组织部长工作会议上的讲话(经典20篇)

班干部是班集体的核心，是班主任进行工作的有力助手，班干部的素质与能力直接影响着班级工作的开展。

有的人认为，班干部只要成绩比别人好就够格了，以至有些学生也认为，只有成绩好就能当班干部。而有的人又认为用一些成绩差、调皮捣蛋的学生也能担任班干部。其实这种种想法都是不正确的。成绩好只代表他在智力与学习习惯方面可能比一般人高些，并不代表其他方面的能力也强。成绩差，调皮捣蛋的原因主要是自控能力很差，这样的学生连自己都管不好又怎能管好其他人、管好整个班级呢?

其实小小的班干部，所需的素质要求却很高，包括心理素质、智力素质和身体素质，缺一都不能成为合格的、优秀的班干部。没有健康的身体是无法做好班级工作，手不能提肩不能扛，如何处理一些突发事件?班干部是学生学习的榜样，起着带头模范作用，没有出类拔萃的成绩，不易建立不起在同学中的威信，做工作时会缺少说服力。班干部要具有开朗合群的心理，保持积极向上的心理状态，保持良好的情绪，对一切不愉快的事，情绪反应要适度，既不压抑也不失去控制，遇到挫折要经受得住考验，具有勇敢和坚韧的心理。具有了良好的心理、智力与身体素质，才能做好班主任与大家交给你的各项工作，才能真正成为班主任的有力助手、大家心中的楷模。

班干部在班集体中，既是受教育的客体，又是自我教育、自我管理、自我服务的主体。作为班干部还应该具有强烈的服务意识：当班干部不是为管自己的同学，而是为了更多更好地为同学服务，为班级服务。平易近人而不失威严，走近同学，主动关心帮助别人，在关键时刻能组织团结同学，使全班同学拧成一股绳。凡事以班级利益为重，能维护班集体荣誉，个人利益服从集体利益。有一种奉献精神，有时甚至必须牺牲自我。服务是第一位的，获得荣誉是动力，是为了更好的为同学、为班级服务。而有的班干部却把班主任与全班同学赋予的权力当作实现自己私心的特权了，在班中想怎么做就怎么做，不考虑其他人的感受，一段时间下来，恐怕只会引起公愤被迫辞职。

班干部还要在班中树立威信、建立自信。班干部上任后，首先面临的第一考验就是转换角色，从自我服务转向为他人服务，碰到的第一个问题是缺乏自信和威信。刚开始工作时，很怕同学不服管，辜负老师的期望。所以班干部上任后一定要处处做同学的表率，以身作则，要有奉献精神，热心为同学服务。其次在适当的时候找一个班级急须解决的事去办，并圆满地完成，让大家亲眼目睹事情的经过，从而对自己表示敬佩和信任，树立在学生中的威信，也提高自己工作的信心。当然树立威信的事情班主任一般会适当的找机会交给你的，关键是自己要把握好!另外还要虚心听取同学的意见和批评，对事不对人，勇于改正自己的不足，对同学要一视同仁，千万不能刚愎自用，唯我独尊，失去民心。

要注意在各种工作和活动中，大胆的培养自己的组织能力和交际能力，包括书面、语言表达效果以及团结协作能力。平时要利用课余和休息时间多找机会和同班同学，以及其他的人交往。在交往中收获交往、礼仪方面的技巧与知识。在工作中或参与各种活动中需要接触其他班级、学校领导等人员，一定要好好抓住机会锻炼自己，使自己在每一次的工作与活动中都有进步。同时要在工作活动结束后及时反思自己的工作得失，让自己在反思中进步、提高。

班干部还要善于正确处理学习与工作的关系。当然也不能因为担任班干部而让成绩下降，你要处理好学习与工作的关系。

最后，再给大家再简单的提四个建议：“四勤”。腿勤：要多跑，尽可能地与同学谈心，交朋友，多与老师联系，及时反映情况，汇报工作。嘴勤：要多做说服教育，宣传鼓动工作。手勤：要多动笔，紧密结合工作的实际。开会时记录会议的主要精神，以及时向同学们传达会议的精神。脑勤：要多思多想。经常对工作中遇到的一些工作问题加以分析，总结经验，对于提高自身的思维能力，工作能力等有极大的帮助。

同志们：

2009年青年干部培训班在县委的高度重视下，经过组织部和党校的精心准备，今天正式开班了。这是县委对青年干部培养工作重视的结果，也是提高青年干部综合素质的迫切需要。在此，我代表县委对各位学员的到来表示热烈的欢迎!

首先，我简要介绍一下本次培训班学员的选拔过程和基本情况。为扩大选拔范围，给更多青年干部学习的机会，经县委研究决定，2000年以后参加过青干班培训的人员不列入此次参训范围。在座的各位学员都是经过所在单位推荐、组织筛选和县委研究确定的，通过对111名上报人选的认真筛选，最终确定了60名参训学员。本次培训班学员的基本情况是：县直党政机关、事业单位干部31人;乡镇机关干部9人;08年末下派到乡镇和街道任职的21名大学生中没有参加07年青干班培训的6人;07年和08年新分配的优秀大学毕业生10人(07年6人，08年4人);村两委干部4人。其中：男52名，占86.7%，女8名，占13.3%;汉族40名，占66.7%，朝鲜族17名，占28.3%，满族3名，占5%;参训的党政机关干部和村干部中，非党干部6人，占13.6%;学员平均年龄30.9周岁。大家能够参加此次培训，既是单位的厚望，也是组织的信任，更是自身的一种机遇。希望大家珍惜这个难得的学习机会，不断充实和完善自己，为今后更好地工作积聚能量。

下面，我就办好这次培训班讲几点意见：

一、把握机遇，提高认识，明确学习重要性

学习是青年干部的第一要务,是青年干部成长进步的必由之路,青年干部必须把加强学习作为终身任务,把学习作为进步的阶梯、前进的动力。

加强学习，是增强青年干部党性修养，牢固树立科学发展观的需要。从我县青年干部队伍的现状看，总体是好的，大部分同志思维敏捷，有较高的知识水平和工作热情，并在实践中积累了一些经验。但是，也必须看到同新形势、新任务的要求相比，青年干部身上还有一些局限和不足。这些局限和不足，归结起来，就是缺乏对党的优良传统的深入了解，特别是缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼;缺乏坚定的理想信念和宗旨意识;缺乏统揽全局、处理应急复杂问题的能力。举办这次培训班，就是为大家提供一个学习新知识、掌握新技能的机会。大家在努力学习的同时，还要自觉提高鉴别能力，有效抵制错误思想的侵蚀，把积极进取的精神同科学求实的态度结合起来，在学习、树立和落实科学发展观,加快我县项目建设等方面发挥示范带动作用。

加强学习，是加快干部队伍建设的需要。多年来，我县紧紧围绕建设一支高素质党政领导人才队伍的要求，加强青年干部选拔培养工作，着力构建人才成长的良性机制。2000年以来，县委共举办8期青年干部培训班，共培训青年干部303人。应该说，县委为青年干部成长创造了良好的外部环境。因此，每位青年干部都应珍惜当前良好的发展环境，把握机遇，努力学习，不断进步。

加强学习，是加快经济和社会发展的需要。县十三次党代会以来，县委、县政府带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，深化“四大共识”，推动实现“五大转变”，创新工作机制，狠抓工作落实，经济社会发展特别是项目建设实现了历史性的突破，*开始步入由农业县份向工业县份转变的新阶段。但大家也必须看到，*总体欠发达的县情没有根本改变，经济总量小、结构不优、工业化水平低等问题还很突出。当前，我县正处于奋力崛起的关键时期，县委、县政府从县情出发，提出了“挑战危机、造势快上、迅速掀起全县新一轮项目建设新高潮”的工作目标。经济发展，事在人为。要实现这一工作目标，关键在于能否培养造就一支德才兼备的优秀干部队伍，为经济社会发展提供持续可靠的人才支持。因此，大家要切实增强责任感和紧迫感，全身心投入到学习中来，努力提高自身综合素质，为推动我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二、把握重点，强化学习，积极投身实践锻炼

青年干部的成长进步，离不开组织培养，更需要个人努力，个人努力是前提、是基础。大家都是各部门的骨干力量，具有很多优势，但同时也要认识到自己的不足，如一些青年干部的素质能力与经济发展要求不相适应的问题还比较突出，不少青年干部还缺乏扎实的理论功底，不少同志既不会“出思路”，也不“善操作”，特别是和老一辈相比，在信念、作风等方面还有不小的差距。大家要对照这些不足，夯实理论基础，深入学习“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，做到真学、真懂、真信、真用。

自觉加强学习，更新知识结构。当前，科学技术的迅猛发展，金融危机的扩散和蔓延，都为青年干部发展提出了严峻的挑战。随着我县干部人事制度改革的不断推进，形成以实绩论英雄的用人导向，将给青年干部带来更大的机遇。在座的同志们都经过良好的教育，具有一定的文化水平，但是，大家应该认识到，现在的社会已步入知识经济时代，知识更新速度极快。青年干部要担当起重任，就必须不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力。大家要努力学习现代科技、现代管理、财政金融、外经外贸和法律等方面知识，还要学习领导科学知识，技能和本领，努力改善自己的知识结构。同时，在学习培训过程中一定要联系自身的工作实际，讲求学习的针对性和实效性。通过学习，进行自我剖析，检查自己的工作能力是否提高，工作方法是否得到改进。要通过刻苦钻研，学以致用，全面提高自身综合素质，改进工作方法，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。本次培训班只是40天，培训内容有限，只能对大家起到一个抛砖引玉的作用，希望大家要以本次培训为起点，在工作中不断加强学习，不断完善自我。

三、严明纪律，强化管理，圆满完成学习任务

当前，我县项目建设和各项工作任务繁重，大家在单位都是骨干，这次抽出来参加培训，机会非常难得，大家要珍惜这次学习的机会，共同把这个班办好，办出成效。

要严格要求、严格管理。为全面掌握学员在培训期间的情况，对每位参训学员做出客观评价，县委高位设置党支部、班委会，由县人大会副主任担任党支部书记，县委组织部副部长担任班长，负责培训班的日常管理工作，开展培训班的党组织生活、理论学习、党性锻炼等，确保培训任务的顺利完成。县委主要领导十分重视这次培训，书记、县长不仅将亲自讲课，还安排其他16位县级领导和县长助理为大家授课。培训期间将组织知识竞赛、演讲比赛、外出考察、基层锻炼、红色教育、文艺联欢等活动，大家要积极参与，努力锻炼提高自身综合能力。培训结束时，还将安排结业考试和论文答辩，培训综合成绩作为今后提拔任用干部的重要条件和依据，同时把这次培训作为对参训人员的一次考察，建立学员档案，对每位学员作出评价。

要严格遵守培训纪律，树立良好的形象。这次培训班学员都是经过认真筛选的，年轻有为、风华正茂，不但是各单位的生力军，更是推动*发展的后备军。大家在培训期间要严格要求自己，排除一切干扰，遵守培训纪律，积极参加各项活动，做到不迟到、不早退。组织部、党校要做好组织管理工作，要严格按照培训班制定的各项规章制度进行管理，严格考勤，确保培训班办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，会为今后的工作打下更加扎实的基础。希望各位学员珍惜这次机会，珍惜组织的厚爱和重托，以更高的标准严格要求自己，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不负重托、不辱使命。

同志们，希望你们不辜负县委对你们的期望，以孜孜不倦的精神坚持学习，以创新的态度坚持实践，努力把自己锤炼成为朝气蓬勃，奋发有为，勇担重任的新一代中坚力量，为实现*经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献。

最后，祝在座的各位学员学业有成，祝培训班取得圆满成功!

各位老领导、老同志：

在20__年春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会,大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢!下面，我就大豫镇20__年的经济社会发展情况和20__年的工作思路向大家作个简要通报。

20__年我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇20__年实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5;农民人均纯收入5275元，同比增长10;社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。20__年的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。

“一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。20__年，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完成县加压指标。其中，实际利用外资额是20__年的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。

“两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。

民营经济快速增长。20__年全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5，新增私营企业141家，占县下达任务的151，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。

农渔经济持续增长。20__年，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。20__年我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。

“三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。

社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。

财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。

党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。

20__年我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。

20__年是国家规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年，也是我镇发展史上承前启后，蓄势发展的关键之年，我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针，一以贯之的坚持“突出发展主题，凸现工业主体”这一主题，抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，写好我镇“”的开篇之笔。20__年我们将突出以下几方面的工作,概括起来讲就是：锁定一个目标，夯实三个基础，力求五个突破。

“锁定一个目标”就是：突出工业经济的主体地位，加大招商引资力度，激发民营经济活力，巩固渔业经济的支柱地位，加大项目农业建设，呼应港口发，强势推进大豫经济再上新台阶，在同档镇勇争第一。具体讲就是国民生产总值增长以上;全社会固定资产总值增长%以上，其中工业投入亿元，新批注册外资万美元，注册外到帐万美元，新增定报企业家，财政收入同口径增长%,农民人均纯收入增长以上。

“夯实三个基础”是夯实农渔经济、财源、执政能力三个基础。

夯实农渔业两大基础产业。我们将以抓工业的理念来抓农业，培育和壮大一批农业龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，引导企业和农户结成“风险共担、利益共享”的联合体。进一步壮大农民经济人队伍。继续立足滩涂浅海的开发管理，加大养殖投入，提高渔业经济在财政收入中的占比。充分利用高涂开发的良好势头，巩固紫菜养殖面积，积极做好河蟹育苗和高附加值养殖品种的繁育和推广。注重水产品深度和精度加工，提高产品档次，扩大出口总量。不断夯实海洋经济在我镇经济发展中的支柱地位。

开源节流夯实财源基础。克服税源大幅度减少的不利因素，迎难而上，继续培植和巩固好税源经济，进一步推动工业技改投入、农业产业化经营和服务业项目建设，培植新兴财源。加大政府性债权、债务清理和基金会的清收力度，大力组织预算外收入。进一步细化预算编制，从严控制支出，最大限度的做好应收尽收，力争全年收支平衡。

全面夯实执政能力基础。继续抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的组织建设，突出抓好基层组织建设增强村级班子和战斗力和凝聚力。进一步优化干部队伍结构，大兴学习和调研之风，着力培养抢抓发展机遇的能力、驾驭市场经济的能力。进一步抓好机关工作作风，以营造“优质、高效、快捷”的服务为出发点，进一步弘扬雷厉风行、求真务实、公正廉洁的工作作风，全面提高政府工作效率。

“力求五大突破”是力求在招商实效、培育骨干载体、物色产业、全民创业层次、社会事业推进上求突破。

在招商实效上求突破。我们将通过进一步整合招商力量，完善绩效考核，提高招商队伍的战斗力和竞争力。通过改善招商策略，扩大招商扇面，广罗招商信息,进一步拓宽招商领域。进一步放大我镇已初步形成金属制品、农渔产品加工、建材、纺织服装加工四大板块经济的产业、载体、资源优势，通过产业链招商、企业自主招商、园区主题招商，提高招商引资的实际效果。

在培育骨干载体上求突破。充分利用好县城北区、化工园区、临港工业园区等优势载体的同时，加速推进东凌、张謇民营工业园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力，通过载体强磁效应和集聚效应的发挥,力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户。同时，重点做好东安闸下迁后滩涂储备用地和盐场现有土地资源的前期调查摸底，准确掌握其土地利用现状，为大面积开发做好前期准备工作(根据情况扩展开来讲)。

在做亮特色产业上求突破。引导企业加快产品结构调整和技术创新，加大技改投入，实现产业链的前延后伸，做大做强。鼓励紧固件、服装加工骨干企业，不断拓展外部市场，培植更多的配套企业，做长做粗产业链;鼓励食品加工、建材骨干企业加大技改投入，开发新产品，提高企业的市场竞争力。实施品牌战略，放大“袁五”、“豫蜜”、“大宇”等品牌优势，扩大产品市场占有额。积极呼应港口开发，进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势，积极发展以东港休闲渔村为龙头的滨海旅游休闲业，倾力打造洋口港的“后花园”。

在提升全民创业层次上求突破。我们将通过舆论宣传和思想发动，引导创业者提高创业理念,拓展创业空间,提升创业指数。进一步放宽领域，降低门坎，简化程序，充分挖掘民资潜力，通过吸引在外成功人士回乡创办一批,个体工商户升级一批,打造产业群带动一批规模企业吸引外资合作一批,二次创业、延伸产业链带动一批，不断提高创业层次,同时用足用活政策，努力形成全镇民营经济发展的燎原之势。

在各项社会事业的推进上求突破。我们将努力改造镇容村貌，加强精神文明和民主法制建设，扎实推进“平安大豫”创建，推进依法治镇进程。全面提高教育质量加快教育资源优势转化，大力推行新型农村合作医疗制度，不断扩大农村社会养老保险和企业职工保险覆盖面，增加就业渠道。继续开展文明创建活动，继续巩固四禁成果，做好广电、文化、计生等工作，全面推进各项社会事业的发展。

以上是我镇去年的工作情况和今年我镇的基本工作思路,如有不当之处,请批评指正。最后，恳请各位老领导能一如既往地为我大豫的经济发展献计献策，为大豫各项社会事业的进步发光发热。

祝各位老领导、老同志春节愉快，身体健康。谢谢大家。

同志们：

昨天上午，自治区召开了全区离退休干部“双先”表彰大会。会前，自治区党委书记陈润儿、自治区主席咸辉等领导亲切会见了离退休干部先进集体代表和先进个人，随后，陈润儿书记发表了热情洋溢的讲话，对做好新时代全区离退休干部工作提出了殷切期望。表彰大会上，石岱部长就认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议及陈润儿书记讲话精神提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，我们召开全区老干部局长会议，主要任务就是学习贯彻全国、全区离退休干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神，回顾总结20_年工作，安排部署今年工作，切实把中央、自治区党委对离退休干部工作的决策部署和各项要求落到实处。刚才，银川市、同心县、教育厅3家单位作了经验交流，他们的做法值得各地各单位学习借鉴。

刚刚过去的一年，是全区离退休干部工作高质量发展取得重要进展的一年。在自治区党委的坚强领导下，全区各级离退休干部工作部门坚持以_为指导，紧贴中心大局、聚焦主业主责、统筹协调推进，全区离退休干部工作取得了新成绩、展现了新气象、实现了新发展。

一是突出政治建设，思想政治引领坚定有力。始终将政治建设贯穿到离退休干部工作各方面和全过程，牢牢掌握意识形态工作主动权。通过“六个一”举措，指导全区离退休干部党员认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组建“塞上金秋”离退休干部宣讲团，采取“双向点单”宣讲形式，围绕学习贯彻_，面向基层开展巡回宣讲165场次，受众达2.5万人次。深入开展“我看新中国成立70周年新成就”畅谈建言活动，进一步凝聚思想共识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是突出组织引领，党建工作不断深化提升。进一步深化落实“一完善六强化”举措，加强对各市县(区)和区直部门离退休干部党组织建设工作的调研指导;完善离退休干部党组织建设保障机制，推行离退休干部党建项目化管理，拨付47万元对党建工作成效突出的市县(区)及区直部门给予经费支持。指导全区各地建立“三缘型”离退休干部党组织182个;针对固原等地在银川长期居住离退休干部党员党组织生活不便问题，指导四市和相关县(区)建立12个“地缘型”离退休干部党组织，投资26万元在宁夏老干部活动中心改建党员活动室，为他们开展活动提供场地，推动党组织生活常态化、规范化，切实做到哪里有离退休干部党员、哪里就有离退休干部党组织，就有健全的组织生活。

三是突出作用发挥，“三银”品牌激发工作活力。积极探索离退休干部发挥作用的新途径、新内容，通过创响“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”三大工作品牌，持续深化为党和人民事业增添正能量活动。充分发挥“银色先锋”党建引领作用，1个离退休干部集体、2名离退休干部受到中组部表彰，全区表彰50个离退休干部先进集体，100名先进个人;评选10名“最美老干部”获奖者和10名提名奖。举办全区“银耀宁夏”志愿服务启动仪式，成立宁夏离退休干部志愿服务协会，组建100多支服务队，招募志愿者5000余名，各地组织开展志愿服务活动100余场次。围绕庆祝新中国成立70周年，以“砥砺奋进70载，同心共圆中国梦”为主题，组织全区近万名离退休干部开展系列文化活动，成功举办“最美老干部”颁奖暨文艺专场演出，全区“银霞满天”文化活动蓬勃开展。《丝路芬芳》服饰节目荣获第七届全国老年大学文艺汇演一等奖，《锦绣中华》舞蹈荣获中国老年艺术中心举办的“港澳盛世夕阳迎春”演出第一名。

四是突出务实高效，“三化”建设推动服务优化。正式启动运行“宁夏离退休干部服务管理信息平台”，推广“塞上金秋”APP，横向到区直部门、纵向到市县的信息化平台网络基本建立。全区各地各部门坚持重大节日普遍走访慰问离退休干部，精准落实离退休干部政治、生活待遇，30名离休干部享受省级医疗待遇及省级标准报销医疗费待遇;继续为区属改制破产企业离休干部提供政府购买服务。加强政策顶层设计，健全完善相关制度，推动离退休干部服务管理精准化、规范化。

五是突出共建共享，阵地建设实现提质升级。建好、管好、用好宣传学习活动阵地，整合宣传资源，全面升级老干部局“一刊一网一号”宣传平台，创办《塞上金秋》期刊，改版老干部工作网站，上线“塞上金秋”公众号，宣传工作影响力和辐射面进一步扩大。全面推进学习阵地建设，宁夏老年大学整体搬入新校区，同步推进学校软硬件建设，解决了学校机构管理体制不顺问题，新学期完成新生报名7000余人次，办学规模是过去的4倍，实现了学校管理高效化，教学管理规范化，学员管理智能化，老年大学政治立校、质量强校、文化兴校的办学理念得到有力凸显。提升活动阵地建设内涵，重新定位老干部活动中心阵地功能，新建“三缘型”党组织活动室、志愿服务驿站和党员研习室，打造离退休干部政治活动中心、文化教育中心和健身娱乐中心，离退休干部对党组织的认同感和归属感进一步增强。

六是突出严实作风，自身建设得到全面加强。始终坚持把政治建设摆在首位，认真履行党建主体责任，开展“三强九严”党建质量提升年活动，推动全面从严治党各项任务落实到位。抓住机构改革中自治区党委老干部局列入党委工作机关的有利契机，优化调整内设机构，工作职责更加明晰;针对市县(区)机构归并、人员调整等新情况，下发《关于机构改革期间做好离退休干部有关工作的通知》，确保基层离退休干部事情有人管、党组织活动不断线、服务水平不降低。持续深化“三提升”活动，组织举办全区老干部局(处)长培训班、离退休干部党支部书记培训班、离退休干部工作业务骨干培训班、离退休干部通讯员宣传员培训班、全区关工委五老骨干及宣讲员培训班，强化岗位培训，提升能力素质，干部队伍作风明显转变，整体素质明显提高，工作效率明显提升，工作干劲明显增强。

回顾20_年的工作，我们深切体会到，做好新时代离退休干部工作，必须以_为指导，以_关于老干部工作重要指示为根本遵循，才能牢牢把握工作正确方向;必须坚持围绕中心、服务大局，才能在工作中彰显自身价值;必须加强顶层设计、创新工作载体，才能在工作中形成有效抓手;必须坚持问题导向和目标导向，才能形成符合实际的工作思路和解决问题的科学方法;必须坚持高质量发展引擎，才能推动工作不断迈上新台阶。20_年，“塞上金秋”离退休干部宣讲团被中宣部评为“全国基层理论宣讲先进集体”;宁夏老年大学被评为“全区优秀成人继续教育院校”;干休所被评为“全区退役军人工作先进单位”。

这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府的重视关心，离不开党委组织部的精心指导，离不开全区各地各部门和广大离退休干部的大力支持，也离不开在座各位以及全区各级离退休干部工作者的努力工作、辛勤付出。在此，我代表自治区党委组织部、老干部局、离退休干部工委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结经验是为了指导新的实践，正视差距是为了实现更高目标。我们清醒地看到，当前离退休干部工作质量水平与新时代面临的新形势新任务新要求相比、与广大离退休干部对幸福美好生活的强烈愿望相比，还有一定差距。比如，离退休干部党建工作发展还不平衡，离退休干部党组织标准化规范化建设还有待加强;离退休干部工作信息化建设覆盖面还不够广，普及率还不够高;经济社会快速发展的现实与老同志共享改革发展成果的愿望还存在一定差距;基层离退休干部学习活动阵地建设与老同志日益增长的精神文化需求还不相适应;离退休干部工作部门自身建设、干部队伍能力素质有待进一步提升，等等。对此，我们要高度重视，认真研究加以解决。

下面，我就做好今年的工作讲三点意见：

一、充分认识发挥老干部工作制度优势的重大意义，进一步增强做好离退休干部工作的责任感和使命感

深入学习贯彻_，认真贯彻落实全国、全区“双先”表彰会和全国老干部局长会议精神，是当前和今后一个时期全区离退休干部工作的重要政治任务。我们要深刻领会_赋予新时代离退休干部工作制度建设的新使命新任务，充分认识发挥老干部工作制度优势的重大意义，紧密结合职能职责，在学深学透、融会贯通上下功夫，切实增强做好新时代离退休干部工作的责任感和使命感。

(一)老干部工作制度优势是中国特色社会主义制度优越性的鲜明体现。_指出：“老干部工作，别的国家肯定没有，其他党也没有，是中国共产党党的建设的特色。”老干部工作是我国改革和时代发展的产物，是中国特色的制度性安排，对于夯实全党共同奋斗的政治基础，确保全党团结统一、步调一致前进具有重要意义。老干部工作制度，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分，也是中国特色社会主义制度优越性的鲜明体现，把老干部纳入党的严密组织体系，突出了党的政治建设，有利于坚持党的全面领导，充分发挥党的政治优势、组织优势;有利于干部队伍新老交替、党的事业薪火相传;有利于弘扬党的优良传统、传承红色基因;有利于挖掘用好各方面人才资源。伴随着中国特色社会主义伟大事业从胜利走向更大胜利，离退休干部工作已经站在一个新的历史起点，我们必须坚持以_为指导，深刻认识并充分发挥老干部工作制度优势，引导老同志充分发挥自身政治优势、经验优势、威望优势，为党和国家事业发展贡献智慧和力量。

(二)发挥老干部工作制度优势是积极应对我国人口老龄化的现实需要。_指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。老干部工作既是老龄社会建设的重要组成部分，又对老龄事业的整体发展具有重要的示范带动作用。截至20_年底，我区有8.9万名离退休干部，他们是老年群体中的“关键少数”，有经验、有威望、有热情，是一个值得充分挖掘的人才资源宝库。发挥好老干部工作制度优势，对于应对人口老龄化快速发展趋势，推进积极养老、文化养老，有很好的借鉴意义和示范作用，有助于推动中国特色老龄事业持续健康发展。我们必须要准确把握世情、国情、党情、民情的深刻变化，充分运用社会化、系统化管理的手段，努力健全完善与经济社会发展相适应、与国家治理体系相衔接、与老同志实际需求相融合的离退休干部工作制度体系与工作机制，不断增强老同志的归属感、获得感和幸福感。

(三)发挥老干部工作制度优势是离退休干部工作高质量发展的根本保证。推进新时代离退休干部工作高质量发展，离不开健全的工作机制和完善的制度体系。自1982年2月中央建立老干部退休制度以来，老干部工作制度经历了从建立到发展，从完善到成熟，从实践到创新的历史过程， 从制定出台保障老干部政治待遇、生活待遇的一系列政策文件，到建立离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制、离退休干部“三项建设”制度机制，再到建立发挥老同志作用制度机制、精准服务老同志制度机制、引导激励老同志开展为党和人民事业增添正能量活动制度机制等，老干部工作制度体系在长期工作实践中不断健全完善，积累了宝贵的制度经验，形成了独特的制度优势。我们要深刻认识全面从严治党对离退休干部工作提出的新要求，不断创新老干部工作思路举措，进一步改进方式方法，建立健全各负其责、优势互补、务实协作的制度机制，真正使老干部工作的体制、机制和制度更加适应新时代离退休干部工作的新任务、新特点、新要求，不断开创全区离退休干部工作高质量发展的新局面。

二、牢记使命、真抓实干，以强烈的政治担当推动全区离退休干部工作高质量发展

20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好离退休干部工作责任重大，意义深远。今年全区离退休干部工作总体要求是：坚持以_为指导，以_关于老干部工作重要指示为根本遵循，深入贯彻_，以政治建设为统领，充分发挥老干部工作制度优势，进一步解放思想、真抓实干，主动融入和服务自治区“守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子”的工作大局，全面深化提升“三银”工作品牌成效、信息化规范化精准化建设成效和阵地建设成效，坚定担当新使命，奋力展现新作为，不断推进全区离退休干部工作高质量发展。

(一)健全落实离退休干部政治思想组织建设制度机制，进一步筑牢共同思想基础。要时刻牢记离退休干部工作的政治属性，始终把政治建设贯穿于离退休干部工作全过程各方面，有效把广大离退休干部组织起来、团结起来、凝聚起来，坚定不移听党话、跟党走。一要突出政治要求。把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，持续加强政治引领，健全完善离退休干部“不忘初心、牢记使命”长效机制，深入开展党性教育、爱国主义教育和形势政策教育，保护好老同志的政治热情，引导广大离退休干部以党的政治纪律、政治规矩、政治要求严格约束自己，坚定理想信念，永葆政治本色，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使之真正成为加强党的建设的重要政治力量。二要突出凝聚共识。各级离退休干部工作部门要通过宣讲会、报告会、座谈会、主题党日等形式，向广大离退休干部深入宣传_，宣传_，宣传全国、全区离退休干部“双先”表彰会、老干部局长会议精神;加强意识形态工作，建立“塞上金秋”宣讲团下基层开展“点单式”宣讲活动常态化工作机制，把单向教育与双向互动结合起来，用老同志喜爱听、能听懂的语言，生动鲜活地讲真理、讲道理，讲现实、讲事实，组织广大老同志常学常新、常悟常进，充分凝聚共识，不断提高政治思想教育的针对性实效性。三要突出教育管理。各地各部门要制定好、学习好、贯彻好、执行好离退休干部党组织各项制度，在提升组织力、突出政治功能上下功夫，健全完善组织生活、支部学习、参观考察、党支部书记培训等制度，加强离退休干部党员教育管理，常态化开展政治理论学习教育。加强离退休干部党员党性教育，严肃党内政治生活，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离，保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。

(二)健全落实发挥离退休干部作用制度机制，进一步深化提升“三银”品牌成效。组织引导老同志发挥作用、助力改革发展，是离退休干部工作的价值所在、使命所系。去年以来，我们通过创响“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”三大工作品牌，组织广大离退休干部开展先进典型选树、志愿服务活动和系列文化活动，成为全区离退休干部正能量活动的有力抓手，取得了很好的效果。今年，要进一步拓展和丰富“三银”品牌活动载体，加强顶层制度设计和组织宣传引导，深入扎实地把为党和人民事业增添正能量活动组织好、开展好。一要在发挥“银色先锋”党建引领作用上下功夫。各地各单位要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，切实发挥“一完善六强化”对离退休干部党建工作的系统指导作用，在持续深化巩固上下功夫。今年将适时召开“一完善六强化”工作研讨班，通过互观互检、互学互促，把成绩总结归纳好，把经验梳理推广好，为全区离退休干部党建工作注入新动能。要加强机制建设，搭建党建平台，规范离退休干部党组织结对共建工作制度，健全完善“三缘型”党组织活动开展和经费保障制度机制，组建离退休干部党建指导员队伍，对全区离退休干部党组织加大统筹指导力度，培树党建先进典型，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领广大老同志主动融入和服务自治区改革发展大局，进一步增强党组织活力和凝聚力。二要在发挥“银耀宁夏”服务发展作用上下功夫。进一步规范“银耀宁夏”志愿服务工作运行机制，研究制定《关于推进新时代全区离退休干部志愿服务工作实施方案》，强化供需对接，利用塞上金秋信息平台建立志愿服务供需点对点联系，通过政策引导、以奖代补等方式，重点培育扶持示范性强、影响力大的志愿服务项目。同时，将举办全区离退休干部志愿者骨干培训班，通过政策学习、技能培训、实地观摩、经验交流等方式，提高离退休干部志愿者的服务能力和综合素质。各地各部门要充分发挥广大老同志在社会治理、生态保护、扶贫帮困、科技支农、关心下一代等领域的优势作用，深入开展送科技、送教育、送健康、送文化下基层以及“五老”爱心救助、捐资助学等各类志愿服务活动，推动离退休干部志愿服务活动精准化、规范化、常态化。三要在发挥“银霞满天”文化凝聚作用上下功夫。各级离退休干部工作部门要牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，围绕“全面建成小康社会”“共庆辉煌伟业·同享祖国荣光”等主题，通过开展书画摄影、健身歌舞、艺术展演等系列活动，为离退休干部发挥作用搭建更好的展示平台。今年将举办全区离退休干部“诵读经典·情暖重阳”大型诗会，开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研，组织“银霞满天”优秀文化节目征集评选，建立离退休干部优秀文化作品库，培育文化精品，传承文化经典，充分展现新时代离退休干部的时代风采。四要在健全完善“三银”品牌工作机制上下功夫。各地各部门要结合本地本单位实际，健全完善“三银”品牌工作机制，切实把活动谋划好、组织好、实施好。要切实加大宣传力度，扩大宣传渠道，延伸宣传范围，充分利用网站、报刊、公众号、新闻等各类宣传媒体，大力宣传“三银”品牌活动的先进事迹和示范典型、经验做法和主要成效，进一步扩大社会影响力和辐射力。要注重发挥示范作用和激励导向作用，健全完善活动激励机制。各地各单位要深入总结提炼在“三银”品牌活动中的好做法、好经验和新成果，培树一批工作成效明显、群众满意度高的示范性离退休干部党组织、志愿服务队伍和文化活动团体;今年将对“三银”品牌建设工作中成效突出的优秀组织和个人进行奖励，让广大老同志学有榜样、比有标杆，努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。

(三)健全落实离退休干部服务管理制度机制，进一步深化提升“三化”建设成效。要积极适应离退休干部队伍结构的新变化，深入推进信息化精准化规范化建设，用心用情做好服务保障，不断提升老同志的幸福指数。一要加大信息化建设力度。认真总结试点经验，完善拓展“全区离退休干部服务管理信息平台”功能，全面推广使用“塞上金秋”APP，有效提升信息化与精准化的深度融合，建立常态化数据更新维护机制，实现传统方法与信息化手段优势互补、线上交流与线下服务的相互融合，助推全区离退休干部工作形态升级、模式优化、提质增效，为老同志开展学习教育、丰富文化生活、参加组织活动等提供更加精准、更加便捷的服务。二要提高精准化服务质量。坚持分类管理、因地制宜、因人施策，做到待遇落实精准，服务保障精准。各地各部门要针对离退休干部多元化需求，有针对性地制定和完善服务管理措施，格外关注身患重病、异地安置、空巢独居、生活困难的老同志，探索单位、社会、家庭相结合的帮扶办法，通过党内关怀、志愿服务、邻里互助、纳入社会救助等方式帮助老同志解决实际困难，不断提升精准服务质量。三要提升规范化工作水平。健全完善重大节日走访慰问、情况通报、阅读文件、参观学习和参加重要会议活动等制度机制，认真落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，协调医保部门研究减少医药费个人垫付、报销周期过长等问题;今年将组织对各地“三个机制”落实、离休干部护理费标准和部分离休干部医疗待遇落实情况进行督查调研，推动各项政策待遇有效落实。同时，针对服务管理工作中的突出问题，及时研究制定相关政策，进一步规范完善离退休干部服务管理工作制度体系。

(四)健全落实离退休干部学习活动阵地建设制度机制，进一步深化提升阵地建设成效。当前，各级老年大学一座难求、老干部活动中心人气十足，充分说明了离退休干部的学习热情和精神文化需求十分旺盛。各地要在加强阵地建设上投入更多精力，推动离退休干部学习活动阵地建设提质升级。一要抓好宣传阵地建设。把学习贯彻_与离退休干部宣传工作紧密结合，牢牢把握宣传阵地的政治方向和舆论导向。继续办好用好老干部局“一刊一网一号”宣传平台，打造信息互通、资源共用、成果共享的宣传工作格局。各地各单位要充分利用好各类宣传载体，积极宣传离退休干部重点亮点工作，充分挖掘优势资源，推出一批叫得响、立得住、影响力大、社会认可的先进典型，在全社会进一步营造尊重关心老同志、重视支持离退休干部工作的良好舆论氛围。二要抓好学习阵地建设。进一步凸显老年大学政治立校、质量强校、文化兴校的办学理念，建立健全离退休干部党校、老年大学管理运行机制，举办全区离退休干部党员骨干培训班，完善离退休干部党员教育培训体系;不断完善老年大学课程体系，规范教学管理，加强教学研究，推动大纲、教材、进度“教学三统一”工作落地见效;今年将召开全区老年大学工作会议，进一步强化对各级老年大学建设的系统指导，积极探索推进老年大学与社区、机关、学校资源共享，让更多老同志就近就地参加学习活动，加快提升全区老年大学建设水平。三要抓好活动阵地建设。推动老干部活动中心科学定位、完善功能，由单一活动、单纯娱乐，尽快向政治活动中心、文化教育中心、健身娱乐中心的发展方式转变，切实发挥桥梁纽带作用和重要窗口作用，组织老同志广泛开展歌颂党、歌颂改革开放、歌颂社会主义等系列主题活动，不断增强活动吸引力，推进服务水平提质升级，让老同志在丰富的精神文化活动中，增进身心健康、安享幸福晚年。

三、解放思想、勇于创新，以高度的政治自觉加强老干部工作部门自身建设

打铁必须自身硬。要把自身建设摆在更加突出的位置，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，引导广大离退休干部工作者以事业为先、以责任为重、以奉献为荣，奋发有为、干事创业，切实把老干部工作制度优势更好转化为治理效能。一要提高站位，提升政治能力。老干部工作部门作为党的政治机关，讲政治是第一要求，是首要责任。对此，我们一定要时刻铭记在心。要把学习贯彻_作为必修课，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，加强政治学习，强化政治锻炼，坚定政治信仰，严守政治要求，努力使离退休干部工作者的政治觉悟和政治能力与担负的岗位职责相匹配，不断增强做好离退休干部工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，努力提升离退休干部工作对推进国家治理体系和治理能力现代化的贡献度。二要解放思想，提升创新能力。离退休干部工作高质量发展面临的矛盾越多、难度越大，越要解放思想。不动脑筋，不转观念，高质量发展就无从谈起。必须要拓宽视野，提高创新能力，自觉在“学、思、新、行”上下功夫。学，是“志存高远”。就是要学好党的创新理论，学好离退休干部工作方针政策。这样才能顺时而动，乘势而上。思，是“积蓄力量”。就是要把思考贯穿于调查研究、分析问题、做出决策、抓好落实的全过程。这样才能胸中有数，有的放矢。新，是“勇于创新”。就是要解放思想、转变观念、改进方法。这样才能开拓前进，永葆生机。行，是“脚踏实地”。就是要扑下身子、真抓实干，坚守爱岗敬业的执着和无私奉献的热情。这样才能在推动高质量发展中赢得主动，占得先机。三要用情用心，提升专业能力。保持敬重之心、倾注关爱之情，满腔热忱地为老同志服务，是离退休干部工作者义不容辞的责任。要大力发扬“安专迷”精神，坚持干一行、爱一行，钻一行、精一行，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，真正把工作做具体、做细致、做扎实。要通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗等形式，克服经验盲区、弥补知识弱项、补齐能力短板。今年将继续办好全区老干部局(处)长培训班和离退休干部党支部书记培训班，进一步提升离退休干部工作者专业素养、增强工作本领。四要转变作风，提升治理能力。要牢固树立“老干部工作无小事”的理念，以“等不起、慢不得、坐不住”的责任感、紧迫感，带着感情、带着责任去服务老同志;要大兴调查研究之风，经常主动深入到老同志中去摸情况、察实情、听意见，及时了解老同志的所思所想、所需所盼。要全面研究评估现有政策、制度机制的成功经验和有效做法，积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，进一步提升离退休干部工作制度建设水平。今年将对现有离退休干部工作政策制度进行全面梳理，编印《离退休干部工作政策汇编》，让老干部工作制度体系更加成熟、完备，不断提升离退休干部工作水平。

同志们，做好新时代离退休干部工作责任重大、使命光荣。我们要在自治区党委的坚强领导下，高举_伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓进取，为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”撸起袖子加油干，续写新时代我区离退休干部工作高质量发展的新篇章。

新春佳节将至，借此机会，提前向你们并通过你们，向全区广大老同志和离退休干部工作者拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

今天我们开个简短的座谈会。这次座谈会是由海关魏关长主动提议召开的，目的在于加强廊坊海关与开发区管委会职能部门的沟通、交流与合作，打造与国际接轨的服务平台;研究和了解区内企业的需求，主动协调，排忧解难，提供便利，为区内企业保驾护航。

廊坊海关自xx年7月正式开关以来，按照“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的总体要求，全力支持地方经济发展，对廊坊开发区外向型经济起到了巨大的推动作用。

下面请海关办公室主任介绍一下海关的情况。

……

请海关职能部门通报开发区进出口业务的最新动态，介绍一下海关开展的业务情况。

……

去年以来，为营造方便快捷的进出口通关环境，开发区成立了由海关、经济发展局、招商局参加的海关工作协调小组。这个小组成立以来，充分发挥协调、服务职能，主动解决企业在生产经营过程中遇到的各种困难，发挥了服务企业的作用。下面请海关工作协调组成员，招商局综合部部长康玉坤介绍一下有关情况。

……

招商局作为外商直接接触的前沿部门，了解企业在进出口方面的所需，请……谈谈开发区内企业对海关工作在业务方面的要求。

……

经济发展局是管委会直接为区内企业服务的职能部门，熟悉区内企业建设和生产中的各种情况和问题，下面请经济发展局……谈谈区内企业对海关工作的需求。

……

今天的座谈会上，海关的同志们介绍了廊坊海关开关以来的工作，主动通报开发区进出口业务的最新动态和统计分析信息，沟通了海关业务开展的情况。招商局、经济发展局的同志们也就企业关心的进出口的有关业务通报了情况和信息。座谈会这种形式加强了海关和管委会职能部门的沟通、协调与合作，将有效地提高服务质量和服务效率。今天只是个开始，今后我们要多组织这种类似形式的活动。

今天的座谈会就开到这里。

同志们：

截止2015年4月16日xxxxx镇村委会换届选举结束，xxxxx镇8个村、1个社区的班子全部配备到位，在座的各位村干部将承载着未来三年，全镇农村经济发展的重任。新一届各村“两委会”班子组成人员，结构相对合理，有连选连任的上一届村干部，也有新当选的干部。在这里，我首先向大家表示祝贺!

根据党内有关规定和要求，经镇党委会议研究决定，于今天召开新任村干部任前谈话。其目的，是为了让大家能对村级干部自身定位、工作职责、服务发展、廉洁自律以及人生追求有一个更高的认识，确保在村干部的岗位上不掉队、走正路，为全镇经济发展和社会和谐稳定作出贡献。

今天我就怎样当好一名村干部，讲三个方面的意见。

第一，要做善学习有准备的村干部

今天在坐的各位，必将成为今后三年内全镇农村各项事业持续发展的中坚力量。为此，一定要做有充分准备的干部。

一要善于学习。毛主席曾说“三天不学习、赶不上刘少奇”，作为村干部就要认真学习党的路线政策、学习法律法规，学习工作方法。切实做到既能熟悉掌握党的路线政策、更能掌握领导群众服务群众的工作方法，只有这样才能保证党的政策和党委、政府的部署贯彻落实到群众中，才能领导好群众、服务好群众。

二要正确定位。村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重，工作千头万绪。既领导经济工作，又领导思想政治工作;既要抓党的建设，还要抓村级其他事务;既要带头贯彻执行党在农村的路线方针政策，又要宣传发动，组织实施，使党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。群众对党委、政府的信任、满意程度，主要取决于干部。当好村干部就要做到该说的话，该做的事都要三思，要切实根据村情、民情科学定位，从实际出发，不能讲空话大话，不切实际。以防被群众指责为放空炮。

三要坚定信心。我认为要客观分析当前做农村工作的不利与有利因素。村干部要完成的任务是艰巨的。村干部虽是农村的领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部的工作对象主要是广大农民群众。当前，群众对村干部的依赖程度明显降低，对集体的事不热心、不关心，对村干部的管理、教育漠然置之，给村干部开展工作增加了很大的难度。兴办各种公益事业，靠苦口婆心的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人感情。虽然，当前的农村工作有不少不利因素，但我们还是要看到有利于工作开展的一些积极因素。一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村工作环境得到改善，村干部的待遇逐步提高。三是国家强农惠农政策的深入推行，在很大程度上改善党群干群关系。四是各级党委、政府对村级干部队伍建设给予了更大的关注。分析矛盾和问题，有利于我们正视困难，增加压力;认识有利的方面，可以使我们坚定信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福村民。

第二，要做讲奉献负责任的村干部

“火车跑得快，全靠车头带”，一个村能否管理好、能否发展快全靠村干部。要真正当好这个“火车头”、当个好“村官”，就要求我们村干部明确自己的职责。

一要有清醒的政治头脑，对上对下都要负责。对上负责，就是要同上级党委、政府保持高度一致，要讲下级服从上级，上级的决定要不折不扣执行，上级的任务要不折不扣完成，把维护上级党组织的权威和树立自己的形象统一起来，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事。要真心诚意带领群众致富，而不是喊喊口号、做做样子，更不能把当干部作为只为自己营私生财的工具。这样才能对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

二要有明确的工作思路，对本村的各项事业负责。群众农村一直流传着这样一句话：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”村干部作为全村人的“领头雁”，如果思路不清，又不能率先致富，在群众中的说服力和感召力就不强。这一点，我想大家应该有比较深切的感受和体会。一个好的、有战斗力的班子，就应该充分认识自己的职责，切实在落实党的政策、带领群众发展经济、协助政府做好农村各项工作、维护农村稳定、抓好班子自身建设、村级公益事业、解决百姓疾苦等方面上苦下功夫。尤其要在帮助农民增加收入上有所建树。我镇具有香菇、魔芋、核桃、中药材等产业发展的优势，村班子要为群众提供科技服务，举行种养殖实用技术培训会。依托高山食用菌专业合作社、东南中药材种植专业合作社等组织，为群众提供信息服务。利用网络技术了解市场行情，组织合作社成员外出，把我镇香菇、核桃等经济作物销售到全国各地。确保群众能挣到“票子”、过上好日子，只有老百姓的腰包鼓起来了、老百姓的日子过的好了，干部的威望才能得到提高。

三要有团结协作的意识，对维护班子团结负责。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不容置疑的。因为无论是从宪法、法律和党章的规定看，还是从农村的现实生活考虑，都能找到充分的依据。村委会是村民自治组织，但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。村党支部书记、村委会主任要勤与其他干部沟通情况，多交换意见，班子成员之间要主动维护好班子团结，不能互相推诿扯皮，不能搞小圈子、打个人小算盘，会上决策不提意见不表态，会后在群众中胡乱宣传，揭张三的短、拆李四的台，既要做到到位不越位，更要做到互补不拆台，带领大家心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务，共同带领群众发家致富，促进农村经济快速发展。

第三，要做懂规矩讲政治的村干部

什么是干部?我想，最朴素的理解可以是这样：干部，就是认真按照上级的部署以及广大人民群众的要求，扎实干工作，为人民服务的人。“没有规矩不成方圆”。没有坚定的政治素质当不好村干部。一个村干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，按照“三严三实”的要求，做到懂规矩、讲政治，过好权力、钱物、亲友、监督“四个关口”。

一要过好权力关。作为村一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的，自己首先做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。

二要过好钱物关。要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。不该拿的钱物一点不拿。人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。

三要过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。

四要过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。村级事务只有做到了勤公开，才能保证“给群众一个明白、还干部一个清白”，这样才能在群众中树立更高的威信。

最后，我送在座的各位六个字。

一要“正”。就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。行正就是行为要端正。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

二要“硬”。就是要具备带领基层群众全面建成小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。

三要“愚”。古有愚人政策，今需愚人精神。雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”这表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的“村官”。

四要“和”。就是要讲团结。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的“村官”，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠臣”，不要互相瞒骗，相互拆台;要有大局观念，整体观念;要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。

五要“责”。基层干部要有使命意识，责任意识。只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。

六要“廉”。就是清正廉洁，不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。作为村干部，要始终用《廉政准则》严格要求自己，不要想着利用当干部这个身份谋私利、发大财。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，决不能做出有损集体利益、群众利益的事情。

同志们，党员群众选大家坐到村干部这个位置上，大家就要把群众放在心上。会后大家要迅速完成工作交接，谋划好今后三年的工作。同时，希望这次谈话能给大家进行一次精神洗礼，给大家的思想充上电、行动加上油、廉政强上体，在今后的工作中努力用好每一分钱，为村民做好每一件事，向组织和老百姓交一份满意答卷，为建成美丽幸福新xxxxx镇作出更大的贡献。

谢谢大家!#p#副标题#e#

今天这个会，既是一个十分重要的例会，也是新的一年抓好宣传思想工作的动员大会。市委 对这次会议十分重视，前几天，市委会专门听取了宣传部的汇报，学习 了全省宣传部长会议精神，研究同意及时召开这次会议，认真贯彻落实好全省宣传部长会议精神，切实做好我市新一年的宣传思想工作。

过去的一年，是我市“”精彩开局的一年，也是我市宣传思想工作取得可喜成绩的一年。突出表现在：一是理论武装开创新局面。市委下发了《关于进一步加强党委 (党组)中心组学习的若干规定》，市委中心组率先垂范，全年共组织 10次集体学习，万载县开设了领导干部 星期天学院，袁州区建立了领导干部 双休日学习制度 ，我市入选全省树立和践行社会 主义荣辱观研讨会的文章，居各设区市之首。二是新闻宣传跃上新水平。中央 各大媒体先后三次对我市先进性教育和新农村 建设 进行集中采访报道。人民的好警察廖作镕、“中国 法官十杰”刘晓金等一批先进典型的宣传，在全国、全省产生影响。市委外宣办荣获全省外宣工作先进单位 。三是文明创建取得新成果。“文明信用户”创评活动 向纵深发展 ，全市共评出文明信用户5.6万户，累计发放授信贷款11亿多元。中心城区荣获省级文明城、全国绿化模范城、国家 园林城和全国畅通工程一等管理 水平城市称号。四是主题教育再创新佳绩。市委宣传部和丰城市委宣传部荣获全省“科学 发展，和谐创业”主题教育活动先进单位。总之，过去的一年，全市宣传思想工作成绩突出，市委满意，群众 认可。在此，我代表市委、市政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望同志们再接再厉，在新的一年力求新作为，再作新贡献。

今年是党的xx大召开的喜庆之年，也是全面落实省、市党代会战略部署的开局之年，还是中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山革命根据地建立80周年的纪念之年。做好今年的宣传思想工作，意义非常重大。在这种大背景下，我们的宣传思想工作如何抓?等一会，建国部长将作全面部署，请大家认真领会，抓好落实。借此机会，我就宣传思想工作中应把握的几个问题，先谈四点意见。

一、绷紧政治弦，增强敏锐性，把握意识形态领域的正确方向

在党的xx届六中全会上强调指出：经济 工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。要求我们在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。锦涛的这一重要指示，高屋建瓴，发人深思。历史经验 表明，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想入手。有着70多年历史的前苏共政权为什么会垮台?原因是多方面的，但从根本上说，是由于放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位，才导致共产主义运动在世界范围内遭受严重挫折，教训无疑是十分深刻的。

当前，意识形态领域总的形势是好的，主流积极健康向上。但我们也要清醒地看到，这个领域并不平静。从国际来看，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有改变，他们凭借经济科技优势，通过新闻媒体、互联网、文化 资本和文化产品、非法宗教势力等方式加紧对我进行渗透，千方百计与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。从国内来看，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确与错误、先进与落后、主流与非主流的思想观念相互交织，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音也时有出现。以上分析虽然是从宏观层面来讲的，但是，我们必须深刻认识到，意识形态领域的交锋是全面的交锋，意识形态领域的斗争是复杂的斗争。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要保持高度的警惕性，及时应对。比如，去年以来，境外民运分子一直以“宗教迫害”为名，炒作我市“化成寺”问题，企图扩大政治影响;境外媒体多次电话联络我市“上海垦民”，打探“上海垦民”上访的有关情况。对此，我们一定要高度重视、高度敏感、高度警觉，始终保持政治上的清醒和坚定，不能让他们的企图得逞。

把握意识形态领域的正确方向，最根本的是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，进一步引向深入。从操作层面来说，必须强化“三力”：一是强化鉴别力。对意识形态领域出现的各种新情况新问题，要善于冷静思考 ，善于从政治上观察问题，及时明辨是非，及时应对处理，防止它们与我们党争夺思想阵地、争夺群众基础。二是强化执行力。始终坚持政治家办报、办刊、办台，尤其对党的路线、方针、政策，对党中央、省委 、市委的重大决策，宣传思想战线一定要带头学习好、领会好，并做到报道迅速、宣传有力、贯彻到位。三是强化控制力。这一点非常重要。去年*职业技术学院发生的发令枪走火过失杀人，本来只是一起刑事案件，经过网上炒作后，造成很坏的影响。所以，我们必须切实加强对互联网的管理，及时删除有害信息，加大正面引导力度，形成网上舆论强势。同时，对一些社会热点问题、突发性事件的报道，也要迅速反映，及时澄清事实，消除负面影响，提高引导水平。

二、唱响主旋律，打好主动仗，提高宣传思想工作的引导水平

唱响主旋律，打好主动仗，是新形势新任务对宣传思想工作的基本要求，也是提高宣传思想工作引导水平的一条成功经验。新的一年，我们各项具体的宣传思想工作，都要唱响又好又快发展的主旋律，打好正面宣传为主的主动仗。

一要增强主动性，紧贴大发展。宣传思想工作只有紧贴发展大局，才能创得佳绩、获得肯定、赢得位置。要紧紧围绕“对内凝聚力量、对外提升形象”的目标，积极为新一轮大发展形成积极向上的主流舆论。一是突出抓好市委、市政府重大决策部署的宣传。尤其要结合深入学习贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会和省“两会”精神，进一步兴起学习宣传贯彻市第二次党代会精神的热潮;围绕打响“三大战役”(以经济开发区为平台的工业强攻战，以新城区建设为重点的城市扩张战，以明月山温泉风景名胜区为龙头的旅游升温战)，鼓劲加油、鸣锣开道、推波助澜。二是突出抓好迎接xx大、贯彻xx大的宣传。着力宣传xx大以来我市改革 开放和现代化建设的丰硕成果，以及各地各部门迎接xx大的实际行动;着力宣传xx大提出的重要思想和战略部署，以及广大干部群众对大会的热烈反响;着力宣传各地各部门贯彻落实xx大精神的具体举措和实际行动。三是突出抓好创业精神的宣传，进一步激发干部群众的创业热情。四是突出抓好面向国内外的宣传，进一步提高知名度和影响力。

二要注重操作性，打造新亮点。宣传思想工作涉及面广、影响面大，是一项社会工程，也是一项系统工程，必须善于策划，巧于协调，精于运作，努力在操作上做文章，在实干上下功夫，力求最佳效果。去年光彩事业 行暨明月山森林温泉旅游节之所以能够产生轰动效应，一个重要原因就是在宣传上注意了策划和运作。在今年的宣传思想工作中，我们一定要更加注重操作性，不断打造新亮点。比如，在工作内容上，要注重上下“结合”，既把上级要求的“规定动作”考虑进去，又立足自身实际创造“自选动作”;在组织实施上，要善于借鉴经济工作的办法，借鉴市场运作的办法，借鉴抓重点工程的办法，使宣传思想工作更加细化、量化、实化;在力量调配上，不仅注重宣传系统内部协同作战、形成合力，而且积极加强与党委、政府有关部门的联系与沟通，争取支持与合作。

三要讲究艺术性，增强感染力。现在我们有些新闻宣传，为什么干部群众不感兴趣，就是因为缺乏吸引力、感染力、冲击力。比如，有的电视画面不够生动鲜活，缺乏观赏性;有的报刊文章过于呆板、公式化，缺乏可读性。这样的宣传，不仅达不到预期效果，还可能败坏新闻宣传的名声。去年，我市个别院校出现学生集体上访，追根溯源，还是思想政治工作不到家，说明学校管理还有待加强，教育的方式还有待改进。所以，我们从事宣传思想工作的同志，一定要牢记使命和责任，牢固树立“贴近实际、贴近群众、贴近生活 ”的思想，认真总结，加强研究，把坚持正确导向与讲究宣传艺术结合起来，把我们想宣传的与群众想了解的结合起来，把丰富生动的内容与喜闻乐见的形式结合起来，做到亲切自然、潜移默化、润物无声，真正使我们的宣传思想工作既得力，又得法，还得当，达到入耳入脑入心的效果。

三、提高创造力，增强凝聚力，促进和谐文化建设的深入推进

推进和谐文化建设，是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，也是宣传思想战线义不容辞的一项重要任务。建设和谐文化，要围绕提高创造力，增强凝聚力，做到“三个着眼于”：

一要着眼于建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神、生命之魂。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会迷失方向，失去根本。社会主义核心价值体系从最基本的层面看，包括四个方面：一是马克思主义指导思想，这是社会主义意识形态的灵魂;二是中国特色社会主义共同理想，这是全国各族人民团结奋斗的强大动力;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，这是中华民族生生不息的精神支撑;四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择的基本准则。建设社会主义核心价值体系，就要把这四个方面的要求融入国民教育和精神文明建设的全过程，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，使之成为全市人民奋发向上、团结和睦的精神旗帜。

二要着眼于培育文明道德风尚。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。要把加强公民道德建设，作为构建和谐社会的基础工作和建设和谐文化的中心环节，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制 的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。要以城市创建、文明信用户创评、和谐小康家园行动等活动为抓手，深入推进和谐社区、和谐单位、和谐乡村 、和谐校园、和谐家庭创建活动。要着眼于促进人的心理和谐，注重人文关怀和心理疏导，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。尤其要加强未成年人、大学生 和农民 工等重点群体的教育，着力提高他们的思想道德水平和文明素质。

三要着眼于丰富社会文化生活。文化艺术是民族精神的火炬，是催人奋进的号角。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。广大文艺工作者要树立“以和为美”的审美观，善于从火热的社会实践 中吸取营养，创作出更多体现和谐精神、讴歌美好生活的文艺作品。要大力发展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化等群众性文化活动，让人们在自编自导、自娱自乐中享受生活。应该说，文化是有特色的，比如上高的农民摄影、高安的采茶戏、袁州的版画、靖安的农民诗词、万载的傩舞等等，要很好地组织、弘扬和完善起来，把我们的特色文化品牌做大做强。这些年，我市的文化产业有了长足发展，比如，投资购置了转播车，填补了赣西地区无直播电视节目的空白;《*晚报》更名为《赣西晚报》，面向赣西三市发行。要进一步推进文化体制 改革，增强动力、激活动力、挖掘潜力，努力形成一批优势文化产业。

四、坚持高标准，体现严要求，塑造宣传思想队伍的良好形象

当前，宣传思想战线所涉及的工作领域越来越多，范围越来越广，内容越来越新，对我们宣传思想战线同志的知识结构、工作能力 、综合素质，提出了更新更高的要求。每一位宣传思想工作者都要力求做到：一是政治上坚定成熟。任何时候、任何情况下，都能自觉从政治上观察、思考和处理问题，在大是大非面前立场坚定，对党无限忠诚，与党中央保持高度一致，始终做到政治上的清醒和坚定。二是知识上不断更新。树立热爱学习、终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，做到先学一步、多学一些、学深一点，加强对党的宣传思想理论、政策和法规制度的学习，加强先进的宣传理念、技术和途径的学习，始终跟上时代前进的步伐。三是事业上勇于开拓。适应形势任务的需要，更新思想观念，敢于突破旧的思维模式，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作途径，始终让各项事业充满生机与活力。四是工作上无私奉献。乐于埋头苦干，甘于不计名利，恪守职业道德，杜绝有偿新闻，在工作中下大力、吃大苦，有耐心、有钻劲，始终保持良好的精神状态。

高度重视宣传思想工作，是我们党的一大传统、一大优势和一条重要的历史经验。各级党委要始终坚持“两手抓，两手硬”的方针，把宣传思想工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制。要大力培养宣传思想工作人才，着力实施“五个一批”工程，即：培养一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，功底扎实、作风正派的理论骨干;培养一批精通业务、掌握政策、爱岗敬业的优秀宣传思想工作者;培养一批坚持正确导向、深入反映生活、深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人;培养一批热爱家乡和人民，艺术水平精湛的作家和艺术家;培养一批技艺超群、贡献突出的文博体育人才。各级党委、政府和各有关部门对宣传思想工作人员，要多关心、多支持、多爱护，尽可能为他们的工作和生活创造条件，解决 实际困难，最大限度地调动他们干事创业的积极性。

同志们，站在新起点，实现新跨越，宣传思想战线责任重大，使命光荣。希望大家荣誉面前不慢步，百尺竿头再攀高，在新的一年里，为建设实力、活力、魅力、和谐做出新的更大的贡献!

讲话

我就去年全市宣传思想工作作个简要回顾，并对今年的工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务 大局，20xx年宣传思想工作成效显著

过去的一年，全市宣传思想战线在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕中心，服务大局，把握主基调、唱响主旋律、贴近主战场、打好主动仗，各方面的工作都取得了明显成效，为全市改革发展稳定提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化氛围。主要体现在以下六个方面：

一是扎实推进理论武装工作，打牢了团结奋斗的共同思想基础。市委下发了《关于进一步加强党委(党组)中心组学习的若干规定》，市委中心组多次集中学习党章、社会主义荣辱观等专题，组织全市广大干部群众认真学习《文选》和《科学发展观学习读本》。万载县开设领导干部星期天学院，袁州区建立领导干部“双休日”理论学习制度，宜丰县开展创建学习型机关活动，使政治理论学习进一步制度化、规范化、经常化。围绕全市改革与发展的实践，举办了“学习《文选》，贯彻落实科学发展观”理论研讨会。全市有2篇文章在全省树立和践行社会主义荣辱观研讨会上入选，入选数居全省设区市之首。市委讲师团荣获全省先进。

二是着力打好新闻宣传战役，营造了积极健康向上的舆论氛围。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，集中开展了先进性教育、新农村建设 、开放型经济、创“三城”和市党代会、人大会、政协会等一系列重大宣传活动。宣传了人民的好警察廖作镕、“中国法官十杰”刘晓金、靖安县消防大队三名烈士等一批先进典型。全市在中央主要新闻媒体用稿103条，在《江西日报》刊发重稿219条，江西卫视新闻用稿631条，用稿数居全省设区市前列。此外，还精心组织了’20xx中国光彩事业行暨明月山森林温泉旅游节、第37届药交会等重大活动的宣传。市委外宣办荣获全省外宣工作先进单位。

三是深入开展主题教育活动，凝聚了富民兴市的强大合力。在全市广泛开展“科学发展，和谐创业”主题教育活动，市委宣传部和丰城市委宣传部荣获全省“科学发展，和谐创业”主题教育活动先进单位。认真开展“建言献策，建功立业”活动，其中市发改委提出对策 建议 18条近万字。万载县开展“我与万载同行，人人都是环境”的金点子征集大赛。奉新县征集到10大类意见和建议近1000条。通过多种形式的征集活动，全市共收到对策建议6300多条，各新闻媒体共刊播对策建议314条。

四是切实加强社会主义荣辱观教育，促进了精神文明和思想道德建设的深化和拓展。积极推进未成年人思想道德建设，配合中央文明办完成了第二届未成年人思想道德建设工作创新案例的征集评选工作，我市报送的《婆婆网管队进社区》被中央文明委评为三等奖。不断深化文明城市、文明村镇、文明行业的创建活动，继续开展“文明信用农户”创评活动，并向城区拓展。中心城区在被评为省级卫生城、园林城、文明城的基础上，20xx年又荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、全国畅通工程一等管理水平城市和全省“双拥”模范城市称号。

五是精心打造文艺精品，推进了文化事业和文化产业的繁荣发展。歌曲《身为党员 》、电影《红旗飘飘》和广播剧《华林的钟声》入选第十届“五个一工程”省候选作品。上高县荣获全国新农村建设摄影大赛“十佳组织奖”。丰城市熊光平等创作的小品《憨宝的wc》，荣获中部地区六省首届曲艺大赛一等奖。组织了庆祝建党85周年、“天沐之夜”文艺晚会等一系列节庆活动和群众性文化活动。中央电视台“同一首歌”栏目首次走进药都。铜鼓、高安广场文艺晚会形式新颖，反响热烈。上高县镜山文化广场获得“第二届全国特色文化广场”称号。积极稳妥地推进文化体制改革，《*晚报》更名为《赣西晚报》，正式面向、新余、萍乡发行。

六是大力加强队伍建设，提升了宣传思想干部的整体素质。以保持共产党员先进性教育活动为契机，在部机关集中开展“争当‘政治强、业务精、纪律严、作风正’的宣传干部”主题实践活动，党员的先进性意识进一步增强，机关作风进一步转变。加大干部培训力度，举办了全市宣传干部业务培训班，通过培训，全市宣传干部的业务水平得到进一步提高。认真做好舆情信息工作，市委宣传部被评为全省舆情信息工作先进单位。

二、明确任务，突出重点，努力做好今年的宣传思想工作

全市宣传思想工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入学习宣传贯彻党的xx届六中全会、xx大和省、市党代会精神为主线，以社会主义核心价值体系为根本，以和谐文化建设为主题，以重大活动、重大典型为抓手，着力创特色、出亮点、求实效，整体提升全市宣传思想工作水平，力争进入全省先进行列，为打造“实力、活力、魅力、和谐”提供强大的精神动力和思想保证，营造和谐的舆论环境和文化氛围。重点要抓好以下六个方面的工作：

第一，以学习宣传研究马克思主义中国化的最新成果为重点，抓好理论武装工作。

要以县处级以上领导干部为重点，以各级党委中心组为龙头，进一步深化马克思主义中国化最新成果的学习。继续组织好《文选》学习活动，把学习宣传贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想摆在更加突出的位置，引导干部群众深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断。继续坚持和完善县处级干部理论学习考试 考核制度，开展“十佳理论学习中心组、十佳理论学习先进个人”评选活动，召开全市党委中心组理论学习经验交流 会。

要以增强理论宣传的覆盖面和渗透力为着力点，以指导实践推动工作为出发点，进一步加强马克思主义中国化最新成果的宣传研究。办好《*日报》理论版和电视台“理论宣讲台”栏目，刊发一批文章和述评，深入浅出、生动鲜明地向广大干部群众进行理论宣传，深入推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑工作。要以市直邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心为主阵地，进一步加强理论研究，召开全市构建社会主义和谐社会理论研讨会。

第二，以深入学习宣传贯彻党的xx大和省、市党代会精神为主线，抓好新闻宣传工作。

要深入推进省、市党代会精神的宣传。通过举办报告会、座谈会以及开展宣讲活动等形式，认真组织广大党员和干部群众深入学习省、市党代会精神，大力宣传各地各部门贯彻落实省、市党代会精神的新思路、新举措和新成效，为和谐小康建设营造浓厚的舆论氛围。

要精心组织迎接xx大、贯彻xx大的宣传。大力宣传全市上下以实际行动迎接xx大的生动实践和丰硕成果，宣传社会各界、广大干部群众对xx大召开的积极反响。要举办全市学习党的xx大精神理论骨干培训班，培训宣传骨干，将党的xx大、省、市党代会精神以及有关新理论、新政策、新知识汇编成册，印发全市党员干部学习。要充分发挥党报党刊、广播电视和各级党校、讲师团的作用，在全市掀起学习宣传贯彻xx大精神的热潮。

要大力开展打好“三大战役”，建设“三区”的宣传。“以经济开发区建设为平台，打好工业强攻战;以中心城新城区建设为重点，打好城市扩张战;以明月山风景名胜区建设为龙头，打好旅游升温战”是市委、市政府着眼*科学发展、长远发展的宏伟目标，为加快发展，打造“实力、活力、魅力、和谐”而提出的重要任务、采取的重大举措。宣传思想战线一定要紧紧围绕这一战略部署，积极发挥职能作用，为打好“三大战役”，建设“三区”摇旗呐喊、推波助澜、擂鼓助威、加油鼓劲，形成强大的声势，营造浓厚的氛围，提供有力的支持。

要突出抓好先进典型和先进人物的宣传。今年，我们要以树立文明和谐新风尚为主要内容，围绕县域 经济发展、新农村建设、和谐文化建设、城市创建、党的建设等方面，集中媒体力量，重点宣传一批先进单位和先进个人。要善于从大量的素材中发掘题材，从感人的细节中发现精神，从生动的实践中培育典型，发掘、培育、宣传一两个在全省、全国树得起、叫得响、过得硬的重大先进典型。

要积极主动做好对外宣传工作。进一步坚持和完善新闻选题策划会制度和新闻宣传目标管理考核奖励制度，聘请一批骨干通讯员，策划做好在上级报刊台的用稿工作。要通过制作一批外宣品、开展系列外宣活动，扩大知名度和美誉度，促进全市开放型经济的快速发展。

第三，以开展“和谐小康家园行动”为载体，重点抓好新农村和谐文化建设。

要加强农村宣传文化阵地建设，搭起新农村和谐文化建设的平台。目前相当数量的乡村文化阵地严重萎缩、设施陈旧、功能不全、经费不足，农村宣传文化阵地建设任务十分严峻。我们要以新农村和谐文化建设为契机，加大资金投入，重点实施农村宣传文化阵地建设“双六工程”，即乡镇做到“六个有”：有文化中心站、有广播电视中心、有乡镇党校、有宣传文化长廊、有电影放映队、有农民业余剧团(文艺队);行政 村做到“六个有”：有文化活动室、有广播电视室、有宣传栏、有农民夜校、有村民 理事会、有文化中心户。

要加强农村宣传文化队伍建设，为新农村和谐文化建设提供人才保障。近几年来，农村宣传文化干部严重流失，在岗的有的素质不高，有的不安心工作，文艺宣传骨干青黄不接、后继乏人。这个问题不解决，新农村和谐文化建设就会落空。要确保新农村和谐文化建设有人抓、有人管，乡村两级必须有专兼结合的宣传文化工作者，培养选拔 一批农村文化带头人，培植一批文化专业户，发展各种形式的文化活动组织。

要组织开展丰富多彩的科技培训和群众文化活动。组织农民开展“六学”，即：学文化知识、学政策法律、学农业 技术、学做工技能、学民间手艺、学经营本领。开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，做到“六进户”，即：电视电话网络进户、农技科普知识进户、新型合作医疗进户、健康文化进户、政策法规进户、村规民约进户。通过各种活动的开展，让农民能够走到一起来，坐到一起来，玩到一起来，乐到一起来，学到一起来，想到一起来，把人心凝聚起来、力量整合起来，培养现代新型农民，造就现代农业建设的主力军。

提高农民思想道德水平，是新农村和谐文化建设的重要内容，是提高农民素质、培育新型农民的重要基础。要开展生动活泼的思想道德教育活动，弘扬和谐健康向上的社会风气。要以社会主义荣辱观为根本，从社会公德、家庭美德等方面着手，开展社会主义思想道德教育，按照“九好九无”标准，扎实开展文明信用农户创评活动，促进乡风文明。

我们突出地提出新农村和谐文化建设这个重大任务，一方面是根据党的xx届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神和党中央关于建设社会主义新农村的精神来考虑的。另一方面，也是从当前农村的实际情况出发来考虑的。当前农村存在的突出问题就是一个“散”字。表现在生产领域，就是小农经济、小生产的状态。表现在思想领域，人心和思想也是比较散的。因此，我们一方面要大力提高农业生产组织化程度，把农民在生产领域组织起来发展现代农业，解决生产领域“散”的问题。在思想领域，我们就是要通过和谐文化建设，通过开展各种群众性文化活动、精神文明创建活动、思想道德教育活动等等把农民组织起来，共同建设现代农业，共同建设和谐小康家园，这就是农村和谐文化建设的根本目的。

第四，以社会主义核心价值体系建设为根本，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。

加强社会主义核心价值体系建设，就是要把社会主义核心价值体系的基本要求融入到精神文明建设的全过程，贯穿于现代化建设的各个方面，体现在各行各业的实际工作中，全面提升社会文明程度和公民文明素质。

要广泛开展“弘扬和谐精神，推进创新创业”主题教育活动。在新闻媒体开设一批有特色的栏目节目，广泛进行宣传发动，组织开展系列论坛 、主题演讲比赛、文艺活动等，吸引广大群众积极参与。精心策划各种实践活动，组织参加全省“十大井冈之子”、“十大爱心人物”、“十大诚信示范窗口”、“十大和谐社区”、“十大和谐村庄”的评选活动。

要大力加强思想道德教育工作。重视做好民营企业 职工、进城务工人员、下岗失业人员和城乡困难群体的思想教育工作。要以工业园区为载体，发挥职工思想政治工作研究会和企业文化促进会的作用，加强民营企业思想政治工作。要以纪念建军80周年、秋收起义80周年、井冈山革命根据地建立80周年和香港回归10周年为契机，深入开展未成年人思想道德建设，适时召开全市未成年人思想道德建设经验交流会，开展《中外道德楷模100人》读书活动等各类教育活动，推动荣辱观教育进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭。

要全面推进精神文明创建活动。深入开展城市创建活动，围绕中心城区建设“江南生态休闲城市”的目标定位，积极推进国家卫生城市、全国“双拥”模范城市、中国优秀旅游城市等创建活动，启动迎接省级文明城市复查和创建全国文明城市工作先进城市的工作。继续抓好“文明村镇”创建工作，推进社区星级创评工作。进一步深化文明行业创建活动，开展全市第4届文明单位、文明规范服务示范窗口创评工作。今年，我们还将组织开展系列和谐创评活动。在农村开展“和谐文明村镇”创评活动;在城市开展“和谐文明社区”创评活动;在学校开展“和谐文明校园”创评活动;在企业开展“科学发展、和谐兴企”创评活动;在机关开展“打造五型(学习型、实干型、亲民型、团结型、廉洁型)干部，建设和谐机关”创评活动。在此基础上，开展全市“十佳爱心人物”、“十佳和谐社区”、“十佳和谐小康家庭”、“十佳和谐小康村庄”评选活动。

第五，以文化资源开发和文化体制改革为重点，抓好文化事业和文化产业的发展。

要发挥优势，突出特色，大力推动文艺精品的创作与生产。有着独特的文化资源和深厚的文化底蕴，我们一定要充分发掘这些独具魅力的特色文化，使之重放异彩。突出抓好采茶戏、农民诗词、农民摄影、农民画和根雕艺术等特色文化。力争在文学创作、影视创作和歌曲小品创作上出精品、求突破。重点抓好二十集电视连续剧《盼归来》的创作、摄制。继续做好歌曲《身为党员》、广播剧《华林的钟声》和电影《红旗飘飘》的修改完善、宣传推介工作。

要面向基层 大力推进公共文化服务体系建设。落实有关宣传文化经济政策，多渠道筹集资金，加大对基层特别是农村文化事业的投入。突出抓好广播电视“村村通”、社区和乡镇文化站(馆)建设，努力建设一批特色文化乡镇、文化村。继续组织开展群众喜闻乐见的广场文化、社区文化活动，开展送戏、送电影、送图书下乡活动，认真做好节庆日的群众文化工作。

要深化改革，理顺体制，创新机制，大力发展文化产业。国有文化单位要发挥先进文化的主导作用，积极主动占领文化阵地，不能在文化市场中缺位。要充分调动社会各方面的力量，大力发展文化产业，尤其要大力发展大众传媒、文化娱乐、文博会展、文化产品流通及广告业，培植一批文化企业，努力提升文化产业的整体实力和竞争力。市委已决定成立*市文化事业发展领导小组，由市政府主要领导任组长。各县市区也要进一步加强对文化事业发展的领导，加快文化事业和文化产业的发展。

第六，以提高整体素质和创新能力为重点，抓好宣传干部队伍建设。

要大力抓好宣传文化系统干部队伍建设。去年12月1日，市委宋书记在与市委宣传部全体同志座谈时要求：全市宣传思想战线的同志一定要发扬勤奋好学的精神，锤炼严谨细致的作风，坚持精益求精的态度，确保能力的大提升、工作的高质量、队伍的好形象。我们一定要把宋书记的讲话要求贯彻落实到加强宣传干部队伍建设之中。要加强领导班子建设，按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，选好用好、配齐配强领导班子。宣传部要加强对宣传口各单位领导班子、领导干部思想作风建设、党风廉政建设的督查、指导，做好经常性的干部思想教育和培训工作。建立宣传口工作例会制度，进一步加强对宣传口各单位工作的指导和协调，配合组织部门切实加强宣传口干部管理，使宣传口干部管理工作进一步规范化、程序化、制度化。

要组织实施宣传文化系统优秀人才培养工程。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，要像爱护自己的眼睛一样爱惜人才。在人才选拔上，要不拘一格，广开门路;在人才使用上，要人尽其才，才尽其用;在人才培养上，要因人而育，突出专长。要使理论、新闻、文艺等领域都有一批领军人物和学术带头人，特别是要注重培养一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才。要认真组织优秀作品参加全省第二届“优秀新闻奖”、“优秀文学艺术奖”、“优秀理论成果奖”评选工作。

要大力加强调查 研究和舆情信息工作。市委宣传部机关要建立干部联县挂点制度，定期到联系点开展调查研究、督促指导工作、帮助总结经验、发现培育先进典型。要高度重视舆情信息工作，进一步健全市、县、乡三级联动的舆情信息网络，健全舆情信息直报、快报、专报制度，建立灵敏有效的舆情信息反馈机制，完善舆情信息考评机制，办好《宣传》和《宜宣通报》。

三、把握规律，开拓创新，进一步提升宣传思想工作水平

必须站在统观全局的高度，深刻洞察经济社会发展大势，准确把握党和国家工作大局，始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把握宣传思想工作的规律，不断改进创新，加大工作力度，完善保障措施，强化科学管理，创造性地开展工作，努力提高宣传思想工作整体水平。

一要高举旗帜，保持一致。高举旗帜，保持一致，是宣传思想工作的根本政治原则和根本要求。指出，敌对势力要搞乱一个社会，颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打破缺口，先从搞乱人们的思想下手。他强调，意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。强调必须从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来谋划意识形态工作，加强和改进对意识形态工作的领导，提高做好新形势下意识形态工作的能力。对这番语重心长的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，反复思考，切切实实贯彻落实到宣传思想工作实际行动中去。我们的宣传思想工作必须始终坚持正确的政治方向，牢牢把握正确的政治导向，无论在任何时候、面对任何情况，始终保持政治上的清醒和坚定，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力;始终站在党的立场，同党中央保持高度一致;始终贯彻党的意志和主张，使我们的旗帜举得更高，主心骨立得更牢。在实际工作中，对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、毫不含糊;对错误的思想言论绝不能听之任之;对腐朽没落的思想文化绝不能任其泛滥;对学术问题，要坚持“双百”方针，平等讨论 、相互切磋，充分发扬学术民主，艺术民主;对一般思想认识问题，要说服教育、正面引导。市委已经决定成立宣传思想工作领导小组，由市委主要领导任组长，经常研究分析意识形态领域的新情况、新问题、新矛盾，提出相应的对策和举措，指导、协调全市的意识形态工作，各县市区也要高度重视并切实加强这方面的工作。

二要围绕中心，服务大局。紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定这个大局，是宣传思想工作的基本职责和主题。新一届市委班子对今后五年经济社会事业发展描绘了宏伟蓝图，明确了目标任务，提出了战略举措，作出了工作部署。宣传思想战线必须紧紧围绕大局，悉心研究大局，努力贴近大局，认真服务大局，充分发挥宣传部门的职能作用，用强有力的宣传思想工作，振奋精神、增强信心、鼓舞士气、激励斗志、凝聚力量、形成合力，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进经济社会全面发展。

三要与时俱进，开拓创新。宣传思想工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须用发展的眼光来审视自己，用创新的理念来提升自己，用改革的精神来完善自己，着力推动工作思路的创新和工作内容、工作形式、工作方法、工作机制等方面的创新。在工作内容上，要善于把上级的精神和自身的实际结合起来，因地制宜、因时制宜、因人制宜，创造性地开展工作，做到出新出彩，形成特色，形成亮点;在组织实施上，要善于策划，巧于协调，精于运作，借鉴经济工作的办法，借鉴市场运作的办法，借鉴抓重点工程的办法，使宣传思想工作更加细化量化、更具操作性;在方式方法上，要积极应用网络等现代科技手段，运用声光电等表现手法，增强宣传思想工作的吸引力和感染力;在工作机制上，要注重宣传系统内部协同作战，积极加强与党委、政府有关部门的联系与沟通，争取各方的支持与合作，形成齐抓共管的良好局面。

四要以人为本，服务群众。宣传思想工作就是群众工作。因此，做好宣传思想工作必须坚持以人为本，坚持群众路线，把群众满意不满意、赞成不赞成、参与不参与作为衡量工作成效的主要标准。我们的各项工作，都必须尊重群众的主体地位和首创精神，多开展群众便于参与、乐于参与的文化活动，多生产他们买得起、看得懂、用得上的文化产品，多提供他们普遍欢迎的文化服务。宣传思想工作尤其要坚持我们党一贯倡导的一个很好的工作方法和工作作风，就是“从群众中来，到群众中去”。无论是理论工作、新闻宣传工作、主题教育活动，还是文学艺术创作等等都要坚持这个方法，要多到群众中去。基层群众中确实有很多生动的、鲜活的实践创造，能使人受到感染，得到启迪，产生灵感，形成创作冲动。坚持这个方法，才能使我们的工作有个厚实的基础，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，取得实实在在的效果。

五要强化管理，落实责任。按照中央确定的“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，要建立健全宏观管理体系，综合运用法律、经济、行政的手段，进一步促进依法管理、规范管理、科学管理。要强化新闻宣传的宏观管理，严肃新闻纪律，坚决制止有偿新闻、虚假报道和不良广告，坚决杜绝政治性、导向性、政策性问题的出现，严格控制一般新闻差错的发生，树立新闻队伍的良好形象，提高新闻媒体的公信力。要进一步完善突发性群体事件的快速反应和应急协调机制，规范相关新闻的发布与报道，牢牢掌握舆论的主动权和主导权。要加强互联网等新兴媒体的管理，积极主动占领这些重要的宣传舆论和思想文化阵地。设立专门的互联网宣传管理机构 ，指导网络宣传，引导网上舆论、监督网上舆情、组织网上评论、实施网络管理等工作，并对手机短信、声讯、播客等新兴媒体进行监管和引导。要不断完善预警机制、反馈机制、责任追究机制，前移管理关口，堵塞工作漏洞，管好所辖的思想文化传播阵地、渠道和人员，把问题解决在萌芽状态，解决在本地本部门，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一年来，全区老干部工作在区委、区政府的领导和市委老干部局的指导下，以深入学习贯彻党的××大精神和××××为指导，按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，以加强机关作风建设和效能建设为切入点，坚持务实创新，进一步转变工作作风，切实加强老干部思想政治建设，认真落实老干部生活待遇，不断加强部门自身建设，努力提高“双高期”管理服务水平，较好地完成了各项工作目标任务，现总结如下：

(一)领导重视，老干部工作组织领导得到新加强

区委、区政府用××大精神统揽老干部工作，充分认识老干部工作的重要性和紧迫性，切实加强对老干部工作的领导，做到了“六有”，即有组织、有领导、有研究、有安排、有措施、有检查。

一是区委成立了老干部工作委员会，加强领导。老干部工作委员会每季度召开一次工作会议，定期听取汇报，研究解决工作中存在的问题。基层单位普遍成立了老干部工作领导组，建立了老干部股(室)。区人大、政协、教体局等单位分别配备了2名工作专干。全区各单位按照规定，共配备有专(兼)职干部78名。

二是把老干部工作纳入目标管理责任制，实行百分考评。今年3月份，区委召开宣传、统战及老干部工作综合会议，下发了老干部工作百分考评细则，表彰了15个老干部工作先进集体和45名先进个人，进一步明确了目标任务，使老干部工作同其它工作做到同部署、同落实、同检查，并坚持不断对目标管理工作完成情况进行督促检查，确保了工作效果。从12月初对全区各单位老干部工作百分考评检查情况来看，老干部的政治、生活待遇得到较好落实。

三是坚持定期向老干部通报工作，征求意见。今年春节、七一等重要节日、重大事项之前，区委书记××、区长××等主要领导及分管领导都向老干部通报了我区的工作，并征求他们的意见。同时，基层单位普遍建立了通报工作制度。区检察院、粮食局、审计局等单位，坚持每年两次向老干部通报工作，长期坚持不懈。

四是坚持和完善了在职干部联系老干部制度，建立台帐。坚持在职干部联系老干部制度，是沟通老干部的桥梁和纽带，是做好老干部工作的首要环节。区四个班子领导每人联系2至3名县处级老干部，倾听老干部的意见和呼声，解决具体问题。在解放思想主题教育活动中，区委主要领导积极听取老干部的意见和建议，对小街小巷改造问题非常重视，及时进行了安排，在××路办事处辖区改造了道路，安装了路灯;区政府主要领导解决了联系老干部在××拆迁中的个别问题;区委分管领导多次深入联系的老干部家中，问寒问暖，受到了老干部的称赞;老干部局领导班子和工作人员每人联系15至20名离休干部，定期走访，做到上门服务。同时，区直各单位坚持和完善了在职干部联系老干部制度，建立了台帐，做到人员清楚，联系领导具体，实现了工作正常化。李埠口乡、人和办事处、搬口办事处、体育运动中心等单位领导与老干部结成对子，帮助解决实际困难，深得老干部好评。

五是坚持定期走访慰问、看望制度，解决实际问题。今年春节等重大节日，区四大班子领导按照分工，及时进行走访慰问。全区各单位也对老干部进行了普遍走访慰问。组织部领导多次深入老干部家中走访慰问，帮助解决一些实际困难，体现了党的关怀。人大、政协、教体局坚持为老干部祝寿已形成制度。××办事处、××办事处、供销社、交通局、中小企业服务局等单位，对生活困难的老干部发放了救济金。今年以来，全区共慰问看望离退休干部2566人次，看望住院老干部160多人次。

(二)创新工作，老干部政治待遇落实取得新突破

按照中组部和省委关于老干部思想政治工作起点要高、内容要新、方法要活、措施要实的要求，我们把加强和改进老干部思想政治工作作为工作重点来抓。今年以来，我们强化阵地建设，利用老干部大学，加大老干部的教育学习力度，着力提高老干部的政治思想素质，坚持用××大精神武装头脑，指导实践，推动工作，教育引导老干部把思想统一到××大精神上来，凝聚到我区经济发展和社会稳定上来，使老干部工作和经济发展两帮助、两促进，收到较好效果。

一是采取多种形式组织老干部政治学习。抓好老干部的政治学习是落实好老干部政治待遇的一个重要方面，我们持之以恒，常抓不懈。每月5日我们召开老干部议事组长会，采取组织老干部观看录像片、学习上级文件、通报区委重大活动等方式开展学习，常年坚持，从不间断。同时，我们充分发挥议事组的作用，让老干部的事情自己议、自己管，收到了事半功倍的效果。如×组文〔××〕××号文件规定，关于增加生活不能自理的离休干部护理费问题，我们请议事组长、医疗专家成立工作组，让老同志自己分类排队，对号入座，对照执行，共同把关，并进行公示，对此老干部心服口服，称赞老干部局办事公平公正，公开透明。

二是认真做好老干部的信访稳定工作。做好信访工作是加强老干部思想政治工作、做好老干部工作的重要环节。摸清底子，掌握情况，认真开展老干部思想状况调查，是做好信访工作的基础。今年初，我们建立了局在职干部联系分包离休老干部制度，采取召开老干部座谈会、议事组长会、个别走访等形式，认真开展老干部思想状况调查。局工作人员每人联系分包15—20名离休干部，经常深入老干部家中，及时了解老干部的思想政治情况和家庭生活情况，真正做到知人、知门、知心、知情况。老干部局的领导多次接待老干部的来访，就离退休干部的津贴、补贴问题，面对面交流，耐心疏导教育，做深入细致的思想政治工作，使老干部的思想得到基本稳定。今年，老干部局共接待老干部来信来访86人次。全区各单位也相继采取了多种措施，进一步落实老干部的各项待遇，通过大量的工作，老干部的思想总体比较平稳。××乡建立《老干部反映情况登记薄》，实行动态管理。商务局设立局长接待日，真心与老干部交流思想，解决问题。奥运会举办期间，我区老干部没有赴市、省、京上访事件发生，维护了全区大局稳定。

三是坚持老干部阅文、参会等项制度。区老干部活动中心专设阅文室，安装了远程教育电视，拨出专款为老干部订阅《××日报》、《××××》、《××××》等资料，今年共接待老干部阅文1000多人次，对德高望重、行动不便的老同志指定专人定期送文到家80多人次。同时，全区大部分单位做到制度健全、活动正常。人大、政协等大部分单位为老干部征订了报刊杂志。卫生局、民政局、审计局等单位形成制度，每月组织老干部进行一次例会学习。教体局、财政局、城南办等单位活动室设施齐全，活动开展正常，被誉为“老干部之家”。 ××年《××××》杂志征订工作我们已部署安排，争取征订数量在巩固去年的基础上有所增加。

四是不断丰富老干部的文化生活。今年，我们拿出专款对老干部活动中心、老干部大学等进行改造，更新设施，购买了电视机、录像机、健身器材等，区委在新区办公用房紧张的情况下，区委主要领导亲自安排，挤出两间房屋作为老干部大学，添置了桌椅，进一步改善了老干部的娱乐环境和学习条件。重阳节期间，我们先后组织了老年秧歌大赛、老年模特大赛、健美比赛、门球赛、乒乓球赛、老年书画比赛等多项活动。在区政府广场举办喜庆改革开放30周年庆祝活动，全区300多名老干部自编自演了丰富多彩的节目，他们身着喜庆服装，载歌载舞，以不同的节目、不同的形式，展现了老人风采，使老同志真正做到“老有所乐”。同时，区直各单位也结合自身实际，经常举办多种形式的活动。教体局为老干部购买服装，参加了省门球通讯杯比赛，获得了冠军。文化局组织离退休老干部成立豫剧合唱队，经常参加我区的文化广场、送文化下乡等重大公益演出，受到群众的高度称赞。

五是注重抓好老干部党支部建设。目前，全区建立老干部党支部30个，多数党支部能够正常开展活动，较好地坚持了“三会一课”制度。通过支部生活，使老同志跟上了时代步伐，在思想和行动上始终与保持一致，做到思想常新，政治坚定，理想永存，永葆革命本色。教体局结合自身情况，成立了××、××两个支部，两个支部相互支持，相互鼓励，相互学习，相互交流，明争暗赛，争相开展活动，许多老同志纷纷向党组织靠拢，××小学离休干部××今年已76岁，现在已成为一名预备党员。××后，许多老党员纷纷自发交纳特殊党费，奉献爱心，共计交纳1万多元。区总工会离休干部××在行动不便的情况下，委托他人到区老干部活动中心积极上缴特殊党费，展示了老干部党员的品德和党性，树立了老党员的光辉形象。

六是根据实际组织老干部参观考察。今年九九重阳节，我们组织开展了“观发展、思变化、促和谐、保稳定”活动，组织136名离休干部就近参观工农业生产和城市建设，组织老干部代表到××乡调研参观。区人大、审计局、教体局等先后有10多家单位组织老干部到××故里、××园、××村、××陵等地参观考察。

(三)突出重点，老干部生活待遇落实取得新进展

老干部生活待遇的落实工作是做好老干部工作的关键，工作中我们着力抓主要矛盾、抓重点、抓关键环节。目前，我区行政事业单位离休干部的离休费按月由财政优先拨付。企业43名离休干部的离休费有38名参加了社会劳动统筹，没有参加统筹的有5名(交通局)，企业离休干部的离休费均能按时足额发放。行政事业单位老干部的医药费年度预算100万元，企业参加统筹的离休干部医药费年度预算20万元，两项均由财政按月拨付，年底超支部分由财政复核后追加解决。企业43名离休干部的医药费有38名参加了医疗统筹;没有参加医疗统筹的有5人(交通局)，其医药费由所在单位及时报销。我区离休干部除外诊医药费花费数额较大的逐步解决外，其余老干部医药费没有拖欠现象。同时，我们加强老干部医疗管理，在第三人民医院、市人民医院、区中医院等三个定点医院，专设老干部病房、优诊室，配备专职医务人员，为老干部就医提供便利。我们对老干部外诊就医实行规范化管理，澄清了底子，建立了制度，完善了程序，堵塞了漏洞，节约了资金，把有限的资金确实用在了老干部医疗方面。通过近年来的操作运行，我区离休干部“三个机制”(离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制)运行工作健康有序、积极稳妥，老干部及社会各界反映良好。

今年，我们进一步加大工作力度，积极落实上级离休干部生活待遇方面的有关文件精神。目前，按照×财办×[××] ××号文件规定，全区企事业单位离休干部的生活补贴发放已经执行;按照×财办社[××]××号文件规定，全区生活不能自理的离休干部护理费，每月享受400元的有27人;按照组通字[××]××号文件规定，全区生活完全不能自理的离休干部护理费，每月享受600元的有6人。同时，我们注重抓好以前改制、破产企业离休干部生活待遇的遗留问题，积极向区委、区政府有关领导汇报，协调有关部门拨款，解决了物资局老干部的工资、补贴问题。9月份，我们在财政困难的情况下筹集专项资金，对老干部进行健康检查。目前，我区离休干部的医药费、特需经费、离退休老干部公用经费和老干部部门特支费，均由财政正常拨付。

(四)服务中心，老干部发挥作用取得新成果

工作中，我们紧紧围绕全民创业这个中心，充分调动老干部队伍的积极性，挖掘潜力，激发活力，充分发挥他们丰富的人生阅历和工作经验，调动他们老有所为的工作积极性，动员更多的老同志为维护改革发展稳定的大局，为构建和谐社会做出榜样、奉献力量。我们对老干部在政治上关心、生活上关怀、组织上照顾，极大地调动了老干部参与“三个文明”建设的积极性。

一是积极配合党委工作。我区老干部主动参与解放思想主题教育活动、基层组织建设活动等，许多老干部位退未敢忘忧国，继续活跃在经济建设的舞台，为我区的经济发展进言献策、献计献力，为我区的经济发展和社会进步做出了突出贡献。××办事处老干部协助有关部门积极筹资，对辖区9条小街小巷进行改造，群众非常满意。

二是努力维护社会稳定。我区老干部在征地拆迁、旧城改造、治理企业周边环境等工作中，顾大体，识大局，埋头苦干，做党和政府的监督员、宣传员、联络员，成为党和政府的“参谋部”和“智囊团”，确保了各项工作的顺利进行。在××大道拆迁改造中，离休干部××、××、××等老同志积极主动，率先搬迁，深受群众好评。

三是时刻关心下一代的成长。我区老干部充分发挥作用，通过举办报告会、图片展等形式，对青少年进行思想道德教育、理想信念教育、革命传统教育、社会主义法制教育，为青少年的健康成长做出积极贡献。今年以来，我区老干部在促进经济发展、推进改革开放、维护社会稳定、关心下一代等方面发挥了重要作用。2月份，区委对关心下一代组织进行了调整，调整后区关工委开展了多种形式的关爱留守儿童活动，得到了上级部门的表扬。6月19日，区关工委在全市关爱留守儿童现场会上进行了经验交流，省关心下一代报、××日报对此进行了报道。××后，全区老干部纷纷自发捐款，向灾区奉献爱心，共计捐款1.6万多元，××日报拍出照片进行了报道。

(五)整体推进，老干部部门自身建设、信息调研、宣传报道等工作取得新成绩

按照中组部和省委、市委老干部局的要求，我们在老干部工作部门开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，同时做到和区委解放思想主题教育活动两结合、两提高，在转变作风、提速增效上下功夫。我们完善了各项规章制度，强化每星期二、五下午学习的同时，通过集体辅导、自学等形式，注重为老干部提供优质服务，开展了“爱岗敬业、精心服务、甘于奉献”活动，树立起老干部工作者深怀感情、主动服务、增长才干、精通业务、团结和谐、真诚待人的良好形象，实现服务管理由粗放型向精细型转变，由单一型向复合型转变，由被动型向主动性转变，使服务更周到、更细致。通过多种形式的教育活动，老干部工作队伍的整体素质得到明显提高，自身建设得到全面加强。××发生后，全区老干部工作队伍以开展活动为契机，先后两次积极向灾区捐款共计8000多元，捐物100多件。同时，我们的信息调研、宣传报道工作也有所突破，先后在周口日报、省关心下一代报等报刊杂志发表稿件24篇，基本上做到了电视上有形，报纸上有文，广播中有声，收到了良好的社会效果。

今年，我区的老干部工作取得了一定的成绩，得到了全区老干部的肯定，但还存在一些问题。一是个别基层单位的领导对老干部工作重视程度不够，工作发展不够平衡。二是老干部思想政治工作还需要加强，稳定工作任务仍然艰巨。在以后的工作中要研究新情况，采取新举措，探索新方法，力争把问题解决得更好。

看过老干部工作会议总结讲话

各位领导、各位学员：

经过一个星期紧张有序的培训学习，全县民政干部培训班今天就要结业了。在此，我向各位民政所长、民政干部表示衷心的祝贺，向参加培训班各项工作并为之付出辛勤劳动的领导、老师和工作人员表示真诚的感谢!

下面，我讲两个方面的意见。

一、本期培训班的主要特点

这次民政干部培训班参训学员45人，其中男29人、女16人，最大年龄53岁、最小年龄21岁，大专以上学历31人、其中本科学历6人。归纳起来，本期培训班主要有以下8个突出特点：

1、领导高度重视。这次民政干部培训班，局领导从去年就开始酝酿了，今年终于成功举办。民政局领导舒局长、胡书记、全体班子成员、党校向校长和相关校领导参加了开班典礼，今天又来参加结业典礼，以示重视。大家参加培训学习，局里负责包吃包住，还要发学习补助，重视程度非同一般。党校办班评优表彰，以前是只发证书、没有奖金，今天我们民政班表彰优秀学员，既发荣誉证书，又发给每人奖金400元，这也是开了党校办班的先例，领导的重视不言而喻。

2、培训内容丰富。培训班学制6天，上课5天，授课内容丰富，符合大家的实际，共安排了社会救助工作、自然灾害救助管理、优抚安臵业务、人口老龄化及老龄工作、基层政权和儿童福利、彰显“民政为民”的核心理念、加强和创新社会管理、沅陵县情与科学发展、着力提升公务人员必备能力、坚持依法行政、新时期基层民主建设等11门专题课程。教师们精心准备、认真讲课，理论联系实际，紧密结合实践，讲解相关专题课程的基本理论、基本知识，教学效果优良，得到学员们一致好评。

3、管理细致到位。民政局领导梁副书记、跟班干部董副主任加强了学员考勤管理，严格请假手续，及时解决培训班遇到的有关问题，为培训班营造了良好的管理环境和学习氛围。班主任宋红梅老师责任心强，工作认真负责，与学员一起听课，全程进行班级管理，严格考勤登记，每天小结大家的学习情况，搞好学员服务，做到了既大胆管理、严格管理，又热情服务、周到服务;善于做学员思想工作，师生关系融洽，受到学员好评和尊重。

4、班干部很得力。以卢志英同志为班长的班委会成员，认真负责，积极配合学校加强班级自我管理，班上的工作安排得井井有条，对各位学员的学习情况进行督促、检查，组织开展了有益的班级活动篮球友谊赛，组织学员轮流打扫教室卫生，为大家提供了良好的听课学习环境，确保了教学活动的顺利进行。

5、组织纪律严明。大家自觉遵守党校的管理制度、学习纪律和作息时间，严格要求自己，妥善处理学习与工作的矛盾，潜心参加学习。一些学员把不得不处理的工作放在课外时间，甚至安排在晚上，尽量做到不请假、少请假。大家自始至终做到了思想上不放松，行动上不落后，保持了良好的学习纪律。绝大部分同志(80%以上)坚持做到了出满勤，不请假、不迟到、不早退、不旷课，一心一意参加培训学习。

6、学习认真刻苦。大家都把这次党校培训看作是人生旅途上的再一次“加油、充电”，按照民政局和党校提出的管理要求，迅速地完成了角色转变，以学习为重，时间抓得紧、读书热情高、自觉性强，把主要精力放在学习上，安心学习，专心学习。在培训过程中，大家做到了上课认真听讲，认真做好笔记，没有交头接耳、随意接打电话现象。大家的求学意识和谦虚态度让授课教师深受感动。正因为有大家的共同努力，这期培训班才能顺利完成各项教学任务，圆满结业。

7、关系和谐融洽。通过一起参加培训学习，大家相互之间加强了交流，加深了了解，增进了友谊，同时也增强了班级的凝聚力和团队精神。尤其值得一提的是，来自五强溪镇的杜倩，每天上课来得早，为班上的学员倒茶、倒水。

8、培训效果优良。本期培训班参训学员45人，按照民政局提出的要求和党校的管理制度，实行了严格管理。在民政局和党校领导班子的高度重视下，由于民政局办公室、党校培训部的精心组织，班主任、班委会和广大学员的共同努力，培训班取得了熟悉业务、弄懂理论、拓宽视野、增长本领、锤炼党性、结识朋友的良好效果，达到了预期的目标要求。经过广泛征求意见，大家觉得党校的教学、管理、服务和办学条件很好，感觉很满意。经过严格的考核评价，考核成绩达到优秀等次的 人，优良等次的 人，合格等次的 人，优良以上等次达 %。经过认真的评选审定，杜倩、张雅萍、瞿中军、颜克仁、张春东、张清忠、谢伯清、周小红等8位同志被评为优秀学员。

二、对大家的几点建议

各位学员，一个星期的培训时间虽然很短，但大家学到了许多新的东西，更为重要的是，今后要以这次培训为契机，坚持学以致用，不断地提高自身素质、能力和修养。在此，我也提3点建议，与大家共勉：

(一)进一步加强自身学习。

(二)进一步培养优良作风。

作风是人们在思想、工作、生活等方面养成的一贯态度或行为风格。作风有多种类型，按对象范围分，包括党风、政风、民风、地方作风、单位作风、家风、个人作风等;按内容性质分，包括思想作风、学风、工作作风、文风、会风、领导作风、生活作风等。

从实际出发，我们大家要养成“正、勤、严、细、实、新、敢、和”八种优良作风。

1、“正”，就是公道正派、清正廉洁。就是增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;就是树立正确的价值观，老老实实做人，干干净净做事;就是树立正确的权力观，恪尽职守，公道处事，公平执法，决不能把党和人民赋予的权力拿来谋取私利和好处。

2、“勤”，就是勤于干事、雷厉风行。就是勤快，麻利，能吃苦，肯干事，会干事，并且说干就干。只有强化责任意识，具有强烈的事业心、责任感，才能做到这个“勤”字。要保持昂扬向上的精神状态，有做不完工作、做不好工作便寝食不安的自觉性。

3、“严”，就是严格要求、严格管理。就是严明纪律，严格执法，严肃奖惩。要严人先严己，严下先严上，严兵先严官。

4、“细”，就是精细周密、一丝不苟。管理学上有个理念，叫做：细节决定成败。细致源于认真，只有对工作极端地负责任，才会把工作做深做细做到家。只有细致入微、一丝不苟地做工作，才能圆满地完成好工作任务。

5、“实”，就是求真务实、真抓实干。就是老老实实，扎扎实实，脚踏实地，实心实意。察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动科学发展上，用在干好本职工作上，用在为民办实事上。

6、“新”，就是与时俱进、改革创新。只有深入实际，坚持与时俱进，才能跟上时代发展的步伐。只有坚持改革、坚持创新，才能取得进步，才能获得发展，才能开创各项工作新局面。

7、“敢”，就是敢于负责、勇于担当。20xx年3月18日，温家宝在全国两会闭幕后召开的记者见面会上，回答英国金融时报记者提问时曾说，今年恐怕是中国经济最困难的一年，“但是我有一个信念，就是事不避难，勇于担当，奋勇向前”。这是一种气魄，更是一种精神。做事情，干事业，就是需要这样敢于负责、勇于担当的气魄和精神。作为民政干部，岗位和职务赋予了我们责任和义务，就要敢作敢为，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。

8、“和”，就是和睦相处、团结共事。俗话说，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”“人心齐，泰山移。”美国著名教育家卡耐基指出，人际关系是成功的重要因素，一个人事业的成功，只有15%是由于他的专业技术，另外的85%要靠人际关系、处世技巧。因此，要搞好工作、取得成绩，就必须与人和睦相处、团结共事，处理好单位人际关系。

(三)进一步增进同学友谊。

同志们，作为民政干部，大家要进一步认清肩负的重任，刻苦学习，坚定信念，开拓创新，奋发有为，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，积极投入民政事业的伟大实践，为沅陵经济社会发展提供牢固的安全网!

祝大家工作进步，生活幸福，万事如意!

看过民政干部培训工作会议讲话

同志们：

今年是我县第六次劳动模范和先进工作者评选年，4月28日，县委县政府召开了隆重的表彰大会，表彰了来自不同领域，不同战线的20名劳动模范和先进工作者。为弘扬他们伟大的劳模精神，用他们的先进事迹作引领，用劳模精神凝聚人心，激励广大职工以他们为榜样干事创业，县总工会决定举办第三届劳模讲坛。今天，为我们开讲的四位劳模就是从新当选劳模中选出的杰出代表，虽然他们来自不同的工作岗位，但有一个共同的特点，这就是：在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，用自己的实际行动铸就了新时代的劳模精神，他们是全县广大劳动者学习的榜样。下面，就如何向劳模学习，如何弘扬劳模精神，我讲四点意见：

一、向劳模学习，弘扬劳模精神，就要深刻理解劳模精神的时代内涵。澧县历来就是一个钟灵毓秀，英才辈出的地方，自新中国成立以来，先后涌现了毕承松、王昌职、李开喜、余章贵等全国老劳模，今年的劳模评选，又评出了像徐红霞、龙海仁、李梅、辛继林等新劳模，在他们身上集中体现新时代产业工人的主人翁责任感和艰苦创业、忘我劳动、无私奉献、爱岗敬业，开拓进取、创新求实的劳模精神。不同的历史时期，劳模精神有着不同的解读，但是，无论时代如何变迁，社会如何发展，他们都是正能量的象征，都是先进人物的杰出代表，他们集中体现着各个时期劳动模范一脉相承的思想境界和一代代澧州儿女自强不息、愈挫愈奋的精神追求。当前，全县人民正在县委县政府的坚强领导下，满怀信心地为实现“十三五”的良好开局，全面建设小康澧县而努力奋斗，这是千秋伟业，前途美好，任务艰巨，更加需要全县人民向劳模学习，深刻理解劳模精神的时代内涵，大力弘扬劳模精神，充分发挥劳动模范的示范带头作用。

二、向劳模学习，弘扬劳模精神，就要建设一支高素质的职工队伍。向劳模学习，就是要学习劳模精细精致，执着专一，埋头苦干，踏实务实的“工匠精神”。澧县不乏质量上乘，信誉优良的产品，“重庆啤酒，平安医械、万家炉业、盈成油脂”等品牌远近闻名，这些都与澧县职工骨子里就有的在“品质从99%提高到99.99%”的极致追求中努力求索，提高产品质量，提升澧县制造整体实力的“工匠精神”是分不开。今年评选的劳模中，就有国家电网澧县供电公司职工易勇，他的倒闸操作技术被制成光盘供兄弟单位学习;艳电职工贺修军，他编写的电厂管理制度成为了中小电站学习的模本。要打造“澧县制造”的神话，让澧县产品誉满华夏，享誉全球，就需要这样的职工、这样的劳模。我们要努力提高职工群众的思想道德、文化素质、技术水平，就需要学习劳模们精益求精、追求卓越的精神，就需要带动广大职工学技术、学文化、提素质，努力建设一支有文化、懂科学、善创新，特别能战斗、高素质的职工队伍。

三、向劳模学习，弘扬劳模精神，就要进一步掀起学习和争当劳模的热潮。各级党政组织要深刻认识宣传劳模事迹，弘扬劳模精神的重要意义，迅速掀起学习和争当劳模的热潮。要把大力宣传劳动模范的先进思想和突出业绩和当前正在进行的“两学一做”学习教育有机结合起来，要认真学习的系列讲话精神，特别是要学习好习关于工人阶级和劳模精神的重要论述，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，让劳模精神深入人心，让劳模形象光彩照人，努力营造劳动光荣，知识崇高、人才宝贵、创业伟大的良好风尚，进一步增强广大职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，为实现“十三五”规划的良好开局，全面建成小康社会的宏伟目标提供不竭的精神动力。各级工会组织承担着培养、选树和管理劳动模范的重要任务，要积极配合各级党委、政府和企业党政，及时发现先进典型，认真总结劳动模范的先进事迹，采取多种形式大力宣传劳模精神，使各行各业的职工都学有榜样，赶有目标，使劳模精神发扬广大。

四、向劳模学习，弘扬劳模精神，就要努力在全社会形成关心、爱护、尊重、支持劳模的浓厚氛围。劳动模范越是忘我劳动和工作，各级党委、政府和工会组织就越要关心他们的工作、学习、生活和身体健康，做到政治上关心，工作上支持，尽可能解除他们生活上的后顾之忧，为劳模的成长和作用的发挥创造更加有利的环境。要积极落实有关劳动模范待遇的规定，通过宣传教育和解决实际问题等形式，推动全社会形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模、弘扬劳模精神的时代新风，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的共识和人们的自觉行动，从而进一步保护和调动劳模的积极性和创造性，激励他们在“拼搏创新业，建设新澧州”伟大实践中发挥更加强劲的模范带头作用，引领全县广大职工为实现“十三五”规划建功立业。

同志们，伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。让我们以劳动模范为榜样，动员全县职工为把我县打造成“洞庭第五极，澧水中心城”而努力奋斗!

最后，让我们以热烈的掌声，向各位劳模致敬并表示衷心的感谢!

谢谢大家!

这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年任务。

下面，我讲三个问题。

一、关于20xx年的全省组织工作

过去的一年是极不寻常的一年。一年来，全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局，以强烈的担当精神和责任意识，持续深入改进作风，开展大规模培训提高素质能力，从严选拔、管理和监督干部，着力抓基层打基础，积极聚人才促振兴，各项工作取得了新进展。

第一，认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，省里举办6期轮训班和3期进修班，各地举办轮训班83期，集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训，举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训，对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育，编印相关教材和测试题，纳入干部党性经常性教育的内容，教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点，着眼于提高推动改革发展稳定的能力，抓好分级分类培训和专题培训，举办2期辽宁领导干部学习讲坛，全省共培训干部80?3万人次，党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。

第二，扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作，反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署，贯彻整风精神，持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动，从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，作风建设的制度体系进一步健全完善，努力推动形成作风建设新常态。

第三，着力培养选拔党和人民需要的好干部，各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人，强化党组织的领导和把关作用，切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，启动“八个一批”计划，推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理，开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，组织考录省市县乡四级机关公务员6971人，做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作，鼓励引导干部扎根基层干事创业。

第四，坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部，选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度，共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件，否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改，集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理，已消化超职数配备干部14739人，清理违规在企业兼职的干部1907人，处理吃空饷的178人，清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人，对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作，对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查，深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象，认真抓好中组部立项督查案件的调查处理，受理查核各类举报571件，省委组织部直接查处违规用人问题10余起，处理相关人员39人，进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》，出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法，着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，共抽查328人，其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。

第五，扎实推进抓基层打基础工作，基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制，开展四级“联述联评联考”，建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织，帮助解决问题7250余个，落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个，调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队，深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个，在非公有制企业建立党组织23030个，在社会组织建立党组织4115个，规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”，设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动，帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”，开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动，全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台，利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动，大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作，处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个，组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程，新建、改扩建基层组织活动场所2617个，进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。

第六，加强人才工作和人才队伍建设，人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动，组织36名院士、1100名省市优秀专家，与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制，目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟，207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策，为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”，从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”，精心组织中国海创周活动，打造海归人才创新创业特区，目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队，选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。

第七，扎实推进改革创新，党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署，坚持顶层设计与联系实际相结合，细化落实改革责任，制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求，制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度，推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》，进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革，贯彻《干部任用条例》，出台“一个意见、七个办法、两个通知”，形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见，完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制，出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见，为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度，制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见，建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度，制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见，推动领导干部转变作风、为民服务。

在推进党的建设和组织工作的同时，带头开展组织部门群众路线教育实践活动，省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”，建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划，开展组工干部素质能力提升活动，大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作，党建研究取得重要成果，组工信息、新闻宣传等工作扎实推进，“大组工网”二期升级改造顺利完成。

这些成绩的取得，是省委和各级党委(党组)正确领导的结果，是中央组织部有力指导的结果，是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会，我代表省委和省委组织部部务会，对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新形势新任务新要求，组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在：理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强，补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应，部分干部不作为不担当，甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大，工作覆盖还存在盲点、薄弱点，既存在服务造福群众不够的问题，也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通，人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题，更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位，既存在认识上的问题，也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平，还有不小差距。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，是巩固拓展教育实践活动成果之年，更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年，我们要认真贯彻落实中央和省委部署，落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神，主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，以高度的政治自觉和责任意识，以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。

新的一年，要作为全省组织工作的“深化整改落实年”，总的要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神，紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局，突出全面从严治党这个主线，坚持思想建党和制度治党相结合，以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点，以“从严”和“认真”为工作总基调，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识，不断开创全省党的建设和组织工作新局面，为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。

(一)落实思想建党任务，扎实做好用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践工作

重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝，也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前，部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我们坚持从严治党，必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线，一丝不苟地抓好思想理论武装工作，大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期，最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力，不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫，做到学原著、读原文、悟原理，更好地补钙铸魂、固本培元，使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚。在新的形势下，就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫，系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求，为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话，严修为政之德，自觉践行“三严三实”，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华民族的优秀传统美德，始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫，要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界，强化责任担当意识，自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践，运用讲话蕴含着的真理力量，推动各项事业开创新局面。

这里要特别强调的是，我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述，当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述，坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”，始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述，把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中，落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中，落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系，时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求，实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功，突破口是聚焦“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述，反对特权思想、特权现象，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述，以党章为基本遵循，加强民主集中制建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面，不断提高从严治党的科学化水平。

深入落实思想建党任务，要大力实施领导干部理论素质提升工程，把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话，作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容，作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程，加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训，做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习，通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法，推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校，凝心聚力、统一步调。

(二)巩固拓展教育实践活动成果，着力推动形成作风建设新常态

教育实践活动刚结束，作风建设的成果能否巩固和拓展下去，广大党员干部群众都非常关注，寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识，注意克服麻痹思想和厌战情绪，保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神，打好作风建设攻坚战和持久战，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

第一，始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”，认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案，抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松，不达目的不罢休，不改到位不放手，确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治，加大正风肃纪力度，对“四风”问题始终保持警觉、露头就打，防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改，坚持举一反三、自查自纠，防止问题反弹。要开展“回头看”，重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意，对没有达到要求的，要重新“回炉”。要杀好“回马枪”，今年要适时开展整改落实专项检查，对整改不力、问题反弹的要严格问责，督促抓好深入整改落实。

第二，严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果，很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表，党内政治生活不正常，形形色色的潜规则大行其道，党风就会严重污染。因此，要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署，重点要抓好三件事：一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话，提出了“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养，把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则，增强党内政治生活的原则性战斗性，建设风清气正的政治生态。在教育活动中，党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育，推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会，进一步用好批评和自我批评的武器，解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前，参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会，要按照中央部署和省委要求，切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题，即一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上，强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，纳入党性教育的经常性内容之中，教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后，要及时组织党员干部学习，更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础，落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全和落实党性定期分析制度，及时发现解决党员干部自身存在的问题，保持党内生活的健康活力。

第三，注重解决不担当的问题。指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但是，现在干部队伍中存在的不作为不担当问题，必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情，是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现，于个人会丧失进取精神和奋斗意志，于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施，下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育，作为“三严三实”专题教育的重要内容，教育党员干部认清不担当问题的危害和实质，强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》，我们要认真学习领会，教育引导党员干部主动适应新常态，培养新思维、形成新习惯、提升新能力，自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治，纳入深化“四风”整治的重要内容，按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则，对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法，以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向，把是否担当纳入干部考核考察之中，注重选拔和重用敢于担当者，形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向，营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。

(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力，大力加强领导班子建设

要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知，着眼新形势新任务的需要，大力建设信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、勇于担当，能力过硬、实绩突出的领导集体。

第一，加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识，把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中，纳入到领导干部各类培训教育之中，使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则，健全和完善党委工作制度，严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法，进一步明确和落实会、全委会的职责，强化全委会决策和监督作用，不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查，重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题，班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围，干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人，要严肃追究责任。按照中央部署，今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会，总结经验，推动领导班子建设各项任务的落实。

第二，选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德，第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的，而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为，主要看三条：一是看是不是坚信马克思主义基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚，遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中，要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩，存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部，不能提拔重用;已经在领导岗位上的，一旦发现，要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展，树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念，深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构，大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设，善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作，实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源，打破干部部门化地域化，注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。

第三，扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践，深入实施全省干部教育培训规划，着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训，把xx届三中、四中全会精神作为必修课，把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容，有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训，对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部，开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛，认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新，完善干部教育培训计划生成机制，建立领导干部教育培训学分制管理办法，开展市级党校办学质量评估，探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸，20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。

(四)坚持“从严”和“认真”的要求，进一步加强干部选拔管理监督工作

坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。

第一，以防止“带病提拔”为重点，加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤，给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题，高度重视，多次加以强调，其中有几段重要论述，在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上，他指出：“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题，党章有明确要求。然而，由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格，甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上，他指出：“有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时，他指出：“在一些地方和单位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他强调：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害，现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会，特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求，以高度的政治责任感刷新吏治，匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准，从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部，对各方面推荐人选要严格把关，对初步建议人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作，完善考核程序、内容、方式，达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式，全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关，注重“两核查”：一是核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出：“如果档案存在造假，个人事项也不如实向组织报告，这实际上丧失了做人的基本诚信，哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此，我们必须立场坚定、严格把关，适应从严选拔干部新常态的要求，进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实，发现问题要深入查核，疑点没有消除、问题没有搞清，不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进，坚持时间要服从质量，不能为了“赶会”，不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用，完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”，不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气，对跑官要官、到处托人说情打招呼的，要批评教育并记录在案，至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的，要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度，对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况，都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为，必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，并严格追究相关人员的责任。总之，要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象，坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。

第二，以抓早抓小抓苗头为重点，加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制，在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时，加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为，加大巡视监督、审计监督力度，发挥群众监督、班子内部监督作用，形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署，完善提醒谈话、函询、诫勉制度，改进谈心谈话方式，建立组织部门约谈接谈制度，推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正，该批评的要严肃批评，防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度，落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台，强化巡视成果运用，建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制，不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定，我们要在实践中积极探索，严格执行退休制、任期制，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道，使干部队伍这池水活起来。

第三，以强化专项治理为重点，集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果，继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是，最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会，明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务，对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时，在动议、酝酿后，要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此，省委组织部最近下发了通知，对在超职数配备干部整改期内，也就是20xx年9月前，对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行，并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时，按照中央部署，还要研究新列入专项整治的内容。比如，要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容，争取在一段时间内，使这个问题得到有效解决;还如，注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查，重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规，以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。

在从严管理的同时，还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部，认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施，抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制，注重发现培养、大力宣传先进典型，扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动，激发昂扬向上的精神力量。

(五)坚持固本强基，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

牢固树立大抓基层的鲜明导向，把握功能定位，注重政治引领，提升服务水平，使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

第一，把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来，推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织，也不是临时组合到一起的合作社，要按照党章赋予的基本任务，严格组织生活，严明组织纪律，发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”，健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理，探索推行服务代办网格化管理，构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动，研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见，创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径，坚持走在前、作表率，深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动，组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动，教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设，注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，不断拓宽服务渠道。

第二，狠抓薄弱环节，畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿，继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队，完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法，建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村，做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区，大力推行街道大工委制、社区大党委制，推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法，积极构建区域化组织体系。在机关，开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查，认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制，加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织，深入实施“扩面提质”工程，推广“分类覆盖法”，探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制，研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见，制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时，积极推进互联网企业、新媒体党建，使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，使党组织的“根”深植于人民群众之中。

第三，加强队伍建设，壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程，研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导，在党委领导下，由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作，推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程，每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层干部增强群众立场、增进群众感情，提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度，加强和改进大学生“村官”工作，继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设，选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站，注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长，采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径，组建基层党建工作指导员队伍，指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则，高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员，对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度，加强党员教育管理，贯彻落实中组部从严管理党员《意见》，切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。

第四，继续推动政策向基层倾斜，强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求，推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级，认真抓好党群活动服务中心建设，使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。

(六)加快形成人才优先发展战略布局，为新一轮全面振兴提供人才支撑

推进新一轮全面振兴事业，根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，落实党管人才要求，以全球视野、开放思维、系统观点，看人才、选人才、用人才，切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。

第一，以发挥人才作用为根本，鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动，大力推进院士专家工作站建设，支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟，扎实推进产学研用协同创新，打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”，组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。

第二，以重大人才工程为牵动，加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”，继续择优选拔200名高层次创新创业人才，给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”，实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施，高质量组织开展中国海创周招聘活动，设立海外人才引进服务窗口，突出“高、精、尖、缺”导向，重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理，探索加强人才队伍教育管理的具体办法，加强政治引领和政治吸纳，大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育，不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同，引导人才与党和国家的事业同心同向同力。

第三，以推进人才强市强县为重点，促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系，充分发挥人才强市强县试点示范效应，创新人才强市强县制度措施，形成科学规范的人才强市强县政策体系，优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》，探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度，密切区域间人才交流合作，提高区域人才竞争力。

(七)聚神聚力深化党的建设制度改革，建立系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系

制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见，积极稳妥地推进党的建设制度改革。

第一，在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循党的建设规律、制度建设规律，反映党员干部意愿，以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点，深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点，深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点，深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点，深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后，及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点，并认真抓好组织实施。对制度建设，重在提高制度制定质量，不要贪多求大，关键要务实管用。

第二，在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识，注重加强制度的宣传教育，培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神，将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中，教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束，加大制度执行的监督检查力度，坚持谁主持制定就由谁督促落实，涉及谁的业务就以谁为主落实，对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的，要严肃追责问责，推动制度落地见效。

第三，在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏，对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划，深入调研，开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署，结合实际，研究具体方案，在一些重点问题上寻求突破，并坚持上下良性互动，把顶层设计与基层探索结合起来，汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会，交流经验、研究问题、深化改革。

(八)强化管党治党责任，把从严治党要求落到实处

从严治党能不能落实，说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就无从谈起。

第一，强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育，组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求，强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识，真正把管党治党装在心上、抓在手上。

第二，切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”，种好“责任田”、干好分内事，履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度，省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议，专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任，统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理，精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动，进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。

第三，强化考责问责。要建立考核评价机制，把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容，特别是对各级党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法，强化考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制，加大对落实党建责任的监督检查力度，落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度，传导工作压力，推动工作落实。要建立健全追责问责机制，凡是在管党治党上失职渎职，导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的，对相关责任人要严肃批评教育，情节严重的要追究领导责任，作出严肃处理。

省委十分关心广大老干部，重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策，对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，加强离退休干部党组织建设，更好地凝聚老干部、服务老干部。

三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中

组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力，也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力建设模范部门和过硬队伍。

第一，以对党绝对忠诚为首要原则，突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关，政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治，最核心的要求是对党绝对忠诚，这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点，大力加强思想教育，特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂，时刻以绝对忠诚的标准要求自己，始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任，选干部要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关，把政治素质作为首要标准，真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。

第二，以敢于担当为核心要求，始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征，是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚定贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，真正做到大公无私、公而忘私，无私无畏、敢于担当，为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风，最关键的是要讲真理、讲原则，不信邪、不讲面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神，狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多，定了的事情就要一抓到底，强化细致入微、末端问效的责任意识，健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度，确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领，坚持问题导向，善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题，不回避、不遮掩，盯住不放、攻坚克难、着力解决，真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。

第三，以提高专业化能力为关键，切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划，深入实施组工干部素质能力提升计划，积极创建学习型组织部门，不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力，认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动，做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实，切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力，把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位，有利于推进中国特色社会主义伟大事业，有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点，了解大局、把握大势，提升站位、找准定位，特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来，不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力，在知事识人、以事择人上下功夫，坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人，坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部，真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适，以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力，深入研究把握从严治党规律，把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律，善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实，总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作，坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合实际创造性地开展各项工作，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。

第四，以践行“三严三实”要求为重点，持续深入加强作风建设。要把“三严三实”作为组工干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言和干事创业的行为准则，扎实开展组织部门“三严三实”专题教育，深入开展党的优良传统作风、优良部风学习教育，坚持先进人物事迹宣传引导和反面典型案例警示教育相结合，教育引导组工干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。要坚持群众路线，巩固拓展组织部门群众路线教育实践活动成果，深化整改落实，建立健全组织部门直接联系服务干部群众的长效机制，不断增强“党员之家、干部之家、人才之家”的亲和力和感召力，使组织工作深深植根于人民群众之中。要坚持实事求是，重视调研察实情，多搞不打招呼的随机调研，多搞深入实际的蹲点调研;科学谋划出实招，不搞花架子，防止形式主义和“形象工程”;狠抓落实求实效，健全完善抓落实的责任制和工作机制，在“安专迷”中见精神、在推进工作上务实功、在解决问题上见水平。要深化党风廉政建设，各级组织部门领导班子要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。组织部长要带头从严律己，切实做到自身正、自身净、自身硬，同时要履行好抓班子、带队伍的责任，对班子成员及组工干部存在的问题要敢于监督、及时提醒、严肃纠正。其他班子成员和各层级负责同志也都要履行好“一岗双责”。坚决执行“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”、“五条红线”等纪律规定，完善从严治部制度体系，加强组工干部的日常管理监督，健全岗位风险防范机制，教育督促组工干部始终守住廉洁干净这一基本底线，以人格力量为组织部门增光添彩。同时，要关心爱护组工干部，切实做到家风正、家味浓。

同志们，面对新形势、迎接新挑战、实现新任务，组织部门担负着更加重大的责任。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的正确领导和中组部的有力指导下，围绕中心、服务大局，忠于使命、恪尽职守，改革创新、攻坚克难，以认真和从严的态度，不断提高全省党的建设和组织工作

尊敬的领导、评委老师，亲爱的同学们：大家下午好!

很荣幸站能在这里参加理学院第七届学生会委员的竞选，今天我要竞选的是学习部部长一职。首先请允许我做一个简单的自我介绍，我叫王录展，来自理学院应化082班，曾担任院学习部干事，应化082班宣传委员，现担任学习部副部长。

在担任应化082班宣传委员期间，本着服务同学的宗旨，我们班委各司其职，在院领导和本班同学的共同努力下，组织了一系列有意义的活动，并取得了不错的效果，获得了“校先进班集体”的称号。

在担任学习部干事及副部期间，在院领导和部长的带领下，我们通力合作，坚持学习部的服务学生宗旨，成功的举办了“理学院首届多媒体讲课大赛”、“英语演讲比赛”、“09届毕业生交流会”等一系列活动，取得了比较好的效果，受到院领导及广大同学的肯定和好评。同时，通过近两年在学习部的工作学习，我学会了怎样为人处世，怎样解决一些矛盾，怎样做好一个活动等等，在通过一次次办公软件的学习使用，与院领导的接触，独立负责一件事情，我由刚入学的青涩渐渐地蜕变成了一个有志青年。当然，在学习部，我也发现了一些我们部门一直没有做好的工作，比如cie协会以后朝哪个方向发展，进一步协调好副部长与干事的关系;同时我自身存在一些不足，比如说，没有培养好干事为人处事的能力及没有协调工作与学习等等，在以后的工作学习中，我要进一步改正。

假如我当选了学习部部长，我将继续坚持学习部的服务宗旨，即围绕校院的学风建设，开展各种学习，学术研究方面的活动，并与校院教务处配合，解决同学们在学校中遇到的各种实际问题总路线不动摇，努力做到一切工作为了学生展的进步和发展，做到不偏离、不脱离，同时，积极向院领导汇报学习部的近期工作及广大学生近期的学习动态，在学风方面做好院领导与广大学生联系的纽带。

假如我当选了学习部部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取。

如果我能有幸当选学习部部长一职，我会努力做好自己的学生会工作;如过我不幸落选，说明我还不能够胜任这份工作，我也决不气馁，一定好好努力，争取有更好的表现。

学生会是一个服务同学的舞台，我相信我们院在院领导的悉心指导下，在全同学的共同能够努力下，理学院以后的道路会更加宽广!谢谢!

同志们：我镇村党组织和第四届村民委员会(以下简称村“两委”)将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案(初稿)》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村(居)民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村(居)民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村(居)民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村(居)民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村(居)委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

(一)做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上，哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿;对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

(二)严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作;另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村(居)委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选;二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信;三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作(如计划生育)虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村(居)民委员会主任的比例;不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部;提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村(居)委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名;规模一般的村4名;规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任(调解主任、民兵营长)等组织的负责人。

(三)加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展;个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想;有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

(四)做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发[20xx]13号)的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法治观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

同志们：

这次组织工作会议的主要任务是，贯彻落实地区组织工作会议和县委(扩大)会议精神，总结20*年的组织工作，安排部署2009年的工作任务。县委对这次会议非常重视，研究确定了全县组织工作的一些重大问题，并对开好会议进行了安排部署。刚才，县委书记宿召兵同志作了重要讲话，肯定了*县组织工作取得的成绩，对全县党的建设和组织工作提出了新的、更高的要求，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲两点意见。

一、20*年组织工作回顾

20*年，在县委的坚强领导下，*县组织工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，紧紧围绕全县经济建设这个中心，统筹兼顾，整体推进，各项工作取得新的进展，为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。

(一)基层组织建设水平显著提升

1、基层党建责任制全面落实。进一步健全完善了基层党建工作领导机构，理顺了管理体制，明确了责任主体，细化了职责分工。实行了基层党建工作目标管理，形成了党组织书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组织统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的党建工作格局。认真落实“三级双向”党建履责述职工作制度，年内两次组织全县17个党(工)委书记向县委会进行党建履责述职。按照“加强沟通、融洽关系、提高素质、促进工作”的总体思路，全面推行县直党(工)委党建工作例会制度，为机关党组织、党务工作者相互学习、交流和研讨搭建了有利平台。延伸实施了村党支部书记专题述职制度，明确述职内容、规范述职程序、完善机制保障，取得了较好的成效。

2、村级组织建设不断加强。坚持《发展非党村委会主任入党工作实施方案》，以第七次村委会换届为契机，大力推行村“两委”一把手“一肩挑”。全县65个行政村中，已有60个村顺利实现“一肩挑”，“一肩挑”比例达到92.3%，位居地区首位。全面开展党建特派员选派活动，稳步推进大学生“村官”和警官任“村官”工程。村干部和“三老”人员报酬补贴大幅度增加。扎实推行民主管理议事卡，印发了《*县村干部监督管理办法(试行)》，实行村干部年度考核和重大事项报告制度。阵地建设得到进一步巩固，配备了阵地管理员，实施了“火炉改水暖”工程，阵地作用进一步发挥。

3、社区党建和社区建设稳步推进。县委出台了《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》，不断加大对社区工作的领导和支持。从规范社区实体化管理入手，为全县9个社区配备了62名专职干部，平均每个社区配备7名。对社区工作人员全部轮训一遍。一次性投入资金6.5万元，为9个社区配备了12辆摩托车，42辆自行车，有效解决了社区干部的交通问题。将社区工作经费全额纳入财政预算，每个社区2万元，直接核拨，专款专用，切实保障了社区工作的正常运转。投入资金近20万元对新建镜泉社区大楼外围进行了硬化和美化，完善了办公设施配备。落实了“四知四清四掌握”工作机制和错时工作制，在社区管理、社区服务、社区文化建设等方面积极创新，实现了社区服务“一居一特”和社区活动“大联办”，社区党组织维护稳定、服务群众的能力得到有效加强。

4、非公企业党建打开新局面。将非公企业党建工作纳入基层组织建设总体规划，召开了非公企业党建工作座谈会，制定下发了《*县非公企业党组织组建工作实施方案》。结合非公企业党员对企业依附性小、流动性大的特点，因企制宜，坚持“成熟一个，组建一个”的原则，对有3名以上正式党员的2家非公企业单独组建了党组织;对不足3人的天蕴黄金矿业有限公司等5家非公企业，采取挂靠形式，在经贸委党委建立了非公企业联合党支部，实现了全县规模以上非公企业党组织全覆盖。选派了6名优秀干部到企业挂职，选派4名党建工作指导员帮助企业开展工作，取得了较好的效果。

5、党员队伍建设取得实效。进一步深化了“天山先锋”主题实践活动，不断加强党员经常性教育。推行党员承诺服务制度，认真开展无职党员设岗定责活动。建立了发展党员工作责任制，完善实施了《*县发展党员工作程序》，实现了发展党员“一表通”。推行了党费核算“一表六清”，方便了基层党组织党费核算工作，推动了旧党费交纳标准向新党费交纳标准的平稳过渡。深化“党内关爱”工程，在全县范围内建立了总额为12.5万元的党员互助金，帮助困难党员解决生产生活中遇到的困难。广大党员的先锋模范作用充分发挥，全县党员为汶川地震灾区缴纳特殊党费83万余元。

6、远程教育学用活动扎实开展。按照“五好”站点创建要求，加强了远程教育设备的规范化管理。依托电信综合信息服务站和互联网，建立了以卫星远程教育节目为主的“空中课堂”、以网上信息传输为主的“网络课堂”、以电教光盘播放为主的“点播课堂”和以主题实践活动为主的“实践课堂”。以“科技播放周”活动为载体，积极组织远程教育教学辅导人员深入农牧区讲解政策法规，传授先进生产技术。20*年，县、乡远程教育终端接收站点结合我县生产实际，共计发布农资信息55条，农产品收购信息32条，组织开展培训700多场(次)，培训农村党员干部群众1.6万人(次)，成效明显。

(二)领导班子和干部队伍建设不断加强

1、领导班子思想政治建设得到加强。认真组织学习贯彻十七大和十七届三中全会精神主题教育活动，各级领导班子高举旗帜、科学发展的坚定性切实增强，创业创新的自觉性不断提高。坚持巩固完善领导干部蹲点调研、民情沟通、联系困难群众和领衔破难等制度，县、乡镇、部门联动，干部作风明显转变。继续加大制度建设和创新力度，及时将加强领导班子建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果，使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著。

2、干部选拔任用科学规范。严格执行《干部任用条例》，在规范初始提名的基础上，继续深化了目标承诺、实绩分析、民意调查工作，实行分类推荐和定岗推荐相结合，注重民主推荐和民主测评结果的运用，扩大了差额选人范围。坚持一线锻炼干部、一线选用干部，不断树立正确的用人导向。深化干部人事制度改革，拿出6个科级干部岗位面向全县公开选拔，首次把笔试成绩作为基础门坎，注重面试和考察，打破了“能考不能用、能考不能干”的怪圈。着力加强后备干部队伍建设，制定了后备干部队伍建设规划，建立了后备干部定期考察、谈心、重大事项报告及档案管理等制度，采取多种形式多种途径加强对后备干部的培养、管理和锻炼。先后选派了11名干部到江苏赣榆挂职锻炼，选派了11名年轻干部到村挂职，选任了26名干部到社区工作，选派了人事、社保、城建等信访问题多发部门的6名干部到信访局挂(兼)职锻炼，选派了29名干部到地直相关部门和乌苏市挂职锻炼。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部;面向各单位重新推荐、考察、确定科级后备干部76名。后备干部队伍动态管理，一盘活水，呈现出能上能下、能进能出的良好态势。

3、干部教育培训创新开展。20*年，全县共举办集中教育培训班23期，政治理论培训班14期，业务培训班7期，其他培训班2期，培训党员干部3152人(次)，完成组织调训48人(次)。培训方式进一步创新，开办了*县“网上党校”，推行了干部培训“菜单选学”制度，满足了干部的多样化需求，增强了培训实效。严格培训管理，将干部培训情况与干部考核、选用挂钩，切实保障了培训结果的运用。不断加大对县委党校的投入，加强党校基础设施建设，干部教育培训资源日趋丰富，教育培训环境不断改善。

4、干部监督工作不断深化。严格执行“九步规程”，加强对干部选拔任用工作的全程监督。建立了由多个部门组成的干部“联审”机制，坚持把干部监督贯穿于干部考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。认真开展了干部选拔任用“一报告两评议”工作。充分发挥干部“约谈”和“干部问题信息库”作用，加强对问题班子和干部的跟踪管理。加强干部经济责任审计力度和审计结果的运用，做到了考察时运用“结果”认定干部，谈话时借用“结果”提醒干部，年度考核时追问“结果”评价干部。年内，共计对8名领导干部进行了经济责任审计。推行了党员出国(境)前承诺制度，加强了对出国党员的管理。

5、人才及援疆、援托干部工作稳步推进。党管人才原则得到进一步贯彻落实，全县839名中级以上职称各类专业技术人才平稳移交县委组织部管理。加强了对人才的引进和培养，20*年，先后引进教育、医疗、畜牧、农业等方面的专业技术人才60人，培养中高级专业技术人才40人。认真组织开展了“万名农村实用人才”培训工程，年内共计培训农牧民8000余人(次)。积极做好援托干部、第六批援疆干部和兵团挂职干部的管理使用工作，做到有岗、有职、有责、有考核评价。公务员管理工作日趋规范。

(三)和谐组织部门建设取得新实效

按照“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的总体要求，严格用制度办事，用制度管人，广泛开展了岗位练兵和业务竞赛活动，有效提高了组工干部的综合能力。坚持“月有重点，季有特点，年有亮点”，积极鼓励创新，切实提高了组织工作的创新能力和服务水平。把“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的思想贯穿到组织工作的每个环节，为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造了条件。通过狠抓组织部门自身建设，组工干部的能力素质和组织工作整体水平得到显著提高。

另外，信息调研、干部档案管理、党内统计、老干部等工作也取得了一定成绩。

总结回顾20*年全县组织工作取得的成绩，是县委高度重视和正确领导的结果，是各部门大力支持和密切配合的结果，是全县组工干部和党务工作者锐意进取、积极创新、辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，组织工作中还存在一些问题和不足。一是部分基层党组织负责人仍然存在“重经济，轻党建”的片面认识，党建工作“第一责任人”的作用发挥还不够;二是部分领导干部的素质与担负的职责任务还不完全适应;三是极个别领导班子民主集中制贯彻得还不够好;四是村集体经济薄弱，社区阵地建设任务还十分繁重;五是非公企业党建工作起步晚，党员人数少，工作成效还不够明显;六是党建网站作用发挥不充分，外宣力度不够，建设管理工作有待于进一步加强和改进。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，积极进取，力促全县组织工作再上新台阶。

二、突出重点，扎实做好今年各项工作

2009年，*县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻地区组织工作会议和县委(扩大)会议精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、确保社会稳定，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设，坚持求真务实，推进工作创新，提高服务水平，为确保全县经济社会持续、快速、健康发展提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异的成绩迎接建国60周年。

(一)精心组织，重点抓好学习实践科学发展观活动

根据自治区党委、地委的统一部署，第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别在3月和9月开始。我们要按照县委的安排，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把搞好学习实践活动摆在突出位置，做到认识到位、措施到位、工作到位，投入足够力量，提供坚强保障，确保学习实践活动取得实效。

当前，要抓紧做好第二批学习实践活动的各项准备工作，要注意把握以下几点：一是处理好学习与实践的关系，切实把抓好理论武装、提高思想认识作为基础，把解决突出问题、创新体制机制作为目的，活动一开始就要明确推进重点，掌握工作主动，始终抓紧抓好。二是处理好活动与其他工作的关系，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，以学习实践活动激发出来的强大力量推动各项工作，坚持做到两手抓、两促进，用保发展、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。三是处理好学习实践活动与推进组织工作的关系，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和基层组织建设，提高领导科学发展能力紧密结合起来，在学习实践中推动组织工作。四是处理好重点与一般的关系，在重点抓好领导班子、党员领导干部的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，确保党员、干部全员全程参加。

(二)完善机制，进一步加强基层领导班子和干部队伍建设

1、继续抓好领导班子思想政治建设。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，始终把解决政治上强的问题摆在思想政治建设的首位，着力增强各级领导干部的政治敏锐性和政治坚定性。要加强民主集中制建设，积极教育引导各级领导干部切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要充分发挥党委(党组)的领导核心作用，凡属政策性、全局性的重大问题和干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，都要按照规定程序在党委(党组)充分酝酿讨论基础上作出决定。要积极推行党代表列席党委民主生活会制度，切实提高民主生活会质量。今年，我们将按照县委要求，对各党委(党组)贯彻执行民主集中制情况进行一次全面的检查，重点对上述几项要求执行情况进行专项督查。

2、坚持树立正确的用人导向。坚持“德才兼备”、以“德”为先，把“德”作为选人用人的首要依据，注重考察干部的品行，在维护稳定、完成重大任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部。继续坚持一线出干部、实绩出干部，特别是注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、实绩突出、口碑好的优秀干部。让那些踏踏实实、默默无闻谋事、干事的人有舞台，让少数只把心思用在谋人、谋位上的人没有市场，用正确的用人导向形成良好的干事创业环境。拓宽用人视野，从各条战线、不同领域选人用人，坚决防止局限于身边的人、自己熟悉的人，由少数人选人、在少数人中选人的现象。不拘一格选用干部，对那些特别优秀的干部重点培养、大胆使用，绝不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。进一步解放思想，逐步推行乡镇、机关年轻干部“双向”挂职锻炼制度，加大优秀年轻干部的培养选拔力度。今年，继续选派10-20名中青年后备干部到相关部门、基层单位和经济发达地区学习、考察或挂职锻炼，拓宽视野，更新观念。同时，注意选拔不同年龄层次的干部，充分调动各个年龄段干部的积极性。继续加大力度，做好少数民族、妇女、党外干部的培养选拔工作。

3、进一步扩大民主，提高选人用人公信度。坚持和完善干部考察“两次预告”、“两次征求意见”等制度，积极推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿，既充分尊重民主推荐结果，又不简单以票取人。进一步加大公开选拔和竞争上岗力度，积极改进考试测评方法，更加注重能力、实绩和群众公认，提高选拔质量，防止出现“高分低能”、会考不会干的现象。今后，县委将尽可能多地拿出一些岗位，尤其是拿出一定数量的重要岗位和关键岗位面向社会公开选拔。全面实行干部年度考核反馈和整改承诺制度，今后，考核情况要向被考核单位书面反馈，领导班子民主测评和存在的问题等情况要在领导班子会上公开反馈，班子成员民主测评和存在的问题等情况要向单位主要领导和本人书面反馈，组织部将跟踪督查整改。要进一步加大领导干部交流和机关中层干部的轮岗力度，继续抓好公务员法配套法规的贯彻落实和事业单位人事制度改革。巩固和完善“三个机制”，进一步落实好老干部的政治和生活待遇。结合实际，每年重点解决一些老干部关心的实际困难。积极采取措施，发挥好老干部作用，丰富老干部的精神文化生活。

(三)注重实效，进一步做好大规模培训干部工作

认真贯彻全国干部教育培训工作会议、党校工作会议精神，继续发挥“网上党校”的作用，坚持实施“菜单选学”制度，以学习实践科学发展观活动为契机，突出抓好科学发展观的学习培训。继续抓好领导干部岗位必备知识和能力培训，突出民主集中制教育，组织领导干部抓紧学习经济、法律和现代管理等知识。继续抓好干部调训工作，突出党政主要领导、后备干部、新任领导、少数民族领导干部和妇女干部的培训。要加强对培训学员学习效果的考核评价。坚持党政领导干部到党校授课制度，开设援疆干部、援托干部和外挂回县干部讲坛，加强专(兼)职师资队伍建设，最大程度地实现资源共享。进一步加强党校基础设施建设，多方筹措资金，完成县委党校学员宿舍和食堂的建设任务。要不断加大干部培训力度，提升干部培训的层次和水平。今年，自治区党委将举办推进农村改革发展专题培训班，全面轮训乡镇主要领导。在此基础上，我们也将有计划地安排一部分科级干部及后备干部参加脱产培训。

(四)强化措施，进一步加强干部监督工作

严格按照“九步规程”，规范干部选任程序。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，建立健全选人用人群众满意度调查制度。充分发挥“干部问题信息库”作用，加强对问题班子和干部的跟踪管理，对举报的用人问题及时核查，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，努力实现干部监督工作的经常化、制度化。在坚持领导干部离任审计的基础上，继续完善推行分类审计，对掌握一定人财物和执法、执纪等关键部门、关键岗位的领导推行任中审计、年度审计，充分利用审计结果进行必要的提醒谈话、诫勉、轮岗交流或待岗培训。坚持和完善干部监督工作联席会议制度。进一步加强领导干部出国(境)管理和监督。加强对非领导职务干部的管理。坚持不懈地抓好干部选拔任用工作法规的学习宣传，加强对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事干部的教育培训。今年，我们将继续对党(工)委书记、组织员(组织干事)就《干部任用条例》进行专题测试。

(五)牵头抓总，进一步加强人才队伍建设

1、加强对人才工作的组织领导。进一步发挥县、乡(镇)人才领导机构和工作机构作用，把人才作为“第一资源”和“第一生产力”，把人才工作作为党建工作综合考核的一项重要内容。切实履行组织部门牵头抓总职责，完善工作制度，发挥好有关部门的职能优势，研究制定引进急需人才的相关政策。

2、注重人才的选育和使用。坚持把培养人才作为推动全县发展的长远任务来抓，注重拔尖人才、高技能人才、农村实用人才的培养开发工作。立足实际，做到引进人才和培育本地人才相结合。加大投入，支持重点人才项目，切实发挥好人才专项资金的作用。制定高技能人才相应的管理办法和激励机制。继续做好为教育、卫生等系统招录高校毕业生工作。进一步抓好“人才援弱”工作，根据发展需要，结合实际，切实找准援弱帮扶的结合点，发挥好各类人才在促进县域经济社会发展中的作用。积极与上级有关单位联系沟通，争取技术、人才、项目等“一对一”支持。

3、进一步做好援疆干部、援托干部工作。认真贯彻落实国务院32号文件精神，总结近年来援疆干部、援托干部的工作经验和做法，完善援疆干部、援托干部管理办法，加强与援疆干部、援托干部派出单位的沟通交流，发挥好援疆干部、援托干部优势，带动县域经济社会发展。

(六)抓住关键，全面推进基层组织和党员队伍建设

1、把加强基层党组织书记队伍建设作为基层组织建设的首要任务。高度重视村党支部书记队伍建设，进一步创新选拔方式，完善“两推一选”办法。注重从优秀村干部、致富能手、退伍军人中选拔村党支部书记。巩固和扩大村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职成果。择优选派机关党员干部担任村党支部书记，根据工作需要实行村党支部书记跨村任职。社区党组织书记必须由国家干部中的优秀党员担任，符合条件的可以高配。要强化对基层党组织书记的教育培训，培训时间不得少于7天。近期，县上将研究制定村队、社区党组织书记管理考核办法，建立村党支部书记岗位目标责任制和业绩考核奖励制度，争取2010年底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险。开展争做优秀基层党组织书记活动，做好选拔优秀村党支部书记进入乡(镇)领导班子的工作。同时，为适应经济社会发展的需要，进一步优化党组织设置，凡是符合党组织条件的基层单位，都要抓紧建立党组织，做到哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有基层单位、哪里就有党的工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。

2、全面加强基层干部队伍建设。一是抓好基层干部思想教育。要强化政治标准，采取有效措施，突出解决基层干部在维护稳定，尤其是在宗教事务管理等工作中“不愿管”、“不会管”，特别是“不敢管”的问题，努力建设一支政治强、守信念、有本领、重品行的基层干部队伍。同时，要按照自治区统一部署，认真抓好对基层干部群众的社会主义教育。二是重视提高基层干部的“双语”能力，研究制定工作方案，并切实抓好落实。今后，县委将把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件，把提高基层干部“双语”能力情况，作为考核各党(工)委工作实绩的一项重要内容。三是认真解决基层干部的实际困难。自治区将制定特殊政策，为乡镇、社区干部发放工作津贴。各乡(镇)要对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，要积极争取各方支持，下大力气加强办公阵地和机关宿舍食堂建设，为基层干部安心工作创造条件。四是进一步加强基层干部作风建设。要对近年来干部驻村工作进行认真总结，进一步抓好落实。自治区把今年确定为“四知四清四掌握”工作机制落实年，各乡(镇)要按照要求，创新载体，丰富内容，把这项机制落到实处。特别是社区干部，必须保证一年有三分之二以上的时间入户工作，及时掌握社情动态，通过优质高效服务赢得居民群众的信任和支持。五是认真做好大学生“村官”的管理、使用、培养和服务工作，要做到生活上关心照顾，工作上帮助支持，保证大学生“村官”能留得住，安心工作，发挥作用，锻炼成长。需要强调的是，作为全疆8个试点县(市)之一，我们必须多下功夫，创新工作方式、方法，保证工作出成效、出经验。

3、加强基层基础建设。按照中央和自治区党委要求，村和社区组织活动场所要在2010年前达到全覆盖。就*的情况看，任务十分艰巨。对此，各乡(镇)党委要给予高度重视，坚持自力更生，多想办法，制定建设规划，争取各方支持，加快建设进度，今年力争解决村级组织无场所问题。县委将继续实施“火炉改水暖”工程，切实改善村级阵地办公环境。将对社区阵地建设给予专项补助，今年计划对*镇铁斯巴汗社区、文化街社区、喀拉盖巴斯陶社区，铁厂沟镇利民社区、同心社区的办公活动场所实施新建。同时，解决*镇拜格托别社区、复兴路社区，庙尔沟镇团结社区办公活动场所的产权归属问题，做好扩建维修工作。通过努力，争取2009年底我县社区阵地全部达标。

4、切实落实基层组织工作经费。根据自治区要求，今年，县委为每个社区核定工作经费4万元，每个村党支部核定工作经费2万元，纳入财政预算，足额保证。各乡(镇)要把发展壮大集体经济作为基层组织建设的一项重要任务，不断拓宽集体增收渠道，壮大集体经济实力，切实提高基层党组织为民办事的能力。

5、不断加强党员队伍和组织制度建设。继续做好发展党员工作，严把“入口关”，规范程序，落实发展党员“票决制”，保证发展党员工作的严肃性。加强流动党员管理，发挥好各级党员服务机构的作用。做好生活困难党员和老党员帮扶工作，落实好党内关怀机制，做好党员“互助金”的管理和使用。结合学习实践科学发展观活动，进一步深化和拓展“天山先锋”主题实践活动，选树和宣传一批先进典型。积极稳妥地推进党内民主建设，修改完善加强基层党务公开工作的实施办法。切实抓好任届期满的基层党组织换届选举工作。认真贯彻《自治区党的各级代表大会代表任期制实施办法》，建立健全党代表大会代表工作机构。结合学习实践科学发展观和社会主义教育活动，完善学用制度，加强督促检查，广泛开展远程教育“五好”站点创建活动，切实发挥好远程教育的作用。

6、进一步完善抓基层党建工作责任制。我们必须深刻认识到，抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展;抓党建必须抓基层，抓基层必须抓书记。组织部门的职能第一定位是组织建设，必须坚持组织建设、干部工作两个轮子一起转。各级党委(党组)要把抓基层组织建设作为重中之重，高度重视基层基础工作。我们将把党委(党组)书记抓基层组织建设作为评价工作实绩的重要内容。要坚决纠正一些基层党委对基层组织建设工作重视不够，抓而不紧、落实不力的问题。认真抓好《关于落实自治区各级党委(党组)抓基层党建工作责任制实施办法》的贯彻执行。研究制定符合全县实际的“三级联创”活动考核评比办法。完善党委班子及成员履行基层党建责任考核制度。实践证明，近年来开展的基层党建责任“三级双向”述职工作，效果很好，今后，要不断完善，坚持做好。

(七)争先创优，进一步加强组织部门自身建设

今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“深化拓展年”，我们要结合组织工作和组工干部队伍实际，创新载体，丰富内容，不断深化“双满意”建设，进一步提升组织部门自身建设水平。

1、扎实抓好组织部门学习实践科学发展观活动。在组织抓好全县学习实践科学发展观活动的同时，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展，组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在对科学发展的认识上有新提高。要突出实践特色，创新活动载体，增强活动效果。通过实践活动，形成一批制度成果，在更好地服务科学发展上取得新成效。

2、不断解放思想，大力推动工作创新。组织部门要做思想解放、敢为人先的表率，组工干部在工作中要善于思考、大胆尝试，不断探索出用于指导实践的典型经验。我们要把基层的一些新鲜经验和好的做法及时总结推广，并进一步完善激励机制，用创新成果推动组织工作不断发展。要把组织部门建设成为学习型部门，积极倡导组工干部向书本学习、向实践学习、向基层干部群众学习。继续加大组工干部实践锻炼力度，强化培训，不断提高组工干部综合素质。要抓住自治区在组织系统开展争做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型组工干部活动这个契机，进一步提升组工干部能力水平，不断推动工作上新台阶。

3、加强作风建设，不断提高组织部门公信力。坚持不懈地抓好以公道正派为核心的职业道德建设。扎实做好*党建网站的改版升级，加大经费投入，完善机制管理，切实发挥好*党建网站的外宣作用。创新开展“十项工作”，特别是加大公开组织工作力度。严格执行组工干部“十严禁”、“六不准”规定，继续开展组织工作社会满意度调查活动，始终保持组织部门的良好形象，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，今年组织工作任务艰巨，责任重大，我们要在县委的正确领导下，以更加奋发有为的精神，扎实工作，狠抓落实，不断提高组织工作服务科学发展的水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

按照公司党委要求，本次项目部民主生活会，将围绕“三严三实”主题及公司新办公区启动仪式上公司党政领导讲话精神，结合项目部人员管理情况，谈一谈个人对“三严三实”的认识与与体会，与大家交流、共勉。

一、三严三实的内容

1、严以修身;修身就是对自己的思想、道德、情操言行等关乎自己的塑造，严以修身是党员干部的立身之本，也是干好工作的根基。在工作的同时不断的学习，坚定信念，只有坚持不懈的学习，提高自身的业务水平，干起工作才能得心应手。有些人员意志消沉，不思进取，当一天和尚撞一天钟。其主要原因是放松理论学习，工作生活没有目标，道德标准不高，所以在工作中加强学习，自觉培养健康的情趣，懂是非，慎己行，讲操守，自己革新，自我提高。

2、严以用权;在工作中要做到掌权不迷方向，用权不越规矩，要保持头脑清醒，坚持原则，不越“红线”，遵守公司各项规章制度，做事时刻按公司“制度办事”，要有公正之心、公平之心。任何人没有权利置公司“规章制度”于不顾。时刻要记住按“章”按“制度”办事。要时刻提醒自己权利有多大，责任就有多大。工作中要公司分明，公而忘私，确保权利不越轨、不谋私。

3、严以律己;就是工作中要有心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自审，遵章守纪，要经受住形形色色的诱惑。所以始终要保持对党纪国法敬畏之心。要守得住寂寞，经受的住考验，一定要慎独慎微，不以小而为什，不放纵，谨慎得意之时忘本，要始终保持一身正气。

4、谋事要实;就是干什么事情要从实际出发，出点子定方案，不要好高骛远，不切实际，不脱离实际，其本质就是求真务实、实事求是，落实工作不能照抄照搬，工作中要把上级的精神理解透彻，要把实际情况结合起来，要对上负责对下负责结合起来。

5、创业要实;干工作要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于面对矛盾，工作中不能安排的多，检查的少，听的多执行的少，执行力度不大，没有责任感，工作中爱摆花架子，不肯下工夫，工作中不思进取，得过且过，缺乏干工作全身心的投入，缺少工作激情。

6、做人要实;就是做人要实在，在工作中要做老实人，说老实话，办老实事，要敢于对歪风邪气说不，要有实在做人的责任感，体现在一言一行中，要对党忠诚、对公司忠诚，遵守党章，贯彻党的方针路线，执行公司的各项规章制度，工作中必须做到“四”个服从。做人要诚信，重品行，作表率，要踏踏实实抓好自己的本职工作，真心实意办事，言必行，行必果。工作中不讲空话、大话，言行一致，表里如一，不做说一套做一套，对别人一套对自己一套。

二、工作中存在的问题

结合三严三实要求，我说一说项目管理工作中存在的一些问题。

一些管理人员没有理想、没有信念、没有正确的价值观、没有奋斗目标，没有遵守职业操守。一些人不清楚自己的岗位职责，不能正确运用手中职责权利，遇到问题要么找借口、要么绕着走。一些人表里不一，当面一套、背后一套，还有的人爱说闲话、爱搬弄是非，学习不认真，工作自由散漫，不把心思放在完成工作和提高业务水平上，只想着怎么吃、怎么喝，一天就是混时光。

三、几点要求

结合“三严三实”要求、公司20xx年工作会精神、公司新办公区启动仪式上的领导讲话，以及这段时间大家的学习工作情况，我主要说三方面想法。

1、明确工作职责，提高执行力。

项目部今年的目标任务和每一阶段的任务都很明确，希望大家积极完成。关于执行力，借此机会多说几句：比尔?盖茨讲：“微软在未来十年内所面临最大的挑战就是执行力的挑战”，可见执行力的重要性。现在公司的制度、流程、办法、措施都不少，但是我们的一些工作还是裹足不前，“上紧下松”、“上热下冷”的情况较为普遍，究其根源大多数是执行力出问题。

第一什么是执行力：“执行就是在明晰的目标下不折不扣地去做，保质保量的完成工作和任务”、“执行就是有结果的行动”、“执行就是做任何事情，永远是结果第一，理由第二”。

第二衡量执行力的标准：一是锁定目标和责任、不找借口。要不打折、按质按量完成自己的任务。对工作要有责任感，要把“任务”放在心上，有兢 兢业业的忘我工作精神，以及“按质按量完成任务”的强烈意识，而不是为了完成任务而敷衍了事，把“质”和“量”抛在脑后，工作中错误累累、漏洞百出。二是追求细节、成就完美。市场经济中，业主对完美的追求迈上了更高的层次，因此要从每个环节、每个细节上力求完美。要达到完美，不仅仅是口头的，是要付出行动的，要做足，要不停地去改善，不停地去创造的。

第三如何强化执行力：一是工作要结果而不只是完成任务，结果是能用价值来衡量的。结果不是没价值+借口。二是跟踪检查是执行中的关键，及时跟踪、检查 、督促是重点。检查的意义不在于处罚、在于控制风险。检查的原则：对事不对人、用事实和数据说话、采取措施跟进目标。

今后工作中，项目部将加强对工作执行情况的检查督促，做到有令必行，工作好坏与绩效紧密联系。大家要努力做好本职工作，尽职尽责，做到工作必尽力，尽力必竭尽全力;要树立精准、精细的工作理念，养成求真务实的工作作风，工作从大处着眼，从小处着手，注重提高工作效率;每个员工都发挥作用,每天工作都有进步, 项目部管理才会顺利推进，公司也才会日益强大。

2、严以律己，真诚待人。

希望大家明确自己的工作生活目标，明确自己的岗位职责，摆正自己在项目部、在工作中的位置，不缺位、不越位，切实干好自己的本职工作。当今社会，言论自由的，但说话也是有底线的，因为每个人都要对自己的言论承担相应的法律责任。大家要互相尊重，有想法、有意见时当面提出来，互相勉励，共同提高。希望大家在工作生活中言行一致，实实在在，不说道听途说的话，不说破坏团结的话，不说损人利己、不负责任的话，把心思和想法都放在台面上说，大家可以探讨，取其精华。

以上就是我的发言，不妥之处请多包涵，谢谢!

看过组织部长三严三实讲话

同志们：

在上午召开的全市组织部长暨老干局长会议上，市委常委、市委组织部部长高晶华同志就做好今年的老干部工作作了重要讲话，提出了“四新”要求，为全市老干部工作创新发展指明了方向。今天下午，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市组织部长暨老干局长会议精神，安排部署20_年老干部工作重点任务。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确对待过去一年老干部工作的得与失

20_年，在市委的正确领导下，在市委组织部和省委老干局的关心指导下，我们坚持以_为指导，深入学_，适应新时代新任务新要求，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，大力推进精准化服务管理，扎实开展增添正能量活动，全市老干部工作取得了新成效。一是“三项建设”全面加强，老干部思想阵地更加巩固。广泛组织离退休干部深入学习、深刻领会_，教育引导离退休干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。先后组织召开了市政府工作报告征求意见会、全国两会精神宣讲会、市政府经济形势通报会，使老干部保持了政治坚定、思想常新。各级各部门组织老干部赴梁家河、照金等地参观学习和视察本地重点项目、城镇建设等活动2000余人次，让他们充分感受到了改革开放新成就。全年为老干部征订《金秋》《离退休干部参考》等杂志8000余份。与市委组织部联合印发了《关于离退休干部党组织标准化建设的实施方案》，开展了老干部党组织建设情况摸底，督促全市落实老干支部书记工作补贴73.8万元，老干部党组织规范化、标准化水平得到提高。汉滨区鼓楼社区老干支部代表我市在全省老干部党建工作推进会上作了交流发言。二是“两项待遇”有效落实，老干部服务管理更加精准。坚持用“精准”理念落实老干部政治、生活待遇，制定了《安康市精准服务管理离退休干部十条意见实施细则》，经常组织老干部参加政治学习，参加重要会议活动。认真落实重大节日走访看望、去世告别抚恤等制度，全市累计走访慰问老干部1200余人次、看望住院老干部600余人次。加大特殊困难离退休干部帮扶力度，全市落实老干部特殊困难帮扶资金94.5万元、帮扶老干部222人。各县区积极探索“四就近”“四档三卡”老干部服务机制，成立“社区日间照料中心”“老年人心理健康陪护室”，得到省委老干局和广大老干部的充分肯定，岚皋县老干局代表我市在全省精准服务离退休干部工作推进会上作了交流发言。三是正能量活动扎实开展，老干部作用发挥更加突出。坚持围绕中心、服务大局，突出“点赞安康发展、助力追赶超越”主题主线，精心组织实施主题征文、合唱大赛、摄影展等纪念改革开放40周年系列活动，组织3名老干部走进陕西广播电台直播间参与《枫叶正红》栏目录制，共话改革开放新成就、点赞新时代，充分展现了广大离退休干部老当益壮、老有所为的精神风貌。开辟了“正能量之星--全市离退休干部发挥正能量风采展示”专栏，在《金秋》杂志和省、市老干网刊载老干部发挥作用先进典型事迹60余篇，激励、引导广大离退休干部为助力追赶超越贡献智慧和力量。各级各部门开展了老干部助力脱贫攻坚、三下乡、义务志愿、网上正能量等大小活动300余场次，充分发挥了老干部的优势和作用，为追赶超越弘扬了正能量，传播了好声音。市委老干局被省委老干局表彰为“老干部合唱大赛优秀组织单位”“全省纪念改革开放40周年主题征文优秀组织单位”，市老干部合唱团在全省老干部合唱大赛中荣获梅花金奖，在第四届中国民歌合唱节上作为陕西唯一参赛团队荣获成人组A类混声合唱银奖，全市有9名老干部在“全省纪念改革开放40周年主题征文”活动中获奖，其中，石泉县退休干部施群撰写的《我与石泉电信的情缘》，在全省老干部征文大赛中获得一等奖。镇坪县在全省老干部发挥作用推进会上作了书面交流发言。四是阵地建设逐渐加强，老干部精神文化生活更加丰富。加强衔接汇报，强化协调督促，扎实推进老干部活动阵地建设。市老干部活动中心长达10年之久的基建遗留问题得到彻底解决，投资100多万元更新配备了一批活动和教学设施，老干部学习活动条件大大改善。各县活动中心和老年大学积极优化环境，科学设置课程，规范活动教学管理，广泛开展各类学习交流、文艺展演等活动，日益成为离退休干部文化养老的主要阵地。同时，市县两级老干部工作部门注重自身建设，加强人员培训和岗位锻炼，广大老干部工作者的业务素质、综合能力不断增强，为推进全市老干部工作创新发展提供了坚强保障。

这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于各有关部门的支持协作，得益于广大离退休干部的支持参与，得益于全市老干部工作者的团结奋进和辛勤努力。在此，我谨代表市委老干局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市老干部工作还存在不少问题。一是部分县区、单位离退休干部基层党组织不够健全，组织力提升不够明显；二是部分行业、单位老干部作用发挥组织引导不够有力，主题不够鲜明、内容不够丰富、老同志优势没有得到充分彰显；三是各级各部门还普遍存在老干部走访慰问不够经常，落实政治待遇方式比较单一，服务管理精准化、精细化、信息化不够的问题；四是部分县区依然存在老干部学习活动阵地建设相对滞后，活动不够正常，学习引领不力，文化养老尚有差距；五是少数单位老干部工作人员更换频繁，业务不熟，干劲不足，工作力量十分薄弱。这些问题，都需要在今后的工作中认真对待，切实加以解决。

二、提升站位，把准方向，精准把握今年老干部工作的纲与目

20_年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好老干部工作有着特殊重要的意义。今年全市老干部工作的总体思路是：坚持以_为指导，深入学习领会_关于老干部工作的重要论述，深入贯彻落实全省组织部长暨老干部局长会议和市委四届七次全会精神，全面加强离退休干部党的建设，注重发挥老干部优势和作用，着力提升精准服务管理水平，大力推进信息化建设，切实增强老干部工作的时代性、针对性、有效性，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

做好今年以及今后一个时期的老干部工作，必须坚持以下四个原则：

（一）必须坚持以_关于老干部工作的重要论述为遵循的原则。_对老干部怀有深厚感情，十分关心老干部，历来高度重视老干部工作，先后就做好老干部工作多次作出重要指示批示，并从始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等方面作了重要论述，这些重要论述，为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。各级老干部门和广大老干部工作者要深入学习领会_关于老干部工作的重要论述，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界的提升上，体现到无私奉献、尽职尽责的使命担当上，体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。

（二）必须坚持以政治建设为统领的原则。中省反复强调，老干部工作重点是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。加强政治建设，最关键的是坚决维护_党中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上_。广大老同志政治觉悟高，对党忠心耿耿，与党中央同心同德，有深切的爱党忧党、护党兴党之情；他们政治经验丰富，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非问题上坚持原则、敢讲真话、敢于斗争；他们有很高的威信威望，思想观念、言行举止对其他党员干部特别是周围群众都具有很大的示范性和影响力。可以说，老同志在维护核心、维护_，优势独特、作用突出。做好新时代老干部工作，我们必须始终坚持把政治建设摆在首位，持续引导和保护好老同志的政治热情，使之成为加强政治建设的重要力量。

（三）必须坚持以信息化带动为路径的原则。新时代是信息化时代，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。我们要从“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设的重大意义，坚持以信息化带动精准化、规范化，把精准理念贯穿到老干部工作的各方面和全过程，全面推动信息化与老干部工作深度融合。要大力推进“互联网+党建+服务+管理”平台建设，建好用好现有的网站、微信公众号等信息化平台，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们用得好、用得惯、用得有效，搭上信息化的“快车”、紧跟新时代的步伐，促进老干部工作更好地体现时代性、突出针对性、增强有效性。

（四）必须坚持以作风建设为保证的原则。各级老干部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育要求，大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决对待老干部态度不热情、工作不精准、服务不精心、漠视老干部合理诉求等突出问题，按照“细致、精致、极致”的工作要求，真正把功夫下在出实招、办实事、求实效上，体现在“做深、做实、做细、做快、做优”上。“做深”就是要带着深厚感情，发自内心地尊重老干部，把老干部当亲人、家人、父母，经常走访探望，解决实际问题；“做实”就是要实实在在地为老同志办实事、做好事、解难事；“做细”就是树立“老干部工作无小事”的理念，做到细致入微、无微不至；“做快”就是要“马上就办、办就办好”，不推诿、不拖拉；“做优”就是要树立高标准、追求高质量，推动老干部工作提质升级。

三、突出重点，强化措施，切实抓好今年老干部工作重点任务的实与效

按照全省组织部长和老干局长会议部署，结合我市实际，今年要突出抓好以下六个方面的工作。

（一）坚持政治统领，全面加强离退休干部党的建设。老干部工作的首要任务就是思想政治工作。各级各部门必须要以政治建设为统领，以支部建设为抓手，切实加强离退休干部党的建设，努力提升离退休干部党组织建设标准化、规范化、制度化水平。一要加强政治建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题和“赵健案”的沉痛教训，引导广大离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做忠诚核心、拥戴核心、维护核心的模范，永远听党话、跟党走。二要加强思想建设。坚持把学_作为首要政治任务，充分发挥老干部活动中心（老年大学）主阵地作用，通过专题辅导、集中培训、座谈交流、送学上门以及信息化平台推送等多种形式，组织老同志持之以恒读原著、悟原理，持续跟进学_最新重要讲话精神，做到常学常新、入脑入心，切实增强老同志的理论认同、情感认同、行为认同。各级各部门要按照中央和省委、市委的统一部署，结合实际，认真组织老干部党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导老同志珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色。三要加强党组织建设。要以提升离退休干部党组织的组织力为目标，以标准化建设为抓手，以“利于活动、便于管理、应建尽建”为原则，倡导“一方隶属、多重管理”的方式，灵活设置离退休干部党组织，不断扩大组织覆盖面，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加党组织活动。这一方面，市老年大学、汉滨区等单位做了有益尝试，要继续总结经验，不断完善体制机制，提升试点效果。其他各县区也要积极借鉴经验，着力在灵活设置老干部党组织、推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局方面取得新的成效。市委老干局届时将组织召开老干部党建工作现场推进会，着力推动这方面的工作。要切实落实离退休干部支部工作经费和支部书记工作补贴，创新离退休干部党组织活动方式，丰富活动内容，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。中组部特别重视这项工作，从去年开始，要求按月报送落实进度，希望各县区要加强衔接汇报和督促落实，确保这两项经费能够持续落实、不打折扣。要选优配强支部班子，加大支部书记（委员）培训力度，扎实开展“示范党支部”创建工作，努力推动离退休干部党支部标准化、规范化、制度化建设全覆盖。

（二）聚焦追赶超越，充分发挥离退休干部优势和作用。老干部有熟悉情况、经验丰富、榜样性强的优势，更有继续发挥余热的真诚愿望。各级各部门要聚焦“点赞安康发展、助力追赶超越”主线，精心设计载体、积极搭建平台，按照“自觉自愿、发挥特长、量力而行”的原则，组织广大离退休干部围绕新安康门户区建设、汉江生态经济带等重大战略和新型工业、生态产业等重点工作，积极建言献策、贡献智慧、发挥余热。一要搭建平台。要依托离退休干部党组织，搭建宣讲宣传平台，组织老同志深入学校、企业、社区、乡村等各个层面宣讲_，宣传党的政策，弘扬优良传统；依托活动中心（老年大学），搭建文化传播平台，带动更多的老年人在强身健体、愉悦身心中传播社会主义核心价值观、弘扬先进文化；依托社会组织，搭建服务社会平台，加强对老年团队工作的联系指导，引导各级老年团队积极组织老同志发挥专业特长，参与脱贫攻坚、乡村振兴、城市创建等重点任务；依托社区，搭建志愿公益服务平台，组织老同志就近开展互助养老、科普宣传、社区管理、文化传播等志愿公益服务活动。二要突出主题。今年，这一块工作的重头戏就是围绕庆祝新中国成立70周年，开展好系列活动。在全省老干局长会上，省局黄部长就这块工作单独拿出来安排，部署了六项活动，这足以说明对这项工作的高度重视，全市各级各部门要按照要求，以“我和我的祖国”为主题，组织离退休干部开展好庆祝新中国成立70周年系列活动，引导老同志唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，充分展示新时代老干部积极向上的精神风貌。我们重点要开展好讲述记忆、参观学习、经典诵读、文艺展演、主题征文、书画摄影展等主题活动，通过活动的开展，让广大离退休干部亲身感受、亲自展现、亲口诉说新时代的发展变化，颂扬党的恩情，点赞美好生活，抒发爱党、爱国、爱人民的浓浓情怀。特别是要重点组织好征集“难忘的新中国记忆”活动，组织动员每一位离休干部讲述一段自己最难忘的新中国记忆，作为珍贵史料，激励年轻一代爱党爱国、担当作为、砥砺奋进。这六项活动，有些是省局要牵头开展的，我们要积极参与，争取融入全省活动，有些是市局要牵头开展的，届时将单独再安排，各县区、各部门要精心组织、积极参与。各县区、各部门也要围绕这六大主题活动，精心策划，深入组织，努力营造浓厚的活动氛围。三要培树典型。今年下半年，中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，各级各部门要以此为契机，充分挖掘、培养、选树一批离退休干部发挥作用的先进典型，通过交流会、表彰会等形式广泛宣传先进典型，充分发挥示范带动作用，鼓励和带动更多的老同志参与到发挥余热工作中来，形成老干部发挥作用的“群星效应”。市委老干局也将进一步拓展思路，创新方式，在机关网站、有关媒体开辟老干部发挥作用宣传专栏，定期推出离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆，激励广大老干部见贤思齐、创先争优。

（三）立足细致精致，着力提升离退休干部服务管理水平。当前，离退休干部队伍结构发生了根本性变化，离休干部普遍进入“双高”期，并且总数呈现加速递减的趋势，退休干部成为了离退休干部工作的主要对象，对老干部工作的精准化要求越来越高。因此，各级各部门要紧跟形势变化，适应时代需求，切实增强“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感和紧迫感，自觉践行精准理念，不断创新服务方式，着力提升离退休干部服务管理水平。一要扎实开展离休干部“六联六送六必看”活动。这是按照省局统一安排，结合庆祝新中国成立70周年，对离休干部开展的一项特别关爱行动。“六联六送六必看”就是要建立党政领导、老干部工作人员、离退休干部党支部、青年志愿者、家庭医生、社区（居委会）工作人员联系离休干部制度，为离休干部送关怀、送服务、送学习、送活力、送健康、送温暖，做到生日必看、节日必看、住院必看、困难必看、诉求必看、遗属必看，努力通过一项项具体的服务，让离休干部益寿延年、安享晚年。这项工作，我们专门下发文件进行了安排部署，请各县区、各部门按要求认真抓好落实，市委老干局将成立专项调研督导组，对此项工作落实情况进行督促检查。二要精准抓好生活待遇落实。近年来，中、省相继出台了一系列离退休干部生活待遇方面的法规政策，特别是近年来又相继对离休干部护理费、遗属生活困难补助费等标准进行了提高，各地各部门要认真学习相关政策，及时跟进最新政策标准，认真梳理对照、抓紧查漏补缺，确保离退休费能够及时发放、医药费能够及时报销、生活补贴能够及时到位，切实维护好老同志的权益。同时，要加大有关政策的宣传力度，扎实开展待遇落实“回头看”活动，及时让党的惠老政策传达到每一个老干部，不能将政策捂在怀里、放在抽屉里。这次，省委老干局又编印了《老干部工作政策选编第六卷》，对20_年到20_年这10年期间中省出台的老干部政策进行了归集，由于数量有限，我们给各县区和老干部相对较多的市直部门发放了一本，其实这些文件过去都印发过的，请大家回去后认真组织学习落实。三要真心实意解危济困。各级各部门一定要对老同志保持敬重之心，深怀感情抓好服务，切实为他们解难事、办好事，让他们安心舒心暖心。要创新方式，整合资源，大力拓展“四就近”服务模式，尽可能地多为广大离退休干部提供优质化、便利化服务。要进一步完善困难帮扶机制，对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶。这一块，各县都做的不错，我要强调的是，现在主要是要扩大帮扶面，不在于要好高的帮扶标准，重点是要让困难老干部充分感受到党和政府的温暖。要畅通诉求渠道，切实做好离退休干部信访工作，着力解决好老同志反映的突出问题。特别是要落实好“马上就办、办就办好”的工作要求，树立老干部工作无小事的理念，对离退休干部反映的问题再细小再琐碎，也要按照大事来对待，不推诿、不拖拉，做到“细致、精致、极致”，努力提高老同志的满意度和幸福感。老干部信访问题，我要多强调几句，凡是有老干部信访的，各县区老干局长必须第一时间亲自安排、必须第一时间亲自与老干部见面，了解诉求，核实情况，化解矛盾，对要求合理、符合政策规定的必须第一时间落实，对不符合政策规定但又合情合理的要解放思想、放大格局、创造条件解难题，对提出过高要求、确实无法解决的，要做好政策解释和思想疏导工作，坚决杜绝出现老干部越级上访事件。

（四）顺应时代步伐，大力推进离退休干部工作信息化建设。信息化建设既是老干部工作顺应时代发展的需要，也是中、省老干局今年安排的一项重点任务，各级各部门要充分认识信息化建设的重要意义，把全面提升老干部工作信息化水平作为提高老干部工作质量的重要抓手，切实抓实抓紧抓好、抓出成效。一要积极推进“互联网+”平台建设。学习中组部老干部局和部分兄弟省市先进经验，积极开发研制“互联网+党建+服务+管理”信息化平台，加快推进信息化平台建设，主动引导和帮助老同志学习使用信息化终端，为老同志提高生活质量、参加组织活动、开展学习教育、丰富文化生活、发挥专业优势提供便利。这一块工作，省委老干局将选择部分市县和省直单位作为首批信息化试点单位，条件相对成熟后在全省推广。这是一个必然趋势和发展方向，我们要积极做好前期调研和探索借鉴工作，争取省上的支持，力争早日建立信息化服务平台。二要实现各类信息平台融合发展。各级老干部门要充分整合现有资源，全面加大信息化建设力度，完善大组工网、老干部工作网、微信公众号、数据库等信息化平台建设，实现融合发展，以信息化带动精准化、规范化，促进老干部工作时代性、针对性、有效性。由市委老干局创办的“安康夕阳红”微信公众号已成功运行近一年，为加强离退休干部学习交流、宣传全市老干部工作、展示离退休干部风采开辟了新的平台和窗口。各县区、各部门要积极动员离退休干部关注“安康夕阳红”微信公众号，及时向市委老干局报送本地、本部门老干部工作开展情况、先进工作经验以及离退休干部先进典型，不断扩大新型传播媒体的宣传影响力。

（五）紧扣需求导向，不断加快离退休干部文化养老进程。随着物质生活水平的不断提高，老同志对精神生活的追求和文化养老的需求日益强烈，我们要紧密对接老同志需求导向，充分发挥老干部活动中心（老年大学）的阵地和平台优势，在丰富老干部精神文化生活、推进文化养老上彰显新的作为。一要建强阵地。此次机构改革，各县区普遍成立了老干部活动中心（老年大学），明确了机构、编制，给予了人员和经费保障，这充分体现了市委、市政府及各级各部门对老干部工作的高度重视，各县区要抢抓机遇，乘势而为，切实加强老干部活动中心（老年大学）阵地建设，着力提高硬件设施水平。没有独立场地或场地面积狭小的紫阳、平利等县区，要加强汇报，积极争取，通过财政支持、资产调拨、资源共享、社会参与等途径，切实解决场地、设施等基础建设瓶颈问题。己经有独立场所的岚皋、白河等县区，要立足标准化、规范化目标，不断加大改扩建步伐，全力抓好场地、设施综合升级，着力提升阵地建设水平。市直各单位，特别是老干部人数较多的财政、工信、公安等大系统，也要积极创造条件，因地制宜建立老干部活动室，方便离退休干部就近就地参加活动。二要规范管理。要以全面提升活动和教学质量为目标，切实加强老干部活动、教学的规范管理，着力提升服务水平，打造安康老干部学习教育名片。各级老年大学要根据老年教育规律和老年学员特点，不断丰富教学内容、灵活教学形式，开设深受老同志欢迎的新课程和特色课程，着力增强老年教育的吸引力。要加强老干部活动，特别是团队活动的组织、服务、管理，健全规章制度，加强教育引导，真正使老干部在活动中达到增进交流、愉悦身心、强身健体、延年益寿的目的，坚决防止老干部在活动中出现不团结、闹分歧、说东道西、制造矛盾等现象。我在这里特别强调，从今天起，坚决不允许老干部团队参加任何商业活动，坚决不允许参加任何形式的有偿演出，请各级老干中心（老年大学）高度重视、严格把关。三要拓展功能。要在发挥老干中心（老年大学）文化养老主阵地作用的基础上，发挥优势，拓展功能，将老干中心（老年大学）打造成老同志思想政治建设的主阵地。要突出政治建校，持续做好政治思想教育进课堂、进活动、进团队工作，建好班级、团队临时党支部，形成学员带群众、老干部带老年人、校内带校外、团队带社会的老年思想政治教育格局。要通过“支部+班级”“支部+团队”的形式，让_进教案、进课堂、进活动，用_武装老同志的头脑，让他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

（六）切实改进作风，不断强化老干部工作队伍自身建设。做好新时代老干部工作，离不开一支高素质专业化的干部队伍。一是要配强工作力量。此次机构改革中，各县区委老干局都并入组织部，在机构设置和人员化转过程中，必须要保证有专门的工作机构，要有过硬的工作力量，确保老干部工作是加强而不是削弱，确保事情有人管、服务水平不降低。市直各部门也要明确负责老干部工作的科室，相对固定工作人员，确保工作不断档、不掉线。二是要提高政治素质。广大老干部工作者要深刻领会_关于老干部工作的重要论述，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。三是要提升业务能力。各级老干部门要积极创造条件，通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式，让老干部工作者能够多岗位锻炼，不断增长见识、弥补弱项、补齐短板。老干部工作者要自觉向实践学习，拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，做老干部工作的行家里手。四是要改进工作作风。这次会上，市委老干局转发了《省委老干局印发的关于坚决克服形式主义官僚主义用心用情做好老干部工作的指导意见》，旨在号召各级老干部门大力发扬求真务实的作风，主动作为，甘于奉献，用心用情做好新时代老干部工作。希望大家回去以后认真学习、立行立改，切实转变作风，提高工作标准，真正把老干部各项工作做细、做实、做优。

同志们，新的时代呼唤新的作为。让我们以_为指导，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、砥砺奋进，努力开创我市老干部工作新局面。

最近,市委召开的二届三次全会，是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议，是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开，为组织工作指明了方向，也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任，三次全会提出的各项任务，都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识，把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进，倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.

市委二届三次全会召开后，x县委组织部积极行动,进行了集中学习，在认真学习会议精神的基础上，对过去的工作进行了认真回顾和反思，进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的，在下一步的学习贯彻中，做到三个结合：一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求，找出差距不足，明确努力方向，提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务，找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点，明确任务，分解立项，提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来，着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼，素质上得到提高，形象上有明显提升, 作风上有明显转变。

回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化 四突破”

1、强化学习培训，在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习，每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式，使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。

2、强化调查研究，在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路, 要求每个干部要结合自己业务特点，确定调研课题，深入基层调查研究，在了解实际、掌握实情上下工夫，不断研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，提出建议，及时采取措施，切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风，改进调研的方式、方法，掌握了新情况、新问题，进一步树立了组织部门求真务实的形象，使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。

3、强化制度建设，在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机，在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度，进一步明确了岗位职责, 议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度，确保了各项工作扎实推进，健康运行。

4、强化作风建设，在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动，制定整改方案，各科室紧密联系组织工作实际，求真务实，开拓创新，争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时，定期开展谈心交心活动，加强沟通和交流，形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体，进一步提升了组织部门的整体形象。

当前存在的主要问题

1、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有危机感：有的认为学不学习理论，工作照样应付得了;有的忙于事务，不能坐下来读书;有的同志不注意学习读书，不注意知识的积累;

3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。

下步打算

1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

3、部门作风建设方面。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不擅离职守。

同志们：

今天，区委召开全区老干部工作会议，主要是学习贯彻上级有关精神，总结交流老干部工作经验，研究部署当前和今后一个时期全区老干部工作。在全区上下各级各部门工作头绪多、目标任务重的情况下，专门组织召开全区老干部工作会议，充分说明了做好老干部工作的重要性，也充分表明了区委、区政府对老干部工作的高度关注。刚才，春江镇、人大办X个单位分别作了交流发言，讲得很好，很全面，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感。

“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要”。在新形势下，要提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。

(一)加强老干部工作，是继承发展党的事业的现实需要

尊重老干部就是尊重党的历史。广大老干部在X区的大开发、大建设中作出了卓越贡献，离开工作岗位后，仍在为推动经济社会发展发挥余热、默默奉献。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天经济社会蓬勃发展的大好局面。饮水思源，我们应当常思创业之艰，常怀敬老之心，常倾反哺之情，把感恩转化为关心服务老干部的具体行动。在座的我们每个人都会老，老干部的今天就是我们的明天，今天把老干部工作做好做实，也是在为我们的明天谋福利。

(二)加强老干部工作，是适应新形势新任务的必然要求

新形势下老干部工作与其他工作一样，既实现了新发展、新跨越，也面临着新困难、新挑战。以我区为例，成立之初，退休干部很少，老干部局服务对象主要是离休干部。但近年来，离休干部逐年递减且整体进入了“高龄、高发病”期;机关、事业退休干部人数高速增长，特别是区级机关部门每年都新增十余名退休干部，全区退休干部总数已超过__X名，其中许多人从领导岗位退下时间不长，精力还很充沛，仍有奉献服务社会的愿望。若老干部工作继续千篇一律、按部就班，很难适应新形势、新要求。

(三)加强老干部工作，是促进我区率先基本实现现代化的重要举措

X区建区X周年纪念活动上，市委_要求X区要为全市____年率先实现高质量发展。这既符合X区科学发展的内在要求，也体现了全区人民的共同期盼。站在新起点，谋求新突破，离不开方方面面的支持。老干部熟悉区情区貌、工作阅历丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，无论从时间、空间、经历、阅历上，都是推动科学发展、促进社会和谐一个不可或缺的重要力量。

二、总结经验，创新思路，进一步明确老干部工作的发展重点和努力方向。

区委历来重视老干部工作，在人手紧，服务对象面广量大的情况下，始终强调倾心服务，倾情关爱，倾力奉献，赢得了全区老领导、老同志的广泛认同。为了让老干部工作更好地适应当前新的形势变化，我们必须进一步创新和完善工作思路，找准关键环节，立足“四个更加注重”，确保“四个老有目标”。

(一)更加注重以人为本，落实好老干部“两项”待遇，确保老有所养。

体现更多人文关怀，落实老干部“两项”待遇，是做好新形势下老干部工作的核心内容。要从政治上关心老干部，坚持“一个不变”，即老干部离、退休后，“基本政治待遇不变”。具体工作中，要求各单位坚持和完善加强联系、情况通报、走访慰问、阅读文件、参加重要会议和重大活动等制度，并突出实践特色，不断创新政治待遇落实载体，更好地满足老干部的政治需要。要从生活上照顾老干部，坚持“三个原则”。一是从优原则，离休干部生活待遇要严格按照有关政策执行，实现“略为从优”;二是平衡原则，统筹做好不同单位、不同层次退休干部生活待遇的落实工作，对于困难群体要给予适当照顾;三是分享原则，建立生活待遇与经济发展同步增长机制，使退休干部与在职干部一起分享改革开放和社会主义现代化建设成果。

(二)更加注重平台搭建，丰富老干部精神文化生活，确保老有所乐。

搭建文化养老平台，丰富老干部精神文化生活，是做好新形势下老干部工作的有效途径。要加强活动阵地建设，把老干部活动中心(室)、老年大学建设纳入精神文明建设和城镇建设总体规划，对基础设施条件较好的地方，重点在完善和提高上下功夫;条件跟不上的，在改建、扩建上下功夫;没有独立场地的，加快新建或调剂解决。要积极开展文体活动，从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的和老干部的志趣爱好出发，组织开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，增强活动阵地的凝聚力和吸引力。要抓紧组建文体团队，进一步壮大老年人文化人才队伍，组建艺术团、合唱队及书画、摄影、诗文、体育舞蹈等老干部文体团队，使老干部在交流、活动、创作、表演中强健体魄，增进才艺，充实生活。

(三)更加注重典型带动，引导老干部发挥积极作用，确保老有所为

放大典型示范效应，引导老干部发挥积极作用，是做好新形势下老干部工作的根本要求。要强化支部“引”。健全老干部的党组织建设，让老干部过上正常的组织生活，是加强党的基层组织建设和老干部思想政治建设的一个重要内容。各单位要以老干部党组织为载体，努力把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来。要强化榜样“带”。老干部工作和其他工作一样，需要以点带面，拓展推进。要强化榜样带动作用，注意发现和树立老干部党支部和老干部的先进典型，确保比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。要强化舆论“宣”。灵活运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对老干部和老干部工作的宣传，充分展示老干部工作的丰硕成果和老干部的精神风貌，激励更多的老干部围绕发展大局，贡献智慧力量。

(四)更加注重自身建设，打造学习型、服务型机关，确保老有所依

健机构抓队伍，加强老干部工作者自身建设，是做好新形势下老干部工作的组织保证。要立足于“全”，每个单位都要明确老干部工作分管领导和专兼职工作人员，对于老干部人数较多的单位，可建立老干部工作领导小组，确保机构设置和人员配备与所担负的工作任务相适应。要立足于“实”，老干部工作任务越来越重，难度越来越大，要求我们的队伍在政治上要强，在业务上要精，在作风上要硬，用“真感情”对待工作、抓“真落实”力求实效、实现老干部的“真满意”。要立足于“细”，我区退休干部级别高、层级多，而老干部工作者人员少、不稳定，需要各单位不断开拓新途径、探索新方法，从优从细做好老干部工作。各级党组织也要切实关心老干部工作者的成长进步。

三、加强领导，凝聚合力，进一步营造做好老干部工作的良好环境和氛围。

老干部工作涉及面广，政策性、协调性、服务性均比较强，需要从老干部工作部门的“单家独唱”转变为各单位协同管理的“多家合唱”，努力营造做好老干部工作的良好社会氛围。

(一)加强组织领导，做到思想认识到位

为进一步加强老干部服务管理工作，经区委研究，专门成立了区委老干部工作领导小组，由我担任组长，安部长担任副组长，党政办、组织部(老干部局)、宣统部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、社会事业局等X个职能部门负责人担任领导小组成员，办公室设在区委组织部，由潘部长担任办公室主任。刚才，潘部长还对领导小组办公室成员组成和工作职责作了进一步明确。今后，区委老干部工作领导小组要建立联席制度，充分履行统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题，保证老干部工作常抓不懈。

(二)理顺工作机制，做到履职尽责到位

我区新出台的《关于进一步加强老干部服务管理工作的意见》明确了老干部工作的管理主体和方式。即区委老干部工作领导小组负责全区老干部服务管理工作的统一指导，下设办公室负责做好老干部分级分类活动安排;区委组织部(老干部局)负责做好业务指导和协调监督，牵头负责离休干部和四套班子退休干部政治、生活待遇的落实;老干部原单位负责本单位老干部的日常服务管理工作。同时明确，相关职能部门要各司其职，紧密配合，形成联动协作工作机制。

(三)强化保障措施，做到工作落实到位

各单位要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。要在经费保障上给予大力支持，将老干部工作专项经费等纳入年度财政预算，并建立正常增长机制。要实现动态管理，抓紧建立老干部基本信息库，及时更新维护，变被动服务为主动服务，着力提升工作效能。要认真做好老干部信访工作，及时解决老干部的合理诉求，确保件件有着落，事事有回音。

(四)强化考核激励，做到督促过问到位

要健全完善老干部工作目标管理考核制度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”原则，定期或不定期地检查各单位老干部工作情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。要深化考核结果运用，实行领导考核与老干部反馈相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，评选先进集体和个人，进行表彰奖励，切实调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。

各位领导、同志们，做好新形势下的老干部工作使命光荣，责任重大，各单位要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意创新，扎实工作，努力开创我区老干部工作的新局面，为X区率先基本实现现代化作出积极贡献!

最后，在九九重阳节即将到来之际，我谨代表区委、区政府向在座的各位，并通过你们向全区老干部、老同志致以节日的问候和祝福!祝愿大家身体健康，万事如意，阖家幸福!谢谢大家。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，总结回顾20*年工作，安排部署20*年工作任务。20*年，在县委的正确领导下，全县组织工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的总体发展思路，牢牢把握“创新发展”这一工作主题，奋力开拓，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。

——以出台“6+1”文件为标志，全县干部工作有了新突破。按照州委干部工作会议的要求，出台了我县干部工作“6+1”文件，加快了全县干部工作科学化、民主化、制度化和规范化建设进程。以强化思想教育，推进领导干部思想观念转变为目标，在县级和乡科级领导班子中深入开展“双争”活动，通过领导带头、宣传发动、加强督导、丰富载体等有效手段，使“双争”活动取得了实效，并涌现出以金正一同志为代表的先进典型，得到了州委的充分认可。树立“抓项目，看干部”和“以项目建设论成败、论英雄”的用人导向，全年共提拔干部48人，平级调整59人，乡科级领导班子结构得到进一步优化。调整后乡科级领导干部平均年龄下降了2岁，35岁以下年轻干部增加了27.5% ;少数民族干部增加了6%;大专以上文化程度的干部增加了6%。加强县管后备干部培养，选派了4名后备干部到乡镇任科技副镇长职务，将66名后备干部充实到项目建设一线工作。成功举办了青年干部培训班，并在学员选拔、办学形式、课程设置、管理方式等方面进行了创新，有7名优秀学员被提拔重用，2名非党少数民族女学员到街道办事处挂职锻炼，2名村干部到所在乡镇挂职锻炼，有效地激发了青年干部干事创业的积极性。加强干部监督工作，全年共对17名党政“一把手”进行了离任审计，对3个单位做了任中审计。全年共引进全日制本科以上大学生69名，其中朝鲜族16名，占总数的23%，并按照在基层单位工作两年以上的方式进行针对性培养。在全州率先成立*县大学生成长促进会，实行县级领导包保大学生制度，为大学生的健康成长提供了保障。认真落实干部教育培训规划，全年共举办各类培训班18期。

——以村党组织换届为契机，强化村级班子建设。村级党组织换届工作是全县农村党建工作的一件大事。作为换届工作的组织部门，我们提前抓早，打破常规，统筹规划，突破地域界限和身份界限，积极鼓励有能力带领群众发展经济的党员参加竞选。认真推行“两推一选”，但不搞“一刀切”。对于不适合搞“两推一选”的村，实行下派书记或支部合并的方式予以解决。实行先进行村委会换届再进行村党组织换届的办法，当选的村委会主任是党员的，直接作为村党组织书记候选人，努力提高“一肩挑”比例。全县共选出新一届村党组织成员547人，其中书记200人;有52个村实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，占总数的26%，较上届提高了2.5%。村党组织换届后，围绕新时期党和国家在农村的现行政策、社会主义新农村建设和农村基层党组织建设等专题，聘请州委讲师团和县内部分专家、教师对新一届村党组织书记进行了培训，并指导乡镇为每名村干部建立档案。

——以党建载体为抓手，加强基层党组织建设和党员队伍建设。继续深入开展“三创两建两争”活动，去年*镇党委被州委命名为“五个好乡镇党委”，县林业局、县水利局被命名为基层满意涉农部门，有35名村干部被评为州级优秀村干部。实行“党员农贷”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，鼓励农民党员带头致富。去年共有336户农民党员申请贷款业务，贷款金额达478万元，同比增长35%。其中贷款3万元以上的有42户，总额142.8万元，同比增长44%，党费补贴资金4.1万余元,有72名公职人员为农民党员担保贷款。积极协调信贷部门，全年共为农民协调小额贷款41万元。指导乡镇探索“支部+协会”的党建工作新模式，其中天桥岭镇食用菌协会党支部的先进经验先后在《延边日报》、《延边党建》等刊物上发表，省委组织部电教处对天桥岭镇食用菌协会的发展情况进行了专题拍摄，作为典型在省内进行宣传。根据省委组织部的文件精神，集中整治软弱涣散村党组织22个。进一步加强村级后备干部教育管理，开辟农民入党新途径。指导东光镇在全州率先成立了村级后备干部培训学校，并建立了学校党支部，实行集中培训与自学相结合的教育方式，既不耽误生产，又达到了学习的目的。目前，有33人向学校党组织递交了入党申请，其中3人被学校党支部列为近期发展对象，21人被推荐到所在党支部列为近期发展对象。严把党员入口关，逐步改善党员队伍结构，全年共发展党员254人，其中农民致富能手95人，占总数的37%;35岁以下党员186人，占总数的73%。为服务项目建设，将卫生、广电、文化等部门的50多名党员志愿者分成四支服务队，深入到德全水泥公司、龙腾能源公司和天桥岭铜矿等重点企业和项目建设现场开展服务。在街道社区深入开展创建“党建工作规范化街道社区”活动，目前我县已有4个社区被州委命名为“党建工作规范化社区”称号。加大非公企业党组织的组建力度，全年新组建党组织7个，组建率达100%。加强组织工作调研，完成州级重点调研课题2项。此外，党员电化教育、统计、档案等项工作，也都在服务大局中有所创新。

回顾一年来所取得的成绩，令人振奋。但也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。在干部工作、基层组织建设和人才工作领域，还存在一些深层次问题需要破解，有的领导班子践行科学发展观的意识、能力不强，有的基层党组织缺乏凝聚力、战斗力，人才短缺仍然是制约*大发展、快发展的瓶颈，一些组工干部在素质、能力、作风等方面还存在一些不足。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

前不久，省委和州委相继召开了组织工作会议，就深入贯彻落实十七大精神，切实做好今后一个时期的组织工作进行了全面部署。去年，州委先后出台了“6+1”和“1带5”文件，全面规划了今后一个时期干部工作和党建工作。按照省委和州委的要求，结合我县实际，我们把今年确定为全县组织工作的“落实年”，目的就是要集中力量抓落实，突出重点抓落实，打破常规抓落实，确保“6+1”和“1带5”文件一抓到底，实现组织工作的新突破。

今年全县组织工作总的要求是：认真贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，牢牢把握“创新发展”这一主题，以为“第二个项目建设年”服务、推进改革、发展民主、加强基层为重点，狠抓工作落实，着力为*大发展、快发展，选干部、配班子、聚人才;着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人机制不健全不完善、部分基层组织软弱涣散等问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍和组织系统自身建设上取得新进展。按照这一工作思路，今年要重点做好三方面工作。

一、深入抓好“6+1”文件的落实工作，不断深化干部制度改革

干部工作“6+1”文件是今后一个时期指导我县干部工作的总纲，是今年干部工作落实的重中之重，全县上下要举全力，使真劲，抓落实，见成效。

第一，继续开展“双争”活动，加强领导班子思想政治建设。“双争”活动是加强领导班子思想政治建设的重大举措，是落实中央“讲党性、重品行、做表率”和省委创建和谐班子的具体步骤。各基层党委、各部门的主要负责人要率先垂范，把“双争”活动与县委、县政府的中心工作紧密结合起来，通过召开研讨会、经验交流会、工作调度会，选树典型，兑现奖惩，来激发领导班子内在动力，增加领导干部工作压力，把“双争”活动当作项目建设的“助推器”，当作为群众办好事、办实事的“发动机”，当作加强领导班子和领导干部队伍建设的“大熔炉”。对在活动中涌现出的先进典型要及时宣传、及时上报。县委将进一步加大督查指导工作力度，对活动中出现的问题及时纠正，努力把“双争”活动打造成群众满意工程。

第二，认真抓好公开选拔，营造公开、平等、择优的用人环境。公开选拔是打破论资排辈、让优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。今年，将采取州、县联动的方式面向社会开展公开选拔工作，全州将拿出20个副县级岗位，50个副科级岗位(其中我县6个)用于公开选拔，目的是借助这次公开选拔发现一批年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部，激发年轻人干事创业的热情，形成正确的用人导向。各基层党委和各部门要积极鼓励符合条件的干部参加公选。我们将坚持公开公正的原则，公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布拟任人选的考试成绩和基本情况，让公开选拔在阳光下运行。

第三，加强舆论宣传，做好大学生的引进和培养工作。根据我县用人需求，县委已经出台了《20*年大学生招聘方案》。我们将会同县人事局，主动与省内知名高校对接，广泛宣传我县人才工作的方针政策，在重点高等院校中引进一定数量大学毕业生回*工作，其中少数民族大学生不少于15名。继续发挥大学生成长促进会的作用，积极引导和组织应届大学毕业生到基层、项目建设第一线和条件艰苦的地方进行锻炼，培养他们解决实际问题和处理各种复杂问题的能力，特别优秀的经组织部门考察，列为县管副局级后备干部进行重点培养。

第四，加强后备干部管理，为*发展储备力量。后备干部队伍建设关系到*的未来。今年，要继续围绕经济发展的大局，采取上挂、下派等方式，把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼。不断完善选人用人机制、后备干部能力考评机制和动态管理机制，及时补充和调整后备干部队伍，加大对后备干部培训力度。年内拟举办一期由新引进大学生、“三方面”干部为主体的青年后备干部培训班，继续吸纳优秀的年轻村干部参加，注重教育培训和实践锻炼相结合，并选拔一些优秀学员到项目建设一线锻炼，进行重点培养。

第五，加强领导、分工负责，加大干部教育培训工作。充分发挥 “人才办牵头抓总、相关部门分工负责、分级分类开展培训”的体制优势，调动各级、各行业主管部门的工作积极性，加大宏观指导和政策引导力度，扎实做好教育培训工作。进一步加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才的培训，在此基础上着重加强企业厂长、经理和企业党务干部的培训，提高其经济管理水平和党务工作者的综合素质，健全教育培训工作联席会议制度，统筹、协调教育培训有关工作。要根据州委的精神，科学谋划我县未来五年的人才工作，组织实施好“一村一名大学生”、“人才服务现代农业发展”和“校地合作培养工业企业紧缺人才”等人才项目，为*的快速发展提供人才支撑。

第六，以制度建设为重点，加强干部监督工作。制度监督是最根本、最有效的监督。进一步完善重要岗位领导干部离任交接书、离任公示、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度。继续贯彻落实《延边州党政领导干部谈心谈话制度》，做到三必谈，即：对新提拔使用的领导干部，必须进行任前谈话;对干部群众反映有问题的领导干部，必须进行诫勉谈话;对任现职时间超过2年的领导干部，必须进行提醒谈话。针对党群部门任免股级干部随意性大的实际，制定《关于进一步规范党群各部门股级干部管理工作意见》。不断完善领导干部八小时以外的社区监督制度。按照州委的统一部署，抓好《干部任用条例》的自查工作。同时，要推行《干部档案动态记实制》，加强干部档案的动态管理。

二、推进州委“1带5”文件的有效落实，实现基层党建工作创新发展

创新是基层党建工作的永恒主题。州委“1带5”文件为基层党建工作描绘了新蓝图，是今后一个时期推进我县基层党组织建设工作的总遵循。我们要以“五项工程”为抓手，明确目标，落实责任，强化督导，推动基层党建工作跃上新台阶。

第一，大力推进基层党建体制机制创新。组织工作要有活力，必须以高效的工作机制为保障。要积极探索党代表发挥作用的有效形式。创新基层党组织设置形式，在农村坚持村级党组织的领导核心地位，依托乡镇党委在农村新经济组织中建立党组织，构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，为新农村建设提供组织保障。在城镇加强与“新经济组织和新社会组织”登记管理机关、业务主管单位的联系，准确掌握其党建工作状况。通过建立领导干部联系点、部门包保、跟踪考察等制度，加大“两新”组织党建工作力度，将“两新”组织党建工作纳入全县党建工作的重要内容，遵循“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范”的思路，切实加强党的建设。在社区抓好“执议分设”试点，有效整合社区公益性岗位，建立社区事务工作委员会，作为街道办事机构，实现政府公共事务安排与居民自治的有机融合。

第二，大力推进贫困党员帮扶工程。贫困党员帮扶工程是一项党员赞成、群众拥护的民心工程，好事就要办好、抓实，就要落实到位，兑现到人。各基层党委要严格按程序确定帮扶对象，不得瞒报漏报，一经发现有瞒报漏报现象，将追究当事人的责任。组织部门将协调配置各类帮扶政策和资金，落实帮扶分工负责制和包保责任制。分批对建国前农民老党员的“泥草房”进行改造，今年要完成2户，占改造任务的40%;让农民家庭年平均收入低于693元和60岁以上的637名农民党员全部免费享受新型农村合作医疗;实行支部包保和部门包保制度，让全县147名城市贫困党员得到包保，使广大党员真正感受到既有义务、责任和奉献，也有权利、荣誉和温暖。

第三，大力推进致富先锋工程。增强党组织的凝聚力、吸引力，发挥党员的先锋模范作用，关键要提高党组织和党员的领富、带富和致富能力。各乡镇党委要引导村党组织和党员创办、领办农村各类合作社，提高农民的组织化程度、知识化水平和市场适应能力。县委组织部将继续实行党员农贷党费补贴政策，支持农民党员带头致富。通过落实结对帮扶任务，带动全社会支农惠农。从今年起，县委将每年选派一批后备干部和涉农部门新招录的公务员到乡镇、村屯挂职锻炼。整合全县远程教育资源，调动科技、农业、广电、教育等远程教育成员单位的积极性，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，为农民增收致富提供信息和科普培训。今年，力争培养1个致富先锋乡镇党委，10个致富先锋村党组织，50名致富先锋党员，转化 5个薄弱村。

第四，要大力推进社区党员带头创业就业促进工程。实现社区党员创业就业，是我们关注民生、构建和谐的一项长期艰巨任务。落实党员创业就业，既要扶贫，也要扶志。今年，要建立党员创业就业培训基地，在摸清创业、就业意愿的基础上，培训300人次，使更多的党员实现创业就业。通过整合资源，动员街道“大工委”成员单位支持和吸纳社区党员创业就业，整合各类创业就业扶持资金和政策，加大党员创业就业支持力度。在创建党建工作规范化街道社区的基础上，开展“党建工作示范化街道(社区)活动”，街道党工委要注重发现培养典型，搞好舆论宣传，发挥好示范引领作用。

第五，要大力推进党组织覆盖工程。随着我县项目建设工作的不断深入，新经济组织成为促进我县经济发展的重要组成部分，同时这也是党的建设的薄弱领域，尽管这些年我们做了大量工作，但是发展党员难、组织组建难、活动开展难的“三难”问题还没有从根本上破解。今年，县委将成立新经济组织和新社会组织党建工作协调领导委员会，统筹负责“两新”组织领域党的建设工作，并以后备干部为主体，选派“两新”组织党建工作指导员、联络员，重点抓好“两新”组织党组织书记和党员的选拔培养工作。逐步建立党务干部工作激励机制，对“两新”组织中的党组织书记或专职副书记进行固定补贴，对新组建的党组织给予一次性补贴。力争实现30人以上的“两新”党组织覆盖率达到40 %以上，规模以上企业党组织覆盖率达到 100 %。继续抓好机关、事业单位党建工作，确保协调发展。

在做好“五项工程”的同时,要严把党员入口关，重点做好生产一线党员的发展工作,确保发展党员的质量;对组织工作中出现的新情况、新问题要进行广泛深入的调查研究;适时成立*县党的建设学会，加强党的建设理论研究工作。

三、继续抓好组工队伍自身建设，把“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动引向深入

推进组织工作创新发展，确保各项工作落到实处，必须加强自身建设。按照省委提出的“三服务”、“两满意”要求，结合正在开展的“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动，不断提升组织部门和组工干部队伍建设的整体水平。

加强政治建设。组织部是政治机关，组工干部必须在政治上更强、更坚定。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，加强党的宗旨和党性原则教育，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。

加强能力建设。努力学习组织工作的理论和业务知识，每个组工干部都要努力成为党建工作的专家，干部工作的行家，成为组织工作、干部工作的“活字典”、业务通。加强调查研究，把握组织工作规律，把握干部和人才成长规律，总结新经验，解决新问题。加强对经济、科技、法律、历史等方面知识的学习，拓宽知识面，提高综合素质，成为复合型人才。

加强作风建设。公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。组工干部作为管干部的干部，管党员的党员，更应该带头实践这一道德要求。做到坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。做到既重政治品行，又重生活品行。做到坚持原则，按章办事，不谋私利。

加强对组工干部的人文关怀。坚持以人为本，落实“三个留人”的要求，注重政治上关心，物质上帮助，情感上沟通。政治上，多创造成长进步的条件;工作上，多鼓励、多支持、多帮带;生活上，多体察、多关心、多帮助，让组工干部实实在在地感受到组织的温暖。这不仅仅是组织部门的责任，也是各基层党委应尽的责任。

同志们，今年是我县的“第二个项目建设年”，今年的组织工作任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，破旧立新，团结一致，迎难而上，奋力进取，不断开创全县组织工作新局面，为实现*发展、*富裕、*和谐的共同理想而努力奋斗!

同志们：

县委、县政府召开这次大会，主要目的是贯彻县委十六届六次全会和县人大、政协“两会”精神，总结工作，表彰先进，谋划发展，动员全县上下以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干，乘势快上，奋力迈出争得三省九县龙头地位新步伐。

刚才，张林同志回顾总结了去年的工作，对今年的工作进行了具体部署;吉甫同志、梅勇同志、治轩同志分别就各自分管的工作作了很好的发言。张县长的讲话和几位分管领导的发言，都充分体现了县委全会和县“两会”精神，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我完全赞成，希望各地各单位认真抓好贯彻落实。会上，志斌同志通报了全县**年度经济社会发展目标考评表彰情况，并进了大会颁奖;太阳升镇、大椿乡的主要负责同志代表获奖单位作了很好的发言，我感觉，他们的信心足、决心大、定位准、措施实，希望各地各单位认真学习借鉴，在全县上下进一步营造争先进位、奋起赶超的浓厚氛围。在此，我谨代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，表示衷心的感谢!下面，我再强调四点意见。

一、珍视成绩，直面压力，保持清醒头脑

过去的一年，是**发展进程中极为特殊的年份。一年来，在宏观经济偏紧、发展压力巨大、领导班子变动的情况下，县委团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕市委、市政府“做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量、提升发展质量”的总体要求和县十六次党代会确定的发展思路，牢牢把握新型工业化、新型城镇化的工作重点，快速高效推进各项工作，全县经济总量明显扩张，城乡变化明显加快，发展后劲明显增强，人民生活明显改善，各项事业明显进步，改革破难明显深入，干事氛围明显浓厚，奋力迈出了赶超发展的坚实步伐。全县财政总收入由2010年的7.5亿元增加到18.48亿元，三年净增11亿元，总量全省排第24位，前移13位;规模以上工业主营业务收入由2010年的67.9亿元增加到250.5亿元，三年翻了近两番;固定资产投资由2010年的42.8亿元增加到108.3亿元，三年翻了一番多。在全省目标管理考评中，我县荣获三类县综合第一名，并获得省委、省政府表彰的全省开放型经济综合先进。在全市年度目标管理考评中，我县荣获综合考评第三名、二等奖，这是我县连续第三次进入全市综合考评前三名。其中“三农”工作继续保持全市第一，实现“三连冠”;园区发展第一;开放型经济第三;服务业第三。特别是推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作，得到了省委、省政府的高度重视，将我县列为全省城乡一体化工作试点县;强卫书记和鹿心社省长分别对此作出重要批示;省委副书记尚勇、省政协副主席钟利贵和市委书记殷美根、市长钟志生等省市领导先后到我县实地调研视察;全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省扶贫搬迁移民研讨会、全市镇村联动现场会分别在我县召开;先后有湖南、湖北、**、安徽及本省近100个县(市、区)领导到我县考察指导;国务院扶贫办决定把**列为全国扶贫搬迁工作示范县。这些成绩的取得，凝聚着各级干部和广大群众的心血和汗水，是全县上下团结奋斗、努力奋斗、艰苦奋斗的结果。

成绩来之不易，值得倍加珍惜。特别是随着综合实力的提升、城乡面貌的变化、交通条件的改善、资源优势的凸显，外界更加关注**，上级更加重视**，客商更加看好**，群众更加热爱**，我们加快发展的有利因素正在增多。同时，我们也必须正视差距，直面压力，始终保持清醒头脑。一是做大总量的压力。虽然我们最近几年发展速度较快，但经济总量不大、城镇化水平不高仍然是我们的主要矛盾，特别是在全市“决战工业一万亿”部署中我们所占份额较少。如何快速做大经济总量，特别是工业总量，是我们当前最紧迫、最重要的任务，也是我们所面临的最大压力。二是进位赶超的压力。面对“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新要求，面对“做大九江、昌九一体、打造‘双核’”的新形势，作为不沿江、不靠路、不临湖，又没有鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、沿江开放开发等国家和省级战略支撑的**，我们面临着被“边缘化”的危险。特别是在由“城建适度超前”向“工业强力提升”的转型阶段，我们要实现进位赶超的压力更大。三是全面小康的压力。小康不小康，关键看老乡。虽然我们正在通过推进整体移民搬迁，加速转移农民、减少农民、富裕农民，但由于我县居住在边远山区和地质灾害区的贫困群众基数大(目前还有7.2万人)，要想让他们与全省全市人民同步过上小康生活的难度很大。四是维护稳定的压力。随着经济的快速发展，改革的不断深入，各种利益诉求相互交织、各种社会问题和矛盾相互叠加，维护社会和谐稳定的压力很大。未来几年，我们还面临着要素成本不断提高的压力，面临着资源环境日益趋紧的制约，面临着改革发展深入推进的重任。对**而言，我们正处于爬坡过坎、不进则退的紧要关口。唯有奋进，才能赢得竞争、争取主动;稍有懈怠，就会错失良机、延误发展。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，不自满、不懈怠、不畏难、不拆腾，珍视成绩，正视差距，直面压力，奋力迈出赶超发展新步伐。

二、领会精神，深入贯彻，把牢发展方向

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力争得三省九县龙头地位的首战之年。现在，县委全会开了，“两会”开了，三干会也开了。要实现今年的各项目标任务，关键是要抓好这些会议精神的贯彻落实。

1、要统一思想抓落实。前不久，县委召开了十六届六次全会，对我县当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，其总体要求和奋斗目标是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会、省委十三届七次、八次全会、市委十届六次全会和县十六次党代会精神，坚持稳中求进、改革创新，以争得三省九县龙头地位为目标，决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越，确保四年工业突破七百亿、财政收入翻番，为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。其核心内涵可以概括为“一个奋斗目标、三点思想共识、三条基本路径、六大重要举措”。“一个奋斗目标”，就是“争得三省九县龙头地位”，近中期具体奋斗目标是确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番，中远期目标是综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活;“三点思想共识”，就是要在如何界定三省九县龙头地位上形成共识，在为什么要争得三省九县龙头地位上形成共识，在能不能争得三省九县龙头地位上形成共识;“三条基本路径”，就是一心一意走好特色路，一鼓作气建好中心城，一以贯之打好生态牌;“六大重要举措”，就是决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越。县人大、政协“两会”和这次会议在贯彻县委全会精神的基础上，进一步明确了今年全县的各项工作目标、任务和措施。现在关键是要付诸行动、真抓实干，为争得三省九县龙头地位开好局、起好步。大家务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，找准工作切入点，把目标变为扎扎实实的举措，把思路变为实实在在的项目，把指标变为踏踏实实的行动，坚决克服说而不做、决而不行、行而不快、抓而不紧的现象。

2、要明确目标抓落实。目标引领方向，定位决定地位。各地各单位要紧紧咬住争得三省九县龙头地位的目标，紧紧咬住四年工业突破七百亿、财政收入翻番的目标，紧紧咬住打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉的目标，凝心聚力谋发展，一心一意促赶超。一要围绕目标找定位。全县没有与争得龙头地位无关的个人，没有与决战工业七百亿无关的领导，没有与招商引资和项目建设无关的单位。四套班子不分一线二线，不分台前台后，都要紧贴中心、服务大局，在全县大盘中找定位、定坐标。各乡镇要按照“大镇大发展、小乡大作为”的要求，找准各自的目标定位;各部门要围绕项目抓效能、抓好效能促项目，做到落实快字当头、办事合法高效。二要围绕目标出思路。全县的总体目标已经明确了，也出台了一系列配套文件，各地各单位要找准工作切入点，制定更细的思路和方案，做到有的放矢、对症下药。三要围绕目标定措施。大家要树立“争得龙头地位，你我共同担当”的意识，特别是对分管领域、份内事情、本职工作，要心里有“底”、脑中有“账”、手中有“方”，确保制定的措施务实管用。

3、要埋头苦干抓落实。强调，“一分部署，九分落实”，“只说不做不行，说了做了没有成效也不行”。现在，我们的目标已经明确，措施已经出台，大家务必要以行动抓落实，以具体求深入，以实干见成效。一要有冲劲。就是要瞄准目标向前冲，把机会紧紧抓在手上，把任务稳稳扛在肩上，把责任牢牢记在心上，排难奋进，百拆不回。二要有钻劲。就是要走下位子、放下架子、扑下身子，深入实际、深入基层、深入一线，接触矛盾、解剖麻雀、破解难题，真正实现基础工作上台阶，日常工作争一流，重点工作有突破。三要有韧劲。争得三省九县龙头地位就是一场长跑比赛，必须咬紧牙关、保持速度、坚持到底。大家要有打“持久战”的思想准备，做到持之以恒、锲而不舍，不达目的不罢休。

三、围绕中心，知责奋进，争取更大作为

只有各级班子、各级干部紧紧围绕县委、县政府的总体部署，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，知责奋进、勇于担当、积极作为，我们的各项目标任务才会落到实处，争得三省九县龙头地位才会形成强大合力。

1、县领导要知责奋进。小成功靠个人，大成功靠团队。四套班子精诚团结就会放大力量，否则就会抵消力量。这几年来，**之所以能保持快速发展，最主要的一条就是四套班子精诚团结。在今后的工作中，我们要继续保持这样的共事氛围、干事态度、成事格局。具体把握好以下四条：一要坚持党委统揽全局，协调各方。邓小平同志说过，任何一个集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。就县四套班子而言，县委就是领导核心。各套班子要在县委的统一领导下，围绕中心，服从大局，各司其职，各尽其责，同唱“一台戏”，搞好“大合唱”。二要坚持先说好再干，干中不说“不”。共识才能共为，共为才有作为。凡是涉及全局的重要工作、重大事项、重要规划，我们都要在事先充分酝酿、协商的基础上，由党委集体讨论决定。在决议和决定作出之前，鼓励大家畅所欲言，各抒己见;一旦党委集体作出了决议或决定，大家就要一门心思抓落实。三要坚持一个决策中心、几套班子落实。抓落实是四套班子共同的任务，只有“九牛爬坡，个个出力”，我们的各项工作才能快速高效推进。要大力倡导在岗必敬业，有职必担责，对每一项工作都明确责任领导，做到人人肩上有担子，个个身上有指标。四要坚持一级做给一级看，一级带着一级干。县一级是最小的战略单元，最大的战术单元，领导干部不但要当好指挥员，更要当好操作手。作为县四套班子成员，如果自己不能带头抓落实，就无法要求下属提高执行力。所以，大家要时时、处处、事事以身作则，率先垂范，扑下身子抓工作，深入一线抓落实。

2、各乡镇要知责奋进。各乡镇要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合自身现状和发展实际，进一步理清发展思路，明确主攻方向。一要强攻工业。要在围绕全县主导产业招商选资上下功夫，在围绕现有标准厂房开展“填充”式招商上下功夫，在推进返乡创业、全民创业上下功夫，确保每年都能上1-2个工业项目。县里已经改变了招商引资考评办法，无论你引进的是入园项目，是租赁厂房、仓库等创办的项目，还是全民创业项目，都算你的招商引资任务，只要是能解决就业、聚集人气、繁荣商贸、增加财税的项目，无论大小、无论落户在哪里，县里都支持大家上。二要镇村联动。集镇建设能够做大的做大，不能够做大的做精，切不可贪大求洋。总的原则是：示范镇坚持建管并重，其他乡镇实行镇村联动。为什么要实行镇村联动，特别是中心村建设呢?理由至少有以下几条：①是科学、协调、可持续发展的需要。因为经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，所以我们就要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。按照“全域**、凸显特色、三个集中”的原则，全县规划了125个中心村，今年要启动建设30个左右。各乡镇要按照“户主申请、村乡(镇)申报、县级审批”的程序，切实抓好1个中心村建设试点工作。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落布局;②要大力推广新户型;③户均占地面积不宜过大。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。在这里特别强调一点：在中心村试点范围内的农户，一律不允许在其他地方建房;不在中心村试点范围内的农户，只允许“一户一宅”，并按新户型建房。违反者将依据《农民建房管理办法》严肃查处。三要壮大产业。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，注重因地制宜，彰显产业特色，扶持龙头企业，加快土地流转，促进农业规模化、产业化、机械化和标准化生产。四要改善民生。要严格执行好各项强农惠农政策，不走偏路，不打主意。要扎扎实实办好几件老百姓最期盼、最关注、最急需的民生实事。这里再次提醒大家，组级公路建设只保基本，不能盲目举债建设。五要抓好管理。近些年来，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，忽视了对农村的管理，导致农村乱象丛生。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但追路建房、切坡建房的现象依然屡禁不止。为此，要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，促进城乡协调发展、全面繁荣。

3、各部门要知责奋进。县直部门也好，条管部门也好，只有立足本职，围绕中心，服务大局，知责奋进，才能彰显自身的价值和作用。我们常说，一类部门是既干好了本职工作，又完成了中心工作，还优化了发展环境;二类部门是既干好了本职工作，又完成了中心工作，但在优化环境方面有差距;三类部门是只知道干好本职工作。我们评价县直(条管)部门工作的好坏，主要看四个方面：一是看作为大小。作为一个部门的负责人，不能当了若干年仍是“江山未改，面貌依旧”，把问题和矛盾留给后任。为官避事平生耻。你不干事，将来人家会评价你是最无为的一任。二是看队伍建设。很多单位存在苦乐不均的问题。这要么是主要负责人不放权，其他同志无事可做;要么是工作分配不合理，管理机制不到位。你这个单位队伍没有带好，你这个单位的负责人肯定不称职。三是看服务态度。是你职责范围内的事，你应当主动下去服务，特别是新上项目的报批手续要积极代办，而不能等人家上门来求你。各部门要以合法高效为原则，既要遵守法律和政策，又要善于灵活变通，不说“不能办”，多想“怎么办”;要以推进工作为途径，用解决具体问题来倒逼解放思想;要以事情及时办成、项目真正落户来检验，光说在嘴上没有用。四是看工作落实。对县委、县政府决定了的事，部门不是研究做不做的问题，而是研究怎么做好的问题。县委将突出经济建设这个中心，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收，奖优罚劣，兑现奖惩。对各乡镇和县直部门，工作没起色的不提拔干部，任务不落实的追究领导责任，班子不团结的进行组织处理。

4、各村(居)要知责奋进。当前，我县正处于改革发展的关键时期，农村基层各种矛盾凸现，各项工作任务繁重，广大村(居)干部工作艰苦，特别是村(居)党组织书记难当。由于村(居)党组织书记直接与老百姓打交道，一定程度上代表党和政府在基层的形象，所以村(居)党组织书记这个岗位非常重要、非常关键，为此，我也对大家提五点希望：一要当好“明白人”。村(居)党组织书记处于我们党执政的最基层，可谓是“官”尾“民”头。俗话说，村看村、户看户，群众看干部，看得最多的自然也就是村(居)干部。所以，你们的一言一行对老百姓的影响是非常大的，一定要吃透上至中央的方针政策、下至乡镇的决策部署，争做党的路线、方针、政策的“明白人”。比如说，刚才讲的中心村建设要注意哪些方面，大家要心中有数，同老百姓做工作时要讲得清楚;还比如，为什么要开展农村“六乱”整治，这些道理要同老百姓讲得清楚。二要当好“贴心人”。村(居)干部同老百姓联系最多、最密切，一定要坚持走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫。大家只有深入体察民情，了解民意，与群众建立真感情，才会赢得他们的信任和支持。三要当好“带头人”。 自己不致富，无法当干部;带领群众富，才是好干部。大家要“带着村民干，干给村民看”，真正发挥好“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，以现身说法，看得见的实惠，引领村民发展产业，拓宽致富门路。四要当好“当家人”。村(居)党组织书记虽然只是“兵头将尾”，但也有“为官一任，造福一方”的责任。老百姓看你是不是个好党员，是不是个好支书，不在于你是怎么说的，说了什么;而在于你是怎么做的，做了什么，做的结果如何。大家只有静下心来，沉下身来，多为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，老百姓才会信服大家，大家的威信才会慢慢树立起来。五要当好“代言人”。作为党在农村的代言人，村(居)党组织书记一定做到“党性强、处事公、对己严、作风正”，以亲民为民、一身正气的良好形象，让群众口服心服跟着你走，照你说的去做。与此同时，大家还要敢于碰硬，对信访维稳、计划生育、中心村建设、农民建房管理等重点难点工作，要知难而上，敢抓敢管，主动协调解决问题，抓好各项工作的落实。

四、抓实作风，凝聚合力，强化组织保障

事业兴旺，关键在干部，关键在实干。当前，我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实中央改进作风八项规定和省市有关要求，抓实作风，凝聚合力，为确保完成全年各项目标任务提供坚强的组织保障。

1、要提振精气神。现在区域竞争非常激烈，不进则退，慢进也是退，没有永远的“常胜将军”。如果我们盲目乐观，甚至固步自封，必然会在激烈的竞争中掉队落伍。面对新形势、新任务、新要求，我们别无选择，唯有向解放思想要动力、要智慧、要出路。各级干部特别是领导干部，必须坚决防止和扫除“等一等、歇一歇、停一停”的懈怠思想，切实增强赶超发展的紧迫感;必须坚决防止和扫除“推一推、拖一拖、躲一躲”的消极思想，切实增强赶超发展的责任感;必须坚决防止和扫除“不敢争、不敢抢、不敢拼”的畏难思想，切实增强赶超发展的使命感，把全部心思、智慧和力量凝聚到加快发展上来。各乡镇、各部门、各单位都要强化争先进位意识，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,努力在各个领域、各个层面、各项工作上出亮点、出精品、创一流，为争得三省九县龙头地位添砖加瓦。

2、要提升执行力。我们常说，“一打纲领不如一个行动”、“与其坐而论道，不如起而行之”。好思路、好政策执行不力，也等于一纸空文。蓝图已然绘就，目标已经明确，关键在落实，关键在执行。一要求真务实。要坚持动脑想事、静心谋事、用心干事、高效成事，反对作风漂浮、弄虚作假，杜绝吃喝玩乐、铺张浪费，不唯上、不唯书、只唯实，说实话、道实情、做实事，确保县委、县政府的决策真正落实到行动里、贯彻到工作中、体现到实效上。二要敢于担当。要直面矛盾，无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避，对于应该做的事、顶着压力也要干，对于应该负的责、迎着风险也要担。三要提升能力。要增强抓落实的本领，特别要在招商引资、项目建设和维护群众利益、促进社会和谐中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。四要勇于创新。要以创新的思路、办法和举措，把别人干不成的事干成，把别人难以突破的工作干出色。五要严格督查。要进一步加大督查力度，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓“不落实的事”，严查“不落实的人”。只要各级干部多一点认真的态度、多一点较真的行动、多一点求真的追求，我们就一定能够不断破解难题，推动发展，加速赶超。

3、要树立好形象。要深入开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部去作风之弊、除行为之垢，真正树立起为民务实清廉的良好形象。具体要做到“六个坚持”。一要坚持学用结合。要把学习教育贯穿活动始终，补精神之“钙”，提升广大党员干部的思想觉悟和认识水平。要坚持在学习中工作、在工作中学习，通过向群众学、向实践学、向老领导学，提升各自解决实际问题的能力和水平。二要坚持开门搞活动。开展教育实践活动的前提是“为民”，如果“闭门造车、自弹自唱”，就成了新的形式主义。各级党员干部要“走下去”，学习推广周俊军工作法，通过进村入户，掌握家家户户的详细情况。要让群众“走进来”，告之办公地点，公布联系方式，形成互动机制，方便群众办事，方便收集意见。三要坚持问题导向。要以工作中存在的问题为切入点，着重听取群众对“四风”问题的反映，解决好个人诉求和个体问题，让群众真正理解、接受和参与教育实践活动。涉及全县范围的制度、思路、决策等全局性问题和各乡镇、各部门存在的局部性问题要能改立改;一时难以解决的要同群众解释清楚，并创造条件解决。各级领导班子和班子成员、基层站所工作人员、村组干部都体现党组织和党员在群众心中的份量，都要深入反思“四风”问题，处理好奉献精神和个人利益的关系。比如，马坳镇黄溪村的徐万年同志，担任村支书6年以来，勤政为民、清正廉洁，舍小家、顾大家，一心扑在工作上，带领村民发家致富奔小康，他所提出的“四有五化”(家家有资产、户户有股份、人人有就业、年年有分红;农业产业化、土地园林化、耕作机械化、住房城镇化、农民工人化)目标正在逐步实现。正是因为有了一位全心为民、作风扎实的领头人，黄溪村才由原来的后进村变为全县、全市乃至全省的先进村，广大村民都觉得自己是一个黄溪人很有面子，也非常拥护和爱戴徐万年同志。四要坚持分类指导。我县党员类型复杂，分布在各行各业，知识水平、身体素质、流动性各不相同，开展学习、查摆问题、整改落实要根据党员实际采取不同的方法，切实增强活动针对性和实效性。同时，要根据党组织的不同类型，提出不同的要求，设计不同的载体，使活动更贴近基层实际和工作实际。五要坚持风清气正。要以整风精神开展活动，但不能搞成整风运动。要通过活动传递正能量，杜绝任何人利用活动来达到个人目的。开展批评与自我批评要坦诚相待，要能听得进别人不同的意见，帮助同志整改问题要出于公心，出于真情，出于真诚。六要坚持长效整改。要总结近年来开展活动的好经验、好做法，按照简便易行、讲求实效的原则，建立长效机制;同时，要对现有制度进行梳理，能够做到和必须做到的应予以保留，必须修改的应尽快完善。要通过扎实有效的教育实践活动，最终实现“六个进一步”的目标，即：党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，**发展进一步提速。

4、要把好廉洁关。清正廉洁是共产党人的政治本色。要坚持党要管党、从严治党，采取有力举措把党风廉政建设和反腐斗争抓实抓好。廉洁是做人为官的底线。腐败，只能获得一时的快乐，必将悔恨终生;清廉，才能换来一生的幸福和平安。任何时候、任何情况下，我们都要“胸怀真善美、两袖不染尘”，在廉洁从政中收获健康、感受快乐、体会幸福。我县有个同志被查之后发出两点感慨：①自由是多么可贵;②权力必须敬畏。我觉得这两点我们大家都要切记在心。特别是在土地出让、工程招投标、征地搬迁、项目资金使用过程中，要用制度破除“潜规则”，防止表面上符合程序，背后却隐藏着问题。希望大家把好廉洁关，不做腐败官、不做吃喝官、不做庸懒官，以实际行动维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

同志们，一年之计在于春，现在第一季度都已经过去了。大家要迅速行动起来，集中精力抓工作，做到任务早分解、措施早落实、工作早推进。①要组织在建项目加快推进、投产企业开足马力生产，尽快制定好“一企一策”的帮扶方案，并付诸实施。②各招商团队要立即“走出去”，加强与各类行业协会和各地商会的联系，广结人缘、多搜信息，确保实现招商引资新突破。③要筹备好拟开工的产业和城建项目，确保4月份集中开工。④眼下正是春耕备耕时节，相关部门要加强农资市场监管和技术服务，切实做好春耕备耕工作。⑤城市管理和创建工作一刻也不能放松，今年我们要迎接国家卫生县城的复审，如果复审通不过那是要摘牌的，这个事大家要引起重视。⑥要统筹抓好森林防火和水利防汛工作，严防死守，警钟长鸣，确保人民群众生命财产安全。

同志们，争先进位，只有起点，没有终点。全县上下一定要倍加珍惜当前发展的好势头、好氛围，坚定不移地干好每一天，做好每件事，走好每一步，为全力争得三省九县龙头地位而努力奋斗!

看过全县三级干部会议讲话