乡镇森林防火工作实施方案（通用20篇）

各村、各部门要把森林防火工作当作头等大事来抓，认真贯彻“以预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实增强森林防火的的紧迫感和责任感。要进一步建立健全森林防火领导责任制，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和属地管理的要求，各村支部书记、村主任作为第一责任人，负责本辖区内林区防火工作，建立护林小组，严格落实村两委干部带班防火巡查制度、护林员包片巡山制度、防火值班制度。各村要做好“疯、痴、呆”人员的监护工作，做好防火值班、巡逻检查等森林防火有关工作，对因责任不明，任务不清、措施不力而引起森林火灾的，要给予严肃处理。

成立乡森林防火领导小组（附件1），森林防火领导小组负责研究部署全乡森林防火工作，领导小组由乡长郭韬同志任组长，人大主席毛丽沙、副乡长伍从凯同志任副组长，各村支部书记、村主任、村治保主任及相关部门工作人员为成员。下设办公室在乡林业站，由帅树根同志任办公室主任，春节、清明等重大节假日及防火警戒期内，乡政府及各村实行24小时值班，保持信息畅通。

各村、各部门要采取会议、标语、专栏等多种形式，加强森林防火宣传，重点宣传森林防火的重要性和危害性、相关法律法规、森林火灾扑救常识等，春节、清明等节日倡导鲜花祭祀，做到森林防火相关知识家喻户晓，人人皆知。

1、开展防火宣传教育。义和学校要开设森林防火专题课，向学生宣传和普及森林防火知识，采取“小手拉大手”等多种活动方式使每位学生都积极参与到森林防火宣传中。

2、开展巡回宣传。开设森林防火广播，乡、村均要配备森林防火宣传车，在乡、村、组开展巡回宣传，特别是在防火紧要期，做到每日宣传。

3、张贴防火宣传标语，竖立防火碑牌。防火期内，各村交通要道、重点林区、墓地集中区设防火标语，重点地段要有森林防火提示碑牌。

4、开设手机森林防火宣传平台。防火期内，乡政府定期或不定期利用手机发送森林防火提示信息，经常性发送森林防火有关法律法规、典型案例及防火提示等。

5、设立森林防火检查站和宣传点。防火紧要期，各村在重点林区和主要路口设立森林防火宣传检查点，加强森林防火宣传，防止火源进山。

6、建立森林防火宣传队伍。以乡护林员为主，以村为单位成立防火宣传队伍，队员佩戴防火袖章，配备宣传工具，进村入户不间断地开展防火宣传。

各村、各部门要认真履行森林消防监督和管理职能，防火期内野外用火必须申请“用火许可证”，防火重点期严禁一切野外用火，进入重点林区和天然林区，必须申请“入山许可证”，发现未经许可擅自用火的要依法从重惩处。对高火险时段和火灾多发区域，要加大巡查密度，及时妥善处置火情。要建立健全火源管理等火灾预防制度，加大对火灾案件的查处力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。

一是成立乡、村森林防火巡查及抢险队伍（附件2），开展森林防火日常巡查工作，主要由机关干部、村两委干部、护林员和民兵组成，主要承担本区域范围内的森林防火宣传、林区巡查、火源监管及灭火等工作，发现情况及时报告森林防火领导小组（电话：37659009），接到险情第一时间到达现场，听从指挥科学扑救。为全力保障森林防火工作，乡、村分别建立森林防火物资储备库，配备有风力灭火机和必要的其它灭火器材，落实专人保管，防火器材要经常加强保养和维护，确保战时使用，乡财政所提供财力保障，确保森林防火工作顺利开展。请各村、各部门落实各项森林防火职责，根据实际情况，及时调整和完善森林防火预案、火灾预防措施、队伍组建等，做到防火人员明确、防火责任明确、防火区域明确。

尊敬的各位家长朋友们：

您好！

时值春季，气温上升，风大物燥，又到了山林火灾事故的多发期和森林防火的关键时期。做好森林防火工作，确保森林资源安全，是每一个公民义不容辞的责任。目前，正值全国上下集中人力、物力防控新型冠状病毒感染的`肺炎疫情的关键时期，我们衷心希望广大家长积极行动起来，在共同战胜疫情的同时，保护好我们的.青山绿水，为我区做好森林防火工作贡献力量。

做好预防森林火灾工作，要重点教育孩子做到“六不”：

1、不带火种进入林区。

2、不到林区、草地玩火。

3、不在林区、草地丢弃火种。

4、不在林区、草地边放鞭炮。

5、不在林区野炊、烧烤。

6、不参加扑救山火行动。

同时，我们也向广大家长朋友们发出如下倡议，做到5个注意：

1、严格做到“六不”：不在山林、草地中乱丢烟蒂；不在野外烧荒点火；不烧田草、秸秆；不在野外烧火取暖；不在山林中、草地上燃放烟花爆竹；不在野外烧烤、做饭。

2、文明祭祀。纪念先人要文明祭扫、绿色祭扫，通过献一束鲜花、互联网祭祀等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，严防发生火灾。

3、履行好监管责任。加强对孩子的教育和管理，特别是放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防森林火灾等安全教育。家长和子女要互相监督、互相约束，家长要做好子女的表率。

4、密切配合学校传授森林防火等相关知识和技能，不断增强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子的避险防灾和自救能力。

5、严禁儿童、学生上山扑火，一旦发现火灾立即报警。

家长朋友们，防控疫情、保护生命是我们共同的责任，森林防火、保护家园也是我们共同的责任，让我们共同努力，自觉地投身到森林防火的工作中，守护好我们共有的绿水青山、建设好我们共有的美丽家园。与此同时提醒学生注意在家期间的交通安全、用电安全、防盗、防烫伤、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防范网络诈骗，强化学生的安全意识，促进学生身心健康发展，确保生命和财产安全。

祝您和您的孩子平安、健康、幸福！

20xx年xx月xx日

（一）做好环保目标责任制的落实。一是建立健全环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度。二是进一步完善和落实环境保护目标责任制，层层签订环境保护目标责任书，确保顺利完成今年的各项工作目标任务。三是明确责任，分工合作，密切配合，实现落实环境保护目标责任制的新突破。

（二）总量控制，确保主要污染物排放在总量指标以内。一是依法实施强制淘汰制度。取缔不符合国家产业政策的企业和个体。二是继续落实好工程减排工作，关闭高能耗企业。三是协助相关部门做好镇污水处理厂的管网建设，确保污水处理能够达标排放。

（三）以人为本，切实改善环境质量。一是加强城乡饮用水源地保护工作，使地表水水质达到三类以上标准。二是注重调动群众参与环境保护的积极性和创造性，积极推行绿色消费，节约能源资源。三是加强生态文明的宣传教育，倡导“资源有限，环境无价”理念，努力实现人与自然的和谐和经济社会的可持续发展。

（四）协调多方力量，推进农村生态环境保护。一是认真履行职责，进一步加大生态保护与建设的力度。二是加大治理水土流失的工作力度，三是要大力推进和发展生态农业、有机农业，推广有机食品、绿色食品，减轻农业面污染源。四是大力开展绿色社区、绿色学校、生态镇、生态村创建工作。

（五）严格依法行政，减少环境违法行为。一是严格执行《环境影响评价法》。二是主动为招商引资做好服务工作。三是认真解决好人民群众关心的环保问题，继续深入开展保障人民群众健康的环保专项行动，切实保障人民群众的身体健康和环境安全。

为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。

一、指导思想

紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。

二、目标任务和工作重点

（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建设。

中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。

中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：

1、突出“七改三网”建设。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建设三级以上标准旅游公路；改水，安装安全卫生自来水；改房，统一风格进行房体改造，室内（包括厨房、附属房）装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除；改厕，高标准建设“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕；改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜分离；改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求，进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线，有条件的尽量做到管线隐蔽布设；二是建设照明路灯，开通闭路电视、互联网。

2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。

3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明；一个游客服务中心；一个文化活动室（文化书屋）；一个便民服务中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目；一所幼儿园；一家卫生室；一处停车场（公交站）；一个便民超市；一套管理服务体系，构建以党组织为核心，以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡基本公共服务均等化。

4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活动项目，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。

（二）切实抓好一般自然村建设

一般自然村建设周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。

1、重点抓好“六改”项目建设。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路；改水，安装干净卫生的自来水；改房，外墙进行粉刷，室内（包括厨房、附属房）进行装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，拆除危旧房，整治空心房；改厕，统一建设“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋；改栏，改造畜禽栏舍，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设栏舍区；改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。

2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。

3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊；一个文化活动室，创建“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建设；一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体，各类服务组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。

4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。

三、方法步骤

1、广泛宣传，发动群众。

要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农户，要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。

2、调查摸底，搞好规划。

各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底，详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”（中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书）的基本要求，编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等，要有详细规划和具体标准，规划要预留发展空间，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。

3、规范操作，稳步推进。

一是明确实施主体。中心村（乡村旅游示范点）建设由村“两委”操作，理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。

二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村（乡村旅游示范点）的规划建设标准进行项目建设，不能粗制滥造，马虎了事。

三是确保时间进度。两年完成中心村建设，一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多，要制定计划、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目，由行政村组织农民参与建设；10-50万元的项目，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，乡村监管实施；50万元以上的项目，由乡镇负责，进县资源交易中心进行招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任。

中心村（乡村旅游示范点）建设标准高，要求严，难度大，为推动工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：

农工部负责联络协调；旅游局负责旅游项目建设规划；城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持；发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等；财政局负责整合相关项目资金；交通运输局负责改路设计和项目支持；农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持；林业局负责绿化规划设计和项目支持；水务局负责农村改水和河塘改造项目支持；扶贫和移民办负责移民项目支持；农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持；国土局负责土地开发项目支持；商务局负责农超对接项目支持；文化局负责农村文化（农家书屋）建设项目支持；环保局负责污水处理设施项目支持；教育局负责小学及幼儿园项目支持；卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持；体育局负责村活动场所体育设施项目支持；移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理；供电公司负责户外线路改造。

同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。

2、整合资金，保障投入。

一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。

二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金，用于新农村建设，重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。

三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门（包村单位）帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村（乡村旅游示范点）农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。

3、加强督查，严格考核。

新农村建设和中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中，要及时发现问题，总结经验，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。

x镇在遂宁市食品药品监管局、区委、区政府和区食药局的正确领导下，在食品药品监督管理局所的帮助和指导下，认真按照市、区关于食品药品安全工作的总体部署和要求，加强对食品药品安全工作的监督与管理。现将我镇食品药品安全工作自查情况报告如下：

一是领导重视，机构健全。为加强食品药品安全工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品药品领导小组。成立食品药品安全办公室，由分管领导担任办公室主任，另设专职人员2名，负责食安办的具体工作。落实了食品药品安全责任制和责任追究制，将食品药品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理，与各村、社区签订了目标责任书，聘请了19名食品药品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实。

二是制定制度，按章办事。根据市、区文件要求，制定了食品药品安全工作各项管理制度，包括食品药品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品药品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品药品安全工作会议制度、食品药品安全事故报告等制度。

三是加强培训，提高素质。食品药品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性，提高公众对食品药品安全的认识，我镇落实专项工作经费，召开专题会议，制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,使食品药品安全深入人心、家喻户晓。截止今年7月，我镇已制作宣传标语20幅、宣传栏24个，发放宣传资料1000余份、广播宣传15次;加大对协管员和从业人员的专题培训，以会代训，提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全镇卫生室医生业务培训会、全镇农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全镇餐饮单位负责人等专题会议。

1、开展调查摸底，建立监管档案

截止7月20日，食安办工作人员，村(社区)协管员对辖区内的餐饮服务、药械经营使用、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查，建立了登记台账，开展日常巡查、做好巡查登记，全镇食品、餐饮、药品器械、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等90家单位全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目，做到了底子清、情况明。

2、突出重点，开展好专项整治活动。

一是加强节假日期间食品药品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午等节假日为重点时段，加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象，协同食品药监、卫生、农业等部门，认真开展食品药品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。

二是在重点领域开展各项专项整治活动。

第一，镇食安办和永兴食品药品监管所、派出所、卫生院等部门人员进行大排查。

第二，加强对校园食品药品安全进行专项整治。

第三，对农村家宴进行专项整治。截止目前，我镇食安办接到农村家宴申报20余次，无一例农村家宴事故发生。

虽然我镇食品药品安全工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：

一是各村辖区内经营店普遍没有经营许可证，协管员对于日常巡查记录不明细。

二是部分协管员食品药品安全知识积累不多，培训没有完全跟上。

三是专项资金不足，对于有些整治活动不能很好的开展。

(一)加强协管员日常巡查管理机制，做好每月两次巡

查并要求巡查记录详实，让各经营场所正规有序的经营各种产品。

(二)努力提高业务素质。加强协管员业务知识培训，进一步提高全镇人员对食品药品安全的认知水平和责任意识。

“清明”即将来临，各种祭祖扫墓活动已陆续开始，野外用火剧增，同时进山踏青旅游等人员活动增多，森林防火工作进入关键时期。为切实做好“清明”期间的森林防火工作，确保全乡人民群众生命财产和森林资源安全，根据上级文件精神，结合本乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻区森林防火工作会议的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无森林火灾和人员伤亡。

二、工作重点

(一)前期工作

1、向群众发放“森林防火一封信”等宣传材料，在醒目位置悬挂横幅、张贴标语，做好文明祭祀宣传，倡导群众“鲜花祭祀”、“植树祭祀”等，做好在集中焚烧池内统一祭祀的引导工作。

2、洽舍乡中心学校开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

3、各村召开工作部署会议，安排“清明”期间人员值班、村两委干部包片责任地块责任、落实重点人员包保责任。

4、对近两年来新增的坟墓要重点看守，防止群众提前上坟燃放烟花爆竹、焚烧纸钱引起森林火灾。

5、切实加强野外火源管理。各村护林员巡逻时，发现野外用火要及时制止和上报;对防火重点区域要加强巡护;各村对防火重点人群要落实监管措施。

6、认真做好扑火准备工作。核实好森林防火应急队员名单和联系号码，要全面检查防火物资，备齐备足扑火工具，一旦出现火情立即组织扑救。

7、全体乡干、村两委干部、护林员和乡村两级森林防火应急队员要确保通讯畅通。

(二)“清明”期间工作(4月5日至4月7日)

1、乡、村安排人员在村委会值守，严格执行24小时值班，12小时巡查制度，确保信息畅通和火情“0”报告。

2、乡村组干部、护林员早上7：30必须到责任点、责任区开展工作，直到下午17：30方可撤离。

3、重点地段包保人员要切实履职，管护到位，做好群众的宣传引导;各村要落实重点人员“一对一”包保责任制，确保不发生玩火走火事件;在各步道合理设置防火提醒牌，对外来游客等主动加强宣传，不要在野外用火。

4、在集中焚烧池边设鲜花发放点，要求做到“鲜花上山、纸钱入池”。

5、服从区四大班子领导指挥森林防火工作，协调各村对接安排好帮扶单位人员开展森林防火工作。

6、乡防火办对各村、包保责任人工作落实情况进行实时督查抽查。

7、“清明”期间，乡村组干部、护林员、应急队员要执行外出报告制度，并保持通讯畅通。

三、工作要求

1、要充分认识到“清明”期间森林防火的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实有效地开展“清明”期间森林防火工作，确保森林防火工作不出问题。

2、联村领导要切实加强对所联系村森林防火工作的领导和督促，把防火工作落实到人。防火工作由各村书记、主任负总责，要落实重点地段人员的包保。

3、各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡党政办(电话3__11__)报告，不得越级上报、瞒报，要确保信息畅通。

4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。

5、护林员要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外用火。乡林业站和各村委会要加强对护林员的管理和监督，发现一次不在岗的，予以警告，二次不在岗的扣发50元工资，发现三次不在岗的，予以辞退。

6、如发生火情，要科学组织指挥扑救，确保不发生人员伤亡事故。

7、对责任不落实、巡山护林不到位、措施不得力，导致森林火灾发生或造成严重后果的，乡纪委将依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。

为进一步加强法治宣传，切实维护消费者合法权益，峡江县烟草专卖局认真贯彻学习《民法典》《烟草专卖法》《未成年人保护法》等法律法规，通过“送法进村”“入户普法”“设点送学”等多种形式，大力推进普法宣传工作，奏响法治宣传强音。

近期，峡江烟草专卖局走进水边镇马埠村委开展“送法进村”活动。在村委活动室，峡江县局普法人员与村委干部、村民开展“法治座谈”，了解村民生活中的法律纠纷问题，宣传解读部分与村民生产生活息息相关的民法典条款，剖析农村土地管理、留守老人和儿童关怀等热点问题，为村干部提供有用有效的工作思路和解决办法。

随后，峡江县局普法人员入农户、下田地，为群众解答法律问题、摸排矛盾纠纷，引导群众合理表达法律诉求，依法维护自身合法权益，让法律问题在“家门口”得到解决。

此次送“法”进村，进一步增强了村民群众乡村治理法治化观念，受到村民群众一致好评。村委干部表示，要学法懂法守法用法，当好农村工作的“法律明白人”和普法宣传的带头人。

“您好，这是我们印制的《未成年人保护法》宣传手册，请您仔细阅读一下上面的内容，保护未成年人，是我们应尽的义务与责任。”峡江县局法规员曾阿红为社区居民发放《未成年人保护法》宣传册。

为切实保障未成年人身心健康、履行烟草行业控烟职责，提高全社会保护未成年人的责任意识，10月25日，峡江县烟草专卖局协同市场监督管理局人员对辖区内学校周边商店、超市宣传《未成年人保护法》，编印发放多份宣传册，同时要求零售客户按规定张贴“禁止向中小学生销售卷烟、等的宣传标语，严厉打击部分零售户知法犯法、向未成年人售烟的恶劣行径，以“一户一贴一宣传”的形式专项走访，督促零售户对消费者做好身份证件查验，进一步净化校园周边市场环境。

“你好，你们能不能帮我看看这件商品是真的、还是假的啊?”一名消费者焦急地向工作人员询问，在得到肯定回复后，消费者心中的大石头终于落下，“我就怕买到假商品，现在也了解了怎样辨别真假烟，清楚了举报假烟程序，以后购买商品也有底了。”

这是峡江烟草专卖局在罗田镇设点普法宣传的一个缩影，普法宣讲摊前人头攒动，普法工作人员认真耐心讲解，“没想到有这么多的群众对《烟草专卖法》感兴趣，主动来听我们讲解，还直接拿着商品来找我们辨别真假，看着群众们都了解了如何维护自己的合法权益，这就是我们活动最大的意义。”工作人员纷纷表示接下来还会积极参加这类普法活动，用贴近群众生活的案例和生动有趣的语言宣传《烟草专卖法》，让烟草法律法规知识走进乡镇、走进山区。

各村委会:

每年的10月1日至次年的4月30日为森林防火重点期，在森林防火重点期内，农民生产、清明祭祖等各种野外用火增多，野外火源管理难度增大，森林防火形势严俊。为切实做好我乡的森林防火工作，确保无火灾发生，现结合我乡实际，特通知如下：

一、加强领导，夯实责任

森林防火工作由乡长负总责，分管领导具体抓，驻村领导和挂村干部包村，村干部包组，小组长和护林员包山头地块，做到人人有责任，共同将我乡的森林防火工作做好。

二、强化宣传，提高防火意识

各村要高度重视，切实抓好森林防火宣传工作，确保我乡无森林火灾发生。

（一）是采取书写宣传标语、发放宣传单、学生巡呼等方式进行广泛宣传。

（二）是护林员利用喊话器或铜锣进村入户宣传，不留死角，做到家喻户晓。

（三）是各村必须与农户签订森林防火责任书和“五类”人员监管责任书，并及时将责任书回执交林业站存档检查。

（四）是各中小学校要上好森林防火一堂课，提高学生预防森林防火的意识。

三、狠抓落实，确保防火工作落到实处

（一）各村要及时落实村干部包组、小组长护林员包山头地块的责任，实现网格化管理。

（二）各村必须指定专人在林区入口处值班，严禁带火种进入林区。

（三）督促护林员要每天坚持上山巡逻，及时掌握本村森林防火情况。

（四）驻村干部要根据天气情况及时召开村、组会议，督促所在村及时书写宣传标语，深入林区巡逻等工作。

同时还要抓住三个重点：

①、加强对“五类”人员的监管督查工作，村干部要分工督促“五类”人员的家属加强日常监管。

②、加强对违法野外用火屡教不改人员的教育管理，从本质上改变这类人员的顽固思想和饶幸心理。

③、加大对林区住户的野外用火监管力度。

四、加大执法力度，严厉打击一切违法野外用火违法行为

（一）严厉打击烧田堪、烧火土等一切野外用火行为,一经发现将按森林防火条例第五十条的规定给予个人罚款200-3000元、单位罚款10000-50000元；

（二）对所有森林火灾除进行罚款外，造成损失的还应进行赔偿，提高违法成本；

（三）对重大森林火灾案件一律移交森林公安进行处罚，给予严厉打击，决不姑息。

五、工作措施

（一）森林防火工作列入年度考核，单次森林火灾造成成灾面积600亩以上或者在重点防火期发生三次森林火灾的村取消评先评优资格。

（二）森林防火重点期间，各村必须安排专人值班，并确保二十四小时通讯畅通。

（三）发现火情应立即向乡党委政府或林业工作站报告,不得瞒报或迟报.同时应立即组织村级半专业扑火队员及本村村民上山扑救火灾,做到“打早、打小、打了”。

（四）严格遵守值班制度,如外出应向主要领导请假,并安排其它人员值班。

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的；

2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

为确保全年目标在全县领先，结合我局项目建设实际，经局党委研究，决定在交通运输系统上下开展20xx年四季度项目建设冲刺会战活动，实施方案如下：

20xx年10月1日—12月31日

力争四季度引进“三落实”项目1个；开工项目1个。确保市对县2个工业重点项目通过验收，确保在库列统企业开票销售完成7576万元，入库税收783万元。

一是重抓参加市对县2个工业重点项目，确保投资亿元重点项目通过验收。二是重抓竣工投产项目，力争今年开工项目投产达效，竣工投产项目在开票销售、入库税收、工业用电量等指标上实现最大增长。三是重抓在手储备项目，力争今年在谈项目实现签约，签约项目完成“三落实”，“三落实”项目开工建设。

（一）营造会战氛围，确保掀起比拼高潮

局利用每月的局务会对下属各单位进行鼓劲加压，形成比招引效率、比建设速度、比投产达效，并对下属各单位采取的新举措、取得的新成绩，选树先进典型，激励先进、鞭策后进，营造出热烈的项目建设冲刺会战氛围。

（二）聚焦市对县重大工业项目，确保顺利通过验收

一是建立和完善由局主要领导负责，帮办单位一把手挂帅、分管领导主抓、帮办人员具体落实工作机制。二是局分管领导每旬进行过堂和会办，对项目建设情况进行分析，对项目存在的问题进行剖析，加快项目推进。三是不断强化和深化督查，通过“走进围墙、走进车间、走进投资商心里”，了解情况、发现问题，对项目推进中的问题进行交办、催办和督办。

（三）加速项目建设，确保达序时进度

一要进一步明确今年新开工和新竣工项目的建设和产出节点计划，挂牌作战，既抓项目建设，又抓项目产出。二要进一步强化服务意识，设身处地为企业着想，千方百计帮助企业解决所面临的问题，积极调动内部因素，挖掘内部潜力，加快建设和生产，确保达序时进度。

按照县20xx年四季度项目建设冲刺会战、核心指标冲刺会战、小康指标冲刺会战实施方案文件精神执行。项目得分以县重点项目督查考核办确认为主。

(一)奖励

设一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名，分别奖励万元、1万元、万元，并在全年目标考核时分别加5分、3分和2分；

(二)惩诫

对在四季度项目建设冲刺会战中无实绩的单位予以通报批评。

得分情况依据县重点督查办公室考核计分为准，根据得分高低排出名次；实绩为零单位不参加评奖。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。_来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导_坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。

(二)工作原则——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。

——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。

——节约资源、绿色建设。树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

(三)行动目标。到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

二、重点任务

(四)加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准。合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。

(五)实施农村道路畅通工程。继续开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设。加强通村公路和村内道路连接，统筹规划和实施农村公路的穿村路段建设，兼顾村内主干道功能。积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。开展城乡交通运输一体化示范创建。加强农村道路桥梁、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理。深入推进农村公路“安全生命防护工程”。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。

(六)强化农村防汛抗旱和供水保障。加强防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。

(七)实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

(八)实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络，推进产销冷链集配中心建设，加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通，打造高效衔接农产品产销的冷链物流通道网络。完善农产品产地批发市场。实施县域商业建设行动，完善农村商业体系，改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。

(九)实施数字乡村建设发展工程。推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。建立农业农村大数据体系，推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。推进乡村管理服务数字化，推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖，推进涉农事项在线办理，加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”。深化乡村地名信息服务提升行动。

(十)实施村级综合服务设施提升工程。推进“一站式”便民服务，整合利用现有设施和场地，完善村级综合服务站点，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。加强村级综合服务设施建设，进一步提高村级综合服务设施覆盖率。加强农村全民健身场地设施建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。加快推进完善革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区基层应急广播体系。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。

(十一)实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求，推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。以农村房屋及其配套设施建设为主体，完善农村工程建设项目管理制度，省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。建设农村房屋综合信息管理平台，完善农村房屋建设技术标准和规范。加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用，提升防火防震防垮塌能力。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

(十二)实施农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品，因地制宜选择改厕技术模式，引导新改户用厕所基本入院入室，合理规划布局公共厕所，稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。加强入户道路建设，构建通村入户的基础网络，稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，整治农村户外广告。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田(牧场)防护林建设和修复，引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，建设村庄小微公园和公共绿地。实施水系连通及水美乡村建设试点。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则。

(十三)实施农村基本公共服务提升行动。发挥县域内城乡融合发展支撑作用，强化县城综合服务功能，推动服务重心下移、资源下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。优先规划、持续改善农村义务教育学校基本办学条件，支持建设城乡学校共同体。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育，建设一批产教融合基地，新建改扩建一批中等职业学校。加强农村职业院校基础能力建设，进一步推进乡村地区继续教育发展。改革完善乡村医疗卫生体系，加快补齐公共卫生服务短板，完善基层公共卫生设施。支持建设紧密型县域医共体。加强乡镇卫生院发热门诊或诊室等设施条件建设，选建一批中心卫生院。持续提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推进村级医疗疾控网底建设。落实乡村医生待遇，保障合理收入，完善培养使用、养老保障等政策。完善养老助残服务设施，支持有条件的农村建立养老助残机构，建设养老助残和未成年人保护服务设施，培育区域性养老助残服务中心。发展农村幸福院等互助型养老，支持卫生院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。开展县乡村公共服务一体化示范建设。

(十四)加强农村基层组织建设。深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。大力开展乡村振兴主题培训。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，推动在全面推进乡村振兴中干事创业。派强用好驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，做到脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖，推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。强化县级党委统筹和乡镇、村党组织引领，推动发展壮大村级集体经济。常态化整顿软弱涣散村党组织。完善党组织领导的乡村治理体系，推行网格化管理和服务，做到精准化、精细化，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。推进更高水平的平安法治乡村建设，依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定。

(十五)深入推进农村精神文明建设。深_，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。弘扬和践行社会主义核心价值观，推动融入农村发展和农民生活。拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展文明实践志愿服务。推进乡村文化设施建设，建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。深入开展农村精神文明创建活动，持续推进农村移风易俗，健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制，治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气，推广积分制、数字化等典型做法。

三、创新乡村建设推进机制

(十六)建立专项任务责任制。按照一项任务、一个推进方案的要求，牵头部门要加强统筹协调，制定专项推进方案，指导地方组织实施。各地要细化措施，强化政策的衔接协调，形成工作合力，加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费。

(十七)建立项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级普遍建立乡村建设相关项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，切实提高入库项目质量。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。各地可结合实际制定“负面清单”，防止形象工程。建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。

(十八)优化项目实施流程。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，不得在法律法规外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

(十九)完善农民参与乡村建设机制。健全党组织领导的村民自治机制，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用，坚持和完善“四议两公开”制度，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，引导农民全程参与乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权。在项目谋划环节，加强农民培训和指导，组织农民议事，激发农民主动参与意愿，保障农民参与决策。在项目建设环节，鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。在项目管护环节，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。完善农民参与乡村建设程序和方法。在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

(二十)健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应落实普遍服务要求，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。

四、强化政策支持和要素保障

(二十一)加强投入保障。中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设，中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，并向欠发达地区适当倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，合理安排资金投入。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。

(二十二)创新金融服务。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放，支持乡村建设。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品，稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。加强涉农金融创新服务监管和风险防范。

(二十三)引导社会力量参与。将乡村建设纳入东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶重点支持领域。扎实开展“万企兴万村”行动，大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。对经营性建设项目，规范有序推广政府和社会资本合作模式，切实发挥运营企业作用。

(二十四)完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标，规范开展城乡建设用地增减挂钩，保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。优化用地审批流程，在符合经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理和建设用地整理，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。

(二十五)强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准。

五、加强组织领导

(二十六)强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，推进乡村建设行动落地实施。中央农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立专项推进机制，协调推进重点任务。省级党委和政府要精心组织、加强协调，及时解决推进乡村建设中遇到的困难和问题。市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。结合“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。

(二十七)实行清单管理。各省(自治区、直辖市)应按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县(市、区、旗)。各县(市、区、旗)按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。各地综合考虑乡村建设进展情况和年度任务完成情况等，科学调整下一年度任务清单。

(二十八)加强评估考核。将乡村建设行动实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省(自治区、直辖市)将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。

(二十九)强化宣传引导。深入宣传乡村建设取得的新进展新成效，总结推广乡村建设好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切。编制创作群众喜闻乐见的乡村建设题材文艺作品，增强乡村建设的社会认知度。

诗词鉴赏之表达技巧修辞教案

授课人：张荣丽

授课班级：高三（2）班

授课时间：2013年12月25日

一、教学目标：

1、知识与技能：复习诗歌中常见的修辞手法比喻、拟人、借代、夸张、对偶、对比、反问、设问、双关、互文、反复的作用，能准确判断诗歌使用的修辞手法。了解高考诗歌修辞手法题的提问方式，掌握诗词鉴赏修辞手法的解题步骤。

2、过程和方法：检查预习，建构古代诗歌中常见的表达技巧的知识体系；借鉴题例，探究有关表达技巧的答题方法步骤。课堂练习，体会答题的方法步骤。

3、情感态度与价值观：体会中国古典诗歌在表达方面的艺术。

二、教学重难点：

准确判断出诗歌所用的修辞手法，借鉴题例，掌握诗词鉴赏修辞手法的解题步骤。【学习方法】：讲练结合 自主探究 展示点拨 教学媒体：多媒体课件 课时：1课时

一、导入

二、出示学习目标，熟悉考纲要求，研究命题动向

三、基础知识复习检查：

提问，检查预习复习情况，重点点拨学生有问题的几种修辞。

（一）判断下列诗句的修辞手法

1、白发三千丈，缘愁似个长（夸张）

2、千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风。南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中。（《江南 春》杜牧）（夸张）

诗中的“千里”使用了夸张手法，写出了江南的广阔和春意盎然。这样写可以引起读者的想象和联想，使诗歌更富表现力和感染力。

3、飞流直下三千尺，疑是银河落九天。（李白）（比喻、夸张）

4、百战疲劳壮士哀，中原一败势难回。江东弟子今虽在，肯为君王卷土来？（杜牧《题乌江》）（反问）

5、无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。（杜甫《登高》）（对偶）

6、绿杨烟外晓寒轻，红杏枝头春意闹。（宋祁《玉楼春》）（拟人）

7、好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。（杜甫《春夜喜雨》）（拟人）

8、少年不识愁滋味，爱上层楼，爱上层楼，为赋新词强说愁。（辛弃疾《丑奴儿•书博山道中壁》（反复）

9、何当共剪西窗烛，却话巴山夜雨时。君问归期未有期，巴山夜雨涨秋池。（反复）

“巴山夜雨”重复使用，构成了音调和章法的回环往复之妙，也含蓄曲折的表达了

各乡镇人民政府、街道办事处，市级机关各单位：

根据除四害工作要求和《x市爱国卫生工作意见》文件精神，今年我市除四害工作主要任务是：以巩固、发展国家卫生城市创建成果和群众满意为目标，以迎接杭州市灭蚊达标复查为契机，坚持群防群治相结合的工作原则，积极贯彻环境治理为主，药物消杀为辅的综合防治方针，控制虫媒传染病，保障人民群众身体健康。

城区的公共环境继续推行灭鼠、灭蝇、灭蚊市场化运作。按照属地管理的原则，压滤机滤布 富春街道要做好宣传发动、孳生地控制、四害监测和市场化运作的日常监督检查工作，要进一步完善环卫基础设施建设，做好日常维护，保持环境清洁卫生;要督促单位、居(村)民落实除四害措施;要切实做好公共环境的鼠、蝇、蚊情况(包括鼠迹、蝇、蚊孳生地和四害栖息场所等)调查和强化对pco公司规范运作的日常监督检查。城区各单位，特别是宾馆、饭店、小餐饮等除四害重点单位，以及自行杀灭“四害”有困难的单位，要尽快实施除四害市场化运作;对已创、新创杭州市级以上的卫生乡镇、街道，要转变观念，深化除四害改革，积极推行除四害市场化运作，提高除四害工作质量。

滤布 为进一步巩固发展国家卫生城市创建成果，努力提高除四害工作的群众满意度，以优异成绩通过杭州市灭蚊达标复查考核，城区各单位要切实做好以下各项除四害工作。

灭鼠工作，要积极开展春、秋两季突击灭鼠活动，进一步落实防鼠设施，彻底消灭鼠类孳生场所和鼠迹。

灭蝇、灭蚊工作，要根据蚊、蝇密度季节性消长特性，在4—11月对外环境进行药物喷洒灭蚊、蝇活动，同时要抓好垃圾、粪便处理和控制积水为重点的孳生地清理等关键环节，控制蚊、蝇类孳生，要完善环卫基础设施，做好垃圾容器密闭、定期冲洗，要在清除卫生死角、疏通阴沟、积水、彻底消灭蚊蝇类孳生环境的基础上，进一步完善与各类食品相关重点场所(如单位食堂)的防蝇设施。

灭蟑螂工作，在做好日常灭蟑工作的基础上，7—10月份要开展统一灭蟑活动，城区各单位、社区和近郊行政村要发动居(村)民，开展堵洞抹缝、搜捕蟑螂卵鞘，消灭蟑类栖息场所，在此基础上开展药物消杀，控制蟑类繁殖，特别是各灭蟑重点单位，一定要采取积极、有效措施，在消灭蟑类孳生繁殖的基础上，规范药物灭蟑工作。

根据富阳市人民政府关于印发《富阳市毒鼠强专项整治工作实施方案》的通知农业部门要有计划地组织实施农村和农田灭鼠工作，做好鼠类密度监测和种群分析，开展全市农村、农田春秋两季灭鼠突击活动，并做好技术指导工作，降低农村和农田鼠类密度。对已创、新创卫生乡镇、街道的要按照创卫要求，认真做好春、秋两季的药物灭鼠工作，积极推进和完善除四害市场化运作。

各乡镇、街道的灭蝇、灭蚊，灭蟑工作，重点是抓好环境综合治理，彻底消灭蚊蝇类孳生环境，垃圾、粪便无害化处理和清理孳生地等关键环节，加强环卫基础设施建设，完善各重点单位的“三防”设施。各乡镇、街道爱卫会要在4—11月份，开展外环境药物消杀，降低蚊、 蝇密度。7—10月份与城区同步做好灭蟑工作。

为保障20xx年除四害各项工作的完成，各级各部门要认真按照市爱卫会的部署，结合自身实际，切实提高认识，加强领导，精心安排，真抓实干。

1、要充分认识除四害工作的重要性，要把除四害作为爱国卫生工作的重点、作为保障群众健康的重要工作来抓，充分发挥各社区和重点单位专(兼)职消杀队伍的作用，认真实施各阶段除四害工作任务。

2、除四害是一项技术性很强的工作，要强化技术指导，市、街道、乡镇爱卫会在每次消杀工作开展之前，要做好消杀人员的业务培训，确保用药安全、有效。市疾控中心、各乡镇、街道防保所和农业部门，要加大对除四害重点单位和一般单位重点场所的技术指导力度，要规范和完善“三防”(防蝇、防尘、防鼠)设施，要掌握四害动态，按要求做好密度监测、四害抗药性监测和药效检测等工作;要做好除四害资料的整理、建档工作，为开展除四害活动提供决策依据。

3、各级爱卫办要组织有关部门和单位，定期开展除四害工作的监督检查，卫生行政部门要将除四害工作列入日常卫生监督范围，对检查中发现的问题及时提出整改意见。

在乡村治理体系建设试点示范工作中，浙江省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求，以率先实现乡村治理现代化为目标，大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。

一、试点示范工作推进情况

乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，建德市等10个县（市、区）按照试点工作要求和批复的实施方案，围绕八个方面试点内容，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系，在点上打造了一批各具特色的示范品牌。

（一）党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定，全面实施“开门一件事”（村级组织换届新干部上任后领办的第一件事）和“包网入户”行动，全面开展“领雁擂台赛”，推选认定新一轮兴村（治社）名师100名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，采取三级联创、分级评定、动态管理方式，推动100多个县（市、区）及开发区集聚区、1300多个乡镇（街道）、2万多个村社争先创优、全面创强。各试点县（市、区）深入推进乡村组织振兴，以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制，抓实抓好“头雁”队伍，每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”，指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。桐乡市在211个村社中建立733个网格支部和432个党员先锋站，全员调动桐乡4万余名党员深度参与村社自治，让党建引领“在身边”“看得见”。温岭市推行“网格+治理”实践，按照“一网格一党支部（党小组）”组建模式，全市设立了225个村社党委（党总支）、网格党支部625个、网格党小组2418个。

（二）“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”，不断加强乡村治理体系建设试点探索，打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面，安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。象山县持续打造“村民说事”品牌，迭代升级“线上说事”，深化“村民说事”标准化创建，编制《“村民说事”监督规范》。海宁市创新推广“四共四筹”（共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心）治理模式，并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准，激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面，深入开展民主法治示范村创建活动，推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法，实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前，全省建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上；17784个村实行“一村一辅警”制度，18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面，推进移风易俗工作，立好用好村规民约，推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制，倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动，探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制，擦亮“浙江有礼·好家风”品牌。在智治方面，紧跟“数字强省”建设步伐，创新数字驱动的乡村治理路径。桐乡市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”，完成智慧农业云平台和大数据中心建设，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。衢州市衢江区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通，覆盖全区86个小区、10711个企业、20.6万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖。

（三）“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上，深入推进“万村善治”示范工程，引导乡村善治，提出用5年时间在全省创建10000个善治（示范）村的目标，目前全省已共认定6036个。在试点示范点上，各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌，为全国加强和改进乡村治理提供浙江实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式，进城农民融入难题和山区老人留守困境，奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革，围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心，让有需求的群众只跑一地，就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合，将积分制有效融入“善治”乡村建设，“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领，以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。

二、下步工作计划

一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先，以智治为支撑，不断创新“四治融合”的实现形式。组织10个试点示范县围绕各自创新实践进行总结，探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆50·进位百佳”创建（创建50个左右引领型和100个左右进位明显的村社基层党组织）、“三争三比”擂台赛（争产业项目、比集体经济；争试点示范、比文明美丽；争标杆进位、比群众口碑）等为载体，推出更多具有建德特色的载体举措。

二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，有序推进清单制在乡村治理中的运用，探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。

三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程，坚持发扬“线上”民主，推广象山“村民说事”线上制度，完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议)等制度，变革基层民主协商实现形式，丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。

四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动，加快数字技术在乡村治理中的运用，加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”，开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析，推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。

五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系，推进小微权力清单制度，推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域，进一步完善村级财务管理制度，全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”，科学分类、因村施策，进一步加强对村（社）的巡察。

六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治（示范）村创建，鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点，总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动，推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。

各位家长：

你们好！为了森林资源避免受到火灾的危害，做好森林防火工作，我们特向全镇各位家长发出一封公开信，并提出如下几点建议：

1、森林防火，人人有责。家长作为孩子的监护人，要积极配合学校，加强对自己孩子的森林防火安全教育；要从维护国家、集体、个人利益的高度出发，把森林防火教育作为家庭教育的重要内容，不断强化自己孩子的防火安全意识和法律意识。

2、严禁孩子携带火种上学，严禁带孩子在野外烧烤。对重要时段（如元旦、春节、清明等），家长要加强对孩子出行的管理，尤其上山祭拜、外出游玩时要特别注意对火源的.管控，严禁未成年人利用火种燃放鞭炮、烟花，焚烧荒草、田埂等违章用火行为。

3、如发生森林火灾，坚决制止未成年人参与扑火工作。

4、外出务工人员，要从关心、爱护自己孩子的角度，落实好自己孩子的临时监护人；可通过电话、写信等多种形式，督促孩子遵守安全防火法规。

5、各位家长作为监护人，有教育管理好自己孩子的责任；凡因教育或监管不力，导致未成年人玩火引起火灾的，其监护人必须依法赔偿损失和承担相应的法律责任。

6、注意学习掌握火灾自救的基本常识，发现火情及火灾隐患要立即报警，报警电话：12119。遇到火灾时要沉着、冷静，不要慌乱，按照救生方法，尽快避险逃生或等待救援。

此致

敬礼！

朱诚老师是松旺镇横水村小学的教师。她忠诚于党的教育事业，在26年的从教生涯中，时时以一个优秀教师的标准要求自己，以一个xxx员的标准要求自己，勤勤恳恳、兢兢业业、热爱学生、团结同志，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，深受学生、家长、同事、领导的好评。

在学习上要积极进取，开拓创新，待人要宽厚，做事要有责任心；

在生活上要勤劳节俭，生活俭朴。

课后多找学生谈心、交朋友，树立起学生的信心和激发他们学习的兴趣。抓好学生的小组学习活动，选拔优秀的小组长，带领小组成员一起进步。坚持让学生写周记，写身边事，写心里话，写出自己的真情实感。

教研活动是载体，课改教研是先导。为此，在所从事的教研工作中积极探索，勤于实践，做好新课改的模范带头人。在这方面，她积极观看各种教学观摩课和报告会，不断充实自己，借鉴优秀的教学方法，提高自己的教学能力和业务水平。把各种教学观摩课和报告会的先进理念在科组中交流学习，认真组织教师们参加各项比赛活动，在上级领导的支持和各位同事的努力下，大家齐心协力抓教学的好势头，无论是教学工作还是其他事务，均取得较好的成绩。

俗话说：在其位、务其职、思其政。作为学校领导，她时刻要求自己做到正确定位，牢固树立服务意识，努力做好工作。

作为寄宿制学校的领导，工作琐细而繁重。尤其是二、三年级学生年龄小，生活自理能力弱，他们的衣食住行，吃喝拉撒，事无巨细，点点滴滴，她都得操心。要让学生成材，身心健康成长，就必须关心爱护他们，做他们的知心人，把“动之以情、导之以行、晓之以理、持之以恒”作为关心学生的座右铭。学校父母离异家庭的孩子有两个，孤儿有两个，在她细致、耐心地工作下，这些学生都能自强、愉快地在这个和谐的班级大家庭中生活、学习。还有一些“留守儿童”由于远离父母、远离亲情，对他们的健康成长造成了一定的影响。据学校调查，有的外出打工的父母半月或一个月给家中打一次电话，有的半年联系一次，相当多的外出打工者一年才返家一次，甚至有的父母常年在外不回来，单纯认为给孩子吃饱、穿暖、满足孩子的各种需求就可以了，而忽视与孩子的心理沟通与交流，导致孩子对父母很陌生，亲情关系出现了障碍，孩子的人生观、价值观也发生了不良的改变。为此，她让学生分批，在每星期一、三、五的课外活动和家长联系，进行交流，汇报他们在校的生活、学习情况。同时也了解父母工作的艰辛，学会感恩。

有付出，必定会有回报。近几年来，无论是教学还是教研，无论是学校建设还是成绩方面，朱诚在松旺镇都位居榜首，赢得了学生和家长的赞誉，多次受到上级部门的表彰。二十六年的教育生涯，她始终坚守着一腔热诚一腔爱，把爱洒向学生、洒向校园。

1、总则

1.1 编制目的

目在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地保护我镇森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急事件处理。

1.4 工作原则

统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

1.5 预案启动条件

（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾。

（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。

（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制森林火灾。

（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制森林火灾。

（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁森林火灾。

（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线森林火灾。

（7）需请求市或其它联防单位支持森林火灾。

2、组织体系及职责

我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。

2.1 指挥部人员组成

指挥长：主管副镇长

副指挥：农办主任 林业站长

成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

办公室主任：林业站站长

2.2 组织指挥体系

在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担各项任务。

2.3 职责

（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

（3）成员单位：

公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参加扑火。

交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。

医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。

各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员迅速进入火场扑救。

3、运行机制

3.1 预防预警机制

3.1.1 森林防火预防

加强森林防火宣传教育，提高全镇广大干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍建设和防火基础设施建设，全面提升预防森林火灾综合能力。

3.1.2 火险预测预报

根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

防御指引：

各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

防御指引：

进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

为认真贯彻上级文件精神，优化育人环境，提高学生的健康素质，提升学校办学水平，扎实抓好校园环境卫生整治工作，特制定本方案。

以美化校园环境，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，建成干净整洁、环境优美的卫生校园。

（一）校园内外目标：

1.校园地面平坦、干净整洁、无杂物、无污水。

2.教学楼内地面干净、护栏、窗台、灭火器、垃圾桶等无积尘，墙壁无胡写乱画、无脚印、墙裙经常保持干净。

3.花池、花坛、花盆内无杂物、纸屑，花草树木及时修剪。

4.操场地面平坦整洁，无杂物；活动器材安装有序，定期检修、更换。

5.厕所内外干净无异味、无污物、杂物、积水，墙壁干净无乱张贴、无胡写乱画，卫生工具有序存放。

6.校园周边无垃圾、煤堆，下水渠无污物，校门口200米以内无无证小摊点、小商贩、小广告的存在，创设一个卫生、文明、健康的校园周边环境。

（二）教室、办公室目标：

1.桌凳、教具、卫生工具、图书等摆放有序。

2.地面干净整洁，无痰迹、杂物、污水，窗台、窗帘、书架、灯管、电脑、黑板槽等无积尘。

3.玻璃每学期至少擦拭一次（要雇佣有资质的保洁公司人员擦拭）门窗经常保持干净明亮，定时开窗通风，保持室内空气清新。

4.墙壁清洁，无乱涂、乱写、乱画，无破损。

（三）功能室目标：

1.干净整洁，窗明几净，无杂物、垃圾。

2.室内布置合理、实用，仪器、器材按规定入柜、入盒，存放有序，干净无积尘。

3.制度、标语悬挂整齐，学生作品有序摆放。

4、危险物品严格按规定存放，线路、电器、灭火器等定期检修更换，确保安全。

（四）个人卫生目标：

1.养成“五要”“六不”的个人卫生习惯。五要：要按时作息，要睡前刷牙，要勤换衣服，勤洗澡，要勤剪指甲勤理发，要饭前便后洗手。六不：不喝生水，不吃不洁食物，不吸烟，不随地吐痰，不吃零食，不用公共毛巾、茶杯。

2.教育学生注意眼睛卫生，看书写字姿势端正，不躺着看书，不在光线暗的地方和行走时看书，做好眼保健操，及时矫正眼病，定期轮换坐次。

3.做好晨检、午检、晚检，常见病、传染病的防控工作。

1.把环境卫生整治工作纳入教师目标责任制考核之中，与绩效挂钩。

2.建立环境卫生领导小组，制定出相关的规章制度，做到任务明确、责任到人、全员参与。

组长：

副组长：

组员：各班主任

3.加强卫生宣传，利用黑板报、宣传窗等途径，经常进行预防常见病、多发病的宣传活动，利用《健康教育课》向学生进行卫生健康教育，用眼保健教育，心理健康教育的咨询教育工作，培养学生讲卫生、讲文明的良好习惯。

4.每年对学生进行一次体格检查，建立学生体质健康卡，发现学生有传染性疾病的，及时通知家长做好治疗工作，对残疾、体弱学生，加强医学照顾和心理卫生工作。积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。每年举行一次常见病、多发病的卫生防疫知识讲座，健康教育开课率达到100%，认真开展季节性流行病的宣传、预防工作，并做好各种传染病的登记工作，做好突发性公共卫生的预案和上报工作。

5.建立学校卫生检查评比制度：班主任、任课老师、班级卫生委员要检查、监督每天的环境卫生和眼保健操的执行情况。积极组织检查评比，及时通报检查结果。每周一检查，一月一总结，根据检查评比结果颁发卫生流动红旗，一年一总评，表彰“卫生先进班”，对环境卫生，室内卫生、个人卫生、体育卫生保持好的班级评为先进班级的记录班主任工作档案，做为考核评估班主任的资料。

枫叶正红时，又是重阳佳节到。农历九月九日，这个中华民族的传统节日历来被人们所重视。重阳佳节即将到临，我们外国语学院白鸽志愿者服务队组织了重阳节敬老活动，为敬老院的老人们共同创造一个温馨的节日，尽一份关爱，尽一份社会责任。

通过这次活动，希望播下我们的爱心，收获老人的快乐，让更多的老人不再感到无助寂漠冷清；也让志愿者们懂得助人为乐，奉献爱心，关爱老人和国家大事，不忘历史的责任感。同时宣传爱老敬老精神，弘扬白鸽志愿精神。增强老年人健身乐趣。

1、联系敬老院；

2、组织志愿者；

3、提前让志愿者了解活动中应该注意的事项。

20xx年10月16日

敬老院

1、几个小组分管几个老人，陪老人聊天，谈谈身边以及学校的一些事，倾听老人讲他们过去经历的事；

2、帮老人舒解烦恼，倾听老人的心里话；

3、帮助行动不便的老人洗洗头发，活动活动筋骨；

4、帮老人晒晒被褥；

5、组织几个节目如唱唱歌跳跳舞，活跃一下气氛，中午大家一起为老人做饭，比如包水饺，蒸寿糕等等；

6、尽可能帮老人完成一些能实现的愿望；

7、最后与老人合影。

1、20xx年10月16日（星期六）上午8点外国语学院门口集合，8：30准时出发（迟到者一律不等）；

2、到达敬老院后按事先分配好的任务进行活动；

3、上午11：30活动结束，与老人们合影留念后，返回学校。

1、往返车费80元、共计80元；

2、志愿者可以为老人准备一些小礼物（志愿者视情况而定）。

1、注意出行安全；

2、行为举止要大方，注意用语措词，切忌勿大声喧哗；

3、一切活动听指挥，不得单独行动，勿打闹嬉戏；

4、如有原因无法参加者，请及时告知负责人。

负责人：罗琳孔颜王荣双

志愿者：白鸽志愿者成员

回顾整个活动过程，全体参与的志愿者总结上交本次活动的意义。

外国语学院

白鸽志愿者服务队

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

（二）责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守；3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

（一）各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传；监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落实责任。

（二）镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火工作。

（三）镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况；确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

（五）镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

（六）包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作；组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

（七）包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作；组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

（六）加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

春节、清明节前后是森林火灾的易发期和高发期，森林防火形势极为严峻，任务极为艰巨。为最大限度地减少森林火灾的发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，全镇上下必须统一思想、提前部署、狠抓落实、扎扎实实做好清明节期间森林防火各项工作，争取清明节期间实现无森林火灾,火警,__镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥部印发的《__县清明节期间森林防火工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以__精神为指导，全面构筑生态文明建设的根基，打造生态强镇,坚持以“预防为主、积极消灭”为方针，深入宣传和贯彻实施《森林防火条例》，不断增强全社会的森林防火意识，全面提高我镇森林火灾防控水平，确保森林资源安全、社会和谐稳定。

二、工作目标

以宣传为先导，以防控为抓手，以安全为目的。建立起“政府负责，村组主体、群众参与、部门联动”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明期间无重大森林火灾，确保人民群众的生命财产安全。

三、工作措施和要求

1、多措并举，把宣传送进百姓家。清明期间森林防火工作要做到家喻户晓、人人皆知、并形成人人自觉遵守、人人积极参与、人人主动防火的良好氛围。一是加大社会宣传力度，广而告之。清明防火期__镇林业站每天都要出动森林防火宣传车大势宣传，并在火灾易发地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌。村里早晚要广播一次，护林员要加大巡山力度并要喇叭喊话，喊话内容为“清明扫墓,文明祭祖”;“森林防火，人人有责”;“禁止野外用火”等二是加强学校宣传教育，齐心协力。镇森林防火指挥要组织专人到学校全面开展森林防火宣传教育活动，并要组织小学生开展游行宣传，要充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

2、严防死守，把火源挡在某某外。森林防火，重在预防。清明期间要做到：一是巡查要到某某。各村护林员实行全巡查、鸣锣警示、喇叭喊话，重点地段、某某要落实责任制。二是联村领导要包村组。镇联村干部要包村组、组织村支两委召开清明期间森林防火会议，安排部署各项工作。三是防火检查站要设在路口。清明期间是群众上山踏青、旅游、休闲和上坟祭祖高峰期，镇森林防火指挥部要抽调林业站工作人员、镇干部,要在兰陵村入口处路段设立森林防火检查站发放清明节森林防火通知,各村也要在村主要路口进行全天候、全方位监护，把路口、守坟头、管某某，严格检查、死看硬守，杜绝火种进入某某。四是党员干部要责任到地段。各村坟墓集中地、火灾易发地由各村党员干部负责，对清明节期间焚纸、上香挂坟地进行巡回检查，教育和引导村民移风易俗、文明祭祀。五是重点人员监管要到位。各村加强对痴、呆、傻及智障等特殊人员和重点防控人群的监管，防止意外失火发生。

3、严阵以待，把队伍用在实战上。清明期间，森林防火任务艰巨，根据县森林防火指挥部的通知,张谷英镇要做到：一是扑火队伍严阵以待。__镇森林防火应急分队和各村的防火应急分队要24小时全天待命,并要保持通信畅通,服从统一调配，一旦发生森林火灾，要召之即来、来之能战、战之能胜，能实现“打早、打小、打了”的救灾目标。二是扑火装备完好无损。林业站要对扑火机具、通信器材和防护装备进行检修，有故障的扑火机具必须尽早排除故障，排除不了的报县防火办请求技术支持，必须保证扑火器具处于最佳工作状态。

4、真抓实干，把责任落到实处。一是值班值守制度。清明防火期间，各乡镇必须安排值班人员，坚持领导带班，值班人员24小时值守，不得擅自离岗，保持通讯畅通，并做好值班记录。二是督查管理制度。清明防火期间，镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥的要求将不定时到各村督查，对防火工作实施不到位、扑救火灾组织不力的单位和个人一律严厉问责。三是有火必究制度。根据县森林防火指挥的统一要求,张谷英镇公安派出所在一旦发生森林火灾后，派出所应在第一时间赶赴现象，控制火灾肇事者，掌握了解案情，并按相关法律法规进行处罚或移交县森林公安局。