校园安全应急处置预案【实用20篇】

为有效预防和控制集体食物中毒的发生和流行，保障学校师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，依据《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》的有关规定和卫生监测法等相关文件的要求，制定本预案。

本预案适用本学校食堂突发事件的预防控制工作。

一、组织与管理

（一）组织领导

学校食品卫生安全工作由校长负总责，按照各处室、班具体管理原则，切实加强领导。各班主任通力合作，各处室紧密配合，学校统一调控，采取有效措施，共同做好学校食品卫生安全联控工作。学校食品卫生安全工作领导小组负责统一指挥、统一协调本校食品卫生安全联防联控及学校集体食物中毒应急工作。

“食品卫生突发事件应急小组”组成成员如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组职责

1、制定集体食物中毒应急处理预案和监测方案。建立健全学校食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、食物中毒报告制度等各项管理制度。

2、监督人每周五实行大检查制度，提出发现的问题，并责令限期整改，不定时进行抽查对出现的问题及时提出，确保师生安全。加强学校食品卫生的宣传教育，增强师生员工防病意识和自我保护能力，指导、加强对师生员工的健康日常管理。

3、根据卫生部门的建议对师生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在问题进行及时整改，把问题消灭在萌芽之中。食堂管理员每天坚持卫生、食品检查，对发现的过期食品、有异味食品等及时报告以便销毁。并按要求做好每餐的饭菜留样。

4、积极开展学校爱国卫生运动，进行环境整治和预防性消毒杀菌，特别是食堂，要积极消除“四害”及其孳生场所，保障学校食堂环境卫生整治。

5、各班班主任、班长要坚持每天早操前、三餐后对学生的检查与观察制度，对发现的问题要及时解决并报告校长办公室。

6、一旦发生学校集体食物中毒，要积极做好突发事件的应急处理工作。组织抢救中毒学生、安排检查现场、调查事件的起因，负责安排善后工作。按卫生、公安部门的要求，如实提供有关材料和样品。

7、会同卫生、工商、公安部门，切实做好对校园周边地区饮食摊点的检查整治力度。

二、突发事件的监测与报告

（一）维护良好的就餐秩序。

1、当在饭厅发生学生吵闹、争执时，值周教师和食堂管理人员应迅速到场予以劝阻，对当事人进行说服教育，及时进行处理，避免事态扩大。

2、若矛盾激化时，应及时上报值周领导、德育处，并提供当时的情况，交有相关部门处理。

（二）采取有效的安全措施。

1、若学校总务处预先通知停电，食堂管理人员应提前做好应对工作。

2、若发生突发性停电、停水时，应立即向学校总务处打电话询问原因，以备向工作人员解释清楚；并协同总务处尽快解决。同时通知食堂工作人员做好相应工作，向学生说明情况，并调整用餐时间，保证学生用餐。

3、若遇到晚餐时停电，管理人员和值周教师要依靠应急灯，做好学生的疏散工作。总务处及时安排人员维修，以维护学校正常秩序。

（三）食物中毒事件的处理。

1、监测。严格按照《突发公共卫生事件应急条例》和《食品卫生法》和《学校食堂管理条例》的相关规定，加强对学校食堂卫生监督、监测工作，坚持定期和不定期检查各项食卫制度和记录的检查。发现学生集体用餐、饮用水卫生安全等方面存在的问题，及时通知有关单位进行整改。若发现学校集体食物中毒，立即按规定程序向有关部门报告情况，同时启动本《食堂突发事件应急预案》。

2、报告。学校教职员工应关爱学生，一旦发现食物中毒情况，必须在第一时间向食品安全应急领导小组领导报告，由学校办公室按规定向相关部门报告；任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

3、应急处理要求。

（1）学校一旦发生食物中毒或者疑似食物中毒事故时，应立即停止造成食物中毒食堂窗口的经营活动。“食堂突发事件应急小组”全体成员应急速赶赴学校，在组长指挥下开展相关救治工作。

（2）副组长负责迅速与县医院或县急救中心（120）联系，组织人员把中毒的学生送往医院进行抢救，确保在第一时间保证学生的生命安全。

（3）总务处及相关人员应立即封闭食堂、封存原物。保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，以备查验。并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品。

（4）组长在第一时间通知上级主管部门和卫生监督所。任何部门和个人不得隐瞒、谎报、拖延、阻挠事故报告。

（5）副组长、德育处应及时、耐心地做好学生家长的接待和劝解工作，防止事态扩大，确保抢救工作顺利进行，确保校园安定和教育教学秩序。

（6）组长负责组织调查事件原因，并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围，配合其他有关部门进行有效的工作。对造成食物中毒事故的责任人，由卫生行政部门按照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的有关规定，予以行政处罚。

（7）如怀疑有人故意投毒，应向城关派出所报告并进行立案侦察。对造成严重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。

校园突发事件是指发生在校园内外由本校、师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故 （火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾并群体性不明原因疾病等）、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震等）等。

事实证明，及时的抢救，会使事故造成的损失、伤害程度降低到最低限度。

为此，我校制定安全事故发生的校园安全应急方案：

一、日常安全管理

1、每天值日领导和值周教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止学生在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范竞赛扣分。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证幼儿有纪律、守秩序的上下楼，当天值日领导和值周教师负责楼道口进行监督、疏导。

4、各班教师要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

5、学校要不定期的对校内大型玩具设施进行检查，发现问题及时处理。

6、学校 定期不定期进行各校安全检查，发现问题，及时解决，消除校园的安全隐患。各班每学期期初、期末都必须就学生安全工作进行全面的自查，并相互进行复查。

7、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上一月安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署，全体教师安全工作例会每季度召开一次。

8、建立安全工作台账制度，按年初制定的幼儿园安全责任分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。

二、具体安全事故救助应急预案分析

（一）校园出入管理

事发现象：有陌生人强行进入校园未果吵闹；有陌生人强行进入到校园。

救助方案：一旦当有陌生人强行进入校园未果而吵闹时，要立即查明原因，及时解决问题。如涉及治安问题，可移交派出所处理。如有陌生人强行进入到校园时，要立即找出该人的位置，问清原因，及时处理。如涉及治安问题，可移交派出所处理。

（二）火灾及爆炸事故

事发现象：发生火灾、爆炸事件

救助方案：当发现幼儿园发生火灾或爆炸时，值班人员要立即拨打119报警。报警要将本单位的位置等信息提供给消防部门。

具体的报警语是：这里是机关幼儿园，发生了火灾，火势（较大或具体情节），火灾的具体位置是――（教学楼或其它）的是第（ ）层楼，是――（电火、其它物质着火），现在火已经―― （着火的现象）。请赶快来救火。我到__路口等候消防车，我穿（）衣服。·

1、发生火灾及爆炸事故时，应在第一时间内向119消防指挥中心报警，如有人员伤亡要同时呼叫120急救，并立即向区教育局和区政府报告。

2、抢险应急小组迅速切断有关电源。

3、幼儿园应急抢险小组全部成员到位，组织疏散师生，有序撤离到安全区域。

4、应急抢险小组在消防人员到达之前，在确保安全的前提下，先行组织第一轮灭火，消防人员到达后在统一指挥下积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、现场积极协助120急救中心做好受伤人员救护和医疗器械用具的搬运、输送工作。

7、火灾事故处理过后，学校要立即进行灾后重建等恢复性工作，争取在最短的时间内恢复教学。

（三）值班工作

事发现象：值班人员不到位；出现火灾、被盗等。

救助方案：如出现值班人员没到岗时，幼儿园要立即找人到岗，同时调查没到岗人员的'原因。出现火灾、被盗事情时，按本预案第二款规定办理。

（四）食堂卫生安全

事发现象：

集体食物中毒

救助方案：

1、发现师生有类似食物中毒症状（进食过某种同样食物后，短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、乏力、发热、抽搐等相似症状）时，应立即拨打120急救中心或直接送医院诊治。

2、应及时向区卫生局和区教育局报告发生食物中毒事件的幼儿园名称、地址、时间、中毒人数、可疑食物、联系人、联系电话等有关内容。

3、保护好中毒现场，做好所食用食物取样工作，原料、工具、设备、食品样品封存，以备卫生部门检验，如因食用校外食物所致，应积极配合有关部门取样；同时要保留病人的呕吐物、腹泻物。

4、应急小组要迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查身体状况。

5、做好家长、家属的工作。

6、积极配合卫生、公安等有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作

（五）交通事故及其他伤害事故

事发现象：学生上、下学的路上交通肇事；建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤等。

救助方案：

1、师生遇到重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等其他意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，先拨打120急救中心，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏的事故，要迅速寻找其他通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。

2、及时向区教育局、县政府报告，造成死亡的，应同时向公安、交警、安监等部门报告。

3、妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工 。

4、协助有关部门迅速调查事故发生原因。

（六）学校会室安全救助方案：报案，同时保护现常

（七）教师安全事发现象：被打。救助方案：立即保护教师本人的安全，同时报警。

（八）学生安全

如有安全 受到意外伤害时，要立即将学生 送往医院，同时通知其家长到场，向家长说明原因。

（九）事后处理工作要点

一、处理工作要全力以赴，同时要及时向上级领导汇报、请示工作。

二、成立工作领导小组。成立以校长为组长，辅以一至两名副组长，相关教师为组员的工作小组。

三、实行学校各类安全事故登记制度，做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清楚。

四、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故处理后，须及时将事发的经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报区教育局；对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

本预案中涉及到的各成员，应在本预案启动时，相应判断自己所处的位置，之后自动到达各岗位。在上岗期间，任何人都以有利于救助的措施为命令，发挥其职能。

为了确保学生生命安全和学校财产不受侵害。把火灾带来的损伤及损失降低到最底程度，特制定此方案：

一、一般性火险

1、宿舍内发现起火，学生一方面组织灭火，一方面立即派人报告值班教师。

2、值班教师立即赶往火险地点，利用灭火器火消防栓进行扑灭。

3、另一值班教师组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。

4、各宿舍长负责组织本宿舍成员按顺序离开宿舍。

5、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序，以免发生人为挤压造成人员伤亡。

6、全体住生心理要镇定，不要发生恐慌。

7、值班教师及时向有关领导汇报。

8、值班教师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。

9、撤出人员集合地点在篮球场。

二、严重性火险

1、一值班教师负责组织灭火队及时灭火。

2、另一值教师负责报火警电话：119、及报急救电话：120。然后负责组织学生有序的撤出。

3、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。

4、没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心，组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户，要等待救援人员及时救援。

5、值班教师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。

6、值班教师及时向领导汇报并告之安全撤离人数。

为有效遏制当前电信网络诈骗高发态势，切实增强人民群众自我防范意识，减少人民群众财产损失，从11月25日起至12月底在全县范围内集中开展防范电信网络诈骗宣传活动，并根据电信网络诈骗案件发案趋势，形成长效宣传机制。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院及省、市决策部署，结合我县电信网络诈骗案件高发类型和易受骗群体，开展不间断、多频次、多渠道的“精准宣传防范”活动，力争达到反诈宣传“全覆盖、无死角，人尽皆知”的效果。

二、工作目标

通过在全县范围内开展一系列集中宣传活动，有效提升人民群众防范电信网络诈骗的能力，达到“一次教育，终生受益”的良好效果，实现年内全县电信诈骗案数明显下降，人民群众财产损失明显减少，群众自身防范意识明显提升。

三、任务分工

(一)各乡(镇)、居民事务中心：要将宣传工作部署到各村(社区)、充分利用社区村镇、党群中心的电子显示屏广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖;要制作宣传页、宣传板，在人员聚集的场所、区域定期举办宣传活动;要组织辖区网格员积极开展“六进”(进村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进公共场所)宣传活动，采用发放宣传资料，悬挂宣传横幅等方式广泛宣传，确保宣传教育全覆盖。

(二)县公安局：要抓住重大典型案件防骗成功事例和打掉的犯罪团伙，精心策划宣传报道活动，用身边事情、鲜活案例来宣传教育群众，以案释法，深度揭露诈骗手段和作案过程，使群众得到更直白、更有效的警示，增强防范宣传的感染力和冲击力。要充分发挥公安微博、微信公众号的互动宣传作用，持续发布告知信息和防范知识，加强与粉丝的互动交流，形成持续宣传热度，使电信网络诈骗防范宣传内容在群众中自发广泛传播，形成防范宣传的几何扩散效应。

(三)县融媒体中心：要主动与公安局对接，与公安机关联合制作专题视频和专题报道，及时开展连续报道、跟踪报道，用真实的案例教育群众防骗识骗。

(四)县市场监管局：要指导督促各宾馆、酒店、商场、集贸市场，沿街门店充分利用电子显示屏、广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，实现电子屏幕全覆盖。

(五)县财政局：要通过短信平台、微信工作群、QQ工作栏等平台向相关单位财务人员推送防范电信网络诈骗知识，提升财务人员防范诈骗的意识和辨别诈骗手段的能力，有效降低冒充领导诈骗财务人员案件发生。

(六)县金融服务中心：要组织各银行营业网点充分利用各网点的液晶显示屏、LED条屏、ATM机旁等醒目位置，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频和标语，放置宣传页、宣传版，将宣传防线由柜面向自助服务区域延伸，在自助服务设备页面设置提示语或提醒界面，提醒广大群众增强安全防范意识，筑牢金融单位防范城墙，提升银行等金融网点的拦截劝阻效果。

(七)县文化和旅游局：要充分发挥社会公共资源优势，在固定公益广告栏位置张贴一定数量的防范电信网络诈骗提示语或宣传海报。

(八)县教科局：要明确由学校主要领导担任宣传防范负责人，通过以学生为传播手段，以各校校园告示栏、宣传窗微信群、校讯通、致学生家长的一封信为载体，向学生家长群体宣传通报被骗案例，普及识骗防骗知识，做到校园宣传全覆盖。

(九)县交通运输局：要组织在汽车客运站、公交车、出租车的LED屏幕上滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语;将防范电信网络诈骗宣传教育作为交通安全教育内容共同部共同推进：要协调相关单位在公共交通站点、交通枢纽乡镇候车点等场所投放防范电信网络诈骗宣传资料。

(十)县司法局：要组织宣传小分队，结合法律“六进”开展法制宣传教育，重点宣传电信网络诈骗的危害性和严重性，教育引导群众确立正确是非观、荣辱观，自觉抵制电信网络诈骗违法犯罪活动。

(十一)县住房城乡建设局：要在建筑工地、在建工程项目处设置防范电信网络诈骗标语;负责督导做好建筑企业职工或在建工程工作人员的防范电信网络诈骗宣传工作。

(十二)县民政局：要利用发放物资、送法下乡、开展惠民政策活动等时机，开展防范电信网络诈骗宣传活动;要在全县福利彩票投放防范电信网络诈骗宣传单;在婚姻登记中心，向前来办理结婚、离婚登记手续的群众发放防骗宣传资料;向各养老院及建档立卡贫困群众家庭集中开展防范电信网络诈骗宣传。

(十三)县卫健体局：要指导督促各医疗机构、药店等场所在显眼位置张贴或利用LED电子屏滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语;在医疗机构服务点、收费窗口摆放防范电信网络诈骗宣传册，方便群众取阅。

四、工作要求

(一)加强领导，强化联动。各乡(镇)、居民事务中心、县政府各有关部门负责同志要按照各自任务分工做好防范电信网络诈骗宣传活动的组织领导、协调推进和督导落实。

(二)高度重视，落实责任。各乡(镇)、居民事务中心、县政府各有关部门高度重视防范电信网络诈骗宣传活动，明确分管领导负责该项工作，根据方案任务再分解，进一步形成本乡镇(街道)、本部门工作方案，落实责任细化措施、明确时限，确保电信网络诈骗宣传活动达到预期效果。

(三)履职尽责，共同推进。各乡(镇)、居民事务中心、县政府各有关部门要因地因时制宜，通过传统和现代手段相结合的方式，创新宣传方法，提升宣传实效，切实把防范电信网络诈骗宣传活动推向纵深，推向全面，形成浓厚的舆论氛围。

(四)宣传到位，按时报送。各乡(镇)、居民事务中心、县政府各有关部门务必于每周五下午16:00前将宣传情况及印证图片报至邮箱__。联系人：县公安局宣传室主任马文彦;电话：__。

此次集中宣传活动，从即日起到年底为集中攻坚阶段，通过各单位的协作配合，在全县营造浓厚的防范电信网络诈骗宣传氛围，力争短时间内降低发案数和损失金额，起到明显效果。从明年开始，根据实际情况，各单位开展日常宣传，对活动开展好的单位进行学习观摩，实现宣传防范工作常态化、制度化，提升公众安全意识，确保全县电信网络诈骗案件逐年下降。

根据市教育局关于加强安保工作相关要求，确保幼儿园所自有的运载幼儿车辆的公共交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据幼儿园实际情况，制定本应急预案。

一、指导思想：

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营__安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

二、责任分工：

1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组

组长：王春怡（园长）

副组长：程文玲（副园长）

组员：姜雄（校车司机）

郑征韵、江晓清、陈孔云、范彩萍、黄美清、游昕珠、陈彩钦、曾秀珍、陈林、李雁钦、杨丽影、鲍兰贞、吴桂花、陈芳（随车管理员）

2、明确各成员职责

组长：对本园校车直接实施安全管理；落实工作岗位人员并明确其职责。

副组长：对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长；根据需要，拟订各类校车管理制度等。

校车司机：每天对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

随车管理员：测量幼儿体温；开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为；及时化解校车内幼儿之间的矛盾。

三、具体应急措施

（一）预防措施：

1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

（二）处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车司机或跟车教师在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2、报告。司机或跟车教师报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。

3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

4、第一时间通知家长或家属。

5、调查和总结。幼儿园校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。

为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。

(二)工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情;遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。

二、组织机构

为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：

组长：梁光亮县交通运输局局长

副组长：潘厚军县交通运输局副局长

岑正能县交通运输局副局长

陆礼亚县交通运输局副局长

张敏县交通运输发展中心主任

成员：局属各单位、企业主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。

三、组织机构职责

(一)应急工作领导小组职责

1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作;

2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理;

3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。

(二)应急工作领导小组组长、副组长职责

1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。

2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。

(三)应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作;

2.传达落实省、州、县有关工作的`要求、转发有关文件;及时转发预报、预警信息;及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。

四、完善抢险预案，确保客货运输畅通

(一)小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。

(二)客运企业要做好的旅客运输安全工作

1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案;密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案;遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施;遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。

3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。

五、应急预案执行规则应急预案执行规则

(一)加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度，领导、值班人员电话保证24小时畅通，节假日期间，带班领导要坚持带班，值班人员必须在岗，不得擅离职守，建立严谨、规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。

(二)建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。

(三)建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。

(四)加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。

(五)局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

(六)局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。

六、工作程序

(一)接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

(二)信息报至局应急领导小组负责人和办公室。

(三)局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

(四)在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。

(五)局应急领导小组上报应急工作开展情况。

(六)全面建立和完善应急相关资料。

(七)总结经验教训，完善和优化应急预案。

七、工作要求

(一)领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

(二)所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。

(三)指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。

(四)要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。

(五)要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《突发公共事件总体应急预案》（以下简称预案）。

一、指导思想

在县教育局的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》的范围和启动条件

本《预案》所称的突发公共事件，是指在学校里所发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

1、学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2、学校发生的重特大火灾事故。

3、学校内建设工程发生的安全事故。

4、学校师生发生的集体急性中毒事故。

5、发生的重特大交通安全事故。

6、自然灾害引发的安全事故。

7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、学校突发传染性疾病等。

9、学生校园出走及交接过程中学生走失。

《预案》启动的条件是：

1、学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

2、经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

5、其他应启动本预案的。

三、突发事件应急处理指挥机构

在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部。

总指挥：聂灿（校长）

副总指挥：刘秋良

成员：全体教师

指挥部下设办公室、抢险组、疏导组、救护组、警戒组、后勤组、宣传组、善后处理组。

（一）办公室：

主任：雷菊香

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

（二）抢险组：

负责人：朱百福

具体职责：一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

灾情过后，为保障学校尽快恢复正常的教育教学秩序，后勤处要在指挥组领导下，紧急做好各种设施的检修工作，保障水电气及教育教学设施的正常有效使用。

（三）疏导组：

负责人：王旭

具体职责是：

对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（四）救护组：

负责人：朱百福

具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电等设施，保证安全用水、供电。

（五）警戒组：

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、维护事发现场及周边秩序。

2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

（六）后勤组：

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。

2、安排分配救助物资。

（七）宣传组：

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、掌握事件过程中张贴的口号、标语及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

2、保证广大师生的.知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

3、负责媒体采访的接待工作。

4、对网络宣传进行监控。

（八）善后处理组：

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、保障处置安全事故期间所需的资金。

2、搞好财产损失的评估和统计。

３、做好受伤人员的慰问安抚工作。

４、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

四、现场指挥部的主要职责

现场指挥部在溪江乡学区、溪江乡政府和教育局的统一领导和指挥下开展工作。

现场指挥部的具体职责为：

1、执行上级主管部门的命令、指示。

2、指挥、协调现场的应急救援工作。

3、制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

4、及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向上级应急指挥领导机构提供决策依据。

5、协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

1、及时迅速地向镇联校、镇政府和教育局汇报事故的基本情况。

2、组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

3、做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

4、组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

5、配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

6、配合上级部门做好事故的调查处理工作。

7、做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

8、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

1、学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况报告镇联校、镇政府和县教育局。

2、在24小时内写出书面报告，报送县教育局。

3、事故报告应包括以下内容：

⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

⑶事故原因、性质的初步判断。

⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4、在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由县教育局应急处置指挥部公布。

七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

1、重特大安全事故（灾情）发生后，学校突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报县教育局。

2、重特大安全事故（自然灾害）发生后，在镇政府、县教育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

3、请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

4、请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

5、事故（自然灾害）发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

八、学校应急预案的制定

1、学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

2、学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案及各类安全事故应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高我校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

3、学校每位教职工要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

在进行起重吊装、交叉作业、垂直运输、模板脚手架、混凝土浇筑施工中，由于临边防护不到位，施工人员注意力不集中，现场指挥不当等原因高空坠落、物体打击等人身伤亡和财产损失等事故，为了避免该类事故的发生以及发生该类事故能够紧急启动预案，采取措施抢救伤员防止事故的发展，根据项目部施工工程的特点制定高空坠落、物体打击应急预案。

高空坠落、物体打击主要的危险源为：施工人员高空作业不系安全带，不戴安全帽，安全带挂的不规范造成高空坠落；基坑临边防护不到位，发生物体打击；吊装物捆绑不规范发生物体打击；脚手架施工不按要求设置防护网和脚手板和防护栏杆发生高空坠落、物体打击；高空堆料防护不到位发生物体打击；垂直交叉作业指挥不当造成物体打击、高空坠落等。

1、组织机构

为防止高空坠落、物体打击事故发生以及发生高空坠落、物体打击事故后能紧急启动预案，项目部成立了小组机构，小组机构如下：

1项目经理为抢险组组长，项目副经理为抢险组副组长，项目技术负责人为抢险组技术负责人。抢险组组长不在项目部将由副组长代抢险组组长，全面负责有关应急救援工作。项目部与施工所在地宝鸡市天度镇镇公安局、消防队、临近医院等建立协作关系，确保救援工作及时有效地开展。

2、人员分工

救援组织机构总负责人负责对事故进行整体规划部署救援工作，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。项目副经理负责在场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。技术负责协助项目经理工作，为施工现场直接负责人。

3、相关单位联系电话

消防火警天然气盗警交通事故通信急救

当发生高空坠落、物体打击事故发生时，由应急援救小组组长发出启动应急援救反应预案令，按照预案的规定和要求以及事故现场的

2特性，执行应急救援反应行动。救援现场领导小组应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则，根据事态的发展需求，及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源。

1、高空作业防控措施

（1）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

（2）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

（3）基坑四周要空防护网防护，在显要位置挂安全标志牌。

（4）高空作业人员必须要系安全带，安全带要高挂低用。

（5）起吊施工中散装物不能起吊，没捆绑好的不能起吊，起吊时候下方不能站人。

（6）垂直交叉作业现场必须有专人指挥，并用安全网做好防护。

2、高空作业应急预案

（1）一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，应急援救组组长打电话“120”给急救叫中心，由技术负责保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

（2）处理程序查明事故原因及责任人，制定有效的防范措施，防止类似事故发生，对所有员工进行事故教育。

1、事故报告程序

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的要求，建立安全事故报告制度，申报程序如下：

（1）发生事故后，立即将所发生事故的情况，向公司调度和电气化局北京动车段指挥部报告；汇报事故发生的地点、时间、事故经过、初步原因、事态状况以及采取的应急措施。

（2）紧急事故处理结束后，项目部指定负责人在二十四小时内写出《事故调查报告》。

2、事故的处理

（1）发生事故后，项目部应急领导小组立即开展调查与安抚工作。

（2）应急领导小组在事故发生3日内，召开有关人员参加事故分析会，找出原因，制定纠正预防措施，杜绝类似事故的重复发生。

（3）应急领导小组根据“四不放过”的原则，对事故责任人的责任进行认定，提出书面处理建议，报公司安委会批准。

（4）事故处理完毕后，项目部应急领导小组及时写出事故报告。

一、工作原则

1．以人为本，快速反应。本着“积极防范、有效控制、快速处置、救人第一、减少损失”的原则，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地避免或减少校园暴力伤害等突发事件对师生的生命威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将防范校园暴力伤害事件应急处置工作纳入学校管理范畴，建立突发事件快速应急机制，保证人力、物力和财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时妥善应对。

2．依法规范，科学应对。依据有关法律法规，建立学校防范校园暴力伤害事件应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。充分发挥广大教职工的力量和智慧，形成全员参与，共同防范的安全管理新格局。应对校园突发暴力事件，做到反应迅速、指挥有力，处置适当，上报及时。

二、预案适用范围

本预案适用于学校发生的可能危及师生生命安全的突发事件，主要包括：学校外来暴力侵害事件、校园绑架事件以及其他危及师生生命安全的突发暴力事件。

三、应急处置组织及工作职责

成立学校应急校园突发暴力事件应急处置工作领导小组，下设7个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）领导小组

组长：管明勇

副组长：孙俊良

成员：钟召悦孙得利卢炳富

领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园暴力事件处置工作及时、有序、高效。

（二）工作小组职责及任务分工

1.报警组

组长：隋淑美

成员：朱明霞邱法香

工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2.防暴组

组长：钟召悦

组员：王杰范炳运刘玉军刘清华王培忠

工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3．救护组

组长：鹿钦梅

组员：崔爱秀秦淑娟

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4．疏导组

组长：朱明霞

组员：各班主任

工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5．后勤保障组

组长：王培忠

组员：卢桂海朱本礼李德顺

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6．事件调查及善后工作组

组长：管明勇

组员：孙俊良钟召悦隋淑美

工作职责：负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据；做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。

四、突发事件应急措施

1.一般性事件：首遇人员应立即报告学校应急领导小组，在组长的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应报“110”或派出所值班电话，并做好防护准备工作，防止矛盾激发，危及师生的人身和财产安全。

2.持刀行凶突发事件：歹徒持刀进入校园时，首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象，启动一级处置。同时进行先期处置，立即组织教职员工，将在公共活动区的学生迅速集中到教室，紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止歹徒破门窗而入。若歹课件下载徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击，确保学生安全。应急领导小组接报后，应及时赶到现场，组织学校门卫、保安、应急分队及教职员工用专用防卫器械、椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具，对歹徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。

3.绑架学生突发事件：首遇人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄，逃跑方向和运输工具，立即拨打“110”报警或派出所值班电话，迅速向学校应急领导小组报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向“110”报警，并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全。并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。

4.治安特大突发事件：突发事件为爆炸性质，首遇人员要启动一级处置。同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，学生又未撤离危险地区，应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种（如打火机、火柴、点燃的香烟），浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保师生生命和财产安全。

五、应急事件处置程序：

1.一级处置：学校发生持刀歹徒闯入校园，实行一级处置，在场师生立即报告报警组，门卫保安人员要立即使用防卫器械与犯罪分子作斗争，严防事态扩大；各班老师要迅速组织学生进入教室，关紧门窗。同时，学校要立即向上级有关部门进行报告。

2.二级处置：校内发生有绑架者，实行二级处置。门卫及值日老师应迅速把门锁上，并立即向校领导汇报，拨打报警电话或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者，还要想办法拖住绑架者，延长时间。

3.三级处置：学校发现可疑人员闯入校园，实行三级处置。首遇人员应立即报告领导，协助门卫保安控制可疑人员，必要时通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗，情节严重报“110”或辖区派出所值班电话。

六、学校发生校园突发暴力事件后，学校应急工作领导小组组长要在第一时间向主管部门报告，同时，根据事件的性质，向当地政府、公安、交通、卫]生等有关部门进行报告，请求现场救援。

防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。

1、在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修。

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪。

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。

5、分工到位，落实人员和职责。

6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；

7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。

2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告，启动应急程序。

3、强雷电天气，要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全。

5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长。

7、按照上级领导要求，及时组织好人员，并落实各项准备措施。

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备。

2、工作上要抓好落实，分工职责明确。

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社会稳定的重大问题，为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及邛崃市教育局文件精神，结合我园校园网络工作实际，特制定本预案。

一、校园网络应急处置工作包含的主要内容

（一）有害信息内容：

1、攻击党和国家领导人；

2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施；

3、煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；

4、煽动分裂国家、破坏国家统一；

5、捏造或歪曲事实，散布谣言，恶意攻击党委、政府领导同志，严重扰乱社会政治、经济秩序；

6、宣传邪教、色情、暴力、凶杀，教唆犯罪；

7、歪曲报道我园及所在地重大政治、经济、文化事件；

8、其他严重危害国家安全和社会治安秩序的信息。

（二）严重违法犯罪活动：

1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一，煽动民族仇恨，破坏民族团结活动。

2、利用互联网、校园网组党结社，进行反动勾联、邪教活动。

3、利用网络技术进行大规模破坏社会稳定，扰乱金融秩序的活动。

4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒，非法入侵，致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。

二、应急机构组成

（一）领导小组及职责

组长：谢萍

成员：程文忠（网管员）徐静薛燕玲

（二）主要职责：

1、强化组织机构，加强管理控制：幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组，由安全组长、网络管理员、各班级班主任为主要成员，网管员兼任突发事件处理联系人。通过成立组织机构，强化意识，明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。

2、加强业务培训，提高防范水平：积极参加上级举办的网管员培训，提高网管员的网络管理水平。同时积极开展相关培训，以网管员为主要力量，定期对教师开展互联网安全和文明上网的宣传教育，提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，形成广大师生共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证校园网络系统安全运行，更好地为教育科学服务。

3、加强网络安全建设，网络管理员加强检查，坚持做到每天至少一次的安全检测，及时了解网络运行情况，以保障园网的安全性、稳定性和可靠性。及时发现网络本身的安全漏洞，保证软件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力，尽量避免网络、病毒等的攻击事件。

4、对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合，日志必须保存30天。

5、执行审查制度，保证新闻真实健康：对校园新闻，采取园长审批制。园内通讯报道工作落实专人负责，报道内容在校园网发布或向上级有关部门发送时，由园长先做审批，经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布的有损于幼儿园和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过安全管理小组认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。

三、网络安全事故发生后应急行动

1、一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的使用。（或者被黑客攻击修改了网页），立刻切断防火墙以及网站服务器外网网络连接。

2、关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

3、打印不良信息页面留存、对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

4、对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向电信部门求救。

5、事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

6、领导小组利用校园网，官方微博依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。

7、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对幼儿园网络的使用者的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

8、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

9、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

10、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处，对违纪人员依照有关法律、法规和园纪园规，作出严肃处理。

四、应急处置工作要求和纪律

1、在接到案情报告或通知后，应立即行动，及时采取处置措施。

2、在处置工作中，参加处置的工作人员必须忠于职守，认真履行职责，严格执法。

3、严格报告制度，及时上报情况。

4、严格工作责任制，对工作不落实、行动迟缓、措施不力以及清查处理后，网站上仍有相关有害信息出现的，要追究有关单位和人员的责任。

为认真贯彻落实省、市安全生产委员会关于加强“公众聚集场所消防安全标准化管理”的要求，全面提升学校消防应急能力，保障全体师生的生命安全，结合学校人员聚集、年龄差异较大、自救能力相对较弱的实际情况，特制定学校应急疏散预案，通过定期和有针对性的演练，达到提高安全自我保护的意识和能力。

一、学校消防应急疏散领导小组

组长

副组长

组员

主要职责

1、学校发生火灾时，领导、组织、协调全体师生的有序疏散、抢险、救治工作；

2、在立即报警后，以最短时间向园区管委会、教育局报告情况，并组织执行上级部门的指令；

3、落实各项措施，把伤害和损失降到最小范围，并在24小时内以书面形式向上级部门汇报；

4、做好伤害人员的救治和安抚工作；

5、协助有关部门做好相关的调查和处理工作。

在学校消防应急疏散领导小组的领导下，设立应急抢险小组，组成人员如下、

主要职责、

1、出现险情，迅速到达出险地点，协助相关班级以最快速度疏散人员；

2、立即组织切断电源，启动增压水泵，组织、调度抢险器材，以最快速度投入人员疏散和抢险工作；

3、组织对伤害人员进行救治，并及时护送医院治疗；

4、协助各班级按指定疏散通道有序、迅速、安全疏散；

5、保护现场，阻止无关人员进入现场。

二、消防应急疏散通道安排

二楼东面八（6）、七（1）、七（2）班从东楼梯下楼，七（3）、七（4）从二楼大厅楼梯向东下楼，七（5）、七（6）、七（7）班沿西楼梯下至底楼后向南跑进到操场集合。

三楼东面八（1）、八（2）班从东楼梯下楼，八（3）、八（4）经向南走廊过生物实验室然后从右侧楼梯下楼，八（5）、八（6）经西面长廊向南跑进然后从报告厅南边楼梯下，本九（4）、本九（5）、本九（6）班经西侧楼梯下楼到操场集合。

四楼东面E九（1）、九（2）班从东楼梯下楼，E九（3）、E九（4）经电梯后楼梯下至底楼后向南跑进到操场集合。

九（5）、九（6）从西楼梯下至底楼并向南跑进，本九（1）、本九（2）经西侧向南长廊下，本九（3）沿西侧通道向南到西南侧楼梯下至底楼，然后到操场集合。

实验室、如实验室出现险情，或出现险情时学生正在实验室上课，由实验室上课教师和实验室管理员配合，从就近楼梯将学生疏散至底层，并集中到学校操场；

其他办公室及后勤辅助部门、从就近通道疏散至学校操场。

三、疏散顺序

原则、服从指挥、防止挤拥、就近快速、相互配合。

1、出现险情的建筑或楼层所在班级优先疏散，其他建筑或楼层按上述疏散线路有序疏散；

2、出现险情后，优先低年级学生疏散；

四、消防疏散措施及要求

1、出现险情后，所有工作人员必须绝对服从学校消防应急疏散领导小组的统一指挥，以高度的责任感和尽最大的可能保障全体师生的生命安全和国家财产安全；

2、出现险情后，学校消防应急疏散领导小组和应急抢险小组成员应立即到达现场，组织、指挥疏散和抢险工作；

3、各班级接到疏散指令后，正副班主任必须立即到达所负责班级，以最快速度切断班级电源、组织学生有序疏散；各年级组长立即到达所在年级楼层，协助、督查各班级的疏散组织工作；其他任课教师应主动协助相关班级做好疏散工作；

4、各办公室人员在撤离办公室时应立即关闭电脑，拨掉电脑连接电源；

5、总务处范忆岗立即切断出险建筑物电源，启动消防增压水泵，并引导消防人员就近接通消防龙头；食堂事务长立即关闭液化气总阀，防止发生爆炸；

6、全体人员疏散到操场后，按升旗排列顺序列队，由班主任进行学生清点，清点情况立即报教导处（各年级组报年级组长处），办公室进行教师清点；总务处进行后勤服务人员清点，以上清点情况立即报学校消防应急疏散领导小组组长，在清点人员同时，由应急抢险小组人员对班级、办公室进行查看，防止人员疏漏。

7、由相关人员协助进行伤害、损失的清理、评估和上报工作。

为确保我校第三届田径运动会如期顺利开展，保障运动会期间安全，有效应对突发事故的发生，做到充分准备、准确预测、分工明确、责任到人，特制定本安全应急预案：

一、成立安全工作领导组，分工明确，责任到人。

组长：汪先芳(掌控全盘工作)

副组长：张玲(负责各项安全宣传工作)

叶茂森(负责安全救护及事故处理工作)

张宏(负责安全保卫工作)

组员：艾森林(负责中心本部运动员安全管理工作)

高守余(负责甑山小学运动员安全管理工作)

李俊(负责马坝小学运动员安全管理工作)

毛世虎(负责马厂小学运动员安全管理工作)

艾和宝(负责枣园小学运动员安全管理工作)

二、赛前安全措施

1、在全校师生中开展运动会安全教育活动，主要内容有：体育竞赛、道路交通、饮食卫生、事故处理等。

2、各有关部门赛前组织部署比赛的安全防范措施，并进行场地、器材的安全检查。

3、以校为单位，划定休息区，设立安全通道。

4、召开各校领队及工作人员会议，布置比赛有关安全事宜：

各校比赛前，须对参赛运动员和到现场观看比赛学生进行健康调查，保证参赛运动员、学生身体健康。

各校要召开专门会议，做好安全防范工作，如交通安全、饮食卫生、运动常识宣传教育等。尤其要加强投掷运动员的安全教育，比赛期间严格听从裁判员统一安排。

全体学生、教师和运动员要严格遵守大会要求，不得随意出入比赛场地，否则后果自负。

5、召开裁判员培训工作会议，提出具体要求：

裁判员要严格执行田径竞赛裁判法，加强学习，提高安全防范能力。

裁判员要树立教育育人、服务育人、团结协作、安全第一的观念，裁判员要在比赛前对运动员进行安全教育。

比赛前，裁判员要认真细致地检查场地、器材，发现问题，及时和后勤组联系，更换器材，确保场地、器材使用安全。

裁判员要注意裁判工作中的自身安全防护。

出现突发事件时，裁判员要服从安全工作领导组的统一指挥，协助做好疏散和救护工作。

6、赛前十五分钟，各竞赛组要检查场地、器材情况，不合格的一律禁止使用。

四、比赛期间的安全措施

1、校门口由门卫负责，禁止一切闲杂人员进入学校、禁止学生无故离开校园。

2、运动员比赛区和学生观看区安排安全员进行巡视，负责维护秩序，防止人员随意出入比赛场地。

3、投掷赛场内安排专职安全员，并有明显的标识牌。

4、比赛开始，检录员在检录处组织好各组比赛学生，检查服装、运动鞋、号码等，然后排队带领运动员到比赛场地，将运动员交给裁判长，并协助维护比赛场地秩序。

5、各比赛场地防范措施

径赛场地：

1、起点裁判员安排运动员分组逐一进行比赛，防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤等。

2、终点裁判维护终点处比赛秩序，防止其他人员影响比赛，对运动员出现的疲劳、受伤情况进行放松指导或请医生现场救护。

3、安排检查员在比赛时观察运动员状况，防止其他人员随意穿越跑道和一些影响比赛的行为发生。12

4、检录员协助做好安全防范工作。

5、参加400米以上比赛项目的运动员须经过医务人员体检后方可参加比赛。终点处要有2名学生负责保护。

投掷场地(铅球、垒球)：

1、至少安排两名专职安全员在比赛时维护秩序，组织人员疏散，防止其他人员进入投掷区。

2、投掷区边线5-10米处设立标志牌，禁止人员穿行。

3、比赛前，裁判员要求运动员在指定区域内等候比赛，待裁判员点名后方可取器械，裁判员确定投掷区内安全时，发出投掷的指令，运动员才可将器械投出，然后回到指定位置;被投出的器械必须由裁判员组织捡送到指定地点，不得向回投掷。

4、出现突发事件时，裁判员及时上报组委会，并立即开展救护工作。

跳高、跳远场地：

1、裁判员随时检查比赛场地设施情况，安排运动员逐一进行比赛，防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤、扭伤等。

2、裁判员维护周边的秩序防止人员随意走动，影响运动员比赛。

3、检录员协助做好安全防范工作。

4、出现突发事件时，应及时上报组委会，并积极开展现场救护工作。

跳绳场地：

1、赛前划定比赛场地，各组裁判员安排运动员依次站好队，逐一进行比赛，防止运动员站位无序、注意力不集中等造成摔伤、踩伤、扭伤等。

2、裁判员维护周边的.秩序防止人员随意走动，影响运动员比赛。

3、赛位工作人员协助做好安全防范工作。

4、安全工作领导组成员以及相关工作人员于赛前二十分钟到岗，直至比赛顺利结束方可离开(中途离开必须经组长同意)。

5、比赛中全体工作人员均一岗双责，既负有工作职责又负有安全职责。

五、比赛期间应急工作措施

比赛期间一旦发生突发性事件，安全工作领导小组成员必须立即做出反映，及时了解和分析事件的起因和发展态势，采取措施控制事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。

1、运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，裁判长要立即请医务人员到现场医治。

2、一旦运动员出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要采取以下措施：

各组安全员或裁判长、检录员要立即向安全工作领导组组长报告。

安全工作领导组组长立即派医护人员到现场救护。

安全工作领导组副组长负责联系医院和急救车辆，安全组工作人员和医务人员应立即做好现场抢救工作。

3、一旦出现踩踏或其它较为严重的情况时采取以下措施：

安全工作领导组组长立即向上级部门领导汇报情况，并做好人员疏散、秩序维护、伤员救护等组织工作。

相关工作人员应迅速安排人力做好人员疏散和现场秩序维护工作，同时与医院取得联系，医务人员立即到现场抢救。

裁判和工作人员等要服从学校安全工作领导组的统一安排，协助做好就职就位和秩序维护工作。

1、学生大型活动，必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理，层层落实责任，做好各个环节的安全防范工作。

2、班级安全监督员，配合班主任，做好班级大型活动安全工作。

3、对发现隐患及其它不利于安全的问题，要在举办活动前妥善处理，确保学生的安全。

4、举办大型活动前，学校进行相应的安全教育，排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。

5、举办大型活动之前，学校与活动场所部门联系，检查活动场所安全措施，发现存在不安全隐患的因素，学校将终止其活动。

6、大型活动遇突发事件时，要及时通报学校德育处和学校领导，建立安全网络，保证联络畅通。

7、活动期间，如出现意外情况，学生要领导在统一组织下，按事先的分工，迅速、安全地把学生撤离现场。

8、大型活动发生学生伤亡事故时，必须及时告知学生家长，全力组织抢救，并在第一时间向学校主管领导报告。

9、学生出游的车辆，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证驾驶的车辆。

10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。

11、需要乘船时，要严密组织，严防因混乱或擅自跳水造成人员伤亡。

12、学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。

为进一步加强学校用电安全管理工作，尽可能降低事故损失，减小危害，根据学校具体情况制定应急预案如下：

（一）用电安全事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

下设处置小组、救助小组、疏散小组、联络小组

（二）领导小组职责

1.组长负责召开领导小组会议，部署学校安全工作，检查并落实用电安全工作重大事宜。

2.副组长负责学校用电应急预案的落实情况，处理突发用电安全事故，完成好领导交办的其他任务。

3.小组成员负责各年级、各部门突发用电安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通，做好用电安全工作的宣传、教育、检查、处理等，把用电事故减少到最低限度。

（一）根据学校实际情况，制定《用电管理制度》、《各科室教师用电工作职责》、《用电安全管理制度》等各项规章制度，层层签订用电安全责任状。

（二）领导小组要组织有关人员对学校教室等有线路的地方进行仔细检查，及时做好维修工作，消除安全隐患，确保师生生命安全。

（三）学校要通过教师会议、班级会议对教师和学生进行积极的宣传活动，增强防触电的意识和能力，教育学生不随意乱动电源、开关等。教育学生懂得险情发生时如何自救。

（四）班主任要经常向班级的学生进行用电安全宣传，提醒学生在校园内外要注意用电安全，防止用电事故的发生。对本班学生进行用电安全讲解，有重点地做好部分学生的工作，做到警钟长鸣。

（一）接警与处置

1.事故发生后，在场人员（包括教职工、学生）必须立即将所发生的事故情况报告校长。

校长必须掌握的情况有：事故发生的时间、地点、种类、强度、危害。在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，进行断电，迅速赶赴现场组织抢救。同时向公安机关、电力管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

2.发现人员触电应迅速采取措施使触电者脱离电源并迅速切断电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。

3.处置小组迅速切断附近电源，以防再次发生触电事故。

（二）现场应急抢救

1.切断电源后，在场人员（包括教职工、学生）应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，应立即将受伤人员送往附近医院救治或拨打120求助，通知校医务室人员到现场进行临时急救。

临时急救方法：

①触电者未失去知觉时，应安放在空气流通处安静休息。

②触电者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。

③触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。

④触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直到经医生诊断确已死亡为止。

⑤人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

2.疏散组要迅速疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。现场的教职工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

3.及时通知家属。班主任要及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院协助救护。

（三）联络与教育

1.接到校长通知启动预案后，联络小组在24小时内写出书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。如属校方责任保险事故，还要及时通知保险公司。之后，随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2.应急领导小组及各班班主任要分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

对准备工作和检查工作力度不到位、组织指挥不力而造成财产损失、人员伤亡的个人，要严肃追究相关人的责任。并及时上报教育局。

本预案自发布之日起实施。

一、校园治安保卫工作应急预案

1.学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。

2.经常对学生进行检查，发现棍棒、刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。

3.发挥班主任、少先队的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

4.对打架者决不手软，根据相关条例给予严肃处分。

二、发生治安问题时的预案

1.发生斗殴事件后，班主任、教师要立即报告学校值周领导。学校值周领导要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，学校值周领导要立即拨打110报案。

2.及时送被打伤的学生到就近医院治疗。就近医院不能治疗的，及时送县医院或拨打120。

3.发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报当地派出所备案。

三、校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案

1、校外来人强行闯入，值周领导必须阻止，不得放行。

2、来人已闯入校内，值周领导要及时将闯入者清逐出校门。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：

⑴迅速报警(110)。

⑵迅速报告学校突发事件领导小组。

⑶对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

⑷立即将受伤师生送往医院进行救治或拨打急救答话120。

⑸作好师生的思想工作。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子行凶的凶器，保护好现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

四、防火安全预案

为贯彻“预防为主，防消结合”的方针，将预防和扑救工作有机结合起来，在人力、物力、技术等方面做好充足的思想准备，一但发生火情，能够迅速有效地予以扑灭，最大限度的减少火灾造成的损失，特制定本预案。

(一)组织机构：以安全领导小组组长、副组长负责火灾现场的指挥工作，成员由护校队人员组成。

(二)配备的消防器材有灭火器、水桶、脸盆、铁锨，沙土等消防器材。

(三)防范预案(措施)

⑴严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。

⑵教学区和办公区不得使用明火照明(煤油灯、蜡烛等)。

⑶严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。

⑷严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。

⑸组织全校师生听取消防安全知识讲座。

(四)应急预案

1、处理程序：

(1)出现火警：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。

(2)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生扑救)。

(3)在实施第(1)、(2)条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。

(4)及时组织对受伤人员进行救治。同时抢救受伤人员，把伤人送进镇医院。

(5)当灭火工作结束后，由消防领导组织检查剔除再场及附近余火隐患，保证不能发生复燃，并安排好火灾现场人员值班，确保万无一失。

(6)排查事故原因，小火险扑灭后，要向学校领导汇报;比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报教育局。

2、扑救方法：

①扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

②扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

③扑救电器用BC干粉灭火器。

④扑救金属要用ABC干粉来火器。

3、注意事项：

①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

④人员在逃生时应掌握方法(略)。

⑤一般不组织学生参加灭火。

(五)责任追究

消灭火险后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。

五、教学楼紧急疏散预案

1、教学楼突发紧急事故(如火灾、地震等)，发现者通知值班人员打开所有通道，当班教师要立即组织本班学生选取远离事故发生点的通道有序地撤离教学楼。

2、教学楼突发紧急事故，当班教师为第一现场指挥人。负责本班学生控制、疏散和撤离工作，并自觉维护好各安全出口的学生撤离秩序。

3、各班主任老师及其他老师要迅速到场协助疏散和撤离，把撤离到安全地带的学生组织起来，清点好人数，做好登记。对没有撤离的学生要及时落实到位，并迅速上报现场负责领导。

4、各年级班主任老师，要及时稳定好学生的秩序。

5、其他教师要自觉奔赴所有通道负责学生的疏散撤离秩序，防止学生拥挤、踩踏事故发生，待学生疏散完毕后教师方可撤离现场。

6、学生都要撤离到远离事故发生点的安全区域。

7、迅速将事故信息上报学校安全负责人。报110、119、120等相关部门请求援助，并保护好现场。

8、对事故受伤师生要及时关医院抢救。

9、采取有效措施，做好善后事处理工作。

(备注：应急处理领导小组)

六、用电、用水安全预案

学校是未成年人集中的场所，为确保水、电能正常为教育教学服务，保障学生的生命和财产安全，特制定本预案。

(一)预防措施

1、制定严格的用电用水安全制度。线路有故障不能送电、水路有故障不能送水，当天的问题当天解决，小故障不过天，大故障不过夜，真正做到万无一失。

2、认真落实安全检查制度。总务主任每周进行检查，学校每月进行大检查，发现问题立即报告有关部门，立即研究整改，防止事故发生。

(二)预案的实施

1、防范预案

⑴组织对全校师生进行用电安全知识辅导。

⑵教室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉、电水壶等。

⑶学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。

⑷组织学生进行用电安全防范知识竞赛。

⑸定期检测触电保护器是否正常工作。

2、应急预案

(1)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。遇有急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，(不得用手拉触电人员。)

⑵遇有突发性触电及时向学校领导报告，以便组织施救。各教师一旦发现情况，要立即向学校领导报告。接到报告后，立即组织应急小分队和所有教师迅速赶赴现场。

(3)如遇突发事件疏散时，各教师要立即将现场的学生及无关人员疏散到安全位置，并做好安全警戒工作。

(4)事后立即组织有关人员进行善后处理事宜。对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

⑸排查事故原因，及时处理上报。

七、食品卫生安全预案

(一)防范预案

1、定期请镇医院医务人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。

2、教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。

3、教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。

4、校区定期督促食堂清理仓库内的剩余食品，防止学生误食过期、霉变的食品。

(二)应急预案

1、基本处理流程

①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医务室诊疗。

②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。

③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。

④调查事故原因，追究责任。

2、报告程序：

①所在班代课教师，学生要同时报告班主任。

②值周员。

③突发事件处理小组成员。

④校分管领导。

⑤校长。

⑥经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

①发现情况后立即向校主要领导和有关部门汇报。

②以最快速度将中毒人员送往镇医院。

③由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

④立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

⑤根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

4、注意事项

①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

②如有个别家长来校探视，由各班主任做好家长的思想工作和接待工作。

③事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，班主任要做好食物中毒人员的思想工作。

④如有新闻媒体要求采访，必须经过学校校委会同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

八、学生突发事件应急处理预案

为有效预防、及时控制和消除学生突发事件的危害，保障在校学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好育人环境，根据安全工作的有关要求，结合本校实际，特制定本预案。

(一)本预案所称“学生突发事件”主要是指危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生发生交通意外等事件。

(二)处理程序

1、及时报告值班人员应迅速赶到现场，同时将情况向校长报告。

2、先期处理

发生突发事件后，除了向有关领导及时报告外，所有被通知人员应立即停止正常工作和休息，在第一时间内组织教师做好先期处理(如：保护现场、抢救伤员、抢险救灾等工作)，阻止事必要时根据事件严重程度可分别拨打110、120或119;并应抓紧进行现场调查取证，了解事件的真实情况，获得第一手材料。

3、善后处理

先期处理之后，事件处理组应将整个突发事件的经过、应急处理措施向学校学生突发事件处理工作指挥部汇报处理意见，及时做好善后工作。

(三)学生突发事件的应急处理。

1、学生自杀、自残、自虐性事的处理

(1)学生发生自杀、自残、自虐性事件还应及时将情况报告班主任，并立即实施救治外。

(2)班主任荻悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场。

(3)学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。

(4)学校学生突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。

2、学生离校出走或失踪事件的处理。

(1)学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任。

(2)班主任在获悉学生擅自离校的情况后，应自即向学校领导汇报，同时及时进行调查了解;对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。

(3)在无法查明学生去向的情况下，应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，同时及时通知学生家长。

(4)学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内向公安机关报案，并报告上级有关部门。

3、学生打架或群欧事件的处理。

实行“首遇负责制”，学校每一位教职工都是应急处理小组的成员，面对应急纠纷时，立即采取以下措施：

(1)学生发生打架或群欧事件，立即劝阻，并呼喊近处教工，共同制止纠纷。

(2)学校分管领导和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化;如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至诊所诊治，若事态严重，送县医院或立即拔打120请求帮助;同时班主任或辅导员应立即将情况向学校领导汇报。

(3)发生学生伤亡的，学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。

(5)学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件，在2小时之内向上级主管部门汇报。

(6)学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。

(7)相关人员应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。

4、学生发生交通意外或其重大恶性事故的处理。

(1)学生发生交通事故，班主任在接到通知后向分管领导汇报，并及时与学生家长取得联系;应立即向学校应急小组汇报。

(2)首遇人员应立即将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作。

(3)学校突发事件应急指挥领导小组和有关职能部门，做好学生家长的接待和安抚工作。

(4)程序：

发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

保护好事故现场以及重要物品、证据。

迅速拨打120向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。

做好家长、家属的工作。

配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

九、学生疾病或传染病防治预案

为了预防、控制和消除学校传染病的发生与流行，保障学生教师的人体健康，特制定本计划。

(一)预防

1.学校有效开展预防传染病的卫生健康教育。教育学生不随地吐痰、勤换衣服、洗头洗澡、不乱扔果皮纸屑，充分发挥值周班卫生委员的监督作用，培养学生养成良好的卫生习惯。

2.加强学校环境卫生整治和消毒工作。有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件。饮用水要符合国家规定的卫生标准。加大对污水沟、厨房、厕所、垃圾堆及其他卫生死角治理力度，创建一个整洁卫生的学习环境。

3.学校配备设立专门的预防保健人员、承担本单位的传染病预防、控制和疫情管理工作。

4.学校响应防疫站的号召，定期为学生接种疫苗。

5.学校食堂要符合食品卫生法的标准，建立严格的食堂管理制度，做到食物新鲜卫生，场所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人员都要有健康证。组织力量消除鼠害和蚊、蝇等传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。

6.对学校从事传染病预防教学的人员，现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施。

7.任何人在学校发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向学校领导和有关主管人员和校医报告。执行职务的主管人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。

(二)控制：

1.对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。

2.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。

3.传染病暴发、流行时，学校立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径;必要时，报经上一级地方政府决定，采取停课的紧急措施。

(三)监督和责任

1.学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。

2.主管人员要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。

3.如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。

十、教室及教学区安全预案

(一)防范预案

1、教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

2、学生在教学区或生活区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦，以免发生坠楼事故。

3、严格禁止学生攀爬教室窗台，并在醒目位置上贴安全警示标语。

4、定期检查教室及宿舍内各种设施，及时排除安全隐患。

(二)应急预案

1、遇有发生伤害事故，立即送往镇医院。

2、一旦发生学生安全伤害事故，立即向学校领导报告，以便及时采取相应措施。

3、分析事故原因，及时处理上报。

十一、体育课意外运动伤害应急预案

1、防范预案

⑴要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

⑵体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。

⑶按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。

⑷高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。

2、应急预案

⑴遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往校医务室救治。

⑵遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。

⑶发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。

⑷分析原因，及时作出处理意见。

十二、教师宿办室安全应急预案

(一)安全措施

1、不要在宿办室内存放现金及贵重物品。

2、宿办室不应让非本单位工作人员长时间单独滞留。

3、指定专门人员检查宿办室的各项防火、防盗措施的执行和落实情况。

(二)教师宿办室火险紧急处理预案

1、要了解和熟悉消防设施设置和分布以及自己所在办公室及周围的环境。

2、遇到火险，如宿办室有学生要及时疏散学生，同时有效控制火势。当火势失控时，要及时报警并迅速撤离。

3、要保护呼吸系统。逃生时可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等将口鼻捂严，否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。

4、要提倡利人利已。遇到不顾他人死活的行为和前拥后挤现象，要坚决制止只有有序地迅速疏散，才能最大限度地减少伤亡。

(三)教师宿办室失盗紧急处理预案

1、及时报案。如发现门窗被破坏，宿办室内橱柜、抽屉的锁被撬坏，就可断定宿舍已被盗，要立即向学校值周领及公安机关报案。

2、保护好现场。如果案件发生在宿办室内，不要围观，更不能翻动室内的任何物品。对盗窃分子可能留下痕迹的门柄、窗户、门框等也不能触摸，以免把无关人员的指纹留在上面，给勘查再场带来不必要的麻烦。

3、如实回答前来勘查和调查的人员提出的各种问题。如被盗的时间、地点、发现被盗的情况;被盗物品的名称、数量、特征;保管和存放等问题。

4、积极向负责侦破案件的人员提供情况，反映线索，协助破案。

一、工作重点

1、了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。

2、认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。

3、了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

4、初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、_等日常用品的安全使用方法。

5、初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。

三、具体措施

1、配合体育教师充分利用室内课，积极进行体育运动常识安全教育体育教师充分利用室内课，教育孩子在参加体育活动过程中，要听从老师的统一安排布置，认真做好准备活动，遵守运动规则，杜绝发生哄闹现象，防止伤害事故的发生。提醒孩子，课间、课后在没有指导教师的情况下，不允许攀爬体育器材。

2、利用“周周讲”，强化安全意识，进行安全教育

①防火安全教育

教育孩子不要将火柴、打火机和_等物品装在身上;不要将鞭炮、_等易爆当作玩具带进校园;不得玩弄、搬动消防器材。初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、_等日常用品的安全使用方法。晓之以危险、危害所在，教育学生远离危险品。

②防毒安全教育

教育学生注意饮食卫生，不在学校巷道及校门口等摊点上购买任何不符合卫生规范的小食品，防止食物中毒。不喝生水，不吃零食;不带各种药品进入校园，远离毒品。了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的饮食习惯和个人卫生习惯。

③劳动安全教育

教育孩子在做卫生值日工作时，不准玩耍劳动工具，杜绝拿着工具追逐打闹，以防造成意外的伤害;擦玻璃时要防止划伤，高层楼窗户只需掸尘，防止失足坠楼;参加社会公益劳动时，听从老师的安排，确保安全。

④防电安全教育

严禁乱动日光灯管、保护电器插头、插座，发现盖板破损、电线落地立即报告老师。

3、结合品德生活课，进行安全教育

①教育学生在校园内做到“轻声慢步”，课间不追打皮闹;看懂教材图画的内容，懂得在楼梯上追打皮闹的危险性，明确上下楼梯必须靠右行走。

②上学、放学自觉排队，有秩序地进、出校门;路上要遵守交通规则，了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。

③教会孩子在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。

④教会孩子安全饮用纯净水的方法：先适当地倒一些冷水，再慢慢添加一些热水，以防烫伤。

4、利用班会课进行日常安全教育

班主任老师每周利用班会课强调日常安全事项：

①教育学生不在校园内、教室内追逐哄闹;

②不自行攀高、坐窗、爬护栏等，防止发生伤害事故;

③严格遵守学校作息时间，不无故滞留校园或在路上玩耍;

④养成离校关窗、锁门的习惯。

为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。

（一）目的意义

提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）工作原则

在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。

（三）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。

（四）适用范围

1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。

2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。

城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。

（一）机构设置

成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。

当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。

（二）职责分工

1、应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息发布工作，并做好现场媒体活动接待等工作。

2、法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。

3、局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。

4、建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。

5、行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的`处理方案。

6、市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。

7、县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。

（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

（二）县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。

（一）事故报告

城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。

（二）处置程序

1、重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。

2、燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（三）善后处置

1、配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。

2、协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。

（四）信息发布

根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外发布信息，要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行发布。

（一）局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。

（二）应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

（一）加强培训

有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。

（二）日常演练

各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。

（三）奖惩责任

局城镇燃气事故应急救援工作领导小组办公室，将不定期对预案的演练情况和执行情况进行督查，对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工作中拒不执行预案，玩忽职守，造成损失的单位和个人，给予通报批评，违纪或违反法律的提请有关部门依纪依法追究责任。

一、前言

随着计算机技术、网络技术、通信技术的快速发展，基于网络的应用已无孔不入地渗透到了社会的每一个角落，信息网络技术是一把双刃剑，它在促进国民经济建设、丰富人民物质文化生活的同时，也对传统的国家安全体系、政府安全体系、企业安全体系提出了严峻的挑战，使得国家的机密、政府敏感信息、企业商业机密、企业生产运行等面临巨大的安全威胁。

政府各部门信息化基础设施相对完善，信息化建设总体上处于较高水平。由于政务网系统网络安全性与稳定性的特殊要求，建立电子政务网安全整体防护体系，制定恰当的安全策略，加强安全管理，提高电子政务网的安全保障能力，是当前迫在眉睫的大事。

本文以一个厅局级单位的网络为例，分析其面临的威胁，指出了部署安全防护的总体策略，探讨了安全防护的技术措施。

二、网络安全威胁分析

政府各部门的信息网络一般分为：涉密网、非涉密内网、外网，按照国家保密局要求，涉密网与外网物理断开。大部分单位建设有非涉密内网和外网。以某局级单位的内网为例，分析其潜在安全威胁如下：

局级政务网上与市政务网相联，下与区属局级单位相联;在本局大楼内，联接各处室、网络中心、业务窗口、行政服务中心等部门;对外还直接或间接地联到Internet。由于网络结构比较复杂，连接的部门多，使用人员多，并且存在各种异构设备、多种应用系统，因此政务网络上存在的潜在安全威胁非常之大。

如果从威胁来源渠道的角度来看，有来自Internet的安全威胁、来自内部的安全威胁，有有意的人为安全威胁、有无意的人为安全威胁。

如果从安全威胁种类的角度来看，有黑客攻击、病毒侵害、木马、恶意代码、拒绝服务、后门、信息外泄、信息丢失、信息篡改、资源占用等。

三、总体策略

信息系统安全体系覆盖通信平台、网络平台、系统平台、应用平台，覆盖网络的各个层面，覆盖各项安全功能，是一个多维度全方位的安全结构模型。安全体系的建立，应从设施、技术到管理整个经营运作体系进行通盘考虑，因此必须以系统工程的方法进行设计。

从目前安全技术的总体发展水平与诸种因素情况来看，绝对安全是不可能的，需要在系统的可用性和性能、投资以及安全保障程度之间形成一定的平衡，通过相应安全措施的实施把风险降低到可接受的程度。

厅局级单位的网络安全体系设计本着：适度集中，分散风险，突出重点，分级保护的总体策略。

根据中办发[20_]27号文件精神，政府部门安全防护的总体策略是：

1、实行信息安全等级保护：根据系统中业务的重要性进行分区，所有系统都必须置于相应的安全区内;对重点区域进行重点防护;采用不同强度的安全隔离设备使各安全区中的业务系统得到有效保护，关键是将网络中心与广域网系统等实行有效安全隔离，隔离强度应接近或达到物理隔离;

2、建设和完善信息安全监控体系;

3、建立信息安全应急响应机制;

4、加快信息安全人才培养，增强公务人员信息安全意识;

5、加强对信息安全保障工作的领导，建立健全信息安全管理责任制。

为切实做好今冬明春消防安全工作，确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至全国“两会”结束，在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

成立以社区书记黄蓉为组长，主任熊明、派出所管民警张文文为副组长，社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作，对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治，发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识，提高全民消防的自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生，遏制新的隐患产生。

(一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、

横幅、小喇叭和led显示屏等形式多样化宣传方式，在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识，努力创造一个全员参与的.良好宣传氛围。

(二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况；二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况；三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所；四查集体宿舍、人员密集场所；五查老旧公房、危房出租使用管理情况；六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况；七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况；八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题，督促整改，逐一消除火灾隐患。

(三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点，根据实际情况集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。

提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期，要高度重视今冬明春火灾防控工作，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，切实加强工作的组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案，明确目标任务，确保工作落实到位。

春暖花开，春意盎然，为了让学生的身心得到健康发展，经家委会研究决定，于本周日上午组织学生到凤西公园春游，为了切实保证学生外出活动安全，明确安全事故处理的责任，特制订本预案。

建立学生外出活动安全事故应急处理领导小组：

组长：xxx

成员：xxx

领导小组负责本预案的制订和实施。

本周日上午

xx公园

本班自愿参加的学生和家长

1.全体家长和老师均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，监护人负责各自孩子的安全问题。

2.对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。随队医生应携带急救包(如：创可贴、晕车药、清洁湿纸巾、纸胶带等)

3.出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。

4.各大组清点人数报班主任和会长处。

5.乘坐的车辆必须要有正规的营运执照客车。

6.组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。

7.到达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。

8.教育学生不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。

9.分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和家长要加强巡视，做好监控，发生事故要采取应急措施。

10.活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序回家。

11.学生一旦发生事故紧急处理程序。接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)学生发生一般的小毛病、小损伤：班主任马上与春游地点附近的诊所、医院联系及时送治;如果附近没有诊所或医院，也应视情况及时雇车把伤者送到最近的医院及时医治。

(2)将处理情况及时登记，安排人员同时做好事故调查取证工作，并有其他学生签名证明，以利于事故处理，防止证据遗失。

学生发生严重损伤，大量出血，或昏迷休克：向意外伤害事故组长报告，并请求增援。马上拨打110、120电话，请求派车急救。

(3)处理事故的职责

接到发生事故报告后，相关人员要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况;如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。

(4)关于安全事故的调查结案

⒈确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，拍摄或现场图并写出书面记录。

⒉及时疏散人员，组织人员及时做好学生的护送工作。

⒊如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。