农业发展现状调查汇总20篇

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乙方：

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为促进地方经济的发展，加快社会主义新农村建设，经过乙方实际考察和双方的充分磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方在_______的中药材和经果林种植基地的有关事宜达成一致，特签订如下合同：

一、项目名称及地址

1、项目名称：中药材和经果林种植基地建设。

2、项目地址：___________________。

二、项目开发内容基地规划用地为_______亩，其中种植中药材_____亩，种植经果林______亩，______年规划种植中药材_____亩，种植经果林______亩。

三、经营期限：经营期限为______年。

四、土地租赁的方式和期限

1、甲方协调_______村村委会采用流转的方式将土地租赁给乙方。

2、租期为______年，自_____年_____月____日始至_____年_____月____日止。

五、甲方的权利及义务

1、负责监督协调土地流转和租金的分配工作；做好乙方的建设生产过程中的矛盾纠纷调处工作。

2、做好项目的宣传工作，并协助乙方申报争取国家有关项目方面的优惠政策及上级资金的支持。

3、甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省、市以及县规定的各项优惠政策。

4、协助乙方按合同行使土地的经营权，不得干预乙方的正常的生产经营活动。

5、在乙方扩大经营时，继续协调做好土地流转工作。

6、甲方在乙方土地租赁合同签订后，乙方盖生活住房时提供前期生活用水及照明用电设施，甲方积极协调电力、水利、国土等部门为乙方提供快捷、优质的服务。

六、乙方的权利及义务

1、乙方享有合同开发范围内指定的土地使用权，并按时支付土地的租赁费。

2、项目建设用工和项目区的用工在同等条件下优先考虑流转出土地的农户。

3、做好示范带动作用，积极引导农户可自愿发展同一项目的种植，乙方并免费进行技术指导。

4、乙方须依法建设，依法经营，企业建设和生产须符合国家产业政策，造成的一切后果概由乙方负责。

5、乙方享有独立的.效益分配权。

七、合同争议解决方式本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向_______人民法院提起诉讼。

八、合同生效及其他

1、本合同未尽事宜，可由双方当事人协商后签订补充合同，补充合同与合同正本具有同等法律效力。

2、本合同经甲、经双方签字、盖章后生效。

3、本合同一式_____份，甲、乙双方、县政府办各执_____份，复印件分别报送有关部门。

甲方：（盖章签字）

____年____月____日

乙方：（盖章签字）

____年____月____日

1、努力为客户打造更给力的明天。

2、细节决定成败，选择成就未来。

3、劳动创造财富，精诚丰收辉煌。

4、如果没有今天，怎么会有未来。

5、今日努力做事，明日高兴拿钱。

6、凝聚我们的力量，收获明日的辉煌。

7、如今拼搏于未来，未来享受于如今。

8、同甘共苦创明天，齐心协力每一天。

9、态度决定成败，团结创造未来。

10、热爱创造奇迹，努力铸造成功。

11、辛辛苦苦工作，踏踏实实赚钱。

12、小配件，大作为，技艺精湛，收获金秋。

13、关注你所专注，放心你所用心。

14、望今朝踟躇满志，盼明朝硕果累累。

15、互帮互助像螺母，松里松外靠不住。

16、创新业绩你我他，成就丰收靠大家。

17、创新奋进心牵手，收获辉煌共拥有。

18、凝聚我们的力量，收获明日的辉煌。

19、细节决定一切，态度造就未来。

20、今天的汗水，为了明天的幸福。

21、举手投足间，为你我创造价值。

22、企业的未来，就是我们的明天。

23、同甘共苦创明天，齐心协力每一天。

24、你的产量有多少，看你配件好不好。

25、今日努力做事，明日高兴拿钱。

26、细节决定成败，习惯成就未来。

27、丰收田野新理念，真情服务是关键。

28、我与企业共勉，企业与我同在。

29、辛辛苦苦工作，踏踏实实赚钱。

30、努力为客户打造更给力的明天。

31、今天不好好工作，明天工作都难保。

32、如果没有今天，怎么会有明天。

33、播下春的希望，收获秋的喜悦。

34、一日努力是胜利，刻刻坚持成永恒。

35、创新引领发展，科技成就收获。

36、一点一滴铸就成功，同心同德营造辉煌。

37、现今每一滴汗水，未来每一份感慨。

38、如今拼搏于未来，未来享受于如今。

39、用双手开拓进取，用能力创造未来。

40、如果没有今天，怎么会有未来。

41、在收获的关键时刻，我来给您持续支持。

42、你的产量有多少，看你配件好不好。

43、纳百川成就海业，思进取赢得未来。

44、望今朝踟躇满志，盼明朝硕果累累。

45、在收获的关键时刻，我来给您持续支持。

46、奋进没有旁观者，你我都是实践者。

47、今天种下努力，明天收获成绩。

48、热爱创造奇迹，努力铸造成功。

49、做全行业的榜样，收获金色的希望。

50、技精于专，做于细；业成于勤，守于挚。

人民医院十一五工作总结和十二五发展规划

一、“十一五” 医院发展取得的成绩。

“十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。

（一）基本情况

xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。

（二）医疗服务情况。

1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。

2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。

3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。

（三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。

一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。

（四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。

1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。

2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。

3、学历情况：院职工中大专及以上学历31人，中专学历20人，高中以下学历6人。

4、院职工中女职工47人，占职工总数的82%；男职工10人，占职工总数的18%。

（五）医疗设备配备情况

拥有300毫安x光机、移动式x射线机、心电图机、b超诊断仪、彩超诊断仪、全自动生化分析仪、血气分析仪、血球计数仪、多功能麻醉机、参数心电监护仪及临床常用医疗诊断治疗仪器。

（六）人才培养有突破：

1、学历培养25人：护理专业14人（专科8人，本科6人），临床医疗专业11人（专科5人，本科6人）。

2、参加省、州、县各种医疗知识短期培训40次131人。

3、进修25人次：进修内科4人次（内科医3人，护1人），外科6人次（医2人，护4人），妇产科6人次（医2人，护4人），中医科2人次，全科医师1人次，手术室护士3人次，五官科护士1人次，麻醉科1人次，b超1人次。

4、积极响应万名医师支援农村卫生工程项目，自2007年项目启动以来，我院已经下派9名医务人员分别对鲁掌卫生院、老窝卫生院、古登卫生院进行医疗支援，有利的提高了基层服务能力和服务水平。

（七）新城区医院建设项目进展顺利。

我院的搬迁建设项目于二00三年省发改委立项批复，自二00四年八月开始筹备实施。xx县委和县人民政府高度重视，于2008年7月成立了xx县人民医院搬迁建设工作领导小组，并组建了县第一人民医院建设办公室，抽调工作人员专职开展了项目建设的前期工作。

项目实行一次性总体规划，分步实施。一期工程包括门诊楼、住院楼和医技楼等，工程于2009年4月9日正式开工建设；二期工程包括急诊部、保障系统、行政管理和院内生活等。

目前完成了可行性研究报告（已评审通过）、征地、青苗补偿、地质勘察、地界堪测、环境评估、总体规划及门诊楼单体设计、施工图设计等。门诊楼已完成土建施工，现进入内装修阶段；住院楼已建至第四层；医技楼已封顶。预计年底投入使用。

（八）预防保健工作成绩突出。

自2006年以来，我院加强传染病管理，做好了法定传染病的网络直报，共上报传染病44例，主要为乙类和丙类,无漏报发生。积极参加相关部门组织的业务培训,认真完成好上级下达的突发指令性任务，并组织全院职工学习《传染病防治法》，艾滋病职业暴露的防护、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的诊断与防治措施。

在妇幼保健工作方面：我院认真配合县保健院开展相关的业务工作，做好了艾滋病母婴阻断的自愿咨询与检测，孕产妇、人流、药流者hiv首次咨询共43人次，其中进行自愿检测hiv的9人。妇产科开展各项节育手术总数117例，所有手术中均未出现异常情况。并开展了5 岁以下儿童呼吸道感染与腹泻的两病管理工作。做好了妇幼卫生信息统计工作，按时完成报表的上报，做到了完整，准确与及时。

二、医院存在的问题和困难

1：医院没有固定的医疗场所，业务用房紧张，是医院发展的瓶颈所在。

问题分析：我院因长年租房开展医疗工作，基础条件较差，业务用房紧张，布局不合乎规范，科室结构设置达不到要求，部分科室不健全，开放床位少，就医环境简易，不能为医务人员提供更多施展技术的平台，无法满足业务需求，严重影响对病人的收治，阻碍了医院的快速发展。2：人才短缺

问题分析：医院在岗人员有57人，服务近18万﹙包括流动人口﹚。随着人事制度的改革，我院的编制仅60人，目前医护人员结构比例失调，中职临床医师缺乏，外科、妇产>„„

大学生成长计划，换一个角度来理解，就是对我们心中的那片理想天地做一个具体执行的描绘。我们给自己的学习生活做一个较系统而细致的安排，对自己的职业生涯进行规划，为自己的梦插上翅膀。美好的愿望是根植在坚实的土地上的。从现在开始，坚实脚下的土地，力争主动，规划我们的未来，为人生的绚烂多姿添彩。

一、认知自我

古希腊德尔菲神庙里“认识你自己!”的箴言不仅仅是要唤醒人们的人文关怀，同时也指出了认识自我的意义和困难。规划未来，必须了解自我。

1、自我评价

我个人觉得我是一个性格开朗有责任感的人。我有极强的创造欲，乐于创造新颖，与众不同的结果，渴望表现自己，实现自身的价值。追求完美，具有一定的艺术才能和个性，乐观自信，好交际，能言善辩，谦逊，善解人意，乐于助人，细致，做事有耐心。

2、我的优势

我小时候生活较艰辛，以致我对生活有更深入的认识，我并不认为生活中人们遇到挫折，是什么命运的不公，相反，他对人有一种督促作用，让人越挫越勇，人生经历一些挫折，是对人的一种磨砺，让人变得更坚强，对生活中的事情变得更有勇气。父母从小对我严厉的教育，使我时刻保持严于律己的生活态度。

3、我的劣势

过于追求完美导致我做事过于理想化，脱离实际，家庭经济基础薄弱，人脉较少。

二、社会分析

改革开放以来，我国经济飞速发展，根据最近国务院政策，环渤海地区可望异军突起。黄骅港的建设，以其强大的吞吐吸纳作用，将带动整个环渤海地区的经济滚动前进。

由此观之，作为河北农业大学渤海校区首届学生，我所学习的专业正是港口水利工程，鉴于黄骅港的发展前景及人员需求，就业前景相当可观。

三、学习生活计划

大学一年级：端正学习态度，严格要求自己，了解大学年活，了解专业知识，了解专业前景，了解大学期间应该掌握的技能以及以后就业所需要的证书。认真学习基础课程尤其是英语和高数，作为一个工科生高数是一切学习的基础，同时为考研做准备。下半学期通过大学英语四级考试和大学计算机一级考试。积极参与外联部工作，培养工作能力。

大学二年级：通过大学英语六级考试;通过计算机2级考试;熟悉掌握专业课知识，竞选外联部负责人，并在节假日时期进行初步的实习。

大学三年级：提高求职技能，搜集公司信息。主要的内容有：

撰写专业学术文章，提出自己的见解;参加和专业有关的暑期工作，和同学交流求职工作

心得体会;学习写简历、求职信;同时细致复习大学课程为考研做准备。

大学四年级：目标应锁定在工作申请及成功就业上，积极参加招聘活动,在实践中检验自己的积累和准备。积极利用学校提供的条件,强化求职技巧,进行模拟面试等训练,尽可能地做出充分准备。与此同时，做好第二条准备——考研。

四、求职计划

随着经济高速发展的社会，人们的生活日益安逸，但随着工作压力的增加，生活压力的增大，生活方式的不合理化，人们的日常生活秩序被打乱，也就凸显出越来越多的心理方面的问题，这就更加要求我们更加努力的去学习心理学知识。

(1)学位证书、资格证书，是我们求职或是创业的敲门砖，是一个公司以及一个资助者支持你和招聘人才的首要条件，因此，我们要在大学生期间，拿到相关的证书。

(2)公司招聘人才看的不仅是文凭和证书，更多的是注重的个人的能力与素质，所以，我们在大学期间学习的同时，还在注重的是个人素质的提高和能力的培养。

(3)对于刚毕业的大学生来说，经验的缺乏是一个很突出的问题，要想在众多应聘者中脱颖而出，就要在变方面占优势才行，这对于自主创业也是很有帮助的，所以，我们还要在大学生活中积累更多的工作经验，这一方面可以通过兼职来实现，但在其过程中，要懂得总结经验。

(4)要在大四之前把简历制好，留下更多的的时间来找工作。

(5)要时刻关注招聘信息，积级参加招聘活动，在公司选择我们的同时也选择一个适合自己的公司。

(6)要时刻注意最新的发展动态，关注时事，了解社会信息，掌握自主创业的优势条件和劣势。更好的把握成功的条件。

五、总结

任何目标，只说不做到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗。成功，不相信眼泪;未来，要靠自己去打拼!实现目标的历程需要付出艰辛的汗水和不懈的追求，不要因为挫折而畏缩不前，不要因为失败而一蹶不振;要有屡败屡战的精神，要有越挫越勇的气魄;成功最终会属于你的，每天要对自己说：“我一定能成功，我一定按照目标的规划行动，坚持直到胜利的那一天。”既然选择了认准了是正确的，就要一直走下去。现在我要做的是，迈出艰难的一步，朝着这个规划的目标前进，要以满腔的热情去守候这份梦，放飞梦想，实现希望。

为深入推进服务企业发展“两访两帮”活动，进一步提升服务水平，增强工作实效，根据市服务企业发展“两访两帮”活动领导小组办公室《关于20xx年推进全市服务企业发展“两访两帮”活动指导意见》文件要求，结合我局实际，现就开展服务企业发展“两访两帮”活动制定如下方案：

坚持以科学发展观为指导，以推动企业健康平稳发展为目的，深入了解帮办企业运行情况，解决重大项目发展难题，全力化解企业的突出困难，帮助解决实际需求，为企业又好又快发展提供有力的服务保障。

化学有限公司

成立市局服务企业发展“两访两帮”活动领导小组。

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责日常工作。

1.加强领导，强化责任。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓、成员单位抓落实。以高度的责任感，把做好开展服务企业发展“两访两帮”工作，作为贯彻落实统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”活动要求的具体行动，增强“两访两帮”责任感和使命感。

2.完善台账，跟踪服务。局“两访两帮”办公室要牵头建好三本台账，实行“全过程”跟踪服务。一是建好企业基本情况台账。认真了解挂钩联系企业的基本情况，对企业生产经营现状情况做到摸清摸透、心中有底。二是建好企业实际需求台账。通过上门走访、电话询访等方式，及时了解企业发展过程中在用工、用地、融资、用电保障、配套销售及技术创新等方面的实际需求，进行逐一登记，并提出解决思路。三是建好企业问题办理台账。对企业反映问题的办理过程实行“全程跟踪记录”，详细记录方案制定、问题会办、协调办理、结果反馈等各个环节情况，做到流程清晰、内容具体。切实履行职责，坚持开展定期走访活动，深入了解企业运行情况，全力化解企业的突出困难和实际需求。

3.定期会办，狠抓落实。局“两访两帮办公室”要及时将企业需要协调解决的问题交办给各成员单位，成员单位要及时报送有关工作进展情况，每月底前将本月挂钩服务交办事项办理的进展情况及有关工作建议等报送局“两访两帮”办公室。分管领导要对所报送的材料进行审阅把关，并签署意见。对企业发展过程中遇到的困难及需要协调解决的事项，局“两访两帮”办公室要提请领导小组定期会办，确保及时、高效解决实际问题。

4.强化督查，严格考核。局“两访两帮”办公室要及时督查推动“两访两帮”挂钩服务工作，对照建设内容和服务情况，每季度组织一次专项督查，及时对各单位挂钩服务进展情况进行督查，对报送“两访两帮”挂钩服务进展情况不及时或服务工作不到位等现象的，要反馈至局督查办给予通报批评直至纪律处分。

同志们:

这次全市农村工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神,围绕实现“突破菏泽”战略目标,全面安排部署今年的农村工作,动员全市上下认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力开创“三农”工作的新局面。刚才,陈光书记的讲话非常重要,对做好今年的农村工作具有很强的指导性,希望各县区、乡镇和各有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就加快农业和农村经济发展讲以下三个问题。

一、认清形势,统一思想认识

去年以来,全市上下认真贯彻落实来菏泽视察时关于“三农”工作的重要讲话和省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议精神,按照中央、省委一号文件的要求,狠抓了发展粮食生产和促进农民增收的一系列措施落实,全市农业和农村经济呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会稳定的良好态势。全年实现农业增加值136亿元,比上年增长7.4%;农民人均纯收入2653元,增长19.9%,是1997年以来增长最快的一年。

―――粮食和主要农作物喜获丰收。粮食总产达到317.2万吨,其中夏粮总产208万吨,创1997年以来最高水平;棉花、油料、瓜菜总产分别达到27.4万吨、31.1万吨和1042.5万吨,分别比上年增产20.4%、10.1%和7.6%。

―――农业结构进一步优化。高效作物面积达到997万亩,优质专用小麦发展到490万亩。全市植树造林120万亩,新发展农田林网104.1万亩,农林间作65.6万亩。牛、羊、猪年末存栏分别达到84.6万头、914.1万只和312.6万头;肉类总产45.6万吨,增长16.1%。畜牧、林业、水产等在农业中的比重进一步提高。

―――农业产业化经营和标准化生产快速发展。全市农产品加工企业发展到2万多家,其中年销售收入过500万元的达到240家,过亿元的龙头企业增加到29家,国家和省级龙头企业达到7家;建立农业标准化示范企业23个,示范基地24个,面积100万亩,其中有4个示范基地被确定为国家级标准化示范区。

―――农村劳动力培训转移成效显著。大力实施农村劳动力转移培训、新型农民“四个一”科技培训、跨世纪青年农民培训和“西输东接”工程,全年共培训农村劳动力20余万人,新增有组织的劳务输出29.3万人。

―――党的各项惠农政策得到较好落实。农村税费改革进展顺利,全市共减少农业税负担3.4亿元;对种粮农民直接补贴政策落实到位,共发放小麦直补资金1.18亿元;实施良种补贴面积100万亩,补贴资金1000万元;落实大型农机补贴50万元。以上政策使农民人均增收、减支60多元。

―――农业基础设施和生产条件进一步改善。对农业的投入明显增加,农业开发和农村扶贫取得新的成效。新建乡村公路4544公里;新打、配套、维修机井1万多眼;疏挖沟渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排涝面积258万亩;新增农机总投入4亿元,农业机械化综合水平达到66%;投资9700万元对115座市管河道一类危桥进行了全部改造。按期完成了东明黄河滩区19个村的移民迁建任务,东明黄河标准化堤防建设进展顺利。

同时,我们也要清醒地看到,我市农业和农村工作还存在许多困难和问题:农民收入水平较低,与全省、全国平均水平仍有很大差距;农业结构不合理,农产品的品质和档次较低,市场竞争力不强;农业产业化经营水平不高,骨干龙头企业数量少、规模小,带动能力弱;农业投入不足,抗灾能力仍然较差;农村各项社会事业发展滞后,路、水、电、医、学等基础条件还有待于进一步改善。对此我们要引起高度重视,下大气力加以解决,促进全市农业和农村经济持续健康发展。

当前,发展农业和农村经济面临着从未有过的良好条件和宝贵机遇。首先,各级党委、政府高度重视“三农”工作,都相应出台了一系列加强农业综合生产能力建设的政策措施。我省在上年农业税降低3个百分点的基础上,今年将再降低2个百分点;国家继续实施对种粮农民的补贴政策,并将增加良种补贴和大型农机具购置补贴;中央和各级新增财政支出及固定资产投资都将进一步向农业、农村、农民倾斜,并专项设立小型农田水利设施建设补助资金;省里还将进一步降低对我市涉农固定资产投资的地方资金配套比例,加大对农村义务教育、合作医疗、文化建设、社会救助等方面的投入。二是“突破菏泽”战略的实施,为我市农业和农村经济发展注入了新的活力。省委、省政府将对我市实行一系列特殊扶持政策,并组织东部八个经济强市对口支援我市八个县,为各县园区建设、农产品基地建设和龙头企业发展提供了良好条件。三是随着我市工业化进程的加快,将对农业发展产生更大的带动作用。去年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,遵循经济社会发展规律,把加快工业化进程作为经济工作的主攻方向。工业化进程的推进,将更加有效地促进农产品的加工增值,加速农村劳动力的转移,带动农业结构的调整,促进农民增收,从而实现以工促农,统筹发展。根据中央把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求,我市作为农业大市,更应高度重视“三农”工作。充分利用政策机遇和各种有利条件,奋力开创“三农”工作的新局面。

二、明确任务,强化工作措施

20xx年我市农业和农村经济工作的指导思想是:认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以加强农业综合生产能力建设为重点,推进农业和农村经济结构战略性调整,抓好各项支农政策落实,深化农村各项改革,努力增加农业和农村社会事业投入,促进农村经济社会协调发展。主要发展目标是:农业增加值比上年增长6%以上;农民人均纯收入增长8%以上,力争达到3000元。围绕实现上述目标要求,要突出抓好以下六个方面的工作:

(一)搞好粮食生产,确保粮食安全。粮食问题事关国家安全、社会稳定和人民群众的生活保障。作为农业大市,粮食生产在农村经济工作中具有举足轻重的地位。各级各部门都要从讲政治、顾大局、保障人民群众基本生活需要出发,切实抓好粮食生产。一是依法保护基本农田,稳定粮田面积。要按照中央“五不准”的要求,实行严格的耕地保护制度,把基本农田落实到户、到地块,并加强日常监管,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。在此基础上,认真落实种粮直补和各项鼓励粮食生产的政策,调动农民种粮积极性,使全市粮田面积稳定在850万亩以上。二是加快优质商品粮基地建设。认真组织实施优质粮食产业化工程、粮食“双增工程”和“丰收计划”,建立高产样板田,搞好中低产田开发,提高单位面积粮食产量和种粮效益。三是大力推广良种良法综合配套增产技术。各级农业部门要加强对粮食生产的技术指导,通过举办培训班、开展技术讲座、发放明白纸等多种形式,引导农民更新品种、优化布局、改善品质,推广深耕深翻、秸杆还田、配方施肥等先进栽培技术,提高粮食生产的科技含量,确保全市粮食总产稳定在300万吨以上。

(二)积极推进产业化经营,大力发展农村二三产业。发展农业产业化经营是提高农业整体素质和综合效益的重要途径,也是拉长农业产业链条,加快农村工业化进程,进而提高农民收入水平的重要措施。各级要把推进农业产业化经营与农业结构调整、民营经济发展和招商引资结合起来,着力做好以下工作:一是加快培植农业龙头企业。要围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业,采取多种形式,大力培育各种加工型、市场型、科技型的农产品加工龙头企业,全面落实对龙头企业的各项扶持政策,尽快培植一批规模较大、市场影响力较强的骨干龙头企业,年内新增省级龙头企业4家以上,增加规模以上农产品加工企业60家以上。要充分利用鼓励民营经济发展的政策,激活民间投资,着眼于当地资源优势,按照特色产品、中小企业和专业市场配套推进的模式,发展特色板块经济,形成产业聚集效应。要搞好农业产业化经营项目策划,用好的项目吸引市外优势企业来我市投资农业开发和农产品加工,提升全市农业产业化经营水平。同时,要按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励、引导农村合作经济组织健康发展,大力培育各类社会中介服务组织,特别是农民专业合作经济组织,完善龙头企业与合作组织多元化的利益联结机制,提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。二是加快调整优化农业结构。要在稳定粮棉油生产、提高种植效益的基础上,大力发展林草、果蔬、花卉、中药材和水产养殖等高效产业,通过优化品种结构,增加科技含量,提高产出效益;特别是要以发展“两羊两牛”为重点,积极探索林牧结合、规模化饲养的路子,通过典型带动、政策推动、企业拉动,进一步提高规模经营水平,在林牧业发展上实现新突破。三是加快优质农产品基地建设。市委、市政府确定,通过3年的努力,到20xx年底,全市建成粮食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中药材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪等12大农林牧生产基地。从今年开始,各级要精心组织,搞好规划,突出特色,加快实施。各县区要按照市委、市政府的要求,结合本县区产品优势和加工优势,因地制宜地制定优质农产品基地建设发展规划和年度计划,与推行农业标准化生产密切结合,加强农业标准化体系、疫病防治体系建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,进一步提高我市优质农产品的品牌质量和市场竞争力。

(三)加快农业服务体系建设,提高社会化服务水平。当前,我市农业服务体系的发展严重滞后于农村市场化的进程,已成为制约农村经济结构调整、农业增效和农民增收的重要因素。当务之急是加快建立完善以下六大服务体系。一是科技服务体系。要按照中央一号文件要求,积极推进农业科技体制改革。政府农业技术部门要切实承担起病虫害预测预报、农产品质量检测认证、农民技术教育等公共服务职能,在定编、定岗、定员、定责的基础上,由财政提供基本经费保障。鼓励农业科技人员利用现有设施吸纳社会资本,发展经营性服务组织,按自愿、有偿的原则为农民提供科技服务。大力发展各类市场化的科技服务组织,建立和完善多渠道、多形式的农业技术研究推广和服务体系,形成以政府投入为主导,社会力量广泛参与的多元化的农业科技投入机制。二是农机服务体系。充分利用国家农机具补贴政策,加快发展专业农机服务组织,提高机械化水平和农业生产率。把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。三是信息服务体系。各级政府要切实承担起农业信息系统建设的职能,加快建立起我市农业和农产品供求信息系统。尽快开通“菏泽农经信息网”,并与国内主要农业网站进行链接,形成完善的农业信息网络体系,使信息的收集、整理、发布做到经常化、制度化和科学化。充分利用广播、电视、报纸等多种形式,及时、有效地将相关信息直接传递给农民。四是农产品流通体系。要加大政策扶持力度,鼓励物流配送和连锁超市等各类物流企业直接从事农产品收购、农资供应和农民生活资料经营,充分发挥农村经纪人的作用,发展农产品流通组织,促进农村社会化分工。要加快各类农产品市场建设,开辟我市农产品进城市、入超市的绿色通道。对在我市境内整车运输鲜活农产品的车辆发放绿色通行证,降低或免除车辆通行费,确保大宗农产品运销在我市畅通无阻。五是农产品质量标准检测认证体系。有关部门要抓紧制定主要农产品生产、加工、储藏、保鲜、运输等质量标准,尽快建立起与国际接轨的农产品质量标准体系。加强农产品质量检测和认证工作,为我市农产品开拓国内外市场提供有效服务。六是农业行政执法体系。要切实加强农业行政执法队伍建设,加大农业行政执法力度,加强市场监管,对制假售假、坑农害农等不法行为,进行严厉打击,依法保护农民的合法权益,优化农村经济发展和农民增收的环境。

(四)强化技能培训,促进劳动力转移。只有减少农民才能富裕农民。在我市工业基础薄弱、城市化水平低、吸纳劳动力就业容量较小的情况下,大规模地发展劳务输出,加快劳动力向市外转移就业,是增加农民收入最直接、最有效、最具潜力的路子。经过多年努力,我市劳务输出已形成相当规模,但普遍存在外出务工人员技术层次低、有组织输出比重低的状况,导致务工待遇低,工作不稳定,自身权益得不到应有的保障。因此,今年必须在加大劳动技能培训和有组织输出上下功夫。要加快整合现有教育资源,对公办职业技术学校实行财政拨款与招生数量、培训质量和就业状况挂钩,充分调动他们开展劳务培训和搞好输出就业的积极性,对招生数量大、培训质量高、输出就业效果好的职业教育院校进行重点支持,促进快速膨胀。同时,鼓励支持社会资本、民间资本进入职业技术教育,发展各类职业培训机构,努力扩大培训规模,提高办学质量,培育我市的劳务品牌。要充分利用省政府组织“西输东接”和“南下北上”进行劳务推介的机遇,组织好我市劳务推介活动。在外出务工人员比较集中的地方建立劳务输出管理服务机构,实行劳务派遣,完善跟踪服务,建立起我市劳务输出的大通道。要进一步加强对劳务市场的监管,整顿劳务市场秩序,依法维护农民工的合法权益。力争今年全市新增劳务输出30万人,其中有组织劳务输出20万人以上,职业培训10万人以上。充分发挥我市人力资源优势,真正把劳务经济发展成为我市农民增收的优势产业。

(五)努力加大投入,进一步改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设,改善农业生产和农民生活条件,对于促进农村经济发展,增加农民收入,提高农民生活水平具有不可替代的重要作用。近年来,在省委、省政府的大力支持下,我市农村基础设施有了较大改善,但由于历史欠帐太多,农村基础设施落后仍然是我市农村经济发展的一大制约因素。今年要通过各种方式进一步加大对农业基础设施建设的投入。一是加强水利设施建设。去年,由于农田水利设施不配套,我市普遍遭受渍涝灾害。要在去年农田水利建设的基础上,进一步完善排灌体系。要搞好平原水库和井泉建设,增强农业旱涝保收能力。继续推进农村小型水利设施产权制度改革,明晰产权,明确责任,充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性,提高农田水利设施的利用效率。同时搞好人畜饮水和节水灌溉工程建设。要利用好省里的扶持政策,加快建设进度,力求年内全面解决在册人口缺水问题。要强化节水意识,注重水资源的节约利用,加快节水灌溉设施建设,大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术。二是加快农村公路改造步伐。今年我市计划改造农村公路4100公里,力争实现村村通。要管好用好上级补助资金,切实加强工程质量管理,真正使之成为民心工程。要进一步加大危桥改造力度。确保完成投资7200万元改造危桥167座的任务目标,经过连续三年的努力,对全市所有窄危桥全部进行改造,从根本上改善农村交通条件。三是加大村庄规划建设工作力度。结合落实耕地保护政策和村村通工程的实施,全面开展村庄规划,切实加强宅基地管理,有效解决“空心村”问题。同时完善村庄基础设施,改善群众生活环境。要进一步加快农村社会事业发展。落实科学发展观,统筹城乡社会事业发展,关键是在大力发展农村经济的同时,认真落实中央关于新增财政收入主要用于农村的规定,大力发展农村社会事业,提高农村的教育、卫生、文化发展水平和社会保障水平。一是进一步巩固加强农村义务教育。继续完善以县为主的农村义务教育管理体制,保障农村教育经费投入,巩固提高“普九”成果。在积极争取上级支持的同时,千方百计筹措资金,加大中小学危房改造力度,改善农村中小学办学条件。大力发展灵活多样、实用高效的农村民办教育、职业技术教育、现代远程教育,进一步提高农民素质。建立健全贫困家庭学生就学救助制度,逐步做到使农村贫困家庭学生免费接受义务教育。二是切实加强农村医疗卫生工作。进一步加大对农村医疗卫生基础设施的投入,加强农村医疗队伍建设,着力改善农村医疗卫生条件。积极稳妥地搞好新型农村合作医疗试点,探索建立与我市经济发展水平相适应的新型农村合作医疗运行机制和管理办法。积极推进乡镇医疗卫生体制改革,逐步扩大试点范围,引进市外资金、技术和管理经验,激发乡镇卫生院发展活力,拓宽发展空间。进一步探索建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度和贫困家庭医疗救助制度相结合的运行机制,逐步解决农民看病难问题。三是加快发展农村文化事业。要继续开展好文化下乡活动,加快推进农村有线电视“村村通”工程,丰富农民群众的文化生活。大力倡导崇尚科学、遵纪守法、健康文明的新风尚,反对封建迷信和各种陈规陋习,铲除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好农村特困群体的社会救助工作。各级要从立党为公、执政为民的高度,采取切实有力措施,努力为群众排忧解难。要关心困难群众、受灾群众的生产生活,完善救助救济制度,千方百计帮助他们解决实际困难。要认真做好农村五保户供养工作,积极探索建立农村社会保障制度,使广大农民像城里人那样能够老有所养。

(六)认真落实党在农村的各项政策,充分调动农民的生产积极性。近年来,国家为促进农业发展先后制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央领导集体执政为民理念的具体体现,使我们深切感受到了党和国家对农民的关心、对农业的支持和对农村工作的重视。我们一定要以对党对人民高度负责的精神,抓好每一项农村政策的落实。一是深入落实好农村土地承包政策。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,按照三十年不变的要求,继续做好土地延包工作,积极负责地解决好农民反映的土地问题。同时,按照积极稳妥的方针和“依法、自愿、有偿”的原则,结合农村劳动力转移和农村二三产业发展,进一步完善农民土地承包经营权流转办法,创新流转服务的形式和机制,稳步发展适度规模经营。二是严格落实好减轻农民负担的政策。要按照“减轻、规范、稳定”的原则,认真抓好各项政策的落实和制度的完善,坚持减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责工作制度和“一票否决”制度,严格执行涉农价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”。在今年取消“两工”以后,各级要特别注意搞好“一事一议”筹资筹劳制度的规范完善,切实防止农民负担反弹。监察、物价等部门要切实加强对涉农收费的监督检查,对于违规收费、增加农民负担的要从严查处。三是认真落实好支农惠农的各项政策。重点抓好种粮直补和今年农业税税率再降2个百分点的政策落实,无论有多大困难、有多少理由,都不准打折扣,确保按规定的标准、规定的时间落实到村、到户、到人头。同时,还要逐项落实好农机补贴、良种补贴和国有土地纯收益的20%用于农业土地开发和基本农田建设的政策,要把工作做深做细,确保让农民群众真正得到实惠。四是要组织落实好农业综合开发和农村扶贫政策。充分利用国家加大农业投入和省重点支持菏泽农业项目建设的机遇,积极争取国家和省农业投入,加快高标准基本农田建设,合理开发利用土地后备资源。加大农村扶贫工作力度,严格扶贫开发项目和资金管理,建立健全项目法人制、监理制和项目法人责任追究制度,提高资金使用效益。

三、立足当前,抓好农业生产

一年之计在于春。今年春脖子短,气温回升较快,农业生产的大忙季节已经到来。各县区和各有关部门要着眼全年,立足当前,突出抓好麦田管理、春耕备播、植树造林和畜牧业生产。

1.抓好麦田管理。今年我市小麦苗情基础较好,一类苗占45%以上,比常年多20个百分点,二类苗占39%以上。但也有近百万亩麦田受到不同程度地冻害和病虫害,更大面积的麦田还存有后期倒伏危险。针对当前苗情特点,为确保各类麦田均衡增产,要广泛发动群众,集中抓好以划锄、蓄墒、保水、提温为中心的早春麦田管理,因苗实施促控措施。同时要做好病虫害的预测预报工作,搞好技术指导,把病虫害降到最低限度。

2.抓好春耕备播。由于受市场的影响,农民种植粮、棉、油的意向比去年有较大的变化。据市农业局调查,20xx年农民种植棉花的意向较20xx年减少两成以上,种植玉米意向增加近三成。各县区要在尊重农民意愿的前提下,认真分析市场变化动态,做好产前信息服务,指导群众不失时机地做好春耕备播,备好良种、化肥、农药、农膜、农机具等。尤其要抓住时机搞好棉花技术培训,指导农民应用好无土育苗技术和抗虫杂交品种高效栽培技术,努力提高种棉效益。

3、抓好春季植树造林。春季是植树造林的关键季节,要着眼于把林业培育成我市的富民产业、立市产业、可持续发展的战略产业,抓好今年春季造林。做到规划早制定、政策早落实、措施早到位,重点搞好速生丰产林工程、农田林网工程、绿色通道完善工程、林牧结合工程、名优果品花卉工程和围村林改造等六项工程。各县区、乡镇要据此搞好规划设计,并把造林绿化任务落实到地块和路段。要提前搞好种苗调剂方案,切实加强造林质量管理,努力提高造林成活率。各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和各自的职责,认真抓好落实。林业部门要搞好统筹规划,加强技术指导和技术服务。水利、河务、交通、公路、城建等部门,要按照规划要求,搞好各自管辖范围的绿化。市政府拟于4月上旬对今春造林任务完成情况进行检查验收。

4、抓好春季畜牧生产。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部门要及时制定好良种推广计划,配套搞好良种畜禽的春繁春配工作,同时完善配种站点建设,搞好良种推广服务。春季也是动物疫病的高发季节,要坚持“预防为主”的方针,重点抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界卫生组织认为,目前世界各国正面临着高致病性禽流感疫情大流行的潜在威胁。有关专家指出,如果禽流感病毒变异,获得在人际间传播能力,其影响力将大大超过非典。为确保我市畜牧业的健康发展,要下大气力抓好疫苗免疫注射工作,确保家禽免疫率达到100%,从根本上杜绝高致病性禽流感的发生和传播。市、县、乡都要把防疫经费列入财政预算,并建立健全县、乡、村三级动物防疫网络和程序化免疫制度。使我市真正成为畜牧无疫区。

同志们,今年我市农业和农村经济发展任务非常繁重。全市各级各部门一定要增强责任感和紧迫感,进一步解放思想,开拓进取,知难而进,扎实苦干,全力推动农业和农村经济更快更好地发展。

素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者整体和社会长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能，受教育者在德、智、体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。新课程实施以来，主张教育内容的全面性，追求为学生全面打好基础以利于学生健康和谐发展，主张以创新精神为核心，追求学生创新能力的培养，以利于他们适应未来社会的需要。

为了使素质教育真正落到实处，引导学生注重各方面综合能力的培养。我区从20xx年开始，在中考中实行优秀素质生免试入学的政策，以引起社会、学校、家长、学生对提高自我综合能力的重视。此项工作已走过了四年，已有四届优秀的素质生幸运地享受了免试入学的待遇。四年过去了，我们曾经推荐的优秀生学习怎么样？思想品德怎么样？心理素质怎么样？综合能力怎么样？始终是学校领导和老师们谈论的话题，渴望知道的问题。为此，我们决定对几届免试入学的优秀素质生全面地进行跟踪摸底调查，掌握第一手材料，研究他们的情况，以便更好地指导我们初中教学及中考工作的开展。具体方案如下：

１、调查对优秀生基本技能的培养和能力。

长期以来，由于许多教师偏爱成绩好的学生，以致一些成绩优秀的学生对成绩过分迷信，一切唯成绩是从，好像是有了成绩就有了一切一样，盲目地一味追求成绩，不注重其它方面的发展。所以我们要考查学生学习情况的同时，着重考查一下学生高中阶段参与适当的社会实践以及一些力所能及的活动的情况，鼓励他们多参加一些社会实践活动，以提高他们的适应能力，增强他们的竞争能力。

２、调查对优秀生服务意识的培养和能力。

当今的社会，是一个竞争激烈的社会，更是一个提倡合作的社会，那种次次以个人为中心，逞个人英雄的时代已经结束了。因此，积极让学生适当的参加文娱、体育、社会服务和公益劳动等集体活动，对于培养学生的服务意识、合作意识有着重要意义，所以我们要鼓励这些优秀生积极参与这些活动，从而改变部分学生只知读书，很少关心他人、关心集体，以及自私自利的毛病。

３、调查对优秀生良好品格的培养和能力。

由于教师的过分溺爱，往往造成一些优秀生狂妄、不可一世的性格，总以为自己很了不起，高高在上。他们中的很多人更认为教师对他们的好是应该的，没有丝毫的感恩之心。一些优秀的学生由于被老师宠坏了，以致连一些最起码的礼节都没有，之所以这样，是因为不少教师在教育工作中对待优秀生表扬多、批评少，即使发现缺点，也是迁就多、教育少，从而助长了一些优秀生不良心理的形成，从而失去一些做人应有的优良品格，就会导致他们以自我为中心的自私自利心理的膨胀，所以我们在调查过程中，与高中的老师一起时刻提醒他们防患于未然，让他们懂得尊重他人，不仅仅是一种美德，更是一个人的基本要求，努力做一个文明学生。

４、调查对优秀生心理健康的教育。

我们对待优秀学生不能搞特殊化，要跟一般学生一样看待。教师对优秀生所犯的错误绝不可忽视，更不可迁就，该批评就要批评，该处理就要处理，绝不能因为他们成绩好而“一好遮百丑”，网开一面。只有这样，才能使他们坦然地面对各种批评、挫折、打击，从而变得更加勇敢、坚强，才能锻造出一个健康的心理素质。

１、每学期一次，由推荐学校深入学生现所在学校、班级逐个进行认真细致的调查，向同学、班主任、各任课教师、学校进行全方面了解，并做好文字记录，调阅学校的各种记录档案，实事求是地认真进行分析。

２、每学期一次，由推荐学校深入学生家庭进行了解、调查，详细向家长询问学生在家的一些情况并做好记录。

３、由推荐学校向学生本人每学期进行一次谈话，全方面的了解其在高中阶段的学习、思想、实践、心理等各方面情况，并做好记录。

４、学校要建好优秀素质生档案，详细记录好每次调查情况。

加强对优秀生的管理教育，不仅仅要督促他们学习，更要在思想上、行动上对他们严格要求，这样才能使他们不但学习优秀，还拥有一个健全的人格，从而成为一个个名副其实的综合素质过硬的优秀人才。

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻各级教育工作会及全县四级干部会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的教育工作。 稍后，尹县长将作重要讲话，希望大家认真学习、全面贯彻落实。 下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、20xx年教育主要工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下，全县教育工作坚持以科学发展观为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，进一步端正办学方向，求真务实，开拓创新，各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中，教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中，荣获总成绩第一名。

一是抓制度建设，以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准， 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理，出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件，为各项工作顺利开展奠定了制度基础，提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等，公开征求一线人员意见，全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式，拓宽民意表达和公众参与渠道，切实保证操作公开，监督有力，公平有效。

二是抓教育投入，改善办学条件。加快学校布局调整，实施中小学校舍标准化建设项目21 个， 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工，新建长山初中开工建设，开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用，全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设，新建、改建学校功能室117 个，更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套，累计投资2901 万元，全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份，我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。

三是抓规范办学，让群众满意。全面 落实课程方案，规范办学行为， 加大违规办学查处力度，对全县无证个体办园进行专项检查，保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度，明确素质教育导向机制， 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策，保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革，积极回应群众诉求，抓好考试录取关键环节，严格执行招生考试文件规定，实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作，邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”，56 人被评为优秀阅卷教师。

四是抓队伍建设，建一流师资。加强师德建设，完善考核机制，通过师德演讲、征文比赛等形式，宣传优秀教师事迹，增强教师职业幸福感。强化教师培训，通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式，努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次，6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校，黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养，2 人入选省十大名师、名校长，52 人通过市级学科带头人复评，89人入选市学科带头人， 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选，20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制，招聘中小学教师150 人，安排免费师范生3 人。

五是抓教育质量，打造教育品牌。 坚持立德树人，强化家庭教育的重要作用，出台《关于突出阵地作用，强化家长学校工作的意见》，进一步完善家长学校，指导家长做好家庭教育，初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》，明确教育发展方向， 深入推进素质教育，突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理，重视教育科研，17 项省市级课题通过结题，结题率达95% ，2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动，积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验，注重跨学段衔接研究，提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养，中考、高考成绩继续在全市领先：中考优秀生人数占全市的40% 左右，各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人，比上年增加104 人，军检文理上线1230 人，全市文理前十名中我县分别占8 人，8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩：参加全省第29 届科技创新大赛，34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。

六是抓统筹发展，实现整体推进。大力实施学前教育提升工程，学前教育全面纳入国民教育体系，将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划，全年投入资金4982 万元，新建、改扩建幼儿园7 处，增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理，先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习，15 名园长参加全省第五届园长大会，切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用，组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动，努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处，3 ～5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx～20xx 年)， 积极推进内涵建设和人才培养模式改革，顺利通过全国中职示范校省级验收，全年完成职业学校招生2217 人，实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中，有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖，1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖，1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖，1 项课题获全国教学成果二等奖，5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。

七是抓实事惠民，推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准，达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年，全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程，全年发放乘车补助1962 万元，受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程，补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程，投资100 万元为11 处学校安装空调290 台，惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作，全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人，发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作，累计发放贷款827.5 万元，受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定， 对7570 名原民办教师资格进行了确认，为3040 人发放教龄补助579.6 万元。

八是抓学校安全，促进教育和谐。认真落实安全责任制，不断完善各项安全制度，继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度，建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+n ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前，共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建，投资10 万元建成信息管理平台，先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查，解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程，投资147.8 万元改善食堂硬件设施，新建中小学放心食堂44 处，学校食堂全部实现大宗物品定点采购，从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营，符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司，并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作，学校安全管理水平进一步提高，全年无重大安全责任事故发生。

九是抓作风建设，优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动，局班子成员深入70 多所定点联系学校，召开座谈会100 余场，个别访谈1000 余人次，通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式，广泛征求意见建议，切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量，各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ，会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费，举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班，严格执行上级收费管理规定， 集中开展中小学规范教育收费专项检查， 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传， 认真执行依法行政各项规定， 全面落实责任督学挂牌督导制度， 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理， 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动， 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ，加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件， 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查，切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建，14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来，全县广大教师和教育工作者，立足本职、勤奋工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够，工作中存在侥幸心理，违反中央“八项规定”的现象还时有发生，反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准，特色发展概念模糊，工作随意性大，缺乏理性思考;个别校长办学理念落后，管理方式滞后，学校教学方法陈旧，教学效率低，师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多，教师能力提升方法不够准，规范教师从教行为的力度不够大，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施加以解决。

二、正确认识我县教育发展面临的新形势

20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面深化教育领域综合改革的关键之年，也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势，我们既有动力，也有压力。有利的方面：一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署，高考改革的政策逐步明朗，教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前，我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》，明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到，许多大家反映强烈的问题有望得到解决，教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰，素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台，为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作，今年的县委工作会议和《政府工作报告》中，都对教育提出了明确要求。同时，今年还将有一系列利好政策陆续出台：比如教师的工资会提高，学校的债务有望得到政府化解，学前教育经费已经列入政府财政预算，这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来，我县不断加大教育投入，学校布局调整基本到位，办学条件明显改善，教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力，我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。

当然，我们也要认真分析目前面临的严峻形势：一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，广大群众对教育的需求不断出现新变化，对教育的关注在增加，教育公平的意识在增强，特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势，对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求，学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势，需要我们每个人都要有清醒的认识，在今后的工作中准确把握。

三、立足自身实际，把握发展脉搏，全力完成20xx 年各项目标任务

根据上级要求，结合教育发展形势和我县实际，确定20xx 年全县教育工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的及三中、四中全会精神，全面落实党的教育方针，坚持依法治教，坚持改革创新，立足邹平教育实际，积极培植优质资源，遵循教育教学规律，全面提高教育教学质量，推动全县教育整体水平不断提升，努力办好人民满意的教育。

今年全县教育工作的主要任务目标在《计划要点》中已经明确，大家会后认真学习，抓好落实。在这里，我想强调四点：

(一)立足实际，脚踏实地，做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状，在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看，我们至少要做好以下几项基础性工作。

1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确：我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格，健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念，围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。

一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范，然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序，让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行，接受各界监督，从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定，科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。

二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责，在其位谋其政，忠其事成其果。今年局党委研究决定，开展领导班子建设年活动，将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统，建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情，不推、不拖、不越位，各尽其责，各履其职。

三是要认清主责，加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求，也是我们实现教育家办教育的基本途径，不可以任何借口偏废主业。

四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标，通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动，把教师组织起来，共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动，支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令，更不能以各种借口打击教师的积极性。

五是加强师德建设，规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一，属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务，社会关注度也极高。虽然有极少的个案，但必须引起我们的高度警惕。从今年开始，我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机，加大师德建设和未成年人思想道德建设力度，在圆满完成创城任务的同时，使我们的师德和育人水平得到较大提升。

2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军，没有他们的努力，我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。

一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备，很难胜任现在的教育教学，许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况，各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施，使教师尽快掌握必要的知识，适应现代教育教学的需要。

二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养，不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等，无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击，这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施，加强这方面的工作力度。

三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习，每年都搞培训交流，结果怎么样，要好好评估一下。总结出经验和教训，利于修正计划，切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习，采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践，避免学用脱节。

3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来，通过实施学校标准化建设和教育信息化工程，我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用，真正让这些资源发挥作用，而不仅仅是放在屋里、挂在墙上，成为一种摆设。学校要完善相关管理制度，把图书室、实验室等用足用活。另外，要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动，切实发挥学校录播教室作用，在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况，力争用3 ～5 年的时间，把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选，挑出最好的挂在教育网上，建立我们的优质课资源库。

4. 加快发展学前教育，大力实施跨学段研究。 从去年开始，我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年，学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算，学前教育在经费方面有了更多保障，这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前，我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成，下一步要尽快分解任务，积极推进各项工作的落实，努力改善幼儿园办园条件，提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设，探索建立幼儿教师的绩效工资制，激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作，尽快缓解城区幼儿入园压力。

为实现学生培养的连续性，提高教师驾驭教学的能力，从去年开始，全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究，从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年，省厅提出“要科学划设学区，全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革，目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育，消除不同学段各自为战的不利局面，全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案，进一步强化措施，把这项工作做细、做实、做出成效。今年，我们要编制全县教育发展“十三五”规划，这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件，要及早谋划，认真调研，将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑，使规划既立足现状又谋求长远，具有较高的前瞻性。

(二)遵循规律，探索路径，努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的，前人已经总结得很充分，我们只需要找到运用这些规律的方法，但这一点恰恰需要我们下大力气去探索，找到了这种方法，就能实现高效率，就能实现给学生减负、给教师减负的目标。

根据我县教育教学的现状，至少有以下几个规律是我们必须把握并运用好的：

一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力，需要所有教师认真负责，需要所有学科齐头并进，需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律，我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒，因此我们要关注高考，研究高考。高考的指挥棒变了，我们就要跟着变，否则就会事倍功半，甚至是得不偿失。

二是记忆形成规律。 学习的知识点，经过不断重复才能形成记忆，这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的，最终要变成技能，在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能，是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们：第一，学习必须下功夫，不用功学不好。第二，下功夫的方法有很多，有的费力多效果差，有的反之。这就需要我们认真研究，找到捷径，花费最少的精力取得最佳的效果，只有这样才能提高教学效率，减轻师生负担。

三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体，所有教育教学活动都要围绕学生来开展，所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律，一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主，学习是学生学，老师不能因为责任心强、不放心，就包办一切。特别指出的是，教师备课要备学生重于教材，备好学生才能做到因材施教。

四是教师主导规律。 教是必要的，导是必须的。教师主导课堂教学，教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌，是落后的;但不教，是不负责任的。老师的作用体现在导上，导的内容不仅仅是知识点，不仅仅是学习方法，重要的是帮学生梳理脑海中的信息，形成正确的识辨与分类，从而树立正确的人生观、价值观。

这些规律绝大多数老师都清楚，了解规律本身并不难，难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法，我们的课堂效率就会大大提高，目标就会实现。

(三)加强管理，注重实效，落实各级主体责任。教育是一个大系统，需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责，切实承担起自身责任，提升管理水平，抓出工作成效。

一是找准定位，分清职责，落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路，找准位置定好方向很重要。如果方向错了，角度偏了，会给事业和工作带来极大的危害。因此，各部门、单位首先要认真思考，看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢，主要任务是统筹全县教育发展大局，制定目标，监督检查，全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位，上下协调，自成一体，落实属地管理，工作独当一面。明确了自身定位，就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任，困难面前不低头，遇到矛盾不上交，不推诿扯皮，不应付了事，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任，从自身做起，从今天做起，摆正位置，履职尽责，抓好落实。局里一定会尽最大努力，为大家争取政策，创造环境，提供服务和支持。

二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上，去年我们做了大量工作，目的就是通过科学的评价，突出导向作用，全面客观地反映教育教学情况，应该说效果是明显的。今年，我们要继续深化质量考评办法改革，使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是：评价考核要综合考查学生发展情况，既关注考试结果，又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平，又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生，又关注个性发展。在不断完善基础上，形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时，今年完成教师成长“金字塔”的构建，充分调动广大教师的工作积极性，为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿，会后要认真研究，提出修改意见和建议，使其更合理，更完善，更符合我们的工作实际。

去年，我们对高中阶段招生考试进行了改革，实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法，顺应了民心民意，维护了考生利益。今年要进一步深化，在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上，在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生，将取消其指标生录取资格，由此空出的指标生名额实行全县统筹，按照成绩高低依次录取。这样做的目的，是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了，就是如果教学质量特别差，你单位的指标生名额有可能给了别人，你为别人做了“贡献”。

三是强化教育宣传，营造教育发展良好环境。 长期以来，我们习惯做具体事务工作，对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务，我们要转变观念，提高认识，将教育宣传摆在突出位置，多措并举，主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导，切实提高对宣传工作重要性的认识，健全宣传队伍和工作机制，提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规，宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策，宣传我县教育事业发展取得的巨大成就，及时正确地解释当前教育热点争议问题，扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹，用身边事教育身边人，弘扬正气，传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事，每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员，都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生，是解读政策、宣传工作的前沿阵地，更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径，通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长qq 群、宣传栏等多种渠道，把有关的信息、政策传递给家长，散播到社会，切实维护全县教育来之不易的大好局面，为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。

四是落实责任，确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事，没有安全就没有一切。要以“1+n ”校园安全管理机制为抓手，着力抓好以下几个方面的工作：第一，是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查，尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施，确保不留死角。加快完成校园高清天网工程，实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二，是校车安全。实施校车公司化以来，我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前，还有59 辆校车没有纳入公司化管理，对于这些车辆，要按照上级要求，区分不同情况，该淘汰的淘汰，该报废的报废，确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前，要尤其加强对这些车辆的监管，确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆，要认真履行好学校自身承担的校车管理责任，确保学生上下学安全。第三，是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件，教训深刻，也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方，人多、事多、大型活动也多，我们要格外引起重视，严格落实各项管理制度，坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动，要按照规定进行汇报，完善应急预案，防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”，认真分析、比对保险公司的信息反馈，针对不同情况采取有效措施，避免师生意外伤害。第四，是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素，造成学生心理波动大、情绪不稳定，由此引发的各类极端事件时有发生。对此，各单位要引起高度重视，按照省市要求，深入实施“心理护航”工程，进一步完善学校心理咨询室，强化心理健康教育，有效开展心理疏导，及时解决师生遇到的各类心理问题。

此外，要把教育宣传贯穿于所有安全环节，不仅要加强对学生的安全教育，对教师、家长及与学生有关的人员，也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底，只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑，我们的学生安全才有保障。

(四)抓好党风廉政建设，切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生，要确保各项工作有序进行，获得人民群众的支持，必须抓好廉政建设，改进行风。

一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查，强化执纪问责，严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，严肃认真抓好问题整改落实，持续深入改进工作作风。

二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动，努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中，打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动，抓好廉政教育“十个一”活动，即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动，提高党员干部拒腐防变的能力。

三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题，加大监督检查力度，切实提高工作执行力，全面推进各项工作。今年有一项具体的措施，就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校，主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动，总结推广先进的教学方法和教学经验，及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地，组织开展各类教学研讨活动，结合本学科特点，积极开展课题研究。力争通过各种措施，促进学校内涵发展和各项工作的落实。

同志们，努力办人民满意的教育，是我们义不容辞的神圣职责，让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年，让我们一起携起手来，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，认清新形势，适应新常态，共同推动邹平教育事业不断开创新局面。

谢谢大家!

规划要高远，因为只有目标高远，才能成为有独特价值的教师，只有名师或将来成为名师才能配得上名校。规划也要实际，因为承诺是需要努力兑现的。根据自己的实际情况，大体做如下规划！

个人现状：

优势：做过五年教师，有一定的实践经验；读过三年的研究生，有一定的理论素养；有七宝中学一个良好的发展平台的支持；有季骎等老师带领下一个团结的教研组的帮助；有上海的历史二期课程改革正在全面推进的一个契机。

不足：上海基础教育中的教学理念、教学模式、所用教材、高考方式和对教师的要求与北方有很大的差异，需要调整以往的想法和做法，学习新的东西，适应新的环境，符合新的要求。离开讲台三年有余，也需要一段时间重新找回挥洒自如的感觉。研究生阶段所做的研究理论性、专业性色彩浓厚，与一线的基础教育有很大的隔膜和距离，需要重新审视和研究基础教育的实际课题，尤其是上海的教育教学现状；目前上海的历史教育改革到了一个痛苦的徘徊反复的阶段，从课标、教材到学业评价都面临着很多的亟待解决的但难度非常大的问题，一种新的稳定的历史教育状态的形成需要很长的时间和艰辛的探索。

三年目标及相关措施：

第一、通过承担一轮完整的高中历史教学任务，完成高中历史教学内容的基础积累。熟悉教材、研究教材、吃透教材，通过教材、教参、各种相关的历史专业书籍的阅读，积累与教材相关的每一课的各种资料，尤其是大量的多媒体资料，完成在上海一个优秀历史教师必备的知识储备，形成自己的丰富的备课资料库、教案库、课件库、题库和多媒体资料库。

第二、通过借鉴和自创，在素材收集、教学设计、教案编写、课件制作、试题命制的整个教学流程中，实现规范化、标准化、学术化，形成高效、扎实、富有创新和特色的教学流程。

第三、多听课，多学习、多交流，观摩名师课堂、反思自己课堂，锤炼教学技术和教学艺术、形成自己的教学风格，达到实效、互动，知识性、趣味性、艺术性俱佳的课堂效果，把每一节课都打造成为学生满意的精品课程。

第四、借助学校的选修课程、研究性课程、人文书院等平台，发挥自己的知识优势，积极承担学校的相关任务，具备设计和开设属于自己的一门或几门特色课程。

第五、在日常的教学中发现问题、形成课题，借助以往的理论积累，把一些有益的经验上升为理论高度，在教学研究中有所突破，为上海的新一轮的历史课程改革提供鲜活的一线经验。和教研组其他的老师通力合作，发挥集体的力量，通过承担一些有价值的研究课题，努力在几年之内，让上海的历史教育界听到七宝的声音。

结语：

能从下至教研组长，上至各位校长的眼神里读懂对青年教师殷殷期待，别人的期待既是一种温暖的动力，也是一种无可卸去的压力，背负压力前行，步履可能踉跄，但也会走的更坚定，更义无反顾。未来难以预测，目标能否达到？此时唯一能做的，就是即刻起程，迎着目标，疾步前行。

乙方：_________

经甲、乙双方共同协商，本着互惠互利、共同发展，使中国秘书尽早走向职业化，达成如下合作协议：

一、甲方授权乙方为_________省_________市_________合作基地

同时为了维护双方的合法权益，乙方一次性向甲方交纳履约保证金_________元。

二、甲方职责

1.向乙方提供合作范围内的《授权书》;

2.向乙方颁发_________合作基地的铜牌;

3.负责协助乙方办理_________证书;

4.向乙方提供甲方的办学许可证、收费许可证复印件等有关证明文件;

5.负责学生入学资格的审核、面试及录取工作;

6.负责乙方教学大纲的制定及教学质量的监督和检查;

7.学生在甲方学习期满成绩合格者，由甲方负责毕业证书的发放;

8.精品秘书班、现代高等秘书班的学生学习期满成绩合格者，甲方负责安排就业。

三、乙方职责

1.负责在当地办理合作办学的有关手续;

2.负责在当地的招生宣传、报名及入学资格的初步审定等事宜，并及时与甲方联系安排学生入学注册;

3.负责学生在乙方学习期间的教学及生活管理，并提供教学所需要的教室及教学设施;

4.乙方必须严格执行甲方所制定的教学大纲，并及时向甲方通报教学计划的执行情况;

5.负责学生在乙方学习期间的安全并承担由此产生的相关责任;

6.乙方办学、培训期间自行管理，自负盈亏，并承担相应的责任和义务。

四、项目名称

(一)精品秘书班合作项目：

1.生源定位：专科、本科毕业生(年龄在26周岁以下);

2.开班条件：每班不少于_________人;

3.合作模式：实施“半年+半年”教学方式;

4.收费标准及结算办法：每年每生学费_________元。前半年在乙方开班由乙方收取学费_________元，为保证教学正常进行，乙方可以预留_________元，余款全部交于甲方，甲方从开学后第三个月开始每月向乙方支付_________元，直至余款付清;后半年学生在甲方学习的学费_________元由甲方负责收取。如乙方不能独立开班而直接将学生送到甲方学习，则甲方按该生全年学费的15%向乙方返利。

(二)校际直升合作项目：

1.生源定位：初中毕业生;

2.开班条件：每班不少于_________人;

3.合作模式：“2+3”五年专或“2+2+2”六年本;

4.招生与管理：乙方招生时可使用“校际合作，直升北秘”宣传语，学生前两年在乙方学习，期间的一切教学活动由乙方负责。学生入学后须在甲方注册，甲方将进行全程教学监控。学生前两年学业证书由乙方负责颁发，成绩合格者经面试由甲方直接录取，其后在甲方完成大专或本科阶段的相应课程。如乙方不具备独立开班条件亦可将学生直接送入甲方完成“五年专”或“六年本”学业。

5.收费标准及结算办法：前两年学费由乙方根据当地情况自定并收取，同时向甲方缴纳学费的15%教学质量保证金(不足一万元按一万元收取)，为有利于双方长久合作，学生后期到甲方学习期间，甲方每年按学费的15%向乙方返利。

(三)现代办公管理证书培训项目：

1.生源定位：在职秘书及办公管理人员及在校大学生;

2.教学管理：甲方负责制订教学计划并提供师资培训及教材;乙方负责组织招生及正常教学活动;

3.收费办法：由乙方根据当地市场自行制定收费标准并收取费用;甲方每年一次性收取管理费_________元;

(四)剑桥办公管理国际证书项目：

1.生源定位：在校大学生、企事业单位在职人员等;

2.教学管理：乙方负责组织招生及教学管理，如招生人数超过_________人(已交费)，甲方可协助申请开班;

3.收费办法：由乙方根据当地市场自行制定收费标准并收取费用;甲方每年一次性收取管理费_________元;

(五)合作代理招生项目：

乙方可作为甲方的招生代言人，为学生及家长提供咨询服务并代表甲方对学生进行预面试。为有利于双方长久合作，学生到甲方学习期间，甲方每年按学费的15%向乙方返利，直至该生毕业为止。如乙方希望一次性结算的，甲方将按照普通代理招生标准加100元支付给乙方(普通代理标准为：招收1—30人每生_________元、31—60人每生_________元、61—100人每生_________元、101人以上每生_________元)。为解决乙方在当地招生时的流动资金，乙方可代表甲方收取预录费_________元及_________元报名费，甲方统一发放收据，学生入学凭收据可抵等额学费，甲方将此预录费直接冲抵乙方的部分收入。

五、发生以下情况之一者，本合同自行终止，甲方有权收回授予乙方的铜牌及有关证书

1.乙方以甲方名义从事与甲乙双方合作项目无关的活动;新晨范文网

2.乙方违规办学;

3.乙方违背本合同的有关条款;

4.乙方为地市级合作方的，学历班招生低于20人、精品秘书班低于15人，或总数低于40人;

5.乙方为省会级合作方的，学历班招生低于35人、精品秘书班低于20人，或总数低于60人。

六、本协议未尽事宜，由双方友好协商解决;协议履行过程中，如发生纠纷，双方协商解决，协商未果交于甲方所在地的人民法院处理

七、本协议一式两份，双方各执一份，自双方正式签字盖章之日起生效，有效期两年，届时可优先续签

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

法人代表(签字)：_________法人代表(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

为了全面掌握全市民营经济运行情况，确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作，20XX年11月9日至20日，我局有关领导和各业务处长，分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。通过调研，对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解，对当前民营经济存在的一些问题看得更准，对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。现将调研情况报告如下：

一、全市民营经济运行状况及其特点

1、全市民营经济呈良好发展态势。预计到年底，全市民营经济完成营业收入2400亿元，同比增长20%;实现增加值600亿元，同比增长18%，上缴税金34亿元，同比增长20%。完成固定资产投入100亿元，全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。民营经济占全市国民经济总量达到43%，较上年增长3个百分点。各项主要指标全部完成年初预定目标。增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等；增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。

2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。省、市民营经济工作会议后，我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点，不断解放思想，更新观念，工作力度进一步加大。特别是各县(市)区党委、政府，把民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动，重点消除对民营经济认识上的误区。为充分调动各级各方面的创业热情，按照“高起点定位，低门槛进入；高效率动作，低成本扩张”的原则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。对执法执纪部门严格实行“零罚款”“零摊派”，搭建了发展民营经济的平台。正定县牢固树立“环境就是生产力，抓发展必须抓环境”的思想观念，不断地优化发展环境，积极推行“一门受理、一次收费、一站式审批、办结”的一条龙运行机制，狠抓政务“提速”，提高行政效率。

3、固定资产投入稳定增长，出口创汇显著增加。20XX年，民营企业完成固定资产总投资120亿元。其中固定资产投资500万元以上的重点项目225个。除14个投资较大的项目需跨年度外，其余160个重点项目均能在年底竣工投产。全市民营出口创汇企业在巩固原有客户的基础上，不断发展新客户，拓展出口渠道。同时，大力发展自营出口企业，今年新增民营出口企业30家，完成出口交货值90亿元，较去年增长40%。

4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。一是全面落实《乡镇企业负担监督管理办法》，严厉查处增加企业负担案件。全市共清查涉企收费项目99项，查处增加企业负担案件26起，涉案人员24人，涉及金额850万元，进一步优化了民营经济发展环境。辛集市乡镇企业局配合市纪检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动，先后查处违纪行为10起，通报处理20人。二是市、县两级制定出台了进一步优化发展环境的若干规定，成立了发展环境领导小组，对执纪执法和政府职能部门实行责任制，年终进行考核。无极、鹿泉、新乐三县(市)乡镇企业局虽改为事业局，没有了执法权，但他们顶着各种压力依法加大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责任追究，及时向纪检部门提出处理意见，直到处理为止。三是依法维护企业合法权益，绝大部分县(市)区对骨干利税大户实行挂牌保护，推行企业收费二证一卡制度，建立企业负担监测点。四是有80%的县(市)区民营企业主管部门建立投诉中心，公布举报电话，受理和查处一批侵权案件。市局于今年8月成立法律(投诉)服务中心，聘请2名律师当顾问，聘请500名法律义务维权监督员。

5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。根据省委、省级政府下达的目标要求，到2019年底我市须建立信用担保机构19家，注册资本金达到3亿元，形成15亿元的担保能力。市委、市政府对此项工作非常重视，市书记吴振华、市长臧胜业多次批示，常务副市长马静、主管副市长张发旺多次召开专门会议，要求各县(市)区无论采取什么措施，年底前必须把担保机构建起来。在市委、市政府的关心和领导下，在社会各界的大力支持下，经过我局和各县(市)区不懈努力、多方协调，使担保机构建设实现了突破性进展。截止到11月底，市、县两级共成立担保机构31家，注册资本金总额达到31811.2万元。其中：市级担保机构7家，注册资本金11136万元，县级担保机构24家，注册资本金20675.2万元。提前一个月完成省委、省级政府下达的目标任务。在全省11个市中，担保机构数名列全省第一，注册资本金总额名列全省第二。目前，24个县(市)区除井陉县、行唐县正在积极筹备外，其余县(市)区都建立了担保机构，形成了全市中小企业担保体系网络，为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。

6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。今年以来，我局提出了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律咨询、企业改制、技能培训、行业协会、人才引进等8项服务为主要内容的措施，并将这8项服务作为全年工作的主线，贯穿到工作的始终，着力为企业做几件看得见，摸得着，能解决实际困难的实事，以推动民营企业的发展。目前，担保服务、法律服务已取得重大突破，其它几项服务也收到了很好效果。一是银企对接服务取得了显著成效。目前，已有10家金融单位同180家民营企业签约金额22.6亿元，与去年相比，银企对接金额实现了几何级增长。二是劳动教育培训已全面铺开。全年定向转移培训9350人，新入厂培训2.3万人，在岗培训28.5万人，其中，市、县两级主管部门直接培训人数达到了4800人次。9月19—21日，我局组织了中小企业经营管理者综合素质培训班，共120人参加，副市长张发旺同志到会上了第一课。三是市属集体企业改制工作全面启动。尽管目前集体企业改制还存在诸多问题和困难，但经过广泛的思想动员和耐心细致和解释工作，大部分干部职工消除了思想疑虑。目前，已有39家集体企业拿出了改制方案，已具备改制条件的企业达到8家，已批准改制企业4家。四是召开了全市中小企业行业协会经验交流会，有7个行业协会的会长介绍了他们的先进经验。会上还安排部署了明年的行业协会工作。省局发专刊推广了我市发展行业协会的经验。五是市局正在筹建中小企业网站，近期将与省中小企业局、农业部联网。明年与市委、市政府联网。

7、民营企业成为安排劳动就业和转移农村剩余劳动力的主渠道。目前“三农”中有“三难”即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难。根据市委、市政府的安排，我局把转移农村剩余劳动力、促进农民增收作为一项重要的工作来抓。年初制订工作目标和措施，给各县(市)区下达了任务指标。各县(市)区领导十分重视，当作中心工作来抓。辛集市乡镇企业局与该市劳动保障局密切配合，培训农村富余劳动力20925人，转移安排农村劳动力10200人。晋州市2019年利用新投产民营企业吸纳农村劳动力3900人，发展个体工商户500户，新增就业岗位1000人，安排转移农村剩余劳动力共计4900人。深泽县将190名县办企业下岗职工转移到民营企业工作，同时安排农村剩余劳动力4976人。平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出劳动力1500人，就业安排4500人。据初步统计，全市仅2019年就新安排农村剩余劳动力10万人，成为促进农民增收的主渠道。

二、当前民营经济发展存在的主要问题

1、环境问题。一是个别地方的领导思想解放不够，抓民营经济发展的魄力不够，不敢触动改革发展的深层次问题。二是有些执法单位受部门利益驱动，优惠政策停留在文件上，没有真正兑现。民营企业办证难、征地难等诸多问题未能切实解决好，造成很多招商引资项目夭折和流失。

2、资金问题。尽管我市中小企业担保机构建有31家，但由于刚刚起步，运作需要过程，暂不能完全满足民营企业资金的需求，再加上金融部门实行高门槛政策，信贷条件高，信贷总量小，申请贷款时间长，难度大，资金短缺仍困扰民营经济的发展。80%的民营企业发展资金不足，尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。

3、体制问题。一是上下不对口，名称职能不统一。尽管目前各县(市)区都明确了民营经济管理部门，但县级民营企业管理机构却五花八门，有的归经贸局管，有的归乡镇企业局管，有的归民营办管，有的归工商联管，有的归工商局管，工作很不方便。二是削弱了职能，工作难度大。20XX年县级机构改革后，有的县乡镇企业局改为事业单位，有的县改为二级局。改为事业单位的局没有了行政执法资格，工作很难开展。三是乡镇管理机构不健全，大部分乡镇一级没有民营经济统计员。

4、企业自身的问题。一是结构不尽合理。主要表现在规模企业、高科技外向型企业少、企业布局较松散。二是企业管理水平有待提高。多数企业属于家族式企业管理，出现引聘人才不足，生产经营管理粗放等问题。三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。

5、市属集体企业改制困难大、进展慢。当前影响市属集体企业改制的困难是资金不足问题。因为缺乏资金下岗职工没有生活保障，造成企业改制困难。

三、明年发展民营经济的主要措施

1、始终不渝地做好优化环境工作。一是创造良好的政策环境。市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政策，清理不利于民营经济发展的相关规定，研究制定发展民营经济的各项配套措施，切实用足用活中央、省、市的各项政策。二是创造良好的政务环境。各县(市)区20XX年都要建立健全一站式审批中心，并进一步公开办事程序、充实服务内容，完善服务措施，落实服务承诺，提高工作效率。三是营造良好的市场环境。打破市场分割、区域封锁。无论国家集体还是民营经济，不论是本地投资还是外地投资者，做到市场面前人人平等，由市场当裁判、辨优劣、定生死，创造市场公平竞争环境。四是创造良好的法制环境。继续以治理“三乱”为重点，切实减轻民营企业负担。各县(市)区要建立和完善维权中心和举报中心以及政策法律咨询中心，并切实开展工作。

2、转变职能，强化服务，构建民营企业快速发展的平台。认真贯彻落实省、市政府出台的《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》，将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上来。全年着力做好四大体系服务。一是创业辅导体系建设服务。与市发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合，切实为民营企业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作，解决好创业过程中的难题。二是信用评价体系建设服务。与市工商局、技术监督局，银行、律师事务所等部门和单位联合，建立石家庄市中小企业信用评价委员会，评选一批诚信守法民营企业，并在新闻媒体公布，提高我市民营企业知名度，增强民营企业诚信守法意识。三是信息咨询体系建设服务。进一步健全和完善石家庄市中小企业网站，增添服务内容和栏目，无偿为企业提供政策、法律及项目咨询等各项服务，畅通民营经济发展的信息通道。四是技术支持体系建设服务。加强与省、市科技管理部门以及大专院校、科研院所的联系，积极支持民营企业采取先进技术提升企业水平，及时发布一批实用的科技动向及新产品、新材料、新能源等信息。

3、切实抓好项目建设和固定资产投入。全年新上500万元以上的重点项目不低于200个，重点项目投入达到60亿元，全年固定资产投入总量达到120亿元。同时，认真组织开展好银企对接洽谈活动，确保民营企业重点项目建设资金到位。全年举办2-3期银企对接洽谈会，组织开展3-5次招商引资活动。在项目建设上，按照科学发展观的要求，对前景好，潜力大的项目予以重点扶持；对能耗高、污染重、不符合国家产业政策的项目严格卡住。各县(市)区要切实把土地问题解决好，把招来的项目留下来。国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃地、非耕地发展新上项目，并及时办理土地过户手续。鼓励民营企业实行“走出去，引进来”战略，加强与境内外知名企业和大集团的联系与合作，实现强强联合。鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂，依托海外资源壮大企业实力。全年利用外资总量实现2019万美元。

4、下大力抓好中小企业担保工作。中小企业担保工作是一项新的工作，要积极稳妥规范地推进，以防走农民基金会的老路子。一是要积极筹措资金，扩大担保规模，限度鼓励民间资投入到担保领域，扩股上规模，使注册资本有较大幅度的`增长。二是搞好与银行的合作。三是完善各项规章制度，健全内部管理机制，限度地规避风险，充分发挥担保资金的作用。四是严格审批程序，加强运营管理。在开展信用担保业务上下功夫，扩大信用担保业务量，确保在发挥其效益的基础上，安全稳健运行。担保公司是独立法人，自负盈亏，坚决杜绝长官意志，任何领导不得批条打招呼。各县(市)区要注意不断地总结经验和教训，逐步建立和完善中小企业信用担保体系。

5、加强行业协会和企业家队伍建设。一是加强行业协会的领导和自身队伍建设。各县(市)区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导作用，要倾听企业的呼声，为企业当好红娘。要明确一名局长负责协会工作，要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。政府相关部门要积极支持和帮助落实行业协会的各项职能。认真清理不适应行业协会发展的政策规定，结合政府职能转变，将一些属于行业协会的职能移交给行业协会，将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。二是要加强企业家队伍建设。党中央提出了人才强国的战略措施，说明了人才在经济和社会发展中的重要作用。企业家是难得的人才，有一支良好的企业家队伍，就会造就一批优良的企业。我们一定要把培养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结合起来，实现相辅相长。

6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。加强对市属集体企业改制工作的跟踪与督导，对已经批准改制方案的集体企业，建立和完善董事会、监事会，健全章程，并总结好经验，及时推广。对已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案，在上半年完成改制。对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案，确保全年所有市属集体企业全部改制。同时，指导市属集体企业加大招商引资力度，上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目，提升市集体企业产品档次和质量。加强售销队伍建设，进一步挖潜增效，全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。

四、几点建议

1、尽快理顺管理体制。目前，仍有行唐、井陉等县、区民营经济工作由工商局或工商联管理，上下不对口，工作开展困难。还有元氏县个体私办管理乡镇民营企业，县经贸局管理县直民营企业，统计数字两张皮，工作被动。建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经贸局或乡镇企业局统一管理，工商局、工商联作为辅助部门抓民营经济工作。同时，要求各县(市)区承担民营经济行政管理职能的部门统一加挂中小企业局牌子，一套人马两个牌子，与市中小企业局对应起来。目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子，实践证明，工作开展较为顺畅。

2、加大对集体企业的改制补贴。我市国有企业改制，市政府给予了很大的支持，对安排下岗职工投入了大量的资金。我市集体企业长期以来也为国家做出了很大的贡献。建议市政府参照国有企业改制政策给予市属集体企业改制资金支持，帮助集体企业加快改制步伐。

3、加大对民营企业的投入力度。20XX年市政府确定了87家重点扶优扶强的民营企业，但是这些民营企业至今没有得到任何优惠，企业感到失望，影响了积极性。在宣传方面，我市宣传投入力度不够，省、市扶持民营经济的优惠政策报社宣传版面少，没有形成浓厚的气氛。应加大资金投入力度。

4、严格考核，兑现奖惩。按照市委石办字[20XX]95号文件的要求，制订详细的考核规则，年终对各县(市)区进行严格考核。于明年4月中旬，召开全市民营经济表彰大会，请市四大班子主要领导出席会议，兑现奖励，表彰先进，安排部署全年工作，新闻媒体要加大宣传报道力度，进一步营造发展民营经济的舆论氛围。

乡村旅游是助推乡村振兴、促进农民增收最具活力的新兴产业之一，近期，为深入了解市乡村旅游发展促进农民增收的情况，更好地满足政府实施乡村振兴战略、促进农民增收发展规划、政策措施等需要，调查队对镇、镇、镇及镇等重点旅游观光镇的215户从事旅游相关行业的农户进行了问卷调查。调查结果显示，市乡村旅游快速发展，带动农民增收效果显著，但仍存在基础设施不完善、经营同质化等制约乡村旅游进一步发展的情况。

（一）乡村旅游发展势头强劲

市以创建“全国休闲农业与乡村旅游示范市”为契机，实现了一三产业融合发展，旅游人数呈现逐年上升趋势，有序地推进了休闲农业与乡村旅游业发展。截止20xx年底，共有乡村旅游景点50余处，其中国家4a级景区3处、国家3a级景区2处、全国休闲农业与乡村旅游示范点1处、全国农业旅游示范点1处，省旅游度假区1处、省乡村旅游特色乡镇2处、精品村寨4处；农家乐500多家，其中星级农家乐21家；为乡村旅游提供农副产品的农户2000余家，从业人员超过4.5万人。20xx年度市接待游客人次突破1000万人次，同比增长41.7%，实现旅游收入91亿元，同比增长25.9%。

（二）文旅融合发展成效显著

市自古便有“古蜀翘楚，益州重镇”的美誉，拥有悠久深厚的文化资源和丰富优美的自然资源。近年来，市紧紧围绕建设“文旅名城”发展定位，充分利用本土特色旅游资源和优秀历史文化，努力挖掘特有的年画文化和德孝文化资源，将国家级非物质文化遗产转化成产业优势，建立和发展了年画产业基地，打造了年画产、供、销一条龙服务的年画街坊，开发出刺绣年画、陶版年画、手绘年画等百余类与家装、生活相关的年画品种，积极打造集生态观光、游乐休闲、文化博览、文创体验、养生度假等功能于一体的文创体验型旅游目的地。年画村农民小区建设时与年画产业相结合，因地制宜打造近30家特色农家乐、农家居、农家茶馆，形成了一条独特的年画乡村旅游风景线，相继被评为“国家4a级旅游景区”和“省乡村旅游示范村”。目前，年画村共发展年画企业15家，年画作坊20家，年画从业人员达400余人，年画产品销售额达4000余万元，极大地带动了年画村乡村旅游进一步发展。

（三）品牌建设逐步成形

市以乡村振兴为抓手，以建设美丽、创造美好生活为目标，成功推出以“画境”为公共品牌的乡村旅游综合体，深挖年文化内涵，先后打造了年画村国家4a级景区、乡遇画里·文创社区、中华年俗村、剑南老街国家3a级景区、花棚子精品民宿群、花宿花厢轻奢乡村旅游度假酒店，连续20年举办年画节、梨花节、赏果节，打造了“到了就是年”的城市营销品牌。同时，挖掘优势资源，构建“特色小镇+农业体验园区+田园社区+绿道系统”的发展格局，建成萤飞谷、旅游观光小火车等旅游项目，年文化小镇、麓棠玫瑰温泉小镇、童话小镇、山地运动小镇等一批有基础、有特色、有产业的特色小镇迅速崛起，正成为越来越多人的旅游目的地。市委确定了将建设成为“高颜值旅游目的地”的发展目标。20xx年11月，市入围“20xx中国旅游潜力百强县”和“全国全域旅游示范区”。

（一）乡村旅游发展对农民增收贡献较大。在215户接受调查的农户中，有96%表示发展乡村旅游后，本户家庭总收入有增长，其中133户家庭总收入较发展乡村旅游前增长了10%以上，36户增长了30%以上。从调查数据汇总来看，20xx年从事乡村旅游业农户人均旅游业可支配收入为16316元，其中工资性收入1722元，占旅游收入比重为10.6%，家庭经营性净收入13637元，占83.6%、财产性收入957元，占5.9%。

（二）乡村旅游发展促进了农民就业。从从业人员结构来看，在接受调查的农户中，有95%的农户从事旅游相关的自主经营，仅有5%的农户为景区、宾馆、饭店等场所的工作人员。发展乡村旅游扩大了农业的经营范围与服务领域，将农业由第一产业向第三产业扩展，带动了相关配套产业的发展，为农村居民发展新的就业方向搭建了极佳的平台，提供更多的就业机会，吸收大量劳动力就业，帮助农村居民就近就业、回乡创业，为农民增收开拓广阔的空间。

（三）乡村旅游发展促进了集体经济增长。据调查数据显示，在调查的4个镇中，有3个镇通过村民参股的方式发展了乡村旅游有关项目，如冷水鱼养殖、帐篷露营等，每年按参股数每户进行分红，增加农民财产净收入。但从调查得到的数据来看，农户每年分红所得多数在100元左右，占受调查农户的50.8%，分红所得在100元到200元区间的农户有30.4%，200元以上的农户仅有18.9%，财产净收入增收力度较小。

（一）景区娱乐项目、基础设施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千万大关，旅游人气越来越高，但从调查得到的数据来看，农户经营的餐馆、旅店没能从各大乡村旅游景点分来更大的客流量，85%的农户表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的农户占47%。一是旅客在景区停留时间短。景区游览项目、娱乐项目少，游客把景点都逛完后，没有其他娱乐项目吸引游客留下继续消费。一位经营农家乐的受访户表示，有很大部分的游客都是带着孩子一家人出来游玩，山水风景一上午就能看完，棋牌等娱乐项目只有大人感兴趣，缺少儿童娱乐项目，吸引不了天性好动的儿童，孩子吵着要走，家长也只好打道回府，无法留住游客带来更多的收益。二是游客回头率较低。景区游览项目缺乏特色，基础设施无法满足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再来一次的兴趣，不具备长期的吸引力。三是对长期疗养的游客吸引力较低。市各大乡村旅游景点多数面向的是短期游玩的旅客，对于想要在山清水秀的乡村长期疗养的游客人群来说，无法满足其在医疗、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的脚步，也就无法产生更多的消费，在一定程度上限制了乡村旅游经济的发展。

（二）经营模式、旅游项目单一，吸引力不足。从农户从业情况来看，多数从事包含餐饮和住宿一体的“农家乐”，以品农家菜为主,娱乐活动以打牌、喝茶、聊天为主，提供的服务、游览的项目大同小异，同质化严重；从事观光农业的经营户相对较少，且多为采摘水果等观光体验项目，娱乐项目单一,能够让游客真正参与的项目很少，不能满足多层次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了产品的吸引力，影响了游客的数量。受调查农户中，从事住宿、餐饮或食宿结合农家乐的农户占86%，从事果蔬采摘、农事体验等观光农业的农户占比不到5%。

（三）品牌意识、市场意识淡薄，曝光度不够。经营农户均为当地农民，雇工来源也多数为家庭成员，思想意识还停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老旧阶段，缺乏系统的旅游相关知识、技能培训，处于小而散的自由发展状态，没有树立起打造有特色、有知名度、有影响力品牌的意识，招徕游客多数靠朋友介绍等口碑效应手段，营销手段老旧、单一，市场意识淡薄。调查数据显示，在每年接待的游客中，从网络平台（如抖音、微信、微博等）招揽来的占比仅有30%左右，未进行有效的市场推销。

（四）土地政策、经营场所限制，扩大规模存在困难。调查显示，市从事旅游相关行业的经营农户多为当地农民，用来经营的场所为自家建的房子，受限于空间大小，餐饮接待人次、床位等数量有限，规模小，在旅游旺季时无法接待更多的游客。调查中，多数经营户想要延长产业链，扩大规模，扩建厨房、餐厅、住宿等，但目前农业建设用地管控严格，基本批不了建设用地指标，如果触碰红线，风险很大。调查中有经营户本来打算扩大规模的，就因为建设用地指标没法落地，最后不得不放弃，这也在一定程度上制约了乡村旅游规模的发展，影响了农户收入增长。

（一）加大政策扶持力度，完善配套设施

为提高旅游资源质量，吸引更多游客，增强旅游业发展对农民的增收力度，一是推进文旅项目建设，打造景区景点，让游客有得游。在地域特色上进行深挖，发掘市年画、宗教文化等历史文化精髓，对景区房屋外观、色彩、风格等进行统一规划，保留文化独具特色的风情，进一步提升的旅游影响力，吸引更多游客。二是进一步完善道路交通建设，让游客方便游。市乡村旅游景区均分布在沿山一带，部分特色景点如“萤飞谷”“里”等，没有公共交通直达或班数较少，非自驾游的游客面临去了不知道怎么回来的困扰，因此，完善交通建设十分有必要。三是完善景区配套设施。让游客舒心游。旅游出行多数是“全家总动员”，景区游乐设施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家长”们感兴趣的爬山、钓鱼、棋牌等娱乐，儿童们的娱乐需求也不能忽视，老人们的医疗保健需求更是需要得到重视，完善娱乐、公共厕所、医疗等方面的基础设施，增强游玩趣味性、安全性，打消游客的顾虑，提高游客出行的安全感。四是向农户提供优惠政策。通过降低农户融资、贷款难度，适当放宽土地政策，帮助农户扩大经营规模，从而提高经营净收入，促进农民增收。

（二）系统培训旅游技能，提升从业人员综合素质

要将市大量的旅游客流量引入到农户家中，增加农民收入，就离不开“优质的服务”，这不仅代表着游客对这个城市的感观，也是市旅游行业发展最佳的名片，决定了游客能否转变成为“回头客”，并通过亲友口碑、微博、朋友圈等网络平台将市的自然风光、历史文化宣传出去，吸引更多的游客前来。为了提高服务质量，一是要规范农户的经营行为，杜绝农户在景区内为赚取游客消费进行违规经营、恶意竞价、出售假冒伪劣产品、宰客等行为，扰乱景区秩序、破坏景区的观赏性，降低游客对景区的评价；二是要组织农户参加旅游相关知识、技能的专业培训会，针对环境卫生、食品安全、礼貌礼节、历史典故、民俗文化知识等旅游相关各方面的培训，提高从业人员的综合素质，满足游客的多层次需求；三是鼓励农户进行适当的创新，增加合理的旅游项目，丰富旅游节目，提高游览价值，从而吸引并留住更多游客。

（三）融入“互联网+”，形成全市乡村旅游产业链

为扩大市乡村旅游的知名度，吸引更多游客前来游玩，使农民在旅游业的发展中持续获益，一是要融入“互联网+”。通过新媒体、自媒体等互联网平台，将市独特的自然风光、历史文化、特色产业以及新农村建设风貌有效地宣传出去，提高知名度和影响力。二是综合运用网络平台，将依靠口口相传的农家乐通过美团、大众点评等平台呈现在每位游客眼前，不仅农户能以照片、视频等形式进行宣传吸引游客前来，游客也能通过网上订餐、订票、订购房间，网络平台明码标价，解除游客担心宰客、旅游旺季找不到住处等后顾之忧。三是要整合旅游资源，将市各大乡村旅游景点整合成具有特色的旅游产业链，通过政府的总体规划，改变各景区分散经营、单打独斗的形势，进行统筹管理，形成规模效应，铸成市独有的旅游品牌。

1、了解服装流行趋势、流行色彩，以及调查研究竞争品牌的产品特点，为设计开发本品牌当季产品，做好充足的准备;

2、通过前期的调研分析等准备活动，结合自我品牌特点，设计开发当季产品，满足代理商和终端顾客对货品的需求，提高适销的服装产品;

3、根据上级领导的指导及公司整体进度安排，跟踪样品制作，并对样品进行确认;

4、根据公司要求的订货会要求，记录代理商意见、要求，使货品达到更令各方满意的.效果;

5、根据订货会选出的生产大货款式，确定最终版型以及大货面辅料，确保大货符合公司产品质量标准，在规定交期内提交公司;

1、专科及以上学历，服装设计专业;

2、三年以上中、高端女时装设计工作经验;

3、梭织开发能力较强，经验丰富;

4、优秀的色彩搭配能力及协调能力;

5、可适应高强度工作。

为充分利用灾后重建重大机遇，进一步调整我镇农业产业结构，拓展农民增收渠道，推进社会主义新农村建设。根据特色农业优质高效安全和“人无我有，人有我优，人优我精”的发展原则，按照市委市政府有关要求，现制定镇特色农业发展计划。

一、基本情况

镇地处成都平原西北部，位于绵竹市东南部，距城东新区2.3公里，东与什地接壤，西与东北、孝德毗邻，南至孝德镇。幅员面积20.2平方公里，耕地39821亩，总人口15325人，其中非农业人口558人，农业人口14767人。全镇现辖5个行政村，65个村民小组，1个社区。交通便利，三级标准水泥公路（绵齐路、齐孝路）贯穿东南西北，邻近有成青公路和德阿公路，各村村道、机耕道直达农家院户。境内地势平坦，土地肥沃，光照充足，人民渠穿境而过，水源充沛，是典型的农业乡镇，全镇国内生产总值实现11669万元，财政收入84万元，农民人均收入6466元。

镇内社会经济发展基础较完善，村道网络已基本完成，电力、通讯、电视网络覆盖全镇。

二、农业发展现状

依托优越的地理及环境优势，凭借良好的农业基础设施和种养殖业传统，在上级党委政府及部门的帮助下，经过多年的发展，初步形成稻谷、蘑菇、蔬菜水果种植及生猪、仔猪繁育的特色农业。

1、种植业

大春水稻15137亩，年产量7463吨；小春小麦6882亩，年产量2615吨；油菜4323亩，年产量705吨，100余亩的蘑菇种植基地、100亩的大棚蔬菜基地、200亩的花卉草皮基地。

2、养殖业

我镇生猪养殖现已具一定规模，出栏百头以上的养殖户20余户，全镇生猪年出栏40086头，能繁母猪6364头，年产仔猪9万余头，外销6万余头，成立了“镇仔猪协会”，拓展了销售渠道，增强了农户抵御市场风险的能力。

3、农业产业化发展

在规模种养殖的基础上，我镇农业生产形成了五大基地：

（1）仔猪基地年产仔猪9万头，外销6万头；

（2）水稻制种基地1000亩

（3）糯稻基地5500亩

（4）蘑菇种植基地850亩

（5）蔬菜水果基地：双坪村、圣寿村的花卉蔬菜、浦柳村的蔬菜、西瓜。

以农字号企业为主的有6家，其中规模企业4家。四川绵竹市恒丰粮油有限责任公司、四川赖汤圆食品有限责任公司、四川省绵竹市正兴酒业有限公司、四川金鹏食品有限公司（以上4家为规模企业）、绵竹市龙脉酒业有限责任公司、绵竹市升旺畜牧有限责任公司。

三、发展计划

我镇将紧紧围绕国内外市场需求和消费结构转化趋势，立足充分发挥我镇农业传统、资源和区位优势，以扩张生产基地规模为基础，以科技为动力，以“特色＋规模”为载体，以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带，突破土地流转瓶颈，尽快做大做强特色农业，推进现代农业发展和新农村建设。

1、生猪养殖和仔猪外销

进一步扩大生猪养殖规模，抓好对规模养殖户奖励政策的落实，加大对养殖户的技术指导力度，计划新增年出栏300头以上生猪养殖户15户，全镇年出栏生猪实现50000头。

以镇仔猪外销协会为龙头，抓好我镇仔猪生产。实现存栏能繁母猪8000头，产仔猪12万头，实现外销仔猪8万头，建设生猪（仔猪）市场一处，为生猪、仔猪销售、生产提供一个良好的基础。

2、扩大西瓜种植面积

计划西瓜种植面积将达600亩，形成西瓜产业基地，引导、组织我镇西瓜种植户在依法、自愿、互利的前提下组织专业合作社，提高西瓜种植技术，提升西瓜品质，做好西瓜的初加工和包装，在目前立足大市场批发销售渠道的基础上，开拓更高端的市场。

3、在认真做好以上2个项目的同时，我镇将在圣寿村、兴民村实施土地流转，进行现代农业示范，以镇农业服务中心为依托，组建或引进农业企业，采用“基地+农户+公司”的模式发展园林、蔬菜种植，力争在6月前启动，年底面积达到800亩。

农业稳，则天下安，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。为_制约农村改革发展的突出矛盾和问题，进一步推动宽城农业农村经济加快发展，推动社会主义新农村建设，我以茅坝乡为重点进行了深入调查研究，就存在的问题、解决措施谈几点粗浅认识。

一、基本情况

茅坝乡位于县城西南部，距县城40公里，交通不便、有5个自然村，4800口人，幅员辽阔、地广人稀，经济发展滞后，村民人均收入较低，无村集体收入，大多数村民都是靠外出打工来赚取收入。村民无娱乐休闲场所，生产生活条件较差。

二、存在问题

通过座谈了解，许多村民反映近年来生活水平得到了较大改善，人心整体稳定。同时我们发现存在以下问题：

一是基础设施差。茅坝乡仅有通往茅坝乡集镇的4.2公里通乡道路已经硬化，基础设施差，“晴通雨阻”现象依然存在；全村至今尚未通自来水，农田水利配套设施为零。从全县看，至今仍有5个行政村和70-80%的自然村出行难；个别社未通自来水。一直以来，农业、农村的公共基础设施主要由农民自主解决，国家只给予适当补助。一是农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越差，暴露出来的问题也越来越突出，水、电、路、通讯、医疗卫生、教育、文化等公共基础设施是代表。

二是支柱产业少。茅坝乡村民的现金收入主要来源于县内打零工和外出务工，养殖业中猪、鸡出售获取部分收入，种植玉米、小麦等粮食作物主要用于搞养殖，部分作物出售获取一定经济收入。农民80%以上的收入依然靠外出务工。可见，支柱产业的培植需要做大量工作，但由于受资源和市场的双重约束，真正能够在农民增收中发挥作用的产业却为数不多。

三是农产品附加值低。市场经济的发展给了农民面对市场的机会，同时也带来了除天灾之外的另一种风险，即市场风险，而_这双重风险的核心问题就是提高农产品的附加值。就茅坝乡村而言，没有农业产业化企业，农民大部分以其农副产品的初始形态面对市场，产品基本上没有附加值。农民追求更多地是数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，属于低水平发展，尚未形成规模效应和集约效应，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

四是农民市场意识不强。农民市场意识不强。农产品供求由卖方市场转向买方市场，造成农产品区域性、结构性过剩，价格持续走低，农用物资价格上涨，农产品销售难、增产不增收，直接影响农民收入的增加。另外，由于农民生产和销售成本都很高，处于无序的发散型经营，在生产上还不能顺应市场需求，抗御不了市场风险。

五是农民增收慢。农民收入增长缓慢一直是社会各方面关注和讨论的热点，足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是，我们虽然一直强调千方百计增加农民收入，也采取了一定的措施，但从实际情况来看，农民收入增长缓慢的问题并没有出现明显转机。

六是农民开支负担重。农民的收入主要支付农业生产、医疗费、教育投入等。由于农业生产资料的价格日渐增长，农业生产的费用占农民收入的比例也逐渐增加；农民一旦生病治疗，医药费的支出比重也会大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，进一步加剧家庭贫困；农村中，接受初高等教育的学生也让广大农民开支加重，特别是子女从上高中开始到大学毕业的7-8年时间里，每年平均需要10000元左右支付孩子学习费用，致使大多家庭无法扩大再生产。

三、下一步工作思考

通过调研，深入了解了农村的真实情况，获得了第一手的资料，对如何做好农业农村工作得出了几点启示：

一要着力统筹城乡一体化生产力布局。城乡一体化是经济发展的必然要求和目标，规划是城乡一体化的龙头和基础。要科学规划，尽快形成一体化规划体系，实现城乡资源的统筹安排和利用。合理编制和完善土地利用、道路交通、产业发展、基础设设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。

二要合理选择产业，建立农业产业化发展体系。茅坝乡之所以发展缓慢，就是因为缺乏产业化支撑，单单依靠传统的土地经营产出极为有限，没有自己的经济收入，那就没有“地位”，也难以有号召力。所以一是科学选择产业化经营的组织形式坚持“利益均沾，风险共担”原则、农民自愿原则、因地制宜原则。从发展趋势看，我乡农业将形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的生产经营格局。因此，应顺应这种趋势，加大对龙头企业的扶持力度，合理规划生产基地，促使这种经营格局的形成。二是大力培育特色龙头企业。应积极为龙头企业的发展创造条件，促进龙头企业的发展。要做强做大龙头企业，以科技进步为动力，延长产业链条，不断开拓适销对路的新产品，以品牌开拓市场，增强企业核心竞争力和带动农户的牵引力。三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。应扶持、示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立起自我管理、自我服务的农村合作经济组织。大力发展小城镇，辐射带动农村发展。

三要大力发展小城镇，辐射带动农村发展。推进城镇化对于解决“三农”问题、开拓农村市场、缓解内需不足、增加农民就业、缩小城乡差距、发展农村经济等都有非常重要的意义。应牢固树立“小城镇，大战略”的观念，把发展小城镇作为推进城市化的重要途径，科学规划，合理布局，完善功能，聚集人口，繁荣小城镇经济，提高小城镇的承载能力和发展后劲，使之成为统筹城乡发展的一个有效载体。全面改善农业农村基础条件。

四要全面改善农业农村基础条件。农村基础设施差一直是阻碍农业、农村发展的一大瓶颈。全面改善农业农村基础条件是民心所向。下一步要认真谋划、及时对接国家扩大内需政策和中央1号文件，抓好新村建设，加快推进农田水利、农业开发、生态林业、农村道路和文化、教育、卫生等基础设施建设，不断改善农业农村生产生活条件。

调查时间： 20xx年10月28日——20xx年11月18日

调查地点：三建乡中心学校小学部

调查对象：小学语文教师，语文课堂，小学学生

调查方法：

1、听课

2、座谈会及作业教案检查

调 查人: 向彦桥 白将军 黄平 李力

为了解新课改指导下的小学语文教学在我校的普遍现状，我们对我校小学部通过访谈、听评课、查看教案作业等方式进行了调研。现将调查情况分析整理如下：

1、大部分教师特别是青年教师教学理念新，有一定的课改意识，“合作、参与”等新的课改术语能在课堂中频频出现，教师的角色行为相应地发生了转变。如：“谁来帮帮他？”“你同意他的看法吗？”教师能尊重学生的人格，把学生置于主体地位，自主合作探究的方式得到一定的运用。如“同桌互相读读，先左边读，再右边读，读得好了再表扬表扬”“老师跟你合作好吗？”“我们就来解决同学们的这些问题”三、四年的课改实验，的确给我们的教学注入了新的活力，一部分课堂富有亲和力，学生敢想敢说，生命课堂的构建越来越显著了。

2、多数教师能遵照语文学习的规律和学生身心发展的规律施教。江美老师的拼音教学课，师生关系融洽，把四声的拼读和学生生活结合起来，引入汽车的行驶，生动贴切，学生爱学乐学；李亚红老师笑容可掬，一个微笑，一个眼神，让孩子神气活现，字词理解更是联系实际，如在教室里找一找，在图上看一看，在读中想一想，用动作演一演，用声音学一学，课堂富有生命的气息。总之，多数老师能在课堂中创情设境，通过游戏、故事，激励竞争，激发学生的学习兴趣。阅读教学能很好地体现以读为本的理念，听、说、读、写等语文实践性得到一定程度的重视。

1、教学理念陈旧，学生的主体地位受到冲击。

尽管教师的教学理念有了一定的转变，取得一些较为可喜的成绩，但与现代教育理念相比仍有较大的差距，传统教育观念仍占主流。

多数教师的教育视野不够开阔，不能从学生个体综合素养的培养中去关照语文素养。只盯着学生的字词划会了吗？意思会背吗？课文会背、会默写吗？只瞅着学生卷面上的成绩，不能着眼未来，阅读、感悟、朗读指导、思辨能力、创新能力、表达能力等综合素养的培养并不重视。

学生主体地位受到严重冲击。教师主宰课堂，不相信学生，不放心学生，处处越俎代庖，自主合作、探究的学习方式虽然已有运用和体现，但因缺乏具体的方法指导而流于形式。听、说、读、写训练还停留在肤浅的层面上，不能较有效地进行指导。

总体来看，大部分教师理念相对新一些，青年教师普遍有一定的课改意识，角色行为体现了较浓的课改色彩；老教师虽然老，却因外出培训的机会多，课堂教学虽然传统，但能老中求新，有一定的课改意识；中青年教师因外出机会少，在传统的路上走得较远，角色转换不够到位，还有一部分中老年教师教学观念过于陈旧。

2、教研教改意识不强，教学基本功不够扎实。

农村村级学校教师人数少，没有专职语文教师，部分教师既教语文，又兼教好几门其他学科，平时教学任务繁重，自学、集体学习、相互听评课相对较少。现代教学手段未发挥应有作用，教师缺乏资源意识，同时，据调查80%教师未使用媒体教学，20%的教师只有在集体观摩时才使用。

由于缺乏学习、研究，加上教师基本功不过硬，严重影响教育教学质量。

3、教学方式方法趋于传统，三维目标被机械割裂。

由于观念陈旧，素质不高，致使教学方式方法趋于传统。虽然多数教师认为在教学方式上应该采用现代理念倡导的参与式教学，但从课堂观察和访谈中看到学生的主体性发挥不强，教师讲得过多、过细，学生自主读书、讨论交流的时间过少，三维目标被机械割裂，教师重语文知识的讲解，重字、词、句的意思的讲解，把生动活泼、具体形象的课文肢解为孤立的字词句，而且字词句的教学只停留在会认会写的层面上，很少能联系语言环境理解，也很少讲求学习的方法，编儿歌、顺口溜等，能激发学生学习兴趣的方法极少运用。拼音教学除能适当发挥小老师的作用外，教师一领到底，很少以游戏和活动激发学生的兴趣，也很少运用编儿歌、讲故事，以调动学习的积极性。阅读教学中，教师一问到底，以问代讲，以问代读，问题缺乏针对性、启发性，挤占了读书、思考的时间。语文自身的魅力，教师的人格力量等没有充分调动，教学感受不到语言美、意境美、情感美。

文中优美的词句段很少引导学生朗读背诵；典型句式和写作方法，很少引导学生学习借鉴；美的画面、情感，很少启发学生在读中感悟，受到熏陶和感染；而是喋喋不休地讲解问答，过繁过细的分析，课堂缺乏生命的气息。如翠鸟的美、荷花的美，不能引导学生图文结合，听读想像，而是在简单的读一遍，提几个问题，找到答案后再齐读一遍的过程中“完成教学任务”

4、朗读背诵及作文教学，缺乏指导，急待加强。

（1）、部班级唱读现象比较严重，教师缺乏引导矫正意识。一提要重视朗读，课堂上从上课到下课，齐读声不绝于耳，范读、领读、个体读、默读、快速浏览等很少运用，而且缺乏朗读的层次性和有效性指导。想像读、图文结合读、情读、欣赏读等被忽视了，而是浮光掠影泛泛一读，以为达到了朗读的要求，文章的情、神、色、味均化为乌有。

（2）、虽然决大多数教师重视背诵积累，但很少将背诵引进课堂，很少讲求背诵方法的多样化，而是一味地让学生死记硬背，往往事半功倍。

（3）、访谈中，多数教师深有感触地说：“如今的作文教学太难，教师不会辅导，学生无话可说，胡编乱造、病句满篇、土话连篇，更有许多教师为了应付考试，只好让学生读背《作文选》。”细一分析，除了教师不会辅导，学生缺乏发现的眼睛、生活内容单一外，一方面贫穷落后的乡村生活和文盲半文盲家庭教育，使学生缺少一个良好文化氛围的`熏陶，另一方面，学生课外阅读量、背诵经典诗文的数量和课标精神相比少得惊人。95%的学生把教科书、作文书及大哥大姐们读过的课本作为主要阅读内容。童话故事、寓言故事、文学名著农村学生几乎未曾见过。没有厚积，焉能薄发？作文教学确实是农村小学语文教学亟待开发的一块荒芜地。

1、加强培训学习及教学研究，切实转变观念，促进教师专业化成长。

上级行政部门、教研部门，各级学校要多组织教师集中学习、培训，进一步熟悉课改精神，加大教育科研力度。要多给教师“走出去学习，请进来指导”的机会；教研部门要深入基层学校多听课、多评课，坚持“送教下乡”，发挥专业引领的作用；学校要利用仅有的电教资源，组织教师多观看光盘，多收看空中课堂，多组织观摩教学；广大教师要加强自学，向特级教师学，向身边的优秀教师学，多学习，多实践，多反思，树立大语文教学观，大力倡导“自主合作、探究”的学习方式，创造性地教。只有广大教师在理念上受到充分的“洗礼”，才能较好地实现观念的转变、角色的转化，促进其专业化成长。

2、教学中要注重三维目标的统一，切实提高学生的语文素养。

废弃过去知识的传授方式和注入式教学，要运用新理念，新方法，教给学生学习的方法和技巧，要关注学生的情感、态度、价值观，要注重语文学科工具性和人文性的统一，重视学生良好学习习惯的培养，既教书又育人，切实为每一个学生的发展奠基。

3、各级学校、教师要重视学生的阅读和背诵积累。开放图书室，动员家长购买图书，引导学生爱读书、读好书、读整本的书，积极开展班级读书会，同时要鼓励学生背诵积累经典诗文，增加语言积累，丰富人文积淀。

4、各级教研部门、学校和教师要把改进作文教学和培养学生阅读理解能力，作为两大课题，自上而下，形成合力，通力研究，形成适合农村学校较为科学、操作性强的理论总结和实践经验，切实提高学生的语文能力。

5、教育行政部门要关注基层学校教师队伍年龄老化，人员紧缺，合理解决和分配人力资源。建议不应以学生数为定编标准，切实减轻基层教师繁重、繁杂的教学任务，以利于促进教师队伍的专业化成长。

三建乡中心学校办公室

20xx年11月20日

一、土生土长，安全健康。

二、亲禾优品，就是土！

三、自养土鸡，绿色健康。

四、土生土长好鸡汇，大吉大利更健康。

五、优鸡，优蛋，优服务放心土鸡土鸡蛋，亲禾优品是首选。

六、亲禾优品，放心品尝。

七、不一样的鸡、蛋，不一样的享受，全在亲禾优品。

八、健康好滋味，美味自然成！

九、优鸡，优蛋，优到家观鸡品蛋亲禾好，寻滋觅味生态宝。

十、亲禾优品，土鸡土蛋，我的最爱。

十一、亲禾土鸡味，天然好滋味！

十二、山野溜达鸡，绿色家乡味。

十三、亲禾优品，绿色鸡品，健康无损。

十四、您家的私有农场土鸡土鸡蛋，农场在身边。

十五、亲近自然，健康长伴天然土鸡山中养，一键下单送到家。

十六、蛋与鸡，最贴近自然的亲禾优品！

十七、青山绿水好风光，亲禾优品土鸡香。

十八、亲禾优品，优品土鸡。

十九、亲运绿色自然，优品好吃不厌。

二十、健康自然，手到“禽”来。

二十一、亲禾优品买进手，乡土味道上心头。

二十二、土鸡蛋的。营养，养生专家的法宝。

二十三、土鸡一站式，绿色上家门。

二十四、土鸡土鸡蛋，首选“亲禾优品”。

二十五、土的才健康青禾土鸡放养，纯天然，纯绿色，美味更健康。

二十六、芦花土鸡，野性十足。

二十七、不想飞上枝头的鸡，不是好土鸡。

二十八、鸡中贵族，蛋里精品品绿蛋，载青禾轻轻一点，健康到家。

二十九、不一般滋味，尽在亲禾优品。

三十、好鸡生好蛋，你我都喜欢。

三十一、有土的味道，放心一步到位！

三十二、亲禾优品，你我的选择。

三十三、有鸡食品，天然珍品。

三十四、土土的味道，香香的亲禾。

三十五、一“蛋”拥有，别无所求。

三十六、亲禾优品，绝对的绿色食品。

三十七、亲禾优品站，放心土鸡蛋。

三十八、土鸡土蛋住农村，健康天然运家门。

三十九、健康，从“吃”开始！

四十、鸡生蛋，蛋生鸡，亲禾优品告诉你。

四十一、亲禾天然，蛋类优品！

四十二、亲禾土鸡原生态，放心绿色送到家。

四十三、天然饲养，自然食尚亲禾土鸡优品蛋，有机农业青禾园。

四十四、最爱原汁原味，难舍湘音湘情。

四十五、绿色青禾园，健康恒久远。

四十六、好土鸡，哪里找？亲禾优品，送来了。

四十七、青禾园土鸡，绿色生土鸡蛋。

申请人：

女汉族年月日出生省县人经常居住地：

身份证号码：

电话：

委托代理人：

姓名：

工作单位：

律师事务所职务：

电话：

姓名：

工作单位：

律师事务所职务：

电话：

请求事项：

请求贵院依职权查询本案被告在招商银行和建设银行的银行存款数额。

事实和理由：

申请人与离婚纠纷一案已诉于贵院。申请人与共同生活期间，家庭经济完全由管理。现声称，共同生活期间，没有留下任何存款，而事实上，申请人的工资、奖金等悉数交给，不可能没有任何存款。申请人也曾见过在招商银行和建设银行的存折，但并未记住存款数额。

现由于申请人及诉讼代理人因客观原因不能自行查询，根据《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，为维护申请人对家庭财产的合法权益，特向贵院申请查询在招商银行和建设银行的.银行存款数额。

此致

敬礼

区人民法院

申请人：

农村留守儿童一个特殊群体。

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父或外祖父母监护。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在农村出现的“留守儿童”，是一个特殊的，需要高度重视和十分关注的社会群体。

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习 辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。

从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性;二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为;三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。

如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱，容易。导致心理上的缺陷，如孤僻内向，情绪消极，胆小怕事，自觉性差等，由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪的道路。

为加强我中心综合安全管理，落实安全管理责任，强化各部门主管的安全意识和法制责任观念，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故，保障中心客运经营顺利进行，中心特与各部室主要责任人签订以下安全目标管理责任书。

1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故为零；财务资金安全、业务风险为零；无重大治安、刑事案件。

2、预防发生工作人员轻伤和其它一般安全事故。

3、现场违纪违法现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。

1、严格执行中心各种安全规章制度岗位操作规程和业务管理程序；管理好本岗位的各种办公设施、设备、用品；积极参加中心组织的重大事故应急救援演练。

2、认真落实中心20xx年年度安全工作计划，结合岗位的安全生产特点，落实部室年度安全工作计划和日常的安全管理要求。

3、落实岗位安全管理责任制，采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、规范和隐患整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

4、加强重大危险源及重点区域的安全管理。各种消防器材设施须保持完好状态；岗位周查、部室月检时，须对重大危险源进行安全隐患排查，并按中心有关制度要求及时控制处理，并上报中心安全生产领导小组办公室。

5、因业务外出时，应加强对自身人身及财产等的安全防护。

6、按要求及时、准确地报告安全事故，配合中心做好安全事故调查，并认真落实中心的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。

奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。

1、办公室与安全管理人实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，中心年终对各部室进行安全考核。

2、发生“安全控制目标”第1、2条损失重大的安全事故，按照《职工奖罚条例》或依据政府安全主管部门的处理意见对直接责任人、主要责任人和领导责任人实施处理，取消评先资格。

3、全面完成“安全控制目标”，年终按中心《目标管理岗位责任制考核细则》进行通报表彰。

4、未发生“安全控制目标”第1、2条的安全事故，以部室发生一般安全事故最低率和日常消防器材设施完好率及安全隐患整改率的高低，作为部室评先的综合依据，被评为安全工作先进个人的，由中心通报表彰，并进行奖励。

5、执行安全问题一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故隐患的岗位人员，年终取消评先资格，对部室负责人依照中心有关规定，给予严肃处理。

1、本责任书有效期自20xx年1月1日至20xx年12月31日止，一式二份，由中心安全生产领导小组办公室和责任人各执一份。

2、本责任书自二〇一六年元月一日起执行考核。

安全负责人（经理）： 安全管理人（部室负责人）：

目标责任人：

二〇一六年x月x日

同志们：

现在举行发展党员大会。

大会应到正式党员_名，因病、因事请假_名，实到正式与会党员_名，超过支部有表决权党员的半数以上，可以开会。

今天的大会议题是讨论、接受新党员问题。开会前先选定计票人，唱票人和监票人，以及会议记录人员。

一、发展党员工作程序

1、发展对象__宣读入党志愿书。

2、介绍人介绍发展对象培养情况。

3、支部书记介绍支部审查情况（包括考察、培训和个人政审情况），以及征求党内外群众意见和公示情况。

4、与会党员民主评议，充分发表意见，提出不足或努力方向。（发展对象可以进行解释说明）

5、进行投票表决。发选票，收选票，唱票的同时监票。（宣读因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见的情况，注意只有会前正式向党支部提出书面意见的，才能统计在票数之内。）

6、宣读表决决议：

“中共支部委员会于年月日召开了全体党员大会，讨论了__同志的入党问题。与会同志认为：__同志于__年7月15日向党组织提出入党申请以后，努力以实际行动争取早日成为一名光荣的共产党员。他认真并较系统地学习了党的基本知识，经常征求党内外同志对自己的意见，及时向党支部汇报自己的思想，不断提高自己的思想觉悟，对党的认识明确，入党动机端正，有为共产主义事业奋斗终身的决心。在政治思想上自觉和党中央保持一致，始终坚持四项基本原则，努力为建设有中国特色社会主义而奋斗。他能够自觉地用共产党员的标准要求自己，正确处理整体利益与个人利益的矛盾，积极参加各项集体活动，工作、学习等方面表现都较为突出。不足之处是：工作中有时缺乏计划性。（仅供参考）

经支部审查，__同志个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现符合共产党员的标准。经支部大会充分讨论，同意吸收__同志为中共预备党员。

表决结果：本支部共有党员_名，其中正式党员_名，到会_名，（_名因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见），经投票表决，同意接收__同志为中共预备党员的有_人，不同意接收其为预备党员的有_人。按照有关组织原则，支部大会决定接收__同志为中共预备党员。

7、发展对象对大会讨论情况表明自己的态度。

以上程序循环进行（每名发展对象都需要完成全部程序）

二、最后总结：

同志们，党员发展大会的议程进行完毕。关于接收__等同志为中共预备党员的决议，由支部书记负责填写在志愿书上。希望__等同志以今天讨论自己入党问题为人生的新起点，更加严格要求自己，努力成为一名名符其实的共产党员。

党员发展大会到此结束。