干部，要养成总结的习惯，学会总结的本领，通过总结使学习步步深入，认识不断提高，经验日益增多，工作更有成效。

3.警钟长鸣、廉洁自律，加强廉政建设。各部门领导干部要做到廉洁自律，带头落实党风廉政建设责任制。一是要管好自身。切实做到不该拿的不拿、不该去的地方不去;二是要严格执行党风廉政建设责任制，加大教育和监督力度，教育广大干部牢固树立正确的人生、价值、政绩观，增强是非观念和遵纪守法的自觉性，做到廉洁自律、警钟长鸣。

在六一儿童节来临之际，我们在这里隆重举行庆祝“六一”儿童节及文艺会演活动。在此，我代表教育办公室向支持我校少先队工作的各级领导、关心少年儿童成长的老师们表示崇高地敬意和诚挚地问候!向全体少先队员们致以节日的祝贺!

二中小在各级领导的关心支持下，在村委、村民的支持下，在全体师生的共同努力下，各项工作都取得了较好的成绩，这是有目共睹的，学校多次承担上级检查、督导任务，受到了领导们的好评。希望全体教师在此基础上，戒骄戒躁，求真务实，积极进取，把今后的各项工作做得更扎实，更富有成效。

少年儿童是祖国的未来，是国家的希望。少先队员们，今天你们是天真烂漫的红领巾，明天将成为现代化建设的生力军。你们是幸运的一代，更是肩负重任的一代。为此我向全体少先队员们提出以下几点希望：

一、要从小树立远大的理想，培养高尚的道德情操。从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌，团结互助，诚实守信、遵纪守法，勤俭节约、尊敬师长的良好品行，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。

二、要掌握丰富的知识，培养勇于创新的精神。希望你们要有强烈的求知欲和上进心，发愤读书，勤奋学习，努力掌握科学文化知识，增强创新精神和能力三、要锻炼强健的体魄，培养良好的心理素质。要坚持体育锻炼，不断增强体质，以适应完成学习任务和将来担负繁重工作的要求。要塑造勇于探索、善于创造的心理品格，以积极进取的精神状态迎接未来的挑战。

少先队员们，繁荣昌盛的美好前景在召唤着我们。我们要努力提高自身素质，在新的人生起点上，再接再厉，使自己成为新世纪祖国建设需要的有用之材。

最后祝各位领导老师们工作顺利、身体健康!

祝少先队员们节日愉快!

各位委员、同志们：

**市侨联四届二次全委会议，经过全体与会委员的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务。通过认真酝酿协商，民主选举，大会增补了**市侨联第四届委员会委员、主席，调整了侨联新的领导班子，顺利实现了侨联领导班子的新老交替，是一次凝聚人心、团结鼓劲、开创侨联工作新局面的大会。

侨联是党委和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。**年**月以来，市侨联第四届委员会紧紧围绕全市工作大局，扎实工作，主动作为，在服务侨界群众、依法维护侨益，推进招商引资、协调侨资助学，积极参政议政、拓展海外联谊等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。成绩的取得，是市委正确领导、大家辛勤付出的结果，也凝聚着侨联历届班子和各位委员的心血和汗水。在此，我谨代表中共**市委，向新当选的市侨联领导班子表示热烈的祝贺!向侨联全体委员，特别是因工作需要退下来的侨联领导表示衷心的感谢并致以崇高敬意!向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候!也希望退下来的原侨联领导一如既往关心、支持市侨联工作!

当前，正处于建设全面小康社会的关键时期、加快推进跨越式发展的重要战略机遇期。市委六届十三次全会对我市未来经济社会发展进行了全面规划，提出了“三级跳”奋斗目标，描绘了建成美丽富饶文明和谐新美好蓝图。实现预定的目标，离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的积极参与和热心支持。希望市侨联认真贯彻落实市委的决策部署，牢牢把握发展的主题和主线，充分发挥侨联的优势和作用，团结带领全市归侨侨眷和海外侨胞，为实现 “”发展良好开局而不懈奋斗。

一是要围绕中心，服务大局，助推加快发展。要自觉把侨联工作置于全市发展大局中去思考和谋划，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调、“提速增量、提质增效”发展战略和“‘两化’互动、‘三化’联动”决策部署，找准工作的切入点、结合点和着力点，引导侨界优秀人士积极参政议政、献计献策，努力整合社会资源，形成工作合力，不断汇聚同心同向 “跑步奔小康”的侨界力量。

二是要立足国内，面向海外，推进开放合作。要发挥侨联独特优势，以增进乡情、亲情和友情为纽带，以地缘、血缘、业缘关系为基础，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，培育壮大与我友好的海外力量。要着力推进“引进来走出去”工作，扩大对外文化交流，拓展开放合作平台，为引资引智引才，切实提升在海外的影响力。

三是要以侨为本，为侨服务，促进社会和谐。要广泛团结侨界群众，真诚倾听他们的意见和呼声，真实反映他们的意愿和诉求，丰富为侨服务的手段，努力解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进侨界的团结和谐。要围绕综合扶贫开发等重点工作，鼓励和引导侨眷侨胞发扬爱国爱乡、扶贫济困的光荣传统，深化“侨爱(心)工程”，积极开展兴教助学和扶贫帮困工作，在推动民生改善、发展社会公益事业方面发挥侨联的作用。

四是要开拓创新，务实工作，加强自身建设。要坚持党建带侨建，深入开展创先争优活动，提高干部队伍素质，转变机关工作作风，进一步提高侨联为侨服务、为经济建设服务的水平和实效。要加强调查研究，积极探索联系侨界、服务侨界、发挥侨界作用的新思路、新举措，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力，使侨联干部成为归侨侨眷和海外侨胞之友，使侨联成为归侨侨眷和海外侨胞之家。

各位委员、同志们，侨联工作责任重大、使命光荣，市侨联一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终践行为侨服务的宗旨，锐意进取、开拓创新，干在实处、争创一流，为推进全域全面开发开放、跨越发展，加快建设美丽富饶文明和谐新做出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们:

刚才，春华作了一个很好的工作报告，对全市办公室工作作了全面安排部署，我完全赞同。希望大家认真学习领会，切实贯彻落实，把办公室工作做得更好。过去的一年，全市办公室系统紧紧围绕发展大局，充分发挥参谋服务职能，为全市经济社会发展作出了应有贡献。市委、市政府是满意的，应该充分肯定。借此机会，我代表市委、市政府向辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就办公室工作讲三句话，提点希望和要求，与大家共勉、供大家思考、请大家落实。

第一句话是：学习，学习，再学习

“腹有诗书气自华”。学习是生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。办公室是一个综合服务部门，办公室的同志如不加强学习，就参不好谋，服不好务，办不好事。因此，从事办公室工作的同志，要把学习当作第一任务，坚持把办公室当教室、把公文包当书包，做到工作学习化、学习工作化，不断提高自身修养。希望大家做到“三勤”：

一要勤读书。书山有路勤为径。唯有勤奋读书学习，方能从不知到知之，由知之不多到知之甚多。特别是当今时代，“知识老人”对勤奋读书的人一向慷慨无私，而对华而不实的人只给皮毛，对无所用心的懒汉更是一毛不拔。办公室的同志要学会合理安排，善于挤出时间，静下心来，搞好读书学习。应做“知识老人”恭恭敬敬的学生，诚实谦虚，勤读多写，学而不厌，千锤百炼，这样我们才能掌握更多的知识，从而更好地担负起服务的重任。

二要勤思考。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆”。思则聪，思则通，思则新。办公室的同志要养成勤于思考、善于筹划的习惯，事无巨细，都要举一反三，反复琢磨，力求发现规律，触类旁通。这样，思想才有深度，认识才有见地，创新才有基础。

三要勤总结。总结的过程，就是一个提炼升华的过程。作为办公室的同志，忙完一个会议，参与一次接待，完成一项工作，看完一篇老秘网的文章，都要在脑子里转一转，想一想在整个工作过程中，哪些是得当的、哪些是欠妥的，哪些是有效的、哪些是徒劳的，哪些是有规律可循的，力争做好一项工作就得到一条经验，处理一件事情就学会一种解决问题的办法。

第二句话是：主动服务，精致服务，科学服务

办公室全部工作就是服务。当今社会，有思想、有能力、有水平的领导越来越多，这对办公室服务提出了更新、更高、更严的要求。做好现阶段的办公室工作，服务贵在主动，效果源于精致，方法重在科学。

一要搞好主动服务。主动服务，关键要宜早、宜少、宜透。宜早，就是要树立“立即行动、马上就办”的理念，做到今日事今日毕，事不隔天、文不过夜;要增强工作的预见性，强化超前意识，做到常规工作超前考虑，重大任务超前准备，突发事情超前预测，力求考虑问题快半拍、早一步，处理问题抢先机、争主动，避免出现“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动局面。宜少，就是参政设谋建议要求精不求全，求优不求多，力求参到点子上，参到关键处。宜透，就是要领会上级精神，把握领导意图，做到情况明、想得全、把得准。

二要搞好精致服务。办公室强调精致服务，就是要注重细节。因为细节决定成败。许多细小的事情看上去都是举手之劳，但最容易疏忽出错;许多熟悉的事情感觉上都是轻车熟路，但最容易麻痹大意，必须一丝不苟、周到全面。要大事细办，以如履薄冰的谨慎态度，认真处理好每一个细节，防止因1%的疏忽而导致100%的失败。要轻事重办，不能因为小事而不为、事杂而乱为、事急而盲为、事难而怕为。要熟事生办，不能想当然、凭经验办事，要坚持把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办，努力做到“零差错、零失误、零缺陷”，确保办公室做出来的就是样板、就是标杆。

尊敬的各位老师：大家好!

今天，我们满怀喜悦，欢聚一堂，热烈庆祝第二十八个教师节，隆重表彰一年来为教育工作做出突出贡献的先进个人。[WWw.NIUBb.neT]在此向长期辛勤耕耘、无私奉献的广大教育工作者致以节日的问候!向这次受到表彰的教育教学先进个人表示热烈的祝贺!

在已过去的一学年中，我乡教育工作紧紧围绕着上级教育工作部署，狠抓教学质量不放松，各项考核指标名列全县前茅，得到了社会各界的好评。这些成绩的取得，是广大教师呕心沥血、踏实工作、教书育人的结果，是上级教育主管部门和乡党委、政府重视教育、关心教育、支持教育的结果。在今天的庆祝暨表彰会上，我提出以下几点与大家共勉：

一、必须始终坚持教育优先发展、协调发展

知识改变命运，学习成就未来，教育决定兴衰。古往今来，一个国家、一个地方教育事业发展得快慢，从长远看，与人才资源的多少，国民素质的高低，起着决定性的作用。所以说，教育是经济和社会事业发展的基石。今天的教育就是明天的生产力。经济的腾飞，必定要以发达的教育为支撑。为此，我们必须做到：坚持教育优先发展。经济的腾飞，依赖于教育的先行;教育的发展，影响着事业的全局。全乡上下一定要站在全局和战略的高度，强化“抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展，抓教育就是抓基础”的理念，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。近年来，我乡教育事业发展虽然取得了很大成绩，但也存在许多薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：教育发展不均衡，优质教育资源配置难以实现全面覆盖，难以满足人民群众多样化的教育需求，可喜的是在全体教育工作者的努力下我乡的教育教学工作走在了全县的前列。

二、必须始终坚持加强教师队伍建设。

三尺讲台，关系未来。一名好校长可以带好一所学校，一名好教师可以影响孩子的一生，一个好的教育环境可以助推一个地区的发展。因此，高水平的教师队伍，是培养高素质人才的重要前提，是高质量教育的根本保证，我们必须始终坚持加强教师队伍建设。

(一)是要提升教师整体素质。俗话说：“要给学生一碗水，老师应该要有一桶水。”也有这样一幅对联形容教师的知识渊博：“三尺讲台连接五湖四海，一寸粉笔贯通万代春秋”。我们教师要不断学习，更新知识结构，才能适应不断发展的教育教学要求。同时学校要创造有利于优秀教师、骨干教师脱颖而出的良好环境。同时采取多种渠道、多种方式，吸引和争取更多的优秀教师到我乡从事教育工作，提高教师队伍的整体素质。

(二)是要加强教师师德建设。师德不仅是对教师个人行为的规范要求，更是教师的育人之本，起着“以身立教”的作用。教师不仅要用自己的丰富学识教人，而且更重要的是要用自己的品格育人。以真情、真心、真诚教育学生，关爱学生，成为青少年健康成长的指导者和引路人，切实做到“爱心育人”。

三、必须始终坚持教育工作的领导重视、社会参与、全民支持

党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣。我们乡党委、政府历来高度重视教育，加快教育事业发展，必须凝聚全社会力量，形成强大合力，大力营造重视教育、支持教育、崇尚教育的良好环境。才能有大突破，大发展。

(一)要加强对教育工作的领导。全乡上下要按照科学发展观的要求，认真落实教育优先发展战略，及时协调解决教育工作中出现的新情况、新矛盾，着力解决教育发展中的重大问题，促进我乡教育事业的全面发展。

(二)要营造教育发展的良好环境。教育事业承载千家万户的希望和寄托，教育事业发展离不开全社会的共同支持。全乡村(社)支部、村委会，以及社会各界都要把关心支持教育作为义务和责任，要切切实实的为教育办实事、办好事。我们要继续大力倡导尊师助教尊师助学活动，在全乡形成良好的尊师助学氛围。

四、继续努力打造我乡教育品牌

新的学年里，我乡教育工作要坚持进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，准确把握教育规律，广大教育工作者要认真思索，找准亮点、包装亮点、打造亮点，力争特色。不断进行理念创新，按照“质量是根本，教师是关键，学生是中心”的思想，坚持“以人为本，创新发展，以质兴校，争创一流”的理念，培养素质全面的人才。以办人民满意的教育为目标，大力推进教育教学改革，争创明年更加突出的业绩。

老师们，作为一名教师，应该以“三讲”作为自己的座右铭，一是：讲爱。爱岗敬业，爱学生，爱生活，爱家庭;二是：讲良心。衡量自己对得起学生、家长、社会。三是：讲奉献。心态、收入，桃李满天下的情怀。

总之，在新的学年里，我希望全乡广大教师和教育工作者，继续发扬默默耕耘、甘为人梯、乐于奉献的精神，不畏艰辛，开拓创新，静心教书，潜心育人，努力做爱岗敬业的模范，努力做学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人，成为受学生爱戴、让人民满意的教师

最后，祝全乡广大教师身体健康，家庭幸福，工作顺利，节日愉快。

尊敬的各位领导，亲爱的各位同事：

大家下午好!

首先，此刻我想为大家一年的努力工作而热情鼓掌，其次，我想仅代表我们员工向公司致谢，感谢公司给予我们平台和空间发展，也让我们在这一年有了满满的收获。作为部门的一名主管，我身上的压力很重，但我知道有更多人的压力比我更重。所以一路以来，我保持着一个谦虚且努力的心态，继续在这份事业上留下我的印记，希望多年后回过头来，还能看到那个年轻的自己努力的样子。而对于在场的每个家人而言，我相信这都是一份非常充满惊喜的记忆。希望大家能够一路珍惜，一路前行。

公司每年的总结大会主题都会有所不同，今年的主题是“工作与热情”，这个主题我相信就比较的偏感性一些了。而我认为，这一年的我们也是在感性与理性之中彼此前行的。在众多评判之中，我认为这一份感性是比较有温度的，这也是我们一个集体所需要的东西。所以我今天不会和大家说过分严肃的工作，而是想和大家一起聊一聊关于工作的热情。一听到“热情”这个词，我相信很多同事都会有所感应，尤其是工作了数十年的老员工，对于这个词应当是已经有一些麻木的状态了。

这一点是可以理解的，我们进入职场数十年，经历了无数的风风雨雨，现在到头来还能记住当初初心的人寥寥无几，但是这并不代表我们对这份工作缺了一些热情。随着我们年龄的增长，我们这份热情会被慢慢的磨成沉稳。我们一直在前进，也一直有所成长，这份热情也许不再像之前那么明目，但是它只是换了一种方式存在我们的'脑海中了。所以请不要质疑你对工作的热情，你可能觉得自己确实失去了一些激情，但是你身体里真实存在的，有你当初的那一份热情和真诚。

我也已经在这个岗位上坚持了十年了，十年的时间让我脱胎换骨，不仅自己的外在改变了很多，在我的内心也有了非常大的改变。有时候我也会问自己对工作的热情会不会每日消耗，最终失去。但我认为自己过于杞人忧天了。我们每日吃饭都从未对接下来的一餐失去期待，对待工作又怎么会呢?所以不管是刚进来的新员工还是已经工作许久的老员工，我希望大家都可以有一个好的心态，在接下来的日子里继续拼搏，努力前进。在此我想祝大家在新的一年里更加腾飞，一路畅通，财路满满!

我的发言完毕，感谢大家!

同志们：

今天是全省第十二个消防宣传日，今年消防宣传日活动的主题是：消除火灾隐患，构建和谐社会。为确保我县119消防宣传日活动取得显著成效，按照省市的统一部署和要求，结合我县实际，下面，根据县委、县政府研究的意见，我提三点要求：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感

消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，因此，各级、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，全面落实各项消防安全措施，努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平。

二、强化措施，狠抓落实，全力抓好消防安全工作

各级、各部门必须进一步落实消防安全责任制，加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。

一是进一步严格落实消防安全责任制。要按照谁主管，谁负责、谁发证，谁负责、谁收费，谁负责、谁在岗，谁负责的原则，切实做好本辖区范围内的消防安全工作;要建立健全消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题;广泛开展消防监督检查活动，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

二是进一步完善消防安全防范措施。各级、各部门一定要把灭火与防火工作有机地结合起来，高度重视并认真做好预防工作，努力消除和减少各类火灾隐患。要严格消防审验和消防安全大检查，要深入开展消防宣传一条街、消防知识进学校、进社区、进农村、进企业等四进活动;按照发现隐患问题不放过、隐患问题得不到整改不放过、整治效果不达标不放过、出了事故责任人不受追究不放过的四不放过原则，及时发现和消除火灾隐患。

三是进一步提高全民消防安全意识。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要采取多种形式，广泛宣传消防常识和消防法律法规，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，安监、公安、消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，不断提高消防素质和业务水平。

四是进一步完善社会消防控管体系。公安专职消防队要进一步强化业务技能训练，深入开展岗位练兵活动，努力提高现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力;同时，各级、各部门要继续把组建多种形式的消防队作为做好消防工作的重要措施来抓，为经济建设和社会发展提供有效的安全保障。

三、切实加强对消防工作的组织领导

各级、各部门要把消防工作摆上重要议事日程，切实加强对消防工作的组织领导，主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本区域、本部门的消防工作，要进一步增强大局意识、全局观念，按照一岗双责的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。

同志们，消防安全，责任重于泰山。我们一定要站在践行xxxx重要思想的高度，坚持以开展119消防宣传日活动为契机，进一步强化措施，狠抓落实，彻底消除各种火灾隐患，努力为全县三个文明建设创造和谐的消防安全环境，不断把我县消防事业推向一个新的阶段。

看过分管安全领导讲话

大家好!我代表中国人民大学数字图书馆全体管理人员欢迎大家的到来，在这个庆典上，我将简单介绍一下这个数字图书馆的基本情况、发展历程和未来展望。

基本情况：

中国人民大学网络教育学院数字图书馆筹建于 20xx 年 5 月，当时国内数字图书馆系统和远程教育平台的结合尚处在探索及磨合的阶段，学院数字化图书馆筹备小组经过前期调研，最终选中北大方正集团 apabi 数字化图书馆解决方案。

目前，网上人大数字图书馆共藏书 16000 多种，副本共计 46000 余本，按照常用的中国图书分类法分类，涵盖了政治、法律、文化、科学、教育、体育、理科学、经济、文学、历史、综合性图书等多种类目，既重点考虑了现有的 9 大专业，又顾及了学生的综合素质的培养。使用时，读者首先要登陆到图书馆平台查询图书，进行下载借阅;其次，对图书的管理与使用要通过 apabi 阅读器，通过 apabi 阅读器读者可以对借来的图书按照自己意愿分类以便于阅读，阅读图书时还可以实现对图书文字进行划线、批注、查找、圈线、复制，以及字体、背景颜色、界面的变换等操作。

目前上线运行的数字图书馆可以实现全体学生在任何地方、任何时候对任何图书进行借阅，或者在线浏览，人大网院数字图书馆无疑会为远程教学提供了强有力的支持。

发展历程：

中国人民大学网络学院本着“提升服务水平，确保教学质量”的出发点，在 20xx 年年初进行了数字教学资源库的整体规划，数字图书馆赫然出现在规划之首，成为近时期为学生支持服务的重要任务。

经过初期的产品调研，得出结论：数字图书馆的建设是一个庞大的系统工程，应当分层次多步骤进行，此外，市场上已经存在相对较为成熟的数字图书馆管理平台，图书资源也是相当丰富的。经过论证，我们决定借助外部力量，本着优势互补的原则，合作共建数字图书馆，前期的工作重点着眼于电子图书，尤其是教参书资源的引进。 根据我们的教学特点，我们对几大数字图书馆厂家提出了我们的特色要求，既必须打破只能在局域网范围内借阅的规定，实现让我们的学生随时、随地上网借阅的功能。在经过大量的产品考察交流之后确定了可能的合作伙伴，其中方正 apabi 数字图书馆成为首选，原因是方正 apabi 数字图书馆的技术较为先进，产业流程规范，相对比较彻底的解决了图书资源的版权问题，可以免除版权纠纷等后顾之忧。

确定了合作伙伴后， 20xx 年 6 月份，数字图书馆工程开始正式实施。经过了电子图书的选择，用户管理系统的开发，以及图书资源的陆续导入， 7 月 19 日人大网院数字图书馆正式上线。随着顾院长鼠标的轻轻点击，我国现代远程教育历史上第一家真正的数字图书馆诞生了。中国人民大学网络学院再一次举起的服务创新的大旗，将引领我国高等网络教育的服务水平再上新台阶。

未来展望：

人大网院数字图书馆是高等远程教育资源建设历程中的一个重要里程碑，然而，目前的数字图书馆并非已经完善了，还依然存在很多不足，主要体现在几个方面： 1 、资源种类单一，主要是电子图书，缺少电子期刊、报纸、论文等教学资源; 2 、库藏图书相对较少，应当在今后的工作中加大图书采购的力度; 3 、图书馆仅仅是实现了信息资源的提供，无法实现知识的深层次挖掘，缺乏智能化，个性化。

为了向学生提供更好的教学资源服务，数字图书馆的建设还应当着眼于以下几点进行补充和完善：

1 、自有教学资源的数字化，包括纸质教材、试题库、学科文献等，数字化后分类入库，利用数字图书馆统一管理;

2 、对数字图书馆和其他资源库进行统一整合，作为网络课程或 智能教学系统的基础资源库;

3 、加强与其他院校机构的合作，实现资源共享，避免重复建设。

我们相信，数字图书馆在行业各界的支持参与之下，会更加规范和完善，也必将会在远程教育中得到更加充分的应用。

我们这次全省建设系统政研会秘书长会议，主要任务是认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，研究思想政治工作面临的新形势、新任务，进一步加强企业文化建设，为牢固树立科学发展观、构建和谐社会，促进全省建设事业健康快速发展做出积极贡献。刚才，普林同志就政研会今年的主要工作作了全面部署，讲了很好的意见，我完全同意。会议在青州召开，得到了青州市政府和青州市建设局的大力支持，我代表省建设系统政研会表示衷心的感谢!下面，我就如何进一步加强政研会工作，讲几点意见。

一、要把加强社会主义荣辱观教育，作为当前和今后一个时期思想政治工作的重点

强调的“八个为荣，八个为耻”，是对中华民族传统美德的高度概括，体现了社会主义基本道德规范的本质要求和社会主义道德观的鲜明导向。树立社会主义荣辱观，是政治文明建设和精神文化建设的重要内容，对于加强思想政治工作同样具有重要的指导意义。荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映。一个人的世界观、人生观、价值观出了问题，其是非、善恶、美丑的界限就会混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么就会混沌不清。加强社会主义荣辱观教育，是思想政治建设的基础性工作。在当前一些不健康、不文明现象及消极腐败现象存在的情况下，抓好对党员干部的社会主义荣辱观教育，弘扬社会主义道德风尚，具有很强的现实针对性。因此，加强社会主义荣辱观教育，是加强职业道德建设的基础，是我们思想政治工作的重要内容。各级政研会要紧紧围绕社会主义荣辱观教育，加强领导，精心组织，周密安排，切实抓出成效。

二、要把加强企业文化建设摆在重要位置

省建设厅党组下发的《关于加强全省建设系统企业文化建设的实施意见》，是当前和今后一个时期建设系统企业文化建设的重要指导性文件。文件明确了各级建设行政主管部门是企业文化建设的主管部门，负责企业文化建设的管理工作。实事求是地说，我省建设系统企业文化建设还属于起步阶段。从目前掌握的情况看，青岛公用局系统、济南房产局系统和部分建筑企业在企业文化建设上有新的突破，走在了全省的前列。各级建设行政主管部门要高度重视企业文化建设，切实加强对企业文化建设的指导，帮助企业把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理中去。企业靠制度管理，制度再周全也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。要不断完善企业文化建设的运行机制，建立权责明确、分工负责、上下贯通、关系协调的企业文化建设体系，保证企业文化建设工作的顺畅运作。省建设系统政研会要发挥研究、策划、咨询职能，组织专门人员帮助企业搞好企业文化建设的宣传策划;举办企业文化建设专业培训班，培训骨干;加强企业文化建设调研，总结交流推广企业文化建设新鲜经验，推出示范窗口，推动建设系统企业文化建设不断向纵深发展。

三、要积极开展研讨活动，不断总结经验，进一步提高思想政治工作的绩效

要根据行业发展和实际需要，继续开展“全省建设系统思想政治工作优秀企业”和“全省建设系统优秀思想政治工作者”、“优秀政研成果”、“优秀政研会”和“优秀政研会工作者”等评选表彰活动，以此推动全省建设行业进一步加强和改进思想政治工作。要结合全省建设事业发展形势和企业中存在的热点问题，通过召开思想政治工作专题理论研讨会和企业文化建设现场会或研讨会的形式，交流研究成果，总结推广经验。今年的研讨活动按照政研会的工作计划进行。研讨会要聘请有关领导、著名专家学者和知名企业家以及有思路、有经验的工作者参加。为便于成果的宣传和推广，我们拟将每次理论研讨会的理论研讨成果汇集出版优秀论文集，指导基层开展工作，并通过报纸、杂志的宣传，扩大社会影响，力争使研讨会成为政研会今后理论研究的一个有影响、有成效的项目。

四、要拓宽研究领域，把服务基层作为政研会的重要职责

思想政治工作与实际工作是紧密相联的，研究掌握实际工作才能有效地做好思想工作。我们在政研工作中，要注意有针对性地拓宽研究内容，增强服务功能，通过覆盖新领域，开辟新视角，运用新载体，以适应形势的新发展，工作对象的新变化，把政研工作提高到新水平。首先要向经营管理领域延伸。思想政治工作要服务中心，政研工作就要研究中心。我们要把研究的触角伸向企业生产经营和管理领域，研究市场经济和现代企业制度新形势下企业生产经营管理出现的新情况、新问题和适应这种变化的思想政治工作的新途径、新方法，变“两张皮”为“一体化”。各政研会要坚持两副担子一肩挑，把企业经营管理的研究和思想政治工作研究紧密结合起来，实现互促进、共提高。其次要向改革改制领域延伸。我省建设系统公用事业改革已进入实施阶段。各级政研会要把研究改革改制纳入工作范围，参与公用事业改革改制研究，积极向领导进言献策，当好领导的参谋助手。我们的会刊要开辟有关公用事业改革的专栏，多刊登深化改革的研究文章和典型经验，以推动全省建设系统公用事业改革向纵深发展。第三要向企业文化领域延伸。我们政研会要始终重视企业文化的研究和探索，帮助企业实施品牌战略，提升企业形象。今年，我们将成立企业文化研究分会，搞好企业文化培训，开展企业形象策划，实施企业品牌战略，把全省建设系统的企业文化建设提高到一个新水平。

五、要不断加强自身建设，把提升发挥服务功能作为政研会的生机活力

我们政研会自20xx年聊城会议以业，会员单位已由120多个发展到230多个，扩大了覆盖面，增强了影响力，基本形成了联系全省建设系统的政工研究网络体系，显示了政研会的生机和活力。今后要不断加强自身建设。一是各级建设系统主管领导要大力支持。从省厅到各市委、局主要领导对政研会工作是高度重视的，在体制改革和机构调整中，加强了党务政工机构，明确了政研会工作责任部门，使研究会工作有部门管，有具体人抓。只要领导重视、支持，研究会的工作就一定能取得成效。二是要具有完善健全的政研会工作制度。各市建设政研会要逐步建立起完善的年会、会长和秘书长联席会、常务理事会等会议制度以及论文发布和“五优”、“双十佳”评选表彰制度，坚持职工思想分析制度、党建思想政治工作年度目标考核制度和财务管理报告制度等，使研究会工作走上制度化、规范化的轨道。三是要坚持面向基层、服务企业的原则。我们要把联系实际、面向基层、服务企业作为政研工作的主旨，积极帮助会员单位办实事，解难题。四是要建设一支具备良好精神状态的政工队伍。政治工作清苦，政研工作艰苦。我们政研会要注意教育政工干部保持求真务实、埋头苦干的精神状态，开拓创新、奋发进取的精神风貌，淡泊名利、甘于奉献的精神境界。政工干部要把思想政治工作及其研究当作一项事业去追求，去奋斗，这是做好政研工作的坚实基础。研究是政研会的立身之根，发展之本。各级政研会一定要遵循以研究为中心的工作思路，坚持服务基层的宗旨，不断地增强服务功能，推进政研工作的科学化进程。

六、要进一步加大思想政治工作的组织领导力度

在座的各位都是思想政治工作的领导者、组织者和实践者，我们建设行业政研会工作能否开展得有声有色，大家是关键。我们一定要找准位置，抓住重心，理清思路，争做思想政治工作的领路人。当前，我们建设行业思想政治工作存在着发展不平衡的现象，究其主要原因，在于我们的组织领导力度还不够大，创新意识还不够到位。我们各级政研会都要加大思想政治工作的组织领导力度。要深入研究新形势下企业思想政治工作的新情况、新特点和新问题，通过多种途径，采取有效的手段和方法，不断加强和改进思想政治工作，特别要在政研会的组织建设上和活动方式上下功夫、动脑筋、想办法，充分发挥政研会的参谋助手和桥梁纽带作用，力争开创建设行业思想政治工作和企业文化建设的新局面。

同志们：

年初，我们召开了各层次的会议，提出了今年各项工作目标，下面的事就是如何完成这些目标。要完成这些目标，除了一线医护人员努力工作外，关键在于机关工作人员如何做、怎样做以及做事的效果。机关作为医院的决策、指挥、协调中心，起着参谋部、政治部、智囊团的作用，是上情下传、下情上达的桥梁，对确保医院整体工作正常运转起着关键作用。为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风中存在的突出问题，为基层，为临床提供优质高效的服务，确保全年各项工作顺利推进，医院党政班子研究决定，今天召开这次机关作风整顿会，目的是通过机关作风整顿，营造良好的发展氛围，使机关干部在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，为医院今年工作目标的完成打下坚实的基础。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风整顿的重要性

(一)开展机关作风整顿活动，是积极适应当前形势要求。今年是医疗系统改革的关键的一年，也是医院中期事业计划展开的开局之年，***对医院工作业绩也提出了更高的要求。因此，今年医院的压力大、工作任务繁重。年初，医院根据实际，提出了各项工作目标。但从前两个月的运行情况看，与去年相比，明显下滑;与同级医院比，也不尽人意。在这种情况下，要实现今年发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现今年目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现医院发展的的内在要求，更是确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。

(二)开展机关作风整顿活动，是提高机关队伍素质的迫切需要。总的看，我院机关队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与医院领导的要求相比，与广大职工群众的愿望相比，我院机关作风、还存在一些不容忽视的问题。如有的机关工作人员缺乏主动和吃苦耐劳精神;有的作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过;有的推诿扯皮，敷衍应付，缺乏团结协作精神，工作效率低下;有的劳动纪律松驰，迟到、早退，擅离岗位;有的学习意识淡化，无心钻研业务;有的牢骚怪话多、不负责任乱作评论，犯自由主义;有的深入基层不够，不主动了解问题、研究问题、解决问题;有的管理不够大胆，存在好人主义思想，等等。以上这些问题尽管发生在极个别部门、反映在极少数人身上，但严重影响了机关队伍的形象，影响了工作的快速推进。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。

二、突出重点，着力解决机关中存在的一些问题

要按照“权责明晰、运转协调、行为规范、服务高效”的要求，进一步强化整治，理顺机制，努力建设服务型机关、高效型机关、学习型机关。重点要解决思想作风、工作作风、学习作风中的七个方面的问题，即理想信念问题、观念更新问题、执行力问题、工作效率问题、工作质量问题、团结协作和以及人员素质问题。通过作风整顿，促使机关干部工作纪律、工作作风达到“四好两满意”的目标，即思想素质好，组织纪律好，团结协作好，服务质量好，让临床满意，让领导满意。

(一)加强思想作风建设

着力解决理想信念问题。各部门要教育、引导和要求干部职工牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作、个人的言行同医院的发展大局紧密结合起来，要让每一名机关干部职工切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，切实把思想统一到必须坚定信心，迎难而上，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，不断开创各项工作的新局面。

着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。特别是要注重从解决具体的实际问题入手，结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，真正把解放思想落实到干事创业、加快发展，实现全年各项奋斗目标上来，落实到本部门的本职工作上来。以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放、观念的大更新，促进医院经济效益的大提高。

(二)进一步转变工作作风

着力解决执行力的问题。我们很多工作思路是好的，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却没有收到应有的效果，原因在哪里?问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题，也就是不执行和执行不力的结果。这种情况在各部门都有不同程度的表现。其根本原因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭想当然办事，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果;只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。要在全院大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对医院的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。

着力解决工作效率问题。有的干部职工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。因此，要在全院大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度;有一种干就干好、精益求精、的标准要求;有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志，只要有这种精神状态，就没有办不成的事。

着力解决工作质量、水平问题。我们开展机关作风整顿活动，根本目的是服务基层，促进工作。当前，我院各方面的工作任务相当繁重，困难很多，这就要求我们不断强化措施，加强管理，严格考核，提高服务水平，做到让领导放心，让临床满意，以实际行动促进医院工作向前推进。

着力解决团结协作的问题。不团结是十分危险的，不团结就没有合力、没有积极性，个人能力再强也发挥不出来;不团结就会影响科室在职工中的形象，形象不好，就没有凝聚力、号召力，一切工作都很难开展。无数事实一再表明，互相补台，好戏一台;互相拆台，共同垮台。因此，大家对团结问题一定要引起高度的重视，每一位职工都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，每个职工都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。具体地讲，在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“三多”、“四相互”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊;在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”即多沟通，要多联系、多谈心交心，这是一条现实经验，只要多沟通，很多问题、矛盾都可以得到化解，相反，长时间不沟通就容易产生误会，有误会就会产生矛盾，进而就会影响团结;多理解，任何人都有优点、长处，同时也有缺点和不足，职工相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人;多规范，工作中要时时处处注意多规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，就会发生矛盾，就会影响团结。“四相互”即相互维护，每名干部、每个职工都要增强大局意识，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做;相互支持，每个职工、每个科室要密切协作，形成统一整体;相互关心，要多关心其他职工和下属，既对集体和职工的工作负责，又对职工个人的生活、工作负责;相互尊重，职工之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。只要我们做到以上几点，在全院形成高度团结统一的局面是毫无问题的，今年确定的各项奋斗目标也是很有希望实现的。

(三)加强学习作风整顿

着力解决人员素质问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。当前，我院已进入改革发展的关键时期，面临的工作任务越来越繁重，对机关队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多职工包括一些党员干部，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都存有明显差距。要顺应时代发展要求，在全院大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出足够的毅力和精力，挤时间多学习，在全院、在所有职能部门营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个部门、每名干部、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，抓紧研究制定好部门和个人的学习培训计划，明确学习目标，突出学习重点，发扬理论联系实际的学风，有针对性地加强学习，以学促干，以干促学，在学习中加快发展，在实践中深化学习，不断提高自身素质和业务水平，增强干好本职工作的能力。

三、加强领导，保证机关作风整顿落到实处

(一)要强化领导，明确责任。

医院成立了机关作风整顿领导小组、推进小组和考评小组。推进办公室设在行政党支部，负责整顿工作的组织、协调和指导。各部门要根据医院的整顿方案，结合自身实际，制定计划。领导班子、领导干部要率先垂范，发挥表率和示范作用。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到;要求职工做到的，干部要首先做到。

(二)明确基本要求，做到“四个必须”。

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习文章篇目和集中组织学习时间，各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学，工作时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各部门要面向临床、面向职工，敞开机关的“大门”，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求各方面的意见，自觉接受职工监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，这就要求我们机关队伍要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关队伍的大局意识、责任意识和服务意识，努力做到让临床满意，让领导满意。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，职工反映的突出问题是不是得到了解决，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些职工反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部职工切实感受到干部作风整顿工作的实效。

(三)做好两个结合。

一是要把机关作风整顿和“医院管理年”工作结合起来，针对第三次督查出来的问题，各部门要认真制订整改计划与措施，为迎接“医院管理年”评审工作奠定基础;

二是要把整顿和考评结合起来。考评小组要对机关作风整顿活动进行考评，并将考评结果上报医院党总支。医院将召开表彰大会，对表现突出的人和科室给与奖励，对一些好的做法和措施要以制度的形式固定下来，发挥作风整顿成果的长期影响力。

同志们，加强机关作风建设是我院机关服务水平，加快推进医院改革发展的重大举措，是实现全年各项奋斗目标的重要保证，全体同志特别是各部门负责同志要切实提高对这项工作重要性的认识，广泛发动，狠抓落实，动员和组织每一个党员干部、每一名工作人员，建言献策，身体力行，积极投入到机关作风建设工作中来，按照医院的统一部署和这次会议的要求，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，确保全年各项奋斗目标的顺利实现，努力开创我院各项工作的新局面，再创我院新的辉煌!#p#副标题#e#

根据“三严三实”专题教育学习计划安排，今天研讨的主题“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”，我个人从三个方面来谈谈，不对之处敬请批评指教。

一、“三严三实”认识

首先为官为人的“正面清单”缺不了“严与实”。严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是对各级领导干部提出的新要求，要求我们要自觉净化我们的思想认识、政治觉悟和人格品德，要自觉自律，要求我们在生活作风、工作作风、为人处世等方面要更高更严地要求我们自己，要脚踏实地、敢于担当、公道正派;要求我们坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;自觉接受监督,树立正确的权力观、政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。我们要严格按照“三严三实”的要求修身正己、提神醒脑。要把“三严”当作我们每一位领导干部特别是党员领导干部实现“为民、务实、清廉”的思想路径、工作方法、做人之则，当作一条我们始终坚守的为政之要。

“三实”对我们各级领导干部工作、生活、作风建设方面提出了更高、更实的要求。要求我们谋事要实，要从实际出发，谋划事业和工作要实，所谋所思所为之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学发展精神，不好高骛远、不好大喜功，不虚荣浮夸、不脱离实际。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就要诚字当头、实字为先，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。“三实”是从自身主观世界出发，要加强党性修养，坚定理想信念;坚持用权为民，不以权谋私;遵守党纪国法，做到为政清廉。做到了“三严”，就为“三实”奠定了坚实的基础，而有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严三实”我们既要牢记于心，更要付诸于行，使之成为我们修身立德的理论基础，行动指南。

我个人认为作为一名党员领导干部、一名财政工作者，务必清醒地认识到只有脚踏实地的创新做好自己的本职工作，带领同志们完成领导交给的各项工作任务，才称得上真正是一位合格的好干部。

二、 “三严三实”查问题

我协助局长分管财政监督检查局、市政府采购办，在“三严三实”活动开展以来，带领同志们认真学习，落实好“三严三实”的精神，按要求努力工作。

当前，我们的工作既面临着真抓实干，积极作为的新要求，也面临着怎么干?如何为的新考验：

如：采购工作，政府采购由过去复杂审批流程、当前管理的旧模式到今日简政放权、放管结合，优化服务，向事中事后监管服务为重点的新模式转变，总体上是从宏观调控方式和微观监管服务模式上有很大的创新改革，针对这改革模式，对采购工作转变职能、方式上以及工作作风上都提出了更高要求，那么如何达到更规范、更安全、更高效，这就要求我们要把“三严三实”贯彻到改革的全过程中去，不折不扣地让财政各项工作落地生根，真正提高改革的含金量，让采购改革工作对大家更有获得感。再如：如何提升财政监管水平，提高业务技能，真正发挥自觉遵守财经纪律，这也是当前财政监督工作一项重要的任务，当前检查中与过去检查在一定程度上有所规范，但是不可忽视的问题同时存在：财会人员会计基础知识薄弱，国家法律意识淡薄，概念模糊，特别是单位领导对财会重视程度不够，重要钱、轻管理、导致年年查年年犯(屡查屡犯)……。

三、“三严三实”明方向

作为一位财政工作者和领导干部，我将把“三严三实”贯穿于日常工作中，尤其是在谋事创业方面体现实的要求，要在监督检查、政府采购上更加务实，追求实在，加大对财会人员的业务培训。坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉。要加强制度建设，在《政府采购法实施条例》的基础上，尽快修订和完善与市情相配套的政府采购监管工作法规、制度和办法，保证政府采购监管工作有法可依，有章可循，具有独立性、权威性和震慑性，以利于充分发挥政府采购和财政监督应有的作用。

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作暨20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是贯彻落实党的以及全国、全省安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，安排部署今年工作任务。刚才，学峰同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的安全生产工作，对20xx年的工作进行了细化安排;洪杰同志宣读了市政府《关于表彰20xx年度全市安全生产目标管理先进单位的通报》和《关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人的通报》;王玉玺副市长代表市政府与各县区政府和市直有关单位签订了20xx年度安全生产目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、全面分析形势，切实提高对安全生产工作重要性的认识

20xx年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具体工作的落实，较好地完成了全年安全生产各项目标任务，全市安全生产形势保持了持续平稳的良好态势。去年全市累计发生各类安全事故1268起、死亡205人、伤1515人、直接经济损失276.5万元，同比分别下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各项主要指标均在可控范围内，安全生产形势总体稳定，已连续三年受到省政府表彰。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是一些地方安全生产责任制落实不到位。一些县区、部门和乡镇负责同志安全责任意识不强，履行安全生产“一岗双责”不到位，有的人甚至有意见，不愿承担责任，不能按规定亲自带队检查、督查调度、认真解决安全生产中存在的重大问题;部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入严重不足，设施设备落后，极易诱发安全生产事故。二是部分行业和领域事故频发。道路交通、建筑领域事故依然频发，一些重点行业和领域安全生产形势难以从根本上遏制。三是有的单位隐患排查流于形式。一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够,对一些容易发现的安全隐患视而不见;一些部门检查走马观花，难以从根本上根除隐患。今后全市安全生产工作会议，市检察院反贪局要参加，建立安全生产隐患排查责任倒查机制，对隐患排查不到位的有关人员严格追究责任。四是安全宣传还不够深入。宣传形式单一，教育培训不够普及，尤其是特种作业人员培训不到位;小型企业、门店和非高危行业单位持证上岗率偏低，非高危行业单位的主要负责人、安全管理人员的安全培训工作薄弱，安全生产三级教育制度在部分企业特别是小微企业得不到落实;群众安全意识亟需进一步提高。

安全是万事之基，安全是发展前提。各级各部门必须牢固树立“安全生产工作只有起点没有终点、只有成效没有成绩、只有预警没有预测”的理念，以对经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的精神，坚持警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全生产这根弦。

二、突出重点，全面抓好安全生产各项工作

抓安全生产工作，必须综合施策，常抓不懈，构建全市上下齐抓共管的工作格局。具体来说，就是要做到“三个强化、三个提升”。

(一)强化安全生产隐患排查治理。安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施。近年来，我市围绕道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等领域实施了一系列集中整治活动，取得了一定的成效。各级各有关部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，建立隐患排查治理长效机制，推进排查治理工作制度化、经常化、规范化开展，对问题突出的领域、久治不愈的顽疾重拳出击，集中治理，一月一排查、一月一调度、一月一通报;对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位、监管措施到位、隐患排查整治到位。要继续实行重大隐患市、县两级挂牌督办制度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改到位。近期，建筑工地伤亡事故屡屡发生，要进行建筑领域专项治理。对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故;对各个层面、各个环节、各个领域要进行全方位的安全隐患排查整治，把事故发生的可能性降到最低。要建立隐患排查治理档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患排查人、治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，按月更新，定期核查，纳入安全生产年度考核。

(二)强化安全生产知识宣传教育。要大力倡导“以人为本”理念，牢固树立“安全培训是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切实搞好全员培训，深入推进安全文化“六进”活动，开展好“安全生产月”、“安全示范岗”等群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断增强全社会的安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。要切实加强领导干部安全知识培训，今年要集中开展一次针对各县区政府、市安委会各成员单位负责同志的安全知识专题培训，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行安全生产“一岗双责”职责，促进安全生产与经济社会协调发展。

(三)强化安全生产设施投入保障。安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患就是一句空话。要进一步拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投融资体系。要不断引进最新科技成果，加快安全技术改造，着力提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、落户工艺和设备，最大限度地消除安全隐患，降低安全风险。

(四)提升安全生产执法水平。要加强市、县(区)、乡(镇)三级安全监管机构和队伍建设，确保每个乡镇(街道)配备2—4名专职安全监管人员。要进一步完善安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法，确保做到执法严格、公开、公正、透明。要进一步健全联合执法机制，加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为，严格执行“四不放过”制度，严肃追究有关人员责任。对屡次进行违法违规生产企业要加大处罚力度，直至责令关闭停产。

(五)提升安全生产现场管理水平。要巩固近两年我市安全标准化创建成果，建立严密完整的安全管理体系和规章制度，全面推进重点行业、领域和规模以上工贸企业安全生产标准化建设，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业生产科学化、规范化、标准化管理水平。市经委要对所属企业进行逐一检查，严格规范企业安全生产标准化达标创建活动。要广泛开展安全生产现场管理标准化建设，推广现代化控制技术和安全防护设备，强化现场监管，在安全生产现场必须悬挂安全标语、标识、标志和标牌，必须建立安全生产日志，促进安全生产现场规范标准。

(六)提升安全生产事故应急水平。应急救援是安全生产工作的重要环节。安全事故发生后，组织救援速度的快慢，应急处置水平的高低，都是考量我们工作的重要标准。要坚持一手抓事故防范，一手抓救援机制建设，进一步完善应急预案，充实救援队伍装备器材，加强应急演练，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑领域、消防安全、水上交通等重点行业和领域应急救援体系建设，着力提升应急水平，切实做到预警在前、反应快速、救援得力。对于突发事件，各级、各有关部门要做好预案，把握方式方法，对敏感信息及时向市委、市政府报告，增强工作的主动性。

三、加强领导，严格落实安全生产责任

一要明确工作职责。今年市政府将修订完善《市政府安全生产职责规定》，进一步明确各级各有关部门工作职责。各县区和市直有关部门负责人务必高度重视，将安全生产工作摆上重要议事日程，研究安全发展战略，部署重点工作，协调解决安全生产重大问题。

二要强化目标考核。今天，各有关单位都递交了安全责任状，责任状就是军令状，必须坚决执行。市安委会将进一步完善安全生产与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，按照年度目标责任分解进行考核，强化考核结果的应用，严格执行“一票否决”制度。

三要严格责任追究。要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃安全生产事故查处，严格追究相关责任人的责任。要强化企业安全生产主体责任，进一步加大对事故企业的处罚力度，该移交司法机关的要坚决移交，绝不姑息。要强化属地管理责任，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，完善领导班子“一岗双责”制度，对各县区、各乡镇、各部门实施严格的安全生产监督检查和管理。要强化监管责任，对失职渎职的相关责任人员严格责任追究。

最后，我再强调一下当前几项重点工作。一要做好节会期间的安全生产工作。当前，各地庙会活动陆续开展，正处于高峰期，各地要加强安全防范，严防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黄色演出等问题发生。二要做好旅游安全工作。春季是人们出游踏青的黄金季节，尤其是多数家长习惯带着孩子外出游玩。各有关部门要加大工作力度，重点抓好旅游景点交通和水面标识等安全监管，保障旅游安全。对于涡河水上饭店要坚决拆除，由市政府副秘书长、办公室主任葛生协调，市交通局、市海事局组织，市公安局配合;市监察局要对涡河水上餐厅建设情况进行调查。三要提前做好汛期安全生产准备工作。要超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施。四要开展安全生产检查。各地各有关部门要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，发现隐患及时整改;不能立即整改的，要落实监控措施限期整改;对存在重大隐患的要责令停产整顿，严防安全事故发生。五要做好人感染h7n9禽流感疫情防治工作。市政府已召开全市防治人感染h7n9禽流感疫情防治工作视频会议，各县区政府要进行再部署、再安排，对有关家禽养殖点、销售点和野鸟栖息地进行全面消毒，一天一次，坚持消毒日常化。市农委、市卫生局要联合对市区范围内野鸟栖息地和鸽子养殖点进行全面消毒。六要启动济广高速建设工作。各县区要按照市政府工作部署，全面启动济广高速公路建设工作。七要做好南洛、济广高速公路两侧土地流转工作。要克服畏难情绪，下决心加大土地流转工作力度，对流转的土地采用市场化运作的方式建设苗圃;涡阳县和谯城区政府还要提前做好省道307一级公路改建完成后两侧50米范围内的土地流转工作，打造绿带，建设森林城市。八要做好涡阳、利辛联社改制工作。要进一步加快改制工作进度，尽快完成改制任务。九是关于农村垃圾处理问题。各县区政府要高度重视，参照芜湖模式，尽快制定“村收集、镇转运、县处理”机制的工作方案，并对方案进行进一步研究论证。十是关于市区水泥搅拌站和非法采砂问题。市质监局、谯城区政府、市南部新区建设办要坚决查处市区水泥搅拌站掺河砂等违法生产行为，做好整改工作。要坚持三点处理原则：一是严格按照国家标准进行整改，拒不整改的责令停产。二是严格实行监管责任制，谯城区政府、市南部新区建设办和市质监局、市住房城乡建设委等有关单位要明确具体包保责任人，驻点监管。对失职渎职的人员，要立案查处，严格追究责任。三是坚决打击非法采砂行为。谯城区政府、市南部新区建设办和市水务局等部门要对市区内各采砂点进行排查，对查处的非法采砂船只一律进行拆解。涡阳、蒙城、利辛县政府要对各自辖区内水泥搅拌站和非法采砂问题进行严肃查处。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，以更大的决心、更扎实的工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，努力营造科学发展、跨超赶超的良好安全环境!

这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。 刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。

(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重 的位置，切实抓出成效。

(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年的安全生产工作

关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。

(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。

(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。

(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。

(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产各项工作目标的完成

(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。

(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。

(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。

同志们、同学们：

今天，我们新乡医学院三全学院在这里隆重举行20xx年大学生暑期“三下乡”社会实践启动仪式，很有意义，首先，请允许我代表共青团新乡市委向参加今年大学生暑期社会实践活动的老师们和同学们表示亲切的问候! 向投身和谐社会建设，报效祖国、服务人民的志愿者们致以崇高的敬意!

今年是我国实施“”规划承上启下的重要一年，在全国上下认真学习贯彻在纪念建团90周年大会上的重要讲话精神和《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神的时候，继续广泛动员组织大中专学生开展“三下乡”社会实践活动、志愿服务活动，对于引导青年学生在改革开放和现代化建设的伟大实践中学习贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬和培育民族精神，促进全社会牢固树立和真正落实全面、协调、可持续的发展观，促进城乡统筹发展，加快全面建设和谐社会的进程，具有重要意义。

“三下乡”社会实践活动开展以来，在各级教育部门和共青团、学联组织，以及各大中专院校的共同努力下，取得了明显的成效，产生了积极的社会影响，呈现出持久、广泛、深入的良好发展态势。“三下乡”社会实践活动，已经成为青年学生学习实践“三个代表”重要思想的重要载体，成为树立和落实科学发展观的重要举措，成为提高青年学生综合素质的重要途径。

暑期社会实践活动一直是三全学院学生工作的重要组成部分，在多年的实践活动中，学院坚持精心筹备，周密部署，与时俱进，开拓创新，探索出了一条行之有效的工作思路，成绩显著，连续几年受到团省委的表彰，为我市团的工作赢得了荣誉。

回首过去，硕果累累，展望未来，任重道远。老师们、同学们，在党中央提出全面建设和谐社会的伟大工程中，广大青年学子担负着重要任务。希望你们深入基层、深入群众、勇于实践、敢于创新，争取在今年的暑期社会实践活动中取得更大的成绩。 借此机会，我代表新乡团市委向参加社会实践活动及志愿服务活动的同学们提出三点希望：一是希望同学们在活动中积极宣传、实践党和国家的各项惠民政策，大力弘扬民族精神，倡树文明新风。二是希望同学们在活动中发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，坚持学习书本知识和投身社会实践的统一，到基层去，到农村去，根据农村实际和广大农民的需要，学以致用。在实践活动中传播先进文化，服务人民群众，锻炼提高自己。三是希望同学们珍惜机会，虚心向广大群众学习，牢记使命，艰苦奋斗，严于律己，圆满地完成任务。

最后，预祝三全学院今年暑期社会实践活动圆满成功。 谢谢大家!

同志们：

5月8日，我们在这个会议室召开了一次调度会，今天又在这里召开座谈会，既是对5月8日会议贯彻落实情况的一次调度会，也是一次工作总结会、部署会。刚才，学俭局长通报了当前形势和重点工作进展情况，县区、部门和企业做了交流发言。半年多，同志们都做了大量的工作，工作更深入更扎实，而且手段和方式上有创新。特别是精细化管理取得了阶段性成果，整体工作水平提升不小。市安监局结合半年工作总结，开展了一系列活动，到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习考察，近期准备召开半年工作会，工作非常主动，下半年工作思路很好。大家要相互学习借鉴，取长补短，扎扎实实推动各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识严峻形势，不断强化红线意识

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，光峰书记、洪刚市长多次强调，必须牢记关于安全生产一系列重要讲话，强化红线意识和底线思维，把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置，作为一项全局性的工作来抓。市级领导3次集中开展了下基层检查安全生产活动。各级各部门和广大企业加强安全监管，强化安全措施，尤其是5月8日全市调度会议以来，积极推进重点工作进展，精细化管理、金属高温液体运输安全、大检查活动、重点专项整治都取得新成效。360多家企业完成了实名制铭牌设立，金属高温液体运输协警招录、车辆购置、安全设施设置等工作有了新进展，大检查活动39个行业部门、单位共同发力，形成了前所未有的监管合力，查出安全隐患1万余条，15项专项整治，解决了一批重点难点问题，其他各部门、行业也按照分工，积极开展专项治理活动。

从刚才学俭局长通报的情况看，除了沾化区以外其他县区都在控制指标之内，但是几起事故教训深刻，海明化工“3.18”、鲁北的“5.22”，这些事故就发生在我们身边。全国最近发生了几起大的事故，昨天，山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火，引发至少4次爆炸，9个球罐被大火包围，截至昨天晚上7点，大火才基本扑灭，安全形势不容乐观。就滨州而言，当前有这么几个方面的问题：一是安全隐患量大面广，比比皆是，各个行业、各个区域都存在安全隐患，而且整改率偏低，整改率仅仅达到三分之一，要把隐患视同事故。第二个就是重点工作推进缓慢，发展不够平衡，比如精细化管理有的县做的好有的县做的不好，落实差的单位不能说高度重视，县区悬殊很大，高温金属液体运输工作落实也不到位，也在一些地方打了折扣，还有液化气瓶和电梯专项整治，不管上面部署没部署，最近液化气瓶造成人员伤亡，这个办法迟迟出不来，质监局要盯上这个事，电梯专项整治说是没问题，人困在电梯里都没有手机信号，光说专项整治，究竟治的怎么样，我建议特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承担责任，权力清单上很明确，出了事跑不了你，不能推，你看其他几个部门住建、公安、教育等部门都是和业务工作同步部署，这个事可千万不能脱节，如果不能利落抓就是糊涂。第三个问题就是当前经济形势下行，企业的日子普遍的不好过，248家危化品企业，三分之一多停产，危化品企业开停产是最容易出问题的环节，再加上企业老板跑市场跑资金，往往容易忽视安全生产。在这个情况下保安全就是保发展，就是稳增长，这就需要我们监管部门及政府要高度重视。最后一个就是新安全法已经出台，目前有些部门没有跟上节奏，监管的手段上不够有力，新安法出台后，分管的同志要认真学习，跟不上节奏、还是那些老办法不行，在这种形势下要认真总结经验教训，什么时候也不能放松安全生产。

当前正值汛期，各类极端天气时有出现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事故。全市各级、各部门一定要进一步增强抓安全生产的责任感和紧迫感，针对当前安全生产面临的新形势、新任务，突出重点，细化措施，以更加有为的态度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好当前和下半年安全生产工作，坚决遏制各类事故的发生。

二、进一步明确目标任务，筑牢安全生产防线

事故有其规律性，这些年快速发展，后续工作跟不上，必然导致事故易发多发。事故是可防可控的，但是需要综合监管，应该一手抓基层基础，一手抓专项整治，专项整治就是“外科手术”，基层基础就是“中药调理”，精细化管理就是抓基层基础的重要抓手，大家一定要高度重视。市安监局现在搞信息平台，这就是科技兴安的重要抓手，市里硬件调整已经完成，软件进入安装阶段，县区的平台市里也提出了方案，必须高度重视，有问题向县区长汇报，基层基础的事抓的少就会出事。另一个就是专项整治，我们今年提出了五大行动，即危化品、输油气管道、以金属高温液体运输和危化品运输为主要的危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全，这是根据滨州实际确立的重点，下半年五大行动要继续推进，今后每年都要确立重点，每个阶段什么情况突出就确立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个就是高温金属液体道路运输，其他方面就不多讲。

第一，全力抓好危化品安全监管。多年来我一直强调，危化品是我们监管的重中之重。下半年，要在全面推进精细化管理的同时，多措并举，打组合拳，攻坚克难，全面提升危化品安全监管水平。一是要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施，该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责，发生事故该追责的追责，强化危化品企业精细化管理措施的落实。二是在全部危化品企业开展“我要安全、从头做起”活动，从企业主要负责人到一线员工，从政府监管人员到外来参观人员，只要进入生产厂区，都要正确佩戴、使用安全帽，从细节着手、从简单的事情着手，狠抓安全生产各项工作措施的落实，全面提升从业人员安全意识。三是强化执法监察。日前，市安监局正在积极推进全员执法活动，分3个组在160多家危化品重点企业开展全员执法，这是抓隐患治理、全面改善企业安全状况的有效手段。新《安全生产法》的核心就是“依法治安、重典治乱”，重点就是落实企业安全生产主体责任。严管重罚应该成为安全生产监管的新常态，目的就在于解决违法成本太低的问题，在于警示预防，在于管到位，在于督促企业将主体责任落实到位。在安全生产问题上，必须坚持“首查必罚”，决不能搞“下不为例”。在检查中既要抓大，又要抓细抓小。比如，对不按规定佩戴安全帽的，就应以不按规定使用劳保用品查处。危化品企业不管是管道还是罐体，要逐户进行一次检查。四是高度重视职业病多发问题，把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。各级各有关部门在做好职业病检查治疗救济的基础上，要加强职业卫生宣传教育培训和建设项目的职业卫生“三同时”工作，严格职业卫生执法监察，对不落实防护责任的企业，要实施停产停业，宁肯牺牲增长速度，也坚决不要职业危害严重和带血的gdp。

第二，铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法，要重拳出击、铁腕执法，严管重罚。现在违法成本太低，出了事故有钱处理，在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确，只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门，安委会各成员单位，前段时间印发了权力清单，一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好，公安、交通、住建、教育各个部门专题研究，机构人员到位，责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样，光靠一个分管同志是抓不过来的，要落实“一岗双责”，发挥专业委员会的作用，安委会办公室综合协调督办，重点的问题发提示函，发警示函，形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点，联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议，一线一策，一处一案的要求，加强协调调度，省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处，下步要加快工作进度，集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施，严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关，对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改，对未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。

第三，全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作，这是一个普遍共识，也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作，邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列，说明了当地政府做了大量的工作，也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当，真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破，只是代表工作有了好的开始，上了轨道，我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围，不仅危化品企业要实行网格化实名制，其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工“动起来”，真正实现监管无缝隙、全覆盖，及时发现消除隐患，防范事故发生，这就要建立完善相关工作验证考核机制，强化督导通报，确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业，调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障，将会流于形式，上热下冷，层层衰减。各县区要认真落实20xx年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3 人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计，离开人的重视和执行，一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先，构建安全文化，通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作，既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作，也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急，要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入，配备必要的救援设施和装备，经常性开展应急演练活动，锻炼队伍，完善预案，确保一旦发生安全生产事故，能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期，大风暴雨等恶劣天气增多，有关部门要做好预警预报工作。

三、完善工作机制，推动工作落实

第一，要夯实属地管理、行业监管和综合监管责任。安全生产绝不是安监一个部门的事，而是各地方和各行业主管部门共同的责任。县区党委政府对本辖区安全生产负总责，市政府安委会调整充实文件将于近期下发，各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行安全生产监管职责，是你的职责，你推也推不掉。各级政府安委会及其办公室要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查，协调各方抓好安全生产决策部署的落实，做好党委政府的参谋助手，各县区、行业主管部门和企业必须坚决服从市、县区安委会的统一指挥调度，构建齐抓共管工作体系。

第二，要落实企业主体责任。安全生产企业是主体，必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，建立安全生产责任落实机制，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系，把安全责任逐级分解到车间主任、班组长，落实到每个环节、每个岗位和每个人员身上，充分调动起广大职工的积极性。要严格落实企业负责人轮流现场带班等现场安全管理制度，充实一线安全管理人员，加强对生产现场的监督检查，着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估，完善监控措施，超前做好事故防范工作，从源头上防止事故发生。

第三，要从严追究责任。责任能不能落实，关键要看出了问题能不能真正问责。安全生产责任追究制度不能只停留在文件上，要落实到行动中，关键要敢于动真碰硬。安全生产目标责任考核要严格实行“一票否决”，凡发生责任事故的，不论大小，一律按照“四不放过”原则进行深查，从严追究责任，达到查处一案，教育一方的效果。市政府安委会要会同市委、市府两个督查室，对各县区今年以来重点工作进展情况进行实地督查，对重点工作推进迟缓，落实执行工作部署不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查治理不深入的，要进行严格追究、严肃处理。对工作走形式、排查不实不细、遗漏问题或隐患长期得不到整治的，要按照谁检查、谁负责，谁签字、谁负责的原则进行问责。凡因工作不落实、检查不到位，导致发生事故的，一律从严追究主要领导和分管领导的责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产只有起点没有终点。希望同志们凝心聚力，以更大的干劲、更实的作风和更高的标准，知难而进，迎难而上，为全市安全生产工作作出更大的努力!

我于年月在镇人代会上被选举为副镇长，分管计生文教工作。自上任以来，按照市委提出“科学发展，创强争优”的要求，围绕镇党委、政府中心工作，以年初制定的重点工作为框架，层层分解任务、明确责任、落实措施、强化考核，克服班子调整和换届选举带来的困难，克难攻坚，真抓实干，扎实推进社会事业线各项工作的开展，为甘霖镇全面建设小康社会，提前进入全省百强镇保驾护航。现将今年总体工作情况汇报如下：

一、今年总体工作情况

(一)人口和计生工作保持良好态势。

—月份全镇共出生人，其中违法生育人,计划生育率达.，当年长效节育率为。在全体计生专干的共同努力下，我镇计划生育工作已有序开展并取得了一定的成绩

1、加强领导，抓好组织网络建设。镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入镇项重点工作之中，并及时调整计生线领导班子;利用村级组织换届选举的契机，重新配备调整了村级计生服务员队伍，目前，我镇共有村级服务员人。为我镇计生工作的顺利开展提供组织保障。

2、根据要求，抓好重点难点工作。今年，我们确定了《加强计生统计工作，提高统计质量》和《全面启动青少年男性生殖健康》两项项目文本。到目前为止，该两项文本实施情况良好，一是对每月上报的统计档案，我们采取自查、互查的方式，尽量将错误、误差消灭在基础上，确保上报档案无统计误差、无漏报、瞒报;二是邀请市计生局干部对我镇四所中小学校进行人口青春培训，将性教育从学生抓起，预防早孕、早育现象的出现，真正将生殖健康教育工程落到实处。

3、按照考核，抓好责任落实。年初，镇与各片和行政村签订了计划生育责任书，制定了片、办、村和计生服务员考核办法，对他们采取层层考核，落实任务到人。根据考核内容，着重抓好了以下工作：一是争创村级计生示范服务室，以上路西村为试点，根据示范服务室考核要求，落实人员和办公室，完成资料上墙及培训等工作，将示范服务室建立健全起来，目前有个村列入争创行列。二是特色协会创建，根据要求今年我镇有个村需建立特色协会，目前所有创建村已经完成相关工作，等待计生局的验收;同时继续加强协会新机制推广和村民自治推广工作;三是组织开展了镇独生子女家庭才艺大赛，其中获得一等奖的节目代表甘霖镇参加市计生局的文艺演出，并取得了第二名。

(二)文教体育事业两翼齐飞。

1、全力以赴创建绍兴市教育现代化强镇。今年是我镇争创绍兴市教育现代化强镇的关键之年，为此，镇党委政府和中心学校在做好争创常规工作的基础上，着力攻破以下难点：一是调整学校布局：根据现代化教育强镇的要求，今年合并了蛟镇中学和蛟镇小学，撤苍岩中学和石道地小学，两年内撤上沙地小学，使我镇学校布局更加合理。二是清理整顿幼儿园：月份对全镇所幼儿园普遍调查，决定报批续办幼儿园所，限期整改所，另外所幼儿园要求停办。三是镇小扩建工作：计划新征土地.亩，用于小学操场扩建，目前正在进行之中。

2、积极争创某省省体育强镇。镇成立专门班子负责争创工作，并召开由教体局、各片办村和相关企事业参加的争创工作会议，分头落实任务责任。月日，通过了绍兴市的初验，月日通过了省体育局的验收。

3、组织参加嵊州市首届农民运动会。成立了农运会筹备小组，由镇长挂帅，下设后勤保障、训练比赛、新闻报道等各小组;制定甘霖镇参加农运会的经费预算，为搞好这次农运会提供切实保障;召开专门会议分工落实，分调查摸底、单项选拔和集中训练等阶段，系统准备，在月下旬的嵊州市首届农民运动会上，甘霖镇代表团取得了篮球冠军和团体总分第二名。

4、加强基层文化阵地建设和文化市场监管。投资万多元，建成了多平方米的甘霖镇文化中心;完成民间文化艺术普查，并申报项;加强文化市场监管，着重加强对集会、音像制品和网吧的检查力度，确保辖区内无重大违规事件发生。

5、积极做好文教线其他工作。制定和执行学校基建负债清欠计划，到月，今年首期万元以支付，余下万元将在年底支付。加强青少年法制教育，辖区内中学成立青少年法律学校比例达。落实学校安全工作责任制，开展学校周边环境整治，校舍安全和食品安全检查。做好甘霖镇中和博济镇中两校的中考协调工作，确保中考的顺利进行。

(三)农村公共卫生各项工作齐头并进。

1、集中精力，做好农村垃圾无害化处理工作。出台了甘霖镇农村垃圾无害化处理实施意见，就周转站房的个数、选址和长效机制征求各片意见，计划今年新增垃圾转运站房个，重点改善国道省道两侧的农村环境卫生，目前个站房正在建设之中，预计将在月完工。

2、长抓不懈，深化农村合作医疗工作。按照要求，严格把关，做好合作医疗的审核结报工作，及时公布所报的病人名单和金额。年全镇参加新型农村合作医疗农民人数为人，占全镇农业人口的，农民个人筹资.万元。-月，全镇共报销人次，累计报销.万元，其中报销额度在一万元以上的有人。根据要求，年度，我镇需新增参加人数人，农民参保率达到以上。目前已成立了领导小组，出台了实施意见和考核办法，并分层面召开了动员会议，落实人员开展信息核实、费用收缴和信息录入工作，预计全部工作将在月日结束。

3、培育亮点，争创省市级卫生村。今年甘霖镇建安村被选报参加省级卫生村评选，目前建安村已经分别通过了省和绍兴市的验收。蛟镇村也于月中旬通过了绍兴市级卫生村的验收，黄箭坂等个村将在月下旬争创嵊州市级卫生村。

4、齐心协力，抓好四病防治和重大疫情处理工作。到目前为止，我镇已查螺村个，面积万平方米，螺点个，有螺面积平方米，当年新发现螺点已组织次药物灭螺，血清学查病人;继续实施精神病患者康复工作，对全镇名患者实施监护机制，及时为他们发放药品;针对麻疹和霍乱等重大疫情的出现，我镇积极预防，组织防疫站医生对岁以下儿童开展麻疹疫苗强化免疫，并对黄箭坂村、西山楼村、石道地村麻疹病人的密切接触者开展应急接种，同时，配合市卫生局对上高和后朱两起霍乱疫情进行调查处理，对密切接触者和暴露人群组织采样化验，并对上述人群及时发药预防。

(四)其他重点工作有序开展。

1、配合做好小黄山新石器早期遗址挖掘工作。已完成所涉及的上杜山、白泥墩两村和白泥墩轮窑厂的政策处理工作，为省古文物研究所开展挖掘工作创造条件，并配合他们开好月份的新闻发布会。

2、抓好越剧寻根游建设。会同旅游、文广等部门出台了越剧古迹修复方案，计划投资万元，对东王、施家岙、马塘等村的相关越剧古迹进行一次比较完整的整修。

3、做好农村消费安全建设工作。成立了领导小组，制定了实施意见，组建了镇村两级消费维权监督网络，今年共创建放心超市家，放心店家，超额完成了市下达的任务。

4、做好食品安全工作。根据要求，成立了领导小组，制定了工作制度和计划，出台了《甘霖镇关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，与各村及有关食品企业签订了责任书，并制定了预案。今年来，共组织食品安全检查次。

二、存在问题

今年以来，社会事业线的各项工作总体上进展顺利，但存在的问题也不容忽视。越剧寻根游等重点工作实质性进度不快;计划生育工作的统计质量还没有显著提高，违法生育的隐患较大;农村公共卫生基础设施建设工作量大;分派的工作多而且杂，办公室人员少，工作中有顾此失彼之感。因此在以后的工作中，更需要统筹安排，合理调配，不断提高工作能力和领导艺术，确保各项工作有条不紊的开展，顺利完成年初下达的各项指标。

三、下步工作打算

1、继续开展新机制推广工作，的村实现“村两委会负总责，计生协会具体抓”。做好协会工作，迎接省计生协会的检查。

2、加快创建绍兴市教育基本现代化乡镇步伐，重点抓好征地和解决民办幼儿教师参加社会养老保险工作，准备在年底迎接验收。

3、抓好新型农村合作医疗参保工作，集中精力，集中时间，力争在月日前，完成信息核实、费用收缴和信息录入等工作，使我镇农民参保率达到以上。

4、着力做好农村垃圾无害化处理工作，督促各片垃圾站房建设进度，完善长效机制。

5、加强文化建设，以越剧寻根游为重点，会同旅游、文广等部门加快论证，启动马塘村的落地唱书景点建设，按布局要求完善寻根游的相关内容。

看过分管领导工作讲话

同志们：

今天，我们抽出时间举办这次党政机关公文处理和精简文件简报及督查工作培训班。首先，我谨代表中共市委、市人民政府，向培训班的举办表示热烈的祝贺!这次培训班，也得到了省委、省政府办公厅的大力重视和支持，省委、省政府办公厅委派了长期从事相关工作的领导和专家给大家培训授课，希望大家能珍惜这次难得的学习机会，努力锻炼自己提高自己，为推进全市办公室工作科学化运行，做出应有的贡献。借此机会，我也讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，切实增强做好办公室工作的责任感

近年来，全市党政机关系统各办公室，在市委、市政府和各级党委、政府部门的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、省十二次和市三次党代会精神及市委、市政府一系列工作部署，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务，为领导当好参谋助手等方面，工作富有成效，成绩非常突出。各办公室的“办文”、“办会”、“办事”质量进一步提高，安排策划主动超前，督查工作得到加强，信息报送及时准确，提案议案办理进一步规范，办公自动化、后勤保障、信访接待以及综合协调、服务能力明显增强，办公室的“三服务”水平不断提高。实践证明，党政系统办公室的干部队伍素质高、作风硬，是一支能打胜战的好队伍，大家用扎实苦干的作风和卓有成效的工作，在党政系统、在全市树立了良好形象。

但在肯定成绩的同时，我们还要看到问题和不足。从全市发展大局讲，由于受自然条件严酷、基础条件较差、各方面欠账大等因素制约,定西仍处于加大扶贫开发、加快脱贫致富奔小康的关键时期和夯实基础、产业提升、蓄势转型、整体推进、加快发展的重要阶段。面对这样的形势和任务，党政系统办公室作为领导的参谋助手，处在沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽位置，对于推动各项工作的顺利开展，相对于其它岗位的工作，得付出更加超常规的努力;从我市办公室的现状讲，我们同兄弟市州的办公室相比，同市委、市政府的要求相比，同新形势、新任务的要求相比，还存在管理制度不够健全，考核监督不够科学，办文、办事、办会存在程序不够规范，人员素质与工作岗位不适应等问题。各办公室负责同志要充分认识做好我们这项工作的重要性，把握大局，不断提高服务层次和水平。

(一)从贯彻落实科学发展观的高度增强做好办公室工作的责任感。做好办公室工作，必须全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，并将其贯穿于办公室工作的全过程。如何综合运用科学发展观蕴涵的系统观念、协调意识、可持续理念，使办公室工作与全市工作大局更好地对接起来，与各级各部门的工作更好地协调起来，把科学发展观坚持以人为本的理念体现在具体工作中，激发和调动党政办公部门干部队伍的主动性和创造性，促进干部队伍自身素质的不断提高和各项工作的科学化、规范化水平，是我们工作的重点，也是我们的责任。

(二)从全市发展大局的高度增强做好办公室工作的责任感。我市经济社会正处于转型跨越发展的关键阶段，特别是随着国家和省委省政府出台的一系列利好政策措施的逐步实施，定西的发展将面临难得的历史机遇。如何准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，推动全市经济社会转型跨越发展，努力与全省全国同步进入全面小康社会，是摆在全市面前的一项重要政治任务。各级办公部门如何在围绕中心、服务大局工作中，带头做好表率，当好排头兵，充分发挥好参谋助手作用，协助党委实施决策、抓好落实、推动发展，是我们工作的重点，也是我们的责任。

(三)从新形势下做好群众工作的高度增强做好办公室工作的责任感。办公室是服务基层、服务群众的“窗口”，办公室工作人员如何牢固树立以人为本、执政为民的理念，强化群众观点，深入开展联村联户、为民富民行动，认真督促落实民生工程，健全服务群众和联系群众制度，畅通群众利益诉求渠道，更好地了解社情民意，认真解决关系群众切身利益的现实问题，进一步增强党委办公室干部同基层群众的感情，树立和维护各级党委及办公部门亲民为民的良好形象，是我们工作的重点，也是我们的责任。

(四)从党的建设的高度增强做好办公室工作的责任感。当前，党的执政理念、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况等发生了显著变化，党委及办公部门队伍中不同程度的存在着政务服务水平有待进一步提高，特别是在把握大局作前瞻性思考、出好主意方面还需加强，干部队伍的政治素质和业务能力与工作还不完全适应新形势新任务的需要，服务方式和工作手段还需要不断创新完善，内部管理还不够科学规范，制度机制建设还需要进一步加强，宗旨意识有所淡化，对基层群众的服务不重视不到位等诸多问题。如何有效解决好这些问题，进一步完善党委及办公部门工作格局和运行机制，切实增强工作的前瞻性、主动性和创造性，确保各级党政日常工作的高效有序运转，是我们工作的重点，也是我们的责任。

二、把握大局，切实增强做好办公室工作的使命感

办公室的地位非常特殊，不是领导，但影响领导;不做决策，但影响决策。办公部门沟通上下，联系左右，是传递信息的中枢，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，也可以说是党政部门的司令部、参谋部、协调部。办公室工作服务领导、服务基层、服务群众，参与政务、管理事务、办好会务，归结到一点就是要全方位搞好服务。“天下大事必做于细，古今事业皆成于实”，办公室工作的全体同志必须要按照科学发展观的要求，牢固树立发展意识、大局意识、机遇意识，立足本职，脚踏实地，奋勇争先，干事创业，以争创一流的精神状态，真抓实干的工作作风，努力把办公室工作提升到一个新的水平。

一是要当好参谋，做到服务高层次。办公室是为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务的。办公室的工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是文书处理、会议安排、机要保密等事务工作，都有一个服务质量、服务层次高低问题。办公室作为领导的思想库、智囊团，应该在为领导决策搞好服务方面，增强创新意识，努力由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了无过错、无纰漏的工作，更要看干了有创造、有特色的工作。从事文稿起草工作的同志，要用战略思维想全局、谋发展、抓工作，要准确把握市委市政府工作的重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握带有全局性的新情况、新矛盾、新问题，准确把握带有倾向性、关键性、战略性的重大课题，突出工作的主动性、针对性，力求参在点子上，谋在关键处，为领导决策提供一流的服务。

二是要规范管理，做到公文高质量。办公室的工作政策性很强，即是事务性工作，也有着很强的政策性，我们必须从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的各项工作纳入制度化、规范化的运行轨道。特别是公文处理，既是办公室的一项经常性的工作，也是为领导服务的一项基础性工作。公文作为贯彻党委政府决策、公布有关规章制度、反映工作进展和成绩的载体，是党委政府决策水平和行政能力的体现。从性质来说，公文具有法律法规性质，是执法和落实的依据。必须严格按照公文处理有关规定，提高制作质量，确保不出差错。同时，要严格办公室工作程序，不能凭自己的主观判断，必须一丝不苟地按照规定和工作流程办理。在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现“体外循环”和“跳跃式”审签，很容易出现纰漏。“一字入公文，九牛拉不出”，从这个意义上来说，办公室工作无小事，细节决定成败，责任重于泰山。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。实践证明，办公室工作只要坚持按制度和程序办事，就会减少和避免差错。

三是要提高效能，做到运行高效率。在市场经济条件下，企业讲效益，机关讲效率。办公室作为党委、政府的“窗口”单位，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到党委政府在人民群众中的形象和威信，影响到投资的软环境。为此，我们一定要按照优质高效的服务要求，进一步加快办事节奏，真正做到工作效率快速高效，不推诿拖拉。自己份内的事，要以最快的速度去办;不是份内的事，也要认真负责地告知来人，不能推、不能拖。要顺应不断发展变化的新形势和转变政府职能的新要求，积极探索，大胆创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。

三、提高素质，切实增强做好办公室工作的紧迫感

办公室的特殊位置以及其所承担的重要职责，决定了党政系统办公室每个工作人员都必须具备较高的素质。这就要求我们每个同志，切实增强做好本职工作的紧迫感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风投入工作，学习新知识、积累新经验、增长新本领。

一要政治立场坚定。就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，在思想上、行动上始终高度一致，坚定地信仰共产主义，坚持走社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党的各项路线、方针和政策。时时处处自觉维护市委、市政府形象，维护领导同志的威信，旗帜鲜明地反对一切有损党委政府声誉和形象的言行。特别是在喜迎胜利召开之际，办公室工作人员更要牢固树立大局意识，正确处理全局与局部的关系，自觉服从、服务于市委、市政府的中心工作和总体要求，坚决反对干扰大局、妨碍大局或给大局添乱的行为。

二要业务知识精通。就是要通过学习，熟练地掌握各部门、各行业的基本情况，有关法律、法规和政策规定。特别是各业务部门办公室的同志，要全面熟悉和掌握本部门和本单位的业务知识和政策法规知识，努力使自己成为基本情况明、政策法律熟、专业知识精的“综合型”人才，以便更好地发挥好参谋助手作用。同时，作为党政系统办公室的一名工作人员，还要熟练地掌握办公室的办事、办会、办文的基本程序，一件事情、一份文件送到办公室，每个工作人员都要清楚怎么办，如何走程序，分管领导是谁，先送哪个科室，需要哪些领导签字等。只有熟练掌握这些程序，才能确保各项工作有条不紊，才能避免因工作环节上的疏漏而造成失误。

三要求真务实鼓劲。办公室是党委政府的“窗口”和“门面”。每个工作人员必须具备过硬的思想作风和良好的道德素质。对领导要“坦”，坦诚布公，不编谎话，造假话，说瞎话，不能只报喜，不报忧;对群众要“谦”，接待群众和客人要以礼相待，谦和礼貌，让人感到温暖;对待同事要“诚”，说老实话，办老实事，做老实人，相互关心，互相支持，补台不拆台;对自己要“严”，要始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，时时处处作表率，脚踏实地，追求实效;言行端正，廉洁自律，用自己的模范行为和高尚人格树立党委政府的良好形象。

四要团结和谐敬业。“凝聚产生力量”，我们要建设和谐机关，就必须大力弘扬团结协作精神。办公室每个工作人员都要树立办公室工作一盘棋思想，同事之间、科室之间既要各尽其责，又要相互团结，相互配合，相互支持，齐心协力把办公室的工作做好。同志们之间要学会包容、退让，有分工、有制度，但有时更需要互相补台。通过我们主动、积极地协调工作，使各科室、各部门以及个人之间密切配合，使多数人的力量汇成一股合力，共同完成任务。

五要吃苦耐劳奉献。办公室工作很辛苦，经常加班加点，没有节假日。但是，我们一定要充分认识到能够在党委政府部门工作，直接为领导服务，是很光荣，很崇高的，也是难得的学习锻炼机会。我们一定要珍惜自己的岗位，无私奉献，才能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。办公室的工作既具体繁杂，又紧张寂寞，而且多是台下幕后的工作，客观上也需要我们无私奉献、埋头苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，始终保持良好的精神状态，全面履行好自己的职责。

同志们，定西的发展正处在一个新的历史起点上，党委及办公部门和全体工作人员面临着新的形势任务，新的机遇挑战。我们一定要从加强执政能力建设的高度，充分认识党政办公部门在全局工作中的重要位置和独特作用。希望通过这次培训，能够进一步提高党委及办公部门工作人员的综合素质和能力，主动适应发展任务的新要求，开拓创新，锐意进取，服务大局，扎实工作，充分发挥参谋助手作用，树一流形象，创一流佳绩，为全市经济转型跨越发展做出应有的贡献!

谢谢大家!

这次会议的主要任务是：贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩，总结XX年财会工作，分析粮食财务形势，交流财会工作和企业改革情况，研究谋划“xx”和明年工作思路;布置XX年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。

一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩

“xxx”时期，按照国家粮食局的统一部署，在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下，全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作，乘势而为，以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨，充分发挥财会职能作用，坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念，为确保粮食宏观调控，促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。

一是创新改革思路，减轻了企业包袱。XX年以来，各级粮食财会部门始终以改革为动力，不懈探索我省粮食企业改革的有效形式，切实解决历史遗留问题，化解企业债务包袱，在各级农发行、各有关部门的大力支持下，我们充分利用农发行呆账核销政策，先后在霍邱(XX年7月28日)、明光(XX年11月9日)召开专题改革现场会，大力推广两县(市)“依法破产、核销债务”的成功经验，各地因地制宜，一县一策，主要采用依法破产、关闭注销重组和法院起诉等办法，有效化解了企业历史经营性挂账，并取得了重大成效。据统计，截止到目前，已累计核销化解经营性挂账33亿元，其中XX年11.01亿元，XX年16.05亿元，今年有望核销5亿元以上。XX年省局为全力推进深化产权制度改革，在全省开展了“企业改革突破年”活动，努力盘活存量资产，进一步优化结构，提高企业市场竞争力。截止到11月底，全省国有和国有控股企业户数714户，比XX年底减少406户。其中购销企业11月底506户，比XX年底减少266户。全省已改制企业562户，改制面达80%，股份公司制244户，

在职职工人数11月底29137人，比XX年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。

二是协调落实政策，加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行，积极拓宽筹资渠道，支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间，省农发行累计投放收购资金1004亿元，支持企业收购粮食1235亿斤，另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门，盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略，鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个，预计总投资119.34亿元，完成投资42.45亿元，80%都来源于资产存量的盘活，同时，千方百计筹措改革成本，维护职工合法权益，确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信，2次审定了321个粮食产业化龙头企业，为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金，支持产业发展和企业做大做优，集中财力办大事。XX年以来，省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破，“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元，特别是去年以来，扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中，“xxx”时期累计投入2600多万元，惠及78个县，8.8万农户。五是 “xxx”时期，在为全省粮食行政服务上，也有新突破。“xxx”时期，省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面，给予补助和奖励资金达3000万元以上。 六是协调财政、税务等部门，为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件，落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策，累计减免税达3亿元以上。

三是努力开拓经营，提升了企业效益。“xxx”期间，各级财会部门，主动适应新形势、新变化，强化指导企业经营管理工作，千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益，先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动，一手抓政策机遇，做好托市收购和政策性粮食经营，扩大了政策效应;一手抓市场购销，努力增加企业收入。同时加强了财务管理，降低费用支出，进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。