乡镇巡察问题整改专题民主生活会方案【精选20篇】

最近，区低保办在我区部分乡镇抽查时发现，一些乡镇农村低保工作存在着一些突出问题，集中表现在:

一是低保中报不规范;二是“一户给一人”现象严重;三是有些村存在“撒胡椒面”，资金平均分配现象。为确保以上问题得到及时有效的整改，进一步规范农村低保管理和操作，根据区民政局《关于印发临川区20XX年农村低保整改实施方案的通知》要求，结合我乡实际，特制订如下整改实施方案:

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，扶贫济困”原则，切实关注民生，着力解决好农村贫困群众实际问题，保障农村贫困群众基本的生活需要，增进社会福趾，促进社会和谐。

二、组织领导

(一)成立嵩湖乡农村低保整改领导小组，组长:尧贵瑞，副组长:付福星，成员:各驻村班子成员，下设办公室，由刘泉保兼任办公室主任。

(二)成立嵩湖乡低保工作评审委员会，组长:尧贵瑞，副组长:付福星、王勤贵、李建华、吴云辉、刘泉保，成员:各驻村班子。

三、整改目标

(一)保障水平。农村低保人数必须控制在本地上年度上报农业人口数的3%。

(二)补差水平。农村低保人均月补差水平必须达到30元的标准。

(三)业务水平。组建好专业与兼业相结合的低保业务工作队伍，确保低保业务管理规范，审批手续齐全，档案资料完整。

四、整改重点

(一)坚决纠正层层分解低保金计划、平均发放低保金的错误做法。

(二)杜绝低保办理搞暗箱操作，杜绝“人情保”、“关系保”的发生，坚决按低保有关政策审批确定低保对象。

(三)坚决纠正部分村存在的“合户”、“一户保一人”的错误做法，对低保对象实行分类施保、分类管理。

五、整改步骤

(一)清理自查阶段(8月10日前完成)各村要集中时间、集中精力，组织人员对深入组、户摸底核查。对现有低保对象明显不符合条件的，要及时予以清退;对初步认定符合低保条件的，暂时予以保留，并与对初步认定符合低保条件但未纳入低保范围，归总进行分类排队，拟定列入低保评议名单。

(二)评议审批阶段(8月30日前完成)。具体审批程序实行“三审三公”:

1.村委会审议。各村委会要成立以村主任为组长，吸纳本地有威望的老干部、老党员、群众代表为成员的评议小组，负责对本村拟上报的低保对象进行评议。评议认为符合低保条件的进行第一榜初步公示，无异议的，按程序报乡镇政府审核。

2.乡镇政府审核。由评审委员会评审符合条件的，返回到各村委会进行第二榜评审公示，公示无异的，经乡镇行政主要负责人签字后，报区低保办审批。

3.区低保办审批。由区低保办组织人员对乡镇上报的低保对象进行审批，审批确认符合条件的，返回所在乡镇，并由乡镇在当地民政窗口和各村委会进行第三榜确认公示，公示无异的，落实低保待遇。

以上实行的“三审三公”程序，如经评议、评审不合条件的或公示有异议的，返回下一级重新审查或取消低保资格。

六、政策措施

(一)分类施保。与城镇低保相同，农村低保划分“常补对象”和“非常补对象”两在类。常补对象的条件是:家庭没有主要劳力;家庭的主要劳力丧失或基本丧失劳动能力;家庭有成员患纳入医疗救助的12种大病之一，且发生巨额医疗费用致使家庭经济异常困难的(包括患者去世不满一年的)。符合农村低保条件中除常补对象以外的，全部划分为非常补对象。

(二)保证补差。合理确定低保对象家庭应纳入保障的人口数，整改后确保人均月补差水平达到30元。

(三)应急救助。对不符合农村低保条件，暂没有纳入保障范围，但家庭生活比较困难的低保边缘户，特别是对那些因病因残原来“一户保一人”按户计算不符合低保条件取消低保待遇的困难户，可采取临时性的实物救助、资金救助和医疗救助等形式，解决低保边缘困难户的实际问题。

七、整改要求

(一)加强领导，高度重视。农村低保是省、市提出的“四个全面覆盖”的民生工程之一。各村要高度重视这次你保整改工作，充分认识搞好这次低保整改工作，充分认识搞好这次低保整改工作的紧迫性和必要性，切实加强农村低保整改工作的领导，做到村支书记亲自抓，乡村两联合抓，确保农村低保整改落到实处。

(二)边查边改，完善机制。对检查中发现的不符合农村低保政策的做法，应坚决纠正。对管理方面存在的漏洞应深入分析调查，对照低保政策要求，建立健全规范管理的长效机制。

一、遵守党的政治纪律、政治规矩，落实党风廉政建设主体责任和中央八项规定情况。

(一)遵守党的政治纪律和政治规矩方面。学区领导班子坚持党的领导，自觉执行党的路线、方针、政策，遵守党的政治纪律，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。深入学习贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神。坚持政治理论学习，自觉用党的理论创新成果武装头脑，充分发挥党总支的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进学校发展。注重加强自身的作风建设，坚持求真务实，以身作则，自觉深入群众，倾听师生呼声，积极为师生办实事、办好事、解难事。

存在的主要问题:学习政治理论自觉性不够，学习氛围不浓厚。

(二)落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子能坚持团结协作和廉洁自律，在决策上一贯坚持民主集中制，注重加强自身修养，坚持清正廉洁，积极营造风清气正、团结一致、干事创业的浓厚氛围。

存在的问题：个别班子成员在敢于担当、敢于负责方面做的还不够好，还需要进一步加强。

(三)执行中央八项规定和作风建设方面。坚决拥护中央八项规定、区委六项规定和乡党委六项规定，坚持有令必行、有禁必止，严格执行党内政治生活纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

存在的问题：存在的主要问题:一是学习上自觉性不够，学习氛围不浓厚。在学习型党组织建设和政治理论学习上，只是按照上级的要求走形式地完成任务，不能很好地学以致用,停留在“要我学”的被动局面，没有上升到“我要学”的思想境界。二是工作上闯劲不够，抓工作不够扎实。实际工作中小心谨慎，有求稳怕乱、等待观望的思想，抓工作有时会重安排、部署，轻跟进、检查，有时候只传达精神，深入基层搞调研、抓落实不够。三是贯彻落实群众路线仍不够。工作中存在重管理、轻服务的思想，以管理层自居，与师生仍有一定距离，没有做到关心师生真正想什么、盼什么、急什么、要什么，需进一步增强全心全意为师生服务的宗旨意识。

二、“三严三实”方面存在的突出问题

(一)在严以修身方面。

存在的问题：学习不扎实。具体表现在：学校领导班子对教师的理论学习抓的还不够扎实。比如：对于政治理论的学习，学校做了安排，也有明确的要求，但有时因教师教学工作繁重，就降低了对政治学习的要求，从而导致党员干部学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习效果不佳。

(二)在严以用权方面

存在的问题：缺乏服务意识，缺少与教职工的沟通交流。具体表现在：主动为师生服务意识淡薄，班子成员对教职工实际困难关心不够，没能真正沉下心来与教职工沟通思想，了解情况。比如：与群众交流的少，了解的少，关心群众思想、生活的意识欠缺。即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响工作顺利开展。

(三)在严以律己方面

存在的问题：自律不严，缺乏勤俭节约意识。具体表现在：容易受不正之风的影响。 比如：自我约束不强，周末或假期间，会与亲戚朋友聚会的现象。对一些办公用品不加珍惜。为了图方便，可以双面打印的材料只单面打印，不及时关电脑。

(四)在谋事要实方面

存在的问题：缺乏吃苦精神。具体表现在：个别班子成员工作不够积极主动，不敢担当，有畏难情绪，遇到矛盾绕着走。对政策上没有明确规定的事项，有等靠的思想。比如：工作中，讲主观少，讲客观多，不愿多做工作，吃苦精神减退。

(五)在创业要实方面

存在的问题：缺乏创新意识。具体表现在：思想上因循守旧，不注重理论学习和知识更新。比如：遇到出现的新情况、新问题，就手足无措，只能用过去的经验和做法去解决，只求过得去，不求有突破，导致工作起色不大。

(六)在做人要实方面

存在的问题：积极进取精神不够。具体表现在：面对工作任务重、压力大的现状，业务能力提升赶不上学校发展要求。比如：对工作缺乏激情,不能很好的开展调查研究，对有些难以处理的事情，怕承担责任，不敢大胆去做。

三、产生问题的原因分析

上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。通过专题研究分析，主要是以下几个方面的原因：

1、政治理论素养低。

班子成员普遍认为，学校工作任务重、压力大，大家都把时间和精力更多投入于业务性工作，没有深刻认识到理论学习的重要性。

2、群众观念、宗旨意识淡薄。

班子成员认为，领导干部与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，没能很好地、经常地反省自己，用党的路线、群众的意见和要求做镜子，经常对照自己。

3、自律不严。

班子认为，虽然大方向都遵守中央、省、市、区委的方针政策，但随着社会环境、工作条件的变化，在遵守党的纪律、工作纪律上有所松懈。勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统有所淡化。

4、缺乏责任意识。

个别同志认为，把自己份内工作做好就尽到了自己的责任，往往是考虑自己分管工作多一些，对分管以外的工作不管不问。把自己分管的工作部署好、任务分下去，面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少，缺乏责任意识和担当意识。

四、整改措施

1、加强理论学习，并将学习成果实实在在应用到实际工作中，班子成员要通过集中研讨交流的方式带动整体学习的积极性和主动性，把求真务实作为一切工作的着力点和出发点。

2、学校班子成员应该通过交流学习主动提高自身的管理创新意识，针对学校管理中出现的新情况、新问题，班子成员要静下心来进行深入研究，追根溯源，通过集体研讨，提出切实合理的解决方案，并在执行过程中进行不断修正。

3、班子成员要主动深入到师生的学习生活中去，虚心听取师生意见，改进工作方式，坚持身体力行、求真务实、言行一致，实实在在地为师生办实事，努力提高自己的工作成效。

4、班子成员要摆正自己和师生之间的位置关系，把维护好实现好师生利益放在工作的首位，把人民群众满意作为检验自己工作成败的标准，定期召开座谈会，了解师生在工作学习中所遇到的棘手问题，并结合学校实际及时给予解决，提高服务水平。

5、学校定期组织党员干部收看传统革命素材的影片，并通过撰写心得体会等进一步对照自己在日常工作中的不足，提高自己艰苦奋斗，迎难而上的精神。对于日常工作中出现的问题和困难，一定要加以重视，多从主观上找原因。

6、班子成员应结合实际制定出合理的工作目标，并加以严格实施，建立相应的激励措施，树立先进典型，对于班子成员的考核应建立实效性考核机制。

7、认清自己人民教师的角色定位，对社会生活中出现的各种不良行为，要严于律己，做学生和家长心目中的表率，并以此为突破口，将正能量传递到身边的家人和朋友身上。

8、从日常工作生活中做起，从小事做起，及时关闭电脑，纸张双面打印，日常用餐应严格杜绝铺张费，尽量做到每餐必光盘，学校定期开展勤俭节约宣传教育活动。

在今后的工作中，学校将紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这一主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为中心，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，提高做好新形势下服务教师、服务学生的能力，保持与广大干部群众的密切联系，推动我校教育事业科学发展，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取，为学校的健康发展、全面复兴而不懈努力。另外，作为学校领导班子要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受监督，使我校“三严三实”教育活动取得实际成效。

针对在群众路线教育实践活动中查找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评，党委班子一致认为，无论是学风问题还是工作作风问题，无论是自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇、政绩观出现偏差、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致。开展党的群众路线教育实践活动，是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五个建设”的重要举措。为此，党委班子要围绕“四抓”搞好整改，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

一、下力抓根本，打牢党员干部的思想理论和理想信念基础。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，在当前复杂形势和市场经济与信息化条件下，社会上各种思想、文化、价值观念对队伍的影响不断增加，党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加。这些变化，对党建工作提出了更高的要求。必须按照建设学习型党组织的要求，坚持发挥党的政治优势，在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行新的探索，引导党员干部进一步提高学习认识，端正学习风气，激发学习动力，从现实需要出发，深入系统地学习领会党的基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，真正掌握其精神实质，认清其巨大的政治价值、理论价值和实践价值，努力转化为共同的思想基础和精神支柱，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和现代化的信心，对以为的党中央的信赖，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免疫力。

二、下力抓形象，模范践行党的先进性要求。先进性是党的生命所系、力量所在，要靠广大高素质的党员以实际行动来体现。因此，必须通过党性教育、模范感召、典型激励等办法，引导党员干部树立良好自身形象，自觉践行党的先进性要求，永葆先进性本色。要切实把自我价值的实现统一到立足本职岗位敬业奉献上来，做到忠于事业，忠于职守，以服务为本，以履职尽责为荣，努力在平凡岗位做出不平凡的业绩。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持一身正气，真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者，用实际行动影响群众，维护党的整体形象。

三、下力抓制度，严格贯彻党的民主集中制原则。党的领导体制和工作机制，直接关系党的领导水平和工作水平。因此，必须努力把领导班子建设成为认真坚持民主集中制组织原则，善于科学民主决策的坚强领导集体。要细化重大问题集体决策程序，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，发展平等和谐的党内关系，把集体的智慧力量更好地集中和调动起来;建立专家咨询制度，对重大问题进行充分论证，避免决策的盲目性;明晰班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策;对决策落实情况进行跟踪反馈，及时发现问题、修正偏差。

四、下力抓作风，不断提高党组织的凝聚力战斗力。优良的作风是我们党不断发展壮大、取得革命和建设事业一个又一个胜利的重要法宝，是党的政治优势，是凝聚党心民心的巨大力量。因此，要以求真务实的作风抓落实，增强工作的责任感和使命感，始终不渝地坚持察实情、讲实话、办实事、求实效;要发扬密切联系群众的作风，坚持以人为本，努力在帮助党员群众解除认识困惑、理顺思想情绪、激发工作热情等方面办实事、解难事、做好事。引导党员干部增强公仆意识、服务意识，建立健全联系、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护有疾病和有困难党员群众的工作，增强党组织的亲和力与感召力，凝聚党员和职工队伍的力量;要加强反腐倡廉建设，坚持教育在先，夯实廉洁从业的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线;严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好对党员干部的教育、管理和监督，特别是加强对重点岗位和关键环节的监督;要引导广大党员多学习多读书，培养健康向上的生活情趣，规范工作圈，慎重社交圈，净化生活圈，坚守底线，不越红线;要把学习践行社会主义核心价值体系作为提高全体党员思想境界和道德水平的重要措施，引导每个党员自觉以社会主义核心价值体系作为自己世界观、人生观、价值观的坐标和规范自己行为的准则。

近日，省检察院召开专题民主生活会，以反对“四风”、执法为民、服务群众为重点，以整风的精神开展批评和自我批评，认真解决院党组及班子成员“四风”方面的突出问题。

会上，省检察院党组书记、检察长敬大力代表领导班子作对照检查，通报了省检察院班子在遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、转变作风方面的情况；查摆了省检察院班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。省院党组还结合职能定位，深刻剖析了检察机关在执法办案中存在的“四风”问题。针对查摆出来的问题及产生的原因，省检察院党组班子进行了深刻剖析，提出今后的努力方向和整改措施。

会议针对当前急需解决的问题，坚持领导班子带头示范、立查立改，讨论通过了《省检察院领导同志转作风办实事重点抓的十个事项》，列出10件实事分别交由各班子成员领办。

省委第六督导组到会指导。（记者周呈思、通讯员袁明、王文静）

今年6、7月份，县纪委牵头，县民政、救灾部门组织开展了全县农村低保突出问题专项治理“回头看”活动，活动中发现县、乡、村在执行农村低保政策过程中，不同程度地存在审批程序不规范、动态调整不及时等问题，针对农村低保审核、审批工作中存在的问题，特制定本整改方案。

一、指导思想

以党的及十八届三中、四中全会精神为指导，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升工作服务水平为出发点和落脚点，通过农村低保问题整改，推动最低生活保障等社会救助政策规范实践，推动基层社会救助服务水平全面提升，促进县、乡、村干部思想认识提高和工作作风转变。

二、存在问题

(一)农村低保政策宣传不到位;

(二)农村低保审核审批不规范;

(三)农村低保申请受理渠道不畅通，未能做到应保尽保;

(四)农村低保长期公示制度没有得到很好落实。

三、整改措施

(一)加大农村低保政策宣传力度。县救灾办采取印发农村低保政策宣传单，电视、网络宣传等形式加大农村低保政策宣传力度。各乡镇(区、办事处)和各行政村要在乡镇(区、办事处)所在地及行政村村部显要位置公开农村低保政策。

时间要求:一个月内将宣传措施落实到位，并做到农村低保宣传经常化、长期化。

责任单位:县救灾办、各乡镇(区、办事处)

(二)进一步规范农村低保审核、审批程序。农村低保工作要坚持公平、公正的原则，采取“申请—审核—公示”的办法认定保障对象，提高核查的有效性，杜绝虚报、冒领，把有限的惠民资金用到确需资助的困难家庭。

1.申请。符合条件的居民可直接向户籍所在地的乡镇(区、办事处)提出最低生活保障申请，村民委员会不再受理个人申请。受最低生活保障申请人委托，村民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，提交相关材料，书面声明家庭收入和财产情况，出具诚信承诺书和授权委托书，并由申请人签字确认。对依靠父母或兄弟姐妹抚养(扶养)、参与社会生活和自理困难的重度残疾人，可以个人名义单独提出申请。

2.审核。各乡镇(区、办事处)是审核申请的责任主体，要自受理低保申请之日起10个工作日内，组织调查人员逐一入户对申请人家庭收入、财产和实际生活状况进行调查核实，详细核查申请材料和各项声明事项的真实性和完整性，调查人员由各乡镇(区、办事处)政府工作人员、申请人所在村的村民委员会成员、驻村干部等组成，每组不少于2人，入户调查人员和申请低保对象都要在入户调查表上签字确认。

3.评议。入户调查结束后，各乡镇(区、办事处)要组织民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。民主评议小组由各乡镇(区、办事处)政府工作人员、村党支部和村委会成员、村务监督委员会成员、党员代表、村民代表等人员组成，其中村民代表人数不少于总人数的三分之二。所有参加评议人员要签字确认评议结果，民主评议要有详细的评议记录。各乡镇(区、办事处)要在民主评议后及时公示入户调查、民主评议和审核结果，公示期不少于7天。公示期满，各乡镇(区、办事处)要以政府文件将审核意见连同申请材料、家庭经济状况调查情况、民主评议结果、公示情况等相关材料报县民政、救灾部门审批。

4.审批。县级民政、救灾部门是审批最低生活保障申请的责任主体，要自接到各乡镇(区、办事处)审核意见和相关材料20日内作出审批决定，在作出审批决定前，要全面审查各乡镇(区、办事处)上报的审核意见和相关材料，并按不低于30%的比例入户抽查，抽查人员要在入户调查表上签字确认。对拟批准享受最低生活保障的人员以文件形式报县政府分管县长审批，经批准后在其居住地予以公示，公示期不少于7天，接受群众监督。公示期满后群众无异议的，方可办理相关手续，对不符合条件的，各乡镇(区、办事处)要以书面告知申请人，说明理由。

5.公示。村民委员会要在显要位置集中设置统一的固定公示栏，对享受最低生活保障对象的保障人数、保障金额以及监督电话等在其居住地长期公示。

时间要求:一个月内要完善制度，规范工作流程，并长期坚持。

责任单位:县救灾办、各乡镇(区、办事处)

(三)进一步畅通农村低保申请受理渠道，做到应保尽保，应退尽退。建立完善“一门受理、协同办理”的社会救助工作机制，各乡镇(区、办事处)要进一步完善社会救助窗口服务功能，依托乡镇政务大厅、便民服务大厅等设立统一的救助申请受理窗口，规范服务内容、服务流程。全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“救助有门、受助及时”，社会救助利民便民。要充分发挥村委会、驻村干部等贴近群众、熟悉民情的特点，协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。通过“一门受理”和“主动发现”，力求做到救助无盲区。

时间要求:一个月内要完善社会救助“窗口”建设，完善各项制度，规范工作流程，并长期坚持。

责任单位:县救灾办、各乡镇(区、办事处)

(四)认真落实农村低保长期公示制度。要通过不同方式对农村低保政策及享受农村低保对象进行公示。县救灾办要在信息公开网站上公布农村低保政策及享受低保对象名单;各乡镇(区、办事处)办事服务窗口要通过电子显示屏等形式公布农村低保政策、工作流程等;各行政村都要在村部所在地显要位置设置农村低保长期公示栏，接受群众监督。

时间要求:一个月内要完成各项公示工作，做到长期坚持，定期更新。

责任单位:县救灾办、各乡镇(区、办事处)

四、工作要求

(一)县政府成立农村低保专项治理发现问题整改工作领导小组，杨斌同志任组长，杨世田、刘剑两位同志为副组长，领导小组下设办公室，办公地点设在县救灾办，刘剑同志兼任办公室主任。

(二)县民政、救灾部门和各乡镇(区、办事处)要高度重视，精心安排，明确专门人员，细化工作责任落实。

(三)县、乡、村要完善相关工作制度，建立健全社会救助服务窗口，提升服务困难群众的功能和水平，保证困难群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，确保“阳光低保”全面推行。

根据公司党委《关于召开2019年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，按照民主生活会规定的程序，我认真学习了党的报告、新《党章》以及上级领导讲话和文件，并对照自身思想和工作实际，分析了问题，查找了不足，梳理了思路。现将有关情况汇报如下，请大家批评指正。

一、学习精神的体会

党的是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习好、宣传好、贯彻好党的精神，是当前和今后一个时期公司各级组织的首要政治任务。我们一定要按照中央要求，深入学习、全面理解、准确把握党的精神实质、丰富和根本要求，切实把思想和行动统一到党的决策部署上来，主要从以下五个方面来领会和把握：

(一)深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。中国特色社会主义进入新时代是贯穿报告的一条“红线”，也是的灵魂。习近平总书记指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

(二)深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我们要深刻认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

(三)深刻学习领会新时代中国特色社会主义的新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，这“四个伟大”是紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争，就是要认识到，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。建设伟大工程，就是要认识到，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。推进伟大事业，就是要认识到，更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。

(四)深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。党的综合分析国际国内形势和我国发展条件，对向第二个百年奋斗目标进军作了两个阶段的战略安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，集中体现了社会主义的本质要求，集中体现了坚持和发展中国特色社会主义的客观规律，集中体现了以人民为中心的发展思想，集中体现了我们党治国理政的基本方略。我们要切实增强大局观念和宗旨意识，更加自觉地服从服务于经济社会发展大局，努力为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

11月19日，中国中化集团公司召开领导班子专题民主生活会情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。党组书记、总经理刘德树主持通报会。中央第36督导组领导到会指导。

会议以视频形式召开，在京集团公司领导班子成员、京内二级单位领导班子成员、集团公司职能部室关键岗位党员干部、部分职工代表和集团公司教育实践活动领导小组办公室工作人员在主会场参加会议；在京外设13个分会场，出差在外的集团公司领导班子成员、二级单位领导班子成员、二级单位教育实践活动领导小组办公室工作人员在分会场参加会议。

在详细通报了集团公司领导班子专题民主生活会准备工作情况、领导班子成员严肃认真开展批评与自我批评情况、领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题及原因分析、整改思路和整改措施，以及中央第36督导组对集团公司领导班子专题民主生活会的评价、对集团公司领导班子加强思想政治建设和进一步抓好群众路线教育实践活动的要求后，刘德树同志就各级领导班子和领导干部高标准、严要求抓好整改落实工作提出了四条具体要求。

一是要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要认真学习、领会好全会精神，充分认识公司所处的内外部环境，从增强使命感、责任感的高度去思考中化的未来。要结合国企深化改革、转换机制、做强做优的总体目标，设置改革主题、制定具体举措。要牢固树立宗旨意识，发挥广大群众的聪明才智。每一名员工要以主人翁的态度，投身企业改革发展，为企业、社会、国家做出更大贡献。

二是要按照中央的部署，抓好“回头看”、开展专项整治。各单位要结合实际确定“回头看”主题，认真回顾，总结经验，查找不足。要针对企业快速发展中积累的突出问题，确定专项治理内容，解决实际问题，通过经营管理实际成果来检验工作成效。

三是要认真制定整改落实方案。各单位要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案。要坚持开门抓整改，制定整改方案、出台有关制度，要充分听取群众的意见。整改的内容、目标、责任人、时限和进展情况要向群众公开。

四是要切实转变工作作风。作风关系到企业未来，转变作风要立改立行。中化是一个完全市场竞争、资源非常匮乏的企业，领导干部只有具备过硬的工作作风，才能在激烈市场竞争中抢抓机会。多年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，不懈怠工作、不怠慢使命，就是因为我们每天都处在“悬崖”边缘。各级领导干部要始终保持良好的作风，认真求实、不干则已、干则必成，追求卓越、追求完美、止于至善，实现公司制定的质量方针。要满怀信心，诚实做人、扎实做事，推动中化事业不断取得新的进步。（万继池）

根据鹿食安办_号文件的要求，我乡于_月_日制定此次专项整治工作方案。并严格落实方案的资料和要求。为切实加强我乡“双节”期间食品安全监管力度，确保节日期间不出现食品安全问题，我乡各部门密切配合，大力清查，在行动中未发现食品安全问题。

一、领导重视

行动开始后，我乡领导高度重视，要求全乡各相关部门、人员密切协调，共同监管清查。以保障人民生命健康为出发点，全面加强各个环节的监管，紧紧围绕群众反映强烈和食品安全监管的薄弱环节，结合节日期间群众消费特点，深入开展食品安全各环节的整治行动。

二、整治资料

以米面、肉及肉制品、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、水产品、干鲜蔬菜、儿童食品、营养保健品、糖果糕点、酒类及饮料等百姓日常生活中经常接触的食品为重点品种。以生产源头、仓库等为重点区域，大力开展集中整治，确保“双节”期间全乡人民饮食安全。

三、分工明确

(一)卫生部门全面负责此次专项清查行动的安排，加强餐饮服务单位的检查，个性是加强餐馆、饭店、食堂等场所的检查、巡查。

(二)农业部门加大对种植、养殖环节的监督检查。重点是农药、饲料添加剂使用单位的监督检查，尤其加强对蔬菜农药残留、生猪“瘦肉精”的检查监督。

(三)各部门，各包村领导、干部用心配合此次清查行动，各部门加强沟通，整合力量，未出现互相推诿的状况。并发动各村大力开展宣传活动，普及食品安全知识。

巡视整改专题民主生活会实施方案

根据省委巡视三组巡视整改工作要求，进一步推进我市巡视反馈问题的整改落实，现就开好市政府党组20xx年巡视整改专题民主生活会制定本方案。

一、会议时间和地点

(一)时间：定于20xx年xx月xx日(星期xx)，8：30—12:00，15:00-17:00，会期一天。

(二)地点：xxxx会议室。

二、参加会议人员

(一)市政府党组班子领导成员；

(二)邀请市纪委监委、xx组织部有关领导出席；

(三)市政府xx副市长，xx主任等相关领导列席。

三、会议的主题和要求

围绕构建良好政治生态的总目标，以xx省委第xx轮巡视第xx巡视组巡视xx市情况反馈意见整改为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，全面落实习近平总书记20xx年视察xx和在庆祝xx建省办经济特区三十年庆祝大会上的重要讲话精神，按照党的十九大、省第xx次党代会及历次全会的部署要求，重点对照《省委关于对xx市巡视情况的反馈意见》(以下简称《意见》)中提到的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，深刻剖析查找问题背后存在的宗旨意识、思想作风等方面深层次原因，提出整改措施。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，通过高质量地召开巡视整改专题民主生活会，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，加强全面从严治党主体责任，切实担负起巡视整改的政治责任，扎实推进各项整改工作落实，确保巡视反馈问题整改到位。

四、深入查找剖析突出问题和原因

坚持问题导向，对照《意见》中提到的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，进一步总结巩固整改阶段性成果，举一反三深入查找自身存在的其他突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因。着重从党的领导方面，重点查找剖析“四个意识”树的牢不牢；市政府党组领导核心作用发挥强不强；贯彻落实中央的路线方针政策和省委省政府重大决策部署扎实不扎实；组织领导和推进脱贫攻坚到位不到位。党的建设方面，重点查找剖析班子及成员参加党内政治生活是否正常严肃开展；抓基层党建工作是否到位；选人用人工作是否存在违规等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找剖析市政府党组落实主体责任是否到位；履行监督责任是否到位；违反中央八项规定精神和“四风”问题是否仍有发生；党风廉政建设和反腐败工作做得是否到位；落实巡视整改是否到位等。

五、方法步骤

(一)深化学习研讨(xx月xx日前)。通过集中学习、个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《中央巡视工作规划(20xx—2022)》时的重要讲话精神、省委书记xx在省委“五人小组”会议上的讲话精神，以及省委第xx巡视组组长xx同志的讲话精神，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

(二)深入开展谈心谈话(xx月xx日前)。市政府党组班子主要负责同志与市政府班子每个成员、班子每个成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间开展谈心谈话。①xx月xx日前，市政府党组班子主要负责同志与班子每个成员逐一谈心谈话；②xx月xx日前，班子成员相互之间逐一谈心谈话；③xx月xx日前，班子成员与分管部门和联系点乡镇主要领导谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到增强党性、增进团结、增强干劲的目标，提前营造专题民主生活会的良好氛围。

(三)认真撰写市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲(xx月xx日前)。在深入查找突出问题的同时，市政府党组班子主要负责同志主持研究起草市政府党组班子对照检查材料。市政府党组班子对照检查材料形成初稿后，以会议或书面形式征求市政府班子成员的意见，根据反馈意见进行修改完善。班子成员亲自动手撰写发言提纲，个人发言提纲要结合省委巡视三组反馈需要整改的xx个方面xx个问题和xx条意见建议，对号入座、主动认领问题、主动认领责任，对各自所认领的问题逐条进行梳理，进一步总结巩固整改阶段性成果，认真反思，举一反三，反躬自省，加强整改，引以为戒。xx月xx日前，市政府班子其他成员的发言提纲报市政府主要负责同志审阅把关。xx月xx日前，市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲进行整理汇编。

(四)严肃认真开展批评和自我批评，高质量开好民主生活会(xx月xx日).专题民主生活会上，市政府党组班子成员要围绕省委巡视整改工作要求，严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。互相批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。要达到坚持真理、修正错误的目的，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。单位主要负责同志代表班子作对照检查并带头开展批评和自我批评，自我批评要敢于剖析自己，相互批评要坦诚相见，形成互动交流的良好氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。

(五)扎实抓好问题整改(xx月xx日前)。专题民主生活会后，书面通报市政府党组班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评等情况。通报范围为：现职市级领导干部，法检“两长”;xx委员和候补委员，纪委副书记；其他省管干部；乡镇党政主要负责人，市直属机关和市属企事业单位主要负责同志。

专题民主生活会后15天内，要分别向市纪委监委、xx组织部报送市政府班子专题民主生活会情况报告。同时要结合民主生活会开展批评情况，针对检查和反映出来的问题，形成领导班子和班子成员个人整改清单，制定整改措施，确定整改目标和完成时限，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。要对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。整改落实情况要在一定范围内公开，接受党员群众监督。

六、有关要求

(一)市政府办秘书组负责通知参会人员民主生活会有关事宜；负责起草民主生活会主持词；负责协调领导同志谈心谈话并做好相应记录。

(二)市政府研究室负责起草市政府党组班子对照检查材料和负责起草《市政府党组班子巡视整改专题民主生活会工作方案》;负责做好市政府党组班子民主生活会录音、会议记录和负责起草民主生活会情况报告。

(三)市政府办综合组负责起草会前准备情况通报材料和整理编印政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，负责邀请市纪委和xx组织部领导参会；负责市政府党组班子整改方案和领导干部个人整改清单的收集和一定范围公开。

(四)市政府办党支部负责组织专题学习研讨。

(五)市机关事务管理局负责会议服务保障工作。

同志们：

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，全面落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，集团公司党委根据中冶集团党委和攀枝花市委的统一部署，决定自2015年5月起，在两级公司中层以上干部中组织开展“三严三实”专题教育。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，今天由我来为大家讲一堂党课。(五个部分)

一、重温同志五谈“三严三实”

一谈：要求领导干部树立和发扬好的作风

2015年3月9日，同志在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，要求各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们一起来重温一下“三严三实”的内涵：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉;谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二谈：强调作风问题本质上是党性问题

2015年3月18日，同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，并提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益;二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西;三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”;四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独、慎初、慎微(慎独:独处时要谨慎;慎微:小节处要谨慎;慎初:事情开头时要谨慎)，做到防微杜渐。

三谈：“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则

2015年10月8日，同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

四谈和五谈：要抓好“三严三实”专题教育，抓住领导干部这个“关键少数”，持之以恒改作风正风气，增强政治工作时代感生命力

2015年1月21日和2月16日，同志在视察驻昆明部队和驻西安部队时，先后两次指出，要深化党的创新理论武装，扎实抓好“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，切实增强政治工作的时代感和生命力。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化使命担当，践行“三严三实”要求，发挥模范带头作用;要带头坚定理想信念，深入学习党的创新理论，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走;要带头真抓实干，立说立行，善作善成;要带头廉洁自律、依法用权、秉公用权，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，营造风清气正的政治生态。

二、解读“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”言简意赅内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、全面落实从严治党要求提供了重要遵循，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性、重品行、作表率和为民务实清廉的价值标准，是时代精神的精华。

(一)从中华优秀文化中看从政修养

中华文化历来把修身作为从政的基础性工程，提倡“修身齐家治国平天下”，且在修身上要求“严”和“实”。

在“严”方面，儒家提出从政者要“正己”，为“正己”更要“克己”。“正己”即要使自己端正，“克己”即克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为，以符合“仁”和“礼”的要求;要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言一行、一举一动都要符合社会规范，要求非常严格。不仅如此，还要求“慎独” “莫见乎隐，莫显乎微”，即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念，在细微处也不能违背社会规范和道德标准。因此，要求“正心”“诚意”，即从思想深处牢固树立正确的义利观，随时随处都要体现“仁”“礼”的要求;要求“内自省”，每天都要对自己的思想和行为进行反省，剔除精神污垢，防止邪欲入侵。

在“实”方面，注重现实、经世致用，是以农业社会所崇尚的经验理性为基础的文化传统，熏陶和培育出了中华民族鲜明的务实性格，“天行健，君子以自强不息”就是中华民族自强不息勇于探索的实践精神的表达;儒家传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈;“敏则有功”，即实干创造业绩;“知行合一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要统一起来。

可见，“三严三实”吸取了中华优秀传统文化的滋养，所倡导的价值观、秉持的执政理念，与优秀传统文化内涵一脉相承，是对中华文化从政修养精华的创造性继承和发展。

(二)从党的优良传统中看“严”与“实”的政治传承

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。

铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。如井冈山时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮;中央苏区时期，江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金，极度穷困下，不动用毫克，而靠乞讨度日，被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。

“实”更是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神，毛泽东指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”艰苦奋斗也是我党的一大优良传统。井冈山时期，红军将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利;长征时期，红军吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人的围追堵截;延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁，渡过了难关。

可见，“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对中国共产党优秀传统的政治继承，是对党组织和党员干部本真要求的理性回归。

(三)“三严三实”蕴含的精神实质

“三严三实”是对共产党人“质”的界定。“三严”是基础和根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。“三实”体现了党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。二者紧密联系、相互促进。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。我们党员干部应牢记入党时立下的誓言，筑牢理想信念“主心骨”，带头发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观，把党的事业、群众利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一。

可见，贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

(四)“三严三实”体现的时代价值

当前，新的历史任务对党员干部提出了新的要求。协调推进“四个全面”战略布局要求树立“三严三实”的价值理念，在“四个考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)和“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)面前，同样要求发扬严的精神、实的作风。“三严三实”是党员干部的精神标识、价值追求和行为准则，不论是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，还是“坚持以信念人格实干立身”新要求，亦或是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新概括，都集中体现了新的实践对干部既严又实的要求，即在信念上坚持马克思主义信仰，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的统一，坚持理想和实干的统一;在人格上坚持党性原则、宗旨观念和高尚情操的统一;在行动上坚持守纪律、讲规矩和为官有为、敢于担当的统一，严守政治纪律和政治规矩，创造经得起历史和人民检验的实绩。

可见，只有将做人与做事融为一体，把思想品德、思想作风与工作方法、为人处事结合起来，才能真正做到既干事创业又廉洁自律。

三、理解“三严三实”的重大意义

(一)践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，实施“一带一路”等重大举措，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现中国梦的十九冶新篇章，关键在党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

(二)践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求，从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。当前，我们有些干部私底下抱怨，感觉比以前管严了、管过了、管多了，干部难当了，实际上是思想认识不到位，理想信念不坚定的表现。对于干部严管理的问题，集团公司党委的态度是鲜明而坚定的，下一步还将加大和完善干部管理制度约束，严格落实领导干部问责，加大考核力度，进一步研究完善干部管理任用办法，坚决杜绝带病提拔等情况发生，加大违纪违法案件查办力度，对违纪违法案件坚决查处，有一件查一件、处理一件，决不姑息。我们要把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，作为教育培养干部的重要内容，作为监督管理干部的重要要求，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子，并加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。我们要教育党员干部优“德”、优“行”、优“能”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观和宗旨意识，全心全意为员工服务，坚守廉洁底线，自觉抵制“四风”，清清白白为人、干干净净做事，有肝胆、有担当，把学习真正当做一种政治责任、精神追求和终身习惯，优“急需之能”，争做术有专攻的干部，优“综合之能”，善做一专多能的干部，提升干事创业的能力素质。#p#副标题#e#

11月7日，广州市残联党组领导班子召开了教育实践活动专题民主生活会，市委、秘书长陈国参加。

陈国对市残联群众路线教育实践活动下一阶段的工作提出了四点要求。一要按照中央、省、市的要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神。通过学习教育，进一步统一党员干部思想，增强开展活动的紧迫感和积极性，扎实做好残疾人社会保障和服务工作。二要扎实抓好民主生活会的整改工作。扎实抓好对照检查的整改工作，突出重点抓整改、接受监督抓整改、注重自纠抓整改、加强督导抓整改。三要进一步查缺补漏，抓实“四风”。克服“过关、松气、歇歇”思想，抓好“回头看”、“六补课”工作，切实解决在“四风”方面存在的问题。四要努力解决残疾人底线民生问题。针对残疾人民生问题制定整改方案，抓好残联系统队伍建设，锐意进取保持排头兵地位，改进作风攻坚克难。（记者任朝亮 通讯员穗实）

为加强全市教育系统消防安全专项整治，根据《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》《全市消防安全整治三年行动专项实施方案》和《泉州市学校安全专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，全面打通消防生命通道、集中整治高层建筑等重点场所的消防安全突出风险隐患，确保学校消防安全突出风险得到明显整治；全面推行消防安全标准化、规范化管理建设，有效防范化解学校消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、师生消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动全市教育系统消防安全形势持续向好发展。

二、主要任务

(一)实施打通消防生命通道工程。全市各级各类学校按标准规范学校消防车道管理。全面清理消防车通道违法停放车，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20__年底前，全市学校完成消防车道标识化管理。未完成相关工作的，各地教育行政部门要逐级上报，提请市政府进行挂牌督办整改。

(二)开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是全面排查测试学校高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，对设有自动消防设施的学校高层建筑应按规定委托有资质的第三方机构进行维护保养，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是全面自查学校高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是存在高层建筑的学校要依托社区网格员、保安人员、教职员工、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。20__年，教育系统内的高层建筑管理单位对照《高层建筑消防安全自查登记表》(详见附件2)全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。20__年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。20__年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

(三)加强学生校外租房管理。各高校和中学中职学校要加强学生校外租房的源头管控，严格学生校外租房审批和管理，学生因特殊情况确需校外单独租房(未与监护人或委托监护人共同居<租>住)的，教师要定期进行走访，了解学生在外租房居住情况，对租住存在消防安全隐患出租房的学生予以劝离；要加大对校外租房学生群体的消防安全宣传教育，并将外宿学生纳入重点宣传教育范围，提高消防安全意识和自防自救能力。各地教育行政部门要加强与公安、应急管理、消防部门的沟通配合，联合开展检查，督促消防安全隐患整改。

(四)加强重点部位消防安全管理。全市各级各类学校要集中力量对学生公寓、实验室、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等人员密集场所，配电室、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位开展消防安全检查，找准薄弱环节和风险隐患，并及时进行整改和预防。重点排查整治违规用火、违规使用大功率电器，违规停放充电电动自行车，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。将排查发现的安全隐患，列出清单、建档立账，明确责任措施，照单对号、限时整改、闭环管理。

(五)推行消防安全标准化管理。贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》《福建省学校消防安全管理制度》《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》等规定要求，建立完善教育系统消防安全管理规定，持续深化学校消防安全标准化管理。健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。推广“三自主两公开一承诺”做法，组织学校开展消防安全标准化管理。分年组织开展达标创建工作，20__年，打造标杆示范学校，各地教育行政部门应向市教育局报送不少于2家的标杆示范学校；20__年，全面推广典型经验做法；20__年，全市学校有效落实教育系统标准化管理。

(六)加强消防信息化管理应用。各地各校要强化物防技防措施应用，积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知，提高学校基本消防安全条件。要积极推动不具备设置自动消防设施的校外培训机构等行业系统单位安装独立式火灾探测报警器、电气火灾监控等“智能预警”建设。根据《泉州市智慧用电安全安全建设行动方案》(泉安委〔20__〕29号)，各地教育行政部门要督促指导学校宿舍楼智慧用电安全建设，安排专项经费用于扶持建设。

(七)加强消防安全宣传教育。各地各校要将将消防安全知识纳入学校管理人员和教师教育培训内容，纳入中小学、幼儿园教学内容，纳入高校、高中新生军训课程。督促学校建立消防安全宣传教育制度，指导各类学校开展消防宣传教育并进行督导考核。全市中小学校消防安全进课程、进教材实现全覆盖，中小学校消防安全教育每学年不少于4课时，高中、大学新生在军训消防教育不少于4课时。要制定学校常态化全员消防培训制度，分批次、分类别组织开展教职员工消防教育培训。要通过安全教育课、发放安全知识手册、安全演练、家长会、致学生家长信等途径，加强用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步强化师生消防安全意识。

三、时间安排

从20__年6月至20__年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(20__年6-7月)。按照市安委会统一部署和市消防救援支队工作要求，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，启动全市教育系统消防安全专项整治。

(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地各校按照《全市学校消防安全隐患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20__〕2号)相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地本校消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，确保各项排查任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(20__年)。各地各校对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

(四)巩固提升(20__年)。各地各校结合实际，在推进学校消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地本校防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地各校要要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决学校消防安全问题。要强化工作力量保障，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)强化闭环管理。各地各校要延续全市学校安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。

(三)强化统筹推进。各地各校要结合消防安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，确保治理实效。各地教育行政部门要将消防工作纳入教育事业发展“十四五”规划，整体规划部署本地学校消防工作，保证与经济社会协调发展。

(四)强化示范引领。各地各校要在全面部署推进的基础上，组织一批学校先行开展试点治理工作，积极探索符合教育系统实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

(五)强化责任追究。级教育行政部门要将消防安全大排查大整治列入学校综治安全目标管理责任考评内容，对工作不落实、成效不明显的学校，要及时通报，督促落实整治措施。对发生校内亡人火灾责任事故的，将从严从重追究相关单位和人员的责任。

各地各校请于8月25日前报送细化落实方案；各地各校工作情况小结及《打通消防生命通道工作统计表》请于每季度末月20日前报送；每年年底及三年行动结束前要形成工作报告经单位主要负责人审签后报送市教育局学校安全工作科。

从腐败现象的历史规律来看，不难发现，很多问题即使纠正了也会出现反弹，尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”，有的甚至因纠治环境稍微松一松，就立马呈现出扩大化严重化的趋势，稍微紧一紧就立即从地上转为地下，不可谓不是“打不死的小强”。因此，突出常态化，持续保持高压执纪监督态势，不仅符合问题规律、契合发展需要，更能强化监督问效、形成强大震慑，不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。

刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定，今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”，就是常态执纪监督的具体落实，无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说，这其实也回应了民众的期盼，就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法，常态化开展，经常性“回头”，从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。

此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子，当然，执纪监督如果让常态化与随机化并行，执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如，提前透露下一步要重点巡视的单位和地方，便可能会弱化执纪效果，也可能会出现执纪监督“定点高压”态势，有的单位和地方压力大，有的单位和地方压力小;或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己，而难以巡视出“真面孔”，等等。

所以，巡视监察工作在推动常态化的同时，也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方，其他单位和地方就可以高枕无忧，甚至伺机钻营贪腐空子了;也不是说今年巡视过了，咬紧牙关“挺”过去了，明年就可以松一口气，回归“低压常态”了;更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反，巡视监察随机化，就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”，谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率，根本无法去推测下一个轮到的就是谁，从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方，让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法，来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此，巡视监察的“回头看”“回马枪”，便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。

作为党员领导干部，严以用权，

一要树立正确的权力观。权力是公器，只能公用不能私用，比如公车不能私用。要树立“领导就是服务、权力就是工具、公仆就是奉献”的观念，切实把权力用在维护群众根本利益上，用在为群众谋福祉上。

二要把权力当作责任。权力越大责任也就越大。权力是一把双刃剑，把它当责任，就会感到压力和负担。因此，党员干部必须把权力与责任统一起来,在其位、谋其政、负其责。

三要依法依规用权。要强化“依法用权、规范用权”意识，主动把权力置于“阳光”下，切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事。要始终心存敬畏、言有所戒、行有所止，防止“任性”用权。

四要自觉接受监督。事实证明,没有监督的权力必然走向腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。要主动接受监督，自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。

实现“两学一做”学习教育的目的，做“四讲四有”合格党员，关键是要找准并解决自身存在的突出问题，核心是坚持问题导向，认清问题，明晰原因，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终做一名党组织放心、群众满意的合格党员。

一、自查问题

1、政治理论学习缺乏系统性，用治党理政理论指导具体工作实践达不到时代要求。政治理论学习存在“走过场”的倾向，缺乏深入的思考，精髓把握不够透彻，理论联系实际不够密切。

2、工作站位还不够高、宗旨意识还不够浓、工作视野不够开阔，工作谋化、思考、推进的高度、宽度、深度与党的要求和标准存在差距;全心全意为人民服务的意识还没有达到100%，体现在工作、学习、作风上标准还不够高、要求还不够严、责认还不够强。

3、工作方法有待改善，创新意识有待增强。有时对问题做深层次的分析，思考不够深刻，习惯于“经验主义”“老办法老套路”，思想不够解放，面对当前的新形势、新任务、新要求、创新意识不浓。

二、整改措施

1、讲学习、学理论，不断提高自身政治素养，始终保持政治上清醒坚定。

2、讲党性、遵党章、重品行、作表率。

3、讲规矩、改作风、务实求实，忠诚可靠。

4、讲奉献、重清廉、勤为民、有作为、树形象。

一、施工方案

本工程火灾自动报警系统其主要工程量为电线线管敷设、系统联动调试等。计划安排7个工作日完工。我方为此配备了现在负责人1名，电气作业人员4人，专业调试人员2人。施工前，应具有设备布置平面图，安装图。敷设时充分考虑其他线路干扰、交错等因素，定制出现场施工方案。

二、技术措施

1.1开工前班组人人熟悉图纸，按施工图准备好材料，配备相应的施工机械设备。

1.2明配管固定点的距离应均匀。

1.3吊顶内管路应按明配管做法敷设在主龙骨的上边，管入盒、箱必须煨灯叉弯，并应有里外锁紧螺母。采用内护口，管进盒、箱以内锁紧螺母平为准。在管进盒处及弯曲部位两端15-30cm处加固定卡固定。吊顶内接线盒至探头、可采用阻燃型金属软管过渡，长度不宜超过1m，其两端应使用专用接头。吊顶各种盒、箱口的方向应朝向检查口以利于维修检查。

1.4钢管的弯曲半径一般不小于管外径的6倍，如有一个弯时，可不小于管外径的4倍，弯曲方法可采用冷弯法，管径≤25mm用手板煨管器。

1.5金属软管与钢管或设备连接时，应采用金属软管接头连接，长度不宜超过2m。金属软管用管卡固定，其固定间距不应大于1m。不得利用金属软管作为接地导线。

2、管内穿线

2.1清扫管路并穿带线，清除管路中的灰尘、泥水等杂物。在管路较长或转弯较多时，可以在敷设管路的同时将带线一并穿好。

2.2放线时应核对导线的规格型号，符合设计要求，剪断导线时，接线盒、开关盒及灯头盒内的导线预留长度为15cm，端子箱内导线的预留长度应为端子箱箱体周长的1/2。

2.3钢管在穿线前，应首先检查各个管口的护口是否整齐，如有遗漏或破损，均应补齐和更换。两人穿线时，应配合协调，一拉一送。

2.4导线在接线盒里连接采用安全型压线帽，压线帽分别适用于1.5mm2，2.5mm2，的2-4条导线的连接。按规格选用适当的压线帽，将线芯插入压线帽的压接管内，若填不实，可将线芯折回头，填满为止。线芯插到底后，导线绝缘应和压线管平齐，并包在帽壳内，用专用压接钳压实即可。

2.5多股导线可采用与导线同材质且规格相应的接线端子。削去导线的绝缘层时，不要碰伤线芯，将线芯紧紧地绞在一起，清除套管、接线端子孔内的氧化1-2mm2。

2.6火灾自动报警系统的传输线路应采用铜芯绝缘导线或铜芯电缆，其电压等级不应低于交流250V。

2.7不同系统、不同电压、不同电流类别的线路不应穿于同一根管内或线槽的同一槽孔内。

2.8横向敷设的报警系统传输线路如采用穿管布线时，不同防火分区的线路不宜穿入同一根管内。

2.9穿管绝缘导线或电缆的总截面积不应超过管内截面积的40%。

2.10导线连接完成后应用500型摞表进行绝缘摇测，线路的绝缘电阻值不小于20MΩ。通电前对所做的工作反复认真核实，测量线路对地情况，分层进行带电压调试，分回路进行调试，积极与其他工种配合，发现问题及时解决，并做好详细的统调记录。3、设备安装

3.1引入火灾报警控制器的电缆或导线，应符合下列要求：

a、配线应整齐，避免交叉，并应固定牢靠。

b、电缆芯线和所配导线的端部，均应标明编号，并与图纸一致，字迹清晰不易退色。

c、端子板的每个接线端，接线不得超过两根。

d、电缆芯和导线，应留有不小于20cm的余量。

e、导线应绑扎成束。

f、导线引入线穿线后，在进线管处应封堵。

g、火灾报警控制器的主电源引入线，应直接与消防电源连接，严禁使用电源插头。主电源应有明显标志。

h、控制室落地安装柜(非标琴台柜)，其底面高出地坪0.1-0.2m(采用10号基础槽钢)，控制器安装符合规范牢固，无倾斜。控制器设专用电源，有明显标志，不使用电源插头。设备单列布置，盘前操作距离不小于1.5m，盘后维修距离不小于0.5m。

j、端子箱、机器柜内所有设备的进出线端子应有统一的标记，并作书面记录，以备后用。

3.2消防控制设备在安装前，应进行功能检查，不合格者，不得安装。

3.3消防控制设备的外接导线，当采用金属软管作套管时，其长度不宜大于1m，并应采用管卡固定，其固定点间距不应大于0.5m。金属软管与消防控制设备的接线盒(箱)，应采用锁母固定，并应根据配管规定接地。3.4消防控制设备外接导线的端部，应有明显标志。

3.5消防控制设备盘(柜)内不同电压等级、不同电流类别的端子，应分开，并有明显标志。

3.6工作接地线应采用不小于25mm2的铜芯绝缘导线或电缆，不得利用镀锌扁铁或金属软管。

3.7由消防控制室引至接地体的工作接地线，在通过墙壁时，应穿入钢管或其他坚固的保护管。

3.8工作接地线与保护接地线，必须分开，保护接地导体不得利用金属软管。

3.9火灾自动报警系统调试，应先分别对探测器、集中报警控制器、火灾报警装置和消防控制设备等逐个进行单机通电检查，正常后方可进行系统调试。3.10火灾自动报警系统通电后，应按现行国家标准GB4717《火灾报警控制器通用技术条件》的有关要求对报警控制器进行下列功能检查：

a、火灾报警自检功能。

b、消音、复位功能。

c、故障报警功能。

d、火灾优先功能。

e、报警记忆功能。

f、电源自动转换和备用电源的自动充电功能。

g、备用电源的欠压和过压报警功能。

3.11检查火灾自动报警系统的主电源和备用电源，其容量应分别符合现行有关国家标准的要求，在备用电源连续充放电三次后，主电源和备用电源应能自动转换。

3.12应采用专用的检查仪器对探测器逐个进行试验，其动作应准确无误。

3.13应分别用主电源和备用电源供电，检查火灾自动报警系统的各项控制功能和联动功能。

4、系统调试

在保证线路绝缘符号规范要求、设备依照说明安装正确。我们才可以对外线路通电调试。

4.1先调报警部分：按照回路以及短路隔离器号，一路完成，再接下一路。

4.2再调联动部分：我们首先调主机对模块，在主机读完图纸上的所有模块号，再作手动试验，检查设备功能以及地址号的理论与实际情况，然后在甲方以及其他外设厂家的协调下调试模块对外设的控制，并用手动试验检查各项功能。

4.3最后在贵方的协调下作全自动联动试验。

4.4火灾自动报警系统应在连续运行120h无故障后，填写调试报告。

以上各项自调、自查过程中，发现问题应及时整改、及时排除，全力保证消防验收一次通过。第五章、安全技术措施贯彻“质量第一，安全第一”的方针。以防为主、防管结合、专职管理和群众管理相结合，加强预控预测，做到文明施工，无重大伤亡事故。第六章、文明施工技术措施

6.1抓紧白天的工作时，有计划进行加工预制，合理利用机械设备，减少安排夜间作业时间，以及采取防止污染和噪音措施。

6.2即时清理施工现场，走点堆放建筑垃圾和工程废料。

第七章、主要施工机具

注：设备进施工场地具体时间根据现场施工实际调整。

一、指导思想：

以《教师职业道德规范》和《小学生日常行为规范》为标准，结合学校实际，以服务师生、服务教学为宗旨，坚持教育与管理、建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，营造文明和谐的育人环境，把我校建设成为干群同心协力，师生和谐一致，运行高效开放，环境高雅宜人的文明单位。

二、创建目标：

通过“文明校园”的创建活动，使学校的各项活动走上制度化和规范化地道路，打造一支具有“高素质、高水平、高效率”，“新思想、新行为、新形象”的榆林高新小学特色的师生队伍。结合我校实际情况，现制定五年目标如下：

1、2012-2013年，规范内部管理，建立健全各项制度。

2、2013-2014年，争取达到区级文明单位、先进集体。

3、2014-2015年，创建市级文明单位、先进集体。

4、2015-2017年，创建省级文明单位、先进集体。

三、组织机构及工作职责：

组长：张刚剑（全面负责）

副组长：李琪庄孝成王丽

成员：李莲娜（教研组长）：负责语文学科课程渗透

马秀娥（教研组长）：负责数学学科课程渗透

李保军（教研组长）：负责综合学科课程渗透

各班班主任：（负责班级内部的宣传教育工作）

组员：各班家长委员会成员（带动家长与学校合作，实施“完整教育”）

各班班长（发挥班干部的榜样与示范作用）

文明校园的创建工作关键在组织、领导。不断提高自身知识、理论水平与管理能力。坚持素质教育重在养成教育的思想，努力践行“家校共建”的思路，力争成就小学阶段的“完整教育”。

四、具体措施：

（一）完善制度建设，构建保障体系。

学校制度文化是学校文明的重要组成部分，是学校办学、治校的基本保证，具有导向、约束和规范作用。我校成立伊始，各项制度规范均未健全，加紧完善制度建设，构建保障体系在现阶段显得尤为重要。

1.加强民主管理与监督。坚持党的教育方针，严格遵守国家的各项法律法规，形成依法行政、依法治教、依法治学的格局；坚持校务公开，进一步规范公开程序，提高公开质量，加强上下沟通，实行校领导定期向全校通报的工作制度；加强交流、广开言路，建立起采纳良言的工作机制。

2.完善管理规章制度。规章制度反映在办学理念、校训、校风等

各个方面，建立科学规范、以人为本的管理规章体系，并根据学校改革发展的需要不断充实、完善、发展和更新，使学校的各项工作有章可循、有据可查、有法可依，各项工作进一步规范化、科学化、制度化、人文化。

（二）加强师德师风建设，培养文明教师，健全教师学习制度。利用例会、集会、讲座等形式组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，着力提高教师的责任感、事业心、提倡敬业精神、奉献精神，构建文明执教、依法执教的思想基础。定期开展师德师风问卷调查活动，了解学生学习、生活情况以及对教师的要求与意见，全面了解教师教学行为、教学方法、家校沟通、思想工作成效等。将调查结果发放到每个办公室，让教师们自觉接受监督，不断提高师德水平。

（三）加强常规管理、培养文明学生

1.构建“12334156”办学思想体系

秉承一个宗旨：为孩子的一生发展和幸福奠基。

确立两个目标：办学目标，规范办学有特色、创新教学有特点、全面发展有特长；育人目标，人格健全、心理健康、身体健壮、学业健树。

构建“三三”框架。建“三境”：优美的物化环境、浓厚的文化环境、和谐的人际环境；育“三风”：诚信、和谐、求实、进取的校风，敬业、爱生、严谨、创优的教风，尊师、乐学、刻苦、自励的.学风；养“三气”：学生的童稚气、教师的学者气、学校的学术气。

坚持四个方略：依法治校、质量立校、科研兴校、特色强校。

创出一种特色：打电教牌、唱艺教戏、品教研果、走创新路。强化五种教育：“红色”激励教育，“绿色”健康教育，“蓝色”道德教育，“橙色”挫折教育，“黑色”安全教育、

开辟六条途径：教书育人、管理育人、服务育人、形象育人、活动育人、环境育人。

2.建立和完善学生常规评价体系

首先是确定评价内容体系，即评价什么的问题。小学生道德养成应成为评价学生是否文明的重点。具体说，就是小学生道德认知的掌握、道德情感的激发、道德能力的形成、道德行为习惯的养成。要以《小学生守则》《小学生日常行为规范》、《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见》为指导，结合学校实际，制定评价细则。并以此细则为标准对学生的行为习惯进行评价与导向。

其次,建立科学的评价方法体系。探索实行行政、教师、学生三级同步管理评价。同时要高度重视学生的自主管理,成立学生自主管理干部队伍参与日常的监督评价。要遵循“高处要求、细处着手”的原则，从“走好路、上好课、做好操、学好字、排好队、唱好歌、扫好地”抓起。量化常规要求，量化结果要作为评价学生、评价班级、评价班主任绩效的重要依据。

（四）重德育功能，抓好终身发展灵魂工程。

强化德育手段，加强养成教育。学校将定期举办形式多样的主题班队会，将经典诵读、学生文明礼仪教育贯穿到每天的学习生活中，增进家校沟通，将“家校共建”作为学校养成教育的总体思路，双向互动，使学生养成良好的学习习惯和生活习惯，努力成就完整教育。

（五）打造健康向上的校园文化、构建和谐文明的校园环境。

1.通过各种有形和无形载体树立学校总体形象。在校园醒目位置设置学校的办学理念、办学目标、校训、校风、教风、学风等，使之深入人心，培育师生“爱校、建校、兴校”的思想，使全校形成“建一流名校”的共识。

2.营造浓郁的校园文化氛围。在教学楼各层走廊里悬挂不同教育主题的版面，力求使每面墙壁会说话。版面图文并茂，使学生在不知不觉中接受文化的熏陶。加强班级文化建设，在班级园地里展出学生的书法、绘画、作文、布贴、剪纸等作品，便于学生之间相互学习、相互欣赏。

3.发挥文化阵地的教育作用。通过升旗仪式、各类展板、橱窗等多种渠道对学生进行爱国主义、集体主义、优良传统、民族精神、遵纪守法、交通安全、保护环境、远离毒品、反对迷信以及反对邪教等方面的专题教育。

4.发挥校本教材的育人作用。充分挖掘地方课程资源，结合“可爱的榆林”地方课程，编写校本教材、开设校本课程。

（六）推进校务公开，健全民主管理。

1.从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开，完善领导体制和工作机制。对涉及学校改革、发展，师生员工切身利益及其他重大问题要利用集体会议、QQ群、公告栏等形式及时公开，提高校务公开的透明度和时效性。

2.教职工参与学校管理要制度化、经常化。

3.发挥工会的桥梁和纽带作用，积极为教师排忧解难，丰富教职工的业余文化生活。

（七）积极推进课改，提升创建工作的内涵。

课堂学科教学是实施素质教育的主阵地。为了提高教育教学质量，打赢课堂教学改革这一硬仗。在抓好备、讲、辅、改、考常规教学的基础上，狠抓教师基本功的提高，不断创新教研模式，健全教研制度。

1.制定了“六有、三定、十个一”教研管理制度

六有：教研活动“有计划、有制度、有课题、有活动、有资料、有成果”。

三定：“时间固定、成员固定、活动内容提前确定”。

十个一：教师每学期要做到，“订一份好计划、写一份好教案、拟一份好试题、说一口普通话、写一笔规范字、上一节公开课、写一篇好论文、制一件好教具、做一节好课件、读一本好资料”。

2.加快进行校本研修工作的建章立制工作，将校本研修做为我校夯实并提高我校教学质量水平的主要措施。

3.开展备课、讲课、说课、评课“四课一体”的课堂教学评价活动，在实践中发展，在发展中提升，在提升中成长。

党的群众路线教育实践活动开展以来，全国各地检察机关积极参与，学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评、边学边改等各项工作扎实推进、逐步深入。连日来，天津、湖北、海南、青海等省(市)检察院和新疆生产建设兵团检察院党组纷纷召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实改进工作作风，提高群众工作能力。

在召开民主生活会前，班子成员认真调研，准备充分。湖北省检察院班子带头参加集中学习辅导4次，开展党组中心组专题学习研讨3次，集中夜学2次，平均自学时间70小时;坚持开门搞活动，收集各方面意见建议528条;开展交心谈心，认真撰写对照检查材料。海南省检察院党组专题民主生活会前，党组向基层院和机关部门共发放调查问卷2000多份，借助“检察开放日”、意见箱、网络调查等方式，征求意见建议141条，为深入剖析和解决问题奠定了基础。

民主生活会上，检察长首先主动作对照检查，认真查摆问题，提出整改思路和具体措施。在青海省党组专题民主生活会上，该院检察长王晓勇带头开展批评和自我批评。党组成员也紧紧围绕会议主题，重点对照检查了“四风”方面存在的突出问题和具体表现，深刻剖析了思想根源，制定了整改措施。天津市检察院党组书记、检察长于世平主持该院党组民主生活会，代表该院领导班子作对照检查并作个人对照检查，认真查摆在贯彻中央“八项规定”、遵守党的政治纪律和“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生原因，提出了整改思路和具体措施。湖北省检察院检察长敬大力在该院党组民主生活会上首先代表领导班子作对照检查，通报了省检察院班子在遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、转变作风基本情况。针对查摆出来的问题及产生的原因，该省检察院党组班子进行了深刻剖析，提出今后的努力方向和整改措施。

在开展批评与自我批评的过程中，党组成员勇于坚持原则、开门见山，敢于触及问题实质、触及思想灵魂。新疆生产建设兵团检察院党组成员根据各方面反映的意见，结合个人的思想、分管工作、成长经历、自我修养和生活小节等方面，进行了认真深刻的对照检查发言，客观地“为自己画像”，坦诚说出自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的根源，明确提出了整改方向和措施。每位党组成员发言后，其他党组成员都诚恳地提出批评意见，在“红红脸、出出汗”的紧张严肃与“加加油、鼓鼓劲”的宽松和谐相交织的气氛中，开门见山，直奔主题，一针见血，切中要害，互提批评意见共计43条，交流了意见，碰撞了思想，真正达到了“团结—批评—团结”的目的。

针对会上查出来的“四风”问题，分析原因，积极整改。海南省检察院党组针对查找出来的“四风”问题，提出了加强理论学习，改进到基层调研和对下指导，完善检察机关服务群众各项工作机制等九方面具体措施。青海省检察院党组针对查摆出来的问题进行逐项研究，在健全完善各项规章制度上下真功夫，堵塞滋生不正之风的漏洞，着力构建起力戒“四风”、践行党的群众路线的长效机制。(记者郭清君 李轩甫 朱建军 李维 杨英华 通讯员陶强 元静 袁明 王文静 林玥)

中共委员会：

根据市局党委的统一部署和要求，党总支于XX年4月22日上午召开了专题民主生活会。市局纪委书记、市局监察室主任参加了会议，部分预备党员、入党积极分子、职工群众代表列席了会议。会议由党总支书记主持，由于安排科学、程序合理、准备充足，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

词

一、专题民主生活会基本情况

（一）会前准备

党总支为了开好这次民主生活会，在市局先进性教育活动领导小组办公室和政治处的具体指导下，会前做了认真的准备工作：

1、广泛征求意见。党总支在分析评议阶段请群众参与、让群众知情、受群众监督、由群众评议，多方位、多层次、多角度地征求意见和建议：召开了党员干部代表、职工群众代表、离退休职工代表征求意见座谈会；推行了“领导班子之间必须谈、上下级之间必须谈、与本单位工作容易产生矛盾的人员必须谈”制度；设置了意见箱，发放了《征求意见表》。经过梳理、汇总，累计整理出意见和建议28条。

2、认真撰写党性分析材料。党总支成员结合征求到的意见，对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的具体要求，通过自己找、群众提、大家议、互相帮等方式查摆问题，并坚持从主观上找原因，在思想上寻找根源，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，为开好这次民主生活会打下良好的基础。

3、召开各支部组织生活会。4月22日上午，党总支成员分别以普通党员的身份参加了三个党支部召开的组织生活会，与广大党员一起进行了深刻的批评与自我批评，听取了党员的意见和建议，并根据组织生活会的组织经验和实际效果及时调整了民主生活会的实施方案。

（二）会议情况

1、传达市局党委指示精神，学习部分文献资料。市局纪委书记传达了市局党委对开展保持先进性教育活动专题民主生活会的有关要求，领学了《新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现》、《中国共产党的三大作风》等文献资料。

2、逐人进行党性分析，开展批评与自我批评。民主生活会过程中，总支成员能够认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，端正态度，消除顾忌，对自身在党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众反映的意见进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的方案，使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在效果。同时，班子成员按照“团结——批评——团结”的公式，本着对党、对同志、对事业高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是进行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个批评过程，大家都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。

3、市局纪委书记作重要指示。＊书记在充分肯定本次专题民主生活会的同时，对于进一步提高民主生活会的质量，提出了两点要求：一是讲问题、讲原因、讲措施，不讲收获、不讲成绩、不讲客观；二是说真话、说己话、说新话，不说假话、不说套话、不说大话。

二、党总支成员存在的突出问题

经深入开展批评与自我批评，广泛征求职工群众意见，党总支成员存在的突出问题表现为：

（一）存在的问题

1、学习重视程度不够，缺乏积极主动性；

2、谋划大局不够，缺乏有效的管理手段；

3、等待观望，缺乏再上大台阶的信心；

4、工作方法不适应，想大事、议大事、抓大事的时间少；

5、关心职工不够，挫伤了部分职工的工作积极性；

6、理想信念有所淡化，宗旨意识逐渐淡薄。

（二）存在的问题

1、理论学习不够，重业务轻学习；

2、存在自满情绪，奋斗精神不强；

3、本人个性较强，工作方法欠妥；

（三）存在的问题

1、理论学习的系统性不强，深度、广度把握不够；

2、工作思路不宽，缺乏大局意识和整体观念；

3、开拓创新的意识不够，缺乏大胆负责的勇气。

（四）存在的问题

1、政治理论水平不高；

2、专业知识能力欠缺；

3、不善于团结同志；

4、对自己要求不严，习惯下不为例。

（五）存在的问题

严以用权方面具体表现：

执行民主集中制不到位，会议发言需更加积极主动，对分管单位的管控需加强。整改措施：

①加强调查研究，加强公司及集团各项规章制度的学习和了解，全面掌握公司生产经营相关信息，深化改革、推动发展、化解矛盾，在公司决策过程中积极主动发言，让依法办事、依法决策成为工作的新常态。

②积极协助公司健全完善决策程序和制度，推进公司决策科学化、规范化、民主化。 ③提高统筹发展的能力。始终站在全局和战略高度谋划工作，既着眼全局、统筹兼顾，又突出重点、力求突破。