2021年社会实践选题(精品20篇)

1.强化教育培训，着力在提高群众素质、增强致富能力上下功夫见实效。坚持以培育新型农民为目标，以政策法规、实用技术、劳动技能为主要培训内容，采取印发资料、召开会议、现代远程教育、“村村响”、举办专题培训班等方式，加大教育培训力度，着力提高全村群众的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平，促进全村经济社会和谐健康发展。强化法律法规知识培训，重点加强对土地承包、交通安全、计划生育、婚姻法、继承法等法律法规知识的培训，增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念，引导农民增强民主意识，激发农民有序参与村民自治的热情。加强思想道德教育，全力推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，组织群众开展健康向上的文化娱乐活动，引导广大农民移风易俗，破除封建迷信、崇尚勤俭节约，营造健康文明的社会新风尚。扎实开展惠农政策宣传培训，重点宣传党在农村的各项方针政策及强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策的水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设新农村的热情，进一步融洽党群干群关系。加强农村实用技术培训，联系组织涉农专业技术人员深入村社、农户、田间地头，采取现身说法、现场指导等行之有效的方式，围绕农村产业结构调整，结合农时重点抓好全膜双垄沟播技术、温棚养牛、黄改冻配、饲草青贮技术和病虫草害防治、农业设施应用与管理等农村实用技术培训，努力把种养殖大户、村社干部培养成科技明白人、科技示范户。打造一批农民技术员队伍，组织开展“一户一技能”和一帮一结对扶贫，一对一传帮带等培训活动，使全村所有劳动力普遍掌握1-2项农业实用技术,提高农民科学种养水平。加强职业技能培训,面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展务工技能培训，使农村富余劳动力掌握一门以上就业技能。

2.强化产业结构调整，着力在拓宽致富门路、帮助群众增收致富上下功夫见实效。农业结构调整是当前农业和农村工作的重点和难点，也是农业发展和农民致富的出路所在，只有充分发挥地方资源优势，坚持把产业调优、产品调特、规模调大、市场调宽，才能把效益调高，让农民增收致富。根据石塘村现有的土地资源特点和传统种植习惯，要把畜牧业作为促进农民增收的支柱产业，未来八年通过加快品种改良、加强肉牛养殖基地建设、提升科学养殖水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、技术服务力度等措施，使牛产业发展得到进一步增强。着力改变独户养殖、形不成规模的现状，通过招商引资等方式，在养牛示范点建设的基础上，突出抓好以肉牛小区为主体的优质品种基地建设，同时把小区建成体制创新和科技创新的示范基地。肉牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一出栏、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养，至2020年全村养牛小区达到4个。强化饲草资源的开发、利用，积极开展草粉加工、秸秆青贮等加工转化工作,研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。注重优化品种结构，以本地黄牛为基础，引进秦川牛、利木辛牛、南德温牛等国内外优良品种开展杂交，提高后代生产性能。围绕畜牧业调整优化种植业结构，进一步提高亩产效益，加大良种玉米和紫花苜蓿的种植比例，大力推广全膜双垄沟播栽培技术，力争川地良种玉米全覆盖，山地牧草和粮食种植比例达到 1：1。加快农村富余劳动力转移步伐，提供致富信息，拓宽农村富余劳动力转移渠道，努力提高劳务输出组织化程度，逐步建立起劳动力转移的长效机制。

3.强化政策落实，着力在维护群众利益、保障社会和谐上下功夫见实效。贯彻落实好惠农惠民政策，确保各项资金及时足额发放到农户手中，是密切党群干群关系、维护群众利益的重要方面。扎实开展强农惠农富农政策宣传，通过印发宣传资料、张贴宣传标语、会议宣讲、面对面交流等多种形式，把政策送到群众手中，让农民群众达到“四个明白”(明白惠民政策的目的意义、明白惠民政策的具体项目、明白自己家庭享受的政策及标准、明白惠民政策收益对象的确定原则和审批程序)。要做到公平公开，民主透明，扎扎实实做好各项基础工作，真正吃透情况，摸清底子，在执行政策上不漏不偏，客观公正，自觉接受群众监督，尤其在农村低保、危旧房改造、惠农资金发放等工作中，要健全评估机制，严格评估程序，结合“四议两公开”工作法，通过召开群众大会、群众代表会议评议等措施让群众自觉参与到资金落实的每一个过程，让每一笔惠农资金的分配、发放都公开透明，切实把党的关怀和温暖送给每一户群众。要抢抓机遇，整合资源，主动融入百里乡的远景发展规划，以“联村联户、为民富民”行动为契机，加大争取产业发展项目的力度，改善生产生活条件，特别针对影响经济社会发展的基础设施落后现状，要积极争取项目，招商引资，重点解决吃水、行路、居住等突出问题。

4.强化基础设施建设，着力在改善生产生活条件、全面建设新农村上下功夫见实效。加强农村基础设施建设力度，尽快改变农村基础设施滞后的状况，是广大农民群众共同的愿望，也是建设社会主义新农村的重要内容和必然要求。加大基本农田建设力度，全面实施农田改土工程，按照山、水、田、林、路综合治理的要求，进一步改善耕地质量，完善基础设施，全面提升地力，改善群众生产条件。分年度完成全村2078亩山地的整修任务，2012年在大沟湾和桥沟两社实施1000亩梯田建设工程，突出解决道路不畅、耕作困难的问题。加大农村生产道路建设力度，达到社社通农用车路，块块耕地实现机械化耕作。2012年配套梯田建设工程，新修大坡（大沟湾—鹊儿山—西山）的生产道路，使大沟湾、桥沟1000亩山地全部实现机械化耕作，降低劳动强度，节约生产成本，为产业发展奠定基础。加大人饮工程建设力度，彻底解决人畜饮水困难，2012年新列120户自来水入户项目，累计达到148户，解决70%户的吃水困难问题；对于无条件引自来水入户的群众，采取政府投入、个人集资等方式，在自家院子或各社划定地点打深水井，解决水量不足等问题。对村内现有的3口深水井，投入资金进行改造，固定井沿，硬化井边地面，修建改造危险井房，保证群众正常用水。加大农村能源项目建设力度，积极推广沼气、太阳灶等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，充分利用牛粪等物料，提高沼气原料的使用率，节约利用现有能源，保护环境，改善群众生活条件。全面实施“三清五改”，努力改善农村人居环境，加强村庄整体规划，重点解决村内道路、垃圾处理、人畜混居等突出问题，提高美化、亮化水平，今年新列危房改造户101户。加大农村教育文化卫生基础设施建设力度，进一步改善村学教育教学条件，提高教育质量，抓好农村广播电视“村村通”工程建设，加强村卫生所建设。

5.强化村级班子建设，着力在夯实发展基础、凝聚发展合力上下功夫见实效。加强党员干部的培训教育，依托农村党员干部现代远程教育网络、“农家书屋”和村村响工程，严格落实“三会一课”制度，组织党员群众认真学习领会党的各项方针政策和决策部署，了解党的各项惠农政策，学习掌握产业结构调整和增收致富的技术技能。组织村社干部赴外参观学习，开阔视野，启迪工作思路，促进思想观念的转变和能力素质的提升。强化村务公开，严格按照“四议两公开”工作法开展村级事务，充分发挥村务监督小组、村民理财小组的作用，加大监督力度。扎实开展以“党员群众商议、乡镇党委审议，党员群众测评、乡镇党委考评”为主要内容的“双议双评”活动，极大地激发党员群众参与村级事务的热情，广泛开展各类议事决策活动。加强村级阵地建设，搬迁新建村部，加强文化娱乐设施建设，建设村群众文化活动广场，安放健身器材，开放农家书屋，真正把村级活动场所建成党员群众广泛参与的议事决策中心，实用科技、致富技能的集中培训中心，先进文化、各种信息的传播交流中心，群众文体娱乐活动中心、村民健康生活的医疗保健中心。积极开展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，每年创评“五星户”8户以上，树立先进典型，形成先进带后进、齐心促和谐、共同求发展的良好格局。

幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受。影响这种感受的主观因素有很多种，例如：收入，职业，健康状况，居住环境，政治环境，医疗环境，家庭环境，文明程度等等。

从问卷调查的结果来看，xx市居民的幸福感总体而言并不令人满意。

实事连接：

由新华社等发起的20xx年中国(大陆)最具幸福感城市日前评出，杭州、成都、长沙、昆明、南京等10个城市榜上有名。其评价体系20项指标涉及人情味、交通状况、医疗条件、教育质量、自然环境、房屋价格、物价水平等，且委托专业调查机构零点集团完成了30多万次独立入户调查。

调查结果分析：

针对这次调查的结果，我认为现阶段主要有以下原因导致xx市居民的幸福感不够高。

住房价格居高不下

房价状况：

高房价已经成为中国普通百姓面临的严峻问题，为此中央政府不得不试图通过各种形式的住房限购令来严控房价。20xx年初，国务院常务会议推出八条房地产调控措施，重点是限购，被业界称为 新国八条 。紧接着，北京、上海和深圳等30多个直辖市、计划单列市以及省会城市也闻风而动，纷纷出台住房限购令。在诸多版本的限购令中，北京的限购令最为严格。根据北京市的规定，拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，以及无法提供北京市有效暂住证和连续5年以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，均暂时不能购买新的住房。目前，在全国 70个大中城市中，90%的城市都实行了限购令。

尽管限购令来势汹涌，但是效果只能算差强人意。根据国家统计局的4月份数据，全国70个大中城市中，有56个城市的环比房价仍然在上涨，只有9个城市的房价在下降，而其余5个城市的房价持平。耐人寻味的是，尽管中央派出了房价督查组，但是多数地方政府对控制房价的表态仍然非常暧昧，它们用外交式的语言说要让房价 稳中有降 。看来，地方政府对于调低房价并无信心，实际上我们认为它们也没诚意。理论上，降低物价的通常做法应该是增加供给，但是这次中国政府居然采取了控制需求的方式，看上去这一招有点 釜底抽薪 的意图。遗憾的是，在限购令与高房价的pk中，限购令首战未捷。

物价上涨 物价情况：

农产品价格变动的最新迹象是蔬菜价格出现反弹。新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测数据显示，7月下旬以来，部分叶类菜价格涨势明显，与7月 20日相比，8月28日全国菠菜、油菜、生菜分别上涨31.2%、20.8%、27.3%。进入8月份后，四季豆、黄瓜、茄子、豇豆、苦瓜、大蒜价格也出现涨势。

另据商务部上周发布的食用农产品价格监测数据，8月15日至21日，18种蔬菜平均批发价格结束4月份以来的一路下跌，首次较前一周环比上涨，涨幅达到2.1%。其中生菜、大白菜和油菜等叶类蔬菜价格涨幅居前，分别上涨15.1%、14.1%和11%。

粮油产品方面，粮食价格稳中有涨，食用油价格则继续走高。国家统计局24日发布的50个城市主要食品价格数据显示，8月中旬花生油和大豆油在粮油类产品中涨幅最大，较上旬分析上涨了2.3%和1%。

交通拥堵，出行不便

随着城市经济的发展，xx市光谷地域已经成为文化、教育、经济等发展的中心，因此，人流量、车流量不断上升，给该区域内的交通造成较为严重的拥堵。尽管在鲁广建有较为庞大的环形交叉路口，但仍然缓解不了日益严重的交通拥堵问题。究其主要因素在于周边的支路没有起到疏通交通的作用，我们仔细查看就不难发现，虽说驶出鲁广环形交叉路口的道路南北向有民族大道，东西向有珞瑜路和卓豹路，看似交通状况四通八达，但实质上还是承载不了巨大的车流量，仍然存在着交通拥堵的问题。我们仔细观察一下就很容易发现，鲁广周边的支路建设实在是不可恭维，根本没有起到贯通整个交通网的作用。

城市交通拥堵问题只是我们城市发展过程中存在的比较突出社会问题之一。解决好我市市区城市交通问题不仅仅是一个部门的事情，也不是一蹴而就的事情。只要我们的公共管理相关职能部门能够采取配套的措施，加强市区交通硬件和软件建设，提高我市市区交通的管理能力，就一定能够解决目前我市市区的交通拥堵问题。

医疗保健让人忧 实事连接：

月5日晚，在xx市首义园一家饭馆打工的小曾在洗盘子时，右手不慎被摔破的盘子割伤，工友吴师傅立即将他送往离饭馆一街之隔的xx市第三医院就诊。经过大约50分钟手术后，一名医护人员走出手术室交给他一张单子，要求去交费，共计1830元，但他身上仅带了1000元。交费处因金额不够不予办理，回到手术室外向那名医护人员提出，希望能先垫付1000元，剩余的第二天补上，遭到对方拒绝。此时，手术已经完成，但现场有医护人员说： 要么交钱，要么拆线! 最后，医生把石膏和缝线拆除。xx市第三医院当班医护人员的做法，实在令人发指。

打工仔小曾手指的伤口已经缝好并打上了石膏，说明手术已经完成，仅仅因为手术费不够，又被拆线，这无疑是不该发生的事情。对此，当时负责手术的贺医生辩称，是小曾要求拆线，他只好照做。对于医疗费，则称是物价局和卫生局批准的。这种辩解显然难以令人信服。小曾的老板就很不理解： 就算没钱付，还能把缝好的线拆了么? 这一事件被媒体报道后，引来上千名网友热议。大家纷纷表示，医生拆掉的不仅仅是手术缝合的线，也是患者对医生的信任。网友刘小姐说： 拆线其实也要花费医院的成本，医生这么做，材料费一样收不回来，吃力不讨好，既可笑又愚蠢。 既然医疗费是物价局和卫生局批准的，同样的手术，为什么在另一家医院只花了尽管也不算便宜的800多元?难道物价局和卫生局订了两个收费标准?

医院本来是救死扶伤的地方，医生本来是妙手仁心的职业。时下，一些医院和医护人员所以医德医风严重滑坡，陷入了 向钱看 的怪圈，固然医院和医护人员难辞其咎，但深层次的原因是医疗体制的问题。本来具有公益性质的医疗机构被推向市场后，实行自主经营、自负盈亏的企业式管理，医院不千方百计创收，拿什么搞基础设施建设、购?医疗设备和给医护人员发工资?因此，要让医护人员重塑白衣天使形象，让救死扶伤的革命人道主义回归，深化医疗体制改革势在必行。

城市绿化不够好

在xx市内几乎没有屋顶花园，显然绿化程度是不令人满意的。

知识连接：

屋顶花园不但降温隔热效果优良，而且能美化环境、净化空气、改善局部小气候，还能丰富城市的俯仰景观，能补偿建筑物占用的绿化地面，大大提高了城市的绿化覆盖率，是一种值得大力推广的屋面形式。

屋顶绿化对增加城市绿地面积，改善日趋恶化的人类生存环境空间;改善城市高楼大厦林立，改善众多道路的硬质铺装而取代的自然土地和植物的现状;改善过度砍伐自然森林，各种废气污染而形成的城市热岛效应，沙尘暴等对人类的危害;开拓人类绿化空间，建造田园城市，改善人民的居住条件，提高生活质量，以及对美化城市环境，改善生态效应有着极其重要的意义。

指导思想

目的意义

实施过程

现在多数的家庭父母都有自己的工作，平时父母上班，孩子上学。可到了暑假，学生常常是自己在家。没有了父母和老师的看管，这些未成年人能管理好自己的生活吗?处在这样一种无组织、无规律的生活之中，学生的人身安全是最大的隐患。

在走访的过程中发现，超过6成的学生在暑假期间是独自在家，没有父母或其他大人的照看。他们安排自己每天的生活，什么时候学习，什么时候看电视，什么时候出去玩，什么时候参加课外的补习班 尽管每个学生的暑假生活会有所不同，但基本的内容是一致的。

值得注意的是网吧是多数学生打发假期时间最常去的地方，另外，暑假天气炎热，很多学生为了避暑去野浴，这都是很危险的行为。据调查，本市有一半以上的中小学生，整天泡在网吧或是游戏厅里，给孩子们生命安全造成了很大的隐患，也给家长的工作和学习带来了很大的影响。如家住本市湘北市场姓王的同学，今年 14岁，暑假的第一天进游戏厅玩耍，另一个姓杨的同学上前找王要游戏币，王不肯，杨便操起椅子向王猛砸，尔后又用木棒打其后背，将王打得鲜血直流，晕倒在地，终因抢救不及时，流血过多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家无所事事，便和几个同学去附近农村的坝里游泳，胡本来还会游几下，但由于水草缠身，一时慌张，弄不清方向，他拼命地往深水处挣扎，终因体力不济而活活淹死。其年近七十的奶奶突闻噩耗，一时支持不住，心脏病复发，抢救无效而死亡。

如果这些学生有大人的照看，有人来管理他们的生活，这些惨剧或许就不会发生 但既然已经发生，我么就要从中吸取教训，避免类似时间的再次发生。

暑假的时间很长，很多家长并不放心把孩子单独放在家里。于是，家长为孩子报学习班，既希望能培养学生的某些特长，又能让学生的生活有些规律，毕竟学习班里有老师看着学生，情况会好些。

根据有关部门的数据显示，32%的中小学生在暑期中参加了课外辅导班，但喜欢参加课外辅导班的孩子数只占6%。数据显示，家长在孩子学费上的支出占所有支出的65%，学习科目主要集中在英语、计算机、数学、文艺等方面。其中，28%的家长希望孩子通过参加暑期活动来提高学习成绩，26%的家长希望孩子能够提高学习兴趣。

所以在暑假期间经常可以看到很多的学生背着书包坐公交车到各各学习班上课。商家也看准这个时机，开设各类的补习班招揽生意。

作为 假日经济 的一种延伸，长达两个月的暑期成为不少商家获得经济效益的 黄金时期 。这对有些孩子而言，假期却十分难过，他们那望子成龙、望女成凤的父母又会给他们报上各种各样的学习班、特长班，对此，家长们也有自己的难处。

学生家长更踊跃。对于各种培训和家教补习，家长似乎更为热情。早在暑期前夕，许多家长就开始精心设计孩子的暑期生活，到处收集有关培训的广告、打听其教学质量、观望别人参加那些培训;还有的家长四处托人寻找本科、研究生当家教，经过面试和筛选，留下最满意的，来给孩子进行一对一的补习。参加培训、请家教几乎形成了一种争先恐后、你追我赶的风气。家长之所以热衷于送孩子进班学艺原因有：一是学生升学的形势严峻。中小学生都希望进入市内重点学校，但人多名额少，向重点中学进军不仅是 文化成绩大战 ，更是 特长大比拼 。激烈的竞争不仅给学生带来巨大的压力，也使望子成龙的家长焦虑非常。因而让孩子利用暑假多 充电 ，以期考上理想的学校。二是对部分家庭而言，孩子一个人呆在家里不放心，最好的办法便是送去参加培训班。三是学特长可以为孩子将来更好地适应社会打好基础。知识经济时代越来越需要 全才 ，多一门特长便多一门谋生的本领。四是英语、电脑已经成为一种必备的基础技能，如果不从小就进行这方面的学习和锻炼，将来会很难适应。因此，如常德市内的少儿英语培训、电脑培训生意兴隆、人满为患。

学生减负愿望落空。对常德市城区随机抽样30名中小学生调查结果表明：学生对暑期参加培训班表示愿意的占22%;可以接受的占40%;有的愿意有的不愿意的占21%;不愿意的占17%。暑期参加一种培训班的有6人，参加二种培训班的14人，参加三种培训班的有8人，参加四种培训班的有2人。少部分学生自主意识较强，有参加培训或请家教的要求，能主动选择自己想参加的培训班。但大部分学生，尤其是小学生对培训和补习是带有抵触情绪的。由于年龄小，没有形成自己的观点;或是害怕家长，不敢发表自己的意见。所以一般只要家长有这方面的要求、做出参加培训或请家教补习的安排，他们也就接受。但如果压力太大，他们有时也会发泄心中的不满。如本市紫桥小学上三年级的陈同学，暑假期间每天要学两个小时的英语，1个小时的古筝，1个小时的钢琴。回家后还要做暑假作业、读英语、练琴。小女孩常向妈妈抗议说： 无聊 比读书还紧张 ，并强烈要求出去旅游。12岁的郑同学在本市名牌中学(长怡)读初一，她不仅成绩好，而且多才多艺。暑假里她有四门课程：英语、手风琴、书法、舞蹈。虽然平时很自觉，但辛苦久了，有时也忍不住想出去玩，偶尔还会来个 先斩后奏 ，先玩一两天再说。可见，爱玩是孩子的天性。7月中旬常德市气温高达39度，室外气温有的高达42度，街道上行人稀少，偶尔看见几个，但大多数是赶着参加各种培训班的孩子们。

暑期乱办班、乱收费现象较为严重。暑假补习班众多，但补习质量参差不齐，收费与办班质量相比悬殊。如：本市东方红小学，几位家长为了管好孩子，同时又解决小孩假期学习知识，一并请了一位自称是富岳外国语学院的老师，给孩子们辅导英语。学期一个月，学费每位220元，头几天教得还算满意，于是家长们都很乐意地交了钱，但之后几乎天天迟到。一位家长直言不讳地说： 师者所以传道、授业、解惑也，传道是第一重要的，你这样天天迟到怎能给学生作表率呢? 这位老师不仅未改正，而是撒手一去不复返了。使得这几位家长互相责备，而却又无奈之至。暑期乱办班、乱收费现象较为严重。据调查，目前除少数培训班比较正规、有执照外，大部分都是短期的经营，没有办理营业执照，有些培训班教学水平的高低、师资力量的强弱无从知晓，培训市场因而良莠不齐。常德市文化培训每期时间一个月收费从200元到400元不等，特长培训班则还要高，如有些游泳班10天一期，也要300元;如果请家教，价格会更高，而且浮动也大。一般情况下，家教是每小时10元，但有些自身水平较高的本科生、研究生每小时15元、20元甚至更高;市内某些特长方面的名师如果进行一对一的教学，每小时收费则高达5元、80元。今年常德市各种暑期培训班收费标准均比去年同期上涨，有的上涨幅度高达100%，如：某英语培训班去年同期每期(30天)为200元学费，而今年同样的天数收费却高达400元。

关于上面提到的问题的几点建议：对于暑期形形色色的培训、补习、家教班，有关部门应出台相应的规范措施，清理整顿，严格审批程序，明确收费标准，坚决制止乱办班、乱收费现象。教育主管部门还可以组织 名师巡回讲演团 替代现存的形形色色的 培训、补习、家教 等班类，以满足社会的需求。公安部门、城管部门加大网吧的管理和监督，与吧主签订协议，严禁未成年人进入。也希望家长不要在不了解自己孩子的情况下盲目地投资，让孩子去学习并不适合自己的各种科目，导致孩子倍感压抑和疲劳，不仅加重了自己和孩子的负担，更容易错过孩子发展的机遇，耽误了他们的前途。

为了让学生们充分利用假期接触社会，开阔视野和提高素质，学校应成立暑期领导小组，对中小学生进行暑期安全和法制教育。制定假期工作计划，落实活动内容，做到各项活动均有专人负责，防止出现人身伤亡事故。结合爱国主义教育，可引导学生利用假期深入调查城乡的历史变革、文化习俗、风土人情，挖掘家乡的文化内涵等活动。建立学生暑期科普活动基地?熏开展大型暑期科普活动，举办中小学生暑假读书动手小制作、小发明作品展览。组织学生参加拥军优属活动，为五保户、特困户、残疾人做好事。引导学生投身社会、增长知识、陶冶情操、锻炼意志，增强学生自立、自强、自律能力。

各街道办事处、图书馆、科技馆等单位，应积极创造条件，大力开展以培养学生兴趣、发展学生特长、拓展学生视野为宗旨的音、体、美、劳、电脑、航模兴趣活动、读书演讲活动、社会调查、社会公益活动(小交警、军事训练等)等各项活动。有条件的单位，在暑期可为中小学生免费开放各种娱乐室。

经过全体同学的努力，我们于2月22号下午圆满的结束了为期一个月的家教活动。活动结束后我组织召开总结会议，同学们交流了各自的感想。其中万健同学的感想值得大家学习，他认为： 通过这项活动，我意识到了钱财的来之不易，那么这个意识将给我今后形成正确的理财观打下一个深厚的基础。同时在辅导过程中，我逐渐形成了一个耐心、机智的处事习惯，敢于提出自己的意见并结合他人的建议把工作做得更好，这一点是我走向社会前所接受的最有效的磨练

我个人认为：首先，这个活动是十分具有意义和价值的。当今大学生虚度光阴的现象十分严重，我们组织并参与这样的活动是对自己的一个锻炼，正如条例中所说的 生活在严格教育体系下的我们，对于社会、责任、实践，甚至对于报酬是怎样得来的，还一无所知 发起这项活动。既贡献了自己身上的一份余热，也提高了自己的人生阅历。 其次，通过活动我们也很好的实践了 大学生职业生涯教育 中提倡的激发大学生自我实现的需要，培养积极上进的人生观;促进大学生树立明确的职业目标和职业理想以及增强大学生在就业中的核心竞争力的号召。为我们今后的发展提供了很大的帮助。在活动中我再次认可了老师的教育，即人的职业发展是一个持续的发展过程，大学生就业准备绝不仅仅是最后半年或一年才需面对和投入的任务，而应该是贯穿在我们生活过程中的一件大事。通过组织和参与 爱心辅导 活动，我个人对于社会的理解以及就业的估计有了更多的认识，而在组织管理能力上更是得到了很大的进步。尽管不是真正的就业，但是体验到了一种在校园里和课堂上无法体验到的带有一定压力的就业氛围，给自己为人生发展而做出的准备提供了帮助。

实施过程

现在多数的家庭父母都有自己的工作，平时父母上班，孩子上学。可到了暑假，学生常常是自己在家。没有了父母和老师的看管，这些未成年人能管理好自己的生活吗?处在这样一种无组织、无规律的生活之中，学生的人身安全是最大的隐患。

在走访的过程中发现，超过6成的学生在暑假期间是独自在家，没有父母或其他大人的照看。他们安排自己每天的生活，什么时候学习，什么时候看电视，什么时候出去玩，什么时候参加课外的补习班 尽管每个学生的暑假生活会有所不同，但基本的内容是一致的。

值得注意的是网吧是多数学生打发假期时间最常去的地方，另外，暑假天气炎热，很多学生为了避暑去野浴，这都是很危险的行为。据调查，本市有一半以上的中小学生，整天泡在网吧或是游戏厅里，给孩子们生命安全造成了很大的隐患，也给家长的工作和学习带来了很大的影响。如家住本市湘北市场姓王的同学，今年 14岁，暑假的第一天进游戏厅玩耍，另一个姓杨的同学上前找王要游戏币，王不肯，杨便操起椅子向王猛砸，尔后又用木棒打其后背，将王打得鲜血直流，晕倒在地，终因抢救不及时，流血过多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家无所事事，便和几个同学去附近农村的坝里游泳，胡本来还会游几下，但由于水草缠身，一时慌张，弄不清方向，他拼命地往深水处挣扎，终因体力不济而活活淹死。其年近七十的奶奶突闻噩耗，一时支持不住，心脏病复发，抢救无效而死亡。

如果这些学生有大人的照看，有人来管理他们的生活，这些惨剧或许就不会发生 但既然已经发生，我么就要从中吸取教训，避免类似时间的再次发生。

暑假的时间很长，很多家长并不放心把孩子单独放在家里。于是，家长为孩子报学习班，既希望能培养学生的某些特长，又能让学生的生活有些规律，毕竟学习班里有老师看着学生，情况会好些。

根据有关部门的数据显示，32%的中小学生在暑期中参加了课外辅导班，但喜欢参加课外辅导班的孩子数只占6%。数据显示，家长在孩子学费上的支出占所有支出的65%，学习科目主要集中在英语、计算机、数学、文艺等方面。其中，28%的家长希望孩子通过参加暑期活动来提高学习成绩，26%的家长希望孩子能够提高学习兴趣。

所以在暑假期间经常可以看到很多的学生背着书包坐公交车到各各学习班上课。商家也看准这个时机，开设各类的补习班招揽生意。

作为 假日经济 的一种延伸，长达两个月的暑期成为不少商家获得经济效益的 黄金时期 。这对有些孩子而言，假期却十分难过，他们那望子成龙、望女成凤的父母又会给他们报上各种各样的学习班、特长班，对此，家长们也有自己的难处。

学生家长更踊跃。对于各种培训和家教补习，家长似乎更为热情。早在暑期前夕，许多家长就开始精心设计孩子的暑期生活，到处收集有关培训的广告、打听其教学质量、观望别人参加那些培训;还有的家长四处托人寻找本科、研究生当家教，经过面试和筛选，留下最满意的，来给孩子进行一对一的补习。参加培训、请家教几乎形成了一种争先恐后、你追我赶的风气。家长之所以热衷于送孩子进班学艺原因有：一是学生升学的形势严峻。中小学生都希望进入市内重点学校，但人多名额少，向重点中学进军不仅是 文化成绩大战 ，更是 特长大比拼 。激烈的竞争不仅给学生带来巨大的压力，也使望子成龙的家长焦虑非常。因而让孩子利用暑假多 充电 ，以期考上理想的学校。二是对部分家庭而言，孩子一个人呆在家里不放心，最好的办法便是送去参加培训班。三是学特长可以为孩子将来更好地适应社会打好基础。知识经济时代越来越需要 全才 ，多一门特长便多一门谋生的本领。四是英语、电脑已经成为一种必备的基础技能，如果不从小就进行这方面的学习和锻炼，将来会很难适应。因此，如常德市内的少儿英语培训、电脑培训生意兴隆、人满为患。

学生减负愿望落空。对常德市城区随机抽样30名中小学生调查结果表明：学生对暑期参加培训班表示愿意的占22%;可以接受的占40%;有的愿意有的不愿意的占21%;不愿意的占17%。暑期参加一种培训班的有6人，参加二种培训班的14人，参加三种培训班的有8人，参加四种培训班的有2人。少部分学生自主意识较强，有参加培训或请家教的要求，能主动选择自己想参加的培训班。但大部分学生，尤其是小学生对培训和补习是带有抵触情绪的。由于年龄小，没有形成自己的观点;或是害怕家长，不敢发表自己的意见。所以一般只要家长有这方面的要求、做出参加培训或请家教补习的安排，他们也就接受。但如果压力太大，他们有时也会发泄心中的不满。如本市紫桥小学上三年级的陈同学，暑假期间每天要学两个小时的英语，1个小时的古筝，1个小时的钢琴。回家后还要做暑假作业、读英语、练琴。小女孩常向妈妈抗议说： 无聊 比读书还紧张 ，并强烈要求出去旅游。12岁的郑同学在本市名牌中学(长怡)读初一，她不仅成绩好，而且多才多艺。暑假里她有四门课程：英语、手风琴、书法、舞蹈。虽然平时很自觉，但辛苦久了，有时也忍不住想出去玩，偶尔还会来个 先斩后奏 ，先玩一两天再说。可见，爱玩是孩子的天性。7月中旬常德市气温高达39度，室外气温有的高达42度，街道上行人稀少，偶尔看见几个，但大多数是赶着参加各种培训班的孩子们。

暑期乱办班、乱收费现象较为严重。暑假补习班众多，但补习质量参差不齐，收费与办班质量相比悬殊。如：本市东方红小学，几位家长为了管好孩子，同时又解决小孩假期学习知识，一并请了一位自称是富岳外国语学院的老师，给孩子们辅导英语。学期一个月，学费每位 220元，头几天教得还算满意，于是家长们都很乐意地交了钱，但之后几乎天天迟到。一位家长直言不讳地说： 师者所以传道、授业、解惑也，传道是第一重要的，你这样天天迟到怎能给学生作表率呢? 这位老师不仅未改正，而是撒手一去不复返了。使得这几位家长互相责备，而却又无奈之至。暑期乱办班、乱收费现象较为严重。据调查，目前除少数培训班比较正规、有执照外，大部分都是短期的经营，没有办理营业执照，有些培训班教学水平的高低、师资力量的强弱无从知晓，培训市场因而良莠不齐。常德市文化培训每期时间一个月收费从200元到400元不等，特长培训班则还要高，如有些游泳班10天一期，也要300元;如果请家教，价格会更高，而且浮动也大。一般情况下，家教是每小时10元，但有些自身水平较高的本科生、研究生每小时15元、20元甚至更高;市内某些特长方面的名师如果进行一对一的教学，每小时收费则高达50元、80元。今年常德市各种暑期培训班收费标准均比去年同期上涨，有的上涨幅度高达100%，如：某英语培训班去年同期每期(30天)为200元学费，而今年同样的天数收费却高达400元。

关于上面提到的问题的几点建议：对于暑期形形色色的培训、补习、家教班，有关部门应出台相应的规范措施，清理整顿，严格审批程序，明确收费标准，坚决制止乱办班、乱收费现象。教育主管部门还可以组织 名师巡回讲演团 替代现存的形形色色的 培训、补习、家教 等班类，以满足社会的需求。公安部门、城管部门加大网吧的管理和监督，与吧主签订协议，严禁未成年人进入。也希望家长不要在不了解自己孩子的情况下盲目地投资，让孩子去学习并不适合自己的各种科目，导致孩子倍感压抑和疲劳，不仅加重了自己和孩子的负担，更容易错过孩子发展的机遇，耽误了他们的前途。

为了让学生们充分利用假期接触社会，开阔视野和提高素质，学校应成立暑期领导小组，对中小学生进行暑期安全和法制教育。制定假期工作计划，落实活动内容，做到各项活动均有专人负责，防止出现人身伤亡事故。结合爱国主义教育，可引导学生利用假期深入调查城乡的历史变革、文化习俗、风土人情，挖掘家乡的文化内涵等活动。建立学生暑期科普活动基地?熏开展大型暑期科普活动，举办中小学生暑假读书动手小制作、小发明作品展览。组织学生参加拥军优属活动，为五保户、特困户、残疾人做好事。引导学生投身社会、增长知识、陶冶情操、锻炼意志，增强学生自立、自强、自律能力。

各街道办事处、图书馆、科技馆等单位，应积极创造条件，大力开展以培养学生兴趣、发展学生特长、拓展学生视野为宗旨的音、体、美、劳、电脑、航模兴趣活动、读书演讲活动、社会调查、社会公益活动(小交警、军事训练等)等各项活动。有条件的单位，在暑期可为中小学生免费开放各种娱乐室。

经过全体同学的努力，我们于2月22号下午圆满的结束了为期一个月的家教活动。活动结束后我组织召开总结会议，同学们交流了各自的感想。其中万健同学的感想值得大家学习，他认为： 通过这项活动，我意识到了钱财的来之不易，那么这个意识将给我今后形成正确的理财观打下一个深厚的基础。同时在辅导过程中，我逐渐形成了一个耐心、机智的处事习惯，敢于提出自己的意见并结合他人的建议把工作做得更好，这一点是我走向社会前所接受的最有效的磨练

我个人认为：首先，这个活动是十分具有意义和价值的。当今大学生虚度光阴的现象十分严重，我们组织并参与这样的活动是对自己的一个锻炼，正如条例中所说的 生活在严格教育体系下的我们，对于社会、责任、实践，甚至对于报酬是怎样得来的，还一无所知 发起这项活动。既贡献了自己身上的一份余热，也提高了自己的人生阅历。 其次，通过活动我们也很好的实践了 大学生职业生涯教育 中提倡的激发大学生自我实现的需要，培养积极上进的人生观;促进大学生树立明确的职业目标和职业理想以及增强大学生在就业中的核心竞争力的号召。为我们今后的发展提供了很大的帮助。在活动中我再次认可了老师的教育，即人的职业发展是一个持续的发展过程，大学生就业准备绝不仅仅是最后半年或一年才需面对和投入的任务，而应该是贯穿在我们生活过程中的一件大事。通过组织和参与 爱心辅导 活动，我个人对于社会的理解以及就业的估计有了更多的认识，而在组织管理能力上更是得到了很大的进步。尽管不是真正的就业，但是体验到了一种在校园里和课堂上无法体验到的带有一定压力的就业氛围，给自己为人生发展而做出的准备提供了帮助。

中国是一个能源消费大国，同时其能源利用效率也很低，加之节能工作的需要、环境保护的要求，工业用热需求量增大，民用采暖和生活用热迅速增加，中国的热电联产前景广阔。热电联产具有节约能源、改善环境质量等优越性，将对实现社会效益、经济效益、环境效益起到积极作用。

论文首先介绍热电联产概述、经济性指标、热电联产技术及计算方法等相关原理，在此基础上，通过已知的原始数据拟定热电厂的装机方案和原则性热力系统，并用不同方法进行经济性指标的计算。

论文主要分以下几个部分：

1.绪论部分：其中包括热电联产技术相关概述、选题目的及意义、国内外的热电联产现状与发展趋势、本文主要工作；

2.热电厂的热经济性指标：其中包括主要热经济性指标的介绍、经济性分析、提高经济性途径；

3.热电联产技术：其中包括热负荷曲线及分配方式、装机方案的选择原则；

4.热力系统计算方法原理简介：其中包括传统热量法、循环函数法；

5.计算实例：其中包括装机方案的拟定、传统法计算各装机方案、循环函数法计算各方案、各方案比较分析。

3--4周：整理热电厂概述相关文献，了解国内外热电联产现状及发展趋势，整理热电厂相关经济性指标，并尝试用悍治龅确椒ǚ治銎渚济性；

5--6周：学习掌握热电厂热负荷曲线的绘制，了解装机方案的选择依据，学习热力系统的计算方法，其中重点学习掌握传统热量法和循环函数法；

7--8周：根据原始数据，确定年热负荷曲线，确定装机方案，拟定原则性热力系统图； 9--10周：完成各装机方案的热力计算和热经济性的计算，并进行不同方案的比较和讨论，尝试将不同算法进行电算编程；

11--12周：进行毕业论文的规范化书写和计算用图纸的规范化作图；

13---14周：完善论文和图纸，提交论文，准备答辩

1.孙奉仲等.热电联产技术与管理[m].北京：中国电力出版社，20xx.

2.李勤道，刘志真.热力发电厂热经济性计算分析[m].北京：中国电力出版社，20xx.

3.杨义波等.热力发电厂[m].2版.北京：中国电力出版社，20xx.

4.赵婷婷.关于热电联产适用范围问题的研究[d].哈尔滨：哈尔滨工业大学，20xx.

5.胡昊，孙垦等，循环函数法在回热系统中的局部定量计算[j].华北水力水电学院学报，20xx，29（4）：48-50.

一年一度的暑期生活来临了。暑期，对于很多学生来说，是一个放松身心，提高自身修养的大好时机。够把握这短暂的一个多月时间真正去学点什么做点什么应该是我们当代学生所考虑的但我们发现：一些大学生以玩网游，睡觉，闲逛等方式打发自己的暑假时间，

这些现象在当代大学生中是否很普遍？ 我们大学生的暑期社会生活又是如何规划的呢？

为了深入了解大学生的暑假生活，我们调查团队问卷形式来调查他们的学习、生活。以便学校和社会及时掌握同学们的思想动态，为他们的学习、生活营造良好的环境，引导他们如何利用这短暂的时间去充实丰富自己。

本课题——“大学生暑期生活调查”，该课题对了解大学生思想和学习状况有很好的价值。

一， 调查目标：

本调查的基本目标是通过调查，了解当代大学生的假期生活状况，并针对当前大学生假期生活现象进行分析、总结，从中挖掘出当代大学生假期生活状况的共性。并以此为基础，剖析现象

成因，找到问题，提出相应的建议，引导大学生科学安排假期时间。根据以上的基本目标，具体目标如下：

（1）以问卷调查的形式，详细我校及为学校，不同年级，不同专业大学生的假期实际生活状况，找出普遍性问题。

（2）在找出普遍性问题的基础之上，进行深入剖析，探究产生现象的原因。

（3）依据原因，提出可行性建议，以达到引导大学生形成自我学习的习惯，自主合理安排假期时间的目的。

二，调查内容：

基于以上研究目标，调查的内容主要包括：

第一：当代大学生假期的实际生活状况

1。 当代大学生假期实际生活情况的调查

2。 统计、分析调查数据，找出存在的普遍性问题

第二：从各个角度分析现象，剖析问题成因

1、根据已有的数据结果，进行深层次的从各个角度分析，提出存在的问题；

2、联系当今青少年成长中所存在的问题，寻求大学生假期实际生活状况背后的原因；

3、总结分析结果从各个角度分析现象，剖析问题成因； 第三：研究结论与提出建议

1。 归纳研究结果

2。 提出对于大学生假期规划的几点建议

3。 提出对于大学生假期生活的几点希望

三，问卷发放情况：

本次问卷调查共发放问卷150份，收回有效问卷144份。此次问卷调查范围为青岛科技大学及其周围院校（包括青岛海洋大学、青岛大学、青大职高），问卷发放分布于大一、大二专业分布很广，涉及艺术专业、经济管理专业、法律专业、机电专业等多个院校专业。其中大一被调查者人数占到总人数的60。6%，大二则占到30。4%，在被调查者中有14%的同学属于贫困生。

四，结果及分析：

通过分析问卷调查的各项数据，本调查小组总结出以下几种现象：

（1）大学生假期生活调查：超过半数的大学生实施自己的暑期计划不尽如意。

关于当前大学生制定自己的暑期计划情况调查调查显示：大多数学生能够意识到暑期是一个学习知识，锻炼能力的大好时机，在没有繁重的学习和厌烦的考试下可以做自己喜欢的 事情。比如在“放假前是否有学习计划？”问题中，有93%和7%的人回答“有”和“没有”。这表明仍有极少数的大学生 针对两个月

的暑假没有计划，以至于无所事事，在空虚中度过一天又一天。而在“假期间是否有很好地实行自己的计划？”问题中，有75%的人回答“没有“表明，超过半数的学生没有严格执行自 己的暑期计划，这可能主要由个人因素决定的。

（2）通过调查，我们了解到了当代大学生的暑期大致可以分为五类：“打工一族”（占15%）、“充电一族”（共占20%）、“无聊一族”（占28%）、“旅游一族”（占16%）、“学车一族”（占21%）。他们不同种类的暑期生活既由个人因素，又由社会因素决定的。但不管怎样，如何把握这短暂的两个多月的时间真正学点什么，做点什么是我们当代大学生所考虑的。

1、打工一族

调查结果显示：现代大学生打工的主要目的是：

（1） 有54%的大学生是为了增加收入；

（2）有25%的大学生想提高自己各方面的能力；

（3）有36%的大学生认为要增加社会经验。

随着社会改革的和思想观念的转变，大学生打工的形式开始变得异常丰富起来，选择 “暑假家教或兼职”分别占46%，而选择去工厂的学生仅占6%。

社会实践是大学生接触社会，了解社会的一条重要途径。做家教是大学生的首选，这样既可以锻炼自己，也可以开阔视野，接触社会。 “流自己的汗，吃自己的饭，自己多吃点苦，父母少花点钱”这是不少大学生“打工族”秉乘的至理名言。

尽管大学生“打工族”具备“初生牛犊不畏虎”的勇气和自信，但他们也同样有着缺乏经验和辨别能力有限的“先知不足”。正因为如此，大学生因打工而上当受骗的事情才层出不穷。不少专家也纷纷呼吁，大学生打工要谨防陷阱。

2、“充电一族”

调查显示，留校的同学有时间在校上自习，上自习的时间一般为3—5小时。而在他们之中考研的人占了绝大多数。随着高校扩招以来，本科生倍受青昧已成历史，越来越多的大公司倾向于录用起点较高的研究生。因此，考研成了留校大学生的奋斗目标。

为了更美好的明天，如今就业形式越来越严峻，一些大学生纷纷意识到只有多掌握几门技能，提高综合素质才能在激烈的竞争中脱颖而出，所以他们选择假期留校充电（大学生把暑假期间各种课外实践和学习称为“补充教育”），尽管需要金钱和时间，但经调查显示，仍有16%的同学选择以培训班的方式给自己充电。

3、“无聊一族”

整个暑假，无所事事的同学的确也存在。一些大学生本想留在学校学习或到校外兼职，但因为种种原因丧失了自信和兴趣，最终只好郁闷的度过整个暑假。另外有少数学生呆在学校是为了逃避现实中的一些事情或者沉迷于游戏中不能自拔。调查显示有28%同学属于“无聊一族”。

养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法，是保障老年经济生活安全的有效约束机制，也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前，世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度，其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国，一半以上的人口在农村，解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时，社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式，透过其在农村的实施，能够显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时能够让自我更加了解新农村养老保险的实际状况。

20xx年6月15日—20xx年6月22日

上里古镇和桃花巷对岩镇清江村

街道居民和随机遇到的行人

了解新农村养老保险的实施力度和普及度

问卷调查

1。层次低，范围小，覆盖面窄：

政府实行社会养老保险的目的就应是为老年人带给一个保护伞，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数十分少，未能真正发挥社会保障的功能；

2。社会化程度低，保障功能差：

目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了此刻贴合享受待遇人员领取金额太少，达不到养老的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用；

3。农村社会保障模式存在弊病：

目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险潜力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击；

4。农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值：由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没构成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。

1。坚持科学发展的原则

建立和完善农村社会养老保险，务必坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排必须比例用于农村保障；要适当增加群众补助，透过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级群众经济，提高村群众对农民的补助潜力，并制定相应的办法规范村群众对农民的补助；要引导农民自身增加投入。透过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现全民皆保的目标。

2。坚持量力而行的原则

农村社会养老保险的立足点务必是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然务必坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；务必坚持以个人缴费为主、群众与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；务必遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；务必坚持量力而行与适度保障相结合的原则。

3。坚持因地制宜的原则

务必从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资十分困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时光先后或具体步骤上讲，务必贯彻先易后难，稳步推进，重点突破的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到必须程度和经济发展到达必须水平时，再全面推行。

1。确定各级财政职责，强化政府主导意识大力加强农村社会保障组织建设，组建全国统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度个人缴费、群众补助和政府补贴的三方共同负担的模式。确定各级财政职责，构成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政透过转移支付给予资金支持。

2。建立多层次全覆盖的农村养老保障制度

党的十七届三中全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险务必同我国经济发展水平相适应，同农村实际状况相适应，同农民的承受潜力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际状况，要使之构成一个有机整体，共同到达保障老年生活的目的。

3。加快新型农村社会养老保险制度的立法保障

各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改构成的，普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行，以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营状况、监督及相关部门的职责等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际状况，在国家制定的有关法律基础上，再制定具体的农村社会养老保险办法。

4。妥善解决与其他社保政策的接续转移问题

随着城市化进程的`推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选取参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间务必相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改善养老保险金的计发办法。将各个不一样时期构成的养老保障权益予以归集。在参保人员到达年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移带给技术支持。

5。拓宽农村养老基金保值增值的渠道

建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府务必承担最终担保。

农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、

繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入老龄化社会，解决农村老年人养老保障，是摆在执政党面前亟待解决的大事，只有人民在养老保险中得到实际的能够满足的利益，那么实行养老保险才算成功。透过养老保险让老人们生活能够得到基本的保障，才会减轻社会的压力，所以养老保险务必保质，保量的进行。

加强和创新社会管理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。xx县认真贯彻落实中央和省、市关于加强和创新社会管理的有关安排部署，积极推进网格化服务管理工作创新实践，为加强和改进新常态下基层治理工作能力和水平发挥了积极作用，取得了一些阶段性成效。最近，我组织相关工作人员深入镇街道、村社区进行了专题调研，总结发现了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困难和问题，提出了几点对策和建议。

(一)网格化服务管理四级体系基本建成。一是建立健全了县、镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制，网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访、评价机制运行良好。二是四级体系分级管理，梯次互动，各层级根据实际情况处理网格化事项，职能部门充分发挥职能作用，确保网格化信息系统事件处理及时。

(二)网格化服务管理信息平台运行良好。截至目前，我县网格化服务管理信息系统已累计录入人口信息xx条(流动人口xx条，特殊人群xx条)，群防群治队伍xx条，群防群治人数xx条，单位场所xx条(重点单位场所xx条)，房屋信息xx条(出租屋xx条)，事件处理累计xx条(县网格化服务管理中心累计办理事件xx条，全县民生事项累计xx条，占比%，社情民意收集xx条，占比%，特殊人群服务xx条，占比%，矛盾纠纷劝解xx条，占比%，突发事项报告xx条，占比%，参与治安防控xx条，占比%)。

职能部门事件办理情况：20xx年红黄牌事件情况：

(三)网格化服务管理工作运行效果良好。

1、网格员坚持“一日双巡”，更贴近老百姓，拉近了党委政府和群众的距离。2、网格员既能及时发现网格内的矛盾，又能将大多数矛盾解决在网格内，诸如邻里间房屋漏水、下水道堵塞、物业纠纷等。3、网格内各项信息更加全面透彻，网格员收集各类基础信息导入系统，并动态调整更新。4、网格员参与治安防控，一定程度上震慑犯罪行为，增加了群众的安全感和满意度。5、网格员主动发现和受理群众诉求，现场办结或通过手持终端机报送处理，老百姓遇事爱找网格员，认可度高。6、网格员充实了社区队伍，很多以往累计的民生事项得到办理，社区工作量下降，实际作用大于居民小组长。

网格化服务管理工作是社会管理创新的一项新生事物，我县目前仍处于探索发展阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

(一)工作进展不平衡。我县是全省社会管理创新试点县之一，网格化服务管理工作是社会管理创新试点的重要切入点和抓手，但从这次调研的情况看，落实力度不够，街道办好于城镇，城镇工作进展慢。由于个别城镇的社区网格化工作落实不到位，镇网格化专干还要做社区专干甚至网格员的事情;四级体系还不够完善，事件处理情况差别大。街道办之间横向比较进展也不够平衡，分类工作各有长短。

(二)群众知晓度、参与度不高。从调研情况看，一是知晓度不高。由于宣传以及地域的原因，城市社区居民很多还是知道有网格化工作和网格员，但是网格化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚。城镇社区以及全县的农村对于网格化工作的知晓度则极低，很少有群众知道网格化工作是什么。二是参与度不高。网格员开展工作常常遇到不理解不支持，大多数还是机关事业单位人员。不少居民较注重隐私，有事找社区、找政府，无事怕打扰，甚至态度恶劣，网格员入户采集和调解矛盾纠纷极其不便。

(三)工作保障不足。一是网格员的绩效工资问题。我县网格化服务管理工作开展半年了，绩效工资原定为按月考核季度兑现，但是去年四季度的绩效考核财政还未到账，影响了网格员的积极性。二是网格员保险待遇问题。由于我县网格员是参照公益性岗位购买保险，购买的四险(养老、医疗、失业、工伤)中的养老和医疗都需要网格员自行购买后接近年底凭票据到街道报账，网格员意见较大。三是社区基础条件问题。部分社区的基础设施条件差，办公场所面积小，网格员队伍配备到社区后，办公面积和办公设备更不足，不利于工作的开展。

(四)网格员队伍问题。一是网格员队伍不够稳定。由于专职网格员能力素质以及网格员身份的原因，年轻一点的网格员就想着走，年龄大一点的能力又不及年轻的。二是专兼职网格员差异。由于原则上专兼职网格员工作内容都一样，兼职人员意见较大。一方面是待遇问题，兼职网格员只有绩效考核。另一方面是兼职网格员原本的社区工作也比较多，精力有限，由此还造成个别社区一个专职网格员负责两三个网格的情况，“一格一员”难以落实。三是农村网格化工作开展难度大。一方面我县配备了部农村手持终端机，有手机的农村正逐渐开展工作，其它的农村网格化工作基本没开展。另一方面农村网格员大部分都是村书记、主任兼任，年龄偏大，学历偏低，手持终端机基本不会用，再加上其它诸如计生、民政方面的工作，网格化工作更难在农村落地。

(五)部分镇街道领导不够重视。一是网格化工作中的一些问题长期得不到解决，比如工作任务不按时完成，影响整体进程;镇街网格化专干身兼其它工作，其它任务一来便无人负责网格化;工作场所、设备保障不到位，工作无法开展。二是对网格员日常管理不到位，部分网格员多次手机无人接听或者关机;pc账号和手机账号长期不登陆并经县上提醒无果，影响账号活跃度和综治目标考核;网格人员名单调整和网格员请销假上报备案不主动。

通过调研，有以下几点建议：

(一)要切实提高思想认识。要切实把网格化服务管理工作作为党政一把手工程来落实，从思想、组织、保障措施等方面不断加强，高度重视，确保网格化服务管理工作在全县落地。结合我县实际制定实施意见，明确责任，真抓实干，务求实效，保证工作进度。

(二)要切实完善保障机制。一是人员保障。要加强对网格化专干和专兼职网格员的业务培训，互相交流，共同进步，提高其适应网格化工作发展的能力;二是制度保障。“一格一员”，“定人、定格、定责”。落实省市关于加强网格员队伍建设的措施，既要留得住人还要淘汰人;三是资金保障。各项经费要及时划拨到位，资金要按时拨付网格员以及切实保障工作场所、设备的需求;设立激励资金，推动网格员创先争优，出先进出典型。

(三)要切实完善职能部门进驻和网格划分情况。一是进一步完善需进驻的部门职能，涉及服务群众的职能部门都要入驻，包括水、电、气和通信部门，提升网格服务能力，丰富网格服务内容，让老百姓反映的事件都能有部门处理。二是进一步完善网格划分。由于城市建设发展的原因，部分网格需要拆分增加网格，部分地区需要新增网格。

(四)要切实强化宣传。县上和各镇街道要采取灵活多样的方式加大宣传力度，职能部门积极配合宣传，网格员自身要加强日常宣传，农村和城镇宣传要同时进行并落实到位，营造浓厚的舆论氛围，增加群众的知晓率和参与度。

1.心理学论文开题报告范文课题的目的及研究意义

⑴目的：本研究的目的是通过在半年的研究时间，10次治疗活动里面，使用合理情绪疗法，检验合理情绪疗法对监狱长刑犯的抑郁病症矫治的有效性即对病患情绪状况的促进作用；并使正处于监狱服刑中期的长刑犯认识到，情绪状态并不是激动体验的结果(人们体验到某种不愉快的事件，某种失败或者遭到排斥，都可以被称为"激动体验")，而是不合理信念的结果，并且使治疗对象对他们先前存在的不合理对象产生怀疑，心理学硕士毕业论文开题报告(范例)。合理情绪疗法就是要帮助他们改变非理性的思维方式，认识其消极情绪的不合理、不现实之处，帮助他们学会以合理的方法去看待自己和周围的人与事物，以减少他们陷入情绪障碍的可能性。在纠正长刑犯非理性信念的基础上，让他们懂得一些抑郁症的医学知识，帮助他们分析自己的内心世界，发现自己性格上存在的问题以及为什么会在监狱环境下患抑郁症的原因；让监狱患者也能相信自己是可以掌握自己命运的，要针对自己的弱点加强锻炼，改变原来对生活的态度和行为方式。逐渐培养自己具有健康的人格，适应监狱劳动改造的环境，积极地对待相对漫长的服刑期，对未来的生活充满希望，不管遭遇任何人生的变迁，都要从逆境中走出来，在生活中做一名强者。

⑵意义：一旦接受合理情绪疗法治疗的对象--长刑犯用合理信念取代了不合理信念，他们会感到更积极，就会做出更恰当的决定。从而使他们能正视自己所处的现状，积极配合监狱的管理，加强自身的改造，为将来刑期结束，重新融入社会而培养良好的心态和健康的心理。另一方面，能帮助监狱管理人员更好地认识到患有抑郁症的监狱长刑犯的情绪特征和患病原因，从而促使他们更正确、合理地对待病患在服刑期间出现的特殊情况和表现，给与病患更多的理解和人文关怀，帮助其克服情绪上的心理疾病，更好的参与改造。同时也有利于监狱管理工作的进一步完善和细化。

2.心理学论文开题报告范文课题的国内外的研究现状合理情绪疗法目前在治疗罪犯中得到的应用较为广泛：

⑴国外研究：①艾伯特·埃利斯曾进行了一些治疗性犯罪人的尝试，他利用情绪疗法治疗了一个28岁的露阴癖者。在前几次的治疗中，艾伯特·埃利斯就向这个治疗对象表明了他存在的不合理思维，这些不合理信念导致这名治疗对象体验到一些消极情绪，例如，自怜、抑郁、愤怒等。因此，在治疗这名露阴癖者的过程中，艾伯特·埃利斯向他指出了不合理思维，帮助他对每种不合理思维提出质疑。随着患者放弃对自己提出的强制性要求，随着他用别的内通替代了自己的偏好和愿望，他的行为变得不那么冲动了，他感到能够较好地控制自己的反社会行为了。这种方式被称为合理情绪疗法的a-b-c模式。艾伯特·埃利斯在排斥治疗对象的行为的同时，接纳治疗对象本人。他帮助治疗对象处理其敌意和抑郁情绪，从而降低这类消极情绪的强度。他帮助治疗对象承认自己的愚蠢行为，但是，并不贬低治疗对象本人，同时，也让治疗对象学会放松术。

②艾伯特·埃利斯还利用合理情绪疗法治疗一名精神病态者。他认识到，咨询并不能对所有的精神病态者产生效果，但是，对于许多精神病态者来说，在他们虚张声势的行为后面，存在着焦虑和罪恶感。他们的犯罪行为往往是防御性的，因为他们不愿意承认自己是缺乏自尊的。艾伯特·埃利斯的治疗不是责备这些人，而是努力向他们表明，他们的行为方式是自我挫败性的。治疗的关键是，要向他们表明，他们的犯罪行为对自己是有害的。

③莫茨比(by,1975)更广泛地将这些技术应用于犯罪人的治疗之中。例如，在缓刑犯和假释犯中应用合理情绪疗法，将15~20名缓刑犯和假释犯组成治疗小组，进行为期3个月的治疗活动。每次进行集体治疗活动的主要内容，就是围绕合理情绪疗法进行讲解和讨论。通过使用这种治疗方法，似乎降低了这些犯罪人对假释官的敌意，开题报告《心理学硕士毕业论文开题报告(范例)》。一旦犯罪人学会了不再使自己心烦意乱，他们就能更好地在别人的帮助下解决自己的问题。

④考克斯(,1979)描述了利用合理情绪疗法治疗男性酗酒罪犯的情况。在治疗中，要求80名男性酗酒罪犯参加治疗计划。在这些罪犯的年龄在21~62岁之间，主要是白种人。所有人在以前都被监禁过至少一次。在进行治疗后，这组罪犯每个月的违纪行为从20次下降到6次。在假释后的前6个月中，只有2个人的假释被撤销。在13个表现良好的男犯中，在假释后的2个月内，只有6个人的假释被撤销。

⑵国内研究：

我国学者刘邦惠、黄希庭(20xx)，采用人格障碍诊断量表和艾森克人格问卷，对在押的220名男性罪犯的人格障碍及人格特征进行调查，调查的样本绝大多数是长刑犯，刑期在十年以上的占91.8%。研究结果发现：

㈠罪犯人格障碍的发生率显著高于普通人群，且与普通人群存在极显著的差异。

㈡罪犯人格障碍与艾森克人格量表中情绪稳定性,精神质,内外向三个因素有显著的相关。其中，情绪稳定性因素与12种类型人格障碍及总分存在极显著的正相关；精神质因素与除强迫型以外的11种类型的人格障碍及总分存在极显著的正相关；内外向因素与表演型，反社会型人格障碍以及自恋型人格障碍存在显著的正相关，与分裂样人格障碍存在显著的负相关。情绪稳定性因素可能是各型罪犯人格障碍的基本人格因素。该项测查结果还发现,罪犯各型人格障碍的得分及总分都显著高于普通人群，人格障碍的阳性率也非常高，这说明罪犯是人格障碍的高发群体，这似乎印证了人们的普遍看法。

课题的研究内容20世纪90年代初期，司法部预防犯罪研究所监狱学研究室研究员吴宗宪将罪犯的监狱适应不良划分为2种类型，其中一种即退缩性监狱适应不良，这是指罪犯将消极情绪指向自身，以损害、贬斥自身作为宣泄消极情绪的途径的监狱适应不良形式，这种适应的结果，会导致罪犯发生心理异常变化(包括冷漠、麻木、绝望、抑郁、神经症、精神病)和自伤自杀等。通常，长刑犯在服刑初期，逐渐熟悉并适应监狱服刑生活后，其表现特点主要是：对监狱的环境和管理的不适应心理明显,情绪不稳定；罪重刑长,对未来看不到希望,没有明确的目标，心理负担较重，对周围的人和事也持有较高的警惕性。而到了服刑中期，则是一个长刑犯接受刑罚处罚过程中的平稳期，这一时期一般持续时间最长，是罪犯服刑生活的主体部分。罪犯经过一段时间的监狱生活后，对服刑改造环境和监狱的各项管理已基本适应，并会表现出以下特点：情绪相对稳定,能够安心服刑改造；在监狱人民警察的指导下确定了自己的服刑目标，能够以行为规范和罪犯考核标准来要求自己；罪犯在平稳期的表现容易引起监狱人民警察的懈怠心理。另外一方面，在长期的严格管理中，罪犯监狱人格化倾向不同程度地存在，已有的研究发现，长刑犯监狱人格的重要特点就是刻板固执，做事循规蹈矩，墨守陈规等；另外也表现为：屈从，自卑，缺乏积极性和主动性。这些表现应该说都与改造罪犯的初衷背道而驰。心理学家埃利斯认为，人们的情绪和行为问题不是外部的激发性生活事件直接引起的，而是个体的不同信念或解释造成的结果。如果个体所持的是非理性信念,那么对生活事件或情境倾向于消极的解释,进而导致消极的情绪和自我挫败的行为。如果个体选择了合理的信念,放弃了负性的解释和非理性信念，个体的情绪和行为将随之改善。艾里斯概括了引起抑郁焦虑、挫折的若干种非理性信念，例如：人应当得到生活中所有重要人物的喜爱和赞许；有价值的人应在各方面都比别人强；任何事情都要按自己的意愿发展，否则就很糟糕；情绪是由外部刺激引起的，自己无法控制；逃避困难和责任比正视它要容易得多，等等。从目前所查到的研究资料来看，国外通常使用合理情绪疗法来治疗焦虑、暴怒等情绪体验以及极端性思维等认知歪曲的现象。使用合理情绪疗法针对抑郁情绪，特别是患有抑郁病症的监狱长刑犯的研究目前还不多，笔者因此希望通过在监狱内的调查与研究，了解监狱内长刑犯患抑郁病症的状况，并通过使用合理情绪疗法，让他们懂得一些抑郁症的医学知识，帮助他们分析自己的内心世界，让监狱患者相信自己是可以掌握自己命运的，针对自己的弱点加强锻炼，改变原来对生活的态度和行为方式。逐渐培养自己具有健康的人格，适应监狱劳动改造的环境，积极地对待服刑期和未来的人生。

4.本课题的实行方案、进度及预期效果

⑴实行方案：

①使用临床上评定抑郁状态时最常用的量表hamd量表(24项版)对正处于服刑中期的监狱长刑犯进行抑郁情绪状态测量。

②在第一次治疗活动中，治疗人员简明扼要地讲一讲合理情绪疗法的基本理论。

③个别治疗与集体治疗相互结合：治疗人员在前三期内进行个别治疗，在讲解合理情绪疗法理论并与之交流的同时，指出病患的不合理信念，迅速做出解释；治疗人员同时也可适当作对峙性的，可以劝说治疗对象敞开心扉，表达自己的真情实感；同时也可以揭露、反驳治疗对象的辩解，但是要无条件的接纳治疗对象。治疗到团体阶段时，采用角色扮演、读书疗法、讲故事、生活哲理讨论等方法帮助治疗对象实现目标。例如，角色扮演涉及到在治疗环境中练习新的行为，即在其它情景(例如狱中环境、出狱后的社会环境)中尝试这些行为之前，首先涉及到在治疗环境中练习这些行为。

④最后，治疗对象会在治疗过程中逐渐变得喜欢自己，接纳自己。治疗对象同时必须承担起如何进行选择的全部责任：究竟是选择正常的信念，还是选择象原先一样的反常信念?做出什么样的选择的决定权完全在于他们自己。

⑵课题进度：

①20xx年6月撰写课题研究开题报告。

②20xx年7月-8月查阅国内外相关研究资料；搜集符合监狱长刑犯抑郁病症测量的量表；认真学习和联系合理情绪疗法的具体技术；制定开展合理情绪疗法的进程。

③20xx年9月中旬(17-23号)联系南京某监狱，并询问该监狱内各种刑期在押犯人的分布状况。

④20xx年9月下旬(29、30号)前往南京该监狱，使用抑郁症测量量表对所有长刑犯进行记名测量。

⑤20xx年10月上旬(1-7号)对回收的量表进行统计和得。

本调查以大学生对 就业难 和 用工荒 的看法为调查内容，通过问卷调查的形式了解大学生对就业的要求和对 用工荒 产生原因的分析。调查结果显示：大学生对就业要求与企业需求之间的差异和招聘市场不同人才供求不同是造成 就业难 和 用工荒 的主要原因。在此基础上，探讨了对大学生就业的几点建议。

引言：岁月一扫而过二十年华，曾经让人自豪与敬仰的大学生，如今已泛滥成芸芸众生，时代在进步，教育在普及。许许多多的小树苗被培养成了参天大树。据人力资源和社会保障部数据显示,20xx年全国高校毕业生规模将达727万。这意味着，继20xx年高校毕业生达699万，获称 史上最难就业季 后，20xx年将再增28万，再创历史新高，被冠以 更难就业季 称号。而20xx年，全国才280万毕业大学生。大学生人数不断增多，已经成为近年来需要解决就业岗位的首要考虑因素。然而，在越来越多的大学生高呼 就业难 时，许多企业却面临着 用工荒 ，为招不到合适的人才，影响企业经营而担忧，一些企业因用工短缺而造成开工不足、设备闲置等现象，严重制约了企业的发展。用工荒属于劳动力市场和企业间的供求匹配失衡问题，用工荒的现象自20xx年从珠三角、长三角地区出现以来，逐渐波及全国，用工荒问题一年甚于一年。许多地方为了挽留劳动力，采取了各种优惠政策，但是用工荒仍然愈演愈烈。就业难与用工荒两种看起来彼此对立的现象却同时出现，其意味着大学生就业的关键是如何调整就业心态。

调查情况

本次调查对象主要为浙江中医药大学在校学生。问卷调查以不记名的方式进行，共设置了12个问题。

调查地点：浙江中医药大学、立业园、网络

调查对象：全日制在校本科20xx级，20xx级，20xx级大学生

调查进程：

从学生的角度来讲，进行开题报告的实质是向专家汇报自己学位论文工作的准备情况，目的是请专家帮助判断：自己选择的问题有没有研究价值、选用的研究方法可不可行、自己的论证逻辑有没有明显缺陷，然后由专家给出具体的建议。从而达到进一步明确研究目标、理清研究思路的目的，同时在文献和研究方法方面获得更多的帮助。

因此“主要研究内容”和“研究的角度、方法与拟实现的目标”是开题报告的重点，如果对自己的研究内容、研究方法不进行深入论述，一带而过，评审专家将无法判断你的研究前景，也就无法对你的研究给予切实的指导和建议。

国家对授予硕士学位和学士学位人员所具有的能力要求是不同的，硕士学位人员应“在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识。具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力”。硕士研究生毕业论文开题报告

因此硕士研究生在论文选题时应适当确定自己的研究水准，对所研究的课题应当有新的见解，科学研究应有一定的难度和深度，热门思想汇报对试验结果或调查数据的分析应有一定的理论支撑，以表明作者具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。

因为开题报告的实质是向老师汇报论文工作的准备情况，因此研究生应该就选题、文献综述、研究内容、方法及拟达到的目标等进行全面、深入地介绍、说明，并接受专家的批评和建议。硕士研究生学位论文的开题报告主要应包括以下内容：

1、论文题目的确定。包括选题的背景和意义（可以从理论和实际应用方面进行论述）。

2、国内外相关文献综述。

3、研究的角度、方法与拟实现的目标。

4、主要研究内容与写作大纲。

5、完成课题已具备和所需的条件和经费。

6、预计研究过程中可能遇到的困难和问题及解决的措施。

7、主要参考文献（着重查阅的近年内发表的中、外文期刊文章）。

开题报告的内容

1、工作总结课题来源及研究的目的和意义；

2、国内外在该方向的研究现状及分析；硕士研究生毕业论文开题报告

3、主要研究内容及创新点；

4、研究方案及进度安排，预期达到的目标；

5、为完成课题已具备和所需的条件和经费；

6、预计研究过程中可能遇到的困难和问题有及解决的措施；

7、主要参考文献；

根据我校《法律硕士专业学位授予工作细则》，现就法律硕士研究生毕业论文开题报告内容和开题程序作出如下规定：

法律硕士研究生毕业论文开题报告，是我校法律硕士研究生在全部课程结束后，由导师指导，在阅读文献和进行必要的调查研究基础上，对拟撰写学位论文的题目向有关导师组作出的选题性论证报告。

开题报告是法律硕士研究生教学与学位管理的重要环节;是发挥导师和导师组对毕业论文的指导作用，确保法律硕士研究生论文质量的重要步骤;也是所有法律硕士研究生进入毕业论文写作和答辩环节的必需程序。

法律硕士研究生未经开题报告或者开题报告未获通过，则不能进入毕业论文写作和答辩阶段，亦即不能获取学位证书。

开题报告应在导师的指导下进行，并根据拟写的论文类型(专题研究、调查报告或者案例分析报告)进行具体设计。

开题报告应包括如下内容：

1、选题的目的和意义;

2、选题在国内外研究的现状及你个人的.新见解;

3、论文的结构、基本框架、主要论点、论据和研究方法等;

4、参考资料(书目、文章和其他素材)及其来源;

5、论文进度安排、操作方式;

6、需要特别向导师组请教的问题。

开题报告应以书面(打印)方式向导师和导师组提供，字数不少于20xx字。

法律硕士研究生毕业论文的开题，一般安排在第三学期末进行。

开题由导师组组长主持，全体导师组成员和有关研究生参加。

开题程序为：(1)开题人汇报自己的选题情况，重点介绍论文题目、选题意义、论文结构、研究思路、研究方法等内容;(2)导师组对选题及论证提出问题和意见;(3)指导教师发表意见。开题报告会应有记录。

通过以上程序，如果导师组半数以上成员认为选题适当、设计可行，应当通过开题报告;如果认为开题报告存在不足，有可能影响论文写作的，经导师组提出具体修改建议后，可以通过开题报告;如果认为选题不当或者存在其他致命缺陷，难以一时解决的，则不能通过开题报告。

由于研究生本人的原因致使开题报告未能如期进行或者未获通过者，可在一个月内再进行一次开题。如果再次开题仍未获通过，则按有关学籍管理规定以结业处理。

开题报告通过后，由开题人填写《研究生论文开题报告登记表》，在导师和导师组长分别签字后，报法律硕士办公室存档。

力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村（社区）环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地1302。1亩，山林21917。5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林 1。5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。20xx年度农民人均收入7400元。近年实施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。20xx年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。20xx年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山（垮皮山）已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小；农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少；林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高；受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广；由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

立足清方的实际，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1—2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持；加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题；争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地；整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力

非正式金融法律规制研究

作为一种提供资金融通服务的金融形式，对其加以法律规制，既是现实问题，也是理论问题。30余年改革开放，非正式金融支持了中国民营经济的大力发展，缓解了农村地区资金的极度匮乏现象，有力地推动了我国的经济增长。然则，长期以来，非正式金融在中国是个颇有争议的议题。一方面，作为诱致性制度变迁的结果，其内生性推动了中国民营经济的发展，间接地推动了中国经济的快速发展;另一方面，长期体制外循环对社会经济造成一定负面影响，影响了国家宏观经济调控政策的制定与实施，甚至对正常的金融秩序造成影响。为此，我国政府对于非正式金融的“管制”是较严苛的，但效果并不明显。

金融危机之后，全球经济低迷，欧债危机持续不断，中国实体经济遭遇挫折、国内通胀压力不减、股市楼市财富效应暗淡的情况下，大量民间资金流向民间借贷行业有其必然性，借助民间借贷渠道，众多求贷无门的中小企业获得了宝贵的资金“输血”。但在实体经济盈利低下的情况下，巨额高息的民间借贷，无疑是“一剂饮鸩止渴的毒药”，浙江“跑路”潮恐是最好的实证。民间借贷如果演化为纯粹的资金炒作，没有实体经济做支撑，那只能是击鼓传花的游戏，风险终会爆发。面对如此现状，正视非正式金融成为必然，对其进行必要的法律规制是当务之急，近年来中央乃至地方相继对民间借贷这种非正式金融形式及其组织进行规范正是现实所迫，但就法律规范本身而言，目前对于非正式金融的规范位阶过低，多集中于部门规章与司法解释，这并不能解决中国面临的民间融资问题。

本文通过分析非正式金融法律规制的必要性、比较发达国家与发展中国家有关非正式金融法律规制实践，提出中国非正式金融契约治理与监管并行的规制路径，通过监管边界的设定，具体设计中国非正式金融的法律规制，以希将非正式金融的风险控制在一个可承受范围内，并借此发挥其对经济发展的促进作用。本文的理论意义在于变消极事后“管制”为积极“法律规制”和变“堵”为“疏”的理念以及监管边界设定的思路，全文贯穿着对非正式金融的宽容思想。文章创新之处在于将非正式金融的契约治理机制与适度监管结合起来，设定监管边界。

同时将司法系统长期以来在非正式金融发展中所起的作用加以疏理，对于浙江省通过司法“试错”来反应非正式金融的创新进行了深入分析，从而为司法介入非正式金融提供了路径依赖，即便是在现有非正式金融立法环境不变的情况下，通过地方司法的改革来适应非正式金融不断创新的路径也是可行的;司法可以第一位次的解决非正式金融纠纷，如民间借贷纠纷等。全文贯穿着实证分析方法，并在第四章中就契约治理机制的论述过程中，对于各种具体非正式金融行为的法律规制进行了具体论述，同时对于非正式金融的监管制度进行了初步构建。非正式金融的研究不仅对于中小企业融资、民间资本的投资渠道具有一定现实意义，同时对于中国金融法律制度的完善也具有一定意义，弥补了法学领域对于非正式金融法律规制系统研究的不足。

30余年改革开放，中国经济增长速度创造了世界经济史奇迹，其中民营经济对其做出了不可磨灭的贡献。然则，民营经济对社会经济发展做出的贡献并不足以说明其在正规金融体系中的地位，其中企业数量占比为99%的中小企业，占gdp比重为55.16%，占全国新增产值比重为74.17%，占社会销售额比重为58.19%，占税收比重为46.12%，占出口总额比重为62.13%，占城镇就业岗位比重为75%左右。

但只有极小数的中小企业可以从正规银行类金融机构获取所需资金，所言，中国经济中最有活力的部分却缺失正规信贷，民营企业并没有直接受益于国有银行的信贷配置。同时，证券市场的门槛又将绝大多数中小企业拒之门外，在无法从正规金融系统融入资金的情况下，多数中小企业在创业初期、产能扩张期或者经济不景气的情况下，选择了非正式金融。

与此同时，中国广大农村出现了资金逆向流出现象，农村信用社及邮政储蓄银行等金融机构从农村吸收的存款，不断地输入到城市，如果农村信用社全部改制成商业银行，成为与大型商业银行类似的运营模式，可能会随着大型商业银行在农村的萎缩而逐渐缩容。面对此格局，在农村长期的金融体系中，非正式金融发挥了重要的不可替代的作用。对民营经济和农村经济发展起到推动作用的非正式金融，又如何陷入风波之中?非正式金融是否比正规金融体系更加脆弱，更易引发系统性风险，否则政府何以将绝大多数非正式金融视为非法，予以取缔而快之?基于一系列疑惑以及近年来民间借贷风波的发生，本文试图对非正式金融的法律规制问题进行深入分析，对中国现有非正式金融法律规范进行疏理，并采取历史、经济、比较以及实证的分析方式探究我国非正式金融法律规制的现状，及我国民间借贷纠纷大规模发生、非法集资手段不断推陈出新、非金融企业间借贷不断地变相发展的制度动因，同时通过对境外有关非正式金融法律规制的实践经验进行疏理与比较，最终对我国非正式金融的法律规制路径进行思考。基于这一思路，全文的研究分为五章层层展开。

第一章是全文的理论根基，从非正式金融内涵与外延的界定着手，通过非正式金融生成逻辑的多维分析以及非正式金融法律规制的理论基础分析，为后文的法律规制确定理论基石。有关非正式金融内涵的界定是仁者见仁，但关键在于其是否受到监管、是否纳入政府金融监管体系，处于金融监管体系之外的各种金融组织及各种资金融通活动统称为非正式金融。换言之，非正式金融是指不受政府对于资本金、储备金和流动性、存贷利率限制、强制性信贷目标以及审计报告等要求约束的金融组织和金融活动的总和。基于这一内涵的界定，非正式金融区别于民营金融、非法金融等，同时具体的非正式金融活动包括民间借贷、企业内部集资、非金融企业间借贷(文章并不赞成将其排除在民间借贷范围之外)、通过私人钱庄与合会进行的金融活动、钱中与银背等中介组织进行的金融活动、p2p网络信贷以及各类非法集资行为、影子银行的行为等等，只要满足其内涵均可以确定为非正式金融范畴。

对于非正式金融的生成逻辑，文章从二元金融结构与政府的“父爱主义”入手提出非正式金融在当代中国生成的特殊环境，并且对于我国长期存在的金融抑制政策加以分析，同时对非正式金融生成的制度动因进行深入阐述，非正式金融的变迁作为一种诱致性制度变迁的结果，更是地方政府、中央金融权威机构与非正式金融参与者三方之间博弈的一种金融制度创新，最后通过经济学上交易成本理论的分析为非正式金融的存在与发展提供进一步的经济学基础。文章一方面强调非正式金融生成的逻辑机理，另一方面对非正式金融长期隐蔽运营所造成的社会问题以及金融本身的脆弱性进行论证，从而为非正式金融的法律规制提供基石。

依照明斯基的金融脆弱性理论，一旦不具备偿还债务能力的组织或者个人，只是通过不断举借新债偿还旧债时，随着这种非正式金融主体的增加，非正式金融将处于不稳定状态，即极易发生危机，而温州民间借贷风波的发生即有此等因素的作用。与此同时，金融市场所存在的信息不对称性、外部性及垄断问题，通过政府公权力的介入，初步是可以解决的，但其不可避免地会产生一些监管被俘获的问题，故而如何将这种公权力的介入控制在一定边界内，即对非正式金融的监管控制在必要的范围内，进行适度地监管成为各界所关注的问题。作为外在制度的金融法律制度，是否具有普适性、是否与内生演化而来的规则互补、金融法律制度的供给是否满足社会需求，这一系列问题亦成为非正式金融法律规制的必要前提。

第二章就非正式金融法律规制现状加以阐释。通过温州民间借贷风波的简要论述，引出中国非正式金融法律规制的发展历程，此后对非正式金融法律规制的现状进行深入分析，从而寻找出如此管制强度之下，民间借贷纠纷泛滥、非法集资行为范围不断扩张的制度原因，进而为变非正式金融“管制”为“法律规制”提供法律制度上的现实原因，也为后文“契约治理”与适度监管的规制路径的提出提供法律制度基础。

一国的金融法律制度一般都会基于金融稳定、安全的考量，从当时的社会经济背景出发，确定具体的金融法律制度。为此，从1949年至今，我国对于非正式金融的法律态度前后有所变化，从建国初期的提倡私人借贷到此后一段时间的绝对禁止，形成了非正式金融一度基本消失的状态。对于当时的政治经济环境而言，通过市场机制来实现经济赶超目标基本是不可能的，计划经济也就成为当时恢复经济的首要选择，这种强制性积累机制适应了社会经济发展的现实需求。

然而在改革开放之后，民营经济迅速发展起来，政府对非正式金融的管制也有所松动，故而得到前所未有的发展。然而，20世纪90年代初的投资过热现象，以及诸如沈太福、邓斌事件的发生，和1993年-1995年期间大量金融法律法规相继出台，又适逢1997年亚洲金融危机的发生，促成了新一轮金融严管政策。故而，在20世纪90年逐步形成了行政取缔与刑事制裁非法集资行为的规制模式，各种非正式金融组织亦成为非法金融组织。20xx年，相关法律制度开始松动，中央对于非公有制经济发展提出36条，同时促进了民间资本向金融领域的发展，而20xx年有关民间资本36条的出台，更是为民间资本进入金融领域提供了决定性的法律基础，从而对非正式金融的管制有所松动。

第三章围绕发达国家与发展中国家有关非正式金融法律规制实践与经验，为后文的论证提供比较分析的基础。本章分为两部分，即发达国家，诸如美国、德国、日本等国有关非正式金融发展的经验，尤其是法律规制的经验，并且将对中国非正式金融发展的启示融合于其中;发展中国家则以非洲撒哈拉以南国家小额信贷机构的发展经验、南非《国家信贷法》的规制实践以及亚洲孟加拉格莱珉银行的成功发展为例，为我国小型金融组织的发展提供参考。而南非《国家信贷法》的简要阐述为我国民间职业放贷人的规范提供了可资借鉴之处。无论是发达国家的美国、日本，抑或是发展中国家的非洲诸国，以及中国台湾地区，对于非正式金融的法律规制，既重视非正式金融固有的契约治理模式，同时考虑差异化监管，并且非正式金融的进一步发展离不开法制的先行。

第四章围绕非正式金融法律规制理念的重新树立、契约治理与适度监管的论证展开。金融监管强调安全、稳健、有效等理念，然而在非正式金融法律规制过程中，过分强调“管制”，造成自由与效率价值的忽视，甚至是公平的丧失，并不符合非正式金融规制现实需求，更不利于非正式金融的规范化健康运作，必须重新树立理念价值，客观地认识非正式金融与正规金融法律规制的区别。强调效率理念：非正式金融的私人契约治理机制的有效利用;自由理念：赋予公民、企业一定的融资自由权，即民间自治权的发挥;公平价值：公平信贷权理念的树立;保障安全价值：需要适度监管;最终实现正式规范与非正式规范的弥合、非正式金融与正规金融的联结。

非正式金融之所以能够长期存在并得以发展，除了具有多维度的生存空间，在缺乏有效的法律机制保护情况下，其特有的私人治理机制发挥了重要作用。然而，无论是非正式金融的隐性担保机制(缘约文化)、基于长期合作与重复博弈形成的声誉执行机制，抑或是团体贷款中的连带责任(同行压力)，都是以社会资本和声誉价值为基础，其运作机理的关键在于交易者声誉信息的传递，以及对不良声誉惩罚的可置信性。但其受限于特定的社区范围内，无法应对规模化运营，对于超出血缘、地缘、亲缘关系的非正式金融，这种私人治理机制的效用不断弱化。同时，经济环境的复杂多变，信息不对称问题、交易不确定性问题依然会困扰非正式金融的正常发展，再加上长期在法律体系之外运营，无法得到法律的保护，对于组织化程度较低的非正式金融而言，缺乏有效的风控机制，这些都对非正式金融的可持续发展、投资者的利益保护不利，为此，需要来自于第三方的法律治理机制来弥补这些治理空隙，并矫正这些私人治理机制失效的领域。

法律治理机制对于私人治理机制的弥合，需要控制在一定范围内，即政府公权力的介入，需要有一定的边界，换言之，需要设定非正式金融监管供给与需求边界，为非正式金融的私人治理与政府监管提供一个可行的平衡点。对于监管模式的选择上，文中并不赞成在目前的中国实行自律性监管为主、政府监管为辅的监管模式，而是仍以政府监管为主，充分重视自律性监管及非正式金融领域存在的非正式制度。通过立法上一定程度地赋予非正式金融法律身份，从而为监管制度的具体构建提供法律基础，否则市场准入、退出及交易活动等监管制度的设计皆为惘然。

第五章探讨司法对非正式金融的保障。尤其是在现有法律规定不加以改变的前提下，对于体制外运营的非正式金融而言，在自身私人治理机制无法解决契约纠纷时，或者已经获取一定的法律身份的前提下，发生纠纷，司法机制也是其最后的保障，同时，司法能动性是回应非正式金融创新的最可行路径。司法介入非正式金融不仅有助于金融监管目标的实现、解决非正式金融纠纷持续走高问题，同时也可以弥合现有法律制度的粗疏与滞后性以及监管不足的现象。然则，完全依赖于司法规制并不是法律规制的应然之路，非正式金融阳光化的发展，不仅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承认其法律身份，并且需要行政监管部门的适时护航、司法部门的最后保障，即形成全方位的规制体系。

“存在即为合理”，行文伊始，笔者提到非正式金融的广泛存在是否合理的问题，通过二元金融结构的分析、非正式金融生成的制度动因分析，非正式金融作为一种诱致性制度变迁的结果，更是地方政府、中央金融监管机构与非正式金融参与者三者之间博弈的一种金融制度创新，也是经济学上交易成本理论作用使然，这一系列制度经济学的阐释，为深入分析非正式金融广泛存在的正当性提供了依据。然而，非正式金融长期以来隐蔽经营，甚至是近些年的异化发展所引致的社会问题同样不可小觑。无论是从金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供给与需求角度而言，更或是中国现有非正式金融法律规制状况而言，都需要对非正式金融加以进一步规制，将其引入规范化发展之路。如何既考虑非正式金融固有的私人契约治理机制，又将法律、监管这些正式的治理机制融入其中，将二者完美的相结合，成为全文考虑的重心。

行文至此，本文已经初步对非正式金融的法律规制路径问题做出回答，即非正式金融的私人契约治理机制+适度金融监管，伴随以非正式金融法律规制理念的重树、金融监管模式的设定以及司法介入非正式金融领域路径的探析。具体而言，主要得出以下结论：

1.非正式金融作为一种内生自发性金融形式，具有多种存在的制度动因，并不会因为政府的严厉打击而减少，近年来民间借贷规模的不断增长、非法集资手段的不断创新及其涉案金额与范围的不断膨胀、非金融企业间变相借贷形式的不断推陈出新，已然说明非正式金融的存在绝非是可以通过严刑峻罚来加以压制的，适当地承认其合理性与正当性是规范非正式金融的必要前提。

2.以尊重非正式金融契约的私人治理机制为基础的法律治理机制，进行适度监管是其法律治理机制的关键，尤其是在非正式金融监管缺位、管制过多的情形下，依照适度监管的理念构建我国非正式金融监管体制是非正式金融法律规制的重要组成部分。对非正式金融监管供给与需求边界加以设定，从而为金融行政监管部门介入到非正式金融领域提供边界，进行适度地监管。

3.进行适度监管，并非是放松监管，而是正视非正式金融的特性，采取区别于正规金融监管的方式。考虑到监管主体的不同、市场自治程度、我国金融业监管传统、非正式金融发展现状等多方面因素，笔者认为，政府既要监管非正式金融，同时对相关监管者予以必要的限制，将政府行政监管与行业自律组织的自律性监管相结合。目前阶段并不适宜以行业自律性监管为主的模式，毕竟中国的自律性传统还不足以采取这种监管模式，非正式金融市场的行业自律组织仍处于起步阶段，待其发展成熟，参与者的自律程度达到一定水平时，可以考虑政府逐渐退出。为此，本阶段需要建立以政府的监管为主、行业协会的自律监管为纽带、非正式金融参与者的内控为基础、社会监督为补充的监管体系。

4.对于非正式金融监管的各种制度设计，其前提离不开法律对非正式金融的适度承认。而现有非正式金融的立法规定极其不完备，对各种非正式金融组织的规定过于粗疏，在规制实践中，司法机构发挥了更大的作用，法律规范也多以最高人民法院的司法性文件为主，这种法律规制现状无法调整非正式金融异化发展的现实。为此，部分地区通过地方司法“试错”的方式对非正式金融的不断创新加以体现，例如浙江省的高级人民法院，甚至是温州市中级人民法院，出台了一系列领先于全国其他地区的司法性文件，作为处理非正式金融纠纷的规范性文件。但是对于这种先行先试，要有一定边界的限制，需要处理好与立法、地方行政的关系。

综上所述，对于非正式金融的法律规制，是一个综合规制的体系，既需要立法的确认，同时需要行政监管部门的维护，以及司法部门的最后保障。从广义上而言，应该是在尊重非正式金融固有特性与契约治理机制的基础上，做到事前监测、事中监管、事后保障的全方位的非正式金融规制体系。

本文的研究尚有未尽事宜，譬如对非正式金融具体行为的规制论证，尤其是实证方法的运用，在文章中尚有所欠缺，虽则笔者在近两年多时间里几赴浙江省的温州市、丽水市、宁波慈溪市，江苏省的南通市、无锡市，山西省的临汾市等地市，就民间借贷问题进行调研，但仍囿于调研范围及深度，不能充分就文中相关观点进行论证，也不能完全确定自己提出的规制路径是否能够在非正式金融活动中得到完全验证，然而，对于源自于民间的非正式金融，笔者能够确定的是全文是基于大量实地调研收集的资料所进行的思考与写作，而且会继续这一本土化的“草根学问”。

目录

导言

一、问题的提出

二、选题意义

三、非正式金融研究文献述评

四、研究思路与方法

第一章非正式金融及其法律规制的理论基础分析

第一节非正式金融内涵与外延的界定

一、非正式金融概念的厘清

二、非正式金融类型的界定

三、非正式金融的特性分析

第二节非正式金融生成逻辑分析

一、二元金融结构与政府“父爱主义”

二、非正式金融：金融抑制政策使然

三、非正式金融：制度动因

四、非正式金融：交易成本分析

五、非正式金融：有利于竞争政策优化

六、非正式金融：个人与企业的选择

第三节非正式金融法律规制的理论基础分析

一、政治学基础：公共利益理论

二、经济学基础：金融脆弱性理论

三、法经济学基础：法律制度的普适性准则和制度的供给需求关系.

本章小结

第二章非正式金融法律规制的现实需求--我国非正式金融法律

规制的发展历程及其问题

第一节我国非正式金融法律规制的发展历程

一、1949-1978年：从提倡私人借贷到绝对禁止

20xx年“六·五”世界环境日中国主题为“同呼吸 共奋斗”，旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息，倡导在一片蓝天下生活、呼吸的每一个公民都应牢固树立保护生态环境的理念，切实履行好呵护环境的责任，自觉从我做起，从小事做起，尊重自然，顺应自然，增强节约意识、环保意识、生态意识，养成健康合理的生活方式和消费模式，激发全社会持久的环保热情，为改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净的美丽中国而奋斗。

我们21世纪的大学生将接手中国可持续发展发的第一棒！作为一名大学生，更做为这社会的一员，为了纪念和宣传世界环境日，更深的了解和研究掌握大学生的环保意识，我们做了这次关于大学生环保意识的调查。

（1）了解当代大学生对我国环境现状和资源现状的认识程度。（2）了解大学生日常生活中参与环境保护和资源节约行动的情况。（3）收集大学生关于环保和节约资源的看法和可行性建议。

（4）唤起大学生环保和节约资源的意识，动员大学生行动起来，积极参与。

此次调查西安电子科技大学大二学生为调查对象。我在调查中采用制作电子版问卷以邮件形式发送和接收，从而进行调查，我共发出电子调查问卷100份，收回100份，有效问卷100份。

（1）根据调查方案制定调查计划。 （2）围绕调查目的及内容，设计调查问卷。 （3）对计划实施步骤及问卷进行检查、修正。 （4）发放问卷，进行问卷的收集整理。 （5）对结果分析整理，得出调查结论。

调查对象中男生有72个，占比72%；女生28个，占比28%。

（1） 您认为环保重要吗？

a. 很重要（80%） b. 一般（10%） c. 不重要（2% ） d 没感觉（8%）

（2） 你知道世界环境日是哪一天吗

a. 很了解（42%）b.听说过，但不知道（56%）c.从未听说过（2%）

（3）你是否意识到环境问题的严重性和保护环境的迫切性？

a.强烈意识到(34%)b.一般（37%） c.没感觉（20%） d.没有在意（9%）

(4) 你经常使用一次性餐具、塑料袋吗？

a.从来不（0&）b.很少 （15%） c.有时 （35%） d.经常（50%）

（5）你在离开寝室时随手关闭电源吗？

a. 一直都是（46%） b. 经常会，有时会忘记（48%）

c. 有时会 （6%） d. 从来不 （0%）

（6） 你发现目前学校存在哪些环境问题？

a. 随手扔垃圾现象严重(41%) b. 一次性筷子和塑料袋使用过度(73%)

c. 破坏花草树木(20%) d. 浪费水电资源(46%)

（7）对于废旧电池你是如何处理的？

a. 扔到垃圾桶（27%）b.分类后送到回收站（12%）

c. 集中存放（14%） c.随意丢弃（47%）

（8）你经常参加环保活动并宣传吗？

a.经常参加（8%）b.很少参加（28%）

c.从未参加也不想参加（21%） d.想参加但没有机会（47%）

（9）你清楚垃圾分类吗？你在生活中对垃圾如何处理？

a.不清楚，没有关注过（36%） b.不清楚，得不到宣传（21%）

c.清楚，但没有做过 （35%）d.清楚且以身作则（8%）

由调查结果可知，很多同学缺乏环保意识，对环保认知程度不高，虽然大部分同学有一定的环保意识，但总体意识不高，在生活中不能以身作则。经分析，具体存在以下问题。

世界环境日的意义所在是在唤起全世界人民都来保护人类赖以生存的环境，

自觉采取行动保护环境，同时要求各国政府和联合国系统地推进环境保护的进程。而由调查问卷第二题中可知，56%的同学不知道世界环境日在哪一天，还有2%的同学甚至从未听说过，第九题中有57%的同学不知道垃圾的具体分类，更不用说生活中会对垃圾进行分类处理了。由此可以看出大学生环保知识的严重缺乏，也间接显示出大学生保护环境意识并不强。

对于问卷中废旧电池的处理，绝大部分同学没有正确的处理方法，接近半数的同学选择随意丢弃。大部分同学经常使用一次性餐具，塑料袋等白色垃圾，在校园中存在部分同学随意踩踏草坪，随手乱扔垃圾的现象。由此可以看出大学生的环保意识一般，没有认识到环境保护的重要性及迫切性。

在第八题中，有68%的学生从未参加过环保活动，只有8%的同学经常参加环保活动，社会的环保宣传力度不够，环保活动也少的可怜。

很多同学都有保护环境的意识，也知道怎么做，但他们不能把想法付诸于行动。有90%的同学认为保护环境重要，71%的同学认为保护环境很迫切，但他们在生活中却不能做自己力所能及的事来保护环境，从问卷第六题可以看出，学校存在的环境问题非常严重。可以看出，大部分同学生活中没有把保护环境付诸于行动。

作为一名大四学生，虽然学校传授了我丰富的理论知识，但实践经验对于我而言却是十分的欠缺。如今我已走入到社会的这个大家庭里面，才发现学校书本里面的理论与现实的工作之间的差距有一些只是差距甚微，有些确是相隔千里，在实际工作当中的一些需要注意的事项常常会被我们所忽略。为此我特意做了此次的调研，希望能够更好的掌握会计相关实践的知识与技能，将书本理论与工作中的实际操作紧密结合在一起的目的。

我所选择的实习调研方法是深入到公司的内部，在与该公司的各位前辈学习的同时进行适时的总结，找出差别，然后加以记录调整，使自己能够更好的掌握相关的会计技能，了解会计岗位的主要工作内容，熟悉公司日常业务的操作流程以及工作的相关制度等等，为今后能够更好的胜任会计工作奠定良好的基础，努力成为一名合格的会计人员。

刚刚来到实习单位，对于一切的事物充满了好奇，觉得什么都十分的新鲜，什么都想尝试，但是又害怕出错。带我的师傅看出了我的尴尬，把我叫到他的旁边坐下，他拿出他们以前的凭证、账簿，说是让我熟悉一下，哪里有不明白的就问他。我十分欣喜的接过了账本和那几本凭证，开始慢慢的一边对照凭证，一边看账本，观察是不是所谓的“平行登记”。经过对照，每一张凭证所涉及的经济事项在其对应的会计账簿中都是一一对应的。而且我还发现，所有的原始凭证都是印有税务局专用章的专用发票，而不是我们在相关经济业务发生时所取得的那种“收据”或者是收款凭证。

接下来的一段时间里，我就在公司里打打杂，协助他们的工作，有空我就在看凭证账簿，发现什么不懂的就问师傅，他也会耐心解答。师傅见我都看了好几天了，便叫我小试牛刀，我觉得这是一个展示自己绝佳的机会，便兴高采烈的接受了这项任务。然而正是因为我的盲目自信，促使我接下来的工作错误连连。例如：

①写错摘要栏，则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要，平常我们写字总觉得写正中点好看，可摘要却不行，一定要靠左写起不能空格，这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。

②对于数字的书写也有严格的要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪的。

③ 写错数字就要用红笔划横线，再盖上责任人的章子，这样才能作废。而我们以前在学校模拟实习时，只要用红笔划掉，在写上“作废”两字就可以了。 接下来的日子，我比以前细心了许多，少了粗心大意工作自然得心应手了，在公司前辈的带领下我进行了很多实际操作，比如如何进行转账汇款，跑银行所需要带的资料证件，教我如何计算手续费的扣除以及教我怎样帮职工派发工资等。我真是受益匪浅，得到的知识良多，最起码比我预期中的多。经过大家悉心的教导和自身不懈的努力，我终于取得了一定的进步，得到了大家的肯定。

会计理论来自于会计实践,是会计实践经验的概括总结,同时又对会计实践工作加以指导,所以我们在会计专业学习中,不仅需要构建出较完整的理论框架,而且还要树立起完整的操作理念。 要熟悉会计理论的框架与实践精髓。首先，就是会计的连通性、逻辑性和规范性。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户，这为其一。会计的每一笔账务都有依有据，而且是逐一按时间顺序登记下来的，极具逻辑性，这为其二。在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性，这为其三。

在登账方面，首先要根据业务的发生，取得原始凭证，将其登记记帐凭证。然后，根据记帐凭证，登记其明细账。期末，填写科目汇总表以及试算平衡表，最后才把它登记入总账。结转其成本后，根据总账合计，填制资产负债表、利润表、损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。负责记帐的会计每天早上的工作就是对昨天的帐务进行核对，如打印工前准备，科目结单，日总帐表，对昨日发生的所有业务的记帐凭证进行平衡检查等，一一对应。然后才开始一天的日常业务，主要有支票，电汇等。下午，将其他工作人员上门收款提入的支票进行审核，通过信息系统进行录入。在本日业务结束后，进行本日终结处理，打印本日发生业务的所有相关凭证，对帐，检查今日的帐务的借贷是否平衡。最后有专门的会计人员装订起来，再次审查，然后装订凭证交予上级。

这次实习，虽然时间很短，可我收获到的却是我在大学年中很难学习到的实践经验。会计本来就是很烦琐的工作，在实习期间，我也曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生厌烦、疲倦，以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦，愈烦愈错。反之，只要你用心地做，反而会左右逢源，越做越觉乐趣，越做越起劲。梁启超说过：“凡职业都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然会发生。”因此，做账切忌：粗心大意，马虎了事，心浮气躁。做任何事都一样，需要有恒心、细心和毅力，只有这样才能将事情作得又快又好!科技的发展也使我们看到了计算机应用范围的广阔，因此若想成为新时期的会计人员，除了要学习会计专业的基础理论外，也要跟上时代的步伐，掌握计算机的基本应用，并学习会计电算化，为日后的工作做好万全的准备。机会是给有准备的人的，成功只能属于不畏艰辛的人!

很庆幸自己选择了会计专业，曾经幼稚地认为它就是呆板的坐在办公桌前算着一笔又一笔无聊的账目，可当我真正接触到这个专业却感觉并非原来所想。会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统，是随着生产力和生产关系的发展而不断发展的。会计的职能主要是反映和控制经济活动过程，保证会计信息的合法、真实、准确和完整，为管理经济提供必要的财务资料，并参与决策，谋求最佳的经济效益。所以说能成为一名合格的会计师是相当值得骄傲的!

经过这次实习，让我学到了许多许多，无论是专业知识上，还是为人处世上，受益匪浅，也让我了解到，书本的理论是让我们走向社会更好的完成相关会计工作的基础，与社会实践工作并无区别，只要我们将书本的理论学好，并将书本上的理论的知识与实践紧密结合起来，杜绝一些细小的细节上的错误，改正自己曾经的一些想法和习惯，做到谨慎妥帖，就一定可以将会计工作熟练掌握，做一名出色的会计人员。

虽然时间是短暂的，但我收获颇丰。这一次的实习让我深刻的体会到会计的客观性原则、实质重于形式原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比原则、历史成本原则等，和会计工作在企业的日常运转中的重要性，以及会计工作对我们会计从业人员的严格要求。通过实训，我们对会计核算的认识进一步加强。加深理解了会计核算的基本原则和方法，将所有的基础会计、财务会计和成本会计等相关课程进行综合运用，了解会计内部控制的基本要求，掌握从理论到实践的转化过程；熟练掌握了会计操作的基本技能；将会计专业理论知识和专业实践，有机的结合起来，增进了我们对企业实践运作情况的认识，为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础。

做事首先要学做人，要明白做人的道理，要以真诚的态度去对待一切，正所谓三人行，必有我师焉。要虚心好学，处理好了人际关系，一切都会变得简单，在集体的工作环境当中，我们不是单独的一个个人，而是一个整体在奋斗，还有一点感受就是工作态度。对待工作，我们要有认真的态度，只有态度好了，你才会出成绩，向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，同时，在日常的生活工作中也要培养好的习惯。另外我还深刻体会到了确实理论要与实践充分结合的道理，因为平时在学校，我们接触到的都是些理论上的知识，但是在实际生活中接触到的还是会有些差异，学好专业知识是十分必要的。

（一）调查背景：

现如今社会强调构建和谐的社会，而社会问题日益凸显，关于安全的话题不绝于耳。作为关注时事动态、关心社会发展的大学生，安全问题与我们息息相关，所以当代大学生对社会安全感的感受显得更为灵感，故以大学生为调查对象展开社会安全感的调查，以研究其对人们心理以及生活的影响。人们常说“风险与机遇并存”，现代已成为一个风险社会，每天都存在不为预知的风险，在和平与发展的前提下，寻求人类幸福的真谛是当今世界的主题。随着现代社会的发展和科学技术的更新，人类生存的物质基础发生了翻天覆地的变化，在我们享受这些发明的科学技术给我们带来的方便和实惠时，然而阴霾却悄悄临近了，所以它将会是不可避之而谈的话题。

（二）调查目的及意义：

大学生是当代社会中注入的新鲜血液，是社会中的特殊群体。我国一直强调要构建和谐健康的社会，对大学生社会安全感的调查，有利于了解大学生的安全感意识的强弱，有利于建立学生中的信任关系，使我们的校园生活更加和谐。安全感一直是学校关注的重点，对大学生的生活和心理有着不可小视的影响。随着社会的不断发展与进步，社会中出现的不稳定因素制约着安全感的强弱，社会安全感更加为人们所关注，因此，我小组就贵州大学蔡家关校区大学生进行了关于社会安全感的调查与分析，以便于有更多的人来了解大学生的社会安全感，最重要的是找出能够解决问题的最佳方法。

（三）调查对象和调查方法：

（一）调查对象：本次调查随机选取了贵州大学蔡家关校区职业技术学院的部分本科生，男女比率基本持衡。进行的调查属性是描述性调查和抽样调查；此次调查共发放调查问卷100份，回收100份，有效问卷100份。

（二）调查方法：文卷调查法和文献调查法。

（四）调查组成员及撰写调查分工：

1。调查组成员：

2。调查组组长：

3。发放问卷人：全组成员

4。整理数据和分析数据：全组成员

5。执笔人：

6。报告审核：

（一）大学生社会安全感存在的背景：社会安全感状况直接影响一个人的发展，大学生是社会未来的主体，而如今社会中出现了很多不稳定的因素影响着大学生的社会安全感，所以对他们的安全感的研究具有重要意义。研究从交往安全、治安与交通安全、网络安全及消费安全四个角度设计调查问卷。根据对年级、性别及生源地之间的差异进行分析，结果显示，同学们在与老师、领导的交流上、应聘过程中、对当今社会的治安及政府的处置能力等问题上都非常缺乏安全感。

（二）大学生社会安全感的现状：社会安全感是公众对社会安全状况的主观感受和评价，是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害或保护程度的综合心态反应，也表示公众对社会治安状况的认知，对社会发展的信心水平等，社会安全感是衡量一个社会治安状况的重要指标，是社会进步的重要标志。但是随着社会的进步与发展，社会安全感和几年前相比，人们的社会安全感有了很大的提高，与几年前相比有了很大的改善。但是仍有改进的地方。

（三）社会安全感对大学生生活和心理的影响：人们解决了生理方面的问题，紧接着就是安全问题了。安全感在大学生的.日常生活中具有很大的影响，如果不存在社会安全感，学生们的心里就会恐慌，随即就会影响他们的学习和生活，对于社会来说也是一个重大问题。人生安全、财产安全是与我们最紧密联系的，如果连着两个最基本的安全都不能维持，那么大学生的生活将会在不安与恐惧中度过。社会的安全感对于曾被社会公认为“天之骄子”的大学生群体来说是一种潜在的担心，社会安全感远不如以前了。所以，对于大学生而言社会安全感是多么地重要。

（四）我校大学生社会安全感的建议与意见：通过调查分析，由于受很多方面因素的制约，我们发现我校部分大学生的社会安全感不是很好。制约因素包括：社会治安的问题、个人生命安全、个人财产安全、个人生活状态以及个人即时心情等。很多因素我们都不能控制，然而社会安全感又是必不可少的，所以要保持良好的社会安全感，保证正常的生活状态。要想获得必要的安全感，有如下建议：首先，从政府而言，应该充分发挥各项职能，为大学生创造一个良好的学习环境、提供优质的教育资源。同时，政府还要致力于经济发展，保证社会的稳定运行。其次，社会论也要对大学生进行正确的导向，最后，也是最主观的方面，那就是大学生要从自身出发。加强自身修养，努力学习科学文化知识，杜绝腐化思想的侵蚀。最基本的还是要保持积极的态度和良好的心态来面对生活和未来。

（五）总结：

社会安全感是指公众对社会安全状况的主观感受和评价，是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害或保护程度的综合心态反应，也表示公众对社会治安状况的认知，对社会发展的信心水平等，社会安全感是衡量一个社会治安状况的重要指标，是社会重要的重要标志。

随着人们生活水平的提高，人们的社会安全感也在不断发生改变，不论社会发展得多么繁荣，它其中仍存有不安全的因素，仍有可以改进的地方。随着社会发展，随着各种法制的完善，我们现在还处于过度阶段，所以很多问题还是层出不穷，各种威胁大学生安全的因素还是大量存在，像大学生住区周围的安全，社会上的犯罪案件等，在这一方面，国家也在通过各种方式加强社会的管理和保护，目的是为了稳定学生们的心态。

太多的意外我们都无法预料，我们只有抱着积极的心态去面对，目前大学生的社会安全感状况并不乐观，社会环境给大学生社会安全感的影响是显而易见的，尤其是最近贵州大学蔡家关校区里偶尔发生的抢劫、偷窃案件在同学们当中流传，甚至传闻在校园某个阴暗的地方还发生过学生被外面坏人杀害的事件。加上现在社会上食品安全，公共交通事故频发之类的事件让很多大学生对社会大环境失去了希望，而对自己每天生活学习的校园更是怀有不信任的心里。

社会安全感是指公众对社会安全状况的主观感受和评价，是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害或保护程度的综合心态反应，也表示公众对社会治安状况的认知，对社会发展的信心水平等，社会安全感是衡量一个社会治安状况的重要指标，是社会重要的重要标志。随着人们生活水平的提高，人们的社会安全感也在不断发生改变，不论社会发展得多么繁荣，它其中仍存有不安全的因素，仍有可以改进的地方。

随着社会发展，随着各种法制的完善，我们现在还处于过度阶段，所以很多问题还是层出不穷，各种威胁大学生安全的因素还是大量存在，像大学生住区周围的安全，社会上的犯罪案件等，在这一方面，国家也在通过各种方式加强社会的管理和保护，目的是为了稳定学生们的心态。

另一方面，作为大学生本身，也应该提高自我保护意识，关注社会，学习经验，总结教训，懂得如何保证自身安全。太多的意外我们都无法预料，我们只有抱着积极的心态去面生活，勇于面对问题，解决问题，社会安全建设，也需要我们的付出，希望我们的社会更加和谐。

社会安全感是一个越来越受到人们关注的问题，而具有高度社会警觉感和责任感的大学生这一群体对这个问题更是时刻关注着。这次关于大学生社会安全感调查的意义是显而易见的。一方面以小见大。此次调查虽然调查范围只是在贵州大学蔡家关校区，但是通过此次调查可窥见整个贵阳高校大学生的社会安全观的状况，对于学校的安全设施和公安工作具有重大的意义；一方面可以提醒被调查的大学生群体在学校里和社会上存在的各种不安全因素，以警觉他们平时多注意、多提防；一方面这也是对大学生社会安全感的一次教育，这将对他们以后到社会上的社会安全感有些许影响。

为加快推进我市科技创新工作，助力阳春经济社会全面发展。7月17日，市政协副主席林旭带领工交和资源环境专委会委员，深入到我市工业园区进行专题调研。委员们先后参观了广东精装照明有限公司、广东一片天医药集团、阳春市青年创业孵化基地等项目建设，听取了市科技局、相关企业主要负责人关于科技创新工作的情况汇报。委员们对我市近年来科技创新工作给予了肯定，对存在问题和下步工作提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：

（一）科技创新政策体系逐步建立。在省、阳江市“科创十二条”政策颁布后，我市及时出台了《关于进一步加快科技创新驱动发展的实施意见》，为全面推动我市科技创新指明了方向，提供了政策保障。同时，市科技主管部门制订出台了《阳春市高新技术企业培育行动方案（20xx-20xx年）》、《20xx年科技专项经费使用方案》、《市科技计划项目结题管理的实施细则》等政策措施，科技资金投入逐年增长。

（二）高新技术产业不断发展壮大。我市坚持企业自主创新主体地位，以龙头、骨干和科技型企业为重点，紧密围绕国家重点支持的高新技术领域，大力加强高新技术产业培育。20xx年，阳江市联邦金属化工有限公司通过高新技术企业认定，全市高新技术企业存量达到8家，实现高新技术产品销售收入149.2亿元，同比增长8.5%。

（三）科技创新平台建设有效推进。我市持续深入实施企业研发机构覆盖行动计划，积极推进各级各类科技创新平台建设。20xx年，阳春酒厂有限公司创建广东省露酒产品开发与工艺工程技术研究中心，新增阳江市工程技术研究中心4家，阳春市青年创业孵化基地通过广东省农村创新创业星创天地认定，陂面镇被认定为广东省技术创新专业镇（陂面淮山）。20xx年，广东信德生物科技有限公司创建广东省功能性保健食品研制工程技术研究中心。目前，全市拥有省级工程技术研究中心6家，广东省农业科技创新中心2家，广东省技术创新专业镇7家，阳江市工程技术研究中心20家，阳江市新型研发机构1家，阳江市科技企业孵化器1家。全市规上企业工程技术研究中心覆盖率达到17.24%。

（四）科技自主创新成效明显提升。全市企业累计实施自主创新项目66项。其中，获省科技专项资金（大专项+任务清单）和阳江市科技计划项目立项5个，市本级科技计划项目立项4个。20xx年全市新增广东省高新技术产品16个，9家企业纳入全国科技型中小企业信息库。全年申请专利量885件，比上年增长10.21%，其中发明专利40件；专利授权557件，比上年增长10.74%。

（五）民生领域科技事业持续发展。我市积极组织举办科技文化卫生三下乡、全国科普日等活动，深入开展科技进机关、进军营、进学校、进医院、进企业、进社区、进农村，大力加强科技政策宣传和科学技术普及。20xx年，陂面镇中心小学承担粤东西北地区农村中小学校科学馆（室）项目建设，全市医疗卫生机构累计申报阳江市科技计划（卫生类）项目67项，16名本土农业专家被认定为省农村科技特派员，并与贫困村结对帮扶，为当地农户解决生产技术难题。全年累计组织各类种植养殖技术培训50多场，培训农户2500多人次。

（一）支撑我市科技创新的政策仍不健全。近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施，国家、省、阳江市出台了一系列科技创新优惠政策，但由于我市缺乏相关政策惠及的主体，如科技金融科技文化融合企业、科技特派员工作站、企业重点实验室等，在我市能真正有效落实的创新优惠政策并不多。

（二）高新技术企业培育、认定任务艰巨。根据《阳江市高新技术企业培育行动方案（20xx-20xx年）》，到20xx年，我市高新技术企业存量要力争达到50家。在20xx年，我市筛选了10家条件相对较好的企业列为培育目标企业，但提交申报材料的只有3家，通过认定的仅为1家，而且通过认定的这家企业还是再次认定的原高新技术企业。因而在我市目前现有8家的基础上再大幅增加家高新技术企业数量，任务十分艰巨。

（三）科技创新平台的研发实力有待提高。高水平的创新平台不多，我市工程技术研究中心、新型研发机构、科技企业孵化器等创新平台多为阳江市级，省级创新平台不多，国家级创新平台建设还未取得突破。研发项目的质量不高，缺乏高技术科研项目成果，承担省、阳江市重大科技专项的能力不足，开展产业领域瓶颈技术攻关的项目不多。

（四）高技术人才培养引进工作有待加强。近年来，我市专业技术人才队伍虽然逐年壮大，但高级以上职称技术人才占比不高，在企业从事科技研发、技术攻关的技术人才仍然缺乏，支撑高技术人才引进的相关政策仍不健全。

通过调研视察，政协委员对我市近年来坚持科学发展理念，贯彻高质量发展要求，坚定不移实施创新驱动发展战略，科技创新综合能力进一步增强表示了充分肯定。同时就大力推进我市科技创新工作，助力阳春经济社会全面发展提出了几点建议：

（一）继续完善科技创新政策法规。积极对标省内外先进地区的工作经验和工作方法，以中央、省、阳江市科技创新相关政策法规为依据，制订出台科技型中小企业、科技创新平台建设、高新技术企业培育等政策措施，加快建立健全我市科技创新政策体系。

（二）大力加强高新技术企业培育。积极落实高新技术企业所得税减免优惠政策，以及企业研发费用税前加计扣除等政策措施，引导企业进一步加强自主创新，加大科技投入，鼓励企业积极主动申报高新技术企业认定。20xx年，力争新增高新技术企业4家，全市高新技术企业存量达到12家。

（三）持续优化科技创新平台建设。实施科技创新平台培优计划，推动阳江市级创新平台建设成为省级创新平台，引导新钢铁、新兴铸管、凌霄泵业等企业建设广东省企业重点实验室。积极争取省、阳江市科技项目、资金支持，推动技术创新专业镇和农业科技产业园建设，积极构建特色产业发展创新服务平台。

（四）进一步深化产学研合作。引导企业与高等院校、科研院所建立产学研合作关系，鼓励高技术人才进驻我市开展科技创新研究。开展科技项目需求征集活动，将企业技术需求推向技术市场，促进高端技术成果在我市转移转化。积极对接融入粤港澳大湾区科技创新中心，借力粤港澳大湾区高端产业创新资源推动我市产业转型升级。

（五）加快构建科技孵化育成体系。抓好省级高新区创建工作，实现以创促建、以创提质，不断增强自主创新能力和创新产出效益。进一步加强园区科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业载体建设，支持阳春市青年创业基地创造条件建设省级科技企业孵化器和省级众创空间，加快建成阳春产业转移工业园园区产业孵化中心。

（六）加强科技创新人才队伍建设。积极拓宽高层次创新型人才引进渠道，积极引进带着项目、技术的创新人才和创新团队到我市从事科研工作。鼓励、支持企业建立院士工作站、博士工作站、博士后工作站和科技特派员工作站，谋划推动成立科技创新协会。深入推行科技特派员制度，大力引进科技领军人才、高技能人才、专业技术人才。

1999年，对于中国移动通信业而言，无疑是经历着产业深刻变化，进一步走向成熟的一年。无论是从移动通信业资费的大幅下调、手机设备的市场演化、服务项目的调整、服务质量的逐步改善，还是移动通信业运营体制改革的深化及加入wto脚步的临近等方面，移动通信业在取得良好发展的同时，也存在不少的不足之处。表现在市场发展上，移动通信用户进一步快速增长，运营企业市场竞争态势更趋合理，为中国移动通信业跨入新世纪奠定了较好的基础。本调查采用随机抽样方法，通过对北京市城八区302位普通消费者的调查，就1999年北京移动通信市场的发展水平 、发展状况以及消费者对1999年移动通信市场重大事件的认知 、态度和市场现状的评价等方面进行了研究，调查结果可推论北京城八区18—50岁的普通消费者，一定程度上也反映了中国移动通信业的发展状况、市场现状及其存在的问题。

手机普及状况。调查显示，北京市18—50岁的人群中，有略超过半数(52.2%)的被访者使用手机，可见至1999年底，北京市场手机的发展水平是比较高的，占经济活动型人口的一半左右。不同年龄消费者手机的拥有率存在较大差异(见表1)，调查显示，18—29岁，30—39岁，40—49岁手机拥有率分别为43.4% 68.2%和43.2%，假定50—54岁年龄组与40—49岁相同，以北京市三年龄段人口年龄结构比重进行加权平均，则大致可推算1999年底北京市城八区手机普及率约为30%，即每10个人约拥有3部手机。以北京城八区拥有650万人口计，城区手机用户达195万。

就消费者而言，除年龄外，不同性别 、学历、职业和以往的人群手机的拥有情况必然存在较大的差异。

就性别而言，男性拥有率要明显高于女性，近六成(59.7%)男性被访者拥有手机，女性被访者则为四成强(43.2%);

就年龄而言，30—39岁的中青年消费者拥有率最高，超过2/3，18—29岁，40—49岁组拥有率要低得多；

就学历而言，随学历升高，拥有率显著升高，特别是以高中与大专学历为分界点，差异明显，即手机拥有者主要集中在大专以上学历人群，高中以下学历较少；

从收入水平看，随收入升高，手机拥有率明显升高，以月收入3000元及1500元为分界点，月收入3000元以上者拥有率高达手机市场调研报告学习素材左右，1500元以下者为12—30%，低于平均拥有率，1500—3000元者为65%左右，亦高于平均拥有率。

从职业类型看，手机拥有以企事业单位管理人员为最(80%左右)，其次是个体业主 自由职业者和公务员(60—70%)，再次是专业技术人员和普通职员(50—60%)，工人和服务人员拥有率最低，仅为5%左右。

可见，手机用户群主要集中于30—39岁，大专以上学历月收入在1500元以上尤其是3000元以上的消费群体，值得注意的是月收入达到1500元的中等收入人群正日益成为手机大众化趋势的主要目标消费。

对于北京市场的两大运营商中国移动通信公司(原中国电信，下同)和中国联通，二者的消费群体在年龄上存在某种细微差别，比较而言，中国联通更受18—29岁的青年人群的青睐，而中国移动通信更受30岁以上中青年和中年人群的青睐。

调查显示，1999年底，北京手机市场的品牌分布状况与以往相比并没有太大的改观。传统三强摩托罗拉、爱立信、诺基亚仍然占据市场的领先者地位，三者总和市场占有率超过80%，其它品牌均难以望其项背。其次是西门子、飞利浦、三星等第二集团品牌，市场占有率10%左右，其它品牌还有松下、阿尔卡特 、高通等国外品牌，市场占有率均很低。在电信长城cdma手机中，除摩托罗拉外，主要有三星、高通等品牌。值得注意的是，虽然1999年是众多国产手机厂商发动大规模广告宣传攻势的一年，但北京的市场现状仍然未能给国产手机留下太多的市场空间，国产手机市场业绩不佳，既有历史的原因，也有其技术 宣传和服务策略等方面的原因，如何做好国产手机这篇大文章，在手机市场上分一杯羹，其路还正长。

移动通信发展态势。调查显示，所有拥有手机的被访者中34.4%在1998年前购买手机，40.9%在1998年内购买手机，24.7%在1999年内购买。可以看出，近几年中，1998年是手机增长最快的一年，虽然调查数据存在一定的偏差，仍足以表明1998年内北京手机的增长率近乎翻了一番。事实上，全国手机用户在1998年内亦从1000万增至xx万。进入1999年，虽然手机市场仍处在高速增长之中，但增长速度已显著放慢，从调查看，1999年北京市场增长无论从绝对数量还是相对速度均较1998年有所放慢。在北京这样经济较发达的特大城市，手机普及率几近30%，虽然年内手机入网资费持续下调，但其它资费如通话单价和月租费等仍保持不变，手机增长放慢是不难理解的，但以此推论全国市场的发展趋势则失之偏颇。因此，在北京这样手机普及率较高的大城市，为促进手机的持续发展，进一步降低手机的使用成本包括通话单价、裸机价格、入网费和月租费等长期成本，将是一种必然的选择。

手机消费群体特性及其趋势。就1999年购买手机的消费者自身特性而言，从性别看男性仍高于女性，分别占55%和45%左右；从年龄看，以18—29岁和30—39岁的青年人和中青年人为主，分别占43%左右；从学历看，以大专以上学历特别是大学以上学历为主；从收入看，则以月收入1500—3000元者为最多，其次是月收入3000—5000元者和800—1500元者。与1998年购机者相比，1999年购机者表现出了一些明显的趋势。

(1)虽然女性购机者仍处于少数，但女性购机者越来越多，从36.5%增至45.1%。

(2)购机者年龄分布趋向于分散，从集中于30—39岁的中青年人群逐步分散至18—29岁青年人和40岁以上的中年人。

(3)购机人群继续集中于高学历人群，但趋势已不很明显，这可能与北京消费者普遍具有较高学历有关。

(4)由于手机各种价格的持续下调，手机消费日益大众化，使手机能够为更多的中低收入者购买，表现为1999年购机者进一步趋向中、低收入者，且分散至各个收入阶层，而高收入者由于普及率高，购机比重反而下降。

消费者运营商及手机品牌选择。调查显示，与1998年相似，1999年购机者的运营商选择基本状况仍是移动通信公司多于中国联通。电信长城cdma选择比重仍很低，但与1998年相比，1999年消费者对中国移动通信公司的选择略有下降(约2个百分点)。中国联通则略有上升(约3个百分点)，电信长城cdma稳中略降。中国联通的缓慢上升，显露出移动通信市场正缓慢发生着有利于消费者的市场竞争态势。从消费者的手机选择看，除传统三强仍居主导地位，且摩托罗拉有进一步加强之势外，手机选择进一步多元化，处于第二集团的西门子、飞利浦、三星等品牌有所上升，升幅为1—4个百分点不等，而国产品牌则仍是雷声大，雨点小，消费者选择很少。

消费者购买行为。中国移动通信业发展到现在，已经走过了十几年的历程，早期的手机消费者越来越多地需要更换手机(保留原号)或者新购手机重新入网，淘汰原有手机。1999年新购手机中，这两种情形比较明显。调查表明，1999年内平均每售出6部手机，就有一部是新购手机入网，淘汰原有手机(包括原号)，一部是新购手机，替换原有手机，其余4部是首次购买手机入网。其中，对中国移动通信公司用户而言，淘汰原有手机而入网和替换手机的比例分别为9.1%和18.2%，首次入网者占72.7%，中国联通用户首次入网占58.8%，淘汰和替换原有手机分别占23.5%和17.7%。均为新入网或淘汰原有手机入网，而无替换手机的情形。

购买价格。调查显示，1999年手机市场裸机价格在进一步下降的同时，价格差别很大，有的高达6000元以上，有的则低至1000元左右，这与手机市场进一步细分化，产品/服务功能逐渐拉开档次密切相关。裸机平均价格则降至xx元左右，这也是手机购买者逐渐向中低收入阶层过滤的主要原因。至于入网费，1999年内两次下调，其中中国移动通信公司分别下调至1000元和700元左右，平均为920;中国联通则分别下调至780元和300-500元左右，平均为580元左右。总体而言，调查表明最低为300元(电信长城cdma手机除外)，最高亦不过1250元，平均水平约为780元。

1999年移动通信市场热点不断，内容涉及资费政策、运营商服务、手机终端以及中美wto电信协议等诸多方面。调查显示，被访者认知最高的事件是手机资费(入网费)下调(83.4%)，其次是中美wto有关电信协议的基本内容(74.2%)，再次是双频手机进入市场(64.7%)和中国移动通信公司从中国电信剥离(51.9%)。被访者认知较高的还有上网手机(41.7%)和联通手机直拨ip电话(38.3%)。电信长城cdma手机话费降价一半(34.9%)，预付费sim卡手机的推出(32.2%)，网上拍卖手机(31.9%)，手机点播信息增值服务(26.4%)和联通手机免费邮寄话费清单(26.1%)等认知度都不高，位居最后。纵观以上热点问题，可以看出，被访者认知度最高的是有关移动通信的产业政策问题，特别是资费政策，显示消费者对手机资费政策的关注。电信长城cdma手机由于用户规模小，其热点政策影响小，故认知度不高。

其次是对各类手机产品的关注，特别是去年年初就已成为热点的双频手机的推出，年内大肆广告宣传的国产手机的推出等。对于运营商推出的一些服务项目如预付费sim卡手机，手机点播信息增值服务及交费服务等认知不是很高，一方面显示消费者对这些问题不是很关注，同时亦显示运营商推出的服务宣传不够或目标受众有限。至于被访者对上述热点事件印象最深的三件事，结果表明，印象最深事件的排序与被访者的认知基本一致，印象度最高的是手机资费(入网费)下调(70.8%)和中美wto电信协议的基本内容(39.2%)，其次是中国移动通信公司从中国电信剥离(34.7%)，双频手机进入市场(22.3%)和国产手机进入市场(22.0%)等，蓁各项排序基本与认知度排序基本一致。

1999影响手机购买的原因及消费者对市场现状的评价

调查表明，1999年，影响被访者购买手机的主要原因，最重要的是双向收费不合理(63.6%)，其次是有替代品(54.5%) 本人用不上(39.2%)和通话单价偏高(34.3%) 再次是裸机价格偏高(26.6%) 入网费偏高(15.4%)和月租费偏高，其它原因如服务 话音质量等不是很重要。综合起来看，除去有替代品和本人用不上等无需求原因外，影响潜在消费者购机的主要原因还在于价格，特别是通话单价，而双向收费归根结底还是手机的通话单价问题，这已成为购买使用手机的最主要障碍。对于话音质量、运营商服务质量等，由于潜在用户未使用手机，则仅是购买使用手机后才会考虑的问题。

不同年龄、收入水平的潜在用户在影响购买使用手机的主要因素方面亦存在较大的差异。研究表明，除双向收费不合理和有替代品外，18-29岁的年青人影响因素重要是通话单价偏高和裸机价偏高，而40岁以上的中年人影响购买的最主要原因是本人用不上等无需示的原因。从收入水平看，除双向收费不合理和有替代品外，中、低收入者主要原因依次是通话单价偏高和本人用不上，中等收入者是正好相反，而高收入者不购买则主要是由于有替代品和双向收费不合理。这表明，年龄越轻，收入水平越低，通话单价偏高对他们购机行为的影响越大。因此，在目前情况下，手机市场要获得更快的增长，仍需不断降低费用特别是通话单价和裸机价格。

调查表明，被访者对1999年移动通信业的评价最不满意的方面，最重要的是手机通话单价高(72.3%)，远高于其它各项，其次是裸机价格高(39.5%) 入网费高(37.5%)和月租费高(32.8%)，三者相差不大，再次是手机配件(如电池等)以次充好(23.6%)，而通话质量差(17.6%) 覆盖范围差(16.6%) 手机维修服务差(15.5%) 不能获得话费详细清单(14.2%)和交费不方便(12.5%)等均不很高。且这种评价在不同年龄、收入等特性的人群中差别并不明显。这再次表明，通话单价高以及手机价格、入网费和月租费等资费水平偏高既是消费者对1999年市场现状最为不满意的方面，也是影响潜在用户购买手机的最主要障碍。因此，不断调低手机的各项资费标准，仍将是今后手机市场发展的大势所趋，而随着移动通信产业的不断的成熟和进入wto带来的竞争压力，也将是理所当然的。

因此我这次来到了深圳的优雅印刷企业。作为经济特区的深圳，一直是最与世界接轨的城市之一，信息化程度很高。因此我相信在这里能了解到民营企业信息化建设的现状。

一. 实践内容

时间：

地点：深圳优雅印刷企业

内容：了解民营企业在信息化的建设和成就，信息技术在其中起到的作用有多少。

在1月20号，我踏进了优雅企业。优雅企业一共有五大部门，分别是：产品部门，销售部门，后勤部门，人事部门，策划部门。我首先来到了产品部门，在他们的办公地方，随处可见现代化办公设备。通过与部门经理的交流我才知道，在20xx年以前，他们产品部的人员众多，但是由于没有有效的管理手段和办公方法，导致他们的产品的产量一直升不上去。后来经过管理部门的研究决定，采购了一批先进的现代化办公设备，并且专门培养了一部分专门的人才。这是这样的举措，让产品部门起死回生，不但使部门的人员的精简，并且使部门的办公效率大大提高。从那以后他们招工的一条重要标准就是能熟练使用现代化办公设备。并且产品部的经理还说，企业其他部门看到产品部的成效后，都采取了同样的做法，这使得企业业绩大大提高。随后我又参观了其他几个部门，跟产品部情况差不多。在与销售部门经理的交流中，他们部门已经基本上实现了无纸化办公，因此工作效率很高。然而他们有一些客户由于并没有采取信息化办公，导致了这些客户在工作上效率不高。

二.实践结果

首先，信息系统增强了企业对市场的快速反应能力，信息资源在企业内部得到共享，原始信息从传递到决策反馈的时间大大缩短，决策层与基层、各部门之间的沟通更加快捷。

其次，企业信息化增加了管理的透明度，有助于改变企业内部的低效机制。如财务系统信息化后，上级部门可随时跟踪、监控下面的财务状况。

再次，企业信息化在更大程度上是一个涉及流程再造、企业管理模式创新的全新管理改革，是驱动管理升级的重要手段，将为建立扁平化的组织结构、建立学习型企业提供现代化平台。

信息化是推动企业技术创新和体制创新的重要引擎。对企业技术创新而言，通过信息技术推动相关科学知识、技术和金融、人才、专利等创新要素信息扩散，可以有效降低创新成本。同时，利用信息技术手段，可以缩短创新周期，加快技术创新步伐。对企业体制创新而言，应用信息技术，不仅要改进生产手段、优化生产流程，而且能推动组织调整、管理体制创新，并建立与之相适应的组织架构、管理模式甚至法律法规体系。

如今高呼素质教育的时代，多媒体技术也大步伐的走进了我们的生活和学习中。信息时代已在高速的发展，多媒体教学给我们的教育事业增加知识信息量的同时，也提高了学生的学习效率。

多媒体教学已经渗入到了学校的教学当中，在传统的教学中加入形象的声音、动画、视频等多媒体元素则能提起学生学习的兴趣。

多媒体课件教学是一种调动文字、图形、图像、声音、视频、动画多种媒体信息为教学服务的手段。在制作课件时要注意，从教育心理学的角度看，具有审美情趣的教学过程能充分调动学习者的各种感官，使其在轻松愉快的情境中接受知识，增强学习兴趣，提高学习者的记忆力，达到最佳的学习状态。所以，要想使教学内容以理想的形式表现出来，符合学习者的心理需求，富有吸引力，设计时就要讲究艺术性和审美性。不同年龄阶段的学生，在心理特征、认知结构、思维方式上存在很大差异，在同一教学环境下，接受知识信息的能力也各有不同。因此，媒体的设计要充分考虑学习者的特点。

制作多媒体演示课件的工具软件也层出不穷。authorware成为cai课件制作者，特别是广大教师制作多媒体演示课件的首选。在小学教育阶段中，孩子们的年龄特点决定于他们对直接作用于感官刺激的知识更便于接受，更感兴趣，更愿意去继续探索。从而让枯燥的学习变得真正快乐起来。

在教学课件制作中，有些素材经常用到，如底纹、壁纸、效果声等。现在计算机的硬盘越来越大，从中辟出部分空间用来存放最常用的素材已不成问题，这样做就不必每次都为采集这些素材而耗费时间。ａuthorware支持多种格式的文件，便于方便地采集素材。笔者在“我的素材”目录中又下设了图片、音效、动画、视频等几个子目录，将最常用的素材分门别类存放。图片有底纹壁纸、山水风光、花草树木、蔬菜瓜果、书籍文具、汽车轮船、坦克大炮、艺术按钮，音效有上下课铃声、警笛声、金属撞击声、雷声雨声风声、枪炮声、哭笑声、蛙鸣虫叫声、鼓掌声、叹息声以及短小的轻音乐等。这些素材除从市售光盘中选择

装入外，应将每次课件制作中好的素材也保存起来，以不断丰富素材库的内容。但需注意的是所存素材一定要是最常用的，以尽可能节省硬盘空间。

电教教材经过这几年的努力数量剧增，其中不乏精品，许多音像教材亦已数字化，以光盘为载体出版发行。合理利用现有光盘中的内容，可以极大地丰富课件制作的素材，还可以降低开发费用。

视频影像是多媒体课件的重要组成部分，一般中小学由于受硬件条件限制(计算机没有视频采集卡)而制作困难。在课件制作中对于不需要满屏播放的内容，可选择vcd中的有关片断通过视频编辑软件转化为avi文件。uthorware3.0以上的版本支持mpg视频，mpg文件不仅储存空间小，而且能满屏播放，非常适用于课堂演示课件。可从vcd碟片上选取相关内容利用“解霸”等解压缩软件截取并存成mpg文件，供ａuthorware调用。

利用“解霸”等解压缩软件捕捉vcd上的单帧静止图像也是相当方便的。数帧静止的画面以一定的时间顺序和效果展示，再加上适当的解说和音效，也能取得较好的动态效果。录音带、录像带、光盘中的声音要想转录到计算机上是不难的，利用声卡及捆绑软件都能完成。所以，有效地使用已有电教教材，对普通中小学自制多媒体教学课件来说，不失为一种高效低耗的捷径。

ａuthorware是一套优秀的多媒体编辑工具，它强大的功能为使用者提供了极大方便。在课件集成时，首先应该根据制作要求规划好整个课件流程，根据流程规划，用鼠标把工具栏中的图标拖到流程线的相应位置上。然后从“文件”菜单进入“文件设置”，根据制作的要求把字体字号、按钮形状、显示窗口、背景、效果等设置为“本课件默认值”，以减少每次调整的时间。最后再对图标内容进行编辑。

课件的封面、文字说明等直接用ａuthorware的文本功能比用其它方法省事；ａuthorware 提供的五种位移动画方式虽然仅仅只能让物体直线或曲线移动，但如果精心设计、手法巧妙，也能创造出逼真有趣的动画来，所以简单的动画应以运动图符为主，以其它动画软件制作为辅；ａuthorware提供了十种交互方式，考虑到操作方便，在演示课件中用得最多的还是“按扭”、“下拉式菜单”等，

这些用起来方便的交互方式做起来也容易，有助于提高开发效率；在课件开发过程中，有的段落不止一次用到，除了利用“编辑工具栏”中的“复制图标”和“粘贴图标”来完成外，从“程序菜单”中选择“建立模块”和“粘贴模块”来实现也不失为一种有效的方法；而在课件流程图上只给“群组图标”命名，不给其它图标命名的方法可以有效地减少键盘输入次数，因为调整修改课件的时候，用鼠标右键单击相关的显示、声音、影像等图标就能快速查看到该图标的内容、听到该图标的声音。

总之，学科教师只要能合理利用ａuthorware的有关功能，也能优质高效地开发出适合教学需要的多媒体教学课件。