贴吧申请吧主最后一步没有反应【汇集20篇】

一、“浸入式”实践教学环境构建的必要性

（一）高职教育目标的必然要求

《教育部关于全面提高高职教育教学质量的若干意见》中提出，“高职教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才的使命”。“高素质的技能人才”培养目标强调了高职教育兼有高等教育和职业教育的双重属性，必须以能力为本位，以就业为导向，重视学生职业能力的培养。高职教育培养的是一线的应用性人才，这类人才的鲜明特征在于不仅应具有基本的专业理论知识，更重要的是具有过硬的、优于其他教育类型的专业技能和实际操作能力。因此，高职教育在人才培养上应强调应用性、针对性，强调实践操作能力的培养，而这有赖于良好的全方位的实践教学环境的构建。

（二）高职学生职场能力培养的必然要求

高职教育是就业导向的教育，受教育者能否在职场上获得成功，职场能力是一个关键性因素。职场能力赋予受教育者立身之本，是检验职业教育质量最后的试金石。职场能力其培养和提高主要应通过实践教学来完成和保障。高职外贸单证实务“浸入式”实践教学环境的构建就在于为学生创建尽可能真实的外贸单证工作岗位的教学实验环境，使学生时时刻刻“浸泡”于岗位实践环境中，提前熟悉岗位环境，培养岗位技能，缩短理论与实践的距离，成为外贸单位期待的“来则能用”的高素质应用型外贸人才。

（三）外贸单证实务课程性质的必然要求

外贸单证实务是课堂与岗位零距离对接的一门课程，实践性与操作性极强。首先，外贸单证实务课程体现为具体的、实实在在的业务。如：出口商如何根据合同审核信用证，如何缮制信用证及其他结汇方式下要求的结汇单据，进口商如何填写开证申请书，进出口商如何完成进出口报关、报检、托运及保险等等事项。其次，外贸单证实务课程以单证的缮制为主线，而制单恰是外贸环节中的重要工作内容。单证工作贯穿于进出口合同履行的全过程，从备货、报检、租船订舱到报关、投保、完成装运，都有相关的单证需要缮制，而几乎每一项工作任务的完成，其结果都体现在最终的单据中。所以，单证教学应贴近实际业务，在授课过程中，要将理论学习与实践操作有机地融合，通过构建“浸入式”实践教学环境，增强学生的岗位专业技能，培养学生的职业能力。

二、构建外贸单证实务课程“浸入式”实践教学环境的途径

外贸单证实务课程“浸入式”实践教学环境的构建主要包含两个层面，一是实训的物质载体――校内外实训实习基地的建设；二是实践教学以何种方式组织实施和保证效果。其中第二个层面主要涉及诸如教学方法、师资培养等方面。结合多年的外贸单证实务实践教学探索，笔者认为应该从以下几个方面多管齐下、多措并举来构建一个全方位的、具有较强操作性和实效性的实践教学体系。

（一）提炼单证员岗位关键工作任务，厘清实践教学内容

外贸单证实践教学内容的选取要以满足单证岗位需求为目的，以培养学生单证岗位能力为目标。单证教师首先要深入行业和企业一线，通过外贸单证业务经理和专家访谈等形式深入了解企业对单证人才的需求情况和岗位技能标准，共同梳理单证员的工作任务，确定完成工作任务所需的岗位职业能力、职业素质和专业知识。在此基础上，从学生职业能力培养的基本规律出发，以单证员岗位真实工作任务及其工作过程为依据，科学合理地序化实训内容，使岗位工作任务与实践教学项目相衔接。根据提炼的关键工作任务，我们设计了11个单项实践教学项目和3个综合实训项目，具体包括：缮制开证申请书；分析审核信用证；缮制商业发票；缮制包装单据；缮制检验证书；缮制原产地证明书；缮制海运提单；缮制保险单；缮制其他结汇单据；缮制汇票；审核单据等单项实训，同时建立了电汇、托收和信用证三种结算方式下全套单证缮制的综合实训项目。通过这些实训项目的反复锤炼，使学生牢固掌握了审证制单这一单证员岗位核心技能，将来能够轻松胜任单证员工作。

（二）外聘与内训相结合，打造名副其实的双师型实践教学队伍

双师型教师是职业教育师资队伍建设的重要特征，是实现学生技能培养的关键。我们采取外聘与内训两种方式，打造一支由企业兼职老师和学校专职教师组成的合作互补的双师型教师队伍，具体措施包括：

1. 强化对外贸单证专业教师的职业培训。通过挂职式、跟班式和短期培训式等形式为外贸单证专业教师创造到企业实习锻炼的机会。单证教师到企业实习锻炼，能够及时地更新知识，了解外贸单证岗位的现状、发展趋势和岗位能力要求，积累单证工作经验，提高自身的实践能力，培养双师素质，在学生单证实训中能够给予贴近单证员岗位实际的指导；同时，可以加强学校与企业的沟通联系，努力开创校企联合的新局面，以教师挂职锻炼为突破口，为今后推荐学生进行校外实训创造有利条件。

2. 选聘单证兼职教师，拓宽“双师型”师资队伍的外延。从外经贸企业聘请具有丰富实战经验的国际商务单证专家担任兼职教师，承担部分教学任务并指导学生单证操作。外聘的兼职教师把企业对单证员能力的要求直接展示给学生，把外贸单证工作的亲身体会介绍给学生，把单证制作的技能手把手传授给学生。这些来自企业一线的经验和知识，弥补了专业教师实践技能不足和校内实训与岗位实际脱节的缺陷，深化了学生对外贸实践操作的认识，增加了实训效果。学生在实训过程中可以就一些单证岗位技能要求、岗位人才需求状况等现实问题向外聘专家请教，提前了解就业岗位，增加了学生对外贸单证实训的兴趣，激发其职业认同感。

（三）建立工作式外贸单证实训室，营造职业岗位氛围

校内仿真外贸单证实训室是培养学生单证技能，让学生亲近单证岗位的一个有效途径。为提高其实训效果，在实训过程中可尝试工作式教学：首先，在实验室布置上，将实验室分割为不同区域，每个区域都模拟上班场景设置，让学生们置身于真实的工作环境中学习单证技能。其次，在实训安排上，充分利用外贸单证实务模拟软件，使学生在仿真的业务环境中，全面、系统、规范地掌握外贸单证的操作方法和操作技巧。学生通过扮演进出口贸易公司、货代公司、检验检疫部门、海关、保险公司、船方、银行等角色，在具体角色的位置上分工合作，完成整个案例中单证的操作。当学生熟练掌握了外贸进出口业务流程和单证制作技巧后，轮换角色分部门进行模拟操作，加深对单证工作的理解，培养对外贸单证基础知识的应用能力。通过工作式实践教学，使学生提前体验单证员岗位工作场景，培养岗位认知，激发岗位热情。

（四）校企深度融合，使学生融入真实的单证员岗位环境

让学生在工作中掌握职业能力，是职业教育本质内涵的需要。没有企业实践的经历，没有企业氛围和企业文化的熏陶，没有职业氛围和企业环境的影响，职业能力的培养效果要大打折扣。

因此， 要真正提升外贸单证实践教学的质量，就必须加强与外经贸企业的合作，校企深度融合，走工学结合之路，让学生在企业真实的单证工作环境中扮演“职业人”的角色。我们通过与企业签定协议、或在企业挂牌等形式，建立长效稳定的校企合作伙伴关系；在外贸单证实务授课计划中，增加进外经贸企业实习环节，建立起课堂学习、校内模拟、进企业实习的分阶段、交替式学习模式；校企共同制定配套的实习制度，加强对顶岗实习学生的有效管理，必要时可以组成由实习学生、家长、企业和学校四方代表参加的实践教学管理机构，协调平衡各方面的利益，消除校企合作的后顾之忧，保证学生实习的效果，使合作企业逐步发展成为学生单证实习和对口就业一体化基地。

XXX人民检察院：

我公司将于_____年_____月_____日参加_________项目投标工作。_____（身份证号码：_____）系我单位法定代表人，_____（身份证号码：_____）系我单位项目经理（被授权人），_____（身份证号码：_____）系我单位该项目的查询人，根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》及招标代理单位要求，向贵院查询__________公司、_____（法定代表人、项目经理等）行贿犯罪记录。

特此申请

单位（盖章)

年月日

小学二年级入队申请书(共3篇)

小学二年级入队申请敬爱的少先队组织：我叫xxx，是某某小学二年级六班的学生，我申请加入*少年先锋队。少年先锋队是我们少年儿童的组织，红领巾是少先队的标志，我已经是一学生了，渴望成为一名优秀的少先队员。果我戴上红领巾，我一定遵守少先队的章程，认真习，发读书，做党的好孩子，为红领巾增添荣誉。申请人：

2016-11-248:34尊敬的少队组织：我是二年级一班的小学生。我自加入*少年先锋队。我知道少先队是*-产-党领导的，红领巾是红旗的一角，是*先烈用鲜血染的。我非常向往成为少先队员，戴上红领巾。入队后我争取做一名优秀的少先队员。申请人：201510月8日#3楼录小生入队申请书小学二年级入队申请书|2016-11-2415:54尊敬的*少年先锋队组织：我是一年级(3)班的xx同学，申请入*少年先。我会发扬少先队员积极、模范的带头作用：尊敬老师，团结同学，上课认真听，作业认

尊敬的公司领导：

我于20xx年7月1日进入xxxx公司财务部实习。两个月里在公司领导和同事们的关心支持下，我在较短时间内适应了公司的工作环境，也熟悉了公司的财务业务操作流程。现将两月来的工作情况总结如下：

我的主要工作是公司的会计助理，配合x会计完成日常的账务处理、月末月初的结账报税工作、公司各种费用票据的审核工作等。我以前有五年左右的财务工作经验，虽然这是一个对我来说全新的行业，但是财务工作总有其相通之处，只要加以合理的融会贯通，便能较快的熟悉公司的财务处理流程。

在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧；专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，熟悉了用友U8财务管理软件的应用；学会了利用outlook平台阅读、传达和处理公司的各类文件、通知、信息和公告等，了解了公司各科室的工作流程。在领导和同事的耐心指导下，我积极学习新知识，不懂的问题虚心向同事学习请教，学到了很多以前不曾学到的知识，提高和充实了自己。我时刻严格要求自己，遵守公司的各项规章制度，关心、团结同事，和公司同事关系相处融洽而和睦。

通过前一阶段的学习和实践，我学到了很多，也感悟了很多。从在原来的单位中被动的工作转变为在工作中发现问题并主动的学习解决，团队合作意识有了很大的提高，能够在规定时间内出色的完成任务，做到让领导、自己都满意。当然，我还有很多不足，比如处理问题的经验方面有待提高，财务管理方面的经验还需要进一步的学习和积累，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自身综合能力。

当然，我在这两个月的学习和工作中也发现了一些小小的问题。比如费用报销方面有些票据的不合规之处，我也以邮件的形式报送给x会计我个人的一些看法和建议。

在试用期结束之际，我郑重提出转为正式会计的申请，请公司领导给予批准。在今后的工作中，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值。

此致

敬礼

申请人：xxx

时间：20xx年xx月x日

在大_一年的学习生活中，通过辅导员，老师和同学们的关心和帮助下，再加上自己的努力取得了较好的成绩。得知能够申请国家奖学金我感到非常高兴，一方面通过我的努力终于得到了一定的奖励，可以让我的家庭减轻一些负担，另一方面，这次的奖励会让我更加努力的学习，提高自己的能力，用优异的成绩回报一直关心我的父母和老师同学们，回报给我这个平台的大学。无论能否得到奖学金，我都会一直努力下去，为成为卓越的__学子而奋斗！

尊敬的医院领导：

我叫xxx，现为xx学院xxx专业学生。我志愿申请前往贵医院进行自主实习，愿院领导能给予批准。

我郑重承诺：

1、实习期间，我将严格遵守医院各项制度，服从医院管理与教育，自觉维护医院和学校荣誉。

2、自我约束，踏实工作，虚心求教，努力将所学知识运用于实践，促进个人能力的全面提升，保质保量完成学院或医院的实习计划。

3、自主强化自我管理能力、责任意识和安全意识，对自己的言行举止和安全负责。

4、若因个人原因造成实习计划不能如期完成影响正常毕业，或造成医院或学院损失及个人安全问题，自己承担全部后果。

恳请贵医院能给我一次实习和锻炼的机会，我将感激不尽并倍加珍惜。

此致

敬礼！

申请人：

日期：

小额贷款有限责任公司：

本人：xxx，性别：x，民族：x，身份证号码：xxx，住址：xxx，邮编：xxx，xxx移动电话：xxx，固定电话xxx，本人月收入：xxx元，家庭人口：xxx人，配偶姓名：xxx，工作单位：xxx或无，家庭财产价值：xxx万元，家庭负债：xxx万元或无，现因投资xxx行业资金不足，供需xxx万元，现已自筹xxx万元。特向贵公司申请借款xxx万元，借款期限xxx月，保证不挪用资金用途，每月20日按期结息，借款到期按时归还，有以下担保人自愿为我提供担保，并承担连带保证责任。

担保人xxx，xxx性别：x，民族：x，身份证号码：xxx，住址：xxx，邮编：xxx，xxx移动电话：xxx，固定电话xxx，本人月收入：xxx元，家庭人口：xxx人，配偶姓名：xxx，工作单位：xxx或无，家庭财产价值：xxx万元，家庭负债：xxx万元或无。

担保人在此承诺：本人自愿为xxx在贵公司借款提供担保，并承担连带保证责任，若借款人没有按照借款合同按时履行还款义务，我愿意偿还我所担保的所有借款本金及利息。

我自愿配合贵公司在贷款发放过程中的贷前调查、贷后检查等各项工作，请贵公司给予解决为盼。

借款人（签章）：xxx 担保人（签章）：

20xx年x月x日

尊敬的学校领导：

本人已与_________初步达成工作意向，而该单位又需要对本人进行考察，故申请到该单位进行教学实习，请予以批准。

实习单位地址_________，单位联系电话：_________，本人联系电话：_________。

实习期间本人将严格按照以下要求进行实习：

1、严格按照学校规定的实习要求完成实习任务。

2、实习期间，经常保持与系和班主任联系，每周汇报实习情况。若实习单位变动，在变动次日报告系和班主任。

3、按时到实习单位报到，实习结束按时归校，逾期不发接受学院有关规定处理。

4、实习期间，自觉遵守实习单位的有关规章制度，并自觉遵守学校制定的实习管理条例，注意实习安全和人身安全，并对自己在实习期间的行为和安全负责。

如违反有关规定，一切后果责任自负。

申请人：

____年_____月_____日

尊敬的上级领导：

您好！

我叫xx，现年岁，xx县xx镇xx村人，现是xx畜牧局一名普通的职工，因家庭经济困难，经过再三考虑，特申请贫困补助。

我的家庭是一个五口之家：丈夫、儿子、两个女儿还有我。丈夫xx是一位农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生；儿子xx，24岁，在xx大学；大女儿xx，xx岁，已出嫁，家庭条件一般，对这个家也帮不上什么忙；小女儿xx，19岁，在xx县第三中学读高中。

我虽然有一份工作，由于家庭收入仅仅来源于我一个人，支出的项目比较多，所以，家庭经济特别困难。家庭的艰辛深刻影响着我的儿女，家庭的困难已无力支持儿女完成他们的学业，影响着他们的健康成长。全家人的生活十分困难，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我听说我们的这种情况可以申请贫困补助，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。

全家人商量之后，为维持我们家庭的基本生活，支持我的儿女完成学业，特申请贫困救济补助。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手。

此致

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）04-0045-03

专利文献集法律信息、技术信息和经济信息于一体，是多层次信息的集成，是全方位信息的综合，因此有着很高的利用价值和空间。高校图书馆的专利信息服务，也应当以专利信息合理利用与分析为主要内容，加强专利意识培养、宣传培训专利数据库使用方法、有关专利的法律概念等。笔者针对目前高校图书馆提供专利信息服务的现状以及服务中存在的问题进行深入分析，结合图书馆自身的人才特点和馆藏特点，以四川大学图书馆为例，建议根据用户需求开展实用、高效的专利信息服务模式和服务内容。

1高校图书馆专利信息服务的现状和问题

高校图书馆是专利信息检-§azuowen.comn.cn 索的主要机构，图书馆应当充分发挥自身人才和信息资源优势，将其转化为服务优势，为高校科研教师提供优质的专利信息服务，加快高校专利信息服务的创新和发展。但从目前来看，高校图书馆虽然有着丰富的专利资源，但大部分高校的专利信息服务存在以下几个问题：①专利信息意识淡薄，重视不够，重论文轻专利[1]。②专利文献利用率低，专利信息利用宣传和培训力度缺乏[2-4]。③专利信息服务发展缓慢且开发不够。④专利信息服务意识有待增强，服务缺少主动性[5-6]。⑤专利信息服务质量有待提高，服务内容单一且不够全面[2-4，7-8]。⑥专利信息服务模式落后，深度不够[9-10]。因此，高校图书馆应该利用自身的信息资源优势、网络技术优势、信息专业人才优势和成本优势努力克服上述问题，开展具有创新性的专利信息服务。

2四川大学图书馆的专利信息资源的创新服务策略

2.1加强知识产权保护宣传力度，培养专利意识

目前，在高校科研管理体制中，专利对评价科研人员的工作，如评职称等的作用不是很大。因此，专利的申请和实施得不到重视。但是，在对外经济飞速发展的今天，国内外涉及专利的争议和纠纷越来越多。因此，专利保护的意义就显得格外重要。

在加强学校科研人员的专利保护意识方面，四川大学图书馆每年会开设多场关于知识产权和专利权保护方面的讲座，加大宣传力度。讲座的内容涉及知识产权的基本知识、知识产权保护的重要性、专利权的基本知识、利用网络免费资源和图书馆购买的数据库检索与获取中外文专利文献、检索和利用同族专利来解决专利文献资源不足的问题、了解某一专利申请在各国的法律状态和审查状况等，以便能够更加合理、有效地利用别人的专利及保护自己的专利。通过上述讲座，向科研人员进行相关专利知识的推送，让他们全面、系统地了解并掌握专利基本知识以及专利文献的获取方法，为科研工作以及资料收集和论文撰写提供帮助。

2.2培养及加强专利信息服务馆员的自身能力

高校学科馆员一定要具有丰富、过硬的专利知识，才能够给师生提供专业、优质、有说服力的指导和服务。

在培养学科馆员的专利服务能力方面，四川大学图书馆定期请国家知识产权局专利局的在职审查员对工作上有服务要求及对专利服务感兴趣的学科馆员进行网络教学和答疑。同时，四川大学图书馆会安排参与图书馆系列讲座工作和文献检索教学工作的信息咨询中心的学科馆员参与学习，并在平时针对这些参与专利信息服务工作的学科馆员开展一些辅导、答疑和研讨的活动。另外，四川大学图书馆也会要求学科馆员参与国家知识产权局专利局的人员在四川大学进行的关于专利方面的申请和答复的调研和研讨活动，以此来提高学科馆员的服务水平和能力，带动图书馆专利人才服务水平的全面提高。

2.3加强专利信息服务的主动性

高校的专利信息服务工作，一定要主动到学校院系科研单位中去并长期与他们保持联系，大力进行有关专利信息的各种宣传、讲座、培训等，向师生展示图书馆提供专利信息服务的能力，了解、挖掘和激发师生的专利信息需求，强化师生专利意识。

在增强主动性方面，四川大学图书馆每学期都会安排与对口院系联系的学科馆员深入学院开展讲座。讲座内容包括：图书馆资源的推送服务、知识产权与专利权的基本知识介绍、图书馆开展的服务工作的全面介绍以及了解院系的服务需求。通过这些讲座，加强了图书馆与院系之间的联系、增强了图书馆员服务的主动性。同时，也是对图书馆资源和服务工作的宣传。

2.4增加专利信息服务内容，扩大专利信息服务的广度和深度

2.4.1专利文献咨询/提供服务。虽然四川大学图书馆开展的一些专利方面的讲座中已经涉及通过因特网或者图书馆购买的相关数据库来获取中外文专利文献的方法和途径。但是，一方面，部分师生由于科研工作、教学任务或课程安排等原因无法参加这些讲座，所以在与院系联系工作中，对于师生提出的如何获取专利文献方面的问题，学科馆员都应及时对其进行专利文献的检索和获取方面的指导；另一方面，对于一些公开时间较早或者小语种的专利文献，可能通过因特网或者图书馆购买的相关数据库都无法获取，学科馆员应同国家专利局、其他图书馆或情报机构联系获取并提供给有需求的读者，为读者的学习和科研工作提供帮助。

2.4.2专利申请与意见答复指导。笔者在四川大学图书馆以讲座或单独指导的形式对院系师生进行关于专利知识方面的深化服务，内容包括：在专利申请方面，全面、完整地介绍国内外专利申请的若干种途径和程序，如何在申请过程中能够在一些程序和渠道加快审查程序，以便更快获得授权；在专利申请文件的撰写技巧方面，介绍专利审查员的审查依据，即专利法、专利法实施细则和审查指南，并且讲解如何根据这些审查依据来避免保护范围不清楚和公开不充分这两种在申请文件撰写过程最容易出现的缺陷；在审查意见的答复方面，重点介绍如何答复审查员提出的专利申请不具备新颖性和创造性时如何修改申请文件，从哪些方面陈述理由和提供证据以及审查员的举证责任和自由裁量权有哪些等。通过上述内容的指导，使科研人员在撰写专利申请时的方向性和目的性更强，知道从哪些方面入手来进行撰写和答复，使专利申请满足相关规定，及早获得专利权，使自己的发明创造得到有力保护。

2.4.3行业专利技术分析服务。四川大学图书馆还开展了通过检索已经公开的专利申请或专利文献，针对某一学科领域提供行业专利技术在国内外的发展趋势状况的专利技术分析服务。如：笔者为四川大学轻纺学院纺织工程专业的科研人员进行了上述专利技术分析，包括某一研究领域或研究项目的申请量数据、申请人分布数据、申请量与授权量的对比数据、有效专利量和失效专利量的对比数据等，并对如何进行专利分析来解决研究课题中存在的问题进行相关的指导。通过进行这种行业专业技术分析，使科研人员能够洞察专利技术的发展走向，为他们选择技术创新路径和创新空间提供帮助。适时对行业相关领域专利技术进行分析和预测，能够帮助科研人员把握专利技术的发展现状，跨越专利陷阱，对未来进行前瞻性思考，从而实现自主创新，拥有自主知识产权。

2.4.4加强与国家知识产权局和地方知识产权局的联系和沟通。首先，四川大学图书馆的学科馆员除定期关注国家知识产权局网站的各项信息之外，还与其某些学科领域的固定专利审查员以邮件、电话或QQ等方式建立了交流合作关系。一方面，专利审查员会将最新的审查规定定期推送给四川大学图书馆的对应学科馆员，提高学科馆员自身的专利信息服务能力；另一方面，学科馆员也能将出现的问题及时反馈给与其合作联系的审查员，寻求专业的解决方法和途径。其次，学科馆员也会参与国家知识产权局或四川省知识产权局到四川大学院系开展的调研活动，更直接地与审查员或专利指导工作人员进行交流。如：2014年9月国家知识产权局专利局化学发明审查部的审查员在四川大学工学图书馆信息咨询中心进行过一次调研活动。信息咨询中心的学科馆员介绍了四川大学图书馆进行专利知识和专利文献获取方面的工作服务方式和内容，专利审查员指出其中存在的问题和不足，给出可行的解决办法和方案，并介绍了一些审查员常用的获取专利文献的免费网络资源的最新途径，还赠送了一些学习资料供中心的学科馆员学习。通过这种联系和沟通，使学科馆员能及时获取最新的专利信息检索策略和专利信息利用手段，及时了解最新的专利数据库检索网站及其使用技巧，及时更新自身的专利信息知识，为读者提供高效的专利信息服务。

2.4.5其他专利信息服务项目。四川大学图书馆还尝试了一些其他的专利信息服务项目。如：行业专利查新服务，为读者提供某一技术、产品或方法的新颖性、创造性和实用性的评价和

指导，以避免提交

不符合规定、没有太大授权前景的专利申请；定题跟踪服务，为读者提供某一技术领域的专利申请的发展变化情况，及时推送给读者，使读者能够了解该领域的专利申请的趋势，了解该领域专利申请都有哪些申请人等；各种在线咨询服务，开通网上专利信息咨询服务、电话和邮件等专利信息咨询服务工作，以便能为读者提供及时、有效、全方位的服务和帮助。

3结语

高校图书馆应当充分发挥其专利信息服务的主导作用，不断进行专利信息创新服务的思考和实践，从而为高校科研人员的技术创新提供重要保障。

参考文献：

[1]陈响坤。高校图书馆专利信息服务的研究[J].内蒙古科技与经济，2010（10）：142-143.

[2]肖秋红。自主创新中高校专利信息服务研究[J].情报科学，2008（6）：888-891.

[3]曹湘博，曹锦丹。面向技术创新的图书馆专利服务模式及实证研究[J].情报科学，2010（12）：1876-1879，1888.

[4]刘永计，钱立亚，战威。图书馆专利信息服务的不足与对策[J].当代图书馆，2010（1）：29-30，35.

[5]章静，郭吉安。高校图书馆专利信息服务模式研究[J].图书情报工作，2009（S2）：102-104.

[6]陆晓红。关于高新区图书馆企业专利信息服务的思考[J].现代情报，2011（8）：100-102，108.

[7]方红。图书馆网上免费专利信息开发与利用的研究[J].图书馆建设，2008（3）：65-67.

[8]孙彩兰。图书馆开展专利文献服务综合思考[J].晋图学刊，2009（1）：69-71.

[9]杨丽。高校图书馆专利信息服务策略探讨[J].图书馆界，2011（3）：62-63.

第一条凡在本县县城规划区内新建、扩建和改建农民住房的，必须遵守本规定。

第二条本规定所称的农民住房，是指在县城规划区内，由农村村民自筹资金建设以自用居住为目的的住宅建筑，不适用私人建设的其它用房。

本规定所称新建，是指在原无任何建筑物的土地上建设住房；扩建，是指对原有房屋进行扩大规模的建设；改建，是指拆除原有房屋后重新建设。

第三条县住房和城乡规划建设主管部门负责本县城规划区内农民住房建设的监督和管理，县国土资源等部门和丹霞街道办应按照各自职责要求，协同做好县城规划区内农民住房建设的监督和管理。

第四条在县城规划区内，未经依法批准，不得擅自新建、扩建和改建农民住房。

第五条严禁以任何名义、任何方式搞集资合作建房。不得以建设农民住房名义变相进行房地产开发。

第六条严禁以任何形式非法买卖集体土地和集体土地上的房屋。

第七条县城规划区内的农民住房要积极推行新农村建设，由丹霞街道办事处根据村庄现状及村民需要，组织编制新村规划，经村民会议或村民代表会议讨论同意，报县规划委员会初审并报县人民政府审批后实施。

第八条农民住房建设规模：独户农民住宅建设用地不超过120平方米，建筑层数不超过三层，建筑立面须按县住建部门提供的建筑设计方案实施。未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县住建部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之十的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之十的罚款。

第九条有下列情形之一的，对农民住房建设申请不予批准：

1、不符合城乡规划和土地利用总体规划的；

2、已列入政府土地储备或规划改造范围内的，县政府确定近期要进行开发建设区域以及县城近期重点规划控制区域；

3、土地使用权存在权属纠纷、债权债务和查封、抵押、冻结等问题的；

4、将原农民住房出卖或赠与他人后，再申请建设农民住房的；

5、原农民住房拆迁时已依法进行补偿安置的。

第十条原农民住房，因城市基础设施、公共设施、公益事业建设等要求而拆除的，原产权人可以申请建设私人住房，建房选址必须符合国土管理的相关规定和城乡规划要求，同时必须依据现行国土管理的相关规定进行供地，并按有关规定到县住建部门办理报建手续。

第十一条在本规定发文之日前，农村村民已使用的农村集体土地，但未取得合法土地审批手续的，用地界线明晰，与村集体不存在任何纠纷，不在本规定第九条之列且符合宅基地管理有关规定及城市规划要求的。按照有关规定处罚后，可以到县住建部门办理规划报建和工程报建手续，到县国土资源部门办理相关的用地手续。

第十二条农民住房原址维修、扩建、改建遇下列情况之一的，建房户应主动与毗邻房屋产权单位或个人协商同意，并签订建房协议：

1、不能全部满足有关技术指标、但是不影响城市规划实施、四邻均同意建设的；

2、需增设门、窗和踏步等设施的，且对四邻通行、安全、排水等有影响的。

第十三条办理《建设用地规划许可证》应提交以下资料：

1、申请报告（说明申请理由、申请事项）；

2、户口簿及身份证（核原件交复印件）；

3、一户一宅的证明材料（村委、丹霞街道办）；

4、经批准的规划图；

5、国有（集体）土地使用证或国土所核发的建设用地申请表（核原件交复印件）；1：500地形图（一式两份）及电子地图（一份）。

第十四条办理《建设工程规划许可证》应提交以下资料：

1、填写申报表；

2、国有土地使用证或集体建设用地使用证（核原件交复印件）；

3、户口簿及身份证（核原件交复印件）；

4、扩建和改建的，需提交原房屋产权证明资料（核原件交复印件）和县质量安全监督站出具的房屋鉴定报告1：500地形图（一式两份）及电子地图（一份）；

5、经批准的规划图；

6、建筑设计方案图（一式二份）；

7、涉及到风景名胜或文物保护的，由相关部门加具意见（原件）；

8、属于本规定第十二条的，需提供相关建房协议；

9、其它相关资料。

第十五条在县城规划区内未取得《建设用地规划许可证》而取得土地使用权合法审批手续，且符合城市规划要求的，按府办［2011］48号文《关于规范我县国有土地使用权出让及建设用地管理若干问题的通知》的规定要求办理。

第十六条农民建房，经所在村委会和丹霞街道办事处书面确认符合一户一宅等国土相关政策，不在本规定第九条之列，且符合城市规划要求的，可以申请利用本村的集体土地建设私人住房，并按规定到县住建部门办理报建手续，到县国土资源部门办理相关的用地手续。

第十七条农民申请将其已办理合法审批手续的土地转让的，经当地村委会、镇（街道）和县国土资源部门书面同意后，可以办理土地转让手续。出卖、出租住房再申请宅基地的，不予批准。

第十八条未按规定报有关部门审批，擅自与村集体签订土地征收协议的，相关部门一律不得办理审批手续，违反规定造成违法用地的，将追究相关人员责任。

第十九条农民住房建设审批实行预审制，在县住房和城乡规划建设、国土资源和丹霞街道办事处任何一个单位收到住房建设申请时，即要求申请人填报农民住房建设预审表，经各预审单位书面同意后，方可进行正式审批。

第二十条本规定由县住房和城乡规划建设局负责解释。

第二十一条本规定自公布之日起实施，如与我县在本规定公布前的有关规定有抵触的，以本规定为准。

尊敬的领导：

您好！

我是XX专业XX班学生，XXX。我在上学年中通过不懈的努力学习，使我的学习成绩有很大提高，希望能够通过参加单项奖学金的评选，来激励自己：我不是最优秀的，但是我一直在努力进取！

在大二上学期的学习中，我相信只有付出才会有收获。因此我把大部分的时间都投入到了学习中，在听老师授课时，我认真听讲，积极思考，勤于记笔记，努力记下老师讲过的每一个知识点。课下在第一时间完成老师布置的作业。没有课时我坚持上自习，温习功课，并经常复习所学过的知识。有问题时就积极和同学讨论，不放过任何一个不懂的地方。

在学习的过程中，我还特别注意学习的方法。我深知大学的学习方法和以前的有很大的不同，因此我总结了上个学年学习中的收获和不足，改进自己的学习方法，平时多和学习成绩好的同学交流，和他们探讨一下对功课的心得，学习他们的长处，再结合各科老师教授的针对本科的学习经验，使我对大学学习有了一套自己的方法。

经过一个学期的努力，我的学习成绩有了很大的提高，各科成绩均在班级的前列，其中《电路理论基础》更是取得了班级第一的好成绩，现在我申请单科奖学金，我要特别感谢同学和老师给我的支持的帮助，今后我将更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。

以上即为本人的基本情况，敬请各位领导加以评判审核！

此致

敬礼！

申请人：XXX

XX年XX月XX日

尊敬的社区领导：

您们好！我叫毛红梅，是东湖社区清洁工，我叫毛红梅，出生于1965年9月，家住福都家园小区，开始至今从事清洁任务已十年至今从事清洁任务已十年，在工作的这段，时间里，兢兢业业，丝毫不放松自己，尽自己最大的努力，做了一些事情，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，根据我的家庭经济状况实际困难状况，经过再三思考，我决定申请困难补助，主要原因如下：

我本人工资低，我丈夫也拿低工资，女儿上大学，交学费都很困乡下老家还有两位70多岁的公公和婆婆需要照顾；生活赡养开销大，目前家庭生活困难，目前家庭生活困难，全家三口一日三餐只能靠五谷杂粮维持生活。我认为我贴合申请补助的条件，请组织给予最大的照顾为盼。

此致

敬礼

申请人：__

尊敬的政府部门：

我是即将XXX校读书的一名学生XXX，因家庭经济困难，特申请贫困生。我来自xx的一个贫苦家庭，父母都是老实本分的农民，每一天早出晚归，勤勤恳恳，可是由于近几年天灾不断，家里庄稼几乎不能满足我们的需求，父母只能外出打工，建筑工地又常常拖欠工资，再加上前几年靠贷款修的房子，生活更是雪上加霜。我还有一个正在读小学的妹妹也需要用钱，加上我上学高额学费，，使我们家庭难以承受，父母为了使家庭的生活水平好点，常常在外面打小工，努力挣钱，望着父母那一天天瘦下的身躯，我看在眼里痛在心里，望着妈妈那有黑变白的头发，望着爸爸那魁梧的身躯越来越瘦弱，我恨自我不能长大，为父母排忧解难，减轻家庭负担。

当我即将走进校门，听说国家对贫困学生有补助政策，十分高兴期望能得到补助，减轻家庭负担，所以我申请了贫困补助。其实贫困给了我对生活的一种信念，古人常说：“人穷志不穷”“穷且益坚”。我想我自我不会被贫困击倒，并且会更加努力，来改变我们的现状，所以我期望得到政府部门的补助，缓解一点经济压力。最终我想说：感激我们的党，感激我们的政府有这么好的政策，我会用今日的汗水浇筑明天的辉煌，来回报我们的社会。

此致

敬礼！

［控审］

北京市人民检察院第一分院起诉书指控：被告人郭建升于1996年7月至8月间，以升宏公司的名义，采取编造虚假事实，将升宏公司与北京市糊涂楼饭庄两个分别注册的独立企业谎称为一体经营，并提供伪造的公司资产负债表、损益表等手段，从招商银行北京分行中关村支行骗取贷款人民币300万元，用于个人购房和投入北京市糊涂楼饭庄进行经营活动，非法占有；并于贷款到期后经银行多次催还贷款而拒不归还，致使国家财产遭受重大损失。被告人郭建升的行为已构成贷款诈骗罪。

被告人郭建升辩称：其在向招商银行北京分行中关村营业部申请贷款时，对升宏公司是糊涂楼饭庄的管理公司等情况，如实向信贷员何凡作了介绍，对申报的财务报表是饭庄及所属分店的汇总表也作了说明，何凡表示同意；取得贷款后，经升宏公司全体股东同意，以个人名义购买房产是作为公司的资产用于抵押贷款，以使企业取得更大经营资金，余款全部用于饭庄的经营；其没有非法占有的目的，亦没有将贷款据为己有，不应以犯罪处罚。

被告人郭建升的辩护人提出：升宏公司是北京市糊涂楼饭庄及十余家分店的管理公司，向银行提交的贷款申请书中有关企业经营业绩、企业发展自我陈述等项目，都已明确告知银行两企业的关系，不存在欺骗行为；资产负债表、损益表的数字系升宏公司和饭庄及分店的汇总数字，并非臆造，为使报表达到银行发放贷款标准，该公司财务人员对报表数字有推算、虚构部分，但郭建升只是签字确认，未实际参与造假，属民事行为，不应负刑事责任；升宏公司申办贷款系企业行为，不是郭建升的个人行为，且贷款全部用于企业经营活动，郭个人未占为己有；贷款逾期未能归还，是因企业经营战线过长，投资过宽，资金难以收回及经营失误造成的，并非郭建升主观上拒不归还，故郭建升的行为不构成犯罪。 北京市第一中级人民法院认为：起诉书指控被告人郭建升编造虚假事实，骗取贷款人民币300万元非法占有，构成贷款诈骗罪的证据不足，指控的犯罪不能成立。依照刑事诉讼法第一百六十二条第（三）项的规定，于1999年11月2日判决被告人郭建升无罪。

一审宣判后，被告人郭建升服判。北京市人民检察院第一分院提出抗诉，主要理由是：郭建升在贷款人民币300万元的过程中，欺骗银行信贷员并将北京市糊涂楼饭庄经营业绩冒充为升宏公司的业绩，伪造虚假的申报材料，在骗得银行贷款人民币300万元后又将贷款用于个人经营及挥霍。郭建升主观上有非法占有国有财产的犯罪故意，客观上实施了虚构事实隐瞒真相的诈骗银行贷款，并拒不归还的犯罪行为，且数额特别巨大。原审判决认为郭建升不具有非法占有贷款的目的和诈骗犯罪行为，宣告其无罪，确有错误。北京市高级人民法院经审理裁定，驳回抗诉，维持原判。

［评析］ 贷款诈骗罪，是指借款人以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。该罪先后规定于1995年全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》第十条和刑法第一百九十三条。上述法条在罪状的表述中，明确规定了以非法占有为目的这一主观要件，因而本罪属于目的犯。在该罪的构成要件中，行为人主观上必须有非法占有的目的，客观上必须有采取欺骗手段骗取银行或其他金融机构数额较大贷款的行为，二者应同时具备，缺一不可。如果行为人主观上有非法占有贷款的目的，在获取贷款时又采取了欺骗的手段，则构成贷款诈骗罪；如果行为人主观上没有非法占有贷款的目的，即使在申请贷款时使用了欺骗的手段，也不构成本罪。因此，“以非法占有为目的”是构成贷款诈骗罪的前提，是区分罪与非罪的关键。 行为人的非法占有目的，较之于诈骗手段本身，因没有明确、具体的判定标准，而成为此类案件审理认定中的难点。对以欺骗手段取得贷款已经归还的，因归还贷款行为本身已能说明行为人不具有非法占有贷款的目的，因而不能认定行为人构成贷款诈骗罪；对以欺骗手段取得贷款后有能力归还而拒不归还的，因拒不归还行为本身足以证明行为人具有非法占有贷款的目的，应认定行为人构成贷款诈骗罪。上述两种情况在司法实践中比较容易判断，但对于以欺骗手段取得贷款后无法归还的，因客观情况比较复杂，对行为人非法占有贷款目的的认定则有一定的难度。对此，应具体情况具体分析，坚持主客观相一致的原则，既要避免单纯根据损失结果客观归罪，认定行为人主观上具有非法占有贷款的目的；也不能仅凭被告人自己的供述，认定其主观上不具有非法占有贷款的目的。而应在对行为人取得贷款的手段、贷款时的资信情况、贷款的使用去向、贷款无法归还的原因等方面及相关客观事实进行综合分析的基础上，判断行为人是否具有非法占有贷款的目的。对此，最高人民法院印发的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》中，在总结司法实践经验的基础上，对金融诈骗犯罪中非法占有目的的认定，提出了明确的意见：“对于行为人通过诈骗的方法非法获取资金，造成数额较大不能归还，并具有下列情形之一的，可以认定为具有非法占有的目的：（1）明知没有归还能力而大量骗取资金的；（2）非法获取资金后逃跑的；（3）肆意挥霍骗取资金的；（4）使用骗取的资金进行违法犯罪活动的；（5）抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的；（6）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的；（7）其他非法占有资金、拒不返还的行为。”同时强调，“在处理具体案件时，对于有证据证明行为人不具有非法占有的目的，不能单纯以财产不能归还就按金融诈骗罪处罚”。上述意见，对我们实践中处理贷款诈骗以及其他金融诈骗案件具有重要的指导意义。 具体到本案，升宏公司及其法定代表人郭建升在申报300万元贷款时，所填报的企业资产负债表、损益表中的部分数字确有夸大和不实之处，对贷款也有违规使用的情况，且贷款逾期不能归还，但根据一二审法院审理查明的案件事实，尚不能认定郭建升及升宏公司具有非法占有贷款的目的，理由如下：

其一，行为人使用欺骗手段取得贷款行为本身，并不直接意味着行为人具有非法占有贷款的目的。行为人贷款时采取欺骗手段，固然是认定行为人非法占有目的的一个重要方面，有的甚至可以作为认定行为人具有非法占有贷款目的的重要依据，比如，冒用他人名义贷款等。但是刑法第一百九十三条在列举了诈骗银行或者其他金融机构贷款的五种方法之外，特别强调规定“以非法占有为目的”，就是因为有些行为人虽然采取欺骗手段和使用欺诈方法取得贷款，但由于不具有非法占有的目的，而是出于解决资金急需和经营困难等动机，就不能以贷款诈骗罪定罪处罚，可以通过民事或者行政方式给予制裁。本案中，升宏公司在贷款申请书中，将企业经营业绩、企业自我发展陈述和企业财物状况等项目均填写为北京市糊涂楼饭庄及分店的业绩、发展状况和财务状况。对此，尚不能认定为编造虚假事实，提供伪造的申请贷款资料骗取银行贷款的行为。因为升宏公司是在工商行政管理机关正式登记注册的有限责任公司，该公司成立时80％的股份均来自于北京市糊涂楼饭庄固定资产折价；升宏公司与北京市糊涂楼饭庄虽在名义上是两个独立的法人，但两个公司（企业）之间又确实存在密不可分的联系，而且升宏公司成立的初衷及国家工商行政管理机关核发的营业执照中，该公司也确实有“管理公司咨询”及火锅的研制开发与生产（此项目系糊涂楼饭庄的主营项目）；郭建升既是升宏公司的法定代表人，同时也是北京市糊涂楼饭庄及第一分店的法定代表人，升宏公司也确实起到了管理公司的作用；郭建升作为升宏公司的法定代表人，在其以本公司的名义向招商银行申请贷款的过程中，并未隐瞒本公司与北京市糊涂楼饭庄及分店的关系，且银行对此事实是明知的，并在其核贷审查报告中加以阐明，予以认可。至于升宏公司在贷款申请中，所填报的企业资产负债表、损益表中的部分数字有夸大和虚构的成分，应认定为贷款中的欺诈行为，但这一欺诈行为本身不能说明行为人有非法占有贷款的目的。

尊敬的校团委：

我是交通工程系，基础工程1015班的李宸昊，在根据我校大批双节棍爱好者的提议以及结合我校实际情况下，为丰富同学们的业余生活，培养一种坚韧的意志，与同为双节棍爱好者的同学共同商议，所以决定在我校申请银狐双节棍协会这一社团。

我校的双截棍是自20xx年发展起来的，经不懈努力，双节棍队伍不断壮大，人数不断增加，而且涵盖了各个系别，几乎每个系都有大批双截棍爱好者，而且大一新生来时我相信将会有更多喜爱双节棍的同学加入我们，而且作为一所当代的大学，要与时具进，更理所当然的需要一系列的协会来推动学院的发展，因此大胆设想成立这一协会，一方面丰富同学们的业余生活，为同学们在学习之余提供一种休闲娱乐的体育运动方式，另一方面也希望能为蒸蒸日上的河北工程技术高等专科学校增加一道亮丽的风景线，更好的与其它大学接轨，提高我校的知名度。

名称：银狐双截棍俱乐部协会

宗旨：发扬棍道精神“誓国以忠，唯亲皆孝，安人以仁，正我以义”意义：以校园组织为主体，团结社会群众，以教学与交流探讨为目的

的双节棍运动社团组织，向学员传授双节棍技巧，磨练意志，培养高尚情操，共同交流，广泛发扬双节棍棍道精神。

简介：银狐双截棍俱乐部，组织于20xx年下半年，最初只以个人娱

乐为主，结合同学兴趣，后逐步壮大。现有交通系、土木系、电力系、电气系等系系人员25人，曾参加土木系迎新晚会、电力系迎新晚会、电气系迎新晚会、土木系舞会、校“牵手青春红心向党”文艺晚会等校内各种活动，并荣获优秀奖项。会员积极向上、忠于祖国、响应学校、强健体魄。团队将继续团结一心、不懈努力，为弘扬运动精神、棍道精神做出新的贡献。

成员构成：会长一名、

副会长两名、

技术部、

临时财务部、

会员。

经投票推举，命交通工程系李宸昊为协会会长，

名交通工程系王猛、李丁为副会长。

交通工程系基础工程专业

此致

敬礼！

xxx

20xx年x月x日

尊敬的领导：

您好！

我带着复杂的情绪来写这封离职报告。由于您对我潜力的信任使我得以加入这个外贸部，并且在短短的一年多时间里学到了很多知识，积累了一些经验。同时在公司里也了解了网络营销相关知识，如何与客户建立良好关系等方面的东西。在过去的一年多时间里，我在公司在这个部门工作很开心，和同事像一个大家庭一样相处的融洽和睦。我对于公司领导和同事的培养和照顾，表示真心的感谢！

由于我个人的原因，暂时离开__，所以不得不向公司提出申请，并期望能于今年5月31日正式离职。在离开公司之前，我将认真继续做好目前的每一项工作并做好分内工作的交接。

对于由此给公司造成的不便，我深感抱歉，当然，若您容许的话，我愿意并且渴望在以后离开公司的时间里，为我们这个团队继续出力，并祝愿我们公司我们这个部门开创出更完美的未来。

此致

敬礼！

辞职人：__

20__年__月__日

申请执行人：__有限公司，住址：__，法定代表人：陈__。

委托代理人：__律师，__律师事务所。

被执行人：__有限公司，住址：__区内，法定代表人：__锋。

申请事项：参与被执行人__有限公司全部资产的分配。

事实与理由：

__区人民法院(__)__民二初字第95号民事判决书已生效，因被执行人未按判决书履行，申请执行人已向贵院申请强制执行。判决书确认申请人对被执行人享有货款本金、利息、诉讼费等债权，至__日共计383720元人民币。

上述执行程序开始后，申请人发现被执行人案件众多，其财产已经不能清偿申请人所有债权，被执行人现有的房产等财产已被法院查封，进行整体拍卖。鉴于此，申请人根据最高人民法院关于适用民事诉讼法意见297条、298条规定，申请参与分配被执行人的全部财产。

此致

__区人民法院

申请人：__有限公司

特别授权委托代理人：__

__日

第一条为解决我县城乡劳动者自谋职业、自主创业过程中小额担保贷款问题，根据政发[]60号、财社规[]19号文件的规定，结合本县实际情况，特制订本办法。

第二条本办法所称小额贷款担保，是指由县下岗失业人员小额贷款担保服务中心（以下简称担保服务中心），根据合同约定，以保证的方式为城乡劳动者自主创业担保贷款提供担保，保证贷款银行债权实现的法律行为。

第三条本办法遵循《中华人民共和国担保法》规定的平等、自愿、公平、诚实守信原则，通过科学的风险管理机制，保障合同当事人各方的合法权益。

第二章贷款担保资金来源与规模

第四条县城乡劳动者自主创业小额贷款担保基金（以下简称担保基金）由县财政局筹集和管理，专项用于促进县城乡劳动者自谋职业和自主创业。

第五条担保基金的筹集额度按与城乡劳动者自主创业的实际需求相适应的规模安排，并按照担保基金3-5倍的规模发放贷款。

第三章贷款担保管理机构

第六条设立担保基金监督管理委员会（以下简称监管会）；监管会下设担保服务中心。

第七条监管会由县财政局、人民银行县支行、县人力资源和社会保障局、县工商行政管理局、县妇女联合会、金融经办机构和担保服务中心组成，每半年召开一次监管会会议，或经监管会成员提议召开临时监管会会议。主要职责为：

（一）审议小额贷款担保业务年度工作计划和工作报告；

（二）审议、批准弥补代偿损失方案；

（三）审议、核销坏帐；

（四）经批准调整担保基金规模。

第八条担保服务中心为担保基金的日常管理机构。主要职责为：

（一）执行经监管会审议的年度工作计划，组织实施监管会决议；

（二）对监管会负责，于每年一季度报告上年度工作情况及本年度工作计划；

（三）负责担保基金日常管理；

（四）向监管会提交核销坏帐、弥补代偿损失的方案；

（五）提交担保基金调整规模的方案；

（六）监管会交办的其他工作。

第四章贷款担保对象和条件

第九条担保基金具体提供担保的对象和条件为：

（一）具有本县城乡居民户口，男60岁、女55岁以下，身体健康，诚实守信，本地创业人员经工商管理部门批准领取了营业执照，自谋职业、自主创业从事个体经营的城乡劳动者；

（二）符合上述条件的城乡劳动者自主创业合伙经营和组织起来就业创办的劳动密集型小企业，其吸纳就业困难人员不得低于企业人员总数的30%；

（三）对符合上述条件，新办个体经营、劳动密集小企业的城乡劳动者自主创业的小额贷款项目，国家限制行业除外，现有微利项目，原则上予以优先重点扶持；

（四）城乡劳动者自主创业申请担保贷款时，必须合法经营，资信程度良好，有偿还能力且必须在贷款发放银行开立帐户。

第五章贷款担保额度、期限与用途

第十条贷款担保额度：

（一）对单个自然人自谋职业、自主创业的，贷款金额不超过10万元。

（二）对城乡劳动者自主创业合伙经营或组织起来就业、创办小企业的，可按每人不超过10万元，总额不超过50万元的额度实行“捆绑式贷款”。

（三）对符合条件的劳动密集型小企业，贷款额度不超过200万元。

第十一条贷款担保期限一般为一年，最长不超过二年。借款人提出展期的，在确定借款人展期期限内能够及时履行债务的前提下，担保服务中心同意继续提供担保的，金融经办机构展期一次，展期期限不得超过一年。

第十二条还款方式按金融经办机构有关规定执行。

第十三条借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业创办小企业的流动资金。

第六章贷款担保程序

第十四条需要提供小额贷款担保的城乡劳动者，按照自愿申请、社区受理评审后择优推荐、经劳动就业管理局审核、担保服务中心复核并出具承诺担保书、金融经办机构核贷的程序，办理贷款手续。上述部门应在规定时间内完成各自办事程序。

（一）自愿申请

1、城乡劳动者自主创业从事个体经营的，需向本人经营所在地社区提交下列文件，并保证其真实性：

（1）小额贷款担保申请书（妇女创业申请推荐表）；

（2）申请人身份证及复印件；

（3）《就业失业登记证》及复印件；

（4）个体经营营业执照及复印件；

（5）申请人创业（贷款）项目可行性报告；

（6）未经社区推荐的需提供其他有效担保措施；

（7）需要提供的其他资料。

2、城乡劳动者自主创业创办小企业需向注册登记地社区提交下列文件，并保证其真实性：

（1）小额贷款担保申请书；

（2）合伙人或股东的《就业失业登记证》及复印件；

（3）营业执照副本原件及加盖企业公章的复印件；

（4）企业组织机构代码证及加盖企业公章的复印件；

（5）注册验资报告及复印件；

（6）加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；

（7）税务登记证（国税、地税）副本复印件；

（8）法定代表人或负责人的身份证及复印件；

（9）企业决定申请融资担保的股东会议决议或合伙人会议决议；

（10）企业吸纳就业困难人员不低于就业人员总数30%的相关证明文件；

（11）当年（或近二年季、月）财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；

（12）项目可行性研究报告；

（13）拟提供的其他有效担保措施；

（14）需要的其他资料。

（二）受理推荐

申请人须在上述资料齐备后向经营所在地社区提出申请，社区对申请资料进行审查，确认其真实有效，项目可行，具备自有资金、还款来源和符合其他借款条件后及时推荐。

（三）条件审核

县劳动就业局审核申请人填报的《县城乡劳动者自主创业小额贷款担保申请表》（以下简称申请表），并将资料报担保服务中心。对不符合借款担保条件的，在回复申请人时应说明理由。上述工作应于受理后7个工作日内完成。

（四）担保审核

担保服务中心核对《申请表》及报审资料，审核确认借款担保额度、期限和其他担保措施等是否符合规定、合法可行。对审核通过的项目，及时向金融经办机构出具《同意担保通知书》。对未通过审核的，回复申请人和劳动就业管理局，说明理由并提出改进建议。

（五）贷款审查

申请人持报审资料和《同意担保通知书》，向指定的金融经办机构申请贷款。金融经办机构核对《申请表》、《审批表》、《同意担保通知书》及报审资料，审核确认贷款额度、期限、用途、还款能力等是否符合规定、合法可行。对通过贷款审查的，要尽快办理贷款手续。对未通过贷款审查的，应向申请人说明提出改进建议。

（六）发放贷款

金融经办机构对通过贷款审查的贷款在3个工作日内保证贷款资金发放到位。

第七章贷款利率和贴息

第十五条小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），按政发[]60号文件据实全额贴息，展期不贴息。劳动密集型小企业按50%贴息。

第八章贷款项目的监督和管理

第十六条借款人（被保证人）应严格按照《借款合同》的约定履行义务，要按规定用途使用贷款。借款人（被保证人）情况发生变化（如：企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更等，自然人户籍、住址、联系电话、婚姻状况变更及财务状况变化等）时，应提前或于变更发生之日起3日内通知社区、担保服务中心和金融经办机构，并主动配合有关单位及时办理相关手续。

第十七条担保服务中心应制定规范、有效的担保评审和贷款监控管理措施及办法，应有专人专项负责小额贷款担保业务，履行担保管理责任。及时掌握贷款担保整体状况，如发现资金损失或担保风险加大，应及时采取措施防范和化解风险，并通报县金融经办机构及社区，共同控制风险。

第十八条金融经办机构要简化手续，为借款人提供开户和结算便利，加强借款人在本机构结算帐户的管理，对有证据证明借款人有可能或已经恶意损失贷款的，应停止支付尚未使用的贷款，并提前收回部分或全部借款，同时通知社区、劳动就业管理局、担保服务中心，最大限度使贷款免受或减少损失。

第十九条社区选用专门人员负责为自谋职业、自主创业的城乡劳动者申请小额担保贷款办理有关担保手续，积极协助担保服务中心和金融经办机构开展小额贷款担保业务。要协助金融经办机构对借款人（被保证人）进行监督管理，及时掌握借款人经营财务状况和资金使用情况，发现问题及时通知担保服务中心、金融经办机构，督促借款人（被保证人）按约履行义务。

第二十条担保服务中心、劳动就业管理局、金融经办机构和社区要切实履行职责，加强协调配合，做好服务工作。

第九章代偿与追偿

第二十一条金融经办机构对已到还款期限未及时归还的，或经宣布贷款提前到期的贷款项目，应及时向借款人发出逾期贷款催收通知书，并告知担保服务中心，履行追索责任。追索期为自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起三个月止。

第二十二条追索期结束后，经追索借款人仍未偿付贷款本息的，金融经办机构依照《保证合同》规定出具《代偿通知书》并提供相关证明文件，要求先行代为清偿债务。

第二十三条担保服务中心收到金融经办机构《代偿通知书》后，根据本办法规定对贷款发放、监督管理和债务追索等程序进行合规认定。对符合先行代偿债务的项目，由担保服务中心在10个工作日内向金融经办机构出具《同意代偿通知书》，办理代偿资金拨付手续。

第二十四条担保代偿资金从担保基金本金中垫支，代偿范围限于尚未清偿的贷款本金。发生下列情况，担保服务中心有权拒绝承担担保责任：

（一）金融经办机构未及时向借款人送达逾期贷款本息催收通知书，并向担保服务中心提交《代偿通知书》；

（二）金融经办机构未按本办法规定履行追索义务；

（三）金融经办机构确认借款人已发生危及贷款安全的重大事项未及时采取措施并告知社区和担保服务中心，造成贷款损失；

（四）金融经办机构未按本办法规定程序发放、收回贷款，造成贷款损失。

第二十五条担保服务中心对贷款项目代偿后，应会同社区和劳动就业管理局采取有力措施，积极开展债务追偿工作，金融经办机构应给予积极协助。对借款人恶意逃避担保债务的，担保服务中心可向人民法院提讼。追偿收回的资金支付应缴贷款利息后，属于冲减担保基金部分的调增担保基金本金；属于财政补偿资金部分的，作为以后年度县财政局补偿担保代偿损失的资金来源，单独记账管理。

第十章担保基金的管理

第二十六条担保基金专户储存于财政局指定的金融经办机构，单独核算，封闭运行，专项用于城乡劳动者自主创业小额贷款担保。存款利息经县财政局批准，可用于担保服务中心开展小额贷款担保业务的业务经费支出，利息余额转入本金。

第二十七条担保服务中心在监管会领导下负责担保基金的日常管理和小额担保贷款担保业务。应建立规范、高效的担保项目评审体系，科学、合理的指标考核评价体系和快捷、便利的担保运行体系。建立严格、有效的监督管理机制和个人信用档案管理制度，完善对被保证人的事前审核、事中监控、事后追偿与处置机制。

第二十八条建立小额担保贷款奖励机制。按当年新发放小额担保贷款总额的1%给予奖励性补助，中央和省级财政各承担0.5%，所需资金全部从贴息资金中安排，用于小额担保贷款工作突出的金融经办机构、担保机构和信用社区等单位的工作经费补助。

第二十九条担保服务中心要认真做好担保信息的收集、整理与分析工作，并定期向有关部门通报情况。年度终了，担保服务中心向监管会报告担保基金财务情况，并提出代偿损失处置方案，由监管会批准执行。

第三十条监管会根据有关规定和贷款担保情况，确定当年担保基金年度代偿率最高限额。对限额以内的担保代偿损失，由担保服务中心在年度终了后4个月内向财政局提出补偿担保损失申请，同时提供以下资料：

（一）证明担保代偿损失的有关法律文件，包括：代偿通知书，代偿资金凭据、追偿债权资金情况等；

（二）监管会批准的代偿损失方案及上半年工作报告等有关文件。

县财政对上述资料进行审查核实，确定应补偿的担保代偿损失后，办理资金拨付手续。

第三十一条下列情况不属于财政补偿担保损失范围：

（一）金融经办机构及担保服务中心违反本办法规定范围、程序等越权审批发放小额担保贷款或提供担保造成的担保代偿损失；

（二）担保服务中心未采取相应担保有效措施造成的担保代偿损失；

（三）金融经办机构及担保服务中心未采取债务追偿措施造成债权无法收回的担保代偿损失。

第三十二条金融机构小额担保贷款不良率达到15%时，担保服务中心应向其提出了预警通知并采取防范风险措施；不良率达到20%时，金融经办机构应停止发放新的贷款，担保服务中心不再办理新的担保业务。担保服务中心与相关经办机构采取进一步防范风险控制措施并报监管会批准后，方可恢复贷款担保业务。

第三十三条代偿项目具有下列情形之一的，由担保服务中心提出确认坏账申请，报监管会审核同意后核销：

（一）被保证人破产或死亡，其破产财产处置收入或遗产处置收入清偿后仍无法收回；

（二）经申请强制执行法律程序后仍无法收回；

（三）因被保证人逾期未履行偿债义务超过三年仍不能收回。

申请人：姓名XXX、性别XX、出XX年XX月、民族XXXX、文化程度XXXX、工作单位XXXX、职业XXXX、住址XXXX。(申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)

被申请人：姓名XXX、性别XX、出生XX年XX月、民族XX、文化程度XXXX、工作单位XXXX、职业XXXX、住址XXXX。(被申请人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)

请求事项：XXXX(写明申请仲裁所要达到的目的)

事实和理由：XXXX(写明申请仲裁或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址。特别要注意写明申请仲裁所依据的仲裁协议)

此致

XXXX仲裁委员会

申请人：xxx(签名或盖章)

XXXX年XX月XX日

一、职能职责

贯彻执行国家、省、市关于文物工作的方针、政策和法律、法规、规章，起草本市文物工作法规、规章，拟定并组织实施全市文物和博物馆事业发展规划；负责各级文物保护单位的申报及不可移动文物的登记工作；审核市级文物保护单位与不可移动文物的维修方案、保护范围及其建设控制地带内和地下文物保护区域内的建设项目；指导全市文物保护、博物馆建设和区、县（市）文物工作；负责全市文物行政执法工作，打击各类文物违法犯罪行为。

二、行政审批项目及审批程序

（一）文物考古勘探范围内的基建项目审批

项目名称：文物考古勘探范围内的基建项目审批

项目类别：行政审批

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》

《*市地上不可移动文物和地下文物保护条例》

审批要件：（1）书面申请书。

（2）市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件2份。

（3）市规划局核发的《建设扩初设计审定通知单》复印件2份。

（4）市规划局核发的1：500红线图复印件2份。

办理程序：审批大厅受理文物局审查组织考古人员进行考古调查、勘探、发掘出具考古勘探意见书由审批大厅将审理决定告知当事人

办理时限：5个工作日（1万平方米以下）

费用情况：本审批项目不收费

考古勘探收费情况：

（1）普通手工文物勘探收费：非老城区每平方米8.54元；老城区每平方米16.24元。

（2）考古发掘费用依据国家有关规定进行核算；

收费依据：（1）《中华人民共和国文物保护法》

（2）《*省文物勘探管理办法》

（3）《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》

（二）市级文物保护单位建设控制地带内

建设工程设计方案许可

项目名称：市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第十八条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请人名称及相关证明材料；工程名称、地点、规模、用途。

（2）工程位置图和工程设计方案。

（3）涉及地下遗存的，应提供考古勘探发掘资料。

办理程序：审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（三）市级文物保护单位原址保护措施许可

项目名称：市级文物保护单位原址保护措施许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十条

审批要件：（1）书面申请报告。内容包括：申请人名称及相关证明材料；保护措施名称、理由及主要内容。

（2）建设工程选址批准文件。

（3）保护措施具体方案。

办理程序：审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（四）由政府出资修缮的非国有不可移动文物

转让、抵押或者改变用途许可

项目名称：由政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十五条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请人名称及相关证明材料；受转让、抵押人的名称及相关证明材料；不可移动文物的名称、位置及修缮情况；转让、抵押或者改变用途的理由。

（2）政府出资证明。

（3）转让、抵押或者改变用途的具体情况说明及相关证明材料。

（4）转让、抵押或者改变用途后的保护措施。

办理程序：审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：即办

费用情况：本许可项目不收费

（五）市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可

项目名称：市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十一条

审批要件：（1）书面申请报告。内容包括：申请人名称及相关证明材料；工程名称、位置、类别和规模。

（2）勘察设计文件和维修方案。具体包括反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片；保护工程方案、设计图及相关技术文件；工程设计概算；必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

（3）维修施工单位资质证明。

办理程序：审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人

办理时限：10个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（六）非国有文物收藏单位和其他单位举办展览

需借用国有馆藏文物的许可

项目名称：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的许可

项目类别：许可

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第四十条。

审批要件：（1）书面申请书。

（2）馆藏文物借用清单。

（3）展览活动批复报告。

（4）文物安全应急方案。

办理程序：受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（七）博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可

项目名称：博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可

项目类别：许可

项目依据：（1）《中华人民共和国文物保护法》第四十五条

（2）《国务院对确需保留的行政审批项目许可的决定》（国务院令第412号）

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：申请单位名称及相关证明材料；处理的原因和方式；须处理的文物或标本数量。

（2）文物或标本目录。内容包括：名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况、相关照片。

（3）本单位学术委员会或其他有关专家的意见。

办理程序：受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（八）对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可

项目名称：对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可

项目类别：许可

项目依据：《*市故宫、福陵和昭陵保护条例》第二十一条

审批要件：（1）书面申请书。

（2）测绘方案。

（3）文物安全的应急方案。

（4）测绘单位的资质证书复印件。

办理程序：受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本许可项目不收费

（九）博物馆设立的初审

项目名称：博物馆设立的初审

项目类别：初审

项目依据：《博物馆管理办法》第十一条

审批要件：（1）书面申请书。内容包括：建馆宗旨、馆址、馆名、面积、展陈内容、藏品数量、种类、人员机构、经费来源等内容。

（2）馆舍所有权或使用权证明。

（3）资金来源证明或验资报告。

（4）藏品目录及合法来源说明。

（5）陈列展览大纲。

（6）拟任法定代表人的基本情况及身份证明。

（7）专业技术和管理人员的证明材料

（8）申请设立非国有博物馆的，应同时提交博物馆章程草案。博物馆章程草案包括：办馆宗旨及藏品收藏标准；博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；出资人不要求取得经济回报的约定；博物馆终止时的藏品处置方式；章程修改程序。

办理程序：受理审查提出初审意见将初审意见送达当事人

办理时限：20个工作日

费用情况：本初审项目不收费

（十）非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案

项目名称：非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案

项目类别：备案

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十五条

审批要件：（1）书面申请书。

（2）改变用途的目的和对象的说明。

（3）转让、抵押的合同文本。

（4）转让、抵押或改变用途的保护措施。

（5）收授方的资信证明。

办理程序：受理审查备案将备案文件送达当事人

办理时限：5个工作日

费用情况：本备案项目不收费

（十一）市级博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的

藏品档案、管理制度备案

项目名称：市级博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的藏品档案、管理制度备案

项目类别：备案

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第三十六条

审批要件：（1）书面申请书。

（2）藏品档案、管理制度。

办理程序：受理审查备案将备案文件送达当事人

办理时限：1个工作日

费用情况：本备案项目不收费

（十二）国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等

需借用馆藏文物备案

项目名称：国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案

项目类别：备案

项目依据：《中华人民共和国文物保护法》第四十条

审批要件：（1）书面申请书。

（2）馆藏文物借用清单。

（3）双方签订的借用合同。

（4）文物展览场所及安全措施方案。

办理程序：受理审查备案将备案文件送达当事人

办理时限：5个工作日

费用情况：本备案项目不收费

（十三）县（区）级馆藏文物档案备案

项目名称：县（区）级馆藏文物档案备案

项目类别：备案

项目依据：《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十九条

审批要件：（1）书面申请书。

（2）馆藏文物档案。

办理程序：受理审查备案将备案文件送达当事人

办理时限：1个工作日

费用情况：本备案项目不收费

三、行政处罚事项

1.在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物和其他设施，其设计方案未经文物行政部门同意后报经规划行政部门批准，对文物保护单位的环境和历史风貌造成破坏的。

2.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意，报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的。

3.擅自迁移、拆除不可移动文物的。

4.擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的。

5.擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的。

6.施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。

7.刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁文物保护单位标志的。

8.转让或者抵押国有不可移动文物，或者国有不可移动文物作为企业资产经营的。

9.将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的。

10.擅自改变国有文物保护单位用途的。

11.文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的。

12.国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的。

13.将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的。

14.未按规定处置国有馆藏文物的。

15.挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。

16.买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的。

17.发现文物隐匿不报或者拒不上交的。

18.未按照规定移交拣选文物的。

19.未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的。

20.未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的。

21.未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏文物的。

23.在文物勘探范围内未按照规定进行文物勘探的。

24.损毁文物保护单位标志，刻划、涂污或者损坏不可移动文物的。

25.对文物保护单位的保护范围内的非文物建筑物、构筑物进行改建、扩建的。

26.在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物和其他设施，其设计方案未经文物行政部门同意后报经规划行政部门批准，对文物保护单位的环境和历史风貌造成破坏的。

27.改变不可移动文物的建筑立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰的。

28.损毁“一宫两陵”标志说明的。

29.在“一宫两陵”文物和保护设施上涂污、刻划的。

30.“一宫两陵”管理单位未按国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏设施的。

31.未经批准擅自修缮“一宫两陵”文物，明显改变文物原状的。

32.未取得文物保护工程资质证书，擅自从事“一宫两陵”文物修缮的。

33.未经批准擅自在“一宫两陵”保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的。

34.在“一宫两陵”建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经批准，对“一宫两陵”历史风貌造成破坏的。

四、执法依据及要求

（一）依据：《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》、《博物馆管理办法》、《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》、《*省文物勘探管理办法》、《*市故宫、福陵和昭陵保护条例》、《*市地上不可移动文物和地下文物保护条例》等有关文物保护的法律、法规及规章。

（二）文物行政执法人员执行公务时，必须按规定出示证件（《*省行政执法证》），并保证两人以上到场，否则，可视为无效。

（三）进行行政处罚时，须向当事人说明做出处罚决定的事实、理由、依据，同时告之当事人所享有的各项权利（陈述、申辩、申请行政复议及提起行政诉讼等）。

五、责任追究

（一）文物行政管理（执法）人员，有下列情形之一者，追究行政违示责任：

1.办理勘探审批手续时，相关手续齐全、符合条件而不予受理的；

2.未按期予以办理的；

3.不认真审核有关手续或不履行法定程序审批而出现问题的；

4.对公民、法人和其他社会组织合法权益侵害，造成不良后果的；

5.博物馆（所）工作人员违反《中国文物博物馆工作人员职业道德准则》规定的。

（二）对文物行政管理（执法）人员的违示责任，视情节给予下列处罚：

1.行政处理：对当事人赔礼道歉、经济赔偿、通报、公开检查、调离岗位、辞退。

2.行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职。

3.经济处罚：对违示者及其主管领导予以罚款；

4.对故意刁难、态度蛮横、徇私舞弊的，从重处罚；