中小学公用经费管理办法【精彩19篇】

我校老师在领导的带领下，认真学习了了《中小学幼儿园安全管理办法》，“办法”是学校管理的法规性文件，是第一个以10部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件;是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。长期以来，党中央、国务院对中小学生的安全健康成长十分重视，全社会也给予了高度关注。《中小学幼儿园安全管理办法》内容全面，既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求，涵盖了中小学安全工作的各个方面;它还注重制度建设，规定了有关部门关于学校安全管理的联席会议制度，设专章规定了校内安全管理制度。 它还有较强的针对性。认真总结近年来新出现的学生安全事故的原因和特点，力求进行有针对性的规范。;它的规定非常具体，可操作性很强。比如，针对集中上下楼梯时易造成学生踩踏事故。

《中小学幼儿园安全管理办法》 结合《义务教育法》，制定了关于加强校内安全制度建设和安全管理、以及对学生进行安全教育等规定的精神与要求，《办法》分设“校内安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章，以比较多的条款，对校内安全问题作出全面具体的规定，为落实关于校内安全的法律规定提供了较好的工作基础。《办法》规定要建立部门间互相协作的安全管理工作机制。要求建立健全和全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，这包括学校举办者、政府有关部门、学校等负有学校安全管理职责的各有关方面和主体的责任。办法》明确了校内安全管理制度。《办法》专门设有一章，对校内安全管理制度作出了明确具体的规定。

“校内安全管理制度”对校内安全管理制度建设提出了总的要求，同时对校长负责制、门卫制度、校内安全定期检查和危房报告制度、消防安全制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、校车管理制度、安全工作档案等学校应当建立健全的各项具体的安全管理制度作出了明确规定。第四章主要针对大型集体活动、体育活动、上下学与家长的交接、楼道上下秩序与晚自习等日常管理中容易发生安全事故的领域与环节作出了明确的安全管理要求，并进一步明确了学生及其监护人的基本义务。

作为战斗在教育工作最前线的老师，我会依法依法履行自己的安全管理职责，和其他老师一道，共同做好学校安全管理工作，认真为孩子服务，认真为家长服务，认真为社会服务。

一、加强组织领导

加强学籍管理，是规范办学行为的一项基础性工作，更是适应新形势、新要求，全面落实国家各项方针政策，顺利实施教育民生工程的必要前提和保证。各县区、学校务必要提高认识，加强领导，确保中小学学籍信息数据信息全面、真实、准确。

二、明确管理职责

学生学籍信息数据按“学校收录、属地监控、分级汇总、全省联网”的程序规范操作。市教育局负责对各县区教育局、各普通高中（完中）学籍管理工作进行指导和检查；各县区教育局负责本辖区学校学籍报送的审核审批，并对辖区内中小学学籍管理工作进行指导和督导；学校要制定相应的岗位责任制度，做到任务到岗、责任到人。

三、重视队伍建设

各县区教育局、学校应建立学籍管理机构，配置专用设备，配备专门人员，加大人员培训力度，满足学生学籍管理工作科学、高效和规范化需要。

四、建立工作制度

各县区教育局、学校要建立严格的学生学籍管理制度，如学籍审核制度、数据上报制度、数据保密制度等，采取强有力的措施，规范工作程序，确保学生学籍数据和学生基本信息的真实、完整、准确。

五、严肃工作纪律

各县区教育局、学校要有专门负责学籍管理的工作人员，严格按照要求录入学生的学籍信息并妥善保管，不得擅自填写、更改和公开学生学籍信息。

第一章 总 则

第一条 为加强学校科研经费管理，明确经济责任，确保科研项目资金的安全、合理使用，充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性，促进学校科研事业的健康、持续发展，根据国家科研及财务管理的有关法规，结合学校实际，制订本办法。

第二章 科研经费来源

第二条 科研经费来源：

(一)校外各级各类纵向和横向科研项目经费。

(二)学校及各学院(所、中心等)划拨的科研经费。

(三)科研成果转化收入。

(四)其它形式的科研经费来源。

第三章 科研经费支出范围

第三条 科研经费的支出范围：

(一)设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

(二)材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及学校有关规定执行。

(六)会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议发生的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(七)国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

(八)资料费：是指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

(九)数据采集费：是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

(十)印刷费：是指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

(十一)出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(十二)劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

(十三)专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与计划项目和课题管理相关的工作人员。

(十四)管理费：是指从事科研管理活动所发生的费用。

(十五)课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第四章 科研经费管理

第四条 学校所有科研经费必须纳入学校财务部门统一管理，严格执行《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[20xx]56号)文件和《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财[20xx]11号)以及地方各级部门有关科研经费管理的文件规定。

第五条 学校年度科研经费收支由科研管理部门提出预算方案，经财务部门审核，纳入学校总体财务预算。

第六条 各类科研项目必须以学校名义签订科研项目合同，其经费必须全额划入学校银行账户，按项目管理。

第七条 科研经费实行责任制管理。科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好科研经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;项目负责人负责编制科研项目经费的预算和决算，按规定审批、使用经费，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任，接受学校科研管理、财务、审计等部门对科研经费的监督、检查。

第八条 纵向项目经费按项目来源单位相关经费管理规定执行;横向项目在保证按合同(协议)完成任务的前提下，可从项目经费中提取不超过35%的科研劳务费(有明文规定的按相关规定执行)。

第九条 向校外合作单位转拨科研项目经费，必须经学校科研管理部门负责人审批。申请转拨经费的项目负责人应向学校科研管理部门提供科研项目批复、转拨科研项目合同和其它相关资料。

第十条 除经费划拨单位有明文规定外，管理费按实际到校经费的5%提取(学校立项资助的科研经费不提取管理费)，管理费的分配比例及其用途为：学校提取10%，用于补充学校科研基金;科研管理部门提取业务费40%，主要用于办公用品、差旅费、科研项目申报、检查评审、结题验收、成果申报鉴定、宣传、赞助、扶贫等支出;有关管理部门提取事业基金50%，主要用于接待费、对外支付的劳务费、咨询费以及管理人员值班加班、奖励等支出。

第十一条 科研项目结题和结余经费的管理：

(一)科研项目结束或通过验收后，项目负责人应及时根据项目经费明细账编制项目决算表，到财务部门办理结题手续。

(二)对已结题纵向项目的结余经费，按科技部国科发字[20xx]462号文件、重庆市科委渝科委发[20xx]1号文件、全国哲学社会科学规划办公室财教[20xx]30号文件、教育部社科[20xx]2号文件以及相关部门的文件执行，结余经费超过相关部门的规定额度，超额部分将按原渠道上缴。对结题不结账的横向项目经费结余，由财务部门根据科研管理部门提供的项目清单将其经费余额划转学校并注销其项目。

第十二条 科研成果转化经费的分配：

(一)技术转让的科研经费，按项目单独管理，其经费在扣除中介费后，分配按表1执行(管理费的分配比例及其用途按本办法的第十条执行)。

(二)如果学校成果以技术入股形式进行转化，或技术效益分红，其经费分配按表2执行(管理费的分配比例及其用途按本办法的第十条执行)。

(三)以股份分配方式进行的成果转化收益，项目组必须与学校签订书面协议，明确学校与科研人员各自的权利和职责，以保证转化成果产业化的有效实施。

(四)学校无形资产的使用费：以“先收费后使用”的原则，按每年0.5～5万元/项的标准收取使用方费用。

第十三条 凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。

第五章 附则

第十四条 本办法自之日起执行，未尽事宜执行国家及学校有关文件规定。

第十五条 本办法由财务、科研管理部门负责解释。

一、关于学前教育

2011年以来，我县以实施两期“三年行动计划”为抓手，以扩大学前教育资源为重点，引导扶持民办幼儿园普惠性发展，深入开展规范办园科学保教，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。今年，在总结前两期“学前三年行动计划”经验的基础上，又认真制定了第三期行动计划。特别是9月29日全省加快推进学前教育发展电视电话会议召开以后，我县立足“强基础、补短板、建机制、立保障”，深入实施第三期学前教育行动计划，努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育体系，让每一个适龄儿童都能接受良好学前教育、共享人生同步起跑的机会。

1、基本情况

全县学前现有教育机构51个（其中公办园9个、附属园5个、有证园13个、看护点24个）。全县在园幼儿6395人（公办1988人，附属园212人，有证园2761人，看护点1434人），幼儿园专任教师365人（公办116人，其中在编72人；附属园14人，有证园144人，看护点91人）。全县已全部取缔C类看护点，A类、B类看护点还有24个，较2010年减少看护点38个。学前三年毛入园率达到89%，较2010年增加7.2个百分点，学前一年入园率达到97%，提前完成了《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年》设定的目标，学前教育发展迈上新的台阶。

2、加强队伍建设

一是增加专任教师配置。近年来，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐各类幼儿园教职工。不断加强学前教育师资队伍建设，逐年在其他学校中调剂编制数用于幼儿园教师招聘，目前，全县在编公办教师72人，较2010年增加49人，公办幼儿园自聘教师44人，自聘专任教师均取得了幼儿园教师资格证书。民办有证园不断提高保教师资队伍质量，专任教师中取得幼儿教师资格证90人，看护点专任教师中取得幼儿教师资格证54人。二是依法落实幼儿园教师工资待遇。通过财政拨款、专项补助等方式，切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。幼儿园教职工依法纳入社保体系。对在农村基层工作的公办幼儿教师，按有关规定实行工资倾斜政策，发放乡村教师补贴。三是建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，以需求为导向，以幼儿园教师部级培训计划为引领，推动县级培训和园本培训，不断提高培训的针对性和实效性。

3、加大经费投入

2011年以来，投资近3000万元，新建了农村中心园6所，改善了农村幼儿的入园条件。2013年，投资近500万元建设了帝景国际小区幼儿园，2016年投资1000万元新建青阳县南部新区幼儿园，公办园的建设为家长提供了优质的学前教育资源，满足了学前教育的需求，入园难的问题基本解决。

4、普惠发展情况

自2012年以来，我县加大财政投入，加强对民办幼儿园的扶持力度，鼓励民办幼儿园向社会提供普惠性服务，县政府出台了《青阳县扶持普惠性民办幼儿园发展暂行办法》，县教育局配套出台了《青阳县学前教育家庭经济困难幼儿资助办法》、《青阳县普惠性民办幼儿园认定管理办法》。每年按照《安徽省民办幼儿园评估指标体系（试行）》的要求，对全县民办普惠性幼儿园进行严格评审和量化赋分，对评估认定合格的普惠性民办幼儿园发放奖补资金，引导激励普惠性民办幼儿园不断改善办学条件。健全幼儿资助制度，按照中央奖补、省市统筹、以县为主实施的渠道，加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。对于进城务工人员随迁子女入园，实行同等待遇。每年发放资助资金和奖补资金30余万元，扩大普惠性学前教育资源，完善学前教育公共服务体系。

5、质量提升情况

一是规范幼儿园办园行为。规范各类幼儿园命名、办班、招生行为，严格控制班额，禁止使用幼儿教材，禁止幼儿园提前教授小学内容，防止和纠正“小学化”倾向。禁止小学举行任何形式的入学测试，坚持小学一年级“零起点”教学。积极推动小学和幼儿园的衔接。实行收费公示制度，公办幼儿园按照政府确定的收费标准收费；未享受政府补贴的民办幼儿园，由举办者自行确定收费标准，报价格主管部门备案并公示后执行。二是充分发挥省一类园的示范辐射作用，通过保教活动开放周、送教下乡，实施城区幼儿园与乡镇园结对帮扶活动等形式，传输学前教育新理念，纠正小学化倾向，实施科学保教，促进了农村公民办园进一步提高保教水平。三是建立公办教师到民办园支教或担任挂职业务副园长制度；建立公办园与民办园对口帮扶、共同发展机制，促进公办民办幼儿园协调发展。四是通过教研活动不断提升幼儿教师专业素质。广泛开展幼儿一日常规教学研讨、户外活动组织、五大领域的优质课评比、幼儿游戏评比等活动的开展，推进全县公民办幼儿园保教质量的提升。通过幼教课题研究引领教师专业化发展。

6、学前教育学籍数据采集进展情况。

2017年5月9日省厅召开会议，专题部署了学前教育学籍系统数据采集工作，我县会后立即部署了这项工作，全县幼儿学籍数据全部按省厅要求按时上报。本学期，《安徽省学前学籍管理系统》才投入使用，许多功能正在开发建设和完善中，因此，我县还没有召开专题的全县幼儿学籍信息采集培训会议，但是，学期初已在公民办幼儿园工作交流群中作了工作部署。目前，全县各公办园和民办有证园、部分看护点均在系统中进行了幼儿学籍业务的相关操作，了解和熟悉数据采集和变动业务办流程。少量看护点因师资紧张，缺少计算机操作人员，此项工作没开展。因各地幼儿学籍变动业务的要求不统一，一些转入转出的学籍变动，特别是跨县的变动业务正在办理中。目前，我县学前学籍系统中幼儿学籍数为5537人。下一步，我们将加强培训和指导，确保按时按质完成学前教育学籍数据采集任务。

7、问题与建议

总体上看，我县学前教育仍是全县基础教育体系中较薄弱的环节，尤其是公办园资源总量不足，民办普惠园基础设施薄弱，公办幼儿园教师数量短缺、没有幼儿教师编制、民办园教师工资待遇偏低，幼儿看护点作坊式经营，保教质量参差不齐等问题普遍存在，在一定程度上制约着全县学前教育的健康发展。最为突出的问题是幼儿园没有自己教师编制，新聘幼儿教师编制都是在其他学校的富余编制中调剂出来的，建议单独设立学前教育教师编制，从根据上解决约束公办幼儿园发展的师资问题。

二、关于义务教育

青阳县义务教育阶段现有初中15所（含民办学校4所），小学50所（其中完小20所，民办学校附设小学部4所，教学点26个），初中在校生8446人、小学在校生14550人。

1、近几年来，我县坚持把统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展作为义务教育的重中之中，早在2006年，县政府就出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的决定》，从经费投入、师资队伍建设、关注弱势群体、推进教育信息化等几个方面对全县城乡义务教育的发展提出了明确要求，经过多年的不懈努力，我县义务教育均衡发展取得了一定的成效。2015年，我县义务教育均衡发展以92分的成绩通过国家认定，今年9月，又以高标准通过国家复检。尤其是近两年来，我们坚持问题导向，针对国家认定组提出的问题，加大落实整改力度。一是加大农村学校运动场建设和专业师资队伍的配备力度，两年来，改建了丁桥小学和木镇小学运动场，招聘了200名教师充实农村师资队伍。二是新建了青阳三小和青阳四中，增加城区学额数，义务教育起始年级班额基本达标，缓解了城区大班额现象。

2、义务教育招生情况。县教育局每年都出台了义务教育招生文件，义务教育阶段学生全部免试就近入学。特别是今年秋季学期，为适应城镇化发展需求，我县适时调整了城区学校义务教育责任区，切实保证了新四中顺利搬迁、新三小按时开学，保障了学生就近入学，城区教育布局也进一步优化。实行以居住证为主要依据的随迁子女就学政策，同城同待遇，同等享受义务教育学生“两免一补”政策和各类家庭经济困难学生资助政策，农民工随迁子女就近入学并在当地升学考试，真正做到就学、升学零障碍。有力促进教育公平，切实缩小群体差距。

3、留守儿童关爱工程建设和发展情况。我县小学阶段现有留守儿童4735人，初中阶段现有留守儿童3384人。教育部门认真履行职责，落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫失学；加强校园安全管理，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展；加强教职工的专题培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力。加强教育关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工父母的情感联系和亲情交流。建立农村留守儿童档案、定期联系制度和结对帮扶制度，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落到实处，引导留守儿童健康成长。

4.中小学学籍管理情况。

我县严格按照有关文件规定，做好中小学学籍管理工作，规范学籍操作流程。学籍系统中没有设立虚拟班级，即时处理异常学籍信息。过去因政策超生、家长不到派出所办理户籍等造成的无身份证号码的学生学籍，学校均及时督促家长到派出所办理入户手续，并在系统中补充完善，目前学籍系统中仅有4例无身份证号学生尚未处理，这4例均因家庭关系复杂导致的黑户口，公安部门没有办理入户手续。我县无辍学和其他离校的学籍，少量取消学籍的情况已经学校核实后及时处理。因录入错误、家长提供的老户口本信息不准、跨省变动学生造成的重复学籍等各类问题学籍，省厅反馈名单后，学校均及时进行核实处理，一年来，处理毕业重复的问题学籍1022例，删除各类重复学籍152例，佐证正常的学籍329例、转出后重复的学籍100例。目前，系统中还有新下发的20多例问题正在处理中。新生学籍数据采集均按程序规范操作，一年级新生信息采集由学校向家长发放新生采集表，初一和高一学生信息由学生填写信息确认表，经家长签字确认并存档。

5.控辍保学情况。

我县无因贫、因厌、因路远而失学的情况。县内无特殊教育学校，适龄残疾儿童主要入学形式为随班就读，少数家长将残疾儿童送到市特教学校就读。根据安徽省教育厅、安徽省残疾人联合会转发《教育部办公厅中残联办公厅关于做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作的通知》精神，今年秋季学期，我县按照“全覆盖、零拒绝”的要求，切实做好适龄残疾儿童的入学工作。一是做好残疾儿童入学摸底登记工作。本学期，全县适龄残疾学生数277人，其中在特教学校就读和在普通学校随班就读254人，送教上门14人，未入学适龄残疾儿童少年数9人，残疾儿童入学率96.75%。二是做好未入学适龄残疾儿童的动员入学和送教上门工作。根据中残联的统计数据，对疑似未入学的残疾儿童逐一电话沟通或上门走访，了解具体未入学的原因。并针对具体情况逐一制定接受教育的方案。对于重度或正在接受治疗、确实不方便入学的残疾儿童，相关学校认真做好家访和送教上门工作，定期上门了解儿童的健康和学习状况。学校按照“一人一档”的要求，逐一建立档案和学籍，纳入学籍管理，确保每一个有就学意愿的残疾儿童都有学上、能上学，保障他们接受教育的权利。

三、关于高中教育

2015年，我县投资近2亿元新建了青阳中学，同时依据县域人口状况，合并了两所农村普通高中（九华中学、木镇中学），成立了青阳县第一中学，并将之迁往城区。目前，我县有普通高中2所：青阳中学（省示范高中）和青阳一中（市示范高中），另有两所民办学校附设高中部（育英学校和青华公学）。加之城区一所职业高中，我县高中阶段学校布局趋于合理，能够满足未来普及高中阶段教育的需求。

近两年来，我县着重加大对青阳一中的硬件设施投入，投入信息化建设资金300万元，投入运动场建设资金800万元，今年将启动宿舍楼建设项目，投入资金900万元，同时县政府决定每年对青阳一中实施定补150万元，力争在近几年内使其跨入省示范行列，实现县域内普通高中的均衡发展。

针对普通高中课程改革和下一步的高考改革，我们一方面加大两所高中的教育教学设施建设，尤其是一中的相关设施建设，县政府建立了教师逐年补充的机制。另一方面，我们积极选派校长教导主任等人员赴外地挂职学习，积累经验。第三，积极探索基于课程改革的教学评价机制，以积极应对高考改革的需要。

四、关于规范办学行为

近年来，我县不断加大督查力度，禁止在职教师从事有偿家教行为。2016年，印发了《关于开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动实施方案》。每个学期初，我局都要分别召开校长会和教导主任会议，强调中小学管理规范办学行为相关政策和纪律。同时坚持常抓不懈，在双休日和节假日对在职教师课外办班、补课收费行为采取随机检查的方式，加大明察暗访力度。有偿家教专项治理工作开展后，校外辅导班、周末补课班等教师违规补课现象根本好转，群众满意度较高。今年秋季开学前，我局与校长签订禁止在职教师从事有偿家教责任书，学校与教师签订承诺书，有效杜绝在职教师从事有偿家教行为。2017年，因从事有偿家教被立案查处并给予政纪处分2人。

各学校规范招生行为，严格执行各级招生政策。义务教育学校免试就近入学，不收择校费，没有择校生。高中学校严格执行招生计划，不超计划、超班额招生，普通高中不招收最低录取分数线下的考生。公办学校不跨省辖市招生，民办普通高中招生纳入县教育局统一管理，依据民办学校办学规模合理制定招生计划，实行与当地公办学校同等管理。

根据本镇学校的具体情况，为规范本镇学校财务收支，特制订收入与支出管理制度。具体内容如下：

一、财务收入

严格按照收费许可证规定的收费项目和收费标准进行收费，由财务部门按收费项目开具发票或收据，并存入财政专户。代办项目不能跨学期收费。

二、财务支出

1.一切货款的支付，必须按照付款约定期，由经办人员填写付款申请单，部门负责人审批，财产管理人员办理入库手续，会计复核，经校长审批后方可付款。

2.一切工程款必须有双方签订的'合同或协议，工程款的发票必须符合合同或协议上的内容。工程款必须经主管校长、财务管理员及经办人签字方可付款。

3.一切日常费用的报销支出，必须由经手人签字，根据金额大小经主管校长审批后方可付款。

4.严格用款计划，专款专用，政府采购项目严格按预算进行。

三、会计机构、会计人员应当对财务收支进行监督

1.对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补全或更正。

2.对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正。

3.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。

4.对违反国家统一的财政、财务、会计制度的财务收支，会计人员既不予以制止和纠正，又不向学校领导汇报的，也应当承担责任。

5.将学校的全部收入、支出统一分类，对各项资金统一核算、统一管理。

其一，通过学习，看到了国家致力于校园安全管理矢志不移的决心和力量，作为在幼儿园一线工作的我受到鼓舞和推动。在学习中，阅读了《中小学幼儿园安全管理办法》后，从中看到了党和国家对少年儿童人身安全特别关心、并采取有力措施坚定不移地推行校园安全管理的决心。关爱生命，情系校园，安全举措，拳拳之心，激动民心，更激励着我们每一个教育工作者。“谁言寸草心?报得三春辉”。我想：党和

国家关注民情，顺乎民意，对少年儿童安全的人文关怀所采取的重大举措，一定会受到全国民众的拥护和称赞;国家之决心必定能带动社会各阶层人士之心，带动学校各教职工之心和家庭各成员之心，使之心心相印，形成动力，就能有力推动中小学幼儿园校园安全管理工作的顺利进行;全国各部门都认真履行《中小学幼儿园安全管理办法》规定的管理职责，齐心合力，依法治校，定能开创中小学幼儿园安全管理工作的新局面。

其二，通读《中小学幼儿园安全管理办法》，了解其内容，领会其精神实质，觉得它的内容很具体，条款很分明，操作性极强，的确是学校安全管理工作的指南。统观《中小学幼儿园安全管理办法》全文，觉得关于校内安全管理制度、安全教育的内容是重点。围绕这个重点内容展开深入的学习和探索，在陈副院长的辅导下，通过学习讨论，我明确了学校安全管理职责，掌握了学校全管理工作的重点内容是：防溺水、防交通事故、防危房倒塌、防食物中毒、防火、防外来犯罪、防触电、防爆炸;知道了可采取的安全措施具体有：1、将安全管理工作纳入学校教育教学计划。2、出台有关保证教学安全的措施。3、落实安全工作责任制。4、开展安全教育日和安全教育月活动。5、每周进行安全工作检查。6、制定安全工作预案，开展安全演练活动。7、开展专题整治活动;懂得了处理安全事故的方法步骤。在此基础上，对学校安全工作的认识又得到提高，能够想到：国家高度重视学校安全管理工作，社会各部门尽力投入学校安全管理工作，给学校安全管理工作创造了良好的外因条件，那么，作为学校安全管理的内因条件——校内安全管理必须紧紧跟上。要紧紧跟上当今安全管理的时代步伐，我们教育工作者必须牢记安全管理职责，绷紧安全观念之弦，忠于安全管理之事，加倍努力，做好工作，才能不负众望。

其三，通过学习此材料，我深入地体会了一句话“如果你过分地珍爱自己的羽毛，不使它们受一点损伤，那么你将失去两只翅膀，永远不能凌空飞翔”。“点化和润泽生命是教育之核心”。对于这两句话，我的理解是：1、要用一分为二的观点来看待学校安全管理问题，正确处理好“放”和“管”之间的关系，不能只注意大胆地“放”，而忽视细致地“管”，也不能一味单纯地“管”而不敢“放”过分地限制学生的活动，把学生培养成温室里的花朵。2、我认为：在安全管理工作中“点化和润泽生命”的内涵应是安全教育。在对学生进行安全教育中，“点化”最为关键。要做好“点化”工作必须抓好两点：一是要不失时机地找好“点”——教育切入点，二是要讲究“化”——教育方法的艺术性，将二者有机地结合起来，才能取得“润泽”的效果。

其四，通过学习和思考，进一步明确了新学年我班安全管理工作的思路：(一)、组织幼儿学习《中小学幼儿园安全管理办法》，提高执行教育法规的自觉性;(二)、结合本校实际，制定安全管理工作计划，以指导安全管理工作有序而顺利的开展;(三)、按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定建立和完善班内安全制度;(四)、按照安全制度规定进行检查，提高安全管理的效益;(六)、抓好“安全教育活动月”等一系列活动，带动全年安全管理工作的开展。

这一重大 azuowen.comn.cn 项目关乎管理观念更新、管理模式变革、管理格局调整，涉及全国两亿中小学生和每一所中小学校。我们深感使命光荣、责任重大、任务艰巨。按照教育部党组要求，自2010 年起，教育部基础教育一司会同教育部信息中心精心组织，周密部署，启动了这项工作。特别是去年以来，我们加快推进电子学籍建设，以抓铁有痕的决心，自我加压，励精图治，推进系统建设，制定上位办法，组织省级培训。

一是环环相扣抓建设

我们紧锣密鼓地完成了立项报批、顶层设计、方案评估和招标开发，并在贵州、重庆、浙江、安徽进行了试点。贵州省用三个月时间就完成了系统部署，采集了全省658万名中小学生的学籍信息，进入全面应用阶段。目前，由于工作得力，内蒙古、吉林、浙江、河南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏已经完成了全国统一学籍系统的部署，其他省份正在部署。为实现今年年内全国联网的目标，我们将全力配合并督促一些进度较慢的省份，务必于今年8月底前完成系统部署，9月底前完成学生数据采集，10月底前所有数据进入国家系统。对于少数申请继续使用自建系统的省份，将组织可行性评审，评审不合格的要立即停用，合格的要在年内完成改造。没有或正在开发自建系统的要一律停止自建。我们还要强化进展通报让各地见贤思齐，对工作迟缓的省级教育部门负责同志进行约谈。

二是上位设计抓办法

学籍系统的实施需要有上位制度保障，就是制订《全国中小学生学籍管理办法》。我们深入调研全国所有省份，召开40多次座谈会，广泛征求教育部门、学校、有关专家的意见建议。对于建设性意见，认真研究采纳，反复斟酌修订，不断完善文本。上星期，《全国中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）经教育部党组研究通过，即将印发。这个《办法》规定了一人一籍，终身不变；规定了学籍的获得、转接、异动、管理；强调了学籍信息的规范、连续、精准、保密。我们将紧紧把握时机，指导各地出台实施细则，采取多种措施抓好学习宣传、解疑释惑。还要加强督促检查，务求取得实效，坚持用制度推动建设、落实责任、保障运转。

三是建用结合抓培训

建设的目的在于实际应用，用好的关键在于人员培训。抓好培训工作，对于各项任务按时、保质、高效完成至关重要。为了帮助相关同志掌握电子学籍的操作，我们下大功夫制订了培训方案、明确了培训计划、开展了培训活动，做到了对省级层面的管理人员、业务人员、技术人员全覆盖，实现了先培训、后上岗。我们将充分发挥已受训人员的作用，用好学籍系统，实现对学生学籍的科学、便捷、高效管理，更好地为各地工作提供技术支撑。

回顾学籍系统的建设历程，我们有几点切身的体会，与各地、各部门同志分享、共勉。

第一点体会，加强领导是前提

为推进系统建设，教育部成立了由部领导负总责，基教、规划、财务、科技、信息技术等十几个司局、部门广泛参与的工作机构；各地也按照要求建立了教育行政部门领导任组长、相关部门参加的领导机构。各级领导机构谋划大事、研究急事、排解烦事、解决难事，确保了学籍系统的统筹协调推进。

第二点体会，协调配合是关键

信息化工作是行政工作和技术工作的深度融合，要求行政部门和技术部门之间密切协调配合。我司和部信息中心坚持每月召开2次例会，坚持重要问题及时沟通，坚持各项任务共同部署推动，这种各司其职、各用其长、互通有无、密切配合的工作模式，直接决定了建设任务的顺利推进。

第三点体会，落实机制是保障

为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《霍邱县20__义务教育经费保障机制实施办法》（教计[20__]15号）和《农村中小学公用经费支出管理实施细则》，结合我校实际，特制定本办法。

一、公用经费来源及使用范围

1、学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费。（初中生年均公用经费定额为840元、小学为635元。）。

2、公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

二、公用经费使用管理原则与办法

1、 我校义务教育公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。

2、 学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由各校校长审批，经手人 、证明人、审核人、“四签”后，再报中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。

3、公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。

4、公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。

5、建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出1000元必须经学校领导班子集体研究决定。中心学校要监督所辖各中小学的公用经费按计划规范使用，不得挤占、截流所辖各学校经费，原则上由各校自行支配，但村小超过500元支出项目须书面请示中心学校研究同意，方可实施。

各学校要对照年度预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常使用。

三、公用经费使用要求与标准

1、公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利（按规定标准计提的福利费除外）的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

2、教师培训费：按照学校年度日常公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。

3、差旅费：

①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。

②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费。

4、公务用车运行维护费、交通费的开支范围：指汽车燃料费、租车费等。租车费是指师生集体外出需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，学校不得租用非法车。

5、设备购置费、设备购置费：指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的，由上级有关部门组织实行政府采购。

6、维护维修费：指不改变用途的各种设备（不包括车船等交通工具）日常开支的维修费用；各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用；房屋内部的装修及内部管线等改造支出；为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。

四、公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查

1、学校应按照教育局《中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支计划。

2、学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐、物、表、册进行自查，中心学校定期组织核查。

3、学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。

记者昨日获悉，省教育厅日前印发《福建省中小学生学籍管理办法》，其中明确规定了可以转学的情形，并规定学生学籍号以身份证号为基础，一人一号，终身不变。

以身份证号为基础

学籍号终身不变

《办法》规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其通过全国学籍系统申请学籍号。学生学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，终身不变。

小学、初中、高中一年级新生入学注册后，由学校为学生编列全省使用的学籍辅号，并纳入全国学籍系统统一管理。

学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍管理实行“一人一籍，籍随人走”。

学生学籍实行全省统筹、分级负责、学校实施的管理体制，并通过“全国中小学生学籍信息管理系统”进行信息化管理。

小学生和初中生

5种情况可转学

学生有下列情形之一的，可申请转学：

学生户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本县域内跨学区、乡镇迁移(不含同城区内迁移)的；学生父母双方或者其他监护人跨省、市、区县工作调动(不含同城区内调动)的；随迁子女及其父母双方或者其他监护人的居住地跨省、市、区县、乡镇迁移(不含同城区内迁移)的；学生父母或者其他监护人长期出国(出境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)工作调动，或者其他特殊原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；学生接受教育期间身体状况发生变化的，可视情况由普通学校转入特殊教育学校，或由特殊教育学校转入普通学校。

高中遇4种情形

可以申请转学

普通高中学生在接受教育期间有下列情形之一的，可以申请转学：

学生户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移(不含同城区内迁移)的；学生父母或者其他监护人长期出国(出境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)工作调动等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；学生因身体等特殊原因确需在同城区内转学的，其中考成绩须达转入学校当年录取分数线；有技术特长或爱好的，可申请转入中等职业学校学习。

普通高中之间的转学执行同级别学校互转的原则。国际课程班与普通班学生不得互转。

中等职业学校学生转入普通高中学校，限于学生报考高中阶段学校时所在的设区市范围内，其中考成绩要达转入学校当年录取分数线，符合有关转学条件，并经双方学校及主管教育行政部门确认，转入后应补学缺修课程。

新闻链接：

福建省中小学生转学休学退学等学籍管理有新办法

福州日报6月17日讯(记者许含宇)中小学生符合什么条件才能转学？普高国际班的学生能转到普通班学习吗？昨日，省教育厅出台的《福建省中小学生学籍管理办法》对我省小学、初中和高中的学籍管理办法进行了修订，中小学生转学、休学、退学如何办理从即日起将遵照新办法执行。

今后，我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、工读学校和在这些学校就读的学生适用于该《办法》。办法明确了普通高中之间的转学只允许在同级别学校间互转，而且国际课程班与普通班的学生不允许互转。

转学

毕业年级下学期

一般不办理转学

义务教育阶段学生在接受教育期间有下列5种情形之一的，可申请转学：

1.学生户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本县域内跨学区、乡镇迁移(不含同城区内迁移)的；

2.学生父母双方或者其他监护人跨省、市、区县工作调动(不含同城区内调动)的；

3.随迁子女及其父母双方或者其他监护人的居住地跨省、市、区县、乡镇迁移(不含同城区内迁移)的；

4.学生父母或者其他监护人长期出国(出境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)工作调动，或者其他特殊原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；

5.学生接受教育期间身体状况发生变化的，可视情况由普通学校转入特殊教育学校就读，或由特殊教育学校转入普通学校就读。

普通高中学生在接受教育期间有下列4种情形之一的，可申请转学：

1.学生户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移(不含同城区内迁移)的；

2.学生父母或者其他监护人长期出国(出境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)工作调动等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；

3.学生因身体等特殊原因确需在同城区内转学的，其中考成绩须达到转入学校当年录取分数线；

4.具有技术特长或爱好的，可以申请转入中职校学习。

中小学学生的转学，新《办法》也有操作上的限制。比如，普通高中之间的转学执行同级别学校互转的原则，也就是说，二类校只能申请转入二类校，不能转入一类校。普通高中国际课程班与普通班学生也不得互转。同时，转学手续一般在学期结束前或新学期开学后一个月内办理，起始年级上学期以及毕业年级下学期一般不办理转学手续。转学生应编入转出时所在的年级，不得留级。

休学

期满不能复学

可申请延长一年

今后，因身体状况或其他特殊原因无法坚持正常学习的学生，由学生本人及其父母或其他监护人填写《中小学生休学复学申请表》，向学校申请休学。因病申请休学的，应出具县级以上医疗单位证明(需有建议休学的意见)、病历及医疗收费发票等；因其他特殊原因休学的，应提供有关证明材料。

办法明确，休学应由学生父母或其他监护人持休学材料向就读学校提出申请。学生休学期限一般为一学年，休学期满仍不能复学的，可申请延长一年。毕业年级下学期一般不办理休学手续。

退学

患严重疾病

应持相关证明申请

第一章 总 则

第一条 为加强对国家体育总局健身气功管理中心科研经费的管理，切实提高科研经费的使用效益，根据国家体育总局下发的(体科字[20xx]164号)《国家体育总局科学研究与科技服务经费管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法使用范围

(一)国家体育总局健身气功管理中心立项资助的科研项目研究经费;

(二)经国家体育总局健身气功管理中心申报，获得国家体育总局或其他单位资助的科研项目研究经费(资助单位有明确的经费管理规定除外)。

第三条 科研经费应由科研项目承担单位的财务部门统一管理，经费专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第二章 科研项目研究经费的管理

第四条 申报国家体育总局健身气功管理中心科研项目，应提出详细的经费预算，并说明计算依据和理由。立项后，研究经费采用一次核定、分期拨款的方式，由健身气功管理中心核拨到科研项目的承担单位。

第五条 科研项目研究经费的使用范围

(一)项目费：指项目研究过程中发生的各种直接费用，由项目承担单位管理和使用。主要包括：

1、科研业务费：包括差旅费，业务资料、检索、查询费，论文打印、发表、出版费等;

2、实验、材料费：包括测试、计算、分析费，材料、试剂、药品等消耗品购置费;实验动物的购置、养殖费;

2、设备费：包括仪器设备研制和租用费，小型专用仪器设备购置费(预算中要写明设备名称、数量和单价);

3、协作费：指外单位承担研究、试验、加工等经费，在申报项目时应说明协作内容、预算依据和经费拨付方式。

(二)人员费：指项目组人员的津贴。按下拨项目经费总额的10%分两次提取，在项目经费下拨到位后首次提取5%，在项目验收合格后再提取5%。由项目负责人按项目组成员实际贡献大小提出分配方案，经本单位科研管理部门审核、领导批准后发放。

(三)管理费：指项目承担单位为组织、支持项目研究而支出的各项费用。包括管理人员费用，仪器设备的维修、损耗费和水、电、供暖、通讯等费用。管理费的比例为科研项目当年实际拨款额的10%，由项目承担单位管理和使用。如项目内含外单位承担的子项目，其子项目管理费由子项目承担单位提取，不得超前、重复提取。

第六条 科研项目研究经费由项目承担单位财务部门按国家财务制度的规定进行管理。支出时，应由课题组按项目经费预算范围和标准提出使用计划，报经本单位科研管理部门审核，领导批准后执行。

第七条 科研项目完成后，项目承担单位要对该项目研究经费进行审核，做出详细经费预算，与其他验收材料一起报送国家体育总局健身气功管理中心。健身气功管理中心组织验收。对通过验收的项目，其研究经费如有节余，节余部分归项目承担单位。对未通过验收的项目，追回所余经费。

第三章 检查监督

第八条 各科研项目承担单位财务部门应对科研与服务经费单独核算建立帐页，并详细登记科研活动中的每项开支。每年年底提交经费使用决算报告，加盖财务专用章后，与有关拨款凭证复印件等一同报送国家体育总局健身气功管理中心。

第九条 国家体育总局健身气功管理中心分年度对科研项目承担单位报送的经费使用决算报告进行审查。对检查情况不符合要求的科研项目将缓拨或停拨后续经费。对未按要求开展科学研究工作以及将核拨科研经费超范围支出的单位，将从下年度核拨经费中核减。

第十条 获得健身气功管理中心科研经费资助的其他单位应加强对科研经费的管理。要严格执行有关财务管理的规定和本办法。对违反财务制度和本办法要求的单位，追究有关人员的责任。凡以不正当手段、藏匿科研经费、逃避管理的，一经查实，追缴经费，在三年内取消其科研项目的申报权，并追究其当事人及单位负责人的责任。

第四章 附 则

第十一条 由科研经费形成的成果属国家体育总局健身气功管理中心所有，设备仪器等资产留归科研项目承担单位使用，纳入单位固定资产管理。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

第十三条 本办法的解释权归国家体育总局健身气功管理中心

第一部分公办小学招生工作意见

一、指导思想

小学招生工作必须全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，坚持落实科学发展观，以努力办人民满意的教育为宗旨，进一步规范招生行为，依法做好招生工作，使招生工作有利于进一步规范义务教育阶段学校办学行为，有利于全面实施素质教育和课程改革实验工作，有利于促进义务教育健康、均衡、和谐发展。

二、招生原则

按照《中华人民共和国义务教育法》，根据2009年小学新生生源和各公办小学的招生容量，坚持“划片招生，就近入学”原则，确定公办小学招生片区，组织服务区内（片内）的适龄儿童按时就近免试入学。

三、报名条件和招生对象

（一）依照《中华人民共和国义务教育法》，小学一年级的入学年龄必须年满6周岁（即20*年8月31日以前出生）。严禁招收不及龄的儿童入学。

（二）公办小学一年级的招生对象

1.持有本区户籍的适龄儿童

（1）服务片区招生对象必须“两一致”，即适龄儿童与父母或者父母之一户口一致，实际居住地与户口所在地一致（适龄儿童及其家长户口所在地的住房是实际住所）。

如户口和住所分离是因政府拆迁建设造成的，则可在政府安排的住所所在片区学校上学。

（2）片区内招生对象所落户口的截止日期为2009年8月17日。超过截止日期才取得户口的适龄儿童由区教育局统筹安排。

2.非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童

应持有房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）且实际在该套房产居住的。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童（见第六（六）项）。

4.外来务工人员的适龄儿童

学生父（母）亲应在我市合法务工满一年以上，目前仍在厦务工。学生本人与父（母）亲已在我区办理暂住手续。

四、报名时间

（一）持有本区户籍（户籍截止时间为2009年8月17日）的适龄儿童报名时间为8月16日、17日两天。

（二）非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名时间为8月18日、19日两天。视报名学校空余生位按报名顺序录取，逾期不予受理。

（三）属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时间为8月19日、20日两天。

（四）符合报名条件的非本市户籍外来务工人员适龄子女的报名时间为8月22日、23日两天。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

未经教育局批准，任何公办小学均不得提前报名和招生。

五、招生办法

（一）招生片区由区教育局划定并向社会公布。

（二）各公办小学应于8月10日起在划定的服务区内张贴招生通告。

（三）各街道办事处应于报名前1周向本区户籍的适龄儿童发出《学龄儿童接受义务教育通知书》，届时由家长或监护人携带孩子，持报名时应提供的材料（见第五(四)项），于规定的报名时间，到片区内的学校报名，经学校核对无误后，给予办理报名手续。

因故不能如期到校报名登记者，应在接到报名通知书后3日内向片区内的学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间。未经申请，逾期要求报名者，应书面向学校或区教育局说明原因，经批准后予以补报。若片区内学校学额已满，区教育局审核后统筹安排。未经同意不报名或超过申请期限未报名者，学校应及时书面反馈给街道和相关社区居委会，做好跟踪了解，并同时上报区教育局，由区教育局报政府相关部门依《义务教育法》处理。

（四）公办小学一年级报名时应提供的材料

1.持有本区户籍的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）《学龄儿童接受义务教育通知书》。

（2）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的本区居民户口簿。

（3）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应复印件。

（4）《预防接种证》等其他证明材料。

2.非岛内户籍且在小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的户口簿。

（2）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应的复印件。产权人应为适龄儿童的父（母）亲。

（3）《预防接种证》等其他证明材料。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时，除按上述不同户籍类型应提供相应户籍、居住证明或者住房情况等证明材料外，还应提交符合政策性照顾对象的相关证件（原件和复印件）、经有关主管部门验证的证明材料（原件）等（见第六（六）项）。

4.非本市户籍外来务工人员的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）原籍身份证明。

（2）学生本人及父（母）亲在我区的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）。

（3）学生父（母）亲在厦从业证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦从业）。

适龄儿童报名时提供的材料应真实可靠。若材料不实，一经查实，做如下处理：①本区户籍的学龄儿童一律视为非片区内招生对象，由区教育局统筹安排，有关学校和学生应服从安排和调整；②外来务工人员的适龄儿童一律取消统筹进入公办学校的资格。

六、有关注意事项

（一）适龄儿童的户籍应与法定监护人（父母）户籍、实际居住地相一致。不一致的应在法定监护人实际居住地就近入学。确认适龄儿童实际居住地（家庭住址）以法定监护人（父母）户口、房产证等有效证件、地址为准（含祖孙三代同住一处的）。

法定监护人（父母）户口不在一起的，以适龄儿童实际居住地在一起的父亲或母亲的户口为准。

监护人非父母的，应提供监护公证。

（二）为择校而迁移户口、挂靠在亲戚或朋友处的适龄儿童，应其回原施教区就读。对因父母无住房导致挂靠户口的新生，视生源情况确定就读学校，原则上由区教育局在8月22日前统一安排到相对较近的学校就读。

（三）各小学要认真完成下达的招生计划，严格控制班生额，小学一年级新生每班一般为43人。若因特殊原因确需突破，须书面报经区教育局核准。湖里区教师进修学校附属小学未交付使用前，该片区本地户籍的学生由湖里实验小学代招，购房未入户的学生可向安兜小学、高林小学、县后小学、金山小学申请就读。

（四）为加强学籍管理，进一步规范义务教育阶段办学行为，各小学招收的新生，须报经区教育局批准并取得区教育局统一编发的学号后方可录取，各小学不得自行编列学号。

（五）公办小学应严格控制招收片外生。对个别适龄儿童因客观原因或学生家长工作、生活等方面的原因造成特殊困难，要求跨片区学校报名的，须由家长填写《片外生就读申请表》，在保证接收片区内学生入学的前提下，经接收学校审核后，于8月19日之前报区教育局核准后方可录取，逾期不予受理。未经区教育局统筹安排，任何公办小学不得擅自招生。

（六）招生政策规定的政策性照顾对象包括：

1.港、澳、台、外籍生、华侨子女；

2.受市、区表彰的“见义勇为”者子女；

3.符合条件的重点引进人才、归国创业留学人员及专家的子女；

4.境外捐资助学人士直系亲属子女；

5.驻厦部队（含武警）现役军人子女；

6.湖里区所属重点企业、重点建设项目的投资者、高级管理人员或技术骨干的子女以及纳税大户的子女。

上述政策性照顾对象在提供相关书面证明材料并经市、区有关主管部门验证（现役军人子女应持有部队团级以上政治部门证明），由学校审核后，报区教育局研究批准方可入学。

七、外来务工人员适龄儿童进入公办小学一年级办法

（一）总的原则

对要求统筹安排进入公办学校就学的外来务工人员适龄儿童，区教育局将在确保户籍关系在本市的适龄儿童按时就近入学的前提下，核清各校学位的余额，按照“四公开”的原则（即“学校招生计划公开”、“招生办法公开”、“报名时间公开”、“录取结果公开”），制定科学合理的招生办法，并提前向社会公布，保证外来务工人员适龄儿童公平进入公办学校。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出公办学校的招生容量时，采取电脑随机抽号的办法公平解决公办学校录取问题，并加强管理和监督。对未能录取到公办学校的外来务工人员适龄儿童，区教育局将及时引导、统筹安排到就近的民办学校。

各小学严禁招收不及龄的外来务工人员子女入学。

（二）有关时间安排

1.8月10日起，符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地居委会领取并填写《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》。

2.8月20日各公办小学上报学位余额并进行公示。

3.8月22日、23日符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地相应片区的公办小学报名，不得跨片报名。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

各校负责审查报名的外来务工人员适龄子女实际居住地是否符合“就近入学”的原则。

4.8月24日各公办小学公示外来务工人员适龄儿童报名名单。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出学校招生容量时，由区教育局统一采取随机抽号的办法公平解决入学问题。

5.8月29日外来务工人员适龄儿童到各公办小学领取入学通知书。

6.8月30日、31日凭入学通知书报到注册。

第二部分公办中学招生工作意见

一、招生区域划分

2009年秋季，湖里实验中学、厦门三中、禾山中学、湖里中学、金尚中学、寨上中学、蔡塘学校的初一新生均以厦门市教育局公布的电脑派位结果为主要生源。

二、公办中学转学安排和借读要求

各中学必须严格执行《厦门市2009年初中招生工作意见》，认真落实招生计划，切实防止隐性溜生。

休学、转学和借读等工作，按《厦门市教育局关于印发初中和高中学籍管理办法的通知》（厦教局综〔2008〕14号）执行。

因户口迁入中途需要办理转学的学生按下表规定相应的地段安排，未经区教育局许可，各中学不得跨片区接收转学学生。如借读生取得本区户口后，直接转入原借读学校，不受户口片区限制，原借读学校不得拒收。

蔡塘学校原则上不接收本市户籍学生转学。

公办中学接收借读生原则上每个班级控制在2名以内。借读生须按规定办理手续，经区教育局核准后方可接收。

各公办中学接受转学学生片区安排：

转学生所在派出所初中转学安排

湖里湖里中学、寨上中学

江头、殿前厦门三中

禾山禾山中学、湖里实验中学

金山金尚中学

三、民办小学毕业生升入公办初中推荐方案

（一）推荐对象

取得办学许可证的湖里区民办学校2009届小学毕业生中于2009年2月11日前已在本校实际就读并具备正式学籍的本市户籍学生及符合条件的外来务工人员子女。

（二）推荐条件

在我区取得办学许可证的民办学校就读的，身体健康、品德合格，具有良好的学习习惯和学习基础，能适应公办中学的学习生活，在岛内有生活基础，学习、生活具有一定的稳定性，具有走读条件，能坚持在我市公办中学学习至初中毕业的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生。

外来务工人员子女还应符合父（母）亲在厦暂住并合法务工一年以上且目前仍在厦务工的条件。

（三）推荐分配原则

在符合推荐对象要求和条件的民办学校2009届应届小学毕业生中全区推荐名额1000名。各民办小学根据符合推荐对象要求和条件的学生数，按每9名推荐4名参加电脑派位。

（四）推荐程序

1.要求在岛内升学参加电脑派位的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业学生自愿向现就读的民办小学提出书面申请报名（家长和学生都要签名），并填写和办理《非厦门岛内常住户口小学毕业生要求在厦门岛内升学（借读）申请表》一式3份．

2.学生自愿申请报名的基础上：①自愿申请的学生数如低于推荐名额的1000名，全部直接获得推荐资格，参加电脑派位；②自愿申请的学生数如高于推荐名额的1000名，各民办小学按《湖里区民办小学毕业生参加电脑派位的推荐名额分配表》（附件4）择优推荐参加电脑派位。

3.各民办小学必须制定具体的推荐办法，推荐过程应公开、透明，确保公正。推荐办法一式两份于2009年5月30日前报湖里区教育事务服务中心备案，并在学校张榜公布3天。

4.推荐参加电脑派位的学生名单在各民办学校张榜公布3天。

5.推荐参加电脑派位的学生应持义务教育情况登记卡、学生体质健康标准登记卡、体检表等相关材料，填写报名表、非厦门岛内常住户口学生要求在岛内升学申请表，按照相关政策，根据个人意愿填报志愿，经区教育局审核后送市教育局基教处核准，统一参加电脑派位。

外来务工人员子女除提供上述材料外，还应持有以下材料方可报名：

①原籍身份证明；

②学生本人及父（母）亲在岛内的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）；

③学生父（母）亲在厦务工证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦务工）。

（五）有关说明

1.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生手续不齐全的，不予推荐。

2.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生参加厦门市岛内初招电脑派位后，原则上不再转回户籍所在地就学，也不改变派位结果。

第三部分民办学校招生工作意见

一、招生原则

按照《义务教育法》的要求，坚持“就近入学”原则。民办学校应依据相关法规政策规范招生行为，严格按照区教育局核准的招生计划招生，控制班生额，严格按照收费许可项目和标准收费，认真做好学籍管理工作。

二、招生对象和报名时间

小学一年级的招生对象必须是年满6周岁的适龄儿童（即20*年8月31日以前出生），严禁招收年龄不足的学生。

民办小学一年级和民办学校初一年级报名时间为8月20日。未经区教育局批准，任何民办学校均不得提前报名和招生。

三、招生规模

各民办学校招生规模按照《2009—2010学年湖里区民办小学一年级秋季招生计划表》（附件3）和《2009-2010学年湖里区民办学校初中一年级招生计划表》（附件2）执行。

四、招生办法

（一）区教育局2009年6月初通过媒体公布湖里区合法的民办学校的办学地点、招生计划、招生范围、收费项目和标准。

（二）各民办小学必须按规定时间、核定招生计划进行招生，不得超范围、超规模招生。民办学校应在8月30日前将招生名单报送区教育局备案。

五、“义务教育收费减免卡”办理办法

外来务工人员适龄子女入学后，各民办小学应对外来务工人员适龄子女中的农民工子女进行身份确认，并发放“义务教育收费减免卡”。进入民办学校就读的持有“义务教育收费减免卡”的农民工子女免收部分学费。

第四部分公办幼儿园及国有民办幼儿园招生工作意见

一、招生原则

坚持“划片招生，就近入园”的原则，组织招生片区内的适龄儿童按时就近免试入园，尽量满足幼儿入园的需求。

公办幼儿园要在确保完成片区招生任务且班生数有余额的情况下，方可接收跨片报名生。四所国有民办园应在招收划片区域内的本区户籍适龄儿童后，方可自主招生。

二、公办幼儿园招生规模

单位班数总人数大班中班小班

班数人数班数人数班数人数

康乐幼儿园931531203105390

康毅幼儿园11380312041404120

吕岭幼儿园931531203105390

吕岭五通园82752803105390

湖里幼儿园12420416041404120

东渡幼儿园6210280270250

三、报名时间

按照市教育局安排，统一在8月22日进行。任何幼儿园均不得提前招生。

四、招生对象

幼儿园小班的招生对象为年满3周岁的幼儿（即20*年8月31日以前出生），户口截止日期为2009年8月22日。超过报名期限才取得户口的招生片区内的适龄儿童，家长应自行联系幼儿园就读。

五、报名应携带的材料和注意事项

在规定的报名时间由家长或监护人携带孩子，持户口簿、独生子女证、免疫卡、健康卡等有关证件到幼儿园报名，经幼儿园核对无误后给予办理报名手续。

因故不能按时到园报名的应事先提出书面申请，经幼儿园同意后方可延期报名。未经批准或者超过报名期限的，视为自动放弃报名资格。

六、公办幼儿园及国有民办幼儿园招生区域划分

东渡幼儿园东荣社区、东渡社区、金鼎社区、新港社区、濠头社区、和通社区本地户籍居民子女。

湖里幼儿园华荣路以西、长岸路以东、兴湖路以南的本地户籍居民子女。

康毅幼儿园华荣路以东、宜宾路以南、仙洞路以西、南山路以北及仙洞136－159号、广兴368－391号、南山新村392－397号的本地户籍居民子女。

康乐幼儿园仙洞路以东、兴隆路以南、南山路以北、嘉禾路以西的本地户籍居民子女。

吕岭幼儿园铁路以东、后埔老街以西、仙岳路以南的本地户籍居民子女。

吕岭五通分园五通社区及高林社区部分居民子女。

江头幼儿园吕厝社区本地户籍居民子女。

原江头嘉裕幼儿园江头社区本地户籍居民子女。

原金尚幼儿园金尚小区步行街以西的金尚社区本地户籍居民子女。

原金尚小金星幼儿园金尚小区步行街以东的金尚社区户籍居民子女。

原禹州幼儿园禹州新村本地户籍居民子女。

第五部分招生工作要求

一、我区2009年秋季学校招生工作，按照“统一领导、协调管理、分校招生”的方法进行。各校应成立招生工作小组，由校长任组长，有关职能处室的领导为主要成员，共同研究、处理招生中的具体问题。

二、为保证本区户籍适龄儿童按时入学，各校必须在8月17日向社区反馈未报到的学生名单，并在9月1日前将报到情况报告区教育局。

公办中学于9月5日前向区教育局报告学生到位情况。

各街道要督促未入学适龄儿童的家长送其子女入学，杜绝适龄儿童辍学。

各公民办学校应按厦教局办[20*]178号文件的要求（一居一表）在9月18日前将新生入学、毕业生升学等情况上报各街道，《学龄儿童接受义务教育通知书》原件送各居委会存档。

三、要认真贯彻《残疾人教育条例》和《厦门市教育局转发关于进一步做好残疾儿童少年随班就读工作的通知》（厦教局办[2008]38号），除湖里区特教辅读班招收残疾学生入学外，各学校都应接受片区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好随班就读工作，不得歧视或拒收，确保今年三类残疾儿童招生任务的完成。

四、各社区、小学、幼儿园要向适龄儿童发放湖里区教育局编制的招生宣传材料《湖里区2009年小学招生指南》，做好有关宣传工作，让广大家长明确今年的招生政策，取得家长的理解支持和配合。

各社区居委会还同时应做好向符合条件的外来务工人员适龄儿童发放《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》的工作。

各学校要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好招生报名的服务工作，热情接待家长，遇到问题应认真解释，及时请示汇报，妥善解决。以维护招生秩序，保证社会稳定，确保今年秋季各级各类学校招生工作的顺利进行。

五、各学校要加强招生工作的管理和监督，严格按照规定招生，按照规定进行收费。坚决杜绝乱收费现象。

第一、是加强中小学安全工作的需要。当前，我国安全事故处于多发期，学校安全工作也出现了新的特点和情况，学校安全工作形势十分严峻。如校园周边网吧、游戏机室等违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱;交通事故不断，伤害青少年学生的恶性刑事治安案件急剧增加等。近年来，地方各级教育行政部门和学校都在呼吁能够就学校安全管理进行立法，以使学校安全管理工作有章可循、有法可依，从制度层面保障中小学安全工作的顺利开展。制定中小学幼儿园安全管理办法，对于形成适应新形势的校园安全管理协作与运行机制、加强对突发事件的应急能力是十分必要的。

第二、是健全巩固各有关部门齐抓共管长效工作机制的需要。在中小学安全工作受到全社会高度关注，中央领导同志高度重视并多次做出重要批示的情况下，形成各部门齐抓共管的长效工作机制十分迫切。2004年国务院办公厅专门印发了《关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》，对学校安全工作进行了全面部署。2004年10月至12月，根据国务院的统一部署，教育部、公安部等八个部门联合在全国范围内组织开展了中小学幼儿园安全管理专项整治行动，取得了显著成效。在整治行动中初步建立了各部门各负其责、齐抓共管工作机制。实践表明，中小学安全工作迫切需要全社会的参与和有关部门的支持。在前期工作的基础上，制订管理办法有利于巩固和健全全社会积极参与、各部门通力合作的学校安全工作的新机制。

第三、是完善和推进安全工作、加强依法管理的需要。长期以来，我部领导对学校和学生安全工作非常重视。我部先后多次发布了有关通知与文件，提出了工作要求与措施，但尚不够全面规范;其他有关部门发布的法规与文件等，有的也只是部分条款或者内容涉及到学校安全管理工作。因而，有必要制定一部统一全面的关于学校安全工作的法规。

为从制度层面加强中小学安全工作，健全和巩固齐抓共管的长效机制，依法开展中小学安全管理和教育，保障广大中小学生的生命安全，从2004年10月开始，教育部组织北京师范大学、中央教育科学研究所、公安大学、中国青少年研究中心等科研院所的专家与其他九个部门的同志共同研究起草了《办法》。《办法》的制定历时一年多时间，广泛听取了社会各方面意见和建议，是对我国中小学安全工作实践经验的科学总结，是对做好新形势下中小学安全工作的积极探索。《办法》的实施对于做好新时期中小学安全工作将发挥重要作用。

为加强我园经费管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，保证幼儿园各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我园的实际情况制定本制度。

一、预算编制原则

预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，要考虑幼儿园事业发展和建设的需要，坚持“收支两条线”管理原则，坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保人员工资和正常运行开支的前提下，合理安排事业的发展支出。

二、预算的编制和审批程序

1、根据幼儿园总体发展目标和实际情况，提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额，使用的专项资金应按进度分年度提出计划。

2、幼儿园根据本年度预算执行情况，提出的下年度事业经费支出预算，综合考虑增减变动因素，提出下年度收支预算建议数。

3、园长行政办公会议审议预算方案，报幼儿园教代会通过。

三、预算编制方法。

幼儿园经费预算要根据财力实现的可能性，参照以前年度预算执行情况，并结合幼儿园事业发展需要进行编制。在编制时要根据情况制定各项经费的预算定额，使幼儿园经费预算有据可依，防止预算编制的随意性，做到预算安排公正、合理、切合实际。幼儿园的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。

四、预算的执行和调整。

1、预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入帐，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。幼儿园的收入必须全部入帐，纳入幼儿园预算统一管理，绝对不允许私设“小金库”。

2、预算的调整。为保证幼儿园预算的良好执行，维护预算的严肃性，预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整，说明具体原因，报上级主管部门审核，批准后再作调整。

五、其他事项

1、固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，符合政府采购条件的按政府采购流程规范操作，实施采购，需自行采购的，货比三家、综合考察。

2、预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准，各部门必须严格执行，并接受有关部门的监督和检查。

3、幼儿园的预算内外经费均纳入幼儿园财务部门统一管理，经费收支实行审批制度。

一、学校的一切收费纳入镇（处）教财政部门统一管理，建立健全管理制度和工作人员岗位责任制，努力增收节支，提高经费使用效益。

二、 镇（处）教经费收支实行“一支笔”审批制度，小学300元以下，中学500元以下，由校长审批，小学300元以上（含300元），中学500元以上（含500元），需支审批表，报镇（处）教副主任审批。

三、 各项收入来源，要求合法，符合规定的.范围标准，使用财政统一的收费票据，禁止以任何名义向学生乱收费，严禁非财务部门收取、存放资金。

四、 各项收入的原始凭证，经主管人审核后，并有经办人、验收人和负责人签字后方可入帐，否则不予报销。

五、 会计、出纳要钱帐分开，分工明确，尽职尽责，保证资金安全，管好用好各项经费。

六、 各项专用资金要严格按规定提取，分别单核算管理，做到专款专用。

七、 严格控制借款，特殊情况须经领导批准，并在规定时间收回或结算，因出公差借款要在返回三日内结清。

八、 学校实行帐务公开，按时公布经费收支情况，镇（处）教对所属单位的财务作定期进行检查监督。

第一条：支出是学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失，包括经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。

第二条：支出管理的任务是：维护本校的正常运转;保证学校基本工作任务的完成;节约使用各项资金，提高资金使用效益。

第三条：支出管理的要求是：严格执行国家的方针、政策和财务规章制度;坚持适度从紧、实行保障与控制并重的原则;建立健全各项支出管理制度，增强支出管理的科学性，积极采取措施，强化支出管理;深化支出改革，优化资源配置，提高资金使用效益。

第四条：完善和执行重大支出项目的审批程序。对金额较大或专项支出项目的立项、审批等决策性工作，要建立和完善审批制度，严格审批程序。要严格按照主管部门制定的基本建设投资、固定资产管理、大宗物资采购的规定执行。学校的重大支出应由校长办公会集体讨论决定，并列入学校预算和财务计划予以实施，防止造成无计划开支和损失浪费。对需要报有关部门批准的，要履行报批手续。

第五条：要严格执行国家规定的开支范围和标准，不得自行扩大开支范围和提高开支标准。用于职工待遇方面的支出，必须严格执行人事、劳动、财政部门规定的范围和标准，执行国家统一规定的个人福利待遇政策。未经有权部门批准的开支范围和标准，包括用于个人的福利待遇支出，一律不得执行。对违反财经纪律和不合理的开支一律不得支付。

第六条：支出管理要重点保证人员经费和学校正常运转所必须的开支，对批准的人员经费支出和维持学校基本运转的公用经费支出要予以落实。在执行过程中，努力保证国家规定所必需的人员经费支出，保证学校正常运转和完成基本工作所必需的公用经费支出。

第七条：坚持艰苦奋斗、勤俭节约，采取有效措施，对薄弱环节加强管理，加大控制力度，杜绝花钱大手大脚、铺张浪费的行为。尤其是要对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制，分别制定管理办法，从严控制这些支出的过快增长。必要时可根据情况适当运用经济手段来管理与个人利益有关的支出。

第八条：专项资金要专项审批，对于其支出要单独核算，专款专用，定期报送使用情况，同时建立专项资金包干负责制，落实到人。专项工程完工后，要进行专项验收，验收内容包括是否专款专用，有无损失浪费、资金积压等情况，专项资金的使用效果如何，是否达到预期的目标。

近年来，我国中小学校学生伤害事故案件逐年增多，由此引发的学校与学生家长之间的纠纷与日俱增。校园伤害事故不仅会影响学校与学生家长的正常工作与生活，而且是造成社会不安定的一个重要因素;当前我国校园伤害事故带来的负面影响，不仅波及教育系统内部，而且已经成为一个世人关注的社会问题。因此，如何从源头上对学生和幼儿的安全进行管理，如何应对校园伤害事故、妥善解决和处理此类纠纷，明确法律责任已经迫在眉睫。

最近，我们学校组织学习了《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》，以下是本人学习两种《办法》的心得体会。

《中小学幼儿园安全管理办法》内容全面，既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求，涵盖了中小学安全工作的各个方面;它还注重制度建设，规定了有关部门关于学校安全管理的联席会议制度，设专章规定了校内安全管理制度。它还有较强的针对性。认真总结近年来新出现的学生安全事故的原因和特点，力求进行有针对性的规范。;它的规定非常具体，可操作性很强。

《中小学幼儿园安全管理办法》结合《义务教育法》，制定了关于加强校内安全制度建设和安全管理、以及对学生进行安全教育等规定的精神与要求，分设“校内安全管理制度”、“日常安全管理”、“安全教育”三章，以比较多的条款，对校内安全问题作出全面具体的规定，为落实关于校内安全的法律规定提供了较好的工作基础。规定要建立部门间互相协作的安全管理工作机制。要求建立健全和全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，这包括学校举办者、政府有关部门、学校等负有学校安全管理职责的各有关方面和主体的责任。办法》明确了校内安全管理制度。《中小学幼儿园安全管理办法》专门设有一章，对校内安全管理制度作出了明确具体的规定。

“校内安全管理制度”对校内安全管理制度建设提出了总的要求，同时对校长负责制、门卫制度、校内安全定期检查和危房报告制度、消防安全制度、食堂卫生制度、实验室管理制度、学生安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、校车管理制度、安全工作档案等学校应当建立健全的各项具体的安全管理制度作出了明确规定。第四章主要针对大型集体活动、体育活动、上下学与家长的交接、楼道上下秩序与晚自习等日常管理中容易发生安全事故的领域与环节作出了明确的安全管理要求，并进一步明确了学生及其监护人的基本义务。

在学生伤害事故处理中，主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。

学校管理职责范围与学校事故责任承担。根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。但实际上，学校即使无过错或责任难以确定的情况下，家长仍然会向学校要求经济赔偿，即使对簿公堂，从“无责与公平原则”出发，学校也常常承担一定的经济赔偿责任。

《学生伤害事故处理方法》中明确了学校对学生承担的责任性质是教育、管理、保护责任，确立认定学校承担责任的划分原则是过错责任，细化了学校管理责任的范围，规定了处理校园伤害事故的方式，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准，提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源。《方法》实施以来，依法处理了中小学校学生伤害事故，既保护了未成年学生的权利，又维护了学校的合法权益。实践表明，制定校园伤害事故的专项法律，依法处理校园伤害事故，不仅是必须的，而且是可行的。

“防患于未然”，把事情处理在萌芽状态，对于抓安全工作尤为重要。作为战斗在教育战线上的一名教师，我会依法履行自己的安全管理职责，与其他教师一道，共同做好学校安全管理工作，认真为学生服务，切实保障学生的安全。

国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《夕阳民族小学义务教育经费管理制度》。

一、收费管理

1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。

2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。

3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据安徽省财政厅印制的统一票据。

4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。

二、义务教育公用经费管理

1、管理模式

我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。

1)资金额度到校:学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划;

2)学校把握使用:学校将按照一定原则，认真审核学校预算;

2、义务教育经费使用原则

1)确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出;其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展;

2)坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。

3)公开透明原则。额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。

3、公用经费使用范围

学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。

1)业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等;

2)公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费;

3)设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备;

4)修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用;

5)教师培训费，按照年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划培训所需的差旅费，伙食补助费，资料费和住宿费等开支;

6)农村中小学义务教育公用经费，不得用于人员经费、基建、投资和偿还债务等方面的开支。如:工资、奖金、福利补贴等。坚决禁止不按规定乱发各种津补贴。根据省财政厅、教育厅通知精神，农村中小学公用经费分项开支应按一定标准。经学校公用经费使用情况问卷调查结果，结合我县实际情况，可按以下比例:

业务费:不少于年度公用经费支出预算总额的30%;公务费:支出应控制在年度公用经费支出预算总额的20%以内;设备购置费:支出应控制在年度公用经费支出预算总额的15%左右;修缮费:支出应控制在年度公用经费支出预算总额的25%左右;教师培训费:支出在年度公用经费支出预算总额的5%安排;

4、经费支出程序

1)配备一名专职或兼职报账员，负责本校报账事务。专兼职报账员要在二年内取得会计从业资格证。经费支出实行学校校长一支笔审批制度。500元以下的支出，凭正规发票，由经手人签字后交学校校长验核、批报。千元至万元的设备购置，严格按政府采购手续办理。

2)额经费支出，原则上不支付现金，实行转账。

3)完善批报手续。出具票据要规范，手续要齐全;支出票据要有经手人、审核人、批报人;额设备购置和校舍维修等支出，票据要附合同和物品清单，工程类票据要附合同(协议)和预决算清单。

5、加强国有资产管理

1)严格执行国有资产管理的有关规定，定期进行资产清查。

2)学校要加强资产的日常管理，建立健全资产(物品)的购置、验收、保管、领用、交接、维修等内部管理制度，学校资产的出租、出借、转让、变更、捐赠、报废、报损等必须按程序报批。资产处置取得的收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，并按规定安排支出。学校不得为任何单位和个人进行抵押、担保。

6、建立健全各种账目建立健全各种账目，如:各种会计账目、易损易耗物品和宗物品固定资产的登架理台帐等。明确责任，严格管理，厉行节约，提高经费使用效益。

8、严格把握接待、招待标准，压缩公务支出费用。严格控制公务费支出。禁止超标准招待，利用公款吃喝，请客送礼，假公济私。

三、检查与监督

1、坚持理财,推行校务公开。各学校要成立理财小组,的经费支出事项，要集体研究决定并在校内外，公示、公布;推行校务公开、财务公开管理制度，接受师生和群众监督;

2、建立责任追究制。对因管理不力，不正确行使职责，造成不良影响和后果的违规违纪行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》，将严肃处理，情节严重的，依法追究责任。

为了加强对学校经费的使用和管理，加强理财，使有限的资金发挥更的效益，特制定本制度。

第一条、预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持理财，做到校内财务公开。

第二条、预算编制的原则：统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。

第三条、经费预算方案的制定程序：财会室每10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交主管财务校长审阅和校务会议讨论，校长批准。其预算执行情况，由财会室定期向主管财务校长汇报。

第四条、经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。

1、全校人员经费（包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费），由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。

2、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。

3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更的办学效益。

第五条、经费使用规定及审批程序

1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。

2、每年11月底，由财会室提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》，经校务会议讨论，校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。

3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。

4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违制度者，财会室有权拒绝支付相关费用。

5、不在预算经费计划安排内的开支，由财务室（或相关人员）写出专项报告，报校长特批。

6、基建费支出的审批程序：

（1）基建预付款由分管校长审核、校长审批。其《合同》分送财务室与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由财会室执行支付。

（2）基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校长及校务会。

7、小型维修的修缮费。其经费预决算先由财会室组织相关人员进行预审（同一项目不得一人既管施工现场又搞预审），然后由分管校长审核，最后报校长审签。

8、学校食堂、小卖部实行承包，立核算，学校统一管理。

为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔20xx〕23号)以及《关于的补充通知》(工财发〔〕69号)文件精神，使工会经费更好地服务于教职工，经研究，现提出落实通知的有关规定。

一、收支管理原则

落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省、市委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费;必须突出工会经费为工会工作和教职工服务方向，多为教职工办实事、做好事、解难事;必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大教职工和工会会员，不断增强校工会组织的凝聚力。

(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。工会具有社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

(五)服务全体会员原则。工会经费的使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护教职工的合法权益、开展为教职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。要依靠工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

(一)工会会员缴纳的会费。

(二)按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

(三)上级工会补助的款项。

(四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀教师、学员(包括自学)奖励;工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览;文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金;工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品;重大节日工会组织活动的宣传费;工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。

3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;慰问困难职工的费用;基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4.事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。

5.其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

6.上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。

基层工会在保证正常工作活动且经费有结余的前提下，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的"三产"或作投资经营。但必须进行可行性经济分析论证。经经费审查委员会审查同意，工会委员会讨论决定后编列预算，并严格按照规定的程序，履行必要的法律手续，确保投资项目的保值增值。

基层工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围。编列预算，掌握使用。基层工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。

三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。

2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6、企业光荣榜制作的设备材料费。

7、企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

8、企业行政主办由工会进行管理的广播站;人员、设备等费用。

9、由行政方面或委托工会布置的庆祝"五一"节、“国庆”节及其他重大节日所需的宣传活动费。

10、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。

11、基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

12、企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。

13、由工会管理的企业职工困难补助费。

14、基层单位行政办学的职工教育费。

15、工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

16、工会组织职工疗(休)养活动的费用。