乡镇森林防火工作实施方案汇总20篇

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。

一、指导原则

森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天气火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。

三、启动程序

各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。

1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。

2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。

3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。

四、组织机构和职责

（一）镇森林防火指挥部职责

镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。

工作职责：①负责信息传递，排查隐患；②实施森林防火各项应急措施；③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

（二）森林防火指挥部办公室职责

镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由邓三安同志兼任办公室主任（联系电话： ），叶丰恒、陈万雄、刘琴、邓聪为成员。

工作职责：①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。

五、应急反应

1、接警、报警

凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。

2、启动预案、设立前线指挥部

镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

3、扑火力量的组织、调动

由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障

各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

6、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

《幼儿园教育指导纲要》指出，幼儿园要“积极开展适合幼儿的体育活动”。但是，现在的独生子女都是父母的掌上明珠，家长望子成龙、盼女成凤心切，在家庭教育上出现了重智育轻体育、重保育轻锻炼的现象，再加上多数家庭住在高楼大厦上，独门独户，幼儿户外活动的时间很少，普遍缺乏锻炼。众所周知“玩”是孩子固有的天性，我们应与孩子合作、引导、支持他们的天性。同时《幼儿园教育指导纲要》还指出“幼儿园以游戏为基本活动”，而体育游戏不仅可以促进幼儿身体、智力的发展，也是促进幼儿身心健康和谐发展的重要途径，它可以培养幼儿坚强、勇敢、不怕困难的意志品质和主动、乐观、合作的态度”。所以，要多开展灵活多样的、有趣的、符合幼儿年龄特点和心理的体育游戏活动。但在实际的幼儿教育中，家长对孩子呵护备至，生怕孩子磕着碰着，孩子进行体育活动少的可怜，可谓是温室里的花朵；而家长又认为幼儿园游戏就是“玩”，又不安全，又浪费时间，对孩子的成长没有任何实际意义，他们只注重孩子的智力开发，认为孩子识越多、题算的越多、越难、越精，孩子就越聪明，就会有出息，忽视了孩子的体能锻炼，影响了孩子身体素质的提高和适应外界环境能力的培养。作为幼儿教师就要为孩子填补这一空白，给他们创造条件和环境，不断优化幼儿体育游戏活动，真正促进幼儿身心的全面发展。

（一）研究目标

1、根据幼儿年龄特点和心理特征，培养幼儿对体育游戏的兴趣，开发幼儿多种潜能，增强幼儿对环境的适应能力，促进幼儿活泼健康的成长。

2、丰富游戏内容和形式，调动幼儿参与的兴趣和积极性，提高体育游戏的质量，增强幼儿体质，培养幼儿健康的生活态度和行为习惯。

3、通过游戏活动，培养幼儿的健康人格、有责任、有意志、能经受挫折与失败的良好心态，学会交往，增强幼儿间合作意识，培养幼儿自主、自信的精神。

4、提高安全意识，在游戏中知道保护自己。

（二）研究价值

让幼儿在玩中学，学中玩，体验学习的快乐和成功的喜悦，并有所创新，树立幼儿的自信心,提高幼儿的适应能力、人际合作能力、发现和解决问题的能力，增强幼儿的体质，使幼儿有一个健康的体魄。培养幼儿团结、合作、勇敢、不怕挫折等良好品质和行为习惯，树立健康的生活态度，促进幼儿身体、技能全面协调地发展。

根据《幼儿教育指导纲要》和《3--6岁儿童学习与发展指南》的要求和精神，在本园中班幼儿中进行丰富多彩的系列体育游戏教学法的实践活动，总结出适合本园幼儿的体育游戏教学的好方法。

本研究本着一切为了孩子，为了孩子一切的思想，紧紧围绕本课题进行认真、细致的研究，遵循循序渐进和尊重幼儿的原则，加强自身游戏理论和知识的学习，了解和借鉴幼儿游戏教学的新理念、新动态，用于幼儿游戏教学研究中，让游戏伴随着孩子的发展，孩子在游戏中更加茁壮的成长。

1、理论研究法：通过对相关体育游戏资料的搜集、学习、分析和理解，了解关于幼儿体育游戏评价的最新进展，为幼儿进行体育游戏活动提供理论支持和指导。

2、行动研究法：通过查阅各种文献资料，结合体育游戏教学进行实践探索，以幼儿为主体，以活动案例为载体的模式，紧密结合实践中的难点，尽心研究。

3、经验总结法：收集幼教专家和同仁对体育游戏课题研究的经验，汲取对本课题具有启发意义的经验，概括出支持本课题的先进方法加以利用，提高自身的研究水平。

4、个案研究法：以本园中班幼儿为对象，进行实验研究，收集不同的个案进行整理、对比、分析、总结、形成结论。

5、观察法：观察幼儿在游戏中的表现，进行分析和比较，发现有价值的东西，便于有针对的进行教学。

6、谈话法：主要用于游戏之后和小朋友交谈，了解他们在游戏中的感受以及喜欢什么，不喜欢什么，以便对游戏的规则、玩法进行调整。

本研究主要以本园中班幼儿为例，以幼儿感兴趣的方式组织体育游戏活动，让幼儿带着愉快的情绪参加游戏活动，进而产生高度的心理自由和轻松愉快感，以保证幼儿在活动中体验成功，发挥创新意识。同时边实践、边研究、边总结幼儿体育游戏教学中存在的问题，既如何更好地为幼儿创设宽松、愉悦的游戏环境；如何选择适宜于幼儿年龄和身心健康的体育游戏；幼儿体育游戏的设计与组织等。

第一阶段：学习准备（xx年11月——xx年12月）

1、学习阶段：认真学习《幼儿园教育指导纲要》、《3--6岁儿童学习与发展指南》，结合幼儿实际，认真学习海东《学前游戏论》、李燕《游戏与儿童发展》、《幼儿心理学》、《幼儿教育学》等，进一步了解幼儿游戏的特点、玩法、规则，做好游戏理论和知识的储备工作。

2、课题立项准备：搜集资料，制定课题研究方案，确立研究的重点和难点。

第二阶段：课题实施（xx年1月——xx年5月）

1、围绕研究目的，创设愉悦的游戏环境，按照研究计划实施课题研究。

2、制定每月课题研究内容，明确任务，做好实施工作和总结。

3、运用边教学、边思考、边提炼、边总结的方法，逐渐形成一些阶段性成果。如论文、经验总结、活动方案、案例等。

4、在回顾、归纳、提炼、总结的基础上写出课题的研究报告等，形成课题的最终成果。

5、做好课题资料的积累和整理工作。

第三阶段：总结结题（xx年6月）

1、撰写课题结题报告。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合。政府领导，部门联动，明确职责，周密部署，严格督查，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。

二、重点工作

我县实行全面秸秆禁烧，重点区域是：沿高速公路、铁路两侧各2公里，国道、省道干线公路两侧各1公里的地带，城镇、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区周边区域。

三、工作措施

(一)加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的`有关法律、法规和文件规定。各相关单位及乡镇、村利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。

(二)强化督促检查。县政府组织环保、农业、监察、农机、林业、公安、消防等部门组成巡查暗访组，深入各乡镇昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行为，消除焚烧隐患。各乡镇要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。县环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。

(三)完善应急机制。各乡镇要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

(四)科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。

(五)加强综合利用。农业部门要编制秸秆利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各乡镇要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

四、保障机制

(一)加强组织领导。县政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副县长任组长，县环保、农业、财政、监察、农机、公安、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。同时要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。

(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。

环保部门：负责收集、通报消息；加强大气环境质量监测；推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。

农业、畜牧部门：负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，组织全县农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。

监察机关：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

财政部门：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。

公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。

林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

新闻单位：负责秸秆及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

(三)强化责任追究。各乡镇政府是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。

各乡镇政府要制定本辖区的秸秆禁烧工作方案。在夏收、秋收后，分别于8月中旬、11月中旬前将本辖区秸秆禁烧工作总结报县生态示范区领导小组办公室。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情乡村防控工作方案

全文6页，共2600字

20XX年X月X日

目录

新型冠状病毒感染的肺炎疫情乡村防控工作方案。错误！未定义书签。一、工作要求。错误！未定义书签。二、相关定义。错误！未定义书签。

（一）乡村。错误！未定义书签。（二）乡村疫情划分 错误！未定义书签。（三）疫点、疫区的划分。错误！未定义书签。三、乡村防控策略及措施。错误！未定义书签。

（一）乡村未发现病例。错误！未定义书签。（二）乡村出现病例或暴发疫情。错误！未定义书签。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情乡村防控工作方案

为落实以乡村（含社区，下同）防控为主的综合防控措施，指导乡村科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。

一、工作要求

（一）党政牵头、乡村动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。

（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好乡村新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

（一）乡村。本方案中“乡村”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的村和社区。

（二）乡村疫情划分

1.乡村未发现病例。指在乡镇居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

2.乡村出现病例或暴发疫情。

乡村出现病例，是指在乡村居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等）发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3.乡村传播疫情。指在乡村居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。

（三）疫点、疫区的划分

1.疫点。如果乡村出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。如果出现了乡村传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。（四）密切接触者

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者： 1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。

三、乡村防控策略及措施

（一）乡村未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员：乡村要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道（乡镇）和社区（村）干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心（乡镇卫生院）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理：乡村要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村支部或乡村进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离；其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理：乡村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备：乡村和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。（二）乡村出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理：充分发挥乡村两级预防保健医生、家庭签约医生、乡村干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒：乡村要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

（三）乡村传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁：对划为疫区的乡村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集：乡村内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。

在组织合作学习的课堂上，常常会看到以下现象：

(一)教师提出一个问题，让前后桌的4人为一小组，展开讨论。往往座位的编排是按照学生的高矮次序，男女生搭配而成的。

(二)教师抛出一个问题(或者该问题来自学生)后，教室里立即一片嗡嗡声，感觉小组内每个人都发言;一两分钟后，教师喊“停”，请小组代表(往往是固定的)站起来发言，学生一张口就是：“我觉得‥‥‥”“我认为‥‥‥”

请运用现代教学理论，对以上现象分别作出评析。

简要分析：

一、有关教育理论知识

该案例涉及到的是新课程中的小组合作学习的有关知识：

(1)小组合作学习的意义：首先，合作学习的成员之间是一种平等的互促关系。(相同的权力和共同的责任)调动思维的积极性，增强学习的动机。其次，成员个体通过向他人阐述自己的理解或推理过程，提高了自己的思维质量，又观察到他人的思绪过程，从而进行较准确从中学习有效策略。第三，重视学生彼此间的人际交往。(交往是全方位的：知识与技能、过程与方法、情感与体验)

(2)小组合作学习的形式：

①组建是以“组内异质组间同质”的原则进行所谓“组内异质”，是指合作学习小组在结构上体现班级的缩影，学生按性别、学生成绩、个性特点、家庭和社会背景、守纪状况等方面的合理差异建立的相对稳定的学习小组。“组间同质”是指各小组的总体水平要基本一致，从而保证各小组之间的公平竞赛。(异质分组的形式)

②每小组有一名小组长，负责活动有序开展。小组内的的各种角色要定时进行轮换。(领导者、激励者、记录者、检查者等角色要定时进行轮换)

③小组合作学习要按照一定的规则进行。(小五年级的七字诀：听取发言不插嘴，分析比较求领会;说明理由要充分，启发大家同思考;求助别人心要诚，注视对方稍欠身;反思敢于承认错，肯定别从学着做。)

二、围绕问题展开分析

该案例的问题是“对以上现象分别作出评析。”

(1)“往往座位的编排是按照学生的高矮次序，”不符合“异质分组”的原则;

(2)“教师抛出一个问题(或者该问题来自学生)后，教室里立即一片嗡嗡声，感觉小组内每个人都发言;”

(小组活动缺乏一定的规则，简单地讲就有“你说—我听”这一典型的策略)

(3) “一两分钟后，教师喊“停”，”(学生缺少思考的时间和空间，一、两分钟的讨论，并不是真正意义上的合作学习;)

(4) “请小组代表(往往是固定的)站起来发言，”(角色要轮换担任);

(5) “学生一张口就是：‘我觉得‥‥‥’‘我认为‥‥‥’”(学生自我意识过强，缺乏必要的人际交往技能)。

一、切实加强对普通高中学生资助工作的领导

普通高中国家助学金是家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，学校要高度重视普通高中学校学生资助工作，要把资助家庭经济困难学生工作摆在重要位置，加强组织领导，实行校长负责制，明确承办机构和人员，学校成立家庭经济困难学生资助工作领导小组，具体负责此项工作。要建立完善的学校助学管理制度和工作流程，确保学生资助工作顺利进行。

二、准确把握资助范围，规范资助对象条件

（一）国家助学金资助对象和范围。

普通高中国家助学金资助对象为我市范围内具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。普通高中学校是指根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。

（二）国家助学金资助标准。

国家助学金按学年申请评定，平均资助标准为每生每学年1500元，分两个学期发放，每学期750元。

（三）国家助学金基本申请条件。

热爱祖国，拥护中国^v^的领导；遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；诚实守信，道德品质优良；勤奋学习，积极上进；家庭经济困难，生活俭朴。

（四）家庭经济困难学生认定条件。符合下述条件之一者应优先认定：

1．烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者；

2.单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力，家庭无固定经济来源者；

3.父母双方或一方有残疾，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持的；

4.学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力的；

5.享受农村或城镇居民最低生活保障家庭子女；

6.响应国家计划生育政策，农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的；

7.有其他特别困难情形者。

严格按照国家和省有关文件要求，制定本校国家助学金管理的具体办法。建立专门档案，各班在资助工作完成后，将学生申请表、困难证明材料、认定评议过程资料、受理结果、公示情况、助学金发放等有关凭证和工作情况，以年级为单位交学校资助工作领导小组办公室分年度建档备查。

（一）国家助学金的申请

符合申请条件的学生应在每年秋季开学后两周内向学校提交申请，填写《宿州市普通高中国家助学金申请表》（附件1），并提供村（居）委会和乡镇（街道）民政等部门出具的家庭经济困难证明材料（附件2）。

（二）国家助学金资助对象的认定流程

分班级、年级受理评议和汇总上报三个阶段：

以班级为单位，组成由班主任、班长、民主选举的学生代表6人（共8人）组成的认定评议小组，选举过程要有记录。评议小组受理学生申请，统计申请学生数字及时报至级部。

班级评审认定过程要有记录，认定评议小组成员要签字

3），评议结果要在班级内进行不少于5天的公示。

在班级、年级范围内公示无异议后报学校学生资助工作领导小组审核，学校学生资助工作领导小组审核后报由学校领导班子、学生资助工作领导小组组成的评审领导小组评审确定，并将评审结果在学校公开栏进行不少于5个工作日的公示。经公示无异议后的家庭经济困难学生享受普通高中国家助学金政策。学校为每位受助学生办理银行储蓄卡。银行储蓄卡发放后，学生应签字确认。

（三）国家助学金发放流程。

①学生提出申请；②学校组织国家助学金对象的评议认定工作；③学校填写《宿州市普通高中国家助学金拨付申请表》、《宿州市普通高中国家助学金受助学生明细表》报教育、财政部门审批；④财政部门根据最终确定的国家助学金名单，通过银行卡方式将资金直接发放到学生；⑤国家助学金发放后，享受国家助学金学生应签字确认，交学校学生资助工作领导小组办公室存档备查。

（四）国家助学金的管理。

学校应对普通高中国家助学金资助对象进行核实。如发现弄虚作假现象，取消资助资格，收回资助资金。各年级、各班不得以任何形式、任何理由，抵顶或扣减国家助学金,不得将国家助学金打入饭卡或校园卡。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

（五）有关报表要求。

学校各学期国家助学金政策的落实情况以及《宿州市普通高中国家助学金受助学生明细表》报同级教育局学生资助管理中心备案。

确保国家助学金真正用于品学兼优、积极要求进取的贫困学生，确保国家助学金切实用于学生学习、生活开支。学校、级部、班主任将对受资助学生实施跟踪管理。凡发生违反校纪校规行为、生活铺张浪费、学习态度明显变差，经批评教育不改者，学校将立即停止对其资助；凡在申请资助过程中缺乏诚信、弄虚作假者，一经查实，除追回全部补助外，另视情节给予通报批评直至纪律处分。同时，追究相关负责人责任。

为深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要指示精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点，以点带面，促进全村乃至全镇人居环境整治大转变，计划在__村__自然村打造人居环境整治示范村，为确保此项行动能顺利开展，特制定本实施方案。

一、重要意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关农村社会文明和谐。__村__自然村作为府木路边的一个自然村，目前村内基础设施较为完善，地形地貌和村庄整体环境状况良好，拥有打造人居环境整治示范村的良好基础。同时行走在府木路上，能一览__村内全貌，地理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村，能够充分发挥典型示范作用，让全镇广大农民看得见美望得见好，进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境，以点带面，进一步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。

二、行动目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全村居民广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，着力打造全镇人居环境整治示范村。

三、行动内容

1、做好“三清两改”工作，从根本上扭转村内环境卫生。一是彻底清理村内生活垃圾，对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行全面清理，清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚，消除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传，提高村民清洁卫生意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方案，对未改厕的户子进行卫生厕所改造，对已经改造的拆除全部废旧厕所，实行一户一厕，卫生厕所全覆盖。

2、实施村庄绿化、美化、亮化工程，打造美丽宜居乡村。实施__村庄绿化项目，在村内道路两旁及荒坡荒坬栽种油松、苹果、杏等树种，形成错落有致的村庄绿化景观；实施路灯安装项目，在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏，打造村庄夜间亮丽景观；实施500米村内道路硬化工程，便利群众出现，使村庄更加整洁美观；统一粉刷村民房屋墙面，绘制宣传涂鸦5幅，形成整齐划一的视觉效果，打造美丽乡村；房前菜园安装围栏，打造塞上特色农家篱笆小院景观；村口河道新建拱水坝一座，极大地提升村庄人居环境；入村路边设置宣传广告牌，营造爱美尚美的良好氛围（美丽乡村、幸福家园）；村口设置自然村标识牌，便于识别村组所在。

3、构建村庄环境清洁长效机制，形成良好村风民风。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行“门前三包”制度，切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户，挂牌并给予物质奖励，激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的积极性和主动性，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

四、组织实施

1、准备阶段。20__年__月__日-20__年__月__日，到村召开村民会议，进行宣传动员，统一思想，营造全体村民参与的良好氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的农户院落底数，制定相应的整改措施。

2、集中整治。20__年__月__日-20__年__月__日，集中开展村庄清洁行动，完成三清两改工作，完成村庄绿化工程，从根本上扭转村内卫生环境状况，提升村容村貌。

3、持续推进。20__年__月__日-20__年__月__日，完成村庄美化、亮化工程，着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。

4、形成长效机制。20__年__月__日至20__年底，实行“门前三包”制度、星级文明户评比制度，完善并落实好村规民约，逐步构建人居环境整治的长效机制，初步形成村民自觉整治、维护村内环境卫生的良好氛围。

五、强化组织领导

__村__自然村人居环境整治行动由镇牵头指导，村两委组织领导，动员__自然村全体村民具体实施，统筹推进人居环境整治如期、保质保量完成各项任务。

随着清明节的临近，新一轮野外用火高峰就要到来，加上近几年山上植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起档林火灾。各村、场和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极消灭”的方针，切实抓好档林防火工作。根据省档林防火条例，省、市领导重要指示精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以省、市文件精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府主要领导对全区档林防火工作提出的要求，进一步落实档林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的档林防火氛围全面提高群众的档林防火意识，切实加强领导，精心部署，把档林防火责任落实到人，落实到地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的档林防火工作机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保我镇清明节期间不发生重大档林火灾，确保不发生档林火灾人员伤亡事故。

二、工作步骤及任务分两阶段

一是村、场要在3月28日前召开档林防火动员大会，参加人员要涉及到村书记、主任及村小组长，贯彻落实省、市、区领导对档林防火作出的严格而具体的工作要求，并结合当地实际对清明节期间档林防火工作进行周密部署。

二是村、场要求必须在3月30日前召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，将《致全区人民做好档林防火工作的公开信》、“五个禁止”等有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。每个村在主要进山路口，人员密集区，和重点地段要悬挂两条以上档林防火宣传标语。同是落实责任人做好在外人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

三是村、场要以组为单位进行调查摸排，划分清明节档林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1日至4月8日村、组两级要增派巡逻人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。

四是村、场要求对辖区内的老、弱、痴、呆、傻等人员进行一次登记，落实监护人员和监护措施，开展一次档林防火安全隐患大排查，将情况镇政府备案。

五是镇、村两级每天要派出宣传车镇里“省档林防火条例”“五个禁止”等进行不间断宣传。

六是镇委宣传部将档林防火工作要求、知识上电视，电视台要每天滚动播放档林防火有关规定，报纸上要大幅刊登档林防火工作方面内容。

七是镇、教办组织好全镇中小学3月30日前全面开展档林防火专题课，通过小手牵大手，充分发挥中小学生对家长和亲属的档林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

八是镇民政所安排人员到村、场采取各种方式，利用各种渠道，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭祖。

第二阶段4月1日至4月8日

一是镇挂点领导和镇档林防火指挥部成员单位要下到各自片区督促、检查档林防护工作。

二是镇半专业扑火队要在镇政府所在地或指定地点待命。

三是加强值班调度，村场主要领导不得外出，必须严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。值班人员要认真负责，切实做到“四清”，即：清楚掌握档林火险形势、清楚掌握分布和社情民情、清楚掌握防火队伍情况、一旦发生火灾要清楚掌握火灾发生和发展情况，为领导提供准确科学的指挥依据。

四是按照分片包干方案，村干部“三员”要到岗到位，认真履责，在主要进山路口要设卡，对进山人员、车辆进行登记，通过发传单口、口头告知对方不能野外用火，并收缴火种。在重点部位、重要地段要加派人员，严防死守。村书记、主任原则上不得离开本村，并要组织15至30人的义务扑火队对辖区内进行巡查，发现火情及时处置，本镇成立了督查组队对人员到岗情况进行督查，发现脱岗、漏岗的要进行严肃处理。

五是村、场要派出档林防火宣传车全天候对档林防火宣传。

六是由镇纪委监察所、镇委督查室、镇政府督查室、镇林管站组成联合督察组到各村、场督查，发现隐患要求及时整改，并全镇通报。

七是一旦发生火情，一定要第一时间赶赴火灾现场，查清起火原因，对火灾肇事者严惩，绝不姑息。

三、工作要求

切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人，落实。地档林防火工作由党委书记、镇长负总责，村里由各村书记、主任负总责。

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化建设，鹤壁市司法局按照自身职能，认真贯彻上级精神和乡村振兴战略要求，加大对淇县庙口镇葛箭村的法治帮扶力度，经局党组讨论研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

牢固树立以人民为中心的发展理念，充分发挥司法行政工作在维护群众合法权益、促进社会公平正义的职能作用，聚焦法律扶贫，聚力创新服务，聚神乡村振兴，积极运用法治思维和法治方式维护平安乡村建设，保障群众享有均等公共法律服务，为乡村振兴的蓬勃发展出力添彩。

(二)基本原则

一是法治帮扶实施对象精准。充分发挥司法行政职能作用，紧紧围绕葛箭村不同层面的群众法律政策因素和服务需求，精心制定针对不同项目和具体对象的法律服务举措，有效发挥示范、辐射、带动效应，促进工作高效有序、稳妥扎实开展。

二是法治帮扶策略精准。坚持因地、因人、因事制宜，以需求与服务精准对接为前提，推行精准识别、精准服务和精准帮扶，提供有针对性、实效性的公共法律服务，为葛箭村平安建设提供法律保障。

三是法治帮扶运用资源精准。将助力乡村振兴纳入公共法律服务体系建设整体规划，统筹整合运用系统内外各类资源力量，主动融入政府、社会、市场协同推进的帮扶工作格局，着力打造多元参与的整体协同机制。

二、主要任务及措施

紧密结合国家乡村振兴战略，以法治帮扶助力乡村振兴为目的，开展以供给精准化、服务个性化、项目化为主的法律帮扶助力乡村振兴，切实帮助已脱贫户落实政策待遇、维护合法权益、开展生活自救;帮助各类集体经济开发项目防范风险、顺利实施;帮助特殊人群去除思想包袱、融入回归社会;帮助乡村提升公共法律服务能力和保障水平。到20__年底，法律顾问配备率和法律服务需求全覆盖，司法局机关干部同葛箭村党员结对帮扶实现全覆盖，法律咨询、法律服务、法律宣传在乡村全覆盖，公共法律服务主要指标达到全市先进水平。重点做好以下五个方面工作：

(一)村民合法权益保护。组建法律服务队，对葛箭村村民开展走访调查，采集家庭收支、健康状况、入学务工、法律维权等家庭基本信息和帮扶需求，重点排摸追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故、伤害赔偿、赡养抚养、生产经营、债权债务、等方面的法律需求，按户建立人口基本信息台帐以及法律服务需求档案。全面梳理国家、省、市、区制定发布社会保障、社会救助等方面的法律法规和政策文件，制定法律帮扶工作手册和人口权益保障清单，调查了解政策享受和相关法律实际落实情况。积极提供个性化法律维权帮助。加强法律服务力量配置，配齐配强乡村法律顾问，推行“家庭法律顾问”制度，组织法律顾问和帮扶人员进村入户，依据他们法律服务需求，按照“一户一策”建档要求，以项目化方式，精心制定落实法律服务方案，分类建立基础工作台帐。对因发生重大事故遭受严重损害的，依法界定侵权责任，协助办理调解诉讼、申请救助基金，帮助获得补偿;对因病、因残致贫的，帮助获得医疗政策保障和临时救助，促进其病有所医、残有所养;对因遭受非法侵害致其合法权益严重受损的，通过法律手段为其维权、申请赔偿补偿;对因遭遇意外损害的，依法依规帮助办理财产保险理赔;对因债务或经营受损的，依法提供法律救济，帮助其防范经营风险、避免和挽回损失;对于子女不履赡养(抚养)义务的，帮助追索赡养费、抚养费，落实赡养(抚养)责任。对梳理列出的法律帮扶重点对象，要建立动态监测机制，加强日常关注，做好跟踪帮扶，及时落实法律帮扶工作。加大乡村公共法律服务力度。要加大法律宣传、法律咨询、法律指引等公共法律服务，组织司法所、村内法律顾问，联合第一书记和村两委干部，建立法律扶贫微信群，推送国家政策、解答法律问题、了解生活动态。

突出加强精准法律服务，为从事农业生产、外出务工、创业经营等活动者主动提供法律建议和法律服务;对教育、就业、医疗、卫生等社会救助和保障政策，以及粮食补贴、农机补贴、生猪补贴、土地流转等直接利益政策落实不到位的，积极帮助协调落实;主动参与依法打击坑农、骗农、害农行为以及“三农”领域违法行为，切实保障农民合法权益。同时，进一步扩大法律援助覆盖面，将所有村民纳入法律援助对象库，开通法律援助直通车，免予经济困难状况审查进行法律援助，健全农民工讨薪等法律援助机制、依法依规减免律师服务、公证服务、司法鉴定等费用，帮助其运用法律方式维护合法权益。

(二)特殊人群法治帮扶。组织开展特困家庭帮扶。在总结帮教帮扶活动经验的基础上，建立常态工作机制，对监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员刑满释放人员、后续照管对象等五类特殊人群中困难家庭、子女失学辍学的，建立和监狱、戒毒所信息互通、结对帮扶机制，要拓展特困帮扶救助资金筹集渠道，对特殊人群特困家庭经常性组织开展上门走访、送温暖活动，及时帮助解决家庭生产生活困难，重点关注未成年子女入学和生活状况，主动联合教育、民政等政府部门和群团组织，开展未成年子女关爱行动，切实防范失学、辍学、流浪问题发生。做好特殊人群安置就业服务。要有针对性地做好社区服刑人员、刑释人员、解戒人员生活安置、就业推介等回归衔接工作，协调做好特殊人群中贫困人口甄别认定和建档立卡，帮助对接落实社会保障、社会救助和扶贫政策，促进其融入社会、正常生活。对有劳动能力和就业意愿的，给予就业创业扶持，提供必需法律服务，帮助其生活走上正轨。

(三)结对帮扶刚刚脱贫家庭，防止其返贫。按照“四个不摘”的要求，扶上马送一程，运用大走访形式，积极发动局机关人员、警察、律师、公证人员等工作人员，开展防止返贫公益志愿行动，面向村内容易返贫的残疾人、妇女儿童、孤寡老人、重病患者等，特别是纳入最低生活保障的人群开展帮扶和送温暖活动，以部门或党支部、党小组为单位，律师、公证、司法鉴定等法律服务行业以服务机构为单位，分别挂钩帮扶1-2个家庭，重点资助解决未成年子女入学困难;鼓励个人名义或多人自愿组队形式自行开展结对帮扶，搭建一定规模数量的固定帮扶对子，广泛开展防止返贫社会志愿行动。注重“造血”，而不是“输血”。在开展物质帮扶、精神关爱、心理咨询等公益性活动的同时，提供法律政策宣讲、家庭生活向导、入学子女教育等方面人性化服务，积极引导司法行政领域社会力量关注，提高帮扶实效。建立健全结对帮扶统计、报送制度，确保底数清、情况明、效果实。

三、组织领导

(一)统一认识，广泛发动。要以服务全区发展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社会的政治站位，充分认识这项工作的重要意义和现实作用，加强宣传发动，切实将全局所有人员的思想、行动统一起来，要增强主动性和紧迫性，以积极姿态和昂扬斗志投身法治帮扶助力乡村振兴中去，充分展现司法行政机关强烈的责任担当和优良的作风形象。

(二)加强领导，精心组织。要把法治帮扶助力乡村振兴作为20__年以及今后一个时期的重大任务，精心制定工作方案和计划，落细分工，落实责任，落小措施，确保工作组织到位、推进扎实。要发动和整合各方资源力量向葛箭村倾斜，深入村居百姓提供法律服务;要对照工作要求，制定针对性、具体化的工作方案及措施，要健全组织体系，抽调业务骨干，成立工作专班，负责研究和推进法治帮扶助力乡村振兴工作。

(三)培植典型，加强宣传。要以项目化为抓手，积极探索新思路新举措，对具有示范引领作用的好举措好做法及时提炼、总结推广。要针对不同法律需求和法律服务特点，按照“一户一策、一类一案”，制作法律扶贫典型案例汇编，为推进工作提供参考和指引。要坚持正确舆论导向，全面、准确宣传司法行政机关法治帮扶助力乡村振兴的决策部署、工作举措以及实际成效，加强动态信息报送，及时生动报道各条线各部门的丰富实践和先进典型，讲好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

(四)科学评价，加强考核。要建立法治帮扶助力乡村振兴工作数据统计、评价考核、督查通报等制度，对工作不力的及时通报，跟踪督促整改，严格考核问责。组织开展工作项目创新奖评比，将优秀项目列为单位综合考评和评先评优的重要方面容，对工作扎实、成效突出的单位和个人予以表彰，有效激发系统上下为民谋利、干事创业的主动性和积极性。

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

一、指导思想

_，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

二、基本原则

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

三、任务目标

(一)基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

(二)环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”

(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

四、具体措施

(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

各村、各企业：

根据《新昌县人民政府办公室关于集中开展全县安全生产大检查的.通知》（新政办发[20xx]43号）文件要求，切实加强安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定。自即日起至5月底，在全乡范围内开展安全生产大检查。现结合我乡实际制订本工作方案：

此次安全生产大检查的范围是道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游、卫生、教育、机械、纺织、轻工等行业（领域）的企业和单位。

这次安全生产大检查，采取企业自查，乡相关职能部门组织检查相结合的方式进行，坚持检查与整改相结合。

（一）企业方面。在全面检查的基础上，重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。

1、安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产投入，安全生产管理机构和专（兼）职安全管理人员，安全生产教育和培训，安全生产隐患排查和治理，安全生产事故管理，“三同时”管理，班组安全管理，安全操作规程，承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理，现场安全管理，危险源管理，安全生产档案等方面的落实情况。

2、设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建构筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3、作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。

4、应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

4月22日至5月底

（一）加强组织领导。我乡要充分认识开展此次大检查工作的重要意义，各级领导干部要切实担负起领导责任，亲自带队到基层进行督促和检查。要采取措施保证检查全面彻底，使工作真正取得实效。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）加大检查力度。各重点行业（领域）以及重点在建项目、重点企业，要对所有隐患进行全面排查，不留死角。既要从勘探和设计的源头查起，又要通过多发事故的原因来倒查；既要覆盖对人、机、管理和环境的全面检查，又要加强对重点部位和薄弱环节的检查；既要坚持边查边改，对发现的问题和隐患及时消除，又要着眼于建立安全生产长效机制，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作有机地结合起来，努力提高企业安全生产管理水平。要把此次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来，相互促进、共同推进。

（三）确保取得实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（四）发挥舆论监督作用。要充分利用广播、宣传单、黑板报等各种方式，加大检查工作的宣传力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要把这次大检查与“安全生产月”活动的安排部署结合起来，动员全社会力量，排查整治各类事故隐患和不安全因素。

xx乡位于东北部，乡政府所在地海拔xx米，全乡总面积x平方公里，辖xx个行政村，xx个林果场，人口xx万人，耕地面积万亩，林地面积万亩，其中有林地万亩，生态林万亩。

今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。

森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾x起，火警x起，过火面积xx亩，受灾面积xx亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《xx乡森林防火工作责任状》，制定并实施《x乡20xx年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对xx名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了xx人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了xx万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田塝和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。

5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了号《关于印发〈xx乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资xx元等。

当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。

针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资xx元。二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。

4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。

5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。

6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。

森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保__镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案：

一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾，必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。

二、村森林防火扑救预案

各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

三、镇森林火灾扑救预案

接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。

1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。

2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。

3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。

四、扑灭林火的战略战术

灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。

1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的`损失。

2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。

扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。

3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。

4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。

为进一步健全防止返贫致贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员动态监测帮扶作用，加强日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难，提升业务能力。经研究决定，开展全乡防返贫动态监测及乡村振兴网格员业务能力提升“突击月”活动，具体方案如下。

一、活动时间安排

从20__年3月27日开始到20__年4月27日结束。

二、活动具体措施

(一)及时做好三类人群动态调整。

及时做好网格员、帮扶联系人、脱贫人口(含监测对象)的动态调整。一是组织各村三、四级网格员、帮扶联系人、脱贫人口进行一次全面动态调整，其中对年龄偏大、难以履行职责的网格员(原则上基层网格员年龄在65岁以下、身体状况较好、初中以上学历、公道正派，特殊情况下适当放宽年龄，但不得超过70岁)进行动态调整，以村为单位及时反馈到乡进行核查核实，汇总上报到县乡村振兴局并录入省办系统中，3月底前调整到位。二是根据人员和岗位变动等情况，及时调整帮扶联系人并录入系统，确保所有脱贫户和监测对象都有帮扶联系人，持续压紧压实帮扶责任。三是待20__年监测范围和程序确定后，各村集中开展摸底排查和风险消除情况核查。

(二)加强日常业务培训。

1.加强网格员日常业务培训。一是将网格员管理职责、工作要求、网格管理到户基本信息(含各户人口、就业、家庭收入等基本信息)编印成网格化监测工作手册，做到人手一份;二是动态调整完善村级网格化管理制度并制作上墙;三是开展一次网格员日常业务培训，做到三、四级网格员工作责任明确，工作任务知晓。

2.加强对乡村振兴工作人员的政策业务培训。乡村振兴工作站要加强对村级乡村振兴工作队、乡村振兴专干的管理，开展一次政策业务培训，提升队伍的业务水平。

(三)加强网格员日常考核管理，落实网格员职责，健全各项管理制度。

一是落实网格员职责。

各网格员应对所负责的网格“人、情、地、物、组织”等基本情况进行走访、了解、核对，熟悉本网络内的基本情况，网格员每周走访不少于1次，每月走访不少于4次。认真做好网格化工作记录，落实好网格员职责。二是网格员走访要求。在走访过程中，网格员要向村民积极宣传村级开展的各项活动及政策(尤其是做好农村低收入人口的政策宣传)，对村民所反映、关心的事件及问题，要及时反馈抓紧办理，让广大村民认可并熟知网格化工作。同时，要充分利用QQ、微信等平台，调动广大群众参与网格化工作的积极性，提高社会治理网格化工作的影响力。

(四)夯实基层基础。

一是及时将各项帮扶措施及成效填入脱贫户和监测户《帮扶手册》将20__年帮扶措施录入__省防返贫监测大数据管理平台。

二是及时收集整理完善20__年度巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接档案资料。

(五)落实走访帮扶及巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

1.开展一次防返贫走访排查和动态监测全面走访。一是对医保、民政、住建、人社、残联、公安交警、应急管理等县直部门推送的信息和数据比对中发现的问题，及时反馈到村进行核查核实。二是提升系统数据质量，明确相对固定人员从事系统数据录入管理工作，强化对系统数据人员管理培训。三是加强防返贫致贫监测帮扶政策宣传。强化监测对象识别标准、监测范围、监测程序及帮扶政策宣传，推广并正确引导“__防止返贫监测对象申报”小程序应用，进一步扩大宣传力度，提升政策知晓度和群众满意度。

2.持续巩固“三保障”和饮水安全成果。一是要加强基层排查，发现问题及时采取有效措施予以解决。结合春季入学，做好脱贫户、监测户子女返校情况排查，高度关注健康及医疗保障帮扶政策调整所带来的影响，落实20__年度医保政策。二是要加强部门协作，进一步完善控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，关注分户独居老人、重度残疾人等群体，加强监护管理。三是落实系统监管，发现“三保障”和饮水安全问题及时录入__省防返贫监测大数据管理平台，整改后及时销号。

3.落实帮扶政策，提升帮扶成效。全面落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、危房改造、社保兜底、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等政策，其中稳岗就业方面，对脱贫人口和监测对象务工信息进行比对，及时反馈到村进行核查核实，确保实现“账实相符”:同时规范村级公益性岗位考勤管理;产业发展方面，继续落实“四带一自”产业帮扶政策，做好前期摸底;小额信贷方面，对有意愿且符合条件发展生产的脱贫人口和监测对象继续落实小额信贷政策;此外，持续落实教育资助、雨露计划等政策，减少困难家庭子女教育支出;落实城乡医疗救助政策，减少困难家庭自付医疗支出。

三、活动工作要求

(一)高度重视，认真组织。

村组两级网格员和驻村工作队要扎实细致做好走访排查、摸清实情、采集信息、组织帮扶、管理台账等工作，对入户核查调查过程中发现的问题列出清单，随查随改。利用“突击月”活动契机稳步推进防返贫动态监测管理水平，提升乡村振兴网格员业务能力。

(二)强化指导督促。

乡、村振兴工作站、乡直各部门要根据自身职能，加强指导和督促，抓好落实。要发挥联村干部和帮扶责任人作用，加强与各村的沟通交流，形成帮扶合力。

(三)做好宣传报道。

要充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道对工作开展情况、经验做法和先进典型进行宣传报道，进一步扩大活动知晓度和影响力。同时，及时报送宣传报道材料，及时汇总报告活动开展有关情况。

按照中央和省委的部署安排，从今年2月开始，我们在常德市农村进行了先进性教育活动试点。经过调查摸底、制订方案，整个试点工作于3月中旬开始在常德市9452个农村党支部、193753名农村党员中全面铺开。在中央试点办的具体指导下，经过6个月的努力工作，我们已经顺利完成试点任务。全市参加学习培训的农村党员万人，参学率97%；参加民主评议的党员万人，撰写党性分析材料的党员万人，分别占98%、95%；评议并处置不合格党员3024人，占农村党员总数的。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“六个贯穿始终”，坚持“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的基本要求，把中央试点工作要求与常德农村实际紧密结合起来，高标准高质量开展工作，试点工作获得圆满成功，取得了明显成效。广大党员干部和群众衷心拥护中央的正确决策，普遍反映：这次教育活动抓得及时，抓得扎实，抓到了点子上，党员确实受到了教育，群众确实得到了实惠，各项工作确实得到了促进。

一、主要做法

1、始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，提高党员思想政治素质。在试点过程中，我们把组织党员学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿教育活动始终，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。组织党员原原本本、扎扎实实学习《保持^v^员先进性教育读本》，掌握“三个代表”重要思想的基本内容和《党章》对党员的基本要求。保证学时，加强辅导，开展讨论，进行考核，保证了学习效果。组织广大党员学习郑培民同志及身边的先进性典型，以榜样教育人、激励人、鼓舞人。国家副主席^v^同志来湖南并深入常德市农村视察，就如何开展试点工作发表重要讲话后，省委、常德市委把学习贯彻^v^同志重要讲话精神作为一项重要政治任务来落实，下发了专门《意见》。各基层党支部以学习贯彻^v^同志重要讲话为契机，把学习“三个代表”重要思想进一步引向深入。试点工作进入整改阶段后，我们将试点工作与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮紧密结合起来，组织全体党员集中学习^v^同志“七·一”讲话，明确了学习实践“三个代表”重要思想的新要求，组织每一名党员制订了长期学习规划。常德市委推进了建设学习型农村基层党组织工作，明确了要求，制订了规划，为深入学习实践“三个代表”重要思想提供组织保障。

2、始终坚持走群众路线，面向群众、依靠群众开展党内教育。试点工作一开始，我们就注重调动党员和群众两个积极性，坚持面向群众、依靠群众开展教育活动。一是广泛发动群众。教育活动刚铺开，我们就采取多种生动、有效的形式，面向社会广泛深入宣传教育活动的目的、意义、内容及方式，使广大群众充分知晓教育活动。二是努力吸引群众。在教育活动过程中，常德市市、县、乡党员领导干部带领乡村党员干部利用晚上休息时间，深入村组农户开展“乡村夜话”活动，与党员群众一起拉家常，话发展，讲先进性，听取各方面的意见和建议，深受农民群众的欢迎，参与“夜话”的党员、群众达37万多人，调动了广大群众参与教育活动的积极性。三是充分依靠群众。各基层党支部广泛征求群众意见，帮助党员查找问题。全市通过各种方式和途径向群众收集各类意见133万多条，由各党支部原汁原味的梳理和反馈给党员，作为党性分析的重点内容和重要依据。在民主评议过程中，每个支部组织群众代表对党员直接进行测评，并监督搞好党内互评。全市参与测评和互评的群众代表共23万多人。建立以“三公开”为主要内容的群众评判机制，实行党员整改措施公开承诺，整改过程和效果公开评议，整改的问题经公示由群众认可后公开销号。检查考核整改及整个教育活动效果以听取群众意见为主，把群众是否满意作为检验评价党员和党支部整改实效及整个教育活动实效的根本依据。在教育活动考核验收中，我们抽查了30个乡镇、60个村支部、58个站所支部，开展了万名群众问卷调查，有的群众对教育活动表示“满意”或“基本满意”，分别有、的群众认为支部、党员整改情况“好”或“较好”。

3、始终坚持边学边查边改，用实实在在的效果取信于民。我们把试点工作要求与本地区实际、农村党员队伍现状及农村各项工作紧密结合，扎实开展教育活动，认真解决党员队伍中存在的突出问题，确实做到“两不误”、“两促进”。活动一开始我们就组织全市机关干部开展了“四送下乡”活动，组织党员为群众送温暖、办实事。在教育活动的每一个阶段都组织党员及时查找、解决自身存在的突出问题，促进工作。一是进行对照检查，搞好党性分析。各党支部组织每一名党员对照不合格党员表现查问题、对照党员先进典型找差距、对照先进性要求明确努力方向。运用“三对照”，引导党员认真剖析自身存在的突出问题，明确整改的目标和方向。二是突出整体联动整改，解决重点难点问题。在抓好党员自身整改的同时，高度重视解决群众反映最强烈、制约和影响农村发展稳定、个人或单方面无法解决的难题，如水利、交通、技术信息、村际矛盾等。我们在整改中，整合市、县、乡、村四级以及相关各部门的力量，建立整体联动抓整改的工作机制。由先进性教育活动办公室牵头协调和督导，涉及到的各级各部门分工协作，各负其责，实行整改方案联议、整改责任联担、整改督查联抓、整改效果联审，解决了一批“老大难”问题，化解了一批群体性积年老矛盾。对一时难以解决的问题拿出了群众认可的整改方案，明确了具体责任。三是开展“定岗定责、联户帮带”实践活动，解决群众的根本问题。根据党员经济发展、能力素质、工作岗位等实际情况，给每一名党员确定保持先进性实践岗位，明确帮带农户，制订帮带责任，实行定期考核评议，为党员长期保持先进性创造载体、建立机制，把教育活动的实效落实到带领和促进群众致富奔小康这一根本点上。全市有近15万名农村党员和40多万农户结成帮帮对子。

4、始终坚持加强领导和指导，掌握试点工作的主动权。省委加强了对试点工作的领导，多名省级领导同志多次深入常德市进行检查指导，分别联系一个县一个村。省委试点工作办公室从方案制订、工作落实、经验总结等多方面进行指导把关，派指导组协助中央蹲点组驻常德加强指导。在教育活动每一阶段都组织了集中督查活动，先后4次派出13个督查组明查暗访，进村入户，直接向党员、群众了解情况，及时反馈，提出整改意见。常德市在加强领导和指导的过程中主要抓了五个方面：一是实行“一把手抓一把手”。从市委到乡镇党委，都成立了由书记任组长的先进性教育活动领导小组，将教育活动的具体责任直接落实到“一把手”，将试点工作纳入双文明建设考核的重要内容。二是把领导联系点办成示范点。全市市、县党员领导干部共联系点村286个。联点领导干部每个阶段、各重要环节都深入到点村调查研究，亲身参与，加强指导。领导联系点工作进展快，质量高，对全市的教育活动起到了很好的带动作用。三是把指导组派到支部。市、县、乡共组织万多名干部到各区县（市）、乡镇、党支部指导先进性教育活动，做到了县、乡有指导组，村村有指导员，确保领导和指导力度贯透到最基层。四是实行阶段验收制度。分阶段制订验收标准，每一个阶段结束前，由支部进行一次回查，由上级党组织逐次验收，验收不合格不转段。市、县两级成立了巡回督查组，先后组织了近20次集中暗访督查，针对发现的问题，及时发出督查通报和整改督办函，落实整改，以每个阶段、每个环节的高质量确保了整个教育活动的高质量。五是以强大的宣传舆论声势作引导。教育活动过程中，做到层层发动，段段动员，确保各级领导和广大党员的思想认识高度统一。市、县两级动用所有舆论工具，开辟先进性教育活动专栏，进行不间断、多角度、大范围、深层次的宣传报道，把精神送到每一名群众，把政策交给每一名党员。由于有强大的舆论宣传声势作引导，教育活动的组织者、受教育者始终保持高度的政治责任感和高昂的工作热情，有效推动了各项工作的顺利进行。

5、始终坚持创新，解决教育活动的重点难点问题。从试点工作一开始，我们就注意从教育活动实践中发现、研究和解决重点难点问题，深入开展调查研究，不断总结实践经验，努力探索“自选动作”。一是提出了农村党员保持先进性“五带头、五带领”的基本要求和先进性教育活动的目标要求。省委书记杨正午同志在调查研究的基础上，对农村党员保持先进性提出了“五带头、五带领”的基本要求，具有较强的针对性和可操作性。在省委副书记戚和平同志的指导下，对先进性教育活动提出了“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的目标要求。二是在摸清全市17920名农村流动党员底子的基础上，提出了“以流入地党组织为主，流入地、流出地党组织共同负责进行教育管理”的原则，区别市内流动、市外流入、流出市外三种情况，组织流动党员参加教育活动。流动党员参学率达91%，市内流动和市外流入的党员参评率达95%。三是按照“三评一公示”的步骤，注意“六个区别开来”，严肃评议和处置不合格党员。我们把评议和处置不合格党员具体工作步骤明确为“三评一公示”，即党员自评、群众测评、党员互评和评议结果公示，具体规范为26个工作环节。对不合格党员的认定，注意具体问题具体分析，做到“六个区别开来”，防止认定失准。四是实行“三包一”工作责任制，认真做好思想政治工作。在教育活动的每一阶段、每一环节都注意掌握党员的思想动态，做好思想工作。特别是在民主评议前、评议结果公示前、对不合格党员进行处置前等几个环节，组织党员领导干部与党员广泛开展交心谈心，做好有突出问题党员的思想工作。对被处置的不合格党员，实行“三包一”责任制，即：一名乡镇党委班子成员、一名指导组成员、一名村支部负责人共同做一名被处置对象的思想工作，包疏通思想情绪、包督促整改落实、包解决实际问题。目前，被处置的3024名党员中没有出现不正常情况。

6、始终坚持实践边调研、边总结边提高，研究回答中央提出的七个方面问题。

对中央要求各试点单位研究回答的六个方面的问题及明确常德市侧重研究回答的如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们高度重视，把它作为试点工作的两大任务之一，贯穿试点工作始终。省、市、县三级组成专题调研组，深入基层，及时总结经验，研究问题，用研究成果指导实践，推动工作。七个问题都形成了专题研究报告。对于如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们进行了重点研究。我的认为：农村流动党员是农村的一支生力军，也是市场经济发展的必然的、积极的产物。组织流动党员参加先进性教育活动既要结合实际，又要注重实效。我们在实践中，总结提出了“贯彻一个原则，区别三种情况”，组织流动党员参加先进性教育活动的基本思路，即以流入地党组织为主，流入地与流出地党组织共同负责，合理划分流入地、流出地党组织的职责，区别区域内流动、流出本区域外、外地流入本区域内等三种不同情况组织流动党员参加教育活动。按照这个办法，组织流动党员参加先进性教育，效果是好的。就全党而言，处于流动中的党员各行各业都有，随着社会的发展，人口流动性将增强，更多的党员将经常处于流动状态。因此，很有必要以开展先进性教育为契机，初步建立全党统一的流动党员管理机制。我们认为，按照这个基本思路组织流动党员参加先进性教育活动，及加强流动党员管理，关键有二，首先要集中力量、集中时间、统一行动，做好流动党员摸底衔接工作。采取以组织查找为主，组织查找与党员个人申报登记相结合等多种办法，千方百计摸清流动党员的底子，分类建立台帐，流出地和流入地双方党组织搞好衔接，由流入地将流动党员编入支部参加先进性教育活动。其次，要建立流动党员教育管理的长效机制。当前，应以《流动党员活动证》为载体，尽快建立全国统一的《流动党员活动证》制度，以活动证取代组织关系介绍信，证随人走，人到哪里，组织关系就在哪里。先进性教育活动结束后，可考虑综合性的党员管理机制改进措施，从根本上解决流动党员和全体党员的管理问题。

这次试点工作虽然时间不长，但我们感到成效是明显的。近20万农村党员普遍受到了一次“三个代表”重要思想的深刻教育，广大党员对“三个代表”重要思想的基本内容有了比较完整的认识和理解，农村党员队伍的思想政治建设提升到一个新的台阶。农村党员队伍的政治素质有了新的提高。党员党的意识、党性观念、组织观念、宗旨观念有了明显增强，心中有了组织、有了群众，绝大多数党员由以前的无所作为、不作为转变为有所作为。农村党群干群关系出现了新的气象。广大党员改进作风，重塑形象，用实实在在的行动赢得了群众的信赖和拥护。广大群众热情支持和参与教育活动，帮助和促进党员提高，党员与群众之间拉近了距离，融洽了感情，形成了共识。教育活动开展以来，全市有万多名农民向党组织递交了入党申请书。农村各项工作得到了有效促进。广大党员在防非典、抗洪救灾中充分发挥先锋模范作用，集中体现先进性，自觉站在最前线，成为防非典、抗洪救灾的排头兵，为两场斗争取得重大胜利做出贡献。广大群众说：在关键时刻，还是党员靠得住。教育活动中，各级党组织和广大党员组织和带领群众调结构、搞加工、拓市场，促进“五百万亩工程”快速推进，速生丰产杨树、优质果林、高效养殖水面、优质蔬菜面积均达到或超过了100万亩，因工在牧草和饲料粮面积达万亩，新型农业产业格局已初步形成。在党员的带头和带领下，上半年农村税费收入比去年同期增长107%，农民人均纯收入增加76元。农村社会风气明显好转，农村各项工作顺利推进。

二、几点建议

1、开展教育活动要着重突出“三个代表”重要思想的实践性要求。我们感到，要使党员先进性教育活动深入人心，不仅要在学习掌握“三个代表”重要思想上下功夫，更重要的是要在深入实践“三个代表”上见实效。近几年，农村开展的“三个代表”学教活动和目前正在兴起的学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，都是以学习为重点，这为开展先进性教育活动奠定了良好的思想基础。在全国开展教育活动时，建议从活动名称、步骤安排、活动内容上都要重点突出对党员的实践性要求。

2、结合各地实际，选择好教育活动的时机和批次。农村工作具有一定的季节性，应确保农村地区的先进性教育活动在秋冬农闲季节进行。三个批次的先后次序可作系列安排，不作硬性规定，各地各部门可根据实际进行调整。每个批次开展活动时间以3个月左右为宜，整个活动持续一年左右。从今年10月到明年4月，可部署各地各部门分类对党员队伍状况进行系统、翔实的调查，摸清底子，找准问题，做好前期有关准备工作，明年5月正式铺开。各级试点办不撤，转入抓调研和前期准备。

3、实行全国一盘棋，组织好流动党员参加先进性教育。建议中央部署先进性教育活动时，明确流动党员参加活动的基本原则和要求，全党统一使用《流动党员活动证》，执行“以流入地党组织为主，流入地和流出地党组织摸清底子，搞好衔接，共同负责”的原则。同时应加强新经济组织党的建设工作，使流动党员能够及时编入一个支部。

4、在认真总结先进性教育活动经验的基础上，制定《中国^v^党员管理条例》。我们党有六千多万党员，七十多年来积累了丰富的党员队伍建设的经验，但还没有一个管总的、长效的、具有党内法规性质的《条例》或《办法》。党员队伍建设是党的建设的基础，关联到经济社会生活和党的建设的各个方面。当前，党员队伍建设面临的形势、环境和任务已经发生了深刻变化，现有党员管理体制相对滞后，不少方式方法已经不能适应新时代、新阶段的形势，亟需进行系统的改进和规范。建议中央组织部研究总结这次教育活动试点工作的成功经验，从实际出发，着手研究制定《中国^v^党员管理条例》，对党员教育管理的指导思想、基本原则、目标任务、管理办法、制度建设等作出原则性的规范，建立起规范的党员队伍建设的长效机制。

保持^v^员先进性教育活动工作总结报告

当前，村集体经济较薄弱，为民办事的能力还有所欠缺，服务功能难以发挥。为发展壮大村级集体经济，提升村级组织服务功能，增强村党组织凝聚力、号召力和战斗力，实现乡村振兴，结合高滩村实际，现将20__年乡村振兴工作计划如下：

一、产业兴旺

乡村振兴，产业兴旺是重点，要发展好产业，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过整合土地资源、盘活集体资产、扶贫政策扶持、发展壮大优势产业，增加村级自身“造血”功能，构建集体经济发展、农民增收的共赢格局。引进巨黄竹种植技术成片打造核心区200亩，预计集体经济年收益10万元。为提高贫困户及普通群众的素质，我们计划联系农业局、科技局等相关部门，定期组织农村实用技术培训。

二、生态宜居

乡村振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动多村自然资本加快増値，实现百姓富、生态美的统一。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。20__年，高滩村将持续推进畜禽粪污资源化利用，果菜茶有机肥替代化肥，努力做好秸秆处理，农膜回收等工作，巩固提升石柱庙、五福场农家大院整治和所有村道的保绿保洁，持续向每个村民小组及农家大院推进人居环境治理和厕所革命，规划实施好石柱庙、五福场两个场镇亮化工程。

三、乡风文明

乡村振兴，乡风文明是保障。高滩村将坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌培育文明乡风、好家风、淳朴民风，不断提高我村社会文明程度。乡风文明之根是乡村文化振兴，乡村文化振兴要以公共文化服务建设为保障。一方面要不断优化乡村公共文化服务。高滩村将坚持文化惠民思想工程，加强组织建设，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范与战斗堡垒作用，推动乡村文化阵地建设发展，全力打通公共文化服务“最后一公里”。20__年计划修建村史馆一座和打造“红色乡情院落”丰富群众的精神文化生活，同时高滩村将持续构建较为完整的现代公共文化服务体系，完善村文化室、图书室等综合性文化服务中心的制度，真正满足群众对精神文化生活的追求。为推进乡风文明建设，明年计划在全村范围内开展一次五好家庭评比工作，以积极先进鞭策后进，以进一步推进乡风文明工作。

森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火宣传教育工作，不断提高中小学生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据阳城教育局护林防火通知精神及中心学校的紧急通知，结合我校实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想和活动目的。

认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。

二、加强领导，落实责任。

1、成立义城完小森林防火领导小组：

组长：杨云鹏（校长）

副组长：（政教主任）

成员：杨晓绍（教导主任）郭扭雄（后勤总管）各班班主任

2、领导小组下设办公室在教导处，负责学校资料收集及整理归档等工作。

三、时间安排和活动对象。

此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。

四、宣传教育活动的主要内容。

一是在每个班级上一堂森林防火专题课（要有教案）。二是出一期森林防火黑板报。三是给每个学生家长致一封信。四是每位学生写一篇关于森林防火的作文、出一期森林防火黑板报。五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。

充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。春季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

五、活动要求。

（一）健全机制，加强领导。

1、加强管理，把此项活动列入议事日程，成立工作机构，明确任分工，指定专人负责相关事项的联系、协调和督导工作。

2、加强领导，学校领导作为活动的学习者、传播者、实践者自觉参与、精心部署，抓落实，抓成效。

（二）讲究方法，务求实效。根据中小学生的身心发展特点和认知水平，宣传教育的内容和方式要贴近实际、贴近生活、贴近学生，宣传教育课可以利用每周一的升旗时间进行。

（三）深化研究，总结经验。要积极探索有效途径和方法，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，不断改进工作方法。

一、指导思想

为进一步落实 “把课堂还给学生，让课堂充满生命活力;把班级还给学生，让班级充满成长气息;把创造还给教师，让教育充满智慧挑战;把精神生命发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机"的新基础教育理念，丰富校园文化生活，促进学生全面发展，我校积极创设生动活泼的育人环境，组织学生参加丰富多彩的文化、艺术、科技、体育等活动，扩大学生视野，激发学习兴趣、发展个性特长，促进学生身心健康、和谐发展。

二、统筹安排，确定课程

为加强常规督促管理，避免兴趣小组的随意性和盲目性，我们坚持“六定”。一定活动课程，在全面了解教师和学生兴趣、特长的基础上，结合学校的实际，开设兴趣小组课程;二定活动目标，重点针对校队兴趣组的活动成果进行考核，纳入期末评定的重要依据;三定活动时间，兴趣小组活动列入教学计划，每天一课时的固定活动时间;四定活动内容，辅导教师要注重校本教材的开发，研究选择教学内容，开学初制定教学计划，认真备课;五定辅导老师;六定活动地点，我们会确保各兴趣小组固定的活动地点。

三、具体措施：

1、宣传到位：做好各项活动的宣传发动工作。班主任要利用班会向学生宣传，利用家长会向家长宣传。兴趣小组要本着学生自愿参加的原则，本着义务辅导(即免费)的原则，先由校队兴趣组的教师和班主任商议选取有特长的学生参加校队兴趣组的训练，其余的学生则留在教室里由指定的责任心强，教学水平高的教师组织班队兴趣组的活动。每学期第一周为宣传报名时间。

2、全力支持：学生如数准时地到达训练地点，辅导老师接手后，一定要先清点人数再训练，没到的学生要弄清去向并在记录册上写明。希望各班任课教师全力支持，学校将在期末设立支持特长奖专门对各班的`支持特长训练进行奖励。

3、精心辅导：各兴趣小组负责人要在开学初拟定活动计划，超周备课，认真组织活动，做到活动主题明确并且上黑板，记录册填写完整过程清楚。学生活动时就能有目的、有计划地进行，同时也能克服老师们在辅导过程中的盲目性和随意性。各辅导老师必须把学生全员带在身边进行辅导，老师不坐堂批改作业或干其它有碍于指导的事，不允许让学生放任自流的自由活动，下课铃未响，学生不得提前脱离活动状态。注：视训练的情况，校队兴趣组可以延迟最多二十分钟结束训练，不可更晚，但必须固定并且通知家长。

4、关爱学生：要关心爱护学生，加强安全保卫工作，保证活动场地、设施、器材等的安全性，防止意外事故的发生。专用活动室负责老师要做好活动室内物品保管、门窗关锁工作、使用后的清洁卫生。

5、成果展示：加强对活动内容和形式的研究，定期举行各种形式的展示评比活动，通过这样的活动，不断创新内容和方法，使活动的水平得到进一步的提高。

6、注重管理：把开设和实施活动的过程纳入学校教育教学的常规管理中，每次活动开展时，教导主任将会带上该安排表到各训练处对校队兴趣组进行逐项考核，黄风老师负责检查班队兴趣组，我们要保证既重结果，更重过程的管理。

7、加强考核：将参加活动(包括展评和比赛)的情况作为对辅导老师的考核与评价的主要标准，各兴趣小组均要在期末结束时做好一次总结。

根据省、市《关于加强和改进中小学美育的指导意见》文件精神，为更好提升我校美育工作水平，促进学生德智体美全面发展，特制定如下美育工作实施方案。

以十八大精神为指导，全面贯彻落实党的教育方针，落实上级文件中的美育工作目标，适应素质教育的新要求，全面落实教育方针，开足、开齐、开好所有课程。立足学校规划要紧扣美，工作安排要突现美，教育过程要体现美，教活动要围绕美，检查评估要总结美，使学生处在立体美”的“大美育”之中，去感受美、创造美、欣赏美，达到师生生活、学习、素质更完美。切实抓好学生美育工作，深入实施素质教育，促进中小学生健康成长。

为更好保证美育工作的顺利实施，特成立以校长为组长的领导小组，指导美育工作的开展。

组长：石庆

副组长：王红艳、梁占侠、刘爱欣

组员：教育处成员

(一)中小学美育以构建中小学“大美育格局为目标。

1.科学构建工作机制。在美学理论、教育理论指导下，健全完善与德育、智育、体育协调实施的美育工作体制，构建“课程实施、科研支撑、文化引领、活动推动、环境熏陶”美育工作机制，实行全员美育、全程美育、全面美育。

2.努力实现美育的“四个结合”。要将美育与德育相结合，与各学科教学和社会实践活动相结合，与落实义务教育阶段“体育艺术2+1项目”达标活动相结合，与减轻学生课业负担相结合，逐步形成美育工作整体推进的新局面

3.充分发挥美育育人功能。通过开展美育，使中小学生在发现美、欣赏美、表现美的同时，以美养德。培育美的情操，形成的人格，提人生境界和生命质量，实现人的全面发展。

(二)美育的内容和要求

重培养学生对美的观察力、感受力和判断力。引导学生感受和初步认识色彩、构图、造型、声音、节奏、旋律等美的构成元素，学会用审美的眼光观察事物;初步了解社会美，分辨是非、恶、美丑，培养良好的品行，懂得礼貌待人;接触欣赏自然美，培养热爱自然环境、热爱祖国美好河山的情感;体验运动美、形体美，感受运动与美的关系。培育美的情操，形成的人格，提人生境界和生命质量，实现人的全面发展。

(一)要寓美育于各学科教学

1.学科之间是相互贯穿，是学校教育的完整体现。学科教学是学校工作的中心环节，也是最基本工作。从不同学科、不同角度，多方位、多层次，有效地实施美育。因此，我校把美育教育向各科教学渗透和各科教学向审美特质方向转化的教学模式是素质教育培养目标的重要手段，制定每学年每位教师都写一份学科教学渗透美育教育的详细教学设计。

2.通过多种方式进行培训，强化提高教师的审美素养。首先，进行美育特色教育理论培训。加大教师的培训力度，加强骨干教师的培养，强化骨干教师的作用，鼓励广大教师重修艺术，提高美育素养，增强美育责任，为全员美育奠定坚实基础。深入明确什么是美育，美育教育包涵哪些内容，如何在教学中体现美育教育。全体教师要真正懂得美育的涵义，努力以自己美好的形象、优美的语言打造美妙的课堂要用知识的严密美、结构美、深邃美来感染和陶冶学生，从而达到对美育教育充满信心。

(二)美育活动

第一，开展课外美育活动

有组织地开展丰富多彩的课外美育活动，符合青少年学生活泼、求异心理，会受到学生的热烈欢迎，学生能够积极、主动投入到这种美育活动之中，因而能够收到较好的美育效果。活动之后，进行总结，并布置相应的“作业”，使美育活动落到实处，收到实效。

第二、建立课余兴趣活动小组。

依据学生的兴趣、爱好、专长，建立课余美育兴趣活动小组，培养、发展学生的特长，深化、延伸课内学习，“以优秀的作品鼓舞人”。在课余活动小组的天地里，学生从兴趣、爱好出发，会投入极大的热情自觉地、努力地感受美、认识美、表现美、创造美，爱好、专长得到培养、提高和发展，在某一方面获得更深层次的美感

(三)在艺术课中体验美

艺术学科是美育的主阵地，开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程，系统普及美育知识，将音乐、美术学科作为美育教育的龙头科目，充分应用一切可开发的资源，通过讲解造型、色彩、画法的设计与应用，提高学生的绘画技巧、审美意识。通过讲解乐理知识，说明不同的曲调、节拍、音符的特点，掌握艺术的不同表现手法

(四)在校园建设中实施美育

校园环境对学生的成长有着移默化的影响。可以说，和谐美好的校园环境是一种无声的浸入学生心灵的美育。我们应当深刻认识校园环境对学生的影响、熏陶，建设美化校园环境，充分发挥其潜在的美育功能

(1)在原有的基础上合理布局校园设施，通过绿化、净化、美化校园环境，努力烘托一种清新、优雅、文化氛围及其浓厚的气氛。要让每一面墙会说话，真正让学校成为学生学习的乐园、生活的家园。

(2)开展室内文化建设评比活动，布置好教室的墙壁、黑板。

活动执行细则

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“天天向上，拥抱美好！”

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20××年8月22日（五）—8月25日（一），共4天！

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一）sp品牌主力活动：

sp1：秋品尝鲜1元当2.5元花，部分当2.0元/1.5元；

特别企划：

1、流行夏款/床用商品出清低至3折，开学用品优惠大放送！

2、vip购夏款服饰折后再享9折！

sp2：我要我的开学礼！

1）活动时间：20××年8月22日—8月25日

2）活动地点：商场客服台

3）活动内容：a。凭学生证即可免费领取鞋券+化妆品券一份（指定区域惠满200元抵用一张），并可免费办理vip会员卡！

b、活动期间，vip学生来店任意消费可享5倍积分（凭学生证）！

sp3：秋季化妆品节火热开启中！

1）活动时间：20××年8月22日—8月25日

2）活动地点：商场化妆区/xx百货官方微信平台

3）活动内容：

百货秋季化妆节正在火热开启中！

a、活动期间，我商场化妆区全线化妆品满100元立减30元现金，以此类推，多买多减！

b、8月23日至24日期间，我商场邀请了著名品牌化妆师现场为您免费体验精致彩妆、皮肤测试、转季护肤讲学等；100元化妆券免费领取啦！

c、活动期间，分享本次化妆区活动至微信朋友圈中即可凭分享链接至商场一楼客服台领取100元化妆券一张（满300元即可使用）！

sp4：开学啦！荡起青春时尚！

1）活动时间：20××年8月22日—8月25日

2）活动地点：商场运动休闲区/鞋品区

3）活动内容：a。开学总动员——活动期间，我商场运动/休闲装大型特卖会19元起！

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c、it is time to school——活动期间我商场箱包新品上柜指定款最高1元当2元，购物有好礼。凭学生证最享10%减现！

sp5：10元秒杀！

1）活动时间：20××年8月23日—8月24日

2）活动地点：商场一楼

3）活动内容：手快就是赚到！8月23日、8月24日19：30，xx百货精选多款时尚服饰，通通10元，10秒10元秒杀！这种速度与激情，你的小心脏hold得住吗？

备注：各楼层营运部在8月21日前与供应商谈判让利，提供当夏服饰或去年款式开展10元10秒秒杀专场，现场不少于15个品牌抢购！营销部在8月23日布置好秒杀专场气氛以及对外宣传工作。

费用预估：0.5万

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pr1：会员礼遇！

1）活动时间：20××年8月22日—8月25日

2）活动地点：商场客服台

3）活动内容：

a、会员福利升级！8.22—8.25，非会员顾客凭当天任意金额购物小票即可免费办理会员卡一张！

b、会员在化妆品区消费满688元即送3倍积分！

c、会员在超市区现金消费满128/188/288即可兑换惊喜好礼一份，先到先得，送完即止哦！

费用预估：1.6万

pr2：“礼品还是炸弹？”

1）活动时间：20××年8月23日—8月24日（17：00pm—20：30pm）

3）活动内容：“礼品还是炸弹？——大型跳棋比赛”

a、游戏细则：每位顾客在本店任意消费可凭消费小票参与游戏一次，游戏从起点伊始

备注：

1、活动礼品有限，送完即止；

2、当顾客完成不了游戏惩罚或投掷到“游戏终止”，游戏结束。

费用预估：2万

pr3：跳远大比拼，当场送现金！

1）活动时间：20××年8月22日（15：00pm—17：00pm）

2）活动地点：商楼一楼中厅

3）活动内容：距离产生美，跳远大优惠：活动当天现场将举行……

pr3：双“晒”活动！

1）活动时间：20××年8月22日—8月27日（6天）

2）活动地点：xx百货客服台/xx百货官方微信平台

3）活动内容：给我两分钟，大礼免费送！

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“清明”即将来临，各种祭祖扫墓活动已陆续开始，野外用火剧增，同时进山踏青旅游等人员活动增多，森林防火工作进入关键时期。为切实做好“清明”期间的森林防火工作，确保全乡人民群众生命财产和森林资源安全，根据上级文件精神，结合本乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻区森林防火工作会议的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无森林火灾和人员伤亡。

二、工作重点

(一)前期工作

1、向群众发放“森林防火一封信”等宣传材料，在醒目位置悬挂横幅、张贴标语，做好文明祭祀宣传，倡导群众“鲜花祭祀”、“植树祭祀”等，做好在集中焚烧池内统一祭祀的引导工作。

2、洽舍乡中心学校开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

3、各村召开工作部署会议，安排“清明”期间人员值班、村两委干部包片责任地块责任、落实重点人员包保责任。

4、对近两年来新增的坟墓要重点看守，防止群众提前上坟燃放烟花爆竹、焚烧纸钱引起森林火灾。

5、切实加强野外火源管理。各村护林员巡逻时，发现野外用火要及时制止和上报;对防火重点区域要加强巡护;各村对防火重点人群要落实监管措施。

6、认真做好扑火准备工作。核实好森林防火应急队员名单和联系号码，要全面检查防火物资，备齐备足扑火工具，一旦出现火情立即组织扑救。

7、全体乡干、村两委干部、护林员和乡村两级森林防火应急队员要确保通讯畅通。

(二)“清明”期间工作(4月5日至4月7日)

1、乡、村安排人员在村委会值守，严格执行24小时值班，12小时巡查制度，确保信息畅通和火情“0”报告。

2、乡村组干部、护林员早上7：30必须到责任点、责任区开展工作，直到下午17：30方可撤离。

3、重点地段包保人员要切实履职，管护到位，做好群众的宣传引导;各村要落实重点人员“一对一”包保责任制，确保不发生玩火走火事件;在各步道合理设置防火提醒牌，对外来游客等主动加强宣传，不要在野外用火。

4、在集中焚烧池边设鲜花发放点，要求做到“鲜花上山、纸钱入池”。

5、服从区四大班子领导指挥森林防火工作，协调各村对接安排好帮扶单位人员开展森林防火工作。

6、乡防火办对各村、包保责任人工作落实情况进行实时督查抽查。

7、“清明”期间，乡村组干部、护林员、应急队员要执行外出报告制度，并保持通讯畅通。

三、工作要求

1、要充分认识到“清明”期间森林防火的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实有效地开展“清明”期间森林防火工作，确保森林防火工作不出问题。

2、联村领导要切实加强对所联系村森林防火工作的领导和督促，把防火工作落实到人。防火工作由各村书记、主任负总责，要落实重点地段人员的包保。

3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡党政办(电话3__11__)报告，不得越级上报、瞒报，要确保信息畅通。

4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。

5、护林员要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外用火。乡林业站和各村委会要加强对护林员的管理和监督，发现一次不在岗的，予以警告，二次不在岗的扣发50元工资，发现三次不在岗的，予以辞退。

6、如发生火情，要科学组织指挥扑救，确保不发生人员伤亡事故。

7、对责任不落实、巡山护林不到位、措施不得力，导致森林火灾发生或造成严重后果的，乡纪委将依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。