2020社会调研报告（20篇）

一、课题名称

我校校园文化设施和管理状况及对策建议之所以选此题目是我小组成员一致讨论协商的结果，因为我们认为校园文化的建设关乎到我们学生的切身利益，只有充分了解其现状，才能更好的让其为我们服务，真正的为我所用。

二、课题意义

高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。

对我校校园文化设施和管理状况进行调查，可以深入了解我校校园文化设施配置、损毁、管理的`现状，为相关管理部门的工作提供参考，促使我校校园文化实施更好的为广大师生服务

三、调查时间

四、调查地点

石河子大学中区及北区

五、调查对象

石河子大学学生

六、调查人

梦之队小组

七、调查方法

实地访谈、问卷调查

八、摘要：

文化设施是指校园内以启迪和教育学生为目的的文化小品、宣传设施、人文景观的建设等等，它与校园绿化、环境卫生相互映衬，给学生以潜移默化的影响，在传播社会主义精神文明方面发挥重要的作用。它既给师生学习、工作和休息以良好的环境，又有陶冶情操、美化心灵的育人功能，是培养社会主义建设者和接班人的必要措施。为了充分了解我校校园文化设施及其管理状况，我们选取了石大中区、北区进行了走访调查，在调查中我们发现，我校校园文化设施存在多方面问题，如管理效率低、安全隐患大、设施损坏严重等，鉴于此我

们认为应该树立正确的校园文化取向，发挥我校兵团高校的优势，表现咱们西北特色，建设出有利于师生共同成长的具有独特创意的校园文化。

九、正文

（一）博学楼文化设施存在的问题及建议

（1）卫生状况不佳。

通过问卷调查和个别访谈，我们发现在博学楼的低楼层卫生环境不佳。由于低楼层上课教室多和上自习的学生较多，因此教室的垃圾不能及时清理，卫生环境不佳，需要进一步改进；

整改建议：一方面，需要清洁人员及时清理，加大清理度，避免垃圾一再堆放；另一方面，必须加大对学生的公共卫生教育，让学生真正意识到公共卫生的保持对个人和他人的重要意义，让学生自觉养成维护公共卫生的良好习惯，共同创造一个干净卫生的学习环境；

（2）开水供应情况差

调查中我们发现从11年开始博学楼的开水供应开始出现问题，其一是提供开水的设备少，楼层分布不均，只有一楼三楼五楼有开水设备，并且A区、C区有，B区没有；其二是开水供应不及时，从今年开学以来，就一直没有开水供应。大部分学生对此很有意见，希望相关部门能够赶快解决这个问题；

整改建议：我们认为这需要后勤部门定期对设备进行检查和维修，根据学生需要增加开水设施的设置，能够保证到每层楼、每个教学区都能够喝到热水。另外，这也需要学生积极配合，发现问题及时反馈，以便能够及早改善开水供应情况；

（3）教室占用情况

据调查，现在博学楼的教室经常被占用，有一些学生社团开会，班级开会等占用教室。除正常上课的教室外，现在找自习教室越来越难，不是找不到教室就是找到教室后教室环境嘈杂，影响正常学习；

整改建议：针对这一情况，很多同学希望学校相关部门能够重视这个问题，我们认为最好能够专门设立一些供特殊人员学习（如考研族、研究生族、电脑一族等）的教室；同时能够有专人管理乱占教室的现象和教室内大声喧哗打闹现象，让更多的学生能够共享教室资源；

（4）公共文化设施不能够满足学生的需求；

根据调查结果显示，虽然博学楼的设施基本完备但是并不能完全满足学生的需要，如投影仪、开水设备、多媒体设备等，需要相关部门考虑学生的实际需求更新增加；

（5）公共文化设施部分被破坏，维修不及时

由于博学楼的文化设施都属于耗损型的，有的设施已经耗损严重，得不到及时维修，降低了公共文化设施的利用率；

整改建议：公共文化设施需要维修部门定期检查维修，也需要学生自觉爱护，当上课或自习时发现后积极向相关部门反映排除损害；

（6）公共文化设施管理效率低下

主要体现在设施添加、维修、管理方面不及时，缺乏效率。这是一个要长期改进的工作，博学楼的各部门要合理分工，各司其职，以提高对博学楼里的公共文化设施的管理效率。

（7）安全隐患

通过调查和访谈，我们发现由于博学楼区域管理范围大，因此在一些方面存在安全隐患。主要体现在设备的损坏长期无人维修，在ABC三个区域都有入口门上玻璃损坏的情况，厕所内的踏板损毁无人维修的情况，这都对学生造成了安全隐患。同时在跟保安员的访谈中，我们了解到会不时的有外来人员到博学楼，对于一无所知的外来人员和本校学生都存在安全隐患。学生安全是学校的第一重任，虽然保安人员已经采取一定措施来解决这一问题，但是力度是不够的。因此我们希望校领导能够及时发现并制定出相应的管理措施，为学生创造出一个安全的学习环境。

（8）投影仪损坏度高，利用率低

根据问卷调查，我们同学们对投影仪的需求性高，投影仪已经是现在老师上课的必需品了，但是很多学生反映，在他们上课过程中老是面临临时换教室的困状，主要是临上课投影仪不能用。同时有学生反映希望学校能够在没课时开放部分投影仪，供学生利用，提高文化设施的利用率。对于投影仪的维护工作，相关部门必须加以重视并定期检查维护。我们学生也要积极爱护各类公共文化设施，及时反映问题，制止破坏设施的行为，做一个文明的大学生。

一.调查目的：

打暑假工和做兼职已经成为当代大学生的首选。

根据个人的具体状况而定，除了赚点小钱，减轻家庭负担;而且学会接触各类社会人士，丰富社会经验;不浪费空余时间，理论结合实际，也是为今后工作打基础。

二.调查对象：

三.调查资料：

四.调查结果：

我们是年轻人，我们不可能与世隔绝，也不愿成为死读书的书呆子，这是众多大学兼职生的共同心声。因此许多大学生都认为兼职实习等是大学生的辅助品，透过兼职、实习等能感受到学校没有过的压力和感受，也能够学到在学校学不到的许多宝贵的东西。不论是什么职业没有层次，都能在其中学到许多东西，有它的利与弊，有能够汲取的地方与不可汲取的地方，要看本人是这样看待的了。有的大学生认为只要是有报酬，就算是与自己所学的专业不相符，只要能够令他们理解的工作，能够胜任，他们都会去做。

五.调查结果分析：

后的大学生与80前的大学生大相径庭，不论是生活环境还是经济条件，还是自身的价值观，他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优越，也没有经过必要的挫折教育，因此，他们意志往往比较脆弱，克服困难的潜力也较差，常常是对社会的要求较高，对自我的要求较低。因此，没有人选取反对大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验能够为以后的工作打基础。对于当代大学生来说，应当刻苦学习专业知识，不断提高综合素质和运用知识的技能。不能否认有过打工经历的同学，看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生，社会适应力只是一方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建，即知识结构、专业结构的搭建，为了打工影响甚至放下了专业知识的学习，结果是得不偿失的。

如果不能确保自己的学习不受到影响就不要思考兼职。其中有的大学生表示他们曾在兼职期间，由于学习时间超多减少，最终在期末考试中挂科了，用他自己的话说就是得不偿失.而且免不了有居心叵测的人用兼职的幌子来欺骗涉世未深的大学生，这样一来，大学生的财产人身安全便得不到保障了。现代社会急需综合型的人才，它需要你具备专业知识之外，更需要你有良好的实践动手的潜力。毕竟，给我们一本书我们能够记很多知识，可过不了多久我们便会忘记;然而给我们一份工作，我们做好它，留下便是不可磨灭的经验。毕竟大学生毕业之后，只能做一些与专业知识相关的职业了，而此刻选取兼职打工可为大学生带给一个展示自我的平台，更能丰富大学生的人生经历!他们需要在打工中磨练自己，锻炼自己!

六.结果和推荐：

透过调查，同学们大都期望在大学期间从事兼职工作，家长们基本同意子女兼职并予以支持在校大学生兼职调查报告在校大学生兼职调查报告。在兼职过程中同学们遇到了各种各样的困难，由于缺乏经验和社会阅历，不知如何应对，有些同学还被欺骗过。但也有一部分同学善于交际，潜力突出，能够将兼职工作做得有声有色。另外，同学们一致认为学校就应成立专门的兼职指导机构，鼓励指导同学们从事兼职，使大家在丰富课余生活的同时，既锻炼了潜力，又获得了必须的报酬，为以后的就业做好准备。

大学生找到一份兼职工作，尤其是一份令自己满意的兼职工作，无疑是件好事：一方面，能够获得必须的经济收入，会使大学生获得一种心理满足感和实现自我价值的成功体验;另一方面，兼职是大学生提前融入社会的途径，能够在兼职工作中锻炼自己与人相处、与人合作的潜力。高校也就应加强对学生兼职的管理和指导，透过勤工助学中心等完善服务，拓宽兼职的渠道，引导大学生以一种用心的心态和一种正确的方法兼职，使大学生处理好兼职和学习的关系，在不影响学习的前提下做好兼职工作。

日光倾城而下，时光的印记在身后层层腐朽······又是一年的寒假，大学的第一年寒假与往常一样乖乖的待在家中，没出外打工和出外找兼职，事实上是从没有过这样的行动，想法总是在脑海中酝酿一阵子，在现实的面前烟消云散，不过这样也好，毕竟大学生寒假不一定兼职打工才是锻炼自己的唯一方法，这个寒假，我和往常一样把时间都投身于志愿者实践中，在充实中创造了更多的人生价值，以下是我寒假的志愿者实践内容。

20__年1月10号，刚结束大学第一个学期的全部考试，我就打包好行李回家，呵呵，毕竟是第一次，离家出外读书，我回家的时候居然把所有的行李都打包回家了，好像从没想过下学期再回来似的，一个大行李箱塞了一台电脑和全部的衣服，背上还把可带可不带的吉他背上，更可笑的是，手上还提着网球拍，真不知道当时我是怎么想的，那天回家，可以用两个字形容——狼狈!记得那天还没回家，我就带着一身“装备”投入到志愿者活动中，那天是家乡——南沙，第一次警察与群众零距离互相了解的大型嘉年华活动，而我的工作就是维护活动场的秩序，还有引导群众进行警民游戏，事实上我参加类似于这样大型的志愿者活动已不是第一次了，但是在活动中有时还会不知措的，看来我是锻炼还不够呢，很多比我年龄比我大而且是第一次参加活动的志愿者朋友在活动中表现得很出色，相比之下我还是太嫩了，与陌生人得相处之道还是不够的，确切来说是我的社会交完能力还是非常不足的，不过那次活动我感受到了政府机构与人民群众的关系慢慢的走向更加和谐的阶段，这是家乡以人为本构建和谐社会这个进程中迈向了更高的台阶，同时我也学会了，其实社会交完中很多时候我们不必太过于害羞，怕做错或者没经验做事畏手畏脚的，毕竟每个人都这样过来的，有时错误往往是锻炼我们更实际的磨石，在这个磨石中我们经历无数的错误之后，慢慢的发现我们的身心慢慢的变得圆滑，处事更加成熟。

20__年1月29号，在家呆了快半个月，1月29再次去参加志愿者活动，事实上从15号到29号有很多志愿者活动的，呵呵，我怕冷就没参加了，29号是阳光骑车家访，那次活动是一次倡导低碳生活与关爱空巢老人的活动，活动非常有意义，我们的主要目的是为那些独居家中没儿女亲人的老人送去温暖，每次参加这样的活动，我心都会有不同的感受，那次活动给我印象最深的是去探望一位眼睛有问题的老婆婆，婆婆70多岁了，无儿女亲戚，最亲的只有邻居了，住在破旧的砖屋，屋内空气非常的难闻，潮湿阴暗，而且是没有窗口的，我待在里面不久就觉得不舒服了，婆婆还居住了这里那么久，可想婆婆的生活是艰苦到什么程度，可是从婆婆的交谈中，我感觉到婆婆是一个非常乐观的老人，我们刚去看望她时，她非常热情的欢迎我们，叫我们到屋里坐，尽管她家如此的狭窄，阴暗，屋内只有四个墙壁，一床两凳!但是婆婆表现出对生活的态度是如此的乐观，从不抱怨什么!想到这，相比之下我的家庭虽然不算富裕，但是却比婆婆的家庭好多了，我还经常抱怨这个抱怨那个，我自感惭愧，再想想家中的两老，上学这么久都很少回去看下两老，心如刀割，其实老人家不需要你带给他们什么，他们只需要多的关爱与陪伴，仅此而已，上次去敬老院，看到横幅上写着这样的一行字“善待今天的老人等于善待明天的自己!”是的，关爱现在的老人，等于关爱明天的自己!

20__年2月3号，上学这么久，一直都牵挂着去一个地方做志愿者——黄阁康园!今天终于如愿，康园说得通俗一点就是智力康复中心，很多人一提到这样的词语，脑海中总会浮现疯子，精神病人待得地方这样的想法，包括以前的我，现在我看来，康园是一个乐园!我去这个地方的主要工作是陪护他们，陪他们聊天，陪他们玩游戏，还有教一些简单的手语，其实康园里每个人都是非常可爱的，尽管他们外在年龄20~50岁不等，我每次去的时候他们都叫我“哥哥”，有一些30多岁的康员还叫我哥哥，初次觉得怪别扭的，但是和他们相处，就算再多的烦恼，不开心，来到这里你都会把这些烦恼与不开心抛到九霄云外，在这里你会发现久违的童真，久违的单纯，还有那久违的生活的简单!相比之下，我们为了爱情，事业，学业等等而作茧自缚，他们是不是比我们更懂得生活?

快乐不知时日过，其实这个寒假还有很多很多志愿者实践没写的!写这份报告的时候我心里怀着感谢的心情写这份报告，感谢他们给我的启发与锻炼，感谢他们教会我的一切，感谢他们让我懂得什么是生活的简单!

日光倾城而下，时光的印记在身后层层腐朽，我们是否更应该和时间来一个漫长的赛跑?

今年，按照县的安排，本人选派参加了第九批新农村建设工作队，担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。自xx年3月1日开始，驻村以来，通过会议、座谈、走访，实地调研和查阅相关资料等形式，广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况，我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的，但从现实及今后要求发展要更快更好，还需作较长时期的艰苦努力。

松鹤村民委员会地处旧城镇南部，距离镇政府所在地6千米，全村土地面积23.8平方公里，有松鹤、乐业、三家三个村小组，耕地面积20xx亩，其中：水田1120亩，旱地926亩，是典型半山区村。全村总人口4885人，人多耕地少，仅有的926多亩旱地大多是坡耕地，水利条件及田间道路建设极差。xx年实现粮食总产1498吨，烤烟150300公斤，蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头，羊1196只，肉类总产量达1230吨，;实现农村经济总收入3079万元，农村人均纯收入3475元。

近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来，松鹤村委会按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设“二十字”方针，因地制宜，扎实推进新农村建设的各项工作，有力地推进了当地经济社会的较快发展。

多年来，各级各部门高度重视该地区经济社会的发展，从关系人民群众生产生活的基础设施入手，大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业，因地制宜，大力引导产业结构调整，经济发展，社会进步，成效很大，但仍存在很多困难和问题，主要表现在：

1、基础设施薄弱，抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区，境内没有像样的水资源可利用，历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。

2、经济总量不大，发展能力不强。该村委会经济总量不大，自我发展能力不强，存在收入普通偏低，增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大，相当部分群群众还比较贫困。

3、种植结构单一，设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜，除烤烟外，大部分属传统生产方式经营，且种植结构单一，设施农业(现代农业)严重滞后，土地产出效益不高。

4、产业调整困难，群众意识不高。镇、村都积极想方设法，努力推进农村产业结构调整，但困难极大，阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产，在当地特别是三家、乐业村小组，相当部分群众意识不强，急功近利，未把耕地的科学种管当回事。

5、第三产业发展慢，品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早，但发展较为绶慢，且档次不高，大多属粗放式的经营管理，这与其地处交通要道，集贸中心区，人流物流集中的地位相不相称，第三产业收入在总收入的比重不到15%。

发展农村经济，壮大农村实力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活质量，是当务之急，是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村“四村”具体目标，应扎实抓好以下工作，切实加快当地经济社会发展步伐。

1、加大帮扶力度，夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐，仍需从加强基础设施，特别是水利设施这一关键环节入手，抓住一切有利时机，千方百计争取支持。水是生命之源。没有水，特别是干旱年景，群众生活用水却极为困难，更谈不上生产用水。因此，除完善现有水利设施外，还应把重点放在家庭水窖，田间水窖的建设上来，争取80%以上农户建有水窖，省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。

2、抓好结构调整，发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整，是现代农业发展的必然趋势，也是农村经济发展的增长点，要以市场为导向，因地制宜，发挥优势，挖掘潜力，积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外，应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业，大力发展设施农业、现代农业，走多业并举的路子，增收致富，促进农村经济的发展。

3、加强科技培训，实现增产增收。以科技为先导，加大农村适用科技特别是现代农业科技的培训力度。针对不同产业及各个时节，有针对性邀请相关方面的科技人员对群众进行科技培训，提高科技素质，以科技来增加产量，提高质量，实现增产增收，加快发展。

4、做好宣传引导，推进农业产业化。农村发展，农业发展已到了必须走产业化发展的道路，要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上，特别象靠临矿山的村民小组更应如此，逐步形成规模化、产业化，同时，在有条件的地方组建是相应的合作社，努力推进农业产业化，逐步发展壮大农村经济。

5、提升品味档次，大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早，随着小城镇建设的不断发展完善，城镇人口的不断增加和车流、物流的增多，第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景，应本着巩固、完善、提高的原则，支持鼓励当地群众发展第三产业，使其成为当地经济发展的重要支撑。

6、进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施，加强以党组织为重点的农村基层组织建设，配齐配强基层组织班子，强化基层组织建设，使之真正成为农村经济发展的领头雁，群众增收致富的带领者。同时，要按照发展党员的“十六”字方针，把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象，吸纳进党员干部队伍来，为基层组织输送新鲜血液，培养后备人才。

7、切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设，要通过“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多创建活动形式，大力倡导爱国主义、集体主久，社会主义精神，破除封建迷信思想，扫除陈规陋习，弘扬中华民族传统美德的优秀文化，同时，切实加强社会主义民主法制教育，把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。

当今世界，经济发展迅速，随着越来越高的教育普及程度，大学生越来越多，毕业生的就业形势也十分严峻，面对这种现象，很多在校大学生选择在学习之余从事兼职工作，一方面可以缓解家庭的经济压力，另一方面则是能在一定程度上接触社会，获取一些工作经验，提高自己的综合实力，为以后竞争工作岗位奠定良好的基础。当今社会，大学生兼职已是大学里存在已久的一种普遍现象，它已经是大学生活必不可少的一部分，不可忽视。从紧张的高中踏入轻松的大学，大家面对的不再局限于知识，广阔的社会正向大学生敞开胸怀，而兼职是大学生感受社会、体验社会的最方便快捷的方式。无论现在你是做过兼职还是没做过，在前行的道路上，我们都需要考虑，如何选择兼职工作，如何去做，如何获得更多的经验，以达到自己的目的。这一次调查，从中获取的大学生兼职特征及情况，希望能给对兼职感兴趣的同学一定的帮助，正确面对兼职。这一次调查，从20_年11月持续到12月，从中获取的大学生兼职特征及情况，希望能给对兼职感兴趣的同学一定的帮助，正确面对兼职。

一、调查目的

了解大学生在校兼职情况，并分析原因，将结果反馈给学校和同学们，让学生们更好地了解兼职，让学校为大学生创造一个稳定良好的兼职环境，以保护学生群体的利益。

二、调查方法与调查对象

此次主要采用问卷调查的形式，对各高校在校大学生发放电子版问卷，调查对象主要为大一大二的在校学生。此次调查共发放60份问卷，收回57份，有效率达95%。

三、调查内容

此次调查问卷从在校大学生是否有过兼职，寻找兼职的途径，从事怎样的兼职，兼职的目的，家长的态度，兼职对学习的影响，兼职的收获，兼职过程中遇到的困难以及解决办法，以及大家对兼职的看法等方面展开。

四、调查结果

调查结果显示，有22.8%没做过兼职，其中有10%的人认为没必要兼职，他们中没做过兼职的原因90%是担心上当受骗，没时间、交通不便、薪酬低等原因占10%;在90%的认为大学生有兼职的必要的人中，有60%的人未来有兼职的想法。在77.2%的做过兼职的人中，2%认为没必要兼职，98%认为兼职是必要的。

随着老龄化浪潮汹涌而来，城乡居民的养老问题变得日益突出和紧迫。构建新型城乡居民社会养老保险体系，是保障城乡居民年老后的基本生活，统筹城乡发展，构建和谐社会的重要内容。当前，如何建设符合我县实际的新型城乡居民社会养老保险制度，以完善我县的社会保障体系，促进我县经济社会又好又快地发展，是我们面临的一个重要课题。

一、建立新型城

乡居民社会养老保险制度的重要性和必要性

近年来，县委、县政府高度重视社会养老保障体系建设，我县已建立了以城镇企业职工基本养老保险制度为主体，事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障、农村社会养老保险等制度为补充的社会养老保障体系，并取得积极成效。截止20xx年底，在全县11.14万名常住户籍人口(城镇居民2.03万人，农村居民9.11万人)中，参加企业基本养老保险的有8334人，占7.48%;参加事业单位养老保险的有2674人，占2.40%;参加被征地农民基本生活保障的有4620人，占4.15%;参加农村社会养老保险的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解决了部分居民群众的养老保障问题，化解了一批影响我县经济社会和谐发展的社会问题，为我县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。

然而，从目前情况看，全县还有约8.15万名城乡一般居民(占全县常住户籍人口的73.16%)，缺乏系统性的养老制度保障;同时，由于现行农村社会养老保险制度的设计思路不尽合理，致使农村原参保人员的养老问题实际上没有得到妥善解决，加上这一块，相当于全县实际上有90.15%的居民群众没有得到真正意义上的养老保障。因此，在不断完善城镇企业职工基本养老保险、事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障等制度并充分发挥其保障功能的基础上，有必要加快探索新型城乡居民社会养老保险制度建设思路，尽快解决广大城乡居民的养老保障问题。

第一，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要建立社会主义和谐社会，就要坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，注重社会公平，注重经济社会统筹协调发展，使全县人民共享改革发展成果。在养老保障方面，只有实现广覆盖，使城乡居民群众人人享有基本养老保障，才能体现公平，才能实现共享，才能使社会更加和谐。目前，我县城镇职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度只覆盖到城镇从业人员和农村部分居民，现行农村社会养老保险制度又缺乏应有的保障功能。因此，探索建立新型城乡居民养老保险制度，逐步实现人人享有养老保障的目标，是贯彻落实科学发展观和坚持以人为本的具体体现，是构建社会主义和谐社会的内在要求和客观使然。

第二，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是把人民群众根本利益摆在首位的具体表现。一方面，受工业化、城市化的影响，城乡大批青壮年向第二、第三产业转移，人口地域性结构发生较大变化，农村老年农民的日常生活较为困难。另一方面，随着计划生育政策的推广，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子的“四二一”结构，传统的“养儿防老”的家庭保障功能受到严重削弱，城乡家庭养老功能逐步淡化和弱化，靠代际供养已经难以解决养老问题。再一方面，随着老龄社会的提前到来，加上目前推行的农村社会养老保险办法由于覆盖面窄、参保人数少、保障程度低等缺陷，无法满足参保人员养老的需要，给农村经济社会发展带来一定的负面影响，导致我县城乡社会养老所面临的问题日趋突出。因此，随着城镇职工基本养老保险制度改革的推进，这几年来，城乡居民要求解决养老保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声越来越高。针对这种情况，在统筹城乡社会保障制度建设过程中，抓紧建立新型城乡居民社会养老保险制度，将养老保险制度的覆盖范围扩展到全体城乡居民，这一方面充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要，维护了他们的合法权益;另一方面，也有利于提高广大城乡居民的社会保障水平，从而缓解广大居民因老致贫、因老返贫等问题，体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的时代要求。

第三，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是养老保险制度自身的发展规律。依据统计学上的“大数法则”，各类保险只有不断扩大覆盖面，才能提高保险基金的共济能力和抗风险能力。“十五”期间，我县城镇职工基本养老保险制度建设取得了显著成效，覆盖范围不断扩大，基金支付能力越来越强，覆盖范围从国有、集体单位扩大到了非公经济组织，从正规就业人员扩大到了灵活就业人员，从城镇从业人员扩大到了进城务工人员。在这种情况下，将养老保险的覆盖范围扩大到全体城乡居民，符合养老保险制度自身的发展规律，是深化养老保险制度改革的需要。

第四，建立新型城乡居民社会养老保险?度，是构建大社保体系的重要内容。建立与社会主义市场经济相适应的现代社会保障体系， 是社会文明与进步的标志，也是一种制度创新、政策创新和体制、机制创新。近年来，我县相继出台实施了被征地农民基本生活保障、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险等新制度，扩大了社会保障的受益面，也受到了广大居民群众的欢迎。在此基础上，建立新型城乡居民社会养老保险制度，解决全体城

乡居民的养老之忧，正是坚持探索、锐意进取、开拓创新的具体体现，同时也丰富了大社保体系的内涵，必将推动大社保体系的完善和发展。

二、我县现行农村社会养老保险制度的历史及现状

1、发展历史及沿革

根据国家"七五"计划关于"抓紧建立农村社会保险制度"的要求，民政部早在1986年就开始建立农村社会养老保险制度的探索。1992年，在总结试点经验的基础上，制订下发了《县级农村社会养老保险基本方案》(民办发〔1992〕2号)，并在全国有条件的地区逐步推广。

我县现行农村社会养老保险工作的发展过程共经历了三个阶段。一是试点探索阶段：1995年发布实施的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》(浙政发〔1995〕4号)规定，从1995年起，由各级民政部门负责为非城镇户口的农村各类人员建立农村社会养老保险制度。根据《暂行办法》精神，我县出台了《关于建立云和县农村社会养老保险制度的通知》(云政办〔1995〕16号)和《云和县农村社会养老保险实施办法(试行)》(云政办〔1995〕21号)，并于1995年4月在云和镇红光、沙溪两个村进行了试点。二是全面推广阶段：1996年底，在总结试点经验的基础上，农村社会养老保险制度开始在全县铺开，覆盖了全县所有乡镇和行政村、11家福利企业及1个零散户。我县农村社会养老保险的最低缴费标准为每人每年20元，上不封顶(浙政发〔1995〕4号文件规定的月缴纳标准分为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十个档次);农保基金主要依靠银行定期存款实现保值增值，同时，根据银行定期存款利率的调整情况来确定参保人员的养老金水平。三是整顿规范阶段：1998年，国务院将此项工作从民政部门划归劳动保障部门。1999年，受宏观经济影响，国务院要求停止接受新业务，对“农保”进行整顿规范。我县的农保工作以保持稳定为原则，做到“工作不断、队伍不散、基金不丢”，并于20xx年9月把该项工作从县民政局下属的农保处整体划入县社保处管理，顺利完成了农保机构的职能划转。

2、工作现状

通过十多年的努力探索，我县农村社会养老保险工作目前已达到一定规模，在农村也有一定的影响面，但成效一般。到目前为止，全县共有14个乡镇、170个行政村、11家福利企业和1个零散户开展了农保工作，参保人数有18928人，参保率为20.77%;积累基金341.54万元，累计支付待遇1.49万元;在目前符合待遇享受条件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇为2.20元，月领取额在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于缴费起点低、待遇标准低，目前我县农村社会养老保险已没有新保及续保人员，实际上已处于停滞状态。为维护农保政策和业务的稳定性、连续性以及农村社会的稳定发展，我县农保工作处于不宣传、不发动，上门参保不中止的状态。

三、现行农村社会养老保险存在的问题

(一)现行农保制度的主要内容

我县现行农保制度的主要政策依据是1992年由民政部制订的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》和1995年浙江省人民政府印发的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》。其主要政策内容可以归纳为以下几个方面：

1、参保对象范围：60周岁以下农村户籍公民，包括务农务工经商人员及乡镇招聘干部、应征入伍青年、民办教师、医生和其他各业劳动者等。

2、资金筹集方式：坚持农民自我保障为主和自助与互济相结合的原则，采取个人缴费为主、集体补助(含国家让利)为辅、国家予以政策扶持和储蓄积累式的办法进行筹集;最低缴费标准为每人每年20元。

3、资金积累方式：缴费建立个人账户，属于个人所有，个人缴费和集体补助(含国家让利)均记在个人名下。

4、待遇享受规定：我县参保人员领取养老金的年龄为60周岁，待遇标准按达到领取年龄时个人账户的积累总额确定，并根据银行定期存款利率调整情况来确定参保人员的养老金水平。领取养老金的保证期为十年。

5、基金管理方式：基金以县为单位统筹，并按国家有关金融政策运营管理，主要依靠银行定期存款和购买国债的方式实现保值增值。

(二)现行制度设计存在的主要缺陷及分析

现行农保制度是在上世纪80年代末、90年代初规划制订的，符合当时国民经济状况和农村特点，也曾受到农民的普遍欢迎。但是，随着经济环境的变化和农民生活生产方式的转变，我县农保工作出现了因缺乏激励机制和扶持政策而“扩不出”、因保障水平与经济社会发展状况不相适应而“保不齐”、因制度衔接性差而“流不动”等问题。现行制度的缺陷主要体现在下列方面：

1?稳定性和适应性差。首先，我县现行的农保制度基本上是在民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》和省政府印发的《浙江省农村社会养老保险暂行办法》的基础上稍作修改形成的，因缺乏应有的法律效力而具有很大的不稳定性，导致本来就心存疑虑的农民更加不愿投保。其次，在城镇社会保险体系日趋完善的今天，将乡镇企业职工、私营企业主和雇员等有劳动关系的群体继续纳入现行农保制度有失公平性。第三，缴费机制设计时尽管考虑到了农民收入季节性和不稳定的特点，但是明显缺乏弹性。如按1995年我省暂行办法规定，按月缴费标准一直维持在6—20元之间，但十年前的缴费标准是无法适应如今经济环境的发展变化的。第四，现行的养老金计发系数按8.8%的利率测算，具有上世纪90年代初期中国经济高利率和高通胀的鲜明特征。但是随着国家连续降息，如此高的利率已经是“可望而不可及”了。

2、基金保值增值困难。《农村社会养老保险基本方案》规定，“基金以县为单位统一管理，主要以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。”在实际运行过程中，由于缺乏合适的投资渠道和投资人才，都是将基金存入银行进行管理。但是，由于银行利率不断下调(如一年期存款利率已从1995年的10.98%下调至现在的4.14%)，再加上通货膨胀等因素的影响，因此，农村养老保险基金要实现保值已经相当困难，更不用说增值。这就造成政府的包袱加重，出现了参保的人越多而国家赔得越多的尴尬局面。

3、保障功能弱。一方面，由于实行自愿投保，大多数人员采用一次性缴费方式，缴费总额普遍较低。同时，基金积累类似于银行存款，靠自我积累模式，而养老金待遇则仅靠自我缴费的个人账户积累总额来确定。加之，当时是在预定利率12%的情况下制订政策的，较少考虑到金融风险，结果在政策推出后，银行利率接连下调。在这种情况下，为了使资金能够平衡运行，国家原先承诺的农民养老保险帐户的利率只好下调(1997年1月下调至8.8%，1998年1月下调至6.8%，1998年7月下调至5%，1999年7月起更下调至2.5%)，造成参保人员的保障水平不高，实际收益明显低于按过去高利率计算出的养老金，使人们对农村社会养老保险的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受没有设计增长机制，几十年同一标准。随着物价水平的变化，养老金事实上是在不断地“缩水”之中，不仅难以吸引农民参保，更难以真正起到保障老年农民基本生活的作用。

4、政府责任缺位。原民政部农村养老保险办公室制定的《农村社会养老保险基本方案》规定：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。但是，一方面，由于在制度设计中没有硬性规定政府责任的具体机制，而变成了完全依靠个人积累和基金自身的增值来实现保障和收支平衡。面对增值渠道不畅通的现实，以理论上较高的支付系数和实际中缺乏政府投入的事实，基金明显孕育着较大的财务风险。另一方面，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数普通农民得不到任何补贴，这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄，缺乏社会保障应有的社会性和福利性。

四、我县建立新型城乡居民社会养老保险制度的条件分析

(一)新型城乡居民社会养老保险制度建设具备了一定的基础条件。

1、较高的养老意识为新型城乡居民社会养老保险提供了思想基础。

由于多年来各类养老保险宣传以及社会高度信息化，广大城乡居民对养老保险有了基本认识并产生较为强烈的要求。一是城乡居民的养老意识发生了根本性的变化，要求出台新型城乡居民养老保险政策(或完善现行“农保”政策)、依靠养老保险实现养老的意愿较为强烈。二是通过社会保险信息的广泛传递，广大城乡居民对城镇职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度比较羡慕，从而增加了对养老保险制度的认识和要求。三是商业保险公司的大力宣传，使广大城乡居民多了一份比较。绝大部分居民感觉商业养老保险有吸引力但缴费额较高，希望政府能承办低缴费额的“政府福利型”养老保险业务。这都为尽快建立并完善科学合理又适应广大城乡居民缴费能力的新型城乡居民社会养老保险制度，提供了必要的思想基础。

2、相关政策法规明确了新型城乡居民社会养老保险制度的政策走向。

(1)《老年人权益保障法》第二十条规定，“国家建立养老保险制度，保障老年人基本生活”。党的xx大早已经明确提出“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。

(2)20xx年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，除了继续重点“关注”农业保险外，还以农村人身保险为突破口，首次出现了“探索建立多种形式的农村养老保险制度”等表述。

(3)党的“xx大”报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，是“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”;同时，要求在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”时，要“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。

(4)《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定》(浙委〔20xx〕28号)提出，要“围绕人人享有社会保障的目标，加快建设覆盖广泛、保障水平逐步提高、管理规范方便有效、与全面小康社会发展水准相适应的农村社会保障体系”，按照“个人养老储蓄为主、集体补助为辅、政府适当补贴”的原则，加快建立面向农业劳动者的农村社会养老保险制度。”

(5)20xx年云和县第十四届人民代表大会第一次会议上通过的《政府工作报告》，把“重视社会公平正义，构建和谐社会”列入今后五年要抓好的七个方面重点工作之一，提出要“继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障制度”。

3、多年实践所积累的管理经验奠定了良好的工作基础。

我县现行社会保险经办机构组织比较健全，队伍比较稳定，管理基础工作比较规范，经过十多年的实践和探索，也积累了一定的经验，这为下一步建立和完善新型城乡居民社会养老保险制度奠定了基础。

(二)新型城乡居民社会养老保险制度建设的经济条件还比较薄弱。

建设新型城乡居民养老保险制度，除了要考虑社会认同程度、制度发展方向、现有工作基础等方面因素外，重点要考虑地方财政支持能力、城乡居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能带来的经济效益和社会效益。

随着城市化、工业化进程的加快，我县经济持续快速发展，人民生活水平不断提高。据统计，从20xx年到20xx年，全县生产总值从8.01亿元增长到22.41亿元，年均递增11.9%;人均生产总值从7530元增长到20xx8元，年均递增11.7%;农业占三产结构的比重，已经从24.6%下降到12.5%。然而，从目前情况看，农业占有生产总值的比重仍然较大，农业人口占全县总人口的比重高达82%，同时，财政收入只有2.82亿元(其中地方一般预算收入只有1.65亿元)，城镇居民人均可支配收入只有14556元，农民人均纯收入也只有4267元。因此，我县经济社会仍将以发展第二和第三产业为主，离“以城带乡、以工促农”的要求还有一定差距，政府财政支持城乡居民社会养老保险的能力还不够强，城乡居民的经济承受能力仍然较弱，新型城乡居民社会养老保险制度建设必需的物质基础还较为薄弱。

五、建立新型城乡居民社会养老保险制度的基本思路

以上分析表明，我县建设新型城乡居民社会养老保险制度已经具备了一定思想认识基础和工作经验，制度建设的政策走向也已经较为明确。虽然目前的经济条件还比较薄弱，但是，随着经济社会的快速发展，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，从执政为民和关注民生的角度出发，我们应主动创新，稳妥谋划，积极探索建立符合我县实际情况和适应民生需求的新型城乡居民社会养老保险制度。

(一)指导思想

按照政府组织引导、群众自愿参加的原则，通过个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式筹集资金，建立以储蓄积累与享受待遇调整机制为核心的“低门槛、多层次、广覆盖、可接轨”的城乡居民社会养老保险新模式，为新型城乡居民年老后的基本生活提供必要的支持与保障。

(二)基本原则

1、循序渐进、突出重点的原则。从近期看，随着城市化、工业化进程加快，越来越多的城乡居民进入二、三产业，或者季节性、阶段性地从事非农产业。因此，当前这个阶段要有所侧重，重点解决好大龄农村人员(男45周岁以上、女40周岁以上)的养老问题，对此年龄段以下的人员，可通过积极创造条件，将其逐步纳入城乡社会养老保障体系。从长远看，随着政府财政和农民经济承受能力的提高，养老保障体系的容纳能力会不断增强。所以新型城乡居民社会养老保险要从适应户籍和职业转移的需要、适应城乡一体化的发展趋势角度来设计，以利于今后的沟通和衔接。

2、保障水平与城乡经济社会发展实际相适应的原则。从我县实际来看，首先，区域之间也还存在着经济不平衡，各乡镇以及同一乡镇的各个村之间的经济情况存在不小的差异性，由此造成城乡居民的收入和消费支出存在着较大不同。其次，城镇居民的生活方式与农村居民毕竟有所区别，农村居民或多或少还拥有着可以作为生产资料和生活资源的土地，相对而言，他们的生活费用中需要由现金支出的比例相对低一些，而城镇居民的衣食住行基本上都要用现金来获取。同时，这两个群体的医疗需求也存在较大距离。因此，当前设计新型城乡居民社会养老保险时，要着眼于城镇居民和农村居民的实际情况和需求，通过养老保险来为他们年老以后的生活提供必要的资金补助，同时继续立足于土地保障、家庭保障等多种方式相结合，多层次、多方位地解决其养老问题。

3、多渠道筹集资金、加大政府投入力度的原则。设计新型城乡居民社会养老保险时，必须弥补原先制度设计中缺乏政府投入机制的不足。缴费可以以个人为主，村集体视自身经济情况给予适当补助。同时，加大政府投入力度，明确政府缴费补贴的具体比例，并对经济困难群众予以适当倾斜。

4、简洁直观、便于接受的原则。居民群众是最讲实际的群体，需要的是能看得见、摸得着的实际利益。因此，新制度的设计必须简单直观，具有灵活性，让城乡居民真正感觉到实惠，这样才易于群众的接受和参与。

(三)具体设想

1、制度定位。新制度应该定位在建立我县新型城乡居民社会养老保险制度，而不是对现行农保制度进行补充和完善。新制度出台后，应该明确暂停受理老农保业务，通过制度衔接，逐步消化老农保，以利于推进新型养老保险。

2、范围对象。新制度的实施对象界定为在云和县行政区域内16周岁至60周岁、具有我县常住户籍的城乡居民。由于生产经营方式的转换，城乡居民中已经有部分参加了现行的各类政府性养老保险，所以重点解决对象是除已参加政府性养老保险以外的其他城乡居民中的大龄人员(男性45周岁以上、女性40周岁以上)。

3、缴费标准。考虑到城乡居民收入不稳定的特点，参保时年龄未满60周岁的人员采取按年缴纳的方式缴费，缴费金额按缴费基数乘以缴费比例确定。首先，根据我县城乡居民的经济承受能力和县财政的支持能力，同时考虑到有关统计数据的公布时间有一定的滞后性，一方面，缴费基数可按上上年全县农村居民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入确定;另一方面，缴费以个人为主，村集体视其自身经济状况给予适当补助(个人和村集体经济的缴费比例不低于8%)，同时县财政可按不低于上上年全县农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的一定比例标准进行补贴，并向经济困难的群众适当倾斜(县财政按不低于5%的比例给予补贴)。其次，为与城镇职工基本养老保险制度相衔接，也为了提高城乡居民的参保缴费意识，可确定缴费年限为20xx年。再者，参保时年龄已满60周岁的城乡居民，由于年纪较大，逐年缴纳不现实，所以可采取一次性缴费方式，缴费金额按缴费时上上年全县农村居民月人均纯收入或城镇居民人均可支配收入乘以规定的比例和缴费月份确定，缴费月份具体标准视年龄增长情况逐年递减。

4、帐户管理。为确保养老金计发基数的确定性，可将个人缴纳部分和村集体补助部分用来建立个人缴费帐户。同时，为提高基础养老金的计发水平，可将县财政补贴中的一部分用于建立参保人员补贴帐户(比如县财政补贴5%，其中3%补贴到个人)，并按规定与个人缴费账户储存额本息合并计算养老待遇。另外，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，可将县财政补贴部分的其余部分(比如县财政补贴5%中的2%部分)，用于建立养老保险统筹基金，借以逐步提高参保人员的待遇水平。

为确保养老保险基金的保值和增值，也为了与城镇职工基本养老保险制度相衔接，养老保险个人缴费账户、补贴账户和统筹帐户每年可参照职工基本养老保险计帐利率标准计息一次。参保人员自领取养老金之月开始，其个人缴费账户储存额再参照职工基本养老保险参保人员领取养老金时个人账户储存额的计息规定办理。

参保人员异地(跨统筹地)迁居，其养老保险个人缴费账户储存额本息，能转移的，转移迁入地社会保险机构;不能转移的，可一次性退还本人。

5、待遇享受。设计待遇时要把握两个方面的问题：一是待遇计发办法采取缴费确定型，根据缴费账户积累总额确定待遇标准;二是设置养老金调整机制，养老金根据我县经济发展水平、基金支付能力及银行利率变动等因素适时调整，所需资金从统筹基金中列支。

具体来说，月养老金起领标准为缴费账户积累总额乘以待遇计发系数。假定参保人员领取养老金的保证期为20xx年，则年满60周岁人员的待遇计发系数为1/156;60周岁以上人员的待遇计发系数则与其缴费月份保持固定的比例关系。参保人员死亡后，其养老保险个人缴费账户储存额本息余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。

6、制度衔接。本着平稳过渡、操作方便的原则，新制度可以与原农保、城镇职工基本养老保险、被征地人员基本生活保障制度在一定条件内衔接，新型城乡居民养老保险参保人员的个人缴费账户和补贴账户储存额本息可以按有关规定折算过渡，以利于今后城乡保障方式的融合。

(四)费用测算

鉴于我县实际，在设计我县建设新型城乡居民社会养老保险制度时，一方面，城镇居民的保障水平应低于城镇职工基本养老保险;另一方面，鉴于大部分农村居民的生产和生活还可以借助耕地来实现基础保障，其保障水平可略低于被征地农民的基本生活保障水平。从目前情况看，我县城镇职工基本养老保险缴费标准为每人每年3707.8元(其中单位缴纳2648.4元，个人缴纳1059.4元)，月平均养老金享受标准为1164.32元;被征地农民基本生活保障四个档次的平均缴费标准为每人2.7万元(其中 政府补助1.375万元，个人和集体缴纳1.325万元)，月平均享受待遇为150元。

按照上面的具体设想，如果我县在20xx年开始实施新型城乡居民社会养老保险制度，按个人和村集体经济的缴费比例不低于8%测算，农村居民和城镇居民的缴费标准分别为每人每年297.3元和1025元;按政府补贴5%测算，农村居民和城镇居民可得到的补贴标准分别为每人每年185.8元和640.65元;经过20xx年，也就是到20xx年，农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为90.2元和311元。 据统计，全县未参加政府性养老保险的城镇居民有3000多人，16周岁以上、60周岁以下的农村居民有6.3万人，60周岁以上的农村居民约有1.2万余人。按以上标准，要让全县所有城乡居民都能享受到养老保障，今后5年县政府约需支出9300多万元的配套补贴资金，约年均投入1860万元;。如果将政府补贴标准提高到10%，则农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为114.8元和395.9元，今后5年县政府约需支出1.86亿元的配套资金，即年均需投入3600万元;如果将政府补贴标准提高到15%，则农村居民和城镇居民可以享受的月养老金分别为139.4元和480.7元，今后5年县政府约需支出2.79亿元的配套资金，即年均需投入5580万元。到底以何种方案为妥，需根据全县社会经济发展和城乡居民的承受能力等实际情况而定。

1.强化教育培训，着力在提高群众素质、增强致富能力上下功夫见实效。坚持以培育新型农民为目标，以政策法规、实用技术、劳动技能为主要培训内容，采取印发资料、召开会议、现代远程教育、“村村响”、举办专题培训班等方式，加大教育培训力度，着力提高全村群众的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平，促进全村经济社会和谐健康发展。强化法律法规知识培训，重点加强对土地承包、交通安全、计划生育、婚姻法、继承法等法律法规知识的培训，增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念，引导农民增强民主意识，激发农民有序参与村民自治的热情。加强思想道德教育，全力推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，组织群众开展健康向上的文化娱乐活动，引导广大农民移风易俗，破除封建迷信、崇尚勤俭节约，营造健康文明的社会新风尚。扎实开展惠农政策宣传培训，重点宣传党在农村的各项方针政策及强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策的水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设新农村的热情，进一步融洽党群干群关系。加强农村实用技术培训，联系组织涉农专业技术人员深入村社、农户、田间地头，采取现身说法、现场指导等行之有效的方式，围绕农村产业结构调整，结合农时重点抓好全膜双垄沟播技术、温棚养牛、黄改冻配、饲草青贮技术和病虫草害防治、农业设施应用与管理等农村实用技术培训，努力把种养殖大户、村社干部培养成科技明白人、科技示范户。打造一批农民技术员队伍，组织开展“一户一技能”和一帮一结对扶贫，一对一传帮带等培训活动，使全村所有劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术,提高农民科学种养水平。加强职业技能培训,面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展务工技能培训，使农村富余劳动力掌握一门以上就业技能。

2.强化产业结构调整，着力在拓宽致富门路、帮助群众增收致富上下功夫见实效。农业结构调整是当前农业和农村工作的重点和难点，也是农业发展和农民致富的出路所在，只有充分发挥地方资源优势，坚持把产业调优、产品调特、规模调大、市场调宽，才能把效益调高，让农民增收致富。根据石塘村现有的土地资源特点和传统种植习惯，要把畜牧业作为促进农民增收的支柱产业，未来八年通过加快品种改良、加强肉牛养殖基地建设、提升科学养殖水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、技术服务力度等措施，使牛产业发展得到进一步增强。着力改变独户养殖、形不成规模的现状，通过招商引资等方式，在养牛示范点建设的基础上，突出抓好以肉牛小区为主体的优质品种基地建设，同时把小区建成体制创新和科技创新的示范基地。肉牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一出栏、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养，至2020年全村养牛小区达到4个。强化饲草资源的开发、利用，积极开展草粉加工、秸秆青贮等加工转化工作,研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。注重优化品种结构，以本地黄牛为基础，引进秦川牛、利木辛牛、南德温牛等国内外优良品种开展杂交，提高后代生产性能。围绕畜牧业调整优化种植业结构，进一步提高亩产效益，加大良种玉米和紫花苜蓿的种植比例，大力推广全膜双垄沟播栽培技术，力争川地良种玉米全覆盖，山地牧草和粮食种植比例达到 1：1。加快农村富余劳动力转移步伐，提供致富信息，拓宽农村富余劳动力转移渠道，努力提高劳务输出组织化程度，逐步建立起劳动力转移的长效机制。

3.强化政策落实，着力在维护群众利益、保障社会和谐上下功夫见实效。贯彻落实好惠农惠民政策，确保各项资金及时足额发放到农户手中，是密切党群干群关系、维护群众利益的重要方面。扎实开展强农惠农富农政策宣传，通过印发宣传资料、张贴宣传标语、会议宣讲、面对面交流等多种形式，把政策送到群众手中，让农民群众达到“四个明白”(明白惠民政策的目的意义、明白惠民政策的具体项目、明白自己家庭享受的政策及标准、明白惠民政策收益对象的确定原则和审批程序)。要做到公平公开，民主透明，扎扎实实做好各项基础工作，真正吃透情况，摸清底子，在执行政策上不漏不偏，客观公正，自觉接受群众监督，尤其在农村低保、危旧房改造、惠农资金发放等工作中，要健全评估机制，严格评估程序，结合“四议两公开”工作法，通过召开群众大会、群众代表会议评议等措施让群众自觉参与到资金落实的每一个过程，让每一笔惠农资金的分配、发放都公开透明，切实把党的关怀和温暖送给每一户群众。要抢抓机遇，整合资源，主动融入百里乡的远景发展规划，以“联村联户、为民富民”行动为契机，加大争取产业发展项目的力度，改善生产生活条件，特别针对影响经济社会发展的基础设施落后现状，要积极争取项目，招商引资，重点解决吃水、行路、居住等突出问题。

4.强化基础设施建设，着力在改善生产生活条件、全面建设新农村上下功夫见实效。加强农村基础设施建设力度，尽快改变农村基础设施滞后的状况，是广大农民群众共同的愿望，也是建设社会主义新农村的重要内容和必然要求。加大基本农田建设力度，全面实施农田改土工程，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，进一步改善耕地质量，完善基础设施，全面提升地力，改善群众生产条件。分年度完成全村2078亩山地的整修任务，2012年在大沟湾和桥沟两社实施1000亩梯田建设工程，突出解决道路不畅、耕作困难的问题。加大农村生产道路建设力度，达到社社通农用车路，块块耕地实现机械化耕作。2012年配套梯田建设工程，新修大坡（大沟湾—鹊儿山—西山）的生产道路，使大沟湾、桥沟1000亩山地全部实现机械化耕作，降低劳动强度，节约生产成本，为产业发展奠定基础。加大人饮工程建设力度，彻底解决人畜饮水困难，2012年新列120户自来水入户项目，累计达到148户，解决70%户的吃水困难问题；对于无条件引自来水入户的群众，采取政府投入、个人集资等方式，在自家院子或各社划定地点打深水井，解决水量不足等问题。对村内现有的3口深水井，投入资金进行改造，固定井沿，硬化井边地面，修建改造危险井房，保证群众正常用水。加大农村能源项目建设力度，积极推广沼气、太阳灶等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，充分利用牛粪等物料，提高沼气原料的使用率，节约利用现有能源，保护环境，改善群众生活条件。全面实施“三清五改”，努力改善农村人居环境，加强村庄整体规划，重点解决村内道路、垃圾处理、人畜混居等突出问题，提高美化、亮化水平，今年新列危房改造户101户。加大农村教育文化卫生基础设施建设力度，进一步改善村学教育教学条件，提高教育质量，抓好农村广播电视“村村通”工程建设，加强村卫生所建设。

5.强化村级班子建设，着力在夯实发展基础、凝聚发展合力上下功夫见实效。加强党员干部的培训教育，依托农村党员干部现代远程教育网络、“农家书屋”和村村响工程，严格落实“三会一课”制度，组织党员群众认真学习领会党的各项方针政策和决策部署，了解党的各项惠农政策，学习掌握产业结构调整和增收致富的技术技能。组织村社干部赴外参观学习，开阔视野，启迪工作思路，促进思想观念的转变和能力素质的提升。强化村务公开，严格按照“四议两公开”工作法开展村级事务，充分发挥村务监督小组、村民理财小组的作用，加大监督力度。扎实开展以“党员群众商议、乡镇党委审议，党员群众测评、乡镇党委考评”为主要内容的“双议双评”活动，极大地激发党员群众参与村级事务的热情，广泛开展各类议事决策活动。加强村级阵地建设，搬迁新建村部，加强文化娱乐设施建设，建设村群众文化活动广场，安放健身器材，开放农家书屋，真正把村级活动场所建成党员群众广泛参与的议事决策中心，实用科技、致富技能的集中培训中心，先进文化、各种信息的传播交流中心，群众文体娱乐活动中心、村民健康生活的医疗保健中心。积极开展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，每年创评“五星户”8户以上，树立先进典型，形成先进带后进、齐心促和谐、共同求发展的良好格局。

面向21世纪，社会走向现代化，需要教育现代化与之相适应，现代教育植根于现代社会的现实，又面向未来急剧的变化和发展。从《基础教育课程改革纲要》（试行）的正式颁布开始算起，我国的新一轮基础教育课程改革已经正式开展八年了。八年中，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为课改的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们组织对各中小学课改实施情况开展了调研。现代教育的特征具有多方面性和多层面性，而其最重要的特征是充分展现人的主体性，追求人的全面发展。当前我国提出的素质教育，就是现代教育的直接体.

我国基础教育如何摆脱“应试教育”的枷锁实行改革而实施素质教育呢？更具体地说，各门学科的教学如何真正实施素质基础教育？这是我国广大教育工作者关注的热点问题。那么要想使教育跟上现代社会的步伐，就必须进行基础教育教学改革，在这我对基础教育改革做了几点调查，结果如下：

一、基础教学现状

小学基础教育是九年义务教育的第一阶段，是为儿童提供关于世界轮廊图景的第一个循环圈，是促进人的身心全面发展的奠基工程。从教育现代化的高度审视，小学基础教育也还存在不少问题。这主要反映在以下几方面：

（一）升学竞争导致学生厌学

在升学竞争的指挥棒下，学生精神压力大，学习负担过重，成绩亦成为将学生分类排队的“筛子”，淘汰学生的工具，致使有的学生厌学，甚至弃学。

(二）教学内容偏窄、偏繁，有的陈旧过时

基础学学习大部分内容是过时被淘汰的知识，这在现代学习和人类文明生活中只起着微不足道的作用，可仍被视为小学基础教学的重要内容。再则，占相当比重的应用题，不少是脱离学生生活实际、题材虚构并按题类选材的，这些人为编造的“应用”题，正是使后进生望而生畏的最难学的内容。而对现实生活中有广泛应用知识却很不重视。

（三）教师素质偏低

我国基础教育教师的学历达标似乎已经基本解决，但相当多教师的教学水平距他们要培养全体学生的数学学习水平达到义务教育的基本要求还相差甚远。相当一部分教师的教学思想陈旧，重知识轻能力，重灌输轻启发，只要求学生听懂记牢，正确再现，不注意让学生了解知识的形成过程，至于创造能力的培养更是无从谈起。

二、现代基础教学改革取得的成果

（一）广大教师已经认同和接受新的课程理念，并初步贯彻到教育教学实践中，课堂教学出现了新面貌。 从这次调研所看到的课堂教学来说，在绝大多数课堂教学中，基本上都一改过去那种课堂上的老师的机械灌输、学生被动接受的陈闷、单调的状况，取而代之的是在很多教学环节中出现的，学生进行动手实践、自主探究、合作交流等多种形式的生动、活泼的探究学习场面，课堂面貌发生了巨大变化。教学中，教师力求使学生通过自身的主体活动来获取知识的教学行为明显凸现。他们正在把自己的课堂教学过程，努力转化为学生进行学习活动的过程，转化为对学习对象的感觉、感知、体验的过程；他们正在致力于改变学生的学习方式，使学生在自主活动中认识知识，生成知识，理解、掌握并运用知识，并在获得知识的同时，能够掌握过程与方法，同时伴随着愉悦的情感体验。

（二）教师的角色发生转变

我们感受到老师们正在悄悄地进行着角色转变，新课程倡导的先进理念正在影响着教师的教学行为，并使教师的教学实践发生着深刻的变化。教师不再表现出是知识的“权威”，他们正在从课堂单一的知识传授者的角色，逐步向教学活动的组织者、引导者和合作者的角色转换，教和学开始向和谐统一的方向发展。课堂教学更具有了民主性、开放性，学生的学习变得更为丰富而具有个性，一种新型的师生关系正在建立，课堂正在走向和谐的心灵对话。教师学会了欣赏孩子，与学生平等对话，学会了与学生合作。

1、教师是学生学习活动的组织者。

在课堂教师中，教师们都十分重视建立一种民主、平等、和谐的师生关系。注意确立学生的主体地位，营造良好的心理氛围，创设接近学生生活经验和已有知识并容易激发学生学习兴趣的教学情境，使学生积极有效地参与，进行自主地学习活动。

2、教师是学生学习活动的引导者。

教师作为学习活动的引导者，应做到“导而弗牵，强而弗抑，开而弗达”,充分凸显其个性。具体表现在教师们都注意关注学生的学习过程，关注学生的学习活动状态，在学生遇到障碍或困难时，能较及时与学生进行沟通、能较适时地与学生进行交流，让学生的自主学习活动得以顺利完成,使自己真正成为学生学习活动的引导者。

3、教师是学生学习活动的合作者。

在课堂教学中，体现出老师们在观察、倾听、交往中成为学生学习的参与者，学着用学生的眼光看世界，尊重学生的差异、人格和选择，赞赏学生的闪光点，并敢于承认自己的过失和错误，真正体现出教师的教是为了学生的学服务。在课堂教学中，教师们放，成为学生中的一员，与学生平等对话，作为“平等中的首席”，成为学生学习活动的合作者。

（三）教师的教学行为发生了变化。

新课程的核心理念是“为了每一位学生的发展”。为了实现这一理念，教师们都尽量以“尊重、理解、宽容和赞赏”来处理师生关系。教师们不仅尊重每一位学生，而且全方位地了解学生，站在学生的角度来思考和处理问题；教师们尽可能尊重学生运动的多样性，充分地宽容学生，珍视个性差异，尤其是宽容学生的缺点和错误，以发展的眼光看待学生，坚信学生有改正缺点错误、追求上进、进行自我教育的力量。

三、发展趋势

（一）建构现代基础教育教学评价的多元主体

现代学校制度要求我们建立教师、学生、同行、专家、家长共同参与的基础教学评价体系，这也正是新课程教学评价要求的重要内容。建立多元主体评价制度，主要目的是从不同侧面、不同角度，多渠道获取教学信息和资料，帮助教师更全面、客观、科学地了解自己教学工作的不足，提高教师教学水平，

促进教师专业发展。同时，有利于促进家庭与学校的合作，也有利于促进家长、社会了解学校、教师，形成家庭、学校、社区教育三位一体的教育合力。

（二）现代学校课堂教学多媒体的构建

现代基础教育教学以学生为主体，老师为指导作用，结合多媒体，以各种适合学生学习生活的方法鼓励学生学习，是学习生活更快捷，更方便，获取到更多知识，提高学习效率，将传统的基础教学方式打破，不断地随着教育发展而改革。

四、现代基础教育教学改革的意义

此次基础教学改革响亮地提出，倡导发展性评价，突出评价促进发展的功能。利用现代教育技术和教学结合，为学生创建了良好的教学方式，为学生掌握新知识提供了捷径。保护学生的自尊心、自信心，体现尊重与爱护，关注个体的处境与需要，注重发展和变化的过程。同时也很大地改革了传统的教学方式，老师更多去关注学生学习生活情感方面，让学生作为主体，更为主动去学习，使现代的教学方式更加适应学生的全面发展与社会发展，注重对学生素质的综合考查，强调评价指标的多元化，对学生的评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现、发展学生多方面的潜能。改变单纯通过书面测验、考试检查学生对知识、技能掌握的情况，倡导运用多种方法综合评价学生在情感、态度、价值观、创新意识和实践能力等方面的进步与变化。不仅要反映学生的学业成绩，而且要反映学生的学习过程和学习态度，应采用多种评价手段和评价工具，对学生的学习过程和学习结果进行评价，比如，采用开放式的质性评价方法，如行为观察评价、问题研讨、研究性学习、情境测验、成长记录等。 促进我国的现代基础教学更加紧跟社会发展的脚步而发展，这次改革举措意味着，为学生的评价多提供了几把尺子，教育评价“一卷定高低”的局面将被打破。 新课程对学校、校长、教师提出了全新的挑战，各级教育行政部门的领导、教研员和教师要认真学习领会《基础教育课程改革纲要》精神实质，进一步转变教育观念，改进教学方法，树立新的人才观、质量观、课程观，尽快适应新课程。

现代基础教育教学改革动态调查报告

学院______文学院________专业__汉语言文学（师范）

学号___xxxx ___姓名_____ xxx_______实习学校_____大学城三中____指导教师_____ xxx______

随着各项实习任务接近尾声，我从实践教学锻炼中对教育工作得到了深刻认识，对以后进入教师岗位起到了关键性作用。在实践专业课的教育实习和班主任的工作实习过程中，我逐渐提高了对教育的认识，并结合实习认识开展教育实习调查。

俗话说：“磨刀不误砍柴工。”学习方法是学生取得良好成绩的重要条件。好的学习方法不仅能使学生的学习有事半功倍的效果，也能使学生更好更系统地掌握所学内容。作为老师，我们不仅要研究教学法，更重要的是根据学生的年龄特征和心理特征，总结并引导学生掌握正确的学习方法。因此我对所带的初一学生的预习、听课、作业和复习等学习环节进行了调查，并将他们的学习方法与刚进行的半期考试联系起来分析，试图找出学习方法与学习成绩之间的关系。

1、了解初一学生学习方法的现状。

2、分析初一学生学习方法的差异。

3、寻求初一学生学习方法与学习效率之间的关系。

大学城三中初一5班和初一8班所有同学和部分初一其他班级同学。

调查采取问卷和问答法。问卷采用学生问卷。问答法由实验教师对参与调研的初一学生进行随机抽样，并与他们分别进行谈话。并结合他们的作业以及考试成绩进行分析。

（一）预习情况、方法

预习对于新课的学习是非常重要，也体现了学生自学能力。调查结果显示，大多数学生没有养成自觉预习的习惯，其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占45%，而自觉预习的学生只占25%。而大多数学生的预习质量并不高，很多人只是简单地把课本看一遍，通过预习发现问题并找出课本中的重点和难点的学生则更少。以上结果都表明，刚进入中学校园的初一孩子对于预习的重视程度还不够。从半期考试的情况来看，“看一遍”的预习方法与学习成绩相关极低，它反映出初一没有掌握正确的预习方法，把预习当成任务去完成，既浪费时间，且效率不高。这也是造成学习质量较低的重要原因之一。相反，“找出难点”和“找出重点”的这种预习方法与学习成绩相关程度很高，但重视预习、能够自觉预习的同学在不是“阳光班”的五班的同学比较少，在“阳光班”的八班人数要多一些，而就半期考试来看，年级前50名的同学，平时预习的效果态度都比较认真，而预习的效果比较好。

从初一学生整体来看，由于刚进初中，很多人还没有从小学生的角色转换过来，还没适应初中的学习，缺乏自学能力，只把预习当成额外作业去完成，学习还比较依赖老师，从词语的注音预习情况来看，这个现象尤为明显。很多同学买了词典也不去主动查，都爱等着老师上课订正字音。

（二）听课情况、方法

课堂听课是学生学习的最重要的学习途径之一。但是，我们在听课和调查过程中，发现初一的孩子自制能力还比较弱，容易受周围环境的影响。通过学生的反馈，我们了解到，影响学生听课效率的主要因素有：学生的学习兴趣以及老师讲课的方式和课堂的活跃气氛。因此，这也是给我们的老师的授课提出了要求。老师要善于激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，营造一个良好的学习氛围。

（三）课堂笔记情况

调查结果表明，在半期考试中，成绩较好的同学在上课时，能够有效的记笔记，他们能有目的、有针对性地记录一些重点。这种学习方法不仅能提高学习效率，还能节省大量时间。而半期考试成绩的同学的笔记要么是很混乱要么根本不记笔记。基于以上学生听课和记笔记方法上的区别，教师应指导学生如何听课、记笔记，帮助学生提高学习效率。

（四）作业情况

家庭作业是巩固所学知识和训练技能的一种手，，应该由学生独立认真完成。通过对五班和八班两个班作业的调查，我们发现，学生完成作业的质量参差不齐。总体来讲，作为阳光班的八班要比五班好一些，总体趋势是，语文基础好的同学作业完成情况更好。平时完成作业认真的同学半期考试语文成绩比作业马虎甚至不交作业的同学要好。而且不管是阳光班还是普通班都有不按时完成作业的同学。作为老师，我们一方面要让学生明白认真完成作业的重要性，其次，还要让家长认真督促孩子完成作业。当然老师也要重视布置作业的科学性，批改作业也不能只是打个日期，马虎了事。

（五）复习情况和方法

此次调查显示，由于之前张老师告诉了他们每天回家要对每天所学知识“放电影”，所以八班的同学大都有坚持。而根据年级第二名的经验，这种每天复习的效果非常好。这表明，良好的复习方式有利于加深对所学知识的记忆。所以老师要注意引导学生养成良好的复习习惯。

虽然，我们这次调研的样本数量有限，而且由于一些客观原因的影响，有些原计划要进行的环节没能有效的进行。但是，我们通过过实习期间这段时间的调查，也初步看到了初一学生在学习方法上存在的一些问题，发现还有部分初一学生没有养成良好的学习习惯，他们还还没有找到适合自己的学习方法。这是应该引起老师重视的。

要改变这种现状，帮助学生端正学习态度和改进学习方法，教师讲课之前，应先检查学生的预习情况；讲课时，要变“满堂灌”为“少、精、活”，要抓住教学的关键，将适当启发和适当精讲相结合。这样，学生注意力才能集中，才能围绕老师提出的问题认真思考，解决预习中遇到的疑难，找到学习规律；课后应该布置适当的质量高的习题给学生，以巩固和使学生理解所学的知识，学生攻克了学习过程中的薄弱环节，体会到学习方法在学习中的作用，才能培养学习兴趣和树立学习信心，从而真正提高学习效率。

村干部虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船。

一、村干部工作现状

1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。

2、高付出与低待遇的问题，由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。

3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的，实际的直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成工作任务，而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作，如计生工作、综治工作必须来硬的，必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。虽然现在是法制社会，诸如毁坏村干部的庄稼、山林，毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生，但恶语中伤，故意诽谤，让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事，几年或十几年后退下来，还得在村上生活，这些让村干部感到有后顾之忧。

4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短，二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村干部们面对群众急切求富的心理，也深感无奈。

5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济，有钱才能好办事。

二、目前基层干部主要存在的问题

1、思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离，部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄，一身老爷习气，无群众感情，工作作风浮躁，工作方法简单，遇事缺乏周全考虑，遇急就用“蛮办法”，结果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时，把群众视为刁民、无赖，作为水火不容的对立面来对待，另有一些干部“事不关己，高高挂起”把基层工作当提拔的中转站，在工作中蒙瞒上级，糊弄群众，隐瞒实情，一味应付了事。二是认识距离，部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而群众并不认可，群众关心的事，现实中存在的焦点，热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。

2、对新形势认识把握不够，存在“三个不适”，一是对当前变化的农村情况不适应，思维工作方法明显滞后，随着时代的民展，社会各个层面都发生了变化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考孰不知以前的办法行不通，也有干部觉得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。

3、自身素质不高，缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只看当前，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来阴碍和困难。

三、村级干部工作思路

如何当好村干部，如何做好联系政府和群众的纽带，是每个村干部应该考虑的问题，大家认为要从以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态，热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明，才利于积极主动地开展工作。

2、掌握好业务知识。作为一名村干部，不但要掌握全村的基本情况，更要根据分工不同，掌握好各自的专业知识，懂得有关政策法规，在工作中就能游刃有余。

3、处理好三个关系。一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间，是服务与被服务的关系。同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众，解决他们生产生活中的实际困难，才能与他们建立起血与肉的关系。才能争取他们的理解和支持;二是处理好与上级主管部门的关系村级组织是最基层的组织，对上涉及多个主管部门，要处理好与各个主管部门的关系，按期保质完成上级部门交办的各项任务;三是处理好与其他村干部间的关系。各村四职干部虽然按照分工不同各司其职，但大多数时候需团结协作，因此要求村干部应虚心学习，互相帮助，从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。

为全面了解掌握牛孔乡鑫盛社区居民的生产生活情况和经济社会发展现状，摸清该社区在新农村建设中存在的困难和问题，探索促进该社区发展途径、发展方向和工作思路，确保新农村建设工作取得实效。根据局里面工作安排，今年4月，我对牛孔乡鑫盛社区进行了一次全面调研，置身于他们的生存环境，查找社区居民经济社会发展滞后的原因，并就如何促进当地经济社会发展做了一些思考。

一、发展现状

鑫盛社区位于牛孔乡政府驻地正北方，两地相距600米，距绿春县城36公里，东接者俄村委会，南邻平掌街村委会，西连龙洞村委会，北邻与模东村委会隔河相望，隶属绿春县牛孔乡，成立于20xx年4月，驻地海报980米，平均气温22.2℃，年降雨量1667毫米，国土面积22.15平方公里，人均耕地面积1.23亩，辖5个居民小组，624户2522人，其中城镇568户2186人，农业44户290人;流动人口12户46人，设5个支部(含个私支部1个)，有党员65人(女党员9人)。辖区居民主要从事农业生产，种植稻谷、玉米等农作物为主，个体工商户主要从事商业活动，经营日用百货、五金、建材、农资、服装、副食品、蔬菜、水果、药品、农副产品等。社区内建有一块占地面积25亩，经营面积20亩的牛孔乡集镇新区(牛孔河坝)鑫盛集贸市场，内设交易柜台1580平方米，商铺4700平方米。

二、发展优势

社区目前的发展优势是利用区位和交通优势，实现人流、物流、资金的合理布置，提高辐射和带动作用，拓展地区发展空间，扩张经济总量。通过城镇辐射和带动作用，一是全方面把社区经济活跃起来，促进运输业、饮食业、娱乐业和加工业的发展;二是广泛吸纳周边乡镇的农副产品，促进品种质量、品种数量、品种种类，促进农副产品加工业的发展;三是开发一个辐射全乡及周边乡镇的生产、生活用品交易批发市场，加快资金周转。通过中心集贸市场建设，能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中，从而激发和提高他们的商品意识、竞争意识，开阔他们的眼界，逐步提高他们的自身素质，培养出一批农村能人，并以他们的示范效应带动农村经济发展。

三、发展劣势

四、发展建议

(一)统筹规划，明确思路。根据鑫盛社区发展现状、资源条件等，认真分析项目经济上的合理性、技术上的可行性，量体裁衣，重点解决居民出行难、就医难、上学难、饮水难、收电视难、学科技难、听广播难、村容村貌差、致富产业培植难等民生问题和增强发展后劲，适度把握好投资规模和建设规模，合理确定建设内容和项目布局，深入分析项目效益，制定鑫盛社区脱贫发展实施方案。

(二)夯实基础，提高素质。一是高度重视并切实加强社区班子建设。采取从牛孔乡选派得力干部挂钩指导、选聘大学生村官和从外出务工经商的能人中选任社区干部等办法，充实加强社区班子，为鑫盛社区的脱贫致富提供坚强的组织保证。二是挖掘潜力，广辟社区集体经济增收渠道。要切实加强社区资产、资源、资金的管理，并努力盘活存量资产资源，增加集体收入。三是大力开展针对贫困居民的转移培训和实用技术培训。各有关部门要关注、倾斜贫困居民小组，加大转移培训和农村实用技术培训力度，提高居民整体素质，促进居民转移增收和提高种养水平增收。

(三)整合资源，多渠道筹措扶持资金。在项目实施中，在试点项目专项资金投入的基础上，充分整合整村推进、农村危房改造、新农村建设、饮水安全等其它资金项目，通过项目整合，真正起到 四两拨千斤 的拉动作用。同时，坚持党政机关挂钩帮扶制度和党员干部结对帮扶制度，对特困户进行重点帮扶。

(四)创新扶贫开发机制。在帮扶措施上，抛弃那种 撒胡椒面 式的帮扶方式，帮扶是一个长期的过程，不可能一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，着眼长远，统筹安排帮扶资金，循序渐进。集中力量和资金因地制宜，一个点、一个项目、一个时间段的帮扶。比如：帮扶部门可根据自身情况帮助建设一个养殖场或者种植小区等形式的经济实体，不断壮大社区的集体经济，避(baogao.)免社区集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力的情况。

(五)营造良好氛围。充分调动社区居民发展经济的积极性、主动性，把居民作为经济发展的决策主体、建设主体，受益主体和监督主体，认真落实居民的知情权、选择权、监督权、参与权，掀起自己的家园自己建、自己的事业自己创的热潮，鼓励社区致富能人、外出务工人员及业主到鑫盛社区投资兴业，参与社区基础设施建设、富民产业培植和公共公益事业建设。

学习是师生之间的互动，如何有效地完成一节课不仅是教师的问题，学生的学习情况也扮演着重要角色。由于实习期间我负责的是20班的历史课，因此我将专题二第一课《列强入侵与民族危机》作为基础课程，对高一年级八个普通班学生的预习、听课、作业和复习等学习环节以及教师的课堂组织方式和课后辅导做了如下调查。试图从中获得提高普通班教学成果的方法。

1、了解学生目前的学习状况。分析学生学习效果产生差异的原因。找出改善这种状况的方法。

2、了解教师现在的教学情况。分析教师教学效果产生差异的原因。找出改善这种状况的方法。

本次调查主要是对武安三中八个普通班（每班50人）师生进行整体调查的方式，并选出几名优等生进行问答。

（一）学生情况

1、课前预习

预习是保证课堂效率的基础，调查结果显示，大多数学生没有养成自觉预习的习惯，其中“不预习”和“课前看一下”的学生大约占65%左右，而自觉预习的学生所占比例远远达不到预期效果。大多数学生预习，也只是简单地把课本看一遍，很少有在预习中结合资料找出重难点的。普通班有很大比例的学生在潦草看完一遍书之后很少或只完成老师课前布置的预习任务。以上结果都表明，预习是普通班学生比较薄弱的一个环节。针对这个问题教师应加大对学生预习的要求，可以找专门的时间预习并且通过若干问题明确预习目标。

2、听课情况

听课是学生学习的最主要途径，普通班学生自制能力不强，容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素有：学生的学习兴趣、老师讲课的方式、课堂的活跃气氛以及周围同学的影响，这些因素约60%。因此老师要善于激发学生的学习兴趣，维持好课堂纪律。

3、课堂笔记

成绩较好的学生多采用重点标记法，这类学生约占20%，他们能有目的、有针对性地学习。不仅可以提高学习效率，还节省了大量时间。大部分学生采用做详细笔记的方法，而差等生则很少或根本不记笔记。因此普通教师应指导学生如何听课、记笔记，帮助学生提高学习效率。

4、课后作业

调查结果显示，采用“先做后看书”的学生大多占半数以上，而“先看书后做”的比率相对较低，还有一小部分学生抄答案。先看书能比较清晰地掌握知识点，然后通过作业来检测所学知识，强化对有关内容的记忆，这样会有更好的效果。因此教师在严厉杜绝学生抄袭作业的前提下提倡先做作业后看书。

5、复习情况

以20班（实习所代班级）的学生为考察对象，根据调查分析，大多数学生能够及时复习有关内容做课后题，这一点值得表扬。但是依然存在只复习一遍和简单回顾的不良习惯，教师应当不断敦促学生做好课本的复习工作。

（二）教师情况

1、课堂组织

以20班和10进行比较可以发现，传统的课堂教学和运用多媒体教学在一定程度上没有太大的差别。但是课堂的多元化可以极大地调动学生的积极性，增加课程的趣味性。高一学生在接受历史时有一定的过度性，适当增加视觉教学、听觉感应，可以使其从初中的知识记忆转换为高中的知识思考。同时新课标的改革也对广大人民教师提出了更高的要求：导入技能、语言技能、组织技能。

在教学过程中针对学生的思维，围绕教学主题，适时以问题的形式引导学生；巧妙地运用充满感情色彩的语言，不但作用于学生的感官，而且作用于学生的心灵，故而使学生产生强烈的感染力。教学过程中，教师要采用管理性组织、指导性组织、诱导性组织等多种组织形式，组织学生的.思维，提高学生的注意力，使其关注所学知识。在熟练掌握专业技能的前提下不断学习相邻学科，形成一专多能的复合型人才，提升教师队伍素质。

2、课后辅导

课后辅导是课堂教学的延伸部分，是巩固教学效果的一个重要手段。能促进教师提高教学水平，帮助学生迅速提高教学成绩。课后辅导是实现教学相长的重要手段，通过有效地课后辅导可以使师生共同进步。而课后辅导需要教师在态度、语气、方法方面具有一定的技巧，才能取得良好的效果。

通过调查可以看出普通班的学生适宜在新课结束的当天把课后练习题处理完，而留到第二天、第三天的时候会有部分学生连基本知识都忘掉的现象。由于新课标课程的灵活性，教师可适当做一些课本的补充。课下重难点的提问更是不可或缺，以小组为单位，组长负责提问，层层把关。虽然会与实验班的学生有差距但是熟练掌握了基础知识才能在做题中正常发挥。

3、课时检测

四、调查总结

经过对八个普通班的调查，目前学生存在未养成良好的学习习惯的现象，大多数学生还没有找到适合自己的学习方法。要改变这种现状，帮助学生端正学习态度和改进学习方法，教师讲课之前，应先检查学生的预习情况，提问上节课重点知识；讲课时，要变“满堂灌”为“少、精、活”，要抓关键，适当启发和精讲精练。这样，学生注意才能集中，才能围绕老师提出的问题认真思考，解决预习中遇到的疑难。学生攻克了学习过程中的薄弱环节，体会到了学习的乐趣，才能树立学习信心，从而真正提高学习效率，提升学习成绩。

一、什么是全面小康社会

小康社会是一个历史范畴。指的是财产丰富、生活宽裕、上下有序、家庭和睦、讲究礼仪的社会状态。尽管这种社会理想从来没有实现过，但在中国老百姓中却影响深远，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。

实际上，小康生活和小康社会的标准并不是一成不变的。不同的时代有不同的标准。在旧社会，人们对小康生活和小康社会的理解就是吃饱穿暖住好房子，根本不敢奢望上学读书干大事业。新社会，随着经济的快速发展，人们的小康标准越来越高，万元户甚至十几万元户都不是什么新鲜事，人们不仅追求物质上的享受，更加注重文化和精神上的享受。而且由于经济发展在地域上的不平衡，不同地区有不同地区的评判标准。因此党中央提出要全面建设小康社会，不仅要让人们享受丰富的物质生活，还要享受丰富的精神和文化生活;不仅仅让东部沿海发达地区实现宽裕的小康目标，还要让西部经济不发达地区也实现宽裕的小康目标;不仅让城市居民过上小康生活，更要让广大农村群众也过上小康生活。这就是党中央提出的全面建设小康社会。

后来，以江同志为核心的党中央，对如何全面建设小康社会，实施第三步战略部署的问题进行了更加深入的战略思考。在此基础上，1997年江在党的____大报告中，提出从21世纪开始“进入和建设小康社会”的设想。____大初步地把第三步战略部署具体化，提出2019年即“第一个十年实现国民生产总值比2019年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，建成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，至建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;至世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。这实际上是提出了一个新的“三步走”的发展战略。按照这个战略规划，我们在本世纪末进入小康社会后，将分2019年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。

2019年，江同志在党的____大上又作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》的报告，进一步明确了全面建设小康社会党的总体要求，全面建设小康社会的要旨是要建设全面的小康社会，是要在经济发展的基础上实现社会的全面进步。对此，____大不仅规定了经济建设和经济体制改革的目标和任务，也规定了政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、国防和军队建设，以及加强和改进党的建设的目标和任务。报告提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”的总体要求，因此，我们在全面建设小康社会的历史进程中，始终要在“全面”二字上下功夫，始终要坚持解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终实现共同富裕的社会主义基本原则。不能只注重发展经济而忽视制度建设，也不能片面追求平均水平，而忽视全面发展和共同富裕。加强社会主义市场经济体制和各项制度建设，是全面建设小康社会的重点;解决收入分配差距扩大，城、乡和东、中、西部经济发展水平不平衡问题，是全面建设小康社会的难点。如果不抓住重点，不解决难点，我们在建设小康社会的过程中就不可能真正体现“全面进步、全面发展”的原则和社会主义的基本原则，从而也不可能建成真正高标准的社会主义小康社会。

今年，党的____届五中全会又提出了建设社会主义新农村的构想，对于农村全面建设小康社会赋予了新的含义，那就是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

。

那么，农村全面建设小康社会的具体指标是什么呢?

农村全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，它的指标体系包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标：

一是农民居民人均可支配收入≧6000元(或农民人均纯收入≧8000元)。

二是第一产业劳动力比重≦35%。

三是农村小城镇人口比重≧35%。

四是农村合作医疗覆盖率≧90%。

五是农村养老保险覆盖率≧60%。

六是万人农业科技人员数≧4人。

七是农村居民基尼系数达到0.3-0.4。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，在0.3～0.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。

八是农村人口平均受教育年限≧9年。

九是农村人口平均预期寿命≧75岁。

十是农村居民恩格尔系数≤40%，这个“恩格尔系数”，反映居民富裕程度和生活水平及质量的重要指标，它等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。

十一是农民居住质量指数≧75%。

十二是农民文化娱乐支出比重≧7%。

十三是农民生活信息化程度≧60%。

十四是农民对村政务公开满意度≧85%。

十五是农民对社会安全满意度≧85%。

十六是常用耕地变动幅度≧0。常用耕地变动幅度=(常用耕地变动面积/常用耕地基期面积)__100%。

十七是森林覆盖率≧23%

十八是万元农业GDP用水量≦1500立方米

二、全面建设小康社会的意义

全面建设小康社会概括了中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。具体说，主要表现在以下四个方面：

(一)全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必然要求。实现强国富民和中华民族的伟大复兴是全党和全国各族人民的共同愿望，但这一美好愿望的实现并不是轻而易举的，特别是对于我国这样一个发展中大国而言就更是如此。虽然我国目前的经济总量已跃居世界第六位，但就人均水平而言，我们还只是从总体上初步达到小康，这种小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国目前的生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，也就是说城市就是城市，农村就是农村，差别太明显，生活水平的差距也太明显，要改变城乡二元经济结构的现状，就是要缩小城乡差别，缩小工农差别，今后可能再没有城市户口和农村户口的区别了，国家实行统一的管理;人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题，等等。所有这些，都要求我们必须在现有小康水平的基础上更进一步，全面建设更高水平的小康社会。

(二)全面建设小康社会是巩固党的执政地位的客观需要。党的____大报告指出，中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个转变，来之不易，经过了80多年的奋斗，但是要长期执政，并不是那么一帆风顺的。作为一个大国的执政党，要想巩固执政地位，就必须高度重视解放和发展生产力，不断提高人民的生活水平和生活质量，优化人民的社会环境和文化氛围;只有把人民群众的生活改善了，才能得到人民群众的拥护，才能有坚实的执政基础。国内外正反两方面的经验表明，经济发展和人民生活水平的提高往往是决定一个执政党政绩合法性的基础，直接关系到人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、巩固党的执政地位、发挥社会主义制度的优越性都无从谈起。马克思主义经典作家早就精辟地指出，社会主义之所以优于资本主义，关键是它能比后者创造出更高的社会生产率。这种更高的社会生产率，必然表现为人民有更高的物质和精神文化生活水平与质量。因此，全面建设小康社会是我们党长期执政的需要，是发挥社会主义制度优越性的需要。作为一名共产党员，我们人人有责，不能使自己置身事外。

(三)全面建设小康社会是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。实践证明，能不能立足国情而又面向世界，能不能解放思想而又实事求是，能不能尊重发展规律而又不因循守旧，制定一个符合人民愿望、体现人民利益的奋斗目标和行动纲领，是关系到我们党能不能团结和调动一切积极因素，产生强大凝聚力和向心力，万众一心去夺取胜利的关键。回顾我们党的奋斗历程，在革命、建设和改革的各个不同的历史时期，都是根据人民的意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，从而团结和带领广大人民为之奋斗并取得了胜利。党的____大提出的全面建设小康社会这一奋斗目标，无疑也是一个符合国情而又顺应时代，代表着人民的根本利益而又体现了事业发展的需要，实事求是而又充满创新精神的奋斗目标，它必将起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的巨大作用。

三、农村全面建设小康社会取得的进展和存在的问题

近年来，党中央、国务院出台了一系列更直接、更有力的惠农措施，农业与农村经济呈现良好的发展局面，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业加快发展，极大地推动了农村全面小康建设进程。2019年我国农村综合实现小康程度为21.6%，其中:经济发展实现程度为12.1%;社会发展实现程度为15.6%;人口素质实现程度为15.0%;生活质量实现程度为20%;民主法制实现程度为70%;资源环境为-22.4%。十八项指标分别为：农民居民人均可支配收入2632

元;第一产业劳动力比重48.5%;农村小城镇人口比重19.5%;农村合作医疗覆盖率22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;万人农业科技人员数1.7;农村居民基尼系数0.37;农村人口平均受教育年限7.7年;农村人口平均预期寿命69.5岁;农村居民恩格尔系数47.2;农民居住质量指数34%;农民文化娱乐支出比重4%;农民生活信息化程度39%;农民对村政务公开满意度76%;农民对社会安全满意度77%;常用耕地变动幅度-0.7;森林覆盖率18.2%;万元农业GDP用水量2100立方米。

四、然而，在成绩的背后依然存在一些问题：

一是全面建设小康社会总体发展不平衡。从2019年全国各省市的农村全面小康实现程度看，上海、北京、天津全面小康实现程度已经超过60%。但全国尚有近三分之二的省(区、市)农村全面小康实现程度小于30%。新疆、宁夏、甘肃、贵州、青海、西藏6个西部省(区)的农村全面小康实现程度为负值，即尚未达到总体小康的水平。在我们宁夏，地区之间、农户之间的经济发展差异性也很大，川区的农民收入较高，山区的农民收入较低;城市郊区既种地又打工的农民收入较高，远离城市纯粹靠种地的农民收入较低。全区还有52.7万人口没有解决温饱问题，占全区农村人口的9.4%，扶贫攻坚的任务还很艰巨。

二是农村人口多，比重大，劳动力转移任务艰巨。2019年我国农村人口7.57亿，占人口总数的58.2%，我区农村人口379万，占全区总人口的67.57%，也就是说三分之二的人口是农村人口，而且65%的劳动力还主要是从事农业生产的。要使这么多的农村劳动力实现转移，任务还很艰巨。

三是农民收入基础低，增长缓慢。2019年，全国农民人均纯收入2936元，距8000元的小康目标还差5064元。我区农民人均纯收入2320元，与全国2936元相差616元，居全国第23位，距8000元的小康目标还差5680元。从2019年起，年均增长速度必须达到8%，到2020年才能超过8000元。如果物价出现较大回升，那么增长速度就必须超过8%以上。但从近几年的情况看，2019—2019年农民人均纯收入年均增长速度只有7.75%，距上述年均增长速度还差0.25个百分点。以灵武的农民人均纯收入来说，2019年是3210元，高出全国274元，但是增长速度只有6.7%，要达到8000元的标准，还有4800元的差距，困难还相当大。

四是农村与城市发展差距较大。2019年，全国农民人均纯收入是同期城镇居民可支配收入的31.16%，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%而同期城镇居民家庭恩格尔系数却已降低到37.7%。我区农民人均纯收入仅仅是同期城镇居民人均可支配收入的30.9%;农村居民家庭恩格尔系数为42%，而同期城镇居民家庭恩格尔系数却降低到36%。从2019年起，只有每年平均下降0.4个百分点，2019年后我区农村居民家庭恩格尔系数才能达到全面建设小康社会的标准。不仅如此，全区城乡居民收入收入差距还有不断拉大的趋势。至于农村的文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明更是大大落后于城市。

五、农村社会保障体系建设，相对滞后。农村社会保障体系建设应当是农村全面建设小康社会所不可或缺的基本组成部分。目前，农村社会保障体系建设已落后于农村经济社会发展的需要，已经成为一个相对严重的问题。2019年，全国农村合作医疗覆盖率为22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;远远落后于城镇社会保障覆盖率，在这种情况下，农民就业难、就医难、养老难，成了制约农村社会发展和农民生活进步的瓶颈。

六、生态环境日益恶化，严重制约着农村全面建设小康社会的进程。公众的环境保护意识比较淡薄，有的地方只注重经济发展，轻视环境保护，还有的地方以牺牲环境为代价去发展经济。我国森林面积已大幅度减少，2019年，我国森林覆盖率为18.2%仅为世界平均数的一半。环境污染问题日益严重，全国有2019多万个中小企业成了巨大的污染源，使全国的江河、湖海、土壤、空气等生态环境面临着巨大的危害。水资源短缺日益明显，且地域分布很不平衡，我国人均水资源占有量居世界第110位，已被联合国列为13个贫水国之一。全国有18个省区、30%的国土，60%的人口处于严重缺水的边缘。全国有1800万公顷农田缺乏灌溉用水，有15.6万平方公里土地饱受干旱之苦而退化。耕地数量和质量也在不断锐减，一些地区盲目兴办开发区，大量圈占耕地，加上水土流失严重造成耕地面积减少;农村对耕地的粗放经营、掠夺经营、污染经营更使耕地质量大大下降，耕地每年净流失达400多万亩。

以上问题，都是我们在全面建设小康社会的进程中，不容忽视的重大问题。

五、农村如何全面建设小康社会

1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入

首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。在经济发达国家，农产品的深加工品已经占到原产品的70%以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我国只有0.5—0.8倍，差距明显。因此，加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为农村全面建设小康社会，实现农村工业化的主导产业之一。

第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等，许多农畜产品如优质大米、清真牛羊肉、长红枣、枸杞等生产在全国极具优势。因此，要大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，集中力量培植宁夏农业的名优品牌，以增强我区农业生产的市场竞争能力，提高主产区农民收入水平，促进农业和农村经济的跨越式发展。

2、大力推进农业产业化进程，重点扶持龙头企业发展

农业产业化是在不改变家庭承包经营的组织形式下，有效吸纳先进科学技术，按照市场规律运作，促进企业与农户、农户与农户等有效联合，实现企业与农户双赢，适合中国国情的农业经营的最好形式，是实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营的最佳途径。因此，必须把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中带有全局性、方向性的大事来抓。一是在农业结构调整中，建设规模较大的优质农产品商品基地，大力培植支柱产业，为产业化提供较好的基础条件。二是围绕“龙型”经济，把壮大龙头企业作为发展农业产业化的突破口，通过财政扶持、税收减免、信贷支持等方式，对企业的管理现代化、科研攻关、技改、产品研发、产业生态化、治理环境污染等进行重点支持，培育一大批像双汇、莲花、华英、科迪、永达、三全、思念等规模大、起点高、辐射范围广、在国内外竞争力强的龙头企业，把整个“龙型”经济建立在高科技和现代化管理的基础上，实现企业盈利、农民致富。三是要鼓励和支持农民合作经济组织、农民技术协会、科研院所、农技服务企业等为农民提供良种、饲料、生产资料、技术指导、科技服务、卫生防疫等农业的产前、产后等各项服务。四是强力支持农业科学研究和科技推广，走农科教、产学研相结合的道路，为农业发展提供强有力的技术支撑。

3、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间

发达国家的实践证明，如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕，农村就难以全面实现小康。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移;三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

4、稳定党在农村的基本政策，从制度上保证农村全面建设小康社会的顺利实施

体制不顺、机制不活、政策落空，是束缚农业和农村经济发展的重大障碍。长期稳定土地家庭承包经营责任制，强化农户的市场地位，是由农业生产的特殊规律决定的，也是生产关系一定要适应生产力发展要求的规律决定的，完全符合农民的根本利益，因此，必须长期坚持。与此同时，在保障农民的物质利益和民主权利的前提下，通过坚持市场改革取向，尊重群众的首创精神，进行必要的制度创新和机制创新，努力造就充满生机和活力的制度优势，以从根本上扫除一切影响农村发展和农民积极性的各种不良现象。如，在有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则，建立土地承包经营权流转机制，鼓励农业公司化、规模化经营，为实现农业现代化、农村劳动力转移、提高农民收入创造良好的环境条件;要尊重农民意愿，维护农民的利益，因地制宜，因势利导，把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来，通过公司+农户、专业合作组织+农户、行业协会+农户等形式，实现千家万户小生产与大市场的有效对接;坚决落实费改税政策，在转变职能、实行政务电子化、公开化的基础上，精简县、乡两级党、政、群等机构人员，以降低不必要的财政支出，防止农民负担反弹。

5、实现由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策的转变，最大限度地支持和保护我国农业生产

长期以来，我国实行的是农业支持工业发展的产业政策，80年代每年从农业部门净转出资金平均达1400亿元，比同期政府对农业的财政支出多10倍。面对市场经济发展的新形势，应尽快由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策转变，采取必要的经济、法律、行政手段，调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门，加强农业基础设施建设，建立社会化农业利益补偿机制，提高农业比较利益，充分调动农民生产积极性，实现对农业资源的高效利用，稳定农业生产。同时，必须按照国际规则对我国农业适度保护，应大力实施属于间接转化为农民收入的“绿箱”政策，包括政府的公共性服务、作物保护与收入安全计划、环境保护、贫困地区援助、农业基础设施建设等，加强农田水利设施、大江大河治理、防护林建设的投入力度，改善农业生产条件;加快农村社会化服务体系建设，加强农技推广、检疫防疫、质量检测、市场信息等产前中产后服务;健全完善农产品市场流通体系，增加农业科研投资，加速农业科技进步。国家投资逐步集中于农业基础研究和公益性项目，尤其是动植物品种资源和转基因工程研究，以保证充足的农业技术储备。

6、加快农村通讯及信息设施建设，实现全国农产品信息联网

目前，许多地区的农民和地方政府都已认识到：调整农业结构，种植或养殖养市场上畅销的农畜产品，是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。但具体到某个地区、某个农户、每个地块，到底应该种什么、养什么，群众往往束手无策。其根本原因是人们缺乏对现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等信息的发展变化方面的了解，缺乏有关方面的数据和资料及其分析和判断。因此，今后一个时期，必须加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应国内外市场的消费需要。

7、保护环境，协调发展。

全面建设小康社会，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。加快生态示范县建设，积极推广沼气、节柴灶、太阳能，加强农村能源建设。坚持生态保护与污染防治并重，狠抓污染源治理，严格控制排污总量，加强执法监督，巩固达标成果,为广大农村长远的发展提供更广阔的空间和条件。

8、加强农村社会保障体制建设。

一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。采取国家出大头、地方拨一点、农民自己出一点方式，将农民社会保障问题带入实质性运行轨道，切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。

9、扩大基层民主，推进农村民主法制建设

一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。

六、充分发挥农村党员的先进性，全面建设农村小康社会

在农村全面建设小康社会，必须要有好政策，这个道理大家都懂，但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。因此，全面建设农村小康社会，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。这个作用，在政治上表现为先锋模范作用，在发展经济上表现为带领和带头作用。当前，在社会主义市场经济条件下，部分农村党员的思想观念、价值取向发生了深刻变化，如何在全面建设农村小康社会的进程中体现农村党员的先进性就成为一个重要而紧迫的问题。从实际情况看，市场经济的发展对农村广大党员干部思想解放的促进作用是十分巨大的，市场观念、效益观念、竞争观念、科技观念等在头脑中日益强化，并在具体的生产和生活中得到了充分体现。但是，市场经济发展初始阶段中某些消极的东西在农村表现得也很突出，对农村基层党员队伍产生了较大的影响和冲击。主要表现在以下几个方面。

1、迷失性。随着改革开放的进一步深入，各种报刊、杂志、广播、电视、电脑甚至广告等现代传播媒介迅猛发展，使我们对全世界的整体状况和发展趋势有了更加清楚的了解。透过这些媒介，我们可以引进和借鉴发达国家和地区的先进科技成果和管理思想，这是积极的一方面。但同时也为一些消极东西的进入提供了条件和渠道。加上我国正处在改革的攻坚阶段，各种深层次的矛盾不断出现，个别党员干部对这些缺乏正确的理解和认识，思想上产生了迷茫和各种认识上的误区。有的农村党员认为搞市场经济就是讲经济效益，用不着再强调什么政治，只要把经济搞上去，就什么事情都做好了，极个别党员甚至理想信念发生动摇。思想上的迷失性，导致了行为上的无原则性。有的党员精神空虚，无所寄托，迷恋于邪教的歪理邪说之中;还有极个别的成为金钱、美色、权欲的俘虏。

2、不适应性。部分党员面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力和带领农民致富的本领。如一些农村党员干部对市场经济的特点、运行规律了解不清楚，特别是在生产的手段和经营的方式上表现出了很强的不适应性，还习惯于传统的农业生产和落后的营销方式。对如何搞市场农业、现代农业，尤其是利用网络、信息等现代技术，提高农业的比较效益更是一窍不通，根本谈不上在农民致富中发挥带头作用。

3、自私性。有个别党员只顾自己致富，缺乏带领农民致富的意识。这种现象在农村所谓的“能人党员”群体中反映得比较突出。这些党员头脑比较灵活，思想观念更新较快，能够适应市场经济发展的趋势，致富手段比较多，效果也很明显。但他们致富后，并没有按照党的宗旨和实现共同富裕的目标，积极带领广大农民共同致富，表现得自私自利。另外，极个别党员领导干部谋私，败坏了党在人民群众中的威信和形象。

4、家族性。在个别农村党员中，家族派性根深蒂固。这些党员首先想到的不是集体的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各种关系群体的利益。还有一些党员干部甚至为维护家族和小团体的利益，不择手段地排斥异己，群众意见很大。

1、搞好生产经营，努力成为农民致富的典范。当前，广大农民群众最迫切的愿望和要求就是脱贫致富，实现小康目标，而对于怎样才能致富，却显得很茫然。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要敢为天下先，通过了解市场，大力调整农业结构，发展有前景的设施农业、林果及畜牧养殖业，或外出务工经商，搞好生产经营，努力成为农民致富的典范，真正使党员成为农民群众致富的一面旗帜。

2、心系群众，带领农民共同致富。农村党员是广大农民群众中的先进分子，必须注意发挥自身的表率作用。党员通过诚实劳动富裕起来后，还要注意充分发挥服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富。对于那些较困难的农户，吸收他们作为自己经营组织中的一个成员，通过自己带动帮助他们致富。我区现在有一些农民专业合作经济组织，就是一种带领农民致富的有效形式。这些组织的带头人大部分都是农村党员干部，他们利用自己的优势，积极发挥帮、扶、带作用，带领大批农民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。农村党员干部，尤其是村党支部书记，要因地制宜，积极寻找致富门路，为广大农民致富提供宽松的环境和广阔的空间。普通党员可采取“发挥特长、分工联系、突出帮带”的办法，使他们根据自己的特长，分别在参政议政、农业生产、社会治安、计划生育等领域发挥自己的作用，帮助和带领群众奔小康。

3、崇尚科学文明，争做农民精神文化生活的榜样。农村20多年的改革发展，使农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了深刻变化。总的来讲，广大农民逐步树立起崇尚科学，破除旧传统、旧礼教，树立讲民主、讲法制的新观念。但是，一些封建迷信和社会陋习在农村根深蒂固，邪教组织的出现和蔓延，给我们敲响了警钟。因此，在精神文化生活中，广大党员要努力成为倡导健康向上的生活方式的表率;在一些利益问题上，广大党员要处处想着群众，时时为了群众，不与群众争利益，争实惠，始终为农民群众的利益着想。广大农村党员干部要始终以代表先进文化为己任，积极倡导文明向上的生活方式，并身体力行，在农民群众中起到模范带头作用。

此外，全面推进小康建设的领导核心，就要根据市场经济发展的特点和运行规律，改变在计划经济体制下形成的管理观念和管理手段。现在，在个别农村出现的党支部凝聚力、影响力、号召力下降的问题，主要是自身领导方式和工作业绩与形势的发展和农民的要求不适应造成的。因此，农村基层党支部，要把工作重心转移到发展集体经济、带领农民致富上来，把单纯的行政领导转移到既领导又提供服务上来，把对普通党员的简单说教转移到开展各种丰富多彩、行之有效的教育活动上来，切实把农村党支部建设成为推进农村两个文明建设的领导核心。首先要扎实开展好村级先进性教育活动,对党员加强理想信念和宗旨教育。以“致富思源，富而思进”等活动为载体，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。同时在教育方法上注意增强针对性和适应性，注意贴近实际。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面要在了解、分析广大党员干部思想动态的基础上，充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，从素质教育入手，有针对性地强化社会主义思想道德教育，把解决干部中的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使社会主义思想道德教育工作保持经常化。其次，要组织广大农村党员认真学习市场经济知识，引导党员按照市场规律和价值规律办事。要让广大党员了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，要学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，根据市场供求关系从事经营活动。要教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，要按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。第三，要积极开展党员自我教育。如采取组织党员开展宗旨教育、开展农民种养致富能手大赛等活动，引导广大农村党员增强党性观念，通过学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在勤劳致富、“二次创业”、农业结构调整中充分发挥先锋模范作用，增强党员在群众中的威信和形象。第四，要不断壮大和纯洁农村党员队伍。党章中明确规定：共产党员要带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。因此，要注意对那些通过诚实劳动富裕起来后，带领广大农民群众共同致富的农民先进分子，主动关心，热情帮助，吸收他们加入党组织，使这些致富能手在党组织中更好地发挥其模范带头作用。同时，要通过民主评议活动，对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的，及时作出组织处理，以进一步纯洁党的队伍。

总之，要通过各种有效的措施，积极发挥农村党员的先进性，为农村全面建设小康社会奠定思想基础和组织基础。

课题题目：普通高中生物作业分层设计的实践研究

由XX老师申报的课题《普通高中生物作业分层设计的实践研究》，经XX市教育科学规划领导小组批准，列为XX市教育科学规划立项课题，批准号为。现根据市教育科学规划办公室和县教研室对课题立项开题的通知文件的要求，提出本课题的研究方案和实施计划，准备正式开展研究工作，请各位领导和专家予以审议指导。

一、课题研究的背景及目的意义

(一)研究背景

1.校情、学情的分析

按照我校高中部在我县中招录取中的批次状况和我校学生的实际情况来看，我们学校应该当之无愧的算作普通高中中的普通高中了。在别的学校不起眼甚至说瞧不上的学生，换作在我们学校可能都要被当成宝了。

我们的学生普遍基础比较薄弱，学习习惯有待培养，学习方法不

够科学，学习能力还有很大的发展空间。学习成就感不强，自我效能感意识不强，学习中的求助意识缺失等现象普遍存在。

面对这样的情况，学校也做了深入地思考，并采取了必要的措施。比如，在高一新生军训期间，就把教材发给学生，让学生提前翻一翻，看一看。组织相关学科教师走进教室，跟学生介绍学科学习的情况，给学生鼓舞士气，激发学生的求知欲，调动其学习积极性。我们把九月份看作新生心理调适月，学校组织迎新生的一系列活动，帮助他们进行心理调适，以使他们尽快地适应新环境、新同学、新老师，做好适应高中学习的学习方式的转变以及学习方法的改进。我们一贯强调，现在大家都在同一个起跑线上，只要坚持按照老师说的去做，学习一定能上新台阶。正所谓：“今日事今日毕”,今天学习的问题今天处理完。不让学习问题无限积累和放大。

“说起来容易，做起来难。”设想的都是很美好的，但结果却是很现实的。

学习习惯的培养、学习方式的转变岂是一日之功。随着学习任务的不断增加，学习中遇到的困难和挫折也越来越多，不断打压着学生的士气。再加上他们不能正确的归因，有些学生甚至就认为自己不是这块料，就把学习落下了。可这一落不得了，等什么时候悔悟过来了，再想赶上来，又不知道要付出多少努力喽。

这种消极的情绪会不断蔓延、传播，传染给周边的学生，甚至会传染给教师。时间一长，有的教师，就给学生磨的，没脾气了，也没斗志了。有一些老教师，凭着自己的经验，就断定这个学生不行了没希望，也不管不问他了。我们知道心理学上，有一个叫做“皮革马利翁效应”的现象，即教师的期望或明或暗地传送给学生，会使学生按照教师所期望的方向来塑造自己的行为。这样一来，学生自己便更自暴自弃了，如此下去，就会走向恶性循环，严重影响教学工作的持续有效开展。

2.作业情况分析

长期以来，学校结合县局开展了几届岗位业务大练兵活动，常抓狠抓教学常规管理，加强各教学环节的检查落实情况，成效显著，努力打造高效课堂的想法坚定不移。

但有一个问题始终未得到很好的解决，那就是我们给学生使用的作业或者说练习，一直以统一订购的同步作业为主。经过多年的使用，我们一致认为，对我们学校的学生不大适用，难度较大。教师讲解也没有针对性，容易的一点就过，把那些相对难一些的题反复讲，那些我们心目中的“好生”才勉强领会，大多数学生简直就在听天书。这样的课堂教学最终效果可想而知。

我们知道练习作为教学过程五个环节中的一个不可缺少的重要环节的重要性，尤其对于理科的学习更甚。练习是形成技能的有效途径，也是学生思维训练的重要方法。

我们曾经也鼓励学生自己去书店选购一些练习。尽管市面上的辅导资料十分丰富，但真正适合我们学生的真的很少。有的学生买了一本，却也很少看。

总之，普通高中教学课业繁重，学生课外时间被大量的作业占据。而且很多都是机械的、重复的作业。导致学生厌学怕做怕听，作业抄袭成为常态，学业成就低下，严重打压学生的学习积极性。更甚可以说摧残学生的身心健康，一些学生在紧张、压抑的心理状态中，缺乏自信心和进取心，渐渐地，受不了的辍学了。坚持坐下来的，还有一部分要为全县高二学业水平考试垫底，每年都有一些学生无法顺利学业达标。

(二)目的和意义

本课题紧密联系学校、教师、学生实际情况，围绕所遇到的真实教学问题而开展实践研究，遵从以校为本、以人为本、师生共同发展的原则，坚持务求实效、从小处着手，认真研究和解决具体实际问题。

教师在实践中主动反思，从局部入手，从当前入手，研究实际问题，提出课题。在困惑中学习，在迷茫时合作，开展课题研究，理论联系实际，解决具体实际问题。

1.通过作业分层的设计研究，教师在备课环节要加大备作业环节的份量，促进教师有效备课、有效上课。

2.对作业布置从关注量、关注批改次数到关注作业目的、关注作业质量的转变，让学生有效的、及时的巩固知识。通过作业分层的设计，让学生根据自己情况选择自己能吃下的、爱吃的“馅”,促进学生有效学习。

3.通过作业分层的实践研究，促成教师的教育教学的有效性，调动教师的工作积极性。

4.研究与教学实践有机结合，学生学习畏难情绪减弱，学习进取心增强，学业成就提高，最终必将反映在学业考试达标情况上。

通过作业分层设计实践与研究，有针对性地给不同层次的学生布置不同层次、不同形式的作业，充分尊重学生个体的差异性，充分满足学生的个别需求，从而提高学生的有效的学习参与度，进而促成学困生顺利学业达标的同时，亦不至挫伤优等生的进取心，给予我们的。

一、调查目的：

在这新春佳节里希望可以了解到关于春节的一些风俗，和他们的意义，过一个愉快的春节。

二、调查提纲：

从网上去查找资料查找资料，看看，城乡的人是怎么过新年的

三、调查背景：

在感叹“到底该咋过年”的时候，人们也在寻觅过年的新方式、新体验。狗年春节，城乡老百姓“换位”过年成一景。于是，我决定展开调查。

四、调查成果：

赶超市、逛景点，乡下人进城不含糊。春节前夕，在郑州各商业街上，经常可以看见操着乡音、忙着挑选年货的农民工。刘卫民老家在新密市苟堂镇，在郑州一家汽修厂打工。他说，“在外辛苦一年，得带些拿得出手的东西回去。这不，丹尼斯搞促销、打折，就买了DVD、电饭煲、冰箱。让村里人看看，俺在城里混得不错！”这两年，郑州市容市貌改观很大，城区景观焕然一新，从正月初一开始，不少郑州近郊和区县的乡下人纷纷到城区参观游览。不少人来到世纪欢乐园、郑东新区，参观高楼大厦，欣赏霓虹闪烁。农历正月初二，家住荥阳市高山镇的李庆民带着一家人，租了辆昌河面包，把二七广场、碧沙岗公园等景点逛了个够。李庆民说，种地不交农业税，政府还有补贴，儿子打工还往家寄钱，年收入七八千元，这次进城，就是感受城里人的生活，在优美的环境中让劳作一年的放松放松。

乡下人进城赶时髦，城里人则来到乡下，住农家、品民俗，有滋有味过大年。家住郑州市金水区的张建国说，在城里生活很富足，天天像过年，逢着春节就觉得空空落落。今年，一家三口一合计，乘车回农村老家过年：从农历小年起，杀猪宰羊、制年食、办年货、贴门神、祭祖、走亲戚、演社火……值得一提的是，近年来，不少农村发展城郊型观光农业，“农家乐”式景点让人耳目一新。“城里人过年方式简单，总过不出味。今年携全家回农村过年，就是想陪陪父母、叙叙家常，让子女感受到纯朴的过年风俗，体验到农民的生活，感知新农村和人们新观念的嬗变，接受一次再教育。”家住二七区的马福顺说，在郑州，许多来自农村或在农村有亲戚的城里人，几乎年年都回老家过年。

春节从“正月朔日子夜算起”。长汀客家人认为，春节才算是真正的过年。百节年为首，对新的一年寄托着无限的希望。春节大约分3个阶段：从入年界至除夕为准备阶段：年初一至年初五为过年阶段；年初六至元宵节为余兴阶段。

入年界：农历十二月二十四日开始为入年界。入年界后积极筹备年料，送年礼、大扫除、洗晒被褥衣物、理发沐浴、添置新衣等。

蒸岁饭：除夕前一天蒸岁饭，岁饭要供数日，取“岁有余粮”之意。初三早晨重蒸食用。年初五才能放生米下锅。

过年：除夕（年三十晡）晚上合家团聚饮酒，称“食年酒”，即“过年”。除夕在门前、厅堂贴对联，家庭用具上贴红纸，叫做“封岁”、“上红”。

守岁：吃完年夜饭，全屋到处灯火通明直至天亮，叫“点岁火”，家中亲人欢聚一堂，共叙天伦，通宵达旦，谓之“守岁”；长辈用红纸做红包给孩子，叫“压岁线”；将红包放在供桌上，称“压岁”。

开大门：正月初一凌晨，以“通书”为准择吉时，打开大门，口颁“开门大吉，万事如意，脚踏四方，方方得利”，燃放鞭炮，辞旧迎新。

拜年：农历正月初一，人们打开大门，择吉利方向，以示“出天方”迎喜神。同时前往亲朋好友家互相拜年，互祝新年好。

游乐：春节期间传统游乐活动颇为丰富。民间踩船灯、舞龙灯、舞狮灯、踩高跷、迎花灯、打花鼓、演戏、提傀儡等活动遍布城乡，热闹非凡。

到20__年全面建成小康社会，是党的十八大提出的宏伟目标，也是实现中国梦的战略支撑。省第十二次党代会提出，建设“三强一富一美”新陕西，是全面建设小康社会的现实路径。市__次党代会将建设____地区____强市、特色____市、____市作为____与全省同步够格进入全面小康社会的现实选择。经过近几年全市上下克难攻坚、苦干实干，全市全面建成小康社会进程不断加快。但是，我们现在距离全面建成小康社会还有多远，如何确保如期实现这一目标，按照市政府领导的指示，研究室深入到统计、发改、民政、人社、环保等20个部门，就我市全面建成小康社会进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：

一、我市全面建成小康社会的现状

按照国家统计局《全面建成小康社会统计监测方案》，陕西省将建成小康社会监测指标体系分为经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五个方面31项指标。按照最新统计数据来看，20__全市小康指数为71.88%，分别比20__年、20__年提高3.68个、9.10个百分点，呈现出逐年提升的态势，全面建设小康社会的五大方面的实现程度也均有不同程度提升。

一是经济发展持续加快。近年来，全市不断创新发展思路，持续调整经济结构，推动经济发展方式转变，全市经济保持平稳加快增长，经济发展指数从20__年的57.7%提高到20__年的64.26%，年均增长3.28个百分点。新型工业化加速发展，农业现代化稳步推进，信息化建设水平不断提升，城镇化进程持续加快，反映经济发展的7项监测指标中，规上工业劳动生产率、农业劳动生产率评价值已突破小康社会建设目标值，人均gdp、互联网普及率、城镇人口比重指数逐年上升，20__年达到34.82%、34.98%、69.22%，比20__年提高8.67、8.92、7.42个百分点，结构指标趋势向好。

二是生活质量明显提高。在加快发展的同时，积极落实各项惠民增收政策，着力保障和改善民生，人民群众生活质量显著提高，20__年人民生活指数达到78.95%，比20__年提高9.27个百分点。在反映人民生活的12项指标中，失业率、城乡居民人均住房面积、5岁以下儿童死亡率评价值连续三年皆达到小康建设目标值;恩格尔系数、农村自来水普及率、卫生发展指数、城乡居民收入比、基本社会保险覆盖率评价值接近小康建设目标，分别达到99.18%、97.93%、92.04%、88.33%、87.23%。公共交通服务指数、高中阶段毛入学率农村卫生厕所普及率等其他指标评价值逐年上升，说明交通、教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务体系不断完善，发展成果已逐步惠及人民。

三是文化建设积极推进。____充分发挥文化资源优势，以建设文明城市为契机，全面推进文化事业蓬勃发展。20__年文化建设指数达到64.2%，比20__年提高11.52个百分点。在反映文化建设的4项指标均有不同程度提升，其中，每百万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积评价值已达到小康社会建设目标值，文化产业增加值占gdp比重、人均公共文化财政支出、有线广播电视入户率评价值分别达到30.40%、65.11%、61.30%，比20__年提高6.60个、10.87个、5.43个百分点。文化事业的全面繁荣推动了文化产业的快速发展，特色鲜明文化名市建设迈出坚实步伐。

四是资源节约环境友好。围绕省级生态文明建设示范市、环境保护模范城市创建活动，加快生态宜居城市建设，不断强化工程治污措施，努力降低资源消耗水平，全面实施主体功能区制度。20__年资源环境指数达到74.57%，比20__年提高19.03个百分点。反映资源环境的4项指标中，由水环境、大气环境、绿化环境要素构成的环境质量指数评价值已接近小康社会建设目标值，达到95.92%;单位gdp能耗、主要污染物排放强度指数、城市垃圾无害处理率评价值分别达到55.05%、82.68%、57.28%，分别比20__年提高3.77、54.18、14.02个百分点，全市资源环境得到了明显改善。

五是民主法制不断完善。全市以服务群众为核心，坚持依法行政，努力创新社会管理方法，维护群众合法权益，营造了安定和谐的良好局面，20__年民主法制指数达到70.98%。反映民主法制的4项指标中，基层民主参选率评价值、社会安全指数评价值、每万人拥有律师数评价值分别达到90.48%、83.62%、22.17%，均保持逐年平稳上升的态势，社会治安综合治理成效明显，人民群众安全感不断增强。

可以看出，____全面建成小康社会总体水平得到了长足的发展，经济发展的成果惠及各个领域。说明近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市紧紧围绕“三市”建设，认真贯彻落实各项宏观调控政策，正视和面对经济危机带来的不利影响，结合地区实际，积极推进经济社会全面健康发展，经济建设成效明显，民主法治逐步完善，文化建设不断发展，人民生活不断提高，生态与资源环境保护态势趋好，小康社会进程稳健推进。

二、全面建成小康社会存在的问题

尽管我市全面建成小康社会取得了一定的成绩，在奋进跨越中与全国、全省的差距呈不断缩小趋势，但是，统筹推进不平衡、经济结构不合理、资源环境约束大等仍是最大的市情。从全省总体水平看，____全面建成小康工作落后于全省工作进度。20__年____全面建成小康指数与全省平均水平相差8.86个百分点，在全省地市中排第9位;经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大指数分别与全省平均水平相差16.45、10.86、16.78、0.66、6.9个百分点，在全省地市排位中位次靠后，分别为第9、第8、第10、第9、第7位，需要我们扬鞭奋蹄，加快建设步伐，实现后来居上。从自身发展看，协调推进还不够平衡。全面建成小康社会31项监测指标中，仅有6项指标评价值已达到小康社会建设目标值，5项指标评价值达到目标值90%以上，4项指标评价值在80%~90%之间，7项指标评价值在60%~80%之间，指标评价值在60%以下的有9项，最低一项为“每万人拥有律师数”评价值仅为22.17%。可以看出各指标的推进显得很不平衡，且有“第三产业增加值占gdp比重”、“r&d经费支出占gdp比重”、“廉政指数”、“公共交通服务指数”4项指标较20__年出现回落。从目标任务看，实现难度逐渐加大。止20__年，我市建设小康社会总体实现度离完成全面建成小康社会目标还差28.12个百分点，如果按照党的十八大提出的，在20__年全面建成小康社会时间测算，则在剩余8年时间里平均每年要有3.5个百分点的递增。随着我市经济社会发展一些深层次问题的逐渐显现，剩余指标的实现难度将逐渐加大，这为____确保能与全国全省同步够格进入全面小康社会提出了更加严峻的挑战。

通过深入调查研究，当前制约和影响我市全面小康社会建设中的主要难点有以下五个方面：

(一)经济内生动力不强，自主创新能力较弱。一是经济总量偏小。虽然我市近几年经济快速发展，连续__年经济增速超过____%，但由于经济基础差，发展起步晚，无论是经济总量还是人均均量都偏小。20__年我市人均gdp____元，与57000元的目标值相差__元，仅占评价指标的34.28%。到20__年完成目标值，年均增长量要达到__元，年均增幅必须保证在__%以上。二是产业结构不合理。近年来，我市三次产业呈现了总量快速提升、后劲稳步增强、结构渐趋优化的发展态势。但是受自身传统产业结构、工业加速发展的特殊阶段、中心城市的带动力不强以及消费价格持续上涨等因素的影响，导致我市第三产业虽然保持了平稳较快的发展，但占gdp的比重却持续下降，20__年第三产业增加值占gdp比重为__%，与全面小康超过47%的发展目标相比有较大差距，实现程度仅为77.45%，且呈下降趋势。三是科技投入不足。近年来，随着我市招商引资工作强力推进，全市的科技创新状况有了明显的改善，但由于高等院校、科研机构较少，高新企业不多，规模企业科技投入少等客观原因的存在，导致我市科技投入占gdp比重较低，20__年评价值仅为41.6%。技术交易市场不旺，科技投入不足，直接影响着我市科技进步和创新活动的开展，制约我市经济社会的跨越发展。

(二)社会发展问题凸显，生活水平仍显不高。一是城乡居民人均收入增加缓慢。20__年，城乡居民人均收入为__元，与25000的相比相差__元，评价值仅为43.59%。虽然市委市政府在解决“三农”问题上推出了许多惠农富农政策，农民收入有了很大提高，城乡居民收入差别逐年缩小，但城乡居民收入比仍大于2.8的目标值。因此，建设惠及全体人民和百姓认可的小康，实现共同富裕，还有许多工作要做。二是公共服务水平不高。随着民生工程投入力度的不断加大，公共服务领域不断完善，但是仍存在水平不高的问题。“公共交通服务指数”呈现波动状态，“高中阶段毛入学率”连续三年徘徊在60%~65%之间，“基本社会保险覆盖率”与目标值仍有差距，未实现应保尽保。三是农村环境整治仍需加强。近年来全市上下大力实施农村清洁工程、美丽乡村建设，农村面貌焕然一新。但农村卫生不达标的情况依然存在，“农村卫生厕所普及率”只有__%，与覆盖率达到75%的目标值相比差距很大，评价值仅为55.47%。

(三)居民文化消费不足，文化产业发展滞后。一方面，文化产业发展相对滞后。全市20__年文化产业增加值占全市gdp的比重为__%，距离5%的全面小康发展目标还有距离，实现程度为30.4%，文化产业发展不足在某种程度上影响着我市转型跨越的步伐，需要进一步加快文化体制改革的步伐。另一方面，公共文化服务提供不足。虽然近几年文化名市建设力度不断加大，财政对文化事业的支持力度不断加大，全市人均公共文化财政支出由20__年__元增加至20__年__元，相对与人均45元的目标值来说仍显不够，公共文化服务体系建设与日益增长的居民文化消费需求不相适应。

(四)资源环境约束加大，节能减排任务艰巨。一方面，单位gdp能耗偏高。虽然我市期间顺利完成降低20%的目标，但随着一些高耗能企业及生产线的投产对全市节能降耗形成较大压力，生态资源环境保护面临挑战。20__—20__年，全市单位gdp能耗分别为1.17吨标准煤/万元、1.13吨标准煤/万元、1.09吨标准煤/万元，离小康目标值0.60吨标准煤/万元还有较大差距。另一方面，环境保护压力增大。近年来，全市在控制污染源、节能减排、环境保护等方面采取了多项措施，主要污染物排放量较前几年也有较大幅度的下降，但是，在目前工业化、城镇化进程快速推进的情况下，经济、社会和环境效益的矛盾逐渐尖锐，既要金山银山，又要绿水青山，任务艰巨。

(五)法制环境仍需优化，普法工作任重道远。每万人拥有律师数是反映法制社会建设程度的一个指标。由于我市律师基数偏少、生存空间相对较小、考取律师资格难，加之律师人才流失等原因，致使增量不大，增速有限。截止到20__年，我市每万人拥有律师数只有__人，距离目标值2.3人差距甚大，实现程度仅为22.17%，为31项指标中最低。20__年至20__年，我是廉政指数出现波动，从20__年的100%下滑至20__年的78.51%，廉政建设还需进一步加强。

三、全面建成小康社会的建议

全面建成小康社会，是一项复杂的系统工程和艰巨的历史过程。当前，我市正处于加快发展的关键时期，我们必须以更加开阔的视野、明晰的思路、科学的理念，自觉解放思想，充分凝聚力量，有力攻坚克难，不失时机深化改革，不断提高开放水平，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，为全面够格与全国全省共同步入小康社会奠定坚实的基础。

(一)坚定不移深化改革，增添全面建成小康强劲动力。全面建成小康社会，涉及到政治、经济、文化、社会和生态等全方位的改革发展。改革开放30多年来，我市经济社会快速发展，____发生了翻天覆地的变化，这些丰硕成果得益于改革开放。在-8-

新的历史时期，解决全面建成小康社会中面临的各种困难和问题，仍然需要通过全面深化改革开放增强发展动力。一是把握重点领域推进改革。在全面建设小康社会的历史阶段，我们要围绕全市面临的形势来推进改革，重点要加快经济体制改革，大力发展现代材料、装备制造、食品药品、高新技术、旅游文化五大产业集群，加快构建现代产业体系，进一步深化金融体制改革，不断完善现代市场体系，全面深化国有企业改革，大力培育各类市场主体，强化招商引资力度，加快海关和口岸建设，做大做强外向型经济;推动行政管理体制改革，抓好市县机构改革，建设创新型、服务型和法治型的政府;统筹推进城乡一体化改革，加快生态宜居城市建设，完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，抓好教育领域综合改革、医药卫生体制改革，健全社会保障体系，创新社会治理体制，让改革发展成果更多惠及民生;强化生态环境保护管理体制改革，加快建设美丽____。这些改革任务，既构成当前我市全面建成小康社会的发展阶段所面临的重大问题，也决定着今后一个时期全市深化改革的突破方向。二是抓住关键环节推进改革。统筹谋划深化改革的各个要素，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。对中省明确实施、群众反映强烈、影响经济社会发展的改革事项，要采取投石问路先行先试的方法，大胆探索，为全市改革创新积累经验、创造条件。对确定的改革重点任务，逐条研究，科学制定全面深化改革的“施工图”、时间表、任务书和路线图，扎实有序推进。对条件还不够成熟、但又必须实施的改革，加强前瞻性研究，摸清摸透情况，为适时推进做好准备。三是突出问题导向推进改革。要直面问题把准脉，找准思想认识、发展转型、治理能力等方面的问题，克服“不想改”、“不真改”、“不会改”等倾向，把握好改革重点，率先试点探索，带动整体推进。要深研问题寻良方，认真审视经济社会发展中出现的“障碍物”和“绊脚石”，理清本区域、本单位存在的实际问题，充分剖析问题表象背后的深层次矛盾和内在机理，精心研究改革方案和实施办法。要解决问题不懈怠，找准改革主攻方向和发力点，不断提高改革举措的针对性和有效性。四是强化群众意识推进改革。要引导群众最大程度的参与和推动改革，充分尊重群众首创精神，从人民群众丰富多彩的探索实践中寻找解决难题的办法;加大改革政策的宣传力度，引导群众理解改革、支持改革。要以群众评价督促推动改革，建立群众对改革全程跟踪问效和评估机制，将民意反馈、群众监督的结果作为完善改革措施的重要依据。要让群众共享改革成果，优先考虑并满足大多数人的利益要求，建立健全人民群众共享改革成果的利益分配机制，真正使改革成为全面建成小康社会的强力引擎。

(二)更新理念锐意创新，激发全面建成小康内在活力。近年来，我市经济社会之所以保持了持续、健康的发展速度，这与我们科学发展、和谐发展、跨越发展的正确理念密不可分。同时，在进一步加快建设进程中，仍然存在一些陈旧、滞后的思想理念-10-

亟待解决，如不及时清理更新，必将成为新一轮发展的思想障碍，必须以坚定地信念、创新的思维、进取的意识加以克服，为全面建成小康社会增添新的活力。一是发展理念创新。要围绕思想大讨论、大解放的热潮，让一切有利于加快发展的新鲜思想活跃起来、智慧力量迸发出来。要克服畏难保守的思想，既认清问题、直面挑战，更看到困难中孕育的希望、逆境中蕴藏的机遇，始终保持攻坚克难的主动性和进取心，着力破除阻碍____发展的思想观念、体制机制等方面的藩篱。要按照____的高端定位，进一步明确科学发展、____建设主题，大力实施____，全力构建____集群，重点抓好____建设，引领和推动经济社会持续快速发展。二是产业技术创新。要加快科技体制机制创新，增加财政科技投入，强化企业创新主体地位，发挥大中型企业创新骨干作用，激发小微企业创新活力，引导创新要素向企业集聚。要健全产学研协同创新机制，加强对具有行业共性技术、行业核心技术和对____未来新产业、或产业结构调整具有重大意义的项目的研究，加快推进产学研战略联盟、科技研发转化基地建设。要建立健全技术创新市场导向机制。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配臵的引导作用。要创新人才激励机制，鼓励企业与高校、机构联合培养复合型人才和高技能人才，建立高层次高技能急需紧缺人才绿色通道，吸引、集聚领军人才和高层次人才。三是优化服务创新。要积极探索新形势下如何进一步优化服务环境的措施，加快完善土地、技术、人才等要素保障机制。盘活土地资源，科学、合理安排好增量土地计划，确保重大建设项目用地需要。创新投融资体制，拓宽融资渠道，大力引进外地企业来汉设立分支机构，最大限度争取金融机构的信贷支持，鼓励有条件的企业上市融资。按照“非禁即入、平等待遇”的原则，打破行政壁垒和行业垄断，不断激发民间资本活力。以行政管理体制改革为契机，推进机构改革，加快政府职能转变，减少政府审批事项，依法规范审批制度，严格控制行政性收费项目，改革事业性收费的管理办法，充分发挥政务服务中心作用，严格落实公开承诺、首问负责和限时办结等制度，切实维护良好的发展环境。

近年来，特别是党的xx大召开以来，中央和地方各级政府对“三公消费”问题进行了严格管理，取得了很大的成效，维护了党和政府在人民群众中的形象。但也有少数人无视中央的三令五申，“三公消费”问题依然突出。下面本人就“三公消费”中的公务用车方面存在的问题及应采取的对策谈谈自已的一些看法。

一、公务用车方面存在的问题。

1、公车私用现象还较普遍。目前还有少数单位的公务用车实际上是变成了私家车，无论吃一碗早点、还是上街买一小点东西，接送小孩上学、家属上下班都是开着公车，有的甚至在双休日、节假日开着公车游山逛水看风景、钓鱼，无论路有多滥，反正是公家的车辆，坏了有公家的费用维修。有些领导不但自己想怎么用就怎么用外，还经常将车辆借给亲戚朋友用。

2、单位租车的现象正在增多。随着各级党委政府对单位公车管理的加强，有些单位领导因公车私用上报纸和接受纪委处理的事也并不鲜见。因此不少单位领导开始租用社会或企业的车辆来使用逃避了相关部门的监督，此举不仅增加了单位的开支也严重破坏了党和政府的形象。

3、挤占借用下级单位车辆的情况时有发生。有些单位因车辆编制不够，无法购买公务用车时就借用下属单位的车辆，有的时间竟长达几年。下属单位的车辆被借出，严重影响了下属单位工作的开展，但由于是上级，又不敢对此提出异议，只好再去借或租用车辆，造成了新的问题。

4、公车上民牌的事也有所显露。随着公务用车管理的加强，有些单位通过各种关系和手段，将单位车辆改成民用牌，想怎么开就怎么开，反正相关部门也没办法知道我这是公车。此类现象不仅影响恶劣，更有可能造成国有资产的流失。

二、加强公车管理的几点对策

那么如何加强公车管理呢，下面谈谈本人的一些想法。

1、印制统一的公车标志。凡是公务用车全部印制统一的标志并注明单位名称，让老百姓一看就知道是公车还是私车，接受人民群众的监督。对于不印制统一标志者，严格追究单位领导的责任。从而让想用公车办私事者不敢用，不能用，不想用。

2、加大监管的力度。广播新闻媒体要大力宣传公车管理制度，纪检监察部门要在节假日和双休日，定期不定期对景点、酒店、鱼塘和各种娱乐场所等进行抽查。如果确认是用公车办私事，开着公车游山逛水看风景休闲，钓鱼，打麻将，接送子女上学的要严肃处理，决不姑息，只有这样才能有效遏制公车私用的现象。

3严格清查单位车辆。对各单位车辆进行排查，看是否存在租车或借车的情况，是否存在公车上民牌的情况。如发现有上述现象根据实际情况追究单位一把手的责任。

4.强化预算管理

解决公车问题的根本措施在于强化预算管理。从车辆购置、配备，到使用、维修、处理，要形成一整套统一严格的预算管理机制，将公车的购买和使用行为纳入严格刚性的政府预算管理之内。预算编制环节，制定实施科学、合理的公车消费定额;预算审批环节，将各单位的公车购置费、交通费作为重点控制事项;预算执行环节，强化预算执行力度;预算评估和考核环节，要对预算执行单位花费、履行职责与花费的关系、公车消费是否保证了公共职责的实现等进行全面考核;预算公开上，人民有权提出质疑和建议。

5.引进外国先进管理经验

对于公车管理，我们还可以借鉴发达国家的一些举措，如在每辆公车装上GPS系统，监督部门不定期地从GPS记录档案里抽查，如果发现公车驶向商业区、娱乐场所等非工作场所，便进行调查，发现属公用私用追究使用者的责任。

总之， 高效快捷的工作节奏没有车辆不行，领导干部需要到基层指导检查工作，与各个单位协调公共事议，处理解决各种突发事件等等，没有车辆也不行。领导干部配车有利于工作，相信群众也可以理解，但如果领导干部把单位所配的车辆当成私家车，以车来显示身份，摆阔气、耍威风，那就失去了公车的真正作用。如果领导干部如果能放下面子，摆正位子，与群众打成一遍，同甘共苦，不但不会丢面子，反而更加深得人民群众的信任和尊敬，有利于充分调动广大人民群众的工作积极性，更有利于单位的和谐建设和整体工作的全面推进。

根据市政协年度工作安排，为促进全市文化人才队伍建设，助推文化大发展大繁荣，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席郝德恒同志带领下，深入xx县、宣汉、xx区和市本级相关文化单位、企业，就文化人才队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本状况

全市目前文化队伍共有35913人，其中：文广系统3787人、社会科学界会员26026人、各级文联机关及会员6122人；本科以上学历占45.6%，副高职称以上占2.5%；35岁及以下人员占17.2%，50岁以上人员占34.3%；具有一定声望的专业戏剧编剧、曲艺作者、舞美编导10余名，民间艺术大师2人（其中国家级1人、省级1人），非物质文化艺术传人214人、群众文化艺术工作者462人。在文联所属协会会员中，有国家级会员63人，省级会员157人，市级会员1880人，县级会员4000人。文化产业从业人员3万余人，文化产业高级经营管理人才、技术人才数量不详。

二、问题成因

总体看来，在各级党政的重视下，全市文化人才近年来虽数量有所增加、质量上有所提升，但与建设“文化强市”对文化人才的需要还有较大的差距。

（一）人才培养培训不到位。一是抓好文化人才培养培训的氛围不浓，政策支持不够，没有设立文化人才建设专项基金。对发展潜力大的可塑文化人才没有在遴选的基础上进行重点培养。二是各文化部门、单位由于受经费等多方面因素制约，对业内人才的培训几乎为零，即使有也多数以会代训，存在层次较低、针对性差等问题，导致文化专业人才的继续教育流于形式，考核、管理不严。其原因是对人才工作的.重要性认识不到位。在决策层面，存在重设施、轻人才的现象。在管理层面，存在重使用、轻培养的现象。

（二）人才结构不合理。从年龄结构看，文化队伍总体年龄偏大，特别是乡镇文化站人员平均年龄在46岁以上。一些学科和专业人才断层现象比较突出，40岁左右的专业技术人才，尤其是高层次人才比重很小。民间文化艺术人才中，年龄在50岁以上的占比达80%以上。从专业结构看，戏剧、舞台艺术、文化经营管理、网络技术、图书情报信息等专业人才十分紧缺。大多数文化单位存在编制满员而专业人员短缺的现象。市艺术团由于缺乏创作、编导、主演、主奏人员，致使难以推出新剧目及精品剧目。市文化馆因为音乐、舞蹈、美术等方面力量薄弱，严重制约了对基层文化工作的指导。全市文化产业经营者大多数文化程度偏低，经营理念和手段落后，复合型人才、新型产业人才严重缺乏，难以打造出知名文化企业，原创动漫项目也处于空白状态。从知识结构看，有的学科和专业人才学历层次偏低。全市文广系统中，具有大学本科学历的仅占18.4%。文化人才结构不合理的主要原因：一是受人事体制和编制所限，需要的人才进不来，非专业人员出不去。二是文化专业人才少导致仅有的专业人才工作繁忙、疲于应付，难以进修深造；文化部门、单位只有依靠仅有的专业人员应付工作，难以实现高标准、严要求的管理，更无心探索人才工作的新思路、新办法。

（三）人才分布不均衡。调查显示，我市传统文化人才所占比例远多于现代传媒和文化经营管理等方面的人才，且文化人才大多数向市本级xx县级聚集，乡镇、村级为数甚少，多数乡镇甚至没有文化专干从事相关工作，对于开展丰富多彩的基层文化活动十分不利。原因是我市经济发展水平较低，政府投入不足，造成乡村文化设施落后，留不住人。

（四）精英文化人才匮乏。一是“先天不足”。全市文化人才队伍来源较杂，科班出身少，有专业技术职称的人员比例不高。二是“进人难”。高层次人才引不进来，自己培养的人才又难留住。一些有发展潜力、小有名气的人才觉得在市上工作发展空间小，没奔头而往往选择离开。三是“大师”少。在全省或全国知名的文化人才较少，大师级文化领军人物不多，导致达州文化难以跨越地域界限，走向全省或全国。因编剧、导演、舞美、表演等方面的大师级本地人才缺乏，开展全国新农村文化艺术演展还得到外地雇人。报业、广播电视缺乏宣传策划人才，名记者、名编辑、名主持人、中高端人才紧缺，特别是文化建设急需的领军人物、高层次的经营管理人才和创新能力强的复合性文化人才严重匮乏。主要症结在于人才培养、使用、引进机制不健全。

（五）管理人才不足不强。我市文化管理人员多数是由行政单位调入，真正懂文化管理的人才较少。特别是大部分文化市场综合执法机构主要负责人还没到位，执法人员到位缓慢。省编办核定我市执法事业编制100名，目前只到位45人，现有执法队伍中不具备执法资格的55名工勤人员因各种原因不能分流，直接影响文化市场培育，特别是文化事业发展目标的实现、文化政策措施的贯彻落实。主要原因在于管理体制不顺。

三、对策建议

（一）加强领导，提高认识。各级党委、政府要牢固树立“人才资源是第一资源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建设领导小组，把文化人才建设纳入人才建设总体规划和年度重点工作范围，对全市文化人才队伍建设的有关问题定期研究、切实解决。认真落实好文化人才队伍建设的相关政策，建立健全领导干部联系文化人才建设制度，并把加强文化人才队伍建设情况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子年度考核内容，形成齐抓文化人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制。

（二）摸清家底，建全队伍。一是在全市开展文化人才普查工作，建立文化人才资源信息库，全面掌握全市文化人才动态情况。二是加大基层文化队伍建设力度，配齐配强乡镇（街道）文化工作专职人员。培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人，促使我市文化人才总量增加、结构合理、平衡发展。三是加快文化综合执法队伍建设，尽快完成市、县综合执法队班子配备，及时面向社会公开招考文化综合执法人员，保证执法工作正常开展；按川编发〔20xx〕67号文件第三条规范人员管理之规定，切实安置好全市文化综合执法机构现有55名工勤人员。

（三）加强培养，提升素质。一是抓紧引进和培养一批善于开拓文化领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、文化“走出去”以扩大影响的典型人才，为达州文化发展提供有力的人才支撑。二是强化继续教育培训。全面推进继续教育登记制度，加强管理、严格考核，将继续教育与专业技术职称评定挂钩。通过对乡村社区群众文化人才实行从业资格认证和聘用制度，提高其公共文化的服务能力；通过举办各类特色文化节庆活动，让中青年文化工作者承担文化重点工作、重大课题项目，采取下基层采访、演出、体验生活和外出参加各类赛事活动等让中青年文化人才经受锻炼、增长才干；通过与名人合作、跟大师学艺，培养一批地方文化名人和大师。采取以师带徒的方式，培养民间文化人才，延续传统文化项目的传承。三是实施产学研合作培养文化人才机制。支持全市文化单位与省内外高等院校、机构建立联合培养基地，鼓励四川文理学院、市职业技术学院和中职学校开设文化创意、影视制作、传统工艺美术等专业，支持学院与文化企业、园区合作建立文化人才培养基地。四是加强职业道德建设和作风建设。积极引导广大文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，使文化工作者成为优秀文化的生产者和传播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

（四）加大宣传，营造氛围。一是创新人才观念。遵循文化产品创作和文化人才成长规律，珍惜、爱护、用好文化人才，创造宽松包容的良好社会环境，增强文化人才集聚效应。二是继续开展“德艺双馨”文化名人评选工作，努力培育、包装在全省具有影响的文化名人。三是加大宣传力度。组织协调各新闻单位，对文化领域有影响的拔尖人才和优秀作品进行集中宣传。积极做好中央、省、市各级各类奖项的推荐选拔，对获奖者进行大力宣传，在全社会形成良好氛围。加大对重要创作成果的展示力度，每年对全市书画、摄影、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲、动漫动画等文化艺术创作进行汇总梳理，对优秀作品通过书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力向社会宣传推介。

（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才队伍建设投入机制，确保文化人才队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设资金中设立文化人才培养专项基金，用于人才培养、引进、扶持、激励等，做到专款专用。二是设立文艺创作政府奖（如文学艺术、新闻出版、社会科学等门类的政府奖），用于奖励那些在学术研究上有重大突破、文艺创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才。三是设立民间文化艺术发展保护基金，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，对市级以上非物质文化遗产传承人，予以适当奖励，对一些缺乏市场、濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行必要的扶持。四是拓宽人才项目经费筹措渠道，探索多元化投入办法，鼓励文化企业加大对文化人才开发的投入力度，构建政府、用人单位、社会和个人的多元化投入机制。

（六）完善机制，强化管理。一是建立完善选人用人机制。在选人上不拘一格大胆选拔，对文化事业单位的缺编，一律面向社会公开选拔人才，提升专业技术人才在文化队伍中的比例。在用人上放心放手大胆使用，特别是对有实践经验和突出成绩的中青年业务骨干加压加担，让专业人员提拔使用有机会、职称晋升有岗位、干好事业有奔头。二是完善高层次人才引进机制。把文化领域人才引进纳入“千名硕博进达州”人才计划范围，重点引进文艺名家、文化创意和文化产业领军人物，用待遇、事业、感情留住人才。三是建立健全科学的人才管理机制。引入多元激励的现代人力资源管理理念，以鼓励劳动和创造为目的，加大对人才的有效激励。注重事业激励。积极为文化人才施展才华、创造业绩提供舞台，让他们在事业上有奔头，有成就。注重薪酬激励。完善收入分配制度，建立保障机制，让人才价值在劳动分配中得到充分体现。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，在现有事业单位薪酬框架基础上，探索建立优秀文化人才社会化聘任制度，并提供市场化的薪酬福利，真正实现“一流人才、一流业绩、一流报酬”。注重荣誉激励。通过评奖、授予荣誉称号等多种方式，激发文化人才干事创业的积极性和荣誉感。注重情感激励。在政治上引导、工作上重用、政策上支持、职称上优先、生活上关心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到达州的温暖，从而更加自觉地投入工作。四是建立健全人才流动机制。打破人才流动的体制性障碍，使人才在公平、合理、有序的环境下流动。完善流动人才的养老保险、医疗保险、人事代理、资格认证等制度，消除其后顾之忧，使这些人才能够在相对完备的社会保障条件下有序流动。

日前，**区在全区范围内开展了城乡困难群众“救急难”工作试点，以有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严。全区坚持“托底线、救急难、可持续”的原则，通过做好各项制度和救助资源的衔接配合，补短板、托底线，使困难群众“求助有门”、受助及时的要求得到满足，逐步建立健全“救急难”工作长效机制。

一、“救急难”试点工作初步成效

1、建立“一门受理，协同办理”机制。**区“救急难”工作实行区、镇(街道办)两级负责制。依托区、镇(街道办)便民服务中心，由民政部门牵头，在原民政窗口上，设立统一的社会救助窗口，搭建“一门受理、协同办理”平台。明确部门职责及分办、转办流程和办理时限，建立化解急难问题的“绿色通道”。民政、教体、人社、住建、卫生、计生等部门除办理社会救助窗口转介救助外，根据各自工作职责直接受理群众的急难救助申请。建立社会救助网络信息平台，实行市、区、镇(街道)、三级联网，做到救助信息三级共享，并借助信息化手段，科学确定救助对象，避免重复救助、多头救助和救助遗漏，形成横向互联、纵向互通的社会救助网络平台。

**年对遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境的困难群体进行了临时救助，1-10月共为630人次，救助105.59万元。

2、设立“**市**区‘救急难’备用金”。区财政每年预算安排50万元，并吸收社会捐助资金，设立 “**市**区‘救急难’备用金”，实行专账管理、专项核算、专款专用。用于救助我区在遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭。今年以来我区共救助丁佳馨等11名患白血病、肾病的重病患者，各救助1万元，减轻了患者的经济压力。

3、建立急难对象发现报告机制。村(居)民委员会是主动发现急难救助对象的责任主体。发挥辖区城乡村(社区)党组织、村(居)民委员会，驻村(社区)干部、城乡社区服务志愿者、社会工作者等作用，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发、意外事故、家庭成员罹患重病等特殊情况，主动帮助提出救助申请。在每一个部门、镇(街道办)、村(社区)确立1名专职信息员，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早报告、早救助。确保困难家庭第一时间得到救助，实现社会救助“一门受理，协同办理”。

4、建立健全社会力量参与机制。建立“救急难”专项基金。通过社会捐赠、赞助方式，在民政部门设立“救急难”专项基金，拓宽急难救助资金筹集渠道，保证急难救助工作有效开展。发挥慈善协会等组织作用。引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等针对急难个案开展救助。我区爱心人士、干部职工等为患白血病、肾病等重病的儿童捐助50余万元，极大地缓解了患者家庭的经济压力。

二、“救急难”试点工作的困难和不足

1、临时救助标准较低，发挥救急难效能有限。一些困难群众因遭遇突发事件、重大疾病导致生活陷入困境，临时救助标准较低，救助效果有限。比如，我区现行临时救助制度规定救助标准最高为3000元，但由于灾难发生的突然性和救助需求的高费用特点，使现行的临时性救助制度，难以解决实质性问题，要彻底解决这类特殊人群的急难问题，需要进一步提高临时救助标准。

2、社会救助协调机制不健全。政府领导、民政牵头、部门协作、社会力量参与、基层落实的社会救助统筹协调机制不够健全，我区虽然建立了社会救助联席会议制度，但是联席会议运转还处于试行阶段，因此，仅凭一个部门唱独角戏，部门协调落实救急难实效低，救助资源整合欠缺，救急难最大化发挥其效应方面还比较欠缺。

3、基层社会救助工作力量薄弱。全区辖11个镇、街道办26万人。每个镇、街道办只有1-2名民政工作人员，基层社会救助工作任务繁重，大多难以承担日益增多的社会救助工作，社会救助工作力量不足和任务量负荷过重的矛盾在**区较为突出，就民政局而言，低保入户调查人员也难以落实。因此，对急难对象的实际家庭收入情况的跟踪调查、早发现、早干预、早救助的要求还有一定距离。

三、对策及建议

1、健全和完善社会救助制度。一是要深刻理解救急难精神实质，准确把握社会救助机制创制。首先要明确救急难是城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、受人员救助、住房、就业等8种社会救助制度框架内开展工作，“救急难”是机制创制，而不是政策创制;其次要明确“救急难”是社会救助范畴的“救急难”，立足于“托底线”，是对因遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予的困难救助和帮扶。二是健全和完善临时救助制度。依据国家和省临时救助制度，抓紧修订完善临时救助制度，提高临时救助标准，突出“救急难”作用，进一步用制度规范救助对象、救助范围、救助程序、救助资金等事项，避免救助工作的随意性，确保临时救助资金真正用到急难问题上，避免“网底”编织不牢。

2、加强领导，健全机制，形成合力。按照“党委政府领导、民政牵头、部门协同、社会力量参与、基层落实”的原则，形成上下贯通、左右协调、整体联动的联席会议机制。根据工作需要，适时召开联席会议，研究、分析急难救助问题。明确社会救助管理部门职责，形成统一领导下的各司其责、分工协作、运转协调、整体推进的工作格局。

3、动员社会力量广泛参与。建立政府为主的社会救助统筹协调机制，并不意味着由政府包揽一切社会救助急难事务。帮扶困难群众是全社会的共同责任，只要引导得当，社会力量可以发挥重大作用。一是要以慈善机构、社会服务组织等为载体，鼓励社会力量和个人，捐赠、赞助和参与救急难工作，努力在全社会形成人人关心、人人参与的良好氛围。二是要通过政府购买服务、开发社会工作岗位等方式，发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会急难救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。

4、完善急难对象经济状况信息核对共享机制。在民政部门建立的信息核对中心的基础上，加快健全社会救助信息共享机制，为主动发现急难对象和准确判断急难情形提供依据。加强与卫生计生、教育、住房、人力资源和社会保障等社会救助管理部门以及慈善组织的信息共享，及时了解掌握专项救助和慈善救助开展情况，使救助对象的需求和政府的救助资源、慈善组织的救助项目，社会各界的爱心捐赠、志愿服务等资源有效对接。

5、充实基层社会救助工作力量。急难救助工作的重心在基层，能否为遭遇突发事件，意外事故，罹患重病等特殊困难群众解决急难问题，基层是关键。一是要强化基层社会救助力量。配齐、配强、配好社会救助工作队伍，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，使救急难工作有地方开展、有人员落实、有经费保障、有设备作后盾;二是要按照“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的要求，加强工作配合，注重工作联动，努力形成做好社会救助工作的强大合力。

暑假对于我们大学生来讲是个令人兴奋的难得的假期，因为在这段时间里我们可以掘起所好，做很多自己想做，但平常又没有时间做的事。满满当当的安排假期生活，快乐又充实。很多大学生都会选择抓住机遇，做一些社会实践活动，积极投入到社会这个圈子里，既锻炼能力，又能增长见识，何乐而不为呢?

一个月的暑期生活就这样匆匆结束了，还有我的这次社会实践。让整日呆在象牙塔的我，尝到了生活的现实和不易。或许，这种真切的体会，才是最宝贵的收获。

整个八月份的时间我都在打工，这次选择的工作地点是在家乐福店，因为九月份开学的来临，所以选择做文具的暑期促销工作。八月份这个时候，面临孩子们的开学，几乎每家大型超市都会有这个学讯的促销，商场里的各大文具厂商也会开始降价，以便吸引学生和家长的眼球。

刚开始没上班的时候，我原本以为这个工作应该会很轻松。可是不然，上班之后，不久要按家乐福员工的上班时间，早班从早上八点钟开始上班，到下午四点钟结束。晚班在九点半的时候下班，因为住家隔上班地点还是有点远，所以晚班下班之后回到家都十点半了，在路程上每天坐公交车还是有点辛苦。去年我在太平洋全兴店给某个服装品牌做促销工作的时候，还是比较轻松的，只用负责自己份内的工作就好了，可是在超市里，每个厂商的促销员不仅要负责本厂商的促销工作，每天还要帮助家乐福负责本课其他的商品。例如给在文具区域的商品打价格标签，报定时查价，看是否降价或是涨价。如果有新的商品，还要帮忙上货，整理花车，负责整理散货的归类。每天晚班的同事，还要在下班之前把所有的'排面整理好。所以，我每天的工作不仅要向顾客介绍公司的商品，还要做很多除此之外的事情。刚开始的时候，我对帮助其他的商品上货和整理花车之类的工作是不理解的，因为我觉得我只是给一个厂商做促销工作，其他的工作不应该我负责。可是工作几天之后，我也明白了这些好像都是超市里面的规矩，作为促销员不仅要为厂商工作，同时还要为商场工作。现在的超市其实也是在节约成本。所以这些我每天都已经习惯了，忙忙碌碌的，也很充实。

超市里每天都会碰到各种各样的顾客，偶尔也会碰到外国的朋友，这个时候正好是练习自己英语口语的机会。大多数时候还是一些家长呆着孩子来买开学的学习用具，这样的场合，可以培养自己的沟通能力，和自己的表达能力，这些都是在学校里学不到的，是靠自己在社会上的积累得来的。现在的我们赚钱不是主要的，作为学生，应该一种学习的经验来看待工作，不管是什么工作总会有值得我们学习的地方，这种学习和社会的机会是很珍贵的。工作总结也是以后自己找工作，实践社会的资本。

在家乐福里面工作，我还是看到了超市里面管理上存在的一些问题，虽然我学的并不是工商管理。例如有些商品需要放在花车上，今天看到同事很辛苦的把商品一个个摆好，明天领导来了，又让把商品摆放在其他的位置。这样的事情经常发生，很浪费时间和人力，我觉得这些就应该尽早安排好，不要等到都做好了又否定。我还碰到了一件事情，就是一件商品的价格在不同的时间差了太多。工作的一位同事在今年六月份的时候买了一款全新的拉杆书包，特价59元，因为当时可能是还剩了很少的货，所以价格很便宜。八月份的时候，厂家又来了很多同款的书包，这款书包的原价是199元，现在促销价是148元。同一商品59元和148元之间真的差了很多，六月份的时候买书包的顾客很少，难道是因为现在要开学了，买书包的顾客每天都有很多，所以这价格就相差了这么多?现在的顾客都觉得大型超市里面的东西比较公道，有一次我遇到一个厂家，从她的口中我得知了一款书包超市的进价是105元左右，现在销售给顾客的价格是150元左右，一款书包超市的利润就将近五十元左右，利润相当于进价的二分之一，所以超市每天的利润应该是很大的。短暂的实践生活就这样结束了，除了收获，还有很多值得我思考的问题……

主要体会：

这次的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟了很多东西，甚至这些东西将让我终身受用。工作的时候要学会全力以付，不要太计较自己付出多少，尽量做到多做事，做有用的事情。自己努力的工作，旁人也会看到。不管怎样，重要的是工作的成效和业绩，这才是领导看重的。不管做什么事情，就算是一件小事，也要认真仔细，绝不能敷衍了事。可能不起眼的小事是很重要的，所谓细节决定成败。人与人之间在智力和体力上的差异并不是想象中的那么大，很多小事，一个人能做，另外一个人也能做，只是做出来的效果不一样，往往是一些细节上的工夫，决定着事情完成的质量。

我的思考：

社会实践能让走出校园的我们，更好的接触社会，了解社会，加入到社会中。它有助于我们大学生更新观念，吸收新的思想和知识。同时，社会实践中有很多我们在学校里无法学习到的东西，与人沟通交流的能力和表达能力。社会实践能够加深我们与社会各阶层人的感情，拉近了与社会的距离，也开拓的视野，增长了才干，能更好明确自己的奋斗目标。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

调研背景：

根据__年暑期社会农村调研我们得知：尽管国家已经免除九年义务教育的学费，但是仍有很多贫困家庭的孩子因为拿不起食宿费而辍学在家务农，每个月仅仅40元钱就能够帮助一个孩子完成上学梦。

这个暑假我有幸参加这个团队进行为期14的支教和助学活动，通过这一活动了解孩子的学习和家庭情况。

实践目的：

熟悉农村，体验生活，通过教学及助学了解学生的学习情况和家庭情况，对大学里所学知识进行实践，以充实暑期生活。

实践内容：

暑假里，在_学支教，在其周边贫困的乡村展开助学活动。在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标，成功的喜悦是我永恒的追求。

通过总结，我将自己从暑期实践活动中取得的收获分为以下四项：

一.教学总结

在教学的过程中我发现孩子的心灵很纯净——就像一块碧玉，就像一潭清泉，就像一片绿荫。

考虑到他们心智发展程度，我采取了“玩与教相结合的方法”，事实证明这种方法是正确的。我将教学内容安排如下：

第一学时：利用多个游戏让孩子了解心理学，毕竟心理学存在于生活的各个角落。

第二学时：讲述若个故事让孩子从中总结道理，并让孩子们讲述他们自己的故事。

第三、四学时：教授歌曲《感恩的心》，引领孩子感恩社会、集体、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六学时：教授歌曲《少年强》，激励孩子寻求梦想，做一个有关理想的游戏“美丽岛”，帮助孩子确定梦想，给他们鼓励。

第七、八学时：讲述有效的学习方法及怎样高效率的学习。

因为有孩子们很配合，教学进行的比较顺利。孩子们渴望学习、对未知的世界充满了好奇心，聪明活泼可爱用来形容他们真是再合适不过了。

在教学过程中我充分发挥了我的专业优势，把我学到的理论知识运用到了实践里，巩固了我的所学，也让我体会到我储备知识的不足，回校后要加强学习。

二.助学总结

卢氏县是国家级贫困县，它所下属的乡自然很贫困。

在走访的过程中发现，直到现在还有人家在窑洞里度日，家里的平地很少，一般情况下，户主出去打工，女人留在家里种地、养孩子。

我走访的一家情况是这样的：家里现有3口人，有父亲、姐姐和妹妹，母亲因病早逝，家里背了几万元的外债，大姐已婚，二姐外出打工自己还顾不住自己，父亲先天右手有残疾，现又患有肾结石，妹妹上高二，学习成绩很棒。

在调研的过程中父亲强调说无力供养小女儿上学，想让她辍学，她死活不答应，还好孩子争气，成绩总是排名前三。

这样的家庭在那很常见，尽管家庭贫困，可孩子们学习非常认真。

本着不让一个孩子辍学的理念，我们会将调研结果反映给我们的学校，以便学校给予相应补助。

三.素质总结

1.扎实的专业知识。

2.思想统一，目标明确。即俗话说：“大家的心要齐”。切不可各怀心思，南辕北辙。因为思想指导行动，只有大家的思想高度统一了，才会真正把支教和助学落实到行动中去。

3.团队作战的精神，不强调个人英雄主义。

4.强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置，明确自己的职能。一旦发生问题，千万不可相互推委，要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点，那团队将无法凝聚，也就更加谈不上发挥超强战斗力了。

作为一名学生干部，在以后的工作中，我也会努力培养自己的综合素质，增强协调能力，使自己不断进步。

四.心智发展

两周的实习中，我同样在心智方面有了很大的收获：

1. 正确对待挫折

实习中遇到很多不顺利的事情，何去何从?古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。

2. 更加重视实践

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来，很多困难都可以迎刃而解，做事情也变得简单、轻松和高效。

3. 正确处理人际关系

1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思.要认真仔细的领会判断,学会察言观色.同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚.对领导要热情,要多关心领导。

2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。

3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁.对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。

4) 不要贪小便宜.尽量不要让单位的公共设备私人化。

5)要热情大方,要处理好和同事关系，那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。调研报告

4. 自学能力很重要

在实习中认识到很多自己的不足。刚开始一段时间对一些工作感到无从下手,茫然不知所措。一方面是因为自己实践经验不足，不会运用。但渐渐认识到还有一个重要原因是“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。除了英语和计算机操作，课本上学的理论知识用到的非常少。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。必须在工作中勤于动手动脑慢慢琢磨，不断学习不断积累。

实践总结

暑假的实习工作不仅是对我归纳、整理、分析、总结和动手能力的一次提高，更是对我思想上的一次洗礼。从这次实习中，我体会到，如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。这次暑期社会实践，对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用，是我人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的规章制度，与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识，是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。这是我们初涉社会的开端，迈向残酷而美好的未来。我只有通过不断实践，才能使自己更加成熟。我要一直坚信自己的能力，不断奋斗和前进。那段日子里我所体验到的一切一生我也不会忘记。希望那里的孩子能好好上学，我们会及时把收集的资料交给学校。