新班子新形象新作为的心得体会通用20篇

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。宣传思想工作是在思想领域抓工作、在精神层面搞建设，特殊的使命决定了宣传部门的领导干部更需要加强学习，提升思想政治理论素养。

基于这样的认识，广西壮族自治区党委宣传部于2004年创办部务会议成员学习室，十年如一日，风雨无阻抓学习，曾被中宣部评为全民读书先进集体。如今，在广西宣传思想战线，学习室制度已全面推广，从方式、方法和机制上探索了学习型党组织建设的成功路径，成为工作创新出彩的“孵化器”。

“软任务”变成“硬约束”

“一次因病住院20天，不能到学习室学习，我得先写好请假条请假，然后带上阅读书籍，写好读书笔记，出院后交给学习小组审核。”12月16日，自治区党委宣传部常务副部长唐华说。

学习室创办伊始，就在建立制度、完善制度、创新制度、执行制度上下功夫，以科学的制度加强学习管理，规范学习运行。制度明确规定，班子成员每周到学习室至少学习3个小时并自行填写考勤表，如遇出差等特殊情况超过一至三周不能参加学习的，须在下一个周期内补足学习时间。超过一个月不能到学习室学习的，要按要求搞好自学，并将学习笔记报学习小组副组长审核同意后，方可计算学习时间。全年学习考勤情况，与督学、述学、考学、带学、评学结合起来，用制度让“软任务”变成“硬约束”。

作为这项制度的制定者，自治区党委、宣传部长沈北海带头示范，坚持每周至少到学习室学习一次，认真做学习笔记，如遇出差，就会带上正在阅读的书籍，挤出时间学习，并亲自写请假条将学习的地点、时间告知学习秘书，主动接受监督。

制度使学习成为一种习惯。部务会议成员发扬钉子精神，见缝插针抓学习，平均每人每年阅读量在300万字以上，并深入思考广西改革发展中的重大理论和现实问题，撰写心得体会，做了大量读书笔记。

无处不课堂 无时不学习

“每周到学习室学习几个小时，思考一些问题，心里才感觉踏实。”自治区党委宣传部副部长李海荣感慨。部领导班子的学习风气影响带动了整个机关，部务会议成员学习室设立后不久，又成立了处级领导学习室，勤于学习、善于学习成为“新常态”，“无处不课堂、无时不学习”的理念深入人心。

学习“新常态”，以自学为主，专家辅导、专题研讨、交流互动等多种形式并举。以来，学习小组周密计划、系统安排、逐步深化，及时学习系列重要讲话。各部门、各处室层层跟进，通过座谈交流、专题研讨、征文等形式，掀起了一个又一个学习热潮。

在如何解决理论武装最后一公里的问题上，沈北海在学习室和班子成员多次讨论，群策群力策划、组织，在全国率先创办了《说事论理》《凡事说理》理论大众化节目，其中《说事论理》被评为全国“2013年十大广播创新品牌栏目”。

10年来，学习室按照“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的要求，经过充分酝酿选题后，每年都会组织一到二次集体学习。坚持基本理论学习同贯彻中央决策部署相结合，同解决广西现实问题相结合，形成了一批优秀调研报告，推出了《关于西部地区文化大开发的调研报告》《打造少数民族地区文化品牌》等一大批精品力作，推动相关工作开展。

精神“补钙” 事业添彩

“我既是学习的践行者，也是学习的受益者。”自治区网信办主任金化伦感慨，一次在学习室重读《左传》关于晋国祁大夫“内举不避亲，外举不避仇”的故事，对工作中如何用人选人有了更深的体会。

受益的不只是个别领导干部。在自治区党委宣传部的引领下，各地各单位根据实际情况，形成了众多各具特色的“学习室”“读书室”“书社”等学习品牌，营造了浓厚的爱读书、多读书、读好书的氛围。

把握大势才能拥有未来，顺应大势方可乘势而进。不久前闭幕的中央经济工作会议明确提出，明年我国经济工作要主动适应经济发展新常态。但就教育而言，今后一个时期的根本任务则是要创新教育新常态。

所谓教育新常态，一是德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同;二是全面深化课程改革，改进学科教学的育人功能，育人的针对性、实效性进一步增强;三是自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式成为常态。

对教育新常态的认识理解清晰了，才有可能主动创新教育新常态，进而有效引领教育新常态。2015年是全面深化课程改革的关键之年，也是全面推进立德树人根本任务的开局之年，做好明年工作意义重大。只有全面分析、正确把握教育新常态，把认识统一到对形势的正确判断上来，把行动落实到学校作出的决策部署中去，才能保持从容应对各种情况的定力，增强推动学校健康发展的信心，扬长避短，积极有为。

去年迁至新校区以来，我校发展态势良好，实现了平稳过渡。虽因条件限制学校规模变得小了，但学校管理更加精致，办学思路更加清晰。2014年中考，在十八项统计指标中，我校获得了十七项市直中学第一;2014年高考，在考生大幅减少的情况下，本一上线129人，本二上线368人，本科上线583人。这为明年和今后持续健康发展提供了有利条件。同时，我们也存在一些问题，面临不少困难。如何看、怎么办?

行稳以致远，欲速则不达。惟有主动创新教育新常态，打造学校特色文化，确立学校领先优势，才能立于不败，才能永续发展，才能扛起沧州民办教育的旗帜。

创新教育新常态，首先需要放下改革与不改革的纠结。不可否认，建校以来我校实现了又好又快发展，在校生曾达3000人，每年高考本一上线人数接近300人。但无论是基于对搬迁带来的新问题考虑，还是从我们确立的奋斗目标看，我们必须从过于关注升学需求转变到更加重视学生的成长需求，这是保持学校持续健康发展的必然选择。

创新教育新常态，要充分发挥改革对于学校发展的重大牵引作用，靠改革出动力，以创新增活力。特别是面对新矛盾新问题，必须加大改革力度，以此激发活力，为创新拓宽道路，促进学校持续健康发展。

创新教育新常态，要下大力气促进教师的专业成长。只有教师发展了，才能促进学生的发展;学生发展了，必然成就学校的发展;学校发展了，又会给予教师更大的发展。这是学校发展的良性循环，也是学校发展的必由之路。教师节前夕，在北师大讲了好教师的四点要求，第一个是要有理想信念，第二个是要有高尚的道德情操，第三个是要有扎实的学识，第四个是要有仁爱之心。我们要深刻领会、积极践行。

创新教育新常态，应当主动作为，增强加快转变教育教学方式的主动性、自觉性，这既是学校发展的需要，也是教师自身发展的需要。12月26日，常务副市长陈平同志到沧州一中调研时提出：“强班子、壮队伍、优管理、育名生、创品牌”，作为沧州一中分校，陈市长的讲话亦应成为我们今后发展的目标和工作遵循。

计熟事定，举必有功。看清教育发展新常态的趋势，增强谋事而定、乘势而动的主动性，认真领会、坚决贯彻教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见，以奋发有为、真抓实干的状态落实好学校决策部署，定能实现学校持续健康发展的目标，交出一份家长满意的优异答卷。

党的以来，透明反腐、责任反腐、节日反腐、治奢反腐、法治反腐、网络反腐、国际追逃……一系列举措诠释出以来反腐新常态。作为纪检监察干部，就是要通过养正气、炼锐气、聚才气、蓄底气，打造纪检监察“铁军”，顺应人民群众新要求新期待，主动适应反腐新常态。

养正气，树立“信念坚定、对党忠诚”新形象

孟子曰：“吾养吾浩然之气。”纪检监察干部的正气从何而来?笔者认为，它首先必须来自坚强的党性和坚定的理想信念。有了对党的“信”、对理想的“信”，正气才能油然而生。一是坚定理想信念不分神。必须始终坚守理想信念这个精神支柱，做到风浪考验面前坚如磐石，各种诱惑面前不为所动，关键时刻挺身而出。二是坚定党性修养不移位。要始终坚持党的利益高于一切，把党放在心中最高位置，在政治上、思想上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，维护党和国家的集中统一。三是坚定人格品行不庸俗。要加强人格品行的磨砺，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，模范践行“三严三实”，做到重品行、守纪律、作表率;要弘扬社会主义核心价值观，坚决抵制歪风邪气，自觉反对“四风”，始终保持共产党人的浩然正气。

炼锐气，树立“求真务实、改革创新”新形象

锐气是一种胆量、一种魄力。纪检监察干部面对腐败，面对查处腐败来自各方的干扰，如果没有雄心壮志，没有担当精神，则可能在腐败面前败下阵来，甚至做腐败分子的俘虏。一是敢于突破。要敢于突破不合时宜的旧的条条框框，大胆探索，勇于创新。当前，要按照中央纪委“三转”要求，稳扎稳打，循序前进，以求反腐倡廉工作取得新的成效。二是敢于担当。当前，腐败正在不断侵蚀党的肌体，而且反腐“亡党论”、“影响经济发展论”、“腐败分子联合反扑论”、“到顶论”又不绝于耳，所以，纪检监察干部必须时刻保持忧患意识，定心宁神、知难而进，发扬锲而不舍的精神，盯准目标，扭住不放，确保腐败分子不逍遥法外，不逃避打击。三是敢于斗争。基层纪检监察干部在权势与原则面前，要坚持原则，勇于斗争，刚直不阿，秉公执纪，要不徇私情，不计较个人得失，不拿原则作交易，不当“好好先生”。尤其是当前，腐败呈现家族化、集团化、系统化趋势明显，案中有案，案中带案，错综复杂，这些都需要纪检监察干部以“置生死祸福于度外”的勇气，与腐败分子作坚决的斗争。

聚才气，树立“秉公执纪，甘于奉献”新形象

才气，是指正确分析和判断问题、妥善处理问题的能力，驾驭复杂形势、开创新局面的综合素质。时代在变迁，形势在发展，新情况、新问题层出不穷，需要纪检监察干部善于思考和探索，增强政治洞察力，增强工作责任心，提高工作主动性和创造性。一是提升执纪办案能力。要系统地学习纪检监察理论和纪检监察业务知识，努力掌握经济、法律等方面的理论知识，严格按程序办事，善于把党政纪条规运用到执纪办案工作实践中，提高有效监督的能力。二是提升组织协调能力。要围绕党委政府中心工作，围绕服务和保障科学发展，切实履行好自己的职责，充分调动相关职能部门的工作积极性，在工作中要善于沟通左右，协调内外，联系上下，整合资源，形成合力。三是提升开拓创新能力。要勇于创新、更新观念，敢于打破传统习惯和主观偏见的约束，要围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题，推进纪检监察工作创新。

蓄底气，树立“严于律己，清正廉洁”新形象

俗话说，打铁还须自身硬，纪检监察干部只有自身净、自身正，才能真正做到自身硬。管子说过：“志无虚邪，行必正直”。一个人如果有软肋，永远也不敢讲硬话。我们要一切按党性原则办事，一切从人民利益出发。一是自重。要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑造好自己的形象。在为人处事中，既不骄横跋扈，又不妄自菲薄。二是自省。要经常“三省吾身”,问一问自己的所言所行是否符合共产党员的标准，是否符合纪检监察干部的身份，尤其在无人监督的时候，更要慎独自律，不做有悖于原则、纪律和法律之事。三是自警。要管住小节、慎小慎微，从每件小事做起，时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，特别是在面临名利诱惑时，要手不伸、嘴不贪、耳不偏，经受住考验，绷紧以德从政、公正清廉这根弦。在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督。四是自励。要用高尚的精神激励自己，用伟大的事业鞭策自己，奋发进取，建功立业，努力创造一流的成绩来回报党和人民的信任。

五个《办法》把从严和规范落到干部选拔任用的全过程，对《干部任用条例》动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行细化，用严密的程序、严格的规范、严肃的制度，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供制度保障。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，领导干部作为“穿针引线”者，在政府政治工作中起着至关重要的作用。特别是在新时期国情、党情深刻变化的时代背景之下，尤其要注重选拔任用那些德才皆备者、踏实干事者、甘于奉献者。然而，在当前的干部选拔任用过程中，仍然存在地方任用干部的权力过于集中、能上能下渠道不畅通、存在暗箱操作等“恶瘤”，这严重地违背了干部选拔任用过程中的“优胜劣汰”机制，甚至还出现了“劣币驱逐良币”现象。因此，我们必须卯足干劲，将这股歪风邪气“治于未发之初”。五个《办法》的出台，起到了“风向标”的作用，有利于推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化，为培养选拔“好干部”提供了制度保障。

以“高门槛”选拔人。事业成败，干部是关键。推动科学发展、促进社会和谐，群众看党员、党员看干部，无论何时何地领导干部都是关键之所在。因此，在选拔任用干部之时，必须提高选拔任用的门槛，将“滥竽充数”者拒之门外。五个《办法》中强调干部动议提名要强化五个核心要件，核心要件的提出旨在完善“吸入”机制，以“高门槛”的态势将无能之人、不为之人排挤在干部队伍之外，力求建设起一支“拿得出手”的干部队伍。

以“严标准”革陋习。五个《办法》是一件破旧立新的“大手笔”，要想真正地“破”、革除陋习，那么在执行的过程之中就要严肃标准，绝不允许有“法外开恩”的情况出现。干部考察坚持“一评议、两公示、两核查”， 干部讨论决定七类事项作出决定前必须按程序上报等，都在以严格的执行标准规范、约束选拔任用过程。让选人用人程序更加的公开化、透明化、制度化。我们都知道，制度再好，如果不能有效地执行、落到实处也将是“一纸空文”，也最终是“写在纸上，念在嘴上”。然而，“严标准”就有效地打破了这种“魔咒”。

以“新常态”建机制。领导干部的选拔任用是一项长期性、常态化的工作。因此，与之相对应的选拔任用机制也应该规范起来、标准起来，构建起选人用人机制的新常态、新篇章。五个《办法》站在整个选人用人的“制高点”来系统规范了选人用人机制，起到了“风向标”的作用。然而，就建立长效机制、广泛运用于从严选拔干部这一过程中，还有许多具体的细化环节需要细节化，这样才能增强《办法》在实践运用中的可操作性。

当然，新常态的架构，除了明确操作办法，更为重要的是执行态度的问题。俗话说“一口吃不成胖子”，因此我们不能期望一天两天就达到成效，而是应该拿出“壮士扼腕”的决心、“滴水穿石”的恒心以及“抓铁有痕”的力度，做好打一场持久战、攻坚战的准备。

随着全国到地方一季度各项经济数据出炉，“新常态”再度成为热词。全国今年一季度gdp增长7.0%，创6年新低;浙江省gdp增长8.2%，增幅比去年同期和去年全年分别提高1.2%和0.6%。在这种背景下，我市一季度经济仍有不少看点。

今年我市经济发展亮点很多，首先是结构指标持续优化。持续优化的最大亮点来自生态旅游增势强劲。一季度全市旅游景点门票收入同比增长55.3%、旅游业综合收入同比增长40.2%。推动服务业在三次产业占比进一步优化。外贸出口增势也较为强劲。1-3月，全市自营出口3.62亿美元，同比增长 11.3%。工业也有亮点，规模工业新产品产值率和高新技术产业占比分别为29.5%、57.06%，继续保持高位运行。

其次，全市各项经济规模指标平稳增长。规模工业销售产值、农业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长1.4%、3.0%、5.0%、 7.1%，全市金融机构存贷款余额分别增长9.2%、6.4%。与去年一季度相比，都呈现出由负转正、低位整固的特征，经济总量指标呈触底回升的态势。

此外，效益指标也明显提升。全市一季度规模工业企业实现利税总额10.5亿元，同比增长24.4%，占全部税收的64.1%，同时亏损面比上年同期收窄3.2%。财政总收入、城镇和农村居民可支配收入分别增长18.8%、8.6%和9.8%，继续保持高位增长态势。

新常态之外，我市经济运行的看点还有“新动力”和“新作为”。发展动力转换是转方式调结构促转型的核心关键。从宏观面上看，国家“一带一路”战略为我市优势产业出口海外市场提供了全新的机遇。

据商务部发布的最新消息，一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中浙江的表现尤为抢眼，继续延续增长态势，全省一季度对“一带一路”沿线国家贸易出口共达1244.7亿元，增长16.4%，“一带一路”带来的巨大市场红利开始释放，我市外向型企业早已摩拳擦掌。新动力还来自从我市自身。通过推进新型城市化，加快县域经济向都市经济转型，一季度全市基础设施投资同比增长71.3%，同时带动了服务业加速增长。

“新作为”主要体现在创新驱动和旅游业优先发展等战略部署上。无论是企业效益的加速提升，还是生态旅游的强劲增长，都是推进创新驱动核心战略和旅游业优先发展战略的成果体现。事实证明，这些战略完全契合发展大势、符合临安实际。

当然，全市经济发展仍然面临不少压力。主要是项目支撑不足、实体经济现实困难增多、创新优势尚未转化为发展支撑。面对这些问题，我市将继续把做好经济工作作为核心要务。首先是打好有效投资攻坚战，抓好有效投资和项目建设，完善体制机制，全力做好征地拆迁、项目审批、施工环境等各类保障，确保项目快落地、早竣工、早投产。同时，打好转型升级组合拳，继续以“四换三名”、“资本纽带”、“要素倒逼”为载体，鼓励更多企业利用资本市场做大做强;深化企业 “abc”绩效管理机制，打造农业新的增长点，大力推进旅游资源整合提升。此外，还做强创新驱动主平台，进一步保持战略定力、坚定发展信心，加快推动科技城从建区向造城、大建设向大发展、集聚高端要素向科技成果产业化三大转变。

目前，各地各部门都以临安发展一刻也等不起的紧迫感，苦干实干、狠抓落实，进一步抓好政策完善、创优环境、企业服务等各项工作，确保全市经济社会发展半年红、全年红。

近期在乡党委政府的组织带领下，我们学习了如何适应“新常态”。官场的“新常态”对于我们基层人员的从政品德和行为提出了更高的要求，这种状态不是一阵风，因此要对新常态充分认识，坚定信心，不应该抱观望和应付的态度。

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。 现在仍有少数人对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。 实际上，清楚的事实正摆在面前:新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败

分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

随着全国到地方一季度各项经济数据出炉，“新常态”再度成为热词。全国今年一季度GDP增长7.0%，创6年新低;浙江省GDP增长8.2%，增幅比去年同期和去年全年分别提高1.2%和0.6%。在这种背景下，我市一季度经济仍有不少看点。

今年我市经济发展亮点很多，首先是结构指标持续优化。持续优化的最大亮点来自生态旅游增势强劲。一季度全市旅游景点门票收入同比增长55.3%、旅游业综合收入同比增长40.2%。推动服务业在三次产业占比进一步优化。外贸出口增势也较为强劲。1-3月，全市自营出口3.62亿美元，同比增长 11.3%。工业也有亮点，规模工业新产品产值率和高新技术产业占比分别为29.5%、57.06%，继续保持高位运行。

其次，全市各项经济规模指标平稳增长。规模工业销售产值、农业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长1.4%、3.0%、5.0%、 7.1%，全市金融机构存贷款余额分别增长9.2%、6.4%。与去年一季度相比，都呈现出由负转正、低位整固的特征，经济总量指标呈触底回升的态势。

此外，效益指标也明显提升。全市一季度规模工业企业实现利税总额10.5亿元，同比增长24.4%，占全部税收的64.1%，同时亏损面比上年同期收窄3.2%。财政总收入、城镇和农村居民可支配收入分别增长18.8%、8.6%和9.8%，继续保持高位增长态势。

新常态之外，我市经济运行的看点还有“新动力”和“新作为”。发展动力转换是转方式调结构促转型的核心关键。从宏观面上看，国家“一带一路”战略为我市优势产业出口海外市场提供了全新的机遇。

据商务部发布的最新消息，一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中浙江的表现尤为抢眼，继续延续增长态势，全省一季度对“一带一路”沿线国家贸易出口共达1244.7亿元，增长16.4%，“一带一路”带来的巨大市场红利开始释放，我市外向型企业早已摩拳擦掌。新动力还来自从我市自身。通过推进新型城市化，加快县域经济向都市经济转型，一季度全市基础设施投资同比增长71.3%，同时带动了服务业加速增长。

“新作为”主要体现在创新驱动和旅游业优先发展等战略部署上。无论是企业效益的加速提升，还是生态旅游的强劲增长，都是推进创新驱动核心战略和旅游业优先发展战略的成果体现。事实证明，这些战略完全契合发展大势、符合临安实际。

当然，全市经济发展仍然面临不少压力。主要是项目支撑不足、实体经济现实困难增多、创新优势尚未转化为发展支撑。面对这些问题，我市将继续把做好经济工作作为核心要务。首先是打好有效投资攻坚战，抓好有效投资和项目建设，完善体制机制，全力做好征地拆迁、项目审批、施工环境等各类保障，确保项目快落地、早竣工、早投产。同时，打好转型升级组合拳，继续以“四换三名”、“资本纽带”、“要素倒逼”为载体，鼓励更多企业利用资本市场做大做强;深化企业 “ABC”绩效管理机制，打造农业新的增长点，大力推进旅游资源整合提升。此外，还做强创新驱动主平台，进一步保持战略定力、坚定发展信心，加快推动科技城从建区向造城、大建设向大发展、集聚高端要素向科技成果产业化三大转变。

目前，各地各部门都以临安发展一刻也等不起的紧迫感，苦干实干、狠抓落实，进一步抓好政策完善、创优环境、企业服务等各项工作，确保全市经济社会发展半年红、全年红。

按照区委安排，陈从2月16日开始至29日在全办党员干部中开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，旨在切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，为加快“五个秦都”建设迈出新步伐、取得新进展。

加强组织领导，认真抓好落实。该办成立了集中学习教育领导小组，组长由党工委书记担任，成员由各分管领导组成。领导小组负责学习教育的组织实施和督导检查工作，确保学习教育取得实效。同时，该办要求党员干部要充分认识集中学习教育的重要意义，紧紧围绕活动主题，认真抓好落实，推动学习教育扎实深入开展。

组织集中学习，强化督查宣传。该办采取集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习党章党规、《中国共产党廉洁自律准则》、国家系列重要讲话精神等。要求全办、社区党员干部，村、非公党员要认真撰写学习笔记及心得体会，集中查找并解决理想信念、能力素质等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题。同时，领导小组办公室还将对学习开展情况进行定期督查，及时通报督查结果，总结推广好典型、好经验，为学习教育营造舆论氛围。

注重学用结合，实现跨越发展。该办要求辖区各党(总)支部、各村、各社区、各企业要结合工作实际，把开展集中学习教育与做好当前工作、实现首季“开门红”相结合，与巩固“三严三实”专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合，与解决农村、社区、企业和群众的实际困难相结合，借集中学习教育之力弥补不足、破解难题，高起点、高标准、高质量地完成各项工作任务，努力实现陈杨创新、跨越式发展。

今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中，表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛20xx年年会上，主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。

面对大势，可顺不可逆;面对机遇，可用不可废。中国经济发展进入新常态，正是这样的大势和机遇。

怎样推动中国经济爬坡过坎，是一场新的考试，考验驾驭市场经济的智慧，检验掌控复杂局面的本领。新常态需要适应，更需要引领。20xx年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下主动适应、积极引领新常态的结果。然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少表现出换挡焦虑症。

今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。

以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。

以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。

“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”国外经济学家认为，与其他发展中国家相比，中国可能是惟一从“借鉴型经济体”发展为具有独立研发创新能力的国家。坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。

自这一年5月和7月提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、主动适应，争取新的作为。

“政治生态“是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态不仅有利于当地经济社会发展，更是凝聚人心、形成合力、树立形象的土壤。广元市要求各地各部门单位要采取多种形式组织党员干部认真学习全国全省全市系列会议精神，深化对“四个全面”、“四个新常态”的理解和把握，切实把思想行动统一到中央、省委和市委部署要求上来。要采取召开党委(党组)中心组专题学习会、部门单位干部职工会、支部专题学习会以及务虚会、理论研讨会等形式，增强讨论活动的实效性和吸引力，无疑是营造当地良好政治生态的有力举措。

目前，虽然通过党的群众路线教育实践活动的开展，大多数干部能够严格要求自己，保持良好的作风认真干事创业，但仍然有一些干部存在不适应新常态，思想懈怠、作风懒散、工作不力的现象。通过大讨论活动的扎实开展，一方面可以巩固教育活动成果，为“三严三实”活动预热升温，另一方面能够解决部分班子及干部自身存在的问题，切实达到营造良好政治生态的目的。

当今时代在快速发展，如果党员干部不能在思想上高度重视，认识到新常态新习惯新作为的重要性，与时俱进、开拓创新，就会导致行动迟缓，工作不在状态，没有实绩，无法引领社会发展，完成时代赋予的光荣使命。本次大讨论活动的开展，能够解决部分党员干部思想上仍存在的问题，清楚的认识到自身存在的问题，明确改进方向，回归主流，增强责任感和使命感。

我们在开展党的群众路线教育实践活动伊始就提出，作风建设永远在路上，践行群众路线只有起点，没有终点。本次大讨论活动的开展，再一次醒广大党员干部要摒弃观望的心态和一阵风的想法。作风建设必将作为常态在新时期常抓不懈，唯有把全部心思和精力放到工作中，放到为人民服务中，才能适应新常态，有所作为。

作风建设“新常态”是民心所向、众望所归。然而，有的干部对于这种新常态却出现了不适应、不习惯、不舒服，信奉“少干事、不出事”，推崇“冷”执行，甚至产生由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向。秦光荣严肃指出，必须彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，彻底抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，以新的作为适应新常态。

通过集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，深入学习“新常态、新形象、新作为”，党章党规，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习系列重要讲话精神，学习党的和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、全省领导干部大会和市委六届十二次全会精神，学习县委全会、县“两会”精神，学习县委、县政府关于2016年187项重点工作任务分解文件，结合各自部门单位职能和个人思想作风实际，集中查找并解决理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的突出问题，提出做好各项工作的思路、新举错，进一步转变作风、严明纪律，凝心聚力、振奋精神，为“十三五”高点开局奠定坚实思想基础和过硬作风保障。现就这些问题进行自我剖析如下：

一、存在的问题

1、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

2、自身建设要求不严。没有严格按照一个品德高尚的人民教师的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

3、对工作责任心不强。在工作中，对自己要求还不够严格，组织观念落后，集体思想不强，对原则性的东西，思想不敏感。

二、具体措施

1、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。

2、原则意识不强。总是错误的认识，只要是自己做了好事，就应该对得起别人，对得对学校，往往在做好事的同时，也是做着有损原则的坏事。在对待什么是好事，什么是坏事上，自己没有一个原则性的思考，想当然，好人主义思想严重，导致事出了一些有损单位形象，有损集体利益的事。

3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖学校的后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，干点工作就会想到报酬，或者就是得过且过，不思进取，不精益求精。

4、加强思想修养，提高工作能力。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身形象建设，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。

近日，县编办开展“新形象、新常态、新作为”大家谈活动，集思广益，强化措施，确保教育活动成效显著。

一是要在强素质、提能力上下功夫。坚持政治学习和业务学习两手抓，通过加强政治学习提高把握大局、服务发展的境界，通过加强业务学习，不断掌握新知识、提升新能力，全面提升谋划机构编制推进工作，做好参谋服务的综合素质和能力。

二是要在盘活存量、优化配置机构编制资源上下功夫。按照中央和省、市财政供养人员只减不增和行政编制不突破中央核定总额、事业编制控制在20xx年底基数之内的要求，按照“严控总量、优化调整、盘活存量 、满足急需、保障发展”的工作思路，把握好“严格控制”与“服务发展”两个大局的结合点，优化配置机构编制资源，将有限的编制资源向教育、卫生等民生领域倾斜，向基层镇(办)和执法部门倾斜，优先满足高层次急需紧缺人才用编需求。

三是要在调整理顺部门职责、推进政府职能转变上下功夫。进一步明确部门职责边界，建立部门间协调配合机制，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门、推诿扯皮等问题，合理界定政府部门职能，明确部门职责，确保权责一致。牵头制定完善行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、以及完善政务服务平台，建立以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系，不断厘清政府与市场、社会、及政府层级间的关系，不断推进政府职能转变，努力提升行政服务效能，为建设法治政府、服务政府、责任政府，优化发展环境提供坚实的体制机制保障。

四是要在用心用力推进工作落实上下功夫。按照“三严三实”的要求，秉承“精心谋事、用心做事、专心成事”的工作理念，持续推进作风效能建设，切实做到内化于心、外化于行，形成常态化、长效化。持续不断地抓班子带队伍、强素质提能力，用心谋划每一项工作，用力落实每一项任务，确保将每一项工作做实做到位，给县委、县政府和人民群众交一份满意的答卷。

没有新思维新理念，就不会有积极适应新常态的高度自觉性，就不会有主动适应新常态的思想境界。只有新理念，才能打破农村经济社会发展的惯性思维，在推进工作的过程中，必须科学认识，勤于思考，因地制宜，积极适应，顺势而为，推动农村经济的创新发展和转型升级发展，把经济社会发展的立足点转移到提质量、增效益和促民生上来，放手干，以先人一步、快人一拍的节奏提升工作水平。

新常态要求我们不能沿袭惯性思维，必须对变化了的形势作出快速反应，紧紧抓住“人”这一关键因素，着力解决一些基层干部存在的不敢干、不会干、不愿干抑或认为要干成事必须有政策扶持、项目支撑、资金保障等问题，克服“等、要、靠”的思想观念，提振精气神、凝聚正能量，不等不靠，主动作为，敢作脊梁，勇于担当。

农村经济发展转入新常态的一个显著特点，就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整，新的产业业态和新的增长点加快孕育，必须彻底走出那种高投入、低产出且结构单一的粗放状况。农特产品加工业，特色资源开发，优势项目的建设，要从依赖资源投入的粗放式增长模式，转向主要依靠人力资本与技术进步的集约、低碳、生态的科学增长模式，同时，要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象，不能再按老思路、老办法，必须在新的阶段寻找发展的新动力。

作为基层干部，面对未知世界，不论发展定位还是推动落实，都没有现成经验可循，必须勤于思考、善于思考，大胆试、大胆闯、放手干，摈弃“等、要、靠”的习惯，少用嘴巴指挥人，多用脚步和身影带动人。甩开膀子、迈出步子，做个合格的泥腿子，融入群众中，真正的发现问题，认真的研究问题，实在的解决问题……紧密结合当地的发展实际，带领群众因地制宜谋发展、找出路;创造性地开展工作，多放手干，充分发挥干部在干事创业中的主心骨作用，调动百姓的积极性，手拉手搭起连心桥，脚跟脚走出幸福路，在新常态下创出新局面，用实干的脚步丈量百姓的幸福。

1月8日召开的全市经济工作会议，号召全市各级继续坚持稳中求进总基调，坚持“一个目标、两项战略、三项建设”思路不动摇，以党的建设为统揽，以改革创新为动力，以诚信建设为基础，以法治建设为保障，主动适应经济发展新常态，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力开创生态宜居幸福荣成建设新局面。我们要深刻领会会议精神，科学分析和把握新常态下荣成发展面临的机遇和挑战，制动应对，积极作为，更好地推动荣成经济在新常态下实现新发展。

经济发展进入新常态，是中央立足我国经济发展的阶段性特征，做出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态是我们今后一个时期各项工作的基本遵循。20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要迅速把思想统一到中央和省市委对形势的科学判断上来，把力量凝聚到落实中央和省市委各项决策部署上来，结合荣成实际，创造性地开展工作，创造性地抓好落实。

在新常态下实现新发展，必须准确把握我市当前的发展优势和发展机遇，进一步坚定加快发展的信心。在产业结构调整和转型升级方面，近年来我市通过实施“科技兴荣”战略，在推动产业结构调整和转型升级方面已经先行了一步，三次产业实现了协调推进、融合发展。在产业发展载体建设方面，重点园区全面拉开框架，基础配套设施同步提升，孵化器、创业园等创新平台不断完善。在创新创业环境方面，通过连续开展诚信建设活动，简政放权力度不断加大，征信管理体系逐步完善，进一步优化了营商环境和社会风气。

在区位环境上，青荣城际铁路实现通车，荣乌高速公路年内竣工，将带来更多的人流物流，彻底改变荣成陆路末梢的劣势，形成连接大中城市的“同城效应”，对区域发展的带动作用不可估量。中韩自贸区有望年内正式启动，我市处在对韩开放最前沿，将带来巨大的产业利好和贸易商机。此外，去年我市还被列为全省县域经济科学发展试点市，在城乡统筹、转型升级、生态建设、园区经济、镇域经济、民营经济六个试点领域享受更多政策扶持。所有这些，都为我们更好地适应新常态创造了条件，为荣成在新常态下实现新发展打下了坚实基础。所以，我们要在认识新常态、适应新常态的基础上，积极引领新常态，不断激发新活力、凝聚新动力，实现新常态下速度与质量并重的科学发展、协调发展、领先发展。

在新常态下实现新发展，必须坚持既定目标不动摇，不断解放思想，开阔思路，抓住重点，逆境突破。“一个目标、两项战略、三项建设”的发展思路，是荣成今后一个时期发展的总纲;建设生态宜居幸福荣成，是荣成发展的最终目标。这是市委、市政府审时度势做出的科学决断，是适应新形势需要、适应中央和省市委要求、适应我市长远发展的战略选择。因此，越是在新常态下，各级越是要坚持“一个目标、两项战略、三项建设”的既定思路不动摇，突出抓好创新驱动、城乡统筹、社会治理创新三大工作重点，坚定不移地向着生态宜居幸福荣成的目标不懈努力。要向科技创新要动力。实施“科技兴荣”战略的力度不能减，准确把握产业转调的用力方向，通过强化创新驱动和有效投入，调整存量、做优增量，在此消彼长、优胜劣汰的过程中，置换出新的发展动力。要向城乡统筹发展要动力。围绕“一城两带三片区”总体布局，深入实施新型城市化战略，加大公共投入、社会服务、民生保障“三个均等化”力度，拉开产城联动、城乡一体的发展框架。要向发展环境要动力。从创新社会治理入手，坚持以德治市与依法治市相结合，创造有利于激发创新创业活力的发展氛围。

在新常态下实现新发展，必须进一步强化作风建设，狠抓工作落实。发展是硬道理，落实见真功夫。新常态下的各项发展任务已经确定，抓好落实比什么都重要。各级各部门特别是领导干部，要进一步巩固和拓展教育实践活动成果，不断改进作风，把抓落实作为一种工作常态，把该担的责任担起来，把该落实的工作落到实处。要有面对复杂形势不怵事不躲事的担当，勇于负责，善于作为，攀高进位，自我超越。要深入研究宏观经济形势，把上级部署和政策导向与自身工作实际紧密结合，敢于打破常规，用新理念、新思路解决发展难题，闯出发展新路子。要继续牢固树立“一盘棋”思想，条块结合、上下联动，真正做到目标同向、思想同心、行动同步，合力开创各项工作新局面。

在日前召开的中央经济工作会议上，同志发表重要讲话，对我国经济发展进入新常态作了系统阐述。这一重要讲话对统一全党认识、指导今后各项工作具有重大现实意义。学习讲话和会议精神，可以得出以下几点体会 和认识。

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。

现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。

实际上，清楚的事实正摆在面前：新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治

理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

加强保障和改善民生工作是坚守底线的基本着力点。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3 篇大文章。就业是民生之本。在我国就业总量矛盾有所缓解、结构矛盾较为突出的背景下，做好就业工作，要精准发力，确保就业总体稳定。同时，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。按照“公平性、流动性、可持续性”的总体要求，积极推进社会保障体系和社会安全网建设。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。更多面向特定人群和人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，力争全国各地区各民族一道迈入全面小康社会。

新常态要有新状态、新作为。做好今年经济工作，必须保持那么一种担当精神，那么一股工作热情，那么一股干事劲头。劲头足、招法多、出手快，才能把发展蓝图一步步变为现实。

今年是“十三五”开局之年，工作任务非常繁重。牢牢把握经济工作的主动权，既要充分看到天津在新常态下发展的基础条件，面临的难得机遇、有利因素，坚定发展信心，也要把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，主动作为、乘势而为，持续用力、久久为功，咬定青山不放松，不见成果不撒手。

“作”与“为”，看的是精神状态，看的是工作力度，看的是干部担当。“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”思路决定出路，实干方见成效。以担当精神实现新作为，既要有时不我待、只争朝夕的精神，关键时刻豁得出去、顶得上去，又要紧紧抓住五大战略机遇，主动适应发展形势的变化，以五大发展理念为引领，变中求新、变中求进，在优势做优、特色做特、强项做强上取得突破，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、优势更显。

新常态下实现新作为，用新作为推动新发展，最重要的是务实进取、抓好落实。目标任务已经确定，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只能是镜中花、水中月。完成今年开好局起好步的繁重任务，一般性地抓不行，必须实打实、硬碰硬，狠狠地抓、一抓到底，创造新供给，释放新需求，培育新的增长点和新的发展动力。无论是坚持创新驱动，培育新的增长动能，还是提升传统产业，推动制造业转型升级;无论是加大改革力度，激发市场和社会活力，还是提高开放水平，形成开放型经济新优势;无论是推动经济发展再上新水平，还是努力使群众生活质量有新的提高，都离不开担当、进取与实干，唯其如此，才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步，在适应新常态、引领新常态中有所作为、大有作为。

新常态下实现新作为，必须发扬务实创新的工作作风。各项工作明确责任人，列出时间表，路线图施工图并重，方可使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，保证市委、市政府决策部署落地生根、见到实效。只有从实际出发、从具体问题入手，因势而谋、顺势而为，以高度的责任感和使命感确保工作扎实推进，才能赢得更好的未来，使百姓有更多获得感。

习近平总书记指出，谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。在经济发展新常态中，我们要坚持解放思想、更新观念、展新作为，做到因势而谋、因势而动、因势而进，努力以战略主动谋取发展先机、赢得发展优势。

做好今年经济社会发展工作，最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。结合具体实际，必须强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡;必须强化开放支撑，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展供需新空间;必须强化创新驱动，推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链布局创新链、提升价值链，以新供给创造新需求;必须正确处理存量和增量的关系，统筹做好“加减法”，调优存量、做优增量，防止“一哄而上”“一哄而下”。

具体工作中，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面：增有效供给，切实瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，加快经济结构调整，大力培育战略性新兴产业，加大企业技术改造升级力度，不断开发新技术、新产品、新业态，提高供给体系质量和效率。去无效供给，科学看待和把握经济发展周期，既要以市场化手段去“僵尸企业”、空壳公司，推动市场出清;也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。

减轻企业负担，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。强化风险管控，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板，重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。总之，要通过推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，增强持续增长动力，提高发展质量和效益。

推进绿色发展，关键是要以绿色理念推动发展方式转型。我们要紧紧扭住产业升级节能降耗这个根本，按照集约、节能、低碳的生态环保标准，进一步加快传统产业的改造升级，不断降低土地、能源、水的消耗强度。对于整治无望的企业和项目坚决关停并转。新上项目一定要坚持高标准的环保门槛，在污染物排放上至少要达到国内先进水平，以绿色化来打造绿色产业升级版。

生态资源是最宝贵的发展资源，生态优势是最具竞争力的环境优势，生态文明建设应当是最花力气抓的人文建设。按照习近平总书记确定的战略思想，坚持不懈地推进生态文明建设，才有今天经济社会与生态环境比较协调发展的局面。因此，推进绿色发展，还要大力改变人们的价值理念和行为习惯，引导民众追求绿色、简单、低碳、文明的生活方式。

推进绿色发展是一项浩大的系统工程。要加强生态环境制度和法治建设，落实党委政府和有关部门的主体责任，持之以恒、久久为功，努力建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽中国。

新常态下，经济实现向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，必将产生广泛而深刻的变化。应该看到，新常态对干部能力的要求更高了，一些事情过去可以做现在不能再做了，一些办法过去很管用现在可能没有效果了，必须加快形成与新发展理念相适应的思维方式、行为方式和工作方式;新常态对工作指导的要求更高了，既要实现速度换挡、结构优化、动力转换，又不能放任经济增速下滑。

必须更好地把握工作的力度、节奏和重点，切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优;新常态对发展的要求更高了，技术革命加快、消费结构升级、国际市场分工模式调整相互交织，产能过剩、成本上升、实体经济利润下降同时显现，必须统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

新常态本身并没有好与不好之分，但适应和引领新常态的工作成效有好与不好之别，关键在于解决好“怎么看、怎么干”的问题。新常态蕴含新机遇，新机遇孕育新生机。要积极适应把握引领经济发展新常态，以新的发展理念引领发展实践，加快推进工作指导的重大转变，更加坚定地把改善供给结构作为主攻方向，推动一切发展活动向新发展理念聚焦发力，确保实现“十三五”良好开局，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

新春新气象!新的一年，如东各级工会将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，不断巩固和扩大党的群众路线实践教育活动成果，弘扬“甘为孺子牛，当好娘家人”如东工会精神，按照全面推进依法治国的总要求，努力提高工会工作法治化、制度化水平，更好地发挥工人阶级在开创如东科学发展新局面、加快现代化建设进程中的主力军作用。

让我们共同为新春喝彩、为新春期待!

“2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。如东工会将按照县委‘三争三实’的总体要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，切实抓好系列重要讲话精神学习及中央和省市县决策部署的贯彻落实，牢牢把握工会工作正确方向;进一步强化敬业尽责意识，始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄;运用创新思维，提振精气神，破除不思进取的心态，提高争创一流的志气，在制度创新上实现新突破，在重点工作中创出新亮点，在为职工服务中取得新成绩。”对于新年如何开创新气象，如东县总工会主席陶卫忠早有宏图在胸。他表示，今年全会的工作重点将围绕建设法治工会、服务工会和创新工会展开。

建设法治工会。一要依法建会。重点抓好中小企业、新社会组织建会工作，抓好灵活就业人员、农民工等重点对象入会工作，确保企业建会率和职工入会率动态保持在95%以上;加强行业性工会联合会建设，推进卫生、金融、交通等行业工会的建设进程。二要依法管会。企业工会以“职工之家”建设为抓手，夯实基础;镇区工会以筹建总工会为契机，全面提升;县总全面加强制度建设，以制度管人、管事。三要依法履职。规范办事程序，公开办事流程，主动服务职工。四要依法维权。与县人社局、司法局、市仲裁委等单位合作，进一步发挥如东县总工会职工维权中心作用，增强人员配备，加大法律援助、工资集体协商指导、劳动保护与安全监督、女职工劳动保护四项主要功能服务，主动依法科学维权;针对职工群众关注的工资报酬、社会保险、安全卫生、女职工特殊权益保护等热点问题，选择一到两个重点，组织专项劳动法律监督，推动职工关注的热点难点问题的解决。

建设服务工会。今年继续为职工办好十件实事，惠及更多职工。全年筹措资金600万元，为全县3万名职工进行健康体检;开展“女职工周末大讲堂”进基层、进企业活动，全年受益人数不少于200人;免费对企业班组长、车间主任进行培训，全年培训不少于400人;办好第四届职工文化艺术节，开展寻找“最美一线职工”、职工才艺大赛、职工游泳比赛、职工羽毛球比赛等活动，受益人数超2万人;筹措帮扶资金100万元，开展医疗救助、生活救助、教育援助和春节送温暖等活动;对劳模和一线职工实行疗休养，全年组织不少于200人;聘请专职律师，对符合法律援助条件的职工实行“上门代办、费用代结、诉求代理”的全代式维权服务;建立全县单身男女职工QQ群和热心红娘队伍，全年开展联谊活动不少于2次;开展高温送清凉活动，慰问高温岗位职工不少于1000人;开展“工企共建”活动。

建设创新工会。面对新形势新机遇，各级工会要适应新常态，引领新常态，结合本县实际，创新工作机制，找准切入点着力点，服务广大职工群众，不断推动工会工作创新发展。今年将从四个方面加大工作创新力度：一是聘请全国知名专家来县职工体检中心座诊，并建立职工大病诊治绿色通道，为患病职工解决后顾之忧;二是组织举办如东县第四届职工文化艺术节，开展职工才艺大赛、职工羽毛球比赛、职工游泳比赛等活动，力争在全省乃至全国打响文化活动品牌;三是组织开展第二届“最美一线职工”评选活动，以职工的名字命名一批先进工作法和职工发明创造成果，更好地发挥先进典型的示范作用;四是建设职工疗休养基地和工会实践基地，着力打造如东工会工作新品牌。

相关

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。

现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。

实际上，清楚的事实正摆在面前：新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治

理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

加强保障和改善民生工作是坚守底线的基本着力点。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3 篇大文章。就业是民生之本。在我国就业总量矛盾有所缓解、结构矛盾较为突出的背景下，做好就业工作，要精准发力，确保就业总体稳定。同时，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。按照“公平性、流动性、可持续性”的总体要求，积极推进社会保障体系和社会安全网建设。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。更多面向特定人群和人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，力争全国各地区各民族一道迈入全面小康社会。

随着全国到地方一季度各项经济数据出炉，“新常态”再度成为热词。全国今年一季度GDP增长7.0%，创6年新低;浙江省GDP增长8.2%，增幅比去年同期和去年全年分别提高1.2%和0.6%。在这种背景下，我市一季度经济仍有不少看点。

今年我市经济发展亮点很多，首先是结构指标持续优化。持续优化的最大亮点来自生态旅游增势强劲。一季度全市旅游景点门票收入同比增长55.3%、旅游业综合收入同比增长40.2%。推动服务业在三次产业占比进一步优化。外贸出口增势也较为强劲。1-3月，全市自营出口3.62亿美元，同比增长11.3%。工业也有亮点，规模工业新产品产值率和高新技术产业占比分别为29.5%、57.06%，继续保持高位运行。

其次，全市各项经济规模指标平稳增长。规模工业销售产值、农业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别同比增长1.4%、3.0%、5.0%、7.1%，全市金融机构存贷款余额分别增长9.2%、6.4%。与去年一季度相比，都呈现出由负转正、低位整固的特征，经济总量指标呈触底回升的态势。

此外，效益指标也明显提升。全市一季度规模工业企业实现利税总额10.5亿元，同比增长24.4%，占全部税收的64.1%，同时亏损面比上年同期收窄3.2%。财政总收入、城镇和农村居民可支配收入分别增长18.8%、8.6%和9.8%，继续保持高位增长态势。

新常态之外，我市经济运行的看点还有“新动力”和“新作为”。发展动力转换是转方式调结构促转型的核心关键。从宏观面上看，国家“一带一路”战略为我市优势产业出口海外市场提供了全新的机遇。

据商务部发布的最新消息，一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中浙江的表现尤为抢眼，继续延续增长态势，全省一季度对“一带一路”沿线国家贸易出口共达1244.7亿元，增长16.4%，“一带一路”带来的巨大市场红利开始释放，我市外向型企业早已摩拳擦掌。新动力还来自从我市自身。通过推进新型城市化，加快县域经济向都市经济转型，一季度全市基础设施投资同比增长71.3%，同时带动了服务业加速增长。

“新作为”主要体现在创新驱动和旅游业优先发展等战略部署上。无论是企业效益的加速提升，还是生态旅游的强劲增长，都是推进创新驱动核心战略和旅游业优先发展战略的成果体现。事实证明，这些战略完全契合发展大势、符合临安实际。

当然，全市经济发展仍然面临不少压力。主要是项目支撑不足、实体经济现实困难增多、创新优势尚未转化为发展支撑。面对这些问题，我市将继续把做好经济工作作为核心要务。首先是打好有效投资攻坚战，抓好有效投资和项目建设，完善体制机制，全力做好征地拆迁、项目审批、施工环境等各类保障，确保项目快落地、早竣工、早投产。同时，打好转型升级组合拳，继续以“四换三名”、“资本纽带”、“要素倒逼”为载体，鼓励更多企业利用资本市场做大做强;深化企业“ABC”绩效管理机制，打造农业新的增长点，大力推进旅游资源整合提升。此外，还做强创新驱动主平台，进一步保持战略定力、坚定发展信心，加快推动科技城从建区向造城、大建设向大发展、集聚高端要素向科技成果产业化三大转变。

目前，各地各部门都以临安发展一刻也等不起的紧迫感，苦干实干、狠抓落实，进一步抓好政策完善、创优环境、企业服务等各项工作，确保全市经济社会发展半年红、全年红。