校园安全应急处置预案通用20篇

为保证我校国庆节期间正常秩序，杜绝或尽量减少安全事故的发生，根据我校的实际，制定本预案。

一、强化学校安全管理，严格执行门卫制度，加强校园的治安巡逻，对学校一切工作进行24小时监控。

二、开展安全工作大检查，消除安全隐患

1、做好学校师生员工思想状况摸底调查工作，分析学校师生员工的思想动态，避免不稳定因素的出现。

2、加强校园安全管理的`检查工作，排查学校的矛盾纠纷以及存在的漏洞和事故隐患。

3、加强学校甲流安全检查，严格执行定期检查、定时上报制度，严格把好甲流质量关，杜绝安全事故的发生。

三、坚持值班制度。值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，严格执行24小时通讯畅通，认真做好“值班记录”，有急件、急电请速报值班校级领导处理。

四、加强校园管理，对校园进行24小时监控，防止出现不稳定因素。

五、建立安全稳定工作信息报告制度。在国庆节放假期间，要提高警惕，对各种突发事故和异常情况，组织力量及时妥善处理并及时、如实向上级部门汇报。

按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的。精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时处理集体外出、大型活动中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，全力组织恢复正常教学秩序，妥善安置受害人员，安抚伤亡家属，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。

组长：

副组长：

成员：

根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。

1、报告制度实行校长一把手负责制

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5一10分钟）向校长报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。

1、学校在举行集体外出，大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识，杜绝事故发生。

2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

3、在集体外出、大型活动中发生突发事故，必须迅速把师生转移到安全地带，并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报，由校长上报教育行政部门。

4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

6、及时向110报警，请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施，做好善后处置工作。

8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

为了有效预防、及时控制和消除学校(幼儿园)突发食品卫生事件的危害，保障学校、幼儿园师生身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序和社会安定团结，沙田乡联校特制定本预案。

一、各中小学、幼儿园要成立由一把手负责的学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作。领导小组要以极端负责的态度，制定切实有效的措施及预案，把这项工作扎扎实实地抓紧抓好。

二、各中小学、幼儿园要明确职责，健全机制，逐级签订学校食品卫生安全责任书，层层落实，责任到人。

三、学校(幼儿园)对食品卫生突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，确保食品卫生安全法规的贯彻落实。

四、学校要建立食品留样制度。一旦发生学生食物中毒或疑似食物中毒事件，应及时报告乡联校。联校有关人员要在第一时间到达事发地点，并报告县卫生局、县教育局，及时救护，封闭现场，监督检查，监测检验。

五、学校在学生食物中毒或疑似食物中毒事件得到控制后，要将该事件的和处理结果及时向联校报告，联校应在2小时内向县局汇报。

六、学校发生食物中毒或疑似食物中毒事件时，对隐瞒缓报或者谎报的，阻碍救治工作进行的，拒不服从上级指挥调度的，要按《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，对学校主要负责人及相应事件人进行严肃处理。对发生重、特大食物中毒(中毒100人或死亡一人以上)事件，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好食品入库关，厨师把好制作关。

发现人的职责

1、发生食物中毒，发现者应立即向总机报告，讲清自己的部门，姓名(或工号)、所在地点、食物中毒人员国籍、人数、中毒程度及症状等。

2、报告人应就近看护中毒者，不要将其单独留下，不得移动任何物品，保护好现场。

总机值班员职责

1、总机值班员接到食物中毒报告后，应问清时间、地点、中毒人数、中毒程度及症状，作好记录。

2、立即通知安保部经理(或安保领班)，大堂副理，发生食物中毒地点的部门经理赶到现场。

3、当总经理作出通知急救中心或送医院抢救时，及时与急救中心或医院联系，讲清楚地点、中毒人数、中毒程度、症状等。

安保部职责

1、安保部经理、领班立即赶到现场，保护好现场，控制无关人员进入和围观。

2、迅速展开初步调查，弄清中毒人数、中毒人的身份、中毒程度及症状等情况，向总经理汇报。

3、当总经理决定通知公安机关时，应及时与公安机关联系，做好协助配合工作。

4、配合急救中心医护人员的抢救工作，情况严重时随中毒者前往医院，适时做好对中毒者的访问记录。

5、如中毒者已死亡，应保护好现场，按总经理指令，配合公安人员、法医的工作。

6、如系投毒，应立即查找、控制嫌疑人，配合公安人员展开调查侦破工作。

总经理或副总经理、总经理助理职责

1、听取安保部汇报后，应迅速作出抢救措施，作出是否通知公安机关的决定。

2、视情况决定是否通知中毒者单位或家属。

3、通知有关部门做好善后工作。

有关部门经理职责

1、严格执行总经理对抢救工作的一切指令，要求员工服从命令，听从指挥。

2、配合安保部工作，向客人做解释，稳定客人情绪。

1、采取专人、专购、专人验货、专人管理。

2、专人进行制作烹制。

3、专人服务上桌。

4、食品留样待查。

教学目标：

1、让学生认识校园欺凌产生的原因，认清校园欺凌带来的后果。

2、提高学生防欺凌能力，学会保护自己。

教学重点：

了解校园欺凌的实质和危害，掌握正确应对校园欺凌的方法和策略。

教学过程：

一、认识校园欺凌

校园欺凌的最可怕之处在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。对施暴者来说，其过早染指了不良恶习，日后的成长令人担忧。而对受害者来说，这样的经历无疑是一场梦魇，很容易留下永久的伤痕。

二、了解校园欺凌产生的原因

1、学习压力大，无法通过正常渠道排解。

2、心理不健康，精神空虚。

三、如何应对校园暴力

1、抵制校园暴力，辨别是前提，校园暴力包括行为暴力、语言暴力和心理暴力。行为暴力在校园暴力现象中最为普遍。行为暴力主要指包括打架斗殴、敲诈勒索、抢劫财物等一系列对人身及精神达到某种严重程度的侵害行为。

2、向校园欺凌说“不”，不崇拜暴力文化，要形成正确的价值观。不参与校园暴力。树立正确的是非观念，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。注重心理的健康发展。要保持乐观的心态，主动与他人沟通，解决各种困难和问题。加强自身的法律意识和法制观念。

3、保护自己，关注他人

与同学友好相处。有的同学遇到矛盾时，不愿意吃亏，认为忍让就是没了面子失了尊严，最终只能使得矛盾不断升级，不断激化。学校僻静的角落、厕所或楼道拐角都是校园暴力的多发地带，我们在这些地方活动时尤其要注意，最好结伴而行。养成善于观察的好习惯。

4、及时报告，以法维权

自己或发现他人遭遇紧急情况时，一定要在第一时间向家长、老师或警察求助，采取最有效的救助措施。

四、总结

对暴力，我们必须增强五个意识：要有依法的意识；要有强烈的自我保护意识；要有方法和策略意识；在力量悬殊的情况下，不能蛮干；要有强烈的报告意识和证据意识。

在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

一、火警通报顺序

一旦发现火警，要立即打电话报119和副组长，学校办公室及时通知各有关人员。

二、全体人员注意事项:

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

三、消防组成员注意事项

1、了解学校建筑格局及道路情况；

2、了解电铺设的线路；

3、了解学校内楼房装修材料的性质；

4、清楚学校所有消防设施的放置地点；

5、了解消防设备的保养维护与操作方法；

6、了解火的走势；

7、清楚逃生路线以便疏导他人逃生。

8、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

四、火灾原因调查

火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

为更加及时、有效地防控和应对可能发生的校内各类流行性传染疾病，保证广大师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等规定，特修订本应急预案。

有效防控和应对校内可能发生的各类流行性、传染性疾病的发生。

防控流行性、传染性疾病在校内扩散，严格控制传染源。

1、浙江国际海运职业技术学院传染病防控应急预案工作领导小组

组长：

副组长：

成员：办公室、学生处、教务处、保卫处、宣传部、后勤产业处、计财处、各二级学院及事发涉及部门主要负责人。

领导小组下设应急处置办公室，设在学校办公室。

2、职责分工：

疫情报告责任人为学校公共卫生科负责人和办公室负责人。

办公室：负责做好传染病防控综合协调和监督工作，按规定和要求及时上报动态信息;根据实际协调落实日报告和零报告制度;负责应急情况下车辆保障;负责应急工作进展和处理情况的汇总，实时分析，为领导决策提供依据。

学生处：负责协调督促各二级学院对学生中的疑似传染病患者或传染病病例的密切接触者进行筛查，要求和指导学生对自身健康状况进行密切观察，一旦出现可疑症状及时进行登记、检测与排查，实行跟踪观察;对确诊传染病病例严格按照传染病处理原则执行;指导各二级学院做好学生思想稳定工作。

教务处：负责学校正常教学工作的保障，做好上课教室等教学场所消毒与通风情况的检查;负责因病(事)和其他缺课学生的统计与反馈工作，督促指导二级学院做好病缺课学生的登记与跟踪管理工作;根据县级及以上疾病防治机构或定点医疗机构的休复学诊断证明，落实做好病例学生的休学和复学管理工作。

保卫处：负责严格学校门卫管理，加强24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况;对疫区范围进行严密布控，疫情期间限制或停止集会等人群聚集活动;保持与辖区公安部门的联系和沟通，必要时采取相应措施，保护学校师生的生命财产安全。

宣传部：负责校内外各种舆情关注、跟踪和监控，如校园网、论坛、微博、微信、宣传栏等媒体或媒介信息，及时进行舆论正确引导;做好校内外宣传及各类媒体的接待工作等。具体参见学校《突发事件对外新闻媒介联络接待应急工作预案(试行)》相关规定。

后勤产业处：负责与卫生医疗部门的联系和沟通，配合卫生医疗部门做好对病例的确诊、密切接触者筛查及其他技术工作;负责各类相关的应急设备、药品等的购置、调度与保障管理等;落实和加强公共场所等的消毒与通风措施，做好安全警示，避免在校内发生交叉感染而导致事态扩大;督促相关部门和二级学院采取有效防控措施，做好校内公共环境卫生工作，实施定期检查;制定和实施师生防控知识教育和培训计划;负责食堂和其他餐饮区域、饮用水等食品安全保障，以及其他应急用水用电等后勤保障;落实做好相关防控情况记录与台帐资料整理;对疫情发展实时进行专业分析，为领导决策提供依据。

宿管中心：配合后勤产业处做好宿舍区域的通风、消毒等措施;落实值班人员和隔离制度以及隔离用房的准备;加强学生宿舍卫生检查和管理。

计财处：负责落实传染病防控专项资金的保障等工作。

二级学院：负责建立考勤监测制度，对缺勤的师生员工进行登记，查明缺勤原因，特别是因病缺课的学生，发现问题及时报告;关心爱护学生健康，具体配合卫生医疗部门落实做好涉病学生防控知识教育、治疗、转诊等工作，并做好确诊病例的登记、管理和跟踪随访工作，随时保持与学生及家长的沟通联系，视情做好家长接待工作。

加强晨检及因病缺课学生的追踪工作，密切关注与确诊病例同班级、同宿舍学生等密切接触者的健康状况，落实做好日报告工作;具体落实做好学生休复学工作，对经医疗卫生机构诊断不具传染性、不需休学的病例，各二级学院做好督促学生按时服药，并定期到医疗机构进行随访复查;落实做好本学院教职工有疑似传染病症状者或有传染病病例的密切接触者的相关防控工作;做好师生的思想稳定工作和学生保险等相关工作。

其他部门和单位：积极配合相关部门和二级学院做好传染病防治工作。

1、事件报告及信息发布

遇有校内发生传染性疾病，有关当事人必须在发现疾病的30分钟内向事发涉及部门领导通报，事发涉及部门领导必须在发现疾病的60分钟内通报学校办公室、学生处、保卫处、学校分管领导，学校应在接到事发涉及部门领导通报后马上启动预案，立即开展各项工作。责任疫情报告人必须在发现疾病的2小时内向市疾病控制中心和上级主管部门报告;事发二级学院应根据学校统一部署及时与学生家长联系通报;要完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通;做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、应急处置

根据职责分工，在市卫生行政部门和疾控中心的指导下，相互配合，措施有力，及时有效地做好各项防控工作。具体包括：对校内被传染病病原体污染的场所、物品及生活垃圾等实施隔离消毒处理;对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护、转院等工作;对疫区范围严密布控，严格学校门卫管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况;各二级学院及各部门对学生及教职工的发热等情况进行登记、检测与排查;限制或停止集会等人群聚集活动;根据疫情需要做好校园内宣传工作及各类媒体接待报道工作等。

3、应急结束

学校传染病防控应急领导小组在接到上级主管部门撤除隔离监控指示后，撤销校园内监控，对隔离区域进行消毒处理;把疫情发生经过进行总结并以书面形式上报上级主管部门。

4、后期处理

根据考勤监测制度，继续对缺勤的师生员工进行登记，坚持学生因病缺课登记制度，查明缺勤原因，发现问题及时与主管部门联系;对患病师生实行跟踪观察。

落实突发事件专项资金，做好防护用品等传染病防治物资供应和保障，随时做好应急准备。

本预案由学校应急处置办公室负责解释与组织实施。根据形势发展变化和上级有关要求，及时修订和完善本预案。本预案自发文之日起执行，原文件同时废止。

一、总则

（一）为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故（尤其是重大事故）的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我__学校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及《__市中小学安全工作管理办法》要求，结合实际制定本预案。

（二）本预案是我__处理重大安全事故的基本程序依据。发生重大学校安全事故时，本预案立即启动。

（三）__教育局管辖的学校及社会力量办学机构如发生以下重大事故，适用本预案：

1、重大火灾事故；

2、重大交通安全事故；

3、重大建筑质量安全事故；

4、重大食物中毒事故；

5、生活设施及教学设备重大安全事故；

6、其他重大安全事故。

（四）各科室和每一位干部职工都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。

（五）各__、校幼儿园应依据本预案，制定相应的应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

二、工作机构

我__成立重大安全事故应急工作（救援）领导小组和指挥中心（以下简称指挥中心）：

组长兼总指挥：__

副组长兼副总指挥：__、__、__、__

成员：__、__、__、__、__、__、__、__及各教育办、学校一把手。

安全事故应急工作（救援）指挥中心下设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。

指挥中心下设办公室，办公室设在体卫艺科。

救援行动组挂靠在督导办公室和监察科，组长：岳永斌、副组长：__。

疏散引导组挂靠在人事师训科和教育科，组长：胡晓才、副组长：__。

安全防护组挂靠在办公室，组长：__。

事故调查组挂靠在计财科和体卫艺科，组长：__、副组长：__。

三、工作职责

（一）指挥中心的主要职责

1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大；

2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；

3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；

4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

（二）办公室的主要职责

1、及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

2、及时与上级主管部门取得联系，争得上级领导部门的指导和支援；

3、协调各应急部门之间的关系；

4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。

（三）救援行动组的主要职责

1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；

2、组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；

3、指挥电工、水工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

（四）疏散引导组的主要职责

1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；

2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（五）安全防护组的主要职责

1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；

2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。

（六）事故调查组的主要职责

对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关 安全事故行政责任追究的规定进行处罚，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

四、应急救援程序

1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室，办公室常设值班电话：__—__，传真：__--__；

2、立即启动安全事故应急救援预案，指挥中心领导在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；各行动组接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作；

3、指挥中心领导根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥中心指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做到安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。

五、本预案自发文公布之日起实施。

本预案所指的重特大安全事故（险情）应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件、恐怖袭击或其他事件。

指导思想：各类企业的安全事故（险情）应急救援工作坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效”的指导思想。安全事故发生后，按照统一领导，分级负责，及时反映，处置得力的原则迅速启动，组织实施安全生产应急救援预案，控制事态发展，将人员伤亡、事故损失降到最低，并迅速恢复正常状态。

：成立我镇安全生产应急救援领导小组（附后）

应急救援领导小组职责

1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。

2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。

3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。

4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。

5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。

重特大安全事故（险情）报告

重特大事故（险情）发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。

报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。

重特大事故（险情）应急救援现场组织

1、重特大事故（险情）发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故（险情）扩大，为后续救援抢救创造条件。

2、领导小组成员到达事故（险情）现场后，立即根据事故（险情）发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。

3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。

工作要求

负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。

参加救援的单位：

汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。

为了保障全体师生健康地学习、工作、生活，根据学校安全工作的需要，坚持“救人第一”的原则。在学校发生如学生交通事故、建筑物倒塌、突发伤害事故、食物中毒、非正常死亡等安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行抢救师生生命和学校财产，使安全事故损失降低到最低限度。特制定本校安全事故应急预案。

一、应急预导小组成员及分工

组长：）

职责：负责召集领导小组会议，全权部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

副组长：

职责：负责学校安全应急预案的落实情况，处埋突发安全事故，完成校其他各项任务。

成员：学校安全组成员、全体教师

职责：具体负责学校各年级突发安全事故的处理、监控、报告、直接现场处理等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低度。

二、几种突发事件的具体处置对策

（一）校园火灾

1、立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻拨打电话119，向上级部门报告。

2、在场教师立即切断火区电源带上灭火器材进行灭火，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。

3、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

火灾发生的紧急救助

1、平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的火自救技能，防患于未然。教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。

2、火灾发生后要及时向有关领导汇报，征得领导的指示。在场教师同时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及进报告疏散方向。

3、教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证损伤降到最低。

4、学校班子成员要组织教师撤离，最后撤离保证损伤降到最低。为受伤教师要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。

5、组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。

6、做好灾后处理工作。

（二）食物中毒事件

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许接送。

（4）由学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门报告。

（三）被盗事件

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向分安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

注意事项：

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）地震灾害事件

1、保证无危房险房避免伤害事件的发生。

2、灾害发生后教师要组织学生紧急避险，避免出现混乱状态造成人为伤害。

3、对受害师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救，同时立即电话向上级领导报告发生情况，争取取得上级的指示，进一步做好下一步工作。

4、要及时清查人数，查明伤害情况，组织人员抢救。

5、做好受伤人员的抚慰工作，体现人文关怀精神。

（五）校园学生、儿童遭绑架事件

1、事件发生后，学校领导小组立即向上级部门报告案情。并研究措施组织救援工作，千方百计保证遭绑架学生的生命安全。

2、事后自查、自改，找出疏漏，搞好防范措施，以免类似事件再次发生。

（六）歹徒或精神病患者闯入校园，对师生进行威胁的突发事件。

学校一方面组织全体男教师拦截、劝说，另一方面组织全体女教师保护学生的安全，立刻电话通知110，同时向上级部门报告校园发生情况。

（七）学生在校时间发生个别意外伤亡事件

若学生在校园发生意外伤亡事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向上级部门报告发生情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告上级有关部门。并及时与家长联系，在最短时间内到达事故现场。详细记录事情经过。对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向上级有关部门报告发生情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面上级有关部门。

（八）疫病的预防和控制

1、学生或教师在家中出现风疹、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、班。

2、学生或教师在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，需转医院治疗的立即转到医院。学生出现传染症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院。如果本校教师出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转到医院并通知其家属。

3、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何学生前往探望。

4、学校师生员工中发现传染病人，立即上报上级有关部门，并对病人作跟踪了解。

5、如传染病烈性感染，请示上级有关部门，是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情、感染源及其采取防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

三、学校日常安全管理

1、每天有教师值班。

2、禁止在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉级的班级进行通报批评。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、学生集会安全由值周教师负责，散会时学生回班由班主任负责，组织学生校内大型活动的安全由教导处负责，若发生意外伤亡事件，由带队教师专人处理，并及时上报。

4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

5、学校定期不定期进行安全检查，发现问题，及时解决，消除校园的安全隐患。

6、学生有病有事须请假，若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向上级有关部门报案。

7、室内用电及电器安全由值周教师每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，若因用电等原因引起火灾，立即通知切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。

l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。

4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。

1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

(1)如是火灾，应立即向119求援。

(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!

1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。

事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

企业领导电话：

总经理：   指挥部总指挥：电话：

指挥部副总指挥：  ，电话：

指挥部成员：  、 电话：  。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。

治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。

抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

人数： 2 人 队长：

成员名单：

器材配备：防护手套、抢修工具等。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。

为切实保护我校师生的切身利益，维护正常教育教学秩序，加强突发性事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，以保证迅速正确有效地处理安全事故，特制定以下我校用电安全应急预案。

一、组织机构

1、学校用电安全和应急疏散领导小组组成员名单。

组长

副组长

成员：学校其他成员和各班主任

2、主要职责

（1）平时指导全校处理用电安全事故和应急疏散的宣传教育；

（2）战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将灾情控制在初始阶段；协调配合有关专业人员开展各项工作；

（3）经常检查学校线路、开关、插座是否安全。对安全有隐患的及时更换或修理。

二、防范预案

1、组织对师生进行用电安全知识辅导。

2、未经允许，学生不得私自拆、卸电器及开关、插座等。

3、学生不得私自使用需接插电源的用电设备。

4、定期检查学校用电设备是否正常工作。

三、应急预案

1、遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。

2、遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离（不得用手拉触电人员）。

3、对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

4、及时向学校紧急事故领导小组报告，以便组织施救。

5、排查事故原因，及时处理上报。

四、应急救援通讯录

应急电话：火灾：119

报警：110

紧急救护：120

为提高我园预防和控制甲型H1N1流感能力，减轻、消除甲型H1N1的危害，保障全园小朋友的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序，特制定并启动应急预案，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制甲型H1N1。

一、指导思想：

建立幼儿园预防和控制甲型H1N1的处理机制。迅速、及时、积极开展全园防控甲型H1N1流感紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护幼儿生命安全和教育稳定。

二、目标任务

1、宣传和普及的甲型H1N1防治知识，提高广大师生员工及幼儿家长的自我保护意识。

2、完善甲型H1N1流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型H1N1流感不在本园蔓延。

4、加强环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，动员全园各线人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。

5、认真落实晨检制度。每日进行晨检，一旦发现发热、皮疹患儿，立即通知家长将孩子送往医院诊治，及时对患儿所在班级所用桌椅、床铺及其它物品进行彻底消毒，发现蔓延立即报告当地疾病预防控制中心。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感防治知识，提高全体教职工的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。幼儿园成立预防甲型H1N1流感工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

四、具体举措

1、成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。

组长：潘园长

组员：各班班主任

甲型H1N1流感防控工作领导小组负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

2、做好宣传教育工作

组织全园教职员工的专题培训，向家长下发《告家长书》，并通过幼儿园宣传栏、网站等途径向家长讲解了甲型H1N1流感的.发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解病理知识，家园配合做好预防工作。

3、加强晨间检查工作

幼儿早晨入园期间，两位保健医生和值班教师一起，做好孩子的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，有可疑病症，立即劝其家长带领孩子到县疾控中心确诊。保健医生在大厅的晨检时间延长至九点半，增加对小小班、小班幼儿的观察次数，实行“一天两检”制度，必要时对个别班级再增加检查次数。

每天晨检安排园领导值班，协助做好家长解释工作。

4、做好卫生消毒工作

幼儿园每天由保育老师清理好卫生后，做好玩具、餐具或其他用品彻底消毒工作。一般教室地面、窗框、茶杯架、门把、厕所等处漂白液拭擦消毒，可下水玩具用84消毒液浸泡，餐具、茶具蒸煮消毒，对空气进行紫外线消毒，不宜蒸煮或浸泡的物品如被褥、图书等置于日光下暴晒。流行期间适当增加消毒次数和时间。

5、保持室内空气流通

定期开窗通风，保证活动室内空气新鲜，温度适宜。

6、做好防范措施

带领幼儿多进行或户活动，适当锻炼身体，增强抵抗能力。鼓励幼儿多饮温开水。为幼儿平衡膳食营养，多提供蔬菜和瓜果，膳食做到粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

7、加强幼儿个人卫生教育

教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好的卫生习惯的培养。

8、控制集体活动

尽量减少和控制班级之间串班、联谊活动。对有患儿班级进行活动、场所限定，避免到附属用房等公共场所玩耍，避免与患儿接触，以减少感染机会。

9、启动应急预案

如发现患儿，迅速隔离，立即通知家长或由保健医生负责带到疾控中心就诊。

10、严格进行患儿管理

病愈返园必须持县疾控中心防保科开具的《痊愈证明》，在保健医生检查确系正常后进入幼儿园。

11、实行日报告制度

完善甲型H1N1流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实行日报告制度，“分层管理，及时落实”。教师每天了解缺席幼儿情况，发现病情及时与保健医生联系，保健医生发现可疑病情及时向园长、副园长汇报，园长发现病情蔓延立即向市教育局、疾控中心等有关领导汇报。

根据上级部门指示精神和要求，为进一步落实“净畅宁”工作，搞好“形象工程”建设，把运输安全工作当作头等大事来抓，做到落实、落实再落实，切实保证我站各项工作顺利进行，“消除安全检查隐患，杜绝安全事故”。根据工作实际，现制订安全工作应急预案如下：

一、工作目的

明确在发生安全事故时的应急措施。适用于全站员工参加车站发生的各种安全事故、突发事件的应急救援工作，杜绝源头安全事

故的发生，保证场站的各项安全工作顺利进行。

二、组织机构

1、安全生产工作领导小组

组长：__

副组长：__

成员：__

2、安全应急工作责任人和工作任务

（1）场站消防安全应急工作责任人和任务：

①负责消防安全应急工作，监督落实维护全站的消防设备、设施（灭火器、应急灯、）；

②在突发事件发生时，立刻疏散周围旅客，抢救国家财产，不能控制时第一时间拔打“119”电话报警；

③及时指挥协调各部门、各岗位人员参加应急救援工作。

（2）场站突发事件安全应急工作责任人和任务：吴文驱刘建民

①、保证安全生产工作突发事件应急救援分队队员在突发事件发生时迅速到位。

②、及时准确履行突发事件应急救援工作职责，及时疏散周围旅客，保护国家财产，维护场站、旅客安全。

（3）场站治安安全应急工作责任人和任务：吴文驱李华彬

①、负责场站治安安全应急工作，维护站内人车秩序，做好车站财产和旅客的安全保卫工作。

②、防火、防盗、防偷、防抢、防骗等工作。

③、加强巡逻，及时处理突发治安等事件，及时疏散周围旅客，保护国家财产，保证各项安全应急工作的顺利进行。

（4）“三品”安全应急工作责任人和任务：李华彬

加强对进站旅客行李的“三品”安检工作，对大件或可疑物品必须进行过机检查，必要时依法在公安人员陪同下进行开包检查。

把“三品”阻挡在站外，杜绝“三品”源头上车，负责安检机的检查、检修、维护和使用管理。

（5）畅通工程安全应急工作责任人和任务：李华彬

①、在突发事件发生时，保证各出口处、下客区秩序，车辆行使、停放安全进行有效指挥和及时疏导。

②、及时疏散周围旅客，抢救国家财产，保证交通安全畅通。

（6）运力加班应急工作责任人和任务：唐廷伟梁建东宁彬富

①、负责应急运力加班应急工作。

②、按照市交通局有关文件精神，及“三把关，一监督”的工作要求，做好“应急运力工作，保证旅客安全及时输送。

（7）安全后勤保障应急工作责任人和任务：宁彬富梁启源

①、准备充足的应急物质，保证各项应急工作的顺利进行。

②、对分管的工作进行有效检查监督，按规定配备必须的`应急药品、消防设备和应急物质储备。保证安全应急工作的顺利进行。

（8）场站安全应急监督协调工作责任人和任务：刘建民吴文驱

①、负责做好场站安全应急监督协调工作，积极参与应急救援工作。

②、及纠正实施应急工作中的问题，上传下达，信息畅通。

③、制定有关工作方案，保证春运安全应急工作的连续性。

（9）客运班车报班安全例查工作责任人和任务：李华彬

①、认真填写客运班车安全检查登记表。

②、所有发班客车安全检查合格后，均要由负责检查车辆的安检员、司机同时在检验合格证的正、副本的相应处签名、注明车号

以及检验日期。

3、安全生产工作应急救援分队和人员名单

组长：

副组长：

成员：

三、工作要求

1、应急小组各成员应保持通讯工具24小时畅通。

2、如遇险情，当班人员应保证三分钟内赶赴现场，其它人员应第一时间赶到现场。

3、站属各部门、员工发现站内有火灾险情时，应立刻疏散周围旅客，抢救国家财产，并立即向站领导报告。根据火灾的大小采取不同针对措施：较小时，迅速利用就近灭火设施扑灭并报告站领导；不能控制时第一时间拔打“119”电话报警。

4、事件发生后，车站应急小组根据安全应急措施积极开展救援工作。

四、应急措施

1、安全检查中发现站内或旅客行李中有危险品时

现场人员应立即做好现场警戒和旅客疏导工作，并及时通知派出所干警。在保证安全的前提下，可将危险物品移至人员较少的地

带，进行有效隔离，如果是易燃易爆类危险品，应准备足够的消防器材进行必要的处理。同时将当事人移交公安机关处理。

2、在车场内发现旅客突发病或受伤时

伤势轻微者可在站内用应急药品治疗，严重者应拨打“120”电话或根据实际情况，按照急救原则，采用正确方法，灵活使用轮椅、担架等将旅客尽快送往附近医院，并帮助联系家属。必要时负责拦截的士。

3、遇客流高峰期时

全站各部门应根据站领导的部属，组织员工加班或待命，共同维持车站的治安、交通和旅客秩序，尽快疏送旅客，确保安全有序。

4、售票系统故障立即查找原因及时修复，尽快恢复售票，并参考最近一次票额统一计数，组织各窗口售票用手工票发售车票；发生线路中断、车次晚点或有其他突发事件时，根据客运车辆运行情况，立即调整窗口加开退票窗办理退票，并组织人员到各候车室为旅客办理或协助办理改签手续；各临时售票点出现旅客大量聚集，等候购票时间过长时，立即采取延长预售期，加快售票速度等措施。

20__年4月，国家安全监管总局以第17号局长令发布了《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《管理办法》），对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行了规范。《管理办法》的发布对于加强生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，起到了非常重要的指导作用。而且，截至20__年底，全国31个省级安全监管部门大部分都结合实际发布实施了《管理办法》实施细则等规范性文件，各地应急预案管理工作有了具体依据，生产经营单位应急预案基本做到了全覆盖，应急预案编制、备案、培训、演练等工作逐步规范，我国生产安全事故应急预案体系建设取得了长足进展。

一、修订必要性

在这四年多的时间里，我国安全生产应急管理工作发生了较大变化，应急管理的各项政策及方针也逐步健全和完善，《管理办法》中部分内容条款已不能完全适应当前生产安全事故应急预案的要求，因此需要对原《管理办法》进行修订。具体原因如下：

（一）国务院及安全监管总局下发的相关文件中对应急预案管理工作提出更具体的要求需要进行落实。如国发23号文件要求，企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。国发40号文件也提出要建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实省、市、县三级安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。这些文件的要求和具体的落实需要在《管理办法》中体现出来。

（二）原《管理办法》在近年的实施过程中也发现了一些问题。首先，原《管理办法》中关于预案编制要求不符合当前对生产经营单位预案提出的要“简明扼要、管用有效”的原则，有些内容可以删除或调整，总体需要进一步简化。同时，需要进一步强化预案编制前的风险评估和应急能力评估工作，在预案发布前增加桌面演练环节。其次，原《管理办法》中提出的应急预案评审和备案的内容也过于原则，在实施过程中也没有很好解决这两个方面的问题，需要对两部分内容进一步梳理和细化相关规定。同时，在应急预案实施方面的内容和要求也亟需进一步充实和完善。再次，原《管理办法》中的罚则部分内容过于单一，只对生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的进行处罚，不利于各级安全生产监管监察部门对生产经营单位的应急预案进行监督检查，需要细化罚则内容，强化监督检查方面的要求。

（三）新标准、新规范的制定和发布也要求对原《管理办法》进行更新和完善。如近几年陆续发布的《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-20__）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-20__）等标准、规范，有许多的新的内容和要求需要充实到《管理办法》中。特别是GB/T 29639-20__的发布，该标准中关于生产经营单位生产安全事故应急预案编制程序、编制内容及要求均与以前的行业标准有较大变化，原《管理办法》也应当围绕这些新内容和新要求的变化进一步修订和完善。

（四）近几年，一些地方的安全监管监察部门、部分中央企业在生产经营单位的应急预案编制和管理方面也进行了积极探索，总结出了许多好的经验和做法，对于提高应急预案的科学性和实用性，健全和完善生产安全事故应急预案体系，建立反应灵敏、运转高效的应急机制，具有广泛的适用性和重要的借鉴意义，这也需要在新《管理办法》吸纳和充实进来，有助于推进我国安全生产应急管理工作。

总之，修订《管理办法》是贯彻落实有关法律法规和国务院文件要求的重要举措，是解决当前应急预案编制、管理和实施过程中存在的一些突出问题的必然要求，也是优化生产安全事故应急预案体系和提高应急预案实用性的迫切需要，更是提升各级安全监管监察部门应急预案管理工作水平的重大机遇。因此，开展《管理办法》的修订工作是十分必要的，目前修订的条件和时机已经成熟。

二、修订主要依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20__〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔20__〕40号）、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔20__〕8号）等文件以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-20__）。

三、修订主要过程

（1）20__年3月份，对《管理办法》进行系统梳理和分析，制定了《管理办法》修订工作方案，明确修订工作内容和时间进度安排。同时，对《管理办法》进行初步修订。

（2）20__年4月底，由国家安全生产应急救援指挥中心发文，向中央企业总部、省级安全生产监督管理部门以及相关专家征求对原《管理办法》的修订意见，修订单位负责对反馈意见的收集和整理工作，再对原《管理办法》进行系统修订。

（3）20__年5月10日前，完成《管理办法》（讨论稿），并组织有关专家及人员（小范围）对讨论稿及原稿存在的问题和不足进行讨论，在对讨论稿进行完善，形成征求意见稿。

（4）20__年5月30日前，国家安全生产应急救援指挥中心召开研讨会议，组织有关部门和人员对《管理办法》（征求意见稿）进行研讨，对反馈的意见进行整理，并进一步完善征求意见稿。

（5）20__年7月25日，国家安全生产应急救援指挥中心发文（应指信息函〔20__〕6号），向各省级安全生产监督管理局、各省级煤矿安全监察局以及有关中央企业征求对《管理办法》（征求意见稿）的意见，截止到8月15日，各单位以传真或邮件方式将修改意见反馈回来，根据反馈意见对《管理办法》（征求意见稿）进一步完善，形成当前的新的《管理办法》（征求意见稿）。

（6）20__年9月23日，国家安全生产应急救援指挥中心发文（应指信息函〔20__〕8号），邀请了重庆市安全监管局、宁夏煤矿安全监察局、中国石油天然气集团公司、神华集团有限公司、中国大唐集团公司等部门和单位人员再次对新的《管理办法》（征求意见稿）进行座谈，起草单位再次对管理办法进行修订完善。

（7）20__年9月27日，国家安全生产应急救援指挥中心组织召开主任业务办公会，国家安全生产应急救援指挥中心各部门以及矿山应急救援中心有关负责人参加了《管理办法》（征求意见稿）座谈会，再次对《管理办法》（征求意见稿）进行征求意见。会后，根据反馈意见又再次完善了《管理办法》（征求意见稿）。

四、主要修订内容

新修订的《管理办法》总共包括7章、47条规定，具体修订情况如下：

（一）总则

主要修订《管理办法》的适用范围，使适用范围在原来基础上进一步扩充，增加了“宣传”、“评估”、“监督管理”三个方面内容，使应急预案管理的范围更加明确和具体。此外，增加了第五条，即是生产经营单位负责落实本单位应急预案编制和实施过程中涉及的各项工作，并负责应急预案中涉及到的应急职责、应急程序以及各项保障措施的落实和实施。

（二）应急预案的编制

本章进行了较大幅度修改，保留了原《管理办法》中的第5条和第12条，其他条均进行了修改或完善。具体情况如下：

1.将原《管理办法》中的第6条提前，并修改了部分内容，明确提出“地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级办事处以及上级部门的应急预案和应急预案编制方面的规范要求，结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案。同时，编制与预案相对应的简明操作程序手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容”，增加了“应急预案编制方面的规范要求”、“结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应部门的应急预案”、“编写与预案相对应的简明操作程序手册”等要求。

2.将原《管理办法》中的第7条中的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20__）替换为《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639），删除了“结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点”的要求，改为“结合本单位实际”。

3.依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639）内容，在新修订的《管理办法》的第8、9、10条中重新描述了生产经营单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的概念和编写要求。

4.规定了生产经营单位在建设项目施工前和投产试运行前应编制完成相应应急预案编制工作。建设项目的施工单位、工程监理单位及其他与建设项目安全生产有关的单位的应急预案应纳入建设单位的应急预案体系。

5.增加了应急预案编制前开展风险评估和应急能力评估的要求，并且要求加强应急能力建设并及时根据风险评估和应急能力评估结果，完善生产安全事故风险防控措施，配置相应应急物资和装备，把应急准备贯穿应急预案编制的全过程。

6.修改了原《管理办法》中的第5条（现第13条）应急预案的编制应当符合下列基本要求中的第4、5、7、8款内容。

7．增加了第14条，规定了生产经营单位承担本单位应急预案编制的主体责任，可邀请相关中介机构或专家进行指导，但不得全权委托其他单位或个人编制应急预案。

8．增加了第15条，要求应急预案评审前，应当组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，通过桌面演练来检验和完善应急预案。

（三）应急预案的评审与公布

该章在原《管理办法》基础上对预案评审环节要求进行了简化，并增加了预案公布要求。具体如下：

1.新《管理办法》中要求，煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位的应急预案评审应当邀请具有相应专业应急救援经验的人员参加。同时，邀请包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家参加。评审人员与生产经营单位有利害关系的，应当回避。

2.新《管理办法》中要求，地方各级安全生产监管监察部门可结合本地实际情况，组建应急预案评审专家库，制定应急预案评审专家管理办法，为生产经营单位应急预案评审工作提供便利条件。同时，明确生产经营单位应急预案具体评审方法按照国家安全生产监督管理总局公布的应急预案评审办法或标准执行。

3.新《管理办法》中增加了对地方各级安全生产监管监察部门应急预案的发布要求，要求地方各级安全生产监管监察部门应急预案应当通过政务网站、报刊、广播、电视等方式，及时、准确向社会公布，对确需保密的应急预案，按照有关规定执行。

（四）应急预案的备案

1.增加了预案发布后备案时限要求以及受理备案的时限要求。规定地方各级安全生产监管监察部门应急预案、生产经营单位应急预案应当自发布之日起30个工作日内按照本办法规定进行备案。规定受理备案登记的安全生产监督管理部门应当在受理申请之日起20个工作日内对应急预案进行形式审查的要求。

2.关于备案要求的调整。明确提出中央企业总部的综合应急预案和专项应急预案，应报国务院安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；其所属的各级分（子）公司综合应急预案和专项预案按照隶属或业务关系报所在地办事处安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

此外，前款规定以外的其他生产经营单位中涉及煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，有安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案报行政许可部门备案，抄送所在地安全生产监督管理部门。无安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案按照隶属或业务关系报所在地县级以上地方办事处安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

（五）应急预案的实施

主要修订内容如下：

1.要求地方各级安全生产监管监察部门和其他负有安全监管职责的部门，应当定期组织本部门、本行业（领域）应急预案演练，指导、监督和检查本行政区域、本行业（领域）有关生产经营单位开展预案演练活动，提高事故应急处置能力。

2.要求应急预案编制部门或单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练，检验预案的实用性和有效性。

3.要求各级负有安全生产监督管理职责的部门应当每年至少组织一次本行政区域或本行业（领域）综合或专项应急演练。生产经营单位应当建立应急演练制度，制定年度应急预案演练计划，结合本单位特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，每季度至少组织一次现场处置方案实战演练，并结合实际经常性开展桌面演练。高危行业生产经营单位每半年至少组织一次综合或专项应急演练。

4．明确提出生产经营单位应当加强与地方办事处及其相关部门应急预案的衔接工作，建立政府与生产经营单位之间、生产经营单位彼此之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。

5.要求生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

6.增加了预案定期评估的要求。要求应急预案编制单位应当每年至少进行一次应急预案适用情况的评估，分析评价其针对性、操作性和实用性，实现应急预案动态优化和科学规范管理，并编制评估报告。

7.关于应急预案应当及时修订的情形，修改了四个条款，主要体现在：应急资源发生重大变化的；预案中的其他重要信息发生变化的；面临的风险或其他重要环境因素发生变化，形成新的重大危险源的；在生产安全事故实际应对处置和应急演练中和应急中发现需要作出调整的；

（六）监督管理

将原《管理办法》中的“奖励与处罚”修改为“监督管理”。具体内容如下：

1.地方各级安全生产监管监察部门应当把生产经营单位生产安全事故应急预案的管理作为执法检查的主要内容之一，并每年组织一次生产经营单位应急预案编制和实施情况的专项执法检查，重点监督检查应急预案编制、评审、备案、培训、演练和修订等情况。

2.生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，对于一般生产经营单位处5000元以上3万元以下的罚款，对于高危行业生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款：

（1）未按照规定编制应急预案的，或抄袭其他单位应急预案与本单位实际情况不符的；

（2）未按照规定定期进行应急预案全面修订的；

（3）未按照规定进行应急预案备案的；

（4）未按照规定进行应急预案培训的；

（5）未按规定进行应急预案演练的；

（6）未按照应急预案配置应急物资的；

（7）全权委托其他单位或个人编制的。

3.各级安全监管监察部门在生产经营单位应急预案备案工作中不得以各种形式收取、摊派与之相关的费用。

（七）附则

没有较大修改，增加了“本办法自20__年×月×日起施行，20__年5月1日起实施的《生产安全事故应急预案管理办法》同时废止”的说明。

五、基本框架

根据部门规章起草的基本规则，《生产安全事故应急预案管理办法》的框架分为七章，包括总则、应急预案的编制、应急预案的评审与公布、应急预案的备案、应急预案的实施、监督管理、附则等内容。

（一）抗震减灾应急领导小组

组长：电话：

成员：

（二）应急机构的职责

1、组长职责

地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的.紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。

2、领导小组成员职责

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向中心校抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。

（2）协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。

（4）负责报送地震新闻宣传报道。

（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。

（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

（二）要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。

地震临震预发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案并采取紧急措施。

（一）一般破坏性地震的应急反应。

地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。

（二）严重破坏性地震的应急反应

1、×××学校的应急行动

发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。

1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

2、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。

3、各班要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。

4、建立避难场所，妥善安置受伤师生。

5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导。

6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。

为了建立健全市学校食堂及周边餐饮安全监管运行机制，有效预防、积极应对和及时控制餐饮服务安全事故，提高监管餐饮服务业和处置餐饮服务安全事故的能力，最大限度地减少学校食堂及周边餐饮安全事故的危害，保障学生等人群身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）等相关法律、法规和文件规定，结合市餐饮服务安全监管工作实际，制定本预案。

（1）预防为主，常备不懈。执法人员在执行《食品安全法》的工作中要把学校食堂及周边餐饮安全作为重点对象，对可能发生的餐饮服务安全事故进行分析、预测，并有针对性地加强餐饮安全监督与知识指导、食品安全法制教育工作，防范重大餐饮服务安全事故的发生。当接到突发餐饮服务安全事故报告时，按照餐饮服务安全事故应急工作要求及时做好本职工作。

（2）属地管理，条块结合。根据餐饮服务安全事故发生地，按照日常工作划片分工，由分管执法人员直接负责餐饮服务安全事故应急处理，开展执法与控制工作。专项领导小组及时调动工作人力积极给予协助和支持，确保对突发餐饮服务安全事故事故的有效控制和快速处置。

（3）统一领导，科学控制。在市应急办公室的直接领导下，及时对突发餐饮服务安全事故进行现场应急控制；以疾病预防控制中心对餐饮服务安全事故作出的《食物中毒流行病学报告》为科学支撑，根据《食品安全法》办理好突发餐饮服务安全事故案件。

（4）反应迅速，报告及时。突发餐饮服务安全事故时，执法人员到场反应迅速，处理得当，正确指导餐饮服务安全事故单位采取病人就医救治和现场控制措施，及时报告、通报工作情况，与其他部门通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。

1、执法人员按照管辖范围，联合市疾病预防控制中心工作人员，在两个月内对市学校食堂、幼儿园食堂及周边餐饮经营单位进行专项调查，建立健全工作本底档案。

2、分类监管，全面整治。对已持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》）的加强执法管理，落实责任；对未办证但经限期整改能基本达到发证条件的给予办证，规范管理；对无条件办证的动员企业转行，对经法制教育无效的违法经营者，则积极与工商部门配合，依法予以取缔。

3、配合市疾病预防控制中心开展学校流行性疾病防控等安全工作。对学校及托幼机构传染病防治工作内容进行检查，包括组织与制度、学生晨检与因病缺课登记、疫情报告、预防保健措施、健康教育等制度措施的执行情况，并跟踪落实，确保不发生食源性疾病与传染性疾病流行。

4、要求学校开展学生体检、学生健康监护、学生饮用水供给、学校教学卫生、生活环境条件、设施等方面工作，依法加强学校有关饮食安全监督。

依据中华人民共和国《食品安全法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定应急预案。

1、应急领导小组

成立市餐饮服务安全应急领导小组，贯彻落实市应急指挥部、食品安全综合协调办公室和学校食堂及周边餐饮单位专项领导小组办公室对市学校食堂及周边餐饮安全事故应急处理的各项指令，负责专项工作领导与案卷审报工作。

组长：

组员：

2、应急队伍及职责

市全体餐饮服务执法人员为应急队伍成员：按照《食品安全法》与《突发公共卫生事件应急条例》负责市学校食堂及周边餐饮安全事件的应急响应、及时有效地控制餐饮安全事故，防止蔓延扩大；及时开展餐饮安全事故调查与违法行为的查处；对餐饮安全事故信息进行收集、分析、报告、立卷；完成上级交办的其他任务。

执法人员分工管辖责任：

一组：（组长）（组员）分管市东北片区（含街道）

二组：（组长）（组员）分管市东中片区（含街道）

三组：（组长）（组员）分管市东南片区（含街道）

四组：（组长）（组员）分管市西南片区（含街道）

五组：（组长）（组员）分管市西北片区（含街道）

3、突发事件的确认和分类分级

本文“突发事件”是指突然发生的，造成或者可能造成学生等群体健康严重损害的重大群体性不明原因疾病、重大食物中毒、生活饮用水污染中毒以及其他严重影响群体健康的事件。

（1）、突发事件的确认

当突发事件发生，立即组织调查人员到现场调查核实。对食物中毒、水污染中毒、环境中毒等未被认定的突发事件进行初步确认。

必要时，经区专家咨询评估小组的科学分析与评估，初步判断突发事件的种类和级别。

（2）、突发事件的分类分级

依据食品安全等事故的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四级。

1、特别重大安全事故（i级）

2、重大安全事故（ii级）

3、较大安全事故（iii级）

4、一般安全事故（iv级）

4、应急处理

（1）、接到报告

执法人员要认真填写事故报告登记表，并及时向主管领导汇报情况，应急处理小分队接到通知，必须30分钟内赶赴现场。

（2）、出发前准备

夜间及节假日：值班人员接到报告应当马上向领导报告情况，根据领导指示，通知相关人员、携带事故处理相关文书及器材赶赴现场进行调查及监督检查工作；同时上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。

工作日期间：接到报告者应当认真记录报告内容,及时报告领导，通知相关人员赶赴现场进行调查及监督工作；同时上报上报市食品安全委会，协同市疾病预防控制中心到现场采样。责任应急处理的执法人员携带相关文书及器材快速赶赴现场,开展调查及检查工作。

（3）、现场监督检查

执法人员到达现场后，立即对事故现场进行保护和调查取证；对可疑食物、被污染的食品和物品采取临时行政控制；积极参与病人的抢救、治疗、转运；监督检查、预防和控制措施的落实；制作现场检查笔录，调查笔录，责令改正通知书、监督意见书等文书，依法依规对

为规范我乡安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。

（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一指挥，分级负责。乡人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

依据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。

本预案主要适用于非煤矿山、选厂、尾矿库及其它安全生产事故的应对工作：

（1）一次发生死亡3人以上死亡的较大伤亡事故；

（2）直接经济损失500－1000万元的事故；

（3）其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

1、应急救援指挥部

职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

2、救援组

职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。

3、警戒保卫组

职责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

4、后勤保障组

职责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。

5、医疗救护组

职责：负责现场伤员的运送、救治工作。

6、信息组

职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。

发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

（1）一般事故响应：由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、乡政府预案及相关部门的预案。

（2）较大事故响应：配合县政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。

（3）重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。

（4）特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。

为进一步加强学校用电安全管理工作，尽可能降低事故损失，减小危害，根据学校具体情况制定应急预案如下：

（一）用电安全事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

下设处置小组、救助小组、疏散小组、联络小组

（二）领导小组职责

1.组长负责召开领导小组会议，部署学校安全工作，检查并落实用电安全工作重大事宜。

2.副组长负责学校用电应急预案的落实情况，处理突发用电安全事故，完成好领导交办的其他任务。

3.小组成员负责各年级、各部门突发用电安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通，做好用电安全工作的宣传、教育、检查、处理等，把用电事故减少到最低限度。

（一）根据学校实际情况，制定《用电管理制度》、《各科室教师用电工作职责》、《用电安全管理制度》等各项规章制度，层层签订用电安全责任状。

（二）领导小组要组织有关人员对学校教室等有线路的地方进行仔细检查，及时做好维修工作，消除安全隐患，确保师生生命安全。

（三）学校要通过教师会议、班级会议对教师和学生进行积极的宣传活动，增强防触电的意识和能力，教育学生不随意乱动电源、开关等。教育学生懂得险情发生时如何自救。

（四）班主任要经常向班级的学生进行用电安全宣传，提醒学生在校园内外要注意用电安全，防止用电事故的发生。对本班学生进行用电安全讲解，有重点地做好部分学生的工作，做到警钟长鸣。

（一）接警与处置

1.事故发生后，在场人员（包括教职工、学生）必须立即将所发生的事故情况报告校长。

校长必须掌握的情况有：事故发生的时间、地点、种类、强度、危害。在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，进行断电，迅速赶赴现场组织抢救。同时向公安机关、电力管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

2.发现人员触电应迅速采取措施使触电者脱离电源并迅速切断电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。

3.处置小组迅速切断附近电源，以防再次发生触电事故。

（二）现场应急抢救

1.切断电源后，在场人员（包括教职工、学生）应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，应立即将受伤人员送往附近医院救治或拨打120求助，通知校医务室人员到现场进行临时急救。

临时急救方法：

①触电者未失去知觉时，应安放在空气流通处安静休息。

②触电者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。

③触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。

④触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直到经医生诊断确已死亡为止。

⑤人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

2.疏散组要迅速疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。现场的教职工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

3.及时通知家属。班主任要及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院协助救护。

（三）联络与教育

1.接到校长通知启动预案后，联络小组在24小时内写出书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜，事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。如属校方责任保险事故，还要及时通知保险公司。之后，随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2.应急领导小组及各班班主任要分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

对准备工作和检查工作力度不到位、组织指挥不力而造成财产损失、人员伤亡的个人，要严肃追究相关人的责任。并及时上报教育局。

本预案自发布之日起实施。

1、总则

1.1编制目的

依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制；遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》等法律法规和《浙江省森林火灾应急预案》《绍兴市突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。

1.4工作原则

1、统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，认真组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、密切配合，确保森林火灾应急救援工作响应迅速、保障有力。

2、分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特别重大森林火灾的主体，必要时，请求省政府给予协调和支持。

3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把保护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

4、预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速、处置得当。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1、特别重大森林火灾（Ⅰ级）：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。

2、重大森林火灾（Ⅱ级）：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。

3、较大森林火灾（Ⅲ级）：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。

4、一般森林火灾（Ⅳ级）：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。

2、组织指挥体系

2.1市森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（以下简称“市森防指”）是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担任副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室（以下简称“市森防指办”）设在市应急管理局，承担指挥部综合协调和日常管理工作。

市森防指成员单位包括市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。

2.2市森防指成员单位职责

1、市委宣传部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾情况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及时播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。

2、市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的安全疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火安全教育；督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

3、市发改委：及时了解灾情，负责灾后基础设施恢复重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度计划及重大项目安排等综合协调工作。

4、市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；协助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。

5、市教育局：负责全市中小学校森林防灭火宣传工作，把森林防灭火知识教学纳入教育内容；当学校周边发生森林火灾时，及时组织学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。

6、市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转化应用。

7、市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动。

8、市民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工作。

9、市财政局：负责安排市森林防灭火工作经费预算，落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急准备和扑救工作所需专项资金。督促各区、县（市）落实森林防灭火工作所需资金。

10、市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；承担森林防灭火行业管理责任，指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；负责提供森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，及时提供火灾影像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。

11、市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区公路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好公路两侧森林防灭火工作；协调解决扑救森林火灾的公路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道”，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和人员运送到位。

12、市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复，加强“以水灭火”水源地建设；督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

13、市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调做好山边林缘生产性用火的安全。

14、市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时旅游人员的安全疏散工作；负责导游和游客的森林防灭火安全教育；督促旅游景区（点）设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。

15、市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事发地县级医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。

16、市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作；按照分级负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；负责森林火情监测预警综合性工作，发布森林火险、火灾信息；牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练；组织指导灾情核查、损失评估工作；指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜；承担市森防指办日常工作。

17、市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。

18、市气象局：负责做好气象服务工作，及时提供天气预报、天气实况服务，组织管理林区雷电灾害防御工作，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。

19、绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及林区电力设施的安全，并定期检查，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾；指导参与因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。

20、市消防救援支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参加森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。

21、绍兴军分区战备建设处：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属部队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动；协调驻绍部队跨区支援扑救行动。

22、武警绍兴支队：有计划地组织开展森林火灾应急救援专门训练，并根据市森防指的要求，组织指挥所属森林消防队支援森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）兵跨区支援扑救行动。

各成员单位除承担上述职责外，还应根据市森防指的要求，承担与其职责相关的其他工作。

2.3扑火前线指挥部

森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟通协调机制。

各级森林防灭火指挥机构应根据相关预案和工作需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案，组织扑火力量，科学扑救森林火灾，向社会及时发布火情及扑救信息。参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

2.4专家咨询机构

各级森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，为森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议，必要时参与特别重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。

2.5区、县（市）指挥机构

县级政府应当设立森林防灭火指挥机构（以下简称“县森防指”），乡镇（街道）设立森林防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场（自然保护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库）等森林经营单位，根据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。

3、火险预警、监测和信息报告

3.1火险预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，按照有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。

3.1.2预警发布

各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指向县森防指发布预警信息。

3.1.3预警响应

乡镇以上政府及有关部门必须依据不同预警信息迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作，采取应对性预防措施。

蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应密切关注天气等情况，密切关注森林火险预警变化，注意卫星林火监测热点检查反馈情况。

黄色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。

橙色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨准备。

红色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主要路口设卡布点，及时消除森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

3.2林火监测

市森防指办根据国家林火卫星监测系统提供的热点监测图像及监测报告，及时督促各地核查和反馈热点情况，掌握全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、瞭望台和巡护人员密切监视火场周围动态。

3.3信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构按照森林火灾信息报送有关规定，及时、准确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办，并及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。

下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定：

1、向市委、市政府报告。发生下列森林火灾，应按要求立即报告市委市政府总值班室：

（1）过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。

（2）威胁居民区、重要设施等安全的森林火灾，或正在蔓延有可能造成重大经济损失的火灾。

（3）一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。

（4）受灾50户以上或直接经济损失150万元以上的森林火灾。

（5）发生在县际交界地区危险性大的森林火灾。

（6）其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。

2、向省森防指报告。有下列情形发生的，应立即报告省森防指：

（1）接到卫星热点监测核查要求后，县、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。

（2）对已上报的正在扑救的森林火灾，应根据情况随时报告扑救进展情况。

（3）发生在市际交界地区危险性大的森林火灾。

（4）特殊的森林火灾，包括重大、特别重大森林火灾；造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威胁居民区或者重要设施、高保护价值森林安全的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；需要国家、省协调支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。

4、应急处置

4.1应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人立即采取措施，积极处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动相应的森林火灾应急响应；明火6小时仍未扑灭的，区、县（市）政府分管负责人必须赶到火灾现场指挥扑救；明火12小时仍未扑灭的，区、县（市）政府主要负责人必须赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭的，市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时，可对指挥层级进行调整。

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.1.1Ⅳ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅳ级响应：

（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

2、响应措施

（1）市森防指办进入应急状态，及时掌握火情信息，研判火灾发展态势，视情派出工作组赶赴火场。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援准备。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

4.1.2Ⅲ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅲ级响应：

（1）森林火灾初判达到重大森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（3）造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅳ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据县级森林防灭火指挥机构的请求，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

（3）市气象局提供火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人工增雨作业工作机制并择机实施。

4.1.3Ⅱ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指启动Ⅱ级响应：

（1）森林火灾确认已达到重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过600公顷。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得到有效控制的森林火灾。

2、响应措施

在Ⅲ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

（2）市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达命令，市森防指办协调调度。相关单位快速响应，配合做好各阶段扑火救灾工作。

（3）按照跨区域支援扑火方案，及时组织调动驻绍解放军、武警部队应急森林消防队伍参加扑救工作。为确保跨区域支援扑火工作调度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参与调度联络工作。

（4）市森防指办及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火势蔓延趋势等信息，市气象局实时提供火场气象服务，组织开展人工增雨作业。

（5）协调市级媒体加强扑火救灾宣传报道。

（6）根据实际需要，向省森防指请求支援。

4.1.4Ⅰ级响应

1、符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I级响应。必要时，市政府直接决定启动Ⅰ级响应。

（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾。

（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失巨大。

（3）市内扑救力量已不足，无法有效控制火场蔓延。

2、响应措施

在Ⅱ级响应基础上，进一步采取以下应急措施：

（1）市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑救；

（2）启动森林火灾扑救方案，全市范围内调集扑火力量；

（3）加强高保护价值森林、重要设施和重大危险源的保护，防止次生灾害发生；

（4）调派卫生应急队伍加强伤员救治，安排生活救助物资，协调实施跨区域转移受威胁群众；

（5）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员与物资运输畅通；

（6）统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救宣传报道和舆论引导；

（7）根据实际需要，请求省调派专业力量和森林航空消防飞机实施支援扑火，统一安排部署增援队伍的扑火任务；

（8）按照省森防指派出的工作组情况，落实相应保障工作。

4.2处置措施

4.2.1组织扑火

（1）组织与动员

发生火灾时，事发地乡镇（街道）、重要目标单位及有关部门应当立即组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队展开扑救行动，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的机关干部、职工和群众等参与扑救保障工作。

当火灾蔓延无法控制时，乡镇（街道）主要负责人向县级森防指办负责人汇报，请求支援。当火灾威胁居民区、重要设施等安全时，县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令当地综合性消防救援队伍参加扑救。根据需要，对专业、半专业森林消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑救行动。

当事发地县级扑救力量不足时，根据县森防指的请求和实际需要，市森防指调派跨区域增援扑火力量参加火灾扑救。

（2）装备调度

根据火场态势和实际需要，依据全市跨区支援机动扑火队伍携行装备情况及森林防灭火物资储备库分布情况，进行科学有效调配。

（3）扑火规则

扑火前线指挥部要尽快了解掌握火场情况，全面、准确分析火场各要素，迅速形成火灾扑救方案，向各扑火队伍下达命令。火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本战区扑火的'组织指挥。

扑救森林火灾的战区指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，坚持以人为本、科学扑救，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参与扑火；上述人员自发参加的，当地政府和有关部门应当加以劝阻。

4.2.2转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，应及时果断采取有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。

4.2.3救治伤员

派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救治。迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。

4.2.4善后处置

做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定执行。

4.2.5保护重要目标

自然保护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等高保护价值森林受到森林火灾威胁时，迅速调集专业、半专业森林消防队伍，采取开设阻隔带、清除障碍物、局部交通管制等应急措施，全力消除威胁，确保目标安全。

军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设施目标周围必须安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。受到森林火灾威胁时，应急开设的阻隔带应符合安全距离的要求。

4.2.6维护社会治安

当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。

4.2.7火案查处

当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。

4.2.8发布信息

通过授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。具体按照《绍兴市突发事件新闻发布应急预案》相关规定执行。

4.2.9火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。较大森林火灾需要留守火场2个小时以上；重大、特别重大森林火灾需要留守火场6个小时以上。经检查验收达到无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。

4.2.10应急终止

在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应，宣布应急结束。

5、后期处置

5.1火灾评估

森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级（一般森林火灾、较大森林火灾由县级、市级；重大及以上森林火灾由省级）组织相关部门及时对森林火灾进行调查和评估，向当地政府和市森防指提交调查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地核查。

5.2工作总结

扑火工作结束后，森林火灾发生地所在县、乡森林防灭火指挥机构及时进行总结，分析火灾发生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报当地政府和市森防指。市森防指向省森防指上报重大、特别重大森林火灾扑救工作总结和调查报告。

5.3奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予奖励。在扑火工作中牺牲人员符合烈士评定条件的，依据国家相关规定由相关部门办理。对火灾肇事者及其他违反森林防灭火规定的单位和人员，由有关单位依法查处，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；对在火灾事故中失职渎职人员，依据国家及省相关规定追究责任。

6、综合保障

6.1队伍保障

各级森林防灭火指挥机构应有计划地开展扑火指挥员、扑火队员的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。为群众义务扑火队、干部职工、企事业应急队伍等配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，保证高素质的扑火后备力量。

扑救森林火灾以专业和半专业森林消防队伍为主，以应急、民间救援和群众森林消防队伍等扑火力量为辅。必要时，可向市、省森防指请求支援，调动跨区支援力量支援扑救。各级政府应当为主要扑火应急队伍提供意外人身伤害保险。

6.2技术保障

建立市、县、乡、林场四级森林防灭火通信网络，健全火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备，特别是单兵通信设备、机动通信设备、通信指挥车辆等。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信和信息保障。

应急管理、自然资源和规划部门协商共建和管理森林防灭火专家库，汇集各领域专家学者，为森林防灭火工作提供技术支持。各级森林防灭火指挥机构负责有计划地开展扑火指挥、扑火技战术、安全知识和应急预案的培训演练，提高扑火队伍的综合能力。

6.3物资保障

市、县、乡三级森林防灭火指挥机构根据森林防灭火任务，建立相应的森林防灭火物资储备库，储备一定数量的扑火机具、防护装备和通信器材，并及时进行维护和更新，确保各类机具装备性能良好。市级森林防灭火物资储备库储备可供300名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备；各区、县（市）森林防灭火物资储备库储备可供200名以上扑火队员同时使用的扑火机具和装备；乡镇（街道）配备供50人以上使用的森林防灭火扑火机具和装备，定人管理，定期保养。

发生森林火灾时，先动用当地森林防灭火物资储备。不足时，上一级森林防灭火指挥机构有权紧急调用下一级森林防灭火物资储备。应急食品、药品及其他后勤物资，由当地政府统一组织协调提供保障。必要时，按《绍兴市突发事件物资能源应急保障行动方案》等有关规定组织支援。

6.4资金保障

各级政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费列入本级财政预算，保障森林防灭火工作需要。处置重大、特别重大森林火灾等应急所需财政经费，按照《绍兴市突发事件总体应急预案》和《绍兴市突发事件财政应急保障专项预案》执行。

6.5培训演练

预案实施后，市森防指会同有关部门适时组织预案的宣传、培训和演练（每三年不少于1次演练）。

7、预案管理

本预案由市应急管理局负责解释和日常管理，适时组织修订，报市政府批准后实施。

县级政府应根据本预案，结合本地实际，制订森林火灾应急预案。为提高应急预案的实用性和可操作性，市森防指办适时组织对各地编制、修订和演练森林火灾应急预案情况，以及本预案的落实情况进行监督检查。

本预案有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起施行。原《绍兴市森林火灾应急预案》（绍政办发〔20__〕187号）同时废止。

组长：xx

全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xx

组员： xx xx xx

1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人责任。

3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。

5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。