2020年公文写作（汇编20篇）

维护公共安全保障工作计划

在市委、市政府领导下，各有关部门按照《市公共安全应急处理预案》的规定，落实责任，分工配合，切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。具体做好以下十项工作：

(一)人力资源保障

各有关部门、驻军部队、企事业单位职工、基层组织和居民，要在市政府的领导下参加应急处置工作。

(二)财力保障

处置突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入年度财政预算。具体工作经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。鼓励自然人、法人或其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

(三)物资保障

应急救援物资、基本生活用品、救援药品、医疗器械要建立储备，妥善管理，及时运输配送，确保及时供应。

(四)基本生活保障

市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能得到及时医治。

(五)医疗卫生保障

市卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

(六)交通运输保障

优先安排、优先调度、优先放行应急交通工具，做好道路维护，确保运输安全畅通，必要时，依法对交通运输工具进行征用，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

(七)治安维护

公安部门做好巡查和安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

(八)人员防护

政府依据城市规划，指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。配备符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照科学和程序开展应急救援工作，确保人员安全。

(九)通信保障

市信息产业局做好组织协调、指挥调度，确保应急突发事件通信联系通畅。

(十)科技支持

加大公共安全技术研发的投入，不断改进技术装备，提高我市公共安全技术水平。

市政府

计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如《××建 筑工程安装公司工作计划》、《××大学××学院-第一学期教学工作计划》。

除常规写法外，还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上，一方面表现的文体 名称的变化上。

先说要素的省略。有些计划，省略单位名称，由适用时间、指向事务和文种组成，如《 年度全民义务植树造林工作计划》。有的计划，省略适用时间，这在专题计划中比较常见， 如《××大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划，省略单位名称和适用时间两个要 素，由指向事务和文种组成，如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的，不过这种写法 因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意，越是基层单位的计划，省略要素的情况越普遍 ，因为涉及范围小，有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划，要素越不可省略 。

再说文种名称的.变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重，其指挥性、约束性的强弱程 度也有较大不同，计划不一定都用本名做标题，可以根据自身的特点和需要变换名称，如《 ××大学党委宣传部工作要点》、《党委中心学习组理论学习安排》。

二、计划的正文

1.前言

前言是计划的开头部分，简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等 ，一般一两个自然段即可。如：

为了进一步贯彻党的十五大精神，落实用邓小平理论武装全党的战略任务，根据中央和省委 有关精神，党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式，以《讲学习讲政治讲正气教育读本》为基本教材，以《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要 》、《邓小平教育理论学习纲要》为重要辅助材料，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想 特别是邓小平理论，并同深入开展“三讲”教育相结合，同整顿思想、改进作风相结合，同 联系实际、推进工作相结合。

党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合，以阅读原著为主，并辅之以必要的专题 辅导和讨论。学习每一个月进行一次，一般安排在每月第一周，每次一天。19党委中心 学习组学习专题和学习方法安排如下：

前言有时可以更短小一些，如：

根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见，结合我县粮食工作实际情况，为全面 完成19××年粮食工作任务，制定工作计划如下：

前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。

2.主体

主体部分要一一列出准备开展的工作(学习)、任务，并提出步骤、方法、措施、要求。这 是计划最重要的内容，也是篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多，需要分层、分 条撰写。常见的结构形式为：用“一、二、三……”的序码分层次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序码分条款。具体如何分层递进，依内容的多少及其 内在的逻辑性而定，可参考后附例文。

3.结尾

结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束 全文，不写专门的结尾部分。

计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要 加盖公章。

反腐倡廉工作一直我党工作的重点。十八届三中全会后，我党以猛药驱疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决打击腐败行为。同时，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件;推行“八项规定”“四风”建设，改进党员干部工作作风。中英正以空前的决心和勇气，唱响反腐时代的最强音。

一些地方的高官因为腐败问题纷纷落马，纪检监察机关办案效率之高、表达决心之强烈、办案结果影响之大已成为舆论的焦点。反腐倡廉也成为街头巷尾人民谈论的热点话题。不过阶段反腐虽然取得了一定的成绩，但社会不正之风、权钱交易依然存在。所以，要深刻认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性、并将其长期贯彻下去。

完善体制，谱写反腐倡廉主旋律。随着改革开放的不断深入，社会已进入转型的攻坚阶段，新旧制度交接的过程中难免出现漏洞，这给不少腐败分子投机钻营的机会。为使改革不断深入，必须将反腐倡廉工作作为主旋律，不断完善反腐体制和纪律检查机制，建章立制，

规范管理，减少贪腐的机会。同时，以制度制约个人权利的无限膨胀，科学配置权力，形成科学的权利结构和运行机制。

加强监管，掌握反腐倡廉总节奏。权力缺乏监管就容易造成专断，容易失控，因此要把权力关进笼子里。要掌握防腐倡廉的总节奏，就是要不断完善内部监督和外部监督的双监管体系。对内要保证各纪委监督权的独立性和权威性，形成领导班子相互监督的格局，对外要强化权力分开，使权力在阳光下运行，保证人民群众的外部监督，保证权力正确行使。 强化教育，把握反腐倡廉关键点。人的行为是受观念、欲望等因素支配的，思想腐败更为可怕。所以，反腐倡廉的关键点就是防治思想上的腐败。要加强党员干部的思想教育，加强作风建设，使党员干部树立正确的权力观、名利观和职业观，正确行使权力。

千里之堤，溃于蚁穴;“苍蝇”不拍，势必成虎。谱写主旋律、注重节奏、把握关键点是唱响反腐倡廉时代最强音的根本保障。反腐败的集结号已吹响，全社会都应积极行动起来，响应号召，将反腐败斗争进行到底。同时，要注重基础的、薄弱的环节的反腐败斗争，势必全面打响反腐倡廉的攻坚战。

靖安县委组织部：

根据《党政干部选拔任用条例》的有关规定，我乡经过层层民主推荐、民主评议、组织考察、酝酿协商等程序，确定宋亚琴、吴运斌、彭亮同志为副科级后备干部，推荐给县组织部。

宋亚琴：女，25岁，中共党员，本科学历，国际经济与贸易专业，现任靖安县三爪仑乡纪检干事，拟推荐岗位建议为党委委员;

……

宋亚琴等同志都具有较高的政治素质，坚持四项基本原则，遵纪守法，工作积极，为民服务意识强。业务精通，专业素质高，是我乡的骨干力量。因此，经乡党委研究，同意推荐宋亚琴等同志为副科级后备干部。

特此请示，妥否?请批复!

中共三爪仑乡委员会

20__年5月15日

会议名称： 安全生产会议

会议时间： 年 月 日下午 会议地点：

主 持 人： 记 录

出席人员：

会议内容：

本次会议由马越主持，会上根据总经理召开干部例会精神，以及近期监督检查工作发现的一些现象，对下一步的工作做了新的部署。

1、 安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次，主要参加人员安全员、主体负责人，根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会，通报近期安全工作情况。

2、 安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低，不按制度执行的按相关规定处罚;__厂在____加一个记录本，人员检查等进出做好登记。

3、 厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多，铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等，要加强现场人员监督管理，尤其施工车辆，要勘查好施工现场，发现违章，一定要制止或通知保卫部处理。

4、 分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。__、__投产在即，现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册，对员工要进行针对性培训。

5、 作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多，但个别作业票使用还是不到位，办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知，查看其防范措施并安排人员检查协助，这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚，若发现违章作业加倍处罚。

6、 项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分，做完后要尽快使用，尤其煤气站、配电室、操作台等部位，马上要试车了，对操作人员、外来人员起到警示作用;__部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。

7、 严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查，晚上不定时突击检查，在现场若发现人员吸烟一律按规定处理，不管什么情况，大家要通知到位，包括我们员工和外来施工队。

8、 防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测，看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器，以防受损，这个研究一下我们是否要装。

9、 夏季来临，要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高，空调要做好检查修理，项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前，一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管，以防雨水回灌或淋坏设备，项目各施工队低洼临时线路做好清理，以防意外。

10、 交通安全。项目上已陆续进入部分新员工，强调好交通安全同时，现在要做好回执，一开始就让他们养成好的习惯。

公文写作基础知识：倡议书的写法

倡议书是个人或集体提出建议并公开发起，希望共同完成某项任务或开展某项公益活动所运用的一种专用书信。

【特点】

(一)倡议书的群众性

倡议书不是对某个人、某一集体、或某一单位而言的，它往往面向广大群众，或对一个部门的所有人发出，或对一个地区的所有人发出，甚至向全国发出。所以其对象广泛的群众性是倡议书的根本特征。

(二)倡议书对象的不确定性

倡议书是要求广大群众响应的，然而其对象范围往往是不定的。它即便是在文中明确了自己的具体对象，但实际上有关人员可以表示响应，也可以不表示响应，它本身不具有很强的约束力。而与此无关的别的群众团体却可以有所响应。

(三)倡议书的公开性

倡议书就是一种广而告之的书信。它就是要让广大的人民群众知道了解，从而激起更多的人响应，以期在最大的范围内引起共鸣。

【格式及写法】

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题

倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。 另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“关于为雅安地震灾区捐款的倡议书 ”。

(二)称呼

倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的`青少年朋友们”、“广大的市民朋友们”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出倡议的对象。

(三)正文

倡议书的内容需包括以下一些方面：

1.写倡议书的背景原因和目的

倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求

这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。

倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。

(四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。

(五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。

××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。

二、公文的发展、演变，反映了历代^v^的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。

三、 “ 文书 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

四、公文的特点

五、公文的作用

六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

××市人民政府关于坚决防治蚊蝇孳生的规定

( ****年8月30日××市人民政府第29号令

发布****年3月9日××市人民政府第2号令修改)

为消灭蚊蝇，改善环境卫生，保障人民健康，市人民政府决定：动员全社会力量，坚决防治蚊蝇孳生，做到人人动手灭蚊蝇，实现处处无蚊蝇。

一、本市城区、近郊区(包括农村地区)和远郊区的城镇，工矿区内的机关、团体、部队、企事业等单位(以下简称单位)，街巷、广场、游览区、市场等一切公共场所(以下简称公共场所)和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。

厕所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于慈生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严防蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。

食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。

单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。

近效农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池也应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。

二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。

……

七、本规定自1990年9月1日起施行。

主题词：环卫法制规定命令

发送：各区、县人民政府，各市级机关、人民团体、企事业单位，中央在×机关、部队，外省、市驻×机构(在《××日报》、《××法制报》上刊载)

共印1370份

××市人民政府办公厅

****年3月20日印发

为深入贯彻落实党的__大精神，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见：

一、效能监察的对象

本局各科、室及其工作人员。

二、效能监察的内容

主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境;围绕政令畅通，提高行政效率;围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：

(一)在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果(涉及保密内容的除外)，全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。

(二)审计执法方面，执法依据要合法;审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费;实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。

(三)在审计检查方面，要依法进行检查;工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件;要按规定的权限、程序和时限进行检查;检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。

(四)行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚;处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当;处罚时要使用规定的罚款单据。

(五)在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要;要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由;对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办;对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。

(六)在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事;各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延;要服从领导，服从组织的分工。

三、效能监察方法

(一)责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责;各科、室负责人对本科、室负责;局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。

(二)督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。

(三)建好台账资料。一是做好效能投诉记录;二是建好相关的投诉处理资料。

四、行政效能投诉办法

公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉;本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉(举报、投诉电话2213049)。

(一)无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。

本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的;考勤不自己签字，无故托人代签的;上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。

(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。

对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。

(三)对群众提出的正当要求和意见置之不理的。

对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。

(四)不按规定程序公开办事、办事不公的。

工作人员按规定程序公开办事(涉密的除外)，或办事不公的;未亮证挂牌上岗的;不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的;视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。

(五)办事效率低下或者有意拖延的。

未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的;未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的;对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。

(六)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。

工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的;对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的;本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。

(七)未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。

未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。

(八)其他不满意行为。

工作人员有上述(一)至(八)条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查;两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格;三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位;调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分;违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任;工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。

五、具体要求

(一)加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。

(二)摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。

(三)务实求真。成立投诉办公室(办公室设在秘书科)，公布举报电话()，接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。

六、有关规定

(一)固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。

(二)本《实施意见》自发文之日起执行。

公务员申论考试紧贴国家方针政策，直面社会热点，所以考生在备考冲刺阶段，要多温习前期累积的一些时政热点、社会热点等。材料的积累，可为自己写作丰富素材，对申论取得高分意义重大。考生还可多关注半月谈、《人民日报》、《理论热点面对面》和有关的政府工作报告、党政文件等，汲取有用讯息，契合申论素材的选取。考生不要仅着眼于本省的材料，更要熟悉全国性的时事热点，同时要了解政府对这些时事热点的态度与应对方法，还要分析归纳一些社会热点事例和总结政府机关惯用语。一篇出彩的申论文章，惯用语是必不可少的，社会热点事例的举证更可以增加文章的可信度，丰富文章的阅读性。

2.实战演练真题，切忌焦躁敷衍

九层之台,起于垒土。考生可利用模拟试卷、历年真题自我检测，预估自己的真实水平，补足自身短板，提高实战答题能力。格子纸是考试标准用纸，考生平常用它练笔势必在考试中得心应手。在练笔过程中，还须注意培养卷子不可折叠，保持卷面干净整洁，避免反复划擦涂抹的好习惯。通过大量的练笔，灵活掌握解题方法，并让考生熟悉一天中该时间段的思维内容和方式，在考试中一往无前。

20xx-20xx第二学期下半学期应用文写作学习计划 自20xx年上半学期学习应用文写作半年来，在老师的指导和帮助下，已初步对常用应用文有一定的了解。

为了进一步提高应用文写作水平，涉足于应用文写作知识的海洋。我结合自身学习情况，时间安排，现制定计划如下：

深入学习《应用文写作》内容，全面提高应用文写作水平。 了解应用文写作基础知识，包括主题、材料、结构、语言。学习每种文种的格式、写作要求、内容、语言、排版要求。

1.以自学为主，老师辅导辅。查漏补缺，不懂的地方进行强化学习，懂的地方进行周期复习巩固。

2.养成良好学习习惯，分配好每天的学习内容和时间，多和老师同学沟通，交流经验。

3.一步一个脚印，循序渐进。每天总结，在学习中总结，在总结中学习。

12月份：了解应用文写作基础知识，包括主题、材料、结构、语言。学习每种文种的格式、写作要求、内容、语言、排版要求。

周一至周五：晚上8：00~9：00看书，9：00~9：30与舍友讨论学习、巩固、总结。

周末：早上9：00~11：00看书，下午3：00~5：00练习写作，晚上8：00~9：30看应用文写作模版对比学习。

1月份：深入学习《应用文写作》内容，全面提高应用文写 作水平。

周一至周五：晚上8：00~9：00看书复习，查漏补缺。 周末：早上9：00~11：00基础知识复习，下午3：00~5:00不懂的地方进行强化学习、巩固，晚上8：00~10：00看应用文写作模版、练习写作。

再完美的计划也比不上脚踏实地的去实施，没有比人更高 的山，没有比脚更长的路，我相信“有志者，事竟成”，通过我的努力，我一定可以提高我的应用文写作水平。

清远职业技术学院11食品班 赖xx

二0一x年十一月二十七日

市政府：

20__年9月19日，经市编委批准成立“禹州市民政综合执法队”，单位性质为自收自支事业编制，核定人员编制10名，隶属我局。单位主要职责是负责全市殡葬事业各项法规依法落实。

“民政综合执法队”自成立以来，充分发挥了其职能作用，累计查处、调处殡葬执法案件近700起，其中依法对亡故人员偷埋乱葬等强制起尸火化达465具，有力地促进了全市的殡葬改革，为我市连续多年殡改工作位列全许昌市前矛做出了积极贡献。按照国务院《殡葬管理条例》、河南省《殡葬管理实施办法》的规定，殡葬执法单位不允许在行政执法中收取任何费用，由于该单位为自收自支事业单位，市财政不负担人员工资及办公费用，所以至今该单位全部工作费用由我局从其他民政事业费中调剂支出。随着我市殡葬改革的深入发展，殡葬执法力度不断加大，殡葬案件逐年增多，没有一点办公经费的“综合执法队”与日益增加的执法工作量的矛盾日渐突出，甚至给正常的殡葬执法带来了一定的影响，急需我们尽快解决。

鉴于上述原因，为确保我市民政事业的又快又好发展，特请示市政府增加我局“民政综合执法队”办公经费20万元/年，并纳入年度地方财政预算。

当否，请批示。

__

____年__月__日

贵单位领导：

您好!

为了丰富我市老年人的体育文化生活，推动老年人体育活动的广泛开展，增进老年人的身心健康，经研究决定于__年4月至6月举办兰州市第六届老年人运动会。大会本着友谊、健康、合作、共赢的宗旨，以其高起点、高规格的特点为企业提供了一个向社会诠释企业文化、推介自我的合作平台。比赛期间，兰州多家媒体都将主动宣传报道赛事盛况，使媒体传播产生持久深入的宣传效应。

一、大会责任单位

(一)主办单位：兰州市体育局、兰州市人力资源和社会保障局、中共兰州市委老干部工作局、兰州市老龄工作委员会、兰州市体育总会、兰州市老年人体育协会。

(二)实施单位：兰州市老年人体育协会。

(三)推广单位：兰州腾翔体育文化发展有限公司。

(四)赞助单位：相关企业单位。

二、实施单位委托推广单位为赞助单位或个人提供的条件

为了保障大会的竞赛气氛和赞助单位的实际利益，切实体现互惠互利的原则，竞赛期间根据赞助数额多少可以为赞助单位或个人提供以下宣传条件：

(一)实施单位和推广单位将联系广电媒体、平面媒体、网络媒体互动资源共享，作为大会赞助商的您将与大会共同得到品牌提升与形象推广;

(二)作为特邀嘉宾，安排赞助单位主要负责人或个人在开、闭幕式主席台上就座;

(三)在开、闭幕式上，主持人的报幕词中说明赞助单位或个人;

赞助单位或个人原则上以提供现金为主，同时欢迎赞助可折价的体育竞技装备或其它实物。成就特色，细致更见细腻。组委会将以最大的热情、尽最大的努力，把本次大会办成一届有特色、健康、交流的盛会。我们期待着您的参与，期待着与您同享盛事!相信我们的合作会给您赢得丰厚的回报和长远的影响!

一、明确发文主旨(公文的主题和发文目的)

1.公文的中心内容是什么?

2.根据公文内容，准备采用何种公文名称?

3.要明确公文发送范围和阅读对象。

二、收集有关材料

1.收集、阅读和研究有关的文件材料

2.深入下去，收集有关的实际材料(要求：真实、典型、适用、时效)

三、拟出写作提纲——先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思

四、认真起草正文(导语、主体、结束语)

1.把握公文主题，选好用好材料

2.观点正确、情况属实

3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见

4.文字表述要简练，交代问题要清楚

五、反复检查修改

1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。

2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。

3.关于材料的修改

4.关于结构有修改

5.关于语言的修改(公文稿纸格式：单面16K，260_184mm)

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。

①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的 函》;复函为《关于**(答复事项)的 复函》。

②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。

函的写作范例

四川省电力工业局关于

在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的 函

广元市人民政府:

宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的 原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的 管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的 直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的 水面和消落区,在服从工程管理机构的 统一指挥、管理、调度和保证工程安全的 前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的 《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的 精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的 统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的 协议。

二、根据国务院颁发的 《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的 设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的 规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。

根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的 ,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的 同意"的 规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的 。

三、凡是在水库以内的 任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的 统一运用调度,不得影响水库的 安全运行。库区的 利用应在服从电厂的 统一规划的 前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的 工作给予大力支持和帮助。

关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的 函

湖北省人民政府：

现沉于长江金口赤矾山江底的 "中山舰"，是中国现代革命史上的 重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的 共同心声。

"中山舰"是重要的 革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的 义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的 凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的 早日实现，都具有重要的 意义和作用。

由于"中山舰"在广州的 时间长达21年，且围绕"中山舰"的 几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的 文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的 不少代表、委员、成

员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的 态度，协商联合打捞，修复。展出的 办法和有关问题。

专此函达，请答复。

广州市人民政府(盖章)

xx年x月x日

公文的结构分三部分：版头、主体、版记。

版头有六个要素，份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号和签发人。这六个要素中，发文字号作为区分两份公文最主要的区别，也是考试中最重要、最常考的考点。发文字号由“发文机关代字、年份号、顺序号”三部分组成的，其中年份号必须用六角号括住，如果是大括号、中括号或小括号则是错的，改错时尤其要注意这一点。在顺序号那里也容易出错，如在顺序号前面加“第”或标虚位等，正确的发文字号表示如下“国办发〔20xx〕5号”。

版头六要素

版头六要素并不是所有公文都必备的，有些要素是可能有也可能没有的，如份号，涉密公文必须有份号，而不涉密的就可有可无;密级和保密期限以及紧急程度也是，只有涉密的公文才需要写密级和保密期限，紧急的文件才需要写紧急程度，其他的则不需要;只有在上行文中才需要标注签发人，下行文和平行文则不用。还有一点需要注意的是，如果标注签发人，则发文字号和签发人分居红色反线上方左右两侧，左右各空一格编排。

主体

公文主体是考查的重中之重，由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名和印章、成文日期、附注以及附件等组成的。在标题这一块，专家提醒大家注意标题的三种形式，完整形式：发文机关名称+事由+文种;简略形式：事由+文种或者只有文种。在改错时，尤其要注意标题中的发文机关名称要和后面的发文机关署名一定要保持一致，如果不一致，根据正文确定发文机关后修改。在公文改错或者公文写作中，不建议大家把标题拟成只有文种的这种简略形式，这种有点投机取巧的做法，虽然不能称之为错，但是会影响得分，所以最好写完整形式的标题。

主送机关这一块，需要注意两点即可，一是主送机关必须是“机关”，而不能是个人，如果主送机关写的是“xx机关领导”一定是错的;第二是要注意主送机关为多个时它们之间的标点符号，一般遵循“同级不同类的用逗号隔开，同级同类的用顿号”这样的原则。正文部分，大家按照一般的语言要求语句通顺、表达准确、无歧义即可，但是要注意请示只能“一文一事”，如果出现了多个请示事项的，一定要把附加事项进行删除。

附件说明的修改需要结合正文来看，如果正文中出现了“见附件”的字样，而后面没有附件说明的，一定要把附件说明加上。在加附件说明的时候，一定要注意附件的名称不加任何标点符号。后面的发文机关署名和印章以及成文日期这一部分，需要大家注意两点，一是大部分公文都需要盖章的，大家在发文机关署名后面加“(印章)”即可，此时成文日期右空四格;二是成文日期必须用阿拉伯数字，年月日标全，且不标虚位，如“20xx年11月6日”。

附注是在成文日期下一行右空两格用小括号标注的部分，有时有，有时无，所以无需刻意添加。不论是在公文写作还是公文改错里面，附件一般不会出现，装订时也是在后面，所以有人会认为附件是版记部分。大家一定要记清楚附件是公文主体的组成部分。

版记

版记主要由抄送机关、印发机关和印发日期组成。其中，印发机关和印发日期位于版心的最后一行，分列左右两侧，左右各空一格，印发机关与发文机关可以不一致，印发日期也可以迟于成文日期。

对于公文格式的掌握，专家建议大家拿出一张白纸把公文的各要素写出来，多写几遍，脑海里就会留下一份完整的公文格式。这样，不论是公文改错还是公文写作，格式这一块拿分就会易如反掌。

格式：

新闻式标题

开头：背景+目的

正文：结合材料、内容灵活

示例：

百年缸窑乃宝藏 古镇鹤溪待发展

鹤溪缸窑位于浙南平阳县西北部，坐落于缸窑山西麓，风光秀丽，陶土资源丰富，烧陶必备水、柴、土一应俱全，布局错落有致，依山就势。

曾经的鹤溪缸窑历史厚重。商周时期，浙南先民就掌握原始制陶技术，平阳以鹤溪缸窑创建时间最早；明万历年间，建窑烧陶逐渐兴盛，后庄村改名为缸窑村；民国创办缸窑陶瓷厂，热销宁沪等地；新中国成立后，制陶业迅猛发展，还完成了援外任务，一度空前繁荣。

如今的鹤溪缸窑现状堪忧。上世纪八十年代后，缸窑生产恢复了私人作坊的方式，因设备简陋、缺乏更新，为数不多的作坊顽强生存，守护者只剩8人。

缸窑价值独特，有待复兴。传统缸窑制作过程大多由手工完成，现代技术无法比拟，它是浙南传统民间手工艺的缩影，是研究陶瓷发展的鲜活史料。

投资鹤溪缸窑前景广阔。去年，鹤溪缸窑成为平阳县公布的第一批县级历史文化村镇，依托缸窑发展开发旅游将大有可为。希望社会各界支持鹤溪缸窑，前来投资，促进鹤溪经济发展。

今天上午的培训课，大家精神专注，秩序良好，气氛活跃，培训收到了良好的效果。希望大家再接再厉，在下午的学习中继续保持良好势头，静下心来认真听讲，做好学习笔记，确保培训取得实实在在的效果。

下面，请xx就公文写作为大家授课。xx教授，硕士生导师，（个人介绍）。工作以来，先后在《xx日报》、《中国xx报》、《xx日报》、《xx青年报》、《xx时报》、《xx日报》等发表新闻作品30余篇。xx教授既是领导，又是专家学者，有着深厚的理论功底和丰富的实践经验，在公务繁忙之际又特意抽出时间赶来给我们作专题辅导，使我们倍受感动，让我们以热烈的掌声欢迎x教授授课！

刚才x教授用丰富的理论知识，生动的案例，深入浅出的为我们作了公文写作的专题辅导，对系统地学习公文知识，提升公文写作水平起到重要的指导作用，让我们再次以热烈的掌声感谢x教授的授课！

接下来，请xx为大家授课。（个人简介）。我们该如何把握当前的新形势下教育文稿写作技巧，相信陈书记的讲课能够带给我们启迪和思考。让我们以热烈的掌声欢迎xx授课！

……

今天培训的内容已全部结束，让我们再次以热烈的掌声对各位老师的授课表示衷心的感谢！

同志们，今天的培训会上，xx做了重要讲话，语重心长，寓意深远；xx，xx，xx分别就教育宣传及媒体应对、公文写作、教育文稿写作等内容进行了授课，思路独到新颖，讲解深入浅出，有高度、有深度、有广度，水平非常高，使我们学习的通知受益匪浅，感受颇深。参加学习的同志都是各县区、管理区办公室的负责同志和业务骨干，身居机关运转的中枢，大家平时工作都很忙，都很珍惜这次难得的学习机会，能够很好地调整心态，尊重老师，当好学生，坐得住，听得进，记得认真，充分体现了我们教育系统同志强烈的求知欲望、良好的学习态度和刻苦的学习精神。同时，这次培训班也为大家搭建了一个交流的平台，我们都是学员，通过培训增进了了解，增进了友谊。

这次培训结束后，大家将马上投入到各自的工作中。为进一步巩固培训成果，促使大家把这次培训作为新的起点、新的助力，在各自的工作岗位上更好地锤炼自己、提升自己，我再提三点希望和要求。

一是学无止境。学习不是一蹴而就的。集中培训的时间有限，知识内容有限，更大的意义在于为我们提供一个看待问题的新角度，一个思考问题的新方法，一个解决问题的`新途径。面对当前教育事业的快速发展，面对复杂多变的工作局面，我们必须牢固树立终身学习理念，把学习当作一种精神、一种责任、一种追求、一种境界，主动自觉抓好学习，努力使自己成为一名学习型、知识型人才，成为胜任宣传和文秘工作的行家里手。

二是学有所悟。学习与思考要相结合。大家不但要学习知识，还要思考问题，不但学“是什么”，还要想“为什么”，通过不断思考进而悟道提升。同时，要进一步加强交流，在本次培训班良好的学习交流的基础上，希望大家回到单位后继续保持这种联系与沟通，通过互相交流、互相启发、互相借鉴，不断提高宣传工作和文秘工作的整体水平。

三是学以致用。学习的目的在于运用。希望同志们回去后，充分运用所学的新理念、新知识、新方法，紧密结合工作实际，把学习的成果转化为工作的能力，运用到拓宽视野思路、改进工作方法、解决难点问题上来，进一步增强谋划能力，提高办事效率，提升服务水平，真正把学习的成果转化为做好工作的强大动力。

最后，衷心祝愿各位老师身体健康、阖家欢乐！祝各位同志收获满满、顺利返程！

谢谢大家！

大会到此结束！散会！

可考系数：★

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大会)和管理机关( 国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构(如新华社)制发，通过

新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。 参考例文：

北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告

12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接20__ 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，20__ 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接20__ 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。 北京市人民政府

20__年_月_日

__县__城市建设投资有限公司：

你司报来的《关于调整__县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20__〕510号文件基础上，调整你司__县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：

一、项目名称

__县城东新区棚户区改造工程。

二、项目业主

__县__城市建设投资有限公司。

三、建设内容及规模

总建筑面积196396.14平方米，其中：地上面积109558.35平方米，地下面积86837.79平方米。

四、项目总投资及资金来源

项目概算总投资42853.05万元，资金来源为政府财政投资。

五、建设地点

丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。

六、项目工期

720天。

七、其它事项

招标投标核准事项见附表。

请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。

附：《审批部门招标核准意见》

__县发展和改革局

20__年6月23日

批复写作的注意事项

1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。

2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。

3、批复要及时。批复是因下级机关的 请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。

4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。