农村书记工作报告（优秀20篇）

《关于家乡农村中小学教育问题的调查报告》 应老师要求我们对某某乡镇 “农村中小学教育问题”进行调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。现将此次实践活动的有关调查情况报告如下：

为了更清楚家乡的农村教育状况，我为此在家乡进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及座谈的形式为主，走访了共三个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

(一)教学问题

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

1、公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

2、师资队伍不稳定，总体素质不高。

3、思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

4、教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

（二）教师问题

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（51.8%）和比较不满意（7.8%），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

1、不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

2、尽管近些年来大力倡导素质教育，实施更新壮大着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

3、最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

1、农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

2、随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

（三）学生问题

学生主自学习的现状与思考

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

（四）家长问题

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

1、家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

2、家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

3、影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。 农村基

（五）基础教育学校“空巢”状况

1.现状：农村的小学和初中由于招收不到学生、生源的缺失，所以学校空巢严重、学校撤并！ 例子：校长老师的访谈或者真实的数据（师生流失）；农村基础设施与教育水平；家长的想法等

2.原因：

1中国实行计划生育新生人口剧减，提倡晚婚晚育，老龄化加剧，学龄儿童少不能满足学校的需求

2国家经过教育改革教育发展迅速，农村的基础教育学校愈加多与日益减少减少学龄儿童不相适应！

农村人口素质有了明显的提高，“少生、优生、优育观念”影响大！

社会保障体系健全与完善，养儿防老观念愈加淡薄，少了后顾之忧！

由于农村基础教育设施落后、教育水平低下、师资力量薄弱、学校分散、国家经费投资巨大且整合难度大，为了提高教育水平、便于整合师资力量、教育经费的投入有效性所以撤并学校！

经济的大发展农村进程务工热潮带走了一批学生、而且农村愈加对教育的非常重视想方设法给孩子一个好机会上好的学校以便改变命运、光中耀祖！

由于农村条件差、工作压力大老师不愿去农村；托关系找人去好一点的地方教书!

（六）农村留守儿童困境：

1.现状：父母进城务工，孩子留在农村上学无人照顾!

例子：留守儿童的数据

1对孩子成长的影响：

疏于照顾，人身安全不容忽视。由于监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象

心理问题。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题，长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展

3）学习问题。无人监管，逃学上课不学习沾惹社会恶习后辍学等

3）生活问题。父母不在身边，他们不懂照顾自己致使生活混乱，容易受到社会习气的影响!

2.对社会的影响：不利于教育质量的提高；有碍高素质人才的培养；不利于社会和谐发展；不利于新型农民培养，新型农村的形成！

原因：由于留守儿童缺少监督缺少关爱与落后的教育水平使得留守儿童人身体、心理、学习、生活问题严重对于他们成长成才和对建设和谐社会影响巨大！

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

（一）改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

（二）在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“３＋１”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

（三）解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70％的人口在农村，农村（含县镇）义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展

结语 ：我们应时刻抓住时光带来的机遇，尽力弥补农村基础教育的短板，有计划的发展农村基础教育。 农村基础教育的发展需要顺着时代潮流，着重培养有思想的新型人才，然而需要全社会的共同努力和经济发展的支持！

为建设“和谐、秀美、清洁乡村”，认真抓好农村环境“六乱”治理工作，不断改善农村人居环境，根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【20xx】6号文件要求，镇党委政府迅速行动部署，4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作，经过镇村共同努力，取得了一定的效果，现将工作自查汇报如下：

治理农村生活垃圾乱倒工作

1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式，继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶，达到垃圾日产日清。

2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动，对各单位庭院的环境卫生进行评比活动，并在全镇进行排名通报。

3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点，对全村陈年垃圾进行全面清理，在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶，新增加保洁员10名。

4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点，双井黄家旧村改造点，坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。

5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度，确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）给予适当的资金奖补；二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只（购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法）；新建两个较大的垃圾焚烧炉（选址分别在抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上）和三个较小的垃圾焚烧炉（选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责，以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责；镇政府准备购买两辆垃圾拖运车，对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清；三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策（低保）补一点、农户收一点”五个一点的办法，解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元，集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费，并列于镇财政预算，确保工作正常运行。

治理农村房屋乱建工作

按照“一户一宅”的要求，镇政府加强对农民建房规划指导，鼓励和引导农民建房向中心村集中，全面推广新户型，严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设，落实长效机制，依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和老街两个中心村建设，解决了93余户农民住房建设问题，我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。

治理农村污水乱排工作

1、加强镇属范围内企业环境监管工作

加强镇属范围内企业的环境监管工作，5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查，确保企业污水处理率达到100%。

2、抓好饮用水源保护环境保护

重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护，确保水质达标率保持100%。

3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作

（1）.根据我镇农业源减排现状，20xx年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家（正茂养猪场、友兴生猪养殖场），通过工程项目的实施后，2家规模化养殖场达到标准化建设目标。

（2）.关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业（如汪源养猪场、抚州坊养猪场）；

（3）.制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。

4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作

（1）.镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底，登记造册，因地制宜，提出分类整改意见。

（2）.在集镇和人口较集中的中心村（双井中心村、中心村）因地制宜，采用生物处理模式，兴建一定数量的简易污水处理设施，不断提高污水处理效率。

5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作

重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。

治理农村杆线乱拉工作

1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的.问题20个，逐一登记，并制定出了具体的整改方案。

2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

3、制定新的杆线布局标准。

(1).“新区”（集镇新区，新建中心村、拆迁安置点）杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

(2).“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

(3).凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并强制拆除。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起，教育处罚相关人员9人，

治理农村土地乱挖工作

我镇土地乱挖治理的主要内容是，20xx年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起，处理涉案人员15人。

治理农村坟墓乱葬工作

一对20xx年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内（坪下村，中高塅村）开展回头看，继续加强管理，加大对违规情况的查处力度，巩固整治成果。

二重点整治在建修平高速沿线（境内）可视范围内的乱埋乱葬行为。

三重点整治集镇所在地（坪下花园边）、茅界公路沿线、茅坪至双井增瓦桥公路沿线和各村进村公路沿线可视范围内的乱埋乱葬行为。

四加大农村公益性墓地建设力度，重点扩建好双井公益性墓地（涉及双井、杨坊），新建好噪坑水库西侧撮箕埚公益性墓地（涉及中高段、坪下），目前这两个公益性墓地建设工作正在进行中。其它各村因地制宜至少要建一个公益性生态墓地，加强对已建农村公益性墓地的建设使用等情况进行督查和监管，加强对要求新建农村公益性墓地的指导和审批工作。

工作保障措施

1、强化组织领导。成立了xx镇农村环境“六乱”工作领导小组。由镇党委书记董细平同志担任组长，第一副组长为镇长邱玲艳同志，常务副组长为副镇长卢年盛同志，其他班子成员为副组长，各村（居）、各单位负责人为成员，领导小组下设办公室由卢年盛同志兼任办公室主任，各驻村干部等同志为成员，办公室主要负责组织、协调、督查、考核各村（居）农村环境“六乱”治理工作。

2、加强宣传培训。各村（居）开展多种形式的宣传，通过会议、标语、宣传单、《卫生保洁村规民约》等形式进行宣传发动，进一步提高了广大群众的思想认识，积极参与支持农村环境“六乱”治理工作。

3、严格督查考评。按照“一月一调度、一季一督查、半年一考评、年终一考核”的要求，由镇农村环境“六乱”治理工作领导小组牵头组织，采取定期和不定期方式，深入村进行督促检查，对阶段工作看进度、查成效，对整体工作年终进行综合考核，每次督查结果汇总排位，并及时在全镇进行通报，并作为年终评先评优的重要依据。

下步工作打算

我镇的农村环境“六乱”治理工作虽然取得一定成绩，但也存在很多困难和问题，如镇政府财力有限，老百姓旧思想旧观念严重等因素制约我镇农村环境“六乱”治理开展。但我们相信有县委县政府的坚强领导，有相关部门的大力支持，我们下一步将有信心继续做好我镇的农村环境“六乱”治理工作，实实在在地为老百姓办些好事实事！

河洛镇位于xx市北部，南依xx山，北临黄河，总面积118平方公里，总人口4.2万，辖25个行政村，233个村民组，镇区由镇东和镇西两个区域组成，镇西为政府所在地。境内有国家aaaa级景区北魏石窟、刘镇华庄园、兴佛寺、伏羲八卦台等景点多处，着名"人民艺术家"常香玉、书画家陈天然诞生于此，有工业企业100多家，其中规模企业15家，

我镇网格化管理工作主要从四个方面入手：共设一级网格1个，二级网格25个，三级网格234个。我镇成立了xx长效机制工作领导组，下设网格化办公室，办公地点设在行政服务大厅，明确了5名专职工作人员，配备了电脑、打印机、桌椅等办公设施。一是完善制度。通过管理、考核、信息报送等制度的建立和完善，形成以制度抓管理、以管理促成效的良好工作体系。二是大力宣传。通过发送公开信、电视台公告、设立网格化工作标志牌以及进村入户等方式加大对群众的宣传力度，使群众知道网格化是什么，并能利用网格化反映问题。三是注重培训。通过集中学习及不定期考核加强对各级网格长的业务培训，明确网格长的工作职责，规范网格内的工作流程，提高网格长的工作水平。四是条块融合。加强对职能部门下沉人员的联系沟通，定期进行工作通报，充分借助职能部门的执法功能形成合力，加大对七大领域问题的整治力度。五是力求实效。网格化是我们的一个工作平台，而不只是一项工作任务，我们在推进过程中，注重把各项中心工作比如信访稳定、秸秆禁烧、防汛、地质灾害防治都纳入到这个平台中，并切实发挥网格的覆盖性、针对性作用，充分强化干部的责任心，调动其积极性，把各项工作进一步做到深入、具体和细致，力求见到实效。

截至目前我镇共上报信息3197条，已办结3191条。七大领域排查出突出问题159例，其中非法生产1例，非法建设2例，分别是庙门村和神南村违法用地问题，已组织进行拆除；非法经营12例，其中10例是小餐饮证照不全、卫生不达标问题，2例是无证经营问题。取缔4例，整改8例。安全生产37例，已全部整改到位；基层组织建设13例，主要集中在阵地建设和村务公开等方面；信访稳定79例，已办结76例，还有3例正在调解，分别是：神南村李致丽与寺湾村宋二华交通事故纠纷问题、仁存沟村张会钦、禹治通购居民楼纠纷问题和神北村刘振兴、刘振军宅基地纠纷问题。

网格化平台的建立，彻底改变了过去"干部浮在上面，不知道问题出在哪里，群众沉在下面，不知道问题找谁解决"的不利局面，畅通了群众和干部之间的沟通渠道和问题发现渠道，彻底解决了过去"看似大家都在管，实际没人管"的干部权责不清问题，提高了工作效率。

一是发现问题及时。过去我们要查处违法占地，需要靠机关干部和国土所去巡查，有些比较偏僻的地方就容易疏漏，而群众发现了又不知道给谁说，而近期我们查处的两起违法建设案件就是由群众发现并上报给我们的，可以说每一名群众现在都成了我们的信息员、监督员。

二是解决问题高效。过去我们解决一个问题，需要多方协调，不知道到底要找哪个部门哪个人，现在很简单，镇里就是找网格长，市里就是找职能部门下沉人员，协调的事情由他们去做。例如近期一名养殖户想扩大规模，但不知道手续怎么办，和农委下沉人员联系后，很快在其帮助下办妥了各种手续。

三是干部作风好转。网格化明确了干部的工作职责，逼着干部下沉到群众中去，真正做到了联系群众依靠群众，干部的工作作风变的更加务实，工作效率得到了有效提高。

四是社会大局稳定。网格化的有效运转，使全镇各项管理工作都更加规范有序，尤其是信访稳定和民生建设方面，更贴近群众，贴近实际，有效解决了社会管理中的各类问题和矛盾，保证了社会大局的和谐稳定。

（一）明确了第四批创建任务。7月6日，市乡村振兴办下发通知，明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务，全市共19个村，创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区，创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和xx区，创建任务三个村的为奉贤区，崇明区最多，为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。

（二）明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度，市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变，为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求，其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调，要严格落实“不设计、不实施”工作要求，按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审，并指出，会审不通过的村，暂停启动建设，继续开展设计优化，9月底前仍不能达到要求，取消示范村建设计划。

（三）明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案，明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点，形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核，区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求，分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。

（四）明确了创建工作时间节点。会议强调要求，第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20xx年10月底前全面完成。

我区20xx年度示范村申报评审，分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审，经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办，3月25日市乡村振兴办组织市级评审，我区共申报了7个村。经市领导审定，市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村，对标对表市级要求，后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先，两个村均已开展村庄设计工作，其中，中新村村庄设计已较为成熟；岑卜村已经形成初稿，但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过，郊野单元规划尚未落地，实质性推进存在一定限制；其次，两个村虽已形成初步的建设方案，但对标市级工作要求，结合村庄设计方案需进一步完善；第三，关于项目清单，需结合建设方案完善，进一步梳理明确；第四，按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求，两个村要确保落实产业用地，并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的规范办理，确保用地合法合规和有效推进。

（一）强化主体责任。示范村建设，镇为责任主体，要进一步强化主体责任，要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班，党政主要领导要协调所在镇各部门的力量，既要明确分管领导抓具体、抓落实，更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制，从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力，决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场，更要充分坚持党建引领，切实加强村民自治工作，重点做好群众的宣传发动工作，切实做好人居环境整治，落实好建管并举的工作要求，做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议，引导村民参与建设、做好长效。

（二）加强工作指导。按照市级工作要求，近阶段，重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作，重点形成区级职能部门的工作合力，主动跨前，加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制，完善村庄设计和完成区级审核工作，并争取市级部门指导，在规定的`时间节点内完成编制、评审和市区会审工作；二是请区建管委、区水务局、区绿容局，加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导，确保项目落实落地和规范推进；三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局，就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作，提前介入，加强工作指导；四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门，加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导；五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。

（三）明确时间节点。区乡村振兴办，要充分发挥综合协调工作职能，要进一步对接市级部门，明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查，对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求，及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题，及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。

（四）疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点，请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径，指导推进示范村建设，确保路径清晰、推进高效。

江苏在全国率先施行工业企业安全生产风险报告制度，去年推动32.7万家企业首次报告较大以上安全生产风险51万条并落实管控措施。今年，江苏主要瞄准打造风险报告“升级版”，把工作重心放在抓报告质量和大数据运用上，着力压实企业主体责任，推动精准监管执法。

根据去年2月实施的《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，企业应当于每年第一季度完成安全风险定期报告。截至3月16日，全省已有29.6万家企业完成报告，完成进度超过90%。

聚焦服务指导，企业填报更及时

今年1月，苏州市应急管理局通过官方微信向全市工业企业发出提醒，明确告知今年风险报告的时限要求、系统登录方式、填报注意事项等。

《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》明确，新建企业应当在建设项目竣工验收合格后三十日内完成首次安全风险报告，涉及危险化学品建设项目的，在试生产前完成报告。有新增较大以上安全风险等情况的，应当在确定或发生变化后十五日内进行变更报告。

省应急管理厅明确要求，各地要督促工业企业在第一季度对安全风险进行全面充分辨识，通过风险报告系统进行上报。宿迁市应急管理局专门召开工作推进视频会，各级各部门协同发力，该市多个县区企业定期报告工作已基本完成。

将相关资料汇编成册发放到所有工业企业，开办风险报告“云课堂”“云直播”，为外资企业量身定制多语种培训课件，线上“一对一”问答、线下“面对面”论坛……我省多地沿用去年以来行之有效的服务指导手段，“手把手”辅导企业辨识风险、落实管控措施、及时报告。

在去年出台5批次20个行业领域342条较大以上安全生产风险目录的基础上，我省今年将宣传和完善较大以上风险目录作为重点，深入组织开展解读、释义和宣传，提升企业对照目录准确开展风险辨识和管控的能力。

聚焦核查检查，风险报告质更高

线上先后回退7.73万家次风险报告信息，较大以上风险企业占比从24%提升到49%；线下组织4个工作组赴无锡、南通、淮安和盐城，实地抽查规下无生产企业销号情况……去年，我省广泛开展线上线下巡查督查，着力提升风险报告质量，各级应急管理部门共开展风险报告专项执法7526家企业，立案1769起。

“我们将继续秉持精细化质量管控理念，开展风险报告质量线上线下巡查抽查，推动企业如实报告存在的较大风险。”省应急管理厅相关负责人表示，聚焦进一步提升企业风险防控意识，推动企业安全风险应报尽报，今年将开展安全风险专项执法，把风险报告落实情况纳入重点执法检查事项，组织各地对未按期完成风险报告、重点行业领域零风险报告、未如实报告的企业进行执法检查。

南通市应急管理局明确“底数必须清、质量必须高、培训必须实、执法必须严、考核必须真”的要求。通州湾示范区组织专人对工业企业安全风险报告系统内企业特别是列入注销和新增的企业进行电话联系，核查并拍照留存对比，全面摸清工业企业底数，确保风险报告一家企业不落。

“我们还将持续开展粉尘涉爆、金属熔炼熔融、有限空间作业等重点行业领域风险报告‘三级复查复核’全覆盖，对零风险报告企业开展‘线上+线下’抽查，抽查比例不低于20%，倒逼工业企业落实安全生产风险报告主体责任。”南通市应急管理局局长徐荣说。

聚焦数据运用，监管执法更精准

手机扫一扫关键岗位或风险点张贴的“常安码”，相应的安全风险、可能导致的`事故类型以及主要的管控措施、应急措施一目了然，事故隐患及时上报……常州创新研发“常安码”，实现风险隐患全流程管控。

今年，我省加大风险报告数据的研判运用，依托风险报告结果开展精准监管执法、分级分类执法。进一步完善工业企业安全生产风险报告系统，综合分析研判企业人员素质、工艺设备、作业环境、管理水平、风险隐患、工伤事故等要素，结合专家评估论证结果，建立模型评定企业风险指数，为企业安全风险“画像”。

在苏州太仓，企业风险报告的范畴延伸到一般以上安全风险，当地建立的监管平台明确风险管控措施，并标明相应检查要点和检查依据，为企业自查、专职安全员巡查和监管人员执法检查提供指引。无锡将安全生产风险报告从工业企业扩展到其他45个重点行业领域。“我们将强化大数据分析，形成全市重点行业领域企业单位风险类别、风险数量以及管控措施底数‘一张网’，实现线上、线下协调高效监管。”无锡市应急管理局局长陈荣明说。

在研判运用数据的基础上，我省着力推动风险报告与监管执法深度融合、良性互动。一方面，把固有风险点较多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、发生事故概率较高的企业作为年度重点执法对象；另一方面，强化监管执法信息反馈，不断丰富企业风险指数研判评估数据。

“防控重大安全风险、倒逼主体责任落实、精准执法服务企业，是我们推动风险报告的初衷。”省应急管理厅相关负责人表示，全省应急管理部门将继续深化风险报告工作，坚持常态化推进、动态化提升、智能化运用，推动企业主动建立完善风险辨识管控体系，同时强化风险数据运用赋能，推动分类分级精准监管执法。

各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，但是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好?科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，但是根本没有能够领着孩子们去做实验的老师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高?音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。

各学校的.德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，而且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自己的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。

学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自己骑自行车上学;更有甚者，路上拦车上学;还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。

另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。

农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。

校长是一方教育的引路人，很多校长没有自己的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。

这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作积极性不高。

学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。

综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新能力、动手及社会实践能力的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。

20xx年，我区科技助力乡村振兴工作在省市科技部门的精心指导和大力支持下，在区委区政府的有力领导下，认真贯彻落实科技创新驱动乡村振兴战略，以科技特派员创业行动为抓手，加速农业创新平台建设，强化科技项目实施管理，充分发挥乡村振兴科技支撑作用。现将工作进展情况汇报如下：

一、政策制度落实情况（自评20分）

（一）政策制定。

及时调整了乡村振兴战略领导小组，将科技主管部门纳入领导小组成员单位，研究出台了《六安市叶集区全面推进乡村振兴实施方案》《六安市叶集区科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》等文件，明确了科技支撑乡村振兴工作目标、重点任务和保障措施等。认真落实《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划（20xx-20__年）》、《安徽省科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》、《安徽省科技厅等七部门关于加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》等文件精神，结合叶集区实际，制定了《关于进一步推进科技特派员结对服务行政村工作方案》等。

（二）工作机制。

叶集区围绕乡村振兴战略建立了责任落实机制、调度约谈机制、工作报告机制、信息报送机制、督查考核机制、沟通协通机制、调研指导机制等七项机制，将科技助力乡村振兴纳入其中，同部署、同考核。区科技部门每月对照全区乡村振兴擂台赛评分细则对各乡镇街打分，乡镇街也对包括科技部门在内的区直部门打分，评分结果都作为年度考核重要依据。

（三）经费投入。

根据《六安市叶集区创新驱动发展专项资金管理办法》《关于进一步推进科技特派员结对服务行政村工作方案》等文件，明确包括区级配套资金在内的各级科技创新资金都对农业平台创建、科技人才培养与引进、科技成果转化等方面给予扶持。全年已兑现“三区”人才工作经费及服务已脱贫贫困村科技特派员补助经费34.84万元、省级工作站补助经费9.6万元、优秀科技特派员等奖补资金27.1万元，其中区配套资金16.26万元。

二、重点工作完成情况（自评70分）

（一）科技特派员服务行政村（自评40分）。

一是科技特派员选派工作。根据个人自愿、单位推荐、乡镇街初审、主管部门审核，择优选拔推荐市级科技特派员30人，调整13人，目前我区拥有市级科技特派员136人。积极与皖西学院、安徽省农科院、安徽大学等高校院所对接，聘请15位“三区”人才专家对接行政村，为村级企业创新发展提供技术支持。

二是完成科技特派员服务行政村全覆盖。按照市科技局《关于进一步推进科技特派员结对服务行政村有关工作通知》文件要求，积极选派科技特派员对接行政村，帮扶村主导产业发展。已实现63个科技特派员结对服务70个行政村全覆盖。

三是加强对科技特派员考核考评。制订并印发了《叶集区科技特派员结对服务行政村工作方案》，方案明确科技特派员服务行政村经费标准，经费使用与服务行政村实绩相挂钩。科技特派员按要求不定期走访指导企业及农户，每月不低于4次， “三区”人才专家每年入企指导不少于4次。严格按资金申报流程补助经费，20xx-20__年服务贫困村的科技特派员凭走访记录、培训计划、资料及活动照片、工作总结等材料申报相关经费补助。

四是帮扶绩效。“三区”人才专家服务6个乡镇街30个行政村，引进新品种12个，推广新技术23 个，举办培训33场次，培养基层技术骨干144人，培训农民1172人次。科技特派员在开展创业行动中，已帮扶59户产业大户，辐射带动3000余户农户，实现农户年均增收4500元左右。

皖西学院夏伦斌教授在种养结合发展生态循环农业方面颇有研究，指导叶集区姚李镇龙凤村的新型农民陈柏文以“公司+合作社+科研机构+基地+农户”的融合创新发展模式，着力发展有机稻虾米、地方黑毛猪、皖西白鹅等种养产业，走“黑毛猪-粪肥-有机稻虾米”生态循环农业发展之路，目前建立有机水稻基地1200多亩、年出栏150多头黑毛猪和20xx多只皖西白鹅，注册了“徽农情”商标，带动周边40多户农民增收致富，户均增收6000多元，实现生态保护和农民增收双丰收。

（二）推进创新型县市建设，加强农业科技园区、科技特派员工作站等农业领域创新平台载体管理（自评15分）

1.六安市叶集区不属于创新型县市建设考核范围。

2.加强农业科技创新平台建设与管理。

一是指导乡镇街农业经济实体，加速创建农业科技创新平台。精准对接引导有基础建设好、产业有优势、有科技创新的企业，争创省市级农业科技创新平台。20xx年培育农业科技创新平台18家，3家企业申报省科技特派员工作站。目前，全区省级科技特派员工作站3个，市级农业科技专家大院21家，市级科技特派员创业链工作站7家，市级农业科技园区5家。

二是农业科技创新平台管理。组织人员每季度走访调研农业科技创新平台运营和创新情况。指导平台开展技术培训、新品种培育与引进、技术研发与创新、项目申报和平台提升等工作。每年对平台进行实绩考核，优秀等次逐级推荐，对名存实亡的平台进行摘牌取缔，不再享有政策支持。

（三）加强乡村振兴科技项目实施与管理（自评15分）。

项目计划下达后，均按企业（经营主体）申报、乡镇街推荐、区科技主管部门初审、市科技局审批。项目在实施期间，市区科技部门定期走访企业，调研项目进展情况，协调解决项目问题，确保项目正常实施。20xx年，我区申报实施乡村振兴科技项目3个，省支持资金75万元，企业配套资金 735万元。

其中，安徽华隽羽绒制品有限公司与安徽工程大学研发项目《新型超低浴比浸淋式羽绒智能水洗关键技术研发与应用 》，省支持资金20万元，企业自筹资金460万元。安徽省农科院园艺所与叶集区堰湾果木种植专业合作社合作的乡村振兴项目《油桃优质高效栽培关键技术集成应用与示范推广》，项目总投资50万元，省财政支持金额15万元，以上两项目均已进入实施环节；安徽中至信家居有限公司在研项目《现代木材家具高效一体化绿色生产装备研发与产业化》，已完成安徽省中央引导地方科技发展专项资金项目备案工作。

项目总投资280万元，省支持资金40万元。成功验收六安市叶集区源鑫水产养殖有限公司承担的科技扶贫项目《罗氏沼虾绿色健康养殖技术应用与推广》。

三、日常工作评价（10分）

交办工作落实情况。严格按照省市科技部门工作部署，认真完成日常科技服务工作，做好科技特派员培育遴选、调整、走访调研科技特派员对接行政村及创业行动、绩效评价及先进事迹推报工作；做好项目申报与实施验收、平台创建与管理、评估选优、淘汰取缔等工作；做好产学研合作、技术研究与推广、科技培训与宣传等工作。整个检测调研未发现相关问题，无需提供相关整改材料。

四、加减分项（自评5分）

叶集区高度重视科技助力乡村振兴宣传工作，在省市区网站及省内主流媒体共发表20余篇专题报道。

其中《凝聚科技力量，汇聚乡村振兴新动能》、《六安市叶集区农业科技发展呈良好态势》、《安徽省农业专家赴叶集区指导果树示范基地建设》等4篇报道，在安徽经济网、中安在线、安徽科技报等省级主流官方媒体上转载分享。

坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右，适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村，全村950人，住户350户，现有贫困户150户，贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人)，种植面积1120亩，其主要种植作物以玉米和土豆为主，该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。

二、帮扶计划

本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施三大工程。

(一)村民致富工程

充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民种植和养殖知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求多方向、多渠道的致富路。

(二)村容村居美化工程

1.修建2、3、4、7组通组公路，8.5公里、3.5米宽，悬挂线杆宣传牌，张贴墙面宣传栏，提高广大村民的健康和科技文化素质。

2.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，净化农村环境，改善居民生活条件。

(三)精神文明建设提升工程

1.解决坪安村居民就医难，看病贵问题。

2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。

3.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，完善社区卫生服务站。

三、20__年帮扶工作

1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训

2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作

3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位

4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金

9月9日，xx乡拉开了秋季动物防疫工作的帷幕，集中开展散养户猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病的免疫；开展高致病性猪蓝耳病免疫接种工作，红古肉牛养殖场全部实行程序化免疫，已对聘用的10名村级动物防疫员从畜禽保定、疫苗保存、稀释、消毒、注射、副反应处理等方面做了全面培训。

为了确保秋季动物防疫工作的顺利完成，“五措并举”确保秋季动物防疫工作有序进行。

一是进一步加强领导，认真组织，精心部署；

二是把消毒和免疫放在同等重要的地位，在加强基础免疫的同时，要求对畜禽圈舍进行彻底的消毒；

三是及时足量补充了注射器、煮针盒、止血钳、扑猪器等防疫器材；

四是进一步加强规模养殖场的监管力度；

五是加强抗体质量监测，确保免疫质量。目前，已发放消毒药品40公斤，秋季动物防疫工作已全面展开。

x区人民政府：

近年来，程溪镇围绕“红色引路+绿色发展”发展理念，坚持农村‘’一、二、三产业‘’融合发展，构建乡村产业体系，把产业发展落到促进农民增收上来，走出一道独具程溪特色的乡村振兴的康庄大道，建成顶叶村、和山村等一批富美乡村及东马村乡村振兴示范点，塔潭村入选国家森林乡村、东马村荣获省美丽休闲乡村、和山村荣获省森林村庄。下一阶段，程溪镇将按照先点后面、点面结合、示范带动、全面提升”的思路，结合村庄规划工作，逐步完善村庄水电、道路、污水收集等基础设施，改善提升乡村人居环境，积极打造农村特色产业，带动农村发展、农民增收、农业增效。

考虑到乡村振兴前期投入大、见效慢，而我镇财政极其紧张，为确保乡村振兴有效开展，恳请区政府支持支持程溪镇乡村振兴工作经费110万元。

妥否，请批示。

联系人：

联系电话：

x镇人民政府

20xx年7月27日

市人大会：

我镇第xx届人民代表大会第二次会议是20xx年3月30日至31日召开的。根据《宪法》、《地方组织法》的规定和市委、市人大的安排部署，经镇党委研究，拟定于20xx年公历三月二十八日至二十九日在东沙河镇中心小学会议室召开东沙河镇第xx届人民代表大会第三次会议。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、会议指导思想

这次会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实党的会议精神，坚持发展为第一要务，不断解放思想，围绕经济建设这个中心，大力加强社会主义民主法制建设，积极履行宪法和法律赋予的职权，动员全镇人民为全面建设高铁新区，实现我镇经济社会新跨越而努力奋斗!

二、会议议程

1、听取和审议镇政府工作报告;

2、听取和审议镇人大工作报告;

3、审议镇政府关于20xx年财政预算执行情况及20xx年财政预算(草案)的报告;

4、补选东沙河镇人民代表大会主席;

6、其他事项。

三、选举办法

1、根据《选举法》和《地方组织法》等有关规定，制定本办法;

2、本次大会补选东沙河镇人民代表大会主席1名;

3、人大主席候选人必须为本级本届人大代表;

4、人大主席候选人由镇第xx届人民代表大会第三次会议主席团提名，等额选举;

5、选举采取无记名投票的方式进行，得票超过全体代表半数的当选;

6、代表对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。如果同意选票上的候选人，就在其名字上边的空格内划“o”，如不同意就划“×”，弃权的不划任何符号。如另选他人，就在划“×”的候选人名字右边的另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其名字上边的空格内划“o”。

7、写票一律用钢笔或圆珠笔，所划符号要准确清楚，选票上的符号或字迹辨认不清的，不予计票。不能写票的代表，可以请其他代表按选举人的意愿代写。因故不能出席会议的代表，不能委托他人代为投票。

8、大会设监票人2名，由各代表团推选。设总监票人1名，由大会主席团在监票人中指定，总监票人和监票人均均经大会表决通过。总监票人、监票人对发票、投票、计票进行全程监督。计票人员由大会秘书处安排。

9、大会设1 个投票区，1 个投票箱，不设流动票箱。投票时，总监票人、监票人先投票，然后主席团和代表分别按照规定顺序依次投票。

10、投票结束后，由监票人当场封箱。随后，工作人员开箱清点票数，清点结果由总监票人报告大会执行主席。所投票数等于或少于投票人数，选举有效;所投票数多于投票人数，选举无效。

11、计票完毕，填写计票结果报告单，选举结果经总监票人、监票人、计票人签字后报大会执行主席当场宣布，并发布公告。

12、选举中，凡有违反本选举办法行为的，一经发现，将根据问题的性质和情节轻重，严肃追究有关人员的责任。

13、本选举办法，经本次代表大会第二次全体会议通过后生效，未尽事宜，由大会主席团依据有关法律法规讨论决定。

妥否?请批示。

中共东沙河镇委员会

20xx年三月二十六日

20**年，是**创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是**镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，职责明确

镇党委、政府高度重视，认真贯彻《20**年度**镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。

二、强化措施，提高环境质量

1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对出国留学镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。

2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《**镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。

3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。

4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。

5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据《信访条例》有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。

6、圆满完成区环保局布置的各项工作。一是开展“光盘行动”宣传活动。春节前，我镇分三个小组，分别在龙之梦、仲盛世界商场等餐饮集中地进行宣传，张贴宣传资料60余份，并告知相关餐饮企业要积极配合，采取行之有效的措施来配合“光盘行动”。二是完成了干洗行业vocs污染调查。根据市、区环保局相关会议精神，在辖区内开展了干洗行业的污染调查。据调查统计，我镇有工商营业执照，使用挥发性有机物的干洗企业、干洗店37家，其中企业2家、店铺35家;干洗设备43台，皆为封闭式，都有回收装置，废弃有机溶剂处置方式都为回收;使用石油溶剂的有23台，年使用约8680千克，使用四氯乙烯的有20台，年使用约5650千克。三是完成了voc排放企业信息调查与核实工作。我们利用4天时间，出动16人次对镇域范围内的27家企业开展了认真、仔细的调查与核实。在调查工作中，我们与企业积极沟通，了解企业的真实想法及发展方向，同时，严格按照区环保局发放的填表说明逐行填写，保证了数据的真实性和准确性。

三、广泛宣传，提高环保意识

1、3月5日上午，由镇环保办组织，**苑居委、**公园志愿者等开展的“3.5学雷锋”环保宣传活动在**公园隆重举行。活动现场工作人员运用丰富多彩的宣传形式，力求在广大居民群众中努力扩大影响，居民群众也积极参与，提出了许多关于环保的问题，区环保局宣教中心成老师一一耐心作答，为居民朋友答疑解惑，得到了大家的一致好评。本次活动向居民群众发放各类宣传资料250余份，并及时解决群众反映的难点问题50人次。通过两个多小时的活动，在弘扬雷锋精神的同时，有效解决了居民关心的热点、难点问题，起到了良好的宣传效果。

2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、**排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在**仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。

3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册(品)共计150余份。

四、存在不足

1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。

2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;

3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。

五、下半年打算

1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。

2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。

3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。

4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。

5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。

6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案

7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。

上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。

摘要：本文是关于农村脱贫致富，以肥西县枣林村为例，对枣林村的现状进行调查，并进行分析，结合新农村的贯彻要求，提出自己的意见。

关键词：枣林村脱贫致富新农村科技

自1978年以家庭联产承包为核心的农村改革实行以来，中国的经济迅速崛起，用“翻天覆”地这个成语形容一点也不为过，目前中国已步入工业化中期，农业也渐渐的从传统农业向现代农业过渡。尽管在市场的引导下经济的发展形势良好，可是农村的现状仍是绝对贫困与相对富足。现对肥西县枣林村的现状进行分析，希望引起我们更多的思考，加快中国城市化进程。

一、肥西县针对新农村建设的政策与方针

肥西县新农村建设于20XX年8月在全省率先启动，并明确了“三大区域、三种路径、三种模式”的新农村建设工作思路，在“十一五”期间，重点实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程。本县严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，大力实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程，建设具有肥西特色的农村新社区。本县始终把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。在合肥市委合肥市人民政府的领导下，我市农村发生巨大的变化，农村经济快速发展，农民收入持续增长，社会事业显著进步，农村改革稳步推进，农村发展活力明显增强，城乡关系发生积极变化。同时，我市推进农村改革发展也面临着许多挑战和问题，城乡经济社会发展不平衡，城乡居民收入差距较大，农村社会事业和公共服务水平较低，农业发展方式粗放，农业和农村基础设施落后，农民持续增收仍然比较困难，需要我们进一步解放思想，大胆探索，以新的理念和思路，不断创新体制机制，加快推进城乡一体化进程，开创我市农村经济社会发展的新局面。

二、肥西县枣林村的基本概况

（一）肥西县的地理位置

肥西县位于安徽省中部、省会合肥西南，地跨江淮流域之间，临肥水之南，滨巢湖西岸，是安徽省经济强县之一，区位优越，历史悠久。但是在肥西县成功跻身于全国百强县的同时，仍有像枣林村这样的乡镇需要进一步的加强经济建设，来适应全县的发展，力求达到城乡一体化的基本要求。

（二）枣林村目前的特色

1、发展思路

村中大力发展社会主义新农村建设的新思路，积极引导和发展特色、生态、绿色农业，使农林牧副渔综合发展。坚持以农业为基础，发展农业生态旅游，如在肥西县频频兴起的‘农家乐’。

2、村委会的领导

在村委会的领导下，坚持农业向产业化、机械化、规模化方向经营，利用农业优势，大力招商引资。例如：随着“肥西老母鸡”集团的产业化经营，在该地兴起了养鸡热，不少农村剩余劳动力转变为养鸡专业户走上脱贫致富的道路。

三、针对肥西县枣林村的现状，我的思考

（一）科技是第一生产力

应该弘扬“科教兴国”的战略。大力发展农村基础教育，普及九年义务教育，提高村民的知识文化水平，丰富村民的精神文化生活。加强在农村的农业科技指导，向村民及时的提供专家的意见，使农业迈向现代化，逐步实现科技化。例如本村中枣林小学的兴建，在村中对于提高全村村民的知识文化水平有着重要的作用。

（二）村干部的工作态度

树立村干部认真负责的工作态度，认真做好农业基础工程建设，给广大村民的农业生产提供便利的设施条件。如：兴建适合本村天气、土地的灌溉工程，随着新农村的发展而发展一批优秀的村村通工程。此外应在村中补修公路，或者进一步的修建新的公路，便于同邻近乡村的联系。还应加强对农村基本农田的保护，对于在村中辛勤劳作的村民可予以适当的补助，提高其生产积极性。

（三）计划生育

应普及计划生育的基本国策，减少农村家庭由于超生，多生而带来的抚养子女，赡养老人的负担。兴办福利院，使社会福利得以完善，增加对农村中生活难以扶持的贫困人员的社会救济。此外，在农业遇到自然灾害时应积极部署抗灾工作，发放农业补贴。

（四）剩余劳动力

合理调整农村的剩余劳动力，积极鼓励他们走出家门，到外地进行再就业，学习外地的先进生产技术和生产经验。其中大部分农民工打工获得的工资可用于农村的再生产和日常消费，从而带动村中的经济发展。还支持一些农民迈出国门，出国务工和经商，在村委会的领导下，使本村上下一心，使农业逐步向商业化发展的道路迈进。

四、从枣林村发展可以看出农村脱贫致富的主要前进动力

枣林村发展的主要动力，从人力因素方面的考虑，主要是村委会的村干部，还有积极响应号召的村民，从战略因素方面的考虑，则主要有迅速发展的科技，优秀的专家指导，当然还有知识水平逐步提高的村民。“农业、农村、农民”，这个三农的基本问题始终围绕在我们这个人口基数过大的13亿国家中。如果要使我们国家达到共同富裕的最高目标，我们必须使广大农村地区的经济发展起来。枣林村的这种脱贫致富的政策和方法，完全可以引以为鉴，并结合各个地区的地理环境，土地利用方式，最终使还处在小康水平线以下的农村地区实现基本富裕的目标。

面对日益严峻的疫情防控形势，xx乡200名疫情防控网格员在乡党委、政府的统一安排下，充分发挥人、地、事、物、组织熟悉的优势，认真走访排查，深入宣传指导，强化闭环管理，在全乡辖区10个村开展工作，奔波忙碌在疫情防控第一线，汇聚起疫情防控的强大合力，以实际行动构筑起坚实的疫情防控网。

网格员们全力投入一线，逐户摸排群众，为做全员核酸采样做好准备，配合各部门，严格落实疫情防控点位值守、扫码测温、重点区域消杀等工作。

网格员认真开展排查辖区内及本单位与确诊病例有过接触史或活动轨迹有交集、重合人员，将疫情防控措施落实到户、到人，做到入网入格入户，对外来返乡人员严格落实“日报告、零报告”制度，严格执行24小时值班值守。各网格排查情况及时建立台账，确保人员排查不遗漏、居家隔离不放松。

网格员利用入户告知、张贴公告、“村村响”广播、微信群等多种方式向村民告知疫情信息、政策信息及应对措施防控知识，切实筑牢群防群控的严密防线，及时通报当前形势，传达上级精神，解读好省、市、县防控政策，及时澄清不实传言，教育引导群众自觉做到不信谣、不造谣、不传谣，理性应对、科学防控，增强自我防护意识，采取自我保护措施，积极引导群众“戴口罩、勤洗手、不集聚”，做到宣传无死角、知识全覆盖等工作。截至目前，累计420余人次进村入户宣传防控知识，悬挂、张贴和利用led电子显示屏播放宣传标语5000余条，发送短信6000余条。

5月中旬以来，未央区在全区医疗卫生机构开展打击整治养老诈骗专项行动，其中包括9项整治内容，专项整治时间将近半年，为即日起至10月中旬。

本次专项整治行动主要排查整治未央区医疗卫生领域涉老诈骗，侵犯老年人权益等问题，重点打击整治养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈骗整治工作纳入老龄工作督促检查重要内容，主要有以下几个方面：

一是整治医师出租、出借、转让《医师执业证书》违法违规行为。

二是整治买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件等违法违规行为。

三是整治以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式，欺骗、诱使、强迫老年患者接受诊疗和消费等违法违规行为。

四是联合市场监管等部门打击整治养老机构内设医疗机构制售假药、以医疗名义给老年人推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。

五是配合医保等部门打击整治欺诈骗取医疗保障基金行为，查处养老机构内设医疗机构及其医务人员的`骗保行为。

六是整治在养老机构内设医疗机构中违法发布医疗广告和虚假信息的行为，彻底清理针对老年人的涉诈APP、公众号。

七是整治养老机构内设医疗机构中医务人员违规要求老年患者购买医保药品采购目录内同类疗效药品的行为。

八是整治养老机构内设医疗机构不规范收费，乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

九是推进专项行动与老年友好型社区创建、老年友善医疗机构创建、老年健康宣传、敬老月宣传、敬老文明号活动等工作相结合，将专项行动纳入全年老龄工作重点内容。

通过参加这次的_社会实践活动，有助于我们大学生在学校中能够更新观念，吸收一些新的思想与知识。

为期差不多有三个月的社会实践，虽一晃而过，却让我从_社会实践中领悟到了很多是我在学校中没有感受到的东西，而这些东西也将让我终生受用。

社会实践不仅加深了我了解社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在这次的社会实践中开拓了视野，增强了能力，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。

社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。

我在实践中得到许多的感悟!

一、挣钱的辛苦

整天在公司辛辛苦苦上班，天天面对的都是同一样事物，真的好无聊啊!好辛苦啊!在那时，我才真真正正的明白，原来父母在外打工挣钱真的很不容易!

二、人际关系

在这次实践中，让我很有感触的一点就人际交往方面，大家都知道社会上人际交往非常复杂，但是具体多么复杂，我想也很难说清楚，只有经历了才能了解.才能有深刻的感受，大家为了工作走到一起，每一个人都有自己的思想和个性，要跟他(她)们处理好关系得需要许多技巧，就看你怎么把握了.我想说的一点就是，在交际中，既然我们不能改变一些东西，那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。

让我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。

同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。

遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。

三、管理者的管理

在公司里边，有很多的管理员，他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部.要想成为一名好的管理，就必须要有好的管理方法，就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工，你的下属，你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理.那么你对每个员工或每个同学，要用到不同的管理方法，意思就是说：在管理时，要因人而异!

四、自强自立

俗话说："在家千日好，出门半"招"难!"意思就是说：在家里的时候，有自已的父母照顾，关心，呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了，但是，只要你去到外面工作的时候，不管你遇到什么困难，挫折都是靠自已一个人去解决，在这二个多月里，让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!现在，就算父母不在我的身边，我都能够自已独立!

五、认识来源于实践

一切认识都来源于实践。

实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性。

实践的发展不断促进人类认识能力的发展。

实践的不断发展，不断提出新的问题，促使人们去解决这些问题。

而随着这些问题的不断解决，与此同步，人的认识能力也就不断地改善和提高!马克思主义哲学强调实践对认识的决定作用，认识对实践具有巨大的反作用。

认识对实践的反作用主要表现在认识和理论对实践具有指导作用。

认识在实践的基础上产生，但是认识一经产生就具有相对独立性，可以对实践进行指导。

实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。

只学不实践，那么所学的就等零。

理论应该与实践相结合。

另一方面，实践可为以后找工作打基础。

通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。

因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。

要学会从实践中学习，从学习中实践。

我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。

六、专业的重要性

选择了会计为专业的我，在这次实践中自然比较关注这一环。

虽然在实践中只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论部分占主体，而我自己对专业知识也能掌握，本以为到了企业实践应该能够应付得来，但是在企业里并没想象中如此容易。

平时在学校，数字错了改一改就可以交上去了，但在工厂里，数字绝对不可以出错，因为质量是企业的第一生命，质量不行，企业的生产就会跟不上，而效率也会随之降低，企业就会在竞争的浪潮中失败，所谓“逆水行舟，不进则退”，企业要时时保持着这种竞争状态，才能在市场中立于不败之地，就因为这样，企业会对每一个在厂的员工严格要求，每一个环节都不能出错，这种要求在学校的课堂上是学不到的，在学校里可能会解一道题，算出一个程式就行了，但这里更需要的是与实际相结合，只有理论，没有实际操作，只是在纸上谈兵，是不可能在这个社会上立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工厂里出错是要负上责任的，这关乎工厂的利益损失。

20xx年即墨经济开发区在工委、管委的正确领导下，以贯彻和落实科学发展观为工作出发点，围绕即墨市委、市政府“建设大青岛重要一极”的发展目标，发扬“不干则已、干则一流”的争、创、上精神，抢抓机遇,加快发展，有力地促进了经济增长和招商引资工作的顺利开展，使各项经济指标完成情况较以往有了很大提高，项目建设进展迅速，招商引资工作成效显著。

20xx年全区共引进及增资内外资项目78个，其中外资项目36个，内资项目42个，投资过1000万美元的外资大项目6个，投资过5000万元的内资大项目13个，预计全区20xx年完成合同利用外资20356万美元，同比增长22.55%，实际利用外资10782万美元，同比增长32.87%，实现出口创汇21500万美元，同比增长40.61%，完成固定资产投资22.52亿元，同比增长84.59%，完成工业企业总产值55.876亿元，同比增长26.99%。

近几年来，即墨经济开发区根据全区可供利用的土地存量严重不足、发展空间受到较大制约、招商任务十分艰巨的实际情况，克服诸多不利因素，从发挥主观能动性、工作创新、节约挖潜、充分高效利用现有资源上寻求突破，积极实施大高新发展战略，在招商引资工作方面突出引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，在招商方式上逐步实施向“科学招商”和“绿色招商”等方式的转变，改变了过去一味追求经济效益的粗放型招商引资方式，有力地促进了经济发展和招商引资工作的顺利开展。

(一)充分发挥政策的导向性，推动招商引资和企业自主性、创新性的并轨发展

开发区出台了《关于鼓励招商引资的奖励办法》、《关于鼓励区内企业发展创新的奖励办法》、《关于开展十佳企业评选的实施意见》三个文件政策，以针对性和可操作性为指导，以招商引资、企业创新和经济全面发展为中心，突出发展重点，充分发挥政策对经济发展的推动作用。在招商引资考核方面突出鼓励引进投资规模大、科技含量高的项目，鼓励企业进行自主创新，并突出对项目经济和社会效益的全面评价。开发区设立的“十佳企业”评选活动成为一项具有全面性、综合性及代表性的考核机制，“十佳”企业评比反映了企业的经济发展、管理、技术创新、招商引资、公益活动、劳动保障等各项综合指标，对企业的发展创新起到了十分积极的推动作用。

(二)科学规划产业布局，培养龙头企业

根据开发区的现状，经过分析论证，科学规划了开发区的产业，确定纺织服装、电子电器、食品饮料、机械加工四个产业为开发区的主导产业，并着重引进培植各产业的龙头企业，围绕四大产业链的配套加强招商选资，先后引进了总投资2800万美元的米勒华美家纺、总投资6亿元的振邦化纤、总投资3.2亿元的椰风食品、总投资1.6亿元的天鸿钢结构等投资过亿元的大项目，并围绕这些大项目，先后引进了投资1000万美元的米勒新港(青岛)家纺有限公司、由世界500强之一的日本丰田通商与中国台湾六和食品有限公司合资设立的青岛丰合食品有限公司、韩国独资青岛盛硕机械有限公司等配套项目，使四大产业有序发展。目前全区已初步形成了以永元体育用品、永元运动服装、青岛华美集团、捷成地毯等企业为代表的纺织服装企业集群，以琴岛电器、朗进电气、岱侑通信、艾尔电子等企业为代表的电子电器企业集群，以椰风食品、青岛安科实业、丰合食品等企业为代表的食品饮料企业集群，以天鸿钢结构、黄河集团、泛亚电动等企业为代表的机械加工企业集群，各集群企业之间联系紧密，产业配套日趋完善，集群效应正在逐步显现。

(三)转变工作思路，围绕经济建设创新工作机制

一是加强专业招商队伍建设，不断提高招商引资水平。经过几年的培养和发展，开发区目前已形成了一支具有专业招商技能、丰富工作经验、良好团队意识的高素质招商队伍，平均年龄30.4岁，年龄结构搭配合理，学历层次较高，全部人员学历均在大专以上，其中本科及研究生学历占80%，外语人才占63.6%。为了提高工作效率，招商工作人员在日常工作中严格执行周总结、月学习制度。每周总结上周工作，安排本周工作，发现问题及时解决，随时掌握各项工作的最新进展情况;每月安排一次集中学习，学习经济政策、招商谈判、手续办理、法律法规、文字写作等多方面内容，努力培养部门人员“一专多能”的工作能力。

二是创新招商思路，提升引进项目的科技含量和技术水平。在项目引进上，实现由招商到选商的转变，第一充分利用现有的厂房和存量土地，以高新技术产业及产业配套项目为招商重点，提高土地的利用率和产出率。第二继续抓好项目贮备工作。项目就是开发区发展的生命线，项目贮备是保持招商引资连续性、合理搭配和充分利用土地资源的重要环节，特别是在谈大项目。开发区成立了项目跟踪服务小组，重点项目由管委主要领导亲自抓，定期与客户联系，积极协调解决客户提出的各种困难，为客户提供全方位的投资咨询服务。第三转移招商引资重点，目前土地资源紧缺，不能单纯依赖土地招商，要将重点放在引进高新技术对现有企业进行嫁接和技术改造上，即实现对外来资金的利用，又能充分利用现有资源，盘活存量资产，比较典型的例子有青岛博丰电器有限公司与浙江省客商合资成立青岛美高林地毯有限公司，实际利用外来资金4000多万元;通过青岛朗进电气项目引进了投资1200万美元的青岛朗进软件项目，实际利用外来资金达6000多万元。企业通过嫁接合作等方式成功的解决了资金、技术等方面问题，提高了企业的市场竞争力。在招商引资方面实现了重大突破，20xx年新成立及增资的合资项目18个，实现利用即墨市以外资金达6.5亿多元，占总利用外来资金的65%，成为在当前土地资源短缺条件下开辟招商引资的一条重要途径。

三是实施“大高新”的发展战略，实现招商工作跳跃发展。

“大”即发挥大项目带动作用，促进大项目开工投产。建立大项目定期走访建档汇报制度，及时了解大项目的发展动态，每月管委领导听取项目责任人对大项目进度情况汇报，并由督查部门进行通报。今年4月份以来投资6亿元的青岛国人集团项目、投资2800万美元的青岛米勒华美家纺有限公司、投资1.6亿元的青岛椰风二期建设项目、投资2.2亿元的青岛热电集团项目、投资1.6亿元的青岛天鸿钢结构二期建设项目、投资1.2亿元的血液病研究所6个投资过亿元的内资大项目陆续开工建设，投资进度明显加快，从而确保了20xx年招商引资工作的顺利开展，保持着较快的发展速度。日前经济开发区与浙江振邦化纤有限公司正式签约，引进化纤生产项目，项目总投资6亿元，占地220亩，建设60000平方米的生产厂房、办公楼、职工公寓、餐厅等附属设施，主要生产直纺短纤维和直纺长丝，投产后年生产能力10万吨，年产值达10亿元，年创利税达1亿元。振邦化纤项目的成功引进填补了即墨市化纤工业的空白，将对全市的经济发展起到巨大的促进作用，同时对全市乃至全省纺织服装产业链的进一步配套完善也将起到积极的推动作用。

“高”即以“四高一低”为项目引进的衡量标准。“四高”即高科技、高投入、高产出、高附加值，“一低”即低能耗，以充分实现土地的最大利用价值。今年引进的项目投资强度达到每亩投资300万元以上，比过去提升了一倍。在发展方向上突出发展电子产业，围绕高科技电子项目，实施规划集中招商。新规划建设了占地300亩的电子工业基地，20xx年上半年先后引进了投资8000万元的青岛朗进电气项目、投资1200万美元的青岛朗进软件项目和投资1000万美元的韩国新多元电子项目。其中青岛朗进电气项目主要从事家用电器变频软件及变频模板的开发研究和加工生产。该公司董事长李敬茂教授拥有15年的变频空调控制器的开发设计经验，公司拥有智能变频空调国家知识产权，占目前全国变频空调70%以上份额，已顺利打入日本市场。该公司的产品电力电子UIPM模块已列入20xx年国家新产品计划，属国家重点扶持发展项目之一，在变频技术应用领域具有不可替代的优势，对带动全市电子软件行业的开发将起到十分积极的推动作用。截至20xx年年底开发区已拥有各类电子、电器企业40余家，产值占全区工业总产值的1/10，呈现出良好的发展势头，并为下一步的发展打好了坚实基础。

“新”即突出服务特色，创新服务思路。以服务创造效益是开发区多年来坚持的一项重要发展理念，及时了解企业目前的经营状况和存在的问题，积极为企业排忧解难。20xx-20xx年，开发区针对目前企业招工困难的现象，先后组织了两次大型人才交流会，参加企业126家，为企业招收工人6800余人，很好地保障了企业的劳动用工。为更好地为企业做好服务，及时帮助企业解决生产、生活中的问题，开发区管委对全区企业进行了拉网式普查，并按企业数量、村庄位置、区域面积的不同，将全区划分成6个区域，实行“定区、定人、定责”的管理与服务制度，每个区域的负责人至少每个月走访一次企业，对企业反映的问题及时汇总解决。同时积极鼓励企业在原有用地上继续增加投入，扩大生产空间，提高经济效益。今年1-10月份项目增资势头迅速，增资额达到3.6亿元，成为当前资源短缺条件下经济持续发展的一项重要保证。

四是实施品牌战略。我们多方面鼓励企业发展创新，争创名牌，通过实施品牌战略，提高企业的知名度和市场竞争力，培养企业的发展后劲，为企业增资扩产奠定坚实的基础。目前即墨经济开发区共拥有中国名牌产品(“琴岛”牌电热毯)一个，国家A级绿色食品称号一个(青岛蔬菜科技示范园生产的“麦饭石”牌黄瓜、西红柿)，省部级名牌产品和著名商标7家，青岛市级名牌产品和著名商标4家，即墨市级名牌企业8家;拥有高新技术企业6家，高新技术产品4个。名牌企业创造的经济效益稳步提升，名牌企业实现的工业总产值及税收占全区经济总量的比重分别由20xx年的2.9%和2.3%上升到20xx年的21%和20.3%。

(四)、积极转变招商方式，突出抓好“科学招商”和“绿色招商”

围绕科学发展观，在招商观念的转变创新上做文章，是我们提高招商引资认识、进一步拓宽招商渠道的重要手段和途径。具体来说，就是从原有的“视投资商为上帝”、“效益第一”的传统招商观念向符合科学发展规律的“科学招商”、“绿色招商”等观念的转变。具体做了以下几点:

一是围绕产业招商。围绕“四大产业”进行招商，抓住区域经济协调发展和国际产业转移的机遇，瞄准外资企业、上市公司、世界500强、国内500强等大型企业、著名私营企业特别是境外的知名大企业，把招商引资的重点放在大项目、高科技项目引进上，实现由“招商”向“选商”的转变，增强招商的导向性和针对性，使开发区在引进大项目特别是国际知名大企业上力争实现新的突破。

二是实行以商招商。以现有入区的大企业、大项目为龙头，延伸招商引资链。充分发挥大企业、大项目的龙头带动作用，以企引企，以商招商，鼓励与现有入区企业进行合作投资，搞好与区内龙头项目的配套协调，拉长产业链，形成项目群。

三是进行成本招商和绿色招商。充分发挥开发区优美的环境，完善的基础设施，优惠的政策，便捷高效的办事效率的优势，为入驻企业和项目提供低成本因素聚集“洼地”，以成本优势吸引更多投资。尽快建立招商项目综合评估评价体系，利用现代化的科学手段对引进的项目进行经济效益、区域带动作用、环境保护、发展后劲等方面的综合评价，加强对项目的科学调度和管理，提升开发区的可持续发展水平和整体竞争力。

(五)、大力推行政务公开，提高服务质量，营造一流的投资发展环境。

在招商引资和加快发展的工作实践中，即墨经济开发区工委、管委敏锐地意识到环境建设的重要性，除加强招商引资硬环境建设外，还必须加强软环境建设，尤其是客商关心的招商程序、工作时限及各职能部门的办事权限等。为了让每一位客商对开发区的投资环境、人文环境、政策环境感到满意，开发区工委、管委把思想统一到以实行政务公开、优化投资环境、提高服务质量上来，把政务公开和企业服务当作自觉接受客商监督、密切政府与客商关系的“安商、亲商、富商”工程来抓，当作新形势下加强机关建设、建立廉洁高效政府的“招商群体”工程来抓，下大力度积极、稳妥、扎实地搞好政务公开，为全区招商引资、经济发展及社会各项事业的全面发展筑牢根基。对引进的项目实施“一站式”服务，从准备注册所需的各种资料，到办理批准证书、营业执照、税务登记、刻印公章、银行开户等手续，开发区招商中心均有专人在承诺的时限内负责免费全程为其办理。对投产企业实行定期走访制度，主动为企业解决生产及生活中遇到各种困难。切实做到“我服务、我微笑、我自信、我高效，您投资、您省心、您放心、您安心”，努力营造高效和谐的投资环境，树立和打造一流的开发区诚信服务品牌。

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，全村一二三产业融合发展水平显著提升；农民增收渠道显著拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；美丽宜居乡村基本实现。

三、基本原则

（一）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

（三）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（四）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位优势、产业优势和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。

四、主要建设内容

（一）产业振兴

1、实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共计划种植露地蔬菜20xx亩，栽植樱桃600亩，苹果400亩，配套建成冷凉仓库4个，喷灌系统3000亩。注册绿色有机果蔬品牌，推进农业高质量发展。

2、加快观光农业发展。立足彬底旅游精品线公路穿境而过的区位优势。积极发展乡村共享经济、创意农业、采摘农业等特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在丝路天台、天利和现代农业园区建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、农家乐餐饮和康养基地，力争打造成XX市的“后花园”。

3、培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。引进龙头企业托管大田1000亩；依托村经济联合社发展专业合作社5个。

（二）生态振兴

1、全面开展村庄人居环境综合整治。加大环境卫生综合整治工作力度，推动村环境面貌实现根本性转变。大力推广垃圾“户分类、村收集、镇转运”农村生活垃圾规范化处置模式，促进生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用处理体系。

2、全面改善群众住房条件。针对XX村需要新建和其他改建户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。3年计划累计完成600户的房屋新建或修缮工作。

3、完善维修村庄基础设施。升级改造村主干道3公里，实施村组道路硬化建设15公里，实现村组道路100%硬化。实施农村电网（低压线路）升级改造30公里，安装变压器3台，有效改善全村生产生活用电问题。建设氧化塘（污水处理池）2个，新安装太阳能路灯200盏，建设公共厕所1个，建设垃圾收集站3个。

（三）文化振兴

1、加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“省级文明村”创建成果，通过实施“乡村振兴课堂”建设，每年开展“十星级文明户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动5次；实施“道德广场”建设，建立“善行义举榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

2、传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设XX村集农耕文化、采摘等多功能的非物质文化活动所1个。组建XX村秧歌队、合唱队等文化宣传队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。

3、加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥市级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4、实施村庄文化氛围营造工程。以美丽宜居乡村建设为主题，开展村庄文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、红色文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

（四）组织振兴

1、加强农村基层党组织建设。充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。新建村民小组活动场所3个，在各村民小组活动场所积极开展活动，并通过群众会、庭院会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会等社会组织建设。

2、加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

3、发展壮大农村集体经济。探索建设以村级集体经济联合社为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益联成一体的农业产业化联合体；引导农户采取托管、转包、入股或者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，进一步发展壮大村集体经济；推进村集体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建设。

五、保障机制

（一）组织领导。成立以镇党委政府主要领导任组长的XX镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导XX村开展乡村振兴示范点创建工作。XX村要对应成立村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好村乡村振兴战略各项工作落实。

（二）协调配合。镇党委政府主动衔接组织、宣传、政法、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、文体广电旅游等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

（三）资金投入。加大财政资金整合力度，整合项目资金约20xx万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村、招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

（四）长效机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

（五）宣传动员。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新农村的局面，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。

自1978年十一届三中全会召开以来，中国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，到目前为止，中国已基本上实现了进入小康社会的目标。与此同时经济发展的不协调因素也在逐渐显现，城乡经济差距越来越大。占中国大部分面积的农村仍然处在贫穷落后之中。农民整体素质偏低、农村专业人才缺乏等因素严重阻碍了农村经济的发展。因此，如何培养大批能安心在农村工作的专业人才和具有较高素质的农村劳动者、适应农村经济改革和社会发展的需要就成为农村改革和发展的主要任务。而其重要内容就是普及农村九年义务教育。

2）其他一些影响孩子辍学的因素学生的辍学问题一直以来都是农村教育发展难以解决的顽固性问题。多年来经济因素一直都成为学生辍学的最主要因素，而其阻碍学生求学的主体性地位至今仍未改变，但随着农村经济的发展和国家教育政策的改善，其主体性地位正在显着的发生着变化。在仅随其后的原因中学生的自身因素正在逐渐加强，在农村经济环境不断改变的情况下，很多学生很难在相对枯燥的学习和不断改变的生活条件之间找到一个平衡点，使得大多数学生的行为价值取向缓慢的发生着变化，在随后的过程中将使其无法抗拒外界的诱惑而对学习的兴趣日益减弱，最终促使其辍学，而这样的情况在条件越好的地方问题就越突出。而在这一状况的发展过程中，家长所起的作用无疑是特别重要的，如果家长在孩子的着一变化过程中能敏锐的洞察到这一现象或者多跟孩子沟通交流，那么孩子将在很大程度上避免这种结果的发生。还有一个因素就是家长的观念问题，很多家长在读书的认识上存在着很大的缺陷，很多的落后思想占据他们的脑海，使得处于相对被动地位的孩子没办法选择自己读书的机会。

1）关于家长与学校的沟通问题学校与家长是孩子处于受初级教育阶段最为重要的两个客体，他们将对孩子在这个阶段的成长与学习起到至关重要的作用，因此家长与学校之间的沟通问题就显得尤为重要。但是我们在调查访谈中发现，很多家长所做的仅仅是将孩子送到学校读书而已，而对于孩子在学校中的情况则知之甚少。很多家长都认为教育就是学校的事，学校作为教育的载体其作用就是教育孩子，而自己的作用则不大。这就是家长的自身认识不足使得与学校之间的沟通交流出现了障碍，而其进一步的危害就是造成家长对学校的不信任，家长不能有效的了解到孩子在学校中的学习情况，不利与孩子的学习和成长。而在这个问题中，家长的过失显然要大得多，学校只能通过家访和家长会的形式来向家长传达孩子在学校的信息，而其主动权相当一部分都在家长这里。在通过对学校老师和校长的访谈中我们发现，学校每年都会举行家长会，以便家长能了解到孩子在学校中的信息，但是每次家长的出席率都会很低，使其作用大打折扣。因此，家长与学校之间的沟通交流问题在对义务教育中也是一个急需解决的问题。

2）关于孩子与家长之间的沟通交流问题在关于和孩子的交流问题中有81.6％的家长表示会和孩子进行沟通；有4.9％的家长表示不会和孩子进行沟通；有8.7％的家长反映到自己对这个情况不了解；还有4.9％的家长表示他们根本没考虑过这个问题。这反映出大多数的家长都会有意愿和孩子进行沟通交流，但在我们的访谈中我们发现很多家长在实际生活中根本很少和孩子进行沟通与交流，即便是交流也是“不平等”的交流。就家长们自己的话说就是“小孩子，懂什么”。其实孩子在受义务教育的阶段成长很快，他们特别需要父母对自己的关爱，而父母也应当及时了解孩子心态的微弱变化，以便对孩子的行为进行正确的引导。

1）学校基础设施建设问题近几年国家财政对教育的投入越来越大，伴随着大量财政的投入，大部分地区的基础教学设施都得到了一定程度上的改善。我们开展调查的小学分为两个部分，总共6间教室，条件比较艰苦，有的教室没有门，没有玻璃，更谈不上风扇。这样的教室是冬不避风，夏不防暑，孩子在这样的环境下学习确实相当辛苦。学生在课余也没有任何娱乐设施，这样的环境对学生的成长相当不利。只希望国家还能继续加大对基础教育设施建设的投入，改善类似于这样的教育设施，为义务教育在硬件上做好保障。

2）关于教师的系列问题当今义务教育发展的一个重要问题就是师资缺乏，而为了满足孩子的上学要求，地方政府只能从当地去挑选一部分相对有知识的人来代理教师的职责，即为乡村代课老师。这些老师平时在家种地干活，到上课时间就去学校给孩子上课。这无疑会产生一系列的问题。首先这些老师素质问题，因为这些老师的专业水平达不到要求，对很多问题都会缺乏准确的判断；其次是这些老师的教学方法问题，因为他们没有接受过系统的培训，并不懂得该怎样高效的传达自己的想法，使得孩子可能无法掌握该学习的知识，造成对孩子学习的影响。但是中国的一系列实际情况迫使这些问题很难解决，在国家无法提供足够师资力量的时候，当地政府就应该运用自身所拥有的权力，对代课老师进行一系列的系统培训，通过考核的方式来提高代课老师的整体素质，从而逐渐解决师资的缺乏问题。

以上是我在对我们所发现和看到的问题进行的一系列总结，希望能对义务教育的发展起一定的作用。

市委督查室:

今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136%。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人事变动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:

1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。

2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。

3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。

4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。

5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。

会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一，**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

1、联系矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人。投资方来实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

(一)加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤;利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。

(四)开展调查研究和研讨工作，针对文化部门业务种类多、面广量大，单位性质多样复杂的特点，下一步，将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作，并在此基础上开展招商引资研讨活动，集各方意见，聚多家良策，努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。

(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度，实行项目领导联系制度和项目负责人制度，特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作，整理相关材料上报至市招商办，确保完成今年招商引资工作。

市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，xxxx市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）农村生活垃圾治理常态化

坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《xxxx市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《xxxx市农村生活垃圾治理考评办法》、《xxxx市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按xxxx市农村人口每人每年55元标准，将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名，维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车xxxx辆，洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆，垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆，大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动3.8万人次，车辆1600台次，清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。

（二）新农村建成效初现

20xx年全市共有新农村建设点344个，其中省级村点94个，市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元（其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万）并于6月中旬下拨。下发了《xxxx市20xx年新农村建设工作方案》和《市直（驻市）单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环xxxx公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环xxxx景区沿线村庄（如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元，拟打造成xxxx市亮点村庄）;根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房4.2万平方米，猪牛栏1240间，完成率为98%，改水8290户，改水率达81%，改厕7880户，改厕率为76%;修通村主干道16.78公里，修建排水沟7.6公里，完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。

（三）农业产业化不断发展

为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《xxxx市20xx年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模以上农业企业1家，千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家，家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在xxxx市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业xxxx稙和有机种养有限公司、xxxx市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。

（四）一村一大学工程有序开展

开展20xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及10个乡（镇、处），82个行政村，414名村两委班子成员。经调查，414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，xxxx市在读或已毕业学员307人（不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡），其中：101人为村两委干部，136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。xxxx市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。

（五）城乡环境明显提升

一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米，拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米，清除非公路标志牌xxxx处，设置交通警示牌50个，清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处，拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个，叫停6瓷土砂堆放点，xxxx5家青石开采点关停，拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米，黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处，卫生死角2000余处;清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块，牛皮癣、黑广告3.6万条;整治违规摊点200余个，收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个，修改建下水道1520处，新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，集镇道路标划标志线，规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米，移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单2万余份，开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨，拆除违章搭建2.5万平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋顶改造65527.6平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。

（六）农业工作开局良好

一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的xxxx市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接（建立产业扶贫工作群）。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《xxxx市20xx年农业产业扶贫工作计划》、《xxxx市农业局20xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户，覆盖率100%;农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话0791-2666124，并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本，农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民520人，其中贫困农民xxxx2人，今年计划培训2000人，已培训800余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个，66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个，其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户。

二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。

三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于20xx年1月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场（投诉件）。目前，全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中，年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家，其他均为规模以下畜禽养殖户。

四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台，二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯xxxx00枚，黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加5000亩。

五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次，出动人员60人次。

六是现代农业示范园建设成效明显。xxxx市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。

七是完成20xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20xx年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20xx年度高标准农田项目验收。

八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为20xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有1万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出xxxx市的苏家垱乡集体流转面积6752.09亩应在xxxx市进度上报数据库中删除，xxxx市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡（镇、处）按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。

九是初步启动农村集体资产结产核资工作。xxxx市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。

十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《xxxx市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。

（七）脱贫攻坚凸显成效

一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡（镇、处）也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《xxxx市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《xxxx市20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《xxxx市20xx年脱贫攻坚工作要点》和《xxxx市20xx年脱贫攻坚工作方案》《xxxx市20xx年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作，全市共完成注册xxxx26人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人，户内补录28人，自然增长62人、减少52人。

二是关键领域全涉及。制定了《xxxx市20xx年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩，种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩，覆盖贫困户3000余户8000余人;制定了《xxxx市20xx年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期，累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个，发放岗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份;为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元，大病保险报销549人次、报偿87万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户，其中建档立卡贫困户101户;20xx年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元，劝返因“厌学”失学学生8个，全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金281.9万元;启动20xx、20xx年退出贫困村“回头看”，制定20xx年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市20xx年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济;年初，10个乡（镇、处），110个市直（驻市）单位在市委全体扩大会上签订了20xx年脱贫攻坚责任状，110个市直（驻市）单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的`对接质量和成功率;制订《xxxx市20xx年脱贫攻坚宣传工作方案》《xxxx市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。

三是作风问题专项治理。制订了《xxxx市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、xxxx市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。

二、工作举措

（一）领导重视、精心部署

3月10-12日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的xxxx市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，xxxx市委常委、xxxx市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《xxxx市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。

（二）加大宣传、营造氛围

xxxx市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动（市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团）。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡（镇、处）宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，xxxx市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的`工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至5月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇，省级媒体上稿xxxx篇，县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡（镇、处）充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡（镇、处）政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡（镇、场）巡演。至目前已完成了10场演出，覆盖了所有乡（镇、处），受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。

（三）强化督查考核

一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡（镇、场、处）取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报（编发春风行动简报8期）呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了xxxx市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡（镇、场、处）主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。

（四）工作组促动

xxxx市春风行动市林业局驻xxxx市工作组自派驻以来，3个月内每月历时8天，跑遍了xxxx市12个乡（镇、场、处）、75个行政村，参与xxxx市春风行动工作。一是工作组足迹，xxxx这里留下。工作组一行3人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时8天，深入xxxx市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为xxxx市乡村干部树立了榜样，坚定了xxxx市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，xxxx这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，xxxx这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定xxxx市开展工作的举措，使xxxx市春风行动取得实效。

三、存在的问题及下步打算

虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，xxxx市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。