精细化管理的认识【推荐五篇】

20xx年7月11日，召开了中国中铁全面推行工程项目精细化管理动员视频大会，标志着股份公司及各子、分公司，各直属项目部、指挥部，进入精细化管理大时代。

精细化管理是通过长期调研、对比大量的数据结果、多次开会讨论研究选择的科学管理办法，是成长的基石，是改革的必然，也是新世纪公司发展的战略性部署。

这对于我们来讲，是个莫大的机遇，当然也有不小的挑战，但是相比其他子分，我们又有巨大的优势。公司成立伊始至今，得到了良好的发展，在江西、福建等省份的铁路、公路、市政建设领域占据了一定的市场，打响了名号，解决了许多施工技术难题，积累了不俗的施工业绩，培养并储备了大批施工、质量、安全、合同、计划等方面的高精尖人才，这些都为变革发展做好了铺垫。

俗话说“三岁看大，七岁看老”。*20xx年成立，还很年轻，队伍也小，没有包袱，不会存在尾大不掉的情况，没有这样那样诸多的改革阻力，更容易接受新观念、新思潮，科学的管理办法更容易得到彻底有效的执行，这样的队伍就有冲劲，能更好的起到带头示范作用，在改革的浪潮中更容易脱颖而出。

同时，我们也应该审视自己的问题，不回避、不放过。*年轻，像呀呀学步的小孩，接触的多，学的杂，就容易造成混乱，令出多门、人浮于事的现象比较普遍;发展铺开范围广、合力不明显、重点不突出，广散网、不培养，没有主线，就像大海的巨轮，马力强劲，苦于没有航线，只能漫无目的的飘零摇曳。亟需精细化管理办法，助我们找准主线，抓住机遇，乘风破浪，做大做强。

精细化管理办法就是做事要精益求精、不断创新，管理要细化分工、狠抓不放松。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”，“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”同志们，这些无一不在告诉我们事情不管难易，都是由细节组成，注意细节，把它做好做精，再难的事也容易了;对细节毫不在乎，马马虎虎，再容易的事也变得难了。小事能，大事成。相信大家也听过古英格兰关于马蹄钉的民谣：少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，亡了一个国家。细节决定成败，不能舍本逐末，只关注美丽的愿景，不注重事物的细微，那只能是镜中月、水中花。

为了能在股份这场大改革中，占据先机，抓住机遇促发展，稳步推进搞提升，我认为应从以下几方面做好充分准备：

一、改变思想，适应新思潮

由于传统思维定式，改变已经长期形成的固定思维模式是困难和痛苦的抉择，我们会迷茫、空洞。但是突破即重生，刚开始我们会对新规定、新方法不适应、不能接受，甚至怀疑，这些都是固有思维的后遗症。所以我们必须挣脱传统管理理念的束缚，迅速建立起适应市场经济发展，适应科学发展新形势需要的现代化管理理念，以精细化管理为抓手，以发展提升目标为宗旨的新主线。在贯彻精细化管理理念的过程中，领导干部是带头人，是舵手，是策划者，也是执行者和实施者，需要首先接受先进的管理思想，科学的管理理念，用科学创新引导全体员职工与时俱进，共同进步。在实施精细化管理过程中，领导干部要从自身做起，改变以往传统的随意化、教条化、经验型、粗放式管理模式和观念，完善制度，强化管理，起到模范带头作用，确保执行力。在这个过程中，舵手的作用尤为明显，领导干部思想观念转变的快与慢、深与浅、是与否，直接影响广大员工观念意识的转变和行为职责的运作，很大程度上制约着精细化管理的成败结果和顺利推进。

全体员工观念的转变则是推进精细化管理的内在动力，各项管理是通过职能部门和全体员工去实施和运作体现的，每一位员工既是精细化管理的对象，也是载体和直接参与者，是整个流程不可或缺的一部分。他们对精细化管理思想理解是否全面正确、执行是否能认真、落实是否到位，是精细化管理能否发挥出成效的关键因素。怎样让每一位员工自觉地参与到精细化管理的实践中来，最大程度地发挥自己的潜力，关键是要用精细的理念、大胆的创新、开放的思想引导员工实现思想的自觉转变。

二、转变观念，推进精细化

企业要发展，要壮大，不仅需要一套行之有效的管理办法，还需要一只无形的大手时时推进，确保执行力度，保证落实到每一个细节。这只无形的大手就是我们的观念，转变观念，形成合力，全力推进企业精细化管理，提升企业竞争力，帮助企业发展壮大。现在的市场是一个竞争的市场，残酷激烈，不进不是退，而是亡。在这个没有硝烟的战场，我们要及时转变观念、创新观念，用先进的观念推动生产力的发展，促进企业管理迈上新台阶;同时我们要教育和引导广大干部、员工树立居安思危，不进则退的竞争意识，覆巢之下无完卵。生存性经营理念长期围绕着我们，粗放式管理造成的经济效益低下是我们企业管理的瓶颈，我们面临着大而不强的窘迫局面，要改变现状，应尽快适应市场的竞争，必须做到思想上的进一步解放，观念上的进一步创新，管理体制机制上的进一步改革，不断引发和增强员工观念意识的创新，提高员工队伍的整体素质，这是我们推进精细化管理的关键所在，也是我们应对竞争和挑战的必然选择。“差不多”，“还凑合”的工作心态及工作作风无法适应精细化管理高标准，高精度、高质量的管理要求，我们必须摒弃，要知道差之毫厘谬以千里，只有“完全对”、“一定行”才是精细化管理的目标。

三、注重细节，落实精细化

每一件都是从小事开始，小事组成，把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。效益是企业的生命线，效益的好坏，很大程度上由细节决定。小处见功夫、小处见真章，我们大量资源的投入，往往只能赚取百分之几的利润，而任何一个细节的失误，任何一道流程出错，就可能将这点利润完全吞噬掉。局部细微的弱点都将最终导致全局的崩溃，所以我们的管理工作要体现追求利润最大化这一企业本身特质，就必须注重细节，精益求精。芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是成就大事的不可缺少的基础。由此，我们应该按照精心、精细、精品的要求去做我们的各项管理工作，我们需要改变心浮气躁、浅尝辄止、半途而废的毛病，提倡凡事都应精细化，把小事做细、做精、做实。通过精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理。树立精心安排，精确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。倡导宏观正确，责任明确，措施准确、细节精确的工作作风，精耕细作，做足精细，为我们管理提升、增加效益而努力。

总之，深化实施精细化管理，需要多方面做工作，是一项带有探索性、实践性的工作，是观念、思路、方法、艺术的一项深刻变革，在认识上要有高度，工作上要有力度，思考上要有深度。要不断的适应新形势，发现新问题，研究新情况，把精细化管理工作推向新水平。

企业文化是发展的内推力，精细化管理是法宝，强执行力是行动的保证，善待员工是发展的动力，敬业成为一种习惯，这就是我们通风队管理的趋势。

推行精细化管理，需要遵循三大原则：1，注重细节;2，立足专业;3，科学量化。只有做到这三点，才能使精细化管理落实到位。精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受，它是一种先进的管理文化和管理方式，要求强调管理工作要做到制度化、格式化、程序化、强调执行力。敏捷思维，做细求精

一是加强民主管理，构建和谐的法制环境。首先建立健全科学的制度体系，形成有效的构建和谐工作机制，同时强化民主管理机制，落实职工知情权、参与权、监督权。二是坚持第一要务，构建和谐的发展环境。本队经常参加职工技术知识比赛、劳动竞赛、合理化建议等岗位建功立业活动，加强安全生产，构建和谐的安全环境。坚持以人为本和从严管理原则，坚定不移地落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件。

三是真情关爱职工，构建和谐的人文环境。以安全文化建设为载体，营造浓厚的安全生产氛围，提高职工安全生产意识，规范职工安全生产行为。按照“一切事故都是可以预防的，意识指导行动，细节决定成败”的安全理念，通过积极探索，推陈出新，初步形成了一套职工喜闻乐见，富于特色的安全文化建设体系。其中，有完善规范的各项安全管理制度和安全管理程序;有程序化的班前会、班前安全宣誓、每日一题、安全学习、每周一次的素质学习、全家福宣传等，从而形成了以安全文化建设为载体，党政工团齐抓共管安全工作的良好局面，提高了职工安全意识，养成了良好的安全行为习惯，为矿实现安全生产目标奠定了坚实的思想基础。该公司把企业建设成为人际关系融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的和谐企业，是构建和谐企业的重要内容。构建和谐企业过程中，坚持加强企业文化建设，营造了尊重人、理解人、关心人、爱护人的和谐氛围。

四是创建文明的安全生产环境。不论是井下还是地面，处处都能目睹醒目的安全告示和标语，给安全软环境建设奠定了憨实的基础，区队利用每周一安全隐患排查，排查个别工种的安全隐患工作做的是否到位，管理人员对安全生产和文明生产进行一次大检查，并实行区域包干制度，对达不到文明要求的工种将予以警告或处罚。近段时间，我队全面落实企业安全生产主体责任，切实把监督责任和现场管理责任，层层落实到班组和井下各个工作岗位。以落实各级安全生产责任、强化现场管理为重点，以规范干部职工安全生产行为为途径，以安全质量标准化建设为手段，切实加强矿井基础管理工作，严格执行安全生产责任制考核制度、领导及管理人员跟班制度、隐患排查制度、安全质量标准化考核奖惩制度、采掘头面开竣工验收制度等，使矿井安全工作形成了规范化，程序化的管理模式。

五是强化党员干部作风。各个领导处处以身作则，带头执行矿各项管理制度，造就了一支纪律严明，作风过硬的干部职工队伍，从而在矿上下形成了一个政通人和的安全生产良好环境。矿积极倡导和践行“团结、务实、学习、创新”的企业精神，认真落实《各级安全生产责任制》，强化责任追究，严格执行国家安全生产监督管理总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》，切实把安全生产监督管理工作落到实处。

精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。服务精细化管理是以最经济的管理方式获取最大的效益，达到企业可持续发展为目的的管理方式。要求服务管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，那么我们做的每一项工作都是精品。精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在服务中“用心服务，真心服务”的工作思想是在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心的做好。

作为煤炭企业，内部管理上不同程度的存在着人浮于事，职责不清，效率低下，人力、物力浪费严重等问题，井下环境受到自然地质条件的影响和制约，矿压、瓦斯、煤尘、矿井水等对安全生产构成了极大的威胁，外部市场随着国民经济的发展，行业竞争将日益加剧。不难看出，凡是管理先进、安全形势稳定、生产效率较高的矿井，都是企业管理规范、精细的矿井，因此，对于没有相对优势的煤炭企业，如何在竞争中取胜，是煤炭企业面临的最为突出的问题。因此，提高管理水平、增强核心竞争力、打造一流的煤炭企业，推进精细化管理是最有效、最根本的途径。红卫煤业矿班子成员因意识到精细化管理的重要性，正在有条不絮地推动着精细化管理。

一流的企业靠文化,二流的企业靠管理,三流的企业靠管人.目前,以精细化管理为载体的煤矿企业文化建设正逐步推而广之,并被越来越多的煤矿企业所认可。

精细化管理是增强企业核心竞争力，使企业最终做强做大的基础工作。精细化管理也是一种文化，它能否在煤矿企业落地生根，主要取决于有没有适合其生长的文化土壤。因此，煤矿企业的党政一把手要做精细化管理的倡导者，要加强宣传引导，为精细化管理的发展创造有利的舆论空间和舆论氛围，要把精细化管理变成一种安全作风、一种安全行为、一场安全磁场，让煤矿精细化管理，促进安全生产良性运转，使煤矿多一份温馨、多一份平安和谐的氛围!

一、转变观念是推进精细化管理的核心所在

观念是我们对事物的认识，不同时期、不同阶段应有不同认知事物的观念，但是，由于传统思维定式，转变观念是一个写在纸上容易，说在嘴上容易，但做起来非常难的事，改变已经长期形成的固定思维模式是困难和痛苦的抉择，所以转变观念是实施精细化管理的核心所在。

首先领导干部观念的转变是推进精细化管理的必要前提。精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。要实现这一目标，要求公司高管及中层领导必须首先从思想认识上完全转变对企业管理的传统思维模式，建立起适应市场经济发展，适应科学发展新形势需要的现代化管理理念。在贯彻精细化管理的理念中，领导干部是带头人，他们既是推进精细化管理的策划者，又是落实精细化管理的执行者和实施者。从策划的角度而言，超前的管理意识和科学的管理理念需要有先进思想和科学水平的支撑，先进思想和科学创新可以引导人们与时俱进;从执行和实施的角度而言，要改变以往传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，就必须完善制度，强化管理，以提升执行力来保证精细化管理的实施效果，关键在于落实和效果。因此，在推进精细化管理的进程中，我们各级领导尤其是主要领导思想观念转变得快与慢、深与浅、是与否，不仅影响广大员工观念意识的转变和行为职责的运作，而且在很大程度上制约着精细化管理的成败结果和顺利推进。

其次全体员工观念的转变是推进精细化管理的内在动力。在解决了领导干部观念转变的前提和基础上，全体员工观念转变则必然是我们落实精细化管理的真正动力。公司的各项管理是通过职能部门和全体员工去实施和运作体现的，因此，每一位员工既是精细化管理的对象，载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。精细化管理是一个全员参与的过程，也是全过程和全面的精细，只有每一个人都参与到精细化管理之中，精细化管理才能落到实处，才能发挥出成效。怎样让我们企业的每一位员工自觉地参与到精细化管理的实践中来，最大程度地发挥自己的潜力，成为我们企业竞争力的一个有机组成部分，关键是要用精细的理念引导员工实现观念的自觉转变。由于我们多伦协鑫矿业公司地处边缘地区，信息相对闭塞，接受开放的，国际先进的管理理念和模式的机会相对较少，陈旧的、经验型、粗放式的传统管理模式在很大程度上制约了一些领导及员工观念的创新，“差不多”，“还凑合”的工作心态及工作作风无法适应精细化管理高标准，高精度、高质量的管理要求，细节决定成败的管理理念在实际的工作中尚未得到真正的重视。要彻底改变目前这种现状，就必须要求和引导广大员工创新观念，摒弃因循守旧，墨守成规的老框框，旧观念，把精细化的先进管理方式方法引入我们日常管理的工作程序中，用精细化的工作理念规范我们的行为，以精细化管理推动我们企业的整体管理水平，以精细化管理提升全体员工的整体素质。要通过实施精细化管理为载体、为平台，使全体员工的思想观念在创新与守旧，自满与自强的碰撞中得到一次质的升华，引导员工从我们企业长足发展之事，规划我们企业与员工共同发展之愿景，带领员工树拼搏进取之心，努力提升全体员工综合整体素质，强化全体员工的创新能力，应变能力和竞争能力，使广大员工成为我们企业推进精细化管理的内在动力。

二、创新观念是推进精细化管理的必然途径

我认为：精者，去粗也，不断提炼，不断总结，精心筛选，从而找到解决问题的准方案;细者，入微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。由此可见，“细”是精细化的必要过程，“精”是精细化的自然结果，然而要把精细化纳入我们企业管理过程的实践中并加以推进，观念的创新则是其必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的，要自我改进就必须转变观念，不断创新，创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得了进步。观念的转变只能应对当前，观念的创新才能把握未来。

保利协鑫集团秉承“天更蓝，水更清，地更绿，居更佳”的理念，提出了建设具有国际竞争力的大型企业集团，打造行业领先，管理一流，品牌影响力明显，具有持续成长型的标杆企业的发展规划。作为保利协鑫的托管企业，我们多伦协鑫矿业公司也是保利协鑫的一份子，决不能满足于目前现状和成绩，而要从我们企业长足发展的战略眼光去审视企业的精细化管理。要在国际化的竞争中立于不败就必须在转变观念的同时创新观念，要明确先进的思想观念也是生产力要素，先进的思想观念也可以推动生产力发展，也可以促进我们企业管理上台阶的辩证关系;要教育和引导广大干部、员工树立居安思危，不进则退的竞争意识，使我们企业的每一个员工都成为一个权力和责任的统一体，让每一个员工从思想上认识到自己所从事的工作不再仅仅是对自己的领导负责，而是对我们企业的生存和发展负责。

多伦协鑫矿业公司地处落后边远地区，又是一个整合改制后不久的企业，管理思想的落后和不适应与精细化管理的要求相差很远是毋容置疑的，生存性经营理念长期围绕着我们，粗放式管理造成的经济效益低下是我们企业管理的瓶颈，要彻底改变这种窘迫局面和现状，应尽快适应市场的竞争，必须做到思想上的进一步解放，观念上的进一步创新，管理体制机制上的进一步改革，管理上的进一步提升，要不断引发和增强员工观念意识的创新，不断提升员工对市场及局内竞争的应变，不断提高员工队伍的整体素质，既是我们推进精细化管理的关键所在，也是我们应对竞争和挑战的必然选择。

三、注重细节管理，精准要求是提高效益的必然措施和选择 “天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的难事都是从精准要求做起，天下的大事都是从小事开始，把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。在目前激烈的市场竞争中效益的好坏，在很大程度上已经由细节决定。我们大量资源的投入，往往只能赚取百分之几的利润，而任何一个细节的失误，任何一项工序的不精确，就可能将这点利润完全吞噬掉。其实在现实中，细节同样以各种方式影响我们的工作质量。对于工作的细节和精准，我们没有理由不去重视。1979年12月美国经济管理学家洛伦兹在华盛顿的一次演讲中提出的“蝴蝶效应”尤其能说明细小的行为变化对全局的影响，他提出：一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷风。他的演讲给人们留下了极其重要的印象。此后，所谓“蝴蝶效应”之说就不胫而走，名声远扬。产生“蝴蝶效应”的原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生。而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。此效应说明，事物的发展结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件和细节的极小偏差的不精准，将会引起结果的极大差异。局部细微的弱点都将最终导致全局的崩溃，所以我们的管理工作要体现追求利润最大化这一企业本身特质，就必须注重细节，精益求精。芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是成就大事的不可缺少的基础。由此，我们应该按照精心、精细、精品的要求去做我们的各项管理工作，我们需要改变心浮气躁、浅尝辄止、半途而废的毛病，提倡凡事都应精细化，把小事做细、做精、做实。通过精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理。树立精心安排，精确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。倡导宏观正确，责任明确，措施准确、细节精确的工作作风，精耕细作，做足精细，才能打造好我们多伦协鑫矿业品牌，才能提升公司安全生产管理水平、经济效益和社会效益。

十天来，通过以自学和集中学习相结合的方式，自己系统学习了中央、省委、省政府及省局主要领导关于邓小平理论、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、巩固和深化保持共产党员先进性教育以及加强财税建设等方面的一系列重要讲话，听取了有关专家就税收理论研究、税制改革新成果、新动向及国内外宏观经济形势发展趋势所作的专题分析，深感收获颇丰，进一步开阔了视野，提高了自身理论基础水平，加深了自己对邓小平理论、“三个代表”重要思想及落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会等重要论述的认识和理解。特别是通过结合实际，认真学习了省局、市局主要领导的讲话精神，增强了以科学发展观为指导，做好当前税收工作的事业心、责任感，也对税收工作在构建和谐社会、促进经济社会协调发展中的地位和作用有了更深的理解。

党的xx届四中全会，明确提出了构建社会主义和谐社会的任务。在《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出，“构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导……必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。”我认为，在建设社会主义和谐社会的伟大征程中，税务部门要认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，充分发挥税收在组织收入、调控经济、调节分配等方面的职能作用，促进经济社会全面协调可持续发展。

一、大力组织税收收入，为经济发展提供充足的财力支持

保持经济持续快速协调健康发展，是构建社会主义和谐社会的物质基础。地税部门作为组织地方财政收入的主要部门，能否圆满完成收入计划，事关地方经济社会发展大局。因此，工作中，我们始终坚持以组织收入为中心，加强征管，应收尽收。今年上半年，在受种种政策性及非政策性减收因素影响、组织收入工作任务重、困难多、压力大，收入形势十分严峻的情况下，全局上下深入推进依法治税，大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管质量和效率，加强征管，挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。累计完成各项收入22314万元，同比增收1734万元，增长8.4%，为经济社会的发展提供了必要的财力支持。

二、用足用活税收政策，发挥税收调控经济、服务经济的作用，促进地方经济发展

经济决定税收，经济规模决定税收规模，经济结构决定税收结构，经济速度影响和制约税收速度，反过来税收对经济发展具有积极的促进作用。因此，做好当前税收工作，必须以科学发展观为指导，正确认识和处理税收与经济的辩证关系，紧紧围绕“坚持依法治税、促进经济社会全面协调发展”这个主旋律，全面发挥税收的职能作用，努力实现税收工作与经济社会协调发展。我们认真执行税收政策法规，对需要鼓励的基础产业、支柱行业，落实好税收优惠政策，积极帮助办理各种报批手续，增强企业发展后劲;对需要限制的不符合国家产业政策和基本国策的，依法征收，严格杜绝减税、免税、缓税、欠税，促进企业技术更新和产业结构的调整。共为10户符合条件的企业办理税收减免263万元，大大增强了企业发展后劲。为保持和不断增强税收的可持续增长能力，结合实际，找准上级政策与经济发展、与增加地方财政收入的结合点，积极争取上级政策支持，最大限度地用足用活税收政策，挖掘增收潜力，增加地方财政收入，促进地方经济发展。针对我市城镇土地使用税应税范围、应税土地等级不合理及我市部分矿产资源资源税税负较低导致大量地方税收流失的实际情况，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积、实际存量税源进行了调查，向市政府呈报了《关于对xx市城镇土地使用税应税土地等级范围进行调整的请示》，并已经市政府向xx市政府上报。同时，对提高部分矿产资源资源税税负进行了可行性调研分析，结合实际制定了《关于提高部分矿产资源资源税税负的请示》，并按规定程序上报审批，争取上级政策支持，增加地方财政收入，促进地方经济发展。

三、坚持依法治税，严格公正执法，创造公正有序的税收环境

民主法治、公平正义是社会主义和谐社会的重要内容。税收法制是社会主义法制的重要组成部分。依法治税是税收工作的灵魂和生命线，是依法治国方略在税收领域的具体体现。税务部门作为经济执法部门，坚持依法治税，不仅是一个单纯的税收问题，而是事关依法治国、依法行政、建立法治公平的社会主义法治秩序的大事。针对当前税收秩序较为混乱，偷、逃、欠税现象较为普遍的现状，工作中，我们牢固树立依法治税观念，坚持从严治税，严厉打击各种涉税违法行为。结合我市税收秩序现状，大力开展整顿和规范税收秩序活动。以税务稽查为重点，积极开展了建筑房地产业、交通运输业等重点行业税收专项检查及企业欠税、个体税收、集贸市场、农村村委会、个人所得税等税收专项治理活动，整顿税收秩序，今年以来共检查各类纳税人420多户，累计查补入库税款及罚款1211万元。同时，对拒不缴纳应缴税款的不法业户，依法采取相关措施，进一步加大执法力度。今年以来共强制执行16户，查封、扣押抵税物品总值达20余万元。对20户长期拖欠税款的业户依法进行了公告，累计清缴欠税48万元，较好地规范了税收秩序，为经济发展创造公平有序、宽松良好的税收环境。

政府管理要进步，不仅行政的主体政府有责任，行政的对象群众也有责任——当这样的观点在最后的附录里体现出来后，《政府精细化管理》一书的理论基础与思考都达到了一定的深度。

作者温德诚先生将其多年来在经济学与社会学研究方面的成果集结成此书。在书中，温先生不仅提出了政府管理走精细化之路的必要性和重要意义，还系统地论述了政府精细化管理的基本方法，提出了很多可操作性强的管理建议。

精细化管理要求一个良好的政策制定与落实的环境，这个环境需要政府与群众共同努力来创造和维护。温先生首先为我们列出政府管理的十大困难。这十大困难既包括了人口众多、管辖宽度大等客观原因，也包含了异地管理为主、多元多层管理、责任不明确等不合理的因素，更有古代官场文化的负面影响。这些都是较为宏观的原因，可见精细化管理在政府的推行过程中遇到的一大障碍就是结构性的不完整。结构的调整与重建往往会带来更大的短期混乱，所以精细化管理的实施不能一蹴而就，而是要靠着长远的发展目光制定计划，并按部就班地进行。

在系统的精细化管理理论之外，这本书最吸引我的部分，却是温先生此前对行政主体与客体的辩证关系的研究。这一部分被放在附录里，看似随意，实则是重要的点睛之笔。因为只有深入研究行政主体与客体的辩证关系，才能更好地认识政府管理的本质。所有的管理都不能绕开这个话题，精细化管理也不例外。

政府管理的发展是行政主体与对象共同发展的结果，这是一个双线共同发展的过程，结构性变革仅是的其中的一方面，另一方面，更需要广大人民群众的自身提高以及积极参与相配合。针对占人口大部分的行政对象，温先生也总结出这样几个特征：

一、上有政策，下有隐性规则。群众遵守公共规则的意识淡薄，表现为大量使用隐性规则来对付公开的正式的政策和规则。公民的公德培养是政府的一项长期艰巨的任务。缺乏公共道德基础，社会文明和政治文明都难以实现。

二、缺乏组织生活锻炼。中国古代工商业本身就受到官府的限制，组织化很低，少有全国性的行会组织，形式上的行会，对成员的干预能力也很有限。因此中国工商业者在经营上遵纪守法的意识不像欧洲人那样，有长期的锻炼和培养作积淀。

三、老百姓的道德观念——非公道德。中国农耕社会道德的非公性，根源在于缺乏集体生活，缺乏组织的公务、工作联系，致使公德的观念、意识形态未得到发展。私德的发展，使得拉关系、走后门、徇私情的行为变得合理化了。

四、家庭共财制产生“关系学”。古代农耕社会，以家庭为单位从事生产经营，所以生产所得，经济收入、财产的拥有与消费，也以家庭为单位。在家庭内财产共有，不分彼此，原则上是长辈在不分家，不分财，即使形式上分了，也互通有无，彼此互助互济。

这些特点给政府行政增加了工作量和工作难度，也增加了行政成本和国有资产的损失。推行政府精细化管理，正是要从改变这落后观念入手。